1

當(dāng)前可申報(bào)項(xiàng)目

國(guó)家級(jí)可申報(bào)項(xiàng)目

01國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于組織開展2022年（第29批）國(guó)家企

業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定工作的通知............................. 1

02 工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于開展 2022 年度 5G 應(yīng)用安全創(chuàng)

新推廣中心申報(bào)工作的通知 .......................... 4

03 工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于組織開展 2022 年區(qū)塊鏈典型

應(yīng)用案例征集工作的通知 ............................ 6

浙江省級(jí)可申報(bào)項(xiàng)目

01 浙江省科學(xué)技術(shù)廳等五部門關(guān)于組織做好 2022 年度技術(shù)

先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)申報(bào)有關(guān)事項(xiàng)的通知 .................. 9

02 浙江省科學(xué)技術(shù)廳關(guān)于組織申報(bào) 2023 年度省級(jí)農(nóng)業(yè)科技

類載體的通知 ..................................... 12

麗水市級(jí)可申報(bào)項(xiàng)目

麗水市科學(xué)技術(shù)局關(guān)于組織 2023 年度麗水市本級(jí)重點(diǎn)研發(fā)

計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)的通知 ............................... 14

九月政策匯編

國(guó)家級(jí)政策篇

01 工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于印發(fā) 5G 全連接工廠建設(shè)指南

的通知 ........................................... 17

02 國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)關(guān)于開展國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新發(fā)展試

點(diǎn)率先實(shí)現(xiàn)"四個(gè)轉(zhuǎn)變"的指導(dǎo)意見 ................... 28

浙江省級(jí)政策篇

01 浙江省人民政府關(guān)于高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)全球先進(jìn)制造業(yè)基

地的指導(dǎo)意見 ..................................... 33

02 浙江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)新時(shí)期促進(jìn)浙江省集成

電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策的通知 ....... 44

03 浙江省經(jīng)濟(jì)和信息化廳關(guān)于公布 2022 年第一批智能工廠

（數(shù)字化車間）名單的通知 ......................... 54

1

當(dāng)前可申報(bào)項(xiàng)目

國(guó)家級(jí)可申報(bào)項(xiàng)目

01國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于組織開展2022年

（第29 批）國(guó)家企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定工作的通知

發(fā)改辦高技〔2022〕751 號(hào)

一、2022 年認(rèn)定工作

（一）請(qǐng)各地發(fā)展改革委會(huì)同科技、財(cái)政、海關(guān)、稅務(wù)

等部門（或省級(jí)政府規(guī)定的國(guó)家企業(yè)技術(shù)中心申報(bào)、管理部

門會(huì)同同級(jí)發(fā)展改革、科技、財(cái)政、海關(guān)、稅務(wù)等部門），

參照《管理辦法》，做好 2022 年國(guó)家企業(yè)技術(shù)中心推薦工

作：

1．按照《工作指南》要求，組織申請(qǐng)企業(yè)編寫國(guó)家企

業(yè)技術(shù)中心申請(qǐng)材料，并對(duì)其真實(shí)性進(jìn)行審核；

2．依據(jù)《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)品和服務(wù)指導(dǎo)目錄》

（國(guó)家發(fā)展改革委公告 2017 年第 1 號(hào)）、國(guó)家“十四五”

規(guī)劃《綱要》以及相關(guān)“十四五”國(guó)家級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃明確的戰(zhàn)

略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)范圍，對(duì)申請(qǐng)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)是否符

合認(rèn)定領(lǐng)域進(jìn)行審核（原則上企業(yè)技術(shù)中心研發(fā)的主要產(chǎn)品

和服務(wù)應(yīng)屬指導(dǎo)目錄和相關(guān)規(guī)劃范圍）。在符合上述要求前

2

提下，對(duì)同時(shí)符合《綠色產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》（發(fā)改環(huán)資〔2019〕

293 號(hào)）的企業(yè)優(yōu)先予以考慮；

3．按照國(guó)家企業(yè)技術(shù)中心評(píng)價(jià)方法（附件 1），對(duì)申請(qǐng)

企業(yè)技術(shù)中心進(jìn)行初評(píng)；

4．采取公平公正公開的適當(dāng)形式，擇優(yōu)推薦符合領(lǐng)域

要求、基本條件符合《管理辦法》規(guī)定、初評(píng)得分高于 70

分（含 70 分）的企業(yè)技術(shù)中心。

（二）建立存量評(píng)價(jià)與增量認(rèn)定掛鉤機(jī)制。根據(jù) 2021

年國(guó)家企業(yè)技術(shù)中心運(yùn)行評(píng)價(jià)情況（附件 2），確定 2022 年

各地企業(yè)技術(shù)中心推薦數(shù)量：評(píng)價(jià)為第一檔的省、區(qū)、市推

薦數(shù)量不超過 5 家；評(píng)價(jià)為第二檔的省、區(qū)、市推薦數(shù)量不

超過 3 家；評(píng)價(jià)為第三檔的省、區(qū)、市推薦數(shù)量不超過 2 家。

此外，符合下列三類條件之一的省、區(qū)、市（附件 3），

可增加 2 個(gè)推薦名額（不重復(fù)激勵(lì)，上限為 2 個(gè)）：

1. 國(guó)際科技創(chuàng)新中心、綜合性國(guó)家科學(xué)中心、區(qū)域科

技創(chuàng)新中心所在省、區(qū)、市；

2. 大力培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)明顯、

技術(shù)創(chuàng)新能力較強(qiáng)的地方（國(guó)辦發(fā)〔2022〕21 號(hào)）；

3. 推動(dòng)“雙創(chuàng)”政策落地、促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)、加強(qiáng)

融通創(chuàng)新、扶持“雙創(chuàng)”支撐平臺(tái)、構(gòu)建“雙創(chuàng)”發(fā)展生態(tài)、

打造“雙創(chuàng)”升級(jí)版等方面成效明顯的區(qū)域“雙創(chuàng)”示范

基地（國(guó)辦發(fā)〔2022〕21 號(hào)）。

3

原則上，增加名額需用于激勵(lì)國(guó)際科技創(chuàng)新中心、綜合

性國(guó)家科學(xué)中心、區(qū)域科技創(chuàng)新中心所在省、區(qū)、市和真抓

實(shí)干成效明顯地方（具體到市、區(qū)）。 【申報(bào)時(shí)間 10 月 11 日截止】

4

02 工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于開展 2022 年

度 5G 應(yīng)用安全創(chuàng)新推廣中心申報(bào)工作的通

知

工信廳網(wǎng)安函〔2022〕220 號(hào)

一、申報(bào)條件

在中華人民共和國(guó)境內(nèi)依法注冊(cè)、具備獨(dú)立法人資格的

企事業(yè)單位或聯(lián)合體可自愿申報(bào)。申報(bào)主體應(yīng)符合《5G 應(yīng)用

安全創(chuàng)新推廣中心申報(bào)和創(chuàng)建指南》相關(guān)要求（附件 1）。

二、工作程序

（一）申報(bào)。各申報(bào)主體編制申報(bào)材料，2022 年 9 月

20 日前提交至所在?。▍^(qū)、市）通信管理局、工業(yè)和信息化

主管部門（以下統(tǒng)稱省級(jí)推薦單位）。中央企業(yè)集團(tuán)公司所

屬省級(jí)公司、子公司及部屬單位按照屬地化原則向所在地省

級(jí)推薦單位申報(bào)，中央企業(yè)集團(tuán)公司不得獨(dú)立申報(bào)。

（二）推薦。各?。▍^(qū)、市）通信管理局會(huì)同工業(yè)和信

息化主管部門對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行初核，符合條件的向工業(yè)和信

息化部予以推薦，原則上推薦數(shù)量不超過 2 個(gè)。

（三）報(bào)送。請(qǐng)各?。▍^(qū)、市）通信管理局牽頭于 2022

年 10 月 20 日前將推薦文件、推薦申報(bào)匯總表（加蓋印章，

見附件 2）、申報(bào)材料（一式五份，含電子版光盤）報(bào)送至

工業(yè)和信息化部。

對(duì)于納入“5G 應(yīng)用安全創(chuàng)新推廣中心培育清單”（詳見

5

附件 3）的申報(bào)主體，如繼續(xù)參與 2022 年度申報(bào)的，需向原

省級(jí)推薦單位提交相應(yīng)申報(bào)材料，并經(jīng)省級(jí)推薦單位推薦、

報(bào)送后，準(zhǔn)予直接進(jìn)入答辯評(píng)審環(huán)節(jié)（不占屬地推薦名額）。

（四）認(rèn)定。工業(yè)和信息化部組織復(fù)審、公示，最終認(rèn)

定“5G 應(yīng)用安全創(chuàng)新推廣中心”。 【申報(bào)時(shí)間 9 月 20 日截止】

6

03 工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于組織開展

2022 年區(qū)塊鏈典型應(yīng)用案例征集工作的通

知

工信廳信發(fā)函〔2022〕214 號(hào)

一、征集方向

（一）創(chuàng)新技術(shù)及產(chǎn)品。聚焦智能合約、共識(shí)算法、加

密算法、分布式系統(tǒng)等區(qū)塊鏈關(guān)鍵技術(shù)，征集以聯(lián)盟鏈為重

點(diǎn)的區(qū)塊鏈底層技術(shù)平臺(tái)、區(qū)塊鏈即服務(wù)平臺(tái)、跨鏈平臺(tái)等

產(chǎn)品，以及隱私計(jì)算、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新一代

信息技術(shù)融合創(chuàng)新的典型案例。

（二）區(qū)塊鏈+實(shí)體經(jīng)濟(jì)。聚焦制造、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)等領(lǐng)

域，征集將區(qū)塊鏈應(yīng)用于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、供應(yīng)鏈管理、農(nóng)產(chǎn)品

溯源、跨境貿(mào)易等領(lǐng)域，促進(jìn)各行業(yè)供需有效對(duì)接，降低中

小企業(yè)貸款融資門檻，探索數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展的典型案例。

（三）區(qū)塊鏈+民生服務(wù)。聚焦教育、就業(yè)、養(yǎng)老、精

準(zhǔn)脫貧、醫(yī)療健康、商品防偽、食品安全、公益、社會(huì)救助

等領(lǐng)域，征集將區(qū)塊鏈應(yīng)用于學(xué)位證書管理、醫(yī)療數(shù)據(jù)共享、

冷鏈溯源等場(chǎng)景的典型案例。

（四）區(qū)塊鏈+智慧城市。聚焦智慧城市領(lǐng)域，征集將

區(qū)塊鏈應(yīng)用于智慧治理、城市大腦、數(shù)字防疫、城市應(yīng)急管

理、基層社區(qū)服務(wù)等場(chǎng)景，有效提升城市管理智能化、精準(zhǔn)

化水平的典型案例。

7

（五）區(qū)塊鏈+政務(wù)服務(wù)。聚焦政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域，征集將

區(qū)塊鏈應(yīng)用于政務(wù)數(shù)據(jù)共享、電子證照等場(chǎng)景，助力智慧政

府建設(shè)的典型案例。聚焦司法領(lǐng)域，征集將區(qū)塊鏈應(yīng)用于電

子證據(jù)保全、判決文書執(zhí)行等場(chǎng)景，助力智慧司法建設(shè)的典

型案例。

二、申報(bào)條件

（一）案例申報(bào)主體須在中華人民共和國(guó)境內(nèi)注冊(cè)登

記、具有獨(dú)立法人資格，近 3 年財(cái)務(wù)狀況良好，在質(zhì)量、安

全、信譽(yù)和社會(huì)責(zé)任等方面無不良記錄。

（二）申報(bào)主體的區(qū)塊鏈典型應(yīng)用案例應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有

關(guān)法律法規(guī)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策要求，須已落地并取得成效，具

有較高技術(shù)水平、明顯的行業(yè)或區(qū)域特色及成熟商業(yè)模式，

具備較強(qiáng)的代表性、示范性、創(chuàng)新性和可推廣性，能充分體

現(xiàn)區(qū)塊鏈的技術(shù)特點(diǎn)和適用場(chǎng)景，對(duì)相關(guān)行業(yè)或企業(yè)具有較

強(qiáng)借鑒意義和推廣價(jià)值。

（三）申報(bào)主體需填寫區(qū)塊鏈典型應(yīng)用案例申報(bào)書（附

件 1），并將 2 份紙質(zhì)版申報(bào)書和電子掃描件提交推薦部門。

申報(bào)書要實(shí)事求是、重點(diǎn)突出、表述明確。

三、工作要求

（一）請(qǐng)各地工業(yè)和信息化主管部門、中央企業(yè)組織本

地區(qū)本系統(tǒng)相關(guān)單位積極申報(bào)，并做好審核把關(guān)、遴選推薦

工作。

（二）各省（區(qū)、市）工業(yè)和信息化主管部門推薦申報(bào)

案例不超過 10 個(gè)；各計(jì)劃單列市工業(yè)和信息化主管部門、

8

兵團(tuán)工業(yè)和信息化主管部門、中央企業(yè)推薦申報(bào)案例不超過

5 個(gè)。各區(qū)塊鏈發(fā)展先導(dǎo)區(qū)城市工業(yè)和信息化主管部門可額

外推薦案例不超過 3 個(gè)。 【申報(bào)時(shí)間 9 月 30 日截止】

9

浙江省級(jí)可申報(bào)項(xiàng)目

01 浙江省科學(xué)技術(shù)廳等五部門關(guān)于組織做

好 2022 年度技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)申報(bào)有關(guān)

事項(xiàng)的通知

一、申報(bào)條件

（一）企業(yè)注冊(cè)地在本省行政區(qū)域內(nèi)的法人企業(yè)；

（二）從事《技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)業(yè)務(wù)認(rèn)定范圍（試行）》

（詳見附件 1）中的一種或多種技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)業(yè)務(wù)，采用

先進(jìn)技術(shù)或具備較強(qiáng)的研發(fā)能力；

（三）企業(yè)具有大專以上學(xué)歷的員工占企業(yè)當(dāng)年職工總

數(shù)的 50%以上；

（四）企業(yè)從事《技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)業(yè)務(wù)認(rèn)定范圍（試行）》

中的技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)業(yè)務(wù)取得的收入占企業(yè)當(dāng)年總收入的

50%以上；

（五）企業(yè)從事離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)取得的收入不低于企

業(yè)當(dāng)年總收入的 35%。

二、申報(bào)時(shí)間

技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)申報(bào)采取集中申報(bào)后組織專家評(píng)

審的方式。省技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)認(rèn)定管理辦公室（由科技、

商務(wù)、財(cái)政、稅務(wù)、發(fā)展改革部門組成）受理各市、縣（市、

區(qū)）技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)認(rèn)定管理機(jī)構(gòu)申報(bào)材料（除寧波）。

技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)認(rèn)定申報(bào)截止時(shí)間為2022年9月30日。

10

企業(yè)向所在地認(rèn)定辦提交申報(bào)材料的截止時(shí)間以各地方通

知為準(zhǔn)。

三、申報(bào)程序

（一）自我評(píng)價(jià)

申報(bào)企業(yè)應(yīng)對(duì)照技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)條件進(jìn)行自我評(píng)

價(jià)。自我評(píng)價(jià)認(rèn)為符合條件的，按照《管理辦法》有關(guān)規(guī)定

和本通知要求，準(zhǔn)備相關(guān)申報(bào)材料。

（二）網(wǎng)上申報(bào)

1. 企業(yè)登錄“全國(guó)技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)業(yè)務(wù)辦理管理

平臺(tái)”（網(wǎng)址：http://tas.innocom.gov.cn，以下簡(jiǎn)稱“國(guó)

網(wǎng)”）完成注冊(cè)審核，登錄并按要求填寫《全國(guó)技術(shù)先進(jìn)型

服務(wù)企業(yè)認(rèn)定（復(fù)核）申請(qǐng)表》，導(dǎo)出 PDF 格式文件，按申

報(bào)要求上傳相關(guān)證明材料。

2. 企業(yè)登陸商務(wù)部《服務(wù)外包信息系統(tǒng)》或《服務(wù)貿(mào)

易統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)應(yīng)用系統(tǒng)》（網(wǎng)址：商務(wù)部業(yè)務(wù)系統(tǒng)統(tǒng)一平臺(tái)

http://www.mofcom.gov.cn/mofcom/typt.shtml ） 填 報(bào) 數(shù)

據(jù)。

3. 企 業(yè) 登 錄 “ 浙 江 科 技 大 腦 ” （ 網(wǎng) 址 ：

https://stbrain.kjt.zj.gov.cn/stbrain/），進(jìn)入“辦事

大廳”，搜索“技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)認(rèn)定”，點(diǎn)擊“業(yè)務(wù)辦

理”，使用浙江省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)賬號(hào)登錄“技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企

業(yè)認(rèn)定系統(tǒng)”（無政務(wù)服務(wù)網(wǎng)賬號(hào)先完成注冊(cè)），按要求填

報(bào)材料。網(wǎng)上申報(bào)上傳的電子材料一律采用 PDF 格式，上

傳時(shí)請(qǐng)勿將掃描文件橫置或倒置，并確認(rèn)上傳文件能夠被正

11

常打開，文件內(nèi)容清晰方便閱讀。 【申報(bào)時(shí)間 9 月 30 日截止】

12

02 浙江省科學(xué)技術(shù)廳關(guān)于組織申報(bào) 2023 年

度省級(jí)農(nóng)業(yè)科技類載體的通知

一、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)

（一）申報(bào)對(duì)象和申報(bào)條件

按照《浙江省科學(xué)技術(shù)廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新

載體建設(shè)工作的通知》（浙科發(fā)農(nóng)〔2022〕33 號(hào)）明確規(guī)

定的對(duì)象、條件和創(chuàng)建要求組織申報(bào)。

（二）申報(bào)評(píng)審程序

1.園區(qū)申報(bào)須填報(bào)《浙江省農(nóng)業(yè)科技園區(qū)申報(bào)書》（附

件 1）、編制農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)方案（附件 2）等相關(guān)材料

（紙質(zhì)申報(bào)材料一式 2 份及電子版）。

2.申報(bào)材料需經(jīng)所在縣級(jí)人民政府行文上報(bào)。由設(shè)區(qū)市

科技部門擇優(yōu)推薦并報(bào)省科技廳，推薦數(shù)量不超過 2 家。

3.我廳將依據(jù)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)管理辦法對(duì)申報(bào)創(chuàng)建園區(qū)

開展評(píng)審工作，在初審篩選、現(xiàn)場(chǎng)考察、集中評(píng)審基礎(chǔ)上，

擇優(yōu)創(chuàng)建一批省級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，通過建設(shè)期滿驗(yàn)收的園區(qū)

將給予一定的財(cái)政經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。

（三）聯(lián)系人及聯(lián)系方式

聯(lián)系人：涂薔 都康飛

聯(lián)系電話：0571-87054043、87051059

二、重點(diǎn)農(nóng)業(yè)企業(yè)研究院

（一）申報(bào)對(duì)象和申報(bào)條件

按照《浙江省科學(xué)技術(shù)廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新

13

載體建設(shè)工作的通知》（浙科發(fā)農(nóng)〔2022〕33 號(hào)）明確規(guī)

定的對(duì)象、條件和創(chuàng)建要求組織申報(bào)。

（二）申報(bào)評(píng)審程序

1.堅(jiān)持企業(yè)自愿原則，由企業(yè)填報(bào)《浙江省重點(diǎn)農(nóng)業(yè)企

業(yè)研究院建設(shè)申報(bào)書》（附件 3）和《浙江省重點(diǎn)農(nóng)業(yè)企業(yè)

研究院建設(shè)實(shí)施方案》（附件 4）等相關(guān)材料（紙質(zhì)申報(bào)材

料一式 2 份及電子版）。

2.上報(bào)材料需經(jīng)申報(bào)企業(yè)所在地市、縣（市、區(qū)）科技

部門逐級(jí)審核推薦，由設(shè)區(qū)市科技部門擇優(yōu)推薦并上報(bào)省科

技廳，推薦數(shù)量不超過 2 家，且每個(gè)縣（市、區(qū)）申報(bào)數(shù)量

最多 1 家。

3.我廳將依據(jù)省級(jí)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)企業(yè)研究院建設(shè)管理有關(guān)

要求，在形式審查、現(xiàn)場(chǎng)考察、集中評(píng)審的基礎(chǔ)上，擇優(yōu)創(chuàng)

建一批省級(jí)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)企業(yè)研究院，通過建設(shè)期滿驗(yàn)收的農(nóng)業(yè)

企業(yè)研究院將給予一定的財(cái)政經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。

（三）聯(lián)系人及聯(lián)系方式

聯(lián)系人：郝宇 都康飛

聯(lián)系方式：0571-87054039、87051059

【申報(bào)時(shí)間 10 月 8 日截止】

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麗水市級(jí)可申報(bào)項(xiàng)目

麗水市科學(xué)技術(shù)局關(guān)于組織 2023 年度麗水

市本級(jí)重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)的通知

一、申報(bào)程序

（一）市本級(jí)重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)行網(wǎng)絡(luò)在線申報(bào)。項(xiàng)

目申報(bào)負(fù)責(zé)人通過登入麗水市科技業(yè)務(wù)綜合管理系統(tǒng)

（http://stms.lsinfo.gov.cn/）做好項(xiàng)目的網(wǎng)絡(luò)申報(bào)工

作。

（二）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人根據(jù)指南相關(guān)申報(bào)要求，在線填寫項(xiàng)

目申請(qǐng)表，上傳可行性報(bào)告和信用承諾書。

（三）在麗高校、科研院所、市屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)的科研管理

部門和相關(guān)縣（市、區(qū)）科技局作為項(xiàng)目歸口管理單位，做

好申報(bào)的項(xiàng)目初審和推薦工作。

二、申報(bào)條件

（一）申報(bào)市本級(jí)重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合以下條

件：

1.在麗水市本級(jí)（不含開發(fā)區(qū)）注冊(cè)登記、具有獨(dú)立法

人資格的企事業(yè)單位（含高校、科研院所）。

2.作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人主持在研市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目數(shù)不得

超過 1 項(xiàng)（不含高層次人才培養(yǎng)資助項(xiàng)目和自籌項(xiàng)目），高

新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)承擔(dān)市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目數(shù)一般

不超過 2 項(xiàng)，其他企業(yè)不超過 1 項(xiàng)，承擔(dān)在研項(xiàng)目已達(dá)上述

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限定數(shù)的，不得申報(bào) 2023 年度重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目。

3.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)為申報(bào)單位在職人員，在項(xiàng)目實(shí)施期內(nèi)

達(dá)到法定退休年齡的，原則上不得申報(bào)，如確要申報(bào)，應(yīng)當(dāng)

由項(xiàng)目申報(bào)單位出具允許申請(qǐng)且能確保項(xiàng)目可履約實(shí)施的

承諾（如返聘、延遲退休等）。

4.作為項(xiàng)目主要參與人（除項(xiàng)目負(fù)責(zé)人外，排名前 3 的

參與人）在研項(xiàng)目數(shù)不超過 2 項(xiàng)。

5.在麗高校、科研院所、市屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)等單位的同一科

室、院所或科研團(tuán)隊(duì)，在同一指南專題下只能申報(bào) 1 項(xiàng)項(xiàng)目。

6.企業(yè)牽頭申報(bào)的，應(yīng)具有相應(yīng)的研發(fā)能力和研發(fā)投

入。

7.不存在《麗水市市直財(cái)政專項(xiàng)資金信用負(fù)面清單管理

辦法》（麗政辦發(fā)〔2016〕37 號(hào)）規(guī)定的失信、失范行為。

（二）優(yōu)先支持項(xiàng)目符合以下條件之一的申報(bào)項(xiàng)目，同

等條件下優(yōu)先給予支持：

1.優(yōu)先支持企業(yè)牽頭與高校院所產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合申報(bào)；

2.企業(yè)研發(fā)投入占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比例達(dá)到 5%以上；

3.與申報(bào)企業(yè)核心技術(shù)相關(guān)的發(fā)明專利產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目；

4.40 周歲以下中青年或女性科研人員申報(bào)的項(xiàng)目；

5.科技合作、招商引資企業(yè)申報(bào)的項(xiàng)目。

三、申報(bào)要求

（一）項(xiàng)目實(shí)施期不超過 3 年（農(nóng)業(yè)新品種選育除外），

項(xiàng)目實(shí)施期從 2023 年 1 月 1 日起計(jì)算，自籌經(jīng)費(fèi)可從 2022

年 7 月 1 日起計(jì)算。

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（二）項(xiàng)目財(cái)政經(jīng)費(fèi)支持額度最低不少于 20 萬元,最高

不超過 150 萬元，具體資助標(biāo)準(zhǔn)以申報(bào)指南專題要求及以后

期出臺(tái)的實(shí)施細(xì)則為準(zhǔn)。市縣聯(lián)動(dòng)重點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目，財(cái)政資助

經(jīng)費(fèi)以市本級(jí)財(cái)政與縣級(jí)財(cái)政共同分擔(dān)，市縣財(cái)政補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)

統(tǒng)一撥付到項(xiàng)目承擔(dān)單位，自籌配套經(jīng)費(fèi)由各參與單位專賬

核算,?？顚Ｓ谩?/p>

（三）為體現(xiàn)市場(chǎng)化配置資源的作用,強(qiáng)化財(cái)政資金的

引導(dǎo),對(duì)企業(yè)承擔(dān)的工業(yè)類項(xiàng)目,財(cái)政補(bǔ)助比例不高于項(xiàng)目

總經(jīng)費(fèi)的 25%;農(nóng)業(yè)類和高?？蒲性核袚?dān)的項(xiàng)目,財(cái)政補(bǔ)助

比例不高于項(xiàng)目總經(jīng)費(fèi)的 50%;無自籌資金能力的全額撥款

事業(yè)單位全額補(bǔ)助。

（四）所申報(bào)項(xiàng)目需承諾本次申報(bào)項(xiàng)目的主要研發(fā)內(nèi)容

未獲國(guó)家和省級(jí)、市級(jí)等有關(guān)部門立項(xiàng)支持，避免重復(fù)立項(xiàng)、

重復(fù)支持。項(xiàng)目可行性報(bào)告需嚴(yán)格回避項(xiàng)目申請(qǐng)單位及項(xiàng)目

組成員的相關(guān)信息，以確保網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程專家評(píng)審的公正性。申

報(bào)市縣聯(lián)動(dòng)項(xiàng)目須經(jīng)各縣（市、區(qū)）科技管理部門推薦并報(bào)

送資金配套承諾函。

（五）申報(bào)項(xiàng)目一經(jīng)立項(xiàng)后，研發(fā)主要指標(biāo)和總研發(fā)投

入無正當(dāng)理由不予修改調(diào)整，立項(xiàng)項(xiàng)目的財(cái)政補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)不足

部分由申報(bào)單位自籌補(bǔ)足。 【申報(bào)時(shí)間9月25日截止】

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九月政策匯編

國(guó)家級(jí)政策篇

01 工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于印發(fā) 5G 全連

接工廠建設(shè)指南的通知

工信廳信管〔2022〕23 號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵

團(tuán)工業(yè)和信息化主管部門，各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單

列市通信管理局，各有關(guān)單位：

為指導(dǎo)各地區(qū)各行業(yè)積極開展 5G 全連接工廠建設(shè)，帶

動(dòng) 5G 技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，進(jìn)一步加快“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”新

技術(shù)新場(chǎng)景新模式向工業(yè)生產(chǎn)各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)深度拓展，推進(jìn)

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)、降本、增效、綠色、安全發(fā)展，工業(yè)和信息

化部組織編制了《5G 全連接工廠建設(shè)指南》。現(xiàn)印發(fā)給你們，

請(qǐng)結(jié)合本行業(yè)（領(lǐng)域）、本地區(qū)實(shí)際，推動(dòng)企業(yè)加快實(shí)施。

工業(yè)和信息化部辦公廳

2022 年 8 月 25 日

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02 國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)關(guān)于開展國(guó)家標(biāo)

準(zhǔn)化創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)率先實(shí)現(xiàn)"四個(gè)轉(zhuǎn)變"的

指導(dǎo)意見

國(guó)標(biāo)委發(fā)〔2022〕29 號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市市場(chǎng)監(jiān)管局（廳、委）：

為貫徹落實(shí)《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》（以下簡(jiǎn)稱《綱要》），

持續(xù)深化標(biāo)準(zhǔn)化改革創(chuàng)新，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)將在標(biāo)準(zhǔn)

化工作基礎(chǔ)好、區(qū)域代表性強(qiáng)、帶動(dòng)作用明顯的部分省（自

治區(qū)、直轄市）開展國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)，探索率先實(shí)

現(xiàn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”，切實(shí)優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)化治理結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化治

理效能，提升標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化水平，形成一批可復(fù)制、可推廣的

新機(jī)制、新路徑、新舉措，推動(dòng)全國(guó)形成以高標(biāo)準(zhǔn)助力高技

術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)高水平開放，引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的良好局面，特

提出以下意見。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立完善推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新發(fā)展的體

制機(jī)制。堅(jiān)持黨對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立統(tǒng)一、權(quán)威、高

效的標(biāo)準(zhǔn)化工作協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，構(gòu)建各盡其職、協(xié)同發(fā)

力、合作共贏標(biāo)準(zhǔn)化管理體系。完善標(biāo)準(zhǔn)化法規(guī)制度和政策

體系，完善標(biāo)準(zhǔn)化工作統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，探索建立法規(guī)引用標(biāo)

準(zhǔn)、政策實(shí)施配套標(biāo)準(zhǔn)制度，推進(jìn)以標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)開展宏觀調(diào)

控、產(chǎn)業(yè)推進(jìn)、行業(yè)管理、市場(chǎng)準(zhǔn)入和質(zhì)量監(jiān)管。建立標(biāo)準(zhǔn)

化創(chuàng)新發(fā)展評(píng)估機(jī)制，將標(biāo)準(zhǔn)化工作納入政府績(jī)效評(píng)價(jià)和政

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績(jī)考核，健全標(biāo)準(zhǔn)化激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，形成市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)、政府引

導(dǎo)、企業(yè)為主、社會(huì)參與、開放融合的標(biāo)準(zhǔn)化工作格局。

二、優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)供給由政府主導(dǎo)向政

府與市場(chǎng)并重轉(zhuǎn)變。優(yōu)化政府頒布標(biāo)準(zhǔn)與市場(chǎng)自主制定標(biāo)準(zhǔn)

二元結(jié)構(gòu)，集聚各類標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新主體、資源、平臺(tái)，增加高質(zhì)

量標(biāo)準(zhǔn)供給。結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，對(duì)具有

引領(lǐng)作用、可以推廣應(yīng)用的技術(shù)要求，積極推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)制定。

推動(dòng)地方標(biāo)準(zhǔn)改革，強(qiáng)化與各級(jí)各類標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)配套，提高

地方標(biāo)準(zhǔn)有效性。激發(fā)市場(chǎng)主體標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新活力，鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)

體制定原創(chuàng)性、市場(chǎng)急需的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)培優(yōu)計(jì)

劃，推進(jìn)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范管理和示范應(yīng)用，有效實(shí)施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

自我聲明公開和監(jiān)督制度，優(yōu)化推進(jìn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”制

度實(shí)施。

三、推動(dòng)全域標(biāo)準(zhǔn)化，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)用由產(chǎn)業(yè)與貿(mào)易為主

向經(jīng)濟(jì)社會(huì)全域轉(zhuǎn)變。全面開展“標(biāo)準(zhǔn)化+”行動(dòng)，加強(qiáng)新

興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)、碳達(dá)峰碳中和、鄉(xiāng)

村振興等重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)和

社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)全覆蓋。面向世界科技前沿、面向國(guó)家

經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)、面向國(guó)家重大需求、面向人民生命健康，深入

實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化重大工程和專項(xiàng)行動(dòng)。服務(wù)國(guó)家區(qū)域重大戰(zhàn)略實(shí)

施，創(chuàng)新區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)融合互動(dòng)、融通

補(bǔ)充。

四、提升標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化水平，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化工作由國(guó)內(nèi)驅(qū)動(dòng)

向國(guó)內(nèi)國(guó)際相互促進(jìn)轉(zhuǎn)變。推動(dòng)落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化躍升工程，

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積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，鼓勵(lì)有能力的單位和個(gè)人承擔(dān)國(guó)

際標(biāo)準(zhǔn)組織技術(shù)機(jī)構(gòu)、擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、參與制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。

鼓勵(lì)地方在優(yōu)勢(shì)技術(shù)、產(chǎn)品出口和工程合作等領(lǐng)域開展國(guó)內(nèi)

外標(biāo)準(zhǔn)比對(duì)研究和采標(biāo)試驗(yàn)驗(yàn)證。支持依托重大項(xiàng)目建設(shè)，

特別是在共建“一帶一路”國(guó)家積極推動(dòng)中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)海外應(yīng)用。

積極開展技術(shù)性貿(mào)易措施趨勢(shì)和應(yīng)對(duì)研究，強(qiáng)化貿(mào)易便利化

標(biāo)準(zhǔn)支撐。推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)制度型開放，鼓勵(lì)外商投資企業(yè)依法平

等參與標(biāo)準(zhǔn)制定。支持企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、科研機(jī)構(gòu)積極參與

各類國(guó)際性專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)組織，鼓勵(lì)、支持國(guó)際性專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)組織

來華落駐，培育一批國(guó)內(nèi)外利益相關(guān)方廣泛參與的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)

組織。

五、增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化治理效能，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展由數(shù)量規(guī)模

型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。持續(xù)優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)制定流程和平臺(tái)、工具，

健全企業(yè)、消費(fèi)者等相關(guān)方參與標(biāo)準(zhǔn)制定修訂的機(jī)制。精簡(jiǎn)

標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)，促進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)。建立

健全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，加快形成科技成果轉(zhuǎn)化為

標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)體系，完善技術(shù)研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)研制、產(chǎn)業(yè)發(fā)展一體

化推進(jìn)機(jī)制，將標(biāo)準(zhǔn)作為科技計(jì)劃的重要產(chǎn)出，不斷提升科

技計(jì)劃項(xiàng)目形成標(biāo)準(zhǔn)研究成果的比率，加快科技創(chuàng)新成果向

標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化步伐。開展標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范，推動(dòng)全社會(huì)廣泛運(yùn)用

標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)對(duì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的支撐作用。健全標(biāo)

準(zhǔn)制定實(shí)施全流程追溯、監(jiān)督和糾錯(cuò)機(jī)制，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審。

探索開展標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施第三方評(píng)估，建立標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施舉

報(bào)、投訴機(jī)制。完善對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)工作長(zhǎng)效機(jī)制，瞄準(zhǔn)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)

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和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)提高水平，持續(xù)提升標(biāo)準(zhǔn)化質(zhì)量效益。

六、夯實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展基礎(chǔ)，提升標(biāo)準(zhǔn)化工作水平。加強(qiáng)

標(biāo)準(zhǔn)化研究機(jī)構(gòu)、國(guó)家級(jí)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)

新基地、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證點(diǎn)建設(shè)，增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展硬支撐。加

強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化教育，構(gòu)建人才培養(yǎng)培訓(xùn)體系。完善專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技

術(shù)組織體系，大力發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)業(yè)。積極發(fā)展機(jī)器可讀標(biāo)

準(zhǔn)、開源標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化發(fā)展。探索建立標(biāo)準(zhǔn)必要專

利制度，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)制定過程中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，促進(jìn)創(chuàng)新成

果產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施融合發(fā)展，不斷夯

實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化工作基礎(chǔ)，提升工作水平。

七、強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動(dòng)，形成標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新發(fā)展合力。深化標(biāo)

準(zhǔn)化工作省部合作，加強(qiáng)試點(diǎn)工作年度計(jì)劃的指導(dǎo)，強(qiáng)化有

關(guān)問題和需求的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)落細(xì)。各試點(diǎn)

地方對(duì)重要任務(wù)落實(shí)予以經(jīng)費(fèi)支持，鼓勵(lì)地方探索按照市場(chǎng)

化、法治化原則開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)融資增信服務(wù)產(chǎn)品。完善民營(yíng)經(jīng)濟(jì)

標(biāo)準(zhǔn)化工作推進(jìn)機(jī)制。探索建立標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)制度，鼓勵(lì)

企業(yè)在機(jī)構(gòu)設(shè)立和高層管理人員配置上強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化管理，以

標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新推動(dòng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新。

八、加強(qiáng)試點(diǎn)管理，及時(shí)總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)。本著自愿申報(bào)、

擇優(yōu)選取的原則，在省部充分溝通協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上確定試點(diǎn)地

方。試點(diǎn)期限不超過三年。試點(diǎn)地方要加強(qiáng)黨委、政府對(duì)試

點(diǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮各方積極性、能動(dòng)性，結(jié)合自身經(jīng)

濟(jì)社會(huì)發(fā)展特點(diǎn)，在全面落實(shí)《綱要》的基礎(chǔ)上，突出地方

特色和重點(diǎn)，以高標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。鼓勵(lì)地方

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發(fā)揮首創(chuàng)精神，圍繞《綱要》提出的制度、機(jī)制，勇于創(chuàng)新，

大膽突破，創(chuàng)新地方實(shí)踐。標(biāo)準(zhǔn)委將對(duì)試點(diǎn)工作給予相關(guān)支

持、指導(dǎo)，適時(shí)開展中期評(píng)估，總結(jié)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新發(fā)展成果，

發(fā)布試點(diǎn)成果，推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。

國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)

2022 年 8 月 22 日

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浙江省級(jí)政策篇

01 浙江省人民政府關(guān)于高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)全

球先進(jìn)制造業(yè)基地的指導(dǎo)意見

各市、縣（市、區(qū)）人民政府，省政府直屬各單位：

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的重

要論述精神，加快建設(shè)制造強(qiáng)省，高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)全球先進(jìn)

制造業(yè)基地，現(xiàn)提出如下意見。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思

想為指導(dǎo)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新

發(fā)展格局，全面深化數(shù)字化改革，積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)格局、發(fā)展

動(dòng)能、企業(yè)主體、發(fā)展模式、空間布局重塑，著力構(gòu)建數(shù)字

經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，為“兩個(gè)先行”夯實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)。

（二）主要目標(biāo)。到 2025 年，全球先進(jìn)制造業(yè)基地建

設(shè)取得重大進(jìn)展，制造業(yè)增加值占全省生產(chǎn)總值比重穩(wěn)定在

1/3 左右，規(guī)上制造業(yè)全員勞動(dòng)生產(chǎn)率達(dá)到 35 萬元/人以上；

規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)占營(yíng)業(yè)收入比重達(dá)到 2.5%以上；數(shù)字

經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重力爭(zhēng)達(dá)到 15%，高技術(shù)

制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重達(dá)到 19%；規(guī)模以

上工業(yè)單位增加值能耗較 2020 年下降 16%以上；山區(qū) 26 縣

每年共新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè) 500 家以上；浙江制造高端化

數(shù)字化綠色化國(guó)際化水平持續(xù)領(lǐng)跑全國(guó)，在全球價(jià)值鏈創(chuàng)新

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鏈產(chǎn)業(yè)鏈的位勢(shì)明顯提升。到 2035 年，成為全球數(shù)字變革

創(chuàng)新地、全球智能制造領(lǐng)跑者、全國(guó)綠色制造先行區(qū)，基本

建成全球先進(jìn)制造業(yè)基地。

二、培育先進(jìn)制造業(yè)集群

（一）打造 4 個(gè)世界級(jí)先進(jìn)產(chǎn)業(yè)群。實(shí)施先進(jìn)制造業(yè)集

群培育行動(dòng)，開展集群競(jìng)賽，推動(dòng)各地優(yōu)化主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)空間布

局，加大龍頭骨干企業(yè)和高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)培育力度，完善“一

集群一機(jī)構(gòu)”治理機(jī)制，打造新一代信息技術(shù)、高端裝備、

現(xiàn)代消費(fèi)與健康、綠色石化與新材料等 4 個(gè)世界級(jí)先進(jìn)產(chǎn)業(yè)

群。

（二）提升 15 個(gè)特色產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)力。突出專業(yè)化和

差異化發(fā)展，實(shí)施“一群一策”，重點(diǎn)培育高端軟件、集成

電路、數(shù)字安防與網(wǎng)絡(luò)通信、智能光伏、節(jié)能與新能源汽車

及零部件、機(jī)器人與數(shù)控機(jī)床、節(jié)能環(huán)保與新能源裝備、智

能電氣、高端船舶與海工裝備、生物醫(yī)藥與醫(yī)療器械、現(xiàn)代

紡織與服裝、現(xiàn)代家具與智能家電、煉油化工、精細(xì)化工、

高端新材料等 15 個(gè)千億級(jí)特色產(chǎn)業(yè)集群。

（三）培育高成長(zhǎng)性“新星”產(chǎn)業(yè)群。聚焦三大科創(chuàng)高

地建設(shè)，實(shí)施“新星”產(chǎn)業(yè)群培育行動(dòng)，面向人工智能、第

三代半導(dǎo)體、基因工程、前沿新材料、元宇宙、區(qū)塊鏈等前

沿領(lǐng)域，推動(dòng)創(chuàng)新資源持續(xù)匯聚、創(chuàng)新成果高效轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)

生態(tài)迭代完善，打造一批具有技術(shù)領(lǐng)先性和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的百

億級(jí)“新星”產(chǎn)業(yè)群。

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三、加快創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈深度融合

（一）強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位。促進(jìn)創(chuàng)新要素向企業(yè)集

聚，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力。推進(jìn)企業(yè)技術(shù)中心、研發(fā)中心、

企業(yè)研究院、工程研究中心建設(shè)，推動(dòng)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研

發(fā)活動(dòng)、研發(fā)機(jī)構(gòu)、發(fā)明專利全覆蓋。推進(jìn)創(chuàng)新聯(lián)合體、產(chǎn)

業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟建設(shè)，促進(jìn)大中小企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新。到 2025 年，

新培育國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè) 15 家、國(guó)家企業(yè)技術(shù)中心 20

家以上、省級(jí)創(chuàng)新聯(lián)合體 20 個(gè)以上。

（二）加快關(guān)鍵核心技術(shù)突破。圍繞基礎(chǔ)材料、高端芯

片、關(guān)鍵軟件、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域，實(shí)施“雙尖雙領(lǐng)”攻關(guān)計(jì)

劃，產(chǎn)出一批重大創(chuàng)新成果。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈融合發(fā)展，

推進(jìn)科技攻關(guān)成果產(chǎn)業(yè)化，深入實(shí)施首臺(tái)套提升工程，加強(qiáng)

新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝開發(fā)和推廣。到 2025 年，取得 200

項(xiàng)填補(bǔ)空白、引領(lǐng)未來的制造業(yè)重大創(chuàng)新成果。

（三）深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和產(chǎn)業(yè)鏈提升工程。推進(jìn)

核心基礎(chǔ)零部件、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)軟件、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝、

產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)等基礎(chǔ)技術(shù)和產(chǎn)品開發(fā)，提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力。

實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長(zhǎng)+鏈主”協(xié)同機(jī)制，動(dòng)態(tài)培育 50 家“鏈主”

企業(yè)和一批“鏈主”伙伴企業(yè)，構(gòu)建 200 個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企

業(yè)共同體和 50 個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟，實(shí)施省產(chǎn)業(yè)鏈強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈項(xiàng)

目 500 個(gè)以上，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈自主可控能力。

（四）加快科技創(chuàng)新平臺(tái)能級(jí)提升。構(gòu)建新型實(shí)驗(yàn)室體

系，完成十大省實(shí)驗(yàn)室布局，高質(zhì)量建設(shè)一批省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。

完善技術(shù)創(chuàng)新中心體系，優(yōu)化制造業(yè)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中

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心、技術(shù)創(chuàng)新中心等重大創(chuàng)新載體布局，建設(shè)長(zhǎng)三角國(guó)家技

術(shù)創(chuàng)新中心浙江中心，累計(jì)建設(shè)省技術(shù)創(chuàng)新中心 10 家以上、

省制造業(yè)創(chuàng)新中心 30 家。

（五）引進(jìn)培育一流創(chuàng)新人才。實(shí)施“啟明計(jì)劃”等引

才工程，加強(qiáng)制造業(yè)高層次人才引進(jìn)和培育。實(shí)施卓越工程

師培養(yǎng)行動(dòng)，推進(jìn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)，每年培育卓越工程師

后備人才 500 名。深化技能人才培養(yǎng)體制機(jī)制改革，加大技

能人才培育力度，建設(shè)一批一流技師學(xué)院。

四、深化“產(chǎn)業(yè)大腦+未來工廠”建設(shè)

（一）深化數(shù)字經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)建設(shè)。深入實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一

號(hào)工程”升級(jí)版，加強(qiáng)綜合集成，強(qiáng)化應(yīng)用全面貫通，打造

全國(guó)有影響力的標(biāo)志性重大應(yīng)用。加快產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)價(jià)值化，深

入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)大腦能力中心建設(shè)。探索產(chǎn)業(yè)群體智造新模式，

推進(jìn)細(xì)分行業(yè)產(chǎn)業(yè)大腦建設(shè)。到 2025 年，培育數(shù)字工廠標(biāo)

桿企業(yè) 50 家以上，上線運(yùn)行細(xì)分行業(yè)大腦 50 個(gè)以上。

（二）加快企業(yè)數(shù)字化改造。建設(shè)浙江新智造公共服務(wù)

應(yīng)用平臺(tái)，實(shí)施智能制造生態(tài)伙伴計(jì)劃，做強(qiáng)工業(yè)信息工程

服務(wù)機(jī)構(gòu)，加快規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化改造全覆蓋。深入推進(jìn)

產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加快重點(diǎn)細(xì)分行業(yè)中小企業(yè)數(shù)字化改

造全覆蓋。實(shí)施企業(yè)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化治理行動(dòng)，提升企業(yè)數(shù)字化

水平。到 2025 年，建設(shè)“未來工廠”100 家、智能工廠（數(shù)

字化車間）1000 家（個(gè)）。

（三）發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合新模式。

發(fā)展個(gè)性化定制、共享制造、供應(yīng)鏈管理等服務(wù)型制造新業(yè)

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態(tài)新模式。實(shí)施制造業(yè)設(shè)計(jì)能力提升專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)工業(yè)設(shè)

計(jì)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。加強(qiáng)制造服務(wù)業(yè)主體培育，推動(dòng)檢驗(yàn)檢測(cè)

認(rèn)證服務(wù)、科技服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)融合化發(fā)展。到 2025

年，培育省級(jí)服務(wù)型制造企業(yè)（平臺(tái)）600 家（個(gè)）。

（四）建設(shè)一流數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施。加強(qiáng)大型數(shù)據(jù)中心建設(shè)，

高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)算力基礎(chǔ)設(shè)施建

設(shè)。加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)與新一代信息技術(shù)的融合應(yīng)用。提升重

點(diǎn)行業(yè)數(shù)據(jù)安全保障能力，加大網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)產(chǎn)品推廣應(yīng)

用。到 2025 年，建設(shè)省級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái) 300 個(gè)以上，實(shí)

現(xiàn)百億元以上產(chǎn)業(yè)集群工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)全覆蓋。

五、著力提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力

（一）積極打造產(chǎn)業(yè)領(lǐng)航企業(yè)。迭代實(shí)施新一輪“雄鷹

行動(dòng)”，加快建設(shè)世界一流企業(yè)，推動(dòng)世界 500 強(qiáng)企業(yè)持續(xù)

增加。深化“鳳凰行動(dòng)”，加快高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)鏈并購(gòu)重組，培

育更多優(yōu)質(zhì)上市企業(yè)。到 2025 年，打造產(chǎn)業(yè)領(lǐng)航企業(yè) 100

家，新增上市公司 200 家以上。

（二）大力培育“專精特新”企業(yè)。深入實(shí)施“小升規(guī)”

“雛鷹行動(dòng)”，引導(dǎo)“專精特新”中小企業(yè)成長(zhǎng)為國(guó)內(nèi)市場(chǎng)

領(lǐng)先的“小巨人”企業(yè)。培育一批國(guó)際市場(chǎng)領(lǐng)先的制造業(yè)單

項(xiàng)冠軍企業(yè)，加快打造制造業(yè)單項(xiàng)冠軍之省。到 2025 年，

累計(jì)培育“隱形冠軍”企業(yè) 500 家、國(guó)家級(jí)專精特新“小巨

人”企業(yè) 1000 家，新增制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè) 130 家。

（三）加快實(shí)施科技企業(yè)“雙倍增”計(jì)劃。深化科技企

業(yè)“雙倍增”行動(dòng)，健全梯次培育機(jī)制，加速實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)

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企業(yè)和科技型中小企業(yè)倍增發(fā)展。到 2025 年，培育科技領(lǐng)

軍企業(yè) 100 家、科技“小巨人”企業(yè) 400 家、高新技術(shù)企業(yè)

3.5 萬家、科技型中小企業(yè) 10 萬家。

六、加快制造業(yè)綠色低碳發(fā)展

（一）推動(dòng)制造業(yè)結(jié)構(gòu)低碳化調(diào)整。組織實(shí)施鋼鐵、建

材、石化、化工、造紙、化纖、紡織等高耗能行業(yè)碳達(dá)峰專

項(xiàng)行動(dòng)。培育發(fā)展低碳高新產(chǎn)業(yè)，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低碳轉(zhuǎn)

型。強(qiáng)化重點(diǎn)用能企業(yè)管理，嚴(yán)格節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法。推進(jìn)清潔

能源替代，加強(qiáng)電力需求側(cè)管理，支持工業(yè)綠色微電網(wǎng)和源

網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化項(xiàng)目建設(shè)，提升工業(yè)終端用能電氣化水平。

（二）推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能降碳改造。加快節(jié)能降碳技術(shù)

攻關(guān)，突破一批綠色低碳共性關(guān)鍵技術(shù)、重大節(jié)能先進(jìn)技術(shù)

裝備。嚴(yán)格落實(shí)能效約束，動(dòng)態(tài)調(diào)整各行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)桿水

平和基準(zhǔn)水平。實(shí)施工業(yè)節(jié)能降碳技術(shù)改造行動(dòng)，每年實(shí)施

100 個(gè)省級(jí)節(jié)能降碳改造重點(diǎn)項(xiàng)目。

（三）全面實(shí)施綠色制造工程。完善綠色制造標(biāo)準(zhǔn)體系，

發(fā)布綠色低碳裝備工藝技術(shù)目錄，培育綠色低碳改造工程服

務(wù)機(jī)構(gòu)。開展節(jié)能診斷服務(wù)、清潔生產(chǎn)審核，推進(jìn)節(jié)水型企

業(yè)建設(shè)。梯度培育綠色低碳工廠，建設(shè)綠色低碳工業(yè)園區(qū)，

支持龍頭企業(yè)建設(shè)綠色供應(yīng)鏈。到 2025 年，建成省級(jí)綠色

低碳工業(yè)園區(qū) 50 個(gè)、綠色低碳工廠 500 家。

七、推進(jìn)制造業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)

（一）加快淘汰落后產(chǎn)能。全面摸排高耗低效企業(yè)，實(shí)

施清單管理、分類整治，依法依規(guī)推動(dòng)落后產(chǎn)能退出。堅(jiān)決

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遏制高耗能、高排放項(xiàng)目盲目發(fā)展。推進(jìn)工業(yè)用地全域整治，

加快低效工業(yè)用地再開發(fā)和閑置用地處置，提升工業(yè)用地容

積率和畝均效益。加快園區(qū)有機(jī)更新，園區(qū)綜合容積率達(dá)到

1.5 以上。每年整治提升高耗低效企業(yè) 5000 家，騰出用地 5

萬畝以上。

（二）擴(kuò)大和優(yōu)化制造業(yè)有效投資。完善重大項(xiàng)目謀劃、

招引、儲(chǔ)備、推進(jìn)機(jī)制，推進(jìn)招大引強(qiáng)攻堅(jiān)工作，確保每年

省市縣長(zhǎng)項(xiàng)目工程中制造業(yè)項(xiàng)目數(shù)不低于三分之一，落地一

批央企軍工企業(yè)戰(zhàn)略合作項(xiàng)目、重大外資項(xiàng)目。健全省制造

業(yè)重大項(xiàng)目調(diào)度機(jī)制，開展項(xiàng)目全周期管理服務(wù)。2025 年，

完成制造業(yè)投資 8000 億元，占固定資產(chǎn)投資比重 20%以上。

（三）推進(jìn)傳統(tǒng)制造業(yè)改造提升。深化“畝均論英雄”

改革，引導(dǎo)資源要素向優(yōu)質(zhì)高效領(lǐng)域集中。全力建設(shè)國(guó)家傳

統(tǒng)制造業(yè)改造升級(jí)示范區(qū)，深入推進(jìn)紹興市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提

升綜合改革和 48 個(gè)傳統(tǒng)制造業(yè)行業(yè)改造提升。分行業(yè)批量

化推進(jìn)中小企業(yè)技術(shù)改造，引導(dǎo)支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)跨域集聚、整

體提升。

（四）打響“浙江制造”品牌。深化制造業(yè)質(zhì)量革命，

建設(shè)高水平質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)內(nèi)外貿(mào)產(chǎn)品“同線同標(biāo)同

質(zhì)”。實(shí)施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)筑基工程，加快構(gòu)建浙江制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體

系，到 2025 年，新制修訂國(guó)際標(biāo)準(zhǔn) 20 項(xiàng)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)

標(biāo)準(zhǔn) 400 項(xiàng)，認(rèn)定“浙江標(biāo)準(zhǔn)”200 項(xiàng)。實(shí)施品牌競(jìng)爭(zhēng)力提

升工程，每年培育推“品字標(biāo)”品牌企業(yè) 300 家、“浙江制

造精品”200 項(xiàng)。

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八、促進(jìn)制造業(yè)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

（一）優(yōu)化“雙核一帶一廊”空間布局。唱響杭州、寧

波“雙城記”，推進(jìn)環(huán)杭州灣產(chǎn)業(yè)一體化布局，打造全球先

進(jìn)制造業(yè)基地的核心引擎。發(fā)揮舟山群島新區(qū)、省級(jí)新區(qū)和

高能級(jí)平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化布局一批臨港先進(jìn)產(chǎn)業(yè)，打造具有全

球影響力的環(huán)灣區(qū)沿海產(chǎn)業(yè)帶。強(qiáng)化金義都市區(qū)輻射帶動(dòng)作

用，突出生態(tài)工業(yè)主線，打造金衢麗綠色經(jīng)濟(jì)走廊。

（二）提升重點(diǎn)地區(qū)和平臺(tái)能級(jí)。鼓勵(lì)工業(yè)大市積極爭(zhēng)

創(chuàng)國(guó)家制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，開展省級(jí)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)

展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)工作，持續(xù)提升工業(yè)大市大縣制造業(yè)能級(jí)。實(shí)

施制造業(yè)大平臺(tái)能級(jí)提升行動(dòng)，重點(diǎn)推進(jìn) 27 個(gè)新產(chǎn)業(yè)平臺(tái)

建設(shè)，打造高端裝備制造等領(lǐng)域升級(jí)版特色小鎮(zhèn)。

（三）加快海洋產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。加強(qiáng)陸海資源要素統(tǒng)

籌利用，協(xié)同推進(jìn)臨港產(chǎn)業(yè)帶、生態(tài)海岸帶、金衢麗省內(nèi)聯(lián)

動(dòng)帶和跨省域腹地拓展帶建設(shè)。支持涉海開發(fā)區(qū)（園區(qū)）建

設(shè)高能級(jí)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，大力發(fā)展綠色海洋石化、海洋新材料、

海洋裝備制造和海洋生物醫(yī)藥等海洋制造業(yè)。

（四）加快山區(qū) 26 縣生態(tài)工業(yè)發(fā)展。實(shí)施“攀登計(jì)劃”，

支持山區(qū) 26 縣“一縣一業(yè)”發(fā)展，打造一批百億級(jí)特色優(yōu)

勢(shì)生態(tài)產(chǎn)業(yè)，因地制宜培育新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)煥

發(fā)新活力。深化產(chǎn)業(yè)鏈山海協(xié)作，加快推進(jìn)飛地建設(shè)，招引

實(shí)施一批強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈重大項(xiàng)目。到 2025 年，山區(qū) 26 縣規(guī)上工

業(yè)增加值達(dá)到 2170 億元以上。

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九、暢通制造業(yè)國(guó)際國(guó)內(nèi)雙循環(huán)

（一）暢通制造業(yè)國(guó)內(nèi)循環(huán)。落實(shí)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、長(zhǎng)三角

一體化發(fā)展戰(zhàn)略，高質(zhì)量共建長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示

范區(qū)，建設(shè)高水平省際合作園區(qū)。深化對(duì)口幫扶、支援和合

作機(jī)制，推動(dòng)在中西部和東北地區(qū)建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對(duì)接合

作平臺(tái)。

（二）暢通產(chǎn)業(yè)鏈國(guó)際循環(huán)。統(tǒng)籌利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩種資

源、兩個(gè)市場(chǎng)，加快培育民營(yíng)跨國(guó)公司。加強(qiáng)“一帶一路”

國(guó)際產(chǎn)能合作和拓展第三方市場(chǎng)合作，建設(shè)高水平境外經(jīng)貿(mào)

合作園，推進(jìn)海外倉(cāng)建設(shè)布局和功能升級(jí)。推進(jìn)自由貿(mào)易試

驗(yàn)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展，加快跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，助力企

業(yè)拓展全球市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)。

（三）打造高效協(xié)同制造物流體系。加快寧波舟山港一

體化和義新歐班列 2.0 版建設(shè)，打造國(guó)際航運(yùn)和物流樞紐。

加快發(fā)展高品質(zhì)、專業(yè)化大宗商品物流、生產(chǎn)物流、應(yīng)急物

流，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家物流樞紐。推進(jìn)制造業(yè)平臺(tái)與物流平臺(tái)規(guī)劃布

局有效銜接，推動(dòng)多式聯(lián)運(yùn)、“四港聯(lián)動(dòng)”發(fā)展。

十、優(yōu)化制造業(yè)發(fā)展環(huán)境

（一）創(chuàng)新財(cái)稅支持政策。統(tǒng)籌工業(yè)和信息化、發(fā)展改

革、科技、商務(wù)、人才等財(cái)政專項(xiàng)資金，強(qiáng)化政策集成，優(yōu)

化使用方式，向制造業(yè)傾斜。落實(shí)減稅降費(fèi)政策，推動(dòng)各項(xiàng)

政策直達(dá)快享。推行首臺(tái)套產(chǎn)品和符合條件的制造精品政府

首購(gòu)制度，逐步提高國(guó)有企業(yè)采購(gòu)首臺(tái)套產(chǎn)品和服務(wù)的比

例。加大產(chǎn)業(yè)基金支持力度，打造全省產(chǎn)業(yè)基金投資“一張

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網(wǎng)”。各地要從土地出讓收入中提足“騰籠換鳥”專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，

用于盤活工業(yè)用地、企業(yè)整治提升、宿舍型保障性租賃住房、

產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套設(shè)施等。

（二）實(shí)施融資暢通工程。強(qiáng)化央行貨幣政策工具支持，

增加中長(zhǎng)期貸款、技改貸款和信用貸款投放，開展碳排放權(quán)、

排污權(quán)、特種經(jīng)營(yíng)收費(fèi)權(quán)等抵質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)，力爭(zhēng)全省制造

業(yè)貸款余額占比穩(wěn)中有升，制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款增速高于各項(xiàng)

貸款增速。探索建立政策性融資擔(dān)保（再擔(dān)保）機(jī)構(gòu)盡職免

責(zé)制度，完善擔(dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。實(shí)施企業(yè)股改上市提

升工程，推進(jìn)企業(yè)上市“一件事”集成改革。

（三）優(yōu)化能耗資源配置。全面落實(shí)原料用能抵扣政策，

地方新增可再生能源消費(fèi)量，不納入能耗總量考核。制造業(yè)

重大項(xiàng)目能耗指標(biāo)納入設(shè)區(qū)市或全省盤子進(jìn)行統(tǒng)籌平衡。對(duì)

單位工業(yè)增加值能耗低于 0.52 噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元的新上項(xiàng)目，

在項(xiàng)目所在地確保完成能耗“雙控”目標(biāo)任務(wù)的前提下，開

辟節(jié)能審查綠色通道。實(shí)施區(qū)域能評(píng) 2.0 版，進(jìn)一步簡(jiǎn)化能

評(píng)審批手續(xù)。

（四）加強(qiáng)工業(yè)用地保障。深化工業(yè)用地市場(chǎng)化配置改

革，支持地方實(shí)施工業(yè)用地控制線管理，控制線內(nèi)盤活騰出

存量工業(yè)用地必須全部用于工業(yè)發(fā)展，確需改變用途的，應(yīng)

“改一補(bǔ)一”，確保占補(bǔ)平衡。全省每年出讓的國(guó)有建設(shè)用

地中工業(yè)用地比例不低于 30%。優(yōu)先支持 10 億元以上制造業(yè)

重大項(xiàng)目列入省重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)。支持企業(yè)利用現(xiàn)有政策加

快建設(shè)宿舍型保障性租賃住房。省級(jí)每年安排 3000 畝建設(shè)

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用地計(jì)劃指標(biāo)用于制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展（“騰籠換鳥”攻堅(jiān)）

考核激勵(lì)。

（五）營(yíng)造一流營(yíng)商環(huán)境。加快建設(shè)數(shù)字政府，全面提

升政府服務(wù)能力，形成有求必應(yīng)、無事不擾的新風(fēng)尚。推進(jìn)

信用體系建設(shè)，維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)，構(gòu)建“親”“清”政商

關(guān)系。持續(xù)推進(jìn)部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管全覆蓋、

常態(tài)化，探索開展企業(yè)執(zhí)法監(jiān)管“綜合查一次”改革。

（六）提升制造業(yè)治理能力。充分發(fā)揮省制造業(yè)高質(zhì)量

發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌作用，開展全省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展綜合評(píng)

價(jià)，對(duì)評(píng)價(jià)優(yōu)秀地區(qū)授予“浙江制造天工鼎”。集成優(yōu)化企

業(yè)服務(wù)綜合平臺(tái)，健全省市縣聯(lián)動(dòng)、政企互動(dòng)的工作體系。

加強(qiáng)最佳實(shí)踐、典型經(jīng)驗(yàn)宣傳，營(yíng)造良好氛圍。

浙江省人民政府

2022 年 8 月 30 日

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02 浙江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)新時(shí)期

促進(jìn)浙江省集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)

量發(fā)展若干政策的通知

各市、縣（市、區(qū)）人民政府，省政府直屬各單位：

《新時(shí)期促進(jìn)浙江省集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量

發(fā)展的若干政策》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合

實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。

浙江省人民政府辦公廳

2022 年 8 月 20 日

（此件公開發(fā)布）

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新時(shí)期促進(jìn)浙江省集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)

業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策

為貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的

決策部署，促進(jìn)新時(shí)期我省集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量

發(fā)展，制定本政策。本政策適用于符合條件的集成電路設(shè)計(jì)

（含知識(shí)產(chǎn)權(quán)〔IP〕、電子設(shè)計(jì)自動(dòng)化〔EDA〕工具）、制

造、裝備、材料、封測(cè)企業(yè)及機(jī)構(gòu)和以軟件產(chǎn)品開發(fā)及相關(guān)

信息技術(shù)服務(wù)為主營(yíng)業(yè)務(wù)的企業(yè)及機(jī)構(gòu)。

一、研發(fā)和應(yīng)用支持政策

（一）實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域科技重大專項(xiàng)。依托“關(guān)鍵核心技

術(shù)攻關(guān)在線”應(yīng)用，圍繞高端芯片設(shè)計(jì)、集成電路制造關(guān)鍵

工藝、核心裝備材料、關(guān)鍵軟件等重點(diǎn)領(lǐng)域，每年組織省“尖

兵”“領(lǐng)雁”研發(fā)攻關(guān)項(xiàng)目 50 個(gè)以上，安排重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃

專項(xiàng)資金給予支持。鼓勵(lì)企業(yè)牽頭承擔(dān)國(guó)家重大科技攻關(guān)任

務(wù)；對(duì)企業(yè)牽頭承擔(dān)的國(guó)家、省級(jí)重大研發(fā)攻關(guān)項(xiàng)目，鼓勵(lì)

各地給予支持。（責(zé)任單位：省科技廳、省財(cái)政廳。列第一

位的為牽頭單位，下同。以下各項(xiàng)任務(wù)均需各市、縣〔市、

區(qū)〕政府落實(shí)，不再列出）

（二）推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新。聚焦集成電路產(chǎn)業(yè)鏈和軟

件產(chǎn)業(yè)鏈，每年組織開展產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新、生產(chǎn)制造方式轉(zhuǎn)

型等項(xiàng)目 10 個(gè)以上，統(tǒng)籌安排省工業(yè)和信息化專項(xiàng)資金給

予支持；有關(guān)市縣落實(shí)地方扶持政策，形成與省級(jí)合力推進(jìn)

的工作格局。鼓勵(lì)各地政府對(duì)集成電路制造工藝和關(guān)鍵設(shè)備

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材料攻關(guān)、IP 購(gòu)買、EDA 工具研發(fā)、產(chǎn)品首次流片、本地芯

片或模組首次或規(guī)?；瘧?yīng)用以及國(guó)產(chǎn)軟件、裝備和材料應(yīng)用

等給予支持。（責(zé)任單位：省經(jīng)信廳、省財(cái)政廳）

（三）推動(dòng)集成電路和軟件首臺(tái)套產(chǎn)品工程化攻關(guān)突

破。半導(dǎo)體首臺(tái)套裝備、集成電路首批次新材料、首版次關(guān)

鍵軟件產(chǎn)品，按規(guī)定享受首臺(tái)套產(chǎn)品有關(guān)支持政策。對(duì)經(jīng)認(rèn)

定的半導(dǎo)體首臺(tái)套裝備、集成電路首批次新材料，省級(jí)財(cái)政

按規(guī)定給予一次性分檔獎(jiǎng)勵(lì)并納入浙江省首臺(tái)套產(chǎn)品推廣

應(yīng)用指導(dǎo)目錄。探索實(shí)施首版次軟件保險(xiǎn)補(bǔ)償試點(diǎn)。將符合

條件的國(guó)產(chǎn)芯片推廣應(yīng)用納入首臺(tái)套產(chǎn)品支持范圍。鼓勵(lì)各

地加大對(duì)技術(shù)改造的扶持力度，對(duì)以設(shè)備額為標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算政府

補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)資金的技術(shù)改造項(xiàng)目，可將企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造購(gòu)

買的軟件、信息服務(wù)支出納入投資額計(jì)算。（責(zé)任單位：省

經(jīng)信廳、省財(cái)政廳、浙江銀保監(jiān)局）

（四）打造“芯機(jī)聯(lián)動(dòng)”平臺(tái)。面向新能源汽車、數(shù)字

安防、工業(yè)控制等領(lǐng)域，組織芯片企業(yè)和應(yīng)用企業(yè)打造“芯

機(jī)聯(lián)動(dòng)”平臺(tái)，加強(qiáng)供需信息聯(lián)動(dòng)和產(chǎn)用對(duì)接。支持開源社

區(qū)發(fā)展，構(gòu)建有利于創(chuàng)新的開放式、協(xié)作式、國(guó)際化開源生

態(tài)。（責(zé)任單位：省經(jīng)信廳）

（五）加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。鼓勵(lì)省集成電路產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)

盟、省半導(dǎo)體行業(yè)協(xié)會(huì)、省軟件行業(yè)協(xié)會(huì)等行業(yè)組織牽頭開

展相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)工作。支持具有技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)的集成電

路和軟件企業(yè)參與制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)

內(nèi)外有影響力的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。（責(zé)任單位：省市場(chǎng)監(jiān)管局、省

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經(jīng)信廳）

（六）加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。支持集成電路和軟件企業(yè)通

過“浙江知識(shí)產(chǎn)權(quán)在線”應(yīng)用，依法申請(qǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。鼓勵(lì)企

業(yè)進(jìn)行集成電路布圖設(shè)計(jì)專有權(quán)登記、軟件著作權(quán)登記和集

成電路裝備、工藝、封裝方法、測(cè)試方法等的專利申請(qǐng)；對(duì)

符合規(guī)定的，鼓勵(lì)地方政府給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。大力發(fā)展集成電

路和軟件領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)及相關(guān)保險(xiǎn)服務(wù)。嚴(yán)格落實(shí)集成電路

和軟件知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，建立軟件正版化工作長(zhǎng)效機(jī)制。

（責(zé)任單位：省市場(chǎng)監(jiān)管局、省委宣傳部、省經(jīng)信廳、浙江

銀保監(jiān)局）

二、投融資和重大項(xiàng)目支持政策

（一）加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)基金支持。充分發(fā)揮各級(jí)政府產(chǎn)業(yè)基金

作用，重點(diǎn)投向具有重要帶動(dòng)作用的集成電路特色工藝制

造、先進(jìn)封測(cè)、核心裝備材料、關(guān)鍵軟件等重大投資項(xiàng)目，

撬動(dòng)社會(huì)資本共同投資。對(duì)符合條件的集成電路重大建設(shè)項(xiàng)

目，省產(chǎn)業(yè)基金按規(guī)定給予重點(diǎn)支持。積極爭(zhēng)取國(guó)家集成電

路產(chǎn)業(yè)投資基金和政策性、開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)支持我省重大項(xiàng)

目。（責(zé)任單位：省經(jīng)信廳、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省

國(guó)資委、人行杭州中心支行、省金融控股公司）

（二）加強(qiáng)財(cái)政金融信貸支持。用好央行貨幣政策工具，

引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)的信貸支持

力度。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，為符合條件的集

成電路企業(yè)提供優(yōu)惠利率中長(zhǎng)期貸款和債券融資承銷服務(wù)。

鼓勵(lì)企業(yè)參與集成電路領(lǐng)域固定資產(chǎn)投資、并購(gòu)和產(chǎn)業(yè)投資