FESCO Adecco

2022-7-27

?外籍及港澳臺員工福利手冊

1

CONTENTS

前言...............................................................................................................................................................................4

一、外國人來華工作手續(xù)辦理.....................................................................................................................................5

1.1 申請人&申請單位資質(zhì) ...................................................................................................................................... 5

1.2 整體辦理步驟...................................................................................................................................................... 6

1.3 入境前相關(guān)步驟及材料準(zhǔn)備.............................................................................................................................. 7

1.4 入境后相關(guān)步驟及材料準(zhǔn)備.............................................................................................................................. 7

1.5 材料準(zhǔn)備中相關(guān)注意事項(xiàng).................................................................................................................................. 8

二、社會保險(xiǎn)是什么....................................................................................................................................................8

2.1 概念........................................................................................................................................................................... 8

2.2 外籍人及港澳臺參保法律法規(guī)依據(jù) ....................................................................................................................... 9

2.3 外籍員工/港澳臺社保查詢渠道 ........................................................................................................................... 10

2.4 社?；鶖?shù)的確認(rèn)..................................................................................................................................................... 11

三、社會保險(xiǎn)參保說明 ..............................................................................................................................................11

3.1 辦理?xiàng)l件................................................................................................................................................................. 11

3.2 辦理材料................................................................................................................................................................. 11

四、養(yǎng)老保險(xiǎn)的福利享受 ..........................................................................................................................................12

4.1 基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的定義及法律規(guī)定 ......................................................................................................................... 12

4.2 待遇享受................................................................................................................................................................. 12

五、醫(yī)療保險(xiǎn)的福利享受 ..........................................................................................................................................13

2

5.1 基本醫(yī)療保險(xiǎn)的定義及法律規(guī)定 ......................................................................................................................... 13

5.2 醫(yī)療保險(xiǎn)的進(jìn)賬規(guī)則............................................................................................................................................. 14

5.3 醫(yī)療保險(xiǎn)的待遇享受............................................................................................................................................. 15

5.4 定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)名錄................................................................................................................................................. 16

六、生育保險(xiǎn)的福利享受 ..........................................................................................................................................16

6.1 生育保險(xiǎn)的定義及法律規(guī)定................................................................................................................................. 16

6.2 生育保險(xiǎn)的待遇..................................................................................................................................................... 17

6.3 生育保險(xiǎn)各地申請實(shí)操口徑................................................................................................................................. 17

6.3 生育相關(guān)假期......................................................................................................................................................... 18

七、工傷保險(xiǎn)的福利享受 ..........................................................................................................................................18

7.1 工傷保險(xiǎn)的定義及法律規(guī)定................................................................................................................................. 18

7.2 工傷保險(xiǎn)的待遇享受............................................................................................................................................. 19

7.3 工傷的申請............................................................................................................................................................. 20

八、失業(yè)保險(xiǎn)的福利享受 ..........................................................................................................................................21

8.1 失業(yè)保險(xiǎn)的定義及法律規(guī)定................................................................................................................................. 21

8.2 失業(yè)保險(xiǎn)的享受..................................................................................................................................................... 21

九、醫(yī)?？吧绫？?.................................................................................................................................................21

9.1 社?？ê歪t(yī)保卡的定義......................................................................................................................................... 21

9.2 社?？ǖ墓δ?........................................................................................................................................................ 22

9.3 醫(yī)保卡的功能......................................................................................................................................................... 23

3

9.4 醫(yī)?？ê蜕绫？ǖ牟顒e......................................................................................................................................... 23

9.5 港澳臺/外籍人的醫(yī)?？ㄉ绫？ㄞk理.................................................................................................................... 23

十、外籍員工住房公積金繳納問題 ...........................................................................................................................25

十一、離境提取..........................................................................................................................................................25

11.1 什么是離境提?。?............................................................................................................................................... 25

11.2 提取材料............................................................................................................................................................... 26

11.3 提取說明............................................................................................................................................................... 26

十二、社保雙邊互免..................................................................................................................................................27

12.1 中國與其他國家簽訂的社保協(xié)定一覽表........................................................................................................... 27

12.2 辦理社?；ッ獾墓芾磙k法................................................................................................................................... 29

十三、綠卡 (永久居留身份證)..................................................................................................................................30

13.1 什么是綠卡........................................................................................................................................................... 30

13.2 綠卡申請條件....................................................................................................................................................... 31

13.3 綠卡申請材料概覽............................................................................................................................................... 32

13.4 綠卡可以享受的福利........................................................................................................................................... 32

十四、高頻 Q&A.......................................................................................................................................................34

4

前言

該文檔就外籍員工來華入職、外籍員工&港澳臺員工的參保及福利享受做了相關(guān)解讀及匯總。

該手冊編纂于 2022 年 7 月，所有政策僅基于編纂時(shí)的最新口徑，所有信息僅供參考，具體以各地實(shí)際法律

法規(guī)及實(shí)操口徑為準(zhǔn)。

5

一、外國人來華工作手續(xù)辦理

外國人在中國境內(nèi)工作并獲取勞動報(bào)酬的，應(yīng)按規(guī)定事先取得工作許可

和工作類居留證件（合并稱為“工作簽證”），才可以在中國合法就業(yè)。持

有工作簽證的外國人，在有效期內(nèi)可以多次往返中國和境外，不需要另外辦

理簽證。外國人首次辦理工作許可和居留許可一般為 12 個(gè)月有效，期滿可

以申請延期。

1.1 申請人&申請單位資質(zhì)

申請單位資質(zhì)

? 企業(yè)依法設(shè)立，有實(shí)際經(jīng)營場所，依法納稅，繳納社會保險(xiǎn)，無嚴(yán)重違法失信記錄。雇傭外籍人的職位

有特殊需求要依法提供行業(yè)許可，不得違反國家有關(guān)規(guī)定。

? 支付所聘用外國人的工作、薪金不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。

申請人資質(zhì)

? 大學(xué)本科學(xué)歷或以上（獲得學(xué)士學(xué)位）

? 大學(xué)畢業(yè)后 2 年相關(guān)行業(yè)及職業(yè)的全職工作經(jīng)驗(yàn)

? 18~60 周歲（男女不限）

? 身體健康，不患有傳染病，以及所從事的工作不能患有的基本

? 無不良犯罪記錄

檢查需要聘用的外國人

是否具有獲得外國人工

作許可和工作簽證資格

? A 類工作許可標(biāo)準(zhǔn)（鼓勵(lì)類，高端人才：中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展急需的科學(xué)家、科技領(lǐng)軍人才、國際企業(yè)

家、專門特殊人才等 “高精尖缺”外國高端人才。）

① 目前，最為常見的一種 A 類人才為達(dá)到以下薪資標(biāo)準(zhǔn)的高薪酬外國人：

② 工資性年收入需達(dá)到 60 萬元人民幣以上，且年繳納個(gè)人所得稅達(dá)到 12 萬元人民幣以上，其他更多的

A 類人才標(biāo)準(zhǔn) ：

③ 外國人本人或者聘用外國人的公司如果達(dá)到以下任何條件之一的確定為 A 類：

? A1 - 中國各地政府特別引進(jìn)的外國人才計(jì)劃或者榮譽(yù)

? A2 - 外國人個(gè)人曾獲得過國際專業(yè)獎(jiǎng)項(xiàng)

? A3 - 聘用外國人公司達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)的且外國人擔(dān)任高級管理或技術(shù)職務(wù)的人員

? A4 - 外國人在上海創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的

? A5 - 外國超高學(xué)歷人才

? A6 - 根據(jù)《積分要素計(jì)分賦值表》計(jì)算計(jì)點(diǎn)積分大于 85 分

? B 類工作許可標(biāo)準(zhǔn)（外國專業(yè)人才，控制類，專業(yè)人才：符合外國人來華工作指導(dǎo)目錄和崗位需求，

屬于中國經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)發(fā)展急需的外國專業(yè)人才。）

① B1 - 外國人有學(xué)士學(xué)位，以及學(xué)士學(xué)位畢業(yè)后 2 年全職相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)

② B2 - 外國藍(lán)領(lǐng)技術(shù)工人（持有國際通用職業(yè)技能資格證書的）有 2 年全職相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)

③ B3 - 外國語言教學(xué)人員。外國語言教學(xué)人員應(yīng)從事其母語國語言教學(xué)，并取得大學(xué)學(xué)士及以上學(xué)位且

具有 2 年以上語言教學(xué)工作經(jīng)歷。其中，取得教育類、語言類或師范類學(xué)士及以上學(xué)位的，或取得所

6

在國教師資格證書或取得符合要求的國籍語言教學(xué)證書的（如公認(rèn)的 TEFL 或 TESOL 證書，則可以免

除 2 年以上語言教學(xué)工作經(jīng)歷的要求）。

④ B4 - 平均工資收入不低于本地區(qū)上年度社會平均工資收入 4 倍（年收入 40 萬元人民幣）的外籍人才

⑤ B5 – 符合國家有關(guān)部門規(guī)定的專門人員和實(shí)施項(xiàng)目人員

⑥ B6 - 外國人綜合評定超過 60 分

? C 類工作許可標(biāo)準(zhǔn)（外國普通人員，限制類，根據(jù)國家政策規(guī)定，實(shí)行配額管理。）三類，按照外國

人來華工作分類標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行分類管理。您必須達(dá)到至少 C 類，才能申請外國人來華工作許可（這是在上

海合法工作的必要文件）

① C1、外國人在上海學(xué)習(xí)并獲得學(xué)士或更高的文憑（畢業(yè)于上海地區(qū)大學(xué)且畢業(yè) 2 年之內(nèi)）。聘用的雇

主公司注冊地址在雙自”及“臨港”地區(qū)、虹橋商務(wù)區(qū)、“五個(gè)新城（嘉定、青浦、松江、奉賢、南

匯）。

② C2、外國人在中國學(xué)習(xí)并獲得碩士或更高的文憑（平均成績不低于 80 分/100 分，或者 B+/B 以上，

畢業(yè)于知名大學(xué)且畢業(yè) 2 年之內(nèi)）。聘用的雇主公司注冊地在上海任何區(qū)縣。

③ C3、法國千人實(shí)習(xí)計(jì)劃實(shí)習(xí)生（6 個(gè)月短期實(shí)習(xí)）

1.2 整體辦理步驟

*辦理步驟主要以上海為例，其余城市略有差異，具體以各地實(shí)操為準(zhǔn)。

第一步:外國人工作許可

通知辦理

第二步：辦理來華工作

邀請確認(rèn)函（如需）

第三步：境外申請 Z 簽證 第四步：入境上海隔離 第五步:居住地派出所或

酒店開具境外人員臨時(shí)

住宿登記單

15~20 個(gè)工作日 2~3 個(gè)月 以境外領(lǐng)館為準(zhǔn)（一般

1-2 周左右，有些領(lǐng)館

可提供加急服務(wù)）

10 天（7 天集中隔離

+3 天居家隔離）

1 個(gè)工作日

第六步：出入境檢驗(yàn)檢

疫局體檢或體檢確認(rèn)

第七步：Z 簽證延期

（如需）

第八步：工作許可證 第九步：居留許可證 第十步：更新境外人員

臨時(shí)住所登記單

2~5 個(gè)工作日 7 個(gè)工作日（不包括遞

交當(dāng)天）

12~15 個(gè)工作日（不包

括遞交當(dāng)天）

7 個(gè)工作日（不包括

遞交當(dāng)天）

1 個(gè)工作日

7

1.3 入境前相關(guān)步驟及材料準(zhǔn)備

步驟 辦理時(shí)間 個(gè)人材料概覽 公司材料 備注

外國人工作許可通知 15~20 個(gè)工作日

護(hù)照首頁；簡歷；資歷證明；學(xué)歷證書；

學(xué)歷證書認(rèn)證；無犯罪記錄證明；無犯

罪記錄證明認(rèn)證；白底彩色電子照片；

體檢承諾書；中文勞動合同原件；中國

戶口注銷證明/護(hù)照/身份證（如有）

《外國人來華工作許可申請

表》；資歷證明翻譯；學(xué)歷證

書翻譯；無犯罪記錄證明翻

譯；業(yè)務(wù)委托書（如需）

許可通知自簽發(fā)之日起，有效期為 3

個(gè)月，需要在有效期內(nèi)遞交申請。

所有提交的材料原件都必須帶入境

中國。

辦理來華工作邀請確認(rèn)函

（如需）

2~3 個(gè)月 工作許可通知

《企業(yè)申請書》；

《受邀人員名單》；

《企業(yè)信息采集表》；

《企業(yè)簡介》；

《邀請單位責(zé)任書》；

《邀請單位責(zé)任書》

? 疫情期間，用人單位還需要準(zhǔn)

備一份來華工作邀請確認(rèn)函

(PU)，PU函的有效期也為 3個(gè)

月。

? 但今年大部分中國大使館及

特派員公署發(fā)布了外國人來

華工作無需提供 PU 邀請函的

利好政策。

申請 Z 簽證 具體以境外領(lǐng)館通知為準(zhǔn)（一般 1-2 周左右，有些領(lǐng)館可提供加急服務(wù)）

1.4 入境后相關(guān)步驟及材料準(zhǔn)備

步驟 辦理時(shí)間 個(gè)人材料概覽 公司材料 備注

隔離

一般集中隔離 7

天+居家隔離 3 天

臨時(shí)住宿登記單辦理 1 個(gè)工作日

如租住酒店，酒店前臺代為開具；

如果租房或買房，需攜帶相關(guān)文件至當(dāng)

地派出所開具

住宿登記單有效期需要在 1 個(gè)月以

上

體檢/體檢確認(rèn) 2~5 個(gè)工作日

健康檢查申請表；身份證件：護(hù)照原件

+復(fù)印件 1 份；2 寸免冠白底彩照 4 張；

新冠核酸檢驗(yàn)報(bào)告書；新冠疫情防控隔

離解除告知單；境外體檢報(bào)告及 X 光

片（如有）；

營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件； 體檢報(bào)告自簽發(fā)之日 6 個(gè)月內(nèi)有效，

必須在有效期內(nèi)遞交居留許可申請，

逾期將需要重新體檢

Z 簽證延期

（如需）

7 個(gè)工作日（不包

括遞交當(dāng)天）

護(hù)照原件；境外人員臨時(shí)住宿登記單原

件；新冠疫情防控隔離解除告知單

申請書；最新年檢后的營業(yè)執(zhí)

照復(fù)印件

住宿登記單有效期需要在 1 個(gè)月以

上

工作許可申請 12~15 個(gè)工作日

護(hù)照原件；體檢報(bào)告；資歷證明原件；

學(xué)歷證明及認(rèn)證件原件；無犯罪記錄證

明及認(rèn)證件原件

《外國人來華工作許可申請

表》；中文勞動合同；委托書

非中文證明材料均需提供中文翻譯

件，并加蓋用人單位公章。

居留許可申請

7 個(gè)工作日（不包

括遞交當(dāng)天）

護(hù)照原件；境外人員臨時(shí)住宿登記單；

工作許可證；體檢報(bào)告

申請書；最新年檢后的營業(yè)執(zhí)

照復(fù)印件

? 18 歲周歲以上，60 周歲以下

的申請人均需到場

? 住宿登記單有效期需要在 1 個(gè)

月以上

8

1.5 材料準(zhǔn)備中相關(guān)注意事項(xiàng)

? B類人員常規(guī)最多可以申請到60周歲；超過60歲以上不到65周歲的申請人可以計(jì)點(diǎn)積分辦理B類；

超過65周歲以上的申請人，可以申請A類工作許可；法定代表人無年齡限制。

? 若申請人為華裔，需提醒是否已注銷原中國證件（如戶口/護(hù)照/港澳通行證等）；

? 確認(rèn)護(hù)照整潔干凈，有至少4頁的空白簽證頁，以及護(hù)照有效期必須大于1年；

? 境外人員臨時(shí)住宿登記單----如是酒店出具，注意有效期，必須在1個(gè)月以上，即辦理簽證日期距離

宿日期；拿到居留許可后，需到派出所更新簽證類型，否則將有處罰；

? 照片必須最近6個(gè)月2寸白底免冠彩照；

? 合同要求以及檢查要點(diǎn)：勞動合同必須有中文版本；遞交時(shí)許可通知時(shí)，勞動合同不能生效；許可

通知簽出后，除升職外，原上傳的勞動合同不能修改；合同中應(yīng)包含：甲乙雙方全稱，不能有任何

縮寫，外籍人員以護(hù)照名字為準(zhǔn)；合同有效期，若為無固定期限合同，則需注明無固定期限；工作

職位以及工作職責(zé)；工作地點(diǎn)為上海；具體薪資，并注明薪水支付方，若為派遣，應(yīng)由國外總部出

具派遣函，國外手寫簽字，并需翻譯成中文，加蓋國內(nèi)公章；國內(nèi)勞動合同只能加蓋公章或者合同

專用章，其余章都不接受，簽字蓋章必須有落款日期；乙方簽字需與護(hù)照保持一致。

二、社會保險(xiǎn)是什么

2.1 概念

9

社會保險(xiǎn)（Social Insurance）是指一種為

喪失勞動能力、暫時(shí)失去勞動崗位或因健康原因

造成損失的人口提供收入或補(bǔ)償?shù)囊环N社會和經(jīng)

濟(jì)制度。社會保險(xiǎn)的主要項(xiàng)目包括養(yǎng)老保險(xiǎn)

（PI）、醫(yī)療保險(xiǎn)（MI）、失業(yè)保險(xiǎn)（UI）、工

傷保險(xiǎn)（II）、生育保險(xiǎn)（BI）。

社會保險(xiǎn)計(jì)劃由政府舉辦，強(qiáng)制某一群體將其收入的一部分作為社會保險(xiǎn)稅（費(fèi)）形成社會保險(xiǎn)基金，在

滿足一定條件的情況下，被保險(xiǎn)人可從基金獲得固定的收入或損失的補(bǔ)償，它是一種再分配制度，它的目標(biāo)是

保證物質(zhì)及勞動力的再生產(chǎn)和社會的穩(wěn)定。在中國，社會保險(xiǎn)是社會保障體系的重要組成部分，其在整個(gè)社會

保障體系中居于核心地位。另外，社會保險(xiǎn)是一種繳費(fèi)性的社會保障，資金主要是用人單位和勞動者本人繳

納，政府財(cái)政給予補(bǔ)貼并承擔(dān)最終的責(zé)任。但是勞動者只有履行了法定的繳費(fèi)義務(wù)，并在符合法定條件的情況

下，才能享受相應(yīng)的社會保險(xiǎn)待遇。

2.2 外籍人及港澳臺參保法律法規(guī)依據(jù)

隨著大陸社會整體參保意識和執(zhí)法監(jiān)察力度的加強(qiáng)，關(guān)于外籍和臺港澳員工在

大陸參保的口徑越來越嚴(yán)格。

相關(guān)的政策法規(guī)如如下表格所示：

政策生效

時(shí)間

適用地

區(qū)

文件名 條款 具體描述 政策解讀

2009 年

10 月

上海 《關(guān)于在滬工作的

外籍人員、獲得境

外永久(長期)居留

權(quán)人員和臺灣香港

澳門居民參加城鎮(zhèn)

職工社會保險(xiǎn)若干

問題的通知》

第一條

關(guān)于在滬工作的外

籍人員、獲得境外永久（長期）居留權(quán)人員和臺灣香港澳門居民參加城鎮(zhèn)職工社會保險(xiǎn)若干問題的通知.pdf

與屬于參加本市城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)范圍的用人單位建立

勞動（聘用）關(guān)系，并按規(guī)定分別辦理了《外國人工作

許可證》、《上海市居住證》B 證、《定居國外人員在滬

就業(yè)核準(zhǔn)證》等證件的外籍、獲得境外永久（長期）居

留權(quán)、臺、港、澳來滬工作人員，可以按照相關(guān)規(guī)定同

時(shí)參加本市城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)和工

傷保險(xiǎn)，并在勞動（聘用）合同中予以約定。

上海早在 2009 年，就在

全國理發(fā)之前率先下發(fā)

了《通知》，《通知》

中描述了外籍和臺港澳

員工“可以”繳納社

保，釋義為非強(qiáng)制。

10

2011 年

7 月

全國 《中華人民共和國

社會保險(xiǎn)法》

第九十七條

中華人民共和國社

會保險(xiǎn)法.pdf

外國人在中國境內(nèi)就業(yè)的，參照本法規(guī)定參加社會保

險(xiǎn)。

2011 年出臺的《中華人

民共和國社會保險(xiǎn)法》

中，已經(jīng)提到了外國人

應(yīng)當(dāng)參加社會保險(xiǎn)。

2011 年

9 月

全國 《在中國境內(nèi)就業(yè)

的外國人參加社會

保險(xiǎn)暫行辦法》

第三條

在中國境內(nèi)就業(yè)的

外國人參加社會保險(xiǎn)暫行辦法.pdf

《在中國境內(nèi)就業(yè)

的外國人參加社會保險(xiǎn)暫行辦法》(英文版）.pdf

在中國境內(nèi)依法注冊或者登記的企業(yè)、事業(yè)單位、社會

團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、基金會、律師事務(wù)所、會計(jì)師

事務(wù)所等組織（以下稱用人單位）依法招用的外國人，

應(yīng)當(dāng)依法參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、

工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)，由用人單位和本人按

照規(guī)定繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)。

與境外雇主訂立雇用合同后，被派遣到在中國境內(nèi)注冊

或者登記的分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)（以下稱境內(nèi)工作單

位）工作的外國人，應(yīng)當(dāng)依法參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、

職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)，

由境內(nèi)工作單位和本人按照規(guī)定繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)。

兩個(gè)月后國家層面又出

臺了法律文件，明確了

外籍員工，包括本地雇

傭和境外關(guān)聯(lián)公司派遣

至境內(nèi)，“應(yīng)當(dāng)”繳納

社保，釋義為強(qiáng)制。

2020 年

1 月

全國 《香港澳門臺灣居

民在內(nèi)地（大陸）

參加社會保險(xiǎn)暫行

辦法》

第二條

香港澳門臺灣居民

在內(nèi)地（大陸）參加社會保險(xiǎn)暫行辦法

在內(nèi)地（大陸）依法注冊或者登記的企業(yè)、事業(yè)單位、

社會組織、有雇工的個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織等用人單位（以下統(tǒng)

稱用人單位）依法聘用、招用的港澳臺居民，應(yīng)當(dāng)依法

參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保

險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)，由用人單位和本人按照規(guī)定

繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)。

關(guān)于臺港澳居民的就業(yè)

管理，國家層面先是在

2018 年 8 月取消了臺灣

香港澳門居民工作證，

接著在 2020 年明確了臺

港澳員工“應(yīng)當(dāng)”繳納

社保，釋義為強(qiáng)制。

2021 年 8

月 15 日

上海 《關(guān)于在滬工作的外籍人員、獲得境外永久（長期）居留權(quán)人員和臺灣香港澳門居民參加城鎮(zhèn)職工社會保險(xiǎn)若干問題的通知》（滬

人社養(yǎng)發(fā)（2009）38 號）將于 20210815 日到期。

FA 向社保中心內(nèi)部了解到關(guān)于 38 號文到期后的政策口徑（非官方正式通知），將按照《在中國境內(nèi)就業(yè)的外國人參加社會保險(xiǎn)暫

行辦法》（令第 16 號）以及《香港澳門臺灣居民在內(nèi)地（大陸）參加社會保險(xiǎn)暫行辦法》（令第 41 號）的文件要求執(zhí)行。

2.3 外籍員工/港澳臺社保查詢渠道

上海地區(qū)：外籍人員查詢個(gè)人權(quán)益記錄，需攜帶本人參保時(shí)的有效身份證件原件前往參保地社保中心查詢，

如委托他人辦理，被委托人還須提供本人的有效身份證原件或社保卡原件）；港澳臺員工首次查詢，需攜帶本人

參保時(shí)的有效身份證件原件前往參保地社保中心查詢及辦理個(gè)人賬戶和密碼的，后續(xù)可通過個(gè)人賬戶和密碼登錄

上海人社 APP 查詢。

深圳地區(qū)/北京地區(qū)：港澳臺員工/外籍人員如要查詢本人的社保繳費(fèi)記錄，需要攜帶本人參保時(shí)的有效身份

11

證件原件前往參保地社保中心查詢。

2.4 社保基數(shù)的確認(rèn)

具體口徑以上海為例，當(dāng)年個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)應(yīng)按職工本人上年度月平均工

資性收入核定。用人單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)申報(bào)職工上年度月平均工資性收入，用于

確定當(dāng)年度的繳費(fèi)基數(shù)。這里的職工上年度月平均工資性收入對應(yīng)的是上一

自然年，即上年的 1 月至 12 月期間，單位支付給職工的工資總額，平均到

每個(gè)月的金額。列入工資總額統(tǒng)計(jì)的項(xiàng)目包括計(jì)時(shí)計(jì)件工資、獎(jiǎng)金、津貼和

補(bǔ)貼、加班加點(diǎn)工資、特殊情況下支付的工資等。工資總額是稅前工資，包

括單位從個(gè)人工資中直接為其代扣或代繳的個(gè)人所得稅、社會保險(xiǎn)金、住房公積金、職業(yè)年金等個(gè)人應(yīng)繳納部分。

此外，本市社保繳費(fèi)基數(shù)有上、下限。職工上年度月平均工資性收入低于當(dāng)年公布的繳費(fèi)基數(shù)下限的，根據(jù)基數(shù)

下限繳費(fèi)；高于繳費(fèi)基數(shù)上限的，高出部分不計(jì)入繳費(fèi)基數(shù)。

三、社會保險(xiǎn)參保說明

3.1 辦理?xiàng)l件

? 外籍員工：法定工作年齡內(nèi)（16 周歲至法定退休年齡）；已辦理就業(yè)登記證與居留證。

? 港澳臺員工：法定工作年齡內(nèi)（16 周歲至法定退休年齡）；用人單位合法聘用、招用。

3.2 辦理材料

? 辦理材料根據(jù)參保地區(qū)不同，具體材料會有差異。

? 主要材料如下：

12

? 外籍員工：外國人工作許可證；勞動合同或聘用合同復(fù)印件；新版工作許可證二維碼掃描出來的人員制

證信息；護(hù)照；

? 港澳臺員工：港澳居民來往內(nèi)地通行證；港澳臺居民身份證；

四、養(yǎng)老保險(xiǎn)的福利享受

4.1 基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的定義及法律規(guī)定

基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，是國家根據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定，強(qiáng)制建立和實(shí)施的一種社

會保險(xiǎn)制度?；攫B(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行社會統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合?；攫B(yǎng)老保險(xiǎn)

基金由用人單位和個(gè)人繳費(fèi)以及政府補(bǔ)貼等組成。外籍人&港澳臺員工參加

社保且符合條件的，可以依法享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇或進(jìn)行一次性支取。

法律條文 具體內(nèi)容

《在中國境內(nèi)就業(yè)的外國人參

加社會保險(xiǎn)暫行辦法》

第五條

參加社會保險(xiǎn)的外國人，符合條件的，依法享受社會保險(xiǎn)待遇。在達(dá)到規(guī)定的領(lǐng)取養(yǎng)老金

年齡前離境的，其社會保險(xiǎn)個(gè)人賬戶予以保留，再次來中國就業(yè)的，繳費(fèi)年限累計(jì)計(jì)算；

經(jīng)本人書面申請終止社會保險(xiǎn)關(guān)系的，也可以將其社會保險(xiǎn)個(gè)人賬戶儲存額一次性支付給

本人。

《香港澳門臺灣居民在內(nèi)地（大

陸）參加社會保險(xiǎn)暫行辦法》

第六條

參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的港澳臺居民達(dá)到法定退休年齡時(shí)，累計(jì)繳費(fèi)不足 15 年的，可以

延長繳費(fèi)至滿 15 年。社會保險(xiǎn)法實(shí)施前參保、延長繳費(fèi) 5 年后仍不足 15 年的，可以一

次性繳費(fèi)至滿 15 年。參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的港澳臺居民，符合領(lǐng)取待遇條件的，

在居住地按照有關(guān)規(guī)定領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。達(dá)到待遇領(lǐng)取年齡時(shí)，累計(jì)繳費(fèi)

不足 15 年的，可以按照有關(guān)規(guī)定延長繳費(fèi)或者補(bǔ)繳。

4.2 待遇享受

外籍、獲得境外永久（長期）居留權(quán)、臺、港、澳來滬工作人員參保后，男年滿 60 周歲、女年滿 55 周歲

時(shí)，符合國家和本市規(guī)定繳費(fèi)年限的，可以辦理申領(lǐng)基本養(yǎng)老金手續(xù)，申領(lǐng)的金額及入賬規(guī)則按照中國員工的口

徑計(jì)發(fā)。

13

參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)人，達(dá)到法定退休年齡時(shí)累計(jì)繳費(fèi)滿十五年的，按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。參加職工基

本養(yǎng)老保險(xiǎn)的港澳臺居民達(dá)到法定退休年齡時(shí)，累計(jì)繳費(fèi)不足15年的，可以延長繳費(fèi)至滿15年。社會保險(xiǎn)法實(shí)

施前參保、延長繳費(fèi)5年后仍不足15年的，可以一次性繳費(fèi)至15年。

參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)人，因病或者非因工死亡的，其遺屬可以領(lǐng)取喪葬補(bǔ)助金和撫恤金；在未達(dá)到法定退

休年齡時(shí)因病或者非因工致殘完全喪失勞動能力的，可以領(lǐng)取病殘津貼。所需資金從基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中支付。

若到達(dá)退休年齡，不符合退休條件的，與用人單位解除或終止勞動（聘用）關(guān)系并離境后，可以辦理個(gè)人賬

戶余額提?。x境提取）。

五、醫(yī)療保險(xiǎn)的福利享受

5.1 基本醫(yī)療保險(xiǎn)的定義及法律規(guī)定

14

基本醫(yī)療保險(xiǎn)是為補(bǔ)償勞動者因疾病風(fēng)險(xiǎn)造成的經(jīng)濟(jì)損

失而建立的一項(xiàng)社會保險(xiǎn)制度。通過用人單位和個(gè)人繳費(fèi)，

建立醫(yī)療保險(xiǎn)基金，參保人員患病就診發(fā)生醫(yī)療費(fèi)用后，由

醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)給予一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，以避免或減輕勞動

者因患病、治療等所帶來的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。職工應(yīng)當(dāng)參加職工基

本醫(yī)療保險(xiǎn)，由用人單位和職工按照國家規(guī)定共同繳納基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)。在職職工繳納的基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)，全

部計(jì)入本人的個(gè)人醫(yī)療帳戶。用人單位繳納的基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)計(jì)入個(gè)人醫(yī)療帳戶的標(biāo)準(zhǔn)，按照不同年齡段有所

區(qū)別。醫(yī)保分兩個(gè)帳戶：個(gè)人帳戶,體現(xiàn)在醫(yī)?？▋?nèi)的錢,可以用來在定點(diǎn)藥店買藥,門診費(fèi)用的支付和住院費(fèi)用中

個(gè)人自付部分的支付;統(tǒng)籌帳戶,由醫(yī)保中心管理,參保人員發(fā)生符合當(dāng)?shù)蒯t(yī)保報(bào)銷的費(fèi)用由統(tǒng)籌帳戶支付。

外籍人&港澳臺員工參加社保且符合條件的，可以依法享受醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。

法律條文 具體內(nèi)容

《在中國境內(nèi)就業(yè)的外國人參

加社會保險(xiǎn)暫行辦法》

第五條

參加社會保險(xiǎn)的外國人，符合條件的，依法享受社會保險(xiǎn)待遇。在達(dá)到規(guī)定的領(lǐng)取養(yǎng)老金

年齡前離境的，其社會保險(xiǎn)個(gè)人賬戶予以保留，再次來中國就業(yè)的，繳費(fèi)年限累計(jì)計(jì)算；

經(jīng)本人書面申請終止社會保險(xiǎn)關(guān)系的，也可以將其社會保險(xiǎn)個(gè)人賬戶儲存額一次性支付給

本人。

《香港澳門臺灣居民在內(nèi)地（大

陸）參加社會保險(xiǎn)暫行辦法》

第六條

參加職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的港澳臺居民，達(dá)到法定退休年齡時(shí)累計(jì)繳費(fèi)達(dá)到國家規(guī)定年限

的，退休后不再繳納基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)，按照國家規(guī)定享受基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇；未達(dá)到國

家規(guī)定年限的，可以繳費(fèi)至國家規(guī)定年限。退休人員享受基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇的繳費(fèi)年限

按照各地規(guī)定執(zhí)行。 參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的港澳臺居民按照與所在統(tǒng)籌地區(qū)城鄉(xiāng)

居民同等標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)，并享受同等的基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。

參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)的港澳臺居民，在境外就醫(yī)所發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用不納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金

支付范圍。

5.2 醫(yī)療保險(xiǎn)的進(jìn)賬規(guī)則

職工醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人賬戶按月劃入，參保人員年齡不滿 45 歲的按本人月繳費(fèi)基數(shù)的 3%劃入;年滿 45 歲的按

本人月繳費(fèi)基數(shù)的 4%劃入;退休(退職)人員按本人基本養(yǎng)老金的 4.5%劃入。具體細(xì)則以各地為準(zhǔn)。

15

上海地區(qū)為例：醫(yī)療保險(xiǎn)在每年的 7 月 1 日進(jìn)帳，即對醫(yī)?？ǖ摹爱?dāng)年賬戶”和“歷年賬戶”進(jìn)行結(jié)算。

2022 醫(yī)保年度，本市職工醫(yī)保參保人員個(gè)人賬戶計(jì)入標(biāo)準(zhǔn)仍按 2021 醫(yī)保年度計(jì)入標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。具體標(biāo)準(zhǔn)見下表：

2022醫(yī)保年度職工醫(yī)保個(gè)人賬戶計(jì)入標(biāo)準(zhǔn)

參保對象 計(jì)入標(biāo)準(zhǔn)（元）

在職職工

34 歲以下 210

35-44 歲 420

45 歲以上 630

退休人員

74 歲以下 1680

75 歲以上 1890

5.3 醫(yī)療保險(xiǎn)的待遇享受

個(gè)人賬戶主要用于支付普通門診醫(yī)療費(fèi)用、購藥費(fèi)用和住院醫(yī)療費(fèi)用中由個(gè)人負(fù)擔(dān)的費(fèi)用等。職工可以到定

點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)；在定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)配藥，也可以按照規(guī)定到定點(diǎn)零售藥店配藥；職工的就業(yè)地或者居住地在外省

市的，以及在外省市急診的，可以到當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)。

參保人員在協(xié)議醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用，符合基本醫(yī)療保險(xiǎn)藥品目錄、診療項(xiàng)目、醫(yī)療服務(wù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)的，

按照國家規(guī)定從基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金中支付。參加職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的個(gè)人，達(dá)到法定退休年齡時(shí)累計(jì)繳費(fèi)達(dá)到國

家規(guī)定年限的，退休后不再繳納基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)，按照國家規(guī)定享受基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇；未達(dá)到國家規(guī)定年限的，

可以繳費(fèi)至國家規(guī)定年限。個(gè)人跨統(tǒng)籌地區(qū)就業(yè)的，其基本醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系隨本人轉(zhuǎn)移，繳費(fèi)年限累計(jì)計(jì)算。

請注意： 港澳臺和外籍員工，也可以參加上?！搬t(yī)保共濟(jì)”功能，但是只能通過“隨申辦”APP 辦理。

16

5.4 定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)名錄

這些機(jī)構(gòu)都是經(jīng)過當(dāng)?shù)氐膭趧颖Ｕ喜块T審查，并且與醫(yī)療保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)簽署過協(xié)議，由社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)確定的，

由于涉及機(jī)構(gòu)眾多且多省市均在做持續(xù)性的名錄更新，因此如下僅做機(jī)構(gòu)類型的大致概況。

具體可以參照國家醫(yī)保服務(wù)平臺：https://fuwu.nhsa.gov.cn/nationalHallSt/#/search/medical

? 機(jī)構(gòu)類型

? 綜合性醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院、專科醫(yī)院;

? 中心衛(wèi)生院、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院、街道衛(wèi)生院、婦幼保健院(所);

? 綜合門診部、?？崎T診部、中醫(yī)門診部、中西醫(yī)結(jié)合門診部;

? 診所、中醫(yī)診所、衛(wèi)生所、醫(yī)務(wù)室;

? ?？萍膊》乐卧?所、站);

? 經(jīng)衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)設(shè)置的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、站;

? 對社會服務(wù)的軍隊(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

六、生育保險(xiǎn)的福利享受

6.1 生育保險(xiǎn)的定義及法律規(guī)定

生育保險(xiǎn)，是國家通過立法，在懷孕和分娩的婦女勞動者暫時(shí)中斷勞動時(shí)，由

國家和社會提供醫(yī)療服務(wù)、生育津貼和產(chǎn)假的一種社會保險(xiǎn)制度，國家或社會對生

育的職工給予必要的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和醫(yī)療保健的社會保險(xiǎn)制度。我國生育保險(xiǎn)待遇主要

包括兩項(xiàng)。一是生育津貼，二是生育醫(yī)療待遇。

法律條文 具體內(nèi)容

《社會保險(xiǎn)法》 用人單位已經(jīng)繳納生育保險(xiǎn)費(fèi)的，其職工享受生育保險(xiǎn)待遇，待遇主要包括生育醫(yī)療費(fèi)和

17

生育津貼兩部分；職工未就業(yè)配偶按照國家規(guī)定享受生育醫(yī)療費(fèi)用待遇。所需資金從生育

保險(xiǎn)基金中支付。生育保險(xiǎn)待遇包括生育醫(yī)療費(fèi)用和生育津貼。

《香港澳門臺灣居民在內(nèi)地（大

陸）參加社會保險(xiǎn)暫行辦法》

第五條

參加社會保險(xiǎn)的港澳臺居民，依法享受社會保險(xiǎn)待遇。

《在中國境內(nèi)就業(yè)的外國人參

加社會保險(xiǎn)暫行辦法》

第五條

參加社會保險(xiǎn)的外國人，符合條件的，依法享受社會保險(xiǎn)待遇。

6.2 生育保險(xiǎn)的待遇

生育醫(yī)療費(fèi)用包括下列各項(xiàng)：生育的醫(yī)療費(fèi)用；計(jì)劃生育的醫(yī)療費(fèi)用；法律、法規(guī)規(guī)定的其他項(xiàng)目費(fèi)用。

職工有下列情形之一的，可以按照國家規(guī)定享受生育津貼：女職工生育享受產(chǎn)假；享受計(jì)劃生育手術(shù)休假；

法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。外籍員工享有與中國勞動者相同的產(chǎn)假待遇，但部分省份對外籍員工生育保險(xiǎn)待遇

的申領(lǐng)次數(shù)設(shè)定有限制。

若外籍員工在中國繳納有生育保險(xiǎn)的，即使其生育非中國國籍子女，其亦可參照《女職工勞動保護(hù)特別規(guī)定》

享受 98 天產(chǎn)假（外加各地不同天數(shù)的生育獎(jiǎng)勵(lì)假），且不受生育次數(shù)限制。但就生育保險(xiǎn)待遇而言，部分省份

領(lǐng)取對外籍員工生育保險(xiǎn)待遇的申領(lǐng)次數(shù)作出限制。如就北京地區(qū)而言，北京市人力資源和社會保障局、北京市

人口和計(jì)劃生育委員會發(fā)布的《關(guān)于調(diào)整本市職工生育保險(xiǎn)相關(guān)政策的通知》（京人社醫(yī)發(fā)[2012]176 號）中規(guī)

定，“各區(qū)縣社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要對外國籍職工申領(lǐng)生育保險(xiǎn)相關(guān)待遇的信息進(jìn)行登記，生育保險(xiǎn)基金最多支付

其兩次分娩醫(yī)療費(fèi)用（包括產(chǎn)前檢查醫(yī)療費(fèi)用）和生育津貼?！钡?jīng)咨詢北京市 12333 服務(wù)，相關(guān)人員回復(fù)該

規(guī)定發(fā)布較早，目前中國計(jì)劃生育政策已經(jīng)調(diào)整，但外籍員工領(lǐng)取生育保險(xiǎn)待遇次數(shù)尚未有相關(guān)文件同步調(diào)整。

筆者認(rèn)為，在我國已全面放開三胎的政策背景下，外籍員工領(lǐng)取生育保險(xiǎn)待遇次數(shù)可能也會作出調(diào)整。

6.3 生育保險(xiǎn)各地申請實(shí)操口徑

18

外籍人士辦理生育保險(xiǎn)，需要先辦理外籍人員生育登記，然后向社會保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)提交社?？?、妊娠診斷登記原

件、外籍身份證明、用人單位經(jīng)辦人身份證復(fù)印件，然后經(jīng)過社保機(jī)構(gòu)審批，之后就可以正常享受生育保險(xiǎn)待遇。

各地實(shí)操口徑不同，如下列舉深圳和上海的供參考。

① 深圳地區(qū)：符合條件的可以申請生育津貼，和社保系統(tǒng)匹配成功的不提供材料，匹配失敗的提供身份證

（港澳臺提供通行證，外籍人提供護(hù)照）、出院小結(jié)（非中文版本需出具翻譯文本）等材料，以社保系

統(tǒng)審核為準(zhǔn)；

② 上海地區(qū)：符合條件到各區(qū)社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心窗口辦理。需要攜帶：銀行卡、身份證件、生育醫(yī)學(xué)

證明等材料，具體以社區(qū)事務(wù)中心系統(tǒng)審核為準(zhǔn)；

6.3 生育相關(guān)假期

外籍人&港澳臺員工在華生育的，按照法律規(guī)定及各地實(shí)操依法享受生育相關(guān)假期政策。

具體相關(guān)參見：關(guān)于各地修訂人口與計(jì)劃生育條例政策分享

關(guān)于各地修訂人口

與計(jì)劃生育條例政策分享-0527.xlsx

七、工傷保險(xiǎn)的福利享受

7.1 工傷保險(xiǎn)的定義及法律規(guī)定

19

工傷保險(xiǎn)，是指勞動者在工作中或在規(guī)定的特殊情況下，遭

受意外傷害或患職業(yè)病導(dǎo)致暫時(shí)或永久喪失勞動能力以及死亡

時(shí)，勞動者或其遺屬從國家和社會獲得物質(zhì)幫助的一種社會保險(xiǎn)

制度。職工應(yīng)當(dāng)參加工傷保險(xiǎn)，由用人單位繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)，職

工不繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。

法律條文 具體內(nèi)容

《社會保險(xiǎn)法》 職工因工作原因受到事故傷害或者患職業(yè)病，且經(jīng)工傷認(rèn)定的，享受工傷保險(xiǎn)待遇；其

中，經(jīng)勞動能力鑒定喪失勞動能力的，享受傷殘待遇。

《香港澳門臺灣居民在內(nèi)地（大

陸）參加社會保險(xiǎn)暫行辦法》

第五條

參加社會保險(xiǎn)的港澳臺居民，依法享受社會保險(xiǎn)待遇。

《在中國境內(nèi)就業(yè)的外國人參

加社會保險(xiǎn)暫行辦法》

第五條

參加社會保險(xiǎn)的外國人，符合條件的，依法享受社會保險(xiǎn)待遇。

7.2 工傷保險(xiǎn)的待遇享受

職工因工作原因受到事故傷害或者患職業(yè)病，且經(jīng)工傷認(rèn)定的，享受工傷保險(xiǎn)待遇；其中，經(jīng)勞動能力鑒定

喪失勞動能力的，享受傷殘待遇。

職工因下列情形之一導(dǎo)致本人在工作中傷亡的，不認(rèn)定為工傷：

（一）故意犯罪；

（二）醉酒或者吸毒；

（三）自殘或者自殺；

（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

因工傷發(fā)生的下列費(fèi)用，按照國家規(guī)定從工傷保險(xiǎn)基金中支付：

（一）治療工傷的醫(yī)療費(fèi)用和康復(fù)費(fèi)用；

20

（二）住院伙食補(bǔ)助費(fèi)；

（三）到統(tǒng)籌地區(qū)以外就醫(yī)的交通食宿費(fèi)；

（四）安裝配置傷殘輔助器具所需費(fèi)用；

（五）生活不能自理的，經(jīng)勞動能力鑒定委員會確認(rèn)的生活護(hù)理費(fèi)；

（六）一次性傷殘補(bǔ)助金和一至四級傷殘職工按月領(lǐng)取的傷殘津貼；

（七）終止或者解除勞動合同時(shí)，應(yīng)當(dāng)享受的一次性醫(yī)療補(bǔ)助金；

（八）因工死亡的，其遺屬領(lǐng)取的喪葬補(bǔ)助金、供養(yǎng)親屬撫恤金和因工死亡補(bǔ)助金；

（九）勞動能力鑒定費(fèi)。

因工傷發(fā)生的下列費(fèi)用，按照國家規(guī)定由用人單位支付：

（一）治療工傷期間的工資福利；

（二）五級、六級傷殘職工按月領(lǐng)取的傷殘津貼；

（三）終止或者解除勞動合同時(shí)，應(yīng)當(dāng)享受的一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金。

工傷職工符合領(lǐng)取基本養(yǎng)老金條件的，停發(fā)傷殘津貼，享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇?；攫B(yǎng)老保險(xiǎn)待遇低于傷殘

津貼的，從工傷保險(xiǎn)基金中補(bǔ)足差額。

工傷職工有下列情形之一的，停止享受工傷保險(xiǎn)待遇：

（一）喪失享受待遇條件的；

（二）拒不接受勞動能力鑒定的；

（三）拒絕治療的。

7.3 工傷的申請

具體工傷申請流程，和大陸員工申請方式類似。相關(guān)材料亦需要根據(jù)員工實(shí)際情況具體分析。

21 工傷SOP.pdf 工傷待遇明細(xì).xls

八、失業(yè)保險(xiǎn)的福利享受

8.1 失業(yè)保險(xiǎn)的定義及法律規(guī)定

失業(yè)登記的對象范圍： 勞動年齡內(nèi)、有勞動能力、有就業(yè)要求、處于無業(yè)狀態(tài)的城鄉(xiāng)勞動者，戶籍地、常

住地、就業(yè)地或參保地在本市的，可在本市辦理失業(yè)登記。

8.2 失業(yè)保險(xiǎn)的享受

由于每個(gè)地區(qū)失業(yè)保險(xiǎn)的享受情況不一致，具體也需要以街道口徑為準(zhǔn)。列舉目前了解到上海的信息供參考。

城市 員工類別 說明 材料

上海

港澳臺

目前港澳臺員工符合失業(yè)登記基本條件的，可

以申領(lǐng)失業(yè)金

具體以所在街道要求為準(zhǔn)，一般為員工證件和

銀行卡

外籍人 外籍人無法領(lǐng)取失業(yè)金 /

九、醫(yī)?？吧绫？?/p>

9.1 社?？ê歪t(yī)?？ǖ亩x

社保卡：中華人民共和國社會保障卡是由各地方人力資源和社會保障部門面向社會發(fā)行，用于人力資源和社

會保障各項(xiàng)業(yè)務(wù)領(lǐng)域的集成電路（IC）卡。

22

醫(yī)?？ǎ荷鐣t(yī)療保險(xiǎn)卡，簡稱醫(yī)療保險(xiǎn)卡或醫(yī)保卡，是醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人帳戶專用卡，以個(gè)人身份證為識別碼，

儲存記載著個(gè)人身份證號碼、姓名、性別以及帳戶金的撥付、消費(fèi)情況等詳細(xì)資料信息。

9.2 社?？ǖ墓δ?/p>

社會保障卡卡面和卡內(nèi)均記載持卡人姓名、性別、公民身份號碼等基本信

息，卡內(nèi)標(biāo)識了持卡人的個(gè)人狀態(tài)（就業(yè)、失業(yè)、退休等），可以記錄持卡人

社會保險(xiǎn)繳費(fèi)情況、養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶信息、醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人賬戶信息、職

業(yè)資格和技能、就業(yè)經(jīng)歷、工傷及職業(yè)病傷殘程度等。社會保障卡是勞動者

在勞動保障領(lǐng)域辦事的電子憑證。持卡人可以憑卡就醫(yī)，進(jìn)行醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人賬戶結(jié)

算；可以憑卡辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)事務(wù)；可以憑卡到相關(guān)部門辦理求職登記和失業(yè)登記手續(xù)，申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)金，申請

參加就業(yè)培訓(xùn)；可以憑卡申請勞動能力鑒定和申領(lǐng)享受工傷保險(xiǎn)待遇等。此外，社會保障卡還是握在勞動者手

中開啟與系統(tǒng)聯(lián)絡(luò)之門的鑰匙，憑借這把鑰匙，持卡人可以上網(wǎng)查詢信息，將來還可以在網(wǎng)上辦理有關(guān)勞動和

社會保障事務(wù)。

（一）身份憑證：辦理人社業(yè)務(wù)、享受人社服務(wù)等的主要電子身份憑證。

（二）信息記錄：記錄個(gè)人基本信息、人社關(guān)鍵業(yè)務(wù)信息，存儲電子證照副本。

（三）自助查詢：通過自助服務(wù)終端查詢?nèi)松鐧?quán)益信息及辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。

（四）就醫(yī)結(jié)算：實(shí)現(xiàn)本地異地就醫(yī)購藥即時(shí)結(jié)算，支持醫(yī)療、工傷、生育保險(xiǎn)醫(yī)療費(fèi)結(jié)算，支持就醫(yī)全

過程信息服務(wù)，實(shí)現(xiàn)就醫(yī)一卡通。

（五）繳費(fèi)和待遇領(lǐng)?。簩?shí)現(xiàn)各類社保繳費(fèi)、人事人才考試?yán)U費(fèi)，實(shí)現(xiàn)各類社保待遇、就業(yè)補(bǔ)貼、工資等

待遇領(lǐng)取。

（六）金融支付：通過銀行賬戶辦理存取款、轉(zhuǎn)賬、代收代付、消費(fèi)等業(yè)務(wù)。

23

9.3 醫(yī)?？ǖ墓δ?/p>

（一）用于購藥：參保者在醫(yī)保定點(diǎn)零售店購買藥品、醫(yī)療器械、消毒用品等時(shí)，可以使用醫(yī)?？ㄖЦ?/p>

（二）用于看病：參保者患病時(shí)，可以在定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)用醫(yī)保卡和醫(yī)保手冊去定點(diǎn)醫(yī)院掛號、就診。對于

門（急）診醫(yī)療費(fèi)統(tǒng)籌基金起付標(biāo)準(zhǔn)以下的醫(yī)療費(fèi)用以及統(tǒng)籌基金起付標(biāo)準(zhǔn)以上、最高支付限額以下的醫(yī)療費(fèi)

用中個(gè)人負(fù)擔(dān)一定比例的部分，可以使用醫(yī)保卡。

主要的流程為：持醫(yī)療保險(xiǎn)手冊和醫(yī)?？āt(yī)院醫(yī)保辦登記——審驗(yàn)證卡——交住院押金——住院—

—對自費(fèi)項(xiàng)目需經(jīng)患者同意并簽字——現(xiàn)金或醫(yī)?？?。

（三）用于幫親人繳納醫(yī)保費(fèi)用：參保者在與醫(yī)療保險(xiǎn)管理中心簽訂繳款協(xié)議以后，可以使用醫(yī)?？▊€(gè)人

賬戶資金為親屬繳納城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)，但限兩人以下。

（四）用于體檢：參保者可以使用個(gè)人帳戶結(jié)算在市屬以下（含市屬）定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)健康體檢費(fèi)用。

9.4 醫(yī)?？ê蜕绫？ǖ牟顒e

（一）功能不同：社?？ň哂嗅t(yī)保卡功能，也是辦理各種社保業(yè)務(wù)的憑證；而醫(yī)?？ㄖ荒苻k理醫(yī)保類的業(yè)

務(wù)，享受醫(yī)保保障；

（二）發(fā)卡部門不同：社保卡又叫社會保障卡，是由國家人社部統(tǒng)一規(guī)劃，通常由各地的人社部統(tǒng)一發(fā)行;

醫(yī)保卡全稱醫(yī)療保險(xiǎn)卡，是由各城市自己制定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)行；

（三）安全性能不同：社保卡有專門的密鑰管理體系，而醫(yī)保卡沒有專業(yè)體系。

從 2015 年起，社?？ㄖ鸩綄?shí)現(xiàn)一卡通，社?？?、醫(yī)?？?、銀行卡三者合一，實(shí)現(xiàn)了多方面的功能。

9.5 港澳臺/外籍人的醫(yī)?？ㄉ绫？ㄞk理

? 概覽

24

身份 地區(qū) 卡類型 說明 材料清單及流程

港澳臺

上海 社?？?/p>

港澳臺員工辦理新版

社?？?，必須用居住

證進(jìn)行社保系統(tǒng)的關(guān)

聯(lián)才可辦理。

【STEP1——居住證申領(lǐng)材料（如需）】

本人港澳居民來往內(nèi)地通行證或五年期臺灣居民來往大陸通行證原件 ；居住

地住址證明；就業(yè)證明

最終以居住地所在區(qū)的受理點(diǎn)實(shí)際辦理要求為準(zhǔn)，以上材料僅供參考。

【STEP2——社保系統(tǒng)內(nèi)證件號變更為港澳臺居住證】

提交如下材料于每月 5-25 日期間去社保柜面辦理，受理業(yè)務(wù)受理期限 30

天：申報(bào) 1 表；港澳臺居民居住證正反面復(fù)印件；社保個(gè)人信息變更申請；通

行證復(fù)印件*1

【STEP3——社?？ㄞk理】

待社保系統(tǒng)內(nèi)證件號變更為港澳臺居民居住證后，員工帶著港澳臺居民居住

證、通行證原件，去街道辦理新版社?？纯伞?/p>

上海 醫(yī)?？?/p>

Steap1: 港澳臺員工繳納醫(yī)保的次月（需要確保醫(yī)保進(jìn)賬），撥打 12393，備

案咨詢虛擬身份證號。

? 備案咨詢所需材料：15 位個(gè)人社保號；中文名；性別；出生年月；

單位名稱；參保區(qū)縣

? 備案時(shí)間：一般備案需要 3 個(gè)工作日

Step：2 獲得虛擬身份證號后，港澳臺員工攜帶此攜帶港澳臺居民居住證、通

行證原件去就近醫(yī)保中心申辦醫(yī)?？ǎù瞬僮骱椭袊松觐I(lǐng)醫(yī)?？ú僮黝愃疲?/p>

深圳 社保卡

深圳目前推行金融社

保卡

攜帶如下材料至銀行網(wǎng)點(diǎn)業(yè)務(wù)窗口進(jìn)行辦理

有效證件；數(shù)碼照片回執(zhí)一份，在深圳新參保人員或當(dāng)前持有磁條卡的參保人

員須提供數(shù)碼照片回執(zhí)，回執(zhí)上需填寫參保人的姓名和身份證號碼。目前持有

芯片卡的人員可不提供數(shù)碼照片回執(zhí)，默認(rèn)使用申辦人原社?？ㄕ掌ㄈ缭?/p>

保卡照片采集時(shí)間超過五年的建議更新，以免因容貌變化影響就醫(yī)或其他業(yè)務(wù)

辦理）

相關(guān)鏈接：http://hrss.sz.gov.cn/ztfw/jrsbk/

北京

社?？?/p>

&醫(yī)保

存折

首月社保進(jìn)賬后，社保局會制作員工社保卡，無需額外流程材料。

醫(yī)保存折由單位統(tǒng)一領(lǐng)取，醫(yī)保局會自動制作。

外籍人

上海 醫(yī)?？?/p>

外籍人在上海僅可辦

理醫(yī)?？?/p>

Steap1: 員工繳納醫(yī)保的次月（需要確保醫(yī)保進(jìn)賬），撥打 12393，備案咨詢

虛擬身份證號。

? 備案咨詢所需材料：15 位個(gè)人社保號；中文名；性別；出生年月；

單位名稱；參保區(qū)縣

? 備案時(shí)間：一般備案需要 3 個(gè)工作日

Step：2 獲得虛擬身份證號后，攜帶此號碼及護(hù)照、居留許可證原件去就近

醫(yī)保中心申辦醫(yī)保卡（此操作和中國人申領(lǐng)醫(yī)?？ú僮黝愃疲?/p>

深圳 社?？?/p>

深圳目前推行金融社

保卡

攜帶如下材料至銀行網(wǎng)點(diǎn)業(yè)務(wù)窗口進(jìn)行辦理

有效證件；數(shù)碼照片回執(zhí)一份，在深圳新參保人員或當(dāng)前持有磁條卡的參保人

員須提供數(shù)碼照片回執(zhí)，回執(zhí)上需填寫參保人的姓名和身份證號碼。目前持有

芯片卡的人員可不提供數(shù)碼照片回執(zhí)，默認(rèn)使用申辦人原社保卡照片（如原社

25

?？ㄕ掌杉瘯r(shí)間超過五年的建議更新，以免因容貌變化影響就醫(yī)或其他業(yè)務(wù)

辦理）

相關(guān)鏈接：http://hrss.sz.gov.cn/ztfw/jrsbk/

北京

社?？?/p>

& 醫(yī) 保

存折

首月社保進(jìn)賬后，社保局會制作員工社?？ǎ瑹o需額外流程材料。

醫(yī)保存折由單位統(tǒng)一領(lǐng)取，醫(yī)保局會自動制作。

十、外籍員工住房公積金繳納問題

根據(jù)《外國人在中國永久居留享有相關(guān)待遇的辦法》第十條的規(guī)定，“凡持有中國《外國人永久居留證》

的外籍人員可享有以下待遇：..十、可按照《住房公積金管理?xiàng)l例》等規(guī)定，在工作地繳存和使用住房公積

金，離開該地區(qū)時(shí)，可按規(guī)定辦理住房公積金的提取或轉(zhuǎn)移手續(xù)，”《住房公積金管理?xiàng)l例》中并未有強(qiáng)制

要求用人單位為外籍員工繳納住房公積金的規(guī)定。故筆者認(rèn)為，不同于社會保險(xiǎn)，法律法規(guī)并未強(qiáng)制用人單

位為外籍員工繳納住房公積金。

外籍、獲得境外永久（長期）居留權(quán)的工作人員經(jīng)與單位協(xié)商一致的可以在本市繳存住房公積金。

十一、離境提取

11.1 什么是離境提?。?/p>

根據(jù)人力資源與社會保障部 2011 年發(fā)布的《在中國境內(nèi)就業(yè)的外國人參加社會保險(xiǎn)暫行辦法》第五

條規(guī)定：“參加社會保險(xiǎn)的外國人，符合條件的，依法享受社會保險(xiǎn)待遇。在達(dá)到規(guī)定的領(lǐng)取養(yǎng)老金年齡

前離境的，其社會保險(xiǎn)個(gè)人賬戶予以保留，再次來中國就業(yè)的，繳費(fèi)年限累計(jì)計(jì)算；經(jīng)本人書面申請終止

社會保險(xiǎn)關(guān)系的，也可以將其社會保險(xiǎn)個(gè)人賬戶儲存額一次性支付給本人?！?/p>

26

由此可見，在大陸工作的臺港澳人士及外籍人，如果與用人單位解除或終止勞動關(guān)系并離境的，可就

其社會保險(xiǎn)個(gè)人賬戶內(nèi)的金額，即個(gè)人繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)部分費(fèi)用，在用人單位辦理完畢退保手

續(xù)后，前往參保所在地社保分中心申請結(jié)算，并將賬戶余額一次性予以提取。

11.2 提取材料

提取材料及可提取險(xiǎn)種根據(jù)地區(qū)不同及員工實(shí)際情況，略有差異。

相關(guān)信息如下，僅供參考：

【離境提取】材料

及流程.xlsx

城市 可提取險(xiǎn)種 提取條件

上海

醫(yī)療&養(yǎng)老離境提

取（上海）.docx

養(yǎng)老

外籍人員、獲得境外永久（長期）居留權(quán)人員或臺、港、澳居民參保后符合以下條

件之一的，終止社會保險(xiǎn)關(guān)系：

1、男性未滿 60 周歲、女性未滿 55 周歲，與用人單位解除或終止勞動（聘用）關(guān)

系并離境。

2、死亡。

醫(yī)療

養(yǎng)老關(guān)系終止。參保人如仍有門急診、急觀、住院及家床的醫(yī)療費(fèi)尚未報(bào)銷，需先

完成醫(yī)療費(fèi)用結(jié)算或報(bào)銷后，再至區(qū)縣醫(yī)保中心辦理個(gè)人帳戶清算。

北京 養(yǎng)老

外籍人員、獲得境外永久（長期）居留權(quán)人員或臺、港、澳居民參保后符合以下條

件之一的，終止社會保險(xiǎn)關(guān)系：

1、男性未滿 60 周歲、女性未滿 55 周歲，與用人單位解除或終止勞動（聘用）關(guān)

系并離境。

2、死亡。

深圳 養(yǎng)老&醫(yī)療

1.喪失中華人民共和國國籍，本人書面申請終止社保關(guān)系、結(jié)算個(gè)人賬戶的參保人；

2.即將或已離境且本人書面申請終止社保關(guān)系、結(jié)算個(gè)人賬戶的外國及港澳臺參保

人；

3.參保人達(dá)到法定退休年齡，不符合本市養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取條件，但不申請延繳或

轉(zhuǎn)移的，可申請個(gè)人結(jié)算（已在異地領(lǐng)取養(yǎng)老待遇的除外）。

11.3 提取說明

按照《財(cái)政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)住房公積金有關(guān)個(gè)人所得稅政

策的通知》（財(cái)稅〔2006〕10 號）第一條規(guī)定：“企事業(yè)單位按照國家或省（自治區(qū)、直轄市）人民政府規(guī)定的

繳費(fèi)比例或辦法實(shí)際繳付的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，免征個(gè)人所得稅；個(gè)人按照國家或

27

?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）人民政府規(guī)定的繳費(fèi)比例或辦法實(shí)際繳付的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)和失業(yè)保險(xiǎn)

費(fèi)，允許在個(gè)人應(yīng)納稅所得額中扣除。企事業(yè)單位和個(gè)人超過規(guī)定的比例和標(biāo)準(zhǔn)繳付的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)

療保險(xiǎn)費(fèi)和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，應(yīng)將超過部分并入個(gè)人當(dāng)期的工資、薪金收入，計(jì)征個(gè)人所得稅。個(gè)人實(shí)際領(lǐng)（支）取

原提存的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金、基本醫(yī)療保險(xiǎn)金、失業(yè)保險(xiǎn)金和住房公積金時(shí)，免征個(gè)人所得稅?！币虼耍螂x境領(lǐng)取

的社保個(gè)人賬戶儲存額，是免征個(gè)人所得稅的。

十二、社保雙邊互免

我國與多個(gè)國家簽署了社會保障協(xié)定——兩國間相互免除繳納相關(guān)社會保險(xiǎn)費(fèi)。通過商簽中外雙邊或多邊

社保協(xié)議，來處理跨國流動就業(yè)人員的社會保障權(quán)利義務(wù)是國際上通行的做法。我國已簽署的社會保障協(xié)定，從

覆蓋的人員范圍看，主要是派遣人員、船員和航空器上人員、外交官和公職人員等群體；從主要內(nèi)容看，主要是

雙重繳費(fèi)的豁免；從險(xiǎn)種看，主要是養(yǎng)老保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)，有的只有養(yǎng)老保險(xiǎn)，不含醫(yī)療、工傷和生育保險(xiǎn)。

12.1 中國與其他國家簽訂的社保協(xié)定一覽表

具體參考鏈接：http://www.mohrss.gov.cn/SYrlzyhshbzb/zhuanti/waiguorencanbao/sbsbhmxd/

國家 互免險(xiǎn)種范圍

中方適用人員（外

方類同）

一般互免期限 執(zhí)行時(shí)間

中國

&

德國

中

國

法定養(yǎng)老保險(xiǎn)

派遣人員；子公司人

員；在中國國內(nèi)無雇

主人員；船員；外交雇

員

第一至四類人員，首次可申請免除繳費(fèi)期限最長為

60個(gè)日歷月（第一類人員在被派往德國工作的頭48

個(gè)日歷月內(nèi)自動免除繳費(fèi)義務(wù)，但仍須申請并持經(jīng)

辦機(jī)構(gòu)出具的證明）。經(jīng)批準(zhǔn)后免除期限總共可延

長至 96 個(gè)日歷月。在特殊情況下，經(jīng)批準(zhǔn)可給予最

后一次免除。第五類人員，經(jīng)雇傭雙方申請，免除

期限不限。

2002 年 4 月 4 日

失業(yè)保險(xiǎn)

德

國

法定養(yǎng)老保險(xiǎn)

就業(yè)促進(jìn)

中國

&

韓國

中

國

職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn) 派遣人員；短期就業(yè)

人員；自雇人員和投

資者；在航海船舶和

第一類人員首次可申請免除繳費(fèi)期限最長為 60 個(gè)

日歷月。如工作需要，經(jīng)批準(zhǔn)后免除期限可延至 120

城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn) 2013 年 1 月 16 日

失業(yè)保險(xiǎn)

28

韓

國

國民年金 航空器上受雇人員；

外交和領(lǐng)事機(jī)構(gòu)人

員；政府或公共機(jī)構(gòu)

受雇人員

個(gè)日歷月。在特殊情況下，經(jīng)批準(zhǔn)予以最后一次免

除期限的延長，最長不得超過 36 個(gè)日歷月。

第二類人員免除期限最長為 60 個(gè)日歷月。

政府公務(wù)員年金

私立學(xué)校教職員工年金

雇傭保險(xiǎn)

中國

&

丹麥

中

國

職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)

派遣人員；在航海船

舶和航空器上受雇人

員；外交和領(lǐng)事機(jī)構(gòu)

人員；政府或公共機(jī)

構(gòu)受雇人員；在丹麥

領(lǐng)土上受雇的中國國

民，且其雇傭期限不

超過 6 個(gè)月，或?qū)儆?/p>

培訓(xùn)項(xiàng)目或教育項(xiàng)目

類雇傭且不超過 18

個(gè)月；例外

派遣人員首次申請為自動免除，但仍需申請并持經(jīng)

辦機(jī)構(gòu)出具的證明。首次申請免除繳費(fèi)期限最長為

5 年。

如果派遣人員派遣期限超過 5 年，經(jīng)兩國主管機(jī)關(guān)

或經(jīng)辦機(jī)構(gòu)同意，可以予以延長，延長免除期限不

超過 60 個(gè)日歷月。

2014 年 5 月 14 日

丹

麥

社會養(yǎng)老金

派遣人員；在航海船

舶和航空器上受雇人

員；外交和領(lǐng)事機(jī)構(gòu)

人員；政府或公共機(jī)

構(gòu)受雇人員；家庭成

員；例外

派遣人員申請為自動免除，但仍需申請并持經(jīng)辦機(jī)

構(gòu)出具的證明。申請免除繳費(fèi)期限最長為 3 年。

勞動力市場補(bǔ)充養(yǎng)老金

（ATP）

中國

&

加拿大

中

國

職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)

派遣人員；自雇人員；

在船舶和航空器上的

雇員；政府雇員； 例

外

就派遣人員而言，免除繳費(fèi)期限最長為 72 個(gè)月。如

派遣期限超過 72 個(gè)月，經(jīng)中加兩國主管機(jī)關(guān)或經(jīng)

辦機(jī)構(gòu)同意，可予以延長。

2017 年 1 月 1 日

城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)

加

拿

大

老年保障法案及據(jù)此制定

的法規(guī)

加拿大養(yǎng)老金計(jì)劃及據(jù)此

制定的法規(guī)

中國

&

芬蘭

中

國

職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn) 派遣人員；自雇人員；

在航海船舶上的雇

員；在航空器上受雇

的飛行人員；外交、領(lǐng)

事機(jī)構(gòu)人員和公務(wù)

員；例外

派遣人員和自雇人員首次申請免除繳費(fèi)期限最長為

5 年。 如果派遣人員的派遣期限或自雇人員的自雇

期限超過 5 年，經(jīng)中芬兩國主管機(jī)關(guān)或經(jīng)辦機(jī)構(gòu)同

意，可予以延長。

2017 年 2 月 1 日

失業(yè)保險(xiǎn)

芬

蘭

與收入相關(guān)的年金計(jì)劃下

的老年、殘疾和遺屬年金

失業(yè)保險(xiǎn)

中國

&

瑞士

中

國

職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn) 派遣人員；在航海船

舶上的雇員；外交和

領(lǐng)事機(jī)構(gòu)人員；政府

或公共服務(wù)機(jī)構(gòu)受雇

人員；隨行家屬；例外

就派遣人員而言，首次申請免除繳費(fèi)期限最長為 6

年。如派遣期限超過 6 年，經(jīng)中瑞兩國主管機(jī)關(guān)同

意，可予以延長。

2017 年 6 月 19 日

城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)

失業(yè)保險(xiǎn)

瑞

士

養(yǎng)老和遺屬保險(xiǎn)

殘疾保險(xiǎn)

中國

&

中

國

職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn) 派遣工作人員；海員；

航空器雇員；公務(wù)人

就派遣工作人員而言，首次申請免除繳費(fèi)期限最

長為 5 年。如派遣期限超過 5 年，經(jīng)中荷兩國主管

2017 年 9 月 1 日

失業(yè)保險(xiǎn)

29

荷蘭

荷

蘭

養(yǎng)老保險(xiǎn) 員、外交和領(lǐng)事機(jī)構(gòu)

人員；隨行家屬；例外

機(jī)關(guān)或經(jīng)辦機(jī)構(gòu)同意，可予以延長，延長免除期限

失業(yè)保險(xiǎn) 不超過 1 年。

遺屬保險(xiǎn)

中國

&

西班牙

中

國

職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)

派遣人員；在航海船

舶上受雇人員；在航

空器上受雇人員；外

交和領(lǐng)事機(jī)構(gòu)人員、

公務(wù)人員；例外

就派遣人員而言，首次申請免除繳費(fèi)期限最長為 72

個(gè)日歷月。如派遣期限超過 72 個(gè)日歷月，經(jīng)中西兩

國主管機(jī)關(guān)或經(jīng)辦機(jī)構(gòu)同意，可予以延長。

2018 年 3 月 20 日

失業(yè)保險(xiǎn)

西

班

牙

社會保障制度中適用于雇

員的繳費(fèi)型養(yǎng)老金（不包

含工傷和職業(yè)病保險(xiǎn);）

雇員失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)與待遇

中國

&

盧森堡

中

國

職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)

派遣人員；自雇人員；

在航海船舶上受雇人

員；在航空器上受雇

人員；外交和領(lǐng)事機(jī)

構(gòu)人員、公務(wù)人員；例

外

就派遣人員和自雇人員而言，首次申請免除繳費(fèi)期

限最長為 60 個(gè)日歷月。如派遣期限或自雇期限超

過 60 個(gè)日歷月，經(jīng)中盧兩國主管機(jī)關(guān)或經(jīng)辦機(jī)構(gòu)

同意，可予以延長。

2019 年 5 月 1 日

盧

森

堡

涉及養(yǎng)老、病殘和遺屬的

養(yǎng)老保險(xiǎn)

中國

&

日本

中

國

職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn) 派遣人員；航海船舶

上的雇員；航空器上

的雇員；外交領(lǐng)事機(jī)

構(gòu)人員、公務(wù)員；例

外；隨行配偶和子女

派遣人員首次申請免除繳費(fèi)期限最長為 5 年。如派

遣期限超過 5 年，經(jīng)中日兩國主管機(jī)關(guān)或經(jīng)辦機(jī)構(gòu)

同意，可予以延長。

2019 年 9 月 1 日

日

本

國民年金

（國民年金基金除外）

厚生年金

（厚生年金基金除外）

中國

&

塞爾

維亞

中

國

職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)

派遣人員；在航空器

上受雇人員；外交和

領(lǐng)事機(jī)構(gòu)人員；公務(wù)

員和同等對待人員；

例外

派遣人員首次申請免除繳費(fèi)期限最長為 60 個(gè)日歷

月。如派遣期超過 60 個(gè)日歷月，經(jīng)中塞兩國主管機(jī)

關(guān)同意，可予以延長 24 個(gè)日歷月。

2021 年 2 月 1 日

失業(yè)保險(xiǎn)

塞

爾

維

亞

強(qiáng)制養(yǎng)老

殘疾保險(xiǎn)

失業(yè)保險(xiǎn)

12.2 辦理社保互免的管理辦法

相關(guān)詳細(xì)辦理流程及細(xì)節(jié)可以參閱：

《部分國家雙邊社保協(xié)定及行政協(xié)議工作手冊》 https://b.xiumi.us/stage/v5/3zfrj/241683611

? 中方在外人員辦理免繳相關(guān)社會保險(xiǎn)費(fèi)《參保證明》的管理辦法

已在中國國內(nèi)按規(guī)定參加了職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，并按時(shí)足額繳納保險(xiǎn)費(fèi)的人員，按照以下程序辦理申請免

除在互免國家繳納相關(guān)社會保險(xiǎn)費(fèi)或者至社保柜臺臨柜辦理。

30

① 個(gè)人申請人訪問“國家社會保險(xiǎn)公共服務(wù)平臺”首頁，實(shí)名注冊。網(wǎng)址：http://si.12333.gov.cn。個(gè)人申

請人登錄國家平臺，選擇“境外免繳申請”服務(wù)，在線填寫本人詳細(xì)申請信息，保存并提交申請。

② 派遣人員國內(nèi)派出單位可申請注冊單位用戶，為本單位派出人員填寫申請信息，保存并提交申請。

③ 部社保中心后臺審核申請信息。

④ 部社保中心也受理申請人通過郵寄紙質(zhì)申請材料方式提交的申請，審核通過后，出具參保證明。

⑤ 申請人向互免國家經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提交《參保證明》，申請免除繳納相應(yīng)的社會保險(xiǎn)費(fèi)。

? 外方在華人員辦理免繳相關(guān)社會保險(xiǎn)費(fèi)《參保證明》的管理辦法

① 在華人員向參保所在地社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提交由互免國家經(jīng)辦機(jī)構(gòu)出具的《參保證明》，其參保所在地

社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審核原件，留存復(fù)印件備案。核準(zhǔn)信息后，依據(jù)其《參保證明》上規(guī)定的期限免除

其相關(guān)社會保險(xiǎn)繳費(fèi)義務(wù)。

② 凡不能提交《參保證明》的在華人員，各地社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)按《中華人民共和國社會保險(xiǎn)法》和

《在中國境內(nèi)就業(yè)的外國人參加社會保險(xiǎn)暫行辦法》（人力資源社會保障部令第 16 號）的規(guī)定，督促

其參加中國的社會保險(xiǎn)。

③ 除《協(xié)定》規(guī)定的免繳職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)外，各國在華人員應(yīng)按《社會保險(xiǎn)法》和部令第 16 號的規(guī)

定，參加中國其他社會保險(xiǎn)險(xiǎn)種。

十三、綠卡 (永久居留身份證)

13.1 什么是綠卡

31

綠卡，即外國人永久居留證，是一種給外國公民的永久居留許可

證。持有綠卡意味著持卡人擁有在簽發(fā)國的永久居留權(quán)，同時(shí)，持有

綠卡可以在一定時(shí)間內(nèi)免去入境簽證。2004 年 8 月，公安部會同外

交部發(fā)布施行《外國人在中國永久居留審批管理辦法》，標(biāo)志著我國外

國人永久居留管理制度正式建立。

13.2 綠卡申請條件

《外國人在中國永久居留審批管理辦法》第六條規(guī)定：申請?jiān)谥袊谰镁恿舻耐鈬藨?yīng)當(dāng)遵守中國法律，身

體健康，無犯罪記錄，并符合下列條件之一：

? 已連續(xù)在上海工作滿 4 年，4 年內(nèi)每年工資性收入（稅前）超過 60 萬元人民幣，每年繳納個(gè)人所得稅超過

12 萬元人民幣且 4 年內(nèi)每年在中國境內(nèi)實(shí)際居住累計(jì)不少于 6 個(gè)月的外國人，經(jīng)現(xiàn)工作單位推薦可以申請

辦理外國人永久居留；配偶及其未滿 18 周歲的未婚子女可隨同辦理；

? 在中國擔(dān)任董事長、副董事長、總經(jīng)理、副總經(jīng)理等職務(wù)以上或者具有副教授、副研究員等副高級職稱以上，

已連續(xù)任職滿 4 年、4 年內(nèi)在中國居留累計(jì)不少于 3 年且納稅記錄良好的；配偶及其未滿 18 周歲的未婚子

女可隨同辦理；

? 具有博士學(xué)歷且在上海工作的外籍華人；配偶及其未滿 18 周歲的未婚子女可隨同辦理；

? 在中國直接投資、連續(xù)三年投資情況穩(wěn)定且納稅記錄良好的；配偶及其未滿 18 周歲的未婚子女可隨同辦理；

? 對中國有重大、突出貢獻(xiàn)以及國家特別需要的；配偶及其未滿 18 周歲的未婚子女可隨同辦理；

? 經(jīng)中國政府有關(guān)主管部門或上海人才主管部門認(rèn)定的外籍高層次人才、上?？萍紕?chuàng)新主管部門制定的科技創(chuàng)

新職業(yè)清單所屬單位聘雇并擔(dān)保的行業(yè)高級專業(yè)人才，申請之日前持加注“人才”的工作類居留證件連續(xù)在

上海工作滿 3 年，經(jīng)現(xiàn)工作單位推薦可以申請辦理外國人永久居留；配偶及其未滿 18 周歲的未婚子女可隨

同辦理；

32

? 在張江國家自主創(chuàng)新示范區(qū)或中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)（簡稱“雙自”）或國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的“大眾創(chuàng)

業(yè)、萬眾創(chuàng)新”示范基地（簡稱“雙創(chuàng)”）內(nèi)單位連續(xù)工作滿 4 年，納稅記錄良好，且每年在中國境內(nèi)實(shí)際

居住累計(jì)不少于 6 個(gè)月的外籍華人，可以申請辦理外國人永久居留；配偶及其未滿 18 周歲的未婚子女可隨

同辦理；

? 中國公民或者在中國獲得永久居留資格的外國人的配偶，婚姻關(guān)系存續(xù)滿 5 年、已在中國連續(xù)居留滿 5 年、

每年在中國居留不少于 9 個(gè)月且有穩(wěn)定生活保障和住所的；

? 未滿 18 周歲未婚子女投靠父母的；

? 年滿 60 周歲，在境外無直系親屬需投靠境內(nèi)直系親屬，且已在中國連續(xù)居留滿 5 年、每年在中國居留不少

于 9 個(gè)月并有穩(wěn)定生活保障和住所的。

13.3 綠卡申請材料概覽

中華人民共和國外國人永久居留身份證申請的主要材料如下，具體材料請以各辦理部門口徑為準(zhǔn)。

《外國人在中國永久居留申請表》；有效的外國護(hù)照或者能夠代替護(hù)照的證件；中國政府指定的衛(wèi)生檢疫部

門出具的或者經(jīng)中國駐外使、領(lǐng)館認(rèn)證的外國衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽發(fā)的健康證明書；經(jīng)中國駐外使、領(lǐng)館認(rèn)證的國外

無犯罪記錄證明；近期正面免冠彩色照片；無犯罪記錄證明；《外國人在中國永久居留審批管理辦法》規(guī)定的其

他有關(guān)材料。

13.4 綠卡可以享受的福利

以上海為例，作為 B 證持有人福利及中國綠卡持有人福利的對比如下，供參考。

B 證持有人福利 中國綠卡持有人福利

待遇基本原則

約等于享受上海市民待遇（工作與生

活方面）

原則上和中國公民享有相同權(quán)利，承擔(dān)相同義務(wù)。（選舉權(quán)、

被選舉權(quán)等政治待遇除外）

就業(yè)類證件 依法需要辦理 WP&RP

免辦《外國人就業(yè)證》;符合條件的，可優(yōu)先辦理《外國專家

證》、《回國(來華)專家證》以及各地人才工作居住證。已經(jīng)在

華工作的外國人，無需再辦理外國人就業(yè)證或延期。

33

個(gè)稅繳納 一個(gè)納稅年度在境內(nèi)累計(jì)停留滿 183 天即視為中國稅務(wù)居民，就全球來源的收入征稅

社保/公積金

以 WP&RP 等證件參加社會保險(xiǎn)，目

前公積金可以選擇自愿繳存。離開中

國境內(nèi)時(shí)，可以辦理相關(guān)提取手續(xù)。

以《外國人永久居留證》作為有效身份證件辦理參加社會保

險(xiǎn)各項(xiàng)手續(xù);可按照《住房公積金管理?xiàng)l例》等規(guī)定，在工作

地繳存和使用住房公積金，離開該地區(qū)時(shí)，可按規(guī)定辦理住

房公積金的提取或轉(zhuǎn)移手續(xù)。

出入境便利 出入境中國需要持相應(yīng)的簽證或居留

證件

在中國居留期限不受限制，可以憑有效護(hù)照和《外國人永久

居留證》出入中國國境，無需另外辦理簽證等手續(xù)。

創(chuàng)業(yè)投資待遇

“投資簽證”除基本流程和材料外，

則需要較繁瑣的投資者身份認(rèn)證。

可以技術(shù)入股或者投資等方式創(chuàng)辦外商投資企業(yè)，可以合法

獲得的人民幣在中國境內(nèi)進(jìn)行外商直接投資。

駕照&滬牌 可以申領(lǐng)駕照；可參加非營業(yè)性滬牌拍賣（其余地區(qū)從當(dāng)?shù)乜趶剑?/p>

子女教育 偕行子女享受義務(wù)教育

持有者本人可按照規(guī)定參加專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審和專

業(yè)技術(shù)人員資格的考試。

隨遷子女義務(wù)教育階段入學(xué)，符合條件的，可享受相關(guān)政

策，由其居住地教育行政部門按照就近入學(xué)的原則辦理入、

轉(zhuǎn)學(xué)手續(xù)，不收取國家規(guī)定以外的費(fèi)用。

買房待遇

在境內(nèi)工作學(xué)習(xí)滿一年的個(gè)人才可以

在境內(nèi)購買自用、自住商品房

可不受《關(guān)于規(guī)范房地產(chǎn)市場外資準(zhǔn)入和管理的意見》中關(guān)

于境外個(gè)人在境內(nèi)購買自用商品住房需在境內(nèi)工作、學(xué)習(xí)超

過一年的限制。

金融服務(wù) 可以申領(lǐng)人民幣信用卡

游玩待遇

根據(jù)實(shí)際情況，消費(fèi)購物活動或需包

含消費(fèi)稅。

在國內(nèi)購物、購買公園及各類文體場館門票、進(jìn)行文化娛樂

商旅等消費(fèi)活動與中國公民同等待遇、價(jià)格相同。

身份證明

B 證在境內(nèi)不能用于酒店登記、購買火

車票等生活服務(wù)，不能單獨(dú)作為身份

證件使用；無論境內(nèi)還是出境時(shí)都需

要出示的身份證件為護(hù)照。

綠卡就等于身份證。坐中國國內(nèi)航班或火車，可憑\"綠卡\"購

票;在國內(nèi)旅館住宿，可憑\"卡\"辦理入住手續(xù)。在申領(lǐng)機(jī)動車

駕駛證和辦理機(jī)動車登記方面，享受中國公民同等待遇。

出境時(shí)需要同時(shí)出具護(hù)照和中國綠卡。

34

十四、高頻 Q&A

針對外籍員工/港澳臺員工在福利享受等過程中面臨的一些問題，現(xiàn)摘錄部分法院/政府/實(shí)操中的問答及場

景供參考。

14.1 外籍員工法定帶薪年休假天數(shù)的認(rèn)定問題？

根據(jù)《外國人在中國就業(yè)管理規(guī)定》第二十二條規(guī)定，“在中國就業(yè)的外國人的工作時(shí)間、休息休假、勞動

安全衛(wèi)生以及社會保險(xiǎn)按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行?！比敉饧畣T工與用人單位已建立合法的勞動關(guān)系，其與中國員工同

樣享有帶薪年休假。

在實(shí)踐操作中，對于累計(jì)工作時(shí)間認(rèn)定問題，外國人無人事檔案，可根據(jù)其取得工作許可證后與其他境內(nèi)用

人單位簽訂的勞動合同或者其他可以證明存在全日制用工關(guān)系的證明材料確認(rèn)其在到該用人單位之前在中國境

內(nèi)工作的累計(jì)工作時(shí)間。筆者認(rèn)為，外國人計(jì)算帶薪年休假的累計(jì)工作年限應(yīng)從外國人取得外國人工作許可證之

日開始計(jì)算，并根據(jù)其在到該用人單位之前與其他境內(nèi)用人單位簽訂的勞動合同或者其他可以證明存在全日制用

工關(guān)系的證明材料確認(rèn)其在中國境內(nèi)工作的累計(jì)工作時(shí)間。而境外工作年限，除由國內(nèi)單位派遣到國外工作的年

限，可以累計(jì)計(jì)算外，其他情形不可累計(jì)計(jì)算?！獰熍_開發(fā)區(qū)勞動人事爭議調(diào)解仲裁院

14.2 什么情況下外籍人會涉嫌非法就業(yè)？

外籍員工通過勞務(wù)派遣方式進(jìn)行就業(yè)、不及時(shí)辦理或注銷就業(yè)許可證和就業(yè)類居留許可的，均可能構(gòu)成非法

就業(yè)，進(jìn)而雇主和員工都需要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

外籍員工在境內(nèi)只能同時(shí)與一家用人單位建立勞動關(guān)系，不能通過勞務(wù)派遣方式進(jìn)行就業(yè)（兼職），否則構(gòu)

35

成非法就業(yè)——《中華人民共和國出境入境管理法》

外籍員工未及時(shí)辦理或變更就業(yè)許可證及就業(yè)類居留許可的，構(gòu)成非法就業(yè)。入職以來均未辦理/變更就業(yè)

許可證和就業(yè)類居留許可的，屬于非法就業(yè)；雖然簽訂有勞動合同、但工作單位未辦理就業(yè)許可證的期間，不會

被法院認(rèn)定為勞動關(guān)系存續(xù)期間；外籍員工未在發(fā)證機(jī)關(guān)規(guī)定的區(qū)域工作的，不會被法院認(rèn)定構(gòu)成勞動關(guān)系——

《外國人在中國就業(yè)管理規(guī)定》；《出境入境管理法》；（2019）京 0108 民初 52046 號案件；（2018）京 03 民終

3654 號案件；（2017）京 03 民終 4233 號案件中

14.3 外籍員工能否以公司未為其繳納社會保險(xiǎn)為由提出離職并索要經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金？

《社會保險(xiǎn)法》第九十七條規(guī)定：“外國人在中國境內(nèi)就業(yè)的，參照本法規(guī)定參加社會保險(xiǎn)”《在中國境內(nèi)

就業(yè)的外國人參加社會保險(xiǎn)暫行辦法》第四條規(guī)定：“用人單位招用外國人的，應(yīng)當(dāng)自辦理就業(yè)證件之日起 30

日內(nèi)為其辦理社會保險(xiǎn)登記”。由此可知，用人單位應(yīng)當(dāng)為外國人購買社會保險(xiǎn)。就外籍員工是否能以用人單位

未為其繳納社會保險(xiǎn)為由，提出解除勞動合同并要求補(bǔ)償金的，目前大部分城市及北京法院傾向于支持員工關(guān)

于經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的主張，但上海法院傾向于按照合同約定的違約責(zé)任處理。

如（2016）京 03 民終 7978 號案件中，法院認(rèn)為，外籍員工與用人單位存在合法勞動關(guān)系，在中國就業(yè)

的外國人，其工作時(shí)間、休息休假、勞動安全衛(wèi)生以及社會保險(xiǎn)應(yīng)按照中國有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，故用人單位應(yīng)其繳

納社會保險(xiǎn)。外籍員工以用人單位未為其繳納社會保險(xiǎn)為由要求解除勞動合同理由正當(dāng)，且用人單位應(yīng)向其支

付解除勞動合同經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。

在（2020）滬 01 民終 12033 號案件中，一審法院認(rèn)為，關(guān)于經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，雙方簽訂的勞動合同或者其他

協(xié)議中并未明確約定“用人單位未繳納社會保險(xiǎn)，勞動者以此為由解除勞動合同可獲得經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金”，故外籍

員工要求用人單位支付解除勞動合同經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的請求缺乏依據(jù)。二審法院亦認(rèn)可一審法院的說理。

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14.4 我們上海單位本月新招了一名英國籍的財(cái)務(wù)，已經(jīng) 51 歲了，還可以建立個(gè)人賬戶嗎？

可以的，外籍人參保登記的年齡條件是男性未滿 60 周歲、女性未滿 55 周歲。——上海社保

14.5 外籍員工剛剛辦理好《外國人工作許可證》，我司應(yīng)該什么時(shí)候?yàn)樗k理參保手續(xù)呢？

您應(yīng)當(dāng)自外國人的工作許可證簽發(fā)之日起 30 日內(nèi)為其辦理參保登記手續(xù)?！虾H人才網(wǎng)

14.6 外籍人怎么注冊個(gè)稅 APP？

? 人臉識別注冊(適用于居民身份證、中國護(hù)照、港澳居民來往內(nèi)地通行證、臺灣居民來往大陸通行證、

外國人永久居留證、中華人民共和國港澳居民居住證、中華人民共和國臺灣居民居住證注冊) 通過人臉

識別手段對用戶進(jìn)行實(shí)人驗(yàn)證，該方式是通過對實(shí)時(shí)采集的人臉與公安留存的照片進(jìn)行比對驗(yàn)證，驗(yàn)證

通過后即可完成實(shí)名注冊。

? 注冊碼認(rèn)證注冊(適用于所有證件類型注冊) 納稅人先行持有效身份證件及其他證明材料到就近的辦稅

服務(wù)廳進(jìn)行實(shí)名認(rèn)證登記后申請發(fā)放注冊碼，然后采用此注冊碼在個(gè)人所得稅 APP 中注冊賬號，以后

憑此賬號即可遠(yuǎn)程登錄個(gè)人所得稅 APP 進(jìn)行辦稅。