?目錄 一、農(nóng)村“小微權(quán)力”事項(xiàng)指導(dǎo)清單..................... 1 二、農(nóng)村“小微權(quán)力”事項(xiàng)參考流程圖................... 5 三、農(nóng)村“小微權(quán)力”事項(xiàng)法規(guī)政策參考依據(jù)............ 47

農(nóng)村“小微權(quán)力”事項(xiàng)指導(dǎo)清單 一、村級黨務(wù)管理事項(xiàng) 1. 發(fā)展黨員工作 2. 黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接 3.“三會一課” 4. 組織生活會和民主評議黨員 5. 主題黨日 二、村級重大決策事項(xiàng) 6. 村級重大事項(xiàng)“四議兩公開一監(jiān)督”工作機(jī)制 7. 小型工程 8. 中大型工程 9. 招投標(biāo)工作 三、村級事務(wù)管理事項(xiàng) 10. 臨時(shí)用人、用工 11. 宅基地審批 12. 公章管理使用 13. 商品物資采購 14. 財(cái)務(wù)開支 15. 固定補(bǔ)貼發(fā)放 16. 集體資產(chǎn)資源處置 17. 財(cái)產(chǎn)物資管理 四、陽光公開事項(xiàng) 18. 黨務(wù)公開 19. 村務(wù)公開 20. 財(cái)務(wù)公開 五、民生服務(wù)事項(xiàng) 21. 農(nóng)村危房改造申請 -1-

22. 高齡津貼申領(lǐng) 23. 醫(yī)療救助 24. 困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼 25. 農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎勵扶助金 26. 獨(dú)生子女父母光榮證補(bǔ)辦 27. 農(nóng)村獨(dú)生子女中考高考加分初審 28. 分戶辦理 29. 水、電開戶 30. 城鄉(xiāng)低保戶信息核查 31. 城鄉(xiāng)特困戶信息核查 32. 對孤兒基本生活費(fèi)的申領(lǐng)和終止 33. 事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童基本生活補(bǔ)貼申領(lǐng)及終止 34. 地力補(bǔ)貼申領(lǐng) 35. 部分農(nóng)村籍退役士兵生活補(bǔ)助 36. 部分烈士子女認(rèn)定及生活補(bǔ)助給付 37. 建國后參戰(zhàn)和參加核試驗(yàn)軍隊(duì)退役人員補(bǔ)助金的給付 38. 自然災(zāi)害民房恢復(fù)重建資金申領(lǐng) 39. 自然災(zāi)害救助款物申請 -2-

農(nóng)村“小微權(quán)力”事項(xiàng)參考流程圖

農(nóng)村“小微權(quán)力”事項(xiàng)參考流程圖 類 別 一、村級黨務(wù)農(nóng)管村理“事小項(xiàng)微權(quán)力”事項(xiàng)參考流程圖 事項(xiàng)名稱 1. 發(fā)展黨員工作 類 別 一、村級黨務(wù)管理事項(xiàng) 適用條事件項(xiàng)名符稱合1黨.發(fā)章展規(guī)黨定員條工作件的先進(jìn)分子 適用條件 符合黨章規(guī)定條件的先進(jìn)分子 一、申請入黨 1.遞交入黨申請書 2.黨組織派人談話 二、入黨積極 3.確定入黨積極分子 4.上級黨委備案 分子的確定 6.培養(yǎng)教育考察 5.確定培養(yǎng)聯(lián)系人 和培養(yǎng)教育 三、發(fā)展對象 7.確定發(fā)展對象人選 8.上級黨委備案 的確定和考察 11.集中培訓(xùn) 10.政治審查 9.確定入黨介紹人 辦理程辦序理程序 四、預(yù)備黨員 12.支部委員會審查 13.上級黨委預(yù)審 14.填寫入黨 志愿書 的接收 17.上級黨委 16 上級黨委派人談話 15.支部大會討論 審批 18.再上一級黨委組 織部門備案 五、預(yù)備黨員 19.編入黨小組 20.入黨宣誓 21.繼續(xù)教育考察 的教育考察和 22.提出轉(zhuǎn)正申請 轉(zhuǎn)正 24.上級黨委 23.支部大會討論 審批 25.材料歸檔 監(jiān)督管理 縣級組織部門 電話：XXX 監(jiān)督管理 縣級組織部門 指導(dǎo)單位 縣（市、區(qū)）委組織部組織一股 指導(dǎo)單位 縣（1市.提、交區(qū)入）黨委申請組書織6部個(gè)組月織以上一，股可確定為電入話黨：積極XX分XX子X；XXX 廉政1. 提2交.入入黨黨積極申分請子書教6育個(gè)培養(yǎng)月時(shí)以間上滿，一可年，確可定列為為入發(fā)黨展對積象極；分子； 入34黨..公預(yù)積備示極不黨員少分預(yù)于子備7教天期育。滿培一年養(yǎng)，時(shí)可間進(jìn)滿行一轉(zhuǎn)正年；，可列為發(fā)展對象； 廉政 風(fēng)險(xiǎn)2點(diǎn). 預(yù)備黨員預(yù)備期滿一年，可進(jìn)行轉(zhuǎn)正； 風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn) 3. 5 4. 公示不少于 7 天。 -5-

類 別 一、村級黨務(wù)管理事項(xiàng) 事項(xiàng)名稱 2. 黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接 類別 一工、作村單級位事、務(wù)經(jīng)管常理居事住項(xiàng)地發(fā)生變動的，或者外出學(xué)習(xí)、工作、生活 6 個(gè)月以 適事用項(xiàng)條名稱件 2上.黨并員且組地織點(diǎn)關(guān)相系對轉(zhuǎn)固接定的黨員。 適用條件 工作單位、經(jīng)常居住地發(fā)生變動的，或者外出學(xué)習(xí)、工作、生活 6 個(gè)月以上并 且地點(diǎn)相對固定的黨員。 辦辦理理程序 監(jiān)督管理 縣級組織部門 指導(dǎo)單位 縣（市、區(qū)）委組織部組織一股 電話：XXX 監(jiān)督管理 縣級組織部門 指導(dǎo)廉單政 位 縣在（轉(zhuǎn)市接、黨區(qū)員）組委織組關(guān)織系部中，組是織否一按股規(guī)定處理電，話是：否XX存XX在XX吃XX拿卡要或把關(guān)不嚴(yán)。 風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn) 廉政 在轉(zhuǎn)接黨員組織關(guān)系中，是否按規(guī)定處理，是否存在吃拿卡要或把關(guān)不嚴(yán)。 風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn) -6- 6

類 別 一、村級黨務(wù)管理事項(xiàng) 事項(xiàng)名稱 3.“三會一課” 適用類范別圍 黨一支、部村黨級員黨務(wù)大管會理、事黨項(xiàng)支部委員會、黨小組會、黨課 事項(xiàng)名稱 3.“三會一課” 適用范圍 黨支部黨員大會、黨支部委員會、黨小組會、黨課 黨支部黨員大會 黨支部黨員大會是黨支部的議事決策機(jī)構(gòu)，由全體黨員參加，一般 每季度召開 1 次。 黨支部黨員大會的職權(quán)是：聽取和審查黨支部委員會的工作報(bào)告； 按照規(guī)定開展黨支部選舉工作，推薦出席上級黨代表大會的代表候選人， 選舉出席上級黨代表大會的代表；討論和表決接收預(yù)備黨員和預(yù)備黨員 轉(zhuǎn)正、延長預(yù)備期或者取消預(yù)備黨員資格；討論決定對黨員的表彰表揚(yáng)、 組織處置和紀(jì)律處分；決定其他重要事項(xiàng)。 村、社區(qū)重要事項(xiàng)以及與群眾利益密切相關(guān)的事項(xiàng)，必須經(jīng)過黨支 部黨員大會討論。 黨支部黨員大會議題提交表決前，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過充分討論。表決必須有 半數(shù)以上有表決權(quán)的黨員到會方可進(jìn)行，贊成人數(shù)超過應(yīng)到會有表決權(quán) 的黨員的半數(shù)為通過。 辦辦理理流流程程 黨支部委員會 黨支部委員會是黨支部日常工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。 黨支部委員會會議一般每月召開 1 次，根據(jù)需要可以隨時(shí)召開，對 黨支部重要工作進(jìn)行討論、作出決定等。黨支部委員會會議須有半數(shù)以 上委員到會方可進(jìn)行。重要事項(xiàng)提交黨員大會決定前，一般應(yīng)當(dāng)經(jīng)黨支 部委員會會議討論。 黨小組會 黨小組會一般每月召開 1 次，組織黨員參加政治學(xué)習(xí)、談心談話、開 展批評和自我批評等 黨課 黨支部要負(fù)責(zé)組織實(shí)施好黨課教育，每年都要制定年度計(jì)劃，安排 好黨課時(shí)間、講課教員、黨課內(nèi)容等。黨課教育一般每季度開展 1 次。 黨課教育要有針對性地開展學(xué)黨章、學(xué)方針政策、學(xué)黨建理論和相關(guān)指 示活動，開展包括走訪體驗(yàn)、警示教育在內(nèi)的先進(jìn)性教育以及形式任務(wù) 教育等。黨課教員一般由在同級黨組織中擔(dān)任一定領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的黨員干部 或先進(jìn)黨員擔(dān)任，也可以聘請上級黨組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部或黨校教師兼任。 監(jiān)督管理 縣級組織部門 電話：XXX 電話：XXXXXXXX 監(jiān)指督導(dǎo)管單位理 縣級縣組（織市部、區(qū)門）委組織部組織一股 指導(dǎo)單位 縣（市、區(qū)）委組織部組織一股 廉政 風(fēng)廉險(xiǎn)政點(diǎn) 風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn) -7-

類 別 一、村級黨務(wù)管理事項(xiàng) 事項(xiàng)名類稱別4. 組一織、生村活級會黨和務(wù)民管主理評事議項(xiàng)黨員 適用事條項(xiàng)件名結(jié)稱合4工.組作織實(shí)生際活開會展和民主評議黨員 適用條件 結(jié)合工作實(shí)際開展 確定主題 集中學(xué)習(xí) 辦理辦程理序程序 談心談話征求意見 查找問題撰寫發(fā)言提綱 召開黨員大會開展民主評議黨員 組織評定及問題整改 溫馨提示溫：馨以上提步示驟：，以結(jié)上合步實(shí)驟際工，作結(jié)需合要實(shí)開際展工作需要開展 監(jiān)督監(jiān)管督理管上理級黨上委級黨委 指導(dǎo)指單導(dǎo)位單縣位（市縣、（區(qū)市）、委區(qū)組）織委部組組織織部一組股織一股 電話：電X話XX：XXXXXXXX 廉政廉政 風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)點(diǎn)險(xiǎn)點(diǎn) -8- 8

類 別 一、村級黨務(wù)管理事項(xiàng) 類事項(xiàng)別名稱一5、.村主級題黨黨務(wù)日管理事項(xiàng) 事適項(xiàng)用名條稱件5.全主體題黨員日，可吸收入黨積極分子參加 適用條件 全體黨員，可吸收入黨積極分子參加 確定具體活動方案 組織學(xué)習(xí) 辦辦理理程程序序 （交納黨費(fèi)） 可根據(jù)黨員思想實(shí)際和工作 需要，開展學(xué)習(xí)教育、議政 議事、傳達(dá)貫徹執(zhí)行上級黨 組織和支部黨員大會的決議 意見、組織生活會或民主評 議、為民服務(wù)等活動。 開展活動 總結(jié)記錄 溫馨提示：以上步驟，結(jié)合實(shí)際工作需要開展 溫馨提示：以上步驟，結(jié)合實(shí)際工作需要開展 監(jiān)督管理 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委 監(jiān)督管理 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委 指導(dǎo)指導(dǎo)單單位位縣縣（（市市、、區(qū)區(qū)）委）組委織組部織組部織組一織股一，股電，話電：話X：XXXXXXXXXX 廉廉政政 減減少少活活動動程程序；序黨；員黨參員會參率會不率高不高。 風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)點(diǎn) -9-

類類別別 二二、、村村級級重重大大決決策策事事項(xiàng)項(xiàng) 事事項(xiàng)項(xiàng)名名稱稱6.6.村村級級重重大大事事項(xiàng)“實(shí)施四“議四兩議公兩開公一開監(jiān)一督監(jiān)”督工”作工機(jī)作制機(jī)制 適適用用條條件件所所有有村村級級重重大大事事項(xiàng)項(xiàng)的的決決策策和和實(shí)實(shí)施施 辦辦理理程程序序 監(jiān)監(jiān)督督管管理理村村務(wù)務(wù)監(jiān)監(jiān)督督委委員員會會全全程程監(jiān)監(jiān)督督 指導(dǎo)單位 縣（市、區(qū)）委組織部組織二股，電話：XXXX 指導(dǎo)單位 縣（市、區(qū)）委組織部組織二股，電話：XXXXXXXX 廉政 所有程序必須嚴(yán)格執(zhí)行，不得有遺漏 廉風(fēng)政險(xiǎn)點(diǎn) 所有程序必須嚴(yán)格執(zhí)行，不得有遺漏。 風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn) - 10 - 10

類 別 二、村級重大決策事項(xiàng) 類事別項(xiàng)名稱二7、. 小村型級工重程大決策事項(xiàng) 事項(xiàng)名稱 7.小型工程 適用適條用件條件預(yù)預(yù)算算在在2200000000（（含含））——5500000000元元（（不不含含））的的工工程程建建設(shè)設(shè)、、采采購購項(xiàng)項(xiàng)目目 村黨組織提議 辦理辦程理序程序 交易中心組織競價(jià)交易并簽訂合同， 出具《交易鑒證書》 監(jiān)督監(jiān)管督理管理村村務(wù)務(wù)監(jiān)監(jiān)督督委委員員會會全全程程監(jiān)監(jiān)督督 指導(dǎo)指單導(dǎo)位單位縣縣（（市市、、區(qū)區(qū)））供供銷銷社社農(nóng)農(nóng)村村產(chǎn)產(chǎn)權(quán)權(quán)交交易易中中心心，，電電話話：：XXXXXXXXXXXX 廉政 民民主主決決策策程程序序不不到到位位；；工工程程不不公公開開；；不不簽簽訂訂施施工工協(xié)協(xié)議議、、不不經(jīng)經(jīng)過過招招投投標(biāo)標(biāo)；； 廉政 風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)點(diǎn)險(xiǎn)點(diǎn) 變變相相拆拆分分工工程程量量；；實(shí)實(shí)施施結(jié)結(jié)果果未未按按要要求求公公示示接接受受群群眾眾監(jiān)監(jiān)督督。。 - 11 -

類 別 二、村級重大決策事項(xiàng) 事項(xiàng)類名別稱 8二. 中、大村級型重工大程決策事項(xiàng) 事項(xiàng)名稱 8.中大型工程 適適用用條條件件 預(yù)預(yù)算算在在55萬萬元元（（含含））--2200 萬萬元元（（含含））的的工工程程建建設(shè)設(shè)、、采采購購項(xiàng)項(xiàng)目目 村黨組織提議 辦辦理理程程序序 監(jiān)督管理 鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、村務(wù)監(jiān)督委員會全程監(jiān)督 監(jiān)督管理 鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、村務(wù)監(jiān)督委員會全程監(jiān)督 指導(dǎo)單位 縣（市、區(qū)）供銷社農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心，電話：XXXX 指導(dǎo)單位 縣（市、區(qū)）供銷社農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心，電話：XXXXXXXX 廉政 1.在村委審核上報(bào)中，是否存在優(yōu)親厚友、吃拿卡要或把關(guān)不嚴(yán)； 風(fēng)廉險(xiǎn)政點(diǎn) 12..在對村不按委程審序核私上自報(bào)進(jìn)中行，的是工否程存建在設(shè)優(yōu)行親為厚，友是、否吃不拿制卡止要、或不把過關(guān)問不。嚴(yán)； 風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn) 2. 對不按程序私自進(jìn)行的工程建設(shè)行為，是否不制止、不過問。 - 12 - 12

類 別 二、村級重大決策事項(xiàng) 事項(xiàng)名稱 9. 招投標(biāo)工作 類適別用條件 二20、萬村以級上重工大程決建策設(shè)事、項(xiàng)采購項(xiàng)目 事項(xiàng)名稱 9.招投標(biāo)工作 適用條件 20 萬以上工程建設(shè)、采購項(xiàng)目 村集體民主決策 四議兩公開表決（預(yù)算、建設(shè)方案、招標(biāo) 方案等） 決議結(jié)果公示 3 天 村提交項(xiàng)目申請 鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核 未通過 通過 辦理程序 報(bào)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)中心組織招標(biāo) 辦理流程 確認(rèn)招標(biāo)代理公司 招標(biāo)結(jié)果公示 3 天 簽訂合同，交易中心出具《交易鑒證書》 交易中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)部門存檔備案，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng) 部門憑《交易鑒證書》進(jìn)行記賬 監(jiān)督監(jiān)管督理管理 鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)農(nóng)農(nóng)業(yè)業(yè)綜綜合合服服務(wù)務(wù)中中心心、、村村務(wù)務(wù)監(jiān)監(jiān)督督委委員員會會全全程程監(jiān)監(jiān)督督 指導(dǎo)指單導(dǎo)位單位 縣縣（（市市、、區(qū)區(qū)））供供銷銷社社農(nóng)農(nóng)村村產(chǎn)產(chǎn)權(quán)權(quán)交交易易中中心心 電電話話：：XXXXXXXXXXX 廉政 112...民民對主主項(xiàng)決目決策標(biāo)策程的程序序金履額履行行拆不分不到不到位位執(zhí)，行，提招提供投供虛標(biāo)虛假假規(guī)資資定料；料； 廉風(fēng)政險(xiǎn)點(diǎn) 23..對不項(xiàng)及目時(shí)標(biāo)與的中金標(biāo)額方拆簽分訂不合執(zhí)同行。招投標(biāo)規(guī)定 風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn) 3.不及時(shí)與中標(biāo)方簽訂合同 - 13 -

類類 別別 三三、、村村級級事事務(wù)務(wù)管管理事理項(xiàng)事項(xiàng) 事事項(xiàng)項(xiàng)名名稱稱 101.0.臨臨時(shí)時(shí)用用人人、、用用工工 根據(jù)用工事項(xiàng)確定用工人員、數(shù)量，根據(jù)市場行情和村級實(shí)際確定工價(jià)標(biāo) 適適用用條條件件 準(zhǔn)根。據(jù)用工事項(xiàng)確定用工人員、數(shù)量，根據(jù)市場行情和村級實(shí)際確定工價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。 村村黨黨組組織織書提記議提用議工用標(biāo)工準(zhǔn)標(biāo)， 準(zhǔn)，““兩兩委委””進(jìn)進(jìn)行行商商議議 黨員大會審議 辦理程序 村民代表會決議 辦理程序 專人派工（派工單） 按用工匯總表、勞動用工報(bào)酬（發(fā) 放）表、專項(xiàng)公開 按月匯總，按審批程序報(bào)賬 監(jiān)督管理 村務(wù)監(jiān)督委員會 指導(dǎo)單位 縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理股（站），電話：XXXXXXXX 監(jiān)督管理 村務(wù)監(jiān)督委員會 1. 用誰、用工數(shù)量、用工標(biāo)準(zhǔn)是否按照民主決策程序進(jìn)行，是否存在派人 指廉導(dǎo)政單位 縣情（工市；、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理股（站），電話：XXX 風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn) 2. 實(shí)際工作量的監(jiān)管，是否存在用工少、派工多的問題； 3. 專人派工員簽字、備案，是否存在派工人員不簽字或簽字不一致問題。 - 14廉-政 1.用誰、用工數(shù)量、用工標(biāo)準(zhǔn)是否按照民主決策程序進(jìn)行，是否存在派人情工； 風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn) 2.實(shí)際工作量的監(jiān)管，是否存在用工少、派工多的問題； 3.專人派工員簽字、備案，是否存在派工人員不簽字或簽字不一致問題。

類 別 三、村級事務(wù)管理事項(xiàng) 事類項(xiàng)名別稱 三11、. 宅村基級事地務(wù)審管批理事項(xiàng) 適事用項(xiàng)名條稱件 1宅11..搬新宅遷建基審宅地批基審批地審批；2. 村民住房與宅基地互換轉(zhuǎn)讓、騰退利用審批；3. 農(nóng) 適用條件 1.新建宅基地審批；2.村民住房與宅基地互換轉(zhuǎn)讓、騰退利用審批；3.農(nóng)宅搬 遷審批 申請宅基地和建房（規(guī)劃許可） 村黨組織會提議初審、村“兩委”聯(lián) 涉及建新交舊的必需先交回舊宅 席會商議，黨員大會審議 基地 村民代表決議通過 村委會公示 10 日 鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然資源和生態(tài)環(huán)境辦公室審核是否符合土地規(guī)劃和城鄉(xiāng) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè) 規(guī)劃（國土空間規(guī)劃）及用途管制要求，符合的應(yīng)核發(fā)《鄉(xiāng)村建 綜合服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然 設(shè)規(guī)劃許可證》。 資源和生態(tài)環(huán)境辦公室 鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心審核是否符合申請條件、擬用地是否符 進(jìn)行審核 合合理布局要求和面積標(biāo)準(zhǔn)、宅基地和建房（規(guī)劃）申請是否 辦辦理理程程序序 經(jīng)過村委會審核公示，并提出審批建議。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及時(shí)組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然資源和生態(tài) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織實(shí)地 環(huán)境辦公室實(shí)地審查申請人是否符合條件、擬用地是否符合規(guī)劃 審查（一到場） 和地類等。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)意見 出具《農(nóng)村宅基地批準(zhǔn)書》 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織劃定宅 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及時(shí)組織實(shí)地丈量批放宅基地，確定建房位置 基地用地范圍及開工 查驗(yàn)（二到場） 農(nóng)戶建設(shè)完工后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及時(shí)組織實(shí)地檢查農(nóng)戶是否按照批準(zhǔn)面積、四至等要求 府組織進(jìn)行驗(yàn)收（三到場） 使用宅基地，是否按照批準(zhǔn)面積和規(guī)劃要求建房，并出具《農(nóng)村 宅基地和建房（規(guī)劃許可）驗(yàn)收意見》 監(jiān)督管理 村務(wù)監(jiān)督委員會全程監(jiān)督 指監(jiān)導(dǎo)督單管理位 縣村農(nóng)務(wù)業(yè)監(jiān)農(nóng)督村委局員農(nóng)會村全經(jīng)程濟(jì)監(jiān)管督理股，電話：XXXX 縣自然資源和規(guī)劃局城鄉(xiāng)規(guī)劃股，電話：XXXX 指導(dǎo)單位 縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理股，電話：XXXXXXXX 1縣.在自村然委資審源核和上規(guī)報(bào)劃中局，城是鄉(xiāng)否規(guī)存劃在股優(yōu)，親電厚友話、：吃XX拿XX卡XX要XX或把關(guān)不嚴(yán)； 廉政 風(fēng)廉險(xiǎn)政點(diǎn) 21..對在不村按委程審序核私上自報(bào)進(jìn)中行，宅是基否地房存屋在建優(yōu)設(shè)親行厚為友，、是吃否拿不卡制要止或、把不關(guān)過不問。嚴(yán)； 風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn) 2. 對不按程序私自進(jìn)行宅基地房屋建設(shè)行為，是否不制止、不過問。 - 15 - 15

類 類別 別三、三村、級村事級務(wù)事管務(wù)理管事理項(xiàng)事項(xiàng) 事項(xiàng)事名項(xiàng)稱名稱12.1公2.章公管章理管使理用使用 適用條件 符合上級政策規(guī)定（國辦發(fā)〔2001〕52 號文件等）要求 適用條件 符合上級政策規(guī)定（國辦發(fā)〔2001〕52 號文件等）要求 辦理程序 辦理程序 監(jiān)督管理 鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委全程監(jiān)督 指導(dǎo)監(jiān)單督位管理縣（鄉(xiāng)市鎮(zhèn)、黨區(qū)委）全委程組監(jiān)織督部組織二股，電話：XXXX 廉指政導(dǎo)單位1.公縣章（由市專、人區(qū)保）管委；組織部組織二股，電話：XXXXXXXX 風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)廉點(diǎn)險(xiǎn)政點(diǎn)23..蓋蓋312...章章蓋蓋公備審章章章核案審由備程的核專案相序程人的是關(guān)相序保否資管是關(guān)規(guī)料否；資范是規(guī)料到否是范真位到否；實(shí)位真準(zhǔn)實(shí)；確準(zhǔn)齊確全齊。全。 - 16 - 16

類 別 三、村級事務(wù)管理事項(xiàng) 事類項(xiàng)名別稱 三1、3.村商級品事物務(wù)資管理采事購項(xiàng) 適事用項(xiàng)名條稱件 1、日常辦公用品；2、辦公設(shè)施；3、電器維修；4.公益宣傳制作；5、工 1料3. 采商品購物等資。采購 適用條件 1、日常辦公用品；2、辦公設(shè)施；3、電器維修；4. 公益宣傳制作；5、工 程材料采購等。 村黨支部會提議、“兩委”商 議、黨員大會審議、村民會議 或村民代表會議決議 辦理程序 明確采購人 辦理程序 供應(yīng)商開具發(fā)票 （附購買清單并加蓋公章） 按照審批權(quán)限，附相關(guān)會議記 錄，報(bào)賬結(jié)算 監(jiān)監(jiān)督督管管理理村村務(wù)務(wù)監(jiān)監(jiān)督委督員委會員全會程全監(jiān)程督 監(jiān)督 指指導(dǎo)導(dǎo)單單位位縣縣（（市市、區(qū)、）區(qū)農(nóng)）業(yè)農(nóng)農(nóng)業(yè)村農(nóng)局農(nóng)村村局經(jīng)農(nóng)濟(jì)村管經(jīng)理股濟(jì)（管站理）股，（電站話：）X，XXX電XX話XX：XXXXXXXX 廉政 1. 采購中是否存在商品質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán)；2. 發(fā)票開具或結(jié)賬方式是否符合 風(fēng)廉險(xiǎn)政點(diǎn) 要1求. ；采3購. 采中購是物否品存是在否超商過品限質(zhì)額量控把制關(guān)。 不嚴(yán)；2.發(fā)票開具或結(jié)賬方式是否符合 風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn) 3.采購物品是否超過限額控制。 - 17 -

類 別 三、村級事務(wù)管理事項(xiàng) 事項(xiàng)名稱 14. 財(cái)務(wù)開支 適類用條別件 三村、級村開級支事務(wù)管理事項(xiàng) 事項(xiàng)名稱 14.財(cái)務(wù)開支 適用條件 村級開支 經(jīng)辦人取得合法原始憑證并簽字 村務(wù)監(jiān)督委員會（或民主理財(cái)小組）審核蓋章 辦理程序 辦理程序 監(jiān)監(jiān)督督管管理理 鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)農(nóng)農(nóng)業(yè)業(yè)綜綜合合服服務(wù)務(wù)中中心心、、村村務(wù)務(wù)監(jiān)監(jiān)督督委委員員會會全全程程監(jiān)監(jiān)督督 指指導(dǎo)導(dǎo)單單位位 縣縣（（市市、、區(qū)區(qū)））農(nóng)農(nóng)業(yè)業(yè)農(nóng)農(nóng)村村局局農(nóng)農(nóng)村村經(jīng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)管管理理股股（（站站））電話電：話X：XXXXXXXXXXX 廉政 民主決策程序不到位，附加說明不全 民主決策程序不到位，附加說明不全。 風(fēng)廉險(xiǎn)政點(diǎn) 風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn) - 18 - 18

類 別 三、村級事務(wù)管理事項(xiàng) 類 別 三、村級事務(wù)管理事項(xiàng) 事事項(xiàng)項(xiàng)名名稱稱 115.5.固固定定補(bǔ)補(bǔ)貼貼發(fā)發(fā)放放 適適用用條條件件 村村級級全全部部享享受受固定固補(bǔ)定貼補(bǔ)人貼員人員 書村記黨主組任織提議、“兩委”商議、黨員大會 審議（具體發(fā)放的對象、項(xiàng)目及金額） 辦辦理理程程序序 村民代表會議決議 報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織部門備案 通過銀行轉(zhuǎn)賬發(fā)放補(bǔ)貼 監(jiān)監(jiān)督督管管理理村村務(wù)務(wù)監(jiān)監(jiān)督督委委員員會全會程全監(jiān)程督監(jiān)督 指指導(dǎo)導(dǎo)單單位位縣縣（（市市、、區(qū)區(qū)））農(nóng)業(yè)農(nóng)農(nóng)業(yè)村農(nóng)局村農(nóng)局村農(nóng)經(jīng)村濟(jì)經(jīng)管濟(jì)理管股理（站股）（，站電）話，：電XX話XX：XXXXXXXXXXXX 廉廉政政 11..補(bǔ)補(bǔ)貼貼支支出出賬賬單單的的審審核把核關(guān)把；關(guān)2；. 具2.體具領(lǐng)體取領(lǐng)人取簽人字簽等字。等。 風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)點(diǎn)點(diǎn) - 19 -

類 別 三、村級事務(wù)管理事項(xiàng) 1.承包、出租、轉(zhuǎn)讓或出讓可行性報(bào)告 事項(xiàng)類名別稱 1三6.、集村體級資事產(chǎn)務(wù)資管源理處事置項(xiàng) 適事用項(xiàng)條名件稱 農(nóng)16村.集集體體資資產(chǎn)產(chǎn)資資源源處置 等材料； 適用條件 農(nóng)村集體資產(chǎn)資源 2.集體資產(chǎn)資源處置意見 村黨支部提議 村“兩委”會議商議研究，形成初 步意見,記入會議記錄 黨員大會審議 村民代表會議決議 決議結(jié)果公示7日 辦辦理理程程序序 由村集體提出交易申請，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)部門審核通 過后，向縣產(chǎn)權(quán)交易中心提交申請，交易平臺 發(fā)布信息 10 個(gè)工作日，征集受讓方。 在村集體、村民代表、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)部門監(jiān)督下，由縣 競價(jià)、招投標(biāo)結(jié)果公示 3 日 產(chǎn)權(quán)交易中心通過公開競價(jià)、招投標(biāo)確定承包方。 并接受群眾監(jiān)督 交易雙方簽訂承包合同，雙方簽字、蓋章； 由縣產(chǎn)權(quán)交易中心出具《交易鑒證書》 縣產(chǎn)權(quán)交易中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)部門存檔備案 鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理記賬機(jī)構(gòu)憑借《交易鑒證書》進(jìn)行賬務(wù)處理 監(jiān)監(jiān)督督管管理理村村務(wù)務(wù)監(jiān)監(jiān)督督委委員員會會全全程程監(jiān)監(jiān)督督 指指導(dǎo)導(dǎo)單單位位縣縣（（市市、、區(qū)區(qū)））供供銷銷社社農(nóng)農(nóng)村村產(chǎn)產(chǎn)權(quán)權(quán)交交易易中中心心 電電話話：：XXXXXXXXXXXX 廉廉政政 11..在在村村委委審審核核上上報(bào)報(bào)中中，，是是否否存存在在優(yōu)優(yōu)親親厚厚友友、、吃吃拿拿卡卡要要或或把把關(guān)關(guān)不不嚴(yán)嚴(yán)；； 風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)點(diǎn)點(diǎn) 22..對對不不按按程程序序私私自自處處置置集集體體資資產(chǎn)產(chǎn)資資源源行行為為，，是是否否不不制制止止、、不不過過問問。。 - 20 -

類 別 三、村級事務(wù)管理事項(xiàng) 事項(xiàng)類名別稱 17三.、財(cái)村產(chǎn)級物事資務(wù)管管理理事項(xiàng) 事項(xiàng)名稱 17.財(cái)產(chǎn)物資管理 適適用用條條件件農(nóng)農(nóng)村村集集體體財(cái)財(cái)產(chǎn)產(chǎn)物物資資交交易易項(xiàng)項(xiàng)目目 村集體建立集體財(cái)產(chǎn)物資登記臺 賬（確保賬物相符） 黨支部會提議處置意見、“兩委” 商議、黨員大會審議 鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府審議 物資處置申請表、“兩委”會 村民代表會議決議 議記錄等材料 預(yù)估 20 萬元（含）以上的資產(chǎn) 處置需委托合法資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu) 評估 鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管部門（農(nóng)經(jīng)站或農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心）審核 辦辦理理程程序序 向縣交易中心提交申請，村集體、交易平臺發(fā)布 資產(chǎn)掛牌信息在交易平 信息，征集受讓方 臺網(wǎng)站、村公務(wù)欄公示 縣交易中心組織交易，在村集體、 10 天，并接受群眾評議 鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管部門和農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合辦 競價(jià)、招投標(biāo)結(jié)果公示 3 日并 公室監(jiān)督下實(shí)施進(jìn)行競價(jià)、招投 標(biāo)，確定受讓方。 縣交易中心組織雙方簽訂合同，蓋 接受群眾評議 村委會公章；交易中心出具《交易 鑒證書》 交易中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合辦公室存檔備 案，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合辦公室憑《交易鑒證 書》及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理（自所有權(quán)取得、 變 更或終止 30 日內(nèi)） 村監(jiān)會全程監(jiān)督 監(jiān)監(jiān)督督管管理理村村務(wù)務(wù)監(jiān)監(jiān)督督委委員員會會全全程程監(jiān)監(jiān)督督 指導(dǎo)單位 縣供銷社農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心，電話：XXXXXXXX 指導(dǎo)廉單政位 縣供銷社農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心，電話：XXXXXXXX 1、村集體經(jīng)濟(jì)組織不進(jìn)入交易中心公開交易集體資產(chǎn)，私自處置集體資產(chǎn)。 風(fēng)廉險(xiǎn)政 點(diǎn) 1、2、村交集易體中經(jīng)是濟(jì)否組存織在不暗進(jìn)箱入交操易作中，心選公定開受交讓易人集的體行資為產(chǎn)。，私自處置集體資產(chǎn)； 風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn) 2、交易中是否存在暗箱操作，選定受讓人的行為。 - 21 - 21

類 別 四、陽光公開事項(xiàng) 事項(xiàng)類名別稱 1四8.、黨陽務(wù)光公公開開事項(xiàng) 事項(xiàng)名稱 18.黨務(wù)公開 適適用用條條件件 實(shí)實(shí)施施黨黨的的領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)活活動動、、加加強(qiáng)強(qiáng)黨黨的的建建設(shè)設(shè)工工作作的的有有關(guān)關(guān)事事務(wù)務(wù)，，按按規(guī)規(guī)定定在在黨內(nèi)黨或內(nèi)者或向者黨向 黨外外公公開開。。 村黨組織確定公開內(nèi)容 主要包括：村黨組織執(zhí)行上級組 填制表格 織決策部署情況；任期工作目標(biāo)、 階段性工作部署、重點(diǎn)工作任務(wù) 村黨組織書記簽字 及落實(shí)情況；開展黨內(nèi)學(xué)習(xí)教育、 組織黨員教育培訓(xùn)、執(zhí)行“三會 報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部審核 一課”等制度落實(shí)情況；換屆選 舉、黨組織設(shè)立、發(fā)展黨員、民 辦辦理理程程序序 主評議、召開組織生活會、保障 黨員權(quán)利、流動黨員管理、黨費(fèi) 收繳使用管理、黨務(wù)工作經(jīng)費(fèi)使 用管理以及黨組織自身建設(shè)等情 況；防止和糾正“四風(fēng)”現(xiàn)象， 聯(lián)系服務(wù)黨員群眾，接待來信來 訪、排查化解矛盾糾紛，幫扶貧 困群眾等情況；加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建 設(shè)，對黨員作出組織處理和紀(jì)律 處分情況；其他應(yīng)公開的黨務(wù)。 按要求進(jìn)行公開 根據(jù)內(nèi)容分長期公開、定期公開、 分階段公開、隨時(shí)公開、及時(shí)公 開五種 收集反饋 村黨組織及時(shí)收集黨員對黨務(wù)公 開情況的意見和建議，作出處理 或進(jìn)行整改 歸檔管理 監(jiān)監(jiān)督督管管理理鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)黨黨建建辦辦 指指導(dǎo)導(dǎo)單單位位縣縣（（市市、、區(qū)區(qū)））委委組組織織部部組組織織股股，，電電話話：：XXXXXXXXXXXX 1.公開內(nèi)容是否符合上級政策規(guī)定、是否真實(shí)完整； 122準(zhǔn)...黨公確黨務(wù)開、務(wù)公內(nèi)公及開容時(shí)開是是公是否否否開體；體符現(xiàn)現(xiàn)合時(shí)時(shí)上效效級性性政，，策公公規(guī)開開定時(shí)時(shí)、限限是是是否否否真與與實(shí)公公完開開整內(nèi)內(nèi)；容容相相適適應(yīng)應(yīng)，，是是否否全全面面、、 廉政 33..準(zhǔn)公公確開開、版版及面面時(shí)是是公否否開清清；晰晰、、整整潔潔。。 風(fēng)風(fēng)廉險(xiǎn)險(xiǎn)政點(diǎn)點(diǎn) - 22 - 22

類 別 四、陽光公開事項(xiàng) 事項(xiàng)名稱類 1別9. 村四務(wù)、公陽開光公開事項(xiàng) 適用條事件項(xiàng)事名務(wù)稱公1開9.、村政務(wù)務(wù)公公開開、財(cái)務(wù)公開、其他公開。 適用條件 事務(wù)公開、政務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開、其他公開。 村“兩委” 辦理程辦序理程序 監(jiān)督管監(jiān)理督村管務(wù)理監(jiān)村督務(wù)委監(jiān)員督會委全員程會監(jiān)全督程監(jiān)督 指導(dǎo)單位 民政局基層政權(quán)股，電話：XXXX 指導(dǎo)單位 民政局基層政權(quán)股，電話：XXXXXXXX 廉政 風(fēng)廉險(xiǎn)政點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)民點(diǎn)主決民策主不決到策位不、到是位否、及是時(shí)否處及理時(shí)群處眾理的群咨眾詢的和咨意詢見和。意見 - 23 -

類 別 四、陽光公開事項(xiàng) 事項(xiàng)名稱 20. 財(cái)務(wù)公開 類適用別條件四所、有陽開光支公開事項(xiàng) 事項(xiàng)名稱 20.財(cái)務(wù)公開 適用條件 所有開支 村級村務(wù)公開人員填寫公開表并簽字 “兩委”會議討論決定 財(cái)務(wù)審批人簽字 加蓋村委會公章 辦理程序 村監(jiān)會（或民主理財(cái)小組）審核 辦理程序 蓋章、主任簽字 報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村務(wù)公開部門審核后按要 村級村務(wù)公開人員保證公開版面清 求公開 晰整潔、內(nèi)容完整、如有破損及時(shí)更 換；及時(shí)將文本檔案和影像資料報(bào)鄉(xiāng) 鎮(zhèn)主管部門存檔 群眾咨詢和意見的受理及反饋 根據(jù)內(nèi)容分年度、季度、月、即時(shí)公開四種，每月 1-5 日為公開日 監(jiān)督監(jiān)督管管理理村村務(wù)務(wù)監(jiān)監(jiān)督督委委員員會會全全程程監(jiān)監(jiān)督督 指導(dǎo)指導(dǎo)單單位位縣縣（（市市、、區(qū)區(qū)））農(nóng)農(nóng)業(yè)業(yè)農(nóng)農(nóng)村村局局農(nóng)農(nóng)村村經(jīng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)管管理理股股（（站站）），，電電話話：：XXXXXXXXXXXXXXXX 廉廉政政 1.1民. 民主主決決策策程程序序不不到到位位；；2.2公. 公開開版版面面不不清清晰晰不不整整潔潔；；33..內(nèi)內(nèi)容容不不完完整整；；44..不不 風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)點(diǎn)點(diǎn) 按按年年度度公公開開、、季季度度公公開開、、月月公公開開要要求求及及時(shí)時(shí)公公開開。 - 24 -

類 別 五、民生服務(wù)事項(xiàng) 事項(xiàng)類名別稱 2五1.、農(nóng)民村生危服房務(wù)改事造項(xiàng)申請 事項(xiàng)名稱 21.農(nóng)村危房改造申請 適適用用條條件件 符符合合條條件件的的農(nóng)農(nóng)村村低低收收入入群群體體等等重重點(diǎn)點(diǎn)對對象象住住房房安安全全保保障障 農(nóng)戶申請 由農(nóng)戶本人向村委會提出申請（對于失能失智無法提出申請的特殊人員，由村委會幫 助其提出住房保障申請。農(nóng)戶需提交：1、危房改造申請書；2、戶口本、身份證；3、貧困 類型證明；4、提供整棟房屋照片和局部危險(xiǎn)照片。（注：民政部門負(fù)責(zé)認(rèn)定農(nóng)村低保戶、 農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員、農(nóng)村低保邊緣家庭；鄉(xiāng)村振興部門負(fù)責(zé)認(rèn)定農(nóng)村易返貧致貧戶、 符合條件的其他脫貧戶，鄉(xiāng)村振興部門會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)認(rèn)定因病因?yàn)?zāi)因意外事故等導(dǎo)致 基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難家庭。） 村委會收到農(nóng)戶危房改造申請后，由書記主任提議進(jìn)行民主評議，“兩委”會議商議、 黨員大會審議，村民代表會議決議，并做好會議記錄。初定的危房改造對象， 在村務(wù)公 開欄公示（不少于 15 天）。對符合改造條件且公示無異議的，申請人填寫《農(nóng)村危房改 造申請表》，屬于遷址建設(shè)的還要同時(shí)簽訂建新拆舊協(xié)議。對經(jīng)評議或公示存在異議、經(jīng) 復(fù)核不符合補(bǔ)助對象條件的，及時(shí)向申請人說明原因，符合改造條件且公示無異議的上報(bào) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審批。 村委會提交：1、村兩委會會議記錄或村民評議記錄；2、村公示資料及 照片。 辦辦理理程程序序 鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對村委會上報(bào)的申報(bào)材料，要采取入戶調(diào)查、鄰里訪問等方式，及時(shí)對申請 人的住房和家庭經(jīng)濟(jì)等情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，對其唯一住房危險(xiǎn)程度進(jìn)行初步評定后由縣級 住建部門組織專業(yè)技術(shù)人員對初評有危險(xiǎn)的房屋進(jìn)行專業(yè)危險(xiǎn)等級鑒定或評定，經(jīng)鑒定或 評定確屬 C 級或 D 級或無房戶納入危房改造范圍并核定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，核定結(jié)果通過政府網(wǎng) 站向社會公開。對不符合補(bǔ)助對象條件的，不予批準(zhǔn)，并說明原因。審批結(jié)果在村、鄉(xiāng)鎮(zhèn) 公開欄進(jìn)行公示（不少于 15 天），公示無異議的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與危房改造戶簽定《農(nóng)村危 房改造協(xié)議》，并報(bào)縣級危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。 縣級審批 縣級危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的申報(bào)材料、審查意見，對危房改造申 請資料真實(shí)性進(jìn)行審核與抽驗(yàn)。并會同住建、民政、鄉(xiāng)村振興等部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府組成 復(fù)核小組，按一定比例隨機(jī)入戶進(jìn)行抽查核實(shí)。確認(rèn)符合規(guī)定條件的，批準(zhǔn)列入農(nóng)村危房 改造范圍，不符合條件的不予批準(zhǔn)并說明原因。危房改造竣工后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及時(shí)向縣級 危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出申請，對新建及修繕加固房屋進(jìn)行驗(yàn)收。 監(jiān)監(jiān)督督管管理理村村務(wù)務(wù)監(jiān)監(jiān)督督委委員員會會全全程程監(jiān)監(jiān)督督 指指導(dǎo)導(dǎo)單單位位縣縣級級住住房房和和城城鄉(xiāng)鄉(xiāng)建建設(shè)設(shè)部部門門，，電電話話：：XXXXXXXXXXXX 廉政 1.在村委會初審和鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核上報(bào)中，是否存在優(yōu)親厚友、吃拿卡要或把關(guān) 風(fēng)風(fēng)廉險(xiǎn)險(xiǎn)政點(diǎn)點(diǎn) 21不2...不在能能嚴(yán)嚴(yán)村否否；；委公公會開開、初、公審公平和平、鄉(xiāng)、公鎮(zhèn)公正審正確核確定上定危報(bào)危改中改戶，戶等是等。否。存在優(yōu)親厚友、吃拿卡要或把關(guān) - 25 - 25

類 別 五、民生服務(wù)事項(xiàng) 事項(xiàng)名稱 22. 高齡津貼申領(lǐng) 適用條件 XX 周歲以上老人 類 別 五、民生服務(wù)事項(xiàng) 事項(xiàng)名稱 22.高齡津貼申領(lǐng) 適用條件 XX 周歲以上老人 向村委會提出申請 ↓ 上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn) ↓ 辦理程序 鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦進(jìn)行審核、上報(bào) 辦理程序 ↓ 縣民政局審批 ↓ 報(bào)縣財(cái)政局申請撥付資金，縣財(cái)政局撥 款至民政局，縣民政局撥款至代發(fā)銀行， 代發(fā)銀行發(fā)放至高齡人銀行賬戶 監(jiān)督管理 村務(wù)監(jiān)督委員會全程監(jiān)督 指導(dǎo)單位 縣民政局，電話：XXXXXXXX 廉監(jiān)政督管1.理未按村時(shí)務(wù)辦監(jiān)理督；委員會全程監(jiān)督 風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn) 2. 違反政策申報(bào)材料不全；政策把握不透；是否存在吃拿卡要。 指導(dǎo)單位 縣民政局，電話：XXXX - 26 - 廉政 1.未按時(shí)辦理； 風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn) 2.違反政策申報(bào)材料不全；政策把握不透；是否存在吃拿卡要。

類類 別別 五五、、民民生生服服務(wù)務(wù)事事項(xiàng)項(xiàng) 事項(xiàng)名稱 23. 醫(yī)療救助 事項(xiàng)名稱 23.醫(yī)療救助 符合石家莊市醫(yī)療保障局 石家莊市民政局轉(zhuǎn)發(fā)《河北省醫(yī)療保障局河北 適用條件 符省合民石政家廳莊關(guān)市于醫(yī)切療實(shí)保做障好局20石19家年莊醫(yī)市療民救政助局工轉(zhuǎn)作發(fā)的《通河知北》省的醫(yī)通療知保（障石局醫(yī)河保北字省 適用條件 民[2政01廳9]關(guān)43于號切）實(shí)規(guī)做定好的2人01員9 年醫(yī)療救助工作的通知》的通知（石醫(yī)保字 [2019]43 號）規(guī)定的人員 辦辦理理程程序序 （（手手工工 <零< 零星星>報(bào)> 銷報(bào)辦銷理辦）理） 監(jiān)督管理 村委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）、縣（市、區(qū)）醫(yī)保局多級監(jiān)督 指監(jiān)導(dǎo)督單管位理 縣村（委市會、、區(qū)鄉(xiāng)）鎮(zhèn)醫(yī)、療縣保（障市局、，區(qū)電）話醫(yī)：保X局XX多X級監(jiān)督 指廉導(dǎo)政單位 1縣.在（村市委、會區(qū)上）報(bào)醫(yī)中療，保是障否局存，在電優(yōu)話親：厚XX友XX、XX身XX份核實(shí)錯(cuò)誤或把關(guān)不嚴(yán)； 風(fēng)廉險(xiǎn)政點(diǎn) 21..對在不村同委類會別上的報(bào)人中員，，是執(zhí)否行存政在策優(yōu)是親否厚正友確、。身份核實(shí)錯(cuò)誤或把關(guān)不嚴(yán)； 風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn) 2. 對不同類別的人員，執(zhí)行政策是否正確。 - 27 - 27

類 別 五、民生服務(wù)事項(xiàng) 類 別 五、民生服務(wù)事項(xiàng) 事項(xiàng)名稱 24. 困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼 事項(xiàng)名稱 24.困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼 生生本活縣活補(bǔ)（補(bǔ)貼市貼為、為區(qū)本本）縣縣持（（有市市第、、二區(qū)區(qū)代））殘持持疾有有人第第證二二，代殘代殘疾疾殘等人疾級證人為的證一低的、保低二對保級象對的；象殘護(hù)；疾理人護(hù)補(bǔ)。理貼為補(bǔ)貼為本 適適用用條條件件 縣（市、區(qū)）持有第二代殘疾人證，殘疾等級為一、二級的殘疾人。 本人（或監(jiān)護(hù)人）提供殘疾人證、身份證、戶口簿、銀行卡、 低保證明材料（低保證）等原件及復(fù)印件，3 張近期免冠 1 寸 彩照，到村（居）委會提出申請并填寫審批表 辦理程序 村（居）委會經(jīng)核實(shí)后，公示 7 個(gè)工作日 辦理程序 報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼受理窗口初審 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）經(jīng)調(diào)查審核后，報(bào)縣（市、區(qū)）殘聯(lián)復(fù)審 縣（市、區(qū)）殘聯(lián)復(fù)審后轉(zhuǎn)送縣（市、區(qū)）民政局審批 審批通過后，補(bǔ)貼發(fā)放到殘疾人銀行賬戶 備注備：“注跨：省“通辦跨”省按照通相辦關(guān)”政策按文照件相規(guī)定關(guān)程政序策受理文件規(guī)定程序受理 監(jiān)督管理 村務(wù)監(jiān)督委員會全程監(jiān)督 指導(dǎo)單位 縣（市、區(qū)）民政局 電話：XXXXXXXX 縣（市、區(qū)）殘聯(lián) 電話：XXXXXXXX 監(jiān)督管理 村務(wù)監(jiān)督委員會全程監(jiān)督 指導(dǎo)風(fēng)廉單險(xiǎn)政點(diǎn)位 縣在（村市委、審區(qū)核上）報(bào)民中政，局是電否存話在：優(yōu)XX親XX厚友、縣吃（拿市卡、要區(qū)或）把殘關(guān)聯(lián)不嚴(yán)電。話：XXXX 廉政 - 28 - 在村委審核上報(bào)中，是否存在優(yōu)親厚友、吃拿卡要或把關(guān)不嚴(yán) 風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)

類類別別 五五、、民民生生服服務(wù)務(wù)事事項(xiàng)項(xiàng) 事項(xiàng)事項(xiàng)名名稱稱252.5農(nóng). 農(nóng)村村部部分分計(jì)計(jì)劃劃生生育育家家庭庭獎獎勵勵扶扶助助金金 適用適用條條件件年①1女①至本9；7本今人3④人年農(nóng)無年農(nóng)至政業(yè)滿業(yè)今策戶戶無6口外0口政周或生或策歲界育外界。；定生定③為育為現(xiàn)農(nóng)；農(nóng)存村③村一居現(xiàn)居個(gè)民存民一子戶戶個(gè)口女口子或；；②女兩②1或個(gè)913兩9女33個(gè)3年孩年女或1孩1月子月或女1子1日死日女以亡以死后現(xiàn)后亡出出無現(xiàn)生無生子，子，女19；73 ④年滿 60 周歲。 個(gè)人申報(bào) 村級評議公示 無異議的，村主任或者計(jì) 生專干簽署意見，并加蓋公 章。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審公示 無異議的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管領(lǐng)導(dǎo) 簽署意見；材料不齊的，一次 辦理辦理程程序序 性告知需補(bǔ)充的內(nèi)容。 縣級審批確認(rèn) 符合條件的，衛(wèi)生健康局 進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，公示無異議 的，予以確認(rèn)，并將有關(guān)資料 退還本人。 獎扶資金由縣級指 定銀行發(fā)放到本人 卡中 監(jiān)督管理 縣（市、區(qū)）衛(wèi)健局 指導(dǎo)監(jiān)督單管位理縣縣（（市市、、區(qū)區(qū)））衛(wèi)衛(wèi)健健局局人口監(jiān)測和家庭發(fā)展股，電話：XXXX 廉指導(dǎo)政單位 縣（市、區(qū)）衛(wèi)健局人口監(jiān)測和家庭發(fā)展股，電話：XXXXXXXX 申報(bào)戶條件的審核。 風(fēng)險(xiǎn)廉點(diǎn)政 申報(bào)戶條件的審核。 風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn) - 29 -

類 別 五、民生服務(wù)事項(xiàng) 類事別項(xiàng)名稱五、26民. 生獨(dú)生服子務(wù)女事父項(xiàng)母光榮證補(bǔ)辦 事項(xiàng)名稱 26.雙獨(dú)方生或子者女一父方母戶光籍榮屬證于補(bǔ)石辦家莊行政區(qū)域，在國家提倡一對夫妻生育一個(gè)子 雙期間方獨(dú)歲女（或，期生2者符間子0（1一合女62方下0未年1列戶6滿1年條十籍月1件八屬月1之周于日1一歲日石<的不或<家不，者含莊含可已>行前以>經(jīng)前政）申年），區(qū)請滿，自自域辦十愿愿理，八終終《在周身光身歲國只榮只但家生證其生提育》母育倡一。親一一個(gè)1年個(gè).對子齡符子女夫未合女的妻滿法夫的生四律妻夫育十規(guī)。（妻一九定一。個(gè)生周）（子一女） 適用條件獨(dú)生育子一女個(gè)未子滿女的十；八2周. 只歲有或一者個(gè)已依經(jīng)法年收滿養(yǎng)十子八女周并歲不再但生其育母的親；年3.齡20未16滿年四1十月九1周 歲，日符以合前下重列組條家庭件的之再一婚的夫，妻可，以一申方請生辦育理（《或收光養(yǎng)榮）證一》個(gè)。子1女.符另合一法方律未規(guī)生定育 生育 適用條件 一（個(gè)或子收女養(yǎng)的）；子2女.只，有重一組個(gè)家庭依后法未收再養(yǎng)生子育女子并女不的再。生（二育）的2；0136.年20116月年1 日1 月（不1 日以 前重含組）家前庭依的法再領(lǐng)取婚了夫《妻光，榮一證方》生，育但（因或保收管養(yǎng)不善）造一成個(gè)《子光女榮另證一》方損未毀生、育丟（失 或收 養(yǎng)）的子且女子，女重?cái)?shù)組未發(fā)家生庭變后化未,再可生以育申子請女補(bǔ)的辦。。（二）2016 年 1 月 1 日（不含）前 依法領(lǐng)取了《光榮證》，但因保管不善造成《光榮證》損毀、丟失的且子女 數(shù)未發(fā)生變化,可以申請補(bǔ)辦。 辦理程序 辦理程序 監(jiān)督管理 村務(wù)監(jiān)督委員會全程監(jiān)督 監(jiān)督指管導(dǎo)理單位村務(wù)縣監(jiān)（督市委、員區(qū)）會衛(wèi)全生程健監(jiān)康督局人口監(jiān)測和家庭發(fā)展股，電話：XXXXXXXX 指廉導(dǎo)政單風(fēng)廉險(xiǎn)位政點(diǎn)縣（申市報(bào)、戶區(qū)條）件的衛(wèi)審生核健?？稻秩丝诒O(jiān)測和家庭發(fā)展股，電話：XXXX 申報(bào)戶條件的審核。 風(fēng)-險(xiǎn)3點(diǎn)0 -

類類 別別 五五、、民民生生服服務(wù)務(wù)事事項(xiàng)項(xiàng) 事事項(xiàng)項(xiàng)名名稱稱 2277..農(nóng)農(nóng)村村獨(dú)獨(dú)生生子子女女中中考考高高考考加加分分初初審審 農(nóng)備以農(nóng)以村村下下獨(dú)獨(dú)三生三生個(gè)個(gè)子子條條女女件在件：在參：⑴參⑴加父加父本親本親市、市、中母中高母親高考親雙考給雙方給方予或予或加母加分母親分照親照一顧一顧方，方，為農(nóng)為農(nóng)我村我村省獨(dú)省獨(dú)農(nóng)生農(nóng)生村村子子居女居女民須民須的同的同；時(shí)；時(shí)⑵⑵具具依備法 依領(lǐng)法取領(lǐng)《取獨(dú)《生獨(dú)子生女子父女母父光母榮光證榮》證，》且，該且考該生考無生同無父同異父母異、母同、母同異母父異或父同或父同 同母父的同兄母弟的姐兄妹弟；姐⑶妹考；生⑶本考人生為本我人省為農(nóng)我村省居農(nóng)民村的居。民農(nóng)的村。居農(nóng)民村，居指民從，考指生從身份 適適用用條條件件 考審生定身當(dāng)份月審起定向當(dāng)前月推起算向，前具推有算我，省具農(nóng)有村我戶省籍農(nóng)人村口戶連籍續(xù)人口10連年續(xù)以1上0 年，以依上法，享受 依農(nóng)法村享責(zé)受任農(nóng)田村承責(zé)包任經(jīng)田營承權(quán)包、經(jīng)農(nóng)營村權(quán)集、體農(nóng)收村益集分體配收權(quán)益，分不配享權(quán)受，城不鎮(zhèn)享居受民城或鎮(zhèn)企居業(yè)職 民工或社企會業(yè)保職障工和社福會利保待障遇和的福人利員待。遇國的家人工員作。人國員家、工事作業(yè)人單員位、職事工業(yè)不單屬位于職這個(gè) 工范不圍屬。（于成這建個(gè)制范轉(zhuǎn)圍為。城（鎮(zhèn)成居建民制的轉(zhuǎn)，為符城合鎮(zhèn)上居述民條的件，的符，合自上轉(zhuǎn)述為條城件鎮(zhèn)的居，民自之轉(zhuǎn)日起， 為24城個(gè)鎮(zhèn)月居內(nèi)民享之受日農(nóng)起村，居24民個(gè)待月遇內(nèi)）享受農(nóng)村居民待遇） 個(gè)人申請，填寫《河北省 審定表、結(jié)婚證、身份證、 農(nóng)村獨(dú)生子女審定表》 戶口本、獨(dú)生子女父母光榮 證、違法生育的處理情況、 離婚的提供離婚證和離婚 協(xié)議書或判決書、喪偶的提 供配偶的死亡證明 辦理程序 村級進(jìn)行審核 符合的，由村委會主任、 辦理程序 鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行初審、公示 計(jì)生專干在審定表上簽 署意見并加蓋公章 公示 10 天無異議的，由 主管副職在審定表上簽 署意見并加蓋公章 縣級衛(wèi)生健康局審核 市級衛(wèi)生健康委備案 監(jiān)督管理 村務(wù)監(jiān)督委員會全程監(jiān)督 監(jiān)指督導(dǎo)管單理位 村縣務(wù)（監(jiān)市督、委區(qū)員）會衛(wèi)全生程健監(jiān)康督局人口監(jiān)測和家庭發(fā)展股，電話：XXXXXXXX 指導(dǎo)單位 縣（市、區(qū)）衛(wèi)生健康局人口監(jiān)測和家庭發(fā)展股，電話：XXXX 廉政 申報(bào)戶條件的審核。 風(fēng)廉險(xiǎn)政點(diǎn) 申報(bào)戶條件的審核。 風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn) - 31 - 31

類 別 五、民生服務(wù)事項(xiàng) 事項(xiàng)名稱 28. 分戶辦理 分戶是指在住址沒有發(fā)生變化的前提下，因分家析產(chǎn)或戶成員婚姻狀況發(fā) 事類項(xiàng)適名別用稱條件五28、.戶條生分民后件變戶：每化生辦1個(gè)，服.理戶由務(wù)申內(nèi)一請事至戶人項(xiàng)少分年有成滿一兩18名戶周戶以歲成上；員的2年戶. 因滿口分變18家動周析登歲產(chǎn)記。或。婚分姻戶狀應(yīng)況同發(fā)時(shí)生具變備化以；下3三. 個(gè)分 分戶是指在住址沒有發(fā)生變化的前提下，因分家析產(chǎn)或戶成員婚姻狀況發(fā)生 適用條件 變化，由一戶分成兩戶以上的戶口變動登記。分戶應(yīng)同時(shí)具備以下三個(gè)條件： 1.申請人年滿 18 周歲；2.因分家析產(chǎn)或婚姻狀況發(fā)生變化；3.分戶后每個(gè)戶 內(nèi)至少有一名戶成員年滿 18 周歲。 個(gè)人申請 1.申請人戶口簿； 2.申請人書面申請； 辦理程序 3.能夠證明婚姻狀況變 化或分家析產(chǎn)的相關(guān)證 明材料（例如結(jié)婚證、離 婚證、法院判決書、分家 協(xié)議等）。 報(bào)戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所分戶 辦理程序 監(jiān)督管理 縣（市、區(qū)）公安局 指導(dǎo)單位 縣（市、區(qū)）公安局戶政股，電話：XXXXXXXX 廉政 結(jié)婚證、離婚證、法院調(diào)解書或生效判決書有效性。 風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn) 監(jiān)督管理 縣（市、區(qū)）公安局 - 32 - 指導(dǎo)單位 縣（市、區(qū)）公安局戶政股，電話：XXXXXXXX 廉政 風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn) 結(jié)婚證、離婚證、法院調(diào)解書或生效判決書有效性。

類類 別 五五、、民民生生服服務(wù)務(wù)事事項(xiàng)項(xiàng) 事事項(xiàng)項(xiàng)名名稱稱 2299--11..水水、、電電開開戶戶 適用條件 市政供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的村民。 適用條件 市政供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的村民。 村民到縣級供水有限 1. 相關(guān)部門出具的宅基地建 責(zé)任公司營業(yè)大廳提 筑審批手續(xù)原件及復(fù)印件、本 出申請，提供所需材料 人身份證原件及復(fù)印件； 2. 村委會出具的證明材料； 供水公司調(diào)查審核 3. 填寫制式申請表格。 辦辦理理程程序序 1. 論證供水可行性，具備供 水條件的，通知用戶辦理相關(guān) 供水公司現(xiàn)場勘查 供水手續(xù)； 2. 不具備供水條件的，告知 村民到供水公司辦理 原因； 供水開戶 3. 5 個(gè)工作日內(nèi)完成。 確定施工方案、編制預(yù)算、繳納 工程款、工程施工、竣工驗(yàn)收、 正式供水。 監(jiān)監(jiān)督督管管理理 縣縣（（市市、、區(qū)區(qū)））水水利利局局 指指導(dǎo)導(dǎo)單單位位 縣縣（（市市、、區(qū)區(qū)））供供水水有有限限責(zé)責(zé)任任公公司司，，電電話話：：XXXXXXXXXXXXXXXX 廉廉政政 未未經(jīng)經(jīng)供供水水有有限限責(zé)責(zé)任任公公司司審審核核。。 風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)點(diǎn)點(diǎn) - 33 -

類 別 五、民生服務(wù)事項(xiàng) 事項(xiàng)名類稱別 29-2五.、水民、生電服開務(wù)戶事項(xiàng) 適類用事別條項(xiàng)件名稱五村、民2民照9-生明2.服用水務(wù)、電事電開項(xiàng)開戶戶 事項(xiàng)適名用稱條件2（9-12）村（.水低民1、）壓照電低明居開壓用民戶居電照民開明照戶用明電用開電戶開流戶程流圖程圖 適用條件 村民照明用電開戶 （1）低壓村民居有民用照電明需用求電時(shí)開戶無流以程上圖證件時(shí) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府 持產(chǎn)權(quán)證明 到所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn) 出具產(chǎn)權(quán)證明 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府 村民有用電需求時(shí) 無以上證人件民時(shí)政府 持產(chǎn)權(quán)證明 出具產(chǎn)權(quán)證明 到所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn) 人民政府 1.村民用電主體資格證明材料 供電所受理申請 （如身份證等） 供電所受理申請 1.村民2.用產(chǎn)電權(quán)主證體明資或格其證它明證材明料文書 （如身3.份辦證電等時(shí)）間 5 個(gè)工作日內(nèi) 裝表接電 2.產(chǎn)權(quán)證明或其它證明文書 3.辦電時(shí)間 5 個(gè)工作日內(nèi) （2裝）表低接壓電非居民用電開戶流程圖 （2）低壓村非民居有民用電用需電求開時(shí)戶流程無以圖上證件時(shí) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府 （2）低壓非居持民產(chǎn)權(quán)用證電明開戶流程到圖所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn) 村民有用電需求時(shí) 無以上證人件民時(shí)政府 出具產(chǎn)權(quán)證明 持產(chǎn)權(quán)證明 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府 辦理程序 到所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn) 出具產(chǎn)權(quán)證明 辦理程序 人民政府 1.用電主體資格證明材料（如身 份證、營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼 供電所受理申請 辦理程序 供電所受理申請 1.用電證主等體）資格證明材料（如身 供電方案答復(fù) 份證、2.營產(chǎn)業(yè)權(quán)執(zhí)證照明、或組其織它機(jī)證構(gòu)明代文碼書 證等）3.供電方案答復(fù) 3 個(gè)工作日內(nèi)， 供電方案答復(fù) 2.產(chǎn)權(quán)若證涉明及或工其程它施證工明，文施書工完成后 2 3.供電個(gè)方工案作答日復(fù)內(nèi)裝3 個(gè)表工接作電日內(nèi)， 裝表接電 若涉及工程施工，施工完成后 2 個(gè)工作日內(nèi)裝表接電 監(jiān)督管理 縣（市裝、表區(qū)接）電 供電公司 監(jiān)督指管導(dǎo)理單縣位（縣市（、市區(qū)、）區(qū)供）電供公電司公司中心營業(yè)廳，電話：XXXX 指監(jiān)導(dǎo)督單管廉位理政縣縣（（1市市.對、、于區(qū)區(qū)符））合供供申電電請公公條司司件中的心申?duì)I請業(yè)是廳否，全電部話受：理XX；XX 指廉導(dǎo)政風(fēng)單險(xiǎn)位點(diǎn)1縣.對（2于市.對符、于合區(qū)不申）符請供合條電申件公請的司條申中件請心的是營申否業(yè)請全廳人部，是受電否理話??；：消X申XX請XX資XX格X 。 風(fēng)險(xiǎn)廉點(diǎn)政 21..對對于于不符符合合申申請請條條件件的的申申請請是人否是全否部取受消理申；請資格。 風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn) 2. 對于不符合申請條件的申請人是否取消申請資格。 - 34 - 34 34

類 別 五、政務(wù)服務(wù)事項(xiàng) 事項(xiàng)名類稱別 30五.城、鄉(xiāng)政低務(wù)保服務(wù)戶事信項(xiàng)息核查 事項(xiàng)名稱 30. 城鄉(xiāng)低保戶信息核查 適用條件 申請低保的家庭 適用條件 申請低保的家庭 申請人向戶籍所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出書面申請。共同生活的家庭 成員申請有困難的，可以委托村委會代為提出申請。 辦理辦程理序程序 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)自受理最低生活保障申請之日起 3 個(gè)工作 日內(nèi)，啟動家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府可以在村 委會協(xié)助下，通過入戶調(diào)查、鄰里訪問、信函索證、提 請縣級民政局開展家庭經(jīng)濟(jì)狀況信息核對等方式，對申 請家庭的經(jīng)濟(jì)狀況和實(shí)際生活情況予以調(diào)查核實(shí)。 經(jīng)家庭經(jīng)濟(jì)狀況信息核對，不符合低保條件的申請人， 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知申請人。符合低保條件的，鄉(xiāng)鎮(zhèn) 政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查核實(shí)情況提出初審意 見，并在申請家庭所在村進(jìn)行公示。公示期為 7 天，公 示期滿無異議，報(bào)縣（市、區(qū)）民政局確認(rèn)。 縣（市、區(qū)）民政局經(jīng)審核，對符合條件的申請予以確 認(rèn)同意，并從確認(rèn)同意決定之日下月起發(fā)放低保金。對 不符合條件的申請不予確認(rèn)同意，并通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府書面 告知申請人并說明理由。 監(jiān)督監(jiān)管督理管理村村務(wù)務(wù)監(jiān)監(jiān)督督委委員員會會全全程程監(jiān)監(jiān)督 - 35 - 指導(dǎo)單位 縣（市、區(qū)）民政局 電話：XXXXXXXX 指導(dǎo)單位 縣（市、區(qū)）民政局 電話：XXXXXXXX 廉政 1. 對于符合申請條件的申請是否全部受理； 廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn) 1.2對. 于對于符不合符申合請申條請件條的件申的請申是請否人是全否部取受消理申；請資格。 風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn) 2.對于不符合申請條件的申請人是否取消申請資格。 35

類別 五、政務(wù)服務(wù)事項(xiàng) 類 別 五、政務(wù)服務(wù)事項(xiàng) 事項(xiàng)事項(xiàng)名名稱稱 313.1城.城鄉(xiāng)鄉(xiāng)特特困困戶戶信息信核息查核查 適用適用條條件件 申申請請?zhí)靥乩ЮУ募业耐ゼ彝? 申請人向戶籍所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提出書面申請。本人申請有 困難的，可以委托村委會或者他人代為提出申請。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)對申請人或者其代理人提交的材料進(jìn)行 審查，材料齊備的，予以受理；材料不齊備的，應(yīng)當(dāng)一 次性告知申請人或者代理人補(bǔ)齊所有規(guī)定材料。 辦理辦理程程序序 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起 15 個(gè)工作日內(nèi)，通過 入戶調(diào)查、鄰里訪問、信函索證、信息核對等方式，對 申請人的經(jīng)濟(jì)狀況、實(shí)際生活狀況以及贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶 養(yǎng)狀況等進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并提出初審意見。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng) 當(dāng)將初審意見及時(shí)在申請人所在村公示 7 天。公示期滿 無異議的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)將初審意見連同申請、調(diào)查核 實(shí)等相關(guān)材料報(bào)送縣級民政局。 縣（市、區(qū)）民政局經(jīng)全面審核，在 15 個(gè)工作日內(nèi)提出確 認(rèn)意見。對符合救助供養(yǎng)條件的，及時(shí)予以確認(rèn)，從確認(rèn) 之日下月起給予救助供養(yǎng)待遇；不符合條件、不予同意的， 縣（市、區(qū)）民政局應(yīng)當(dāng)在做出決定 3 個(gè)工作日內(nèi)，通過 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府書面告知申請人或其代理人并說明理由。 監(jiān)督管理 村務(wù)監(jiān)督委員會全程監(jiān)督 監(jiān)督管理 村務(wù)監(jiān)督委員會全程監(jiān)督 指導(dǎo)單位 縣（市、區(qū)）民政局 電話：xxxxxxxx 指導(dǎo)單位 縣（市、區(qū)）民政局 電話：XXXXXXXX 廉政 1.對于符合申請條件的申請是否全部受理； 風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)廉險(xiǎn)點(diǎn)政點(diǎn) 1. 對于符合申請條件的申請是否全部受理； 2.2.對對于于不不符符合合申申請條請件條的件申的請申人請是人否是取否消取申消請資申格請。資格。 - 36 -

類 別 五、民生服務(wù)事項(xiàng) 事項(xiàng)名稱 32. 對孤兒基本生活費(fèi)的申領(lǐng)和終止 類適別用條件 五當(dāng)、地戶民籍生，服未務(wù)滿事項(xiàng)18 周歲失去父母、查找不到生父母的兒童。 事項(xiàng)名稱 32.對孤兒基本生活費(fèi)的申領(lǐng)和終止 適用條件 當(dāng)?shù)貞艏?，未滿 18 周歲失去父母、查找不到生父母的兒童。 申領(lǐng) 終止 辦理程序 辦理程序 監(jiān)督管理 村務(wù)監(jiān)督委員會全程監(jiān)督 指導(dǎo)單位 縣（市、區(qū)）民政局兒童福利股 辦公電話：XXX 廉監(jiān)政督管理 村務(wù)監(jiān)督委員會全程監(jiān)督 1.在審核上報(bào)中，是否存在優(yōu)親厚友、吃拿卡要或把關(guān)不嚴(yán)； 風(fēng)險(xiǎn)指導(dǎo)點(diǎn)單位 縣（市、區(qū)）民政局兒童福利股 辦公電話：XXXXXXXX 2.對于不符合條件的申請人不取消申請資格。 廉 政 1. 在審核上報(bào)中，是否存在優(yōu)親厚友、吃拿卡要或把關(guān)不嚴(yán)； 風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn) 2. 對于不符合條件的申請人不取消申請資格。 - 37 -

類 別 五、民生服務(wù)事項(xiàng) 事項(xiàng)名稱 33. 事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童基本生活補(bǔ)貼申領(lǐng)及終止 類 別 具五有、當(dāng)民地生戶服籍務(wù)，事年項(xiàng)齡未滿 18 周歲的事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童。事實(shí)無人撫養(yǎng)兒 事項(xiàng)名稱 童33是.事指實(shí)父無母人雙撫方養(yǎng)均兒符童合基重本殘生、活重補(bǔ)病貼、申服領(lǐng)刑及在終押止、強(qiáng)制隔離戒毒、被執(zhí)行其 適用條件 他具限有制當(dāng)人地身戶自籍由，的年措齡施未、滿失1聯(lián)8 周、歲被的撤事銷實(shí)監(jiān)無護(hù)人資撫格養(yǎng)、兒被童遣。送事（實(shí)驅(qū)無逐人）撫出養(yǎng)境兒情 形童之是一指的父兒母童雙；方或均者符父合母重一殘方、死重亡病或、者服失刑蹤在、押另、強(qiáng)一制方隔符離合戒重毒殘、、被重執(zhí)病行、其服 適用條件 刑他在限押制、人強(qiáng)身制自隔由離的戒措毒施、、被失執(zhí)聯(lián)行、其被他撤限銷制監(jiān)人護(hù)身資自格由、被的遣措送施（、驅(qū)失逐聯(lián)）、出被境撤情銷 監(jiān)形護(hù)之資一格的、兒被童遣；送或（者驅(qū)父逐母）一出方境死情亡形或之者一失的蹤兒、童另。一方符合重殘、重病、服 刑在押、強(qiáng)制隔離戒毒、被執(zhí)行其他限制人身自由的措施、失聯(lián)、被撤銷 監(jiān)護(hù)資格、被遣送（驅(qū)逐）出境情形之一的兒童。 申領(lǐng) 終止 辦理程序 辦理程序 監(jiān)督管理 村務(wù)監(jiān)督委員會全程監(jiān)督 監(jiān)督指導(dǎo)管單理位 縣村（務(wù)市監(jiān)、督區(qū)委）員民會政全局程兒監(jiān)童督福利股 辦公電話：XXXXXXXX 指導(dǎo)單位 縣（市、區(qū)）民政局兒童福利股 辦公電話：XXX 廉 政 1. 在審核上報(bào)中，是否存在優(yōu)親厚友、吃拿卡要或把關(guān)不嚴(yán)； 廉風(fēng)政險(xiǎn)點(diǎn) 21..對在于審不核符上合報(bào)條中件，的是申否請存人在不優(yōu)取親消厚申友請、資吃格拿?？ㄒ虬殃P(guān)不嚴(yán)； 風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn) 2.對于不符合條件的申請人不取消申請資格。 - 38 -

類 別 五、民生服務(wù)事項(xiàng) 類事項(xiàng)別名稱五34、. 民地生力服補(bǔ)貼務(wù)申事領(lǐng)項(xiàng) 事項(xiàng)名稱 34.地力補(bǔ)貼申領(lǐng) 適適用用條條件件耕耕地地地地力力保保護(hù)護(hù)補(bǔ)補(bǔ)貼貼發(fā)發(fā)放放 村委會對《耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼信息表》內(nèi)容進(jìn)行 核實(shí)、匯總 鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合行政服務(wù)中心、財(cái)政所，進(jìn)一步核 實(shí)、匯總 鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合行政服務(wù)中心將（耕地地力保護(hù)補(bǔ) 貼信息表）在各行政村進(jìn)行公示，公示時(shí)間不少 于7天 辦理程序 鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所將 鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合行政服 聽取群眾意見，接 （耕地地力保 務(wù)中心將（耕地地力保 收群眾監(jiān)督發(fā)現(xiàn) 護(hù)補(bǔ)貼信息 護(hù)補(bǔ)貼信息表）蓋章簽 問題及時(shí)糾正 表）信息錄入 字報(bào)縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)數(shù)據(jù)進(jìn)行核實(shí)、匯 總，將匯總數(shù)據(jù)報(bào)區(qū)財(cái)政局 縣級財(cái)政局根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局匯總的數(shù)據(jù)，將資金 撥付各鄉(xiāng)鎮(zhèn) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所通過“一卡（折）通”方式將補(bǔ)貼資 金發(fā)放給農(nóng)民 監(jiān)督管理 村務(wù)監(jiān)督委員會全程監(jiān)督 監(jiān)督管理 村務(wù)監(jiān)督委員會全程監(jiān)督 指導(dǎo)單位 縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣（市、區(qū)）財(cái)政局 電話：XXX 指導(dǎo)單位 縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣（市、區(qū)）財(cái)政局 電話：XXXXXXXX 1.在村委會審核上報(bào)中，是否存在優(yōu)親厚友、吃拿卡要或把關(guān)不嚴(yán)；是 廉政 否1.存在在村補(bǔ)委貼會面審積核審上核報(bào)不中嚴(yán)，不是否實(shí)存、在虛優(yōu)報(bào)親面厚積友；、吃拿卡要或把關(guān)不嚴(yán)；是否 風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)廉險(xiǎn)點(diǎn)政點(diǎn) 2存2..在在在補(bǔ)補(bǔ)補(bǔ)貼貼貼資面資金積金發(fā)審發(fā)放核放不中中嚴(yán)，，不是是實(shí)否否、存存虛在在報(bào)冒冒面領(lǐng)領(lǐng)積代代；領(lǐng)領(lǐng)現(xiàn)現(xiàn)象象。。 - 39 -

類類別別 五五、、民民生生服服務(wù)務(wù)事事項(xiàng)項(xiàng) 事事項(xiàng)項(xiàng)名名稱稱 3355..部部分分農(nóng)農(nóng)村村籍籍退退役役士士兵兵生生活活補(bǔ)補(bǔ)助助辦理 1954 年 11 月 1 日試行義務(wù)兵役制后至 1987 年 12 月 12 日《退役士兵 適用條件 安19置54條年例11》月實(shí)1施日前試入行伍義，務(wù)兵年役齡制在后6至0 周19歲87以年上12（月含1260日周《歲退）役、士兵未安享置受 適用條件 到條期國撫例家恤》補(bǔ)實(shí)定助施期的前撫農(nóng)入恤村伍補(bǔ)籍，助退年的役齡農(nóng)士在村兵60籍周退歲役以士上兵（含 60 周歲）、未享受到國家定 個(gè)人提出書面申請 填寫《60 周歲以上農(nóng)村籍退役士兵信息采 申請材料：1.個(gè)人申請 集表》和《60 周歲以上農(nóng)村籍退役士兵登 2.身份證、戶口 記認(rèn)定表》，村委會初審并附未享受退休 金或職工養(yǎng)老保險(xiǎn)調(diào)查證明。 本、退伍證（原件、復(fù)印件）、 退伍檔案。 報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)退役軍人服務(wù)站復(fù)核 辦辦理理程程序序 申請材料不符、材 料退回或完善材料 復(fù)審無異議后，在村公示欄公示 縣退役軍人事務(wù)局會審認(rèn)定 報(bào)上級退役軍人事務(wù)部門審查備案 復(fù)查備案通過后，財(cái)政撥款至縣退役軍人 事務(wù)局，縣退役軍人事務(wù)局委托銀行將生 活補(bǔ)助發(fā)放至退役軍人賬戶。 監(jiān)督管理 村務(wù)監(jiān)督委員會全程監(jiān)督 監(jiān)指督導(dǎo)管單理位 村縣務(wù)退監(jiān)役軍督人委事員務(wù)會局全優(yōu)程撫監(jiān)股督，電話：XXXXXXXX 指導(dǎo)單位 縣退役軍人事務(wù)局優(yōu)撫股，電話：XXXX 廉政 在村委初審上報(bào)中，是否存在優(yōu)親厚友、吃拿卡要或把關(guān)不嚴(yán)。 廉風(fēng)險(xiǎn)政點(diǎn) 在村委初審上報(bào)中，是否存在優(yōu)親厚友、吃拿卡要或把關(guān)不嚴(yán)。 -風(fēng)4險(xiǎn)0 -點(diǎn)

類 別 五、民生服務(wù)事項(xiàng) 事類項(xiàng)名別稱 五36、.民部生分服烈務(wù)士事子項(xiàng)女認(rèn)定及生活補(bǔ)助給付 適事項(xiàng)用名條稱件 3部6.分部分烈烈士士子子女女（認(rèn)含定錯(cuò)及殺生平活反補(bǔ)人助員給子付女） 適用條件 部分烈士子女（含錯(cuò)殺平反人員子女） 申請 攜帶本人身份證、《烈士證明書》、申請人與 烈士關(guān)系證明（村、居委會出具）、本人近期 兩寸彩色照片 對相關(guān)人員申報(bào)材料，由鄉(xiāng)鎮(zhèn) 條件不符合的，退回材料并說明理 復(fù)核并做好登記工作。對符合 由 條件的上報(bào)退役軍人事務(wù)局 優(yōu)撫股。 條件不符合的，退回材料并說明理 由 辦理程程序序 縣級退役軍人事務(wù)局優(yōu)撫股 對上報(bào)的材料，組織專門人員 認(rèn)真核實(shí)身份，逐一審定材料 對沒有異議的人員進(jìn)行審批 并錄入國家優(yōu)撫對象管理系 統(tǒng)復(fù)審 對國家優(yōu)撫對象管理系統(tǒng)復(fù)審 合格的，自審批之日下月起發(fā) 放生活補(bǔ)助金。 監(jiān)督管理 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府 監(jiān)指導(dǎo)督單管位理 縣各（鄉(xiāng)市鎮(zhèn)、政區(qū)府）退役軍人事務(wù)局優(yōu)撫股 電話：XXX 指廉導(dǎo)政單位 縣（市、區(qū)）退役軍人事務(wù)局優(yōu)撫股 電話：XXXXXXXX 風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn) 廉政 風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn) - 41 - 41

類 別 五、民生服務(wù)事項(xiàng) 事項(xiàng)名稱 37. 建國后參戰(zhàn)和參加核試驗(yàn)軍隊(duì)退役人員補(bǔ)助金的給付 適用條件 參戰(zhàn)和參加核試驗(yàn)軍隊(duì)退役人員 類 別 五、民生服務(wù)事項(xiàng) 事項(xiàng)名稱 37.建國后參戰(zhàn)和參加核試驗(yàn)軍隊(duì)退役人員補(bǔ)助金的給付 適用條件 參戰(zhàn)和參加核試驗(yàn)軍隊(duì)退役人員 申請 攜帶本人身份證、戶口本、參戰(zhàn)、參 試相關(guān)檔案記載、涉核體檢報(bào)告 鄉(xiāng)鎮(zhèn)退役軍人服務(wù)站對申 條件不符合的，退回材料并說 報(bào)材料進(jìn)行初步審核，對 明理由 符合條件的上報(bào)退役軍人 事務(wù)局優(yōu)撫股 條件不符合的，退回材料并說 明理由 辦理程序 辦理程序 縣退役軍人事務(wù)局對鄉(xiāng)鎮(zhèn) 上報(bào)的參戰(zhàn)參試退役人員 相關(guān)資料進(jìn)行審核認(rèn)定， 符合條件的錄入《全國優(yōu) 撫信息管理系統(tǒng)》，逐級 上報(bào) 監(jiān)督管理 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府 指導(dǎo)單位 縣（市、區(qū)）退役軍人事務(wù)局優(yōu)撫股 電話：XXXXXXXX 監(jiān)督管理 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府 電話：XXX 廉政 指風(fēng)導(dǎo)險(xiǎn)單點(diǎn)位 縣（市、區(qū)）退役軍人事務(wù)局優(yōu)撫股 廉政 - 風(fēng)42險(xiǎn)-點(diǎn)

類 別 五、民生服務(wù)事項(xiàng) 類 別 五、民生服務(wù)事項(xiàng) 事事項(xiàng)項(xiàng)名名稱稱383.8自. 然自災(zāi)然害災(zāi)民害房民恢房復(fù)恢重復(fù)建重資建金資申金領(lǐng)申領(lǐng) 適適用用條條件件因因自自然然災(zāi)災(zāi)害害導(dǎo)導(dǎo)致致唯唯一一住住房房倒倒塌塌或或嚴(yán)嚴(yán)重重?fù)p損壞壞 辦理辦理程程序序 監(jiān)監(jiān)督督管管理理各各鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)政政府府 - 43 - 指指導(dǎo)導(dǎo)單單位位縣縣（（市市、、區(qū)區(qū)））應(yīng)應(yīng)急急管管理理局局 電電話話：：XXXXXXXXXXX 廉廉政政 1.1審. 批審把批關(guān)把是關(guān)否是嚴(yán)否格嚴(yán);格 ; 風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)點(diǎn)點(diǎn) 2.2救. 助救資助金資撥金付撥是付否是及否時(shí)及。時(shí)。 43

類類別別 五、五民、生民服生務(wù)服事務(wù)項(xiàng)事項(xiàng) 事項(xiàng)事名項(xiàng)稱名稱39.3自9.然自災(zāi)然害災(zāi)救害助救款助物款申物請申請 適用適條用件條件因自因然自災(zāi)然害災(zāi)導(dǎo)害致導(dǎo)生致活生困活難困難 因?yàn)?zāi)導(dǎo)致生活困難，個(gè)人向所在村（居）委會提出救助申 召開村（居）民會議或村（居）民代表會議確定救助對象 村（居）委會登記造冊 在村（居）務(wù)公開欄內(nèi)公示救助對象情況 辦理程序 鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦應(yīng)急部門審核后報(bào)縣級應(yīng)急管理局審批 辦理程序 縣級應(yīng)急管理局制定分配方案 縣級應(yīng)急管理部門會同財(cái)政部門報(bào)本級政府領(lǐng)導(dǎo)審批分配方案 鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦應(yīng)急管理部門落實(shí)救助款物發(fā)放具體事宜 救助對象領(lǐng)取救助款物 救助款物發(fā)放情況在村（居）公開欄進(jìn)行張榜公示 監(jiān)督管理 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府 指導(dǎo)單位 縣（市、區(qū)）應(yīng)急管理局 電話：XXXXXXXX 監(jiān)督管廉理政 各鄉(xiāng)1.鎮(zhèn)審政批府把關(guān)是否嚴(yán)格 ; 指導(dǎo)風(fēng)單險(xiǎn)位點(diǎn)縣（2.市災(zāi)、害區(qū)救）助應(yīng)資急金管、理救局災(zāi)物電資話分：配X、XX調(diào)撥是否及時(shí)。 - 44 - 廉政 1.審批把關(guān)是否嚴(yán)格; 風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn) 2.災(zāi)害救助資金、救災(zāi)物資分配、調(diào)撥是否及時(shí)。

農(nóng)村“小微權(quán)力”事項(xiàng)法規(guī)政策參考依據(jù)

農(nóng)村“小微權(quán)力”事項(xiàng)法規(guī)政策參考依據(jù) 類 別 一、村級黨務(wù)管理事項(xiàng) 事項(xiàng)名稱 1. 發(fā)展黨員工作 主要法規(guī) 《中國共產(chǎn)黨章程》、中共中央辦公廳《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》、 政策依據(jù) 河北省委組織部《關(guān)于執(zhí)行發(fā)展黨員工作程序的若干具體要求》 主要內(nèi)容 一、關(guān)于申請入黨 1．遞交入黨申請書。按照入黨自愿原則，由入黨申請人本人向黨組織提出 入黨申請。申請書內(nèi)容一般應(yīng)包括對黨的認(rèn)識、入黨動機(jī)和向黨組織的表態(tài)等， 由本人用鋼筆、簽字筆或毛筆書寫，特殊原因不能自己書寫的，由本人簽名或 按手印。 2．黨組織派人談話。黨組織收到入黨申請書一個(gè)月內(nèi)，由黨支部書記或由 黨支部書記指派支部成員同申請人談話。通過談話了解申請人基本情況，告知 其發(fā)展黨員工作程序和規(guī)定，為他們加入黨組織指明努力方向。 二、關(guān)于入黨積極分子的確定和培養(yǎng)教育 3．確定入黨積極分子。經(jīng)黨員推薦、群團(tuán)組織推優(yōu)等方式，在入黨申請人 中推薦擬列為入黨積極分子的人選，支部委員會（不設(shè)支部委員會的由黨員大會， 下同）研究，最終確定入黨積極分子。以便于群眾監(jiān)督為原則，黨支部在確定 入黨積極分子之后，要利用黨務(wù)公開欄、電子顯示屏、櫥窗等多種形式予以公示， 時(shí)間不少于五天。主要內(nèi)容包括：姓名、性別、出生年月、文化程度、工作單 位及職務(wù)、申請入黨時(shí)間和個(gè)人主要事跡，以及基層黨委監(jiān)督舉報(bào)電話。入黨 積極分子與支部成員為直系或三代以內(nèi)旁系親屬關(guān)系的，公示中必須明確標(biāo)明。 4．上級黨委備案。對公示中沒有問題和反映問題已經(jīng)查清、不影響列為入 黨積極分子的，黨支部填寫入黨積極分子備案表（附件 2），加蓋黨支部公章， 報(bào)上級黨委備案。入黨積極分子為支部成員親屬的，在備案表中要明確標(biāo)明， 同時(shí)介紹主要事跡，黨委重點(diǎn)審核并明確專人對發(fā)展黨員各環(huán)節(jié)全過程把關(guān)。 5．指定培養(yǎng)聯(lián)系人。黨組織指定一至兩名正式黨員作為入黨積極分子的培 養(yǎng)聯(lián)系人?；鶎狱h組織要經(jīng)常了解培養(yǎng)聯(lián)系人的工作情況，尤其在確定發(fā)展對 象時(shí)，要充分聽取培養(yǎng)聯(lián)系人的意見。 6．培養(yǎng)教育考察。加強(qiáng)對入黨積極分子的培養(yǎng)教育考察。黨支部每半年對 入黨積極分子進(jìn)行一次考察，基層黨委每年對入黨積極分子隊(duì)伍狀況作一次分 析。入黨積極分子工作、學(xué)習(xí)所在單位（居住地）發(fā)生變動，培養(yǎng)教育等有關(guān) 資料完整轉(zhuǎn)交現(xiàn)單位（居住地）黨組織，經(jīng)審查沒有問題的，培養(yǎng)教育時(shí)間可 連續(xù)計(jì)算。根據(jù)考察情況，基層黨委會同黨支部對入黨積極分子實(shí)行動態(tài)管理。 對表現(xiàn)一般的，有針對性地談心談話、指出不足，進(jìn)一步加強(qiáng)教育；對不符合 條件的，經(jīng)支部委員會研究，及時(shí)調(diào)整出入黨積極分子隊(duì)伍。 三、關(guān)于發(fā)展對象的確定和考察 7．確定發(fā)展對象人選。對經(jīng)過一年以上培養(yǎng)教育和考察、基本具備黨員條 - 47 -

主要內(nèi)容 件的入黨積極分子，聽取黨小組、培養(yǎng)聯(lián)系人、黨員和群眾意見，履行公示程序（要 求與入黨積極分子公示相同，公示內(nèi)容增加確定入黨積極分子時(shí)間和黨組織、 培養(yǎng)聯(lián)系人、培養(yǎng)情況），經(jīng)支部委員會充分討論研究，確定發(fā)展對象人選。 8．上級黨委備案。黨支部填寫發(fā)展對象人選備案表（附件 3），加蓋黨支 部公章，報(bào)上級黨委備案。上級黨委對培養(yǎng)教育時(shí)間、形式和內(nèi)容進(jìn)行審核， 按照本地本單位發(fā)展黨員計(jì)劃要求，提出是否列為發(fā)展對象的意見。 9．確定入黨介紹人。確定兩名正式黨員作為發(fā)展對象的入黨介紹人，一般 由培養(yǎng)聯(lián)系人擔(dān)任，也可由黨組織指定。受留黨察看處分、尚未恢復(fù)黨員權(quán)利 的黨員，不能作入黨介紹人?；鶎狱h組織要充分發(fā)揮入黨介紹人作用。 10．進(jìn)行政治審查。通過同本人談話、查閱有關(guān)檔案資料、找有關(guān)單位和 人員了解情況以及必要的函調(diào)和外調(diào)，對發(fā)展對象進(jìn)行政治審查。對流動人員 中的發(fā)展對象進(jìn)行政治審查時(shí)，還應(yīng)當(dāng)征求其戶籍所在地和居住地黨組織的意 見。政治審查情況，應(yīng)當(dāng)形成結(jié)論性材料。函調(diào)和外調(diào)反饋材料一般應(yīng)由基層 黨組織出具，并經(jīng)具有審批權(quán)限的基層黨委審核蓋章。 11．開展集中培訓(xùn)?；鶎狱h委或縣級黨委組織部門每年至少舉辦兩次培訓(xùn) 班，對發(fā)展對象進(jìn)行短期集中培訓(xùn)。每次培訓(xùn)時(shí)間一般不少于三天（或不少于 二十四學(xué)時(shí)）。未經(jīng)培訓(xùn)的，除個(gè)別特殊情況外，不能發(fā)展入黨。 四、關(guān)于預(yù)備黨員的接收 12．支部委員會審查。支部委員會綜合審查發(fā)展對象入黨申請書、黨支部 的考察登記表（每半年一份）、函調(diào)或外調(diào)材料、政治審查情況報(bào)告、集中培 訓(xùn)等情況，集體討論提出發(fā)展對象是否合格的意見。發(fā)展對象經(jīng)集體討論認(rèn)為 合格后，報(bào)具有審批權(quán)限的基層黨委預(yù)審。 13．上級黨委預(yù)審。由基層黨委對發(fā)展對象的條件、培養(yǎng)教育情況進(jìn)行審 查。根據(jù)需要聽取執(zhí)紀(jì)執(zhí)法等相關(guān)部門意見。審查結(jié)果以書面形式通知黨支部， 并向?qū)彶楹细竦陌l(fā)展對象發(fā)放《中國共產(chǎn)黨入黨志愿書》。發(fā)展對象未來三個(gè) 月內(nèi)即將離開工作、學(xué)習(xí)單位的，一般不再辦理接收預(yù)備黨員的手續(xù)。曾經(jīng)觸 犯刑律、違反計(jì)劃生育政策的人，或者因犯錯(cuò)誤被開除黨籍的人，以及退黨、 勸退或因不起黨員作用等原因被除名的人要求入黨，如果經(jīng)過長期考察（不少 于五年），確實(shí)具備了黨員條件的，可以吸收入黨，但在基層黨委審批前，要 報(bào)經(jīng)上一級黨委審查同意。 14．填寫入黨志愿書。發(fā)展對象在黨支部負(fù)責(zé)人或入黨介紹人指導(dǎo)下填寫《中 國共產(chǎn)黨入黨志愿書》。填寫志愿書須使用鋼筆、簽字筆或毛筆，并使用黑色 或藍(lán)黑色墨水。態(tài)度要嚴(yán)肅、認(rèn)真、忠實(shí)，填寫內(nèi)容要符合規(guī)范要求，字跡要 清晰、工整。 15．支部大會討論。經(jīng)基層黨委預(yù)審合格的發(fā)展對象，提交支部大會按規(guī) 定程序進(jìn)行討論，形成支部大會決議，內(nèi)容包括：發(fā)展對象表現(xiàn)情況；應(yīng)到會 和實(shí)到會有表決權(quán)的黨員人數(shù)；會議表決結(jié)果；通過決議的日期；支部書記簽名。 上級黨組織派黨委委員或組織員到會，進(jìn)行業(yè)務(wù)上的指導(dǎo)。會后，黨支部將《中 國共產(chǎn)黨入黨志愿書》，連同入黨申請書、培養(yǎng)教育考察材料、函調(diào)或外調(diào)材料、 - 48 -