鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委工作總結(jié)（報(bào)告）

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達(dá)到5萬元以上。

過去一年，我們深挖產(chǎn)業(yè)潛力，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)。全面貫徹新發(fā)展理念，主攻招商引資，狠

抓項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)化要素保障，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。2022年，全鎮(zhèn)完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值3.6億元，增長6% ；

預(yù)計(jì)完成固定資產(chǎn)投資10.92億元，增長41% ；預(yù)計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到410萬元；簽訂招商引資框架協(xié)

議2.4億元。立足鳴鷲鎮(zhèn)氣候、水源、土地等自然資源特點(diǎn)，探索“黨建 + 企業(yè) + 基地 + 農(nóng)戶 + 金融”“黨

建 + 村集體公司 + 農(nóng)戶 + 金融”等產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，與農(nóng)村商業(yè)銀行合作推廣“大棚貸”金融產(chǎn)品，引入森

森農(nóng)場等農(nóng)業(yè)龍頭公司示范帶動(dòng)，注重村集體經(jīng)濟(jì)投資引領(lǐng)，積極對接粵港澳大灣區(qū)等市場，種植西紅

柿、黃瓜等蔬菜單品，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1300余萬元，聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)100余戶，戶均增收3萬元以上。

過去一年，我們力循規(guī)劃牽引，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)持續(xù)發(fā)力。壓茬推進(jìn)蒙自市人居環(huán)境整治（楊柳河項(xiàng)

目）、集鎮(zhèn)污水處理廠、蒙自市鳴鷲鎮(zhèn)現(xiàn)代化肉牛養(yǎng)殖、鳴鷲中學(xué)宿舍樓等重點(diǎn)項(xiàng)目落地開工，共完成投

資4126萬元。持續(xù)推進(jìn)蒙自市百億鄉(xiāng)村振興肉牛產(chǎn)業(yè)園區(qū)（舍所壩牧場）、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田配套、三梅棵提

水、五里沖水庫農(nóng)村生活污水治理等項(xiàng)目。制定鳴鷲鎮(zhèn)重點(diǎn)項(xiàng)目庫、鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目庫等，指導(dǎo)各村（社區(qū)）

建立項(xiàng)目儲(chǔ)備庫，全鎮(zhèn)共謀劃儲(chǔ)備項(xiàng)目65個(gè)，總投資達(dá)20億元以上，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提供有力

支撐。

過去一年，我們緊扣民生福祉，社會(huì)基層治理不斷改善。建立以黨員為骨干的“網(wǎng)格”隊(duì)伍和“義警”

隊(duì)伍，排查風(fēng)險(xiǎn)隱患、加強(qiáng)特殊人群服務(wù)管理、化解矛盾糾紛，年內(nèi)未發(fā)生命案、“民轉(zhuǎn)刑”案件、群體

上訪事件。在黨的二十大維穩(wěn)安保工作中，鳴鷲派出所被紅河州公安局予以集體嘉獎(jiǎng)。抓實(shí)營商環(huán)境優(yōu)

化工作，扎實(shí)開展企業(yè)走訪，助企紓困，解決了森森農(nóng)場灌溉用水、榮揚(yáng)菊花晾曬場用地等問題。健全

基層黨組織和黨員“我為群眾辦實(shí)事”長效機(jī)制，全覆蓋開展為民辦事活動(dòng)，累計(jì)完成民生實(shí)事1260件、

全面落實(shí)最低生活保障和優(yōu)待撫恤政策，加強(qiáng)民政救助工作力度，對低保、特困、臨時(shí)救助等特殊困難

群體實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，共累計(jì)發(fā)放低保救助金8365人223.62萬元；特困人員生活補(bǔ)助613人54.94萬元；臨

時(shí)救助105人9.24萬元，發(fā)放殘疾人生活補(bǔ)貼630人次44100元、護(hù)理補(bǔ)貼放493人次36620元。

過去一年，我們堅(jiān)持人民至上，疫情防控工作慎終如始。鎮(zhèn)黨委嚴(yán)格按照疫情防控工作要求，實(shí)施

“黨建 + 疫情防控”雙促行動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控，在國家調(diào)整出臺(tái)進(jìn)一步優(yōu)化防控工作的二十條措施之

前，未發(fā)生一起疫情。派遣4名精干力量和11名民兵赴邊境開展強(qiáng)邊固防行動(dòng)，支援邊境一線疫情防控

工作。2022年7月，鳴鷲鎮(zhèn)黨委被州委表彰為疫情防控和強(qiáng)邊固防中表現(xiàn)突出基層黨組織。

過去一年，我們堅(jiān)守生態(tài)底線，人居環(huán)境明顯得到提升。堅(jiān)持生態(tài)環(huán)保優(yōu)先，制定《鳴鷲鎮(zhèn)農(nóng)村人居

環(huán)境整治成效“紅黑榜”制度工作方案》，開展行政村間輪流交叉評價(jià)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。以集鎮(zhèn)整治、

管理為切入點(diǎn)，對集鎮(zhèn)南北大街、東西大街，楊柳河河道進(jìn)行雨污管安裝，并對原有的污水管道，排水

溝進(jìn)行清理。積極探索“黨建 + 人居環(huán)境整治 + 綠美創(chuàng)建”新路子，以扎門村委會(huì)獨(dú)家村為示范點(diǎn)，建立

“黨委帶動(dòng)、支部推動(dòng)、黨群互動(dòng)”的工作機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)黨員干部、廣大群眾的力量，集資8萬余元、

投工投勞100余人，出工2000余人次，開展村莊人居環(huán)境集中整治，因地制宜種樹增綠，完善設(shè)施，以

煥然一新的村容村貌為黨旗增輝添彩。

過去一年，我們大抓黨建引領(lǐng)，戰(zhàn)斗堡壘作用充分彰顯。嚴(yán)把重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)發(fā)展黨員工作，

從優(yōu)秀后備人才中高質(zhì)高效發(fā)展黨員7名，其中：民族宗教治理重點(diǎn)村、商會(huì)黨支部、青年人才黨支部各

發(fā)展黨員1名。在楊柳河村人居環(huán)境整治項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組組建臨時(shí)黨支部，引導(dǎo)廣大黨員、群眾支持項(xiàng)

目建設(shè)，參與到項(xiàng)目建設(shè)中。全面推行村級組織“大崗位制”，統(tǒng)一6個(gè)行政村崗位設(shè)置，進(jìn)一步明確職責(zé)、

提高待遇、嚴(yán)格管理，推動(dòng)村級組織規(guī)范高效運(yùn)行。提振農(nóng)村“兩新”黨組織活力，帶動(dòng)合作社和商會(huì)發(fā)

揮行業(yè)優(yōu)勢促產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鳴鷲紅色櫻桃園被省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳表彰為全省示范家庭農(nóng)場。

過去一年，我們聚焦作風(fēng)建設(shè)，管黨治黨更加堅(jiān)強(qiáng)有力。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求。堅(jiān)持做到黨委班

子“不松手”，主要負(fù)責(zé)人“不甩手”，班子成員“不縮手”，形成“一把手負(fù)總責(zé)，黨委班子成員分工負(fù)責(zé)，

中共蒙自市委工作紀(jì)要

ZHONGGONG MENGZISHIWEI GONGZUOJIYAO 2022

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一級抓一級，層層抓落實(shí)”的工作機(jī)制，全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任齊抓共進(jìn)的工作局面。年內(nèi)約談組織發(fā)展

黨員不規(guī)范責(zé)任人1人，黨委會(huì)議研究決定撤銷黨內(nèi)職務(wù)1人。

過去一年，我們注重風(fēng)險(xiǎn)研判，堅(jiān)決守好意識(shí)形態(tài)主陣地。嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)主體責(zé)任，牢牢把握

意識(shí)形態(tài)工作主導(dǎo)權(quán)。嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，不斷充實(shí)網(wǎng)評隊(duì)伍，加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患

的預(yù)判預(yù)警，年內(nèi)在省級媒體發(fā)布網(wǎng)評信息3條，配合市委網(wǎng)信辦搜集網(wǎng)絡(luò)輿情3條，落實(shí)網(wǎng)評任務(wù)90余

人次。做深做實(shí)抓黨建促農(nóng)村宗教治理，加強(qiáng)緣獅洞常態(tài)化管理，對轄區(qū)內(nèi)92名“天主教”教徒，8名佛

教教徒時(shí)時(shí)監(jiān)督教育，開展黨員信教問題自查11次。

各位同志，一年來，我們克服重重困難，越過無數(shù)艱難險(xiǎn)阻，有付出，有收獲，有成績。我們深切

地感受到，鳴鷲各項(xiàng)工作向前推進(jìn)的每一步，各項(xiàng)事業(yè)取得的每一點(diǎn)成績，都離不開市委、市政府的堅(jiān)

強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策，離不開全鎮(zhèn)廣大干部群眾和社會(huì)各界人士的同心同德、砥礪奮進(jìn)。在此，我謹(jǐn)代表

鎮(zhèn)黨委向所有為鳴鷲發(fā)展做出貢獻(xiàn)的同志們致以崇高的敬意！向全鎮(zhèn)廣大黨員、人民群眾、基層干部表

示衷心的感謝！

二、舉旗定向，明確發(fā)展思路

黨的十九大以來，鳴鷲鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成效顯著，完成了脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康社會(huì)的歷史任務(wù)，

為開啟新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地看到，全

鎮(zhèn)各項(xiàng)工作中還存在一些不容忽視的困難和問題。具體表現(xiàn)在：鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略銜接

不夠緊密，基礎(chǔ)設(shè)施仍有短板，產(chǎn)業(yè)“散小弱”、人居環(huán)境“臟亂差”，發(fā)展后勁乏力；干部作風(fēng)和能力與

群眾所期所盼還有差距；黨的建設(shè)方面還存在薄弱環(huán)節(jié)，部分黨組織領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)發(fā)展能力不強(qiáng)，戰(zhàn)斗堡壘

作用發(fā)揮不明顯。

在今后的工作中，我們將進(jìn)一步以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十

大精神，按照黨中央全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國“兩步走”戰(zhàn)略安排，圍繞省委“3815”[1]

戰(zhàn)略發(fā)展目

標(biāo)、州委“337”[2]

工作思路和市委“151”[3]

工作思路，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，準(zhǔn)確把握當(dāng)前復(fù)雜多

變的發(fā)展形勢及破題起勢的重要機(jī)遇期，進(jìn)一步明確鳴鷲之于蒙自“國家門戶·滇南中心”發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)

中的定位、站位，錨定“水韻山秀·靜靈鳴鷲”這一發(fā)展目標(biāo)定位，堅(jiān)持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略“雙

輪驅(qū)動(dòng)”，大力推動(dòng)大棚蔬菜、肉牛養(yǎng)殖、中草藥種植“三大特色產(chǎn)業(yè)”實(shí)現(xiàn)突破，全力開展楊柳河整治、

集鎮(zhèn)改造整治、干部效能作風(fēng)整治“三大整治”，著力改善生態(tài)環(huán)境、人居環(huán)境、干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境，奮力實(shí)

現(xiàn)招商營商質(zhì)量、為民服務(wù)質(zhì)量“雙提升”，書寫新時(shí)代蒙自社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的鳴鷲篇章。

三、謀篇布局，展望2023年

同志們，2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，

是后疫情時(shí)代全力以赴拼經(jīng)濟(jì)、抓發(fā)展的一年，圍繞工作思路，今年工作目標(biāo)為：實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、規(guī)模

以上固定資產(chǎn)投資、地方公共財(cái)政收入、農(nóng)村常住居民人均可支配收入等主要指標(biāo)均與全市平均增長水

平保持一致。為確保目標(biāo)任務(wù)的圓滿落實(shí)，全鎮(zhèn)各級黨組織和廣大黨員干部務(wù)必要真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效，

以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更實(shí)的作風(fēng)、更嚴(yán)格紀(jì)律，重點(diǎn)抓好七個(gè)方面的工作：

（一）全面學(xué)習(xí)貫徹黨的“二十大”精神。學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全黨

全國的首要政治任務(wù)，要把忠誠擁護(hù)“兩個(gè)確立”[4]

、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”[5]

作為最高政治原則和根本政

治規(guī)矩，真正做到“擁護(hù)核心、心向北京”。切實(shí)抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)，集中組織開展“三會(huì)一課”、主題黨日及

各類宣講活動(dòng)，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)掀起學(xué)習(xí)黨的二十大精神的高潮。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，黨政班子成員、各村（社

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委工作總結(jié)（報(bào)告）

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區(qū)）黨總支書記、各村黨支部書記要在各自掛聯(lián)的村組、各自分管的群體中宣講，以實(shí)際行動(dòng)帶動(dòng)廣大黨

員干部群眾的學(xué)習(xí)。要精心組織新聞宣傳，聯(lián)動(dòng)多級媒體，運(yùn)用好“靜靈鳴鷲”微信公眾號，宣傳全鎮(zhèn)人

民群眾對黨的二十大的熱烈反響和積極評價(jià)，宣傳全鎮(zhèn)學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神的具體舉措和實(shí)際行動(dòng)。

要堅(jiān)持知行合一，貫徹落實(shí)好黨的二十大作出的重大決策部署，把黨的二十大精神落實(shí)到鳴鷲經(jīng)濟(jì)社會(huì)

發(fā)展各方面。

（二）統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興同步推進(jìn)。一是堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。健全防止返貧

致貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制，確保及早發(fā)現(xiàn)、應(yīng)納盡納。落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)幫扶政策，深入實(shí)施各類就業(yè)幫扶。

嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”工作要求，做好低收入人口常態(tài)化幫扶，確保有人管、幫到位。發(fā)揮好駐村幫扶和

對口幫扶作用。二是著力壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。圍繞農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等薄弱環(huán)節(jié)，用

活用好發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村工程“十法”[6]

，夯實(shí)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展。積極開展鄉(xiāng)村振興創(chuàng)新實(shí)踐，

全面打造楊柳河、大石板兩個(gè)鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)，以點(diǎn)串線、以線帶面，確保鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落地落細(xì)落實(shí)，

指導(dǎo)各村因地制宜探索集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，確保每個(gè)行政村集體經(jīng)濟(jì)收入10萬元以上。積極探索以“黨建

+”引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新模式，加大示范項(xiàng)目的爭取落地見效，做到種養(yǎng)殖項(xiàng)目不誤農(nóng)時(shí)，入股企業(yè)項(xiàng)目分

紅持續(xù)，資產(chǎn)資源型項(xiàng)目收益穩(wěn)定。三是推動(dòng)營商環(huán)境不斷優(yōu)化，大力培育優(yōu)質(zhì)市場主體，加快招商引

資力度，在后疫情時(shí)代中激發(fā)市場發(fā)展新動(dòng)能，堅(jiān)持以“?！贝佟坝?，認(rèn)真落實(shí)省、州、市惠企紓困政策，

全面開展惠企政策宣傳，加大與農(nóng)村商業(yè)銀行合作力度，推廣“大棚貸”等金融產(chǎn)品，引入農(nóng)業(yè)龍頭公司

示范帶動(dòng)，加大對下崗失業(yè)工人、農(nóng)民工、大學(xué)畢業(yè)生等群體的宣傳力度，鼓勵(lì)、引導(dǎo)其自主創(chuàng)業(yè)。堅(jiān)

持“數(shù)量”與“質(zhì)量”并重、“內(nèi)培”與“外引”并舉，著力挖掘存量、促進(jìn)增量、做大總量、提高質(zhì)量。四

是抓實(shí)集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，把集鎮(zhèn)建設(shè)作為整個(gè)經(jīng)濟(jì)工作的火車頭，狠抓規(guī)模上檔次。在現(xiàn)有的集鎮(zhèn)區(qū)

內(nèi)保障水、電、路、通訊、綠化、服務(wù)等功能逐漸完善配套，建設(shè)停車場地、臨時(shí)攤位、健身步道，切

實(shí)完善集鎮(zhèn)功能，提升集鎮(zhèn)品位，加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，不斷滿足人民群眾高品質(zhì)生活需求。

（三）發(fā)揮項(xiàng)目引擎帶動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。一是推動(dòng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。進(jìn)一步“穩(wěn)烤煙菊花、擴(kuò)大

棚蔬菜、推苗木藥材、強(qiáng)肉牛養(yǎng)殖”，加強(qiáng)與企業(yè)、電商的連接，以大石板大棚蔬菜基地、石洞村大棚蔬

菜基地為核心，大力發(fā)展高品質(zhì)綠色蔬菜、中草藥等新興產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)百億鄉(xiāng)村振興肉牛產(chǎn)業(yè)園區(qū)（舍

所壩牧場）、大石板智能化肉牛養(yǎng)殖小區(qū)項(xiàng)目，建設(shè)高質(zhì)量畜牧業(yè)生產(chǎn)體系，開展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?jīng)

營。鼓勵(lì)支持各村大規(guī)模流轉(zhuǎn)土地，統(tǒng)一經(jīng)營，與村集體經(jīng)濟(jì)鏈接，不斷提高土地綜合生產(chǎn)效益，提高

群眾收入。積極培育新型經(jīng)營主體，促進(jìn)規(guī)?；?、生態(tài)化、設(shè)施化發(fā)展，建設(shè)一批高效益的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基

地。二是大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。在設(shè)施農(nóng)業(yè)的技術(shù)水平、產(chǎn)品體系、要素支撐、服務(wù)配套、技術(shù)創(chuàng)新等方

面不斷發(fā)力，按鳴鷲農(nóng)業(yè)生態(tài)類型、各村原有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)條件，分區(qū)合理布局設(shè)施類型、種植品種、種植

模式和產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)。在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，進(jìn)一步升級日光溫室和棚室裝備水平，發(fā)展訂單為主的果蔬供應(yīng)。提

升設(shè)施裝備，加快環(huán)境智能調(diào)控、水肥一體化、信息監(jiān)測和自動(dòng)控制等技術(shù)裝備的融合應(yīng)用。三是發(fā)展

循環(huán)農(nóng)業(yè)。流轉(zhuǎn)養(yǎng)殖小區(qū)周邊土地，用于發(fā)展青貯飼料、果蔬等種植，將畜禽養(yǎng)殖場排泄物、農(nóng)作物秸

稈、農(nóng)村生活污水等作為有機(jī)肥，結(jié)合土測配方施肥、標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田地力培肥、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)、無公

害農(nóng)產(chǎn)品等工作，探索“?！省撸ú恕⒓Z、桑、林、飼草）”等循環(huán)模式，形成上聯(lián)養(yǎng)殖業(yè)、下聯(lián)

種植業(yè)的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)新格局。

（四）深化治理改善鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境面貌。一是深入踐行“兩山”理念 [7]

，全力打好藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。

全面落實(shí)河長制、林長制工作，常態(tài)化打擊整治非法排污、砍伐行為，加強(qiáng)管理和執(zhí)法監(jiān)管，加強(qiáng)水資

源保護(hù)，嚴(yán)格管控各類污染源，推動(dòng)水質(zhì)持續(xù)改善，推進(jìn)水土流失綜合治理，探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路

徑，持續(xù)推進(jìn)楊柳河源頭污水綜合整治工作，對河道進(jìn)行改造，對沿線村莊實(shí)施面源污染治理、村內(nèi)基

礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、村容村貌改善提升、鄉(xiāng)風(fēng)文明人居理念革新，讓鳴鷲的天更藍(lán)、水更綠，人民群眾生活環(huán)

境進(jìn)一步改善。二是改善農(nóng)村人居環(huán)境，抓實(shí)綠美村莊建設(shè)，積極推動(dòng)人居環(huán)境整治與綠美鄉(xiāng)村創(chuàng)建工

中共蒙自市委工作紀(jì)要

ZHONGGONG MENGZISHIWEI GONGZUOJIYAO 2022

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作深度融合，因地制宜探索“黨建 + 人居環(huán)境整治 + 綠美創(chuàng)建”新路子，建立“黨委帶動(dòng)、支部推動(dòng)、黨

群互動(dòng)”的工作機(jī)制，結(jié)合鳴鷲經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和風(fēng)土人情，合理規(guī)劃，推進(jìn)綠美鄉(xiāng)村建設(shè)與自然生態(tài)環(huán)境

有機(jī)融合。深入開展村莊清潔行動(dòng)，強(qiáng)化示范帶動(dòng)和氛圍營造，村“兩委”干部、黨員干部家庭率先行動(dòng)，

打造亮點(diǎn)，樹立標(biāo)桿。三是大力推進(jìn)集鎮(zhèn)治理，逐步樹立起“經(jīng)營集鎮(zhèn)”的理念，從建設(shè)、管理、開發(fā)、

經(jīng)營等方面入手，推進(jìn)集鎮(zhèn)治理管理更上臺(tái)階，形象更加優(yōu)化。合理推動(dòng)集鎮(zhèn)整體規(guī)劃布局和建設(shè)，逐

步完善集鎮(zhèn)排水、亮化、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施配套，適時(shí)推進(jìn)集鎮(zhèn)廣場建設(shè)，引導(dǎo)集鎮(zhèn)商貿(mào)流通、公共服務(wù)、

專業(yè)市場等設(shè)施場所合理分布、聚集。將鳴鷲社區(qū)村集體公司經(jīng)營植入集鎮(zhèn)管理經(jīng)營的方方面面，加強(qiáng)

對垃圾的清運(yùn)及車輛亂停亂放、占道經(jīng)營等不良秩序的整治，讓集鎮(zhèn)真正成為全鎮(zhèn)的“臉面”，從優(yōu)化管

理治理中，做大做強(qiáng)集鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)。

（五）堅(jiān)持以人民為中心強(qiáng)化民生福祉。一是兜住兜牢民生底線。健全基層黨員、干部關(guān)愛聯(lián)系制度，

關(guān)心關(guān)注留守老人、留守兒童。完善未成年人關(guān)愛保護(hù)工作網(wǎng)絡(luò)。做好低收入群體增收工作，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)

預(yù)警，開展精準(zhǔn)救助。加強(qiáng)低保兜底動(dòng)態(tài)調(diào)整，探索低保群眾、失獨(dú)家庭、空巢老人等特殊群體幫扶解

困長效機(jī)制，穩(wěn)步提高優(yōu)撫對象、低保人員、農(nóng)村特困人員等醫(yī)療救助保障水平。二是強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)

向。落實(shí)各類農(nóng)民穩(wěn)崗就業(yè)政策，促進(jìn)農(nóng)民就地就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)。多渠道擴(kuò)大就業(yè)容量，全力保障和支持

私營企業(yè)加快發(fā)展。多措并舉打造就業(yè)務(wù)工平臺(tái)，幫扶退役軍人、殘疾人、零就業(yè)家庭成員就業(yè)，想方

設(shè)法增加低收入群體收入。三是辦好人民滿意教育。加強(qiáng)學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓實(shí)控輟保學(xué)工作，進(jìn)一

步提質(zhì)教育設(shè)施、提高教育質(zhì)量、保障升學(xué)能力。

（六）固化法制建設(shè)維護(hù)社會(huì)平安穩(wěn)定。一是創(chuàng)新加強(qiáng)社會(huì)治理，建設(shè)善治鄉(xiāng)村。常態(tài)化開展掃黑除

惡斗爭，深入開展禁毒人民戰(zhàn)爭，堅(jiān)決防范和打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等各類違法犯罪活動(dòng)。深化“平安鳴鷲”

建設(shè)，積極培育“鳴鷲義警”等社會(huì)力量，全面排查化解村組矛盾糾紛。加快推進(jìn)基層治理網(wǎng)格建設(shè)，健

全“三治融合”體系 [8]

，利用好基層網(wǎng)格，完善矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機(jī)制，加大重點(diǎn)時(shí)間節(jié)點(diǎn)

信訪人員穩(wěn)控力度，確保涉訪涉訴問題實(shí)現(xiàn)“減存量、遏增量、防變量”。二是落實(shí)落細(xì)安全生產(chǎn)。以消

防安全、森林安全、道路交通安全為重點(diǎn)，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法，開展農(nóng)

村交通、建筑、消防、安全生產(chǎn)、自然災(zāi)害、食品藥品安全等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和專項(xiàng)治理，健全災(zāi)害

事故防范救援機(jī)制，強(qiáng)化應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)和應(yīng)急物資儲(chǔ)備，堅(jiān)決杜絕較大及以上生產(chǎn)安全事故發(fā)生，堅(jiān)決

防范因自然災(zāi)害造成的人員傷亡，堅(jiān)決遏制森林火災(zāi)、消防事故多發(fā)頻發(fā)態(tài)勢，全力維護(hù)人民群眾生命

財(cái)產(chǎn)安全。三是持續(xù)做好信訪維穩(wěn)工作。聚焦全國兩會(huì)、省州兩會(huì)等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪

下訪、信訪矛盾風(fēng)險(xiǎn)隱患大排查大化解，重點(diǎn)群體重點(diǎn)人員信訪事項(xiàng)專項(xiàng)治理等工作要求，認(rèn)真做好重

點(diǎn)信訪矛盾糾紛化解，重點(diǎn)人員管控等工作。

（七）堅(jiān)定不移落深落實(shí)全面從嚴(yán)治黨。一是更加突出黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)。落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總

要求和新時(shí)代黨的組織路線，構(gòu)建“問題發(fā)現(xiàn)靠黨建、問題發(fā)生查黨建、問題解決靠黨建”的格局，推進(jìn)

基層黨建全面強(qiáng)起來。全面加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)中國特色社會(huì)主義思想凝心聚力，以

高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。切實(shí)加強(qiáng)黨對意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)，牢牢把握意識(shí)形態(tài)主動(dòng)權(quán)。支持和保

證鎮(zhèn)人大及人大主席團(tuán)依法行使職權(quán)，統(tǒng)籌民族宗教、工青婦等群團(tuán)組織和調(diào)動(dòng)社會(huì)各界人士的積極性，

匯聚起鳴鷲發(fā)展的堅(jiān)實(shí)力量。二是持續(xù)壓緊壓實(shí)黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任、黨委書記第一責(zé)任、班

子成員“一崗雙責(zé)”，形成管黨治黨的工作合力。完善監(jiān)督體系，抓牢紀(jì)律底線嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨

內(nèi)監(jiān)督條例》《中共中央關(guān)于加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》，完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制；認(rèn)真學(xué)

習(xí)貫徹落實(shí)中共中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則精神及省、州、市相關(guān)實(shí)施辦法，聚焦群眾身邊的腐敗和作風(fēng)

問題，強(qiáng)化監(jiān)督問責(zé)，努力營造干部清正、政府清廉、政治清明、社會(huì)清朗的政治生態(tài)環(huán)境。

同志們，踏平坎坷成大道，斗罷艱險(xiǎn)再出發(fā)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中

央周圍，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，牢固樹立不進(jìn)則退、慢進(jìn)亦退、不實(shí)干攻堅(jiān)必退的進(jìn)取精神，奮楫爭先，

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委工作總結(jié)（報(bào)告）

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勇毅前行，不斷攻克前進(jìn)道路上的一切艱難困苦，擦亮“水韻山秀、靜靈鳴鷲”這一名片，書寫新時(shí)代蒙

自社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的鳴鷲篇章！

注釋：

[1] 省委“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)：三年上臺(tái)階、八年大發(fā)展、十五年大跨越。三年上臺(tái)階，就是緊扣

2023至 2025年，通過實(shí)施系列三年行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)高質(zhì)量跨越式發(fā)展邁上新臺(tái)階；八年大發(fā)展，就是聚

焦 2023至 2030年，到“十五五”末，使云南與全國發(fā)展的差距明顯縮??；十五年大跨越，就是錨定 2021

至 2035年，在全面建成小康社會(huì)基礎(chǔ)上，經(jīng)過三個(gè)五年規(guī)劃的接續(xù)奮斗，與全國同步基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義

現(xiàn)代化。

[2] 州委“337”戰(zhàn)略：第一個(gè)“3”即錨定三個(gè)階段奮斗目標(biāo)（三年大突破、八年大翻番、十五年大跨

越）；第二個(gè)“3”即聚焦建成“三個(gè)示范區(qū)”戰(zhàn)略目標(biāo)（綠色低碳發(fā)展示范區(qū)、沿邊開發(fā)開放示范區(qū)、民

族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)）；“7”即著力建設(shè)七個(gè)紅河（實(shí)力紅河、創(chuàng)新紅河、活力紅河、幸福紅河、綠美紅河、

和諧紅河、平安紅河）。

[3] 市委“151”工作思路：第一個(gè)“1”即圍繞“國家門戶·滇南中心”這一發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)；“5”即建設(shè)

活力之城、開放之城、綠美之城、幸福之城、文明之城；第二個(gè)“1”即奮力提升蒙自首位度。

[4]“兩個(gè)確立”：確立習(xí)近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，確立習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)

主義思想的指導(dǎo)地位。

[5]“兩個(gè)維護(hù)”：是指堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威

和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

[6] 發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村工程“十法”：是指資源開發(fā)法、三產(chǎn)融合法、飛地經(jīng)濟(jì)法、實(shí)體帶動(dòng)

法、抱團(tuán)取暖法、股份合作法、服務(wù)創(chuàng)收法、村企聯(lián)建法、物業(yè)管理法、資本引進(jìn)法。

[7]“兩山”理念：是指既要綠水青山也要金山銀山，寧要綠水青山，不要金山銀山，綠水青山就是

金山銀山。

[8]“三治融合”體系：是指基層社會(huì)治理體系中的自治、法治、德治融合。

中共蒙自市委工作紀(jì)要

ZHONGGONG MENGZISHIWEI GONGZUOJIYAO 2022

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團(tuán)結(jié)奮斗　堅(jiān)定前行　

在黨的二十大精神引領(lǐng)下建設(shè)美麗新冷泉

——在中國共產(chǎn)黨冷泉鎮(zhèn)第四屆代表大會(huì)第三次會(huì)議上的報(bào)告

中共冷泉鎮(zhèn)委員會(huì)書記　宋　京

（2022年12月 22日）

同志們：

現(xiàn)在，我代表中國共產(chǎn)黨冷泉鎮(zhèn)第四屆委員會(huì)，向大會(huì)作報(bào)告。

這次大會(huì)的主要任務(wù)是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引，全面深入貫徹黨的二十大

精神以及習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)省委第十一屆三次全會(huì)、州委九屆四次全會(huì)和

市委四屆二次全會(huì)精神，總結(jié)回顧2022年工作，安排部署2023年工作任務(wù)，弘揚(yáng)偉大建黨精神，培育擔(dān)

當(dāng)實(shí)干作風(fēng)，在爭先跨越發(fā)展的激流中，為全面提升蒙自首位度貢獻(xiàn)冷泉力量。

一、2022年工作回顧

2022年，是黨的二十大召開的關(guān)鍵之年。一年來，鎮(zhèn)黨委堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思

想為指導(dǎo)，緊緊圍繞省州市黨委政府的決策部署，全鎮(zhèn)廣大黨員干部同心協(xié)力、敢為人先，在社會(huì)主義

現(xiàn)代化建設(shè)新征程中取得突出成績。

一年來，我們堅(jiān)持學(xué)思想、悟原理，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)。深刻領(lǐng)會(huì)黨的二十大精神的核心要義、豐

富內(nèi)涵和實(shí)踐要求，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書記、黨中央決策部署上來。深刻領(lǐng)會(huì)大會(huì)的主

題，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，弘揚(yáng)偉大建黨精

神，自信自強(qiáng)、守正創(chuàng)新，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、全面推進(jìn)中華民族

偉大復(fù)興而團(tuán)結(jié)奮斗。深刻領(lǐng)會(huì)以偉大自我革命引領(lǐng)偉大社會(huì)革命的重要要求，堅(jiān)持不懈把全面從嚴(yán)治

黨向縱深推進(jìn)，不斷增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號召力。深刻領(lǐng)會(huì)團(tuán)結(jié)奮斗

的時(shí)代要求，帶領(lǐng)全鎮(zhèn)廣大干部群眾心往一處想、勁往一處使，用新的偉大奮斗創(chuàng)造新的歷史偉業(yè)。召

開黨委會(huì)、專題會(huì)、中心組理論學(xué)習(xí)等多形式對黨的二十大精神進(jìn)行學(xué)習(xí)；利用小喇叭成為農(nóng)村宣講黨

的二十大精神的“好幫手”，使黨的二十大精神“聲”入人心，讓黨的二十大精神“飛入”尋常百姓家，打

通理論宣講“最后一公里”，冷泉鎮(zhèn)“小喇叭”共播放219次；冷泉鎮(zhèn)宣講小分隊(duì)圍繞黨的二十大的重大意

義、大會(huì)主題、主要成果，用深入淺出的語言，引導(dǎo)群眾感黨恩、聽黨話、跟黨走共開展宣講8場次。

始終把學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)和長期工作主題，全年43次在黨

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委工作總結(jié)（報(bào)告）

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委會(huì)第一議題學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記有關(guān)重要論述，開展中心組理論學(xué)習(xí)9次，班子成員講黨課22次。加強(qiáng)

意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域情況分析研判，確保平穩(wěn)可控，牢牢把握輿論導(dǎo)向。組織各黨支部、黨總支和鎮(zhèn)黨委對基

層黨組織層層評議。依托云嶺先鋒網(wǎng)上黨支部，持續(xù)深化黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化創(chuàng)建工作，確保所有黨支

部實(shí)現(xiàn)長效達(dá)標(biāo)。2名黨員獲得“光榮在黨50年”表彰。不斷健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的鄉(xiāng)村治理體系，完善農(nóng)村“網(wǎng)

格化”管理和服務(wù)。

一年來，我們?nèi)Ψ€(wěn)增長促發(fā)展，“牧業(yè)小鎮(zhèn)”建設(shè)再上新臺(tái)階。投資5億元占地624畝的蒙自市百億

鄉(xiāng)村振興現(xiàn)代肉牛產(chǎn)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目（老哈都牧場）已建成并投入使用，存欄共計(jì)10942頭。紅河黨氏牧業(yè)養(yǎng)

雞場正常飼養(yǎng)，蛋雞存欄10萬羽，出欄禽蛋850余噸。所本底啟航養(yǎng)豬場正常飼養(yǎng)，現(xiàn)有生豬存欄2750頭，

其中能繁母豬存欄115頭，出欄仔豬2450頭，出欄肥豬1260頭；溫氏冷泉種豬場正常飼養(yǎng)，現(xiàn)有能繁母

豬存欄6350頭，出欄仔豬90000余頭；國平養(yǎng)豬場正常飼養(yǎng)，現(xiàn)有生豬存欄1100頭，出欄肥豬850頭。積

極向省、州組織部申報(bào)扶持壯大村集體經(jīng)濟(jì)資金350萬元，流轉(zhuǎn)土地12畝，新建廠房1800平方米，建設(shè)

冷泉鎮(zhèn)青貯飼料加工廠，累計(jì)收購、加工并售出全株玉米散料成品共計(jì)12900噸。宣傳推廣鵬欣富盛肉牛

育肥合作養(yǎng)殖模式，截止目前有138人報(bào)名，獲得授信111人，授信總金額2872萬元。

扎實(shí)做好項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備工作，切實(shí)把項(xiàng)目建設(shè)扛在肩上、謀在關(guān)鍵、抓在手中、落到實(shí)處，嚴(yán)格按

照項(xiàng)目管理程序落地生根項(xiàng)目10個(gè)，總投資880萬元，包括冷泉鎮(zhèn)扶持壯大村集體青貯飼料加工廠、冷

泉鎮(zhèn)村級文化活動(dòng)中心及燈光亮化附屬實(shí)施、泥都底人居環(huán)境提升項(xiàng)目、冷泉鎮(zhèn)冷泉居委會(huì)小鋪?zhàn)哟迦?/p>

居環(huán)境提升項(xiàng)目、小新村委會(huì)燈光亮化工程、冷泉鎮(zhèn)小新村黨建及廉政文化示范點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、冷泉鎮(zhèn)基

層黨員教育實(shí)訓(xùn)基地項(xiàng)目、冷泉鎮(zhèn)提升財(cái)政公共服務(wù)能力項(xiàng)目。正在申報(bào)蒙自市冷泉鎮(zhèn)龍古塘村千畝枇

杷基地基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、蒙自市冷泉鎮(zhèn)清水河村進(jìn)村道路硬化工程項(xiàng)目、冷泉鎮(zhèn)集鎮(zhèn)周邊村莊生活污水治

理及資源化利用項(xiàng)目、蒙自市冷泉鎮(zhèn)三岔河水庫水源地保護(hù)項(xiàng)目，目前已完成可研編制及評審等前期工

作，待專項(xiàng)資金到位進(jìn)行施工階段程序。

一年來，我們持續(xù)推動(dòng)鄉(xiāng)村振興，鄉(xiāng)村品質(zhì)不斷提升。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，對存在返貧風(fēng)險(xiǎn)

的重點(diǎn)人群進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測，防止出現(xiàn)規(guī)模性返貧。冷泉鎮(zhèn)現(xiàn)有監(jiān)測對象145戶418人，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)消除

并已在全國防返貧監(jiān)測信息系統(tǒng)中完成標(biāo)注。通過省政府救助平臺(tái)辦理完結(jié)低保申請、臨時(shí)救助、飲水

安全等事項(xiàng)共11件。把培育產(chǎn)業(yè)作為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的根本出路。進(jìn)一步壯大做優(yōu)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，2022年糧食

播種面積為5.2萬畝。全鎮(zhèn)白芨、生姜、三七、萬壽菊、薏仁、馬鈴薯、芋頭、辣椒等經(jīng)濟(jì)作物種植面積

達(dá)5.31萬畝，產(chǎn)量7.85萬噸，產(chǎn)值2.08億。養(yǎng)殖桑蠶320張，產(chǎn)量15.7噸，產(chǎn)值128萬。全面完成10300

畝烤煙種植任務(wù)，躍居全市第二大煙區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。林果種植面積達(dá)2.17萬畝，產(chǎn)量8400噸，產(chǎn)值3360萬元。

一年來，我們以人民為中心，全力惠民生、暖民心。健全和完善多層次社會(huì)保障服務(wù)體系，全鎮(zhèn)享

受特困供養(yǎng)55戶55人64.13萬元，低保527戶1082人358.42萬元；完成2023年全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)收

繳21231人，參保率94.13% ；完成2022年城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)收繳9422人，參保率93.28%。發(fā)放兩參人員

定期生活補(bǔ)貼33.15萬元、出國民兵民工定期生活補(bǔ)貼12.7萬元、烈士子女生活補(bǔ)助6065元、帶病回鄉(xiāng)退

伍軍人全年定補(bǔ)7150元、60歲以上農(nóng)村籍退役士兵生活補(bǔ)貼14.29萬元、退休人員遺屬定期定量優(yōu)待金

2.94萬元，定期對軍烈屬進(jìn)行走訪慰問30余次，幫助他們解決生活中建房、醫(yī)療救助金申請發(fā)放。堅(jiān)持

常態(tài)化疫情防控措施，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、州、市疫情防控工作部署和要求，細(xì)化網(wǎng)格劃分，現(xiàn)有

152個(gè)網(wǎng)格175個(gè)網(wǎng)格員，共筑全民新冠免疫的健康防線，截至目前，疫苗第一劑接種18065人、第二劑

接種16449人、第三劑接種11497人。

全面深入開展防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙工作，組建8個(gè)反電信詐騙工作隊(duì)，集中開展了“掃黑除惡”“掃黃打

非”、集鎮(zhèn)市場秩序?qū)ｍ?xiàng)整治等專項(xiàng)活動(dòng)，加強(qiáng)基層政法綜治組織建設(shè)，形成一體化治安防控大格局，調(diào)

處各類矛盾糾紛22起，調(diào)處成功18起，正在調(diào)處4起，調(diào)處成功率100%。全鎮(zhèn)無“民轉(zhuǎn)刑”糾紛，無“命

案防控”矛盾糾紛，無“涉疫情”矛盾糾紛。認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，專題研究安排部署安全生產(chǎn)工作

中共蒙自市委工作紀(jì)要

ZHONGGONG MENGZISHIWEI GONGZUOJIYAO 2022

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8次，開展安全生產(chǎn)檢查25次，消除隱患49處，開展消防檢查28次，消除隱患31處，開展轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)演練

117次，抓實(shí)糧食安全責(zé)任，完成第一次全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查1.6萬個(gè)圖斑，完成全鎮(zhèn)經(jīng)營性自建

房安全隱患排查整治工作，根據(jù)上級有關(guān)農(nóng)村危房改造和農(nóng)房抗震改造工作實(shí)施方案，共申報(bào)農(nóng)房抗震

項(xiàng)目227戶，目前已竣工待兌付補(bǔ)助154戶。結(jié)合愛國衛(wèi)生“7個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”持續(xù)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治。

清理農(nóng)村生活垃圾620噸，對戶廁進(jìn)行排查，做好廁所后續(xù)管控。完成冷泉鎮(zhèn)戶廁改建50座，待市級組

織驗(yàn)收，村內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生及群眾意識(shí)向好發(fā)展。

一年來，我們堅(jiān)持轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能，全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)。通過宣傳欄、畫報(bào)、橫幅、微信群、

微信公眾號、村村響等方式開展宣傳活動(dòng)50余次，涉及防范電信詐騙、疫情防控、禁毒知識(shí)、食品安全、

廁所革命、環(huán)境保護(hù)等主題，發(fā)放宣傳單4000余份，推送鏈接300余條次，受眾10000余人，強(qiáng)化正面

引領(lǐng)。整合各類資源打造鎮(zhèn)級新時(shí)代文明實(shí)踐所，開展新時(shí)代文明實(shí)踐志愿服務(wù)活動(dòng)150余次，累計(jì)參與

6000余人次。2022年冷泉鎮(zhèn)共開展文藝培訓(xùn)23次，2022年6月，冷泉鎮(zhèn)文化廣播電視服務(wù)中心榮獲“2021

年至2022年度非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)先進(jìn)集體”稱號。堅(jiān)持黨管武裝原則，服務(wù)好“三兵”加強(qiáng)軍民融合發(fā)

展，提升國防動(dòng)員能力。注重研究解決新形勢下統(tǒng)戰(zhàn)工作面臨的新情況新問題，積極促進(jìn)政黨關(guān)系、民

族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系和諧，重視共青團(tuán)、婦聯(lián)等工作，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。深

化正風(fēng)肅紀(jì)，持之以恒糾治“四風(fēng)”，緊盯重要崗位、重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，切實(shí)抓好中央八項(xiàng)規(guī)定精神及其實(shí)

施細(xì)則落實(shí)。開展節(jié)前廉政談話，做到及時(shí)提醒，開展節(jié)前廉政談話共100余次1000余人次。持之以恒

抓好中央八項(xiàng)規(guī)定精神落實(shí)。開展節(jié)前監(jiān)督檢查，對存在的問題及時(shí)進(jìn)行反饋并督促整改，2022年共開

展節(jié)前監(jiān)督檢查5次，反饋問題3個(gè)，督促問題整改3個(gè)。2022年共開展作風(fēng)革命效能建設(shè)監(jiān)督檢查10余

次，發(fā)現(xiàn)問題9個(gè)，發(fā)文通報(bào)3批14人次，對發(fā)現(xiàn)的輕微違規(guī)違紀(jì)問題及時(shí)進(jìn)行提醒談話和開展批評教育，

共約談12人次，批評教育2人次。精準(zhǔn)有效運(yùn)用“四種形態(tài)”，班子成員共約談、提醒30余人次，基本體

現(xiàn)了“讓咬耳朵、扯袖子，紅紅臉、出出汗成為常態(tài)”的思想。聚焦形式主義、官僚主義整治，精簡文風(fēng)、

轉(zhuǎn)變會(huì)風(fēng)，發(fā)文數(shù)量同比下降31.8%，通過縮短會(huì)議時(shí)間、調(diào)整會(huì)議議程使會(huì)議質(zhì)效得到了明顯提升。

回顧2022年，我們在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的起點(diǎn)克服了一個(gè)又一個(gè)的困難奮勇出發(fā)，揮灑下的汗水

澆灌出成績的碩果，披星戴月的奔波換來了更加廣闊美好的前景。我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力得到顯著提升，鎮(zhèn)村面

貌發(fā)生巨大變化，人民群眾得到更多實(shí)惠，都是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和習(xí)近平新時(shí)代

中國特色社會(huì)主義思想科學(xué)引導(dǎo)的結(jié)果，都是各級黨委、政府大力支持的結(jié)果，都是全鎮(zhèn)黨員干部群眾

共同努力的結(jié)果。此時(shí)此刻，我們不能忘記市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心關(guān)懷，不能忘記社會(huì)各界人

士的鼎力支持和傾情奉獻(xiàn)，更不能忘記全鎮(zhèn)廣大黨員干部群眾的頑強(qiáng)拼搏和艱辛付出。在此，我代表鎮(zhèn)

黨委，向全鎮(zhèn)廣大黨員干部群眾，向所有關(guān)心、支持、參與冷泉發(fā)展建設(shè)的同志們、朋友們，表示衷心

的感謝，并致以崇高的敬意！

在肯定成績、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，對照黨中央和省州市的部署要求，和一些

先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）相比，我們的工作還存在不少差距。一是基層黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)推進(jìn)不夠深入，

黨組織作用發(fā)揮還有不足，一些基層黨員能力素質(zhì)較低的問題急需解決。二是黨員干部隊(duì)伍的整體工作

水平與創(chuàng)新意識(shí)有待提高，與冷泉的高質(zhì)量發(fā)展要求有差距。三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)供給尚存在

不少短板，出行、教育、醫(yī)療等方面與群眾的期盼仍有不少差距。四是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待于進(jìn)一步優(yōu)化，經(jīng)

濟(jì)社會(huì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力和后勁不足的問題日漸突出。

二、2023年工作部署

2023年，是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，同時(shí)，也是我們深入實(shí)施“十四五”規(guī)劃 [1]

承

上啟下的關(guān)鍵之年、是加速推動(dòng)冷泉高質(zhì)量發(fā)展的攻堅(jiān)之年。當(dāng)前，疫情形勢逐漸好轉(zhuǎn)，隨著二十條優(yōu)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委工作總結(jié)（報(bào)告）

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化措施的提出，今后的各方面發(fā)展也有了一個(gè)良好的開端，因此，我們必須應(yīng)勢而謀，搶抓大機(jī)遇、打

開新局面、掀開新篇章、實(shí)現(xiàn)新突破，加快推進(jìn)冷泉高質(zhì)量跨越式發(fā)展。

做好2023年的工作，我們要始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，繼續(xù)學(xué)思想、

拼經(jīng)濟(jì)、促振興、惠民生、強(qiáng)隊(duì)伍，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融

入新發(fā)展格局，以“做精、做穩(wěn)、做強(qiáng)”為發(fā)展思路，充分發(fā)揮冷泉區(qū)位優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，開辟高質(zhì)量發(fā)

展新路子，在蒙自提升首位度進(jìn)程中貢獻(xiàn)冷泉力量。

完成全年目標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)要抓好以下五個(gè)方面的工作。

（一）高舉中國特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，全面學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的二十大精神

黨的二十大為新時(shí)代新征程黨和國家事業(yè)發(fā)展指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。要把忠誠擁護(hù)“兩

個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”作為最高政治原則和根本政治規(guī)矩，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)

近平同志為核心的黨中央保持高度一致。讓忠誠成為黨員干部最鮮明的政治品格，讓“擁護(hù)核心、心向北

京”成為政治自覺。

要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)和頭等大事，確保黨的

二十大精神在冷泉落地見效、開花結(jié)果。

深學(xué)細(xì)悟，在學(xué)習(xí)中汲取奮進(jìn)偉力。要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的

首要政治任務(wù)和頭等大事，圍繞“五個(gè)牢牢把握”“九個(gè)深刻領(lǐng)會(huì)”“七個(gè)聚焦”等要求，讀原著學(xué)原文，

悟原理知原義，深刻理解黨的二十大在政治上、理論上、戰(zhàn)略上、制度上、實(shí)踐上取得的一系列重大成

果，準(zhǔn)確把握其強(qiáng)大的歷史穿透力、政治引領(lǐng)力、精神感召力和實(shí)踐推動(dòng)力，持續(xù)用黨的創(chuàng)新理論武裝

全黨、教育人民、指導(dǎo)實(shí)踐。要把學(xué)習(xí)黨的二十大精神，同學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想結(jié)

合起來，同學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神和對云南重要指示批示精神結(jié)合起來，不斷增進(jìn)對

黨的創(chuàng)新理論的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、理論認(rèn)同、情感認(rèn)同，做到至信而深厚、融通而致用、執(zhí)著而篤

行，確保黨的二十大精神在冷泉落地見效、開花結(jié)果。

黨的二十大勝利召開，為黨和國家事業(yè)進(jìn)一步指明了前進(jìn)方向，為我們黨繼續(xù)帶領(lǐng)億萬人民團(tuán)結(jié)奮

斗奠定了重要的思想政治基礎(chǔ)，為全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，奮力譜寫全面建設(shè)社

會(huì)主義現(xiàn)代化國家新篇章，提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治保證和組織保證。這充分表明，我們黨無愧為堅(jiān)守初心使

命、走在時(shí)代前列、人民衷心擁護(hù)、永葆生機(jī)活力的馬克思主義執(zhí)政黨。我們要把學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大

精神作為一項(xiàng)長期任務(wù)抓緊抓實(shí)，著力在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫，深刻領(lǐng)會(huì)報(bào)告的精神要義，并從中汲

取不懈奮斗的磅礴力量，堅(jiān)決扛起推動(dòng)冷泉鎮(zhèn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展的使命任務(wù)，努力在工作崗位上開拓進(jìn)

取，不斷創(chuàng)造新的業(yè)績。

思想引領(lǐng)，在宣傳中匯聚奮進(jìn)力量。要組織開展好二十大精神宣傳活動(dòng)，做到學(xué)習(xí)全覆蓋、宣傳立

體化、貫徹見實(shí)效。要積極組建宣講團(tuán)隊(duì)，各黨總支、黨支部，要在鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，密切配合，營

造學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神的濃厚氛圍，努力構(gòu)建具有冷泉特點(diǎn)、美譽(yù)度高、辨識(shí)度高的黨的二十大精

神宣講培訓(xùn)工作體系。要把牧業(yè)小鎮(zhèn)建設(shè)融入黨的二十大精神宣講工作的全過程各方面，堅(jiān)持政治立場

堅(jiān)定性和科學(xué)探索創(chuàng)新性的有機(jī)統(tǒng)一，把大會(huì)精神講準(zhǔn)、講深、講透，讓人民群眾聽得懂、能領(lǐng)會(huì)、可

落實(shí)。要結(jié)合地方特色做好基層宣講工作。通過現(xiàn)場教學(xué)、基地宣講、基層一線上門宣講等多種形式深

化宣講成效，既自覺圍繞中心、主動(dòng)服務(wù)大局，又講好本地故事，推動(dòng)黨的二十大精神走進(jìn)基層、走進(jìn)

群眾。要精心組織新聞宣傳，充分利用各種宣傳形式和手段，采取人民群眾喜聞樂見的形式，精心策劃，

進(jìn)行系列報(bào)道，大力宣傳黨的二十大精神，引導(dǎo)廣大黨員干部群眾堅(jiān)定信心、同心同德，埋頭苦干、奮

勇前進(jìn)。

踔厲奮發(fā)，在踐行中主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為。未來五年是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家開局起步的關(guān)鍵時(shí)期，

我們要全面對照黨的二十大提出的目標(biāo)任務(wù)，緊扣省州市黨委政府相關(guān)要求，牟定目標(biāo)、乘勢而上，全

中共蒙自市委工作紀(jì)要

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力以赴把各項(xiàng)工作抓緊抓好抓出成效。把黨的二十大精神轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的強(qiáng)大力量，統(tǒng)籌

推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，緊緊抓住解決不平衡不充分的發(fā)展問題，著

力在補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、固底板、揚(yáng)優(yōu)勢上下功夫，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，保持時(shí)時(shí)放心不下的精

神狀態(tài)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，始終繃緊全面從嚴(yán)治黨這根弦，知難而進(jìn)、迎難而上，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全力戰(zhàn)勝

前進(jìn)道路上各種困難和挑戰(zhàn)。

（二）全力以赴拼經(jīng)濟(jì)抓發(fā)展，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展取得新成效。

隨著疫情防控政策“走小步、不停步”的持續(xù)細(xì)致優(yōu)化，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)生產(chǎn)生活秩序正在恢復(fù)蓬勃生

機(jī)。我們要迎難而上，統(tǒng)籌好疫情防控和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，搶抓時(shí)間、提振經(jīng)濟(jì)，始終以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主

題，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，牢固樹立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意識(shí)，加

快推進(jìn)冷泉經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再上新臺(tái)階。

持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)體系，大抓牧業(yè)小鎮(zhèn)延伸產(chǎn)業(yè)發(fā)展。因地制宜貫徹“一村一品”，深入研究政策取向、

投資導(dǎo)向，以肉牛養(yǎng)殖為著力點(diǎn)，推動(dòng)“牧業(yè)小鎮(zhèn)”規(guī)模化建設(shè)，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。要擴(kuò)大青貯飼

料加工廠規(guī)模和青貯飼料種植面積，鼓勵(lì)更多本地農(nóng)戶種植青貯飼料，實(shí)現(xiàn)飼料產(chǎn)出本地化，合理設(shè)置

分廠，圍繞8個(gè)村委會(huì)玉米核心種植區(qū)域設(shè)立若干二級收購點(diǎn)，為農(nóng)戶節(jié)約運(yùn)輸成本，解決飼料產(chǎn)出求大

于供的問題。要擴(kuò)大育肥廠產(chǎn)業(yè)鏈延伸，打造以興隆老凹寨村為試點(diǎn)的肉牛養(yǎng)殖合作社，采用養(yǎng)殖合作

“農(nóng)業(yè)管托”模式，由農(nóng)戶向鵬欣牧場購買犢牛，在合作聯(lián)社集中養(yǎng)殖，鵬欣牧場的養(yǎng)殖團(tuán)隊(duì)提供養(yǎng)殖管

理服務(wù)，為農(nóng)戶創(chuàng)造收益，以農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體模式，完善利益聯(lián)

結(jié)機(jī)制，推進(jìn)養(yǎng)牛示范村建設(shè)，提升冷泉品牌力和市場競爭力。

持續(xù)推進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)，以一流的營商環(huán)境“筑巢引鳳”。要持續(xù)深化“放管服”[2]

改革，建

立健全“政企”聯(lián)系制度，架起“連心橋”，強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，班子成員帶隊(duì)開展“助企紓困”行動(dòng)，切實(shí)解

決企業(yè)發(fā)展難題，深入貫徹落實(shí)黨中央和省、州、市關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的部署要求，以市場主體需求為

導(dǎo)向，深入推進(jìn)黨建工作與優(yōu)化營商環(huán)境相融合，使黨建工作成為企業(yè)發(fā)展的“紅色引擎”，解決企業(yè)發(fā)

展難題，推動(dòng)營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，積極做好安商親商穩(wěn)商工作。要全面提高招商活力，著力提高招商實(shí)

效，精準(zhǔn)分析冷泉產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，以招引符合我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展方向的龍頭企業(yè)為重點(diǎn)，持續(xù)優(yōu)化營

商環(huán)境，搭好“銀政企”平臺(tái)，助力新型經(jīng)營主體健康發(fā)展。要圍繞企業(yè)發(fā)展難點(diǎn)、痛點(diǎn)，細(xì)致精準(zhǔn)做好

企業(yè)服務(wù)，積極開展勞務(wù)宣傳，幫助企業(yè)輸入勞動(dòng)力。要提高招商引資水平，以領(lǐng)導(dǎo)班子率隊(duì)招商為示

范，充分發(fā)揮各村委會(huì)、經(jīng)濟(jì)合作社自主招商能力。要強(qiáng)化以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、功能性招商和新業(yè)

態(tài)招商，形成產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)特色，不斷壯大支柱產(chǎn)業(yè)、提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育新興產(chǎn)業(yè)。

堅(jiān)定不移加快改革創(chuàng)新，尋求發(fā)展新動(dòng)能。要向改革要?jiǎng)恿?、要活力，打造深化改革?chuàng)新的冷泉示

范。要深化農(nóng)村土地制度改革，穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村宅基地制度改革，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理平臺(tái)建

設(shè)，探索健全土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)體系。要加強(qiáng)專項(xiàng)資金的規(guī)范管理，堅(jiān)持專項(xiàng)資金公開透明，收支合

理合法，有效促進(jìn)全鎮(zhèn)各項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目順利推進(jìn)和績效顯著。要加大對村級財(cái)務(wù)的管理力度，定期對農(nóng)經(jīng)

人員、村干部進(jìn)行相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)村級賬務(wù)與鎮(zhèn)級賬務(wù)相匹配，確保村級賬務(wù)合理合法合規(guī)。

（三）堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興

民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興。要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興的有

效銜接，持續(xù)推進(jìn)“五個(gè)振興”[3]

，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。

持續(xù)推進(jìn)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。要嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”[4]

要求，完善“動(dòng)態(tài)監(jiān)測

幫扶”+“精準(zhǔn)防貧救助”雙重保障機(jī)制，多措并舉鞏固脫貧成果，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。要

保持幫扶政策穩(wěn)定，鞏固提升“兩不愁三保障”[5]

及飲水安全，實(shí)現(xiàn)兜底保障“應(yīng)保盡?！?。要全面做好鄉(xiāng)

村規(guī)劃建設(shè)，接續(xù)實(shí)施鄉(xiāng)村振興“百千萬”示范工程，鞏固拓展“干部規(guī)劃家鄉(xiāng)行動(dòng)”“大擂臺(tái)大比武”等

工作成果，持續(xù)調(diào)動(dòng)干部參與鄉(xiāng)村振興的積極性。要緊密結(jié)合中央省州部署，緊緊圍繞“三張牌”[6]

示范

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委工作總結(jié)（報(bào)告）

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區(qū)建設(shè)，以“綠色食品牌”重點(diǎn)項(xiàng)目為抓手，在百億鄉(xiāng)村振興現(xiàn)代畜牧產(chǎn)業(yè)園區(qū) [7]

建設(shè)中體現(xiàn)冷泉擔(dān)當(dāng)，

不斷促進(jìn)“牧業(yè)小鎮(zhèn)”高質(zhì)量建設(shè)。

堅(jiān)定不移推進(jìn)農(nóng)民增收。要將農(nóng)民增收作為中心任務(wù)，深入實(shí)施脫貧人口持續(xù)增收行動(dòng)。要健全完

善“帶得準(zhǔn)”“帶得穩(wěn)”“帶得久”的長效聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，實(shí)施壯大村集體經(jīng)濟(jì)三年行動(dòng)計(jì)劃，用好紅河州

發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)“十法”，發(fā)揮“村集體公司 + 龍頭企業(yè) + 基地”等機(jī)制作用。依托青貯飼料加工廠，

進(jìn)一步擴(kuò)大產(chǎn)能，力爭年收購2萬噸以上。成立蒙自犇騰農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司，謀劃發(fā)展水務(wù)服務(wù)管理、保

潔、物業(yè)、運(yùn)輸、勞務(wù)等業(yè)務(wù)，逐步擴(kuò)充公司規(guī)模。以多渠道、多手段，實(shí)現(xiàn)每個(gè)村集體經(jīng)營性年收入

10萬元以上。推動(dòng)冷泉畜牧產(chǎn)業(yè)向規(guī)?；?、更高層次化發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)群眾就業(yè)、創(chuàng)業(yè)本地化，促進(jìn)農(nóng)

業(yè)高質(zhì)高效、農(nóng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足，使冷泉在蒙自發(fā)展新階段中發(fā)光發(fā)熱。

持續(xù)高效推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)。深入實(shí)施“干部規(guī)劃家鄉(xiāng)行動(dòng)”，運(yùn)用好已完成編制的冷泉居委會(huì)村莊規(guī)劃

成果，繼續(xù)開展興隆、楚沖、舍利馬三個(gè)村委會(huì)“多規(guī)合一”的實(shí)用性村莊規(guī)劃編制，不斷提升全鎮(zhèn)村莊

規(guī)劃建設(shè)水平。繼續(xù)加大向上爭取項(xiàng)目、資金、投資力度，抓緊鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施期間各類項(xiàng)目、資源

機(jī)遇，進(jìn)一步完善村莊照明、排水、活動(dòng)等生活設(shè)施。要配合推進(jìn)國土空間規(guī)劃編制，嚴(yán)守“生態(tài)保護(hù)紅

線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界”控制線，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”。要持續(xù)推進(jìn)高標(biāo)

準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。要持續(xù)推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，鞏固各級環(huán)保督察反饋問題整改成效。要繼續(xù)做好農(nóng)村亂占

耕地違規(guī)建房及圖斑摸排上報(bào)，深入開展地質(zhì)災(zāi)害隱患排查及防災(zāi)減災(zāi)工作。

（四）堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，打造宜業(yè)宜居新鄉(xiāng)村

要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，惠民生、暖民心、解民憂，解決好人民群眾“急難愁盼”問題，促

進(jìn)社會(huì)公平，增進(jìn)民生福祉，推動(dòng)兜底民生向品質(zhì)民生轉(zhuǎn)變，在高質(zhì)量發(fā)展中推動(dòng)共同富裕，增強(qiáng)人民

群眾的獲得感、幸福感和安全感。

健全完善保障體系，夯實(shí)人民生活的物質(zhì)基礎(chǔ)。要著力為群眾辦實(shí)事，兜住基本民生保障底線。要

鞏固提升學(xué)前教育普及普惠水平，推進(jìn)義務(wù)教育城鄉(xiāng)一體、優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。要推進(jìn)文化建設(shè)繁榮發(fā)展，

充分發(fā)揮新時(shí)代文明實(shí)踐所（站）、村史館等平臺(tái)的作用，依托冷泉鎮(zhèn)社會(huì)足球場、籃球場打造綜合文化

廣場。要加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，提升人民思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)。要健全和完善多層次社

會(huì)保障服務(wù)體系，對低保、特困人員應(yīng)納盡納，廣泛開展助困、助學(xué)、助殘、助孤工作，統(tǒng)籌專項(xiàng)救助

和社會(huì)力量參與推進(jìn)社會(huì)救助，做好養(yǎng)老服務(wù)，提升特殊群體關(guān)愛保護(hù)水平。規(guī)范社保資金的收繳、發(fā)

放、管理，深化“放管服”改革，讓群眾辦事更便捷。

深入開展綠美鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作，提升鄉(xiāng)村品質(zhì)。要以開展綠美鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作為契機(jī)，推動(dòng)建設(shè)更加宜

居宜業(yè)宜游的美麗鄉(xiāng)村。要實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，拓展延伸愛國衛(wèi)生“7個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”，持

續(xù)推進(jìn)農(nóng)村垃圾、生活污水、衛(wèi)生廁所“三大革命”。要深入實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持綠水青山就是金

山銀山理念，保護(hù)自然生態(tài)，保護(hù)傳承鄉(xiāng)村歷史文化，促進(jìn)人文景觀與自然景觀協(xié)調(diào)發(fā)展，提升鄉(xiāng)村綠

化美化。要進(jìn)一步提高群眾文明素養(yǎng)，通過新時(shí)代文明實(shí)踐所（站）、“清潔家園榮譽(yù)超市”等方式激發(fā)群

眾活力，打造文明和諧氛圍。要利用干部規(guī)劃家鄉(xiāng)行動(dòng)，科學(xué)編制“多規(guī)合一”的實(shí)用性村莊規(guī)劃，形成

分類清晰、布局合理、職能明確、特色鮮明的鎮(zhèn)村體系，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。

守牢安全底線，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全。要認(rèn)真落實(shí)總體國家安全觀，堅(jiān)定捍衛(wèi)國家政治安

全，打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。要堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)新時(shí)代“楓橋經(jīng)

驗(yàn)”，完善社會(huì)矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機(jī)制，將矛盾化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)。要扎實(shí)做好

信訪維穩(wěn)工作，嚴(yán)格落實(shí)信訪案件領(lǐng)導(dǎo)包案制度。要常態(tài)化開展掃黑除惡工作，推進(jìn)突出治安問題常態(tài)

化綜合治理，嚴(yán)厲打擊跨境犯罪、電信詐騙等各類違法犯罪。要進(jìn)一步壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，抓好重點(diǎn)企

業(yè)、在建工地等安全風(fēng)險(xiǎn)管控和專項(xiàng)整治，強(qiáng)化安全隱患排查，努力實(shí)現(xiàn)更加安全、更可持續(xù)的發(fā)展。

中共蒙自市委工作紀(jì)要

ZHONGGONG MENGZISHIWEI GONGZUOJIYAO 2022

·232·

（五）堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，為建設(shè)美麗新冷泉提供堅(jiān)強(qiáng)保證

走好新時(shí)代的趕考之路，關(guān)鍵在黨。要毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，深入貫徹新時(shí)代黨的

建設(shè)總要求，繼續(xù)推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)偉大工程，堅(jiān)定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政和反腐敗斗爭，進(jìn)一步提高黨

的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。

持續(xù)抓基層強(qiáng)基礎(chǔ)，推動(dòng)黨的建設(shè)全面過硬。要持續(xù)推進(jìn)軟弱渙散基層黨組織排查整頓，確?！叭龝?huì)

一課”[8]

、主題黨日等各項(xiàng)黨的組織生活制度落到實(shí)處。要依托鎮(zhèn)黨校，突出政治建設(shè)，統(tǒng)籌開展好“萬

名黨員進(jìn)黨校”、黨課開講啦、基層黨組織書記分類分級培訓(xùn)等工作。要著力推進(jìn)抓黨建促農(nóng)村宗教治

理、黨管武裝、統(tǒng)一戰(zhàn)線各項(xiàng)工作。要以新時(shí)代文明實(shí)踐所（站）、“清潔家園榮譽(yù)超市”等為陣地，推進(jìn)

農(nóng)村移風(fēng)易俗，繼續(xù)完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制，不斷鞏固提升平安鄉(xiāng)村、法治鄉(xiāng)村建設(shè)成效。要堅(jiān)持

抓黨建促鄉(xiāng)村振興，扎實(shí)推進(jìn)書記抓黨建“特色項(xiàng)目”“領(lǐng)航項(xiàng)目”實(shí)施，認(rèn)真開展“鄉(xiāng)村振興大擂臺(tái)”和“好

書記大比武”活動(dòng)，高質(zhì)量完成干部規(guī)劃家鄉(xiāng)示范點(diǎn)的打造，進(jìn)一步扶持壯大村集體經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)“牧業(yè)小

鎮(zhèn)”建設(shè)再上新臺(tái)階。

堅(jiān)持黨管干部，鍛造敢于擔(dān)當(dāng)、干事創(chuàng)業(yè)的干部隊(duì)伍。要持續(xù)落實(shí)新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)增強(qiáng)“八

項(xiàng)本領(lǐng)”[9]

、提高“七種能力”[10]

，提高黨員干部貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的能力和水平，做到

轉(zhuǎn)變思想、提升能力、改變作風(fēng)、更新觀念。要依托籌備建設(shè)的基層黨員實(shí)訓(xùn)基地，加大村（社區(qū)）干部

培訓(xùn)力度，提升基層黨員干部的能力素質(zhì)，積極扶持培養(yǎng)一批“明白人”“帶頭人”“致富領(lǐng)路人”，優(yōu)化

農(nóng)村基層干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)基層組織力、戰(zhàn)斗力、凝聚力的“三力提升”。要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部骨干帶

頭作用、基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用，以“關(guān)鍵少數(shù)”帶動(dòng)“絕大多數(shù)”。

堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，持續(xù)鞏固發(fā)展風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。始終堅(jiān)持“嚴(yán)”的主基調(diào)，嚴(yán)格落

實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。要抓實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”落地生根。要

突出整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題，緊盯黨中央惠民富民、促進(jìn)共同富裕政策落實(shí)。要以一體推進(jìn)“三

不”[11]

深化標(biāo)本兼治，持續(xù)深化“三不”“三怕”“三推”“三官”[12]

專項(xiàng)整治，精準(zhǔn)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形

態(tài)”[13]

，做到抓早、抓小、抓苗頭。要持續(xù)深挖細(xì)查違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼或福利、違規(guī)收送禮品禮金、違規(guī)公

款吃喝、餐飲浪費(fèi)等頂風(fēng)違紀(jì)、隱形變異問題，深入糾治形式主義、官僚主義頑瘴痼疾，不斷鞏固拓展

中央八項(xiàng)規(guī)定精神成果。要把“嚴(yán)”的主基調(diào)長期堅(jiān)持下去，強(qiáng)化守紀(jì)律講規(guī)矩的追責(zé)約束，真正讓黨員

干部堅(jiān)守“底線”、不越“紅線”、不碰“高壓線”。高度重視警示教育工作，深入剖析違紀(jì)違法典型案例，

狠剎黨員干部酒駕醉駕的不正之風(fēng)。

各位代表！歷史的目光注視著我們，人民的期盼鞭策著我們。我們堅(jiān)信，任何困難都改變不了我們

發(fā)展的決心，任何挑戰(zhàn)都阻擋不了我們前進(jìn)的步伐！讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨

中央周圍，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，聚全鎮(zhèn)之智，舉全鎮(zhèn)之力，為實(shí)現(xiàn)第二

個(gè)百年奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢不懈奮斗！

注釋：

[1]“十四五”規(guī)劃：中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃綱要。

[2]“放管服”：簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)。

[3]“五個(gè)振興”：產(chǎn)業(yè)振興，文化振興，人才振興，生態(tài)振興，組織振興。

[4]“四個(gè)不摘”：摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管。

[5]“兩不愁三保障”：不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障。

[6]“三張牌”：綠色能源牌、綠色食品牌、健康生活目的地牌。

[7] 百萬百億鄉(xiāng)村振興現(xiàn)代畜牧產(chǎn)業(yè)園區(qū)：年出欄生豬100萬頭，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)綜合產(chǎn)值100億元。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委工作總結(jié)（報(bào)告）

·233·

[8]“三會(huì)一課”：支部黨員大會(huì)、支部委員會(huì)、黨小組會(huì)，黨課。

[9] ：學(xué)習(xí)本領(lǐng)、政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)、改革創(chuàng)新本領(lǐng)、科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)、依法執(zhí)政本領(lǐng)、群眾工作本領(lǐng)、狠

抓落實(shí)本領(lǐng)、駕馭風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)。

[10] 政治能力、調(diào)查研究能力、科學(xué)決策能力、改革攻堅(jiān)能力、應(yīng)急處突能力、群眾工作能力、抓

落實(shí)能力，是一個(gè)有機(jī)的整體。

[11]“三不”：不敢腐、不能腐、不想腐。

[12]“三不”、“三怕”、“三推”、“三官”：“三不”即不作為、不會(huì)為、不爭氣；“三怕”即怕負(fù)責(zé)、怕

擔(dān)當(dāng)、怕認(rèn)真；“三推”即往上推、往下推、相互推；“三官”即太平官、慵懶官、糊涂官。

[13]“四種形態(tài)”：《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》中第七條明確，黨內(nèi)監(jiān)督必須把紀(jì)律挺在前面，運(yùn)用

監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，經(jīng)常開展批評和自我批評、約談函詢，讓“紅紅臉、出出汗”成為常態(tài)；黨紀(jì)輕處

分、組織調(diào)整成為違紀(jì)處理的大多數(shù)；黨紀(jì)重處分、重大職務(wù)調(diào)整的成為少數(shù)；嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審

查的成為極少數(shù)。

中共蒙自市委工作紀(jì)要

ZHONGGONG MENGZISHIWEI GONGZUOJIYAO 2022

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乘勢而上開新局　接續(xù)奮斗譜新篇　

為建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化老寨苗族鄉(xiāng)而不懈奮斗

——在中國共產(chǎn)黨老寨苗族鄉(xiāng)第四屆代表大會(huì)第三次會(huì)議上的報(bào)告

中共老寨苗族鄉(xiāng)委員會(huì)書記　楊俊晶

（2022年12月 23日）

同志們：

現(xiàn)在，我代表中國共產(chǎn)黨老寨苗族鄉(xiāng)第四屆委員會(huì)，向大會(huì)作工作報(bào)告，請予審議。

本次大會(huì)的主要任務(wù)是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大

和十九屆歷次全會(huì)精神，弘揚(yáng)偉大建黨精神，總結(jié)2022年工作，安排部署2023年任務(wù)，圍繞省委“3815”

戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo) [1]

和州委“337”工作思路 [2]

，帶領(lǐng)全鄉(xiāng)各族人民自信自強(qiáng)、守正創(chuàng)新，砥礪奮發(fā)、勇毅前行，

為推動(dòng)老寨苗族鄉(xiāng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)而努力奮斗。

2022 年工作回顧

2022年，是極不尋常、極不平凡的一年。黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全軍全國各族人民有效應(yīng)對嚴(yán)峻復(fù)雜

的國際形勢和接踵而至的巨大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，以奮發(fā)有為的精神把新時(shí)代中國特色社會(huì)主義不斷推向前進(jìn)。

一年來，老寨苗族鄉(xiāng)黨委始終高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，

弘揚(yáng)偉大建黨精神，緊緊圍繞州委“13568”[3]

和市委“1125”工作思路 [4]

，以“一張藍(lán)圖繪到底”的恒心和

“一身擔(dān)當(dāng)勇向前”的魄力，以“亂云飛渡仍從容”的戰(zhàn)略定力、“越是艱險(xiǎn)越向前”的奮進(jìn)精神、“民生福

祉無小事”的為民情懷，堅(jiān)決克服思維定勢和路徑依賴，辯證把握“?！迸c“機(jī)”，干成了一批批打基礎(chǔ)、

利長遠(yuǎn)的大事，攻克了一樁樁啃骨頭、拔釘子的難事，辦成了一件件順民意、惠民生的實(shí)事，讓全鄉(xiāng)人

民生活品質(zhì)不斷提升，圓滿完成了鄉(xiāng)四屆二次黨代會(huì)確定的各項(xiàng)工作任務(wù)。

2022年，完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值19945萬元，完成農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入27709.16萬元，同比增長8% ；實(shí)現(xiàn)農(nóng)民

人均純收入1.36萬元，同比增長8% ；實(shí)現(xiàn)地方公共財(cái)政預(yù)算總收入1990.53萬元，地方公共財(cái)政預(yù)算總

支出1990.53萬元，完成固定資產(chǎn)投資任務(wù)7.2億元。

一年來，我們以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，持續(xù)強(qiáng)化黨的思想政治建設(shè)。始終將

學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神作為首要任務(wù)，堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為

統(tǒng)領(lǐng)，把旗幟鮮明講政治貫穿于工作全過程，推動(dòng)全鄉(xiāng)黨員干部持續(xù)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委工作總結(jié)（報(bào)告）

·235·

會(huì)主義思想，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自

信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”、擁護(hù)“兩個(gè)確立”。聚焦思想政治建設(shè)，加強(qiáng)黨員干部教育培訓(xùn)。通過開展“萬

名黨員進(jìn)黨?！薄Ⅻh組織書記輪訓(xùn)等活動(dòng)，不斷提升黨員黨性修養(yǎng)。堅(jiān)持把“領(lǐng)著學(xué)、組織學(xué)”貫穿始終，

高質(zhì)量開展黨委理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)10余次，不斷推動(dòng)學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和

黨的二十大精神、學(xué)習(xí)習(xí)近平系列講話精神往深里走、實(shí)里走、心里走。

一年來，我們扛牢管黨治黨責(zé)任，全鄉(xiāng)黨的建設(shè)取得新成效。我們始終堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，

堅(jiān)決貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線，壓實(shí)黨委主體責(zé)任，黨的建設(shè)取得實(shí)效。一是突出黨建示范引領(lǐng)作

用，強(qiáng)化黨員先鋒模范作用，助推鄉(xiāng)村振興快速發(fā)展。抓黨建強(qiáng)組織，廣大黨員“亮身份、當(dāng)先鋒、作表

率”，帶動(dòng)群眾共同參與村莊規(guī)劃，通過黨群共建的方式建設(shè)起“凝心”花園、田壩鄉(xiāng)村振興示范村等一

批示范點(diǎn)，在黨群互動(dòng)中凝聚起強(qiáng)大工作合力，涌現(xiàn)出一批優(yōu)秀的黨員干部，其中，老寨社區(qū)總支書記

劉啟忠同志榮獲全市“好書記大比武”三等獎(jiǎng)。二是規(guī)范村級黨建陣地建設(shè)，強(qiáng)化基層戰(zhàn)斗堡壘作用。抓

好支部分類定級，評定“先進(jìn)”黨組織16個(gè)。投入資金完成了古布龍村黨總支、老寨第四黨支部等黨員活

動(dòng)室提質(zhì)改造，強(qiáng)化了基層黨建陣地建設(shè)。進(jìn)一步提高了村級基層組織建設(shè)質(zhì)量，順利推行村級組織“大

崗位制”。扎實(shí)開展違規(guī)發(fā)展黨員整治行動(dòng)，并依法依規(guī)進(jìn)行處理。三是扎實(shí)開展作風(fēng)革命，提升干部

效能。加強(qiáng)黨員干部正面引導(dǎo)、日常監(jiān)管，做到“黨員干部聯(lián)家、聯(lián)常、聯(lián)工作”，大力弘揚(yáng)“馬上就辦、

真抓實(shí)干”的作風(fēng)，牢固樹立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意識(shí)，形成了團(tuán)結(jié)和諧、力爭

上游的良好工作氛圍。全年開展警示教育提醒400余次，簽訂家風(fēng)承諾書90余份。四是以巡察審計(jì)促工

作提質(zhì)增效。聚焦反饋問題，制定整改措施，建立并實(shí)施“臺(tái)賬式管理”和“銷號制落實(shí)”制度，強(qiáng)化跟蹤

督辦，確保件件有落實(shí)，事事有回音。通過整改，有效推動(dòng)全鄉(xiāng)各項(xiàng)工作深入開展。五是群團(tuán)工作統(tǒng)籌

推進(jìn)，堅(jiān)持黨建帶動(dòng)原則，按期圓滿完成殘聯(lián)換屆工作。

一年來，我們堅(jiān)持人民至上，慎始如終抓好常態(tài)化疫情防控工作。一是強(qiáng)化“黨建 + 疫情防控”模式，

吹響黨群聯(lián)動(dòng)“集合號”，織密抗擊疫情“紅色網(wǎng)格”。全鄉(xiāng)以防控疫情黨員先行、“戴黨徽·亮身份·當(dāng)先

鋒”等活動(dòng)為載體，構(gòu)建起“鄉(xiāng)鎮(zhèn)—行政村—村小組—片區(qū)”四級網(wǎng)格體系，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格全覆蓋。每個(gè)黨員

活動(dòng)室就是一個(gè)戰(zhàn)疫橋頭堡，每一位黨員就是一個(gè)戰(zhàn)疫排頭兵，用黨員紅為全鄉(xiāng)群眾筑起一道堅(jiān)實(shí)的“紅

色屏障”，黨的“集結(jié)號”響起來，黨員就動(dòng)起來，不畏艱辛成功組織開展2次區(qū)域性疫情防控應(yīng)急處置

演練，為群眾健康提供了有力保障。全鄉(xiāng)累計(jì)排查返鄉(xiāng)人員2800余人次，對重點(diǎn)場所從業(yè)人員采集核酸

2400余人次，為群眾接種新冠肺炎疫苗2.3萬人次。二是建立黨員先鋒崗，守好戰(zhàn)疫第一線。鄉(xiāng)黨委選派

2名黨員干部和18名民兵組成強(qiáng)邊固防突擊隊(duì)，奔赴河口、金平支援邊境疫情防控工作。其中9人獲得金

平縣委縣政府表彰，2人獲得蒙自市委市政府“先進(jìn)個(gè)人”表彰。設(shè)置疫情防控黨員先鋒站2個(gè)，有效提升

疫情防控處置能力，讓黨旗在戰(zhàn)疫一線高高飄揚(yáng)。

一年來，我們?nèi)媛鋵?shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，堅(jiān)決守好意識(shí)形態(tài)建設(shè)主陣地。一是堅(jiān)持思想建黨、

理論強(qiáng)黨，推進(jìn)理論武裝深入開展。圍繞“擔(dān)當(dāng)實(shí)干、爭先跨越—提升蒙自首位度”大討論活動(dòng)，深入學(xué)

習(xí)黨的二十大、《習(xí)近平談治國理政》第四卷等黨的精神，組織開展大討論活動(dòng)、黨課宣講等系列宣傳活

動(dòng)300余場5000余人次，有效提升黨員干部思想素養(yǎng)。二是做好意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警監(jiān)測、分析研判

和應(yīng)對處置工作。全年召開意識(shí)形態(tài)工作專題研究會(huì)議2次，研究網(wǎng)絡(luò)安全工作會(huì)議2次，充分分析研判

意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域情況，辨析思想文化領(lǐng)域突出問題；進(jìn)一步發(fā)揮網(wǎng)評員作用，積極開展網(wǎng)上正面宣傳和參與

網(wǎng)絡(luò)輿論斗爭，為營造網(wǎng)絡(luò)正能量氛圍助力。三是持續(xù)弘揚(yáng)文明新風(fēng)，強(qiáng)化思想引領(lǐng)。進(jìn)一步弘揚(yáng)民族

優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，圍繞迎新春、慶端午等傳統(tǒng)節(jié)日主題，組織開展“破除陳規(guī)陋習(xí)、倡樹文明新風(fēng)”、踐行

社會(huì)主義核心價(jià)值觀等移風(fēng)易俗文明創(chuàng)建活動(dòng)20余場，讓文明的理念深入人心，不斷豐富群眾精神生活，

為如期實(shí)現(xiàn)2023年蒙自市第七屆全國文明城市創(chuàng)建目標(biāo)打好基礎(chǔ)。四是不斷完善公共文化服務(wù)。農(nóng)家書

屋、民族文化傳習(xí)館等文化場所持續(xù)免費(fèi)向群眾開放；發(fā)放非遺傳承人經(jīng)費(fèi)6人1.8萬元；大力開展“全民

中共蒙自市委工作紀(jì)要

ZHONGGONG MENGZISHIWEI GONGZUOJIYAO 2022

·236·

閱讀”活動(dòng)，組織機(jī)關(guān)干部、群眾、中小學(xué)生讀書活動(dòng)22次；組織“全民健身”主題活動(dòng)，開展籃球友誼

賽2次，依托新時(shí)代文明實(shí)踐站，開展“以舞會(huì)友、舞動(dòng)人生”和“歡樂舞太極、健身展風(fēng)采”主題活動(dòng)4場，

不斷豐富群眾業(yè)余生活。

一年來，我們不斷補(bǔ)齊自身短板，全力推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。一是健全防止返貧

動(dòng)態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制。大力弘揚(yáng)“腳上有土、心中有譜”的工作作風(fēng)，積極踐行“一線工作法”[5]

，圍繞“兩

不愁三保障”[6]

及飲水安全目標(biāo)，嚴(yán)格落實(shí)“一平臺(tái)三機(jī)制”[7]

和“四個(gè)不摘”[8] 要求，開展集中大排查

專項(xiàng)行動(dòng)和2022年防止返貧監(jiān)測幫扶集中排查工作，遍訪低收入群體1502戶9723人次。通過實(shí)地走訪、

科學(xué)研判，因戶因人制定“一戶一策”幫扶增收措施，采取提供就業(yè)崗位、金融惠民政策、農(nóng)業(yè)技術(shù)支持

等手段，確保農(nóng)戶收入不斷增加，全年人均純收入不低于1.34萬元。二是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)培育力度。以“一村一

品”建設(shè)為抓手，投入資金280萬，通過運(yùn)輸公司運(yùn)營、物業(yè)管理、資產(chǎn)租賃、產(chǎn)業(yè)扶持等方式實(shí)現(xiàn)村集

體經(jīng)濟(jì)收入27.3萬元，同比增長13.99%，4個(gè)村（社區(qū)）均達(dá)到5萬元以上收入目標(biāo)。采取租賃合作經(jīng)營

模式，實(shí)施白馬亭蘋果產(chǎn)業(yè)示范基地提質(zhì)增效項(xiàng)目、天安蘋果古布龍村委會(huì)集體經(jīng)濟(jì)供水項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了

薄弱村有起色、空殼村全面消除的目標(biāo)。三是不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。累計(jì)投入資金2000余萬元，啟動(dòng)

新集鎮(zhèn)建設(shè)工程一期項(xiàng)目，新集鎮(zhèn)片區(qū)主干道凌云大道順利竣工，果蔬交易市場開工建設(shè)；完成羊街子

村和倮厄村人居環(huán)境提升項(xiàng)目建設(shè)，完善了村落排污管道、綠化美化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。四是穩(wěn)步推進(jìn)“干

部規(guī)劃家鄉(xiāng)行動(dòng)”。成立老寨苗族鄉(xiāng)開展“干部規(guī)劃家鄉(xiāng)行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組，緊緊圍繞“干部規(guī)劃家鄉(xiāng)行動(dòng)”7

個(gè)環(huán)節(jié)28個(gè)步驟開展工作。截止目前，已完成老寨社區(qū)、古布龍村“多規(guī)合一”的實(shí)用性村莊規(guī)劃編制及

“兩圖一書一表一民約”征求意見稿制定工作。五是抓好“5+5+2”金融惠民政策 [9]

。通過“黨支部 + 公司 +

農(nóng)戶 + 基地＋金融支持”的發(fā)展模式，蘋果、甜柿、獼猴桃、柴胡等一大批產(chǎn)業(yè)得以落地，群眾收入與特

色產(chǎn)業(yè)得到長足發(fā)展。2022年，累計(jì)發(fā)放產(chǎn)業(yè)幫扶貸款994筆7614萬元。六是持續(xù)促進(jìn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。持續(xù)

實(shí)施技能培訓(xùn)補(bǔ)助、轉(zhuǎn)移就業(yè)務(wù)工補(bǔ)貼、公益性崗位安置就業(yè)等政策，發(fā)揮“就業(yè)務(wù)工小站”就業(yè)綜合服

務(wù)的作用，提升群眾外出務(wù)工積極性。大力拓展就業(yè)崗位，合理設(shè)置公益崗位，實(shí)現(xiàn)外出務(wù)工5409人次，

全鄉(xiāng)設(shè)置公益崗位107個(gè)，其中村級保潔員65人，道路維護(hù)員42人，有效促進(jìn)群眾增收。七是持續(xù)提升

農(nóng)村教育水平。投入80余萬元，建成老寨苗族鄉(xiāng)“山里孩子看世界”主題青少年活動(dòng)中心，為我鄉(xiāng)青少年

搭建起“走近家鄉(xiāng)觀發(fā)展”“走出大山看世界”的橋梁。綜合施策提供教育補(bǔ)貼，確保非義務(wù)教育階段學(xué)生

穩(wěn)定就學(xué)，2022年納入“雨露計(jì)劃”幫扶學(xué)生65人，發(fā)放補(bǔ)貼20.3萬元。

一年來，我們竭盡全力不斷夯實(shí)社會(huì)基礎(chǔ)，推進(jìn)全鄉(xiāng)社會(huì)治理邁上新臺(tái)階。一是全力做好黨的二十

大安保維穩(wěn)工作。老寨苗族鄉(xiāng)將護(hù)航黨的二十大作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)和底線工作來抓，堅(jiān)決樹牢總體

國家安全觀，精細(xì)化網(wǎng)格化建設(shè)，用心用情做好群眾信訪工作，切實(shí)把問題解決在基層。全面統(tǒng)籌疫情

防控、應(yīng)急處置等各方面因素，為黨的二十大勝利召開營造良好的社會(huì)環(huán)境。二是深入落實(shí)推進(jìn)法制建

設(shè)和平安創(chuàng)建工作。全鄉(xiāng)社會(huì)法制建設(shè)不斷加強(qiáng)，普法宣法工作氛圍濃厚。借鑒“楓橋經(jīng)驗(yàn)”[10]

深入開

展平安創(chuàng)建，開展法制教育67次，簽訂平安建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任書19份，創(chuàng)建平安村示范點(diǎn)2個(gè)。三是

扎實(shí)做好矛盾糾紛摸排調(diào)處工作。進(jìn)一步健全矛盾糾紛排查調(diào)處工作網(wǎng)絡(luò)，建立信訪一站式工作機(jī)制。

設(shè)立鄉(xiāng)、村兩級調(diào)解委員會(huì)7個(gè)，調(diào)解員96名。今年以來，成功調(diào)解社會(huì)矛盾糾紛35件，發(fā)放“以獎(jiǎng)代

補(bǔ)”資金22件4400元。開展“班子成員 + 責(zé)任部門”接訪群眾活動(dòng)，累計(jì)接訪群眾40余人次，解決問

題13件。四是組建義警護(hù)航，共筑平安老寨。組織機(jī)關(guān)黨員干部、村社干部及民警等組成“老寨義警”

隊(duì)伍，定期開展夜間巡邏，深入開展緝槍治爆工作，收繳了一批違法槍支彈藥，將危險(xiǎn)和不穩(wěn)定因素消

除在萌芽狀態(tài)，群眾安全感滿意度明顯提高。五是有力踐行“綠水青山”發(fā)展思路。嚴(yán)守生態(tài)“紅線”和

開發(fā)“底線”，全鄉(xiāng)林地覆蓋率達(dá)60.67%，四類綠地占全鄉(xiāng)國土面積89.36% 以上，完成新增造林80余

萬平方米。實(shí)施老寨苗族鄉(xiāng)2022年抗旱保供水項(xiàng)目，清理、安裝水管管道24公里，清理、新建水池15

個(gè)，受益人口2000余人。六是筑牢民生保障防線。通過嚴(yán)格落實(shí)最低生活保障、臨時(shí)救助等惠民政策，

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委工作總結(jié)（報(bào)告）

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全力保障困難群眾生活。今年全鄉(xiāng)累計(jì)發(fā)放低保金233戶501人共156萬余元，特困金、臨時(shí)救助金等

共計(jì)46萬余元。深入落實(shí)危房改造惠民政策，實(shí)施抗震安居房改造25戶。完成農(nóng)村自建房安全隱患排

查2347棟。七是嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。政企聯(lián)手打好安全生產(chǎn)“組合拳”，圍繞安全生產(chǎn)、食品

安全、道路交通安全和地質(zhì)災(zāi)害隱患等重點(diǎn)領(lǐng)域，組織開展安全生產(chǎn)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)決筑牢

人民群眾安全防線，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。全年開展安全生產(chǎn)檢查46次，責(zé)令有關(guān)單位整改了

一批安全隱患問題；有序推進(jìn)差沖村地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)搬遷項(xiàng)目，完成項(xiàng)目建設(shè)用地保障工作，科學(xué)編制

搬遷點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃。

各位代表、同志們，砥礪鋒芒凌云志，一載春華釀秋實(shí)。一年來，我們克服重重困難，越過無數(shù)艱

難險(xiǎn)阻，有付出，有收獲，有成績。我們真切感受到，老寨苗族鄉(xiāng)各項(xiàng)工作向前推進(jìn)的每一步，各項(xiàng)事

業(yè)取得的每一點(diǎn)成績，都離不開市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策，離不開全鄉(xiāng)廣大干部群眾和社會(huì)

各界人士的勠力同心、砥礪奮進(jìn)。在此，我謹(jǐn)代表中共老寨苗族鄉(xiāng)委員會(huì)，向所有為老寨發(fā)展做出貢獻(xiàn)

的同志們致以崇高的敬意！向全鄉(xiāng)廣大黨員、人民群眾、基層干部表示衷心的感謝！

在肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地看到，全鄉(xiāng)各項(xiàng)工作中還存在一些不容忽視的困難和問題。脫貧

攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略銜接不夠緊密，基礎(chǔ)設(shè)施仍有短板，支柱產(chǎn)業(yè)輻射帶動(dòng)能力弱，特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模

化依然任重道遠(yuǎn)，經(jīng)濟(jì)體量的增長與紅河州“東大門”、兩州三縣交界處的地理位置優(yōu)勢仍不匹配。

2023 年工作任務(wù)

今年，黨的二十大在北京勝利召開，習(xí)近平總書記所做的報(bào)告鼓舞人心、催人奮進(jìn)，同時(shí)也為我鄉(xiāng)

未來的發(fā)展道路指明了方向。我們要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引，深入貫徹落實(shí)黨的

二十大會(huì)議精神，圍繞省委“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)和州委“337”工作思路，嚴(yán)格落實(shí)市委決策部署，持續(xù)

強(qiáng)化黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，以民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范鄉(xiāng)創(chuàng)建為主線，以建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化老寨苗族鄉(xiāng)為目標(biāo)，努

力在新時(shí)代、新征程中展現(xiàn)老寨苗族鄉(xiāng)高質(zhì)量融合發(fā)展的奮斗姿態(tài)。

一、持續(xù)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨

一是旗幟鮮明講政治。始終把黨的政治建設(shè)放在首要位置，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大會(huì)議精神和習(xí)

近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，擁護(hù)

“兩個(gè)確立”，不斷提高政治判斷力、領(lǐng)悟力、執(zhí)行力。二是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)決掃除“佛系作風(fēng)”、

拒當(dāng)“躺平干部”，持續(xù)深入實(shí)施基層干部培養(yǎng)工程，教育引導(dǎo)黨員干部牢固樹立“今天再晚也是早，明

天再早也是晚”的效率意識(shí)。以“不畏浮云遮望眼”的政治定力、“越是艱險(xiǎn)越向前”的意志品格，踔厲

奮發(fā)、篤行不怠。全面推動(dòng)村級組織“大崗位制”工作，進(jìn)一步完善村干部管理、考核辦法，提高村干

部的履職能力和服務(wù)水平，建立起一支扎根農(nóng)村、干事創(chuàng)業(yè)、擔(dān)當(dāng)作為、廉潔履職的村干部隊(duì)伍。三是

全面加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任，堅(jiān)持“嚴(yán)”的基調(diào)，進(jìn)一步嚴(yán)明政治紀(jì)

律政治規(guī)矩，馳而不息糾治“四風(fēng)”，以“釘釘子”精神貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神及其實(shí)施細(xì)則。堅(jiān)決

扛起各級巡視巡察反饋問題整改的政治責(zé)任，以實(shí)實(shí)在在的整改成效推動(dòng)管黨治黨工作再上新臺(tái)階。四

是深入推進(jìn)作風(fēng)革命、效能革命。堅(jiān)持思想破冰，著力打破當(dāng)前存在的“老套路、繞彎子、躺平式、混

日子”等作風(fēng)效能問題，大力推行“三個(gè)工作法”，讓擔(dān)當(dāng)實(shí)干、爭先跨越成為老寨苗族鄉(xiāng)黨員干部的

鮮明特質(zhì)。

中共蒙自市委工作紀(jì)要

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二、在鄉(xiāng)村振興上開創(chuàng)全新局面

一是堅(jiān)持不懈推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，緊盯薄弱環(huán)節(jié)查漏補(bǔ)缺，

積極落實(shí)各項(xiàng)政策措施，確保持續(xù)穩(wěn)定增收。積極開展就業(yè)引導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)，著力增強(qiáng)貧困群眾“造血”

能力，進(jìn)一步激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力，力爭實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)人均純收入再上新臺(tái)階。二是持續(xù)做強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)，推

動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)再上新臺(tái)階。鼓勵(lì)培育“一村一品”，做大做強(qiáng)高原蘋果、肉牛養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)。深入探索

壯大村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目深入發(fā)展方向，不斷推動(dòng)全鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)收入再上新臺(tái)階。2023年力爭實(shí)現(xiàn)4個(gè)村

（社區(qū)）集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)10萬元以上。三是全面推進(jìn)綠美鄉(xiāng)村建設(shè)。充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和

黨員干部先鋒模范作用，以“紅色基因”帶動(dòng)“綠美鄉(xiāng)村”建設(shè)，推動(dòng)基層組織體系網(wǎng)和社會(huì)治理體系網(wǎng)融

合升級。加快推進(jìn)污水治理，鄉(xiāng)集鎮(zhèn)污水處理站及配套管網(wǎng)建設(shè)順利實(shí)施并爭取年內(nèi)投入運(yùn)行使用，全

力推進(jìn)生活垃圾處理項(xiàng)目建成運(yùn)行。四是加快推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快農(nóng)文旅融合田園綜合體產(chǎn)業(yè)建設(shè)，

打造一批具有鮮明老寨標(biāo)識(shí)的特色產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)少數(shù)民族文化和高原特色農(nóng)業(yè)縱深發(fā)展。大力發(fā)展庭院經(jīng)

濟(jì)，挖掘傳統(tǒng)民族手工刺繡技藝，傳承民族工藝，讓方寸之地在物盡其用中，產(chǎn)生更大的經(jīng)濟(jì)效益。五

是穩(wěn)步推進(jìn)新集鎮(zhèn)建設(shè)工作?？茖W(xué)編制規(guī)劃，積極推進(jìn)老寨鄉(xiāng)新集鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)工作，為差沖村地質(zhì)災(zāi)害

隱患點(diǎn)搬遷項(xiàng)目提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

三、高位推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范創(chuàng)建

以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，切實(shí)提升民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步核心工作首位度，堅(jiān)持大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合，

動(dòng)員全鄉(xiāng)各族人民圍繞建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化老寨苗族鄉(xiāng)這一目標(biāo)一起來想、一起來干。堅(jiān)持將民族團(tuán)結(jié)

進(jìn)步事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同步推進(jìn)，統(tǒng)籌落實(shí)、互為推力，持續(xù)開展完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、民生改善、產(chǎn)

業(yè)發(fā)展等各項(xiàng)工作，形成民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步推動(dòng)力。搭建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育的平臺(tái)和載體，組織開展一批具

有老寨特色的少數(shù)民族文化活動(dòng)，唱好“團(tuán)結(jié)之聲”，跳好“團(tuán)結(jié)之舞”，營造民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步和諧氛圍。

四、全力保障改善民生，提升居民生活品質(zhì)

切實(shí)做好就業(yè)和社會(huì)保障。繼續(xù)做好穩(wěn)崗就業(yè)工作，依托落地企業(yè)用工需求，組織專業(yè)化就業(yè)培訓(xùn)，

提高勞務(wù)輸出組織化程度，落實(shí)助企穩(wěn)崗政策，增加靈活就業(yè)崗位，保障企業(yè)用工充足，吸引農(nóng)村富余

勞動(dòng)力在“家門口”實(shí)現(xiàn)穩(wěn)崗就業(yè)創(chuàng)業(yè)。落實(shí)農(nóng)村低保、社會(huì)救濟(jì)救助等社會(huì)保障制度。加快發(fā)展社會(huì)事

業(yè)。優(yōu)化資源配置，推進(jìn)全鄉(xiāng)教育事業(yè)有序發(fā)展，不斷提升義務(wù)教育階段教學(xué)水平。推動(dòng)全鄉(xiāng)衛(wèi)生健康

事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，強(qiáng)化衛(wèi)生院基本醫(yī)療服務(wù)能力建設(shè)，抓實(shí)衛(wèi)生健康防治宣傳教育。深入推進(jìn)社會(huì)治理。

加快推進(jìn)“法治老寨”建設(shè)，統(tǒng)籌開展法治示范創(chuàng)建，強(qiáng)化現(xiàn)代公共法律服務(wù)全覆蓋。建立健全鞏固掃黑

除惡成果常態(tài)化機(jī)制。加快推進(jìn)“平安老寨”建設(shè)，堅(jiān)持專群結(jié)合、群防群治，提高社會(huì)治安綜合保障水

平，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪，全力維護(hù)公共安全。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，完善群眾參與基層社

會(huì)治理的制度化渠道，健全人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，著力提升社會(huì)矛盾糾紛多元

化解整體戰(zhàn)斗力。堅(jiān)持安全與發(fā)展兩手都要抓，兩手都要硬，貫徹落實(shí)總體國家安全觀，健全應(yīng)急救援

和應(yīng)急物資保障機(jī)制，有效防范化解各類重大風(fēng)險(xiǎn)。

藍(lán)圖催人奮進(jìn)，發(fā)展只爭朝夕。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市

委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心、開拓創(chuàng)新、真抓實(shí)干，銳意進(jìn)取，以優(yōu)異成績譜寫老寨新篇章，

為開啟社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程而努力奮斗！

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委工作總結(jié)（報(bào)告）

·239·

注釋：

[1] 省委“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)：即三年新突破、八年再翻番、十五年大跨越。

[2] 州委“337”工作思路：即“三個(gè)階段”發(fā)展目標(biāo)（三年新突破、八年再翻番、十五年大跨越），加

快建成“三個(gè)示范區(qū)”（綠色低碳示范區(qū)、沿邊開發(fā)開放示范區(qū)、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)），著力建設(shè)“七個(gè)

紅河”（實(shí)力紅河、創(chuàng)新紅河、活力紅河、幸福紅河、綠美紅河、和諧紅河、平安紅河）。

[3] 州委“13568”工作思路：聚焦“一個(gè)目標(biāo)”：經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量跨越發(fā)展，經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到 4200

億元以上，力爭比 2020年翻一番；建成“三個(gè)示范區(qū)”：世界一流“三張牌”示范區(qū)（世界一流“綠色能源

牌”、世界一流“綠色食品牌”、世界一流“健康生活目的地”）、沿邊開放示范區(qū)、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)；

形成“五大布局”：中心引領(lǐng)、兩翼齊飛、南部振興、沿邊開放、廊帶聯(lián)動(dòng)；實(shí)現(xiàn)“六個(gè)新突破”：經(jīng)濟(jì)發(fā)

展、城鄉(xiāng)區(qū)域融合、沿邊開放發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)、民生福祉改善、邊疆治理效能實(shí)現(xiàn)新突破；“八項(xiàng)重

點(diǎn)工作”：高質(zhì)量建成世界一流“三張牌”示范區(qū)、高質(zhì)量建成沿邊開放示范區(qū)、高質(zhì)量建成民族團(tuán)結(jié)進(jìn)

步示范區(qū)、高水平推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化提速提質(zhì)、深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、全面建設(shè)美麗紅河秀美山川、不

斷滿足人民日益增長的美好生活需要、推進(jìn)邊疆民族地區(qū)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

[4] 市委“1125”發(fā)展思路：即圍繞“國家門戶·滇南中心”這一發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，以建設(shè)云南高質(zhì)量發(fā)

展引領(lǐng)區(qū)為工作主線，聚焦建成省域副中心和滇南區(qū)域首位城市兩大任務(wù)，抓實(shí)林果鄉(xiāng)村、綠色新型加

工基地、滇南樞紐中心、公園城市和文明蒙自五個(gè)載體。

[5] 一線工作法：即把基層當(dāng)課堂，在一線學(xué)習(xí)教育；把現(xiàn)場當(dāng)考場，在一線調(diào)查研究；把問題當(dāng)考

卷，在一線檢視問題；把人民當(dāng)考官，在一線整改落實(shí)；把滿意當(dāng)答卷，在一線升華提高。

[6] 兩不愁三保障：“兩不愁”即不愁吃、不愁穿，“三保障”即義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障。

[7] 一平臺(tái)三機(jī)制：“一平臺(tái)”是指“建救助平臺(tái)”，“三機(jī)制”是指：建產(chǎn)業(yè)幫扶全覆蓋機(jī)制、建壯大

村級集體經(jīng)濟(jì)幫扶機(jī)制、建扶志扶智機(jī)制。

[8] 四個(gè)不摘：即摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管。

[9]“5+5+2”金融惠民政策：即五項(xiàng)產(chǎn)權(quán)抵質(zhì)押、五項(xiàng)配套政策、兩個(gè)1000萬元風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金的金融

改革創(chuàng)新。“五項(xiàng)產(chǎn)權(quán)抵質(zhì)押”即農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)、林權(quán)、農(nóng)村房屋產(chǎn)權(quán)、農(nóng)村土地承包

經(jīng)營權(quán)、農(nóng)村小型水利工程產(chǎn)權(quán)；“五項(xiàng)配套政策”即農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)抵押融資實(shí)施辦法

（試行）、中小企業(yè)扶持貸款實(shí)施辦法（試行）、林權(quán)抵押融資實(shí)施辦法（試行）、農(nóng)村房屋抵押融資實(shí)施

辦法（試行）、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)質(zhì)押融資實(shí)施辦法（試行）、農(nóng)村小型水利工程產(chǎn)權(quán)抵押實(shí)施辦法（試

行）；“兩個(gè)1000萬元風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金”即特色農(nóng)業(yè)金融服務(wù)實(shí)施辦法（試行）、中小企業(yè)扶持貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金

實(shí)施辦法（試行）。

[10] 楓橋經(jīng)驗(yàn)：即 20世紀(jì) 60年代初，浙江省紹興市諸暨縣楓橋鎮(zhèn)干部群眾創(chuàng)造了“發(fā)動(dòng)和依靠群眾，

堅(jiān)持矛盾不上交，就地解決。實(shí)現(xiàn)捕人少、治安好的楓橋經(jīng)驗(yàn)”，進(jìn)一步推廣形成具有新時(shí)代特色“黨政

動(dòng)手，依靠群眾，預(yù)防糾紛，化解矛盾，維護(hù)穩(wěn)定，促進(jìn)發(fā)展”的楓橋新經(jīng)驗(yàn)。

中共蒙自市委工作紀(jì)要

ZHONGGONG MENGZISHIWEI GONGZUOJIYAO 2022

·240·

堅(jiān)持以“五個(gè)一”工作思路為引領(lǐng)　

奮力開創(chuàng)新時(shí)代水田現(xiàn)代化建設(shè)新局面

——在中國共產(chǎn)黨水田鄉(xiāng)第四屆代表大會(huì)第三次會(huì)議上的報(bào)告

中共水田鄉(xiāng)委員會(huì)書記　田　野

（2022年12月 23日）

各位代表：

我受中共水田鄉(xiāng)第四屆委員會(huì)委托，向大會(huì)作工作報(bào)告，請予審議。

在黨的二十大勝利閉幕已整整兩個(gè)月的今天，我們在這里召開中國共產(chǎn)黨水田鄉(xiāng)第四屆代表大會(huì)第

三次會(huì)議，這是水田鄉(xiāng)深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，打開全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新局面、邁入高質(zhì)

量跨越式發(fā)展新征程，召開的一次重要會(huì)議。學(xué)習(xí)黨的二十大精神是一個(gè)常讀常新、常學(xué)常悟、常用常

進(jìn)的過程，全鄉(xiāng)上下必須更加堅(jiān)定自覺地捍衛(wèi)習(xí)近平總書記核心地位和習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義

思想指導(dǎo)地位，把堅(jiān)決擁護(hù)“兩個(gè)確立”[1]

轉(zhuǎn)化為堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”[2]

的實(shí)際行動(dòng)，轉(zhuǎn)化為堅(jiān)決貫徹

落實(shí)二十大精神的新舉措、新成效，不折不扣推動(dòng)黨的二十大決策部署在水田落地生根、開花結(jié)果。

此次大會(huì)的主題是：高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指

導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，全面貫徹落實(shí)黨中央決策部署和省州市委工作要求，緊緊圍繞

“五個(gè)一”[3]

工作思路，凝聚共識(shí)、統(tǒng)一思想、構(gòu)建合力、趕超跨越，為全國同步實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化揚(yáng)

帆起航。

一、2022年工作回顧

2022年是進(jìn)入全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍新征程的重要一年。這一

年，鄉(xiāng)黨委在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全鄉(xiāng)廣大人民群眾，始終堅(jiān)持高舉習(xí)近平新時(shí)代中

國特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，堅(jiān)決落實(shí)“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”要求，凝心聚力、攻

堅(jiān)克難，統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展系列部署，較好地完成了既定各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，保持

了經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的良好態(tài)勢。

（一）高舉旗幟、對標(biāo)看齊，黨的建設(shè)全面加強(qiáng)

自覺把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，

筑牢政治忠誠，落實(shí)各級黨組織主體責(zé)任，不斷提高各級黨組織和黨員干部政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、

政治執(zhí)行力。把“兩個(gè)維護(hù)”貫穿到工作中，體現(xiàn)在行動(dòng)上，自覺同黨中央對標(biāo)對表，提高把方向、謀大

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委工作總結(jié)（報(bào)告）

·241·

局、定政策、促改革的能力和定力。全年召開黨委會(huì)第一議題學(xué)習(xí)33次、黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)9次，

開展黨的二十大會(huì)議精神專題宣講40余次，公眾號推送專欄35期，完成全鄉(xiāng)43個(gè)黨支部規(guī)范化建設(shè)，組

建宣講團(tuán)、宣講小分隊(duì)開展理論宣講，讓黨的聲音“飛入尋常百姓家”。以新時(shí)代文明實(shí)踐所、站為依托，

開展系列志愿服務(wù)活動(dòng)。“小候鳥”暖窩窩關(guān)愛留守兒童志愿服務(wù)項(xiàng)目榮獲第六屆中國青年志愿服務(wù)項(xiàng)目

大賽銀獎(jiǎng)。開展“萬名黨員進(jìn)黨?！迸嘤?xùn)班1期，組織鄉(xiāng)村干部觀摩黨建示范點(diǎn)3次。成立基層治理類基

層黨員教育實(shí)踐基地1個(gè)。落實(shí)黨管武裝責(zé)任制度，不斷激發(fā)社會(huì)青年參軍報(bào)國的熱情，圓滿完成今年2

人征兵工作任務(wù)。

（二）繆力同心、精準(zhǔn)施策，脫貧成果有效鞏固

堅(jiān)持把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果放在突出位置，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”[4]

要求，強(qiáng)化防貧返貧監(jiān)測幫扶

機(jī)制，強(qiáng)力推動(dòng)脫貧成果上新臺(tái)階。2022年，全鄉(xiāng)累計(jì)納入監(jiān)測對象共116戶397人，已消除風(fēng)險(xiǎn)23戶91人，

未消除風(fēng)險(xiǎn)93戶306人。鞏固防貧返貧監(jiān)測幫扶成果，對返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)的農(nóng)戶全覆蓋監(jiān)測幫扶，有針對

性地制定“一戶一策”幫扶實(shí)施計(jì)劃，實(shí)時(shí)落實(shí)大病醫(yī)療報(bào)銷、救助、低保等兜底政策，采取產(chǎn)業(yè)發(fā)展、

勞務(wù)補(bǔ)助等幫扶措施，確保監(jiān)測戶不返貧不致貧。突出穩(wěn)崗就業(yè)，通過“地毯式”排查、“調(diào)度式”督導(dǎo)、

“清單式”推進(jìn)，外出務(wù)工人員總量持續(xù)穩(wěn)中有升。落實(shí)義務(wù)教育階段控輟保學(xué)、勸學(xué)返校、法定監(jiān)護(hù)人

責(zé)任落實(shí)等各項(xiàng)教育扶貧、資助政策。落實(shí)低收入人口參保資助政策，將低收入人口全部納入基本醫(yī)保、

大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助保障范圍，全鄉(xiāng)脫貧人口、監(jiān)測對象、農(nóng)村低收入人口參保率達(dá)100%。緊盯群眾飲

水安全保障底線性問題，為群眾吃到“放心水、安全水”提供強(qiáng)有力的保障。

（三）以人為本、共建共享，民生福祉持續(xù)改善

把民生作為最大的政治，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生保障，讓幸福水田更有溫度、更有質(zhì)感、更有內(nèi)

涵。常態(tài)化做好疫情防控，團(tuán)結(jié)和依靠全鄉(xiāng)人民，風(fēng)雨同舟、守望相助，抓實(shí)抓細(xì)防控舉措，切實(shí)筑牢

新冠肺炎疫情防控安全屏障。以全國文明城市、文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明家庭等創(chuàng)建為抓手，全鄉(xiāng)獲評州、市級

最美家庭3戶、綠色家庭9戶、“新時(shí)代好少年”3人，州級“最美醫(yī)護(hù)工作者”1人，全鄉(xiāng)共創(chuàng)建州、市級

文明村、文明新風(fēng)示范村41個(gè)，實(shí)現(xiàn)文明村覆蓋率72% 以上。深耕“惠民理念”，文化文藝工作繁榮發(fā)展，

精心打造鄉(xiāng)級圖書室1個(gè)，村級農(nóng)家書屋4個(gè)，加大對跳掌舞非遺傳承力度。切實(shí)扛起糧食安全政治責(zé)任，

牢牢守住糧食安全底線，確保糧食生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)的完成和農(nóng)資市場的規(guī)范有序。完善公路交通，穩(wěn)步推

進(jìn)“四好農(nóng)村路”[5]

建設(shè)，開工建設(shè)魯嘎老黃公路，完成公益性公墓道路硬化。加快推進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品集散加

工中心項(xiàng)目，打造“紅色黨建引領(lǐng)綠色發(fā)展”示范園，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)深度融合，為本地百香果、香蕉等

農(nóng)產(chǎn)品初加工、延伸產(chǎn)業(yè)鏈提供保障，增加農(nóng)產(chǎn)品附加值，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品抵御市場風(fēng)險(xiǎn)能力，提高村集體

收益，保障群眾穩(wěn)定增收。

（四）統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方，社會(huì)治理成效顯著

一年來，鄉(xiāng)黨委統(tǒng)籌各方資源、創(chuàng)新社會(huì)治理方式，全力提升社會(huì)治理的系統(tǒng)化、精細(xì)化、法治化

水平，全面營造平安穩(wěn)定的鄉(xiāng)村社會(huì)環(huán)境。進(jìn)一步擦亮省級“楓橋式公安派出所”名片，推動(dòng)國家“一級

公安派出所”創(chuàng)建工作，持續(xù)發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，健全共建共治共享的社會(huì)治理制度，提升社會(huì)治理效能。

暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障通道，依法嚴(yán)懲群眾反映強(qiáng)烈的各類違法犯罪活動(dòng)。發(fā)

展壯大群防群治力量，營造見義勇為的社會(huì)氛圍，建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同

體?！傲x警”隊(duì)伍持續(xù)在群防群治中發(fā)揮作用，深入開展矛盾糾紛大走訪、大排查、大化解行動(dòng)，排查各

類矛盾糾紛43件，調(diào)處成功42件，調(diào)處成功率97.67%。全鄉(xiāng)無“民轉(zhuǎn)刑”糾紛，無“命案防控”矛盾糾紛，

無“涉疫情”矛盾糾紛。刑事案件零發(fā)案，交通案件下降70%，治安行政案件下降50%。用實(shí)際行動(dòng)保民

安、紓民怨、解民憂、惠民利、促民享、暖民心，真正實(shí)現(xiàn)轄區(qū)治理基礎(chǔ)牢、社會(huì)治安好、黨和人民滿

意的工作目標(biāo)。

中共蒙自市委工作紀(jì)要

ZHONGGONG MENGZISHIWEI GONGZUOJIYAO 2022

·242·

（五）生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，宜居優(yōu)勢更加彰顯

堅(jiān)定踐行綠水青山就是金山銀山理念，突出水田綠色優(yōu)勢，加快補(bǔ)齊人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施短板，全方

位加強(qiáng)森林、水體、草地等生態(tài)保護(hù)，抓好國土空間規(guī)劃，守住生態(tài)紅線、耕地紅線，大力發(fā)展林下經(jīng)

濟(jì)，推動(dòng)百香果、花椒等綠色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目種植，有效提升水田鄉(xiāng)宜居宜業(yè)品位。落實(shí)“三級林長”[6]

制度，

加強(qiáng)巡林及森林防火行動(dòng)。深入開展違法圖斑查處，森林督查圖斑從2018年的574個(gè)逐年下降到2022年

的29個(gè)，林草資源管理實(shí)現(xiàn)了“一個(gè)體系”監(jiān)測、“一張圖”管理。全面加強(qiáng)林草科技創(chuàng)新，安裝林草火

情監(jiān)測視頻平臺(tái)對林區(qū)實(shí)時(shí)監(jiān)測，森林火災(zāi)受害率年均穩(wěn)定在0.9‰以下。全面實(shí)施水田鄉(xiāng)人居環(huán)境整治

工程2個(gè)，完成集鎮(zhèn)及重點(diǎn)村雨污分離及外立面改造工程。推進(jìn)嘎拉迷人居環(huán)境示范村建設(shè)，完成集鎮(zhèn)

10個(gè)村組雨污管網(wǎng)改造。水田污水處理廠正在調(diào)試，預(yù)計(jì)年后投入使用，集鎮(zhèn)片區(qū)生產(chǎn)生活環(huán)境衛(wèi)生將

進(jìn)一步得到改善。

（六）自我革命、持糾“四風(fēng)”[7]，從嚴(yán)治黨縱深推進(jìn)

一年來，鄉(xiāng)黨委一以貫之、持之以恒加強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨，以黨的自我革命推進(jìn)作風(fēng)革命、效能革命，

堅(jiān)持敢于直面問題、勇于修正錯(cuò)誤的導(dǎo)向，堅(jiān)決扛起全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，切實(shí)增強(qiáng)管黨治黨政治自

覺、思想自覺、行動(dòng)自覺。嚴(yán)格履行黨委書記“第一責(zé)任人”責(zé)任和班子成員“一崗雙責(zé)”[8]

，認(rèn)真組織4

個(gè)村（社區(qū)）黨總支書記在鄉(xiāng)黨委擴(kuò)大會(huì)議上述責(zé)述廉，黨委書記聽取班子成員履行“一崗雙責(zé)”情況11次，

指導(dǎo)督辦案件2件，班子成員開展廉政談話40次，對工作推進(jìn)不力的6名干部進(jìn)行提醒談話。嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)審

查一體化推進(jìn)“三不腐”[9]

，收到問題線索3件，辦結(jié)問題線索2件，舉報(bào)不實(shí)予以了結(jié)1件；給予談話提

醒2人，黨紀(jì)處分2人。深入推進(jìn)作風(fēng)革命、效能革命和“清廉云南”建設(shè)水田行動(dòng)，開展各類監(jiān)督檢查

46次，發(fā)現(xiàn)問題55條，督促各中心、站所及時(shí)落實(shí)整改。牢固樹立“今天再晚也是早，明天再早也是晚”

的效率意識(shí)，緊盯不作為、慢作為、亂作為等問題扎實(shí)開展監(jiān)督檢查。堅(jiān)持糾“四風(fēng)”和樹新風(fēng)并舉，實(shí)

事求是分析把握干部作風(fēng)建設(shè)階段性特點(diǎn)，抓住普遍、反復(fù)出現(xiàn)的問題深化整治，不斷增強(qiáng)黨員自我凈

化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)。

同志們，成績的取得，是中央和省州市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全鄉(xiāng)黨員干部和人民群眾共同奮斗的

結(jié)果，是歷屆鄉(xiāng)黨委打下良好基礎(chǔ)以及老同志關(guān)心支持的結(jié)果，也是各民主黨派、工商聯(lián)、各界人士、

人民團(tuán)體共同支持參與的結(jié)果。在此，我代表中國共產(chǎn)黨水田鄉(xiāng)第四屆委員會(huì)，向所有為水田鄉(xiāng)改革發(fā)

展做出貢獻(xiàn)的同志們、朋友們，表示衷心感謝并致以崇高的敬意！

回顧一年來水田取得的諸多成果，我們更加深刻地體會(huì)到：越來越好的幸福生活，只有靠全鄉(xiāng)黨員

干部群眾一起徒手拼出來、干出來；越走越寬的發(fā)展之路，只有在勇敢的嘗試中才能判斷到底行不行、有

沒有希望。水田百香果短短三年時(shí)間能成為一塊招牌，就是我們水田人民敢闖敢干、勤勞自強(qiáng)品質(zhì)的最

好證明。

三年前，鄉(xiāng)黨委科學(xué)把握“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，在深入分析水田優(yōu)劣勢的基礎(chǔ)上，

舉旗定向明確提出了“一鎮(zhèn)、一路、一林、一果、一基地”五個(gè)一的工作思路。在這個(gè)思路的引領(lǐng)下，水

田鄉(xiāng)逐步把工作重點(diǎn)聚焦起來，把項(xiàng)目謀劃整合起來，把資金資源統(tǒng)籌起來。集鎮(zhèn)建設(shè)以點(diǎn)帶面持續(xù)優(yōu)

化美化、鄉(xiāng)村公路不斷擴(kuò)面提標(biāo)、林產(chǎn)業(yè)綜合效益文章邁出創(chuàng)新性步伐、百香果等鮮果產(chǎn)業(yè)從無到有轉(zhuǎn)

型升級，全鄉(xiāng)干部群眾逐步凝聚起了建設(shè)綠美水田的有力共識(shí)，轉(zhuǎn)化成了讓天更藍(lán)、水更清、山更綠、

民更富的自覺行動(dòng)。

“五個(gè)一”的工作思路已經(jīng)經(jīng)過了過去一段歷史和實(shí)踐的充分證明，是水田實(shí)現(xiàn)共同富裕的有力舉措，

更是水田建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化的制勝法寶。

在全黨全國各族人民邁上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的關(guān)鍵

時(shí)期，我們有必要，也十分必須再次明確“五個(gè)一”的工作思路，一以貫之堅(jiān)持以“五個(gè)一”工作思路為引

領(lǐng)?！拔鍌€(gè)一”工作思路：“一鎮(zhèn)”即以水田集鎮(zhèn)為中心，通過建筑風(fēng)貌改造、人居環(huán)境提升、產(chǎn)業(yè)培育示

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委工作總結(jié)（報(bào)告）

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范，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、文化、旅游、交通等資源聚集，做強(qiáng)全鄉(xiāng)心臟，并進(jìn)一步向其它3個(gè)村委會(huì)輻射帶動(dòng)，形

成全鄉(xiāng)一體的產(chǎn)業(yè)化新格局。“一路”是以蒙蠻公路為主線，穩(wěn)步提升公路等級，暢通水田南北交通大動(dòng)

脈，為全鄉(xiāng)各類生產(chǎn)要素充分流動(dòng)提供保障。同時(shí)，以公路沿線的嘎拉迷、俄馬孔、白沙坡等村組為重

點(diǎn)，在林果種植、畜牧養(yǎng)殖、家庭農(nóng)場、庭院經(jīng)濟(jì)上打造亮點(diǎn)示范?！耙涣帧奔匆劳兴锪己玫纳仲Y源

和立體豐富的氣候優(yōu)勢，合理配置林業(yè)產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)兩大要素，打造多個(gè)林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，多個(gè)集文化

體育休閑、森林生態(tài)康養(yǎng)、特色餐飲美食等綜合性的“宜賞、宜游、宜教、宜養(yǎng)、宜業(yè)”森林生態(tài)產(chǎn)品。

“一果”即依靠龍頭企業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng)現(xiàn)已成熟的紅河谷熱區(qū)水果產(chǎn)業(yè)，因地制宜發(fā)展以百香果為代表

的中部溫帶地區(qū)水果產(chǎn)業(yè)，下大力氣發(fā)展精深加工，打造現(xiàn)代化水果產(chǎn)業(yè)鏈?！耙换亍奔赐ㄟ^系列舉措，

在踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想、協(xié)同推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展與高水平保護(hù)上闖出水田自己的特色經(jīng)驗(yàn)，努力創(chuàng)建

成為“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地。

時(shí)代不會(huì)停歇，奮斗永無止境。二十大報(bào)告指出，未來五年是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家開局起

步的關(guān)鍵時(shí)期，“五個(gè)一”工作思路仍然是我們水田必須牢牢抓實(shí)的五項(xiàng)工作重點(diǎn)，是水田貫徹落實(shí)黨的

二十大精神最為集中、最為具體的體現(xiàn)。我們水田一方面要更加積極主動(dòng)在新時(shí)代新征程黨和國家工作

大局中把握大勢、明確方向，另一方面要打開視野，從全州全市的謀篇布局中找準(zhǔn)定位、搶占先機(jī)，堅(jiān)

持走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路不動(dòng)搖，不斷豐富和完善“五個(gè)一”工作思路，把習(xí)近平生態(tài)文明思想融入

經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各方面和全過程，大膽闖出水田高質(zhì)量跨越式發(fā)展新路子。

二、準(zhǔn)確把握水田現(xiàn)代化建設(shè)面臨的新形勢新鄉(xiāng)情

黨的十八大以來，水田鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得顯著成效，完成脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康社會(huì)的歷史任

務(wù)，為開啟新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。但水田仍然是蒙自后發(fā)展和欠發(fā)達(dá)地區(qū)，

發(fā)展不平衡不充分問題十分突出，支撐高質(zhì)量跨越式發(fā)展的基礎(chǔ)還遠(yuǎn)不牢固。要準(zhǔn)確把握水田之于蒙自，

之于紅河谷流域經(jīng)濟(jì)圈中的特點(diǎn)，深化新時(shí)代水田鄉(xiāng)情認(rèn)識(shí)。

一是“遠(yuǎn)”的現(xiàn)實(shí)需要精準(zhǔn)撕開突破口。沒有高速是水田交通的一大痛點(diǎn)，且短期內(nèi)不可能得到解決，

近一小時(shí)的車程成為了許多企業(yè)投資水田的高成本門檻，隨著高鐵的開通，聚集效應(yīng)將更加集中體現(xiàn)到

其它壩區(qū)和鄰近的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。只有瞄準(zhǔn)休閑康養(yǎng)、戶外運(yùn)動(dòng)、生物教研等“慢經(jīng)濟(jì)”才能有效對沖水

田“遠(yuǎn)”的弊端，從差異化發(fā)展中找到突破。

二是“散”的問題是短板也是機(jī)遇。水田在南北16公里距離內(nèi)海拔迅速下降近2000米，加之多山谷

少平地的地理?xiàng)l件，注定無法形成比肩壩區(qū)的規(guī)?；a(chǎn)業(yè)，“小而散”是水田必將長期直面的產(chǎn)業(yè)困局，

但“多點(diǎn)開花”“精而優(yōu)”也就一定是我們走品質(zhì)高端化、品類多樣化的最佳出路。

三是“低”的弱項(xiàng)要下大力氣招引提升?？v觀全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)，從種養(yǎng)殖端的技術(shù)含量到供給側(cè)結(jié)構(gòu)的價(jià)值

含量，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)處于粗放低級的發(fā)展階段。要解決這個(gè)問題單靠我們水田自己人是行不通的，唯有以非一

般的決心和氣度招引優(yōu)質(zhì)市場主體進(jìn)入水田，依靠“外力”才能走上現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路。

四是“不活”的癥結(jié)要用創(chuàng)新打通。一方面是守著“大資源”無法盤活轉(zhuǎn)化成效益的問題，要從政策和

市場機(jī)制上創(chuàng)新路徑打通渠道；更重要的方面是人思想“不活”的問題，我們已多次因?qū)﹂L遠(yuǎn)發(fā)展認(rèn)識(shí)存

在差距錯(cuò)失了企業(yè)，要鼓勵(lì)引導(dǎo)，懂得“先益后利”，更要攜起手來，在鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下想一些先前不敢

想的事，干一些先前沒干過的產(chǎn)業(yè)。

五是不可預(yù)知、復(fù)雜多變的因素交織影響。三年疫情的嚴(yán)重影響大家切身經(jīng)歷、有目共睹，經(jīng)濟(jì)、

社會(huì)、心理等方面的深層次修復(fù)絕非一朝一夕就能完成。國際局勢急劇變化，意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域斗爭激烈，

自然災(zāi)害莫測頻發(fā)，防范化解財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)難度越來越大，這些問題其實(shí)也無時(shí)無刻不在影響著我們的發(fā)展。

我們要清醒認(rèn)識(shí)到，除了上述問題，我鄉(xiāng)在基礎(chǔ)設(shè)施、基本公共服務(wù)、教育人才培養(yǎng)等方面還存在

中共蒙自市委工作紀(jì)要

ZHONGGONG MENGZISHIWEI GONGZUOJIYAO 2022

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不少弱項(xiàng)，在社會(huì)治理、黨的建設(shè)等方面還存在不少挑戰(zhàn)，必須立足新形勢新鄉(xiāng)情，進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意

識(shí)，堅(jiān)定發(fā)展信心，牢牢把握新時(shí)代新征程新的戰(zhàn)略機(jī)遇，不斷在補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)揚(yáng)優(yōu)勢上取得新的突破。

三、2023年工作重點(diǎn)

（一）持續(xù)開展“黨的二十大精神在水田”特色理論學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)

學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全黨全國的首要政治任務(wù)，學(xué)習(xí)宣傳黨的二十

大精神，既要整體把握、全面系統(tǒng)，又要突出重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵。要切實(shí)抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)，緊密結(jié)合黨中央

即將在全黨開展的主題教育，結(jié)合省委、州委、市委安排部署，組織廣大黨員干部開展多形式、分層次、

全覆蓋的全員培訓(xùn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的二十大精神。要集中開展宣講活動(dòng)，從現(xiàn)在起到明年年初，在全鄉(xiāng)范

圍內(nèi)集中開展黨的二十大精神宣講活動(dòng)。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，黨政班子成員、各村（社區(qū)）黨總支書記、各

村黨支部書記要在各自掛聯(lián)的村組、各自分管的群體中開展宣講，以實(shí)際行動(dòng)帶動(dòng)廣大黨員干部群眾的

學(xué)習(xí)。要精心組織新聞宣傳，聯(lián)動(dòng)多級媒體，宣傳水田鄉(xiāng)人民群眾對黨的二十大的熱烈反響和積極評價(jià)，

宣傳全鄉(xiāng)學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神的具體舉措和實(shí)際行動(dòng)。要堅(jiān)持知行合一，貫徹落實(shí)好黨的二十大作

出的重大決策部署。學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，要立足水田鄉(xiāng)的實(shí)際，堅(jiān)持學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)

一，把黨的二十大精神落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各方面。

（二）深化拓展“以紅色黨建引領(lǐng)綠色發(fā)展”黨建品牌

切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的二十大精神上來，進(jìn)一步落實(shí)新要求、滿足新期待，全方位推動(dòng)基層

黨建工作向中心聚焦，為“綠色發(fā)展”大局聚力。以高質(zhì)量黨建凝聚紅色磅礴力量。精心組織開展“專題

大學(xué)習(xí)”“黨課大講授”“黨員大培訓(xùn)”“基層大宣講”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，多形式、分層次、全覆蓋培訓(xùn)，推動(dòng)

黨員干部能力素質(zhì)提升。夯實(shí)黨建基礎(chǔ)工作，強(qiáng)化黨支部規(guī)范化建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)黨的組織生活制度，在

全鄉(xiāng)開展示范性主題黨日活動(dòng)。深入開展黨建基礎(chǔ)工作日常評估和專項(xiàng)調(diào)研，精細(xì)精準(zhǔn)抓好組織設(shè)置、

發(fā)展黨員、黨費(fèi)收繳使用管理等工作。加強(qiáng)基層黨支部規(guī)范化建設(shè)，切實(shí)使黨支部擔(dān)負(fù)起直接教育黨員、

管理黨員、監(jiān)督黨員、組織宣傳、團(tuán)結(jié)服務(wù)群眾的職責(zé)，引導(dǎo)廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用。黨建引領(lǐng)綠

色生態(tài)發(fā)展，打造“紅色森林黨建公園”，通過黨建惠民提升群眾生態(tài)環(huán)境環(huán)保思想，實(shí)現(xiàn)我鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境

保護(hù)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。黨建引領(lǐng)綠色基層治理，探索建設(shè)黨組織活動(dòng)中心、便民服務(wù)中心、精神

文明實(shí)踐中心、鄉(xiāng)土人才孵化中心、村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心“六合一”的“楓橋式”黨群綜合服務(wù)中心，

推進(jìn)黨建引領(lǐng)多網(wǎng)融合發(fā)展，推動(dòng)問題矛盾解決在基層，服務(wù)重心下移到基層。黨建引領(lǐng)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展，

激發(fā)基層黨組織的內(nèi)生動(dòng)力，以百香果等特色產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，將種植業(yè)、加工業(yè)、旅游業(yè)有機(jī)融合，使經(jīng)

濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益同步提升。

（三）以“綠美鄉(xiāng)村”建設(shè)為重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)系列三年行動(dòng)計(jì)劃

依托水田鄉(xiāng)源遠(yuǎn)流長的歷史文化、悠久古老的少數(shù)民族文化和豐富多彩的民間文化，獨(dú)特的高寒與

熱帶雨林并存的立體氣候條件，以“綠美鄉(xiāng)村”建設(shè)為重點(diǎn)，推動(dòng)建設(shè)“一中心五基地”[10]

，大力推進(jìn)全

鄉(xiāng)農(nóng)文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建設(shè)嘎拉迷至大小寨四輪摩托越野觀光、斜坡村委會(huì)大小寨村茶旅觀光采摘體驗(yàn)園

項(xiàng)目；緊抓人居環(huán)境整治行動(dòng)，打造“周二·扮亮家園”活動(dòng)升級版積分兌換制度再創(chuàng)新，實(shí)施集鎮(zhèn)及重

點(diǎn)村雨污分離及外立面改造、嘎拉迷村人居環(huán)境提升和進(jìn)村入戶路破損修復(fù)、燈光亮化、綠化美化、兩

污治理等工程；以“小而精、特而優(yōu)”的發(fā)展思路，探索并推廣雞、鴨養(yǎng)殖庭院經(jīng)濟(jì)、桑蠶養(yǎng)殖、蜜蜂養(yǎng)

殖等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)綠色農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)購認(rèn)養(yǎng)實(shí)施，開發(fā)水田農(nóng)產(chǎn)品線上銷售微信小程序，積極推進(jìn)三品一

標(biāo)認(rèn)證工作和國家綠色食品、地理標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證申報(bào)工作，力爭把水田鄉(xiāng)整體打造成“無公害林果產(chǎn)品基

地”和“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)”，爭取申報(bào)成功2-3個(gè)林果商標(biāo)，2-3個(gè)綠色食品品牌。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委工作總結(jié)（報(bào)告）

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（四）聚焦重大項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)效，招引龍頭企業(yè)示范帶動(dòng)

準(zhǔn)確把握“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)”的核心要義，搶抓發(fā)展機(jī)遇，將

招引龍頭企業(yè)作為推動(dòng)項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)效的重要抓手，通過產(chǎn)業(yè)招商、項(xiàng)目招商等形式，重點(diǎn)招引一批特色

種植、規(guī)模養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工、商貿(mào)物流的龍頭企業(yè)進(jìn)駐。以“特”招商促投產(chǎn)。持續(xù)做優(yōu)以芒果、檸檬

為代表的紅河谷熱區(qū)水果產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)以百香果、甜柿子為代表的溫帶地區(qū)水果產(chǎn)業(yè)，全力延伸產(chǎn)業(yè)鏈，

主動(dòng)接洽蒙自市潤健農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司等農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)，力爭2023年初實(shí)現(xiàn)農(nóng)副產(chǎn)品集散加工

中心建成投產(chǎn)。以“場”招商出效益。依托嘎拉迷養(yǎng)豬場、嘎馬底熱區(qū)電商園區(qū)與冷鏈物流等項(xiàng)目，進(jìn)一

步完善配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，吸引規(guī)?；B(yǎng)殖企業(yè)，著力撬動(dòng)已入駐的紅河州晟騰農(nóng)業(yè)科技有限公

司等企業(yè)的示范帶動(dòng)效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的有序運(yùn)營、有效產(chǎn)出。以“精”招商補(bǔ)短板。強(qiáng)化服務(wù)提質(zhì)量。按

照“引得進(jìn)、留得住、發(fā)展好”的目標(biāo)，建立健全項(xiàng)目跟蹤服務(wù)機(jī)制，持續(xù)深化“放管服”[11]

改革，強(qiáng)化

要素保障、投資融資、勞動(dòng)力組織等服務(wù)，打造高效營商服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和培育發(fā)展

新興產(chǎn)業(yè)。

（五）大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)增進(jìn)民生福祉

加大教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，大力推進(jìn)水田中學(xué)改擴(kuò)建項(xiàng)目實(shí)施；堅(jiān)持立德樹人的根本任務(wù)和科學(xué)

的教育理念，全力提升教師隊(duì)伍教學(xué)能力和水平，穩(wěn)步推進(jìn)水田鄉(xiāng)教育質(zhì)量快速提升。初步實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生院、

村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，構(gòu)建便利的基層公共衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)體系，努力實(shí)現(xiàn)群眾“小毛病不出村，大毛病能

上門”的醫(yī)護(hù)期盼。嚴(yán)格落實(shí)低保、特困供養(yǎng)等基本生活救助制度，高效實(shí)施臨時(shí)救助、醫(yī)療救助制度，

強(qiáng)化救急救難功能，不斷提高救助時(shí)效性、有效性，掃除救助“盲點(diǎn)”，確保民生保障安全網(wǎng)更加牢靠。

以社會(huì)保障便民服務(wù)中心為依托，建成設(shè)施齊全、功能完備的勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)中心，為水田鄉(xiāng)在外務(wù)工人

員和有意愿外出務(wù)工的人員搭建更好的勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)平臺(tái)。以滿足群眾需要為目標(biāo)，按照村莊規(guī)劃科學(xué)

有序推進(jìn)文體基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)形成文體設(shè)施齊全、文體事業(yè)興旺發(fā)展、文體活動(dòng)豐富多彩的發(fā)展新

格局。定期舉辦群眾性文娛活動(dòng)，廣泛開展全民健身運(yùn)動(dòng)，豐富群眾文體生活。大力加強(qiáng)民政、共青團(tuán)、

婦聯(lián)、工會(huì)等各群團(tuán)組織建設(shè)，充分發(fā)揮好各團(tuán)體的服務(wù)功能，堅(jiān)決維護(hù)好青少年、婦女兒童、殘疾人

等弱勢群體的合法權(quán)益不受侵害。

（六）鞏固“楓橋經(jīng)驗(yàn)”[12] 建設(shè)善治鄉(xiāng)村

要鞏固推進(jìn)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”走深走實(shí)，圍繞加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作，強(qiáng)化政治引領(lǐng)，堅(jiān)持“三治融合”[13]

，

推動(dòng)全鄉(xiāng)善治體系建設(shè)。以精神文明和文化強(qiáng)鄉(xiāng)為抓手，推動(dòng)“文明水田”建設(shè)。要圍繞舉旗幟、聚民心、

育新人、興文化、展形象的使命任務(wù)，深入推進(jìn)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品德建設(shè)，積極

開展文明鄉(xiāng)村、文明單位、文明校園、文明家庭等精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，

拓展新時(shí)代文明實(shí)踐工作，讓文明新風(fēng)吹遍水田大地。以為矛盾糾紛排查化解抓手，推動(dòng)“法治水田”建

設(shè)。持續(xù)推進(jìn)矛盾糾紛大排查大化解，完善信訪和矛盾化解機(jī)制，加大“八五”普法宣傳力度，各項(xiàng)工作

在法治軌道上有序推進(jìn)，營造公開、公正、可期的法治環(huán)境。以為社會(huì)治安綜合治理為抓手，推動(dòng)“平安

水田”建設(shè)。以安全生產(chǎn)專項(xiàng)行動(dòng)為抓手，推動(dòng)“和諧水田”建設(shè)。堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急并重，常態(tài)與非常態(tài)

結(jié)合的原則，推進(jìn)全鄉(xiāng)應(yīng)急喇叭建設(shè)，提高突發(fā)事件預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急處置和應(yīng)急保障

等能力，有效應(yīng)對自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生、社會(huì)安全等突發(fā)公共事件，堅(jiān)決遏制重特大事故。

（七）堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨，不斷推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程

全面從嚴(yán)治黨是黨永葆生機(jī)活力、走好新的趕考之路的必由之路。黨的二十大要求全黨必須牢記全

面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，黨的自我革命永遠(yuǎn)在路上。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，全面

推進(jìn)黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高。要持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，充分認(rèn)識(shí)黨面臨的“四大

考驗(yàn)”[14]

將長期存在，“四種危險(xiǎn)”[15]

將長期存在，以釘釘子精神糾“四風(fēng)”，力戒形式主義、官僚主義，

推動(dòng)黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)，讓新風(fēng)正氣成為水田名片。要始終保持反腐敗斗爭高壓態(tài)勢，推動(dòng)“三不腐”同

中共蒙自市委工作紀(jì)要

ZHONGGONG MENGZISHIWEI GONGZUOJIYAO 2022

·246·

時(shí)發(fā)力、同向發(fā)力、綜合發(fā)力，打造干部清正、政府廉潔、政治清明的清廉水田。要推進(jìn)政治監(jiān)督具體

化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化，以作風(fēng)效能建設(shè)、“清廉云南”建設(shè)水田行動(dòng)為抓手，切實(shí)把上級黨委、政府的各

項(xiàng)決策部署變成一項(xiàng)項(xiàng)具體發(fā)展舉措，為水田經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量跨越式發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障。要加強(qiáng)對

“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督，引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部知敬畏、存戒懼、守底線，增強(qiáng)拒腐防變的意識(shí)，清清

白白做人、干干凈凈做事，切實(shí)守護(hù)好水田政治生態(tài)的綠水青山。

各位代表，同志們！讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會(huì)好、

貫徹好黨的二十大精神，自信自強(qiáng)、守正創(chuàng)新，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化、譜

寫好中國夢的水田篇章而努力奮斗！

注釋：

[1]“兩個(gè)確立”：確立習(xí)近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，確立習(xí)近平新時(shí)代中國特色社

會(huì)主義思想的指導(dǎo)地位。

[2]“兩個(gè)維護(hù)”：堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集

中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

[3]“五個(gè)一”：“一鎮(zhèn)”以水田集鎮(zhèn)為中心，“一路”是以蒙蠻公路為主線，“一林”水田良好的森林資

源和立體豐富的氣候優(yōu)勢，“一果”紅河谷熱區(qū)水果產(chǎn)業(yè)，“一基地”“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新

基地。

[4]“四個(gè)不摘”：摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶和摘帽不摘監(jiān)管。

[5]“四好農(nóng)村路”：農(nóng)村公路建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營好。

[6]“三級林長”：建立市、鄉(xiāng)、村（社區(qū)）三級林長體系。

[7]“四風(fēng)”：形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)。

[8]“一崗雙責(zé)”：一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部的職務(wù)所對應(yīng)的崗位；“雙責(zé)”就是一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部既要對所在崗位應(yīng)當(dāng)

承擔(dān)的具體業(yè)務(wù)工作負(fù)責(zé)，又要對所在崗位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制負(fù)責(zé)。

[9]“三不腐”：不敢腐、不能腐、不想腐。

[10]“一中心五基地”：一個(gè)生態(tài)文明實(shí)踐中心，古樹生態(tài)文明科普教育基地、古茶生態(tài)文明科普教

育基地、桫欏生態(tài)文明科普教育基地、董棕生態(tài)文明科普教育基地、蘇鐵生態(tài)文明科普教育基地。

[11]“放管服”：簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)。

[12]“楓橋經(jīng)驗(yàn)”：發(fā)動(dòng)和依靠群眾，堅(jiān)持矛盾不上交，就地解決，實(shí)現(xiàn)“捕人少，治安好”的經(jīng)驗(yàn)。

[13]“三治融合”：基層社會(huì)治理體系中的自治、法治、德治融合。

[14]“四大考驗(yàn)”：執(zhí)政考驗(yàn)、改革開放考驗(yàn)、市場經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)。

[15]“四種危險(xiǎn)”：“精神懈怠危險(xiǎn)”、“能力不足危險(xiǎn)”、“脫離群眾危險(xiǎn)”、“消極腐敗危險(xiǎn)”。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委工作總結(jié)（報(bào)告）

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踔厲奮發(fā)　賡續(xù)前行　

為推動(dòng)期路白高質(zhì)量發(fā)展而團(tuán)結(jié)奮斗

——在中國共產(chǎn)黨期路白苗族鄉(xiāng)第四屆代表大會(huì)第三次會(huì)議上的報(bào)告

中共期路白苗族鄉(xiāng)委員會(huì)書記　唐志偉

（2023年1月17日）

各位代表、同志們：

現(xiàn)在，我代表中國共產(chǎn)黨期路白苗族鄉(xiāng)第四屆委員會(huì)，向大會(huì)報(bào)告工作，請予審議，并請列席會(huì)議

的同志提出意見。

這次大會(huì)的主要任務(wù)是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引，全面學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨

的二十大精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委十一屆三次全會(huì)、州委九屆四次全會(huì)、市四屆二次黨代會(huì)工作要求，

總結(jié)2022年工作，安排部署2023年任務(wù)，踔厲奮發(fā)、賡續(xù)前行，為推動(dòng)期路白高質(zhì)量發(fā)展而團(tuán)結(jié)奮斗。

2022年是黨的二十大勝利召開之年，是中國踏上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個(gè)百

年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的開局之年，是注定不平凡的一年。一年來，鄉(xiāng)黨委堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)

主義思想為指引，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，緊緊圍繞省州市黨委政府工作要求，按照“1245”總體

規(guī)劃，凝心聚力、迎難而上，全鄉(xiāng)黨的建設(shè)有力有效，經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展。

一、凝心聚力抓落實(shí)，2022年成績斐然

（一）黨的創(chuàng)新理論最新成果深入人心。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和習(xí)近

平總書記考察云南重要講話精神作為首要政治任務(wù)，鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果，深入開展黨的二十大

精神宣講及“擔(dān)當(dāng)實(shí)干、爭先跨越—提升蒙自首位度”大討論活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制。全年

21次在黨委會(huì)第一議題學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，開展8次黨委理論中心組學(xué)習(xí)，組織黨

的二十大精神等宣講活動(dòng)10次、覆蓋黨員群眾460人次。

（二）社會(huì)大局安定有序。堅(jiān)決貫徹黨中央“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的重要要求，

筑密筑牢基層基礎(chǔ)防線，讓黨旗在疫情防控一線高高飄揚(yáng)，累計(jì)排查43336輛88688人次，網(wǎng)格化排查入

（返）期路白人員3345人。持續(xù)推進(jìn)疫苗接種工作，全鄉(xiāng)累計(jì)接種44883劑。堅(jiān)持穩(wěn)定是發(fā)展的基礎(chǔ)原

則，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，切實(shí)維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。加強(qiáng)基層社會(huì)治理隊(duì)伍建設(shè)，警務(wù)助理、苗鄉(xiāng)義警

兩支隊(duì)伍參與社會(huì)治理作用愈加凸顯。龍泉社區(qū)榮獲省級民主法治示范村（社區(qū)）稱號。全鄉(xiāng)發(fā)案率下降

45.83%，交通事故警情同比下降40%，收繳槍支75支，排查各類矛盾糾紛14件，成功調(diào)處14起，調(diào)處成

中共蒙自市委工作紀(jì)要

ZHONGGONG MENGZISHIWEI GONGZUOJIYAO 2022

·248·

功率達(dá)100﹪。筑牢重大風(fēng)險(xiǎn)“安全線”，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化預(yù)防預(yù)警能力，健全公共安全體系，

完善應(yīng)急處置體系建設(shè)，全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)重大安全生產(chǎn)事故“零發(fā)生”。持久開展民族

團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范創(chuàng)建工作，全鄉(xiāng)爭創(chuàng)全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)局面穩(wěn)定良好。

（三）經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)。團(tuán)結(jié)一心，攻堅(jiān)克難，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行頂住壓力，持續(xù)恢復(fù)。2022年，財(cái)政收入

6546.1萬元，財(cái)政支出6222.24萬元，完成固定資產(chǎn)投資7.2億元，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值4億元，外出務(wù)工收入2.52

億元。支柱產(chǎn)業(yè)提檔升級。采取“黨組織 + 合作社 + 公司 + 群眾”模式，把枇杷做成產(chǎn)業(yè)興旺的“拳頭”

產(chǎn)業(yè)，助力群眾鼓腰包、得實(shí)惠。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)新果。在南部戰(zhàn)區(qū)空軍傾情扶持下，螞蝗沖村黨總支建成

八角育苗示范基地1個(gè)，2022年以來共向群眾發(fā)出八角苗6萬余株。農(nóng)文旅融合賦新態(tài)。圍繞龍泉寨和息

牛場，打造“農(nóng)耕文化體驗(yàn)園”，在綠色、生態(tài)、生活、民族文化與生態(tài)家園建設(shè)方面做文章。營商環(huán)境

持續(xù)優(yōu)化，深入開展“千企萬商大走訪”活動(dòng)，深入掛聯(lián)企業(yè)走訪52人次，解決問題13件。全年招商引

資落地企業(yè)6家，到位資金2億。

（四）脫貧成效持續(xù)鞏固。我們始終堅(jiān)持把防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測幫扶作為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的首要任

務(wù)，切實(shí)筑起返貧致貧的“截流閘”“攔水壩”。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，扎實(shí)抓好“一平臺(tái)、三機(jī)制”

建設(shè)，健全完善防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制，深入推進(jìn)脫貧人口持續(xù)增收三年行動(dòng)，對低收入脫貧人

口實(shí)施“一戶一策”增收計(jì)劃。全鄉(xiāng)104戶304人脫貧成果得到有效鞏固，全年新增監(jiān)測對象2戶8人，消

除風(fēng)險(xiǎn)13戶44人，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。

（五）民生福祉持續(xù)改善。我們始終堅(jiān)持民生無小事，做到民生優(yōu)先，把保障改善民生作為一切工作

的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。落實(shí)各項(xiàng)穩(wěn)崗政策，抓好就業(yè)培訓(xùn)和服務(wù)，切實(shí)依托各類就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)組織化勞務(wù)

輸出，千方百計(jì)穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)，全鄉(xiāng)轉(zhuǎn)移就業(yè)人數(shù)總計(jì)7860人次，其中脫貧勞動(dòng)力4057人次，醫(yī)療保

險(xiǎn)參保總?cè)藬?shù)為17294人，養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)7642人，脫貧人口和重點(diǎn)監(jiān)測對象參保率100%。

（六）基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。我們始終堅(jiān)持“抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)”，持續(xù)強(qiáng)化高質(zhì)量發(fā)展支撐，投

入2200萬元，硬化摸天白公路、集鎮(zhèn)環(huán)線公路、公墓公路22公里；投入50萬元，新開挖機(jī)耕路40公里；

投入100萬元，新建龍泉社區(qū)活動(dòng)室；投入800萬元，建成大枇杷加工廠；投入1770萬元，實(shí)施期路白、

螞蝗沖6個(gè)自然村人居環(huán)境整治提升項(xiàng)目；爭取1000萬元，完成龍泉寨移民新村農(nóng)特產(chǎn)品貿(mào)易市場項(xiàng)目

前期手續(xù)，即將進(jìn)場施工。

（七）黨的建設(shè)全面加強(qiáng)。圓滿完成鄉(xiāng)人大、政府換屆和村“兩委”補(bǔ)選，鄉(xiāng)、村領(lǐng)導(dǎo)班子綜合素質(zhì)

和年齡結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化；嚴(yán)把黨員發(fā)展質(zhì)量關(guān)，2022年發(fā)展黨員5人，按期轉(zhuǎn)正10人，儲(chǔ)備積極分子17人，

為高質(zhì)量發(fā)展提供人才保障。認(rèn)真開展農(nóng)村發(fā)展黨員違規(guī)違紀(jì)問題排查整頓，發(fā)現(xiàn)86人存在問題，穩(wěn)步

推進(jìn)處置工作。持之以恒抓基層、強(qiáng)基礎(chǔ)，深化黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，在全鄉(xiāng)5個(gè)村委會(huì)推行“大崗

位制”，舉辦期路白苗族鄉(xiāng)首屆“好書記大比武”活動(dòng)，龍泉社區(qū)黨總支獲紅河州“規(guī)范化建設(shè)示范黨支部”

稱號。嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，宣傳思想文化工作取得新實(shí)效，“苗嶺秘境期路白”微信公眾號點(diǎn)

擊量明顯提升。黨管武裝工作有力有效，不斷強(qiáng)化全民國防意識(shí)和擁軍意識(shí)，愛國防、重國防，擁軍、

愛軍的良好氛圍進(jìn)一步形成，各項(xiàng)指標(biāo)排名全市前列。堅(jiān)持嚴(yán)的基調(diào)不動(dòng)搖，一以貫之推進(jìn)黨風(fēng)廉政建

設(shè)和反腐敗斗爭，持續(xù)深化“清廉云南”行動(dòng)，以“小”見嚴(yán)糾“四風(fēng)”，為高質(zhì)量發(fā)展凝聚強(qiáng)大力量。深

化作風(fēng)革命建設(shè)，圍繞“七論七破七提升”，深入推進(jìn)“擔(dān)當(dāng)實(shí)干、爭先跨越—提升蒙自首位度”大討論活

動(dòng)，實(shí)現(xiàn)解放思想有新突破、作風(fēng)效能有新轉(zhuǎn)變、服務(wù)水平有新提高、干凈干事有新氣象、經(jīng)濟(jì)社會(huì)有

新發(fā)展。同時(shí)，充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織的優(yōu)勢和力量，推動(dòng)全鄉(xiāng)各項(xiàng)工作全面進(jìn)步。

各位代表、同志們，艱難困苦，玉汝于成。過去一年的發(fā)展，讓期路白煥發(fā)出了新的生機(jī)與活力。

這些成績的取得，靠的是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的領(lǐng)航定向、科學(xué)指引，離不開市委、市

政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、大力支持，得益于黨政班子的實(shí)干擔(dān)當(dāng)、接續(xù)奮斗，歸功于全鄉(xiāng)各級黨組織和廣大黨

員干部群眾、社會(huì)各界代表人士的奮力拼搏、辛勤付出。在此，我代表中共期路白苗族鄉(xiāng)第四屆委員會(huì)，

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委工作總結(jié)（報(bào)告）

·249·

向全鄉(xiāng)廣大黨員干部和人民群眾，向所有關(guān)心支持期路白發(fā)展的朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

在肯定成績的同時(shí)，我們也深刻認(rèn)識(shí)到，發(fā)展不足、發(fā)展不優(yōu)、發(fā)展不平衡，始終是全鄉(xiāng)高質(zhì)量發(fā)

展的最大挑戰(zhàn)。高質(zhì)量發(fā)展仍與市委、市政府的要求和黨員群眾的期盼有較大差距。一是經(jīng)濟(jì)總量不大，

產(chǎn)業(yè)支撐項(xiàng)目不多，產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展程度不高，鏈條式產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，綜合競爭力還不夠強(qiáng)；二是基礎(chǔ)設(shè)

施配套不夠完善，教育、就業(yè)、醫(yī)療、道路、人居環(huán)境等領(lǐng)域發(fā)展水平與群眾期盼還存在差距；三是干

部隊(duì)伍能力素質(zhì)與高質(zhì)量發(fā)展的要求仍不匹配，創(chuàng)先爭優(yōu)的意識(shí)不夠強(qiáng)，不會(huì)為、不愿為、不善為等情

況仍然存在。這些問題警醒我們，必須居安思危，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，弘揚(yáng)斗爭精神，認(rèn)真加以解決。

二、2023年奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)

各位代表、同志們！ 2023年是貫徹黨的二十大精神的開局之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的

關(guān)鍵一年，是期路白實(shí)現(xiàn)新的更大發(fā)展的重要一年，省、州、市政策紅利的不斷釋放、有力推動(dòng)，我們

發(fā)展的信心更加堅(jiān)定。產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)力支撐、基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善、干部作風(fēng)的持續(xù)轉(zhuǎn)變、社會(huì)大局的

和諧穩(wěn)定，為我們高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。我們要全面學(xué)習(xí)、全面把握、全面落實(shí)黨的二十大精神，

緊緊圍繞市委“151”工作思路、鄉(xiāng)黨委“1245”總體規(guī)劃，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鄉(xiāng)上下勠力同心、接續(xù)奮斗，在攻

堅(jiān)克難中找突破，在擔(dān)當(dāng)作為中求實(shí)效，在搶抓機(jī)遇中謀發(fā)展，在鄉(xiāng)村振興的火熱實(shí)踐中展現(xiàn)干事創(chuàng)業(yè)

的精氣神，為期路白高質(zhì)量發(fā)展而團(tuán)結(jié)奮斗。

2023年，重點(diǎn)圍繞以下幾個(gè)方面開展工作。

（一）全力以赴抓學(xué)習(xí)強(qiáng)信念，建設(shè)忠誠期路白

一是把忠誠擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”作為最高政治原則和根本政治規(guī)矩。二是把學(xué)

習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)，牢固樹立“學(xué)思想、悟原理、強(qiáng)信

念、促發(fā)展”理念，堅(jiān)持原原本本學(xué)、全面系統(tǒng)學(xué)、聯(lián)系實(shí)際學(xué)，在全面學(xué)習(xí)、全面把握、全面落實(shí)狠下

功夫，做到學(xué)思用貫通、知信行合一。

（二）全力以赴抓產(chǎn)業(yè)、優(yōu)環(huán)境，建設(shè)活力期路白

一是持續(xù)抓實(shí)產(chǎn)業(yè)建設(shè)。二是持續(xù)抓好招商引資。三是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

（三）全力以赴抓生態(tài)、重保護(hù)，建設(shè)綠美期路白

一是大力完善基礎(chǔ)設(shè)施。二是深入推進(jìn)綠化美化三年行動(dòng)。三是深入推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五

年行動(dòng)。

（四）全力以赴惠民生、增福祉，建設(shè)幸福期路白

一是推進(jìn)文化體育事業(yè)發(fā)展。二是推進(jìn)健康期路白建設(shè)。三是織密社會(huì)保障網(wǎng)絡(luò)。堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先理

念，持續(xù)抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、殘疾人等重點(diǎn)群體就業(yè)和退役軍人就業(yè)安置工作。持續(xù)推進(jìn)“技能蒙

自”建設(shè)，圍繞就業(yè)群體需求，開展專題、精準(zhǔn)的技能培訓(xùn)，促進(jìn)穩(wěn)定就業(yè)，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收。

（五）全力以赴抓治理、穩(wěn)大局，建設(shè)平安期路白

一是嚴(yán)厲打擊違法犯罪。二是深化社會(huì)治理。三是扎實(shí)開展安全生產(chǎn)整治。

（六）全力以赴抓創(chuàng)建、樹新風(fēng)，建設(shè)文明期路白

一是深化全國文明城市創(chuàng)建。二是深化全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建。

（七）全力以赴抓黨建、強(qiáng)基礎(chǔ)，建設(shè)實(shí)干期路白

一是著力增強(qiáng)黨組織政治功能和組織功能。二是以嚴(yán)的基調(diào)正風(fēng)肅紀(jì)。三是堅(jiān)決打贏反腐敗斗爭攻

堅(jiān)戰(zhàn)持久戰(zhàn)。

中共蒙自市委工作紀(jì)要

ZHONGGONG MENGZISHIWEI GONGZUOJIYAO 2022

·250·

深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神　

為推動(dòng)西北勒新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展而團(tuán)結(jié)奮斗

——在中國共產(chǎn)黨西北勒鄉(xiāng)第四屆代表大會(huì)第三次會(huì)議上的報(bào)告

中共西北勒鄉(xiāng)委員會(huì)書記　劉　浩

（2023年1月11日）

同志們：

現(xiàn)在，我代表中國共產(chǎn)黨西北勒鄉(xiāng)第四屆委員會(huì)向大會(huì)作報(bào)告。

中國共產(chǎn)黨西北勒鄉(xiāng)第四屆代表大會(huì)第三次會(huì)議，是在全鄉(xiāng)上下深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大、省

委十一屆三次全會(huì)、州委九屆四次全會(huì)、市四屆二次黨代會(huì)精神的關(guān)鍵時(shí)期，是在疫情防控措施發(fā)生重

大調(diào)整的特殊時(shí)段，召開的一次十分重要的大會(huì)。

大會(huì)的主要任務(wù)是：高舉中國特色社會(huì)主義的偉大旗幟，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思

想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的二十大、省委十一屆三次全會(huì)、州委九屆四次全會(huì)、市四屆二次黨代會(huì)精

神，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，持續(xù)鞏固脫貧成果，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，賡續(xù)弘揚(yáng)“石頭縫里刨窮根”精神，

為推動(dòng)西北勒新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展而團(tuán)結(jié)奮斗。

一、2022年，我們?nèi)〉昧诵碌木薮蟪晒?/p>

2022年，是黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年，黨的二十大勝利召開，擘畫了以中國式現(xiàn)代化

全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍(lán)圖，選舉產(chǎn)生了以習(xí)近平同志為核心的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體。2022年，

也是西北勒發(fā)展史上具有里程碑意義的一年。我們一路打擂闖關(guān)，通過層層競爭，以優(yōu)異成績?nèi)脒x財(cái)政

部2022年農(nóng)村綜合性改革試點(diǎn)試驗(yàn)區(qū)域和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部2022年產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)創(chuàng)建名單，繼2021年榮獲“全國脫

貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體”殊榮之后，再次登上國家級舞臺(tái)，三年將獲1.6億元中央資金支持，為西北勒“十四五”

規(guī)劃順利實(shí)施打下支撐性、決定性基礎(chǔ)。

全年完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值2.29億元，同比增長27.9% ；完成財(cái)政總收入4530.95萬元，同比增長28.25% ；

完成財(cái)政總支出4530.95萬元，同比增長28.25% ；農(nóng)村常住居民人均可支配收入達(dá)1.52萬元，同比增長

9.3% ；爭取上級資金、固定資產(chǎn)投資、招商引資等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)超額完成了目標(biāo)計(jì)劃。一年來的主要工

作和成效如下：

（一）守好西北勒這方熱土。堅(jiān)持政治引領(lǐng)。把護(hù)航和迎接黨的二十大召開以及學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的

二十大精神作為全年工作的主線，廣泛凝聚“擁護(hù)核心、心向北京”的共識(shí)，黨的二十大期間未發(fā)生一起

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委工作總結(jié)（報(bào)告）

·251·

不良事件和事故，黨的二十大召開后，組織各類宣講宣傳活動(dòng)15場，不斷引導(dǎo)廣大黨員干部和各族群眾

切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的二十大精神上來。舉辦“萬名黨員進(jìn)黨校”和“基層黨組織書記輪訓(xùn)”，推動(dòng)

黨員干部始終與時(shí)俱進(jìn)。扎實(shí)做好宣傳思想文化工作，持續(xù)強(qiáng)化思想理論武裝，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心

價(jià)值觀，牢牢把握意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。下左美、新民、新寨、新平等村創(chuàng)成市文明新風(fēng)示范村，洛戈底村

文無私被評為“蒙自好人”。健全組織體系。全面推行村級組織“大崗位制”，整合設(shè)置正職崗、副職崗、

委員崗，基本實(shí)現(xiàn)村“兩委”人崗相適、穩(wěn)崗提薪。穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村發(fā)展黨員違規(guī)違紀(jì)問題排查整頓工作，

對2名黨員予以除名。整頓軟弱渙散黨組織1個(gè)，發(fā)展黨員6名、培養(yǎng)入黨積極分子35名。扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)

廉政建設(shè)和反腐敗工作，全年發(fā)現(xiàn)問題線索2條，給予2人談話提醒，收到公檢法移交問題線索1條，正

在調(diào)查核實(shí)。深化作風(fēng)革命、效能革命，在鄉(xiāng)機(jī)關(guān)推行“紅黑榜”考核管理，給予紅榜激勵(lì)3人次、黑榜

提醒12人次。強(qiáng)化為民服務(wù)。常態(tài)化開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，全鄉(xiāng)35個(gè)黨支部338名黨員共制

定和辦理“為民辦實(shí)事清單”300余件次。黨群服務(wù)中心和基層就業(yè)服務(wù)中心更加規(guī)范高效，社保業(yè)務(wù)實(shí)

現(xiàn)“一門受理、一站服務(wù)”。

（二）富好西北勒這方百姓。以產(chǎn)業(yè)發(fā)展促增收。蘋果產(chǎn)業(yè)上，20畝育苗基地投入生產(chǎn)，120畝品種

選育和示范推廣中心基本建成，1200畝矮化密植示范基地開始掛果，國家地理標(biāo)志產(chǎn)品申報(bào)、綠色有機(jī)

基地認(rèn)證和品牌打造等工作穩(wěn)步推進(jìn)，雖因霜凍影響造成減產(chǎn)，但單價(jià)迎來大幅上漲，全年產(chǎn)值超過1億

元?？緹煯a(chǎn)業(yè)上，有效應(yīng)對其他產(chǎn)業(yè)沖擊，從育苗、移栽、防雹、烘烤、交售全過程護(hù)航，全力穩(wěn)規(guī)模、

提質(zhì)量，565戶煙農(nóng)種植烤煙9670畝，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3812萬元、保險(xiǎn)理賠730萬元。萬壽菊產(chǎn)業(yè)上，從預(yù)期引

導(dǎo)、風(fēng)險(xiǎn)把控和市場秩序維護(hù)出發(fā)，審慎設(shè)定產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門檻，堅(jiān)持監(jiān)管和服務(wù)并重，有效防范了“栽出花、

沒處賣”的風(fēng)險(xiǎn)，1400余戶花農(nóng)種植萬壽菊2萬余畝，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3800余萬元。養(yǎng)殖業(yè)上，堅(jiān)持適度規(guī)模化

和多元化發(fā)展，全年實(shí)現(xiàn)生豬出欄14500頭、大牲畜出欄2562頭、禽存出44250羽。以監(jiān)測幫扶促增收。

開展兩輪全覆蓋的防返貧監(jiān)測動(dòng)態(tài)調(diào)整和信息采集暨監(jiān)測對象“回頭看”，識(shí)別“三類人員”[1]

48戶159人

納入防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測對象，籌集資金20余萬元，從購買種子、肥料、農(nóng)藥、仔豬以及協(xié)調(diào)就業(yè)等予以針

對性幫扶。實(shí)施農(nóng)危房改造36戶。以技能培訓(xùn)促增收。充分依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校、“田間學(xué)?！薄ⅰ吧ｈ餍≌尽钡?/p>

載體，開展農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)17場次1970余人次，全年往省外轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力297人、往市外省內(nèi)轉(zhuǎn)移勞

動(dòng)力165人。

（三）促好西北勒這方發(fā)展。下好規(guī)劃引領(lǐng)這一“先手棋”。扎實(shí)推進(jìn)“干部規(guī)劃家鄉(xiāng)”行動(dòng)，持續(xù)優(yōu)

化完善西北勒、大丫口、香塘村莊規(guī)劃，啟動(dòng)編制左美、他期口村莊規(guī)劃，在全市率先實(shí)現(xiàn)村莊規(guī)劃全

覆蓋，力爭為西北勒未來15年乃至更長時(shí)期的發(fā)展留夠空間。扭住項(xiàng)目建設(shè)這一“牛鼻子”。始終秉持“大

發(fā)展要靠大項(xiàng)目”理念，相繼爭取農(nóng)業(yè)農(nóng)村部1000萬元資金，財(cái)政部1.5億元資金，中央和省州銜接等其

他資金538.8萬元，實(shí)施民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步廣場、自來水廠項(xiàng)目建設(shè)，建成趕馬底飲水工程，正在開展西北勒

?。?）型水庫、蘋果加工廠等項(xiàng)目前期工作，窮盡一切努力為西北勒發(fā)展贏得主動(dòng)、贏得優(yōu)勢、贏得空

間。激活改革創(chuàng)新這一“發(fā)動(dòng)機(jī)”。以經(jīng)營鄉(xiāng)村為出發(fā)點(diǎn)，以鞏固完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度為落腳點(diǎn)，以村

集體經(jīng)濟(jì)組織抱起團(tuán)來發(fā)展為發(fā)力點(diǎn)，扎實(shí)推動(dòng)農(nóng)村綜合性改革，集體所有制公司發(fā)展態(tài)勢良好，形成

“村 + 村 + 企業(yè) + 黨支部 + 職業(yè)經(jīng)理人”的發(fā)展模式，拓展了水費(fèi)收繳、垃圾清運(yùn)、公路養(yǎng)護(hù)、設(shè)備租賃、

資源開發(fā)等多條營收渠道，這一模式在全省發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)“擂臺(tái)比武”中榮獲“二等獎(jiǎng)”，今年實(shí)現(xiàn)

營收160萬元，公司運(yùn)營至今累計(jì)撬動(dòng)各類資本5400余萬元，集體經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)攬主導(dǎo)作用逐步重塑。

（四）保好西北勒這方平安?？茖W(xué)開展疫情防控。緊跟疫情形勢和上級要求抓好防控工作，設(shè)立鄉(xiāng)級

網(wǎng)格1個(gè)、村級網(wǎng)格5個(gè)、組級網(wǎng)格33個(gè)，落實(shí)網(wǎng)格員149名；建成啟用衛(wèi)生院發(fā)熱哨點(diǎn)；加強(qiáng)應(yīng)急處置

演練和防疫物資儲(chǔ)備；累計(jì)開展疫苗接種10378人，接種28261劑次；動(dòng)員2批8人次分別到河口和金平“強(qiáng)

邊固防”。在嚴(yán)防嚴(yán)控階段保持了“零確診”、“零感染”、“零疑似”。深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范創(chuàng)建。堅(jiān)持

以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，推動(dòng)各民族政治上相向、經(jīng)濟(jì)上相促、社會(huì)上相親、文化上相融、

中共蒙自市委工作紀(jì)要

ZHONGGONG MENGZISHIWEI GONGZUOJIYAO 2022

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生態(tài)上相依，實(shí)施了大黑能民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范村項(xiàng)目，不斷鞏固和加強(qiáng)各民族大團(tuán)結(jié)，新平、新民、西

北勒創(chuàng)成州級民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范村。切實(shí)維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。扎實(shí)推進(jìn)特殊服務(wù)群體服務(wù)管理、命案防

控三年攻堅(jiān)、突出矛盾風(fēng)險(xiǎn)排查化解、打擊整治養(yǎng)老詐騙“四個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”，收繳槍支33支、火藥1.2公斤、

雷管1101枚、導(dǎo)火索61.89米，進(jìn)一步消除了槍爆隱患。安全生產(chǎn)、禁毒防艾、防范網(wǎng)絡(luò)電信詐騙等工作

縱深推進(jìn)，平安建設(shè)和法治建設(shè)不斷深化，社會(huì)治安多維管控格局不斷形成，矛盾糾紛聯(lián)調(diào)聯(lián)處機(jī)制逐

步健全，全年共調(diào)解各類矛盾糾紛150件，調(diào)解率、成功率、履行率均達(dá)100%。持續(xù)保持“無毒鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，

重新成為“無命案鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。

（五）護(hù)好西北勒這方生態(tài)。全面推行“林長制”。建立了鄉(xiāng)村組三級林長體系，編制和落實(shí)林長責(zé)任

區(qū)域，查處、整改歷史違法圖斑49個(gè)，續(xù)建國家儲(chǔ)備林1萬余畝，全年未發(fā)生森林火災(zāi)和人員傷亡事故。

深入推進(jìn)“河長制”。鄉(xiāng)村兩級河長累計(jì)開展巡河120次，開展“清河行動(dòng)”“清四亂”[2]

等活動(dòng)4次，清理

河庫垃圾65噸，清理河道6.5公里。防范大氣污染。堅(jiān)持梳堵結(jié)合，加強(qiáng)重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)時(shí)節(jié)巡查，著力

管控秸稈焚燒。大力推進(jìn)綠美行動(dòng)。香塘、左美、大丫口三個(gè)村委會(huì)獲得“省級森林鄉(xiāng)村”稱號，新民、

香塘兩個(gè)村小組被評為市級綠美鄉(xiāng)村。

（六）惠好西北勒這方民生。教育事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。嚴(yán)格落實(shí)“雙線四包”責(zé)任，勸返中學(xué)學(xué)生19人次、

小學(xué)學(xué)生1人次，推動(dòng)控輟保學(xué)動(dòng)態(tài)“清零”。實(shí)施雨露計(jì)劃補(bǔ)助學(xué)生102人，補(bǔ)助資金33.8萬元。西北勒

幼兒園創(chuàng)成省二級一等幼兒園。爭取齊力集團(tuán)、福建商會(huì)等各類愛心企業(yè)捐贈(zèng)物資60余萬元，大力支持

教育事業(yè)發(fā)展。文化服務(wù)供給日益豐富。加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承與保護(hù)，《铓鑼舞》成功申報(bào)為云南省

第五批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目，州級非物質(zhì)文化傳承人增至2人，市級非物質(zhì)文化傳承人增至13人。

彝族服飾保護(hù)開發(fā)取得積極進(jìn)展。香塘綜合文化服務(wù)中心項(xiàng)目投入使用。社會(huì)保障水平不斷提升。堅(jiān)持

應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退，停發(fā)低保30戶54人，新增低保19戶41人，低保對象調(diào)整至246戶508人，發(fā)放低

保金170.78萬元。實(shí)施特困供養(yǎng)47人次，發(fā)放特困供養(yǎng)金46.92萬元。實(shí)施臨時(shí)救助36人次，發(fā)放臨時(shí)

救助金2.92萬元。養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率為93.01%，較去年提高5.19個(gè)百分點(diǎn)，醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)97.03%，較

去年提高0.52個(gè)百分點(diǎn)?；菝裱a(bǔ)貼監(jiān)管有效規(guī)范。扎實(shí)開展“一卡通”專項(xiàng)治理，社會(huì)保障卡持卡人數(shù)達(dá)

9758人，激活率100%，基本實(shí)現(xiàn)“一個(gè)群眾一張卡”。發(fā)放耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼、種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼3批

328.3萬元，惠及2174戶次種糧農(nóng)戶。

與此同時(shí)，鄉(xiāng)黨委對人大工作、政協(xié)工作、武裝工作和群團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)全面加強(qiáng)，人大代表、政協(xié)

委員參政議政能力顯著提高，國防后備力量建設(shè)逐步規(guī)范，上級下達(dá)的兵員征集任務(wù)順利完成，工會(huì)、

共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織的橋梁紐帶作用充分發(fā)揮，全鄉(xiāng)上下心齊氣順、爭先跨越的氛圍愈加濃厚，基

層治理效能持續(xù)提升。

各位代表、同志們，世上無難事、只怕有心人。過去一年，我們在充滿挑戰(zhàn)和競爭的道路上拼命跑、

拼命干、拼命爭，跑出了西北勒精彩，干出了西北勒現(xiàn)象，爭出了西北勒未來。這份收獲，來之不易、

彌足珍貴，承載著黨中央和省委、州委、市委的殷切希望，凝聚著廣大黨員干部群眾的辛勤汗水，銘刻

著歷屆黨委、政府的接續(xù)奮斗，飽含著社會(huì)各界的關(guān)心幫助。在此，我代表鄉(xiāng)黨委，向所有關(guān)心、支持、

參與西北勒建設(shè)與發(fā)展的各級領(lǐng)導(dǎo)、各界人士和全鄉(xiāng)廣大干部群眾，致以衷心的感謝和崇高的敬意！

二、2023年，我們要把握新的發(fā)展要求

2023年，是全面貫徹黨的二十大精神的開局起步之年，也是“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年。邁

上新征程，我們必須把西北勒當(dāng)前所處的歷史方位、面臨的形勢任務(wù)、自身的優(yōu)勢劣勢搞清楚、弄明白，

發(fā)展才能切中要害、工作才能抓住關(guān)鍵。

從國際層面看，受世紀(jì)疫情和復(fù)雜多變的國際環(huán)境等因素影響，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委工作總結(jié)（報(bào)告）

·253·

世界之變、時(shí)代之變、歷史之變的特征更加明顯，世界格局和全球治理正在加速重構(gòu)，尤其是供應(yīng)鏈沖

擊、能源危機(jī)和通貨膨脹等問題，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇仍面臨諸多不確定因素。

從國家層面看，黨的二十大勝利召開，鮮明提出新時(shí)代新征程中國共產(chǎn)黨的使命任務(wù)，對中國式現(xiàn)

代化作出全面闡釋，明確了中國式現(xiàn)代化的中國特色、本質(zhì)要求和必須牢牢把握的重大原則，對全面建

成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國兩步走戰(zhàn)略安排進(jìn)行了宏觀展望，重點(diǎn)部署了未來五年的戰(zhàn)略任務(wù)和重大舉措。

大會(huì)作出的各項(xiàng)決策部署、取得的各項(xiàng)成果，必將對全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、全面推進(jìn)中華民族

偉大復(fù)興，對奪取中國特色社會(huì)主義新勝利發(fā)揮十分重要的指導(dǎo)和保證作用。但受疫情和國際關(guān)系變化

影響，需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力仍然較大，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不可預(yù)見因素較多。

從省級層面看，中越深化全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，西部陸海新通道加快建設(shè)，《國務(wù)院關(guān)于支持云南

加快建設(shè)我國面向南亞東南亞輻射中心的意見》出臺(tái)，其戰(zhàn)略牽引力、政策推動(dòng)力、發(fā)展支撐力前所未

有。同時(shí)，為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，奮力開創(chuàng)新時(shí)代云南社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新局面，省委確

立了“三年上臺(tái)階、八年大發(fā)展、十五年大跨越”的“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，作出了“補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、揚(yáng)

優(yōu)勢、保安全、促團(tuán)結(jié)”的部署安排。三年上臺(tái)階，就是緊扣2023至2025年，通過實(shí)施系列三年行動(dòng)計(jì)劃，

推動(dòng)高質(zhì)量跨越式發(fā)展邁上新臺(tái)階。八年大發(fā)展，就是聚焦2023至2030年，到“十五五”末，使云南與

全國發(fā)展的差距明顯縮小。十五年大跨越，就是錨定2021至2035年，在全面建成小康社會(huì)基礎(chǔ)上，經(jīng)過

三個(gè)五年規(guī)劃的接續(xù)奮斗，與全國同步基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。

從州級層面看，按照黨中央全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國“兩步走”戰(zhàn)略安排和省委“3815”戰(zhàn)略發(fā)展

目標(biāo)謀劃，州委確立了“337”工作思路，即：錨定“三年新突破、八年再翻番、十五年大跨越”三個(gè)階段

的奮斗目標(biāo)，加快建成綠色低碳發(fā)展示范區(qū)、沿邊開發(fā)開放示范區(qū)、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)，著力建設(shè)實(shí)

力紅河、創(chuàng)新紅河、活力紅河、幸福紅河、綠美紅河、和諧紅河、平安紅河，確保與全國全省同步基本

實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。

從市級層面看，州委對蒙自提出了“強(qiáng)州府、挑大梁”“提升蒙自首位度”的工作要求，市委確立了

“151”工作思路，即圍繞“國家門戶·滇南中心”這一發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，建設(shè)活力之城、開放之城、綠美之

城、幸福之城、文明之城，奮力提升蒙自首位度，力爭2025年經(jīng)濟(jì)總量爭先晉位，躋身全省前十；2030

年實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量翻一番；2035年高質(zhì)量發(fā)展水平走在全省前列。加之經(jīng)過多年發(fā)展積淀，蒙自產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)

堅(jiān)實(shí)有力、城市功能日趨完善、區(qū)位優(yōu)勢愈發(fā)凸顯，特別是彌蒙高鐵順利開通，蒙自從此進(jìn)入高鐵時(shí)代，

為我們?nèi)谌肴菽酥寥∪珖l(fā)展大局，積蓄發(fā)展動(dòng)能打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)、凝聚了磅礴力量。

從鄉(xiāng)情實(shí)際看，按照黨的二十大精神指引，根據(jù)省委戰(zhàn)略部署、州委工作思路和市委工作要求，在

未來的發(fā)展中，我們既有區(qū)位、項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)、氣候等優(yōu)勢，也面臨著發(fā)展格局之變、驅(qū)動(dòng)力量之變、競

爭態(tài)勢之變、人民需求之變等挑戰(zhàn)，更存在社會(huì)發(fā)育程度滯后、人口素質(zhì)總體偏低、發(fā)展層級仍然不高、

基礎(chǔ)設(shè)施欠賬較大、人居環(huán)境問題突出等劣勢，這是謀劃西北勒未來發(fā)展的大前提、大邏輯、大背景，

必須認(rèn)識(shí)到位、把握到位。

三、2023年，我們要干出新的廣闊天地

基于對形勢的判斷、要求的把握和鄉(xiāng)情的再認(rèn)識(shí)，2023年，我們必須立足新的歷史方位，把握區(qū)域

發(fā)展大勢，抓住爆點(diǎn)、找準(zhǔn)支點(diǎn)、解決痛點(diǎn)、攻克難點(diǎn)、突破卡點(diǎn)，在乘勢借勢、苦干實(shí)干中尋求新的

更大發(fā)展，力爭全年實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長9% 以上，農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長9% 以上，完成爭

取上級資金、固定資產(chǎn)投資、招商引資等目標(biāo)任務(wù)。

（一）大抓項(xiàng)目，讓西北勒發(fā)展的速度更快。項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“生命線”和“發(fā)動(dòng)機(jī)”，只有大

項(xiàng)目才能帶來大發(fā)展、才能驅(qū)動(dòng)大跨越。我們要牢牢抓住農(nóng)村綜合性改革和產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)兩大國家級項(xiàng)目機(jī)

中共蒙自市委工作紀(jì)要

ZHONGGONG MENGZISHIWEI GONGZUOJIYAO 2022

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遇，以“開年就是沖刺、起步就是決戰(zhàn)”的勁頭，讓項(xiàng)目建設(shè)“熱火朝天”“遍地開花”。要干好老項(xiàng)目。

完成西北勒、大丫口、左美新時(shí)代文明實(shí)踐站改建、冷庫擴(kuò)建和分揀線提升改造項(xiàng)目，建成自來水廠、

民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步廣場、公共實(shí)訓(xùn)基地、全地形越野卡丁車基地和3個(gè)智能垃圾中轉(zhuǎn)站，開工建設(shè)蘋果加工廠，

啟動(dòng)奇樂紀(jì)主題樂園、狼蟒山登山步道、犁耙山騎行道和新的千畝矮化密植蘋果基地和新的光伏發(fā)電項(xiàng)

目建設(shè)。要爭取新項(xiàng)目。以不負(fù)西北勒人民期待的決心和意志，奮力爭取西北勒?。?）型水庫項(xiàng)目落地

開工。精準(zhǔn)把握國家和省州市投資導(dǎo)向，再努力謀劃、包裝、申報(bào)和實(shí)施新型集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn) [3]

等一

批新的重大項(xiàng)目。要再引大項(xiàng)目。抓住蒙自市入選國家級森林康養(yǎng)試點(diǎn)機(jī)遇，充分鉆研吃透林草地生態(tài)

保護(hù)修復(fù)政策，加大招商引資力度，力爭重啟狼蟒山片區(qū)開發(fā)，努力推動(dòng)他期口月亮山、左美硝洞等重

點(diǎn)片區(qū)開發(fā)。

（二）大抓收入，讓西北勒群眾的腰包更鼓。增加群眾收入，帶領(lǐng)人民創(chuàng)造幸福生活，是我們黨始終

不渝的奮斗目標(biāo)，也是檢驗(yàn)脫貧鞏固和鄉(xiāng)村振興成色的最好“試金石”。我們要推動(dòng)工資性、經(jīng)營性、財(cái)

產(chǎn)性、轉(zhuǎn)移性“四項(xiàng)收入”綜合增收，讓廣大群眾的生活更上一層樓。要幫助低收入群體增收。大力推進(jìn)

脫貧人口持續(xù)增收三年行動(dòng)，堅(jiān)持因村因組因戶施策，做到宜種則種、宜養(yǎng)則養(yǎng)、宜商則商、宜游則游、

宜出則出。著重抓好“三類人員”的動(dòng)態(tài)發(fā)現(xiàn)和精準(zhǔn)幫扶，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。要保持產(chǎn)業(yè)

規(guī)模穩(wěn)定。引導(dǎo)更多的果農(nóng)把蘋果拾起來、管起來。加快打造職業(yè)煙農(nóng)隊(duì)伍，有序退出部分低效煙農(nóng)，

培育和吸收高質(zhì)量新煙農(nóng)，推動(dòng)煙農(nóng)隊(duì)伍實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理、總體穩(wěn)定。堅(jiān)持萬壽菊市場準(zhǔn)入門檻，力爭開

工建設(shè)萬壽菊加工廠，有效防范價(jià)格、供應(yīng)和秩序風(fēng)險(xiǎn)。抓實(shí)糧食生產(chǎn)，把飯碗牢牢端在我們自己手中。

要加強(qiáng)生產(chǎn)技能培訓(xùn)。辦好“桑梓小站”和“田間學(xué)?！保瑥奶O果翻地、修枝、施肥、梳花、梳果、采摘和

銷售全過程提供更多群眾愿意來、聽得懂、學(xué)得會(huì)的培訓(xùn)。拓展“點(diǎn)單式”技能培訓(xùn)，需要什么、組織什

么，讓廣大群眾掌握更多的生產(chǎn)和就業(yè)技能。要強(qiáng)化服務(wù)配套供給。加強(qiáng)氣象監(jiān)測預(yù)警，努力防范霜凍、

干旱、冰雹等自然災(zāi)害。高質(zhì)量舉辦2023年西北勒鄉(xiāng)蘋果節(jié)，加快國家地理標(biāo)志產(chǎn)品申報(bào)和綠色、有機(jī)

農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證步伐，統(tǒng)籌拓展蘋果銷售市場，努力讓西北勒蘋果賣得出、賣好價(jià)。繼續(xù)爭取實(shí)施蘋果統(tǒng)防

統(tǒng)治項(xiàng)目。支持群眾基礎(chǔ)好、干勁足、民風(fēng)正的村組在不觸碰政策紅線的基礎(chǔ)上新改擴(kuò)建產(chǎn)業(yè)道路30公

里以上。要加強(qiáng)政策落實(shí)。穩(wěn)步提高社會(huì)保障統(tǒng)籌層次和水平，提升鄉(xiāng)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室服務(wù)能力，確

保農(nóng)業(yè)耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼、實(shí)際種糧一次性補(bǔ)貼、退耕還林補(bǔ)貼和森林生態(tài)效益補(bǔ)償?shù)然蒉r(nóng)補(bǔ)貼限時(shí)足

額發(fā)放到位。

（三）大抓改革，讓西北勒跨越的動(dòng)力更足。從“人民公社”到“包產(chǎn)到戶”，極大地調(diào)動(dòng)了億萬農(nóng)民

積極性，有效解決了溫飽問題，使農(nóng)村發(fā)生了巨大變化。但隨著時(shí)代發(fā)展，一家一戶經(jīng)營勢單力薄、小

農(nóng)戶難以有效對接大市場、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)發(fā)展緩慢等問題日益凸顯。我們要堅(jiān)持土地集體所有權(quán)、

穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán)、放活土地經(jīng)營權(quán)，有序推動(dòng)組織化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)經(jīng)營，不斷提高土地利用效率和產(chǎn)出

效益。要推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營適度規(guī)?；?。改變以往簡單租賃方式，鼓勵(lì)有條件的村組和區(qū)域開展黨組織領(lǐng)辦

合作社，以土地等生產(chǎn)性資料、以牛羊等生物性財(cái)產(chǎn)等入股，與集體組織、集體企業(yè)、民營企業(yè)等合作

生產(chǎn)，科學(xué)設(shè)定農(nóng)戶占股和畝均生活保障，形成更加穩(wěn)固的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，讓廣大入股群眾不僅有保底

收入、有打工收入，還有分紅收入。要推動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)多元化。在深化推動(dòng)5個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)組織抱團(tuán)式、公

司化發(fā)展的基礎(chǔ)上，探索成立鄉(xiāng)級集體經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)合總社，形成聯(lián)合總社、集體公司和家庭經(jīng)營之間多

個(gè)層次的互相補(bǔ)充，更好拓展集體經(jīng)濟(jì)的營收渠道和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的社會(huì)化服務(wù)。要推動(dòng)發(fā)展要素?cái)?shù)字化。

加快建設(shè)“5+N”數(shù)字鄉(xiāng)村項(xiàng)目，采集產(chǎn)業(yè)、交通、水利等主要生產(chǎn)要素和全鄉(xiāng)各類生物性資產(chǎn)，開辦西

北勒數(shù)字商城，建立數(shù)字化榮譽(yù)超市，探索構(gòu)建鄉(xiāng)村誠信體系，推動(dòng)蘋果、烤煙、萬壽菊等收購點(diǎn)位、

時(shí)間和價(jià)格可視化，著力構(gòu)建覆蓋全鄉(xiāng)的生活指南、生產(chǎn)指南、旅游指南、投資指南，以數(shù)字化為產(chǎn)業(yè)

發(fā)展和鄉(xiāng)村治理深度賦能。

（四）大抓教育，讓西北勒子女的機(jī)會(huì)更多。教育能夠改變一個(gè)孩子甚至一個(gè)家庭的命運(yùn)。任何人都

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委工作總結(jié)（報(bào)告）

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不能剝奪孩子接受教育、改變命運(yùn)的權(quán)利。我們要痛下決心抓教育、干教育，大力實(shí)施教育追趕五年行

動(dòng)計(jì)劃，著力培養(yǎng)一批有學(xué)識(shí)、有見識(shí)、有追求的新西北勒人，讓更多的西北勒子女走出大山、走向五

彩繽紛的大千世界。要堅(jiān)決控輟保學(xué)。壓實(shí)控輟保學(xué)“雙線四包”[4]

責(zé)任，堅(jiān)持宣傳教育、責(zé)令改正、行

政處罰、申請強(qiáng)制執(zhí)行或提起訴訟“四步法”，探索村“兩委”成員年度績效獎(jiǎng)勵(lì)和村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)與

控輟保學(xué)工作掛鉤機(jī)制，子女失學(xué)與農(nóng)戶信用和享受幫扶支持掛鉤機(jī)制，推動(dòng)控輟保學(xué)從動(dòng)態(tài)清零轉(zhuǎn)向

常態(tài)清零。要激勵(lì)優(yōu)秀師生。壯大西北勒鄉(xiāng)村振興助學(xué)金，對西北勒籍各個(gè)學(xué)歷階段的學(xué)生和在西北勒

從事教育工作的教師，按學(xué)期、學(xué)習(xí)成績、教育成績等給予資金激勵(lì)或政治榮譽(yù)。要凝聚強(qiáng)大合力。每

季度至少安排1名鄉(xiāng)黨政班子成員到學(xué)校上一堂思想教育課，每學(xué)期至少邀請1名大學(xué)在?；虍厴I(yè)生回鄉(xiāng)

分享一次，村組干部每年至少到轄區(qū)內(nèi)學(xué)校走訪1次，積極尋求與蒙自二小的深度合作，設(shè)立西北勒鄉(xiāng)優(yōu)

秀學(xué)子榜，廣泛爭取各類捐贈(zèng)物資向教育事業(yè)投入，全力營造尊師重教的濃厚氛圍。

（五）大抓環(huán)境，讓西北勒鄉(xiāng)村的顏值更美。鄉(xiāng)村美起來，才能聚人氣、引財(cái)氣。我們要堅(jiān)持抓重

點(diǎn)、樹典型、促全域，以嶄新的面貌迎接高鐵時(shí)代。要嚴(yán)格生態(tài)保護(hù)。全面深入推行“林長制”“河長制”，

防范天氣污染，撫育好4萬余畝國家儲(chǔ)備林，嚴(yán)防森林火災(zāi)事故發(fā)生。從嚴(yán)查處占耕建房、破壞森林資

源、私挖礦產(chǎn)等違法行為。要落實(shí)規(guī)劃管控。繼續(xù)抓好“干部規(guī)劃家鄉(xiāng)行動(dòng)”，完成和落實(shí)5個(gè)行政村村

莊規(guī)劃，銜接好市鄉(xiāng)兩級國土空間規(guī)劃。要開展綠美行動(dòng)。爭取和實(shí)施國土綠化項(xiàng)目，選取有基礎(chǔ)、有

條件的村組大力開展村旁、家旁、水旁、路旁“四旁”綠化，發(fā)動(dòng)群眾對空閑隙地、閑散院子、進(jìn)出村道

路、連村路等區(qū)域綠化、美化，讓鄉(xiāng)村綠意盎然。要提升人居環(huán)境。深化農(nóng)村人居環(huán)境整治，堅(jiān)持項(xiàng)目

投入、發(fā)動(dòng)群眾和以工代賑相結(jié)，大力推進(jìn)集鎮(zhèn)規(guī)范化建設(shè)，再新打造一批宜居宜業(yè)和美村莊。要全面

防災(zāi)減災(zāi)。加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害隱患排查，加強(qiáng)應(yīng)急演練，嚴(yán)防山體滑坡、道路損毀等災(zāi)情發(fā)生，嚴(yán)防各類安

全生產(chǎn)事故，全力保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。要加強(qiáng)社會(huì)治理。毫不松懈守住安全底線，緊跟形勢發(fā)

展和上級要求開展疫情防控，守好“保健康、防重癥”防線。深入推進(jìn)依法治鄉(xiāng)，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓

橋經(jīng)驗(yàn)”[5]

，持續(xù)健全矛盾糾紛排查化解機(jī)制，堅(jiān)持大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合主題，推動(dòng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范創(chuàng)建工作

從省級向國家級邁進(jìn)，全面融入全市創(chuàng)文工作大局，加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，繁榮發(fā)展文化事業(yè)，繼續(xù)

開展民族服飾、《霸王鞭》等非遺傳承，不斷提高群眾安全感、滿意度，不斷鞏固安定團(tuán)結(jié)的社會(huì)政治局

面，讓鄉(xiāng)村既有面子更有里子。

（六）大抓黨建，讓西北勒干事的氛圍更火。黨的領(lǐng)導(dǎo)，是成就事業(yè)最可靠的主心骨。我們要全面落

實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，以永遠(yuǎn)在路上的執(zhí)著把全面從嚴(yán)治黨引向

深入。要堅(jiān)持思想政治引領(lǐng)。把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神作為全鄉(xiāng)各級黨組織當(dāng)前和今后一段時(shí)期

的首要政治任務(wù)，推動(dòng)全領(lǐng)域?qū)W習(xí)、全覆蓋宣講、全社會(huì)宣傳，用黨的二十大精神統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、

統(tǒng)一行動(dòng)。嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，確保意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域絕對安全。要強(qiáng)化干部隊(duì)伍建設(shè)。鞏固拓

展村級組織“大崗位制”推行成果，把新上任的七大員帶好、管好、用好。努力發(fā)現(xiàn)和吸收一批講政治、

有能力、有情懷的優(yōu)秀人才進(jìn)入黨員隊(duì)伍。要深化全面從嚴(yán)治黨。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任、監(jiān)

督責(zé)任和“一崗雙責(zé)”[6]

，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神及實(shí)施細(xì)則，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，

讓各級干部既能干成事、還能不出事。要激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)激情。深化拓展作風(fēng)革命、效能革命，接續(xù)開展

好“鄉(xiāng)村振興大擂臺(tái)”“好書記大比武”，激勵(lì)各村組黨組織和黨員干部比學(xué)趕超、不甘落后。

各位代表，同志們，西北勒的今天，是干出來的。西北勒的明天，也只能靠干。讓我們高舉習(xí)近平

新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委

的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)奮斗、勇毅前行，鼓足人一之我十之、人十之我百之的拼勁，在新征程中干出新天

地、干出精氣神，奮力開創(chuàng)新時(shí)代西北勒高質(zhì)量發(fā)展新局面！

中共蒙自市委工作紀(jì)要

ZHONGGONG MENGZISHIWEI GONGZUOJIYAO 2022

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注釋：

[1]“三類人員”：脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴(yán)重困難戶。

[2]“清四亂”：對亂占、亂采、亂堆、亂建等河湖管理保護(hù)突出問題開展專項(xiàng)清理整治行動(dòng)。

[3]“新型集體經(jīng)濟(jì)”：是指按照歸屬清晰、權(quán)能完整、流轉(zhuǎn)順暢、保護(hù)嚴(yán)格的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度要求，集

體成員利用集體所有的資源要素，通過民主管理、合作經(jīng)營、科學(xué)分配，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展的一種經(jīng)濟(jì)組織

形態(tài)。

[4]“雙線四包”：即縣（區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）一條線；教育局、學(xué)校、班級一條線?！八陌?/p>

指縣（區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)包鎮(zhèn)（街道）、鎮(zhèn)（街道）干部包村、村干部包村民小組、村民小組包戶；教育局領(lǐng)導(dǎo)包學(xué)校、

校領(lǐng)導(dǎo)包年級、班主任包班、科任教師包人。

[5]“楓橋經(jīng)驗(yàn)”：老楓橋經(jīng)驗(yàn)指發(fā)動(dòng)和依靠群眾，堅(jiān)持矛盾不上交，就地解決；實(shí)現(xiàn)捕人少，治安好；

新楓橋經(jīng)驗(yàn)“指黨政動(dòng)手，依靠群眾，預(yù)防糾紛，化解矛盾，維護(hù)穩(wěn)定，促進(jìn)發(fā)展”。內(nèi)涵：小事不出村，

大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交，就地化解。

[6]“一崗雙責(zé)”：既要抓好分管的業(yè)務(wù)工作，又要以同等的注意力抓好分管部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)，把

反腐倡廉、案件防范工作與業(yè)務(wù)工作同研究、同規(guī)劃、同布置、同檢查、同考核、同問責(zé)，真正做到“兩

手抓、兩手硬”，使黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作始終保持應(yīng)有的力度。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委工作總結(jié)（報(bào)告）

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中共文瀾街道工作委員會(huì) 2022 年工作總結(jié)

2022年，文瀾街道堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)黨的二十大精神和

中央、省州市決策部署，把握文瀾在蒙自發(fā)展大局中的目標(biāo)定位，搶抓發(fā)展機(jī)遇，全力以赴推進(jìn)各項(xiàng)重

點(diǎn)工作落地見效，縱深向前?，F(xiàn)將2022年工作情況總結(jié)如下：

一、工作開展情況

（一）抓實(shí)思想教育，強(qiáng)化理論武裝

強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)，全面認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中、六中全會(huì)和二十大精神，開展黨工委理論中心

組學(xué)習(xí)8次，黨工委會(huì)“第一議題”學(xué)習(xí)16次，組織宣講120余場，覆蓋2萬余人次。抓實(shí)黨員教育，舉辦“萬

名黨員進(jìn)黨?！迸嘤?xùn)三期1099人，基層黨組織書記輪訓(xùn)139人，組織黨員干部到紅色教育基地參觀學(xué)習(xí)4

次。學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，組織開展“喜迎二十大永遠(yuǎn)跟黨走”主題黨日活動(dòng)，各級黨組織開展理論

學(xué)習(xí)72次，班子成員開展專題授課20場次，158個(gè)基層黨組織書記全覆蓋授課。堅(jiān)守意識(shí)形態(tài)陣地，策

劃開展各類主題宣講、實(shí)踐活動(dòng)71次，“文瀾之聲”微信公眾號推送信息449條，共回復(fù)網(wǎng)絡(luò)問政與輿情

信息103件次。

（二）抓牢黨風(fēng)廉政，守好廉潔紅線

強(qiáng)化職責(zé)緊繃制度，黨工委會(huì)議專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作4次，專題聽取街道紀(jì)工委重點(diǎn)工作16次。

打造“清廉文化”品牌，量身制定“七上監(jiān)督法”作為村務(wù)（居委）監(jiān)督的操作“寶典”。開展警示教育活動(dòng)，

班子成員上廉政黨課15次，組織黨員干部觀看警示教育專題片1500余人次。推進(jìn)專項(xiàng)監(jiān)督檢查，在疫情

防控、公務(wù)用車、“一卡通”等重點(diǎn)領(lǐng)域督促作風(fēng)切實(shí)轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)對“一把手”和班子成員監(jiān)督，運(yùn)用“第

一種形態(tài)”開展談話15人次；開展節(jié)前廉政約談120次，約談人員900余人次。抓實(shí)問題整改，研究制定

112條整改措施整改43個(gè)市委第二輪巡察反饋的具體問題。

（三）抓準(zhǔn)發(fā)展關(guān)鍵，打造產(chǎn)業(yè)示范

規(guī)劃先行，開展“干部規(guī)劃家鄉(xiāng)行動(dòng)”工作，完成三義社區(qū)“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃初步成果的

意見征求。打造格早寨產(chǎn)業(yè)示范項(xiàng)目，榮獲“鄉(xiāng)村振興大擂臺(tái)”三等獎(jiǎng)，格早寨城市農(nóng)場一期已建設(shè)完畢，

國慶、州慶特色活動(dòng)火爆“出圈”，中小學(xué)課外研學(xué)基地已開工，《壯家土八碗》特色菜宣傳視頻反響熱烈。

打造高品質(zhì)“桃花韻”田園度假綜合體，已完成發(fā)展概念策劃規(guī)劃和項(xiàng)目可研報(bào)告，啟動(dòng)項(xiàng)目宣傳推介和

招商引資工作；遇見1314桃淵里木屋酒店已完成土地測繪和現(xiàn)場踏勘，正在進(jìn)行可研編撰。重點(diǎn)項(xiàng)目持

續(xù)推進(jìn)，華盛冷鏈物流項(xiàng)目已完成可研報(bào)告，紅河航空科普教育基地項(xiàng)目正在進(jìn)行初步方案設(shè)計(jì)，黑龍

潭精致露營基地、余家寨供水項(xiàng)目等已啟動(dòng)前期工作，生物質(zhì)顆粒加工項(xiàng)目啟動(dòng)招商工作。鄉(xiāng)村振興持

續(xù)發(fā)力，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)1.61萬畝，發(fā)展壯大優(yōu)勢林果產(chǎn)業(yè)28873畝；大力查處占耕違建，拆除圖斑39宗；

開展防貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測，消除動(dòng)態(tài)監(jiān)測風(fēng)險(xiǎn)4戶10人，辦理各類補(bǔ)助41萬余元。

（四）抓牢重點(diǎn)任務(wù)，落實(shí)為民辦事

基層治理再提質(zhì)，抓實(shí)“三項(xiàng)治理改革”，紅色業(yè)（物）委會(huì)在287個(gè)小區(qū)全覆蓋。人居環(huán)境持續(xù)提升，

“廁所革命”完成新（改）建農(nóng)村廁所127戶，“城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化改革”統(tǒng)籌衛(wèi)生保潔和垃圾清運(yùn)。疫情防

中共蒙自市委工作紀(jì)要

ZHONGGONG MENGZISHIWEI GONGZUOJIYAO 2022

·258·

控有力有效，共設(shè)置五級網(wǎng)格5771個(gè)，網(wǎng)格員5174人，排查入（返）蒙人員284142人，做好8個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)

區(qū)的管控工作。以創(chuàng)文展現(xiàn)擔(dān)當(dāng)，抓實(shí)新時(shí)代文明實(shí)踐所（站）、背街小巷、小區(qū)、問卷調(diào)查、網(wǎng)申材料

等重點(diǎn)領(lǐng)域、環(huán)節(jié)，圓滿完成工作任務(wù)。

（五）抓細(xì)民生工作，發(fā)揮社會(huì)功效

全力優(yōu)化營商環(huán)境，組織57家企業(yè)成立文瀾商會(huì)，幫助解決實(shí)際困難110余件，協(xié)調(diào)用地審批30余

次，引導(dǎo)辦理前期規(guī)劃手續(xù)50余次，協(xié)調(diào)減免費(fèi)用13萬元。夯實(shí)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)銀河農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)，實(shí)

施田間道路2條、村內(nèi)道路2條建設(shè)項(xiàng)目，3個(gè)高效節(jié)水項(xiàng)目、3個(gè)污水項(xiàng)目；開展城市更新、老舊小區(qū)改

造等項(xiàng)目群眾工作。做好民生服務(wù)，有序推進(jìn)“兩?！?、計(jì)生服務(wù)、公租房申請、救災(zāi)救濟(jì)、退役軍人撫

恤優(yōu)待、殯葬改革等工作。落實(shí)“技能蒙自”建設(shè)，開展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)52期3100余人次，職業(yè)技能培訓(xùn)6

期260余人次，成立文瀾街道大學(xué)生見習(xí)基地。

（六）抓實(shí)安全生產(chǎn)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定

安全生產(chǎn)扎實(shí)推進(jìn)，簽訂各類安全責(zé)任狀124份，督促隱患整改350條；開展地質(zhì)災(zāi)害巡查45次，發(fā)

出預(yù)警預(yù)報(bào)41次；全覆蓋排查自建房安全隱患。全面壓實(shí)森林防火責(zé)任，對6支森林消防應(yīng)急隊(duì)伍開展

培訓(xùn)4次，清明期間創(chuàng)新開展“文明祭祀，綠色清明、植樹寄情”主題植綠祭祀活動(dòng)，得到群眾積極響應(yīng)

和市委政府領(lǐng)導(dǎo)批示表揚(yáng)。扎實(shí)落實(shí)防汛責(zé)任，進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，清理河道，開展防災(zāi)演練，安裝防溺

水警示牌。抓牢綜治維穩(wěn)工作，受理群眾來信來訪39件，調(diào)處矛盾糾紛1360件；電信網(wǎng)絡(luò)詐騙發(fā)案數(shù)下

降明顯，受到市級通報(bào)表揚(yáng)。

二、存在的困難和問題

（一）“文瀾品牌”創(chuàng)建還不夠。工作中創(chuàng)新意識(shí)不足，黨建等方面的示范帶頭作用發(fā)揮不夠有力，打

造黨建品牌力度不足，在具體推動(dòng)落實(shí)方面仍顯乏力。

（二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐內(nèi)生動(dòng)力不足。圍繞省、州、市重大思路延伸不夠，產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺少強(qiáng)有力支撐點(diǎn)，

形成示范標(biāo)桿成效不明顯，各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)競爭力不強(qiáng)。

（三）社會(huì)穩(wěn)控任務(wù)依然較為繁重。街道城市化進(jìn)程較快，歷史遺留問題引發(fā)的社會(huì)矛盾日益增多，

難以解決，流動(dòng)人員增加，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的壓力加大。

（四）街道財(cái)政運(yùn)轉(zhuǎn)壓力依舊較大。街道歷史欠債較多，建設(shè)與還賬矛盾突出，又承擔(dān)了大量重點(diǎn)項(xiàng)

目、中心工作，行政成本不斷增加，保運(yùn)轉(zhuǎn)的壓力增大。

（五）基層治理工作模式亟待創(chuàng)新。社區(qū)治理執(zhí)法力量薄弱，依靠街道自身執(zhí)法不足，成效不明顯；

村（社區(qū)）干部工作任務(wù)強(qiáng)度大，待遇低，離職干部多；社區(qū)實(shí)體化運(yùn)作條件不充分，缺乏政策和人才

支撐。

三、下一年工作計(jì)劃

（一）大抓黨建引領(lǐng)發(fā)展，凝練“黨建 +”品牌。找準(zhǔn)目標(biāo)定位，大抓“書記領(lǐng)航項(xiàng)目”，推動(dòng)“一村一

社區(qū)一品牌”建設(shè)，打造“紅色物業(yè)”品牌“紅·管家”“黨建 + 商圈”“黨建 + 物業(yè)”。用好西南聯(lián)大、東

大街歷史文化街區(qū)文化資源，“小東山暴動(dòng)”革命遺址紅色資源，打造“紅色學(xué)堂”，融入蒙自特色“紅色

旅游專線”，結(jié)合格早寨村、“桃花韻”田園綜合體、紅河航空科普教育基地等項(xiàng)目建設(shè)以及“三項(xiàng)治理改

革”工作，深入挖掘基層黨建在鄉(xiāng)村振興、項(xiàng)目建設(shè)、城市管理中發(fā)揮的引領(lǐng)作用，進(jìn)一步找準(zhǔn)定位，突

出特色，放大優(yōu)勢，凝練品牌，用好典型，帶動(dòng)基層黨建整體提升。

（二）大抓優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)提檔升級。緊扣全年發(fā)展目標(biāo)，把握“穩(wěn)”的基調(diào)，完成好固定

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委工作總結(jié)（報(bào)告）

·259·

資產(chǎn)投資、招商引資等工作任務(wù)，大力落實(shí)優(yōu)化營商環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)和“技能蒙自”建設(shè)。圍繞州、市重點(diǎn)

發(fā)展方向，科學(xué)謀劃儲(chǔ)備強(qiáng)基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的項(xiàng)目，大力發(fā)展社會(huì)養(yǎng)老、體育健身、家政服務(wù)、文化旅游

等多樣化產(chǎn)業(yè)。謀劃紅河航空科普教育基地、城市會(huì)客廳、蒙自市珠江—南盤江流域（文瀾街道余家寨

段）生態(tài)修復(fù)、小東山都市文藝林場、老舊廠區(qū)改造、東郊夜市、智慧商超、智慧養(yǎng)老等項(xiàng)目；加快推進(jìn)

多法勒村委會(huì)格早寨產(chǎn)業(yè)示范項(xiàng)目城市農(nóng)場、格早寨中小學(xué)課外研學(xué)基地等后續(xù)建設(shè)工作，推進(jìn)“桃花韻”

田園度假綜合體項(xiàng)目，籌備遇見1314桃淵里木屋酒店建設(shè)，廣泛宣傳，擴(kuò)大知名度；加快滇南中心天文

館、華盛冷鏈物流項(xiàng)目、黑龍?zhí)毒侣稜I基地、生物質(zhì)顆粒加工項(xiàng)目等前期工作；打造以南湖為核心的大

型商業(yè)服務(wù)綜合體，以老城區(qū)為核心的特色文化商業(yè)區(qū)，以東村為核心的城郊商業(yè)服務(wù)區(qū)，和以多法勒、

落龍莊為核心的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和以余家寨為核心的文旅農(nóng)業(yè)示范區(qū)。

（三）大抓城鄉(xiāng)融合發(fā)展，推動(dòng)任務(wù)落地見效。一是盤活現(xiàn)有集體土地、社區(qū)用房等資產(chǎn)，提高資產(chǎn)

利用價(jià)值；二是加強(qiáng)農(nóng)村“三資”管理，不斷完善和拓展村（居）民入股分紅的模式，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，

促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效；三是進(jìn)一步探索和推進(jìn)“政府主導(dǎo) + 公司營運(yùn) + 群眾參與”和“農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì) + 農(nóng)民

專業(yè)合作社”發(fā)展模式，謀劃多法勒水果交易市場，發(fā)展現(xiàn)代化種植、養(yǎng)殖業(yè)等項(xiàng)目，引入技術(shù)支持，拓

展智慧農(nóng)業(yè)、數(shù)字農(nóng)業(yè)；四是用好村（社區(qū)）干部激勵(lì)機(jī)制，落實(shí)社區(qū)工作準(zhǔn)入制，推進(jìn)社工服務(wù)項(xiàng)目，

探索成立社區(qū)實(shí)體企業(yè)或者社會(huì)服務(wù)中心，助推“有償 + 無償”志愿服務(wù)，計(jì)劃先行打造紅竺園社區(qū)、陽

光社會(huì)工作服務(wù)中心為示范引領(lǐng)，開展各類培訓(xùn)，使社工人員持證上崗，打造高質(zhì)量服務(wù)人才隊(duì)伍；五

是重點(diǎn)推進(jìn)文瀾街道“就業(yè)小站”建設(shè)，同時(shí)積極與轄區(qū)企業(yè)、商會(huì)拓展就業(yè)信息共享渠道，因地制宜開

展電子商務(wù)、家政保潔、月嫂、烹任和保姆等培訓(xùn)項(xiàng)目，計(jì)劃引導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)人員就業(yè)1020人，農(nóng)村勞動(dòng)力

轉(zhuǎn)移2010人，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)人才引領(lǐng)服務(wù)、服務(wù)集聚人才的良性循環(huán)。

（四）推動(dòng)基層社會(huì)治理，持續(xù)深化為民服務(wù)。以“黨建引領(lǐng)網(wǎng)格化治理”為抓手，大力推行“一線工

作法”，拓展社區(qū)“大黨委”職能，以“網(wǎng)格黨建 + 同心圓”打造民生服務(wù)亮點(diǎn)，充分發(fā)動(dòng)街道黨政班子、

干部職工、網(wǎng)格員、志愿者和州、市兩級包保單位工作力量，下沉到村（社區(qū)）一線開展工作。結(jié)合各

村社區(qū)實(shí)際情況，將網(wǎng)格再細(xì)化、再落實(shí)，不斷更新數(shù)據(jù)，保障網(wǎng)格管理信息“鮮活度”，細(xì)化工作任務(wù)，

持續(xù)抓好疫情防控、鄉(xiāng)村振興、安全生產(chǎn)、文明城市創(chuàng)建、人居環(huán)境提升、服務(wù)民生、特殊群體幫扶、

矛盾風(fēng)險(xiǎn)化解等重點(diǎn)工作，提升社會(huì)治理的精細(xì)度。建立健全意識(shí)形態(tài)工作長效機(jī)制，依托各類宣傳主

陣地，在理論武裝、干部教育、文化建設(shè)等方面做到多手抓多手硬，切實(shí)提高宣傳陣地利用率、關(guān)注度

和影響力，推動(dòng)宣傳工作全面融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，推動(dòng)形成基層社會(huì)有效整治、長效治理的局面。

中共蒙自市委工作紀(jì)要

ZHONGGONG MENGZISHIWEI GONGZUOJIYAO 2022

·260·

中共觀瀾街道工作委員會(huì) 2022 年工作總結(jié)

2022年，觀瀾街道緊扣市委、市政府制定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作有序開展，

現(xiàn)將2022年工作做法、存在問題及2023年工作計(jì)劃總結(jié)如下。

一、2022年工作做法

（一）抓實(shí)黨建促振興，基層治理開創(chuàng)新局。圍繞全黨的中心工作，創(chuàng)新黨建工作新載體，開展黨建

活動(dòng)，完成今年26個(gè)發(fā)展黨員任務(wù)；開展“黨課開講啦”4次，培訓(xùn)黨員166人次；開展“領(lǐng)導(dǎo)干部上講

堂”6次，培訓(xùn)黨員230人次；開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)為群眾辦實(shí)事1909件，辦結(jié)1823件，辦

結(jié)率98.7%。積極謀劃“鄉(xiāng)村振興大擂臺(tái)”“好書記大比武”行動(dòng)，穩(wěn)步開展“干部規(guī)劃家鄉(xiāng)行動(dòng)”，全面摸

底排查“大崗位制”，引導(dǎo)黨員干部在基層發(fā)揮作用，強(qiáng)化基層治理。

（二）聚焦產(chǎn)業(yè)謀發(fā)展，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)有力。街道本年收入4682.33萬元，其中：財(cái)政撥款收入

2807.07萬元，其他收入1875.26萬元，本年支出5693.9萬元。年內(nèi)完成固定資產(chǎn)投資11.3億元；完成招商

引資1億元?？笇?shí)耕地保護(hù)責(zé)任清理排查“大棚房”5524宗，完成占耕圖斑整改45個(gè)，退還耕地376畝，

完成糧食作物種植面積54674畝，完成任務(wù)數(shù)100%。盤活資產(chǎn)，挖掘集體增收渠道，引導(dǎo)馬頭寨發(fā)展集

體合作社經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，引進(jìn)柒瑞結(jié)農(nóng)業(yè)有限公司大力發(fā)展“企業(yè)＋集體經(jīng)濟(jì)＋農(nóng)戶”項(xiàng)目。落實(shí)好強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)

政策，發(fā)放種糧補(bǔ)貼99.51萬元，耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼440.62萬元，農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼10.75萬元。

（三）聚焦疫情不放松，防疫工作有序有效。堅(jiān)持“外防輸入、內(nèi)防反彈”的防疫總方針不動(dòng)搖，健

全轄區(qū)村委會(huì)（社區(qū)）網(wǎng)格管理，配備網(wǎng)格員1860余名，網(wǎng)格排查各類風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)入蒙人員10116人。設(shè)立

北平收費(fèi)站疫情防控檢查站點(diǎn)，配備人員76人，投入資金80余萬元，開展24小時(shí)交通常態(tài)化疫情防控檢

查，截止目前，檢查各類車輛312962輛，人員682279人，協(xié)助衛(wèi)健部門留觀805人。全力推進(jìn)新冠疫苗

接種，截止目前，累計(jì)接種新冠疫苗186548針次，按要求完成接種任務(wù)。

（四）聚焦項(xiàng)目破難題，基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。完成紅河州鄉(xiāng)村振興精品示范村和美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃及申報(bào)。

投資5173余萬元，完成“永寧安置地塊”三通一平、十里鋪飲水工程建設(shè)、北平村棚戶區(qū)道路硬化、生活

污水治理及北平村、碧云村、米湯寨立面提升工程等項(xiàng)目。完成紅河蒙自機(jī)場、彌蒙高鐵、新型城鎮(zhèn)化、

長橋海水庫擴(kuò)建工程（引水入庫）、綜合交通樞紐等工程項(xiàng)目用地736.9865畝，涉及補(bǔ)償資金44050567元。

投資60萬元的復(fù)興社區(qū)養(yǎng)老中心已開工建設(shè)、投資600萬元的永農(nóng)仁厚灌溉提水設(shè)施項(xiàng)目已進(jìn)入竣工，

投資4000萬元的柒零村農(nóng)家小院農(nóng)旅項(xiàng)目（柒零村水庫移民新村項(xiàng)目）完成招投標(biāo)。

（五）聚焦民生構(gòu)和諧，社會(huì)事業(yè)全力推進(jìn)。有效實(shí)施“雙綁”利益聯(lián)結(jié)機(jī)制推進(jìn)產(chǎn)業(yè)幫扶，實(shí)現(xiàn)脫

貧戶與企業(yè)簽訂產(chǎn)銷協(xié)議190份；完成小額信貸貸款23戶98萬元；享受低保171戶282人，享受農(nóng)村提

供就業(yè)崗位400余個(gè)，開展技能培訓(xùn)30場2545人；征繳養(yǎng)老保險(xiǎn)11256人；征繳醫(yī)療保險(xiǎn)44945人，超額

完成207人；轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力1.18萬人；解決100戶困難群眾公共租賃住房問題。開展環(huán)境衛(wèi)生集中整治

520余次；繼續(xù)推進(jìn)“廁所革命”，建立健全長效管理機(jī)制；加大森林防滅火宣傳力度，落實(shí)撲火隊(duì)24小

時(shí)秸稈焚燒巡查制度；加強(qiáng)轄區(qū)河流的清理整治，清理河道7.4千米，清理垃圾80.7噸。

（六）聚焦安全保平安，社會(huì)大局穩(wěn)定向好。扎實(shí)推進(jìn)信訪安保維穩(wěn)工作，化解矛盾糾紛23件，成功

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委工作總結(jié)（報(bào)告）

·261·

勸阻欲赴省上訪事件3起；及時(shí)做好土官村701戶訴求群體、十里鋪村委會(huì)十里鋪村八組63戶預(yù)留地分配

問題、云海花都小區(qū)拖欠農(nóng)民工工資、蒙自市錦隆財(cái)富中心購買房屋被查封的問題、大中專生訴求群體、

涉軍群體等信訪重點(diǎn)群體矛盾化解工作。對轄區(qū)建筑工地、工廠、大型商超、住宅小區(qū)、游樂場所等重

點(diǎn)場所進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查，發(fā)放《安全生產(chǎn)整改提醒函》460份；對轄區(qū)內(nèi)加油站、煙花爆竹銷售點(diǎn)、天

然氣經(jīng)營戶等消防重點(diǎn)場所開展檢查，發(fā)放《安全生產(chǎn)整改提醒函》120余份；開展經(jīng)營性自建房安全專

項(xiàng)整治“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)排查自建房7317戶；開展未成年人防溺水宣傳活動(dòng)11場次700余人次；開展道路

交通安全隱患大排查大整治，在道路隱患點(diǎn)安裝了凸透鏡5個(gè)、減速帶41個(gè)，警示牌2個(gè)，防護(hù)樁50個(gè)，

有效保障了農(nóng)村交通安全。

二、存在的問題和困難

（一）社會(huì)治理能力有待提升。在探索搭建共抓共管共享社會(huì)治理體系方面做得不夠精細(xì)實(shí)，如城郊

結(jié)合部建筑垃圾和倉儲(chǔ)垃圾隨意傾倒問題仍未得到有效遏制；土官村701戶安置用地建設(shè)等歷史遺留問題

未有效解決；征地拆遷導(dǎo)致的信訪、上訪問題突出。

（二）責(zé)任扛實(shí)力度不夠。在工作上責(zé)任落實(shí)、落細(xì)不到位。如疫情防控“四方責(zé)任”壓的不實(shí)、“五

個(gè)摸清”抓的不牢，底數(shù)不清，動(dòng)態(tài)管控不到位，導(dǎo)致出現(xiàn)防控“盲區(qū)”。

（三）街道工作隊(duì)伍力量薄弱。一是街道事務(wù)繁多、人員有限，部分人員身兼數(shù)職，時(shí)常出現(xiàn)人手不

夠用的情況；二是缺乏專業(yè)性工作人員，因?qū)俚刎?zé)任在街道，在開展安全生產(chǎn)、土地管理等專業(yè)性工作

時(shí)，職能部門參與度不高，街道無執(zhí)法權(quán)及專業(yè)工作人員，導(dǎo)致問題難以解決。

三、2023年的工作計(jì)劃

（一）堅(jiān)決落實(shí)常態(tài)化疫情防控。堅(jiān)持內(nèi)防反彈，外防輸入總方針不動(dòng)搖，堅(jiān)決貫徹黨中央國務(wù)院、

省委省政府、州委州政府和市委市政府的決策部署。在抓好疫情防控的同時(shí)，統(tǒng)籌抓好改革發(fā)展穩(wěn)定各

項(xiàng)工作，堅(jiān)持做到防控與生產(chǎn)“兩不誤”。加強(qiáng)重點(diǎn)場所、重點(diǎn)人群管控，加完善及時(shí)發(fā)現(xiàn)、快速處置、

精準(zhǔn)管控等機(jī)制，切實(shí)將各項(xiàng)防控措施落到實(shí)處。進(jìn)一步加強(qiáng)防疫隊(duì)伍建設(shè)。積極與相關(guān)部門對接，加

強(qiáng)在崗防疫人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以目標(biāo)和重點(diǎn)為導(dǎo)向，強(qiáng)化對于返鄉(xiāng)人員的風(fēng)險(xiǎn)等級判斷能力以及對于突

發(fā)情況的應(yīng)對能力，同時(shí)做好防疫人員的個(gè)人防護(hù)培訓(xùn)，以滿足疫情防控工作的需求。全面、穩(wěn)妥、有

序推進(jìn)實(shí)施觀瀾街道新型冠狀病毒疫苗接種工作，逐步擴(kuò)大接種人群范圍，進(jìn)一步提高人群接種率。

（二）加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。圍繞現(xiàn)行建設(shè)項(xiàng)目，堅(jiān)定信心和決心，明確目標(biāo)要求，找準(zhǔn)突破口和

切入點(diǎn)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和溝通對接，全力以赴推動(dòng)項(xiàng)目落地建設(shè)。積極爭取政策、資金扶持，加快推動(dòng)

新型城鎮(zhèn)化項(xiàng)目、紅河蒙自機(jī)場、彌蒙高鐵、新型城鎮(zhèn)化、長橋海水庫擴(kuò)建工程（引水入庫）、綜合交通

樞紐等工程項(xiàng)目。積極探索“黨支部引領(lǐng) + 公司運(yùn)營 + 合作社合作 + 企業(yè)幫扶 + 農(nóng)戶參與”五位一體的集

體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。抓好碧色寨滇越鐵路小鎮(zhèn)建設(shè)，探索新型旅

游方向，講好紅色故事，打造成觀瀾紅色名片。

（三）加強(qiáng)社會(huì)治安環(huán)境綜合治理。進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，把綜治維穩(wěn)工作作為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定

的首要工作來抓牢抓緊。進(jìn)一步健全并完善矛盾糾紛信息預(yù)警、排查調(diào)處、應(yīng)急處置、宣傳引導(dǎo)等機(jī)制。

突出矛盾糾紛排查調(diào)處工作重點(diǎn)，認(rèn)真處理涉法涉訴上訪問題有效解決人民群眾的合理訴求，有效保障

人民群眾的合法權(quán)益。注重矛盾糾紛排查調(diào)處工作方法，引導(dǎo)干部群眾把調(diào)解作為處理矛盾糾紛的主要

選擇，并綜合運(yùn)用政策、法律、經(jīng)濟(jì)、行政等多種手段，把矛盾和問題解決在萌芽狀態(tài)。認(rèn)真貫徹實(shí)施

《信訪條例》，妥善處理重點(diǎn)信訪案件，預(yù)防和妥善處置群體性的事件、公共突發(fā)事件，完善處突預(yù)案，

中共蒙自市委工作紀(jì)要

ZHONGGONG MENGZISHIWEI GONGZUOJIYAO 2022

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提高應(yīng)對和處置突發(fā)事件的能力。

（四）繼續(xù)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”責(zé)任

制，按照“管業(yè)務(wù)必須管安全，管行業(yè)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，認(rèn)真執(zhí)行“安全第一、

預(yù)防為主、綜合治理”的方針，切實(shí)把安全工作作為一件重要的工作抓緊抓好。持續(xù)深入開展安全隱患排

查整治，盯緊問題隱患整改落實(shí)，深入推進(jìn)重點(diǎn)部位專項(xiàng)整治。對排查出的問題隱患，實(shí)行清單式管理，

跟蹤督導(dǎo)檢查，確保全部整改到位。要進(jìn)一步加強(qiáng)消防安全知識(shí)的宣傳教育，深入開展消防安全進(jìn)企業(yè)、

進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭“五進(jìn)”活動(dòng)，全面提升群眾火災(zāi)防范意識(shí)和自救能力。

（五）繼續(xù)深化人居環(huán)境整治。以創(chuàng)建全國文明城市為統(tǒng)領(lǐng)，以“愛國衛(wèi)生7個(gè)專項(xiàng)運(yùn)動(dòng)”為契機(jī)，以

突出問題、重點(diǎn)問題為抓手，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，積極籌集資金，強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，強(qiáng)化跟蹤問效，推

動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作新高潮。因村制宜加快編制村莊建設(shè)規(guī)劃，全面推進(jìn)村莊垃圾治理，著力提升

村莊污水處理能力，持續(xù)整治環(huán)境衛(wèi)生問題，充分發(fā)揮長效機(jī)制作用，推動(dòng)形成設(shè)施完善、機(jī)制健全、

風(fēng)貌整潔、管理有序的良好局面，全力推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作取得實(shí)效。

（六）繼續(xù)推進(jìn)作風(fēng)效能建設(shè)。堅(jiān)持思想破冰，加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)的宣傳教育力度，加強(qiáng)日常監(jiān)

督管理，狠抓工作紀(jì)律，著力改善街道整體工作作風(fēng)，大力推行“三個(gè)工作法”，堅(jiān)持工作實(shí)效為抓手，

工作作風(fēng)改進(jìn)和工作業(yè)務(wù)能力提升相輔相成，在落實(shí)好各項(xiàng)工作的同時(shí)，提高服務(wù)水平和辦事效率，推

動(dòng)形成干部主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)作為、比學(xué)趕超、干事創(chuàng)業(yè)的良好工作氛圍。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委工作總結(jié)（報(bào)告）

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中共文萃街道工作委員會(huì) 2022 年工作總結(jié)

2022年，文萃街道在市委、市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，

高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，講政治、抓發(fā)展、拼經(jīng)濟(jì)、搞建設(shè)、惠民生、保穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)

展穩(wěn)中增固，穩(wěn)中向好。現(xiàn)將一年以來的工作總結(jié)如下：

一、“學(xué)”字當(dāng)頭，政治站位再上新臺(tái)階

文萃街道領(lǐng)導(dǎo)班子始終把加強(qiáng)學(xué)習(xí)，壓實(shí)一線實(shí)踐作為一種政治責(zé)任和內(nèi)在需求，作為提升政治

素養(yǎng)和履職能力的根本途徑。一是提高政治素養(yǎng)。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的

二十大全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)、基層治理、應(yīng)急管理等方面的重要論述，

深入學(xué)習(xí)改革框架方案、市區(qū)融合、項(xiàng)目推進(jìn)等政策文件，在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意

識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。二是強(qiáng)化黨性錘煉。講政治、顧大局、守紀(jì)律，在大是大非

面前立場堅(jiān)定、旗幟鮮明。強(qiáng)化大局意識(shí)，全局觀念，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)，注重團(tuán)結(jié)協(xié)作，嚴(yán)格執(zhí)行民主集

中制，堅(jiān)決維護(hù)黨工委、辦事處權(quán)威。三是注重創(chuàng)新實(shí)踐。注重知行合一，大興研究之風(fēng)，特別是著眼

新時(shí)代新使命，確定調(diào)研課題，帶頭蹲點(diǎn)調(diào)研，求教于一線、問計(jì)于一線，把各項(xiàng)工作放到大局中去思

考、謀劃和推動(dòng)，增強(qiáng)工作主動(dòng)性、前瞻性。年內(nèi)深入各基層黨組織開展專題調(diào)研32次。四是不折不扣

加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)宣講。黨工委會(huì)議、行政班子會(huì)議“第一議題”學(xué)習(xí)34次，理論中心組學(xué)習(xí)9次，班子成員

為基層黨員干部群眾講黨課29次，宣講黨的二十大精神13場，舉辦街道黨組織書記培訓(xùn)班1期，“萬名黨

員進(jìn)黨?！迸嘤?xùn)班1期2班次。

二、“實(shí)”字為本，街道各項(xiàng)工作再現(xiàn)新亮點(diǎn)

（一）全力以赴抓黨建、聚合力，組織建設(shè)成效顯著。一是把牢意識(shí)形態(tài)穩(wěn)根基。組織完善理論學(xué)習(xí)、

輿情應(yīng)對、新聞發(fā)言等3項(xiàng)制度；主動(dòng)爭取州市兩級單位支持，與州委州直機(jī)關(guān)工委成為理論宣講聯(lián)建單

位；開展專題培訓(xùn)1次、專題學(xué)習(xí)9次，覆蓋350人；運(yùn)用“人文薈萃”微信公眾號編發(fā)宣傳文章221篇，

帶領(lǐng)網(wǎng)評隊(duì)伍上報(bào)信息約稿28篇，開展網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)300余次，舉報(bào)違規(guī)違法信息70余條。二是建強(qiáng)黨

的組織體系。針對2個(gè)軟弱渙散黨組織一對一實(shí)施強(qiáng)基固本計(jì)劃，發(fā)展黨員14名；建成基層治理類黨員

教育實(shí)訓(xùn)基地1所，配備教師14人；全面推行村級組織“大崗位制”，調(diào)整了6名不能勝任新崗位的村干部，

充實(shí)1名青年黨員進(jìn)入村“兩委”班子。開展黨員信教專項(xiàng)整治，共簽訂《共產(chǎn)黨員不準(zhǔn)信仰宗教和參加宗

教活動(dòng)承諾書》1042份，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)黨員全覆蓋。三是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。開展廉政警示教育活

動(dòng)5次，修改完善內(nèi)控管理制度16項(xiàng)，辦理違規(guī)違紀(jì)問題線索16件，對違規(guī)發(fā)展黨員問題黨紀(jì)處分3人。

四是壓實(shí)黨管武裝。高質(zhì)量完成年度征兵10名，爭取州級基層武裝規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目1個(gè)。

（二）多措并舉謀項(xiàng)目、抓產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展平穩(wěn)向好。一是抓項(xiàng)目，強(qiáng)牽引。做實(shí)“謀、催、保、促、

督、統(tǒng)”，提報(bào)入庫項(xiàng)目24個(gè)，總投資12.67億元；招商引資實(shí)現(xiàn)4個(gè)項(xiàng)目落地，完成19.66億。二是抓產(chǎn)

業(yè)，促轉(zhuǎn)型。在白路腳村委會(huì)規(guī)劃建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1683.73畝，實(shí)施白路腳、陳家寨千畝連片高效節(jié)水灌

中共蒙自市委工作紀(jì)要

ZHONGGONG MENGZISHIWEI GONGZUOJIYAO 2022

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溉工程2500畝；為佳沃集團(tuán)、紅河莓子箐種植有限公司協(xié)調(diào)陳家寨藍(lán)莓基地土地流轉(zhuǎn)3495余畝，啟動(dòng)建

設(shè)蒙自市鄉(xiāng)村振興南部藍(lán)莓產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目和白路腳村委會(huì)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。三是

抓法治，強(qiáng)服務(wù)。整合轄區(qū)資源，延伸服務(wù)觸角，以“街道搭臺(tái)、商會(huì)助力、部門下沉”的工作模式，建

立蒙自市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）首個(gè)營商環(huán)境服務(wù)中心，做實(shí)法治營商環(huán)境工作，設(shè)立公、檢、法、司“4+N”服

務(wù)機(jī)制多元解紛中心，護(hù)航企業(yè)發(fā)展。年內(nèi)，下沉服務(wù)企業(yè)80余家，解決企業(yè)困難20項(xiàng)，開展推介服務(wù)、

法律咨詢30余場次，通過政銀企合作累計(jì)為小微企業(yè)、個(gè)體工商戶貸款2.82億元。轄區(qū)個(gè)轉(zhuǎn)企39戶，新

增市場主體1884戶。

（三）堅(jiān)持不懈強(qiáng)保障、惠民生，民生服務(wù)持續(xù)優(yōu)化。一是擦亮為民服務(wù)品牌。以“黨建 + 公益”建

設(shè)服務(wù)型黨組織為抓手，打造“愛在春光里”、“春光耀萬家”、“藝海五彩黨建”、“康輝相約星期六”等志

愿者服務(wù)品牌。二是做實(shí)疫情防控。對2758個(gè)網(wǎng)格實(shí)行線上線下雙服務(wù)，街道成為州級網(wǎng)格化管理試點(diǎn)；

完成轄區(qū)91530人222973劑次疫苗接種工作。三是補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板。為紅寨、水溝等城中村安裝路燈

60套；在北京路與蒙冷公路交叉口、白路腳村道與蒙自市殘障學(xué)校交叉口、陳家寨村小組出村口等交通

隱患點(diǎn)加裝信號燈、警示燈和減速帶；從沙溝邊水廠引流，徹底解決陳家寨、沙溝邊、花墳、新圍墻一組

和二組等五個(gè)村民小組357戶、1569人安全飲水問題。四是夯實(shí)民政服務(wù)工作。新納入農(nóng)村低保6人、農(nóng)

村特困6戶、城市低保11人，剔除低保5戶12人；辦理老年證432人，查處死亡保6人，追回資金7500元，

為102戶老人提供居家養(yǎng)老上門服務(wù)；殯葬改革取得突破，年內(nèi)受市級通報(bào)表揚(yáng)1次。五是嚴(yán)格履行教育

職責(zé)。班子對口聯(lián)系14個(gè)重點(diǎn)學(xué)校，協(xié)調(diào)解決困難問題30件；開展勸返復(fù)學(xué)行動(dòng)128次，勸學(xué)98人；推

動(dòng)文萃街道中心幼兒園18.46畝規(guī)劃用地報(bào)批落地。六是精神文明凝心鑄魂。深入推進(jìn)全國文明城市創(chuàng)建，

緊扣全民創(chuàng)建、全域創(chuàng)建、全面創(chuàng)建、全程創(chuàng)建要求，統(tǒng)籌好文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明校

園、文明家庭等五項(xiàng)群眾性精神文明建設(shè)工作，先后指導(dǎo)白路腳村委會(huì)、紅寨村委會(huì)及紅寨六組創(chuàng)成市

級“文明村鎮(zhèn)”，并以創(chuàng)建“全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市”為契機(jī)，打造完成“‘民族同心’實(shí)踐教育基地”。

（四）持之以恒保平安、促穩(wěn)定，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

一是抓實(shí)安全生產(chǎn)。年初與8個(gè)村、社區(qū)簽訂《2022年安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書》，編制完善安全生產(chǎn)工

作制度5項(xiàng)，嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)值班和風(fēng)險(xiǎn)隱患全域巡查制度，共開展安全檢查6次，檢查企業(yè)25家，查

出問題71個(gè)，督促落實(shí)整改建議79項(xiàng)。二是打造校園“安全圈”。建立完善學(xué)前教育監(jiān)管體系，督導(dǎo)轄

區(qū)22家民辦幼兒園60次，年未出現(xiàn)非法辦學(xué)情況；強(qiáng)勢推進(jìn)校園安全問題專項(xiàng)整治行動(dòng)，對轄區(qū)內(nèi)水塘、

壩塘等點(diǎn)位進(jìn)行2輪拉網(wǎng)排查，共排查出各類水塘（包含小區(qū)景觀水體、瀛洲河、小新寨水庫、各類大口

井釣魚塘等）68個(gè)，摸清產(chǎn)權(quán)責(zé)任人，簽訂責(zé)任書，建立一塘一檔，對在水域附近玩耍的各類人員進(jìn)行

勸導(dǎo)、警告，并通過村干部、村小組微信群滾動(dòng)宣傳防溺水知識(shí)和政策。三是抓牢法治宣傳教育。對標(biāo)

“八五”普法規(guī)劃，完善《文萃街道干部職工學(xué)法用法制度》，在各村、社區(qū)充實(shí)1名“法治宣傳員”，依托

世界地球日、全國土地日、憲法日等重要節(jié)點(diǎn)，線上線下相結(jié)合，多形式多途徑開展法治宣傳教育8次。

四是壓實(shí)矛盾糾紛化解。實(shí)現(xiàn)群眾來信來訪辦結(jié)率100%，街道全年信訪總量同比下降52%。破解歷史遺

留問題5件，保障紅寨云鏡、府畔一號、云都學(xué)府等項(xiàng)目順利落地開工。

（五）千方百計(jì)夯基礎(chǔ)、提品質(zhì)，城鄉(xiāng)建管再結(jié)碩果。一是依托“干部規(guī)劃家鄉(xiāng)行動(dòng)”扮靚綠美城鄉(xiāng)。

整合村企共建資源，籌資300余萬元，打造2022年試點(diǎn)村莊陳家寨椅子山，助力綠美園區(qū)建設(shè)。借力城鄉(xiāng)

一體化改革成果，62個(gè)住宅小區(qū)實(shí)現(xiàn)物委會(huì)或業(yè)委會(huì)100% 覆蓋，其中黨員占比均超過半數(shù)。以“市場化

運(yùn)作”升級治理水平，引進(jìn)凈優(yōu)環(huán)保公司參與城中村垃圾清運(yùn)治理，實(shí)現(xiàn)了34個(gè)自然村垃圾收運(yùn)設(shè)施全

覆蓋，垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)處理率達(dá)到100%。二是棚戶區(qū)改造穩(wěn)步推進(jìn)。先后投入資金1000余萬，完成棚戶區(qū)改造

項(xiàng)目一期工程，共打造綠化節(jié)點(diǎn)42個(gè)，更換井蓋35個(gè)，新建圍墻50.6㎡、綠化帶360m、水泥混凝土路面

201m、瀝青混凝土路面538m、雨水溝2439.9m、污水管3663.8m，清掏排水溝1126m，修復(fù)路面7229.7m。

三是動(dòng)真碰硬清理城市“牛皮癬”。全力推進(jìn)亂占耕地建房整治，共查處復(fù)墾2017年、2018年衛(wèi)片違法圖

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委工作總結(jié)（報(bào)告）

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斑39宗和2021年衛(wèi)片違法圖斑5宗。四是共建共享優(yōu)化城市治理。嚴(yán)格落實(shí)“四雙”機(jī)制，圍繞我們的節(jié)

日、學(xué)雷鋒志愿服務(wù)等活動(dòng)，承接州、市、街道、社區(qū)志愿者力量開展環(huán)境衛(wèi)生整治625次，清除垃圾死

角3124處，清理小廣告3926條；組織志愿服務(wù)324次，服務(wù)群眾5萬余人次。

（六）不折不扣抓作風(fēng)、強(qiáng)效能，“兩個(gè)革命”深入推進(jìn)。一是踐行一線工作法。緊扣市委“下沉一線、

助企紓困、為民辦事”實(shí)踐行動(dòng)，聚焦助企紓困、助農(nóng)增收、社會(huì)治理等領(lǐng)域堵點(diǎn)痛點(diǎn)，在一線摸清實(shí)情、

在一線發(fā)現(xiàn)問題、在一線錘煉作風(fēng)，制定民生實(shí)事計(jì)劃21條，包掛化解民生訴求60余項(xiàng)。二是厚植爭先

進(jìn)位精氣神。推動(dòng)街道干部職工比學(xué)趕超，在3-11月的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）評比中上紅榜2次；積極參與“打擂

臺(tái)”“大比武”，藝海社區(qū)在全市“好書記大比武”中獲一等獎(jiǎng)。紅寨六組以“四位一體”工作法破解城鄉(xiāng)融

合發(fā)展治理難題，在全市“鄉(xiāng)村振興大擂臺(tái)”中獲三等獎(jiǎng)。三是敢闖敢試求突破。用好“5+5+2”金融政策，

盤活轄區(qū)教育資源，依托“營商環(huán)境服務(wù)中心”整合多方資源，構(gòu)建政銀企?！芭笥讶Α?；鼓勵(lì)水溝居委會(huì)

蒙自同民物業(yè)與鴻昆物業(yè)公司黨支部聯(lián)建聯(lián)營，推動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)組織專業(yè)化水平再提升，已參與服務(wù)小

區(qū)3個(gè)。

三、“干”字為先，力促2023年工作再出新成效

回顧一年來的工作，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和全體干部職工的共同努力下，文萃街道各項(xiàng)工作

都取得了新的成績，但深入剖析還存在一些不足。一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。過億元的重點(diǎn)投資項(xiàng)目偏少，后

續(xù)項(xiàng)目儲(chǔ)備不足，新項(xiàng)目、大項(xiàng)目資源缺乏，投資結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步改善。二是基層治理難度大，城郊結(jié)

合部、城中村與城市發(fā)展的要求還存在較大的差距，城鎮(zhèn)化總體質(zhì)量不高，城鄉(xiāng)融合的基礎(chǔ)還比較薄弱。

三是歷史遺留問題多。征地拆遷、預(yù)留地安置開發(fā)、農(nóng)村合作開發(fā)等引發(fā)的歷史遺留問題短時(shí)期內(nèi)難以

解決，社會(huì)穩(wěn)定壓力加大。四是城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施差距大。城中村污水管網(wǎng)等離創(chuàng)文固衛(wèi)要求還有一定差距，

山區(qū)村民小組基礎(chǔ)設(shè)施配套還須進(jìn)一步加強(qiáng)。

接下來，文萃街道將以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，緊

緊圍繞省委“3815”發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)、州委“337”和市委“151”工作思路，夯實(shí)發(fā)展路徑和工作措施，確?！叭?/p>

務(wù)一布置、馬上抓落實(shí)，工作一部署、馬上去推動(dòng)，工作一完成、馬上就反饋”。一是持續(xù)夯實(shí)基層黨建。

堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨原則，加大力度繼續(xù)推進(jìn)基層服務(wù)型黨組織創(chuàng)建，不斷提升街道黨組織和黨員

干部的服務(wù)能力；積極培養(yǎng)“明白人、帶頭人”，讓“明白人、帶頭人”在自身致富的同時(shí)帶領(lǐng)群眾共同致

富；開展好基層黨組織書記集中培訓(xùn)工作，進(jìn)一步提高街道基層黨組織書記履職能力；從細(xì)處著眼，推動(dòng)

做實(shí)區(qū)域黨建共同體。扎實(shí)做好“五級”聯(lián)動(dòng)工作，完善體系建設(shè)。承接駐區(qū)黨員壓實(shí)“四雙”工作，進(jìn)

一步做強(qiáng)街道、做優(yōu)社區(qū)、做實(shí)系統(tǒng)、做活治理，讓黨在城市的執(zhí)政地位更加鞏固、城市治理更加精準(zhǔn)、

城市服務(wù)更加精細(xì)，各民族更加團(tuán)結(jié)進(jìn)步。啟動(dòng)實(shí)施“市民成長計(jì)劃”服務(wù)蒙自新市民，整合轄區(qū)內(nèi)的公

租房小區(qū)和人才公寓等多元要素，通過創(chuàng)辦“技能夜校”穩(wěn)崗提技，讓社區(qū)黨員動(dòng)起來，流動(dòng)黨員融進(jìn)來，

轄區(qū)居民學(xué)起來。并著力強(qiáng)化黨建帶團(tuán)建、婦建、工建，推動(dòng)黨建工作協(xié)調(diào)發(fā)展，增強(qiáng)基層組織的活力。

二是整合資源集聚發(fā)展動(dòng)能。聚力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，統(tǒng)籌抓好項(xiàng)目謀劃、招商引資、鄉(xiāng)村振興等各項(xiàng)工作，

持續(xù)發(fā)揮好文萃商會(huì)和駐區(qū)企業(yè)、單位的資源優(yōu)勢，搭建村企資源共享平臺(tái)，在一產(chǎn)上促提升，重點(diǎn)圍

繞石榴、枇杷等林果產(chǎn)業(yè)，積極引進(jìn)龍頭企業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級；在二產(chǎn)、三產(chǎn)上抓配套，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)有

產(chǎn)業(yè)的補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈延鏈。持續(xù)培育壯大村集體經(jīng)濟(jì)，力爭實(shí)現(xiàn)每個(gè)村委會(huì)集體經(jīng)濟(jì)年收入達(dá)到10萬元以上。

聚力人才培養(yǎng)，結(jié)合“干部規(guī)劃家鄉(xiāng)行動(dòng)”、“萬名人才興萬村”和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員，引導(dǎo)人才回流，大

力培養(yǎng)城鄉(xiāng)發(fā)展的“領(lǐng)頭羊”，建立鄉(xiāng)土人才儲(chǔ)備庫。聚力綠色生態(tài)，積極推進(jìn)低碳環(huán)保項(xiàng)目，圍繞種樹

綠山美村的步驟，加快融入綠美蒙自建設(shè)。聚力安全發(fā)展，堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加快提升治理能力和

應(yīng)急處置水平。深入推進(jìn)作風(fēng)革命、效能革命，引導(dǎo)黨員干部提振精氣神，在推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深

中共蒙自市委工作紀(jì)要

ZHONGGONG MENGZISHIWEI GONGZUOJIYAO 2022

·266·

發(fā)展的同時(shí)，把更多精力投入到服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主戰(zhàn)場。三是抓黨建促基層治理。充分發(fā)揮街道“黨

工委”和社區(qū)“大黨委”作用，落實(shí)創(chuàng)建全國文明城市常態(tài)長效機(jī)制，汲取平安蒙自建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，用活社會(huì)

治理網(wǎng)格，廣泛發(fā)動(dòng)群眾共治，持續(xù)向城市治理難點(diǎn)、痛點(diǎn)發(fā)力，強(qiáng)化亂占耕地建房整治，有力有效防

范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，推進(jìn)街道治理體系和治理能力現(xiàn)代化。鞏固“老舊小區(qū)、城鄉(xiāng)一體化和城中村小區(qū)化改

革試點(diǎn)”工作成果，增強(qiáng)紅寨六組等示范點(diǎn)輻射效能，引領(lǐng)帶動(dòng)城郊結(jié)合部更新提靚，繼續(xù)開展好農(nóng)村人

居環(huán)境整治“紅黑板”常態(tài)化督查。持續(xù)強(qiáng)化農(nóng)村亂占耕地建房治理，并對現(xiàn)有亂占耕地建房存量，實(shí)施

拆除、復(fù)耕，做到“早發(fā)現(xiàn)、早制止、嚴(yán)查處”。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委工作總結(jié)（報(bào)告）

·267·

中共雨過鋪街道工作委員會(huì) 2022 年工作總結(jié)

2022年是“黨的二十大”勝利召開之年，一年來，面對新冠病毒肺炎疫情多點(diǎn)多面爆發(fā)、經(jīng)濟(jì)下行壓

力加大，雨過鋪街道黨工委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全街道各族群眾，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指

導(dǎo)，不忘初心、牢記使命，謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗，敢于斗爭、善于斗爭，圍繞州委“13568”和市委“1125”

工作思路，咬定雨過鋪“1338”工作目標(biāo)，以“走在前列、爭創(chuàng)一流”為目標(biāo)，開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代

化新征程。

一、2022年工作總結(jié)

（一）黨建引領(lǐng)，創(chuàng)新思路出成效。踐行“一線工作法”。組織街道干部職工下沉一線，同工作、謀發(fā)

展、共創(chuàng)業(yè)，制定村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展“一村一策”，村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)5萬元以上。踐行“典型引路法”。組

織街道班子、村（社區(qū)）書記、支部書記、兩委員、一代表，通過“曬黨課”、實(shí)地觀摩、現(xiàn)場演講方式，

選樹2個(gè)黨總支、1個(gè)黨支部作為先進(jìn)典范村。在全市鄉(xiāng)村振興大擂臺(tái)、好支書大比武中，馬房黨建引領(lǐng)

示范村取得了第二名的成績。深化區(qū)域化黨建。成立街道“大工委”1個(gè)，社區(qū)“大黨委”2個(gè)，推動(dòng)經(jīng)開區(qū)、

綜保區(qū)等23家黨組織融入?yún)^(qū)域化黨建，實(shí)現(xiàn)了“小街道”撬動(dòng)“大單位”大力推進(jìn)資源整合，形成共建項(xiàng)

目55項(xiàng)，共享資源68項(xiàng)，發(fā)布“一起辦實(shí)事”項(xiàng)目5項(xiàng)，開展“雙報(bào)到雙服務(wù)”活動(dòng)15次。

（二）優(yōu)化營商環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。以規(guī)劃指導(dǎo)建設(shè)，以企業(yè)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，結(jié)合街道國土

空間規(guī)劃編制內(nèi)容，進(jìn)一步優(yōu)化提升干部規(guī)劃家鄉(xiāng)方案，通過主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)全力抓，其他

領(lǐng)導(dǎo)合力抓，工作人員具體負(fù)責(zé)，采取主動(dòng)找企業(yè)，主動(dòng)上門服務(wù)的方式，切實(shí)開展優(yōu)化營商環(huán)境工作。

截止12月，街道經(jīng)濟(jì)總量，規(guī)模以下工業(yè)總產(chǎn)值完成33904.3萬元，同比增長9%。其中輕工業(yè)總產(chǎn)值為

14481萬元，同比增長9%。截止12月，固定資產(chǎn)投在庫項(xiàng)目25個(gè)；截止11月，完成投資總額11.1004億元，

投資總額同比增長139.2%，竣工投產(chǎn)項(xiàng)目15個(gè)。招商引資引進(jìn)項(xiàng)目5個(gè)，均已開工，完成投資總額16.93

億元。其中省內(nèi)到位資金5.17億元，省外到位資金約11.76億元。走訪企業(yè)86家，解決訴求35件。

（三）突出優(yōu)勢，產(chǎn)業(yè)發(fā)展促鄉(xiāng)村振興。雨過鋪街道地處壩區(qū)的優(yōu)勢和特點(diǎn)，在對標(biāo)對表完成各項(xiàng)農(nóng)

業(yè)種植任務(wù)的同時(shí)，多措并舉抓實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。保住糧豆種子生產(chǎn)底線。全年種植糧豆面積46980畝，總產(chǎn)

14967噸。養(yǎng)殖業(yè)穩(wěn)發(fā)展。全年水產(chǎn)養(yǎng)殖2090畝，產(chǎn)量達(dá)1290噸。經(jīng)濟(jì)林果種植喜豐收。全年經(jīng)濟(jì)林果

種植面積13910畝，產(chǎn)量30027噸，產(chǎn)值33759.8萬元。引進(jìn)龍頭農(nóng)業(yè)企業(yè)5家，流轉(zhuǎn)土地10000余畝，吸

納就業(yè)1118戶，2212人。全年，種植冬棗2400畝，產(chǎn)值達(dá)4200余萬元，同比去年增長10.52%，冬棗產(chǎn)

業(yè)實(shí)現(xiàn)增收，農(nóng)戶收入有所增加。

（四）深化社會(huì)治理，打造宜居宜業(yè)幸福家園。開展桔桿禁燒宣傳、巡查工作，紅鋼的停產(chǎn)，空氣質(zhì)

量有所好轉(zhuǎn)。全面落實(shí)河（湖）長制，部門聯(lián)動(dòng)開展“兩?！彼鷳B(tài)聯(lián)防聯(lián)治工作，借助文明城市創(chuàng)建工

作，發(fā)動(dòng)村黨員干部帶頭積極參與進(jìn)行村內(nèi)道路清掃、綠化維護(hù)，堅(jiān)持“清潔家園榮譽(yù)超市”評分獎(jiǎng)勵(lì)兌

換機(jī)制，激活群眾促鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動(dòng)力。積極創(chuàng)建綠美鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作。9月，被省級評為綠美鄉(xiāng)鎮(zhèn)。開展

環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)整治24次，出動(dòng)人員7200余人，車輛3800車次，清除各類垃圾1600噸，清理排水溝22000

米，共投入經(jīng)費(fèi)60余萬元開展環(huán)境衛(wèi)生整治行動(dòng)，回填糞坑200余個(gè)，清理衛(wèi)生死角900處，發(fā)放環(huán)境衛(wèi)

中共蒙自市委工作紀(jì)要

ZHONGGONG MENGZISHIWEI GONGZUOJIYAO 2022

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生知識(shí)宣傳單40000余份。全年安全生產(chǎn)工作平穩(wěn)良好。

（五）齊心協(xié)力，社會(huì)民生發(fā)展平穩(wěn)。加強(qiáng)“兩險(xiǎn)”收繳工作。通過入村到戶開展追繳工作。截止12月，

醫(yī)保參保人數(shù)22515人，參保率95.57% ；養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)11290人，參保率95.52% ；全面落實(shí)持證殘

疾人政策扶持，共計(jì)“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”發(fā)放31.69萬元；健全殘疾人組織，完成殘協(xié)換屆選舉；做好困難群體幫

扶，新納入低保51人、臨時(shí)救助31人；開展勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)18期2142人次。殯葬改革推動(dòng)高效有

力，轄區(qū)未出現(xiàn)違規(guī)土葬情況；辦理退役軍人辦理優(yōu)待證478份。開展勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)10期1860人次。

按時(shí)完成育苗接種工作。常態(tài)化開展防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測工作，為脫貧家庭申請“雨露計(jì)劃”助學(xué)金3.9萬元。

發(fā)放移民后期直補(bǔ)資金80.7萬元。召開校園安全、控輟保學(xué)等專題會(huì)議6次?；馐屑?、街道黨政領(lǐng)導(dǎo)包

案信訪積案33件，穩(wěn)控重點(diǎn)人員90人，接收社區(qū)矯正對象226人，依法解矯206人，受理各類矛盾糾紛

32起。為全市紅河機(jī)場、綜合交通樞紐周邊道路等市級重點(diǎn)項(xiàng)目征地工作保駕護(hù)航，接待來信來訪群眾

54人次，落實(shí)交辦信訪案件11件。其他工作按時(shí)按要求完成。

二、存在的問題

（一）經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)能有待增強(qiáng)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，增長動(dòng)能不足。一方面基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上雖然逐年

突破，但是與雨過鋪街道跨越發(fā)展的需求還有差距，導(dǎo)致對外吸引力不足，招商引資難；另一方面在產(chǎn)

業(yè)培育上缺乏龍頭企業(yè)支撐，新興產(chǎn)業(yè)推廣還需不懈探索、尋求突破。

（二）社會(huì)治理水平有待強(qiáng)化。基層黨組織引領(lǐng)作用沒有得到充分發(fā)揮，在疫情防控、農(nóng)村人居環(huán)境

整治、鄉(xiāng)村振興等工作中存在群眾參與不夠、積極性不高的問題，未能形成全街道上下一個(gè)整體的工作

合力。

（三）干部隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)。干部思想教育和督查督辦力度需加強(qiáng)，新時(shí)代要有新要求，新時(shí)代需

要新氣象，雨過鋪街道要實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，在干部隊(duì)伍建設(shè)上，必須下更大力氣。

三、2023年工作計(jì)劃

（一）持續(xù)抓好黨的建設(shè)，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，把黨建工作與街道發(fā)展相融共進(jìn)，整合區(qū)

域各類資源，持續(xù)推進(jìn)“黨建 +”工作，按照“點(diǎn)上抓示范、面上抓規(guī)范”工作思路，鞏固支部規(guī)范化建

設(shè)成果，牢固樹立黨建品牌意識(shí)，培育一批理念先進(jìn)、內(nèi)涵豐富、經(jīng)驗(yàn)典型、效果突出的黨建特色品牌。

持續(xù)抓好作風(fēng)建設(shè)，團(tuán)結(jié)干事，深入村、戶、地頭間，為村民探索運(yùn)用“黨支部 + 合作社 + 基地 + 種植戶”

新型土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營模式解決村集體發(fā)展難題的問題，讓土地連片經(jīng)營提高效益，保證農(nóng)民增收和農(nóng)村集

體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（二）持續(xù)抓好“三個(gè)示范區(qū)”建設(shè)，提升蒙自首位度。聚焦“老城提升、轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新服務(wù)”三大

重點(diǎn)，打造“滇南現(xiàn)代商業(yè)服務(wù)中心、文化旅游會(huì)客廳、滇南社區(qū)服務(wù)示范街道”三個(gè)示范。實(shí)施“打造

一批特色風(fēng)貌街區(qū)、提升居民居住環(huán)境、打造滇南旅游集散點(diǎn)、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)”等八項(xiàng)工

作。借助寸軌、米軌、高速、高鐵的交匯全國僅有的這一優(yōu)勢，進(jìn)一步挖掘歷史文化、彝族文化、銀壺

文化、彝族刺繡等打造蒙自文化旅游新亮點(diǎn)。

（三）持續(xù)抓好營商環(huán)境，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。主動(dòng)服務(wù)和融入國家戰(zhàn)略，用好省州市開放平臺(tái)和載體，

引進(jìn)綜合實(shí)力強(qiáng)的企業(yè)，借助綜保區(qū)、經(jīng)開區(qū)平臺(tái)優(yōu)勢，主動(dòng)服務(wù)轄區(qū)企業(yè)，切實(shí)解決企業(yè)長期未解決

的困難和問題不少于3件。

（四）持續(xù)抓好項(xiàng)目建設(shè)，助推鄉(xiāng)村振興。統(tǒng)籌做好干部規(guī)劃家鄉(xiāng)行動(dòng)，2023年完成3個(gè)行政村村莊

規(guī)劃編制工作。積極謀劃空港物流園區(qū)、馬房村庭院經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目、倉儲(chǔ)分揀中心項(xiàng)目。打破新光、田心、

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委工作總結(jié)（報(bào)告）

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觀音三個(gè)村委會(huì)村集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”現(xiàn)狀。引進(jìn)1-2個(gè)上規(guī)模的企業(yè)入駐經(jīng)營，打造高原特色農(nóng)業(yè)亮點(diǎn)

和產(chǎn)品品牌。緊盯大臺(tái)子村區(qū)域優(yōu)勢，將農(nóng)村人居環(huán)境整治，美麗村莊建設(shè)融入到“兩?！苯ㄔO(shè)開發(fā)，打

造村域景區(qū)，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)專業(yè)合作社，在村莊節(jié)點(diǎn)上做文章，打造吃、行、住、娛、購一站式旅游，帶動(dòng)

全街道產(chǎn)業(yè)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

（五）持續(xù)抓好生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作。打好滇南中心城市大氣污染聯(lián)防聯(lián)治大會(huì)戰(zhàn)，不斷加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境

保護(hù)宣傳教育，加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，部門配合，持續(xù)做好大屯海、長橋海面源整冶工作，大力推進(jìn)農(nóng)村人居

環(huán)境提升整治、愛國衛(wèi)生“7個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”、廁所革命等工作。積極爭創(chuàng)綠美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和2個(gè)綠美鄉(xiāng)村。

（六）持續(xù)抓好民生建設(shè)工作。把保障和改善民生放在更加突出的位置，不折不扣地落實(shí)好各項(xiàng)惠民

政策和民生工程。擴(kuò)大農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力等解決村民收入底的問題。

（七）持續(xù)抓好干部隊(duì)伍建設(shè)。按照市委要求，緊密結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思

想、習(xí)近平總書記考察云南重要講話和重要指示批示精神，在領(lǐng)導(dǎo)干部職工中、村（社區(qū)）、村小組、黨

員中把黨的二十大精神學(xué)深、學(xué)透，推進(jìn)干部職工隊(duì)伍團(tuán)結(jié)干事創(chuàng)業(yè)精神，齊心協(xié)力為雨過鋪街道創(chuàng)造

更好的工作業(yè)績。

中共蒙自市委工作紀(jì)要

ZHONGGONG MENGZISHIWEI GONGZUOJIYAO 2022

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中共新安所街道工作委員會(huì) 2022 年工作總結(jié)

2022年，新安所街道黨工委以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引，錨定州委“13568”和市

委“1125”工作思路，聚焦蒙自高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的工作目標(biāo)，在優(yōu)化市場主體、推動(dòng)鄉(xiāng)村振興、

服務(wù)民生上不斷走深走實(shí)，擦亮“中國石榴之鄉(xiāng)”和“中國歷史文化名鎮(zhèn)”兩張名片，以優(yōu)異成績獻(xiàn)禮黨的

二十大。現(xiàn)按要求將街道2022年工作開展情況和2023年工作計(jì)劃報(bào)告如下。

一、2022年工作總結(jié)

（一）緊扣市委工作要求，黨建引領(lǐng)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展

2022年，新安所街道把抓好黨建作為推動(dòng)各項(xiàng)工作的重要前提和保障，通過全面抓、重點(diǎn)抓、特色

抓，建設(shè)富有吸引力凝聚力戰(zhàn)斗力的基層黨建隊(duì)伍，建強(qiáng)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘。一是基的黨建層黨建全面

抓、常態(tài)化，確保成效鞏固。按照市委2022年高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的工作思路，年初，新安所街

道確定了“四級四提升”黨建目標(biāo)任務(wù)。一季度全面確立2022年黨建工作要點(diǎn)，制定工作清單，明確10

項(xiàng)任務(wù)（黨員發(fā)展、網(wǎng)上黨支部建設(shè)、為民辦事綜合服務(wù)平臺(tái)運(yùn)用、干部規(guī)劃家鄉(xiāng)行動(dòng)、黨校建設(shè)、活

動(dòng)場所建管用、“三紅”宣講隊(duì)建設(shè)、“家庭黨?！薄⑧l(xiāng)村振興大擂臺(tái)大比武、“榴香義警”建設(shè)）。二季度

確保如期實(shí)施，完成黨支部規(guī)范化建設(shè)、街道黨校如期竣工，打造鄉(xiāng)村振興示范村——窯房村，“三紅”

宣講隊(duì)深入各行業(yè)開展宣講。三季度完成年初制定的各項(xiàng)工作任務(wù)，進(jìn)行鞏固提升，以優(yōu)異成績迎接黨

的二十大勝利召開。四季度組織學(xué)習(xí)黨的二十大會(huì)議精神，開展一次“回頭看”，對7個(gè)村（社區(qū)）黨總

支及70個(gè)黨支部開展一次基層黨建全面檢查，同時(shí)為下一步黨總支書記述職評議做準(zhǔn)備。二是突出領(lǐng)域

工作重點(diǎn)抓、措施實(shí)，執(zhí)行落實(shí)有力。針對新安所黨建工作中存在的問題，黨工委重點(diǎn)抓好3個(gè)方面的工

作。抓實(shí)黨員教育。街道黨工委通過與黨員開展談心談話，解除思想包袱，開展專題警示教育和通過黨

員大會(huì)專題通報(bào)等形式向街道全體黨員通報(bào)違規(guī)違紀(jì)黨員處置情況，樹立從嚴(yán)導(dǎo)向，今年以來，未發(fā)生

黨員因違紀(jì)違規(guī)被處理情況。抓好干部規(guī)劃家鄉(xiāng)行動(dòng)。2022年，新安所街道大新寨村委會(huì)、教場社區(qū)確

立為干部規(guī)劃家鄉(xiāng)行動(dòng)工作任務(wù)村，新安所街道吸取去年的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，重視黨組織牽頭，提前摸排動(dòng)

員回鄉(xiāng)干部，確保干部回鄉(xiāng)率達(dá)到100%。抓牢疫情防控責(zé)任。細(xì)化網(wǎng)格管理末端，嚴(yán)格落實(shí)“外防輸入，

內(nèi)防輸出”的疫情防控工作要求，街道組織黨員、民兵設(shè)置疫情防控卡點(diǎn)，24小時(shí)值守，守好蒙自東大門

的安全線。三是亮點(diǎn)示范特色抓、展形象，建設(shè)黨建品牌。從各條戰(zhàn)線挑選黨員、團(tuán)員、少先隊(duì)員成立

百人“三紅宣講隊(duì)”，進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)開展理論宣講。40家“家庭黨?！毙v好政策、好

家風(fēng)、好家教，讓黨的聲音飛入千家萬戶。從黨員中挑選骨干充實(shí)基層治理力量，打造7支“榴香義警”

協(xié)助派出所開展矛盾糾紛調(diào)解、社會(huì)治理。

（二）緊盯發(fā)展目標(biāo)，強(qiáng)化轉(zhuǎn)型升級，融入城市發(fā)展

以撤鎮(zhèn)設(shè)街道為機(jī)遇，打造特色鄉(xiāng)村旅游。一是強(qiáng)化項(xiàng)目資源整合，構(gòu)建特色村莊旅游。通過農(nóng)村人

居環(huán)境提升、犁江河水域環(huán)境治理、鄉(xiāng)村振興、村莊截污治理等項(xiàng)目整合，以83天打造鄉(xiāng)村旅游村——

窯房，新建生態(tài)觀光園“犁江水韻”，集農(nóng)特產(chǎn)品展銷、鄉(xiāng)愁技藝展示、墻體彩繪打卡、特色美食品鑒、

觀光步道游覽為一體，成為蒙自旅游熱新的增長點(diǎn)。打造小紅寨百年古樹石榴觀光旅游產(chǎn)業(yè)園，以古樹