1

當前可申報項目

國家級可申報項目

1.關于組織申報 2023 年度國家科技型中小企業(yè)評價的通知1

2.工業(yè)和信息化部辦公廳關于組織推薦 2023 年度中小企業(yè)

特色產業(yè)集群的通知 ................................ 4

3.工業(yè)和信息化部辦公廳關于開展 2023 年服務型制造示范

遴選和評估評價工作的通知 .......................... 5

4.工業(yè)和信息化部辦公廳關于組織推薦第五批工業(yè)產品綠

色設計示范企業(yè)的通知 .............................. 9

5.關于征集國家高新區(qū)綠色低碳技術應用場景創(chuàng)新案例的

通知 ............................................. 12

浙江省級可申報項目

1.浙江省高新技術企業(yè)認定管理工作領導小組關于組織做

好 2023 年度高新技術企業(yè)申報工作的通知 ............ 14

2.浙江省科學技術廳關于開展 2023 年國家科技型中小企業(yè)

評價工作的通知 ................................... 17

3.浙江省經(jīng)濟和信息化廳關于做好 2023 年度企業(yè)管理提升

和培訓工作的通知 ................................. 19

本周政策匯編

國家級政策篇

1.兩部門關于征集 2023 年國家工業(yè)節(jié)水工藝、技術和裝備

的通知 ........................................... 22

浙江省級政策篇

1.浙江省科學技術廳印發(fā)《關于深化項目組織實施機制 加

快推進關鍵核心技術攻堅突破的若干意見》的通知 ..... 25

2.省發(fā)展改革委關于印發(fā)《2023 年全省服務業(yè)領軍企業(yè)認定

工作方案》的通知 ................................. 35

杭州市級政策篇

1.關于組織征集 2023 年度國家、省重點研發(fā)計劃市級配套

補助項目的通知 ................................... 43

2.杭州市商務局印發(fā)關于加快推進杭幫菜研發(fā)和預制菜產

業(yè)高質量發(fā)展的實施方案（2023-2025）的通知 ........ 53

3.杭州市商務局關于印發(fā)推進杭幫菜高質量發(fā)展十大行動

的通知 ........................................... 62

濱江區(qū)級政策篇

1.關于組織開展 2023 年度市級科技企業(yè)孵化器預認定的通

知 ............................................... 69

2.關于開展 2022-2023 年度杭州市直播電商優(yōu)秀企業(yè)、優(yōu)秀

直播基地推薦活動的通知 ........................... 72

1

當前可申報項目

國家級可申報項目

1.關于組織申報 2023 年度國家科技型中小企

業(yè)評價的通知

一、申報條件

（一）基本條件

科技型中小企業(yè)須同時滿足以下條件：

1.在中國境內（不包括港、澳、臺地區(qū)）注冊成立或依照

外國（地區(qū)）法律成立但實際管理機構在中國境內的會計核算

健全、實行查賬征收并能夠準確歸集研發(fā)費用，并繳納企業(yè)所

得稅的居民企業(yè)。

2.職工總數(shù)不超過 500 人、年銷售收入不超過 2 億元、資

產總額不超過 2 億元。

3.企業(yè)所在行業(yè)不屬于國家發(fā)展改革委員會《產業(yè)結構調

整指導目錄》規(guī)定的限制類和淘汰類范圍，不屬于財政部、國

家稅務總局、科技部《關于完善研究開發(fā)費用稅前加計扣除政

策的通知》（財稅〔2015〕119 號）規(guī)定的不適用稅前加計扣除

政策的行業(yè)。

4.企業(yè)在上一會計年度及當年未發(fā)生重大安全、重大質量

事故、嚴重環(huán)境違法、嚴重弄虛作假和科研嚴重失信行為，且

2

在上一會計年度及當年未列入經(jīng)營異常名錄和嚴重違法失信企

業(yè)名單。

5.企業(yè)根據(jù)科技型中小企業(yè)評價指標進行綜合評價所得分

值不低于 60 分，且科技人員指標得分不得為 0 分。（詳情請點

擊：（國家）科技型中小企業(yè)）

（二）直通車條件

符合上述評價條件的企業(yè)，若同時符合下列條件中的一項，

不受綜合評價所得分值高低限制，可直接確認符合科技型中小

企業(yè)條件：

1.企業(yè)擁有有效期內高新技術企業(yè)資格證書；

2.企業(yè)近五年內獲得過國家級科技獎勵；

3.企業(yè)擁有經(jīng)認定的省部級以上研發(fā)機構；

4.企業(yè)近五年內主導制定過國際標準、國家標準或行業(yè)標

準。

二、申報程序

科 技 型 中 小 企 業(yè) 評 價 申 報 工 作 實 行 網(wǎng) 上 辦 理

（http://www.innofund.gov.cn），申報程序如下：

（一）注冊登記

在杭州市內注冊的有研究開發(fā)活動的居民企業(yè)，可訪問全

國 一 體 化 政 務 服 務 平 臺 科 學 技 術 部 政 務 服 務 平 臺

（https://fuwu.most.gov.cn），選擇“服務事項—科技型中

小企業(yè)評價”，點擊“我要辦理”登錄辦理。

（二）自主評價

3

1.信息填報。注冊成功的企業(yè)登錄“科學技術部政務服務

平臺”，點擊“科技型中小企業(yè)評價”事項“辦理入口”按鈕，

按要求在線填報《科技型中小企業(yè)信息表》，自主進行科技型

中小企業(yè)評價。企業(yè)填報信息及上傳文件不得涉及國家秘密。

2.企業(yè)自評。企業(yè)填報信息和證明文件齊全且自評結果符

合科技型中小企業(yè)條件的企業(yè)可提交《信息表》，并應同時上

傳有法定代表人簽章和加蓋企業(yè)公章的《信息表》掃描件單頁。

企業(yè)對所填報信息和上傳文件的準確、真實、合法、有效性承

擔有關法律責任。

三、申報截止時間

2023 年度，國家科技型中小企業(yè)評價預計申報截止日期為

2023 年 9 月 15 日。 【申報時間 9 月 15 日截止】

4

2.工業(yè)和信息化部辦公廳關于組織推薦 2023

年度中小企業(yè)特色產業(yè)集群的通知

申報表中要求的佐證材料，報送至各省、自治區(qū)、直轄市

及計劃單列市、新疆生產建設兵團中小企業(yè)主管部門（以下統(tǒng)

稱省級中小企業(yè)主管部門）。

二、省級中小企業(yè)主管部門負責受理申報材料并進行初審，

組織實地抽查，在符合《暫行辦法》認定標準的基礎上（西部

地區(qū)可適當放寬），擇優(yōu)遴選發(fā)展水平居于細分領域全國前列

的中小企業(yè)產業(yè)集群推薦至我部。

三、省、自治區(qū)、直轄市推薦數(shù)量不超過 6 個，計劃單列

市、新疆生產建設兵團推薦數(shù)量不超過 2 個。對超過報送數(shù)量

的，一律不予受理。

四、如發(fā)現(xiàn)虛假申報或隱瞞違法違規(guī)行為的，一經(jīng)查實，

立即取消其申報資格。

五、請各省級中小企業(yè)主管部門于 2023 年 7 月 31 日前將

加蓋公章的《2023 年度中小企業(yè)特色產業(yè)集群推薦匯總表》《中

小企業(yè)特色產業(yè)集群申報表》各一式 3 份（正本 1 份、副本 2

份）及電子版光盤 1 份，通過郵政特快專遞（EMS）寄送至工業(yè)

和信息化部中小企業(yè)局（北京市西長安街 13 號，100804）。

聯(lián)系人： 王瀟耿 010-68205317

【申報時間 7 月 31 日截止】

5

3.工業(yè)和信息化部辦公廳關于開展 2023 年服

務型制造示范遴選和評估評價工作的通知

一、第五批示范申報推薦工作

（一）遴選類別。

1.示范企業(yè)。主要面向定制化服務、供應鏈管理、檢驗檢

測認證服務、全生命周期管理、總集成總承包、節(jié)能環(huán)保服務、

生產性金融服務及其他服務型制造創(chuàng)新模式開展遴選。

2.示范平臺。面向定制化服務、供應鏈管理、共享制造、

檢驗檢測認證服務、全生命周期管理、總集成總承包、節(jié)能環(huán)

保服務、生產性金融服務及其他服務型制造創(chuàng)新模式開展遴選。

3.示范城市。面向推動服務型制造創(chuàng)新發(fā)展有切實舉措和

突出成效的城市開展遴選。

（二）示范企業(yè)、平臺申報條件及推薦名額。

1.共性條件。

申報主體應在中華人民共和國境內注冊，具有獨立法人資

格，運營和財務狀況良好，2021 年 1 月 1 日至今，未發(fā)生重大

質量、環(huán)保或安全事故，沒有違法行為或涉嫌違法正在接受審

查的情況。

2.專項條件及推薦名額。

（1）示范企業(yè)。

申報企業(yè)應為具有鮮明服務型制造特點的制造業(yè)企業(yè)。申

報企業(yè)應通過戰(zhàn)略規(guī)劃、組織保障、技術創(chuàng)新、流程再造、市

6

場拓展、人才培養(yǎng)等措施進行服務型制造轉型升級，并取得顯

著成效。在本行業(yè)或相關領域內，其生產技術與工藝、服務能

力與水平具有一定優(yōu)勢，原則上服務收入占企業(yè)營業(yè)收入比重

達 30%以上。

各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產建設兵團工業(yè)和信息化

主管部門可推薦企業(yè)不超過 10 個，各計劃單列市工業(yè)和信息化

主管部門可推薦企業(yè)不超過 3 個。

（2）示范平臺。

申報平臺應為從制造業(yè)企業(yè)衍生出的服務平臺或第三方專

業(yè)服務平臺，包括應用服務提供商。截至申報日正式投入運營

時間須滿 2 年。分為共享制造類和其他類。

申報共享制造類的平臺，應圍繞制造資源的在線發(fā)布、訂

單匹配、生產管理、支付保障、信用評價等，應用新一代信息

技術，深度整合分散化、多樣化制造資源，發(fā)展“平臺接單、

按工序分解、多工廠協(xié)同”的共享制造模式，有效提升相關行

業(yè)、區(qū)域制造資源的集聚和共享水平。

申報其他類的平臺，應能夠較好滿足相關制造業(yè)企業(yè)在發(fā)

展服務型制造方面的服務需求，具備在線服務、線上線下聯(lián)動

等功能，在服務體系建設、服務能力提升、服務模式等方面有

所創(chuàng)新，能夠有效提升制造效率和能力，有效降低企業(yè)間交易

成本和合作風險。

各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產建設兵團工業(yè)和信息化

主管部門可推薦共享制造類平臺不超過 1 個、其他類平臺不超

7

過 3 個，各計劃單列市工業(yè)和信息化主管部門可推薦共享制造

類平臺不超過 1 個、其他類平臺不超過 1 個。

（三）示范城市申報條件及推薦名額。

1.申報城市應在推動服務型制造創(chuàng)新發(fā)展方面政策舉措

實、工作力度大、轉型成效顯著、支撐體系持續(xù)優(yōu)化，能夠為

其他城市發(fā)展服務型制造提供經(jīng)驗借鑒。

2.申報示范城市分為綜合類和工業(yè)設計特色類。

申報綜合類的城市，應擁有一批我部遴選的服務型制造示

范企業(yè)、平臺及項目，服務型制造主要模式深入發(fā)展、轉型特

點顯著，制造業(yè)企業(yè)服務產出顯著提升，支撐服務型制造發(fā)展

的公共服務體系、人才隊伍建設逐步優(yōu)化，相關生產性服務業(yè)

發(fā)展水平較高，服務型制造發(fā)展對制造業(yè) GDP 增長的貢獻顯著

提升。

申報工業(yè)設計特色類的城市，應擁有一批國家級工業(yè)設計

中心，在制造業(yè)重點領域設計突破、高端制造業(yè)設計人才培育、

國家工業(yè)設計研究院創(chuàng)建、工業(yè)設計基礎研究等方面取得顯著

成效，工業(yè)設計賦能制造業(yè)高質量發(fā)展成效突出。

各省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)和信息化主管部門可推薦綜合

類城市不超過 1 個、工業(yè)設計特色類城市不超過 1 個。計劃單

列市可申報綜合類或工業(yè)設計特色類示范城市。已成為示范城

市的無需再進行申報推薦。

二、申報程序及要求

（一）各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產建

8

設兵團工業(yè)和信息化主管部門（以下統(tǒng)稱省級主管部門）負責

組織本地區(qū)第五批示范申報推薦工作。

（二）請申報主體在“服務型制造公共服務平臺”網(wǎng)站（網(wǎng)

址附后）完成注冊并填報材料（申報書樣式見附件 1）。示范城

市材料由本級政府工業(yè)和信息化主管部門負責填報。

（三）省級主管部門對本地區(qū)所有申報材料進行初審，并

按照推薦名額擇優(yōu)推薦。通過初審的申報主體，須下載申報書

并加蓋申報單位公章（示范城市申報書由所在城市人民政府蓋

章），報送省級主管部門。省級主管部門對本地區(qū)申報材料進

行匯總、審核后，加蓋推薦單位公章，并填寫“服務型制造示

范遴選申報匯總表”（附件 2）。各省級主管部門于 2023 年 5

月 31 日前，將第五批申報匯總表、相關申報書（一式 1 份）報

送我部（產業(yè)政策與法規(guī)司）。

（四）我部將組織專家評審，并對通過專家評審的申報城

市，以及需要進一步了解情況的申報企業(yè)、平臺進行現(xiàn)場考查。

（五）請各地工業(yè)和信息化主管部門將負責該項工作的聯(lián)

系人姓名、職務、聯(lián)系電話、傳真、電子郵箱等，于 2023 年 3

月 20 日前反饋我部（產業(yè)政策與法規(guī)司）。 【申報時間 5 月 31 日截止】

9

4.工業(yè)和信息化部辦公廳關于組織推薦第五

批工業(yè)產品綠色設計示范企業(yè)的通知

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產建設兵團工業(yè)

和信息化主管部門，有關中央企業(yè)：

為貫徹黨中央、國務院碳達峰碳中和決策部署，落實《“十

四五”工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃》，加快推動工業(yè)綠色低碳發(fā)展，持

續(xù)培育工業(yè)產品綠色設計示范企業(yè)，遴選一批能夠發(fā)揮引領帶

動作用的典型企業(yè)，提升綠色產品（服務）供給能力和市場影

響力，現(xiàn)組織開展第五批工業(yè)產品綠色設計示范企業(yè)推薦工作。

有關事項通知如下：

一、總體要求

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，立足

新發(fā)展階段，以碳達峰碳中和目標為引領，聚焦生態(tài)環(huán)境影響

大、產品（服務）涉及面廣、產業(yè)關聯(lián)度高的行業(yè)，遴選一批

示范引領性強的“綠色設計+制造（服務）”型示范企業(yè)，引導

企業(yè)持續(xù)提升綠色產品（服務）供給能力和市場影響力。“綠

色設計+制造”方面，重點支持電子電器、紡織、機械裝備、汽

車及配件、輕工、醫(yī)藥等行業(yè)企業(yè)，圍繞輕量化、低碳化、循

環(huán)化、數(shù)字化等重點方向加大綠色設計推行力度?！熬G色設計+

服務”方面，重點支持服務性制造領域的龍頭骨干企業(yè)，圍繞

綠色產品設計開發(fā)、綠色產品制造技術改進、產品生命周期管

理、供應鏈管理、檢驗檢測與認證、節(jié)能減污降碳集成應用等

10

開展高質量服務。

二、推薦要求

（一）基本要求

企業(yè)具有獨立法人資格，符合國家和地方的法律法規(guī)及標

準規(guī)范要求，近三年無以下情況：發(fā)生較大及以上重大生產安

全和質量安全事故、Ⅲ級（較大）及以上突發(fā)環(huán)境污染事件，

在國務院及有關部委相關督查工作中發(fā)現(xiàn)存在嚴重問題，被列

入工業(yè)節(jié)能監(jiān)察整改名單且未完成整改等。

（二）綜合水平

企業(yè)擁有明確的綠色低碳發(fā)展戰(zhàn)略和措施，建立完善的質

量、環(huán)境、能源、職業(yè)健康安全等管理體系，各項管理制度健

全，具有較強行業(yè)影響力和市場競爭力，經(jīng)營管理狀況較好。

（三）綠色設計專項水平

企業(yè)綠色設計實力強，具有夯實的綠色設計服務基礎，研

發(fā)和應用推廣綠色設計與制造關鍵技術；產品符合綠色產品評

價相關標準并積極推廣綠色產品，或者具有較強的綠色設計資

源整合和服務能力并為行業(yè)客戶提供優(yōu)質綠色服務；企業(yè)自身

綠色發(fā)展水平較高，或者綠色服務實施效果和成效顯著。

三、動態(tài)管理要求

請各地工業(yè)和信息化主管部門、有關中央企業(yè)加強對示范

企業(yè)的跟蹤指導和服務，跟蹤掌握工作進展，組織示范企業(yè)每

年填報工業(yè)產品綠色設計示范企業(yè)動態(tài)管理表（附件 3），做好

動態(tài)管理審核并及時上報。工業(yè)和信息化部將加強對示范企業(yè)

11

名單的監(jiān)督管理，完善名單動態(tài)管理機制，對各單位上報的動

態(tài)管理表進行評估，對不再符合示范企業(yè)要求的單位從名單中

予以除名。

四、推薦程序

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產建設兵團

工業(yè)和信息化主管部門、中央企業(yè)（以下統(tǒng)稱推薦單位）負責

組織推薦。推薦單位要認真篩選行業(yè)代表性強的龍頭骨干企業(yè)

或專業(yè)性強、特色鮮明、創(chuàng)新性高的中小企業(yè)，根據(jù)“綠色設

計+制造”型企業(yè)和“綠色設計+服務”型企業(yè)分類，指導企業(yè)

按照《工業(yè)產品綠色設計示范企業(yè)申報書》（附件 2）有關要求

開展自評價和打分，編制申報書，并切實加強對申報企業(yè)自評

價結果和證明材料的把關。被推薦企業(yè)自評價得分原則上不低

于 80 分。

請各推薦單位于 2023 年 6 月 30 日前將推薦文件、工業(yè)產

品綠色設計示范企業(yè)（第五批）推薦匯總表（附件 1）、第五批

工業(yè)產品綠色設計示范企業(yè)申報書（附件 2）、工業(yè)產品綠色設

計示范企業(yè)動態(tài)管理表（附件 3）等電子版材料通過工業(yè)節(jié)能與

綠色發(fā)展管理平臺（https://green.miit.gov.cn）報送工業(yè)和

信息化部（節(jié)能與綜合利用司）。 【申報時間 6 月 30 日截止】

12

5.關于征集國家高新區(qū)綠色低碳技術應用場

景創(chuàng)新案例的通知

國科火字〔2023〕84 號

各有關國家高新區(qū)管委會：

黨的二十大報告提出，推動經(jīng)濟社會發(fā)展綠色化、低碳化

是實現(xiàn)高質量發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)。為深入貫徹落實黨的二十大精

神，推進實施《科技支撐碳達峰碳中和實施方案（2022-2030

年）》《國家高新區(qū)綠色發(fā)展專項行動實施方案》，進一步發(fā)

揮國家高新區(qū)綠色發(fā)展示范引領作用，科技部火炬中心現(xiàn)開展

國家高新區(qū)綠色低碳技術應用場景創(chuàng)新案例征集工作?，F(xiàn)就有

關事項通知如下。

一、征集范圍

1.本次征集的綠色低碳技術應用場景應以“雙碳”目標為

指引，以綠色低碳新技術的創(chuàng)造性應用為導向，有助于解決節(jié)

能降碳、污染防治、產城融合、宜居包容等綠色發(fā)展重大需求，

對實現(xiàn)綠色技術迭代升級和綠色產業(yè)快速發(fā)展具有重要意義。

2.本次征集的綠色低碳技術應用場景應具備科技性、典型

性和適用性，實施邊界明確，技術水平領先，推廣價值高，經(jīng)

濟效益、社會效益、生態(tài)效益顯著，對國家及所在區(qū)域綠色發(fā)

展有示范引領作用。包括但不限于以下應用方向：能源智慧管

理與開發(fā)利用、碳捕捉與封存、綠色制造與零碳工廠、綠色交

13

通與物流、綠色金融、零碳社區(qū)、綠色低碳建筑等。

二、工作要求

1. 各有關國家高新區(qū)要高度重視綠色低碳技術應用場景

創(chuàng)新案例征集工作，按照通知要求篩選推薦不超過 5 個案例，

填寫案例匯總表（附件 1）。案例內容應包括基本情況、主要做

法和成效、特色及創(chuàng)新點等，要求重點突出、情況真實、數(shù)據(jù)

準確、表述流暢（附件 2）。

2. 請各有關國家高新區(qū)管委會于 2023 年 6 月 30 日前將附

件材料 word 版及 pdf 蓋章版報送至科技部火炬中心。

聯(lián)系人：李婧婧 黃燕飛

電 話：010-88656190，88656195

郵 箱：gaoxq2@chinatorch.gov.cn

【申報時間 6 月 30 日截止】

14

浙江省級可申報項目

1.浙江省高新技術企業(yè)認定管理工作領導小

組關于組織做好 2023 年度高新技術企業(yè)申報

工作的通知

一、申報對象

（一）注冊成立一年以上的浙江省居民企業(yè)；

（二）2020 年認定的高新技術企業(yè)，其證書有效期至 2023

年，可按本通知規(guī)定再次提出認定申請。

二、申報批次及時間

根據(jù)省委、省政府實施營商環(huán)境“一號改革工程”，加快

打造營商環(huán)境最優(yōu)省的工作部署，為進一步便利企業(yè)申報，2023

年全省高新技術企業(yè)申報改“一次申報”為“常年申報、分批

評審”。全年高新技術企業(yè)評審工作分兩批次開展，各地方高

新技術企業(yè)管理工作協(xié)調小組（以下簡稱“地方高企協(xié)調小

組”）推薦上報截止時間分別為 5 月 31 日、8 月 31 日。省高新

技術企業(yè)認定管理工作領導小組辦公室（以下簡稱“省高企認

定辦”）于 6 月、9 月分別安排第一輪評審；對未通過第一輪評

審的企業(yè)，于 9 月底前統(tǒng)一安排復評；對未通過復評的企業(yè)，

于 10 月底前統(tǒng)一安排異議處理。

三、申報程序

（一）企業(yè)申報。企業(yè)須登錄浙江政務服務網(wǎng)（網(wǎng)址：

https://qyyffw.kjt.zj.gov.cn/fwzxpc/），通過“企業(yè)培育”

15

數(shù)字化場景進入“高新技術企業(yè)業(yè)務入口”，按照“申報指

引”自主完成高新技術企業(yè)申報。

（二）地方審核。各地方高企協(xié)調小組通過“科技企業(yè)成

長在線”治理端駕駛艙對企業(yè)申報材料及出具專項審計報告或

鑒證報告的會計師事務所、稅務師事務所資質開展形式審查（須

重點審查知識產權獲取時間、獲取方式），會同相關部門審查

企業(yè)是否發(fā)生過重大安全、重大質量事故或嚴重環(huán)境違法行為，

將《推薦匯總表》及守法規(guī)范證明材料加蓋地方高企協(xié)調小組

印章或地方科技、財政、稅務三部門印章后，在線提交至省高

企認定辦。

四、申報注意事項

（一）企業(yè)需對申報材料的真實性、有效性負責，提交的

材料須清晰完整、真實有效，按規(guī)定簽名、加蓋企業(yè)公章。涉

密企業(yè)應按照國家保密工作有關規(guī)定，對申報材料做脫密處理

后提交。

（二）根據(jù)《科技部關于高新技術企業(yè)認定有關證明事項

實行告知承諾制的通知》（國科發(fā)火〔2021〕362 號），營業(yè)執(zhí)

照等企業(yè)注冊登記證件、專利證書等企業(yè)知識產權證件實行告

知承諾制，企業(yè)可自主選擇是否適用告知承諾制。

（三）新申請認定企業(yè)申報的知識產權不得全部為 2023 年

當年獲得；重新認定企業(yè)須擁有 2023 年以前（不含 2023 年）

的有效期內知識產權，且與申報的主要高新技術產品（服務）

收入有關聯(lián)。知識產權證書需提供正反面完整文本。

16

（四）第一輪評審未通過的企業(yè)，如需參加復評的，可通

過“企業(yè)培育”數(shù)字化場景，根據(jù)專家評審意見修改完善申報

材料，按照系統(tǒng)指引在規(guī)定時間內提交復評申請。未通過復評

的企業(yè)，如符合異議處理申請條件的（第一輪評審或復評的創(chuàng)

新能力得分大于 70 分），可按照系統(tǒng)指引在規(guī)定時間內提出異

議處理申請。

（五）企業(yè)可通過“企業(yè)培育”數(shù)字化場景查詢各地方高

企協(xié)調小組信息，咨詢相關政策要求；通過認定備案的，根據(jù)

需要自行下載并打印重新認定證明或高企證書。任何以承諾為

企業(yè)通過評審或認定為由詐騙錢財物的行為均屬于違法行為，

企業(yè)需提高警惕，謹防上當受騙。 【申報時間 5 月 31 日、8 月 31 日截止】

浙江省高新技術企業(yè)認定管理工作領導小組

2023 年 2 月 7 日

17

2.浙江省科學技術廳關于開展 2023 年國家科

技型中小企業(yè)評價工作的通知

一、評價條件

（一）國家科技型中小企業(yè)須同時滿足以下條件：

1.在浙江省內注冊的居民企業(yè)；

2.職工總數(shù)不超過 500 人，年銷售收入不超過 2 億元，資

產總額不超過 2 億元；

3.企業(yè)提供的產品和服務不屬于國家規(guī)定的禁止、限制和

淘汰類；

4.企業(yè)在填報上一年及當年內未發(fā)生重大安全、重大質量

事故和嚴重環(huán)境違法、科研嚴重失信行為，且企業(yè)未列入經(jīng)營

異常名錄和嚴重違法失信企業(yè)名單；

5.企業(yè)根據(jù)科技型中小企業(yè)評價指標進行綜合評價所得分

值不低于 60 分，且科技人員指標得分不得為 0 分。

（二）符合以上 1—4 項條件的企業(yè)，若同時符合下列條件

中的一項，可直接確認符合國家科技型中小企業(yè)條件：

1.擁有有效期內高新技術企業(yè)資格證書；

2.近五年內獲得過國家級科技獎勵；

3.擁有經(jīng)認定的省部級以上研發(fā)機構；

4.近五年內主導制定過國際標準、國家標準或行業(yè)標準。

二、申報程序

全省國家科技型中小企業(yè)評價采用企業(yè)自主評價、設區(qū)市

18

科技局審核確認、省科技廳公示入庫的工作流程。

（一）企業(yè)對照國家科技型中小企業(yè)評價條件進行自我評

估，符合條件的，通過浙江政務服務網(wǎng)登錄“科技企業(yè)成長在

線”（https://qyyffw.kjt.zj.gov.cn/fwzxpc/），進入“企

業(yè)培育”場景的“國家科技型中小企業(yè)申報”入口，按照“申

報指引”自行完成參評。

（二）設區(qū)市科技局通過浙政釘“科技企業(yè)成長在線”的

“企業(yè)培育”駕駛艙對企業(yè)材料是否完整和指標條件是否符合

要求進行確認，通過確認的，提交省科技廳；信息不完整或不

符合指標條件要求的，在線通知企業(yè)補正。

（三）省科技廳每月開展擬入庫企業(yè)的公示公告。

三、時間安排

（一）企業(yè)應于 9 月 30 日前完成系統(tǒng)參評。鼓勵企業(yè)盡早

參評國家科技型中小企業(yè)，在 5 月 31 日前（企業(yè)所得稅匯算清

繳截止時間）前獲得入庫登記編號，及時享受國家科技型中小

企業(yè)研發(fā)費用稅前加計扣除專項政策優(yōu)惠。

（二）設區(qū)市科技局審核提交截止時間為 10 月 10 日。 【申報時間 9 月 30 日截止】

浙江省科學技術廳

2023 年 3 月 9 日

19

3.浙江省經(jīng)濟和信息化廳關于做好 2023 年度

企業(yè)管理提升和培訓工作的通知

各市經(jīng)信局：

為進一步落實《浙江省企業(yè)管理現(xiàn)代化對標提升工程行動

計劃（2021-2025 年）》（浙政辦發(fā)〔2021〕23 號）要求，助

力高水平建設“415X”先進制造業(yè)集群，打造先進制造業(yè)基地，

建設制造強省，今年將持續(xù)開展企業(yè)管理對標提升和培訓工作，

現(xiàn)將有關要求通知如下：

一、總體目標

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹

黨的二十大精神和省委、省政府工作部署，圍繞中心工作，強

化省市聯(lián)動、培基育強，力求管理對標提質增效，企業(yè)培訓有

新突破。2023 年，完成規(guī)上制造業(yè)企業(yè)管理星級評價覆蓋率 30%

以上，三年累計 70%；創(chuàng)建 20 家浙江省管理對標提升標桿企業(yè)，

評選 30 位浙江省管理對標提升成績突出個人；開展各類企業(yè)管

理培訓不少于 300 班次，線上線下培訓 6 萬人次以上。

二、年度企業(yè)管理提升重點和報送方式

圍繞“415X”先進制造業(yè)集群建設、企業(yè)梯隊培育等工作

重點，聚焦 4 個世界級先進產業(yè)集群、15 個“浙江制造”省級

特色產業(yè)集群和一批高成長性“新星”產業(yè)集群內的企業(yè)，突

出企業(yè)創(chuàng)新力、帶動力、競爭力、治理力和企業(yè)家引領力等建

設，繼續(xù)開展企業(yè)管理現(xiàn)代化對標提升工程，不斷提升企業(yè)管

20

理水平。

按照《浙江省管理對標提升標桿企業(yè)評選暫行辦法》，今

年企業(yè)管理星級評價工作繼續(xù)通過診斷、優(yōu)選、對標、培育、

評價等方式開展。各市縣經(jīng)信部門均通過“浙江企管通”平臺

（登錄網(wǎng)址：zjqgt.com；臺州登錄網(wǎng)址：qgt.dsjgov.cn）指

導企業(yè)參與自評及申報星級認定。要切實做好組織引導，確保

今年完成對轄區(qū)內以“415X”產業(yè)集群內企業(yè)為重點，30%的規(guī)

上制造業(yè)企業(yè)開展星級評價和提升工作。

同步繼續(xù)創(chuàng)建 20 家浙江省管理對標提升標桿企業(yè)，評選 30

位浙江省管理對標提升成績突出個人。充分發(fā)揮管理咨詢機構

作用，積極幫助企業(yè)開展對標評價和對標提升，完善轄區(qū)四星

及五星級企業(yè)庫建設，并在五星級企業(yè)中擇優(yōu)向我廳推薦省級

管理標桿企業(yè)（推薦名額見附件 2）。

三、年度企業(yè)管理培訓重點

為進一步提高企業(yè)管理培訓系統(tǒng)性、計劃性，不斷提升培

訓質量，圍繞省委省政府中心工作，將以三年為期，舉辦“服

務三個一 助推高質量”為主題的企業(yè)管理培訓“鑄魂行動”。

今年將以“鑄魂固企”為主題，聯(lián)合相關部門、高等院校和專

業(yè)機構，重點開展好新生代企業(yè)家、希望之光等企業(yè)總裁、高

管和領軍人才培訓。培訓中突出“八八戰(zhàn)略”成果、“三個一

號工程”“415X”產業(yè)集群、企業(yè)黨建等中心工作講解，并通

過“培訓+現(xiàn)場教學+外出考察”等方式，提升培訓吸引力，振

奮企業(yè)家信心，提高企業(yè)管理水平。各市縣要圍繞省市中心工

21

作，通過“浙江企業(yè)網(wǎng)絡學院-浙江省企業(yè)家培訓管理平臺”

（wlxy.jxt.zj.gov.cn）發(fā)布年度培訓計劃和培訓進度，并可

在平臺上選擇師資和課件，提高辦學水平。全年全省開班 300

個以上，線上線下培訓管理人員 6 萬人次以上（各市任務分解

見附件 1）。

四、時間要求

原則要求 4 月—9 月初完成今年的企業(yè)星級評價工作，請各

市認真組織抓好落實，同時，于 7 月 10 日前上報上半年企業(yè)管

理星級評價和培訓工作開展情況，9 月 10 日前將 2023 年度浙江

省管理對標提升標桿企業(yè)創(chuàng)建申報表（附件 3）和企業(yè)星級評價

評分結果、2023 年度浙江省管理對標提升成績突出個人推薦審

批表（附件 4）及五星企業(yè)創(chuàng)建名單一式兩份上報省經(jīng)信廳合作

處，word 電子版通過浙政釘報送。

聯(lián)系人：合作處 朱偉華 0571-87052859

【申報時間 9 月 10 日截止】

浙江省經(jīng)濟和信息化廳

2023 年 3 月 8 日

22

本周政策匯編

國家級政策篇

1.兩部門關于征集2023年國家工業(yè)節(jié)水工藝、

技術和裝備的通知

工信廳聯(lián)節(jié)函〔2023〕122

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產建設兵團工業(yè)

和信息化主管部門、水行政主管部門，有關行業(yè)協(xié)會，有關中

央企業(yè)：

為落實《工業(yè)水效提升行動計劃》（工信部聯(lián)節(jié)〔2022〕

72 號）、《工業(yè)廢水循環(huán)利用實施方案》（工信部聯(lián)節(jié)〔2021〕

213 號）工作部署，加快先進節(jié)水工藝、技術、裝備研發(fā)和應用

推廣，提升工業(yè)用水效率，現(xiàn)啟動 2023 年國家工業(yè)節(jié)水工藝、

技術和裝備征集工作。有關事項通知如下：

一、征集范圍及類別

征集范圍重點包括鋼鐵、石化化工、紡織染整、造紙、食

品、皮革、制藥、建材、有色金屬、機械、煤炭、電力等工業(yè)

行業(yè)廢水循環(huán)利用、高效冷卻或洗滌、高耗水生產工藝替代、

用水智能管控、非常規(guī)水利用、節(jié)水減污降碳協(xié)同等節(jié)水工藝、

技術和裝備，以及適用于黃河流域、京津冀等嚴重缺水地區(qū)和

23

長江經(jīng)濟帶等水環(huán)境敏感地區(qū)的節(jié)水工藝、技術和裝備等。

按工藝、技術和裝備所處階段，主要分為研發(fā)類、產業(yè)化

示范類和推廣應用類。

（一）研發(fā)類：指通過自主研發(fā)、技術引進、集成創(chuàng)新等

方式，實現(xiàn)重大技術突破、已有階段性成果、節(jié)水效果明顯、

知識產權明晰，并經(jīng)用戶初步驗證的工藝、技術和裝備。

（二）產業(yè)化示范類：指技術基本成熟、知識產權明晰、

節(jié)水效果顯著、推廣應用前景廣闊、已具備應用基礎條件但尚

未實現(xiàn)產業(yè)化的重大關鍵工藝、技術和裝備。

（三）推廣應用類：指技術成熟、裝備性能穩(wěn)定、節(jié)水效

果好、知識產權明晰、經(jīng)濟和社會效益顯著，目前已有成熟應

用案例，技術普及率相對較低，但已實現(xiàn)產業(yè)化生產的工藝、

技術和裝備。

二、申報程序

請省級工業(yè)和信息化主管部門會同水行政主管部門組織本

地區(qū)工業(yè)節(jié)水工藝、技術、裝備研發(fā)和生產單位，通過“工業(yè)

節(jié)能與綠色發(fā)展管理平臺”（https://green.miit.gov.cn）分

類填報《工業(yè)節(jié)水工藝、技術和裝備申報書》（附件 1、2、3），

并上傳相關支撐材料。通過平臺進行網(wǎng)上審核，擇優(yōu)推薦，并

于 2023 年 7 月 14 日前通過平臺報送《工業(yè)節(jié)水工藝、技術和

裝備推薦匯總表》（附件 4）及申報材料。請有關全國性行業(yè)協(xié)

會、中央企業(yè)參照前述程序，分別組織本行業(yè)、本集團申報工

作。

24

三、聯(lián)系方式

（一）工業(yè)和信息化部節(jié)能與綜合利用司

聯(lián)系人：劉曉闖

電 話：010-68205352

傳 真：010-68205337

郵 件：jsc@miit.gov.cn

（二）水利部全國節(jié)約用水辦公室

聯(lián)系人：王雪

電 話：010-63206045

傳 真：010-63203254

郵 件：jsbglc@mwr.gov.cn

附件內容較多：

https://www.miit.gov.cn/zwgk/zcwj/wjfb/tz/art/2023/art

_8a18cfa7011a43ab818b9911dfe02e26.html

工業(yè)和信息化部辦公廳

水利部辦公廳

2023 年 5 月 13 日

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浙江省級政策篇

1.浙江省科學技術廳印發(fā)《關于深化項目組織

實施機制 加快推進關鍵核心技術攻堅突破的

若干意見》的通知

浙科發(fā)規(guī)〔2023〕21 號

各設區(qū)市科技局，各有關單位：

為全面貫徹黨的二十大精神和省委省政府關于強力推進創(chuàng)

新深化改革攻堅開放提升的決策部署，扎實推進“315”科技創(chuàng)

新體系建設工程，深入開展關鍵核心技術攻堅突破行動，加快

實現(xiàn)高水平科技自立自強，我們制定了《關于深化項目組織實

施機制 加快推進關鍵核心技術攻堅突破的若干意見》，現(xiàn)印發(fā)

給你們，請遵照執(zhí)行。

浙江省科學技術廳

2023 年 5 月 13 日

26

關于深化項目組織實施機制

加快推進關鍵核心技術攻堅突破的若干意見

為全面貫徹黨的二十大精神和省委省政府關于強力推進創(chuàng)

新深化改革攻堅開放提升的決策部署，扎實推進“315”科技創(chuàng)

新體系建設工程，深入開展關鍵核心技術攻堅突破行動，加快

實現(xiàn)高水平科技自立自強，現(xiàn)就深化項目組織實施機制提出如

下意見。

一、總體要求

（一）指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹

黨的二十大和全省深入實施“八八戰(zhàn)略”強力推進創(chuàng)新深化改

革攻堅開放提升大會精神，加強黨對科技工作的集中統(tǒng)一領導，

堅持“四個面向”，強化教育、科技、人才基礎性、戰(zhàn)略性支

撐，以創(chuàng)新深化為引領，以打贏關鍵核心技術攻堅戰(zhàn)為目標，

以深入實施科技重大專項為抓手，以推進政產學研協(xié)同攻關為

重點，充分發(fā)揮政府重大科技創(chuàng)新組織者作用，完善全鏈條設

計、一體化部署的重大科技項目組織實施機制，推進創(chuàng)新資源

一體化配置、產學研一體化聯(lián)動、研用獎一體化管理，實現(xiàn)關

鍵領域核心技術突破、搶占制高點，為加快建設高水平創(chuàng)新型

省份和科技強省提供有力支撐。

（二）基本原則

——強化系統(tǒng)布局。圍繞國家戰(zhàn)略科技任務，聚焦我省三

27

大科創(chuàng)高地和 15 大戰(zhàn)略領域，突出戰(zhàn)略性、前瞻性、系統(tǒng)性，

堅持全鏈條設計、一體化實施，集聚力量進行原創(chuàng)性、引領性

攻關。

——突出平臺引領。發(fā)揮省實驗室和省技術創(chuàng)新中心等重

大科創(chuàng)平臺引領作用，突出企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，注重發(fā)現(xiàn)

和培育科技人才，強化項目承擔主體科研能力和條件要求。

——堅持統(tǒng)一管理。強化“統(tǒng)一管理平臺、統(tǒng)一專家?guī)臁?/p>

統(tǒng)一評審規(guī)則”要求，注重統(tǒng)籌管理。加強與國家科技重大專

項和地方科技項目協(xié)同聯(lián)動，提升科技攻關體系化能力。

——加強聯(lián)動支持。加大多元化科技投入，充分發(fā)揮省級

財政資金引導帶動作用，推動省市縣聯(lián)動支持、“財政資金+企

業(yè)投入+社會資本”共同投入，建立分類支持機制。

——堅持成果導向。圍繞科技創(chuàng)新瓶頸和突出問題，以取

得原創(chuàng)性、標志性、引領性成果為目標，以解決“卡脖子”問

題和打造“殺手锏”技術為評價標準，加快提高攻關成果轉化

和產業(yè)化水平。

——注重創(chuàng)新績效。完善全過程監(jiān)督評估機制，全面實施

績效管理，加強績效評價并強化結果應用，著力提升科技投入

效能。

二、深化頂層設計機制

1.完善戰(zhàn)略科技任務凝練機制。圍繞國家和我省急迫需要

和長遠需求，堅持“戰(zhàn)略規(guī)劃+專項行動+年度榜單”和“重大

專項+重大專題+重大項目”，全鏈條、一體化凝練戰(zhàn)略科技任

28

務，優(yōu)化配置創(chuàng)新資源，分階段、分年度推進。

2.完善重大專項設置機制。圍繞三大科創(chuàng)高地戰(zhàn)略領域，

聚焦研發(fā)具有先發(fā)優(yōu)勢的關鍵共性技術和引領未來發(fā)展的基礎

前沿技術，按照從基礎研究、應用基礎研究、技術攻關到成果

轉化全鏈條要求設置重大專項。省科技廳加強統(tǒng)籌管理，牽頭

組建專題委員會和開展審核論證，制定總體實施方案，強化統(tǒng)

一指揮、統(tǒng)一組織，成熟一項、啟動一項。每個專項圍繞重點

方向下設一批重大專題，重大專題下設“尖兵、領雁”重大項

目群。

3.完善重大項目布局機制。重大項目應突出戰(zhàn)略性全局性

前瞻性，按照“有限目標、重點突破、分步實施、急需先上”

要求系統(tǒng)布局，相對獨立完整、目標清晰、體量適度，注重項

目的集成度、關聯(lián)度，共同服務于重大專項整體目標。強化省

市縣統(tǒng)籌聯(lián)動、一體部署，建立地方科技項目備案實施機制。

三、深化編榜機制

4.完善需求凝練機制。對標戰(zhàn)略科技任務，聚焦重大專項，

圍繞戰(zhàn)略需求、規(guī)劃需求、市場需求，建立自上而下和自下而

上相結合的征集、篩選、凝練機制，堅持精準性和廣泛性相結

合。

5.深化榜單編制機制。榜單應根據(jù)項目類型分類編制，強

化主動設計、系統(tǒng)集成、長短結合，突出多學科交叉、跨領域

協(xié)同攻關，建立完善合規(guī)性審核機制。編制論證過程須組織同

行技術專家、行業(yè)產業(yè)部門、重大科創(chuàng)平臺、專業(yè)協(xié)會、科技

29

領軍企業(yè)、最終用戶（成果應用單位）、財務專家、創(chuàng)投機構

等深度參與，注重廣泛性、精準性、科學性。加強數(shù)字化手段

支撐，迭代完善 15 大戰(zhàn)略領域創(chuàng)新鏈技術路線圖，輔助榜單編

制。

6.推行企業(yè)聯(lián)合出資掛榜制。實行“聯(lián)合出資出題、全球

掛榜、企業(yè)驗榜、企業(yè)試用”攻關機制，發(fā)揮科技型骨干企業(yè)

引領支撐作用，單個項目原則上總出資額不低于 1000 萬元，企

業(yè)出資不低于財政資金總出資額 3 倍，各級財政按規(guī)定聯(lián)動予

以支持。

四、深化申報機制

7.統(tǒng)一管理平臺。除涉密或不宜公開的項目外，項目全流

程納入“科技攻關在線”管理平臺，包括榜單發(fā)布、申報立項、

資金使用、實施管理和成果報送等，落實科技報告制度，并做

好有關檔案的整理、保存和歸檔。

8.強化重大科創(chuàng)平臺主力軍作用。支持省實驗室和省技術

創(chuàng)新中心承擔戰(zhàn)略科技任務，發(fā)揮高水平高校院所建制化組織

作用以及企業(yè)主導的產學研深度融合作用，強化項目承擔單位

應建有重大創(chuàng)新平臺的條件要求。支持科技領軍企業(yè)聯(lián)合上下

游企業(yè)、產學研力量組建創(chuàng)新聯(lián)合體，共同設立資金池，牽頭

承擔攻關任務。

9.加大多元投入。將研發(fā)投入情況與資源配置緊密掛鉤，

鼓勵地方和高校、院所、醫(yī)院等單位聯(lián)動加大研發(fā)投入，將聯(lián)

動支持和社會資本投入情況作為評審立項的重要因素。對創(chuàng)新

30

聯(lián)合體實施的能形成標志性成果的重大科技項目，省市縣聯(lián)動

可給予最高 3000 萬元補助經(jīng)費。申報主體為企業(yè)的，研發(fā)投入

原則上不低于同行業(yè)研發(fā)投入平均水平，且須承諾自籌比例一

般不低于 80%（26 縣、海島縣企業(yè)和農業(yè)領域項目原則上不低

于 60%）。

10.深化遴選機制。榜單應明確遴選方式，主要通過公開競

爭擇優(yōu)確定項目承擔單位。對戰(zhàn)略性、緊急性、突發(fā)性攻關任

務，或戰(zhàn)略目標清晰、優(yōu)勢單位相對明確的攻關任務，以及任

務敏感不宜公開競爭的攻關任務，可在一定范圍內發(fā)布榜單，

擇優(yōu)委托或定向委托。

五、深化評審機制

11.建立分類評審機制。強化行政決策與專家評審相結合，

堅持統(tǒng)一評審規(guī)則，充分發(fā)揮戰(zhàn)略引導、綜合統(tǒng)籌和專業(yè)咨詢

作用，確保評審過程公平公正、評審結果科學精準。按照不同

的遴選方式和項目類型，探索論證、評審等分類評審機制，建

立健全涉密項目評審機制。

12.探索項目審查機制。對申報項目數(shù)量較多的領域，可遴

選出不低于 3 倍于擬立項數(shù)量的項目進入評審或論證，低于 3

倍的直接進入。

13.優(yōu)化專家遴選機制。根據(jù)省科技專家?guī)旃芾硪?guī)定統(tǒng)一入

庫抽（選）取專家，按程序報批后可邀請非在庫專家作為特邀

專家參與評審。實行評審專家隨機抽選和精準推薦相結合的方

式，擴大企業(yè)專家參與評審比重。

31

六、深化立項機制

14.強化立項安排審核。聚焦戰(zhàn)略任務和目標，堅持質量、

績效、貢獻導向，建立健全年度立項安排（含預算安排）合規(guī)

性審核機制。

15.突出支持導向。圍繞“415X”先進制造業(yè)集群建設、青

年科技人才培養(yǎng)等，加大項目立項支持，力爭制造業(yè)項目占比

達到 80%以上，提升企業(yè)主導產學研協(xié)同攻關項目和 45 歲以下

青年科技人才承擔項目的比重。

16.深化“賽馬”機制。對申報同一榜單的符合立項要求、

研發(fā)水平相當、技術路線明顯不同的兩個以上項目，擬采用“賽

馬”方式平行支持的，原則上應組織現(xiàn)場考察后確定?！百愸R”

項目按約定完成階段性目標，通過檢查的繼續(xù)給予支持。未完

成目標的，項目終止，收回結余和使用不合理的財政補助資金。

七、深化資助機制

17.實行分類資助。對特別重大、特別緊急的項目，可實行

即時立項資助機制。對寧波市屬單位和企業(yè)承擔的項目，除面

向全國全省的“揭榜掛帥”等特殊項目外，原則上由寧波市落

實省級項目經(jīng)費、自主管理。

18.優(yōu)化經(jīng)費確定機制。項目經(jīng)費以自籌為主，榜單中可不

確定財政補助經(jīng)費金額，由申報主體根據(jù)攻關任務要求，按需

據(jù)實提出總投入和申請補助金額。項目評審時，對財政補助預

算不合理部分可予以核減，項目關鍵核心指標不得調整、總投

入可視情根據(jù)核減金額相應調整。

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八、深化過程管理機制

19.完善“軍令狀”制。特別重大、特別緊急的項目，應簽

署“軍令狀”，明確“里程碑”節(jié)點和具體指標要求、獎懲措

施等。對在“軍令狀”時限內達成約定目標、績效突出的研發(fā)

團隊，按規(guī)定在人才推薦、科技獎勵等方面給予支持。對因主

觀不努力等因素未完成任務的，原則上暫停項目負責人兩年內

項目申報資格，并依規(guī)納入科研誠信記錄。

20.強化過程監(jiān)管。落實項目承擔單位和項目負責人主體責

任，健全重大事項報告制度。加強對項目執(zhí)行情況與實施效果

的監(jiān)管，對發(fā)現(xiàn)存在重大風險、無法繼續(xù)履約實施的，可直接

終止項目。對特別重大、特別緊急的項目，可定期對資金使用、

主要技術指標完成情況等進行調度。

21.加強省重大創(chuàng)新平臺項目管理。對省實驗室、省技術創(chuàng)

新中心等重大創(chuàng)新平臺通過省財政專項經(jīng)費資助立項的項目加

強統(tǒng)籌管理，按照“誰自主立項、誰具體負責”要求，由省重

大創(chuàng)新平臺根據(jù)相關管理規(guī)定具體組織實施。

九、深化驗收機制

22.完善驗收評價機制。強化績效導向，建立分類評價機制。

項目驗收應組織需求方、最終用戶、科技領軍企業(yè)、專業(yè)協(xié)會、

創(chuàng)投機構等直接參與評價工作并形成驗收報告，須將需求方、

最終用戶和科技領軍企業(yè)對項目完成情況的評價意見，及對項

目成果的推廣應用意見，作為評價的核心指標。

23.優(yōu)化驗收方式。對財政補助經(jīng)費 100 萬元以下的項目，

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探索由項目承擔單位財務部門出具經(jīng)費決算表即可申請驗收。

24.建立項目池制。對符合戰(zhàn)略方向并經(jīng)審核推薦，有望破

解重大基礎材料裝備等“卡脖子”難題、掌握“殺手锏”技術

的重大項目，納入項目池動態(tài)管理，取得重大突破的論證后可

予以直接支持。

十、深化監(jiān)督評價機制

25.完善全過程監(jiān)督機制。堅持項目監(jiān)督工作與管理同步部

署，加強對相關責任主體行為規(guī)范、工作紀律、履約履職情況

等的監(jiān)督，嚴格執(zhí)行承諾、回避、公開等制度和工作紀律，完

善檢查和隨機抽查制度。探索項目專員制，聘請知名技術和管

理專家擔任項目專員，進行全程管理監(jiān)督。

26.建立全過程科研誠信審核制度。完善守信激勵和失信懲

戒機制，健全責任主體科研誠信評價體系，將守信情況作為項

目立項及資金安排、專家遴選等管理決策的重要參考。

27.健全績效評價機制。加強對項目整體執(zhí)行情況的階段性

或總體績效評價，評價結果作為重大專項總體實施方案和省財

政資金安排調整的重要依據(jù)。

28.推行項目后評估機制。對驗收后滿 3 年內的項目開展常

態(tài)化跟蹤評估，建立健全關鍵領域項目清單、成果清單和重點

科研人員清單，突出項目成果的經(jīng)濟社會效益。評估結果作為

滾動支持和納入科技獎勵候選成果庫的重要依據(jù)。

十一、強化保障機制

（一）加強組織領導。堅持黨對科技工作的集中統(tǒng)一領導，

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建立健全部門協(xié)同、上下聯(lián)動工作機制，強化政策協(xié)同，統(tǒng)籌

推進實施工作。

（二）提升治理能力。深化“科技大腦”建設，迭代升級

“科技攻關在線”等重大應用，強化全過程“痕跡化”管理，

提高項目管理和資源配置數(shù)字化、智能化水平。

（三）抓好落地落實。加強政策宣傳解讀，加快細化落實，

健全相關管理制度和工作規(guī)范。高校、科研院所、企業(yè)等承擔

單位要壓實主體責任，強化內部控制與風險管理，切實做好項

目實施工作。

本意見自 2023 年 6 月 13 日起施行?，F(xiàn)行文件中若有與本

意見不一致的，以本意見為準。

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2.省發(fā)展改革委關于印發(fā)《2023 年全省服務業(yè)

領軍企業(yè)認定工作方案》的通知

浙發(fā)改服務〔2023〕133 號

省服務業(yè)高質量發(fā)展“百千萬”工程建設工作專班各成員

單位，各設區(qū)市、縣(市、區(qū))發(fā)展改革委(局)、寧波市服務業(yè)

局：

根據(jù)《浙江省人民政府辦公廳關于印發(fā)浙江省服務業(yè)高質

量發(fā)展“百千萬”工程實施方案(2023-2027 年)》(浙政辦發(fā)

[2023]8 號)，為做好 2023 年全省服務業(yè)領軍企業(yè)認定工作。我

委會同有關部門制定了工作方案?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請結合實際

抓好落實。

浙江省發(fā)展和改革委員會

2023 年 5 月 15 日

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杭州市級政策篇

1.關于組織征集 2023 年度國家、省重點研發(fā)

計劃市級配套補助項目的通知

各區(qū)、縣（市）科技局，錢塘區(qū)、臨平區(qū)經(jīng)發(fā)科技局，各有關

單位：

根據(jù)《杭州市構筑科技成果轉移轉化首選地實施方案（2022 —2026 年）》和《構筑科技成果轉移轉化首選地的若干政策措

施》（杭科策〔2022〕136 號）的要求，鼓勵我市企業(yè)牽頭承擔

國家、省重點研發(fā)計劃專項支持，集聚優(yōu)勢科技資源，加快推

進關鍵核心技術研發(fā)和成果產業(yè)化，經(jīng)研究，啟動征集 2023 年

度列入國家、省重點研發(fā)計劃市級財政配套補助項目?，F(xiàn)將有

關事項通知如下：

一、項目申報要求

1、申報單位：杭州市范圍注冊登記并納稅的科技型企業(yè)，

以及我市重點引進共建的新型研發(fā)機構（未安排市財政預算的

單位）等。

2、補助范圍：屬國家重大科技專項、重點研發(fā)計劃立項支

持項目（課題）；2023 年新立項的省重點研發(fā)計劃（尖兵、領

雁）項目；以前年度立項、已完成驗收的省擇優(yōu)委托項目二期

資金配套。

3、時限要求：本次征集時間段以 2022 年 4 月 1 日至 2023

年 5 月 31 日期間為準，對在該期間實際到賬的專項資助資金，

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按比例給予補助。同一項目按合同分期下達資金的，以到賬年

度分別計算配套補助額。

4、承擔國家重大科技項目（課題)的子項目（子課題），

或是項目（課題）參與方并接受主持單位撥款的，該單位須列

入項目（課題）合同（或計劃任務書）的參與單位名單中。省

重點研發(fā)項目補助對象為第一完成單位。

5、雖參與科研任務，但按項目合同（計劃任務書）國家補

助資金少于 50 萬元，或項目未在杭產業(yè)化的，原則上不安排補

助。

二、補助方式及標準

根據(jù)《構筑科技成果轉移轉化首選地的若干政策措施》，

對符合申請補助要求的國、省重點研發(fā)項目，市級配套資金按

不超過國、省項目在征集時段內到賬資金 25%比例給予補助。同

一法人單位同一年度國、省項目的配套補助資金原則上不超過

500 萬元。

市級配套補助資金由市本級和區(qū)、縣（市）兩級財政按比

例承擔，其中：上城區(qū)、拱墅區(qū)、西湖區(qū)、濱江區(qū)、富陽區(qū)和

錢塘區(qū)與市本級的承擔比例為 1:1；蕭山區(qū)、余杭區(qū)、臨平區(qū)、

臨安區(qū)、桐廬縣、建德市、淳安縣與市本級的承擔比例為 1:3。

如市、區(qū)財政管理體制調整，由相關文件明確承擔比例。

如申報單位所承擔的國、省項目已經(jīng)獲得過市級工業(yè)或科

技專項立項補助的，經(jīng)查重產并按“從優(yōu)、從高、不重復”原

則扣減或調整補助差額。如已獲得城西大走廊創(chuàng)新發(fā)展專項資

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金配套項目，不再重復補助。

三、申報材料要求

申報單位須提供相關申報紙質材料一式 2 份（附電子版申

報表），交由屬地科技局或歸口管理部門進行審核、匯總。申

報材料包括：

1）國家重點研發(fā)項目市級財政資金配套申報表（附件 1）。

2）承擔國家重點研發(fā)項目的立項文件、項目合同（任務）

書、當期項目經(jīng)費撥款通知書和銀行入賬憑證等復印件。如屬

承擔國重項目子課題或合作參與單位并接受項目主持單位撥款

的，還需提供主持單位的撥款通知單和銀行入賬憑證、項目委

托任務書等復印件。

3）承擔省重點研發(fā)項目（尖兵、領雁計劃），其中 2023

年新立項項目，承擔單位只需提供省廳蓋章的科技項目計劃合

同書一份；以前年度的省擇優(yōu)委托項目完成驗收后的資金配套

（二期），承擔單位需提供省廳項目驗收證書和驗收材料一套。

請各區(qū)縣（市）科技局、歸口管理部門對申報的項目進行

真實性審核，補齊所需申報材料，在項目申報表中簽署本級財

政資金配套意見并蓋章，匯總配套推薦項目清單（附件 2）。于

2023 年 6 月 3 日前將項目申報表、推薦匯總表的電子版發(fā)市科

技局項目受理辦公室，項目申報材料和匯總表等紙質材料一并

快遞，逾期不再受理。

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四、項目申報咨詢聯(lián)系：

市項目受理辦公室 沈吉英 電話：87080230；

電子郵箱：sjy@hznet.com.cn

地址：杭州市西湖區(qū)黃姑山路 40 號科委大樓 506 室；

市科技局資配處 胡小庭 電話：85255616

杭州市科學技術局

2023 年 5 月 16 日

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附件 1

申報單位

（蓋章）

申報日

期

年 月 日

項目名稱

（項目編

號、立項文

件號）

國、省項目

類別

□ 1.國家科技重大專項；□2 .國家重點研發(fā)計劃；□

3. 國家工程技術研究中心、國家重點實驗室承擔重大

科研攻關任務；□4 省重點研發(fā)項目

項目起始時

間

年 月

計劃驗收時

間

年 月

項目總經(jīng)費 總經(jīng)費： 萬元，其中國家（或?。┴斦ｍ椊?jīng)費： 萬元

承擔項目

（子課題）

經(jīng)費概算

經(jīng)費預算： 萬元，其中國家（或?。┴斦ｍ椊?jīng)費： 萬元

項目（子課

題）上年 4

月至當年 5

月前到賬資

金情況

萬元 到賬時間 年 月 日

承擔項目 人員經(jīng) 設備費 材料費 測試化 燃料動 差旅 會議費