1

當(dāng)前可申報項目

國家級可申報項目

1.關(guān)于組織申報 2023 年度國家科技型中小企業(yè)評價的通知1

2.工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于組織推薦 2023 年度中小企業(yè)

特色產(chǎn)業(yè)集群的通知 ................................ 4

3.工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于開展 2023 年服務(wù)型制造示范

遴選和評估評價工作的通知 .......................... 5

4.工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于組織推薦第五批工業(yè)產(chǎn)品綠

色設(shè)計示范企業(yè)的通知 .............................. 9

5.關(guān)于征集國家高新區(qū)綠色低碳技術(shù)應(yīng)用場景創(chuàng)新案例的

通知 ............................................. 12

浙江省級可申報項目

1.浙江省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于組織做

好 2023 年度高新技術(shù)企業(yè)申報工作的通知 ............ 14

2.浙江省科學(xué)技術(shù)廳關(guān)于開展 2023 年國家科技型中小企業(yè)

評價工作的通知 ................................... 17

3.浙江省經(jīng)濟和信息化廳關(guān)于做好 2023 年度企業(yè)管理提升

和培訓(xùn)工作的通知 ................................. 19

本周政策匯編

國家級政策篇

1.兩部門關(guān)于征集 2023 年國家工業(yè)節(jié)水工藝、技術(shù)和裝備

的通知 ........................................... 22

浙江省級政策篇

1.浙江省科學(xué)技術(shù)廳印發(fā)《關(guān)于深化項目組織實施機制 加

快推進關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅突破的若干意見》的通知 ..... 25

2.省發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)《2023 年全省服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)認(rèn)定

工作方案》的通知 ................................. 35

杭州市級政策篇

1.關(guān)于組織征集 2023 年度國家、省重點研發(fā)計劃市級配套

補助項目的通知 ................................... 43

2.杭州市商務(wù)局印發(fā)關(guān)于加快推進杭幫菜研發(fā)和預(yù)制菜產(chǎn)

業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施方案（2023-2025）的通知 ........ 53

3.杭州市商務(wù)局關(guān)于印發(fā)推進杭幫菜高質(zhì)量發(fā)展十大行動

的通知 ........................................... 62

濱江區(qū)級政策篇

1.關(guān)于組織開展 2023 年度市級科技企業(yè)孵化器預(yù)認(rèn)定的通

知 ............................................... 69

2.關(guān)于開展 2022-2023 年度杭州市直播電商優(yōu)秀企業(yè)、優(yōu)秀

直播基地推薦活動的通知 ........................... 72

1

當(dāng)前可申報項目

國家級可申報項目

1.關(guān)于組織申報 2023 年度國家科技型中小企

業(yè)評價的通知

一、申報條件

（一）基本條件

科技型中小企業(yè)須同時滿足以下條件：

1.在中國境內(nèi)（不包括港、澳、臺地區(qū)）注冊成立或依照

外國（地區(qū)）法律成立但實際管理機構(gòu)在中國境內(nèi)的會計核算

健全、實行查賬征收并能夠準(zhǔn)確歸集研發(fā)費用，并繳納企業(yè)所

得稅的居民企業(yè)。

2.職工總數(shù)不超過 500 人、年銷售收入不超過 2 億元、資

產(chǎn)總額不超過 2 億元。

3.企業(yè)所在行業(yè)不屬于國家發(fā)展改革委員會《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)

整指導(dǎo)目錄》規(guī)定的限制類和淘汰類范圍，不屬于財政部、國

家稅務(wù)總局、科技部《關(guān)于完善研究開發(fā)費用稅前加計扣除政

策的通知》（財稅〔2015〕119 號）規(guī)定的不適用稅前加計扣除

政策的行業(yè)。

4.企業(yè)在上一會計年度及當(dāng)年未發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量

事故、嚴(yán)重環(huán)境違法、嚴(yán)重弄虛作假和科研嚴(yán)重失信行為，且

2

在上一會計年度及當(dāng)年未列入經(jīng)營異常名錄和嚴(yán)重違法失信企

業(yè)名單。

5.企業(yè)根據(jù)科技型中小企業(yè)評價指標(biāo)進行綜合評價所得分

值不低于 60 分，且科技人員指標(biāo)得分不得為 0 分。（詳情請點

擊：（國家）科技型中小企業(yè)）

（二）直通車條件

符合上述評價條件的企業(yè)，若同時符合下列條件中的一項，

不受綜合評價所得分值高低限制，可直接確認(rèn)符合科技型中小

企業(yè)條件：

1.企業(yè)擁有有效期內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)資格證書；

2.企業(yè)近五年內(nèi)獲得過國家級科技獎勵；

3.企業(yè)擁有經(jīng)認(rèn)定的省部級以上研發(fā)機構(gòu)；

4.企業(yè)近五年內(nèi)主導(dǎo)制定過國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)

準(zhǔn)。

二、申報程序

科 技 型 中 小 企 業(yè) 評 價 申 報 工 作 實 行 網(wǎng) 上 辦 理

（http://www.innofund.gov.cn），申報程序如下：

（一）注冊登記

在杭州市內(nèi)注冊的有研究開發(fā)活動的居民企業(yè)，可訪問全

國 一 體 化 政 務(wù) 服 務(wù) 平 臺 科 學(xué) 技 術(shù) 部 政 務(wù) 服 務(wù) 平 臺

（https://fuwu.most.gov.cn），選擇“服務(wù)事項—科技型中

小企業(yè)評價”，點擊“我要辦理”登錄辦理。

（二）自主評價

3

1.信息填報。注冊成功的企業(yè)登錄“科學(xué)技術(shù)部政務(wù)服務(wù)

平臺”，點擊“科技型中小企業(yè)評價”事項“辦理入口”按鈕，

按要求在線填報《科技型中小企業(yè)信息表》，自主進行科技型

中小企業(yè)評價。企業(yè)填報信息及上傳文件不得涉及國家秘密。

2.企業(yè)自評。企業(yè)填報信息和證明文件齊全且自評結(jié)果符

合科技型中小企業(yè)條件的企業(yè)可提交《信息表》，并應(yīng)同時上

傳有法定代表人簽章和加蓋企業(yè)公章的《信息表》掃描件單頁。

企業(yè)對所填報信息和上傳文件的準(zhǔn)確、真實、合法、有效性承

擔(dān)有關(guān)法律責(zé)任。

三、申報截止時間

2023 年度，國家科技型中小企業(yè)評價預(yù)計申報截止日期為

2023 年 9 月 15 日。 【申報時間 9 月 15 日截止】

4

2.工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于組織推薦 2023

年度中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群的通知

申報表中要求的佐證材料，報送至各省、自治區(qū)、直轄市

及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團中小企業(yè)主管部門（以下統(tǒng)

稱省級中小企業(yè)主管部門）。

二、省級中小企業(yè)主管部門負(fù)責(zé)受理申報材料并進行初審，

組織實地抽查，在符合《暫行辦法》認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上（西部

地區(qū)可適當(dāng)放寬），擇優(yōu)遴選發(fā)展水平居于細分領(lǐng)域全國前列

的中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群推薦至我部。

三、省、自治區(qū)、直轄市推薦數(shù)量不超過 6 個，計劃單列

市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團推薦數(shù)量不超過 2 個。對超過報送數(shù)量

的，一律不予受理。

四、如發(fā)現(xiàn)虛假申報或隱瞞違法違規(guī)行為的，一經(jīng)查實，

立即取消其申報資格。

五、請各省級中小企業(yè)主管部門于 2023 年 7 月 31 日前將

加蓋公章的《2023 年度中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群推薦匯總表》《中

小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群申報表》各一式 3 份（正本 1 份、副本 2

份）及電子版光盤 1 份，通過郵政特快專遞（EMS）寄送至工業(yè)

和信息化部中小企業(yè)局（北京市西長安街 13 號，100804）。

聯(lián)系人： 王瀟耿 010-68205317

【申報時間 7 月 31 日截止】

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3.工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于開展 2023 年服

務(wù)型制造示范遴選和評估評價工作的通知

一、第五批示范申報推薦工作

（一）遴選類別。

1.示范企業(yè)。主要面向定制化服務(wù)、供應(yīng)鏈管理、檢驗檢

測認(rèn)證服務(wù)、全生命周期管理、總集成總承包、節(jié)能環(huán)保服務(wù)、

生產(chǎn)性金融服務(wù)及其他服務(wù)型制造創(chuàng)新模式開展遴選。

2.示范平臺。面向定制化服務(wù)、供應(yīng)鏈管理、共享制造、

檢驗檢測認(rèn)證服務(wù)、全生命周期管理、總集成總承包、節(jié)能環(huán)

保服務(wù)、生產(chǎn)性金融服務(wù)及其他服務(wù)型制造創(chuàng)新模式開展遴選。

3.示范城市。面向推動服務(wù)型制造創(chuàng)新發(fā)展有切實舉措和

突出成效的城市開展遴選。

（二）示范企業(yè)、平臺申報條件及推薦名額。

1.共性條件。

申報主體應(yīng)在中華人民共和國境內(nèi)注冊，具有獨立法人資

格，運營和財務(wù)狀況良好，2021 年 1 月 1 日至今，未發(fā)生重大

質(zhì)量、環(huán)?；虬踩鹿?，沒有違法行為或涉嫌違法正在接受審

查的情況。

2.專項條件及推薦名額。

（1）示范企業(yè)。

申報企業(yè)應(yīng)為具有鮮明服務(wù)型制造特點的制造業(yè)企業(yè)。申

報企業(yè)應(yīng)通過戰(zhàn)略規(guī)劃、組織保障、技術(shù)創(chuàng)新、流程再造、市

6

場拓展、人才培養(yǎng)等措施進行服務(wù)型制造轉(zhuǎn)型升級，并取得顯

著成效。在本行業(yè)或相關(guān)領(lǐng)域內(nèi)，其生產(chǎn)技術(shù)與工藝、服務(wù)能

力與水平具有一定優(yōu)勢，原則上服務(wù)收入占企業(yè)營業(yè)收入比重

達 30%以上。

各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團工業(yè)和信息化

主管部門可推薦企業(yè)不超過 10 個，各計劃單列市工業(yè)和信息化

主管部門可推薦企業(yè)不超過 3 個。

（2）示范平臺。

申報平臺應(yīng)為從制造業(yè)企業(yè)衍生出的服務(wù)平臺或第三方專

業(yè)服務(wù)平臺，包括應(yīng)用服務(wù)提供商。截至申報日正式投入運營

時間須滿 2 年。分為共享制造類和其他類。

申報共享制造類的平臺，應(yīng)圍繞制造資源的在線發(fā)布、訂

單匹配、生產(chǎn)管理、支付保障、信用評價等，應(yīng)用新一代信息

技術(shù)，深度整合分散化、多樣化制造資源，發(fā)展“平臺接單、

按工序分解、多工廠協(xié)同”的共享制造模式，有效提升相關(guān)行

業(yè)、區(qū)域制造資源的集聚和共享水平。

申報其他類的平臺，應(yīng)能夠較好滿足相關(guān)制造業(yè)企業(yè)在發(fā)

展服務(wù)型制造方面的服務(wù)需求，具備在線服務(wù)、線上線下聯(lián)動

等功能，在服務(wù)體系建設(shè)、服務(wù)能力提升、服務(wù)模式等方面有

所創(chuàng)新，能夠有效提升制造效率和能力，有效降低企業(yè)間交易

成本和合作風(fēng)險。

各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團工業(yè)和信息化

主管部門可推薦共享制造類平臺不超過 1 個、其他類平臺不超

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過 3 個，各計劃單列市工業(yè)和信息化主管部門可推薦共享制造

類平臺不超過 1 個、其他類平臺不超過 1 個。

（三）示范城市申報條件及推薦名額。

1.申報城市應(yīng)在推動服務(wù)型制造創(chuàng)新發(fā)展方面政策舉措

實、工作力度大、轉(zhuǎn)型成效顯著、支撐體系持續(xù)優(yōu)化，能夠為

其他城市發(fā)展服務(wù)型制造提供經(jīng)驗借鑒。

2.申報示范城市分為綜合類和工業(yè)設(shè)計特色類。

申報綜合類的城市，應(yīng)擁有一批我部遴選的服務(wù)型制造示

范企業(yè)、平臺及項目，服務(wù)型制造主要模式深入發(fā)展、轉(zhuǎn)型特

點顯著，制造業(yè)企業(yè)服務(wù)產(chǎn)出顯著提升，支撐服務(wù)型制造發(fā)展

的公共服務(wù)體系、人才隊伍建設(shè)逐步優(yōu)化，相關(guān)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)

發(fā)展水平較高，服務(wù)型制造發(fā)展對制造業(yè) GDP 增長的貢獻顯著

提升。

申報工業(yè)設(shè)計特色類的城市，應(yīng)擁有一批國家級工業(yè)設(shè)計

中心，在制造業(yè)重點領(lǐng)域設(shè)計突破、高端制造業(yè)設(shè)計人才培育、

國家工業(yè)設(shè)計研究院創(chuàng)建、工業(yè)設(shè)計基礎(chǔ)研究等方面取得顯著

成效，工業(yè)設(shè)計賦能制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展成效突出。

各省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)和信息化主管部門可推薦綜合

類城市不超過 1 個、工業(yè)設(shè)計特色類城市不超過 1 個。計劃單

列市可申報綜合類或工業(yè)設(shè)計特色類示范城市。已成為示范城

市的無需再進行申報推薦。

二、申報程序及要求

（一）各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建

8

設(shè)兵團工業(yè)和信息化主管部門（以下統(tǒng)稱省級主管部門）負(fù)責(zé)

組織本地區(qū)第五批示范申報推薦工作。

（二）請申報主體在“服務(wù)型制造公共服務(wù)平臺”網(wǎng)站（網(wǎng)

址附后）完成注冊并填報材料（申報書樣式見附件 1）。示范城

市材料由本級政府工業(yè)和信息化主管部門負(fù)責(zé)填報。

（三）省級主管部門對本地區(qū)所有申報材料進行初審，并

按照推薦名額擇優(yōu)推薦。通過初審的申報主體，須下載申報書

并加蓋申報單位公章（示范城市申報書由所在城市人民政府蓋

章），報送省級主管部門。省級主管部門對本地區(qū)申報材料進

行匯總、審核后，加蓋推薦單位公章，并填寫“服務(wù)型制造示

范遴選申報匯總表”（附件 2）。各省級主管部門于 2023 年 5

月 31 日前，將第五批申報匯總表、相關(guān)申報書（一式 1 份）報

送我部（產(chǎn)業(yè)政策與法規(guī)司）。

（四）我部將組織專家評審，并對通過專家評審的申報城

市，以及需要進一步了解情況的申報企業(yè)、平臺進行現(xiàn)場考查。

（五）請各地工業(yè)和信息化主管部門將負(fù)責(zé)該項工作的聯(lián)

系人姓名、職務(wù)、聯(lián)系電話、傳真、電子郵箱等，于 2023 年 3

月 20 日前反饋我部（產(chǎn)業(yè)政策與法規(guī)司）。 【申報時間 5 月 31 日截止】

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4.工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于組織推薦第五

批工業(yè)產(chǎn)品綠色設(shè)計示范企業(yè)的通知

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團工業(yè)

和信息化主管部門，有關(guān)中央企業(yè)：

為貫徹黨中央、國務(wù)院碳達峰碳中和決策部署，落實《“十

四五”工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃》，加快推動工業(yè)綠色低碳發(fā)展，持

續(xù)培育工業(yè)產(chǎn)品綠色設(shè)計示范企業(yè)，遴選一批能夠發(fā)揮引領(lǐng)帶

動作用的典型企業(yè)，提升綠色產(chǎn)品（服務(wù)）供給能力和市場影

響力，現(xiàn)組織開展第五批工業(yè)產(chǎn)品綠色設(shè)計示范企業(yè)推薦工作。

有關(guān)事項通知如下：

一、總體要求

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，立足

新發(fā)展階段，以碳達峰碳中和目標(biāo)為引領(lǐng)，聚焦生態(tài)環(huán)境影響

大、產(chǎn)品（服務(wù)）涉及面廣、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的行業(yè)，遴選一批

示范引領(lǐng)性強的“綠色設(shè)計+制造（服務(wù)）”型示范企業(yè)，引導(dǎo)

企業(yè)持續(xù)提升綠色產(chǎn)品（服務(wù)）供給能力和市場影響力?！熬G

色設(shè)計+制造”方面，重點支持電子電器、紡織、機械裝備、汽

車及配件、輕工、醫(yī)藥等行業(yè)企業(yè)，圍繞輕量化、低碳化、循

環(huán)化、數(shù)字化等重點方向加大綠色設(shè)計推行力度。“綠色設(shè)計+

服務(wù)”方面，重點支持服務(wù)性制造領(lǐng)域的龍頭骨干企業(yè)，圍繞

綠色產(chǎn)品設(shè)計開發(fā)、綠色產(chǎn)品制造技術(shù)改進、產(chǎn)品生命周期管

理、供應(yīng)鏈管理、檢驗檢測與認(rèn)證、節(jié)能減污降碳集成應(yīng)用等

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開展高質(zhì)量服務(wù)。

二、推薦要求

（一）基本要求

企業(yè)具有獨立法人資格，符合國家和地方的法律法規(guī)及標(biāo)

準(zhǔn)規(guī)范要求，近三年無以下情況：發(fā)生較大及以上重大生產(chǎn)安

全和質(zhì)量安全事故、Ⅲ級（較大）及以上突發(fā)環(huán)境污染事件，

在國務(wù)院及有關(guān)部委相關(guān)督查工作中發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重問題，被列

入工業(yè)節(jié)能監(jiān)察整改名單且未完成整改等。

（二）綜合水平

企業(yè)擁有明確的綠色低碳發(fā)展戰(zhàn)略和措施，建立完善的質(zhì)

量、環(huán)境、能源、職業(yè)健康安全等管理體系，各項管理制度健

全，具有較強行業(yè)影響力和市場競爭力，經(jīng)營管理狀況較好。

（三）綠色設(shè)計專項水平

企業(yè)綠色設(shè)計實力強，具有夯實的綠色設(shè)計服務(wù)基礎(chǔ)，研

發(fā)和應(yīng)用推廣綠色設(shè)計與制造關(guān)鍵技術(shù)；產(chǎn)品符合綠色產(chǎn)品評

價相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)并積極推廣綠色產(chǎn)品，或者具有較強的綠色設(shè)計資

源整合和服務(wù)能力并為行業(yè)客戶提供優(yōu)質(zhì)綠色服務(wù)；企業(yè)自身

綠色發(fā)展水平較高，或者綠色服務(wù)實施效果和成效顯著。

三、動態(tài)管理要求

請各地工業(yè)和信息化主管部門、有關(guān)中央企業(yè)加強對示范

企業(yè)的跟蹤指導(dǎo)和服務(wù)，跟蹤掌握工作進展，組織示范企業(yè)每

年填報工業(yè)產(chǎn)品綠色設(shè)計示范企業(yè)動態(tài)管理表（附件 3），做好

動態(tài)管理審核并及時上報。工業(yè)和信息化部將加強對示范企業(yè)

11

名單的監(jiān)督管理，完善名單動態(tài)管理機制，對各單位上報的動

態(tài)管理表進行評估，對不再符合示范企業(yè)要求的單位從名單中

予以除名。

四、推薦程序

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團

工業(yè)和信息化主管部門、中央企業(yè)（以下統(tǒng)稱推薦單位）負(fù)責(zé)

組織推薦。推薦單位要認(rèn)真篩選行業(yè)代表性強的龍頭骨干企業(yè)

或?qū)I(yè)性強、特色鮮明、創(chuàng)新性高的中小企業(yè)，根據(jù)“綠色設(shè)

計+制造”型企業(yè)和“綠色設(shè)計+服務(wù)”型企業(yè)分類，指導(dǎo)企業(yè)

按照《工業(yè)產(chǎn)品綠色設(shè)計示范企業(yè)申報書》（附件 2）有關(guān)要求

開展自評價和打分，編制申報書，并切實加強對申報企業(yè)自評

價結(jié)果和證明材料的把關(guān)。被推薦企業(yè)自評價得分原則上不低

于 80 分。

請各推薦單位于 2023 年 6 月 30 日前將推薦文件、工業(yè)產(chǎn)

品綠色設(shè)計示范企業(yè)（第五批）推薦匯總表（附件 1）、第五批

工業(yè)產(chǎn)品綠色設(shè)計示范企業(yè)申報書（附件 2）、工業(yè)產(chǎn)品綠色設(shè)

計示范企業(yè)動態(tài)管理表（附件 3）等電子版材料通過工業(yè)節(jié)能與

綠色發(fā)展管理平臺（https://green.miit.gov.cn）報送工業(yè)和

信息化部（節(jié)能與綜合利用司）。 【申報時間 6 月 30 日截止】

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5.關(guān)于征集國家高新區(qū)綠色低碳技術(shù)應(yīng)用場

景創(chuàng)新案例的通知

國科火字〔2023〕84 號

各有關(guān)國家高新區(qū)管委會：

黨的二十大報告提出，推動經(jīng)濟社會發(fā)展綠色化、低碳化

是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。為深入貫徹落實黨的二十大精

神，推進實施《科技支撐碳達峰碳中和實施方案（2022-2030

年）》《國家高新區(qū)綠色發(fā)展專項行動實施方案》，進一步發(fā)

揮國家高新區(qū)綠色發(fā)展示范引領(lǐng)作用，科技部火炬中心現(xiàn)開展

國家高新區(qū)綠色低碳技術(shù)應(yīng)用場景創(chuàng)新案例征集工作?，F(xiàn)就有

關(guān)事項通知如下。

一、征集范圍

1.本次征集的綠色低碳技術(shù)應(yīng)用場景應(yīng)以“雙碳”目標(biāo)為

指引，以綠色低碳新技術(shù)的創(chuàng)造性應(yīng)用為導(dǎo)向，有助于解決節(jié)

能降碳、污染防治、產(chǎn)城融合、宜居包容等綠色發(fā)展重大需求，

對實現(xiàn)綠色技術(shù)迭代升級和綠色產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展具有重要意義。

2.本次征集的綠色低碳技術(shù)應(yīng)用場景應(yīng)具備科技性、典型

性和適用性，實施邊界明確，技術(shù)水平領(lǐng)先，推廣價值高，經(jīng)

濟效益、社會效益、生態(tài)效益顯著，對國家及所在區(qū)域綠色發(fā)

展有示范引領(lǐng)作用。包括但不限于以下應(yīng)用方向：能源智慧管

理與開發(fā)利用、碳捕捉與封存、綠色制造與零碳工廠、綠色交

13

通與物流、綠色金融、零碳社區(qū)、綠色低碳建筑等。

二、工作要求

1. 各有關(guān)國家高新區(qū)要高度重視綠色低碳技術(shù)應(yīng)用場景

創(chuàng)新案例征集工作，按照通知要求篩選推薦不超過 5 個案例，

填寫案例匯總表（附件 1）。案例內(nèi)容應(yīng)包括基本情況、主要做

法和成效、特色及創(chuàng)新點等，要求重點突出、情況真實、數(shù)據(jù)

準(zhǔn)確、表述流暢（附件 2）。

2. 請各有關(guān)國家高新區(qū)管委會于 2023 年 6 月 30 日前將附

件材料 word 版及 pdf 蓋章版報送至科技部火炬中心。

聯(lián)系人：李婧婧 黃燕飛

電 話：010-88656190，88656195

郵 箱：gaoxq2@chinatorch.gov.cn

【申報時間 6 月 30 日截止】

14

浙江省級可申報項目

1.浙江省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作領(lǐng)導(dǎo)小

組關(guān)于組織做好 2023 年度高新技術(shù)企業(yè)申報

工作的通知

一、申報對象

（一）注冊成立一年以上的浙江省居民企業(yè)；

（二）2020 年認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，其證書有效期至 2023

年，可按本通知規(guī)定再次提出認(rèn)定申請。

二、申報批次及時間

根據(jù)省委、省政府實施營商環(huán)境“一號改革工程”，加快

打造營商環(huán)境最優(yōu)省的工作部署，為進一步便利企業(yè)申報，2023

年全省高新技術(shù)企業(yè)申報改“一次申報”為“常年申報、分批

評審”。全年高新技術(shù)企業(yè)評審工作分兩批次開展，各地方高

新技術(shù)企業(yè)管理工作協(xié)調(diào)小組（以下簡稱“地方高企協(xié)調(diào)小

組”）推薦上報截止時間分別為 5 月 31 日、8 月 31 日。省高新

技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱“省高企認(rèn)

定辦”）于 6 月、9 月分別安排第一輪評審；對未通過第一輪評

審的企業(yè)，于 9 月底前統(tǒng)一安排復(fù)評；對未通過復(fù)評的企業(yè)，

于 10 月底前統(tǒng)一安排異議處理。

三、申報程序

（一）企業(yè)申報。企業(yè)須登錄浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)（網(wǎng)址：

https://qyyffw.kjt.zj.gov.cn/fwzxpc/），通過“企業(yè)培育”

15

數(shù)字化場景進入“高新技術(shù)企業(yè)業(yè)務(wù)入口”，按照“申報指

引”自主完成高新技術(shù)企業(yè)申報。

（二）地方審核。各地方高企協(xié)調(diào)小組通過“科技企業(yè)成

長在線”治理端駕駛艙對企業(yè)申報材料及出具專項審計報告或

鑒證報告的會計師事務(wù)所、稅務(wù)師事務(wù)所資質(zhì)開展形式審查（須

重點審查知識產(chǎn)權(quán)獲取時間、獲取方式），會同相關(guān)部門審查

企業(yè)是否發(fā)生過重大安全、重大質(zhì)量事故或嚴(yán)重環(huán)境違法行為，

將《推薦匯總表》及守法規(guī)范證明材料加蓋地方高企協(xié)調(diào)小組

印章或地方科技、財政、稅務(wù)三部門印章后，在線提交至省高

企認(rèn)定辦。

四、申報注意事項

（一）企業(yè)需對申報材料的真實性、有效性負(fù)責(zé)，提交的

材料須清晰完整、真實有效，按規(guī)定簽名、加蓋企業(yè)公章。涉

密企業(yè)應(yīng)按照國家保密工作有關(guān)規(guī)定，對申報材料做脫密處理

后提交。

（二）根據(jù)《科技部關(guān)于高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定有關(guān)證明事項

實行告知承諾制的通知》（國科發(fā)火〔2021〕362 號），營業(yè)執(zhí)

照等企業(yè)注冊登記證件、專利證書等企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)證件實行告

知承諾制，企業(yè)可自主選擇是否適用告知承諾制。

（三）新申請認(rèn)定企業(yè)申報的知識產(chǎn)權(quán)不得全部為 2023 年

當(dāng)年獲得；重新認(rèn)定企業(yè)須擁有 2023 年以前（不含 2023 年）

的有效期內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)，且與申報的主要高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）

收入有關(guān)聯(lián)。知識產(chǎn)權(quán)證書需提供正反面完整文本。

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（四）第一輪評審未通過的企業(yè)，如需參加復(fù)評的，可通

過“企業(yè)培育”數(shù)字化場景，根據(jù)專家評審意見修改完善申報

材料，按照系統(tǒng)指引在規(guī)定時間內(nèi)提交復(fù)評申請。未通過復(fù)評

的企業(yè)，如符合異議處理申請條件的（第一輪評審或復(fù)評的創(chuàng)

新能力得分大于 70 分），可按照系統(tǒng)指引在規(guī)定時間內(nèi)提出異

議處理申請。

（五）企業(yè)可通過“企業(yè)培育”數(shù)字化場景查詢各地方高

企協(xié)調(diào)小組信息，咨詢相關(guān)政策要求；通過認(rèn)定備案的，根據(jù)

需要自行下載并打印重新認(rèn)定證明或高企證書。任何以承諾為

企業(yè)通過評審或認(rèn)定為由詐騙錢財物的行為均屬于違法行為，

企業(yè)需提高警惕，謹(jǐn)防上當(dāng)受騙。 【申報時間 5 月 31 日、8 月 31 日截止】

浙江省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組

2023 年 2 月 7 日

17

2.浙江省科學(xué)技術(shù)廳關(guān)于開展 2023 年國家科

技型中小企業(yè)評價工作的通知

一、評價條件

（一）國家科技型中小企業(yè)須同時滿足以下條件：

1.在浙江省內(nèi)注冊的居民企業(yè)；

2.職工總數(shù)不超過 500 人，年銷售收入不超過 2 億元，資

產(chǎn)總額不超過 2 億元；

3.企業(yè)提供的產(chǎn)品和服務(wù)不屬于國家規(guī)定的禁止、限制和

淘汰類；

4.企業(yè)在填報上一年及當(dāng)年內(nèi)未發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量

事故和嚴(yán)重環(huán)境違法、科研嚴(yán)重失信行為，且企業(yè)未列入經(jīng)營

異常名錄和嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單；

5.企業(yè)根據(jù)科技型中小企業(yè)評價指標(biāo)進行綜合評價所得分

值不低于 60 分，且科技人員指標(biāo)得分不得為 0 分。

（二）符合以上 1—4 項條件的企業(yè)，若同時符合下列條件

中的一項，可直接確認(rèn)符合國家科技型中小企業(yè)條件：

1.擁有有效期內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)資格證書；

2.近五年內(nèi)獲得過國家級科技獎勵；

3.擁有經(jīng)認(rèn)定的省部級以上研發(fā)機構(gòu)；

4.近五年內(nèi)主導(dǎo)制定過國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

二、申報程序

全省國家科技型中小企業(yè)評價采用企業(yè)自主評價、設(shè)區(qū)市

18

科技局審核確認(rèn)、省科技廳公示入庫的工作流程。

（一）企業(yè)對照國家科技型中小企業(yè)評價條件進行自我評

估，符合條件的，通過浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)登錄“科技企業(yè)成長在

線”（https://qyyffw.kjt.zj.gov.cn/fwzxpc/），進入“企

業(yè)培育”場景的“國家科技型中小企業(yè)申報”入口，按照“申

報指引”自行完成參評。

（二）設(shè)區(qū)市科技局通過浙政釘“科技企業(yè)成長在線”的

“企業(yè)培育”駕駛艙對企業(yè)材料是否完整和指標(biāo)條件是否符合

要求進行確認(rèn)，通過確認(rèn)的，提交省科技廳；信息不完整或不

符合指標(biāo)條件要求的，在線通知企業(yè)補正。

（三）省科技廳每月開展擬入庫企業(yè)的公示公告。

三、時間安排

（一）企業(yè)應(yīng)于 9 月 30 日前完成系統(tǒng)參評。鼓勵企業(yè)盡早

參評國家科技型中小企業(yè)，在 5 月 31 日前（企業(yè)所得稅匯算清

繳截止時間）前獲得入庫登記編號，及時享受國家科技型中小

企業(yè)研發(fā)費用稅前加計扣除專項政策優(yōu)惠。

（二）設(shè)區(qū)市科技局審核提交截止時間為 10 月 10 日。 【申報時間 9 月 30 日截止】

浙江省科學(xué)技術(shù)廳

2023 年 3 月 9 日

19

3.浙江省經(jīng)濟和信息化廳關(guān)于做好 2023 年度

企業(yè)管理提升和培訓(xùn)工作的通知

各市經(jīng)信局：

為進一步落實《浙江省企業(yè)管理現(xiàn)代化對標(biāo)提升工程行動

計劃（2021-2025 年）》（浙政辦發(fā)〔2021〕23 號）要求，助

力高水平建設(shè)“415X”先進制造業(yè)集群，打造先進制造業(yè)基地，

建設(shè)制造強省，今年將持續(xù)開展企業(yè)管理對標(biāo)提升和培訓(xùn)工作，

現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：

一、總體目標(biāo)

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹

黨的二十大精神和省委、省政府工作部署，圍繞中心工作，強

化省市聯(lián)動、培基育強，力求管理對標(biāo)提質(zhì)增效，企業(yè)培訓(xùn)有

新突破。2023 年，完成規(guī)上制造業(yè)企業(yè)管理星級評價覆蓋率 30%

以上，三年累計 70%；創(chuàng)建 20 家浙江省管理對標(biāo)提升標(biāo)桿企業(yè)，

評選 30 位浙江省管理對標(biāo)提升成績突出個人；開展各類企業(yè)管

理培訓(xùn)不少于 300 班次，線上線下培訓(xùn) 6 萬人次以上。

二、年度企業(yè)管理提升重點和報送方式

圍繞“415X”先進制造業(yè)集群建設(shè)、企業(yè)梯隊培育等工作

重點，聚焦 4 個世界級先進產(chǎn)業(yè)集群、15 個“浙江制造”省級

特色產(chǎn)業(yè)集群和一批高成長性“新星”產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的企業(yè)，突

出企業(yè)創(chuàng)新力、帶動力、競爭力、治理力和企業(yè)家引領(lǐng)力等建

設(shè)，繼續(xù)開展企業(yè)管理現(xiàn)代化對標(biāo)提升工程，不斷提升企業(yè)管

20

理水平。

按照《浙江省管理對標(biāo)提升標(biāo)桿企業(yè)評選暫行辦法》，今

年企業(yè)管理星級評價工作繼續(xù)通過診斷、優(yōu)選、對標(biāo)、培育、

評價等方式開展。各市縣經(jīng)信部門均通過“浙江企管通”平臺

（登錄網(wǎng)址：zjqgt.com；臺州登錄網(wǎng)址：qgt.dsjgov.cn）指

導(dǎo)企業(yè)參與自評及申報星級認(rèn)定。要切實做好組織引導(dǎo)，確保

今年完成對轄區(qū)內(nèi)以“415X”產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)企業(yè)為重點，30%的規(guī)

上制造業(yè)企業(yè)開展星級評價和提升工作。

同步繼續(xù)創(chuàng)建 20 家浙江省管理對標(biāo)提升標(biāo)桿企業(yè)，評選 30

位浙江省管理對標(biāo)提升成績突出個人。充分發(fā)揮管理咨詢機構(gòu)

作用，積極幫助企業(yè)開展對標(biāo)評價和對標(biāo)提升，完善轄區(qū)四星

及五星級企業(yè)庫建設(shè)，并在五星級企業(yè)中擇優(yōu)向我廳推薦省級

管理標(biāo)桿企業(yè)（推薦名額見附件 2）。

三、年度企業(yè)管理培訓(xùn)重點

為進一步提高企業(yè)管理培訓(xùn)系統(tǒng)性、計劃性，不斷提升培

訓(xùn)質(zhì)量，圍繞省委省政府中心工作，將以三年為期，舉辦“服

務(wù)三個一 助推高質(zhì)量”為主題的企業(yè)管理培訓(xùn)“鑄魂行動”。

今年將以“鑄魂固企”為主題，聯(lián)合相關(guān)部門、高等院校和專

業(yè)機構(gòu)，重點開展好新生代企業(yè)家、希望之光等企業(yè)總裁、高

管和領(lǐng)軍人才培訓(xùn)。培訓(xùn)中突出“八八戰(zhàn)略”成果、“三個一

號工程”“415X”產(chǎn)業(yè)集群、企業(yè)黨建等中心工作講解，并通

過“培訓(xùn)+現(xiàn)場教學(xué)+外出考察”等方式，提升培訓(xùn)吸引力，振

奮企業(yè)家信心，提高企業(yè)管理水平。各市縣要圍繞省市中心工

21

作，通過“浙江企業(yè)網(wǎng)絡(luò)學(xué)院-浙江省企業(yè)家培訓(xùn)管理平臺”

（wlxy.jxt.zj.gov.cn）發(fā)布年度培訓(xùn)計劃和培訓(xùn)進度，并可

在平臺上選擇師資和課件，提高辦學(xué)水平。全年全省開班 300

個以上，線上線下培訓(xùn)管理人員 6 萬人次以上（各市任務(wù)分解

見附件 1）。

四、時間要求

原則要求 4 月—9 月初完成今年的企業(yè)星級評價工作，請各

市認(rèn)真組織抓好落實，同時，于 7 月 10 日前上報上半年企業(yè)管

理星級評價和培訓(xùn)工作開展情況，9 月 10 日前將 2023 年度浙江

省管理對標(biāo)提升標(biāo)桿企業(yè)創(chuàng)建申報表（附件 3）和企業(yè)星級評價

評分結(jié)果、2023 年度浙江省管理對標(biāo)提升成績突出個人推薦審

批表（附件 4）及五星企業(yè)創(chuàng)建名單一式兩份上報省經(jīng)信廳合作

處，word 電子版通過浙政釘報送。

聯(lián)系人：合作處 朱偉華 0571-87052859

【申報時間 9 月 10 日截止】

浙江省經(jīng)濟和信息化廳

2023 年 3 月 8 日

22

本周政策匯編

國家級政策篇

1.兩部門關(guān)于征集2023年國家工業(yè)節(jié)水工藝、

技術(shù)和裝備的通知

工信廳聯(lián)節(jié)函〔2023〕122

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團工業(yè)

和信息化主管部門、水行政主管部門，有關(guān)行業(yè)協(xié)會，有關(guān)中

央企業(yè)：

為落實《工業(yè)水效提升行動計劃》（工信部聯(lián)節(jié)〔2022〕

72 號）、《工業(yè)廢水循環(huán)利用實施方案》（工信部聯(lián)節(jié)〔2021〕

213 號）工作部署，加快先進節(jié)水工藝、技術(shù)、裝備研發(fā)和應(yīng)用

推廣，提升工業(yè)用水效率，現(xiàn)啟動 2023 年國家工業(yè)節(jié)水工藝、

技術(shù)和裝備征集工作。有關(guān)事項通知如下：

一、征集范圍及類別

征集范圍重點包括鋼鐵、石化化工、紡織染整、造紙、食

品、皮革、制藥、建材、有色金屬、機械、煤炭、電力等工業(yè)

行業(yè)廢水循環(huán)利用、高效冷卻或洗滌、高耗水生產(chǎn)工藝替代、

用水智能管控、非常規(guī)水利用、節(jié)水減污降碳協(xié)同等節(jié)水工藝、

技術(shù)和裝備，以及適用于黃河流域、京津冀等嚴(yán)重缺水地區(qū)和

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長江經(jīng)濟帶等水環(huán)境敏感地區(qū)的節(jié)水工藝、技術(shù)和裝備等。

按工藝、技術(shù)和裝備所處階段，主要分為研發(fā)類、產(chǎn)業(yè)化

示范類和推廣應(yīng)用類。

（一）研發(fā)類：指通過自主研發(fā)、技術(shù)引進、集成創(chuàng)新等

方式，實現(xiàn)重大技術(shù)突破、已有階段性成果、節(jié)水效果明顯、

知識產(chǎn)權(quán)明晰，并經(jīng)用戶初步驗證的工藝、技術(shù)和裝備。

（二）產(chǎn)業(yè)化示范類：指技術(shù)基本成熟、知識產(chǎn)權(quán)明晰、

節(jié)水效果顯著、推廣應(yīng)用前景廣闊、已具備應(yīng)用基礎(chǔ)條件但尚

未實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的重大關(guān)鍵工藝、技術(shù)和裝備。

（三）推廣應(yīng)用類：指技術(shù)成熟、裝備性能穩(wěn)定、節(jié)水效

果好、知識產(chǎn)權(quán)明晰、經(jīng)濟和社會效益顯著，目前已有成熟應(yīng)

用案例，技術(shù)普及率相對較低，但已實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)的工藝、

技術(shù)和裝備。

二、申報程序

請省級工業(yè)和信息化主管部門會同水行政主管部門組織本

地區(qū)工業(yè)節(jié)水工藝、技術(shù)、裝備研發(fā)和生產(chǎn)單位，通過“工業(yè)

節(jié)能與綠色發(fā)展管理平臺”（https://green.miit.gov.cn）分

類填報《工業(yè)節(jié)水工藝、技術(shù)和裝備申報書》（附件 1、2、3），

并上傳相關(guān)支撐材料。通過平臺進行網(wǎng)上審核，擇優(yōu)推薦，并

于 2023 年 7 月 14 日前通過平臺報送《工業(yè)節(jié)水工藝、技術(shù)和

裝備推薦匯總表》（附件 4）及申報材料。請有關(guān)全國性行業(yè)協(xié)

會、中央企業(yè)參照前述程序，分別組織本行業(yè)、本集團申報工

作。

24

三、聯(lián)系方式

（一）工業(yè)和信息化部節(jié)能與綜合利用司

聯(lián)系人：劉曉闖

電 話：010-68205352

傳 真：010-68205337

郵 件：jsc@miit.gov.cn

（二）水利部全國節(jié)約用水辦公室

聯(lián)系人：王雪

電 話：010-63206045

傳 真：010-63203254

郵 件：jsbglc@mwr.gov.cn

附件內(nèi)容較多：

https://www.miit.gov.cn/zwgk/zcwj/wjfb/tz/art/2023/art

_8a18cfa7011a43ab818b9911dfe02e26.html

工業(yè)和信息化部辦公廳

水利部辦公廳

2023 年 5 月 13 日

25

浙江省級政策篇

1.浙江省科學(xué)技術(shù)廳印發(fā)《關(guān)于深化項目組織

實施機制 加快推進關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅突破的

若干意見》的通知

浙科發(fā)規(guī)〔2023〕21 號

各設(shè)區(qū)市科技局，各有關(guān)單位：

為全面貫徹黨的二十大精神和省委省政府關(guān)于強力推進創(chuàng)

新深化改革攻堅開放提升的決策部署，扎實推進“315”科技創(chuàng)

新體系建設(shè)工程，深入開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅突破行動，加快

實現(xiàn)高水平科技自立自強，我們制定了《關(guān)于深化項目組織實

施機制 加快推進關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅突破的若干意見》，現(xiàn)印發(fā)

給你們，請遵照執(zhí)行。

浙江省科學(xué)技術(shù)廳

2023 年 5 月 13 日

26

關(guān)于深化項目組織實施機制

加快推進關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅突破的若干意見

為全面貫徹黨的二十大精神和省委省政府關(guān)于強力推進創(chuàng)

新深化改革攻堅開放提升的決策部署，扎實推進“315”科技創(chuàng)

新體系建設(shè)工程，深入開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅突破行動，加快

實現(xiàn)高水平科技自立自強，現(xiàn)就深化項目組織實施機制提出如

下意見。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹

黨的二十大和全省深入實施“八八戰(zhàn)略”強力推進創(chuàng)新深化改

革攻堅開放提升大會精神，加強黨對科技工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，

堅持“四個面向”，強化教育、科技、人才基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支

撐，以創(chuàng)新深化為引領(lǐng)，以打贏關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)為目標(biāo)，

以深入實施科技重大專項為抓手，以推進政產(chǎn)學(xué)研協(xié)同攻關(guān)為

重點，充分發(fā)揮政府重大科技創(chuàng)新組織者作用，完善全鏈條設(shè)

計、一體化部署的重大科技項目組織實施機制，推進創(chuàng)新資源

一體化配置、產(chǎn)學(xué)研一體化聯(lián)動、研用獎一體化管理，實現(xiàn)關(guān)

鍵領(lǐng)域核心技術(shù)突破、搶占制高點，為加快建設(shè)高水平創(chuàng)新型

省份和科技強省提供有力支撐。

（二）基本原則

——強化系統(tǒng)布局。圍繞國家戰(zhàn)略科技任務(wù)，聚焦我省三

27

大科創(chuàng)高地和 15 大戰(zhàn)略領(lǐng)域，突出戰(zhàn)略性、前瞻性、系統(tǒng)性，

堅持全鏈條設(shè)計、一體化實施，集聚力量進行原創(chuàng)性、引領(lǐng)性

攻關(guān)。

——突出平臺引領(lǐng)。發(fā)揮省實驗室和省技術(shù)創(chuàng)新中心等重

大科創(chuàng)平臺引領(lǐng)作用，突出企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，注重發(fā)現(xiàn)

和培育科技人才，強化項目承擔(dān)主體科研能力和條件要求。

——堅持統(tǒng)一管理。強化“統(tǒng)一管理平臺、統(tǒng)一專家?guī)臁?/p>

統(tǒng)一評審規(guī)則”要求，注重統(tǒng)籌管理。加強與國家科技重大專

項和地方科技項目協(xié)同聯(lián)動，提升科技攻關(guān)體系化能力。

——加強聯(lián)動支持。加大多元化科技投入，充分發(fā)揮省級

財政資金引導(dǎo)帶動作用，推動省市縣聯(lián)動支持、“財政資金+企

業(yè)投入+社會資本”共同投入，建立分類支持機制。

——堅持成果導(dǎo)向。圍繞科技創(chuàng)新瓶頸和突出問題，以取

得原創(chuàng)性、標(biāo)志性、引領(lǐng)性成果為目標(biāo)，以解決“卡脖子”問

題和打造“殺手锏”技術(shù)為評價標(biāo)準(zhǔn)，加快提高攻關(guān)成果轉(zhuǎn)化

和產(chǎn)業(yè)化水平。

——注重創(chuàng)新績效。完善全過程監(jiān)督評估機制，全面實施

績效管理，加強績效評價并強化結(jié)果應(yīng)用，著力提升科技投入

效能。

二、深化頂層設(shè)計機制

1.完善戰(zhàn)略科技任務(wù)凝練機制。圍繞國家和我省急迫需要

和長遠需求，堅持“戰(zhàn)略規(guī)劃+專項行動+年度榜單”和“重大

專項+重大專題+重大項目”，全鏈條、一體化凝練戰(zhàn)略科技任

28

務(wù)，優(yōu)化配置創(chuàng)新資源，分階段、分年度推進。

2.完善重大專項設(shè)置機制。圍繞三大科創(chuàng)高地戰(zhàn)略領(lǐng)域，

聚焦研發(fā)具有先發(fā)優(yōu)勢的關(guān)鍵共性技術(shù)和引領(lǐng)未來發(fā)展的基礎(chǔ)

前沿技術(shù)，按照從基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究、技術(shù)攻關(guān)到成果

轉(zhuǎn)化全鏈條要求設(shè)置重大專項。省科技廳加強統(tǒng)籌管理，牽頭

組建專題委員會和開展審核論證，制定總體實施方案，強化統(tǒng)

一指揮、統(tǒng)一組織，成熟一項、啟動一項。每個專項圍繞重點

方向下設(shè)一批重大專題，重大專題下設(shè)“尖兵、領(lǐng)雁”重大項

目群。

3.完善重大項目布局機制。重大項目應(yīng)突出戰(zhàn)略性全局性

前瞻性，按照“有限目標(biāo)、重點突破、分步實施、急需先上”

要求系統(tǒng)布局，相對獨立完整、目標(biāo)清晰、體量適度，注重項

目的集成度、關(guān)聯(lián)度，共同服務(wù)于重大專項整體目標(biāo)。強化省

市縣統(tǒng)籌聯(lián)動、一體部署，建立地方科技項目備案實施機制。

三、深化編榜機制

4.完善需求凝練機制。對標(biāo)戰(zhàn)略科技任務(wù)，聚焦重大專項，

圍繞戰(zhàn)略需求、規(guī)劃需求、市場需求，建立自上而下和自下而

上相結(jié)合的征集、篩選、凝練機制，堅持精準(zhǔn)性和廣泛性相結(jié)

合。

5.深化榜單編制機制。榜單應(yīng)根據(jù)項目類型分類編制，強

化主動設(shè)計、系統(tǒng)集成、長短結(jié)合，突出多學(xué)科交叉、跨領(lǐng)域

協(xié)同攻關(guān)，建立完善合規(guī)性審核機制。編制論證過程須組織同

行技術(shù)專家、行業(yè)產(chǎn)業(yè)部門、重大科創(chuàng)平臺、專業(yè)協(xié)會、科技

29

領(lǐng)軍企業(yè)、最終用戶（成果應(yīng)用單位）、財務(wù)專家、創(chuàng)投機構(gòu)

等深度參與，注重廣泛性、精準(zhǔn)性、科學(xué)性。加強數(shù)字化手段

支撐，迭代完善 15 大戰(zhàn)略領(lǐng)域創(chuàng)新鏈技術(shù)路線圖，輔助榜單編

制。

6.推行企業(yè)聯(lián)合出資掛榜制。實行“聯(lián)合出資出題、全球

掛榜、企業(yè)驗榜、企業(yè)試用”攻關(guān)機制，發(fā)揮科技型骨干企業(yè)

引領(lǐng)支撐作用，單個項目原則上總出資額不低于 1000 萬元，企

業(yè)出資不低于財政資金總出資額 3 倍，各級財政按規(guī)定聯(lián)動予

以支持。

四、深化申報機制

7.統(tǒng)一管理平臺。除涉密或不宜公開的項目外，項目全流

程納入“科技攻關(guān)在線”管理平臺，包括榜單發(fā)布、申報立項、

資金使用、實施管理和成果報送等，落實科技報告制度，并做

好有關(guān)檔案的整理、保存和歸檔。

8.強化重大科創(chuàng)平臺主力軍作用。支持省實驗室和省技術(shù)

創(chuàng)新中心承擔(dān)戰(zhàn)略科技任務(wù)，發(fā)揮高水平高校院所建制化組織

作用以及企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度融合作用，強化項目承擔(dān)單位

應(yīng)建有重大創(chuàng)新平臺的條件要求。支持科技領(lǐng)軍企業(yè)聯(lián)合上下

游企業(yè)、產(chǎn)學(xué)研力量組建創(chuàng)新聯(lián)合體，共同設(shè)立資金池，牽頭

承擔(dān)攻關(guān)任務(wù)。

9.加大多元投入。將研發(fā)投入情況與資源配置緊密掛鉤，

鼓勵地方和高校、院所、醫(yī)院等單位聯(lián)動加大研發(fā)投入，將聯(lián)

動支持和社會資本投入情況作為評審立項的重要因素。對創(chuàng)新

30

聯(lián)合體實施的能形成標(biāo)志性成果的重大科技項目，省市縣聯(lián)動

可給予最高 3000 萬元補助經(jīng)費。申報主體為企業(yè)的，研發(fā)投入

原則上不低于同行業(yè)研發(fā)投入平均水平，且須承諾自籌比例一

般不低于 80%（26 縣、海島縣企業(yè)和農(nóng)業(yè)領(lǐng)域項目原則上不低

于 60%）。

10.深化遴選機制。榜單應(yīng)明確遴選方式，主要通過公開競

爭擇優(yōu)確定項目承擔(dān)單位。對戰(zhàn)略性、緊急性、突發(fā)性攻關(guān)任

務(wù)，或戰(zhàn)略目標(biāo)清晰、優(yōu)勢單位相對明確的攻關(guān)任務(wù)，以及任

務(wù)敏感不宜公開競爭的攻關(guān)任務(wù)，可在一定范圍內(nèi)發(fā)布榜單，

擇優(yōu)委托或定向委托。

五、深化評審機制

11.建立分類評審機制。強化行政決策與專家評審相結(jié)合，

堅持統(tǒng)一評審規(guī)則，充分發(fā)揮戰(zhàn)略引導(dǎo)、綜合統(tǒng)籌和專業(yè)咨詢

作用，確保評審過程公平公正、評審結(jié)果科學(xué)精準(zhǔn)。按照不同

的遴選方式和項目類型，探索論證、評審等分類評審機制，建

立健全涉密項目評審機制。

12.探索項目審查機制。對申報項目數(shù)量較多的領(lǐng)域，可遴

選出不低于 3 倍于擬立項數(shù)量的項目進入評審或論證，低于 3

倍的直接進入。

13.優(yōu)化專家遴選機制。根據(jù)省科技專家?guī)旃芾硪?guī)定統(tǒng)一入

庫抽（選）取專家，按程序報批后可邀請非在庫專家作為特邀

專家參與評審。實行評審專家隨機抽選和精準(zhǔn)推薦相結(jié)合的方

式，擴大企業(yè)專家參與評審比重。

31

六、深化立項機制

14.強化立項安排審核。聚焦戰(zhàn)略任務(wù)和目標(biāo)，堅持質(zhì)量、

績效、貢獻導(dǎo)向，建立健全年度立項安排（含預(yù)算安排）合規(guī)

性審核機制。

15.突出支持導(dǎo)向。圍繞“415X”先進制造業(yè)集群建設(shè)、青

年科技人才培養(yǎng)等，加大項目立項支持，力爭制造業(yè)項目占比

達到 80%以上，提升企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同攻關(guān)項目和 45 歲以下

青年科技人才承擔(dān)項目的比重。

16.深化“賽馬”機制。對申報同一榜單的符合立項要求、

研發(fā)水平相當(dāng)、技術(shù)路線明顯不同的兩個以上項目，擬采用“賽

馬”方式平行支持的，原則上應(yīng)組織現(xiàn)場考察后確定?！百愸R”

項目按約定完成階段性目標(biāo)，通過檢查的繼續(xù)給予支持。未完

成目標(biāo)的，項目終止，收回結(jié)余和使用不合理的財政補助資金。

七、深化資助機制

17.實行分類資助。對特別重大、特別緊急的項目，可實行

即時立項資助機制。對寧波市屬單位和企業(yè)承擔(dān)的項目，除面

向全國全省的“揭榜掛帥”等特殊項目外，原則上由寧波市落

實省級項目經(jīng)費、自主管理。

18.優(yōu)化經(jīng)費確定機制。項目經(jīng)費以自籌為主，榜單中可不

確定財政補助經(jīng)費金額，由申報主體根據(jù)攻關(guān)任務(wù)要求，按需

據(jù)實提出總投入和申請補助金額。項目評審時，對財政補助預(yù)

算不合理部分可予以核減，項目關(guān)鍵核心指標(biāo)不得調(diào)整、總投

入可視情根據(jù)核減金額相應(yīng)調(diào)整。

32

八、深化過程管理機制

19.完善“軍令狀”制。特別重大、特別緊急的項目，應(yīng)簽

署“軍令狀”，明確“里程碑”節(jié)點和具體指標(biāo)要求、獎懲措

施等。對在“軍令狀”時限內(nèi)達成約定目標(biāo)、績效突出的研發(fā)

團隊，按規(guī)定在人才推薦、科技獎勵等方面給予支持。對因主

觀不努力等因素未完成任務(wù)的，原則上暫停項目負(fù)責(zé)人兩年內(nèi)

項目申報資格，并依規(guī)納入科研誠信記錄。

20.強化過程監(jiān)管。落實項目承擔(dān)單位和項目負(fù)責(zé)人主體責(zé)

任，健全重大事項報告制度。加強對項目執(zhí)行情況與實施效果

的監(jiān)管，對發(fā)現(xiàn)存在重大風(fēng)險、無法繼續(xù)履約實施的，可直接

終止項目。對特別重大、特別緊急的項目，可定期對資金使用、

主要技術(shù)指標(biāo)完成情況等進行調(diào)度。

21.加強省重大創(chuàng)新平臺項目管理。對省實驗室、省技術(shù)創(chuàng)

新中心等重大創(chuàng)新平臺通過省財政專項經(jīng)費資助立項的項目加

強統(tǒng)籌管理，按照“誰自主立項、誰具體負(fù)責(zé)”要求，由省重

大創(chuàng)新平臺根據(jù)相關(guān)管理規(guī)定具體組織實施。

九、深化驗收機制

22.完善驗收評價機制。強化績效導(dǎo)向，建立分類評價機制。

項目驗收應(yīng)組織需求方、最終用戶、科技領(lǐng)軍企業(yè)、專業(yè)協(xié)會、

創(chuàng)投機構(gòu)等直接參與評價工作并形成驗收報告，須將需求方、

最終用戶和科技領(lǐng)軍企業(yè)對項目完成情況的評價意見，及對項

目成果的推廣應(yīng)用意見，作為評價的核心指標(biāo)。

23.優(yōu)化驗收方式。對財政補助經(jīng)費 100 萬元以下的項目，

33

探索由項目承擔(dān)單位財務(wù)部門出具經(jīng)費決算表即可申請驗收。

24.建立項目池制。對符合戰(zhàn)略方向并經(jīng)審核推薦，有望破

解重大基礎(chǔ)材料裝備等“卡脖子”難題、掌握“殺手锏”技術(shù)

的重大項目，納入項目池動態(tài)管理，取得重大突破的論證后可

予以直接支持。

十、深化監(jiān)督評價機制

25.完善全過程監(jiān)督機制。堅持項目監(jiān)督工作與管理同步部

署，加強對相關(guān)責(zé)任主體行為規(guī)范、工作紀(jì)律、履約履職情況

等的監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行承諾、回避、公開等制度和工作紀(jì)律，完

善檢查和隨機抽查制度。探索項目專員制，聘請知名技術(shù)和管

理專家擔(dān)任項目專員，進行全程管理監(jiān)督。

26.建立全過程科研誠信審核制度。完善守信激勵和失信懲

戒機制，健全責(zé)任主體科研誠信評價體系，將守信情況作為項

目立項及資金安排、專家遴選等管理決策的重要參考。

27.健全績效評價機制。加強對項目整體執(zhí)行情況的階段性

或總體績效評價，評價結(jié)果作為重大專項總體實施方案和省財

政資金安排調(diào)整的重要依據(jù)。

28.推行項目后評估機制。對驗收后滿 3 年內(nèi)的項目開展常

態(tài)化跟蹤評估，建立健全關(guān)鍵領(lǐng)域項目清單、成果清單和重點

科研人員清單，突出項目成果的經(jīng)濟社會效益。評估結(jié)果作為

滾動支持和納入科技獎勵候選成果庫的重要依據(jù)。

十一、強化保障機制

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。堅持黨對科技工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，

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建立健全部門協(xié)同、上下聯(lián)動工作機制，強化政策協(xié)同，統(tǒng)籌

推進實施工作。

（二）提升治理能力。深化“科技大腦”建設(shè)，迭代升級

“科技攻關(guān)在線”等重大應(yīng)用，強化全過程“痕跡化”管理，

提高項目管理和資源配置數(shù)字化、智能化水平。

（三）抓好落地落實。加強政策宣傳解讀，加快細化落實，

健全相關(guān)管理制度和工作規(guī)范。高校、科研院所、企業(yè)等承擔(dān)

單位要壓實主體責(zé)任，強化內(nèi)部控制與風(fēng)險管理，切實做好項

目實施工作。

本意見自 2023 年 6 月 13 日起施行?，F(xiàn)行文件中若有與本

意見不一致的，以本意見為準(zhǔn)。

35

2.省發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)《2023 年全省服務(wù)業(yè)

領(lǐng)軍企業(yè)認(rèn)定工作方案》的通知

浙發(fā)改服務(wù)〔2023〕133 號

省服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“百千萬”工程建設(shè)工作專班各成員

單位，各設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))發(fā)展改革委(局)、寧波市服務(wù)業(yè)

局：

根據(jù)《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)浙江省服務(wù)業(yè)高質(zhì)

量發(fā)展“百千萬”工程實施方案(2023-2027 年)》(浙政辦發(fā)

[2023]8 號)，為做好 2023 年全省服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)認(rèn)定工作。我

委會同有關(guān)部門制定了工作方案。現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際

抓好落實。

浙江省發(fā)展和改革委員會

2023 年 5 月 15 日

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杭州市級政策篇

1.關(guān)于組織征集 2023 年度國家、省重點研發(fā)

計劃市級配套補助項目的通知

各區(qū)、縣（市）科技局，錢塘區(qū)、臨平區(qū)經(jīng)發(fā)科技局，各有關(guān)

單位：

根據(jù)《杭州市構(gòu)筑科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化首選地實施方案（2022 —2026 年）》和《構(gòu)筑科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化首選地的若干政策措

施》（杭科策〔2022〕136 號）的要求，鼓勵我市企業(yè)牽頭承擔(dān)

國家、省重點研發(fā)計劃專項支持，集聚優(yōu)勢科技資源，加快推

進關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)和成果產(chǎn)業(yè)化，經(jīng)研究，啟動征集 2023 年

度列入國家、省重點研發(fā)計劃市級財政配套補助項目?，F(xiàn)將有

關(guān)事項通知如下：

一、項目申報要求

1、申報單位：杭州市范圍注冊登記并納稅的科技型企業(yè)，

以及我市重點引進共建的新型研發(fā)機構(gòu)（未安排市財政預(yù)算的

單位）等。

2、補助范圍：屬國家重大科技專項、重點研發(fā)計劃立項支

持項目（課題）；2023 年新立項的省重點研發(fā)計劃（尖兵、領(lǐng)

雁）項目；以前年度立項、已完成驗收的省擇優(yōu)委托項目二期

資金配套。

3、時限要求：本次征集時間段以 2022 年 4 月 1 日至 2023

年 5 月 31 日期間為準(zhǔn)，對在該期間實際到賬的專項資助資金，

44

按比例給予補助。同一項目按合同分期下達資金的，以到賬年

度分別計算配套補助額。

4、承擔(dān)國家重大科技項目（課題)的子項目（子課題），

或是項目（課題）參與方并接受主持單位撥款的，該單位須列

入項目（課題）合同（或計劃任務(wù)書）的參與單位名單中。省

重點研發(fā)項目補助對象為第一完成單位。

5、雖參與科研任務(wù)，但按項目合同（計劃任務(wù)書）國家補

助資金少于 50 萬元，或項目未在杭產(chǎn)業(yè)化的，原則上不安排補

助。

二、補助方式及標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)《構(gòu)筑科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化首選地的若干政策措施》，

對符合申請補助要求的國、省重點研發(fā)項目，市級配套資金按

不超過國、省項目在征集時段內(nèi)到賬資金 25%比例給予補助。同

一法人單位同一年度國、省項目的配套補助資金原則上不超過

500 萬元。

市級配套補助資金由市本級和區(qū)、縣（市）兩級財政按比

例承擔(dān)，其中：上城區(qū)、拱墅區(qū)、西湖區(qū)、濱江區(qū)、富陽區(qū)和

錢塘區(qū)與市本級的承擔(dān)比例為 1:1；蕭山區(qū)、余杭區(qū)、臨平區(qū)、

臨安區(qū)、桐廬縣、建德市、淳安縣與市本級的承擔(dān)比例為 1:3。

如市、區(qū)財政管理體制調(diào)整，由相關(guān)文件明確承擔(dān)比例。

如申報單位所承擔(dān)的國、省項目已經(jīng)獲得過市級工業(yè)或科

技專項立項補助的，經(jīng)查重產(chǎn)并按“從優(yōu)、從高、不重復(fù)”原

則扣減或調(diào)整補助差額。如已獲得城西大走廊創(chuàng)新發(fā)展專項資

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金配套項目，不再重復(fù)補助。

三、申報材料要求

申報單位須提供相關(guān)申報紙質(zhì)材料一式 2 份（附電子版申

報表），交由屬地科技局或歸口管理部門進行審核、匯總。申

報材料包括：

1）國家重點研發(fā)項目市級財政資金配套申報表（附件 1）。

2）承擔(dān)國家重點研發(fā)項目的立項文件、項目合同（任務(wù)）

書、當(dāng)期項目經(jīng)費撥款通知書和銀行入賬憑證等復(fù)印件。如屬

承擔(dān)國重項目子課題或合作參與單位并接受項目主持單位撥款

的，還需提供主持單位的撥款通知單和銀行入賬憑證、項目委

托任務(wù)書等復(fù)印件。

3）承擔(dān)省重點研發(fā)項目（尖兵、領(lǐng)雁計劃），其中 2023

年新立項項目，承擔(dān)單位只需提供省廳蓋章的科技項目計劃合

同書一份；以前年度的省擇優(yōu)委托項目完成驗收后的資金配套

（二期），承擔(dān)單位需提供省廳項目驗收證書和驗收材料一套。

請各區(qū)縣（市）科技局、歸口管理部門對申報的項目進行

真實性審核，補齊所需申報材料，在項目申報表中簽署本級財

政資金配套意見并蓋章，匯總配套推薦項目清單（附件 2）。于

2023 年 6 月 3 日前將項目申報表、推薦匯總表的電子版發(fā)市科

技局項目受理辦公室，項目申報材料和匯總表等紙質(zhì)材料一并

快遞，逾期不再受理。

46

四、項目申報咨詢聯(lián)系：

市項目受理辦公室 沈吉英 電話：87080230；

電子郵箱：sjy@hznet.com.cn

地址：杭州市西湖區(qū)黃姑山路 40 號科委大樓 506 室；

市科技局資配處 胡小庭 電話：85255616

杭州市科學(xué)技術(shù)局

2023 年 5 月 16 日

47

附件 1

申報單位

（蓋章）

申報日

期

年 月 日

項目名稱

（項目編

號、立項文

件號）

國、省項目

類別

□ 1.國家科技重大專項；□2 .國家重點研發(fā)計劃；□

3. 國家工程技術(shù)研究中心、國家重點實驗室承擔(dān)重大

科研攻關(guān)任務(wù)；□4 省重點研發(fā)項目

項目起始時

間

年 月

計劃驗收時

間

年 月

項目總經(jīng)費 總經(jīng)費： 萬元，其中國家（或?。┴斦ｍ椊?jīng)費： 萬元

承擔(dān)項目

（子課題）

經(jīng)費概算

經(jīng)費預(yù)算： 萬元，其中國家（或?。┴斦ｍ椊?jīng)費： 萬元

項目（子課

題）上年 4

月至當(dāng)年 5

月前到賬資

金情況

萬元 到賬時間 年 月 日

承擔(dān)項目 人員經(jīng) 設(shè)備費 材料費 測試化 燃料動 差旅 會議費