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人工智能、物聯(lián)網(wǎng)在小微企業(yè)的應(yīng)用，支持小微企業(yè)建設(shè)智能生產(chǎn)線、數(shù)字化車間。組織開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型伙伴行動，建立小微企業(yè)和信息工程服務(wù)商對接機(jī)制，推行“上云用數(shù)賦智”服務(wù)。推進(jìn)小微企業(yè)園數(shù)字化建設(shè)，提升園區(qū)數(shù)字化管理和服務(wù)能力。（責(zé)任單位：省經(jīng)信廳、省發(fā)展改革委）（二）構(gòu)建資源要素供給新體系。

5.拓寬融資渠道。開展小微企業(yè)和個體工商戶首貸戶拓展三年行動和首貸戶培育計(jì)劃，深化“4+1”小微企業(yè)金融服務(wù)差異化細(xì)分工作。推廣應(yīng)用“貸款碼”，鼓勵發(fā)展訂單、倉單、存貨、應(yīng)收賬款質(zhì)押融資等供應(yīng)鏈金融產(chǎn)品。支持金融機(jī)構(gòu)發(fā)行小微企業(yè)專項(xiàng)金融債、信貸資產(chǎn)證券化產(chǎn)品，積極推廣“人才貸”“積分貸”“云量貸”“政采貸”等創(chuàng)新產(chǎn)品。推動知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款增量擴(kuò)面，鼓勵開展知識產(chǎn)權(quán)金融保險(xiǎn)業(yè)務(wù)和設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)基金池。落實(shí)小微企業(yè)貸款授權(quán)、授信和盡職免責(zé)“三張清單”，深入推進(jìn)政策性融資擔(dān)保體系建設(shè)，逐步將政府性擔(dān)保平均費(fèi)率降至1%以下。擴(kuò)大小微企業(yè)短期出口信用保險(xiǎn)覆蓋面和保單融資規(guī)模，引導(dǎo)小微企業(yè)有效利用期貨工具滿足風(fēng)險(xiǎn)管理和穩(wěn)健經(jīng)營需求。推動優(yōu)質(zhì)小微企業(yè)通過上市、掛牌和引入私募、創(chuàng)投資金等方式進(jìn)行股權(quán)融資。（責(zé)任單位：人行杭州中心支行、省財(cái)政廳、省市場監(jiān)管局、省地方金融監(jiān)管局、浙江銀保監(jiān)局、浙江證監(jiān)局）

6.盤活發(fā)展空間。推動各地通過土地全域整治和盤活存量低效用地，破解閑置用地、低效用地、分散用地、碎片化用地等問題，為小微企業(yè)園區(qū)建設(shè)騰出土地空間。全面推進(jìn)科創(chuàng)園（科技園）、文創(chuàng)園、軟件園、電子商務(wù)園、雙創(chuàng)園等各類小微企業(yè)集聚平臺建設(shè)和改造提升，深化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)

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新服務(wù)綜合體建設(shè)，進(jìn)一步引領(lǐng)帶動塊狀經(jīng)濟(jì)和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。完善小微企業(yè)入園、培育、評價(jià)、清退等全流程機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)優(yōu)勝劣汰、園區(qū)良性發(fā)展。（責(zé)任單位：省自然資源廳、省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳、省科技廳、省商務(wù)廳、省文化和旅游廳）

7.強(qiáng)化人才支撐。實(shí)施小微企業(yè)勞動者知識更新和職業(yè)技能提升行動，開展職業(yè)技能大賽，全面提升小微企業(yè)勞動者技能水平和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。大力推動職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展，積極發(fā)揮線上培訓(xùn)機(jī)構(gòu)作用，鼓勵開發(fā)更多適合小微企業(yè)職業(yè)培訓(xùn)的課程，通過項(xiàng)目制等形式靈活開展培訓(xùn)，提高培訓(xùn)人群覆蓋面和實(shí)際效果。優(yōu)化培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理服務(wù)，簡化補(bǔ)貼申領(lǐng)程序，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)工作信息化建設(shè)，為各類勞動者提供更加便捷的培訓(xùn)服務(wù)。（責(zé)任單位：省市場監(jiān)管局、省人力社保廳）8.助力拓展市場。推動小微企業(yè)主動對接龍頭企業(yè)需求，積極融入產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈體系，在生產(chǎn)、分配、流通等環(huán)節(jié)更好參與國內(nèi)大循環(huán)，實(shí)現(xiàn)上下游、產(chǎn)供銷有效銜接。鼓勵小微企業(yè)參加境內(nèi)外貿(mào)易展會，拓展“一帶一路”沿線新興市場，依托境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)等優(yōu)質(zhì)海外開放平臺開展投資和貿(mào)易活動。鼓勵小微企業(yè)參加網(wǎng)上展會，有條件的地方可對小微企業(yè)參加網(wǎng)上國際性展會予以補(bǔ)助。落實(shí)政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法，推動預(yù)留采購份額、價(jià)格評審優(yōu)惠以及首臺套、首批次產(chǎn)品和制造精品首購制度等措施落地見效。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省經(jīng)信廳、省財(cái)政廳）（三）建設(shè)營商環(huán)境新高地。

9.優(yōu)化準(zhǔn)入退出機(jī)制。持續(xù)深化企業(yè)開辦全流程“一件事”便利化改革，推動企業(yè)設(shè)立登記、公章刻制、發(fā)票申領(lǐng)、銀行開戶、社保登記、公

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積金存繳登記全鏈條、一站式辦理。創(chuàng)新實(shí)施商事主體登記確認(rèn)制改革，最大程度賦予企業(yè)登記注冊自主權(quán)。推動“證照分離”改革迭代升級，取消和精簡一批重復(fù)性涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)，繼續(xù)推進(jìn)告知承諾事項(xiàng)增量擴(kuò)面，加快實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)入即準(zhǔn)營。完善企業(yè)注銷制度，深化吊銷未注銷企業(yè)強(qiáng)制注銷工作。（責(zé)任單位：省市場監(jiān)管局，省“小微企業(yè)三年成長計(jì)劃”工作領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位）

10.完善信用監(jiān)管體系。深入實(shí)施信用“531X”工程，加快推進(jìn)信用浙江建設(shè)，進(jìn)一步提升全省一體化公共信用信息平臺功能，建立健全市場主體信用信息評價(jià)制度和信用修復(fù)機(jī)制，迭代優(yōu)化企業(yè)公共信用指標(biāo)和評價(jià)體系。全面開展企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理和差異化監(jiān)管，加快推進(jìn)部門聯(lián)合激勵和懲戒機(jī)制建設(shè)。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省稅務(wù)局、省市場監(jiān)管局、人行杭州中心支行）

11.促進(jìn)公平有序競爭。推動修訂《浙江省反不正當(dāng)競爭條例》，完善落實(shí)公平競爭審查機(jī)制，強(qiáng)化反壟斷、反不正當(dāng)競爭執(zhí)法，堅(jiān)決破除行政性地方保護(hù)、行業(yè)壟斷、限制和排他性競爭，加大對虛假宣傳、混淆仿冒等行為的打擊力度。強(qiáng)化涉企收費(fèi)行為監(jiān)管，持續(xù)開展轉(zhuǎn)供電等重點(diǎn)領(lǐng)域收費(fèi)專項(xiàng)整治。組織開展專利、商標(biāo)、商業(yè)秘密等領(lǐng)域聯(lián)合執(zhí)法，深入開展商業(yè)秘密保護(hù)“十區(qū)百縣千企”建設(shè)活動。嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國政府采購法》等有關(guān)規(guī)定，依法保障小微企業(yè)平等參與政府采購活動。推動“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法部門全覆蓋。（責(zé)任單位：省市場監(jiān)管局、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳）

12.加大綜合服務(wù)力度。加快建設(shè)省市縣三級聯(lián)動、多方資源合作共享

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的“小微通”綜合服務(wù)云平臺，鼓勵各地建設(shè)個性化、特色化子項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)與“企業(yè)碼”融合發(fā)展。深入開展小微企業(yè)“三對接”服務(wù)，每年遴選推廣一批小微企業(yè)服務(wù)平臺和“三對接”服務(wù)典型。深化“浙里檢”平臺建設(shè)和應(yīng)用，優(yōu)化檢驗(yàn)檢測線上一站式綜合服務(wù)，常態(tài)化實(shí)施“優(yōu)化計(jì)量、提質(zhì)增效”等幫扶活動。加快推進(jìn)國家級、省級質(zhì)檢中心等公共技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)，深化公共技術(shù)服務(wù)平臺、實(shí)驗(yàn)室、大型科研儀器設(shè)備開放共享。深入推進(jìn)全省市場主體法律顧問服務(wù)網(wǎng)格化全覆蓋，持續(xù)開展企業(yè)法治體檢活動。全面落實(shí)小微企業(yè)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，推動稅收優(yōu)惠政策實(shí)際受惠率達(dá)到 100%，按規(guī)定對符合條件的小微企業(yè)減免房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅，延續(xù)實(shí)施普惠金融有關(guān)稅收優(yōu)惠政策。（責(zé)任單位：省市場監(jiān)管局、省經(jīng)信廳、省科技廳、省司法廳、省財(cái)政廳、省稅務(wù)局）三、工作要求

各級“小微企業(yè)三年成長計(jì)劃”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要切實(shí)發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促推進(jìn)作用，進(jìn)一步細(xì)化落實(shí)方案、完善考核機(jī)制，推動各項(xiàng)措施落地見效。各地、各有關(guān)部門要進(jìn)一步健全小微企業(yè)統(tǒng)計(jì)分析機(jī)制，開展小微企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r抽樣調(diào)查和監(jiān)測分析，編制小微企業(yè)相關(guān)指數(shù)，完善“小升規(guī)”企業(yè)、規(guī)下工業(yè)非目錄企業(yè)、外貿(mào)小微企業(yè)統(tǒng)計(jì)以及企業(yè)繳費(fèi)負(fù)擔(dān)常態(tài)化監(jiān)測，及時(shí)調(diào)整優(yōu)化相關(guān)政策措施，更好服務(wù)小微企業(yè)發(fā)展。

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省委科技強(qiáng)省建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于全面推進(jìn)科技政策扎實(shí)落地的實(shí)施意見省科領(lǐng)辦〔2022〕4 號各市、縣（市、區(qū)）人民政府，省級有關(guān)單位：為貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會議“科技政策要扎實(shí)落地”、省委經(jīng)濟(jì)工作會議“科技政策要增強(qiáng)創(chuàng)新動能”、省政府工作報(bào)告“推動各項(xiàng)政策直達(dá)快享、及早發(fā)力”等精神，深入實(shí)施人才強(qiáng)省、創(chuàng)新強(qiáng)省首位戰(zhàn)略，加快打造“互聯(lián)網(wǎng)+”、生命健康和新材料三大科創(chuàng)高地和創(chuàng)新策源地，現(xiàn)提出如下意見。一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以數(shù)字化改革為引領(lǐng)，以創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈深度融合為主線，以狠抓科技政策扎實(shí)落地為主題，以創(chuàng)新資源一體化配置、產(chǎn)學(xué)研一體化聯(lián)動、研用獎一體化管理等科技創(chuàng)新體制機(jī)制重塑為抓手，全面構(gòu)建“產(chǎn)學(xué)研用金、才政介美云”十聯(lián)動創(chuàng)新生態(tài)，增強(qiáng)科技創(chuàng)新對高質(zhì)量發(fā)展、競爭力提升、現(xiàn)代化先行和共同富裕示范的支撐引領(lǐng)作用，率先走出高水平科技自立自強(qiáng)的浙江路徑。

（二）主要目標(biāo)。對照省委常委會工作要點(diǎn)和省政府工作報(bào)告確定的目標(biāo)任務(wù)，構(gòu)建“1+3+N”科技政策扎實(shí)落地體系架構(gòu)，建立“三個一體化”科技政策落地機(jī)制，推動科技創(chuàng)新政策組合拳落地見效。力爭全面實(shí)現(xiàn)主

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要科技創(chuàng)新指標(biāo)“五倍增、五提高”的目標(biāo)，全省研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度達(dá)3%；組織開展“尖峰、尖兵、領(lǐng)雁、領(lǐng)航”攻關(guān)項(xiàng)目400 項(xiàng)以上，共性關(guān)鍵技術(shù)和應(yīng)用類科技計(jì)劃項(xiàng)目形成標(biāo)準(zhǔn)研究成果的比率達(dá)到45%以上，形成50項(xiàng)以上進(jìn)口替代成果；完成 10 大省實(shí)驗(yàn)室和10 大省技術(shù)創(chuàng)新中心布局；新增創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè) 10 家、高新技術(shù)企業(yè)4000 家、科技型中小企業(yè)8000家、創(chuàng)新聯(lián)合體 5 個；新引育領(lǐng)軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)25 個。二、打好科技創(chuàng)新政策組合拳（一）關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)政策

1．落實(shí)重大科技項(xiàng)目組織實(shí)施政策。發(fā)揮企業(yè)出題者作用，建立高校院所、產(chǎn)業(yè)行業(yè)部門、產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵企業(yè)、最終用戶、創(chuàng)投機(jī)構(gòu)等深度參與的重大攻關(guān)需求征集凝練機(jī)制。創(chuàng)新科技攻關(guān)“揭榜掛帥”“賽馬”“軍令狀”等模式，對成功揭榜的重大科技項(xiàng)目，省財(cái)政給予不超過1000萬元的資助；對“賽馬”項(xiàng)目，首期給予 30%經(jīng)費(fèi)支持。（責(zé)任單位：省科技廳、省經(jīng)信廳、省財(cái)政廳、省國資委，以下均需各市、縣〔市、區(qū)〕落實(shí)，不再列出）

2．落實(shí)科研項(xiàng)目管理放權(quán)賦能政策。推行項(xiàng)目首席專家負(fù)責(zé)制，賦予科研人員在技術(shù)路線選擇、資金使用、團(tuán)隊(duì)組建、成果轉(zhuǎn)化等方面的自主權(quán)。在研究方向不變、不降低考核指標(biāo)的前提下，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人可自主調(diào)整研究方案和技術(shù)路線。（責(zé)任單位：省科技廳、省教育廳、省財(cái)政廳）3．落實(shí)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理制度。精簡預(yù)算科目，按權(quán)限將預(yù)算調(diào)劑權(quán)下放給項(xiàng)目承擔(dān)單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。對數(shù)學(xué)等純理論基礎(chǔ)研究項(xiàng)目，間接費(fèi)用比例進(jìn)一步提高到不超過 60%。擴(kuò)大勞務(wù)費(fèi)開支范圍，將社會保險(xiǎn)補(bǔ)

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助、住房公積金等納入勞務(wù)費(fèi)科目列支。（責(zé)任單位：省財(cái)政廳、省科技廳）

（二）創(chuàng)新平臺建設(shè)政策

4．落實(shí)新型實(shí)驗(yàn)室體系支持政策。對省實(shí)驗(yàn)室實(shí)行省市縣三級聯(lián)動、專題研究給予支持；建設(shè)期滿后，根據(jù)建設(shè)單位投入和績效評估結(jié)果，給予相應(yīng)支持。支持實(shí)驗(yàn)室創(chuàng)新建設(shè)運(yùn)行機(jī)制，充分賦予科研自主權(quán)，支持與高校聯(lián)合共建博士后科研工作站、聯(lián)合培養(yǎng)研究生。提升中科院醫(yī)學(xué)所平臺能級。（責(zé)任單位：省科技廳、省教育廳、省人力社保廳、省財(cái)政廳、省衛(wèi)生健康委）

5．落實(shí)技術(shù)創(chuàng)新中心體系支持政策。省市縣三級聯(lián)動支持省技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)，建設(shè)期內(nèi)省財(cái)政給予首年創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，第2 年起根據(jù)創(chuàng)新中心年度建設(shè)進(jìn)度、績效評價(jià)等情況給予后續(xù)支持。推進(jìn)制造業(yè)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心等聯(lián)動發(fā)展，落實(shí)重點(diǎn)企業(yè)研究院、企業(yè)研究院、企業(yè)技術(shù)中心、高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)中心配套支持政策。（責(zé)任單位：省科技廳、省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳、省財(cái)政廳）

6．落實(shí)高能級區(qū)域創(chuàng)新平臺建設(shè)政策。推動杭州城西科創(chuàng)大走廊打造綜合性科學(xué)中心，支持寧波甬江、G60、溫州環(huán)大羅山等科創(chuàng)走廊打造各具特色的科創(chuàng)高地。支持杭州、寧波溫州國家自主創(chuàng)新示范區(qū)政策先行先試。強(qiáng)化高新區(qū)畝均稅收、畝均研發(fā)投入“雙畝均”指標(biāo)考核，健全“爭先創(chuàng)優(yōu)和摘牌退出”機(jī)制。（責(zé)任單位：省科技廳、省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳）（三）科技人才激勵政策

7．落實(shí)科技人才團(tuán)隊(duì)引育政策。依托國家科研機(jī)構(gòu)、高水平實(shí)驗(yàn)室、

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大科學(xué)裝置等創(chuàng)新平臺吸引集聚戰(zhàn)略科學(xué)家，在重大科技任務(wù)擔(dān)綱領(lǐng)銜中發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)具有戰(zhàn)略科學(xué)家潛質(zhì)的高層次復(fù)合型人才。落實(shí)“鯤鵬行動”、海內(nèi)外高層次人才、領(lǐng)軍型團(tuán)隊(duì)和人才等支持政策。在新型研發(fā)機(jī)構(gòu)推進(jìn)科研系列職稱自主評聘試點(diǎn)。（責(zé)任單位：省委人才辦、省科技廳、省人力社保廳、省財(cái)政廳、省衛(wèi)生健康委）

8．落實(shí)青年科技人才支持政策。實(shí)施萬名博士集聚行動，加大對企業(yè)在站博士后科研項(xiàng)目支持力度。提高青年人才擔(dān)任重大科技任務(wù)、重大平臺基地、重大攻關(guān)課題負(fù)責(zé)人比例。建立青年科技人員長期穩(wěn)定支持機(jī)制，推進(jìn)省自然科學(xué)基金“負(fù)面清單+包干制”改革。實(shí)施強(qiáng)基激勵計(jì)劃，推進(jìn)科教融合培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新人才。（責(zé)任單位：省科技廳、省人力社保廳、省教育廳、省財(cái)政廳）

9．落實(shí)科技人才服務(wù)政策。優(yōu)化外國人來華工作許可服務(wù)，對外國高端人才（A 類），采取“告知+承諾”模式，可給予最長期限達(dá)5 年的外國人工作許可。細(xì)化移民出入境政策措施，對符合有關(guān)規(guī)定和條件的外籍人才提供永久居留和證件簽證便利服務(wù)。全力落實(shí)省部屬高校、國有企業(yè)、重大科研平臺人才的同城待遇。（責(zé)任單位：省科技廳、省教育廳、省國資委、省人力社保廳、省公安廳）

（四）科技惠企政策

10．落實(shí)科技型企業(yè)培育政策。實(shí)施科技企業(yè)“雙倍增”行動，擴(kuò)大高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策受惠面，鼓勵各地建立高新技術(shù)企業(yè)后備庫，支持有條件的地方對企業(yè)入庫、成長為高新技術(shù)企業(yè)給予財(cái)政獎勵。落實(shí)科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間獎勵政策。落實(shí)高校院所、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程

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研究中心、質(zhì)檢中心等各類平臺科研儀器設(shè)備開放共享政策。（責(zé)任單位：省科技廳、省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳、省教育廳、省稅務(wù)局）11．落實(shí)企業(yè)研發(fā)活動支持政策。落實(shí)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等普惠性政策，對研究開發(fā)費(fèi)用占營業(yè)收入比重高于5%的企業(yè)，在土地、能耗、水資源等指標(biāo)方面給予重點(diǎn)支持。國有企業(yè)當(dāng)年研發(fā)投入可以在經(jīng)營業(yè)績考核中視同利潤。實(shí)施“兩清零一提升”行動，力爭規(guī)上制造業(yè)企業(yè)研發(fā)活動覆蓋率達(dá)到 60%左右。（責(zé)任單位：省科技廳、省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省經(jīng)信廳、省國資委、省稅務(wù)局）12．落實(shí)科技金融政策。構(gòu)建科技創(chuàng)新基金體系，設(shè)立由省產(chǎn)業(yè)基金、社會資本共同參與的科創(chuàng)基金，鼓勵省內(nèi)企業(yè)、社會組織或者個人設(shè)立科技公益基金會，鼓勵私募基金投向科技創(chuàng)新，落實(shí)創(chuàng)業(yè)投資稅收政策。支持金融機(jī)構(gòu)開展“浙科貸”“創(chuàng)新?！薄叭瞬刨J”“人才險(xiǎn)”等業(yè)務(wù)，推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資增量擴(kuò)面。（責(zé)任單位：人行杭州中心支行、省地方金融監(jiān)管局、省銀保監(jiān)局、省科技廳、省稅務(wù)局、省財(cái)政廳、省市場監(jiān)管局）

（五）科技支撐共同富裕政策

13．落實(shí)知識價(jià)值導(dǎo)向分配政策。緊盯科研人員“擴(kuò)中”，推動賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)和不低于 10 年的長期使用權(quán)試點(diǎn)范圍擴(kuò)大至全省域，開展職務(wù)科技成果單列管理試點(diǎn)。鼓勵高校、科研院所科研人員領(lǐng)辦、創(chuàng)辦科技型企業(yè)，推廣股（期）權(quán)激勵、項(xiàng)目分紅等企業(yè)科技人員激勵機(jī)制。（責(zé)任單位：省科技廳、省財(cái)政廳、省人力社保廳、省教育廳）

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14．落實(shí)科技賦能山區(qū) 26 縣發(fā)展政策。堅(jiān)持“一縣一產(chǎn)業(yè)”，加快丘陵山地及小型農(nóng)機(jī)裝備關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，實(shí)施好26 縣高質(zhì)量發(fā)展科技專項(xiàng)。建立“一縣一策”精準(zhǔn)支持機(jī)制，推進(jìn)“科創(chuàng)飛地”“產(chǎn)業(yè)飛地”建設(shè)，以科技成果“轉(zhuǎn)移支付”新方式，引導(dǎo)技術(shù)、人才、信息等要素向山區(qū) 26 縣有效轉(zhuǎn)移，縮小“科技鴻溝”“技術(shù)差距”。（責(zé)任單位：省科技廳、省發(fā)展改革委、省委人才辦、省財(cái)政廳）15．落實(shí)科技惠農(nóng)富民政策。深入實(shí)施科技強(qiáng)農(nóng)、機(jī)械強(qiáng)農(nóng)行動，強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興科技支撐。農(nóng)業(yè)新品種選育以 5 年為周期，持續(xù)穩(wěn)定實(shí)施農(nóng)業(yè)新品種選育重大專項(xiàng)和“百品萬畝”工程。省市縣三級聯(lián)動派遣科技特派員、團(tuán)隊(duì)特派員，實(shí)現(xiàn)“鄉(xiāng)鄉(xiāng)都有科技特派員駐點(diǎn)，村村都有科技特派員服務(wù)”。（責(zé)任單位：省科技廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財(cái)政廳）三、建立“三個一體化”科技政策落地機(jī)制聚焦科技政策落實(shí)堵點(diǎn)難點(diǎn)，系統(tǒng)性推進(jìn)創(chuàng)新資源一體化配置、產(chǎn)學(xué)研一體化聯(lián)動、研用獎一體化管理改革，形成以重大攻關(guān)任務(wù)為牽引的科技政策落地機(jī)制（見附件）。

（一）深化創(chuàng)新資源一體化配置改革。深化重大科技項(xiàng)目組織實(shí)施方式改革，建立創(chuàng)新資源向重大平臺、頂尖人才集聚的配置機(jī)制，推動三大科創(chuàng)高地等重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目、平臺、人才資金一體化高效配置。（二）深化產(chǎn)學(xué)研一體化聯(lián)動改革。落實(shí)“正向激勵、反向倒逼”企業(yè)創(chuàng)新的各項(xiàng)政策，推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目協(xié)同和研發(fā)活動一體化，支持領(lǐng)軍企業(yè)聯(lián)合高校院所組建創(chuàng)新聯(lián)合體，促進(jìn)各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚。（三）深化研用獎一體化管理改革。深化科學(xué)技術(shù)獎勵制度改革，建

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立支撐研、用、獎一體的重大標(biāo)志性成果庫，加強(qiáng)入庫成果跟蹤評價(jià)，加快取得一批三大科創(chuàng)高地重大標(biāo)志性成果。四、保障措施

（一）壓實(shí)政策落實(shí)責(zé)任。在省委科技強(qiáng)省建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，由省科技廳牽頭組織推進(jìn)，加強(qiáng)發(fā)改、經(jīng)信、教育、財(cái)政等部門和各市縣科技政策系統(tǒng)集成、綜合應(yīng)用，建立“清單化、閉環(huán)式”工作機(jī)制，把政策落地情況納入市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)科技進(jìn)步目標(biāo)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容，最大限度發(fā)揮政策疊加效應(yīng)。

（二）加強(qiáng)政策宣傳解讀。加強(qiáng)對國家和我省各類科技政策文件的宣傳解讀，對政策性比較強(qiáng)的政策措施，專題組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過宣講、咨詢、編發(fā)政策匯編、新媒體等多種形式，強(qiáng)化政策宣傳服務(wù)，全方位推動科技政策應(yīng)知盡知、應(yīng)享盡享。

（三）提高政策服務(wù)水平。以數(shù)字化改革為牽引，落實(shí)“放管服”改革要求，加強(qiáng)信息共享，實(shí)行“告知+承諾”方式，探索達(dá)標(biāo)即準(zhǔn)等申報(bào)認(rèn)定方式，全面推行政策服務(wù)“網(wǎng)上辦、掌上辦”，實(shí)現(xiàn)符合條件的創(chuàng)新主體應(yīng)報(bào)盡報(bào)、能享必享。

（四）完善政策評估機(jī)制。加強(qiáng)科技政策整合優(yōu)化，加快形成門類齊全、豐富多樣的政策工具箱。健全科技政策執(zhí)行跟蹤問效機(jī)制，建立科學(xué)的動態(tài)調(diào)整機(jī)制，及時(shí)修訂或廢止不符合創(chuàng)新發(fā)展要求的政策條款。推動改革向制度層面深化，加快形成一批創(chuàng)新性、突破性制度成果。

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附件

科技創(chuàng)新資源一體化配置改革組織實(shí)施方案根據(jù)習(xí)近平總書記關(guān)于“發(fā)揮黨和國家作為重大科技創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)者、組織者的作用”“改革重大科技項(xiàng)目立項(xiàng)和組織管理方式”“加強(qiáng)原創(chuàng)性、引領(lǐng)性科技攻關(guān)，堅(jiān)決打贏關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)”的指示要求，為推動科技政策扎實(shí)落地，突破“誰出題”“誰答題”“誰來用”的科技創(chuàng)新組織實(shí)施機(jī)制難題，完善科技創(chuàng)新“四個體系”，構(gòu)建以重大攻關(guān)任務(wù)為牽引的創(chuàng)新資源一體化配置機(jī)制，制定本方案。一、總體要求

（一）工作目標(biāo)

圍繞三大科創(chuàng)高地等重點(diǎn)領(lǐng)域，以數(shù)字化改革為支撐，系統(tǒng)凝練重大攻關(guān)任務(wù)，加強(qiáng)重大科技項(xiàng)目實(shí)施、戰(zhàn)略科技力量培育、高水平人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)聚集、多元化科技創(chuàng)新投入統(tǒng)籌，深化組織實(shí)施機(jī)制改革，基本形成以重大攻關(guān)任務(wù)為牽引的創(chuàng)新資源一體化配置機(jī)制，加快構(gòu)建創(chuàng)新資源一體化配置、產(chǎn)學(xué)研一體化聯(lián)動、研用獎一體化管理的制度體系，全面提升科技創(chuàng)新整體效能。

（二）工作原則

1.聚焦政策落地，進(jìn)一步增強(qiáng)創(chuàng)新動能。按照“銜接國家政策、延續(xù)整合現(xiàn)有政策、新出臺一批政策”的思路，綜合形成科技創(chuàng)新政策組合拳。建立政策落實(shí)閉環(huán)管理機(jī)制，加快建立省市縣聯(lián)動、融合銜接的科技政策執(zhí)行跟蹤問效機(jī)制，確?？萍颊呗涞厣?、執(zhí)行到位。

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2.堅(jiān)持政府有為，創(chuàng)新組織實(shí)施方式。充分發(fā)揮政府作為重大科技創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)者、組織者的作用，強(qiáng)化省市縣聯(lián)動、部門協(xié)同，加快科技部門流程重塑、業(yè)務(wù)融通，實(shí)現(xiàn)從基礎(chǔ)前沿、應(yīng)用研究、重大關(guān)鍵共性技術(shù)到應(yīng)用示范、成果轉(zhuǎn)化全鏈條創(chuàng)新設(shè)計(jì)、一體化組織實(shí)施。3.突出應(yīng)用導(dǎo)向，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體作用。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，促進(jìn)各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，讓企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織、成果轉(zhuǎn)化的主體，形成以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系。4.強(qiáng)化成果導(dǎo)向，加快形成更多標(biāo)志性成果。推動三大科創(chuàng)高地等重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目、平臺、人才、資金一體化高效配置，加快推進(jìn)研用獎一體化改革，完善“十聯(lián)動”創(chuàng)新生態(tài)，充分激發(fā)創(chuàng)新活力，更快更多產(chǎn)出標(biāo)志性成果。二、總體架構(gòu)

凝練形成重大攻關(guān)任務(wù)，按照創(chuàng)新資源一體化配置、研用獎一體化管理的總體思路，構(gòu)建“四橫”“四縱”的實(shí)施路徑總體構(gòu)架，詳見“科技創(chuàng)新資源‘四位一體’配置總體構(gòu)架圖”?！八臋M”包括數(shù)字化支撐、研發(fā)組織、成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用和科學(xué)技術(shù)獎勵。數(shù)字化支撐是基礎(chǔ)；研發(fā)組織是關(guān)鍵，即圍繞三大科創(chuàng)高地等重點(diǎn)領(lǐng)域凝練形成重大攻關(guān)任務(wù)，通過項(xiàng)目、平臺、人才、資金的一體化配置支持高效協(xié)同攻關(guān)；成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用是目標(biāo)，即通過成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、推廣應(yīng)用和實(shí)現(xiàn)進(jìn)口替代，提升產(chǎn)業(yè)鏈自主可控能力，培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)；科學(xué)技術(shù)獎勵是導(dǎo)向，即用好科技獎勵的“指揮棒”，鼓

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勵科學(xué)家和一線科技人員更快更多產(chǎn)出重大標(biāo)志性成果。“四縱”為指標(biāo)體系、政策體系、工作體系和評價(jià)體系，貫穿創(chuàng)新資源一體化配置改革組織實(shí)施全過程。

科技創(chuàng)新資源“四位一體”配置總體構(gòu)架圖三、主要任務(wù)

（一）凝練形成重大攻關(guān)任務(wù)

重大攻關(guān)任務(wù)聚焦三大科創(chuàng)高地等重點(diǎn)領(lǐng)域，從基礎(chǔ)研究、技術(shù)攻關(guān)到成果產(chǎn)業(yè)化進(jìn)行全鏈條設(shè)計(jì)，結(jié)合省委省政府戰(zhàn)略部署、科技創(chuàng)新規(guī)劃和創(chuàng)新鏈技術(shù)路線圖等研究確定，可根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)增補(bǔ)或調(diào)整。重大攻關(guān)任務(wù)包含若干研發(fā)任務(wù)榜單，形成全鏈?zhǔn)?、一體化的攻關(guān)項(xiàng)目群，通過項(xiàng)目、平臺、人才、資金一體化配置，著力解決創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈

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關(guān)鍵核心技術(shù)問題，產(chǎn)出一批重大標(biāo)志性成果。（二）強(qiáng)化“尖兵”“領(lǐng)雁”研發(fā)攻關(guān)計(jì)劃在重大攻關(guān)任務(wù)中的龍頭作用

1.改革完善出榜機(jī)制。圍繞戰(zhàn)略需求、規(guī)劃需求、市場需求“三大需求”，對標(biāo)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“三個標(biāo)準(zhǔn)”，廣泛征集需求，梳理“倒逼清單”“引領(lǐng)清單”，編制形成“尖兵”“領(lǐng)雁”計(jì)劃榜單。強(qiáng)化用戶出題，探索最終用戶委員會、創(chuàng)投委員會參與需求征集和榜單論證的制度。依托“浙里關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)應(yīng)用”，動態(tài)征集需求，探索智能輔助，實(shí)現(xiàn)滾動發(fā)榜。

2.改革完善揭榜選帥機(jī)制。實(shí)行多元化遴選，采用公開競爭、擇優(yōu)（定向）委托制、創(chuàng)新聯(lián)合體攻關(guān)制、“鏈主”企業(yè)聯(lián)合掛榜制、賽馬制、懸賞制等，集中優(yōu)勢力量開展攻關(guān)。創(chuàng)新評審方式，采用多元主體評審、同場競技評審、多組平行評審、非共識評審等方式，為立項(xiàng)決策提供更強(qiáng)支撐。

3.改革完善過程管理機(jī)制。深化放權(quán)賦能改革，突出以結(jié)果論英雄，實(shí)行“軍令狀制”“里程碑考核制”，明確獎懲機(jī)制，強(qiáng)化里程碑節(jié)點(diǎn)管理。強(qiáng)化創(chuàng)新服務(wù)，為科研攻關(guān)營造良好環(huán)境。4.改革完善驗(yàn)收評價(jià)機(jī)制。強(qiáng)化成果應(yīng)用導(dǎo)向，推行市場化多元化評價(jià)。實(shí)行驗(yàn)證期評價(jià)，項(xiàng)目完成后 3 年驗(yàn)證期內(nèi)，開展攻關(guān)成果追溯與專家評審績效回溯。實(shí)行項(xiàng)目池制，對有望破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展中重大基礎(chǔ)材料裝備等“卡脖子”難題、掌握“殺手锏”技術(shù)的，納入項(xiàng)目池動態(tài)管理，取得重大突破的予以直接支持或滾動支持。

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（三）強(qiáng)化創(chuàng)新平臺在重大攻關(guān)任務(wù)中的支撐作用1. 圍繞重大攻關(guān)任務(wù)布局建設(shè)重大創(chuàng)新平臺。加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室體系、技術(shù)創(chuàng)新中心體系等重大創(chuàng)新平臺的統(tǒng)籌規(guī)劃，圍繞重大攻關(guān)任務(wù)主動布局建設(shè)一批高能級創(chuàng)新平臺，完成 10 大省實(shí)驗(yàn)室和10 大省技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)布局，發(fā)揮對重大科學(xué)問題研究突破、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、新興產(chǎn)業(yè)培育的支撐引領(lǐng)作用。

2. 圍繞重大攻關(guān)任務(wù)開展協(xié)同攻關(guān)。發(fā)揮國家科研機(jī)構(gòu)、國家重大平臺的引領(lǐng)作用,組織引導(dǎo)省實(shí)驗(yàn)室體系、省技術(shù)創(chuàng)新中心體系圍繞重大攻關(guān)任務(wù)開展聯(lián)合攻關(guān)，對研究方向相近、關(guān)聯(lián)度較大和資源相對集中的省級創(chuàng)新平臺進(jìn)行力量整合，通過組建聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，探索建設(shè)實(shí)驗(yàn)室聯(lián)盟、技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟等方式，實(shí)現(xiàn)鏈?zhǔn)絽f(xié)同創(chuàng)新，提升重大創(chuàng)新平臺承接重大攻關(guān)任務(wù)能力。

3.圍繞重大攻關(guān)任務(wù)打造創(chuàng)新樞紐。構(gòu)建開放協(xié)同的用人機(jī)制、評價(jià)機(jī)制，賦予重大創(chuàng)新平臺在儀器設(shè)備購置、用人等方面更大的自主權(quán)，建立與重大攻關(guān)任務(wù)貢獻(xiàn)、標(biāo)志性成果質(zhì)量相掛鉤的評價(jià)制度。推動科技資源向社會開放共享，加大產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)供給。（四）強(qiáng)化科技領(lǐng)軍人才在重大攻關(guān)任務(wù)中的保障作用1.建立關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)領(lǐng)軍人才庫。深化科技人才評價(jià)制度改革，優(yōu)化領(lǐng)軍人才發(fā)現(xiàn)機(jī)制，以創(chuàng)新價(jià)值、能力、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向，建立關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)領(lǐng)軍人才庫（科技領(lǐng)軍人才“白名單”），打造科技人才雁陣格局?！鞍酌麊巍敝贫戎荚诳萍贾鲬?zhàn)場中、科技主力軍中發(fā)現(xiàn)科技領(lǐng)軍人才，讓科技領(lǐng)軍人才領(lǐng)銜核心技術(shù)攻關(guān)重大任務(wù)，讓“第一資源”

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與“第一動力”深度融合，為充分發(fā)揮政府作為重大科技創(chuàng)新組織者的作用提供人才支撐和機(jī)制保障。

2.建立科技領(lǐng)軍人才發(fā)現(xiàn)舉薦機(jī)制。以“創(chuàng)新價(jià)值、能力、貢獻(xiàn)”為標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)在國家和省級重大科技任務(wù)擔(dān)綱領(lǐng)銜者、重點(diǎn)人才工程入（候）選者中發(fā)現(xiàn)一批戰(zhàn)略科學(xué)家、頂尖人才、“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)人才、基礎(chǔ)研究人才。推行舉薦制，鼓勵省實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心等高能級平臺，省屬重點(diǎn)高校院所、科技領(lǐng)軍企業(yè)、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等用人主體，省級有關(guān)部門及市縣科技部門舉薦入庫人才。完善自然科學(xué)基金對青年人才的遴選發(fā)現(xiàn)、穩(wěn)定支持機(jī)制，支持青年人才在重大攻關(guān)任務(wù)中挑大梁、當(dāng)主角。

3.建立科技領(lǐng)軍人才動態(tài)調(diào)整機(jī)制。建立常年受理、多渠道發(fā)現(xiàn)、多跨信息審核、優(yōu)勝劣汰、集體審議決定的動態(tài)調(diào)整機(jī)制。根據(jù)重大科技攻關(guān)任務(wù)推進(jìn)情況和績效評估，對入庫人才實(shí)行優(yōu)勝劣汰、動態(tài)更新，對于攻關(guān)進(jìn)展不及預(yù)期或有弄虛作假行為的，按程序及時(shí)退出，形成能者上、優(yōu)者獎、庸者下、劣者汰的遴選機(jī)制。4.建立科技領(lǐng)軍人才特殊調(diào)配機(jī)制。對入庫科技領(lǐng)軍人才實(shí)行人才梯隊(duì)配套、科研條件配套、管理機(jī)制配套的特殊政策，支持通過“點(diǎn)將”、擇優(yōu)競爭等方式，直接挑選委派庫內(nèi)的戰(zhàn)略科學(xué)家、領(lǐng)軍人才、青年人才領(lǐng)銜重大科技任務(wù)。推行首席專家負(fù)責(zé)制，賦予科技領(lǐng)軍人才更大的人財(cái)物自主支配權(quán)和技術(shù)路線決策權(quán)，支持跨學(xué)科、跨領(lǐng)域、跨單位的研究人員協(xié)同攻關(guān)。

5.建立科技領(lǐng)軍人才擇優(yōu)引進(jìn)機(jī)制。支持各地圍繞重大攻關(guān)任務(wù)更

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大力度實(shí)施省海外引才計(jì)劃、省領(lǐng)軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)引進(jìn)培育計(jì)劃、海外工程師等人才工程，引進(jìn)集聚一批“高精尖缺”科技領(lǐng)軍人才。啟動“百院千企引萬才”行動，不斷提高人才招引專業(yè)化、精細(xì)化、國際化程度。

（五）強(qiáng)化科技獎勵在重大攻關(guān)任務(wù)中的導(dǎo)向作用1.深化省科學(xué)技術(shù)獎勵制度改革。充分發(fā)揮科技獎勵“指揮棒”作用，加強(qiáng)重大攻關(guān)任務(wù)成果推薦、成果產(chǎn)業(yè)化跟蹤評價(jià)、創(chuàng)新資源一體化配置，強(qiáng)化成果預(yù)選、提名、評審階段的“領(lǐng)導(dǎo)者”“組織者”作用，加快取得一批三大科創(chuàng)高地重大標(biāo)志性成果。2.建立重大標(biāo)志性成果庫。建立支撐研、用、獎一體的重大標(biāo)志性成果庫，加大成果儲備，并作為創(chuàng)新資源一體化配置的載體、連接“研用獎”全鏈條的樞紐、沖擊國家科學(xué)技術(shù)獎的培育梯隊(duì)，發(fā)現(xiàn)和激勵真正作出創(chuàng)造性貢獻(xiàn)的科學(xué)家和一線科技人員。3.建立跟蹤評價(jià)和培育支持機(jī)制。按照省科學(xué)技術(shù)獎分類評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)對入庫成果跟蹤評價(jià)與階段性評估，評價(jià)結(jié)果作為后續(xù)培育和滾動支持的重要依據(jù)。定期通報(bào)成果入庫與績效評價(jià)情況，對績效不明顯的及時(shí)予以調(diào)整；對評價(jià)績效突出，有望通過持續(xù)支持形成重大突破、沖擊國家科學(xué)技術(shù)獎的入庫成果，在項(xiàng)目申報(bào)、平臺建設(shè)、人才認(rèn)定、資金支持等創(chuàng)新資源配置上予以重點(diǎn)支持。四、保障措施

（一）堅(jiān)持?jǐn)?shù)字化改革引領(lǐng)。充分發(fā)揮數(shù)字化改革對科技創(chuàng)新工作的全面支撐作用。以管用、好用、實(shí)用為導(dǎo)向，不斷迭代升級、深化完

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善“浙里關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)”等應(yīng)用，確保組織實(shí)施工作與數(shù)字化應(yīng)用場景相促進(jìn)、相融合。

（二）重塑制度體系。建立健全科技創(chuàng)新資源一體化配置改革制度體系，根據(jù)《科技創(chuàng)新資源一體化配置改革組織實(shí)施方案》，完善“項(xiàng)目”“平臺”“人才”“資金”“成果”等方面的管理辦法、實(shí)施細(xì)則或工作方案。

（三）完善工作體系。建立創(chuàng)新資源一體化配置組織實(shí)施工作專班，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，落實(shí)責(zé)任分工，實(shí)行清單化、閉環(huán)式管理，及時(shí)研究解決遇到的重大問題。開展科技系統(tǒng)“鋒領(lǐng)尖兵”行動，在攻關(guān)任務(wù)中發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。加強(qiáng)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍建設(shè)，協(xié)同外部智力資源，為重大攻關(guān)任務(wù)提供專業(yè)支撐。（四）完善評價(jià)體系。構(gòu)建客觀公正、精準(zhǔn)高效的評價(jià)體系，針對不同層級的目標(biāo)任務(wù)和實(shí)際情況，分門別類考核評價(jià)。強(qiáng)化考核評價(jià)結(jié)果運(yùn)用，建立容錯糾錯免責(zé)機(jī)制，落實(shí)“三個區(qū)分開來”要求，鼓勵干事?lián)?dāng)，對盡職盡責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行集體研究討論和民主決策程序，并未為自己、他人謀取私利的，免予責(zé)任追究。

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浙江省科學(xué)技術(shù)廳等7 部門關(guān)于印發(fā)加強(qiáng)科技創(chuàng)新助力經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)的若干政策措施的通知浙科發(fā)高〔2022〕19 號各市、縣（市、區(qū)）科技局、發(fā)展改革委、經(jīng)信局、財(cái)政局、國資委（辦、局）、稅務(wù)局、人民銀行：

為全面貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府穩(wěn)經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)決策部署，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新在穩(wěn)增長穩(wěn)企業(yè)主體保就業(yè)中的重要作用，現(xiàn)將《加強(qiáng)科技創(chuàng)新助力經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)的若干政策措施》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。各單位要加強(qiáng)對政策實(shí)施的績效考評，提高政策落地的實(shí)施績效。文件執(zhí)行中遇到的問題，請及時(shí)與相關(guān)部門聯(lián)系。浙江省科學(xué)技術(shù)廳浙江省發(fā)展和改革委員會浙江省經(jīng)濟(jì)和信息化廳浙江省財(cái)政廳浙江省人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會國家稅務(wù)總局浙江省稅務(wù)局中國人民銀行杭州中心支行2022 年6月16日

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加強(qiáng)科技創(chuàng)新助力經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)的若干政策措施為認(rèn)真貫徹國務(wù)院 33 條穩(wěn)經(jīng)濟(jì)措施，落實(shí)《浙江省貫徹落實(shí)扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施的實(shí)施方案》，按照省政府“全面頂格、能出盡出、快速高效”的部署要求，進(jìn)一步落實(shí)完善科技政策，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新在穩(wěn)增長穩(wěn)市場主體保就業(yè)中的重要作用，特提出以下政策措施。一、財(cái)稅支持措施

1.加大企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策落實(shí)力度。加快培育國家科技型中小企業(yè)，2022 年入庫企業(yè)數(shù)達(dá) 3.5 萬家，幫助企業(yè)充分享受科技型中小企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例由 75%提高到100%的政策。2.擴(kuò)大高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策受惠面。推進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)培育管理數(shù)字化改革，實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)企業(yè)全生命周期電子化管理。創(chuàng)新高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定評審機(jī)制，改一次申報(bào)為常年申報(bào)、分批評審。加強(qiáng)科技、稅務(wù)、財(cái)政部門聯(lián)動，對通過評審并公示無異議的，鼓勵有條件的市縣可先行給予財(cái)政獎勵。全年新增高新技術(shù)企業(yè)5000 家以上，累計(jì)達(dá)3.3萬家。

3.用好增值稅留抵退稅政策。將先進(jìn)制造業(yè)按月全額退還增值稅增量留抵稅額政策范圍擴(kuò)大至科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)等行業(yè)企業(yè)，并一次性退還上述行業(yè)企業(yè)存量留抵稅額，促進(jìn)中小企業(yè)設(shè)備更新和技術(shù)改造投資。

4.實(shí)施企業(yè)研發(fā)投入獎補(bǔ)政策。鼓勵有條件的市縣，對R&D占營業(yè)

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收入比重 3%以上且研發(fā)投入年增長 20%以上的企業(yè)，按上年度研發(fā)費(fèi)用的一定比例給予財(cái)政獎勵。對研發(fā)費(fèi)用占營業(yè)收入比重高于5%的企業(yè)，鼓勵各地優(yōu)先安排用電、用水、用地、能耗排放指標(biāo)，優(yōu)先納入各類科技計(jì)劃支持清單。

5.推進(jìn)財(cái)政科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)快達(dá)快享。省級科研項(xiàng)目管理部門在省級科研項(xiàng)目合同（任務(wù)）書簽訂后 30 日內(nèi)將經(jīng)費(fèi)撥付至項(xiàng)目承擔(dān)單位，力爭 2022 年度涉企科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi) 6 月底前全部到達(dá)企業(yè)。需要省級轉(zhuǎn)移下達(dá)的國家項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，省級科研項(xiàng)目管理部門在國家科研項(xiàng)目合同（任務(wù)）書簽訂后 30 日內(nèi)將經(jīng)費(fèi)撥付至項(xiàng)目承擔(dān)單位。6.加大科技創(chuàng)新券支持力度。加快推進(jìn)創(chuàng)新券數(shù)字化改革，推行常態(tài)化受理和兌付，鼓勵市縣進(jìn)一步簡化流程，縮短兌付時(shí)間，擴(kuò)大使用范圍。推廣紹興市創(chuàng)新券支付大型科研儀器費(fèi)用無感直兌試點(diǎn)。推動科技創(chuàng)新券在長三角地區(qū)通用通兌。二、金融支持措施

7.用好用足科技創(chuàng)新再貸款政策。加強(qiáng)科技、人行、經(jīng)信等部門協(xié)同，建立主動對接企業(yè)機(jī)制，科技與金融部門聯(lián)動，梳理全省符合條件的科技企業(yè)清單，爭取 2000 億元科技創(chuàng)新再貸款資金更多落地浙江，支持高新技術(shù)企業(yè)、國家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)、“專精特新”中小企業(yè)、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍等企業(yè)發(fā)展，優(yōu)先支持參與國家科技計(jì)劃項(xiàng)目企業(yè)、國家制造業(yè)創(chuàng)新中心、國家級專精特新“小巨人”企業(yè)、國家關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)鏈龍頭骨干企業(yè)及上下游關(guān)鍵配套企業(yè)、參與組建創(chuàng)新基地平臺企業(yè)以及國家級科技園區(qū)內(nèi)企業(yè)。鼓勵有條件的市縣配套出臺財(cái)政貼息、獎補(bǔ)、政

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府性融資擔(dān)保等政策，形成政策合力。

8.推廣“浙科貸”專屬產(chǎn)品?？萍夹【奕恕⒏咝录夹g(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)、承擔(dān)省級以上科技攻關(guān)計(jì)劃項(xiàng)目的企業(yè)、科創(chuàng)板企業(yè)和納入科創(chuàng)企業(yè)重點(diǎn)名單企業(yè)、26 縣重點(diǎn)科技企業(yè)，可在同類型企業(yè)免抵押擔(dān)保貸款額度的標(biāo)準(zhǔn)上增加 30%以上額度，增加1 年以上貸款期限，在同等條件下給予最優(yōu)貸款利率。推進(jìn)“浙科貸”擴(kuò)面增量提質(zhì)，與更多在浙銀行開放合作，為企業(yè)提供更加豐富的金融產(chǎn)品。迭代開發(fā)“浙科貸”、科技創(chuàng)新再貸款數(shù)字化應(yīng)用，推進(jìn)場景貫通、業(yè)務(wù)閉環(huán)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)申請常年受理并即時(shí)送達(dá)金融機(jī)構(gòu)，助力銀企對接。9.加大省產(chǎn)業(yè)基金對科技創(chuàng)新支持。對搶占技術(shù)制高點(diǎn)、突破關(guān)鍵核心技術(shù)的重大創(chuàng)新項(xiàng)目，省產(chǎn)業(yè)基金出資比例可提高至30%，淡化投資周期內(nèi)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性評價(jià)，突出關(guān)鍵核心技術(shù)突破、標(biāo)志性成果取得以及社會效益的評價(jià)，對項(xiàng)目給予更大的風(fēng)險(xiǎn)容忍度。三、改革穩(wěn)企措施

10.強(qiáng)化企業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)主體地位。推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)數(shù)字化改革，迭代開發(fā)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)數(shù)字化平臺，依托由鏈主企業(yè)、高能級創(chuàng)新平臺、行業(yè)主管部門、風(fēng)投機(jī)構(gòu)、技術(shù)專家等組成的最終用戶委員會，人機(jī)結(jié)合繪制創(chuàng)新鏈圖譜，梳理風(fēng)險(xiǎn)清單、需求清單、項(xiàng)目清單和成果清單，系統(tǒng)凝煉重大攻關(guān)任務(wù)，有序推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。大幅提升企業(yè)在重大科技項(xiàng)目中的參與度和話語權(quán)，加大對企業(yè)出題和企業(yè)牽頭承擔(dān)攻關(guān)項(xiàng)目的支持?jǐn)?shù)量。積極鼓勵支持企業(yè)爭取國家級科技項(xiàng)目，爭取有更多項(xiàng)目落地浙江

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11. 創(chuàng)新科技計(jì)劃項(xiàng)目監(jiān)管方式。鼓勵企業(yè)加快研發(fā)，對進(jìn)度較快且提前完成里程碑節(jié)點(diǎn)、中期目標(biāo)任務(wù)的項(xiàng)目，可盡快盡早開展里程碑節(jié)點(diǎn)或中期檢查。對提前完成“卡脖子”攻關(guān)任務(wù)，在實(shí)施周期內(nèi)被認(rèn)定為首臺套（首批次、首版次），或攻關(guān)成果推廣應(yīng)用效果顯著的，以重大突破即時(shí)報(bào)的評價(jià)結(jié)果作為中期檢查、項(xiàng)目驗(yàn)收的重要依據(jù)，可提前申請驗(yàn)收。

12.支持平臺企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。圍繞平臺經(jīng)濟(jì)底層技術(shù)和“卡脖子”技術(shù)，支持平臺企業(yè)組織開展科研攻關(guān)，力爭在大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈、操作系統(tǒng)、處理器等領(lǐng)域取得一批重大標(biāo)志性成果，推動科技對直播平臺等平臺經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)的賦能。支持有實(shí)力的平臺企業(yè)牽頭，聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈上下游有優(yōu)勢有條件的企業(yè)、高校院所組建創(chuàng)新聯(lián)合體，積極承擔(dān)“卡脖子”攻關(guān)任務(wù)。

13.鼓勵省屬企業(yè)加大研發(fā)投入。逐步提高省屬企業(yè)研發(fā)費(fèi)用視同利潤的比例，加大研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度、增幅等科技創(chuàng)新指標(biāo)考核權(quán)重，完善省級以上重大科技成果和高能級創(chuàng)新平臺建設(shè)獎勵機(jī)制。14.支持企業(yè)開展基礎(chǔ)研究。落實(shí)企業(yè)基礎(chǔ)研究投入稅收優(yōu)惠政策，企業(yè)用于資助基礎(chǔ)研究的捐贈支出，按規(guī)定享受公益性捐贈稅前扣除政策。支持省屬企業(yè)與省自然科學(xué)基金委設(shè)立聯(lián)合基金。15.加大戰(zhàn)略科技力量服務(wù)企業(yè)力度。支持省實(shí)驗(yàn)室、省技術(shù)創(chuàng)新中心、省制造業(yè)創(chuàng)新中心通過與企業(yè)建立聯(lián)合技術(shù)創(chuàng)新機(jī)構(gòu)、開展合同研發(fā)等方式，為企業(yè)提供技術(shù)驗(yàn)證服務(wù)和按需定制的技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)，孵化和培育壯大一批科技型中小企業(yè)，技術(shù)服務(wù)收入和投資孵化收入占總收

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入比重納入年度績效考核。

16.提高雙創(chuàng)載體服務(wù)企業(yè)水平。推進(jìn)入駐孵化數(shù)字化改革，通過智能匹配、一鍵入孵、云上管理等功能，建立保姆式企業(yè)孵化機(jī)制，為企業(yè)提供便利化服務(wù)。支持科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間、大學(xué)科技園、雙創(chuàng)示范基地等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體為在孵企業(yè)減免辦公、實(shí)驗(yàn)、科研和生產(chǎn)用房租金，全年減免租金 2 億元以上，減免情況作為考核評價(jià)的重要依據(jù)。17.健全完善高層次科技人才引育政策。企業(yè)招引的省“鯤鵬行動”計(jì)劃支持對象、國家和省級重大人才工程入選對象等高層次科技人才，符合條件的可納入省級高層次人才“編制池”管理，享受相關(guān)政策待遇。對在國有科技型企業(yè)連續(xù)工作 3 年以上、在關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和科技成果產(chǎn)業(yè)化中作出重要貢獻(xiàn)的科技人才，探索實(shí)施超額利潤分享、項(xiàng)目跟投等激勵方式。實(shí)行外國高端人才確認(rèn)函三日辦結(jié)制度。18.推動大型儀器設(shè)備向企業(yè)開放。推進(jìn)大型科研儀器開放共享數(shù)字化平臺建設(shè)，有序推動高等院校、實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心等科研機(jī)構(gòu)和國資國企的科研設(shè)施和儀器設(shè)備納入大型科研儀器開放共享平臺，集聚大型科研儀器 1.5 萬臺以上，全年服務(wù)企業(yè)1 萬家次以上。四、擴(kuò)投資措施

19.實(shí)施高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目優(yōu)惠政策。加快梳理一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)重大投資項(xiàng)目清單，加大協(xié)調(diào)推進(jìn)力度。支持重大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目申報(bào)省重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。對省科技廳發(fā)文確認(rèn)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目，其高可靠性供電費(fèi)用繼續(xù)按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的 70%執(zhí)行。20.加快重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快十大省實(shí)驗(yàn)室和十大省技術(shù)創(chuàng)

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新中心布局，著力推進(jìn) 100 項(xiàng)以上重大科技基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目（單個項(xiàng)目總投資 1 億元以上）建設(shè)，重點(diǎn)加快超重力離心模擬與實(shí)驗(yàn)裝置、超高靈敏極弱磁場和慣性測量裝置等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度，全年完成投資超100 億元。

本政策措施自頒布之日起實(shí)施，原有文件與本政策措施不一致的，以本政策措施為準(zhǔn)。

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浙江省科學(xué)技術(shù)廳關(guān)于印發(fā)《科技惠企政策十條》的通知浙科發(fā)高〔2021〕75 號各市、縣（市、區(qū)）科技局，省級有關(guān)單位：為全面貫徹中央和省委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，落實(shí)穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)的工作要求，推進(jìn)科技惠企政策扎實(shí)落地，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，激發(fā)市場主體活力，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將《科技惠企政策十條》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實(shí)。

浙江省科學(xué)技術(shù)廳2021 年12月29日科技惠企政策十條為全面貫徹落實(shí)中央和省委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，落實(shí)穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)的工作要求，推進(jìn)科技惠企政策扎實(shí)落地，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，激發(fā)市場主體活力，為高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)提供有力科技支撐，特梳理制定相關(guān)科技惠企政策如下：

一、落實(shí)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策。企業(yè)開展研發(fā)活動中實(shí)際發(fā)生的研發(fā)費(fèi)用，未形成無形資產(chǎn)計(jì)入當(dāng)期損益的，在按規(guī)定據(jù)實(shí)扣除的基礎(chǔ)

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上，再按照實(shí)際發(fā)生額的 75%在稅前加計(jì)扣除；形成無形資產(chǎn)的，按照無形資產(chǎn)成本的 175%在稅前攤銷。制造業(yè)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例由75%提高到 100%。科技型中小企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。二、落實(shí)高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。國家高新技術(shù)企業(yè)減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。更大力度實(shí)施科技企業(yè)“雙倍增”行動計(jì)劃，加快培育高新技術(shù)企業(yè)，擴(kuò)大高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策受惠面。三、落實(shí)技術(shù)轉(zhuǎn)讓等稅收優(yōu)惠政策。納稅人提供技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)免征增值稅。居民企業(yè)符合條件的技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得不超過 500 萬元的部分，免征企業(yè)所得稅；超過500 萬元的部分，減半征收企業(yè)所得稅。

四、實(shí)施企業(yè)引進(jìn)高層次人才補(bǔ)助政策。對省領(lǐng)軍型創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)實(shí)行500萬元、1000 萬元兩檔分檔資助。實(shí)施省海外工程師引進(jìn)計(jì)劃，所聘企業(yè)在上一年度內(nèi)支付每位海外工程師的年薪在 50 萬元（含）人民幣以上的，給予所聘企業(yè) 20 萬元資助，省級財(cái)政和市縣財(cái)政各負(fù)擔(dān)50%。五、實(shí)施科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間獎勵政策。對新認(rèn)定的國家級和省級科技企業(yè)孵化器分別給予 200 萬元、100 萬元的獎勵；對年度績效評價(jià)優(yōu)秀的國家級和省級科技企業(yè)孵化器分別給予100 萬元、50 萬元的獎勵，對年度績效評價(jià)結(jié)果排名前20位的省級以上眾創(chuàng)空間給予50萬元的獎勵，三年內(nèi)不重復(fù)獎勵。

六、實(shí)施企業(yè)研發(fā)國際化獎勵政策。鼓勵企業(yè)通過并購或自建方式在海外設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，研發(fā)投入總金額高于 1000 萬元人民幣的，按核定研發(fā)投入的 5%給予最高不超過 500 萬元的一次性獎勵。依托企業(yè)建設(shè)的省級國

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際科技合作基地和國際聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，績效考核優(yōu)秀的,給予最高不超過200萬元的獎勵。

七、實(shí)施省技術(shù)創(chuàng)新中心補(bǔ)助政策。支持領(lǐng)軍企業(yè)牽頭，整合產(chǎn)業(yè)鏈上下游優(yōu)勢創(chuàng)新資源，按照市場化原則、多元化投入創(chuàng)建省技術(shù)創(chuàng)新中心。每家中心省財(cái)政經(jīng)費(fèi)給予首次 5000 萬元的支持，5 年內(nèi)省財(cái)政補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)不超過 2 億元，市縣財(cái)政合計(jì)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)不低于省級財(cái)政補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的2倍。八、實(shí)施科技小巨人培育政策。優(yōu)先支持新認(rèn)定的科技小巨人企業(yè)承擔(dān)省級重點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目。鼓勵市縣財(cái)政按科技小巨人企業(yè)研發(fā)投入的20%予以獎補(bǔ)，每家不超過 100 萬元。

九、實(shí)施高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資用地保障政策。支持固定資產(chǎn)投資在3億元及以上且軟投入不低于 5%的重大科技創(chuàng)新項(xiàng)目申報(bào)省重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。軟投入強(qiáng)度不足 5%的，申報(bào)單位牽頭承擔(dān) 1 項(xiàng)及以上國家科技重大專項(xiàng)或3項(xiàng)及以上省級科技計(jì)劃項(xiàng)目的，或申報(bào)單位獲得國家科學(xué)技術(shù)獎或省科學(xué)技術(shù)獎二等獎以上的，也可申報(bào)省重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。納入省重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫的重大科技創(chuàng)新項(xiàng)目，采用獎勵和預(yù)支相結(jié)合的方式給予用地保障。支持企業(yè)建設(shè)小試中試基地，對提供行業(yè)服務(wù)、市場化運(yùn)營的小試中試基地，簡化環(huán)評、能評、安評等審批流程，適當(dāng)放寬畝均稅收、畝均收入等指標(biāo)。十、實(shí)施科技企業(yè)融資政策。聯(lián)合相關(guān)金融機(jī)構(gòu)推行“浙科貸”專屬融資政策，科技“小巨人”、高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)、承擔(dān)省級以上科技攻關(guān)計(jì)劃項(xiàng)目的企業(yè)、科創(chuàng)板企業(yè)和納入科創(chuàng)企業(yè)重點(diǎn)名單企業(yè)、26 縣重點(diǎn)科技企業(yè)，免抵押擔(dān)保貸款額度在同類型企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)上增加30%以上、貸款期限再增加 1 年以上、同等條件下享受最優(yōu)貸款利率。

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浙江省科學(xué)技術(shù)廳關(guān)于印發(fā)《浙江省科學(xué)技術(shù)獎勵辦法實(shí)施細(xì)則（修訂）》的通知浙科發(fā)成〔2023〕17 號各市、縣（市、區(qū)）科技局，省級有關(guān)部門：根據(jù)《浙江省科學(xué)技術(shù)獎勵辦法》（省政府第396 號令），我廳對《浙江省科學(xué)技術(shù)獎勵辦法實(shí)施細(xì)則》進(jìn)行了修訂，現(xiàn)將《浙江省科學(xué)技術(shù)獎勵辦法實(shí)施細(xì)則（修訂）》印發(fā)你們,請遵照執(zhí)行。浙江省科學(xué)技術(shù)廳2023 年4月3日浙江省科學(xué)技術(shù)獎勵辦法實(shí)施細(xì)則（修訂）第一章總則第一條 為做好我省科學(xué)技術(shù)獎勵工作，保證省科學(xué)技術(shù)獎的提名、評審、授獎等各項(xiàng)工作順利進(jìn)行，根據(jù)《浙江省科學(xué)技術(shù)獎勵辦法》（以下簡稱《辦法》），制定《浙江省科學(xué)技術(shù)獎勵辦法實(shí)施細(xì)則》（以下簡稱《實(shí)施細(xì)則》）。

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第二條 省科學(xué)技術(shù)獎勵委員會辦公室設(shè)在省科學(xué)技術(shù)行政部門，負(fù)責(zé)省科學(xué)技術(shù)獎勵委員會的日常工作。

第三條 鼓勵社會力量設(shè)立科學(xué)技術(shù)獎，充分發(fā)揮社會科技獎勵激勵自主創(chuàng)新的積極作用。社會力量設(shè)立科學(xué)技術(shù)獎前，設(shè)獎?wù)呋蛘叱修k機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向省科學(xué)技術(shù)行政部門書面報(bào)告。縣級以上科學(xué)技術(shù)行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對社會力量科學(xué)技術(shù)獎勵活動的服務(wù)、指導(dǎo)和監(jiān)督。社會力量設(shè)立的科學(xué)技術(shù)獎項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公益和誠信原則，及時(shí)向社會公開評審規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)、程序和結(jié)果，不得在獎勵活動中收取任何費(fèi)用。第四條 省科學(xué)技術(shù)獎授獎證書不作為確定科學(xué)技術(shù)成果權(quán)屬的直接依據(jù)。第二章 獎勵范圍和評審標(biāo)準(zhǔn)第一節(jié) 浙江科技大獎第五條 浙江科技大獎應(yīng)遵循“社會公認(rèn)、行業(yè)翹楚、寧缺毋濫”原則，且被提名者應(yīng)作為主要完成人獲過國家科學(xué)技術(shù)獎或相同層次獎項(xiàng)?！掇k法》第十條（一）“在科學(xué)技術(shù)發(fā)展中有卓越建樹或者在當(dāng)代科學(xué)技術(shù)前沿特別是在基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究方面取得重大突破，為國內(nèi)外同行所公認(rèn)”是指候選者在當(dāng)代科學(xué)技術(shù)前沿特別是在基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究方面取得系列或者重大發(fā)現(xiàn)，豐富和拓展了學(xué)科理論，引起該學(xué)科或者相關(guān)學(xué)科領(lǐng)域的突破性發(fā)展，為國內(nèi)外同行所公認(rèn)，在推動我省科學(xué)研究事業(yè)發(fā)展上取得了重大成就，對科學(xué)技術(shù)發(fā)展和社會進(jìn)步做出了卓越貢獻(xiàn)。

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《辦法》第十條（二）“在科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新、科學(xué)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化中，創(chuàng)造巨大經(jīng)濟(jì)社會效益和生態(tài)環(huán)境效益的”是指候選者在特定領(lǐng)域或者項(xiàng)目中取得特別重大的技術(shù)發(fā)明、技術(shù)創(chuàng)新，并以市場為導(dǎo)向，積極推動科技成果轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，引起技術(shù)的跨越發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變革，創(chuàng)造了巨大的經(jīng)濟(jì)社會效益或者生態(tài)環(huán)境效益，對促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展做出了重大的貢獻(xiàn)。

第六條 已獲得省科學(xué)技術(shù)重大貢獻(xiàn)獎、浙江科技大獎的，如取得了新的科學(xué)技術(shù)重大突破、對我省科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出新的重大貢獻(xiàn)，仍可被提名為浙江科技大獎候選者。

第七條 浙江科技大獎授予同一人（含所在團(tuán)隊(duì)）或者同一團(tuán)隊(duì)最多不超過 2 次，時(shí)間間隔一般不少于 5 年。

獲過省科學(xué)技術(shù)重大貢獻(xiàn)獎的，視同獲過浙江科技大獎。第二節(jié) 省自然科學(xué)獎第八條 《辦法》第十一條（一）“前人尚未發(fā)現(xiàn)或者尚未闡明”是指科學(xué)發(fā)現(xiàn)為國內(nèi)外首次提出，或者其科學(xué)理論在國內(nèi)外首次闡明，且主要論著為國內(nèi)外首次發(fā)表。

《辦法》第十一條（二）“具有重大科學(xué)價(jià)值或者普遍實(shí)用價(jià)值”是指在科學(xué)理論、學(xué)說上有創(chuàng)見，或者在研究方法、手段上有創(chuàng)新；對于推動學(xué)科發(fā)展有重大意義，或者對于經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展具有重要影響?！掇k法》第十一條（三）“得到國內(nèi)外自然科學(xué)界公認(rèn)”是指主要論

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著已在國內(nèi)外公開發(fā)行的學(xué)術(shù)刊物上發(fā)表或者作為學(xué)術(shù)專著出版2年以上,其重要科學(xué)結(jié)論已為國內(nèi)外同行在重要國際學(xué)術(shù)會議、公開發(fā)行的學(xué)術(shù)刊物，尤其是重要學(xué)術(shù)刊物以及學(xué)術(shù)專著所正面引用或者在相關(guān)的科學(xué)研究中應(yīng)用。

第九條 省自然科學(xué)獎成果的完成人應(yīng)是相關(guān)科學(xué)技術(shù)論著的主要作者，并具備下列條件之一：

（一）提出總體學(xué)術(shù)思想、研究方案；（二）發(fā)現(xiàn)重要科學(xué)現(xiàn)象、特性和規(guī)律，并闡明科學(xué)理論或?qū)W說；（三）提出研究方法和手段，解決關(guān)鍵學(xué)術(shù)問題或者實(shí)驗(yàn)技術(shù)難點(diǎn)，以及重要基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的系統(tǒng)收集和綜合分析等。第十條 省自然科學(xué)獎成果的完成單位應(yīng)是完成人在完成科學(xué)技術(shù)研究時(shí)的工作單位。

第十一條 省自然科學(xué)獎單項(xiàng)成果授獎人數(shù)不超過5 人、授獎單位不超過 3 個。

第十二條 省自然科學(xué)獎根據(jù)成果完成的科學(xué)發(fā)現(xiàn)進(jìn)行綜合評定，評定標(biāo)準(zhǔn)如下：

在科學(xué)上取得重大進(jìn)展，發(fā)現(xiàn)的自然現(xiàn)象、揭示的科學(xué)規(guī)律、提出的學(xué)術(shù)觀點(diǎn)或者其研究方法為國內(nèi)外學(xué)術(shù)界所公認(rèn)和廣泛引用，推動了學(xué)科的發(fā)展，或者對經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會發(fā)展有重大影響的，可以評為一等獎。在科學(xué)上取得重要進(jìn)展，發(fā)現(xiàn)的自然現(xiàn)象、揭示的科學(xué)規(guī)律、提出的學(xué)術(shù)觀點(diǎn)或者其研究方法為國內(nèi)外學(xué)術(shù)界所公認(rèn)和引用，對學(xué)科的發(fā)展有一定推動作用，或者對經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會發(fā)展有重要影響的，可以評為二等

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獎。

在科學(xué)上取得一定進(jìn)展，發(fā)現(xiàn)的自然現(xiàn)象、揭示的科學(xué)規(guī)律、提出的學(xué)術(shù)觀點(diǎn)或者其研究方法為國內(nèi)學(xué)術(shù)界所公認(rèn)和引用，促進(jìn)了學(xué)科的發(fā)展，或者對經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會發(fā)展有一定影響的，可以評為三等獎。第三節(jié) 省技術(shù)發(fā)明獎第十三條 《辦法》第十二條“產(chǎn)品”是指各種儀器、設(shè)備、器械、工具、零部件以及生物新品種和國家審定的新藥等；“工藝”是指工業(yè)、農(nóng)業(yè)和醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域的各種技術(shù)方法；

“材料”包括用各種技術(shù)方法獲得的新物質(zhì)等；

“系統(tǒng)”是指產(chǎn)品、工藝、設(shè)計(jì)和材料的技術(shù)綜合?！掇k法》第十二條（一）“前人尚未發(fā)明或者尚未公開”是指該項(xiàng)技術(shù)發(fā)明為國內(nèi)外首創(chuàng)，或雖然國內(nèi)外已有但主要技術(shù)內(nèi)容尚未在國內(nèi)外各種公開出版物、媒體及其他公眾信息渠道發(fā)表或公開，也未曾公開使用過。《辦法》第十二條（二）“具有先進(jìn)性、創(chuàng)造性、實(shí)用性和重大技術(shù)價(jià)值”是指該項(xiàng)技術(shù)發(fā)明與國內(nèi)外已有同類技術(shù)相比較，其技術(shù)思路、技術(shù)原理或技術(shù)方法有創(chuàng)新，技術(shù)上有實(shí)質(zhì)性的特點(diǎn)和顯著的進(jìn)步，主要性能（性狀）、技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、技術(shù)水平及促進(jìn)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的作用和意義等方面綜合優(yōu)于同類技術(shù)。

《辦法》第十二條（三）“經(jīng)實(shí)施，創(chuàng)造顯著經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、生態(tài)環(huán)境效益或者安全效益，且具有廣泛的應(yīng)用前景”是指發(fā)明的技術(shù)成熟，并成功轉(zhuǎn)化或者產(chǎn)業(yè)化，在近 3 年取得良好的應(yīng)用效果。

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第十四條 省技術(shù)發(fā)明獎成果的完成人應(yīng)是技術(shù)發(fā)明的全部或者部分創(chuàng)造性技術(shù)內(nèi)容的發(fā)明人。

省技術(shù)發(fā)明獎成果完成單位應(yīng)是完成人完成技術(shù)發(fā)明時(shí)的工作單位。第十五條 省技術(shù)發(fā)明獎單項(xiàng)成果授獎人數(shù)不超6 人、授獎單位不超過3 個。

第十六條 省技術(shù)發(fā)明獎授獎等級根據(jù)成果完成的技術(shù)發(fā)明進(jìn)行綜合評定，評定標(biāo)準(zhǔn)如下：

技術(shù)思路新穎，主要技術(shù)有重大創(chuàng)新，技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)達(dá)到國際同類技術(shù)先進(jìn)水平，對技術(shù)進(jìn)步有明顯推動作用，并產(chǎn)生了顯著的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、生態(tài)環(huán)境效益或者安全效益，可以評為一等獎。技術(shù)思路新穎，主要技術(shù)上有較大的創(chuàng)新，技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)達(dá)到了國內(nèi)同類技術(shù)的領(lǐng)先水平，對技術(shù)進(jìn)步有較大推動作用，并產(chǎn)生了明顯的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、生態(tài)環(huán)境效益或者安全效益，可以評為二等獎。技術(shù)思路新穎，主要技術(shù)上有創(chuàng)新，技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)達(dá)到了國內(nèi)同類技術(shù)的先進(jìn)水平，對技術(shù)進(jìn)步有一定推動作用，并產(chǎn)生了一定的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、生態(tài)環(huán)境效益或者安全效益，可以評為三等獎。第四節(jié) 省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎第十七條 《辦法》第十三條（一）“技術(shù)開發(fā)項(xiàng)目”是指企事業(yè)單位通過多種形式的科技合作，針對行業(yè)或企業(yè)技術(shù)需求，開展技術(shù)開發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)化等科技創(chuàng)新活動和推廣應(yīng)用，并在近3 年內(nèi)取得效益。

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《辦法》第十三條（二）“重大工程項(xiàng)目”是指通過驗(yàn)收并投入使用2 年以上的重大綜合性基本建設(shè)工程、科學(xué)技術(shù)工程及企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工程等。

《辦法》第十三條（三）“社會公益性科學(xué)技術(shù)工作”是指農(nóng)業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、地球科學(xué)、環(huán)境保護(hù)、自然資源調(diào)查和合理利用、災(zāi)害監(jiān)測預(yù)防和應(yīng)急救援、公共安全等社會公益科學(xué)技術(shù)事業(yè)和標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、科技信息、科技檔案、科學(xué)技術(shù)普及等科學(xué)技術(shù)基礎(chǔ)性工作，實(shí)施2 年以上。其中，科學(xué)技術(shù)普及成果是指公開出版 2 年以上的傳播科學(xué)知識、科學(xué)方法、科學(xué)思想和科學(xué)精神的科學(xué)普及讀物或其他成果?！掇k法》第十三條（四）“軟科學(xué)研究”是指完成1 年以上，在科技管理和科技決策軟科學(xué)研究中取得顯著社會效益和經(jīng)濟(jì)效益，并對政府決策和社會發(fā)展產(chǎn)生重要影響的成果。其中，為規(guī)劃、計(jì)劃提供決策咨詢的，應(yīng)是規(guī)劃計(jì)劃實(shí)施 3 年以上的成果。政府部門日常工作范圍的有關(guān)調(diào)研，不屬于軟科學(xué)研究。

第十八條 省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎成果的完成人應(yīng)當(dāng)具備下列條件之一：（一）在總體技術(shù)方案中做出重要貢獻(xiàn)；（二）在關(guān)鍵技術(shù)和疑難問題的解決中做出重大技術(shù)創(chuàng)新；（三）在成果轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用過程中做出創(chuàng)造性貢獻(xiàn)；（四）在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化方面做出重要貢獻(xiàn)。第十九條 省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎成果的完成單位應(yīng)是在成果研制、開發(fā)、應(yīng)用和推廣中提供技術(shù)、設(shè)備和人員等條件，對成果的完成起到組織、管理和協(xié)調(diào)作用的單位。

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第二十條 省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎一等獎單項(xiàng)成果授獎人數(shù)不超過13人，授獎單位不超過 9 個；二等獎單項(xiàng)成果授獎人數(shù)不超過9 人，授獎單位不超過 6 個；三等獎單項(xiàng)成果授獎人數(shù)不超過7 人，授獎單位不超過5個。第二十一條 省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎授獎等級根據(jù)成果進(jìn)行綜合評定，評定標(biāo)準(zhǔn)如下：

（一）技術(shù)開發(fā)項(xiàng)目

在關(guān)鍵技術(shù)或者系統(tǒng)集成上有重大創(chuàng)新，技術(shù)難度大，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)，總體技術(shù)水平和主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)達(dá)到國際同類技術(shù)的先進(jìn)水平，市場競爭力強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)效益顯著，對行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級作用顯著，可以評為一等獎。

在關(guān)鍵技術(shù)或者系統(tǒng)集成上有較大創(chuàng)新，技術(shù)難度較大，總體技術(shù)水平和主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平，市場競爭力較強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)效益明顯，對行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作用明顯，可以評為二等獎。在關(guān)鍵技術(shù)或者系統(tǒng)集成上有一定創(chuàng)新，有一定技術(shù)難度，總體技術(shù)水平和主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平，有一定的市場競爭力，有一定的經(jīng)濟(jì)效益，對行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有作用，可以評為三等獎。

（二）重大工程項(xiàng)目

在關(guān)鍵技術(shù)、系統(tǒng)集成和系統(tǒng)管理方面有重大創(chuàng)新，技術(shù)難度和工程復(fù)雜程度大，總體技術(shù)水平、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)達(dá)到國際先進(jìn)水平，經(jīng)濟(jì)效益或者社會效益顯著，對推動科技發(fā)展作用顯著，對經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會發(fā)展具有重大戰(zhàn)略意義，可以評為一等獎。

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在關(guān)鍵技術(shù)、系統(tǒng)集成和系統(tǒng)管理方面有較大創(chuàng)新，技術(shù)難度和工程復(fù)雜程度較大，總體技術(shù)水平、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平，經(jīng)濟(jì)效益或者社會效益明顯，對推動科技發(fā)展作用明顯，對經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會發(fā)展具有較大戰(zhàn)略意義的，可以評為二等獎。在關(guān)鍵技術(shù)、系統(tǒng)集成和系統(tǒng)管理方面有創(chuàng)新，有一定技術(shù)難度和工程復(fù)雜程度，總體技術(shù)水平、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平，經(jīng)濟(jì)效益或者社會效益較大，對推動科技發(fā)展有較大作用，對經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會發(fā)展有一定戰(zhàn)略意義的，可以評為三等獎。（三）社會公益項(xiàng)目

在關(guān)鍵技術(shù)或者系統(tǒng)集成上有重大創(chuàng)新，技術(shù)難度大，總體技術(shù)水平和主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)達(dá)到了國際同類技術(shù)的先進(jìn)水平，并得到廣泛應(yīng)用，社會效益或者生態(tài)效益顯著，對科技發(fā)展和社會進(jìn)步意義重大，可以評為一等獎。其中，科普作品表現(xiàn)形式、創(chuàng)作手法有重大創(chuàng)新，作品質(zhì)量優(yōu)秀，發(fā)行范圍和發(fā)行量大，在國際上產(chǎn)生重大影響，對提高全民的科學(xué)素質(zhì)作用重大，可以評為一等獎。

在關(guān)鍵技術(shù)或者系統(tǒng)集成上有較大創(chuàng)新，技術(shù)難度較大，總體技術(shù)水平和主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)達(dá)到了國內(nèi)同類技術(shù)的領(lǐng)先水平，并得到普遍應(yīng)用，社會效益或者生態(tài)效益明顯，對科技發(fā)展和社會進(jìn)步意義較大，可以評為二等獎。其中，科普作品表現(xiàn)形式、創(chuàng)作手法有較大創(chuàng)新，作品質(zhì)量優(yōu)良，發(fā)行范圍和發(fā)行量較大，在國內(nèi)產(chǎn)生重大影響，對提高全民的科學(xué)素質(zhì)作用較大，可以評為二等獎。

在關(guān)鍵技術(shù)或者系統(tǒng)集成上有一定創(chuàng)新，有一定技術(shù)難度，總體技術(shù)

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水平和主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)達(dá)到了國內(nèi)同類技術(shù)的先進(jìn)水平，并得到應(yīng)用，有一定的社會效益或者生態(tài)效益，對科技發(fā)展和社會進(jìn)步有一定的意義，可以評為三等獎。其中，科普作品表現(xiàn)形式、創(chuàng)作手法有一定創(chuàng)新，作品質(zhì)量良好，有一定的發(fā)行范圍和發(fā)行量，在國內(nèi)產(chǎn)生較大影響，對提高全民的科學(xué)素質(zhì)有一定作用，可以評為三等獎。（四）軟科學(xué)項(xiàng)目

在理論上有重大創(chuàng)新，方法上有重大突破，達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平，研究成果對決策管理已產(chǎn)生重大作用，經(jīng)濟(jì)效益或社會效益顯著，可以評為一等獎。

在理論上有較大創(chuàng)新，方法上有較大突破，達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平，研究成果對決策管理已產(chǎn)生較大作用，經(jīng)濟(jì)效益或社會效益明顯，可以評為二等獎。

在理論上有創(chuàng)新，方法上有突破，達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平，研究成果對決策管理已產(chǎn)生作用，有一定的經(jīng)濟(jì)效益或社會效益，可以評為三等獎。第五節(jié) 國際科學(xué)技術(shù)合作獎第二十二條 《辦法》第十四條 “外國人或者外國組織”是指在雙邊或多邊國際科學(xué)技術(shù)合作中對我省科學(xué)技術(shù)事業(yè)做出重要貢獻(xiàn)的外籍科學(xué)家、研發(fā)人員、工程技術(shù)人員或國外科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移等組織。

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第三章提名第二十三條 國家最高科學(xué)技術(shù)獎獲獎人作為提名人的，不受年齡限制。院士作為提名人的，年齡不超過 75 歲，其他提名專家不超過70 歲。第二十四條 提名專家每人每年度可以獨(dú)立或與他人聯(lián)合提名1項(xiàng)省科學(xué)技術(shù)獎，聯(lián)合提名時(shí)列第一位的為責(zé)任專家。國家最高科學(xué)技術(shù)獎獲獎人、院士、國家科學(xué)技術(shù)獎一等獎及以上成果第一完成人、浙江科技大獎獲獎人或獲獎團(tuán)隊(duì)第一人可以獨(dú)立提名。國家科學(xué)技術(shù)獎二等獎成果第一完成人應(yīng)當(dāng) 3 人聯(lián)合提名。提名專家應(yīng)在本人熟悉學(xué)科領(lǐng)域范圍內(nèi)進(jìn)行提名，責(zé)任專家應(yīng)在本人從事學(xué)科專業(yè)（二級學(xué)科）內(nèi)提名。

提名專家不能作為同年度提名成果完成人，并應(yīng)回避本人提名成果的評審活動。

專家聯(lián)合提名時(shí)，與提名成果任一完成人同一單位的專家不應(yīng)超過1人。

第二十五條 提名單位應(yīng)強(qiáng)化主體責(zé)任，規(guī)范提名機(jī)制、公布提名規(guī)則，根據(jù)獎項(xiàng)評審標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)前置審核，落實(shí)論證遴選、集體決策等程序，常態(tài)化掌握本學(xué)科、本行業(yè)、本地區(qū)、本部門的科技創(chuàng)新成果并擇優(yōu)提名，原則上提名獎種和數(shù)量不限。省科學(xué)技術(shù)獎勵委員會辦公室將定期對提名單位的提名成果質(zhì)量、履職盡責(zé)情況等進(jìn)行評估。浙江科技大獎候選者須由省科學(xué)技術(shù)獎勵委員會成員單位、設(shè)區(qū)的市人民政府、浙江大學(xué)進(jìn)行提名。

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第二十六條 提名者應(yīng)當(dāng)征得被提名者同意，填寫由省科學(xué)技術(shù)行政部門制作的統(tǒng)一格式的提名書，提供可量化的經(jīng)濟(jì)社會效益、生態(tài)環(huán)境效益評價(jià)材料和其他必要的評價(jià)材料。提名書及有關(guān)材料應(yīng)當(dāng)完整、客觀、真實(shí)、可靠。

第二十七條 提名單位、專家應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向省科學(xué)技術(shù)行政部門提交提名意見及相關(guān)材料。提名時(shí)間截止后，不再受理提名材料。確有特殊原因需要補(bǔ)報(bào)的，由監(jiān)督委員會審核并報(bào)省科學(xué)技術(shù)行政部門集體研究決定。

第二十八條 已獲得省自然科學(xué)獎、省技術(shù)發(fā)明獎和省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎的成果科技創(chuàng)新內(nèi)容不得再次被提名省自然科學(xué)獎、省技術(shù)發(fā)明獎和省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎。

已獲得省科學(xué)技術(shù)重大貢獻(xiàn)獎、浙江科技大獎的主要創(chuàng)新內(nèi)容，不能再次用于提名省科學(xué)技術(shù)獎。

第二十九條 浙江科技大獎、國際科學(xué)技術(shù)合作獎候選者參加評審未獲獎的，須間隔 1 年以上才能再次被提名。

自然科學(xué)獎、技術(shù)發(fā)明獎、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎候選成果連續(xù)2 年參加評審未獲獎的，須間隔 1 年以上才能再次被提名。第三十條 通過形式審查的省科學(xué)技術(shù)獎候選者，除因故中止評審之外，一律不得撤回。

第三十一條 提名為浙江科技大獎的個人或團(tuán)隊(duì)、自然科學(xué)獎和技術(shù)發(fā)明獎成果的所有完成人、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎成果的前三名完成人，應(yīng)是主要科研思想的提出者、主要技術(shù)路線的設(shè)計(jì)者，同時(shí)是主要發(fā)明專利的發(fā)明

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人、代表性論著的作者。

第三十二條 提名為省科學(xué)技術(shù)獎的成果原則上應(yīng)事先完成科技成果登記。

第三十三條 提名為省科學(xué)技術(shù)獎的成果可以提交由具備資質(zhì)的查新機(jī)構(gòu)出具論文或?qū)Ｖ闆r。

提名為省技術(shù)發(fā)明獎、省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎二等獎及以上等級的成果可以提交由具備資質(zhì)的審計(jì)機(jī)構(gòu)出具經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)報(bào)告，或由行業(yè)管理部門出具社會效益評價(jià)材料。

成果完成單位提供的評價(jià)材料，一般不得作為評審依據(jù)。第三十四條 提名為省科學(xué)技術(shù)獎成果的主要完成單位使用其他單位知識產(chǎn)權(quán)，須取得知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、實(shí)施許可或知情同意證明。第三十五條 黨委、政府及所屬部門，人大、政協(xié)、法院、檢察院、民主黨派、人民團(tuán)體等按照以及參照《中華人民共和國公務(wù)員法》管理的單位不能作為省科學(xué)技術(shù)獎被提名成果的完成單位。第三十六條 曾在企事業(yè)單位從事研究開發(fā)工作、現(xiàn)為公務(wù)員或參照《中華人民共和國公務(wù)員法》管理的人員，作為省科學(xué)技術(shù)獎被提名成果完成人的須提供相關(guān)情況說明。

第三十七條 提名前公示期間有異議的，在異議處理完畢之前，不能被提名為省科學(xué)技術(shù)獎。

第三十八條 提名者、被提名者（含團(tuán)隊(duì)、組織、完成人、完成單位）應(yīng)當(dāng)分別對提名材料的真實(shí)性、合規(guī)性以及知情同意等情況作出書面誠信承諾。

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第四章 評審與監(jiān)督機(jī)構(gòu)第三十九條 評審委員會設(shè)主任委員 1 人、副主任委員1 至2人，產(chǎn)生方式按照《辦法》第二十六條執(zhí)行。

第四十條 監(jiān)督委員會設(shè)主任委員 1 人，由省科學(xué)技術(shù)行政部門分管黨風(fēng)廉政建設(shè)的負(fù)責(zé)人擔(dān)任；設(shè)副主任委員 2 人、委員若干人，人選由省科學(xué)技術(shù)行政部門提出建議，報(bào)省科學(xué)技術(shù)獎勵委員會批準(zhǔn)。第四十一條 每個行業(yè)評審組由 7 至 11 位專家組成，產(chǎn)生方式按照《辦法》第二十六條執(zhí)行。第五章評審第四十二條 省科學(xué)技術(shù)獎勵委員會辦公室負(fù)責(zé)省科學(xué)技術(shù)獎的形式審查、行業(yè)評審和綜合評審等具體組織工作。在形式審查中，對不符合規(guī)定的提名材料，可以要求提名者和被提名者在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)補(bǔ)正，逾期不補(bǔ)正或者經(jīng)補(bǔ)正仍不符合要求的，不提交評審。

第四十三條 行業(yè)評審組評審按照《辦法》第二十九、三十條規(guī)定執(zhí)行。自然科學(xué)獎、技術(shù)發(fā)明獎、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎候選成果按照行業(yè)、學(xué)科分成若干個行業(yè)評審組。國際科學(xué)技術(shù)合作獎單獨(dú)設(shè)評審組。國際科學(xué)技術(shù)合作獎行業(yè)評審得票數(shù)相等時(shí)，繼續(xù)組織投票直至排出次序。

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第四十四條 綜合評審按照《辦法》第三十一、三十二條規(guī)定執(zhí)行。第六章 異議處理第四十五條 單位或者個人須書面提出異議要求，并提供調(diào)查線索和必要材料。異議單位、個人應(yīng)表明真實(shí)身份。個人異議的，應(yīng)在異議要求材料上簽署真實(shí)姓名、注明聯(lián)系方式；單位異議的，應(yīng)當(dāng)加蓋單位公章、注明聯(lián)系人和聯(lián)系方式，不得惡意異議、誣陷異議。第四十六條 異議單位、個人不得擅自將異議材料提交行業(yè)評審組、評審委員會專家。專家收到異議材料的，應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)交省科學(xué)技術(shù)行政部門，不得轉(zhuǎn)發(fā)和擴(kuò)散。

第四十七條 提名者負(fù)有對異議進(jìn)行調(diào)查核實(shí)的義務(wù)。省科學(xué)技術(shù)行政部門或者監(jiān)督委員會受理異議后，向相關(guān)提名者發(fā)出異議轉(zhuǎn)辦函，限期進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。

提名者應(yīng)當(dāng)及時(shí)將異議內(nèi)容轉(zhuǎn)達(dá)成果完成方，責(zé)成其提出申辯材料，針對異議雙方材料內(nèi)容進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并在異議轉(zhuǎn)辦函要求的期限內(nèi)向省科學(xué)技術(shù)行政部門或者監(jiān)督委員會反饋調(diào)查核實(shí)情況和提名者處理意見。異議處理材料由省科學(xué)技術(shù)行政部門提交評審組織，作為評審參考，必要時(shí)可組織專家復(fù)審。

第四十八條 異議自受理之日起 20 日內(nèi)處理完畢的，提交本年度評審或者審核。

提名者因客觀原因不能按時(shí)完成異議調(diào)查核實(shí)的，應(yīng)向省科學(xué)技術(shù)行

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政部門或者監(jiān)督委員會說明原因并申請延期處理；在下一評審節(jié)點(diǎn)前無法提交異議處理材料的，相關(guān)成果應(yīng)中止評審。經(jīng)批準(zhǔn)中止評審后，在下一年度規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成調(diào)查處理并報(bào)齊相關(guān)材料，且提名書內(nèi)容無實(shí)質(zhì)性變更的，可以按其中止節(jié)點(diǎn)提交下一年度后續(xù)程序的評審。下一年度仍不具備提交評審條件的，相關(guān)成果終止評審。

提名者在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)未向省科學(xué)技術(shù)行政部門或者監(jiān)督委員會提交調(diào)查核實(shí)材料，也未提出延期處理申請的，相關(guān)成果終止評審。第四十九條 異議調(diào)查核實(shí)過程中，涉及異議的任何一方應(yīng)當(dāng)積極配合，不得推諉和延誤。候選者及所在單位在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未按要求提供相關(guān)調(diào)查核實(shí)材料的，視為承認(rèn)異議。異議單位、個人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未按要求補(bǔ)充提供相關(guān)必要的調(diào)查核實(shí)材料的，視為放棄異議。第五十條 獎勵評審工作結(jié)束后，如收到對省科學(xué)技術(shù)獎獲獎?wù)哂嘘P(guān)舉報(bào)、投訴等情形的，由提名者在規(guī)定時(shí)間內(nèi)調(diào)查核實(shí)，并向監(jiān)督委員會提出書面意見。監(jiān)督委員會提出處理意見，報(bào)省科學(xué)技術(shù)獎勵委員會審定。第七章 附則

第五十一條 省科學(xué)技術(shù)獎的提名、評審、授獎不收取任何費(fèi)用。產(chǎn)生的會議費(fèi)、專家評審費(fèi)、獎金及其他相關(guān)費(fèi)用，分別按照國家及我省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并自覺接受審計(jì)部門的監(jiān)督。

第五十二條 對我省科學(xué)技術(shù)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出貢獻(xiàn)的下列個人或者單位，符合省科學(xué)技術(shù)獎提名條件的，可按規(guī)定被提名省科學(xué)技術(shù)獎：（一）我國在外的留學(xué)生、學(xué)者；

（二）港、澳、臺同胞以及外籍人員；

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（三）省外單位和個人。

第五十三條 跨區(qū)域合作的成果，由省內(nèi)第一完成單位負(fù)責(zé)申報(bào)。第五十四條 涉及國防科工的成果及其他小學(xué)科成果視情集中受理。其中，涉及國防科工的成果，按相關(guān)保密規(guī)定進(jìn)行提名、評審。第五十五條 省科學(xué)技術(shù)獎行業(yè)評審組和評審委員會的專家應(yīng)秉公辦事，在評審工作中不代表本人所在單位和所屬部門。第五十六條 省科學(xué)技術(shù)獎勵活動各主體有弄虛作假、剽竊、侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)等違背科研誠信要求行為的，或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違反評審工作規(guī)定行為的，按照《辦法》第四十四至五十一條有關(guān)規(guī)定，追究其法律責(zé)任或者紀(jì)律責(zé)任。

第五十七條 本《實(shí)施細(xì)則》由省科學(xué)技術(shù)行政部門負(fù)責(zé)解釋。第五十八條 本《實(shí)施細(xì)則》自 2023 年5 月3 日起施行。原《浙江省科學(xué)技術(shù)獎勵辦法實(shí)施細(xì)則（修訂）》（浙科發(fā)成〔2019〕102 號）同時(shí)廢止。

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浙江省科學(xué)技術(shù)廳關(guān)于印發(fā)《浙江省支持重大科創(chuàng)平臺建設(shè)實(shí)施細(xì)則》的通知浙科發(fā)規(guī)〔2023〕14 號各市、縣（市、區(qū)）人民政府，省政府直屬各單位，各有關(guān)單位：《浙江省支持重大科創(chuàng)平臺建設(shè)實(shí)施細(xì)則》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

浙江省科學(xué)技術(shù)廳2023 年3月24日浙江省支持重大科創(chuàng)平臺建設(shè)實(shí)施細(xì)則為全面貫徹黨的二十大精神和省委、省政府關(guān)于強(qiáng)力推進(jìn)創(chuàng)新深化改革攻堅(jiān)開放提升的決策部署，深入實(shí)施科技創(chuàng)新和人才強(qiáng)省首位戰(zhàn)略，扎實(shí)推進(jìn)“315”科技創(chuàng)新體系建設(shè)工程，提高科技創(chuàng)新體系效能，加快構(gòu)建“全過程全鏈條全周期”重大科創(chuàng)平臺建設(shè)支持機(jī)制，全力打造高能級重大科創(chuàng)平臺，根據(jù)《浙江省支持重大科創(chuàng)平臺和新型高校建設(shè)辦法》，制定本實(shí)施細(xì)則。一、支持對象

重大科創(chuàng)平臺指國家實(shí)驗(yàn)室、省實(shí)驗(yàn)室、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、省部

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（校、院）共建重大創(chuàng)新載體和國際大科學(xué)計(jì)劃等需要省重點(diǎn)支持（指5 年內(nèi)省級財(cái)政投入一般不低于 5 億元）的創(chuàng)新平臺，以及省委、省政府明確支持的其他重大科創(chuàng)平臺。省市縣聯(lián)動支持內(nèi)容包括基本建設(shè)、設(shè)備經(jīng)費(fèi)、人才引進(jìn)、科研經(jīng)費(fèi)、運(yùn)行經(jīng)費(fèi)、過渡期房屋租賃費(fèi)用等。鼓勵支持重大科創(chuàng)平臺吸引社會資本、金融資本等參與建設(shè)，強(qiáng)化“造血功能”和成果轉(zhuǎn)化反哺機(jī)制，加大多元化投入。二、支持原則

（一）深化改革，創(chuàng)新機(jī)制。堅(jiān)持以改革創(chuàng)新為動力，發(fā)揮有為政府與有效市場的作用，探索重大科創(chuàng)平臺管理體制改革，完善評價(jià)與激勵機(jī)制，充分激發(fā)科研機(jī)構(gòu)和科研人員的創(chuàng)新創(chuàng)造力。（二）總體規(guī)劃，精準(zhǔn)支持。根據(jù)重大科創(chuàng)平臺建設(shè)總體規(guī)劃和年度計(jì)劃，明確“誰來投、怎么投”和省市縣投入比例，根據(jù)重大科創(chuàng)平臺不同發(fā)展階段的特點(diǎn)和需求，給予精準(zhǔn)支持。（三）分類指導(dǎo)，科學(xué)評價(jià)。針對科學(xué)、技術(shù)、工程、產(chǎn)業(yè)等不同重大科創(chuàng)平臺類型和階段性特點(diǎn)，遵循科研規(guī)律，建立健全分類評價(jià)機(jī)制，充分發(fā)揮科技專家?guī)鞂I(yè)支撐作用，加強(qiáng)服務(wù)指導(dǎo)、績效評價(jià)和審計(jì)監(jiān)督。

（四）壓實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化管理。深化“放管服”改革，壓實(shí)重大科創(chuàng)平臺主體責(zé)任，遵循“怎么有效、怎么順暢、怎么務(wù)實(shí)、就怎么做”的要求，確保財(cái)政資金管理使用規(guī)范高效。（五）績效導(dǎo)向，動態(tài)優(yōu)化。聚焦重大成果產(chǎn)出和科技成果轉(zhuǎn)化，建立支持政策與績效掛鉤的動態(tài)優(yōu)化機(jī)制，切實(shí)提高財(cái)政資金投入績效，

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做到“邊建設(shè)、邊科研、邊產(chǎn)出”，建立面向市場的“自我造血”能力和成果轉(zhuǎn)化反哺機(jī)制。三、需求評審

（一）需求提交。新建的重大科創(chuàng)平臺應(yīng)制定建設(shè)方案、發(fā)展規(guī)劃，包括總體和年度的建設(shè)任務(wù)、資金投入（含財(cái)政支持和其他渠道資金）、績效目標(biāo)及測算依據(jù)等內(nèi)容，提出總體和年度人才、資金、土地等支持需求。已建的重大科創(chuàng)平臺根據(jù)審定的發(fā)展規(guī)劃或新一輪規(guī)劃，提交建設(shè)進(jìn)展、績效目標(biāo)完成情況等，按照實(shí)際需要提出年度建設(shè)任務(wù)、資金投入、績效目標(biāo)、支持需求。

（二）初步審核。重大科創(chuàng)平臺提交的需求由省科技廳會同省級行業(yè)主管部門，省財(cái)政廳、省發(fā)展改革委、省自然資源廳等職能部門，以及平臺所在地政府等，采用專家評審和第三方機(jī)構(gòu)評審相結(jié)合等方式，圍繞需求的可行性、科學(xué)性和申請經(jīng)費(fèi)的必要性、合理性進(jìn)行初審，提出審核意見。省級行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)需求初步審核，省財(cái)政廳負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)需求初步審核，省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求初步審核，省自然資源廳負(fù)責(zé)用地需求初步審核，平臺所在地政府負(fù)責(zé)過渡用房、人才落戶等需求初步審核。

（三）審議批準(zhǔn)。省科技廳組織評審委員會進(jìn)行評審，形成評審意見。評審?fù)ㄟ^后，省科技廳將評審意見提交省支持重大科創(chuàng)平臺和新型高校建設(shè)工作聯(lián)席會議（以下簡稱“聯(lián)席會議”）審議，由聯(lián)席會議作出決議，視情按程序報(bào)省委、省政府批準(zhǔn)。四、資金管理

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（一）完善預(yù)算管理體制。按照權(quán)責(zé)利一致的要求，建立完善科學(xué)合理的重大科創(chuàng)平臺預(yù)算管理體制機(jī)制，為重大科創(chuàng)平臺建設(shè)運(yùn)行提供制度保障。

（二）強(qiáng)化預(yù)算編制。重大科創(chuàng)平臺根據(jù)審批同意的資金安排方案，按照同級財(cái)政預(yù)算編制要求，編制年度收支預(yù)算。（三）規(guī)范資金管理。重大科創(chuàng)平臺按照國家和省財(cái)政財(cái)務(wù)管理規(guī)定，建立健全和落實(shí)內(nèi)部控制管理制度；加強(qiáng)對預(yù)算資金的管理，做到專賬核算、?？顚Ｓ?、專項(xiàng)支出；按季向省級有關(guān)部門報(bào)送財(cái)務(wù)報(bào)告。按照“誰舉辦、誰負(fù)責(zé)、誰監(jiān)管”要求，由平臺舉辦單位或依托單位履行建設(shè)資金的監(jiān)管職責(zé)。五、績效評價(jià)

（一）評價(jià)方式。重大科創(chuàng)平臺建設(shè)實(shí)行績效評價(jià)制度，省科技廳會同省級行業(yè)主管部門、有關(guān)職能部門、平臺所在地政府等建立符合重大科創(chuàng)平臺特點(diǎn)和科研規(guī)律的績效評價(jià)機(jī)制，原則上以3—5 年為周期，采取過程與目標(biāo)管理相結(jié)合，年度評價(jià)、中期評估、期滿考核相結(jié)合，專家評價(jià)和第三方機(jī)構(gòu)評價(jià)相結(jié)合的方式，對建設(shè)情況、績效總體目標(biāo)和階段性目標(biāo)落實(shí)情況、預(yù)算資金執(zhí)行和財(cái)務(wù)管理情況等內(nèi)容進(jìn)行評價(jià)。探索委托第三方機(jī)構(gòu)圍繞被服務(wù)企業(yè)、社會影響力、地方口碑等維度進(jìn)行社會評價(jià)考核，評價(jià)結(jié)果作為績效評價(jià)的重要參考。績效評價(jià)報(bào)告由省科技廳提交聯(lián)席會議審議，審議通過后作為支持周期內(nèi)及下一輪政策支持的重要依據(jù)。

（二）評價(jià)組織。