目錄1、關(guān)于打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)和新制造業(yè)發(fā)展“雙引擎”加快建設(shè)世界一流高科技園區(qū)的若干政策意見（區(qū)黨委〔2019〕25號(hào)）………………………………………………...……（1）2、關(guān)于進(jìn)一步打造一流人才生態(tài)區(qū)的實(shí)施意見（杭高新〔2021〕4 號(hào)）…………………………………………（15）3、關(guān)于實(shí)施第三輪“5050 計(jì)劃”打造一流人才生態(tài)區(qū)的實(shí)施意見（杭高新〔2021〕3 號(hào)）………………………...……（22）4、關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的實(shí)施意見（區(qū)黨委〔2017〕16號(hào)）……………………………………………..……...（30）5、關(guān)于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才激勵(lì)政策的實(shí)施意見（杭高新〔2017〕72 號(hào)）………………………………………..………...（43）6、關(guān)于促進(jìn)領(lǐng)軍企業(yè)跨越發(fā)展的實(shí)施意見（杭高新〔2021〕8 號(hào)）…………………………………………..……….（46）7、關(guān)于推進(jìn)企業(yè)上市和并購(gòu)重組的實(shí)施意見（杭高新〔2021〕9 號(hào)）……………………………………………..…….（52）8、關(guān)于支持瞪羚企業(yè)加快發(fā)展的實(shí)施意見（杭高新〔2020〕11 號(hào)）…………………………………………………（56）

9、關(guān)于促進(jìn)科技企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實(shí)施意見（杭高新〔2021〕2 號(hào)）…………………………………………….……（60）10、關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)國(guó)際化的實(shí)施意見（杭高新〔2017〕71 號(hào)）………………………………………..………...（66）11、關(guān)于進(jìn)一步支持科技型中小企業(yè)融資的實(shí)施意見（杭高新〔2021〕10 號(hào)）………………………………….……（72）12、關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)招商引資的實(shí)施意見（杭高新〔2017〕70 號(hào)）…………………………………………………（76）13、關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的實(shí)施意見（杭高新〔2021〕13 號(hào)）………………………………………...…（82）14、關(guān)于推進(jìn)“新制造業(yè)計(jì)劃”建設(shè)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)的若干意見（區(qū)黨委〔2019〕22 號(hào)）…………...………（89）15、關(guān)于加快智造供給產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見（試行）（杭高新〔2018〕45 號(hào)）………………………………..……..（101）16、關(guān)于進(jìn)一步加快集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見（杭高新〔2019〕24 號(hào)）……………………………….………（109）17、關(guān)于促進(jìn)5G 產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見（杭高新〔2019〕25號(hào)）………………………………………….………..（113）18、關(guān)于促進(jìn)生命健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見（區(qū)辦

〔2020〕8 號(hào)）……………………………………………（117）19、關(guān)于進(jìn)一步扶持文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見（杭高新〔2020〕16 號(hào)）…………………………….…………（125）20、關(guān)于扶持直播產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見（區(qū)辦〔2020〕7號(hào)）………………………………………...…………（135）21、關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)高新區(qū)江北區(qū)塊高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見（杭高行服〔2019〕3 號(hào)）…………………..…………（144）22、關(guān)于建立科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶持基金的實(shí)施辦法（杭高新〔2017〕53 號(hào)）……………………………….………（150）23、關(guān)于推動(dòng)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)安商穩(wěn)商的實(shí)施意見（杭高新〔2020〕3 號(hào)）………………………………..……（159）

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關(guān)于打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)和新制造業(yè)發(fā)展“雙引擎”加快建設(shè)世界一流高科技園區(qū)的若干政策意見區(qū)黨委〔2019〕25 號(hào)為全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神和習(xí)近平總書記“秉承浙江精神，干在實(shí)處、走在前列、勇立潮頭”的要求，深入踐行高質(zhì)量發(fā)展要求，進(jìn)一步解放思想、深化改革，在更高起點(diǎn)、更高層次、更高目標(biāo)上，全力建設(shè)杭州國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)核心區(qū)，加快建設(shè)世界一流高科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)，特提出如下意見。

一、目標(biāo)任務(wù)

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持新發(fā)展理念，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、長(zhǎng)三角一體化等國(guó)家戰(zhàn)略，深化“八八戰(zhàn)略”，以科技創(chuàng)新體系、新型產(chǎn)業(yè)體系、孵化育成體系、現(xiàn)代治理體系、開放發(fā)展體系、生態(tài)文明體系“六個(gè)體系”建設(shè)為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)數(shù)

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字經(jīng)濟(jì)和新制造業(yè)發(fā)展“雙引擎”驅(qū)動(dòng)，把杭州高新區(qū)（濱江）建設(shè)成為“新興產(chǎn)業(yè)和新業(yè)態(tài)的發(fā)源地，走向產(chǎn)業(yè)高端，引領(lǐng)世界產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)；具有較強(qiáng)的內(nèi)生增長(zhǎng)機(jī)制，能培育出具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的跨國(guó)大公司；聚集大量高端要素和專業(yè)要素（集群）；創(chuàng)造新時(shí)代前沿的模式、制度和文化”的世界一流高科技園區(qū)。二、政策措施

杭州高新區(qū)（濱江）每年從財(cái)政支出中按不低于百分之十五比例安排不少于30 億元產(chǎn)業(yè)扶持資金，在杭州高新區(qū)（濱江）整合 3000 畝、在杭州高新區(qū)（濱江）富陽特別合作區(qū)提供 3000 畝，合計(jì)不少于6000 畝產(chǎn)業(yè)用地，用于建成一流數(shù)字科技創(chuàng)新中心、打造一流數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群、培育一流創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)、構(gòu)建一流開放合作新格局、打造一流社會(huì)治理新模式，全面邁進(jìn)世界一流高科技園區(qū)建設(shè)新時(shí)代。

（一）實(shí)施人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，匯聚全球頂尖人才1. 鼓勵(lì)海內(nèi)外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。每年安排預(yù)算不少于 1.5 億元，實(shí)施新一輪“5050”計(jì)劃，加大對(duì)海內(nèi)外高層次人才來我區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的扶持力度，重點(diǎn)引進(jìn)和集聚一批能夠突破關(guān)鍵技術(shù)、發(fā)展高新產(chǎn)業(yè)、帶動(dòng)新興學(xué)科的創(chuàng)新

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創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才和國(guó)際頂尖人才。對(duì)“5050”計(jì)劃的入選項(xiàng)目給予研發(fā)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助、創(chuàng)業(yè)發(fā)展資助、銀行貸款貼息和房租補(bǔ)貼。諾獎(jiǎng)、圖靈獎(jiǎng)、院士等人才領(lǐng)銜的項(xiàng)目，可給予“一事一議”，最高一億元扶持。2. 引進(jìn)、培養(yǎng)和留住人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。每年安排預(yù)算不少于 5 億元，作為人才專項(xiàng)資金用于支持企業(yè)改善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的生活和工作條件。對(duì)入選國(guó)家“中青年科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才”“科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才”、人才計(jì)劃入選者給予創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新資金資助和生活補(bǔ)貼。對(duì)新引進(jìn)到我區(qū)企業(yè)工作的全日制碩士研究生及以上學(xué)歷的各類人才（含歸國(guó)留學(xué)人員），分層分類給予人才安居保障。對(duì)區(qū)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)的人才骨干給予住房、交通、教育等補(bǔ)助。支持博士后科研工作站建設(shè)，加大博士后人才引育力度，實(shí)施博士后倍增計(jì)劃，對(duì)留（來）區(qū)博士后給予政策補(bǔ)助。鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，給予創(chuàng)業(yè)支持。（二）實(shí)施產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)戰(zhàn)略，打造“雙引擎”高新產(chǎn)業(yè)體系

3. 推進(jìn)新制造業(yè)計(jì)劃。每年安排預(yù)算不少于2億元，用于推進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。貫徹落實(shí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展雙引擎新發(fā)展理念，培育壯大物聯(lián)網(wǎng)、人工智

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能、通信設(shè)備、智能制造、生命大健康、新能源等優(yōu)勢(shì)制造產(chǎn)業(yè)，持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新，進(jìn)一步做強(qiáng)從關(guān)鍵控制芯片設(shè)計(jì)，到傳感器和終端設(shè)備制造、物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)集成、網(wǎng)絡(luò)通信設(shè)備、信息軟件開發(fā)以及相關(guān)應(yīng)用、網(wǎng)絡(luò)安全的制造業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展的全產(chǎn)業(yè)鏈，鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)投資和技術(shù)改造，加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)提升改造，加快富陽特別合作區(qū)建設(shè)，全力打造制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)和具有世界影響力的制造業(yè)強(qiáng)區(qū)。

4. 鼓勵(lì)發(fā)展智造供給產(chǎn)業(yè)。每年安排預(yù)算不少于1億元，用于培育六大智造供給系統(tǒng)解決問題供應(yīng)商。給予重點(diǎn)培育企業(yè)最高 1000 萬元的資金，支持其研發(fā)投入、擴(kuò)大規(guī)模、創(chuàng)新載體建設(shè)、人才引進(jìn)和開拓市場(chǎng)。加快建設(shè)智造供給小鎮(zhèn)，鼓勵(lì)智造供給企業(yè)開拓市場(chǎng)，助力浙江省傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

5. 鼓勵(lì)發(fā)展集成電路產(chǎn)業(yè)。每年安排預(yù)算不少于1億元，用于支持集成電路設(shè)計(jì)、制造、封測(cè)、裝備和材料企業(yè)發(fā)展。對(duì)企業(yè)首輪流片、掩模板制作、購(gòu)買IP、購(gòu)買EDA工具、首購(gòu)首用費(fèi)用給予補(bǔ)貼，鼓勵(lì)建設(shè)公共平臺(tái)，支持企業(yè)設(shè)立研發(fā)中心和投資產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。支持國(guó)家“芯火”雙創(chuàng)基地（平臺(tái)）的建設(shè)，持續(xù)推動(dòng)全區(qū)集成電路企業(yè)集聚

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發(fā)展及產(chǎn)業(yè)鏈整合。

6．促進(jìn) 5G 產(chǎn)業(yè)發(fā)展。每年安排預(yù)算不少于5000萬元，加快 5G 通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化5G信號(hào)覆蓋，加快建設(shè)審批流程，推動(dòng)移動(dòng)通信專項(xiàng)規(guī)劃納入城市發(fā)展總體規(guī)劃。引進(jìn)集聚 5G 產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，加強(qiáng)招商引智力度，支持創(chuàng)業(yè)載體發(fā)展，鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展壯大。鼓勵(lì)創(chuàng)新突破5G關(guān)鍵技術(shù)，支持企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新，鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新。鼓勵(lì)5G商用市場(chǎng)推廣，支持示范應(yīng)用，鼓勵(lì)舉辦高水平國(guó)際會(huì)議。7. 鼓勵(lì)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展。每年安排預(yù)算不少于4000萬元，對(duì)標(biāo)省“之江文化產(chǎn)業(yè)帶”工作要求，促進(jìn)文化和科技、互聯(lián)網(wǎng)的深度融合發(fā)展。鼓勵(lì)動(dòng)漫游戲、設(shè)計(jì)服務(wù)、現(xiàn)代傳媒、文化會(huì)展、網(wǎng)絡(luò)文學(xué)等文化創(chuàng)意企業(yè)，對(duì)落戶的文創(chuàng)備案企業(yè)給予房租補(bǔ)貼、政策補(bǔ)助等支持；鼓勵(lì)創(chuàng)投機(jī)構(gòu)投資文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)；加快發(fā)展會(huì)展業(yè)，支持白馬湖生態(tài)創(chuàng)意城創(chuàng)建國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)；鼓勵(lì)、支持中國(guó)網(wǎng)絡(luò)作家村等文創(chuàng)平臺(tái)建設(shè)，給予已入駐作家所設(shè)企業(yè)最高6%的版權(quán)交易補(bǔ)助；支持電競(jìng)等文創(chuàng)新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展；鼓勵(lì)文創(chuàng)品牌打造，支持文化“走出去”。（三）實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，打造高效科技創(chuàng)新體系8. 全面推進(jìn)孵化培育體系建設(shè)。每年安排預(yù)算不少于

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1 億元，集聚優(yōu)勢(shì)資源，堅(jiān)持“數(shù)量布局、質(zhì)量取勝”，鼓勵(lì)孵化載體專業(yè)化升級(jí)、服務(wù)品牌化升級(jí)、資源國(guó)際化升級(jí)，給予績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)、品牌資助、運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼；引導(dǎo)和支持龍頭骨干企業(yè)建設(shè)專業(yè)化眾創(chuàng)平臺(tái)，打造大中小企業(yè)融通發(fā)展的創(chuàng)新鏈；探索實(shí)踐“走出去”+“引進(jìn)來”相結(jié)合的國(guó)際雙向孵化模式，不斷提升孵化能級(jí)。支持建設(shè)科創(chuàng)園，實(shí)施優(yōu)秀科創(chuàng)園備案獎(jiǎng)勵(lì)，延展“眾創(chuàng)空間－孵化器－科創(chuàng)園”全鏈條孵化，實(shí)現(xiàn)雙創(chuàng)載體孵化上規(guī)模、科技企業(yè)分層次培育。9. 鼓勵(lì)產(chǎn)學(xué)研合作。每年安排預(yù)算不少于1億元，支持新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，通過加快與國(guó)內(nèi)外大院名校名企合作共建新型產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心等基礎(chǔ)平臺(tái)，強(qiáng)化創(chuàng)新源頭的集聚和培育；支持科技服務(wù)的資源共享與專業(yè)化發(fā)展；支持企業(yè)加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化應(yīng)用，按投入的比例給予企業(yè)補(bǔ)助；支持技術(shù)轉(zhuǎn)移、技術(shù)咨詢、專業(yè)培訓(xùn)、檢驗(yàn)認(rèn)證等專業(yè)化科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展。

10. 提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和服務(wù)能力。每年安排預(yù)算不少于 1 億元，全面推進(jìn)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范園區(qū)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)示范園區(qū)和國(guó)家專利導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展示范區(qū)建設(shè)。支持企業(yè)專利申請(qǐng)，

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鼓勵(lì)申報(bào)專利獎(jiǎng)，引導(dǎo)培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)；支持企業(yè)主導(dǎo)制定和參與制定具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)建馳名商標(biāo)；支持企業(yè)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、保險(xiǎn)、儲(chǔ)備運(yùn)營(yíng)；支持企業(yè)依法開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)；鼓勵(lì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展，注重培育引進(jìn)國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)品牌機(jī)構(gòu)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)軍人才，構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。（四）強(qiáng)化企業(yè)梯隊(duì)建設(shè)，打造創(chuàng)新型企業(yè)集群11. 促進(jìn)領(lǐng)軍企業(yè)跨越發(fā)展。每年安排預(yù)算不少于5億元，進(jìn)一步實(shí)施領(lǐng)軍企業(yè)跨越發(fā)展計(jì)劃，支持在關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域擁有核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)水平處于國(guó)際領(lǐng)先或行業(yè)領(lǐng)頭地位的領(lǐng)軍企業(yè)衍生發(fā)展、整合發(fā)展，充分發(fā)揮其在區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的引領(lǐng)、帶動(dòng)、輻射作用。對(duì)列入“領(lǐng)軍企業(yè)跨越發(fā)展計(jì)劃”的，支持企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新、擴(kuò)大投資、提升國(guó)際化水平、引進(jìn)人才、拓展發(fā)展空間，并以入選年度上一年對(duì)區(qū)貢獻(xiàn)為固定基數(shù)，按企業(yè)每年對(duì)區(qū)實(shí)際貢獻(xiàn)新增部分的 50%安排資助，用于支持國(guó)際企業(yè)研發(fā)投入、擴(kuò)大生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)投資、拓展市場(chǎng)、國(guó)際交流、綠色發(fā)展。12. 鼓勵(lì)成長(zhǎng)型企業(yè)發(fā)展。每年安排預(yù)算不少于2億元，用于支持瞪羚企業(yè)加快發(fā)展。對(duì)經(jīng)認(rèn)定的瞪羚企業(yè)，

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支持企業(yè)創(chuàng)新投入、保障發(fā)展空間、降低融資成本，并以認(rèn)定年度對(duì)區(qū)貢獻(xiàn)超過上一年的部分專項(xiàng)資助企業(yè)用于研發(fā)創(chuàng)新、擴(kuò)大投資和綠色發(fā)展。對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)達(dá)到一定規(guī)模的瞪羚企業(yè)，可優(yōu)先安排產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地、用房。13. 鼓勵(lì)科技型企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。每年安排預(yù)算不少于2億元，用于科技型企業(yè)的培育。鼓勵(lì)高校教師、研發(fā)團(tuán)隊(duì)創(chuàng)辦科技型企業(yè)，對(duì)認(rèn)定為國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)、浙江省科技型中小企業(yè)、杭州市雛鷹計(jì)劃企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)。支持企業(yè)加大研發(fā)投入，實(shí)施研發(fā)準(zhǔn)備金制度，鼓勵(lì)企業(yè)設(shè)立研發(fā)中心等各類創(chuàng)新載體，不斷提高競(jìng)爭(zhēng)能力。鼓勵(lì)企業(yè)開展產(chǎn)學(xué)研合作，對(duì)以各種方式承接高校院所科技成果轉(zhuǎn)移的企業(yè)，給予資助。鼓勵(lì)企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新，對(duì)新獲得各級(jí)技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)和科技進(jìn)步獎(jiǎng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。（五）強(qiáng)化科技金融支持，打造全周期金融服務(wù)體系14. 支持科技型企業(yè)融資。每年安排預(yù)算不少于1億元，完善科技金融服務(wù)體系。鼓勵(lì)創(chuàng)投機(jī)構(gòu)入駐高新區(qū)（濱江）并投資我區(qū)科技型企業(yè)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開展金融創(chuàng)新業(yè)務(wù)，鼓勵(lì)銀行給予區(qū)內(nèi)科技型企業(yè)信用貸款（含知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、訂單貸等），按信用貸款年度新增日均余額的3%給予獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)擔(dān)保公司積極為區(qū)內(nèi)科技型企業(yè)提供融資

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擔(dān)保，按日均擔(dān)保余額的1%給予擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)貼。加快開展投貸聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)，整合投資機(jī)構(gòu)、銀行機(jī)構(gòu)和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)力量，充分發(fā)揮政府風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)母軛U作用，為區(qū)內(nèi)科技型中小企業(yè)打造覆蓋全生命周期的融資體系。15. 鼓勵(lì)推動(dòng)企業(yè)上市。每年安排預(yù)算不少于1億元，推動(dòng)企業(yè)上市和并購(gòu)重組。落實(shí)好省政府“鳳凰行動(dòng)”，推動(dòng)企業(yè)對(duì)接資本市場(chǎng)，力爭(zhēng)到2025 年實(shí)現(xiàn)100家上市公司。支持企業(yè)上市融資，對(duì)擬上市企業(yè)進(jìn)行分階段、按進(jìn)度給予 400 萬元獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)上市企業(yè)再融資和并購(gòu)重組。充分發(fā)揮與上交所、深交所、港交所合作設(shè)立培訓(xùn)基地作用，每年安排 500 萬元的專項(xiàng)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，做好上市企業(yè)服務(wù)工作，形成上市后備企業(yè)梯隊(duì)，動(dòng)態(tài)保持在60 家以上。優(yōu)先保障上市公司產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地，確保每家上市公司在濱江都能擁有自己的樓宇物業(yè)。16. 積極發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基金引導(dǎo)作用。區(qū)財(cái)政三年內(nèi)將產(chǎn)業(yè)基金規(guī)模增加到 50 億元。完善產(chǎn)業(yè)基金用運(yùn)作機(jī)制，積極發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基金的引導(dǎo)作用，重點(diǎn)支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)和新制造業(yè)項(xiàng)目。通過戰(zhàn)略合作模式支持企業(yè)加大產(chǎn)業(yè)投資和技術(shù)改造；通過非同股同權(quán)投資模式支持企業(yè)解決發(fā)展階段性資金困難和兼并重組問題；通過同股同權(quán)直接投資模式支持

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企業(yè)解決初創(chuàng)期融資問題；通過合作基金投資模式支持企業(yè)解決專業(yè)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)基金籌資和投向問題。（六）強(qiáng)化國(guó)際開放合作，提升全球配置力、影響力和競(jìng)爭(zhēng)力

17. 著力推進(jìn)招商引資。每年安排預(yù)算不少于6億元，用于鼓勵(lì)企業(yè)來我區(qū)投資發(fā)展、鼓勵(lì)江北樓宇招商穩(wěn)商、鼓勵(lì)江北企業(yè)跨江發(fā)展。鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)投資，對(duì)新引進(jìn)符合高新區(qū)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的項(xiàng)目，按照實(shí)到注冊(cè)資金規(guī)模，可分檔給予三年房租補(bǔ)貼和對(duì)區(qū)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)科技型企業(yè)增加投資和新設(shè)科創(chuàng)企業(yè)，可根據(jù)企業(yè)增資規(guī)模和新設(shè)企業(yè)新增對(duì)區(qū)貢獻(xiàn)情況給予一定資助。支持企業(yè)加大研發(fā)創(chuàng)新投入，經(jīng)認(rèn)定并簽訂合作協(xié)議，可對(duì)企業(yè)研發(fā)投入給予最高 15%的資助，對(duì)重大技術(shù)投資項(xiàng)目或生物醫(yī)藥、集成電路等前期投入大、周期長(zhǎng)的技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目可給予重點(diǎn)支持。對(duì)符合條件且具有全國(guó)性或區(qū)域性研發(fā)、營(yíng)運(yùn)、結(jié)算、管理等功能的總部項(xiàng)目，可根據(jù)其對(duì)區(qū)貢獻(xiàn)給予資助。

18. 大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)國(guó)際化。每年安排預(yù)算不少于4000萬元，提升企業(yè)國(guó)際市場(chǎng)拓展能力，支持區(qū)內(nèi)企業(yè)開展研發(fā)、生產(chǎn)、銷售的全球布局和境外投資并購(gòu)。大力引進(jìn)國(guó)

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際優(yōu)質(zhì)企業(yè)和人才，增強(qiáng)國(guó)際創(chuàng)新研發(fā)能力。鼓勵(lì)高科技公司、高等院校、科研院所在我區(qū)設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，支持舉辦有助于提高我區(qū)國(guó)際影響力的大型會(huì)議、論壇。充分發(fā)揮各部門和各類社會(huì)組織力量，打造有利于企業(yè)開展國(guó)際業(yè)務(wù)的支撐服務(wù)體系。鼓勵(lì)企業(yè)投保出口信用保險(xiǎn)、海外投資保險(xiǎn)等，降低企業(yè)國(guó)際化風(fēng)險(xiǎn)。（七）深化全面創(chuàng)新改革，營(yíng)造一流營(yíng)商環(huán)境19. 持續(xù)深化改革創(chuàng)新。推進(jìn)浙江省全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，深化體制機(jī)制創(chuàng)新和先行先試優(yōu)勢(shì)。探索產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目供地模式和建設(shè)模式創(chuàng)新，實(shí)施工業(yè)綜合體開發(fā)建設(shè)改革。深化“畝均論英雄”改革，擴(kuò)大“標(biāo)準(zhǔn)地”供給。深化科技金融服務(wù)體系創(chuàng)新改革，探索設(shè)立國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)投資綜合改革試驗(yàn)區(qū)。推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合管理創(chuàng)新改革，解決好知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)和運(yùn)用問題。20. 推進(jìn)城市數(shù)字化治理。全面加快“城市大腦”綜合版應(yīng)用，高標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng) 5G 等前沿?cái)?shù)字科技應(yīng)用，拓展智慧醫(yī)療、智慧文化、智慧交通等領(lǐng)域應(yīng)用場(chǎng)景。充分利用大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等高新技術(shù)，構(gòu)建數(shù)字化治理公共體系、誠(chéng)信體系，建設(shè)數(shù)字化治理的先行區(qū)、先進(jìn)區(qū)、示范區(qū)。支持我區(qū)企業(yè)創(chuàng)新技術(shù)或產(chǎn)品在區(qū)內(nèi)首購(gòu)首用；采購(gòu)與首

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臺(tái)（套）產(chǎn)品相同品目或者品類的產(chǎn)品，且該產(chǎn)品使用了不可替代專利、專有技術(shù)的，可以采用單一來源采購(gòu)方式。21. 優(yōu)化完善政府服務(wù)。深化“最多跑一次”改革，全面推進(jìn)政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型。深入推進(jìn)商事制度改革，建設(shè)企業(yè)開辦“網(wǎng)上辦”“零見面”國(guó)家試點(diǎn)區(qū)，深化“一照一碼”應(yīng)用，推廣“商事登記一網(wǎng)通”應(yīng)用。建立網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)企業(yè)新機(jī)制，始終堅(jiān)持“隨叫隨到、服務(wù)周到、親清精到”的服務(wù)理念，通過“條塊結(jié)合、以塊為主”實(shí)現(xiàn)企業(yè)服務(wù)全覆蓋，通過“主動(dòng)響應(yīng)、專業(yè)高效”提升企業(yè)服務(wù)精準(zhǔn)性，增強(qiáng)企業(yè)“滿意度”、“獲得感”。

22. 全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。積極對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)理念、領(lǐng)先標(biāo)準(zhǔn)和最佳實(shí)踐，以法治化、國(guó)際化、便利化為導(dǎo)向，以切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)和群眾獲得感為出發(fā)點(diǎn)，以深化“最多跑一次”改革為引領(lǐng)，扎實(shí)推進(jìn)服務(wù)型政府和智慧政務(wù)建設(shè)，進(jìn)一步提高相關(guān)制度、規(guī)則的國(guó)際化水平，持續(xù)提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和開放發(fā)展能力，努力營(yíng)造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的國(guó)際一流法治化營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)高新區(qū)（濱江）經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

三、附則

1. 本意見的具體實(shí)施意見和操作細(xì)則，由區(qū)各相關(guān)部

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門根據(jù)本意見制訂，報(bào)經(jīng)區(qū)管委會(huì)、政府決定后組織實(shí)施。各牽頭部門應(yīng)認(rèn)真編制相關(guān)預(yù)算方案，規(guī)范申報(bào)、結(jié)算和兌現(xiàn)流程，具體實(shí)施中接受區(qū)財(cái)政、審計(jì)部門對(duì)政策落實(shí)及資金使用情況的監(jiān)督檢查和評(píng)估。2. 所有政策資助（獎(jiǎng)勵(lì)）對(duì)象均應(yīng)為財(cái)政收入級(jí)次在高新區(qū)（濱江）范圍內(nèi)的單位，所涉項(xiàng)目須符合區(qū)鼓勵(lì)發(fā)展類重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向；除有約定外，均以獨(dú)立法人計(jì)。3. 鼓勵(lì)發(fā)展類重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)是指信息技術(shù)、生命健康、文化創(chuàng)意、節(jié)能環(huán)保、高端裝備制造、人工智能、新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。4. 新企業(yè)從入?yún)^(qū)年度起，一般三年內(nèi)對(duì)其全部資助（獎(jiǎng)勵(lì)）額度原則上以其三年對(duì)區(qū)貢獻(xiàn)總額為限，以后每年對(duì)其財(cái)政資助（獎(jiǎng)勵(lì)）額度原則上以其當(dāng)年對(duì)區(qū)貢獻(xiàn)總額為限。另有特殊約定的，從其約定?！皩?duì)區(qū)貢獻(xiàn)”指企業(yè)實(shí)現(xiàn)的增加值、利潤(rùn)總額所形成的地方財(cái)力部分。5. 同一產(chǎn)品、項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)獲得多項(xiàng)資助（獎(jiǎng)勵(lì)）的，按“從優(yōu)、從高、不重復(fù)”原則進(jìn)行資助（獎(jiǎng)勵(lì)）。同一獎(jiǎng)項(xiàng)在低等次已作資助（獎(jiǎng)勵(lì)）的，晉升到高等次時(shí)補(bǔ)足差額部分。房租補(bǔ)貼具體執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，由區(qū)管委會(huì)、政府另行制定。

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6. 本意見中涉及財(cái)政資助（獎(jiǎng)勵(lì)），除直接兌現(xiàn)外，可按照以下方式予以兌現(xiàn)：（1）研發(fā)資助：對(duì)重點(diǎn)創(chuàng)新項(xiàng)目，可按實(shí)際研發(fā)投入最高30%予以辦理。（2）投資資助：對(duì)企業(yè)銀行貸款按同期銀行貸款基準(zhǔn)利率給予最高100%貼息資助；新引進(jìn)或新增注冊(cè)資本1 億元人民幣或1000萬美元以上重大項(xiàng)目，可按實(shí)到注冊(cè)資本5—10%予以辦理。（3）項(xiàng)目資助：對(duì)重大產(chǎn)業(yè)化（技改）項(xiàng)目，可按投資額最高 20%予以辦理。（4）市場(chǎng)拓展資助：對(duì)企業(yè)在境內(nèi)、外設(shè)立營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)發(fā)生的經(jīng)營(yíng)費(fèi)用，按最高不超過實(shí)際發(fā)生費(fèi)用的 20%、50%予以辦理。7. 本意見自發(fā)布后30 日施行。原區(qū)黨委〔2017〕15號(hào)文件廢止，其他已發(fā)文件如有與本意見不符的，以本意見為準(zhǔn)。

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關(guān)于進(jìn)一步打造一流人才生態(tài)區(qū)的實(shí)施意見杭高新〔2021〕4 號(hào)各街道辦事處，區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)各部門、各直屬單位：為進(jìn)一步吸引國(guó)際人才來高新區(qū)（濱江）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，集聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素，打造一流人才生態(tài)區(qū)，特制定本實(shí)施意見。

一、加大全球引才力度1. 鼓勵(lì)頂尖人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。對(duì)諾貝爾獎(jiǎng)獲得者、圖靈獎(jiǎng)獲得者、發(fā)達(dá)國(guó)家院士、中國(guó)“兩院”院士、國(guó)家“萬人計(jì)劃”杰出人才人選等杭州市A 類層次人才來我區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的，最高可給予 1 億元項(xiàng)目扶持資金，800萬元購(gòu)房補(bǔ)貼和 500 萬元個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)。2. 加大人才計(jì)劃入選者獎(jiǎng)勵(lì)力度。自主申報(bào)入選國(guó)家海外高層次人才計(jì)劃，給予最高420 萬元資助；自主申報(bào)入選浙江省海外高層次人才計(jì)劃，給予最高300萬元資助；自主申報(bào)入選市全球引才“521”計(jì)劃，給予最高160萬元

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資助。自主申報(bào)入選國(guó)家、省“萬人計(jì)劃”的，分別給予人才 120 萬元、100 萬元區(qū)獎(jiǎng)勵(lì)；自主申報(bào)入選市“萬人計(jì)劃”的，按市財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)金額給予最高80 萬元的等額配套支持。

3. 鼓勵(lì)社會(huì)引才。經(jīng)認(rèn)定的專業(yè)機(jī)構(gòu)，推薦頂尖人才來我區(qū)全職創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，被認(rèn)定為杭州市A類人才的，給予最高 100 萬元的引才獎(jiǎng)勵(lì)；推薦海內(nèi)外高層次人才來我區(qū)全職創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，新入選國(guó)家海外高層次人才計(jì)劃、國(guó)家“萬人計(jì)劃”的，給予最高20 萬元的引才獎(jiǎng)勵(lì)；推薦人才創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目新入選區(qū)“5050 計(jì)劃”，企業(yè)認(rèn)定等次在C類以上的，給予最高 10 萬元的引才獎(jiǎng)勵(lì)。4. 鼓勵(lì)基金引才。經(jīng)認(rèn)定的專業(yè)股權(quán)投資機(jī)構(gòu)投資高層次人才項(xiàng)目新落戶濱江并入選區(qū)“5050 計(jì)劃”的，按其實(shí)際股權(quán)投資額的 8%，給予50 萬元～200 萬元補(bǔ)貼。5. 鼓勵(lì)企業(yè)合作引才。區(qū)內(nèi)企業(yè)通過上下游產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同合作，新引進(jìn)人才項(xiàng)目新落戶濱江并入選區(qū)“5050計(jì)劃”的，按合作金額的 1%，給予1 萬元～10 萬元引才獎(jiǎng)勵(lì)。6. 鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)服務(wù)活動(dòng)引才。鼓勵(lì)在區(qū)內(nèi)舉辦具有國(guó)際、國(guó)內(nèi)影響力的創(chuàng)業(yè)沙龍、論壇、大賽等創(chuàng)業(yè)服務(wù)活動(dòng)，并

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通過活動(dòng)發(fā)現(xiàn)人才、招引人才，經(jīng)事前審核備案，給予實(shí)際支出 50%、最高 100 萬元的資助。對(duì)于公益性或引才績(jī)效明顯的創(chuàng)業(yè)服務(wù)活動(dòng)，經(jīng)事前審核備案，可提高資助比例和額度。

7. 鼓勵(lì)“三新人才”落戶。支持“三新人才”（新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，對(duì)未納入上級(jí)人才分類認(rèn)定范疇的“三新人才”，經(jīng)評(píng)估，可給予相應(yīng)層次人才優(yōu)惠政策。具體細(xì)則另行制定。二、加大創(chuàng)業(yè)扶持力度8. 深入實(shí)施“5050 計(jì)劃”。對(duì)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，碩士及以上學(xué)位的人才來我區(qū)創(chuàng)業(yè)，經(jīng)認(rèn)定入選“5050計(jì)劃”的，給予其創(chuàng)辦企業(yè)三年辦公場(chǎng)所租金補(bǔ)貼，最高1000萬的研發(fā)資助、最高 500 萬元?jiǎng)?chuàng)業(yè)發(fā)展資助、最高500萬元銀行貸款額度的 LPR 利率貼息和三年個(gè)人租房補(bǔ)貼。對(duì) 2016 年后入選“5050 計(jì)劃”，政策期滿后，C類以上企業(yè)可申請(qǐng) 2 年最高100%的房租補(bǔ)貼，原則上以企業(yè)當(dāng)年對(duì)區(qū)貢獻(xiàn)為限。

9. 支持賽會(huì)項(xiàng)目落地發(fā)展。對(duì)獲得全國(guó)和浙江省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、杭州市“創(chuàng)客天下”大賽、全國(guó)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)大

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賽的一、二、三等獎(jiǎng)的項(xiàng)目，新落戶我區(qū)的，參照“5050計(jì)劃”給予人才創(chuàng)業(yè)支持。10. 鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)。全日制普通高校在校畢業(yè)生及畢業(yè)后五年內(nèi)的大學(xué)生來我區(qū)創(chuàng)業(yè)，符合我區(qū)鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向并經(jīng)認(rèn)定后，可申請(qǐng)3 年最高10 萬元的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所房租補(bǔ)貼。經(jīng)評(píng)審的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目給予5—20 萬元資助。給予最高 300 萬元的貸款貼息，最長(zhǎng)貸款期限為3年。三、鼓勵(lì)企業(yè)引才育才11. 支持企業(yè)建立院士專家工作站。對(duì)新認(rèn)定為國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)院士專家工作站的，分別給予200萬元、100 萬元、50 萬元建站資助。經(jīng)市首次建站考核等次為優(yōu)秀、合格的，分別給予50 萬元、30 萬元獎(jiǎng)勵(lì)；省級(jí)績(jī)效考核優(yōu)秀院士專家工作站和市級(jí)優(yōu)秀院士專家工作站，分別給予 50 萬元、20 萬元獎(jiǎng)勵(lì)。每多引進(jìn)1 位院士進(jìn)站，給予20 萬元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)新認(rèn)定的市級(jí)A 類、B類專家工作站，分別給予 30 萬元、10 萬元建站資助，經(jīng)市首次建站考核等次為合格的，分別給予 20 萬元、10 萬元獎(jiǎng)勵(lì)。12. 支持企業(yè)設(shè)立博士后科研工作站。經(jīng)批準(zhǔn)新設(shè)立國(guó)家級(jí)、省級(jí)博士后科研工作站和分站的，分別給予設(shè)站企

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業(yè) 100 萬、50 萬、10 萬元獎(jiǎng)勵(lì)。經(jīng)批準(zhǔn)獲得獨(dú)立招收博士后研究人員資格的工作站給予一次性200 萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)新進(jìn)入博士后科研工作站（含浙江省博士后工作站和分站）的博士，按每人 15 萬元的經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)給予進(jìn)站科研資助；在站期間，給予用人單位每人兩年16 萬元日常經(jīng)費(fèi)，給予博士后每人每年 12 萬元生活補(bǔ)貼，國(guó)（境）外博士后再增加5 萬元生活補(bǔ)貼。對(duì)出站留區(qū)（來區(qū)）工作的博士后，給予每人最高 60 萬元補(bǔ)助。13. 鼓勵(lì)企業(yè)柔性引進(jìn)海外工程師和外國(guó)專家。所聘專家入選浙江省“海外工程師”引進(jìn)計(jì)劃的，給予企業(yè)每人次 20 萬元資助外，給予入選的外國(guó)專家10 萬元生活津貼。人才項(xiàng)目入選杭州市“115”引智計(jì)劃的，最高給予60萬元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)獲得市級(jí)及以上“友誼獎(jiǎng)”稱號(hào)的外國(guó)專家給予最高 10 萬元獎(jiǎng)勵(lì)；入選“杭州市錢江特聘專家”的，給予 20 萬元工作津貼;入選大學(xué)生杰出創(chuàng)業(yè)人才培育計(jì)劃的，給予 75 萬元培育扶持資金。四、優(yōu)化人才精準(zhǔn)服務(wù)14. 給予應(yīng)屆畢業(yè)大學(xué)生生活補(bǔ)貼。新引進(jìn)的全日制全球本科及以上學(xué)歷應(yīng)屆畢業(yè)生(含畢業(yè)5 年內(nèi)的回國(guó)留學(xué)人

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員、外國(guó)人才)發(fā)放一次性生活補(bǔ)貼和三年租房補(bǔ)貼，博士最高 8 萬元、碩士最高6 萬元、本科最高4 萬元。15. 提高人才租房補(bǔ)貼力度。對(duì)新引進(jìn)或自主培育的杭州市 B 類、C 類、D 類、E 類人才，分別給予5000元/人/月、4000 元/人/月、3000 元/人/月、2500 元/人/月的租房補(bǔ)貼，補(bǔ)貼 5 年。

16. 落實(shí)高端人才購(gòu)房（安家）補(bǔ)貼。經(jīng)杭州市認(rèn)定為A 類、B 類、C 類、D 類人才，符合條件的，分別給予800萬元、200 萬元、150 萬元、100 萬元購(gòu)房補(bǔ)貼。對(duì)“5050計(jì)劃”(ABC 類企業(yè)）主申請(qǐng)人，符合條件的，給予購(gòu)房款30%的購(gòu)房（安家）補(bǔ)貼，最高不超過60 萬元。享受政府購(gòu)房補(bǔ)貼的房屋上市交易限制期為10 年。17. 深入推進(jìn)“人才一件事”改革。加快“人才專窗”“人才大廈”等人才服務(wù)綜合體建設(shè)，深化“人才一件事”流程再造，用好“美好e 達(dá)”“人才駕駛艙”等數(shù)字賦能系統(tǒng)，進(jìn)一步優(yōu)化人才服務(wù)。18. 加快“人才最優(yōu)生態(tài)”建設(shè)。不斷提升城市能級(jí)，增強(qiáng)人才在濱江干事創(chuàng)業(yè)的歸屬感。實(shí)施“人才房三年倍增計(jì)劃”，進(jìn)一步滿足人才住房需求；關(guān)注區(qū)域教育高質(zhì)

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量發(fā)展，做好人才子女就學(xué)保障工作；進(jìn)一步用好“陽光家園”，加強(qiáng)與浙醫(yī)二院、省兒保等醫(yī)院的戰(zhàn)略合作，為人才父母贍養(yǎng)、就醫(yī)等美好生活之需提供便利條件。五、附則

本意見自 2021 年3 月22 日起正式實(shí)施，具體實(shí)施細(xì)則由相關(guān)部門制訂。

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關(guān)于實(shí)施第三輪“5050計(jì)劃”打造一流人才生態(tài)區(qū)的實(shí)施意見杭高新〔2021〕3 號(hào)各街道辦事處，區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)各部門、各直屬單位：為充分發(fā)揮國(guó)家級(jí)海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地和創(chuàng)新型人才培養(yǎng)示范基地的集聚效應(yīng)，重點(diǎn)引進(jìn)和集聚一批能夠突破關(guān)鍵技術(shù)、發(fā)展高新產(chǎn)業(yè)、帶動(dòng)新興學(xué)科的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才和具有國(guó)際視野、通曉國(guó)際規(guī)則、能夠參與國(guó)際事務(wù)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的國(guó)際化人才，努力打造一流人才生態(tài)區(qū)，加快建設(shè)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)核心區(qū)，杭州高新區(qū)（濱江）將以更大力度推進(jìn)實(shí)施第三輪鼓勵(lì)海內(nèi)外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“5050 計(jì)劃”，特提出以下意見。一、總體目標(biāo)

以杭州市“重要窗口”和“數(shù)字濱江”建設(shè)為契機(jī)，切實(shí)把握戰(zhàn)略機(jī)遇，圍繞高質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，堅(jiān)持以市場(chǎng)化、專業(yè)化為導(dǎo)向，敢于先行先試、敢于創(chuàng)新突破，力爭(zhēng)五年內(nèi)，人才總量達(dá)到50 萬人，培育上市（上市后備）人

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才企業(yè) 50 家，新引進(jìn)各級(jí)人才計(jì)劃專家200 名，碩士及以上高層次人才 5 萬名。二、對(duì)象條件

堅(jiān)持國(guó)內(nèi)與海外并重，大力引進(jìn)符合我區(qū)高新技術(shù)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)特別是智慧經(jīng)濟(jì)發(fā)展急需的“高、精、尖、缺”人才和團(tuán)隊(duì)，重點(diǎn)引進(jìn)和集聚一批在國(guó)內(nèi)外著名高校、科研院所擔(dān)任相當(dāng)于教授職務(wù)的專家學(xué)者；在國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)擔(dān)任高級(jí)職務(wù)的專業(yè)技術(shù)人才和經(jīng)營(yíng)管理人才；擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)或掌握核心技術(shù)，具有自主創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，熟悉相關(guān)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和國(guó)際規(guī)則的創(chuàng)業(yè)人才?！?050 計(jì)劃”引進(jìn)人才應(yīng)同時(shí)符合以下條件：1. 取得碩士及以上學(xué)位，其中國(guó)內(nèi)碩士須有世界500強(qiáng)、中國(guó) 500 強(qiáng)、中國(guó)軟件百?gòu)?qiáng)等知名企業(yè)中層職務(wù)或上市企業(yè)高管 3 年以上工作經(jīng)驗(yàn)；2. 擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，其技術(shù)成果國(guó)際領(lǐng)先，或填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白，具有產(chǎn)業(yè)化開發(fā)潛力；3. 為所在企業(yè)創(chuàng)始人或創(chuàng)始團(tuán)隊(duì)，且為企業(yè)的主要股東；

4. 所在企業(yè)財(cái)政收入級(jí)次須在高新區(qū)（濱江）范圍內(nèi)。

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特別優(yōu)秀的高層次人才（團(tuán)隊(duì)），由人才（團(tuán)隊(duì)）提出申請(qǐng)，報(bào)區(qū)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任會(huì)議審議，主任（區(qū)長(zhǎng)）辦公會(huì)議審定后，可破格申報(bào)。三、創(chuàng)業(yè)扶持

對(duì)經(jīng)認(rèn)定的“5050 計(jì)劃”引進(jìn)人才創(chuàng)辦企業(yè)給予以下政策扶持：

1. 辦公場(chǎng)所補(bǔ)貼。根據(jù)企業(yè)實(shí)際需要，安排合適的辦公、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，并給予企業(yè)自設(shè)立或引進(jìn)年度起三年內(nèi)辦公場(chǎng)所的租金補(bǔ)貼。

對(duì) 2016 年后入選“5050 計(jì)劃”，政策期滿后，C類以上企業(yè)可申請(qǐng) 2 年最高100%的房租補(bǔ)貼，原則上以企業(yè)當(dāng)年對(duì)區(qū)貢獻(xiàn)為限。

2. 研發(fā)創(chuàng)新資助?！?jiǎng)?chuàng)業(yè)啟動(dòng)資助。對(duì)人才帶項(xiàng)目、帶技術(shù)來區(qū)創(chuàng)業(yè)的，根據(jù)人才的學(xué)習(xí)、工作、創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷和能力，經(jīng)認(rèn)定，給予最高 100 萬元的創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)資助。具體認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)：

對(duì)在海外取得碩士學(xué)位的人才創(chuàng)業(yè)，給予20萬元的

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創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)資助；對(duì)具有博士學(xué)位的人才創(chuàng)業(yè)，給予30萬元的創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)資助；對(duì)在海外取得碩士及以上學(xué)位（或在國(guó)內(nèi)取得博士學(xué)位），且有5 年及以上國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)（或國(guó)內(nèi)外著名高校、科研院所擔(dān)任相當(dāng)于教授職務(wù)）工作經(jīng)歷的人才創(chuàng)業(yè)，給予 50 萬元的創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)資助；對(duì)取得碩士及以上學(xué)位，且在國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)擔(dān)任中層職務(wù)或上市企業(yè)高管 3 年及以上的人才，或省、市級(jí)人才計(jì)劃專家來區(qū)創(chuàng)業(yè)的，給予 80 萬元的創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)資助；對(duì)國(guó)家級(jí)人才計(jì)劃專家，以及在國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)擔(dān)任高級(jí)職務(wù)的人才創(chuàng)業(yè)，給予 100 萬元的創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)資助?！邪l(fā)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。對(duì)企業(yè)自設(shè)立或引進(jìn)年度起三年內(nèi)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入，經(jīng)審核認(rèn)定，按實(shí)際支出額給予最高1000 萬元的研發(fā)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。具體資助標(biāo)準(zhǔn)：經(jīng)審核認(rèn)定，A類企業(yè)按實(shí)際支出額給予最高 1000 萬元的研發(fā)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，B類企業(yè)按實(shí)際支出額的 30%給予最高 500 萬元的研發(fā)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，C類企業(yè)按實(shí)際支出額的 20%給予最高300 萬元的研發(fā)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，D 類企業(yè)按實(shí)際支出額的10%給予最高100萬元的研發(fā)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。

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企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)：

A 類企業(yè)：企業(yè)由國(guó)際頂尖人才和領(lǐng)軍型人才團(tuán)隊(duì)領(lǐng)銜創(chuàng)辦，人才（團(tuán)隊(duì)）掌握的核心技術(shù)開發(fā)方向處于世界科技發(fā)展前沿，項(xiàng)目研究成果處于國(guó)際同行領(lǐng)先水平，是我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊缺急需、能引領(lǐng)帶動(dòng)我區(qū)有關(guān)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新，技術(shù)成熟并已進(jìn)入開發(fā)階段；作為主申請(qǐng)人領(lǐng)銜的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)新入選浙江省“鯤鵬計(jì)劃”；作為主申請(qǐng)人獲得杭州市“創(chuàng)客天下”總決賽獎(jiǎng)項(xiàng)。A類企業(yè)經(jīng)主任（區(qū)長(zhǎng)）辦公會(huì)議審定后確定。B 類企業(yè)：企業(yè)獲得創(chuàng)投機(jī)構(gòu)投資且投資額達(dá)1000萬元及以上；被認(rèn)定為國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)；人才新入選國(guó)家海外高層次人才計(jì)劃、國(guó)家“萬人計(jì)劃”，或作為主申請(qǐng)人領(lǐng)銜的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)新入選浙江省領(lǐng)軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)；取得相當(dāng)于上述層次的獎(jiǎng)項(xiàng)或創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果。B類企業(yè)，經(jīng)區(qū)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任會(huì)議審議，主任（區(qū)長(zhǎng)）辦公會(huì)議審定后確定。C 類企業(yè)：企業(yè)獲得創(chuàng)投機(jī)構(gòu)投資且投資額達(dá)500萬元（含）—1000 萬元；人才入選浙江省海外高層次人才計(jì)劃、浙江省“萬人計(jì)劃”、杭州市“521 計(jì)劃”、杭州市“萬人

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計(jì)劃”，或作為主申請(qǐng)人領(lǐng)銜的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)入選杭州市領(lǐng)軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)；取得相當(dāng)于上述層次的獎(jiǎng)項(xiàng)或創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果。C 類企業(yè)，經(jīng)區(qū)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任會(huì)議審議，主任（區(qū)長(zhǎng)）辦公會(huì)議審定后確定。D 類企業(yè)：其他“5050 計(jì)劃”引進(jìn)人才創(chuàng)辦企業(yè)。D類企業(yè)經(jīng)區(qū)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任會(huì)議審定后確定。創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)資助和研發(fā)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助兩個(gè)條款按“從優(yōu)、從高、不重復(fù)”原則進(jìn)行資助。3. 銀行貸款貼息。對(duì)企業(yè)自設(shè)立或引進(jìn)年度起三年內(nèi)使用銀行貸款的，按照銀行同期 LPR 利率給予最高500 萬元銀行項(xiàng)目貸款的利息補(bǔ)貼。

4. 創(chuàng)業(yè)發(fā)展資助。對(duì)企業(yè)自設(shè)立或引進(jìn)年度起五年內(nèi)發(fā)展情況進(jìn)行績(jī)效評(píng)估，經(jīng)認(rèn)定，給予相應(yīng)的創(chuàng)業(yè)發(fā)展資助：——鼓勵(lì)融資。對(duì)企業(yè)獲得創(chuàng)投機(jī)構(gòu)投資的，給予企業(yè)按創(chuàng)投機(jī)構(gòu)投資額的15%，最高不超過500萬的創(chuàng)業(yè)發(fā)展資助。

——鼓勵(lì)成才。對(duì)經(jīng)認(rèn)定的“5050 計(jì)劃”引進(jìn)人才新入

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選國(guó)家海外高層次人才計(jì)劃或國(guó)家“萬人計(jì)劃”，浙江省海外高層次人才計(jì)劃或浙江省“萬人計(jì)劃”，杭州市“521計(jì)劃”或杭州市“萬人計(jì)劃”的，分別給予人才創(chuàng)辦企業(yè)500萬元、200 萬元、100 萬元的創(chuàng)業(yè)發(fā)展資助?！膭?lì)評(píng)優(yōu)。對(duì)企業(yè)參加具有國(guó)際、國(guó)內(nèi)影響力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽獲獎(jiǎng)的，給予大賽配套獎(jiǎng)勵(lì)或按區(qū)有關(guān)政策獎(jiǎng)勵(lì)。

——“5050”人才基金。設(shè)立1 億元“5050”人才基金，對(duì)企業(yè)獲得創(chuàng)投機(jī)構(gòu)投資的，給予企業(yè)按創(chuàng)投機(jī)構(gòu)投資額最高 20%，總額不超過1000 萬的“5050”人才基金跟投，在新一輪股權(quán)融資時(shí)，可通過股東回購(gòu)、協(xié)議轉(zhuǎn)讓等方式退出所持股權(quán)，股權(quán)溢價(jià)稅后收益的30%一次性獎(jiǎng)勵(lì)給創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，其余 70%部分和股本金轉(zhuǎn)入人才基金循環(huán)使用。以上條款按“從優(yōu)、從高、不重復(fù)”原則進(jìn)行資助。四、配套保障

1. 組織保障。

區(qū)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)“5050 計(jì)劃”實(shí)施的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌管理，區(qū)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)“5050計(jì)劃”的具體組織實(shí)施。健全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、職能部門聯(lián)系重點(diǎn)人才、

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重點(diǎn)項(xiàng)目等制度，確保引才工作長(zhǎng)期、有效開展。2. 創(chuàng)業(yè)服務(wù)。

建立代辦服務(wù)制度，對(duì)于“5050 計(jì)劃”引進(jìn)人才創(chuàng)辦企業(yè)提供“一站式”代辦服務(wù)。每年根據(jù)人才績(jī)效評(píng)估情況，確定“5050 計(jì) 劃”重點(diǎn)服務(wù)人才、企業(yè)名單，建立區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門重點(diǎn)聯(lián)系服務(wù)制度。五、附則

1. 2020 年底前入選的“5050 計(jì)劃”企業(yè)，仍按區(qū)辦〔2015〕29 號(hào)文件享受相關(guān)扶持政策。2. 同一人員、產(chǎn)品、項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)獲得多項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)（資助）的，按“從優(yōu)、從高、不重復(fù)”原則進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)（資助）。3. “5050 計(jì)劃”管理部門將不定期對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行走訪，項(xiàng)目未正常履約的，可暫緩或終止撥付專項(xiàng)資金，并依法保留追回已下?lián)軐ｍ?xiàng)資金的權(quán)利。凡有騙取專項(xiàng)資金行為的，一經(jīng)查實(shí)，一律取消資格，不得再次申報(bào)，納入征信黑名單，情節(jié)嚴(yán)重的，將按有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅處理。4. 本意見自 2021 年2 月9 日起正式實(shí)施，由區(qū)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)牽頭組織實(shí)施，實(shí)施細(xì)則另行制定。

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關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的實(shí)施意見區(qū)黨委〔2017〕16 號(hào)杭州高新區(qū)（濱江）為創(chuàng)新而生，因創(chuàng)新而興，更要靠創(chuàng)新而強(qiáng)。人才是創(chuàng)新的根基，必須始終堅(jiān)持人才是第一資源、第一動(dòng)力，把人才工作擺在經(jīng)濟(jì)工作的第一位置，堅(jiān)定不移走人才帶技術(shù)、技術(shù)變項(xiàng)目、項(xiàng)目融資金、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展路子，把人才搞得多多的、把技術(shù)搞得棒棒的、把產(chǎn)業(yè)搞得強(qiáng)強(qiáng)的，加快建設(shè)“快樂創(chuàng)業(yè)、幸福生活”的世界一流高科技園區(qū)，建成浙江省高新產(chǎn)業(yè)重大集聚區(qū)，建成名副其實(shí)的“國(guó)際濱”，打造具有全球影響力的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中心。現(xiàn)根據(jù)《關(guān)于建設(shè)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)核心區(qū)打造世界一流高科技園區(qū)的若干意見》（區(qū)黨委〔2017〕15號(hào)）等文件精神，特制定本實(shí)施意見。一、加大全球引才力度1. 加大人才計(jì)劃入選者獎(jiǎng)勵(lì)力度。自主申報(bào)入選國(guó)家“千人計(jì)劃”“萬人計(jì)劃”的，在享受國(guó)家、省、市最高300萬元基礎(chǔ)上再給予區(qū) 120 萬元獎(jiǎng)勵(lì)；自主申報(bào)入選省“千人

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計(jì)劃”“萬人計(jì)劃”的，在享受省、市最高180 萬元基礎(chǔ)上再給予區(qū) 100 萬元獎(jiǎng)勵(lì)；自主申報(bào)入選市全球引才“521”計(jì)劃的，可享受市、區(qū) 140 萬元獎(jiǎng)勵(lì)。2. 積極推進(jìn)國(guó)際人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園試點(diǎn)建設(shè)。經(jīng)認(rèn)定為杭州國(guó)際人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園試點(diǎn)，或與我區(qū)簽訂國(guó)際人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園建設(shè)合作協(xié)議的，第一年給予運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)孵化場(chǎng)地面積不超過 2000 平方米、租金最高100%的補(bǔ)貼，第二、三年給予運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)孵化場(chǎng)地面積不超過2000 平方米、租金最高 50%的補(bǔ)貼。

3. 鼓勵(lì)設(shè)立科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間吸引人才。對(duì)區(qū)重點(diǎn)引進(jìn)的專業(yè)機(jī)構(gòu)組建孵化器、眾創(chuàng)空間，經(jīng)認(rèn)定并簽訂合作協(xié)議的，給予實(shí)際使用面積最高5000平方米的三年房租補(bǔ)貼，特別重要的孵化器（眾創(chuàng)空間），可以給予一定的開辦經(jīng)費(fèi)支持。新認(rèn)定為國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)科技企業(yè)孵化器或眾創(chuàng)空間，在省、市獎(jiǎng)勵(lì)的基礎(chǔ)上再給予區(qū)100 萬元、50 萬元、20 萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。4. 鼓勵(lì)設(shè)立境外招才平臺(tái)。支持投資機(jī)構(gòu)、眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器等走國(guó)際化發(fā)展道路，鼓勵(lì)在海外設(shè)立孵化培育機(jī)構(gòu)，對(duì)接國(guó)際創(chuàng)新資源，實(shí)施海外人才項(xiàng)目預(yù)孵

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化，并將海外孵化培育畢業(yè)的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)落戶我區(qū)發(fā)展。經(jīng)認(rèn)定并與區(qū)簽訂合作協(xié)議的機(jī)構(gòu)，每引進(jìn)落戶1家市級(jí)以上高新技術(shù)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)其10 萬元，每引進(jìn)新入選1名國(guó)家級(jí)或省級(jí)千人計(jì)劃（萬人計(jì)劃）專家獎(jiǎng)勵(lì)其30 萬元，主要用于平臺(tái)物業(yè)租賃和運(yùn)行經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。5. 設(shè)立 1 億元海外項(xiàng)目投資基金。采取市場(chǎng)化合作模式，委托相關(guān)專業(yè)投資機(jī)構(gòu)選擇優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目參與投資和兼并、收購(gòu)，并按照協(xié)議約定給予投資機(jī)構(gòu)一定獎(jiǎng)勵(lì)。二、鼓勵(lì)企業(yè)引才育才6. 支持企業(yè)建立院士專家工作站。新認(rèn)定為市級(jí)院士專家工作站，滿一年經(jīng)市考核等次為優(yōu)秀、合格的分別給予 50 萬元、30 萬元配套資助。新認(rèn)定為國(guó)家級(jí)、省級(jí)院士專家工作站，分別再給予企業(yè)50 萬元、30 萬元獎(jiǎng)勵(lì)。新認(rèn)定為市級(jí) A 類、B 類專家工作站，滿一年經(jīng)市考核等次為合格的，分別給予 20 萬元、10 萬元配套資助。7. 支持企業(yè)設(shè)立博士后科研工作站。經(jīng)批準(zhǔn)新設(shè)立國(guó)家級(jí)、省級(jí)博士后科研工作站和分站的，在上級(jí)資助的基礎(chǔ)上，分別給予設(shè)站企業(yè)50 萬、20 萬、10 萬元的配套及獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)新進(jìn)入博士后科研工作站（含浙江省博士后工作

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站和分站）的博士，在站期間按每人15 萬元的經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)給予進(jìn)站科研資助；博士后期滿出站后在區(qū)內(nèi)工作且簽訂就業(yè)合同的，分兩年給予安家補(bǔ)貼10 萬元。8. 鼓勵(lì)企業(yè)聯(lián)合高校開展科研合作。支持企業(yè)吸引高?？蒲性核┦可鷮?dǎo)師帶領(lǐng)在讀博士生組建團(tuán)隊(duì)參與企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新。經(jīng)認(rèn)定并與區(qū)內(nèi)科技型企業(yè)簽訂科研合作協(xié)議，實(shí)質(zhì)履行協(xié)議內(nèi)容并取得一定科研成果的，按導(dǎo)師每年5萬元、在讀博士生每年2.5 萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予生活津貼。9. 鼓勵(lì)企業(yè)柔性引進(jìn)海外工程師和外國(guó)專家。所聘專家入選浙江省“海外工程師”引進(jìn)計(jì)劃的，給予企業(yè)每人次20 萬元資助，給予入選的外國(guó)專家10 萬元生活津貼。人才項(xiàng)目入選杭州市“115”引智計(jì)劃的，按重點(diǎn)項(xiàng)目和優(yōu)秀項(xiàng)目分別給予企業(yè) 30 萬元和10 萬元的項(xiàng)目資助。對(duì)入選“杭州市錢江特聘專家”的人才，給予20 萬元工作津貼。三、支持人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)10. 深入實(shí)施“5050 計(jì)劃”。海歸人士、國(guó)內(nèi)博士、外國(guó)專家等各類人才擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的項(xiàng)目來我區(qū)創(chuàng)業(yè)，經(jīng)認(rèn)定入選“5050 計(jì)劃”的，給予其創(chuàng)辦企業(yè)三年辦公場(chǎng)所租金補(bǔ)貼，并根據(jù)技術(shù)創(chuàng)新程度和產(chǎn)業(yè)化可行性評(píng)價(jià)給予

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最高1000萬元的研發(fā)資助、500萬元?jiǎng)?chuàng)業(yè)發(fā)展資助以及500萬元銀行貸款額度的基準(zhǔn)利率貼息。11. 支持高端人才創(chuàng)業(yè)。對(duì)領(lǐng)軍人才領(lǐng)銜主導(dǎo)、技術(shù)創(chuàng)新能力國(guó)際領(lǐng)先、產(chǎn)業(yè)化前景廣且投資額度大的項(xiàng)目，可按其研發(fā)投入最高給予15%資助；對(duì)重大投資項(xiàng)目或生物醫(yī)藥、集成電路等前期投入大、周期長(zhǎng)的技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目，經(jīng)研究確認(rèn)可給予重點(diǎn)支持，并在房租補(bǔ)貼及研發(fā)投入的支持比例、支持范圍等方面再加大力度。入選省、市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍型團(tuán)隊(duì)，分別給予企業(yè)1000 萬元、500萬元資助。對(duì)獲得全國(guó)和浙江省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽一、二、三等獎(jiǎng)項(xiàng)目，新落戶我區(qū)的，直接參照“5050 計(jì)劃”給予人才創(chuàng)業(yè)支持。區(qū)內(nèi)企業(yè)參加中國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，獲國(guó)家行業(yè)總決賽一、二、三等獎(jiǎng)給予配套獎(jiǎng)勵(lì)50 萬元，獲優(yōu)秀獎(jiǎng)給予配套獎(jiǎng)勵(lì)30 萬元；獲浙江省總決賽一、二、三等獎(jiǎng)的，分別給予30萬元、20 萬元、10 萬元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)于獲得諾貝爾獎(jiǎng)、圖靈獎(jiǎng)等國(guó)際知名人才領(lǐng)銜的重大技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目，可重點(diǎn)研究確定。

支持人才技術(shù)入股和再創(chuàng)業(yè)，支持技術(shù)人員以自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和技術(shù)入股投資，支持企業(yè)開展技術(shù)質(zhì)押貸款和融

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資。高新技術(shù)企業(yè)轉(zhuǎn)化科技成果，給予相關(guān)技術(shù)人員股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)，技術(shù)人員一次性繳納個(gè)人所得稅有困難的，報(bào)稅務(wù)機(jī)關(guān)備案，可在 5 年內(nèi)分期繳納。企業(yè)個(gè)人的股份轉(zhuǎn)讓所得再在區(qū)內(nèi)投資的，可按其個(gè)人所得對(duì)地方一次性貢獻(xiàn)的一定比例給予獎(jiǎng)勵(lì)，支持再創(chuàng)業(yè)。12. 鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)。全日制普通高校應(yīng)屆畢業(yè)生及畢業(yè)后五年內(nèi)的大學(xué)生來我區(qū)創(chuàng)業(yè)，符合我區(qū)鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向并經(jīng)認(rèn)定后，給予最高30 萬元?jiǎng)?chuàng)業(yè)項(xiàng)目資助。符合條件的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)，可根據(jù)企業(yè)需要和實(shí)際，給予最高300萬元貸款的貼息，最長(zhǎng)貸款期限為3 年。13. 鼓勵(lì)設(shè)立重點(diǎn)研究機(jī)構(gòu)。支持高等院校和科研院所來區(qū)獨(dú)立設(shè)立或聯(lián)合設(shè)立（包括與區(qū)內(nèi)企業(yè)合作設(shè)立）重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、研究院和孵化平臺(tái)。對(duì)國(guó)家“雙一流”高校設(shè)立的，經(jīng)認(rèn)定，提供一定規(guī)模的辦公和實(shí)驗(yàn)場(chǎng)所，給予最高500 萬元一次性開辦經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。對(duì)認(rèn)定為浙江省重點(diǎn)企業(yè)研究院的，按省定標(biāo)準(zhǔn)給予配套；對(duì)列入國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的，給予三年最高 2000 萬元研發(fā)經(jīng)費(fèi)支持，在創(chuàng)建期可先給予50%支持；對(duì)列入國(guó)家實(shí)驗(yàn)室的，可給予特別政策扶持。支持名校名院名所建設(shè)，對(duì)重點(diǎn)院校名所來區(qū)設(shè)立重

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點(diǎn)創(chuàng)新研究院和研究生院，經(jīng)集體決策可簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，給予重點(diǎn)扶持。

14. 支持文化創(chuàng)意活動(dòng)。進(jìn)一步優(yōu)化文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)扶持政策，加大中國(guó)網(wǎng)絡(luò)文學(xué)作家村建設(shè)，鼓勵(lì)文化名人、網(wǎng)絡(luò)作家等來區(qū)設(shè)立工作室和創(chuàng)業(yè)公司，網(wǎng)絡(luò)作家簽約落戶白馬湖生態(tài)創(chuàng)意城網(wǎng)絡(luò)作家村的，給予三年房租補(bǔ)貼，并給予其三年對(duì)區(qū)貢獻(xiàn)一定比例的支持，主要用于版權(quán)交易補(bǔ)助和作品獲獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)等。推進(jìn)“濱江工匠”建設(shè)，對(duì)經(jīng)認(rèn)定的區(qū)級(jí)技能大師工作室，給予 5 萬元建室補(bǔ)助。對(duì)被評(píng)定為省、市級(jí)“首席技師”的人才，分別給予每人5 萬元、2 萬元的配套補(bǔ)助。15. 鼓勵(lì)企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)申報(bào)專項(xiàng)。支持企業(yè)申報(bào)各級(jí)、各類科技計(jì)劃項(xiàng)目，區(qū)財(cái)政按規(guī)定給予配套資助。16. 設(shè)立區(qū)科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶持基金。區(qū)財(cái)政連續(xù)三年每年出資 10 億元建立 30 億元的科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶持基金，扶持基金滾動(dòng)使用，主要采取“戰(zhàn)略合作、非同股同權(quán)投資、同股同權(quán)直接投資、合作基金”等方式解決不同階段、不同時(shí)期企業(yè)發(fā)展的實(shí)際困難，支持人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、推進(jìn)主要前沿技術(shù)開發(fā)和研發(fā)項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)發(fā)展。

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四、實(shí)施人才安居工程17. 提高人才租房補(bǔ)貼力度。新引進(jìn)或自主培育的國(guó)家“千（萬）人計(jì)劃”專家給予三年 5000 元/人/月的租房補(bǔ)貼、浙江省“千（萬）人計(jì)劃”專家給予三年 4000 元/人/月的租房補(bǔ)貼；新引進(jìn)或自主培育的杭州市“521”人才給予三年3000 元/人/月的租房補(bǔ)貼；經(jīng)杭州市認(rèn)定為 B 類、C 類、D 類、E 類人才，按市有關(guān)規(guī)定，給予 1500 元/人/月的租房補(bǔ)貼。新引進(jìn)的全日制應(yīng)屆博士、碩士畢業(yè)生（含歸國(guó)留學(xué)人員）第一年分別給予每人3 萬元、2 萬元一次性生活補(bǔ)貼，第二、第三年分別給予每人2000 元/月、1000元/月租房補(bǔ)貼。

18. 落實(shí)高端人才購(gòu)房（安家）補(bǔ)貼。經(jīng)杭州市認(rèn)定為B 類、C 類、D 類人才，符合條件的，分別給予100萬元、80 萬元、60 萬元購(gòu)房補(bǔ)貼。對(duì)自主培育的國(guó)家“千人計(jì)劃”專家、浙江省“千人計(jì)劃”專家和“5050 計(jì)劃”（A\\B\\C類企業(yè)）主申請(qǐng)人，符合條件的，給予購(gòu)房款30%的購(gòu)房（安家）補(bǔ)貼，國(guó)家“千人計(jì)劃”專家最高不超過100萬元，其他最高不超過 60 萬元，享受政府購(gòu)房補(bǔ)貼的房屋上市交易

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限制期為 5 年。

19. 拓展渠道增加人才租賃房源。建設(shè)人才安居信息服務(wù)平臺(tái)，提供一站式人才房租賃服務(wù)。加快用好5400套區(qū)政府人才房，建好濱江國(guó)際人才社區(qū)、高新人才公寓、青年創(chuàng)客社區(qū)和國(guó)際人才專家樓。有序推出一批房源，專項(xiàng)用于人才租賃，政府投資建設(shè)的公租房在滿足當(dāng)?shù)乇Ｕ闲孕枨蠛罂烧{(diào)劑作為人才臨時(shí)租住的人才專用房。推進(jìn)商品住宅房配建體制改革，自2018年起試點(diǎn)增加配建不低于5%的人才專項(xiàng)租賃住房，緩解區(qū)內(nèi)人才住房困難。其中，專家樓主要解決高端人才居住問題，成套租賃房?jī)?yōu)先解決博士、碩士居住問題。

20. 支持企業(yè)設(shè)立科研人員專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金。對(duì)政府給予企業(yè)的研發(fā)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，允許企業(yè)按照不高于總補(bǔ)助額20%的比例提取科研人員獎(jiǎng)勵(lì)資金，專項(xiàng)用于科研人員（特別是國(guó)家“千人計(jì)劃”、省“千人計(jì)劃”專家和市“521”人才）的安家補(bǔ)貼和生活補(bǔ)貼，原則上每人累計(jì)最高不超過100萬元。

對(duì)諾貝爾獎(jiǎng)獲得者、圖靈獎(jiǎng)獲得者、院士、國(guó)家最高科技獎(jiǎng)獲得者等符合杭州市A 類人才認(rèn)定條件的，可采取

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特別政策解決安居保障問題。五、優(yōu)化人才精準(zhǔn)服務(wù)21. 提升人才生活工作條件。對(duì)國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)及其他重點(diǎn)企業(yè)的人才骨干，以企業(yè)人才對(duì)區(qū)貢獻(xiàn)為依據(jù)，給予企業(yè)人才專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)，專項(xiàng)支持企業(yè)引進(jìn)、培養(yǎng)和獎(jiǎng)勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，妥善解決人才生活和工作條件（包括：住房補(bǔ)助、交通補(bǔ)助、教育補(bǔ)助等）。具體辦法另行制定。22. 提供全方位創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)。鼓勵(lì)園區(qū)、孵化器、眾創(chuàng)空間組建專業(yè)隊(duì)伍，為人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目提供工商注冊(cè)代辦、路演展示、商務(wù)政策、投融資等服務(wù)；在區(qū)海創(chuàng)基地試點(diǎn)綜合代辦服務(wù)，并按市場(chǎng)價(jià)格給予代辦機(jī)構(gòu)費(fèi)用補(bǔ)貼。大力發(fā)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，為企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)讓、兼并重組、股份制改造、上市輔導(dǎo)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等提供高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)。積極發(fā)揮政府作用，為企業(yè)人才招聘提供專場(chǎng)服務(wù)和校企對(duì)接服務(wù)；對(duì)企業(yè)急需的周轉(zhuǎn)資金貸款可由區(qū)擔(dān)保機(jī)構(gòu)給予擔(dān)保；對(duì)企業(yè)融資可由政府投資基金參與投資；對(duì)企業(yè)土建工程項(xiàng)目建設(shè)可由國(guó)有建設(shè)單位提供代建服務(wù)；對(duì)企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品積極給予首臺(tái)套應(yīng)用支持，支持企業(yè)利用區(qū)海創(chuàng)基地、會(huì)議中心等政府物業(yè)搭建展示應(yīng)

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用場(chǎng)景；試點(diǎn)開展工業(yè)綜合體開發(fā)改革，力求濱江每一家上市公司在濱江都有自己的樓宇物業(yè)。23. 鼓勵(lì)孵化器設(shè)立公共服務(wù)場(chǎng)所。對(duì)區(qū)海創(chuàng)基地孵化器、眾創(chuàng)空間以及經(jīng)認(rèn)定的市級(jí)以上眾創(chuàng)空間運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)的自用場(chǎng)地及洽談區(qū)、路演廳、展示廳等公共場(chǎng)所給予最高三年全額房租補(bǔ)貼，補(bǔ)貼面積原則上不超過眾創(chuàng)空間場(chǎng)地總面積的 30%。上述機(jī)構(gòu)中引進(jìn)孵化成效顯著的，經(jīng)認(rèn)定后，可再給予三年房租補(bǔ)貼。24. 支持舉辦有影響力的創(chuàng)業(yè)服務(wù)活動(dòng)。鼓勵(lì)通過舉辦活動(dòng)發(fā)現(xiàn)人才、招引人才，對(duì)市場(chǎng)化舉辦具有國(guó)際、國(guó)內(nèi)影響力的創(chuàng)業(yè)沙龍、論壇、大賽等創(chuàng)業(yè)服務(wù)活動(dòng)，經(jīng)事前審核備案，給予實(shí)際支出50%、最高100 萬元的資助。對(duì)于公益性或具有國(guó)際水準(zhǔn)的創(chuàng)業(yè)服務(wù)活動(dòng)，經(jīng)事前審核備案，可提高資助比例和額度。25. 妥善解決人才子女教育問題。積極保障區(qū)內(nèi)就業(yè)人才子女就學(xué)，其中對(duì)市級(jí)以上（含）人才計(jì)劃入選者和上市企業(yè)、瞪羚企業(yè)等高層管理人員（副總以上），以及“5050計(jì)劃”（A/B/C 類）以上企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的子女和外籍人員子女就學(xué)，給予重點(diǎn)保障。支持杭州國(guó)際學(xué)校新校區(qū)建設(shè)，

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并落實(shí)區(qū)內(nèi)外籍人員子女就學(xué)補(bǔ)貼或優(yōu)惠措施。26. 妥善解決人才贍養(yǎng)父母后顧之憂。對(duì)區(qū)內(nèi)創(chuàng)新型企業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和其他重點(diǎn)企業(yè)的骨干人員，其家庭父母（不論戶籍）可列入?yún)^(qū)養(yǎng)老服務(wù)對(duì)象。對(duì)市級(jí)以上（含）人才計(jì)劃入選者和上市企業(yè)、瞪羚企業(yè)、“5050計(jì)劃”入選企業(yè)等高層管理人員（副總以上）的家庭父母，可優(yōu)先安排入住區(qū)內(nèi)政府養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。27. 妥善落實(shí)國(guó)際醫(yī)療待遇。利用濱江高端醫(yī)療資源，深化區(qū)院合作，支持浙醫(yī)二院濱江院區(qū)國(guó)際醫(yī)學(xué)部發(fā)展和浙大兒院國(guó)際兒童醫(yī)療中心建設(shè)，在現(xiàn)有國(guó)際醫(yī)保結(jié)算的基礎(chǔ)上爭(zhēng)取更多國(guó)際醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)資格，推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)國(guó)際化。建立高層次人才就醫(yī)綠色通道，提供便捷的、高品質(zhì)的醫(yī)療保健服務(wù)。

28. 提供外籍人才出入境和居留便利。用好作為公安部批準(zhǔn)授權(quán)的推薦單位的政策，開通外籍高層次人才永久居留申請(qǐng)直通車，落實(shí)杭州國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)出入境便利政策，在外籍人員工作居留轉(zhuǎn)化永久居留、外籍華人停居留、留學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)習(xí)簽證證件以及境外高層次人才在杭車輛和駕駛證等方面提供積極便利。

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六、濃厚尊才愛才氛圍29. 完善區(qū)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度和人才創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師制度。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)每年聯(lián)系、走訪慰問聯(lián)系人才不少于2 次，聽取人才意見建議，并及時(shí)協(xié)調(diào)解決人才的工作和生活困難。每年選擇一批初創(chuàng)企業(yè)和瞪羚企業(yè)建立創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師制度，安排有創(chuàng)業(yè)成功經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)家以及熟悉政府經(jīng)濟(jì)政策的領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，為創(chuàng)業(yè)者提供咨詢參考、協(xié)調(diào)解決相關(guān)困難問題。

30. 樹立人才工作典型。每?jī)赡暾J(rèn)定一批區(qū)級(jí)杰出人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍型團(tuán)隊(duì)、引才突出貢獻(xiàn)者、重才愛才先進(jìn)單位等，給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，并安排先進(jìn)個(gè)人年度療休養(yǎng)。七、附則

本意見自發(fā)布后 30 日施行，具體實(shí)施細(xì)則由相關(guān)部門制訂。

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關(guān)于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才激勵(lì)政策的實(shí)施意見杭高新〔2017〕72 號(hào)各街道辦事處，區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)各部門、各直屬單位：為吸引和激勵(lì)人才在我區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，支持企業(yè)引進(jìn)和留住人才，根據(jù)《關(guān)于建設(shè)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)核心區(qū)打造世界一流高科技園區(qū)的若干意見》（區(qū)黨委〔2017〕15號(hào)）、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的實(shí)施意見》（區(qū)黨委〔2017〕16 號(hào)）等文件精神，特制定本實(shí)施意見。一、激勵(lì)對(duì)象

本意見所稱激勵(lì)對(duì)象，是指財(cái)政收入級(jí)次在高新區(qū)（濱江），符合我區(qū)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，具有較強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，積極引進(jìn)培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，并具備下列條件之一的企業(yè)：1. 經(jīng)認(rèn)定的國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)、“5050 計(jì)劃”重點(diǎn)企業(yè)；2. 年度實(shí)際繳納稅收在2000 萬元（含）以上的重點(diǎn)企業(yè)；

3. 世界 500 強(qiáng)企業(yè)、全球100 強(qiáng)服務(wù)外包企業(yè)在區(qū)內(nèi)直接投資的企業(yè)；

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4. 實(shí)際到位注冊(cè)資本1 億元（含）以上的產(chǎn)業(yè)類或區(qū)域性集團(tuán)總部企業(yè)；

5. 經(jīng)區(qū)管委會(huì)、政府研究確定的其他重點(diǎn)企業(yè)。二、資助政策

依照企業(yè)、人才與地方經(jīng)濟(jì)“協(xié)調(diào)發(fā)展、適度資助”的原則，根據(jù)企業(yè)人才對(duì)區(qū)貢獻(xiàn)給予資助。1. 年度增值稅、企業(yè)所得稅合計(jì)入庫金額（下稱兩稅入庫金額）在 1 億元以下的企業(yè)，給予人才對(duì)區(qū)貢獻(xiàn)30%的資助。

2. 兩稅入庫金額在1 億元以上的企業(yè)，當(dāng)年人才對(duì)區(qū)貢獻(xiàn)未超上年部分，給予30%的資助；人才對(duì)區(qū)貢獻(xiàn)比上年增量部分再給予分檔資助：對(duì)兩稅入庫金額在1—5億元的企業(yè)，給予人才對(duì)區(qū)貢獻(xiàn)增量部分50%的資助；對(duì)兩稅入庫金額在 5—10 億元的企業(yè)，給予人才對(duì)區(qū)貢獻(xiàn)增量部分 60%的資助；對(duì)兩稅入庫金額在10—20 億元的企業(yè)，給予人才對(duì)區(qū)貢獻(xiàn)增量部分70%的資助；對(duì)兩稅入庫金額在20 億元以上的企業(yè)，給予人才對(duì)區(qū)貢獻(xiàn)增量部分80%的資助。

對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目（人才），經(jīng)管委會(huì)（政府）研究確認(rèn)可

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予以重點(diǎn)支持。

三、資助方式

企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身情況制定創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才激勵(lì)對(duì)象的具體標(biāo)準(zhǔn)，并同時(shí)設(shè)立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才激勵(lì)專項(xiàng)資金、制定資金使用方案。專項(xiàng)資金應(yīng)用于企業(yè)對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的引進(jìn)、培養(yǎng)和獎(jiǎng)勵(lì)，改善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的生活和工作條件（包括：住房補(bǔ)助、交通補(bǔ)助、教育補(bǔ)助等）。四、附則

1. 人才激勵(lì)專項(xiàng)資金由區(qū)財(cái)政安排專項(xiàng)預(yù)算，保障對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的支持落實(shí)到位。2. 區(qū)審計(jì)局、財(cái)政局等有關(guān)部門對(duì)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督，企業(yè)應(yīng)按本意見做好資助資金分配，切實(shí)改善人才生活工作條件。

3. 本意見自發(fā)布后30 日施行，2017 年度符合本意見扶持條件的企業(yè)，適用本意見的相關(guān)規(guī)定。本意見由區(qū)人才辦會(huì)同財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

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關(guān)于促進(jìn)領(lǐng)軍企業(yè)跨越發(fā)展的實(shí)施意見杭高新〔2021〕8 號(hào)各街道辦事處，區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)各部門、各直屬單位：為進(jìn)一步促進(jìn)領(lǐng)軍企業(yè)做大做強(qiáng)做優(yōu)，充分發(fā)揮領(lǐng)軍企業(yè)群對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的支撐作用，根據(jù)《關(guān)于打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)和新制造業(yè)發(fā)展“雙引擎”加快世界一流高科技園區(qū)的若干政策意見》（區(qū)黨委〔2019〕25 號(hào)）等文件精神，特制定本實(shí)施意見。

一、認(rèn)定條件

財(cái)政級(jí)次在高新區(qū)（濱江），主營(yíng)業(yè)務(wù)屬于我區(qū)鼓勵(lì)發(fā)展類重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，在關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域擁有核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，企業(yè)研發(fā)投入及技術(shù)水平處于國(guó)際領(lǐng)先或行業(yè)領(lǐng)軍地位，擁有一批國(guó)內(nèi)外頂尖科技、管理人才的法人企業(yè)，原則上須滿足以下條件：

領(lǐng)軍企業(yè)：認(rèn)定前兩年，每年?duì)I業(yè)收入在20億元以上且稅收收入在 1 億元以上；或連續(xù)兩年稅收收入在1億元以上且年增幅在 10%以上。