T2

2024年1月30日 星期二

主編/胡笑銀 美編/新葉 組版/林姬

把握甌江兩岸一體化發(fā)展機遇，助力打造甌江新城、西部時尚城——

甌江北岸奏響產城融合協(xié)奏曲

一把手開麥

甌江潮淙，潮汐更替間，甌江北岸，

高樓拔地起。

2023 年，永嘉城市規(guī)劃高標推進，

三江、黃田、烏牛3個街道納入甌江新城

綜合發(fā)展規(guī)劃，甌江北岸城市規(guī)劃、產業(yè)

規(guī)劃同步推進，溫州西部產業(yè)新城完成

一體化研究、城市設計，溫州北站高鐵新

城控規(guī)獲市政府批復，形成甌江北岸一

體化發(fā)展規(guī)劃中間成果。

三江街道黨工委書記、兩新工委書

記李威介紹，當地全面建設現代城市

RBD 核心片區(qū)。加速推進城中村改造

清零工作，釋放可用用地 1422 畝，進一

步打開核心片區(qū)發(fā)展格局。全面加快推

進溫州北外灘重大城市平臺、溫鄉(xiāng)城超

高層建設，打造27萬平方米世界永嘉人

貿易港，帶動城市商貿業(yè)集聚發(fā)展，激活

三江城市板塊活力。

三江是永嘉擁江融入發(fā)展的“橋頭

堡”“，強城行動”如何乘勢而上推動城市

蝶變，讓永嘉成為近悅遠來的品質之城？

新年開新局，永嘉將高標準規(guī)劃引

領，按照“多規(guī)合一、多網融合、同城同

標”思路，對接甌江新城綜合發(fā)展規(guī)劃，

推動城市規(guī)劃與產業(yè)規(guī)劃同步編制、協(xié)

同實施，做強三大千億級城市平臺，打開

城市發(fā)展格局。

同時，打造精致縣城，完善東城、南

城、北城三個街道城市服務功能，提升縣

城承載力、首位度。打造溫州北站高鐵

新城，對標杭州西站“站城融合”模式，培

育數字、商務、休閑等新興產業(yè)，成為長

三角商務、旅游“會客廳”。打造溫州北

外灘，謀劃布局總部經濟、樓宇經濟等現

代城市產業(yè)，抓好城市天際線和江岸線

規(guī)劃管理，呈現現實版“富春山居圖”。

區(qū)塊聯(lián)動發(fā)展，當地緊扣“大縣大城、

產城融合、組團發(fā)展”，推動形成“一主兩

副多點”城市布局，在上塘、甌北、三江、黃

田、烏牛打造北岸城市地標新區(qū)，加快融

入溫州“一軸一帶一區(qū)”城市發(fā)展新格局，

全力做強縣域發(fā)展主中心。在橋頭、橋

下、金溪，以甌江山根水源地保護區(qū)調整

為契機，探索百億項目引領產業(yè)轉型、人

口集聚新路徑，打造溫州西部產業(yè)新城。

2023年成果

實施增資擴產、智能化改造、零土地技改項目137 個

泵閥入選全國首批中小企業(yè)特色產業(yè)集群，山區(qū) 26

縣唯一

累計培育國家級專精特新“小巨人”15 家

省隱形冠軍14 家

省專精特新中小企業(yè)94 家

其中專精特新“小巨人”隱形冠軍累計培育

數量，居山區(qū)26縣第一

簽約重大項目29 個

總投資超200 億元

招引落地億元以上項目23 個

重大創(chuàng)新平臺投資完成率全市第

一，全省第四

落地省“鯤鵬行動”計劃 1 人，山區(qū)

26縣唯一，實現歷史性突破

二手車出口額

年內突破億元大關

實現國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建全覆蓋

“健康浙江”五連優(yōu)

累計建成共富工坊117 個

老年食堂197 家

數量全市第一

（一）聚力趕超跨越

構建全域創(chuàng)新體系，以高水平科技創(chuàng)新支撐高質

量發(fā)展。

拓寬改革深化路徑，全力打造全省一流、全市領先

的營商環(huán)境。

釋放對外開放活力，全力提升對外通道能級。

（二）壯大實體經濟

提升產業(yè)能級，打造“傳統(tǒng)+新興”兩大千億產業(yè)

集群。

抓好重大項目，全力抓好續(xù)建、開工、竣工增資擴

產項目50個，完成固定資產投資超350億元。

拓寬發(fā)展空間，圍繞制造業(yè)“一核兩翼”布局，每年

盤活存量土地超1000畝。

育強市場主體，推出一批有全省影響力、溫州標識

度、永嘉辨識度的“兩個健康”品牌。

（三）加速城鄉(xiāng)融合

推動城市能級躍升。

繪就和美鄉(xiāng)村圖景。

提升公共服務供給。

完善社會治理體系。

（四）堅持文旅賦能

打造全域旅游樣板地。

做精文化傳承特色牌。

構建文化惠民新格局。

2024年計劃

本報記者 金朝丹

永嘉融媒記者 厲定武

同城同標，全面對標甌江

新城，在產業(yè)上與甌江南岸配

套互補、錯位發(fā)展，在功能上

以市級標準要求植入公共服務

配套……日前，永嘉縣召開三

江-烏牛沿江片控制性詳細規(guī)

劃修編和城市設計中間成果方

案討論會，會上勾勒出甌江北

岸未來雛形。

甌江兩岸一體化發(fā)展正在

加快推進，市委謀劃推進“強

城行動”三年計劃，“五城三

園”中甌江新城、西部時尚城

都與永嘉縣息息相關。此外，

杭溫高鐵今年開通在即，永嘉

將全面融入“全省1小時、主

城 區(qū) 15 分 鐘 ” 的 黃 金 交 通

圈，為永嘉縣乘勢而上推進城

市蝶變提供了強有力的支撐。

早在 2022 年，永嘉新春

“第一會”上，發(fā)起“擁江融

入、產城融合”號角，實行對

標趕超三年行動，站在3年的

節(jié)點，恰逢甌江兩岸一體化發(fā)

展邁入新階段，甌江北岸發(fā)展

“追”南岸，迎來歷史性機

遇，加速協(xié)同發(fā)展！

實施增資擴產、智能化改造、零土地

技改項目 137 個；泵閥入選全國首批中

小企業(yè)特色產業(yè)集群、山區(qū) 26 縣唯一；

獲批省系統(tǒng)流程裝備產業(yè)專利導航服務

基地；永嘉抽水蓄能電站項目主體廠房

開 工 ，比 亞 迪 刀 片 電 池 項 目 設 備 進

場……這是 2023 年永嘉產業(yè)發(fā)展的成

績縮影。

產城融合，是“強城”關鍵要素。壯

大實體經濟，永嘉堅定不移推進工業(yè)

強縣，今年全面提升產業(yè)能級，緊扣

“415X”先 進 制 造 業(yè) 集 群 培 育 工 程 ，

打造“傳統(tǒng)+新興 ”兩大千億產業(yè)集

群。

當 地 致 力 加 快 泵 閥 產業(yè)向能源

關鍵裝備產業(yè)轉型，鞋服產 業(yè)向“時

尚+品牌+科技”轉型，教玩具產業(yè)向

教玩裝備轉型。培育壯大新能源、生

命健康、人工智能等新興產業(yè)。依托

比亞迪刀片電池、永嘉抽水蓄能電站

項 目 ，抓 好 上 下 游 產 業(yè) 項 目 謀 劃 布

局，加快新能源產業(yè)集聚化、規(guī)?；?/p>

發(fā)展。

同時，全面抓好重大項目，緊盯

“高大上、鏈群配”，打好駐外招商、基金

招商、平臺招商“組合拳”，全力招引

“551X”頭部企業(yè)，抓好“3+3”產業(yè)強鏈

補鏈延鏈，提高項目招引精準度和落地

率達產率，同步全面拓寬發(fā)展空間，育強

市場主體。

永嘉“八山一水一分田”，沿江和山

區(qū)發(fā)展不平衡，是最大的縣情。廣闊的

鄉(xiāng)村空間，也為永嘉“擁江融入、產城融

合”提供了廣闊發(fā)展腹地。

2023 年，永嘉鄉(xiāng)村振興表現亮眼，

全域旅游提質升級，楠溪江入選全省千

萬級核心大景區(qū)培育名單，名列“全國旅

游綜合競爭力百強縣”第35名，“楠溪江

打造鄉(xiāng)村音樂漫都”入選首批“長三角人

文經濟典型案例”，巖頭古鎮(zhèn)入選“長三

角古鎮(zhèn)創(chuàng)新發(fā)展案例”，夜游楠溪市集入

選全省首批文旅市集培育名單。新增省

級城鄉(xiāng)風貌樣板區(qū)1個，15個鎮(zhèn)街入選

2023–2027現代化美麗城鎮(zhèn)創(chuàng)建計劃，

沿江、西部、北部三大板塊加速崛起。

新一年，加強區(qū)塊聯(lián)動發(fā)展，永嘉將

在巖頭、楓林，依托杭溫高鐵楠溪江站打

造楠溪旅游新區(qū)；推動沙頭、巖坦、大若

巖、碧蓮、巽宅、鶴盛、云嶺、茗岙、溪下、

界坑打造旅游、農業(yè)、康養(yǎng)等特色產業(yè)，

加快綠色崛起。

文旅賦能，在激發(fā)千年古縣活力上

開新局、勇爭先。永嘉致力打造全域旅

游樣板地，緊盯國家 5A 級旅游景區(qū)創(chuàng)

建，健全旅游發(fā)展運行機制，加快打造

“全國一流旅游目的地”。

如加速培育核心板塊，推動巖楓板

塊打造國際音樂旅游目的地，石桅巖龍

灣潭板塊打造最美戶外山地休閑目的

地，永嘉書院大若巖板塊打造知名康養(yǎng)

旅居目的地。統(tǒng)籌抓好十大鄉(xiāng)村度假微

目的地建設，迭代升級百里楠溪特色民

宿帶，云嶺山地溫泉旅游度假區(qū)正式運

營。充分釋放高鐵楠溪江站“門戶”輻射

效應，加快提升高鐵站游客中心交通集

散、游客服務等功能，承接長三角客源。

聚力趕超跨越，甌江兩岸一體化發(fā)

展，甌江北岸正加速擁江融入！

甌江北岸崛起新城

產城融合做強支撐

拓寬城鄉(xiāng)發(fā)展腹地

永嘉縣委書記 黃慧

永嘉將堅決貫徹落實市委市政府

決策部署，聚焦溫州“強城行動”，深化

“擁江融入、產城融合”，堅定不移推進

工業(yè)強縣，乘勢而上推進城市蝶變，持

之以恒推進全域旅游、鄉(xiāng)村振興，努力

為溫州全面推進“四大振興”、做強做

大“全省第三極”貢獻更多永嘉力量。

一、突出主動融入，成為擁江發(fā)展

排頭兵。緊扣市委“強城行動”，主動

融入甌江新城建設，推動甌江北岸城

市規(guī)劃與產業(yè)規(guī)劃同步編制、協(xié)同實

施。強化項目為王，緊盯中國金茂等

頭部企業(yè)，抓好重大產業(yè)項目招引，提

速溫州北站高鐵新城、溫州北外灘等

千億級城市平臺建設，全力打造甌江

北岸城市高地。

二、強化創(chuàng)新驅動，成為轉型發(fā)展

競跑者。堅持“山區(qū)縣也能搞工業(yè)、山

區(qū)縣也能搞創(chuàng)新、山區(qū)縣也能聚人

才”，全力推進大孵化器集群建設、人

才引育，打好招大育強、增資擴產等

組合拳，加速泵閥、教玩具、鞋服等傳

統(tǒng)產業(yè)轉型升級；依托比亞迪、抽蓄

招大育強高新項目，做好新能源全產

業(yè)鏈布局，加快形成“傳統(tǒng)+新興”兩

大千億產業(yè)集群。

三、擁抱高鐵時代，成為融杭接

滬橋頭堡。聚力打造溫州北部綜合

交通樞紐，抓好杭溫高鐵、樂永青高

速、合溫高速、府東路過江通道等項

目，加快融入“全省 1 小時、到主城區(qū)

15 分鐘”交通圈，加強與長三角地區(qū)

交流協(xié)作，全面承接長三角溢出資源。

四、旅游助推鄉(xiāng)村振興，成為共富

先行樣板地。以楠溪江千萬級核心景

區(qū)建設為牽引，做好旅游基礎設施配

套提升，持續(xù)擦亮楠溪江音樂節(jié)、民宿

等品牌，推動永昆、甌窯等文化復原傳

承；總結推廣全國“千萬工程”現場會

經驗，做精“旅游+農業(yè)”“旅游+康養(yǎng)”

等新業(yè)態(tài)，真正以全域旅游推動全域

共富。

五、堅持黨建引領，成為紅色根脈

守護者。抓好主題教育成果轉化，用

好“紅十三軍”等紅色資源，引導黨員

干部樹牢正確政績觀。堅持大抓基

層，深化“夜查、夜巡、夜訪”“后半夜

夜巡打更”，推進安全生產、消防安全

等領域問題整改，全力提升本質安全

水平。突出“以事管人、抓人促事”，

深化“四打四嚴”行動，切實為干事者

撐腰、為擔當者擔當，持續(xù)鞏固四套

班子打頭陣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部沖一線的干事

局面。

聚焦“強城行動”加速“擁江融入”

制圖/新葉

俯瞰甌江北岸新城。

科技賦能傳統(tǒng)鞋服產業(yè)。 2024楠溪江·芒禾跨年音樂節(jié)。本版圖片由永嘉縣委宣傳部供圖永嘉

文成

T3

2024年1月30日 星期二

主編/胡笑銀 美編/鄭群 組版/林姬

以奮勇先行推動“山水僑城”氣象新

繪好生態(tài)產業(yè)“山水”畫

打造僑心凝聚升級版

圍繞綠水青山，文成還致力發(fā)揮浙江

第二大僑鄉(xiāng)的人力資源優(yōu)勢，推動經濟社

會發(fā)展。

被這些山水資源和優(yōu)惠政策所吸引，

近年來一大批能人溫商、在外華僑紛紛到

這里投資。陳顯念是他們中的新成員。

作為服裝設計師，他很早就想做民

宿。是文成給了他實現想法的機會：這里

離老家瑞安很近，綠水青山的環(huán)境又很適

合讓心靈飛得很遠；同時，該縣出臺一系列

扶持措施，將僑家樂打造成全省三大民宿

區(qū)域品牌之一。

這些利好因素如此打動陳顯念，以至

于他在疫情期間到百丈漈鎮(zhèn)西段村開出民

宿“宿言”。他將民宿定位為“外來媳婦的

娘家”，主打歐式風情和婚慶市場。尤其把

大廳、院子等公共空間設計成移步換景的

效果，很適合新娘和娘家人、伴娘、朋友拍

照出片。

這番心思讓“宿言”擺脫了淡旺季住客

波動，也堅定了陳顯念繼續(xù)投資的信心。

如今，他正籌劃在當地開出第二、第三家民

宿。

“宿言”僑家樂得到市場和投資人認可

的背后，是文成推動升級僑服務、做強僑總

部、擴大僑貿易、打造僑場景、保障僑優(yōu)享

等“五僑聚力”，吸引僑心、僑資、僑智回歸

的真實寫照。

該縣成立為僑服務聯(lián)盟和全國首個涉

僑海外服務中心，率全國之先建立特邀海

外調解員制度，涉僑糾紛海外調解工作法

被命名為全省新時代楓橋式工作法。建立

海外城市聯(lián)絡站和招商聯(lián)絡站，招引一大

批華僑回歸項目。

該縣于去年推動當地鮮竹筍、楊梅酒

等農產品首次出口，楊梅實現海運出口全

市首單。將文峃里·僑創(chuàng)園、僑家樂等打造

成招引僑資重點場景。實施華僑回鄉(xiāng)優(yōu)享

計劃，成立海亮華僑學校、華僑實驗中學，

為華僑子女提供良好教育環(huán)境。

文成縣委書記 羅招政

2023 年，文成深入學習貫徹習近平

總書記考察浙江重要講話精神，實施三

個“一號工程”和“十項重大工程”，落實

“十重百項”清單任務，全縣經濟社會發(fā)

展向上向好。

一是創(chuàng)新深化、改革攻堅、開放提升

取得新突破。獲評縣域首個國家級科創(chuàng)

平臺，文成娃哈哈入選全國智能制造示

范工廠揭榜單位，“探索股份制鄉(xiāng)村產業(yè)

聯(lián)合體改革試驗”列入全國農村改革試

驗區(qū)拓展試驗任務，第四屆世界文成人

發(fā)展大會高規(guī)格舉辦。二是生態(tài)提質、

產業(yè)升級、項目攻堅取得新進展。主要

生態(tài)環(huán)境指標位居省市前列，躋身首批

全國縣域商業(yè)體系領跑縣、國家級全域

森林康養(yǎng)試點建設縣，百丈漈火爆“出

圈”，華潤怡寶落戶，青文高速文成段開

工，入選省“千項萬億”工程項目 8 個。

三是民生共享、平安建設、黨建統(tǒng)領取得

新成效。高考上線率“十一連升”，縣人

民醫(yī)院完成搬遷投用，省級平安縣實現

“十六連創(chuàng)”，獲評全省主題教育現場教

學示范點，“青廉工程”做法全省推廣。

2024 年，文成將堅持以習近平新時代

中國特色社會主義思想為指導，持續(xù)推

動“八八戰(zhàn)略”走深走實，強力推進創(chuàng)新

深化、改革攻堅、開放提升，全面融入“強

城行動”，在勇當先行者譜寫新篇章中推

動“山水僑城”建設出新出彩，為溫州“打

造全省高質量發(fā)展第三極”貢獻更多力

量。特別是充分發(fā)揮山、水、僑優(yōu)勢，突

出抓好三大特色重點：一是推動“五山聯(lián)

動”。依托“浙江第一大高山臺地”優(yōu)勢，

涵養(yǎng)高山資源、推廣高山育苗、優(yōu)化高山

種養(yǎng)、研創(chuàng)高山特品、提升高山康養(yǎng)，加

快高山產業(yè)化、產業(yè)高山化，大力發(fā)展

“與山共興”的農林經濟。二是深化“五

水共富”。依托“溫州第一大水缸”優(yōu)勢，

保護水生態(tài)、集聚水制品、提質水文旅、

開發(fā)水能源、發(fā)展水養(yǎng)殖，以水為媒、借

水行舟，大力發(fā)展“與水共生”的富民產

業(yè)。三是提速“五僑聚力”。依托“浙江

第二大僑鄉(xiāng)”優(yōu)勢，升級僑服務、做強僑

總部、擴大僑貿易、打造僑場景、保障僑

優(yōu)享，凝僑心、聚僑力、匯僑智，大力發(fā)展

“與僑共融”的回歸經濟。

一把手開麥 新聞+ 數讀

成功招引現代農業(yè)項目落地文成，魯

澤并非個例。

近年來，該縣召開 4 屆農業(yè)投資洽談

會，一批山地農業(yè)項目紛紛落戶：全人工

光垂直農場、高山育苗植物工廠、苔蘚生

態(tài)藝術體驗中心、浙南數字化育苗（越夏）

中心、華潤農光互補項目、高山蔬菜植物

工廠等。

這離不開文成依托浙江第一大高山

臺地的特色優(yōu)勢，加快高山產業(yè)化、產業(yè)

高山化。該縣推進涵養(yǎng)高山資源、推廣高

山育苗、優(yōu)化高山種養(yǎng)、研創(chuàng)高山特品、提

升高山康養(yǎng)等“五山聯(lián)動”，致力發(fā)展農林

經濟。

該縣開展病蟲防治，推動松材線蟲病

發(fā)生面積、枯死木株數大幅下降。在景區(qū)

景點、重要道路沿線打造彩色森林景觀，

創(chuàng)成一批省級森林城鎮(zhèn)，實施山體生態(tài)修

復提升工程。開展集約化高山果蔬育苗

育種，打造浙南高山果蔬育苗產業(yè)示范基

地，重點培育以魯澤為代表的番茄、茄子、

草莓等果蔬苗，以及高山黑木耳等菌棒。

持續(xù)發(fā)展楊梅、糯米山藥、茶葉、中蜂、高

山大米等五大傳統(tǒng)產業(yè)，培育高山黑木

耳、紅托竹蓀、赤松茸等新興農業(yè)，打造高

山種養(yǎng)產業(yè)體系。

依托這些生態(tài)優(yōu)勢和特色產品，該縣

引進博海、味多多等億元投資項目，培育

預制菜產業(yè)。引入蘚然科技發(fā)展創(chuàng)意苔

蘚產業(yè)，帶動年銷售額超億元。建成全市

最大造型苗木基地天湖創(chuàng)意苗木共富基

地，發(fā)展造型苗木產業(yè)。建設一批療休養(yǎng)

基地、省市級森林康養(yǎng)基地，創(chuàng)成森林氧

吧省級特色小鎮(zhèn)，入選國家級全域森林康

養(yǎng)試點建設縣。推出滑雪、滑草、山地自

行車、越野賽車等一批高山運動體驗項

目，舉辦全國中國式摔跤冠軍賽、浙江馬

拉松精英賽、自行車爬坡賽等一批賽事。

如果說“八山一水一分田”的地理環(huán)

境，成為文成推進“五山聯(lián)動”的基礎，那么

哪怕只有“一水”，文成也獨具優(yōu)勢。

該縣多年平均水資源總量溫州第一，

境內飛云江水質常年居全省八大水系之

首，出境斷面水質穩(wěn)定在最高的一類。境

內珊溪水利樞紐工程，是浙江規(guī)模最大的

集中式飲用水水源地。

被這些資源所吸引，國內包裝飲用水

頭部品牌怡寶，選擇在文成建設生產基

地。計劃今年中期開工、明年底前建成，預

計實現年產值 5 億元。項目一落地，該企

業(yè)就感受到了這里的營商環(huán)境。

作為央企旗下公司，它必須要到溫州

市民中心登記注冊。文成相關部門協(xié)助企

業(yè)提前備好各類材料，陪同企業(yè)前往市區(qū)、

當天辦好手續(xù)?！霸谕獾?，同類業(yè)務往往要

多天才能完成?！扁鶎毠ぷ魅藛T反饋。得益

于這些服務，該項目從參加集中簽約到簽

訂土地出讓合同僅用時7個月。

以此為例，近年來文成依托水資源優(yōu)

勢，推進保護水生態(tài)、集聚水制品、提質水

文旅、開發(fā)水能源、發(fā)展水養(yǎng)殖等“五水共

富”，著力壯大富民產業(yè)。

該縣重點打造白鷺洲水經濟產業(yè)園，

招引到多個水制品項目。其中，娃哈哈智

能化飲料生產基地一期已建成投產，成為

該集團國內同類項目中最大的一家，預計

年產值超 10 億元；好記憶乳業(yè)項目投資

10 億元，預計年產值 10 億元。借助短視

頻營銷，推動百丈漈景區(qū)成為爆款。持續(xù)

推進天頂湖國際旅游度假區(qū)建設，全球最

大旅游度假連鎖酒店品牌地中海俱樂部

已開工。

該縣還完成抽水蓄能電站核準前置

工作。引進億元投資項目，重點發(fā)展大

水面生態(tài)保水養(yǎng)殖、稻漁綜合養(yǎng)殖、工廠

化智慧循環(huán)養(yǎng)殖等模式，打造包頭魚、田

魚、光唇魚、藍龍蝦等“三魚一蝦”淡水養(yǎng)

殖品牌。

◆推動生態(tài)質量有跨越式提升，推出

山體修復措施，PM2.5平均濃度、空氣優(yōu)良

率排名均進入全省前十。

◆推動生態(tài)品牌有重量級收獲，推進

國家、省級山水工程，爭創(chuàng)國家生態(tài)文明

建設示范區(qū)、國家園林城市。

◆推動生態(tài)價值有創(chuàng)新性轉化，提速

抽水蓄能電站、集中式光伏、周壤儲能等

綠色項目建設。

◆啟動生態(tài)工業(yè)倍增計劃，開工建設

華潤怡寶飲料項目，增資擴產娃哈哈項

目，水經濟產業(yè)園二期基地對外招商。培

育億元產值企業(yè)10家、規(guī)上工業(yè)企業(yè)突

破70家。

◆完善現代農業(yè)強鏈計劃，建成魯澤

數字農業(yè)示范園二期等項目，培育高山黑

木耳等產業(yè)，漁業(yè)產值實現翻番。

◆深化文旅融合提質計劃，加快銅鈴

山景區(qū)改造提升，推動天湖悅動小鎮(zhèn)創(chuàng)成

國家 4A 級旅游景區(qū)。開業(yè)雷迪森、開元

芳草地等精品酒店，地中海俱樂部完成主

體工程。

◆提升“大城”承載力，三年內建成區(qū)

面積達10平方公里、常住人口達10萬人

以上。打造樟臺-珊門產業(yè)新區(qū)、樟山僑創(chuàng)

新區(qū)、龍川下田垟教育新區(qū)。

◆提升“美鎮(zhèn)”吸引力，打造產鎮(zhèn)相融

的農業(yè)大鎮(zhèn)、商貿強鎮(zhèn)、文旅名鎮(zhèn)和特色小

鎮(zhèn)組合。

◆提升“興村”生命力，新建未來鄉(xiāng)村，

提升和美鄉(xiāng)村覆蓋率，提升 5G 網絡、物聯(lián)

網、充電樁等新基建覆蓋率。

◆推進有效投資大攻堅，確保天頂湖國際

旅游度假區(qū)二期等省“千項萬億”工程、省市縣

長項目工程如期開工，推進青文高速文成段等

續(xù)建項目。

◆推進重點要素大保障，開展財源建設七

大攻堅行動，啟動全域土地綜合整治三年攻堅

行動，開展人才發(fā)展三年提質行動。

◆推進營商環(huán)境大優(yōu)化，實施流程重塑計

劃，深化企業(yè)項目招引投產“一件事”改革。

◆推進華僑要素大回流，成立僑商總會，

舉辦首屆進口商品博覽會，新增僑家樂民宿5

家。

◆構建增收富民場景，打造特色“共富

工坊”，確保集體經濟經營性收入50萬元以

上行政村占比達50%以上，實現低收入農

戶人均可支配收入增長15%以上。

◆構建服務惠民場景，開工建設樟山小

學新建、實驗二中遷建和文成中學擴建項

目，建成投用浙江東方職業(yè)技術學院文成校

區(qū)。啟動縣人民醫(yī)院三級綜合醫(yī)院創(chuàng)建，加

快縣中醫(yī)院改造提升、珊溪分院建設。

◆構建文化潤民場景，推進縣非遺館建

設，新建鄉(xiāng)村博物館 2 個，深化“文化主理

人”項目。

◆構建治理安民場景，做強“楓橋經驗”

海外版，沖刺“二星平安金鼎”，在全縣范圍

內開展社會風氣凈化。

“五山聯(lián)動”——

依托高山臺地，發(fā)展農林經濟

建設和諧共生的“綠色山水僑城”

建設城鄉(xiāng)共美的“魅力山水僑城”

建設產業(yè)共興的“創(chuàng)富山水僑城”

建設協(xié)同共榮的“活力山水僑城”

建設民生共享的“幸福山水僑城”

本報記者 張睿 通訊員 包永強

本月中旬，文成魯澤數字農業(yè)產業(yè)園啟動二期建設。這距離該項目一期結束試

運營，剛過去半年。

魯澤是國內番茄等果蔬種業(yè)細分市場頭部企業(yè)。最初，公司對選擇文成并沒有

足夠信心。

讓項目負責人呂平印象深刻的是，該縣領導干部約他談合作，但他已安排別的

商務會談。沒想到那位干部還不放棄，主動提出：“我能不能也參加？”在那場臨時安

排的多方會談上，文成干部成功邀請到呂平同意前來實地考察。最終，考察團看中

該縣高山臺地、病蟲害少等獨特優(yōu)勢決定落戶。

落地后的周到服務，也超出呂平預期。從簽約到開工只用幾個月，而魯澤在外

地的同類項目，“一到兩年很正?！?。項目一期試運營期間，文成主動幫助公司申報

各類上級獎補，最高一筆達上千萬元，大大減輕了公司資金壓力。

如今，文成項目一期投產時間大幅提前，不僅助力我市打破番茄種苗長期依賴

省外調入局面，品質還成為魯澤在浙江所有基地中最好的一家。這增強了公司持續(xù)

增資擴產的信心。剛開工的項目二期，其中一個子項的投入，已相當于之前整個一

期的投資額。

這是文成圍繞山、水、僑三大優(yōu)勢，錨定“山水僑城”發(fā)展目標，突出抓好“五山聯(lián)

動”“五水共富”“五僑聚力”三大戰(zhàn)略重點取得成效的一個縮影。在這三條特色賽道

上，該縣大力發(fā)展與山共興的農林經濟，不斷壯大與水共生的富民產業(yè)，初步構建與

僑共融的回歸體系，推動經濟社會發(fā)展向上向好。去年，當地實現地區(qū)生產總值

136.8億元、同比增長6.4%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長3.8%、7.3%。

2024年，文成將堅持“生態(tài)立縣、

工業(yè)強縣、旅游興縣”不動搖，統(tǒng)籌實

施“五山聯(lián)動”“五水共富”“五僑聚

力”，強力推進創(chuàng)新深化、改革攻堅、開

放提升，在勇當先行者譜寫新篇章中

推動“山水僑城”建設出新出彩。

采寫/張睿 制圖/鄭群

“五僑聚力”——

招引華僑溫商，構建回歸體系

“五水共富”——

嚴格保護水源，壯大富民產業(yè)

文成縣城全景

。吳志偉

攝

娃哈哈智能化飲

料生產基地。王健 攝

天頂湖國際

旅游度假區(qū)。

王健 攝

堅定扛起使命擔當

加快打造共富26縣標桿

T4

2024年1月30日 星期二

2023年發(fā)展成果

一把手開麥

強產業(yè) 攻項目 促共富

加快建設溫州大都市區(qū)副中心

平陽縣委書記 章壽禹

2024 年，平陽縣將全面貫徹落實市

“兩會”作出的戰(zhàn)略部署，以“開局就要奔

跑、起步就要躍進”的奮進之姿，強產業(yè)、

增動能、提品質、促共富，加快打造高質量

發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)26縣標桿，為全

市做強做大“全省第三極”貢獻更大力量，

在勇當先行者譜寫新篇章中彰顯平陽擔

當。

一是聚焦“產業(yè)振興”，打造縣域經濟

強支撐。堅持“工業(yè)強縣”，錨定“三大五

百億”產業(yè)集群目標，持續(xù)打好強鏈延鏈

補鏈組合拳，加快打造“千億工業(yè)強縣”。

堅持項目為王，大力實施智慧招商、基金

招商、平臺招商，力爭在20億元以上重大

產業(yè)項目實現新突破，全力推進高質量項

目建設。堅持鍛強主體，深入實施企業(yè)梯

度培育“雁陣計劃”，力爭全年規(guī)上工業(yè)企

業(yè)突破900家。

二是聚焦“一號工程”，積蓄跨越趕超

主動能。以創(chuàng)新為脊，大力推進省高新技

術產業(yè)園、鰲江實驗室“一園一室”建設，

加快打造大孵化器集群2.0版。以改革為

魂，抓牢政務服務增值化改革，深化實施

20項重大改革攻堅行動。以開放為翼，用

好國家外貿轉型升級基地等開放平臺，大

力推進省跨境電商綜試區(qū)重點項目建設，

再掀平商回歸、平青回歸、平智回歸新熱

潮。

三是聚焦“強城行動”，構筑城鄉(xiāng)一體

新格局。加快溫州大都市區(qū)副中心建設，

深入實施“小縣大城、產城融合、組團發(fā)

展”戰(zhàn)略，深化“一環(huán)五片”協(xié)同發(fā)展，全面

提升縣城人口產業(yè)承載能力，加快打造龍

平蒼一體化發(fā)展的核心板塊。加快和美

鄉(xiāng)村建設，以“千萬工程”為引領，大力開

展和美鄉(xiāng)村“示范引領、全域整治”行動、

鄉(xiāng)村旅游“五創(chuàng)”行動，加快推進鄉(xiāng)村全面

振興。

四是聚焦“共同富?！保鸷妹裆?/p>

福高分卷。深入實施“擴中提低”九大

促進計劃，用好共富工坊、村級慈善工

作站、共富基金等創(chuàng)新載體，全力縮小

“三大差距”。深入實施公共服務“七優(yōu)

享”工程，加快構建普惠共享、全齡友

好的城市服務體系，持續(xù)擦亮民生幸福

底色。

新聞+ 數讀

地區(qū)生產總值達711.8 億元，增長

7.9%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別

增長7.1%、8.9%。

啟動總投資超 30 億元的南雁蕩山

文旅片區(qū)開發(fā)項目建設，開工協(xié)同大道、坡

南歷史文化街區(qū)保護提升工程，全面建設

“專精特新”產業(yè)園。

縣域共富指數進入全國前50 強，連

續(xù) 5 年上榜全國縣域旅游綜合實力百強

縣、全國投資潛力百強縣，連續(xù) 2 年上榜

全國縣域經濟綜合競爭力百強縣。

2024年行動路徑

聚焦創(chuàng)新賦能

改革開放

構建“一室三院”縣域科創(chuàng)平臺體

系，持續(xù)深化改革攻堅、開放提升，全力做大

“地瓜經濟”。

聚焦工業(yè)強縣

項目為王

實施“3+X”產業(yè)鏈鏈

長制和“十個一”機制，加

快打造“三大五百億”新

興產業(yè)集群，新引進開工億元

以上產業(yè)項目25 個、新招引

“500 強”等高質量項目 2

個以上。

聚焦強城行動

平安穩(wěn)定

統(tǒng)籌推進城東新區(qū)、昆鰲協(xié)同發(fā)

展區(qū)、濱江商務區(qū)建設，啟動鰲江城西

片區(qū)綜合開發(fā)。全面夯實防洪體系基

礎建設，筑牢公共安全堅實底板。

聚焦多業(yè)融合

文化繁榮

推進商貿業(yè)、旅游業(yè)、服

務業(yè)升級，鍛造更強消費集

聚力。加快構建全縣歷史文

化保護傳承體系，縱深推進

基層文明單元建設，打造鄉(xiāng)

風文明示范帶。

聚焦鄉(xiāng)村振興

共富先行

新改建高標準農田 1.1 萬

畝，加快和美鄉(xiāng)村“示范化”建

設，優(yōu)化公共服務供給，促進群眾增

蔡暉/制圖 收致富。

穿著粉色花裙子的拉布拉多坐在

寵物推車里歡快地搖著尾巴，毛發(fā)豐

厚的布偶貓蜷在主人懷里掃視著周遭

的熱鬧，身姿靈活的泰迪扯著主人在

展廳里四處穿梭尋覓“心上糧”……

2023 年 11 月 3 日至 5 日，由平陽縣人

民政府主辦的第 4 屆華東國際寵物用

品展覽會暨寵業(yè)電商交易會在杭州舉

行，海內外 400 多家企業(yè)和 3000 多個

品牌匯聚于此，共話寵物行業(yè)發(fā)展商

機。豐富新穎的寵物食品、教玩具、

服飾等產品，吸引了眾多愛寵人士攜

家?guī)Э谇皝怼斑M貨”。

舉辦中國·平陽首屆寵愛嘉年華，

吸引全國 300 多只寵物名犬共赴“汪

星”視聽盛宴；推出全國首條寵物工業(yè)

旅游線路和三條“寵物+山景休閑”游線

路……從簡單的寵物食用品代加工，到

多元布局寵物賽事、旅游等衍生環(huán)節(jié)，

平陽寵物行業(yè)固本興新的全新實踐，是

平陽產業(yè)迭代升級的鮮明注腳。

小到寵物用品，大到裝備制造，平

陽傳統(tǒng)產業(yè)的加速迭代，挺起了地方經

濟高質量發(fā)展的“主心骨”。過去一年，

平陽加速積蓄創(chuàng)新、改革、開放三大動

能，產業(yè)轉型持續(xù)提速，工業(yè)經濟發(fā)展

勢頭強勁。全年完成“凈升規(guī)”企業(yè)81

家，規(guī)上企業(yè)總數突破 800 家，智能裝

備、新材料、時尚智造三大產業(yè)產值占

全縣規(guī)上工業(yè)總產值的 78.2%，“三大

五百億”產業(yè)集群加速成型；落地省級

高新技術產業(yè)園區(qū)等六大省級科創(chuàng)平

臺， R&D經費占比連續(xù)8年增長15%

以上；構建“1+20+9”改革攻堅體系，新

增4個國家部委試點，34個省級部門試

點；入選省跨境電商綜試區(qū)重點項目，

全市唯一。

今年，平陽將持續(xù)聚焦三個“一

號工程”，以制造業(yè)產業(yè)基礎再造和產

業(yè)鏈提升為重點，迭代更新“3+X”

產業(yè)鏈鏈長制，加快打造“三大五百

億”產業(yè)集群。同時在創(chuàng)新、改革、

開放上持續(xù)發(fā)力，持續(xù)深化大孵化集

群攻堅，加快構建全鏈條、全天候、

全過程的為企服務新生態(tài)，大力推進

國家級外貿轉型升級基地建設，將三

大動能轉化為經濟高質量發(fā)展的“硬

脊梁”。

行走在冬日的平陽大地，從城區(qū)

到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，從工業(yè)園區(qū)到廠房車間，處

都能感受大干快上、爭優(yōu)爭先的濃厚

氛圍，以及砥礪前行、奮發(fā)向上的勃

勃生機。

在位于平陽縣經濟開發(fā)區(qū)的“浙江

固旺智能”項目建設現場，標準廠房和

配套建筑正加速建設中。該項目計劃

總投資7.5億元，預計2024年年底竣工

投產，建成后可形成年生產 2000 臺高

精度全自動三軸、五軸數控加工中心生

產線，年新增產值可達10.4億元。

與項目建設推進相匹配的，是傳統(tǒng)

優(yōu)勢產業(yè)做大強鏈補鏈的后半篇文章。

新年伊始，浙江吉尚汽車部件有限

公司生產線馬力“爆表”——工人們在

半自動化機器的協(xié)助下，對一個個半成

品進行加工組裝。在另一邊，自動化生

產設備有條不紊地運轉著，到處是繁忙

的生產景象。出于對產品的自信，吉尚

公司將今年年產值的目標加碼了5000

萬元。這種充足的底氣，來源于吉尚公

司持續(xù)高投入研發(fā)帶來的強鏈補鏈優(yōu)

勢。2023年，該公司引進國內外先進的

自動化生產設備及加工中心，完善檢測

試驗設備，先后自行研發(fā)成功多項優(yōu)秀

制動總泵等產品。

一個個優(yōu)質項目加速落地、一個個

優(yōu)勢產業(yè)強鏈補鏈的背后，蘊含著平陽

為強化項目支撐做出的不懈努力——

2023年，平陽項目招引持續(xù)突破，項目

建設不斷出效，要素保障進一步提升，

新開工億元以上產業(yè)項目 25 個，新落

地市級總部項目 12 個，竣工省重大產

業(yè)項目13個、新入選數全省最多。

項目竣工達產是檢驗項目建設成

果的“試金石”。2024年，平陽將堅持一

手抓新項目的履約達產，一手抓優(yōu)質項

目的招大引強。堅持全員招商，持續(xù)打

好駐點招商、鄉(xiāng)賢招商、以商招商、基金

招商等組合拳，努力在 20 億元以上的

重大產業(yè)項目上實現新突破。同時，深

入實施企業(yè)“上規(guī)、破億、成長、倍增、破

零”的梯度培育“雁陣計劃”，持續(xù)抓好

助企紓困。

1 月 18 日，南雁蕩山文化旅游片

區(qū)基礎配套設施綜合提升工程正式開

工，南雁文旅產業(yè)開始邁向 2.0 版本。

該項目由平陽縣政府與浙江省二輕集

團合作簽約，總投資超30億元，堪稱

平陽文旅史上投資之最。

區(qū)別于以往低小散、碎片化的打

造模式，南雁文旅項目將以系統(tǒng)化、

集成式的規(guī)劃，提升景區(qū)吸引力和附

加值，助力南雁實現由旅游“過境

地”到“目的地”的蝶變。其中，南

雁蕩山高端度假酒店、水樂園、運動

公園、木偶奇遇村都是此次打造的亮

點，也將成為今后引流的“爆點”。

景區(qū)發(fā)展勢頭紅火與否，周邊村民

最有感觸?！皩Υ遄影l(fā)展來說有大好處，

對村民來說是大喜事！”說到家門口的

大項目，笠湖村村書記盧立開喜不自

勝。項目的開工建設，不僅能改善村容

村貌，其中五星級酒店在村里落戶，今

后村內引流都不再成問題。他還設想

著，到時候要蓋一個鄉(xiāng)賢大樓，建一個

共富工坊，吸引更多年輕人返鄉(xiāng)。

盧立開的展望，離不開南雁蕩山

獨有的山水稟賦，也和平陽全力打造

富民惠民標桿項目密不可分。過去一

年，平陽深入實施強村富民集成改

革，累計建成共富工坊 111 個，盤活

閑置農房 417 幢，村集體經濟總收入

突破12億元。

開工建設協(xié)同大道等“一環(huán)五

片”重大項目，建成“精建精美”項

目48個，昆陽“五村抱團”模式入選

省“千萬工程”典型案例，山門“紅

韻·綠野”入選省革命老區(qū)示范項

目 ， 縣 域 共 富 指 數 進 入 全 國 前 50

強……從城到鄉(xiāng)，民生福祉隨處可觀

可感，共富之花沿途一路綻放。

聚力共同富裕，擦亮高質量發(fā)展

鮮明底色。接下來，平陽將持續(xù)推進

“擴中提低”九大促進計劃，大力發(fā)展

全域旅游，加快打通“兩山”轉換通

道；全力推進新博物館、李寧體育公

園等民生項目建設，打造新型公共文

化空間；高標準實施“強城行動”，持

續(xù)推動“一環(huán)五片”協(xié)同發(fā)展，加快

打造龍平蒼一體化發(fā)展的核心板塊。

戰(zhàn)鼓擂，號角鳴，征程萬里風正

勁。新的一年，平陽將牢牢把握高質

量發(fā)展的首要任務，聚焦三個“一號

工程”和“十項重大工程”，保持定

力，攻堅克難，奮勇前行，加快打造

共富26縣標桿，努力為全市大局作出

更大貢獻。

本報記者 金瑞雅

2023 年，是接續(xù)奮斗、奮楫

爭先的一年。

回顧平陽過去一年成績單：

全年實現地區(qū)生產總值 711.8 億

元，增長 7.9%，全省首批奪得浙

江制造“天工鼎”、鄉(xiāng)村振興“神農

鼎”，連續(xù)兩年入選全國縣域經濟

綜合競爭力百強縣，連續(xù)五年入

選全國投資潛力百強縣……一組

組亮眼數據的背后，凝聚著該縣

黨員干部群眾的不懈努力。

征途漫漫，惟有奮斗，站在嶄

新的2024年，平陽將立足建設溫

州大都市區(qū)副中心定位，大力推

進產業(yè)升級、項目招引、民生改

善，加快打造高質量發(fā)展建設共

同富裕示范區(qū)26縣標桿，奮力譜

寫中國式現代化平陽新篇章。

產業(yè)迭代升級 三大動能加速積蓄

項目支撐強化 強鏈補鏈聚優(yōu)成勢

民生持續(xù)改善 全域擘畫共富篇章

溫州益坤電氣有限公司生產車間內，工

人們正趕制訂單。 陳云散 攝

熱鬧的鳴山村。圖片由平陽融媒體提供

2023首屆中國平陽寵愛嘉年華。

圖片由平陽融媒體提供

平陽縣城。 陳孝聰 攝

主編/翁卿侖 美編/蔡暉 組版/林姬

平陽

T5

2024年1月30日 星期二

編輯/徐諾 美編/昊霖 組版/林姬

一把手開麥

泰順縣委書記 丁熠鋒

過去一年，在省委、市委的堅強領導

下，泰順緊緊圍繞“發(fā)展的沉穩(wěn)、項目的質

效、城市的溫度、文化的深耕、氛圍的營造”

大抓落實，創(chuàng)成浙南閩東首個國家級旅游

度假區(qū)，共同富裕工作獲省政府督查激勵，

經濟社會發(fā)展呈現強勁態(tài)勢。產業(yè)提速躍

升，系統(tǒng)構建“3+3”生態(tài)工業(yè)體系，高標規(guī)

劃建設泰順酒谷，成功收回泰順石 45%礦

權，規(guī)上工業(yè)增加值增速保持全省前三、全

市第一。項目強勢突破，通用機場、垟溪水

電站、開元森泊度假樂園、飛云湖國際旅游

度假區(qū)等重大項目開工建設，蒼泰高速全

線施工，種子星球盛大開業(yè)，吉利新能源商

用車項目成功簽約。城市火熱出圈，成功

舉辦全國廊橋保護三年行動計劃啟動會并

獲央視新聞聯(lián)播專題報道，精彩承辦浙皖

閩贛國家生態(tài)旅游協(xié)作區(qū)推進大會，承天

氡泉獲評5A級天然溫泉，泰順首張原創(chuàng)音

樂專輯火爆全網。

2024年是新中國成立75周年，是實現

“十四五”規(guī)劃目標任務的關鍵一年。泰順

將認真貫徹落實市委十三屆五次全會精神

和此次“兩會”精神，縱深推進“產的全鏈升

級、城的全域蝶變、人的全齡幸福、文的全

效賦能”，奮力打造浙南高山上的耀眼明

珠、共同富裕里的最美山城。一是以黨心

踐初心。堅持“心懷人民、情系崗位”，深入

踐行“下得來、穩(wěn)得住、富得起”殷殷囑托，

有序推進“共富大搬遷”，創(chuàng)新深化搬遷群

眾“高質量就業(yè)”模式，加快“共富工坊”擴

面提質增效，統(tǒng)籌推進全齡友好城市建設，

奮力推動共富可感可享。二是以實干促實

績。圍繞經開區(qū)、度假區(qū)“兩區(qū)”建設，縱深

推進產業(yè)集聚升級、業(yè)態(tài)豐富提升，提速建

設吉利新能源商用車、萬洋眾創(chuàng)城、抽水蓄

能電站等重大項目，持續(xù)豐富“順文化”內

涵外延，精心開展520系列主題活動，加快

形成更多高質量發(fā)展標志性成果。三是以

一域融全局。主動融入強城行動，深化落

實“大督查”機制，加快通用機場、蒼泰高速

等項目建設，推動溫武吉鐵路落地實施，持

續(xù)深化“山海協(xié)作”，促進泰商“四海歸航”，

縱深實施“泰順籍大學生回歸計劃”，全力

營造近悅遠來人才生態(tài)和順心順意營商環(huán)

境，以一域之光為溫州做強做大“全省第三

極”增輝添彩。

在做強做大全省第三極中展現泰順擔當

加快打造“浙南明珠、最美山城”

青山綠水間， 華彩熠熠

本報記者 潘培期 通訊員 賴淼蓮

“安時處順”“順風順水，順味順酒”“順其自然，享受寧靜”……初入“問李白”小酒館，入目是新中式風格的布設和滿墻字體各異的“順”字祝福語，入

耳是舒緩悠揚的音樂和酒友們的“高談闊論”，鼻尖蕩漾著的是泰順人熟悉的三杯香精釀、家釀紅粬酒的香氣……日前，這間藏在泰順交垟土樓里的小

酒館開啟試營業(yè)后，吸引了一波又一波顧客前來體驗。

“問李白”以自身走紅為引，串聯(lián)更多新業(yè)態(tài)走進鄉(xiāng)村，吸引更多游客前來體驗甚至留泰創(chuàng)業(yè)，挖掘鄉(xiāng)村資源價值，讓泰順“夜空中的星更亮”?？此?/p>

一家小酒館走紅的背后，卻是當地“順文化”深耕、人才生態(tài)改善、文旅形象突破的縮影，是泰順縣高標規(guī)劃建設“泰順酒谷”、系統(tǒng)構建“3+3”生態(tài)工業(yè)體

系的“窗口”，是泰順人圍繞“生態(tài)立縣、旅游興縣、產業(yè)強縣”戰(zhàn)略上下同欲謀發(fā)展的成果。

2023年的創(chuàng)新實干、攻堅奮斗，打開了泰順高質量發(fā)展的嶄新局面，讓藏在山水間的“浙南明珠”變得越發(fā)華彩熠熠！

泰順發(fā)展亮點

泰順廊橋-氡泉旅游度假區(qū)

升格“國字號”，成為溫州唯一、浙

南閩東首個國家級旅游度假區(qū)。

高低錯落的石磴如同琴

鍵，游客行人行走其間，仿佛

在溪面上彈奏出靈動的詠嘆

調……這座在山野間平靜佇

立了兩百多年的仕水碇步

橋，在2023年年初因春晚節(jié)

目《碇步橋》火爆出圈，僅春

節(jié)期間游客人數突破3萬人

次，與2022年同期相比增長

849%。

除了碇步橋，“廊橋文

化”同樣是泰順“旅游興縣”

的“金名片”——泰順這一方

山水由一座座廊橋連接，幾

百年來不知多少人在橋上經

過，圍繞著廊橋上演一出出

精彩故事。它是寄托游子鄉(xiāng)

愁的載體，也是游客“到此一

游”的必經地。近年來，泰順

啟動“廊橋保護三年行動計

劃”，保護廊橋實體及周邊古

道村落，并通過“體育+廊橋”

“非遺+廊橋”“藝術+廊橋”等

主題活動，滋養(yǎng)“廊橋文化”

現實生命力，推動廊橋“傳下

去”“活起來”“走出去”。

除此以外，泰順廊橋-氡泉旅游度假區(qū)成為溫

州、浙南閩東首個創(chuàng)建成功的國家級旅游度假區(qū)，也

是泰順文旅提質、口碑突破的重要標志。這個總面

積達51.6平方公里的旅游度假區(qū)，是泰順實踐“生

態(tài)立縣、旅游興縣、產業(yè)強縣”長期發(fā)展戰(zhàn)略的“主平

臺”，升格“國字號”后吸引力大漲、溢出效應明顯。

泰順 1700 多平方公里土地上旅游資源星點

密布，共有10個旅游聚合區(qū)、295個旅游單體。為

實現全域旅游提質增效，打造生態(tài)旅游目的地，泰

順縣高標創(chuàng)成廊氡國家級旅游度假區(qū)，探索推進

飛云湖水源地保護和產業(yè)發(fā)展，華東大峽谷氡泉

旅游度假區(qū)等標志性項目加快推進，飛云湖國際

旅游度假區(qū)等項目全面開工，礦坑冰城等既有項

目持續(xù)改造提升，全年完成文旅項目投資 35 億

元。伴隨著第九屆廊橋文化旅游節(jié)等“十大文旅

節(jié)慶”以及浙江省首屆自然巖壁挑戰(zhàn)賽等“十大旅

體品牌賽事”精彩開展，山城文旅在持續(xù)“出圈”中

迎來了火熱的新景象。2023年，全縣預計接待游

客182萬人次、實現旅游總收入超23億元。

“有所為而有所不為。”在工

業(yè)發(fā)展的過程中，守好蒼山碧水、

護好人民的“大水缸”，是泰順有

所不為的原因所在。多年來，泰

順始終堅持生態(tài)定力，陸續(xù)婉拒

了百余個、投資總額超70億元的

招商引資項目，并關停、清退、淘

汰高能耗、低散亂企業(yè)百余家。

泰順雖因“護水”之舉，失去

了一些創(chuàng)收項目，卻走出了一條

以水興業(yè)、以水富民的“生態(tài)工

業(yè)”新賽道。走進羅陽鎮(zhèn)新興崛

起的酒水產業(yè)園，建筑工人正在

熱火朝天地施工——泰順酒業(yè)核

心企業(yè)天關山酒廠正在擴建，項

目建成后年產值約6億元；“泰商

回歸”重點產業(yè)項目“順水山泉”

已經正式投產，好山出“好水”成

為現實……2023年，泰順確定將

酒水產業(yè)列入全縣“3+3”生態(tài)工

業(yè)體系，組建酒水產業(yè)指揮部，高

起點打造“泰順酒谷”品牌，并圍

繞酒水重點項目，引進水、果汁等

飲料制造企業(yè)及啤酒、雞尾酒等

低度酒生產企業(yè)，豐富產業(yè)業(yè)態(tài)。

泰順不止于“酒水”，更有山

水、湖水、蓄水、泉水。圍繞烏飛板塊，泰順將推動飛云

湖庫區(qū)的保護和開發(fā)，探索發(fā)展皮劃艇、健康養(yǎng)生等高

品質俱樂部項目，打響“極限運動+水上運動+體育賽

事”飛云湖運動 IP，發(fā)展水旅游項目；圍繞廊氡板塊，

加快推動華東大峽谷等重大項目建設，吸引推進開元

森泊氡水中心、金秋休閑中心、峽谷公園等項目，發(fā)展

水康養(yǎng)產業(yè)……

2023 年以來，泰順在方向上把握新與舊，系統(tǒng)構

建“3+3”生態(tài)工業(yè)體系，在發(fā)展竹木、酒水、石產業(yè)三

大特色產業(yè)的同時，全力做強大健康、新能源、裝備

制造三大主導產業(yè)；實施上把握遠與近，既為當下強

鏈補短，也敢于為長遠利益留白，招引落地一批引領

性、補鏈式重大項目；服務上把握有與優(yōu)，堅持“刀刃

向內、旗幟向前”，政府社會“兩端發(fā)力”打擊破壞營

商環(huán)境行為，全面落地營商環(huán)境24條特色舉措，2023

年泰商大會成功簽約項目22個、總投資達106.7億元

……這一年，泰順規(guī)上工業(yè)增加值等指標增速持續(xù)領

跑省市，自然“活水”正變?yōu)榘l(fā)展“活水”、致富源泉，

持續(xù)滋潤著“民心田”。

﹃生態(tài)工業(yè)

﹄加速競跑

謀求

﹃

水

﹄未來

歲暮天寒，冷霜滿襟，寒

風中的西旸鎮(zhèn)門樓坳村卻是

一片紅火：村里打造出集百

姓管家、坊間集市、增收致富

于一體的“ 共富工坊一條

街”，引入了編織袋、電器開

關等來料加工共富產業(yè)，讓

村里“家家有生意，人人能賺

錢”。

門樓坳村的興旺，是“千

萬工程”與“共富大搬遷”共

同催發(fā)的碩果。

“沒有比人更高的山，沒

有比腳更長的路?！?0 年來，

超 11 萬山民沿著“下得來、

穩(wěn)得住、富得起”的指引方

向，踩著連綿不絕的崎嶇山

路，一步一個腳印地奔向共

富。為打通下山村民致富的

“任督二脈”，泰順亮出了四

招“武功秘籍”——

騰挪轉移盤活閑置資源，

由地方對農民在山上的資源

進行確權，并允許權隨人走，

若山林流轉、宅基地騰退，農

民依然有收入；在搬遷小區(qū)周

邊，配套建設小微創(chuàng)業(yè)園、竹木加工園、來料加工點、

村淘電商點等平臺，讓搬遷群眾就近就業(yè)增收；通過

企農融合奶牛、毛竹、茶葉、梔子花等產業(yè)實現增收；

14萬泰商幫銷農產品、帶動后富，目前共籌得善款

1.17億元，幫扶搬遷群眾2.6萬人……憑借“弱鳥先

飛、滴水穿石”的韌性“、只要有信心，黃土變成金”的

干勁，泰順走出了與眾不同的共富路。

2023年12月，泰順順利召開“下得來、穩(wěn)得住、

富得起”這20年·泰順搬遷共富推進大會，正式簽

約10大共富項目，重磅發(fā)布共富搬遷政策20條，并

上線啟用共富大搬遷數字應用——搬富通2.0版，

給出了泰順式“富得起”個性化解法。其中，搬富通

2.0版聚焦搬遷群眾的搬遷安置、社區(qū)融入、就業(yè)創(chuàng)

富等關鍵環(huán)節(jié)，創(chuàng)新“1+2+3+N”共富機制，打造“一

鍵搬遷”“一刻生活”“一站就業(yè)”“一體增收”4大場

景及數字駕駛艙，構建搬遷安置、安居就業(yè)的全鏈

條工作體系，推動搬遷群眾安居共富。

山城泰順，著墨“人民”二字、擘畫“共富”畫

卷，綠水青山正成為老百姓的幸?？可剑〈蛲?/p>

﹃

任督二脈

﹄

個性解答

﹃富得起

﹄

一座座橋連接牽引 打出文旅知名度

浙 南 明 珠

1月

泰順文祥湖完成蓄水，文祥

湖公園正式向市民開放，羅陽縣 2月 城“首位度”全面提檔升級。

3月

第九屆泰順廊橋文化旅游

節(jié)正式啟動，《我在廊橋等你》實

景劇正式首演。當月還全面啟動

“泰順籍人才回歸計劃”，暖心發(fā)

布禮遇人才“十件實事”。

4月

第十屆泰商大會暨招商引智會

順利召開。710多名泰商鄉(xiāng)賢及人

才代表共赴春天之約，現場簽約項

目22個、總投資達106.7億元。

5月

“泰有藝市”文創(chuàng)市集火熱開

市，精心推出系列主題夜市街市活

動，打造常態(tài)化、體驗式的文化生

活空間“。泰有藝市”文創(chuàng)市集成功

入選全省首批重點培育文旅市集。

6月

歷經12年克難攻堅、50多輪

談判，成功收回浙龜公司45％的

股權，走出石產業(yè)發(fā)展關鍵性的一

步。12月，泰順石產業(yè)發(fā)展大會

召開，明確系統(tǒng)構建“4+1”雕品體

系，奮力打造第五大國石，加快構

建百億級的泰順石全產業(yè)鏈。

7月

泰順運動員陳小麗在成都第

31屆世界大學生夏季運動會中，

先后斬獲女子太極拳、太極劍冠

軍！其中太極拳金牌是浙江代表

團在成都大運會上取得的首金。

8月

明確提出系統(tǒng)構建“3+3”

生態(tài)工業(yè)體系，做大做強裝備制

造、新能源、大健康 3 大主導產

業(yè)，做精做優(yōu)竹木、酒水、石產業(yè)

3 大特色產業(yè)，全力推動產業(yè)強

鏈補鏈、打造產業(yè)集聚集群。

9月

縣城內第一所九年一貫制公

辦學?！背綄W校建成投入使

用；華師大附屬泰順學校正式簽

約；開元森泊氡泉度假樂園開工、

種子星球盛大開業(yè)。

10月

泰順成為全省唯一“五星級”

省級生態(tài)文明建設示范區(qū);全國廊

橋保護三年行動計劃啟動會在泰

順舉行，獲央視新聞聯(lián)播專題報道。

泰順承天氡泉AAAAA 天然

溫泉授牌暨氡泉命名50周年系

列活動啟動儀式舉行；飛云湖國

際旅游度假區(qū)、泰順垟溪水電站、

泰順通用機場等項目順利開工。

12月

浙江省文化和旅游廳公布了

2022 年度浙江省公共文化服務

現代化發(fā)展指數（CMDI）評估結

果，泰順縣蟬聯(lián)全省90個縣（市、

區(qū)）第二、山區(qū) 26 縣第一、溫州

市第一。

11月

文祥湖公園全面開放。 錢德旗 攝

浙江省首屆自然巖壁挑戰(zhàn)

賽在泰順南浦溪舉辦。

北澗橋。

“追光山海 探樂者創(chuàng)作營”開營儀

式在泰順縣柳峰鄉(xiāng)云嵐牧場舉行。

2023

泰順

本版制圖/昊霖

優(yōu)產業(yè) 經濟發(fā)展培育新優(yōu)勢

2024年1月30日 星期二

主編/李中 美編/甌龍 組版/林姬

蒼南縣委書記 張本鋒

過去一年，蒼南縣深入貫徹市委、市政

府決策部署，緊緊圍繞省委三個“一號工

程”和“十項重大工程”、市委“四大振興”部

署要求，全力以赴拼經濟促發(fā)展，呈現跨越

式高質量發(fā)展好態(tài)勢，全省山區(qū)26縣考核

排名第6、獲評優(yōu)秀；GDP增速全市第3，入

選全國縣域投資競爭力百強縣，連續(xù) 5 年

上榜全國縣域旅游綜合實力百強縣。

新的一年，我們將認真貫徹落實習近

平總書記考察浙江重要講話精神，緊緊圍

繞“勇當先行者、譜寫新篇章”，揚長補短、

放大優(yōu)勢，當好浙江“穩(wěn)”“進”“立”的排頭

兵。一是大干“工業(yè)強縣”。堅持推動新興

產業(yè)培育壯大和傳統(tǒng)產業(yè)改造升級兩手

抓，加快構建現代產業(yè)體系。持續(xù)加快三

澳核電、海上風電項目建設，大力推進遠景

軸承制造、儲能基地等關聯(lián)產業(yè)項目建設，

招引落地一批新能源關聯(lián)項目，全力打造

“全國清潔能源發(fā)展示范地”。堅持招商引

資和增資擴產兩手抓，大力推進工業(yè)園改

造提升，推動蒼南經開區(qū)提質擴容發(fā)展，加

快儀器儀表、印刷包裝、塑料塑編、乳制品

等傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級，不斷夯實制造業(yè)發(fā)

展根基。二是大干“大縣大城”。深入實施

以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設省級試

點，圍繞打造“公園城市、景區(qū)城市、運動城

市、商貿城市、文明城市”，統(tǒng)籌推進新區(qū)開

發(fā)建設和老城更新改造，高標準規(guī)劃建設

縣城東擴區(qū)和中心商務區(qū)，適時啟動老城

成熟區(qū)塊改造，提升縣城綜合承載力。大

力推進跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地綜合整治，加快補齊基

礎設施短板、公共服務短板，提升中心城鎮(zhèn)

輻射帶動力。三是大干“無盡藍綠”。做好

旅游高質量發(fā)展大會“后半篇”文章，加

快實施百億文旅項目，以產業(yè)鏈思維抓好

文旅產業(yè)，大力推進漁寮省級旅游度假

區(qū)、縣城新區(qū)省4A級景區(qū)城、礬山省5A

級景區(qū)鎮(zhèn)等創(chuàng)建，推動 168 黃金海岸、

232省道、橋莒公路沿線鄉(xiāng)村旅游串線成

面，系統(tǒng)性打造景觀節(jié)點，差異化植入文旅

業(yè)態(tài)，常態(tài)化舉辦節(jié)慶活動，不斷擦亮“無

盡藍綠”文旅IP。

優(yōu)產業(yè) 優(yōu)品質 優(yōu)民生

勇當先行者 建好南大門

當好浙江“穩(wěn)”“進”“立”排頭兵

譜寫中國式現代化蒼南新篇章

本報記者 林思思

“千億核電、千億風電”全產業(yè)鏈加速構建，下線全省首臺海上風機，落地全國首個

深遠海風電示范項目；

組團攻堅“大縣大城”重點項目、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地綜合整治、蒼泰高速等政策處理工作，

60天實現168生態(tài)海岸帶華麗蝶變；

成立教育、衛(wèi)生兩大億元基金，集中簽約投用一批打基礎、惠民生、利長遠的好項目;

……

過去一年，蒼南全力作答動能之問、品質之問、能力之問三個“蒼南之問”，持續(xù)著力

優(yōu)產業(yè)、優(yōu)品質、優(yōu)民生，經濟發(fā)展穩(wěn)中向好“，大縣大城”扎實推進，基層基礎不斷夯實，

跨越式高質量發(fā)展成績有目共睹。

邁步新征程，蒼南將持續(xù)推動“八八戰(zhàn)略”走深走實，不斷開辟新領域、搶占新賽道、

塑造新動能、放大新優(yōu)勢，奮力在勇當先行者、譜寫新篇章中建好浙江美麗南大門。

去年，蒼南聚焦聚力民生福祉，堅持政

府過“緊日子”換百姓過“好日子”，民生支

出占一般公共預算支出 81.4%，共同富裕

邁出了新步伐。

蒼南加強普惠性民生建設，盡力滿足

“絕大多數”的美好生活需求——

去年9月，蒼南舉行2023年蒼南縣重

大項目集中竣工儀式，竣工項目 28 個，其

中涉及教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、飲水、交通等民生

保障類項目 18 個、總投資超百億元，全力

為民辦實事、辦好事。

除了落地投用民生項目，蒼南還撬動

社會力量積極參與助推民生福祉。去年

10月，蒼南聚焦醫(yī)療、教育、養(yǎng)老三大民生

領域，成立鄉(xiāng)賢助醫(yī)基金會、秉政教育基金

會及幸福頤養(yǎng)基金，吸引企業(yè)家等鄉(xiāng)賢捐

資超2億元，專門用于引進醫(yī)療人才、引育

教育人才、獎勵優(yōu)秀教師、開展老人配餐服

務，力促當地“縣中崛起”“縣醫(yī)崛起”。

蒼南加強兜底性民生建設，盡力滿足

“關鍵少數”的基本生活需求——

去年 5 月，蒼南出臺低收入家庭幫扶

政策，列出生活保障、醫(yī)療救助、就業(yè)創(chuàng)業(yè)

等8大類77項幫扶事項，精準覆蓋低收入

家庭各類困難需求，努力實現共富路上“一

個也不落下”。得益于此，因殘致貧的蒼南

南宋鎮(zhèn)垟樓村低收入家庭成員吳先生，領

到了在公益性崗位就業(yè)后的第一筆工資

800元，高興直呼“我終于能貼補家用了！”

群眾利益無小事，一年接著一年干。

今年，蒼南將推進公共服務提檔，抓實民生

“七優(yōu)享”工程，爭創(chuàng)省老年友好城市試點，

加快推進江西垟、江南垟、海塘安瀾等重點

水利工程建設，爭創(chuàng)省級“無廢城市”；推進

“擴中提低”升級，迭代升級“折股量化”改

革，實施強村公司培優(yōu)帶富等八大行動，爭

取實現農村居民人均可支配收入增長

8.5%、低收入農戶人均可支配收入增長

15%以上。

“半城玉海半城山，無盡藍綠在蒼

南”。去年，蒼南堅持以城帶鄉(xiāng)、同創(chuàng)共

建，深入實施“大縣大城”戰(zhàn)略，持續(xù)深化

“千萬工程”，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，催生城鄉(xiāng)蝶

變，全面展現“一到南大門，便知是浙江”

的窗口形象。

窗口形象的樹立，體現在城市建設提

速提質。蒼南實施以縣城為重要載體的城

鎮(zhèn)化建設省級試點，全面啟動中心商務區(qū)

建設；改造提升湖濱路、玉蒼路等城區(qū)主

干道；橫陽未來社區(qū)列入省級創(chuàng)建名單，

怡和未來社區(qū)創(chuàng)成全省引領型未來社區(qū)；

新 104國道、228 國道、礬藻公路、觀藻

炎公路全線貫通，鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級公路貫通實現

全覆蓋。

窗口形象的樹立，還體現在城鄉(xiāng)面貌

不斷改善。蒼南實施跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地綜合整治

省級試點，完成房屋簽約 1861 間；加快

推進雙嶺、半浹連、河尾垟等6個重點村

建設，建成省級未來鄉(xiāng)村5個，福德灣村

入選農業(yè)農村部“千萬工程”百佳案例，

礬山入選全省現代化美麗城鎮(zhèn)樣板鎮(zhèn)創(chuàng)建

名單，藻溪、橋墩、莒溪縣域風貌區(qū)創(chuàng)成

全省樣板。

窗口形象的樹立，更體現在“無盡藍

綠”驚艷綻放。去年上半年，蒼南舉全縣

之力，耗時60天攻堅打造“中國東海岸1

號公路”文旅IP，實現168黃金海岸美麗

蝶變、出圈出彩；舉辦168黃金海岸露營

音樂節(jié)等節(jié)慶賽事活動 30 余場，全縣旅

游人數突破 1800 萬人次，旅游收入增長

28.8%；紅樹林種植面積超全省1/4，“藍

色海灣”整治行動升級版入選全國海洋生

態(tài)保護修復工程項目，獲評省級生態(tài)文明

建設示范區(qū)。

從城到鄉(xiāng)，美麗蝶變的蒼南故事還在

繼續(xù)。在城市，蒼南統(tǒng)籌推進新區(qū)開發(fā)

建設和老城更新改造，將打造“公園城

市、景區(qū)城市、運動城市、商貿城市、

文明城市”；在鄉(xiāng)村，蒼南以“千萬工

程”為引領，將聯(lián)動打造炎亭、大漁、

赤溪濱海風情小鎮(zhèn)，推動藻溪打造“縣

城后花園”，加快推進礬山南宋“礬都礦

鄉(xiāng)”城鄉(xiāng)風貌帶、橋墩莒溪“清泉石

上·山水古韻”示范帶創(chuàng)建，讓蒼南大

地處處展新顏。

浙江三澳核電項目2號機組核島提前

3個月完成穹頂吊裝；1號海上風電建成投

產，2號海上風電全容量并網；全國首個深

遠海風電示范項目落地蒼南；遠景零碳產

業(yè)園下線全省首臺海上風機，填補我省海

上風機整機生產空白；蒼南建成海上風電

并網容量率全省之先首超百萬千瓦，占全

省總量的三分之一……去年，蒼南清潔能

源產業(yè)開足馬力交出一份亮眼成績。

成績背后，蒼南正在積極構建以“千億

核電”“千億風電”為引領，抽水蓄能、新型

儲能、整縣光伏等“多能并進”的清潔能源

產業(yè)集群，加快打造海陸協(xié)同“，發(fā)、儲、輸、

用”全鏈條全領域覆蓋的清潔能源示范

縣。數據顯示，該縣清潔能源正在推進前

期工作的項目和在建項目裝機容量超

1300萬千瓦。

這個產業(yè)還延伸出了系列關聯(lián)產業(yè)。

當前，蒼南全力推進科創(chuàng)平臺建設，打造

“浙南海洋產業(yè)協(xié)同創(chuàng)新示范地”。比如與

白馬湖實驗室合作打造全國首個新能源海

陸協(xié)同示范基地，推動新能源利用、碳足跡

試點等工作，探索沿海地區(qū)綠色低碳能

源轉型方案；與溫醫(yī)大共建浙南放射醫(yī)

學與核技術應用研究院，推動核醫(yī)療技

術等相關產業(yè)的市場化應用；與華能集

團共建海上風電先進輸電技術創(chuàng)新中

心，推動海上風能實現大規(guī)模的高效匯集、

經濟送出。

去年以來，蒼南堅持把跨越式高質量

發(fā)展作為首要任務，全力強科創(chuàng)、興產業(yè)、

上項目，不斷培育經濟發(fā)展新優(yōu)勢。在科

技創(chuàng)新上，蒼南深入實施數字經濟創(chuàng)新提

質“一號發(fā)展工程”，被列為山區(qū)26縣科技

特派團試點縣，新增國家高新技術企業(yè)39

家、國家專精特新“小巨人”企業(yè)1家；在產業(yè)

發(fā)展上，蒼南去年竣工億元產業(yè)項目8個，制

造業(yè)投資增長位列全市第一，大力推進工業(yè)

園改造提升，工改供地、開工完成率全市第

一；在項目攻堅上，蒼南去年落地億元以上

產業(yè)項目20個，實際利用外資完成率全市第

一，獲評全省招商引資成績突出集體。

新聞+ 數讀

2023發(fā)展亮點月月看

蒼南集中簽約19個產業(yè)項目，總投

資302億元。

蒼南打響168黃金海岸線環(huán)境整治

提升攻堅戰(zhàn)，叫響“中國東海岸 1 號公

路”旅游IP。

蒼南啟動打造“中國養(yǎng)生茶之都”，

推出 10 大行動，推進茶產業(yè)與中藥產

業(yè)融合發(fā)展。

蒼南舉辦“中國東海岸1號公路”機

車嘉年華，力邀 450 多名機車騎手推

薦蒼南。

蒼南168黃金海岸線開啟“人從眾”

模式，“五一”小長假接待游客 93.20

萬 人 次 ，與 2019 年 同 比 增 長

105.59% ，與 2022 年 同 比 增 長

349.72%。

蒼南成交全省第一單紅樹林藍碳交

易，交易紅樹林面積約占全縣紅樹林面

積的1/4。

蒼南站列車車次首次突破90趟。

蒼南第一次承辦國際性沙排大賽

——2023世界沙灘排球職業(yè)巡回賽（蒼

南站）未來賽，來自13個國家和地區(qū)的

100余名優(yōu)秀運動員同臺競技。

蒼南成立兩大億元基金會，即蒼南

縣鄉(xiāng)賢助醫(yī)基金會、蒼南縣秉政教育基

金會。

蒼南集中簽約文旅項目 18 個，總

投資超百億元，加速打造國家全域旅游

示范區(qū)。

蒼南下線浙江首臺海上風機。

蒼南集中攻堅整治縣城重點道路

20條、開放小區(qū)28個。

1月

2月

3月

4月

5月

6月

7月

8月

9月

10月

11月

12月

優(yōu)品質 城鄉(xiāng)建設取得新蝶變

優(yōu)民生 美好生活更有獲得感

蒼南縣新城區(qū)。

趙用 攝

浙江三澳核

電項目 2 號機組

核島正在進行穹

頂吊裝。

蒼南縣重大

能源項目建設管

理中心供圖

位于縣城新區(qū)的于 2023 年竣工投用的蒼南

希爾頓逸林酒店。

蒼南縣城市建設中心供圖

制圖\\甌龍

蒼南

168黃金海岸的新晉熱門打卡點龍臺

背懸崖咖啡屋。 趙高翔 攝

一把手開麥

T6

2024年1月30日 星期二

主編/李中 美編/甌龍 組版/林立

新聞+ 數讀

改革走深走實 牽引全方位系統(tǒng)性蝶變

制圖\\甌龍

去年底，中國改革2023年度案例征集活

動地方全面深化改革典型案例名單在京發(fā)

布，浙江省共6項入選。其中，龍港市全國首

創(chuàng)“市管社區(qū)”基層治理新模式名列其中。

從城鎮(zhèn)到縣級市，設市之初，龍港就緊

扣“大部制、扁平化、低成本、高效率”的改革

導向，大膽探索實踐，通過精簡設置黨政機

構，聯(lián)動推進“一枚印章管審批”“一支隊伍管

執(zhí)法”“一張清單轉職能”等，構建“直筒式小

政府”，解決了特大鎮(zhèn)“小馬拉大車”和人口

規(guī)模小縣機構臃腫、資源浪費的難題，形成了

龍港樣本。

經過四年實踐，龍港改革已經從探索特

殊性做法逐漸上升至普遍性經驗。尤其是去

年《龍港市社區(qū)治理條例》的出臺，為龍港全

國新型城鎮(zhèn)化改革提供了有力法制保障，讓

改革有法可依、于法有據，更為浙江省域現代

化先行提供更多有效經驗與科學路徑。

順時而應勢，謀定而后動?！稐l例》的正式

施行，是龍港探路縣域治理現代化的一個新

起點“，市管社區(qū)”治理體制的改革，正讓龍港

不斷掌握改革階段性特征，以系統(tǒng)思維謀篇

布局牽引全方位系統(tǒng)性蝶變——

以龍港經驗為主起草的《綜合行政執(zhí)法

數字化辦案中心建設與運行規(guī)范》正式實施，

成為全省首部“城管”數字化辦案中心建設標

準，為其他地方執(zhí)法部門提供“可看、可學、可

復制”的成熟經驗和樣板；以“整體政府、數字

孿生”理念融合建設的社會治理中心、城市運

行中心、智慧城市建設中心，實行清單式交

辦、全景式指揮、閉環(huán)式處置，讓城市運行“全

域感知”和城市治理“一網統(tǒng)管”……

這一年，龍港將新型城鎮(zhèn)化改革不斷走

深走實，探索形成了一套統(tǒng)籌兼顧、協(xié)同高效

的改革章法，持續(xù)為小城市縣域治理提供著

龍港案例。

本報記者 陳圓圓

龍港融媒記者 王炫

全市生產總值首破 400

億元大關，增長 8.7%，增速

居溫州第一、全省第三；新增

省級改革試點10個，獲批全

國和省市典型案例14個；交

通投資增速連續(xù)9個月居溫

州第一；“六大片區(qū)”改造有

序推進，共簽約拆遷戶 8700

多戶；人均可支配收入 1 萬

元以下家庭清零，入選首屆

“中國縣域共同富裕指數前

100名”……

過去一年，全國首個“鎮(zhèn)

改市”捷報頻傳。一組組數

據佳績背后，是龍港趁勢而

上、讓城市夢照進現實的堅

定決心。

闊步新征程，續(xù)寫新篇

章。在龍港即將迎來撤鎮(zhèn)設

市五周年之際，錨定建設全

國新型城鎮(zhèn)化改革策源地目

標定位，龍港將繼續(xù)充分發(fā)

揮新型城鎮(zhèn)化改革優(yōu)勢，促

進城市能級躍遷、產業(yè)提質、

強城富民、文化賦能、執(zhí)行力

提升，強產業(yè)、興城市，加快

建設“改革名城·甌越明珠”，

加速推動中國式現代化美好

藍圖在龍港變?yōu)楝F實。

因改革而興的龍港持續(xù)走在改革的路

上。

去年初，浙江省自然資源廳公布 2022

年度全省自然資源系統(tǒng)改革創(chuàng)新優(yōu)秀案

例，其中，龍港市有1個案例入選，這也是溫

州縣（市、區(qū)）中唯一一個入選的案例。

撤鎮(zhèn)設市以來，面對長期以來公共服

務設施總體規(guī)模不足、服務品質較低、服

務層級體系不清晰等問題，龍港市緊扣

“大部制、扁平化、低成本、高效率”改

革要求，統(tǒng)一規(guī)劃公共服務設施，創(chuàng)新

公共服務設施規(guī)劃體系、供給體系和運

營體系，提出三大改革舉措：打造全生

命周期公共服務優(yōu)質共享新模式，開發(fā)

建設復合、高效、集約、共享的綜合型

服務設施，構建“政府規(guī)劃-社會參與市場運營-數字賦能治理”的公共設施供

給新制度。

截至目前，已專項規(guī)劃指導一批有影

響力的公共配套設施落地。龍港文化中

心、文博館、美術館、夾纻漆器博物館等

項目，完善了龍港“15分鐘品質文化生活

圈”，打響“書香龍港·閱讀之城”品

牌；建成投用彩虹幼兒園、舥艚第一幼兒

園，新增學位1080位，進一步完善城鄉(xiāng)全

覆蓋的學前教育網絡；將養(yǎng)老服務設施納

入未來鄉(xiāng)村、未來社區(qū)和“共享社·幸福

里”建設，實現社區(qū)“15分鐘居家養(yǎng)老服

務圈”全覆蓋……

以公共服務領域供給改革為原點，龍

港縣域城鄉(xiāng)融合發(fā)展的實現路徑正不斷擴

大：聯(lián)動推進“老城復興、新城崛起、鄉(xiāng)

村振興”，快速改變原先“鎮(zhèn)級”城市功

能不足、服務標準不高的狀況；以全域土

地綜合整治、集體資產股權量化產權制度

改革推進全域市民化，解決農民向市民轉

變后的顧慮；推進“一張清單轉職能”

改革，探索多元化、低成本、高效率的

公共服務供給，實現全域無差別、同城同

待遇……一條“全域城市化、就地市民化、

服務均等化”的龍港新路徑正清晰可見。

今年，龍港即將迎來撤鎮(zhèn)設市五周

年。在新的歷史起點上，這座國家新型城

鎮(zhèn)化綜合改革的打燈者，將堅定走好

“精、美、富、文、智”特色化改革發(fā)展

道路，全力打造“改革名城·甌越明

珠”，努力為全國提供更多可復制可推廣

的“龍港經驗”。

2022 年 9 月 1 日，龍港市在全國首創(chuàng)施

行集體經濟組織成員建繳住房公積金制度，

試點將農民群體納入公積金保障體系，由公

積金管理部門開立個人公積金賬戶，探索建

立城鄉(xiāng)一體的住房保障體系。社員連續(xù)繳存

6 個月后，可與機關單位繳存職工同等享受

20萬元至100萬元的公積金貸款額度。

去年 5 月，龍港市正式施行集體經濟組

織成員建繳住房公積金制度后發(fā)放首筆貸

款，農民住房公積金試點改革正式落地。此

外，在首批13 個社區(qū)試點的基礎上，龍港已

向全市102個社區(qū)全面推廣農民住房公積金

制度，托起了龍港百姓的安居夢。

農民和企業(yè)是新型城鎮(zhèn)化的主要經濟

主體，如何激發(fā)縣域經濟主體的最大活力，

龍港正以增值化改革加快新型城鎮(zhèn)化建設

步伐——

在完善農民住房公積金制度方面，爭取

溫州市住房公積金管理中心調配1億元公積

金專項競爭性存放資金到龍港，鼓勵合作銀

行積極參與共建共享；在聚焦企業(yè)有感方面，

創(chuàng)新設立溫州首個縣級企業(yè)綜合服務中心，

實現18個部門單位涉企服務“一站式”供應、

1612項涉企審批“全集中”辦理，涉企服務從

“一件事”向“一類事”、一個點向整個面、一個

環(huán)節(jié)向全鏈條、便捷服務向增值服務的迭代

升級；在爭創(chuàng)營商環(huán)境最優(yōu)市方面，頂格實施

穩(wěn)經濟“一攬子”政策，兌現各類政策資金

3.66億元、為企業(yè)降本減負10億元……

圍繞投資興業(yè)、強產興城的命題，龍港還

將全力提升創(chuàng)新發(fā)展動能，在建設創(chuàng)新平臺、

構建創(chuàng)新機制、集聚高端人才等方面持續(xù)發(fā)

力，加快構建“技術創(chuàng)新中心+創(chuàng)新聯(lián)合體+

企業(yè)研發(fā)機構”企業(yè)技術創(chuàng)新體系，全面實施

青龍湖省級高新區(qū)創(chuàng)建三年行動，迭代升級

“人才新政50條”等政策，并以“一鏈一策”推

動新興產業(yè)提質擴量，建設合成生物浙南中

心，努力打造生物制造、生命科學、低空經濟

等新的經濟增長極。

● 力爭高新區(qū)高新技術產

業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加

值比重55%以上，營業(yè)收

入25億元以上。

● 推進大孵化器集群 2.0

版建設，全年新增孵化面積

8 萬 平 方 米 、孵 化 項 目

100個以上。

創(chuàng)新

2024年

發(fā)展路徑

甌龍/制圖

對標一流 奮楫爭先

加快建設全國新型城鎮(zhèn)化改革策源地

● 力 爭“ 個 轉 企 ”3700

家、凈增“小升規(guī)”企業(yè) 50

家，規(guī)上企業(yè)達到550家，

市場主體突破12萬戶。

● 開工建設華潤萬象城商

業(yè)綜合體、甌融汽車城，加快打造月湖、

啟源商務中心等新興商圈，力爭省級“兩

業(yè)融合”試點零突破。

經濟

新質

● 力爭規(guī)上工業(yè)增加值增長8%以上。

改造提升低效工業(yè)用地 400 畝以上，力

爭規(guī)上工業(yè)畝均稅收達25 萬元、畝均增

加值達150萬元。

● 圍繞新能源、智慧光伏、新材料、半導

體、生物制藥及

器械等重點領

域，全年戰(zhàn)略性

新興產業(yè)增加

值 增 長 20%

以上。

● 推動政務服務從便捷服務到增值服務

全面升級，打造線上“24 小時”全生命周

期服務平臺，推進線上線下服務融合貫通。

● 縱深推進“一支隊伍

管執(zhí)法”“1+0”執(zhí)法改

革，全面整合市監(jiān)等5個

領域1261 項處罰事

項。

改革

● 深入推進“百企出海搶訂單”專項行

動，力爭全年新增外貿企業(yè) 40 家，進出

口增長 8%以上，實際使用外資 6000

萬美元以上。

● 力爭完成交通投資 25 億元以上，加

快打造區(qū)域性交通樞紐中心。

開放

● 深入推進科技、生活、文化、商貿、

休閑“五大賦能行動”，全速推進“六大

片區(qū)”全面騰空、全面拆除、全面動工。

● 全力構建“七縱十四橫”市政路網，

改造提升居民住宅二次供水設施30

個，新建垃圾分類房180 個，打造未

來鄉(xiāng)村 2 個、和美鄉(xiāng)村 2 個，實施九

龍河生態(tài)藝術村開發(fā)。

城市

● 加快外國語中、小學等6 所學校建設，

確保公辦幼兒園在園幼兒占比達到50%

以上，力爭每千人醫(yī)療機構床位提高至

3.85 張、養(yǎng)老床位

達到1250 張，打造

全域“15分鐘品質文

化生活圈”。

民生

改革有形有效 激活縣域經濟主體活力

改革可感可及 構建更高水平公共服務供給體系

印藝小鎮(zhèn)。

青龍湖科創(chuàng)中心。

龍港市文化中心。

楊宗涵 攝

龍港全景。

池長峰 攝

龍港東部“一帶一片”

和美鄉(xiāng)村示范帶。

圖片除署名外由龍港市融媒體中心 供圖

T7

龍港

龍港市委書記 何宗靜

奮戰(zhàn)五周年、奮進新征程，龍港將始終

牢記習近平總書記殷切期望，緊緊圍繞省

委三個“一號工程”和市委“強城行動”部署

要求，勇當先行者、譜寫新篇章，全面推進

“能級躍遷、產業(yè)提質、強城富民、文化賦

能、執(zhí)行力提升”五大攻堅行動，加快建設

“改革名城·甌越明珠”，以龍港的“穩(wěn)”“進”

“立”為溫州“打造全省高質量發(fā)展第三極”

作出更大貢獻。

一是以一流擔當再造改革優(yōu)勢。堅定

扛起探路之責、放大先行之勢，一體推進

重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革攻堅，迭代深

化“大部制、扁平化”、政務服務增值化等

集成改革，率先探索全領域“一支隊伍管

執(zhí)法”等改革試點，全力打造營商環(huán)境最

優(yōu)市。高標籌辦“520”系列活動，全面提

升 25 個標志性項目，努力形成更多具有

首創(chuàng)意義、推廣價值的“龍港方案”，全景

展示“五周年”改革新成果、發(fā)展新成效、

城市新面貌。

二是以一流追求鍛造硬核實力。堅持

“項目為王、企業(yè)為重”，深入實施傳統(tǒng)產

業(yè)轉型和新興產業(yè)培育“雙輪驅動”戰(zhàn)略，

充分發(fā)揮 5 大領域 36 億產業(yè)基金撬動作

用，靶向招引異質結光伏、新型儲能等領

域“高大上”“鏈群配”項目，力爭 50 億、百

億級產業(yè)項目再突破；通過“技改”提質、

“數改”賦能、“綠改”轉型，推動印刷包裝、

新型材料、綠色紡織三大百億產業(yè)向數而

融、向高而攀、向新而進，加快形成以實體

經濟為支撐的現代化產業(yè)體系。高標規(guī)劃

建設青龍湖科技城，迭代深化“頭部企業(yè)+

研究院（高校）+產業(yè)鏈”創(chuàng)新聯(lián)合體模式，

加快落地國電投新能源龍港研究院，打造

甌南創(chuàng)新中心。

三是以一流格局塑造城市品質。深度

融入龍平蒼一體化發(fā)展戰(zhàn)略，制定實施“強

城行動”三年計劃，聯(lián)動推進“老城復興、新

城崛起、鄉(xiāng)村振興”，穩(wěn)步實施濱江核心區(qū)

等片區(qū)開發(fā)，建成投用市民活動中心、溫醫(yī)

大附一院龍港院區(qū)等“百項千億”工程，匠

心打造舥艚風情小鎮(zhèn)、月湖城市營地等特

色文旅場景，致力打造更多“全域均衡、全

齡友好”優(yōu)質共享服務新場景，全面增強縣

域綜合承載能力，堅定走好“精、美、富、文、

智”特色化新型城市之路。

四是以一流作風營造攻堅熱潮。始終

保持“爭第一、創(chuàng)唯一”的奮斗激情，深入實

施干部執(zhí)行力提升三年攻堅行動，統(tǒng)籌推

進“思想提升、能力提優(yōu)、落實提速、激勵提

標、執(zhí)紀提效”5大工程，創(chuàng)新推出“執(zhí)行力

指數”評價體系，全面構建閉環(huán)落實機制，

真正讓“干就干成、干就干好”成為龍港干

部的鮮明標識。

揚改革名城之帆 迎發(fā)展量變之勢

一把手開麥

引領新未來

“向?！睆妳^(qū)乘風起

T8

2024年1月30日 星期二

編輯/金葉 美編/昊霖 組版/林立

新聞+ 數讀

2023年

發(fā)展成果

本報記者 伍秀蓉

蔚藍的海經區(qū)，海闊天空。

漫步新城區(qū)，總能讓人切身感受到這座城市處處喜人變化，精雕細琢的基礎設施，轉角就能遇見的公園綠

道，不斷提升品質的新業(yè)態(tài)……無不預示著這座新城的崛起騰飛。

近年來，海經區(qū)踏準時代脈搏，苦練內功。以“項目為王”的戰(zhàn)略定力，聚焦新能源、新材料等主導產業(yè)，堅

持以產促城、以城興產、產城融合，培育壯大產業(yè)集群為溫州發(fā)展持續(xù)注入強大動力。

● 大干快上淺

灘二期，獲批用海項

目25個、2466畝用

海，落地 16 個產業(yè)

項目，區(qū)域發(fā)展框架

逐步拉開

● 省市縣三級

40 件民生實事全部

完成

去年剛將企業(yè)落戶到海經區(qū)機器

人產業(yè)園的項先生，最近又將目光投

向了海經區(qū)的“千畝百億”零碳新型產

業(yè)園，他說，新型產業(yè)園優(yōu)勢很明顯，

完全滿足了中小企業(yè)的發(fā)展需求。

2023年11月，海經區(qū)“千畝百億”

零碳新型產業(yè)園開工建設。和傳統(tǒng)產

業(yè)園區(qū)不同，海經區(qū)新型產業(yè)園以“價

格低、配套全、運營優(yōu)”的理念，針對溫

州中小型生產企業(yè)發(fā)展的切實痛點，

高質量建設產業(yè)載體，以支撐“產業(yè)強

區(qū)”戰(zhàn)略。

新型產業(yè)園由政府統(tǒng)一規(guī)劃建設

管理、實行全透明招商、全過程監(jiān)管、

全周期服務，著眼于電氣、設備制造等

溫州傳統(tǒng)產業(yè)中的“小而精”企業(yè)，短

時間內已經同步招商入園優(yōu)質的高成

長型企業(yè)18個。

去年12月28日，金風科技溫州深

遠海海上風電零碳總部基地項目浙江

省首臺套16MW海上風力發(fā)電機組在

溫州海經區(qū)淺灘二期成功下線，揭開

了溫州海上風電發(fā)展的新篇章。

大項目，大發(fā)展；大建設，大作

為。環(huán)顧海經區(qū)，以金風科技溫州

深遠海海上風電零碳總部基地項目

為“龍頭”的大項目，正帶動先進裝

備制造等朝著千億產業(yè)集群目標挺

進。

一手抓項目招引、一手抓項目推

進，聚焦新能源新材料等主導產業(yè)，持

續(xù)深化“一把手+全員+中介+派駐”招

商組合方式。去年，海經區(qū)招引億元

以上產業(yè)項目18個，其中10億元項目

3 個。鏈主+配套的風電產業(yè)鏈集群

持續(xù)完善，中天海纜等 4 個風電配套

項目全部落地，總投資21億元的宏豐

銅箔項目即將投產。省“千項萬億”、

市“百項千億”項目投資完成率均超

100%。

1 月 16 日，全省首個國際高端消

費品保稅倉在溫州綜合保稅區(qū)正式開

倉。從航線到倉儲，從境外到國內，這

一物流入關線路的打通，大大降低高

端消費品跨境電商的運營成本。這是

溫州零售保稅跨境電商進口模式一次

創(chuàng)新突破。

作為溫州市高能級的開放平臺，扎

根于海經區(qū)的溫州綜合保稅區(qū)通過基

礎設施建設、項目招引和政策刺激的綜

合施策，區(qū)域對外開放和合作的水平得

到了顯著提升“。五大中心”初具規(guī)模，

全年招引各類企業(yè)31家，首單大宗貿

易落地，首家上市企業(yè)入駐，首個“兩頭

在外”加工項目運營。實施“溫州輕工

產品品牌出?！睉?zhàn)略，迭代出臺相關產

業(yè)發(fā)展 18 條政策，全年進出口額達

61.32億元，其中出口增長132.7%。

1月3日，經過近22個月的建設，

溫州港甌江港區(qū)靈昆作業(yè)區(qū) 24-28#

通用泊位工程（水域部分）完成最后一

塊碼頭面層澆筑，順利完成主體結構

施工；去年8月底，溫州軌道交通S2線

正式載客運營，一列列“復興紅”浩浩

蕩蕩從靈昆穿過。海經區(qū)“內優(yōu)外暢”

的立體交通網構建基本達成，形成了

區(qū)內 330 國道、228 國道、沈海高速復

線、軌道交通S1線、S2線“五線”交互

貫穿的對外交通框架。

交通的便捷，為市民們打開新的

生活圈，讓海經區(qū)不斷延伸著自己的

創(chuàng)新版圖，實現技術、產業(yè)、人才的加

速聚合。

告別要素驅動的時代，城市發(fā)展

已進入以人為本的內涵式發(fā)展新格

局。圍繞服務于人才、服務于企業(yè)，

一年以來，海經區(qū)聚焦實施營商環(huán)境

優(yōu)化提升“一號改革工程”，獲批省減

污降碳協(xié)同創(chuàng)新試點。持續(xù)深化“促

產”一件事改革，推進政務服務增值

化改革，小額工程交易管理系統(tǒng)上線

試運行，政務服務一網通辦率100%、

有效滿意率100%。

作為全新的城區(qū)，海經區(qū)堅持科創(chuàng)作為推動

經濟發(fā)展的第一動力?！翱萍紕?chuàng)新”正成為“新名

片”。

2023年，海經區(qū)承辦的中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽新

材料行業(yè)決賽，不僅提升了該區(qū)域的科技形象，也

為當地企業(yè)提供了一個展示創(chuàng)新成果和尋求合作

機會的平臺。

2021年，天津大學溫州安全（應急）研究院落地

海經區(qū)，一大批科研項目逐漸在這里落地開花。該院

的落地為區(qū)內企業(yè)提供更精準的創(chuàng)新服務，運營不

到兩年時間，獲批創(chuàng)建國家應急管理重點實驗室、浙

江省新型研發(fā)機構，下屬的天甌眾創(chuàng)創(chuàng)成省級眾創(chuàng)

空間，實現了5項重大科技成果產業(yè)化。

海經區(qū)堅持項目、人才、科創(chuàng)三位一體推進，

持續(xù)優(yōu)化企業(yè)創(chuàng)新、人才引進生態(tài)。全力推動孵化

集群和科創(chuàng)主體的發(fā)展，新增孵化空間9.82萬方，

新增在孵企業(yè)100家，省級眾創(chuàng)空間成功破零，為

創(chuàng)新企業(yè)提供了更多的發(fā)展空間；新增國家高新

技術企業(yè)6家，新增省科技型中小企業(yè)19家，總量

突破百家。省級高新技術企業(yè)研發(fā)中心1家；新增

外國高端人才和專業(yè)人才對華工作數量18人；不

僅證明了海經區(qū)在科技創(chuàng)新方面的成就，也為產

業(yè)轉型升級和創(chuàng)新發(fā)展提供了強大支持。

隨著公共配套提升，區(qū)域發(fā)展框架逐步拉開，

乘風破浪的海經區(qū)也成為年輕人創(chuàng)業(yè)的理想之

地。為了聚才引才，海經區(qū)不斷塑造安居樂創(chuàng)的城

市新生態(tài)。

在轄區(qū)內，每年都有大型人才招聘會，提供充

足的就業(yè)崗位，加大人才和新居民住房保障力度，

籌集一批保障性住房房源，籌集人才配租、配售房

源，提升人才吸引力。

去年以來，該區(qū)國家“海外引才計劃”入選和

B類人才認定實現“雙破零”，DEF 各級人才新認

定數量同比均增長3倍以上。

以產聚人、以人興產，以產興城、以城留人，一

場由產、城、人三個資源要素和合共生的化學反應

正在海經區(qū)精彩上演。

● 全年招引億元以

上產業(yè)項目 18 個，其中

10億元項目3個

● 省“千項萬億”、市

“百項千億”項目投資完成

率均超100%

● 新增孵化空間9.82萬方，省級眾創(chuàng)空

間成功破零

● 新增國家高新技術企業(yè)6家，新增省科

技 型 中 小 企 業(yè) 19

家、總量突破百家

● 國家“海外引

才計劃”和 B 類人才

入選“雙破零”

● DEF 各級人

才同比均增長3倍以

上

科技創(chuàng)新突破

項目攻堅大提升

區(qū)域能級大躍升

產出新亮點 聚產業(yè)

打開新格局 拓開放

“強科創(chuàng)

”

甌錦河上的賽艇運動。李江弟 攝

內外暢聯(lián)，齊頭并進。李麗珍 攝 繁忙港口。 張超 攝

昊霖 制圖

海經區(qū)

6

2024年1月30日 星期二

主編/潘舒暢 美編/新葉 組版/林立

一把手開麥

溫州市人力社保局黨組書記、局長 張雷

今年的溫州市政府工作報告對大力

實施“強城行動”做了深入部署，首次提出

要建設職業(yè)友好型城市，并對促進青年就

業(yè)創(chuàng)業(yè)、推動產教融合發(fā)展、實施重點群

體幫扶、完善“共富型”大社保體系、推動

欠薪綜合治理等一系列重點任務作了強

調，為我們進一步做好人力社保工作指明

了方向，提供了遵循。市人力社保局將

主動融入大戰(zhàn)略、搶抓新機遇，在服務推

動“強城”發(fā)展中展現新作為，在助推溫州

全力打造“浙江高質量發(fā)展第三極”中彰

顯新?lián)敗?/p>

夯實“強城”人才基底。深入實施“人

才新政 40 條”4.0 版、“甌越英才計劃”、

“510+行動”，雙線推動市內市外人才招引

工作，為實施“強城行動”引聚適配人才。

聚焦從業(yè)者職業(yè)生涯全周期，實施人力資

源協(xié)同、職業(yè)生涯成長、城市權益保障、青

年社區(qū)建設、公共服務便利化供給等五大

行動，全力推進職業(yè)友好型城市建設。高

水平建設國家產教融合試點城市，開工溫

州技師學院擴容工程、市公共實訓基地，

著力建設崇尚技術、崇敬工匠的技能型社

會。

激發(fā)“強城”產業(yè)活力。聚焦服務“5+

5+N”產業(yè)，強化用工監(jiān)測分析、推動惠企

政策落地，助力傳統(tǒng)產業(yè)穩(wěn)崗擴崗，擴大新

產業(yè)新業(yè)態(tài)就業(yè)容量，促進就業(yè)結構與產

業(yè)轉型升級相適應。深化開展“人社政策

大宣傳大服務”等惠企活動，創(chuàng)新建立“政

策直達企業(yè)家”服務機制，切實為企業(yè)排憂

解難。強化工傷預防工作，打造“打、防、

控、宣、建”五位一體的工傷預防體系，進一

步降低企業(yè)員工工傷發(fā)生率。

增進“強城”民生福祉。落實促進青年

就業(yè)創(chuàng)業(yè)十條舉措，推進重點群體就業(yè)幫

扶，助力青年等重點群體“好就業(yè)、就好

業(yè)”。完善“共富型”大社保體系，推進社保

擴面工作，推動單位職工參保率和繳費基

數夯實率“雙升”。健全人社基本公共服務

標準體系，拓寬人社行政許可審批“全域通

辦”事項范圍，推進人社服務事項“一網通

辦”“跨省通辦”“就近可辦”。深化社?？?/p>

“一卡通”應用，推動多業(yè)務用卡、跨地區(qū)用

卡。

擦亮“強城”平安底色。狠抓勞動關系

治理體系和治理能力建設，綜合施策推動

治理欠薪工作逐步從“清欠”向“防欠”轉

變。迭代升級“智慧監(jiān)察·陽光支付”工資

監(jiān)管系統(tǒng)，實現智能預警閉環(huán)監(jiān)管。構建

勞動爭議“調援裁訴”深度銜接機制，推進

勞動人事爭議仲裁案件的優(yōu)質高效審理。

積極開展企業(yè)薪酬調查監(jiān)測，大力舉辦和

諧勞動關系創(chuàng)建活動，指導企業(yè)規(guī)范有效

用工。

市人力社保局將聚焦“強城行動”計

劃，全力推進職業(yè)友好型城市建設，以“人

才鏈”激活“創(chuàng)新鏈”、托舉“產業(yè)鏈”，促進

人才與城市雙向奔赴、互相成就；加快完善

高質量就業(yè)和共富型大社保體系，切實兜

牢民生保障底線，助力城市夯實“穩(wěn)”的基

礎、強化“進”的態(tài)勢、奔向“新”的未來。

彰顯人社擔當 助推“強城行動”

以“人”為本 奮發(fā)圖“強”

溫州人社繪就興業(yè)惠民新圖景

為實現更充分更高質量的就業(yè)，人社

部門主動作為，扶助高校畢業(yè)生、農民工

等重點群體端穩(wěn)就業(yè)飯碗——為高校畢

業(yè)生提供跟蹤就業(yè)指導服務，目前已累計

幫扶1.78萬人；建成零工市場27家，助力

5000 余名零工達成工作意向；聯(lián)動就業(yè)

領導小組相關單位排摸重點群體就業(yè)需

求10.7萬條，幫助1.9萬名重點群體找到

工作，實現零就業(yè)家庭動態(tài)清零……這一

年，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)9.6萬人，城鎮(zhèn)失業(yè)

調查率地位運行，就業(yè)整體態(tài)勢穩(wěn)中向

好。

涵蓋國民經濟“主動脈”和“毛細血

管”的萬千市場主體，是穩(wěn)就業(yè)的“頂梁

柱”。保障企業(yè)“用工無憂”，下好穩(wěn)定

市場主體“先手棋”，助力企業(yè)平穩(wěn)生

產、壯大實力，才能創(chuàng)造更多高質量就

業(yè)崗位，夯實“民生之本”，實現良性循

環(huán)。2023 年以來，溫州人社持續(xù)落實跨

省勞務協(xié)作機制，累計開展跨省勞務協(xié)

作活動 91 場，發(fā)布 922 家企業(yè)的 8.3 萬

余個崗位，1.1 萬人達成就業(yè)意向。

如 果 說 就 業(yè) 是 社 會 經 濟 穩(wěn) 定 的

“壓艙石”，那么創(chuàng)業(yè)就是活躍市場經

濟的“源頭水”。這一年，人社部門率全

省之先打造政校基地創(chuàng)業(yè)互通平臺，建

設創(chuàng)業(yè)孵化基地，開展返鄉(xiāng)合作創(chuàng)業(yè)培

訓，并積極舉辦各類創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新賽事 22

場，全力營造濃厚的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新氛圍。截

至2023年10月，全市發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款

3.22 億元、扶持創(chuàng)業(yè) 4465 人、帶動就業(yè)

1.7萬人。

為了給留下來過年的城市建設者以

深情厚愛，溫州啟動了留溫員工新春慰問

暨就業(yè)援助月活動，通過送年禮、送崗位、

送技能、送溫暖、送文娛、送健康等“暖心

六送”，讓留溫員工感受“第二故鄉(xiāng)”的溫

暖。對廣大勞動者的關心關愛不停歇，今

年我市將以打造職業(yè)友好型城市為抓手，

提供高質量就業(yè)條件、暢通職業(yè)發(fā)展通

道、構建和諧勞動關系、打造暖心生活環(huán)

境，讓在溫就業(yè)創(chuàng)業(yè)的奮斗者發(fā)展上有更

好的前景，在權益上更有保障，在生活上

沒有后顧之憂。

2023年工作亮點

新聞+ 數讀

大力開展重點群體就業(yè)幫扶行動

累計排摸需求10.7 萬條

幫扶重點群體實現就業(yè)1.9 萬人

推動零就業(yè)家庭動態(tài)清零

累計幫扶高校畢業(yè)生實現就業(yè)1.78 萬人

幫扶率位居全省第一

全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)9.6 萬人

建成零工市場27 家

開展人才招引活動1191 場

服務企業(yè)5.03 萬家

達成意向9.25 萬人

全市新增大學生人才12.98 萬人

其中博士人才541 人

碩士人才3456 人

組織技能比賽100 場

帶動10000 人技能大練兵

2023年我市開展職業(yè)技能培訓23 萬人次

新增技能人才9.9 萬人

（增量全省第二）

新增高技能人才數3.2 萬人

強化溫州人才院高層次人才吸納服務作用

實現人才院入院23 人

累計入院49 人

人才院入院總數排名全省第一

以社會保障卡“一卡通”為載體

積極開發(fā)“學社里”應用

服務高校學子超20 萬人

代表浙江亮相全國人社信息化創(chuàng)新應用成果展

2023年基礎養(yǎng)老金從315元提高到330 元

狠抓養(yǎng)老保險擴面參保

全市企業(yè)職工養(yǎng)老保險

新增繳費6.6 萬人

累計清理勞務派遣單位截滯留穩(wěn)崗

返還資金2942 萬元

追回違規(guī)領取失業(yè)補助金4.12 萬元

追回415人失業(yè)保險待遇209 萬元

追回39家穩(wěn)崗返還36.68 萬元

制圖/新葉

本報記者 潘培期

日前，一場以“智匯甌越 強城有我”為主題的“人才強城”論壇在世界溫州人家園舉

行，50余名留學歸國青年代表、溫州人才院入院人才代表共聚一堂，碰撞思想火花，為

溫州“強城行動”建言獻策。凝聚青年才智、匯集青春力量，市人力社保局通過舉辦此類

的人才交流及政策宣介活動，讓海內外人才更好地了解溫州、融入溫州，讓“強城”有了

更厚實的人才基底。

人社工作一頭連著經濟發(fā)展，一頭連著民生福祉。這一年來，溫州人社部門緊扣穩(wěn)就

業(yè)、引人才、強保障等職責使命，凝心聚力、務實篤行，主動投身三個“一號工程”和“十項重

大工程”，助力溫州再造“深化改革看溫州、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)富在溫州、內外融通數溫州”新景象。

“我們學校的紡織相關專業(yè)與溫企非

常對口，每年至少有 30 名學生被意向企

業(yè)提前預招。”“我們公司目前正在迭代升

級的關鍵時刻，急需智能制造方面的高端

人才，我希望能借此機會與武漢大學等高

校建立合作。”2023年11月，2023中國·溫

州“千企百?！比瞬藕献鲗訒⒛?。113

所院校濟濟一堂，1000 余家溫州企業(yè)慕

名而來，校企不斷擦出“聯(lián)姻”火花。

這一年里，溫州人社不斷主動出擊，

網羅天下英才。除了通過“千企百?！比?/p>

才合作對接會將人才“引進來”，溫州人社

還依托溫州人才直播間、高校學子溫州

行、全國巡回引才列車、人才日市夜市等

人才品牌，“走出去”搶人才。一年來，我

市開展人才招引活動 1191 場，把人才巡

回列車開進北京、西安、南京、香港、昆明

等地，服務企業(yè) 5.03 萬家，招引大學生

12.98萬人，其中博士人才541人、碩士人

才3456人。

“欲致魚者先通水，欲致鳥者先樹木；

水積而魚聚，木茂而鳥集?！币爰铀偃瞬?/p>

聚集速度，必須培植滋養(yǎng)人才發(fā)展的“梧

桐樹”——2023 年，人社部門以“人才新

政 40 條 4.0”“510+行動計劃”“促進青年

就業(yè)創(chuàng)業(yè)十條舉措”、浙派工匠“增技增

收”示范區(qū)試點為抓手，全力引進培育各

類人才。創(chuàng)新開展山區(qū)縣人才職稱“直通

車”評審，新增高級職稱 1983 人、中級職

稱 1.4 萬人；建立博士后工作站 12 家，新

招收博士后103人，其中博士后人數較去

年增長了 26%；開展各類職業(yè)技能培訓

23 萬人次，新增技能人才 9.9 萬人，高技

能人才3.2萬人；狠抓人力資源服務產業(yè)

建設，創(chuàng)新出臺人力資源服務機構積分制

獎勵辦法；進一步打造人才服務品牌，如

龍港出臺的“印刷機長”培育工程18條舉

措，初步建立“增技增收”技能等級提升薪

酬分配制度，推動 2000 名印刷技能人才

實現增收。

就業(yè)形勢保持穩(wěn)定 社會發(fā)展的航船行穩(wěn)致遠

人才引育質效齊升“人才雁陣”的羽翼日漸豐滿

編密織牢社會保障網 老百姓的“幸福感”更加充沛

“更換第三代社會保障卡只要幾分

鐘就能辦好，全市1100多個合作點均可

辦理”“大學生來溫州工作可享受住宿、

交通、實習生活等各類補貼”……月

前，溫州市人社政策大宣傳大服務暨

“社保服務進萬家”活動全面啟動，百姓

在“家門口”就能知曉人社惠民政策、

社保卡的新功能。

比如說，以社會保障卡“一卡通”

為載體，溫州人社開發(fā)了“學社里”應

用，服務高校學子超 20 萬人；再比如，

全市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基礎養(yǎng)老金

標準調整至 330 元，首次實現全市基礎

養(yǎng)老金“一盤棋”等等。

為真正實現“勞有所保、傷有所

養(yǎng)”，溫州人社迭代升級“工傷 e 鑒通”

應用，將應用成效延伸至工傷認定末

端，全面提高工傷認定效率；大力推進

“工傷速裁”國家試點改革，強化數據共

享和機制重塑，試點以來工傷保險待遇

糾紛簡易處理率穩(wěn)定在88%；率全省之

先出臺 《工傷職工停工留薪期管理辦法

（試行）》，切實保障工傷職工合法權益。

此外，溫州人社還出臺了“剛性兌

現失業(yè)保險穩(wěn)崗返還”等穩(wěn)崗補貼政

策，減輕企業(yè)和職工的負擔，鼓勵企業(yè)

保持崗位、穩(wěn)定就業(yè)，目前已累計兌現

惠企政策資金7.82億元，有力發(fā)揮失業(yè)

保險兜底保障作用。

推 出 溫 州 人

才直播間·高校畢

業(yè)生寒假專場。

在溫州市第五屆

職業(yè)技能大賽上，近萬

名技術能手同臺競技。

“人才強城”論壇。

把人才交流大會搬到動車站，變“交通樞紐”為“人才樞紐”，實現“到站即應聘、下車即面談”。

打 造 政

校 基 地 創(chuàng) 業(yè)

互通平臺，將

就 業(yè) 創(chuàng) 業(yè) 政

策 和 服 務 提

前送入校園。

T9

2024年1月30日 星期二

主編/繆小霞 美編/昊霖 組版/林立

46年4次創(chuàng)業(yè)

繪就眼視光醫(yī)學“全景圖”

溫州醫(yī)科大學附屬眼視光醫(yī)院

黨委書記 張建

新一年的日歷翻開了新的篇章。

就在這辭舊迎新的時刻，我們領到了

一份振奮人心的成績單：“國考連續(xù)三年位

列眼科?？漆t(yī)院全國第一！”這是對我們近

年來工作給予的高度肯定，也預示著在瞿

佳教授、呂帆教授等幾代眼視光人的辛勤

耕耘、開拓進取下，溫醫(yī)大附屬眼視光醫(yī)院

將開啟全新的更高質量的征程。

這項“國考”，是國家衛(wèi)生健康委對三

級公立醫(yī)院醫(yī)療服務能力和運營管理水平的

最權威、最公正、最全面的檢驗。從醫(yī)療質量、

運營效率、持續(xù)發(fā)展和滿意度評價四個維度共

56個指標進行績效考核，是檢驗醫(yī)院綜合能

力和水平的“金標準”“指揮棒”和“風向標”，充

分彰顯各家醫(yī)院的“硬核實力”。

薄薄的成績單，恰是46年漫長征途的

濃縮——

1978 年，我們成立國內第一家眼科光

學研究室。1988 年，開設世界第一個眼視

光醫(yī)學專業(yè)。1998 年，開辦世界第一家眼

視光診療模式醫(yī)院：溫醫(yī)大附屬眼視光醫(yī)

院，這家集眼病診療和視覺功能矯治于一

體的眼科醫(yī)院，填補了沒有眼科視光融合

的眼?？漆t(yī)院的空白。2018 年，創(chuàng)建世界

第一家眼健康科創(chuàng)園區(qū)——中國眼谷。

可以說，46年間的4次創(chuàng)業(yè)，我們繪就

了中國眼視光醫(yī)學“全景圖”。用每隔10年

的積淀跨上一步新臺階，走出了一條具有

中國特色、國際領先的眼視光學科體系特

色發(fā)展之路，也讓溫州被世界學術界盛譽

為中國眼視光醫(yī)學的“中心”。

薄薄的成績單，還是一次次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新

的見證——

我們在國際上首次將經典“眼科學”與

現代“視光學”有機整合，提出視覺健康包

括眼部疾病與視覺矯治康復兩大部分，創(chuàng)

建了全新的眼視光醫(yī)學學科；我們堅持“四

個面向”，打造“臨床—基礎—轉化—評價”

全鏈條創(chuàng)新閉環(huán)，是全國唯一一家國家級

創(chuàng)新平臺“大滿貫”醫(yī)療單位；我們開展近

視遺傳和環(huán)境的基礎研究，提出近視形成

的“鞏膜缺氧”學說，被國際同行評價為近

視研究“里程碑成果”；我們的準分子激光

角膜屈光治療機等8項成果，入選科技部第

二批國家科技計劃重點科技成果轉化推廣

名單，形成我國眼視光領域擁有自主知識

產權最多的高端醫(yī)療器械產業(yè)群；我們從

診療走向普惠，率先在全國建立兒童青少

年數字化視覺健康檔案，領先全國創(chuàng)建近

視防控“溫州模式”“浙江經驗”，助推溫州

入選全國唯一的兒童青少年視力健康管理

先行示范區(qū)……

百舸爭流，奮楫者先；千帆競發(fā)，勇進

者勝。

站在新的起點，我們錨定“打造具有國

際一流水平的眼視光醫(yī)學體系”的愿景

——

未來，我們將以立足浙江、服務全國、

走向世界的發(fā)展格局，秉承“精進明德，守

正眸遠”的核心價值觀，繼續(xù)堅持以人民眼

健康為中心，以每年度“國考”為抓手，圍繞

醫(yī)療、教學、科研、產業(yè)、公益、推廣“六位一

體”總體布局和醫(yī)院集團、中國眼谷“一體

兩翼”戰(zhàn)略布局，推動醫(yī)院高質量發(fā)展，爭

創(chuàng)國家眼科醫(yī)學中心。

本報記者 繆小霞

“向著明亮那方/哪怕只是分寸的

寬敞……”一首傳誦數十年的經典童詩

《向著明亮那方》，將美景在眼眸中煥發(fā)

的光芒，賦予與人心靈相通的內涵。

近日，溫醫(yī)大附屬眼視光醫(yī)院在

“國考”連續(xù)3年位列眼科?？漆t(yī)院全

國第一。在頂樓的院史館，仿佛一臺

時光穿梭機，帶領我們通過“一雙眼”

看透該院凱歌而行、乘勢而上的奧

秘。46年間的4次創(chuàng)業(yè)，一代代眼視

光人篳路藍縷、以啟山林，為讓更多人

看清“明亮那方”。

曾經，“一張紙、一支筆、一個頭

腦”，誕生了標準對數視力表。這正是

眼視光最開始的地方，也是一路突破、

一路奮進的起點。

如今，一幅中國眼視光醫(yī)學從科

研、教學、臨床到轉化的“全景圖”已徐

徐展開，一條具有中國特色、國際領先

的眼視光學科體系特色發(fā)展之路，正

從這里闊步前行。

未來，新的征程已經起航。溫醫(yī)大

附屬眼視光醫(yī)院將以立足浙江、服務全

國、走向世界的發(fā)展格局，圍繞醫(yī)療、教

學、科研、產業(yè)、公益、推廣“六位一體”

總體布局和醫(yī)院集團、中國眼谷“一體

兩翼”戰(zhàn)略布局，推動醫(yī)院高質量發(fā)展，

爭創(chuàng)國家眼科醫(yī)學中心，努力打造具有

國際一流水平的眼視光醫(yī)學體系。

一把手開麥

近期，眼視光醫(yī)院提出了“向世界級難題挑

戰(zhàn)”“向世界級難題要成果”的“1010計劃”，聚焦

重大致盲性眼病關鍵科學問題與臨床診治“卡

脖子”問題。

科技創(chuàng)新，人才先行。

“順應時代發(fā)展趨勢，我們要培養(yǎng)臨床和

科研復合型人才?！痹撛喝肆Y源處負責人介

紹，從選人、用人、育人、留人，醫(yī)院有一整套

定制計劃。

針對臨床醫(yī)生、科研人員、青年群體等不

同人才類型設立專項培訓，如卓越青年醫(yī)師

培養(yǎng)項目、卓越博士后培養(yǎng)項目、明日之星

項目“、1010”計劃。在人才接續(xù)規(guī)劃中，

根據不同等級、不同類別實施人才提

升計劃，如，戰(zhàn)略科學家攻堅工程、

機制體制創(chuàng)新工程、人才筑基培

優(yōu)工程、人才服務優(yōu)化工程

等。從2017年設置科研

臨床雙聘培育計劃，

到2019年設置

卓 越 青

年醫(yī)師培養(yǎng)計劃，再到2023年設置卓越博士后培養(yǎng)

計劃，培養(yǎng)臨床、科研“雙棲明星”……根據不同時期

的需求設立培育計劃，逐步打造良好的人才培養(yǎng)體

系，提高醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展能力。

多模式育人，還要多途徑留人。在事業(yè)發(fā)

展、薪酬福利等基礎上，該院還用文化精神和溫

馨感情去留人，構建人才服務立體模式。

KooleLevinus Hendrik（科勒·萊維納斯·亨德

里克），國家引才計劃入選專家，如今在該院主要從

事新型眼部植入生物材料的開發(fā)和眼后段疾病給

藥載體構建工作。自2018年入職以來，便被溫州

這座濱海小城深深吸引。工作之余，這位荷蘭籍

教授常常借助聯(lián)誼活動，到百丈漈一睹百瀑垂掛

的宏偉壯麗，去感受非物質文化遺產的趣味新奇，

甚至還被熱情的同事家人邀請至家中，品嘗溫州

家常菜。他也會集合同事學生來家中開組會，為

大家做上一頓專業(yè)地道的意式披薩分享美味。

這種雙向奔赴的愛，是“留人”的魅力所在。

在眼視光醫(yī)院，有10來位“老外”全職專家，從荷

蘭、日本、韓國等國遠道而來，扎根于此，共同傳

承“光明”使命。

院史館墻壁上，兩塊“中華慈善獎”牌

子特別顯目。作為中國慈善領域最高獎

項，這是眼視光醫(yī)院“小眼睛里有大愛”的

有力見證。

從甌江畔到天山腳，從海濱之城到戈

壁綠洲，十幾個春夏秋冬見證眼視光醫(yī)院

的專家們千里迢迢趕赴我國中西部地區(qū)送

“光明”。

這趟跨越時空的光明行，始于 2009

年。十幾年來，眼視光醫(yī)院持續(xù)開展“明眸

工程”“川藏青健康光明工程”等大型公益

項目，行走了200多萬公里，足跡遍布17個

省市，為100多萬人開展眼部篩查，為4萬

多人進行眼科手術。同時，探索長效醫(yī)療

幫扶模式，牽頭從民間籌集專項資金2000

萬元，幫助當地

累計培養(yǎng)藏族眼科專業(yè)人員16名，成立眼

視光中心11家，有效解決當地人、財、物等

醫(yī)療資源短缺問題，從而建立“輸血”變“造

血”可持續(xù)發(fā)展的公益幫扶“溫州模式”。

2018年，該院光明行醫(yī)療團隊還跨出

國門，將光明帶到“一帶一路”沿線的中非

和布基納法索……

“溫州市中小學生總體近視率從2018

年的54.50%，下降到2022年的49.88%，位

居全省最低水平?！痹撛汗驷t(yī)療處負責人

自豪地報出了這組喜人數據。

這組數據，給千家萬戶帶去了愛眼護

眼的福音。

這得益于我市

自2018年8月率先啟動“明眸皓齒”工程的

全方位聯(lián)動、全場景防控和閉環(huán)化管控；這

來自于我市 2019 年獲批創(chuàng)建第一批全國

兒童青少年近視綜合防控改革試驗區(qū)的成

果；這也是我市獲批成為2020年全國唯一

的兒童青少年視力健康管理先行示范區(qū)的

有效探索，打造了區(qū)域兒童眼健康優(yōu)質共

享的“金名片”。

懷揣“為每個人帶去光明”的夢想，向

著明亮那方，一路追逐。進校園、走社區(qū)、

到邊疆、赴非洲，他們以自己的星星

之火，點亮一盞盞光明之燈。

醫(yī)療、教學、科研、產業(yè)、

公益、推廣“六位一體”總體布

局，醫(yī)院集團、中國眼谷“一體

兩翼”戰(zhàn)略布局。

只為了三個“看”

打造具有國際一流水平的

眼視光醫(yī)學體系

國際學術雜志《ICLC》曾經刊登過一幅

中國地圖，上面只標注了3個城市：北京、上

海、溫州。

溫州何以比肩京滬？答案就在眼視光。

這張地圖，彰顯了溫醫(yī)大眼視光的“朋友

圈”地位?！皬?978年成立國內第一家眼科光

學研究室起步，我們在46年時間里4次創(chuàng)業(yè)，

繪就出中國眼視光醫(yī)學‘全景圖’，走出了一

條具有中國特色、國際領先的眼視光學科體

系特色發(fā)展之路，也讓溫州被世界學術界盛

譽為中國眼視光醫(yī)學的‘中心’。”溫醫(yī)大附屬

眼視光醫(yī)院黨委書記張建用短短的話概括了

醫(yī)院一次次騰飛，“但每一次騰飛，我們又最

終落腳于每位患者的三個‘看’——看得清

楚、看得舒適、看得持久?！?/p>

騰飛的背后，是科技創(chuàng)新的硬核支撐。

該院科技處負責人告訴記者，近幾年來，醫(yī)院

獲批國家重點研發(fā)計劃項目、課題，國家基金

委重大重點項目等共計20項，省部級以上科

技獎勵35項。

方寸之間，一副眼鏡暗藏高科技。從傳統(tǒng)

的“看得清楚”單一矯正功能趨向于護眼、防控

等身兼數職。世界500強企業(yè)蔡司光學流行于

市場的“小樂圓鏡片”，其技術核心便來自于眼

視光醫(yī)院研發(fā)團隊。

當我們還在討論如何配戴眼鏡讓雙眼

“看得舒適”時，眼視光醫(yī)院的專家們已經在

琢磨如何攻克遺傳基因難題，希望從根源上

打敗近視。最新開展的近視遺傳和環(huán)境的基

礎研究，提出了近視形成的“鞏膜缺氧”學說，

被國際同行評價為近視研究“里程碑成果”。

當患者因外傷或神經管腫瘤等原因導致

雙目視覺受損求醫(yī)無果時，溫醫(yī)大副校長、該

院吳文燦教授團隊已經勇闖手術“禁區(qū)”，突

破眶尖部手術世界難題，幫助天南地北的患

者“重見光明”。

在這里，研發(fā)了一批具有自主知識產權

的國產創(chuàng)新眼視光醫(yī)療產品，形成我國眼視

光領域擁有自主知識產權最多的高端醫(yī)療器

械產業(yè)群。據統(tǒng)計，近些年科技成果轉化總

額已超2億元。依托強勁的科技創(chuàng)新優(yōu)勢，該

院與龍灣區(qū)政府共建世界第一家眼健康科創(chuàng)

園區(qū)——中國眼谷，承擔“最強大腦”的科技

孵化角色。

傳承“光明”使命

“EYE”在公益 向著明亮那方

一雙眼

向著明亮那方

數據看成果

國家三級公立醫(yī)院績

效考核連續(xù) 3 年位列全

國眼科?？漆t(yī)院第 1，連

續(xù) 5 年獲評?？漆t(yī)院最

高A等級。

全國唯一國家級創(chuàng)新平臺“大滿貫”醫(yī)療

單位。近3 年橫向課題、臨床實驗數量及金

額實現翻倍增長，總金額超億元。8 項成果

入選科技部第二批國家科技計劃重點科技成

果轉化推廣名單，形成我國眼視光領域擁有

自主知識產權最多的高端醫(yī)療器械產業(yè)群。

首批“全國黨建工作標桿院系”，在浙江

省公立醫(yī)院黨建工作質量評價中連續(xù) 2 年

獲評“好”最高等級評價。

連續(xù)兩屆作為教育部全國綜合防控兒童

青少年近視專家宣講團團長單位，在溫州率

全國之先實行11次“全市域、超百

萬、高時效”的中小學生近視普查，

助推溫州入選全國唯一的

兒童青少年視力健康管理

先行示范區(qū)。

本版制圖/昊霖

護士為患者作健康宣教。

醫(yī)院大樓

主 辦 的《Eye and

Vision》，唯一實現“4 個

1 區(qū)”大滿貫的國產眼科

SCI期刊。

中國眼谷是全國唯一的

眼視光產業(yè)創(chuàng)新綜合體，累

計 注 冊 科 技 型 企 業(yè) 208

家，入住企業(yè)研究院35家，

合作投資金融機構 81 家，

與世界 500 強上市、頭部

企業(yè)合作58家。

中國眼谷

吳文燦教授（中）

成功為患者完成手術。

科研現場 科研實驗

科研實驗

人才培育

創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新

找準新賽道 向高端智造轉型升級

解碼柳市“鎮(zhèn)”能量 ——柳市為何首次入選全國千強鎮(zhèn)前十強

一把手開麥

近日，柳市鎮(zhèn)東風工業(yè)區(qū)“老舊工業(yè)

園區(qū)改造”做法成功入選國家自然資源部

“自然資源節(jié)約集約示范縣市第一批創(chuàng)新

典型案例”，并在全國推廣。這是溫州市

為突破土地資源瓶頸，堅持開源與節(jié)流并

舉、保護與開發(fā)并重，實施全要素資源節(jié)

約集約發(fā)展戰(zhàn)略，助推工業(yè)用地改造再開

發(fā)的有效舉措。

一年來，柳市鎮(zhèn)系統(tǒng)打好產業(yè)強鎮(zhèn)總

體戰(zhàn)，取得了一系列令人矚目的成就，縱

觀全局，三大動力源成就 2023 年柳市之

“進”。

深入實施數字經濟創(chuàng)新提質“一號

發(fā)展工程”，深入實施營商環(huán)境優(yōu)化提

升“一號改革工程”，深入實施“地瓜

經濟”提能升級“一號開放工程”。大

力推進政務服務增值化改革，率全市之

先設立企業(yè)服務中心，以“剛柔并濟”

助企為原則，不斷為企業(yè)送上“實打

實”關懷、“心貼心”解難、“面對面”

幫扶。

柳市經濟實力雄厚的背后，是與其發(fā)

展相得益彰的社會治理之道。走進柳市鎮(zhèn)

社會治理中心，調解員傅瑜案頭堆滿了材

料，正和律師探討經濟糾紛案的調處情

況。傅瑜介紹道，柳市鎮(zhèn)在冊市場主體

6.7萬家，其中工業(yè)企業(yè)1.6萬家，電氣行

業(yè)從業(yè)者超8萬人，也由此涌現出買賣合

同、資金周轉困難等行業(yè)性矛盾糾紛。為

解決該難題，2023年3月，柳市鎮(zhèn)成立浙

江首家電氣產業(yè)知識產權法庭，與行業(yè)協(xié)

會、法院等聯(lián)合搭建樂清市電氣行業(yè)調解

中心，從源頭調解行業(yè)矛盾，服務廣大市

場主體。

本報記者 華曉露

通訊員 包立煌 黃奕涵

2023 年 10 月，《2023 年全國

千強鎮(zhèn)發(fā)展報告》正式發(fā)布。柳

市鎮(zhèn)首次躋身全國前十強，穩(wěn)居

浙江省第一。

報告由中國中小城市發(fā)展

指數研究課題組和國信中小城

市指數研究院發(fā)布，從經濟發(fā)

展、創(chuàng)新活力、發(fā)展?jié)摿?、生態(tài)宜

居、生活富裕 5 個維度對建制鎮(zhèn)

構建指標體系，進行綜合測算。

2023 年全國千強鎮(zhèn)評選側重于

綜合實力評價，入選類別既包括

工業(yè)強鎮(zhèn)，也包括一些特色農業(yè)

強鎮(zhèn)和受都市圈輻射帶動起來

的科技強鎮(zhèn)等。

鎮(zhèn)域是縣域經濟發(fā)展的基

礎單元，是連接城市與鄉(xiāng)村的紐

帶，也是促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重

要節(jié)點。柳市為何能成功入選

全國千強鎮(zhèn)前十強？

三大動力源 成就柳市之“進”

贏在新起點 “五城一體”再出發(fā)

在新年首月拼起步、拼開局的重要節(jié)

點，柳市鎮(zhèn)將以入選全國“十強”為新起點，

全力在“強城行動”中展現“強鎮(zhèn)擔當”，全

面推動新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化融合發(fā)展，

加快建設“五城一體”新柳市，全力塑造電氣

產業(yè)世界級先進制造業(yè)集群。

深化創(chuàng)新改革開放，打造科創(chuàng)智造之

城。全面提升鎮(zhèn)域內華為、信通院、西門子

等 12 大高能級科創(chuàng)平臺建設質效和引領

示范作用，集中優(yōu)勢兵力攻克“卡脖子”難

題，力爭全年 R&D 經費支出占比達 3.2%

以上；深入實施大孵化集群建設三年行動

計劃，全力打造智能電氣、物聯(lián)傳感、數字

經濟等“3+N”產業(yè)孵化集群等。

加快重塑產業(yè)格局，打造產業(yè)興旺之

城。承接融入“415X”先進制造業(yè)集群培

育工程，做大做強長岐片“千畝百億”智能

制造產業(yè)集群，打造“5G智能工業(yè)生態(tài)園”

“碳中和低能耗園區(qū)”等現代化智慧園區(qū)，

打好老舊工業(yè)區(qū)塊改造提升、低效工業(yè)用

地整治組合拳等。

扎實推進共同富裕，打造現代宜居之

城。堅持“產城人”深度融合，提速后街、上

園、翔金垟、麻園等舊村改造和城市有機更

新，全面推動城市空間重塑、功能重構、能級

躍升，加快推進一批城市品質提升工程建

設，爭創(chuàng)省級現代化美麗城鎮(zhèn)等。

堅定文化自信自強，打造品質文化之

城。加快推進新時代文明實踐陣地發(fā)揮最

大效能，加強黃楊木雕、細紋刻紙等非物質

文化遺產傳承和創(chuàng)新，加大樂清碉樓、陳一

球故居門樓等文物保護利用力度，做好“文

化+旅游”文章，打響“甌潮里”黃華文化旅

游街區(qū)鄉(xiāng)村品牌。

健全基層治理現代化體系，打造和諧

善治之城。加強對重大風險的預見性、主

動性，夯實“141”基層治理體系，深化城市

智慧大腦建設，構建多跨協(xié)同的應急聯(lián)動

信息共享和處置機制，全面提升應急處突、

防災抗災減災能力。

謀定而動、乘勢而上。柳市鎮(zhèn)黨委負

責人表示，2024年柳市鎮(zhèn)將以“強城”集聚

引流，以“強城”牽引發(fā)展，以“強城”虹吸聚

能，贏得嶄新的未來！

深化創(chuàng)新改革開放

打造科創(chuàng)智造之城

T10

2024年1月30日 星期二

編輯/鄭葵葵 美編/甌龍 組版/林立

共筑強城 共赴未來

全力在“強城行動”中展現“強鎮(zhèn)擔當”

新聞+ 數讀

2023年

發(fā)展成果

● 首次入圍《2023 年全

國千強鎮(zhèn)發(fā)展報告》前

10，穩(wěn)居全省第一

●“老舊工業(yè)園區(qū)改造”

做法成功入選國家自然資

源部“自然資源節(jié)約集約

示范縣市第一批創(chuàng)新典型案例”

● 簽約億元以上產業(yè)項目13個

黃奕涵/整理 甌龍/制圖

樂清市委常委、柳市鎮(zhèn)黨委書記 王燁

2023 年是全面貫徹黨的二十大精神

的開局之年，在波瀾壯闊的現代化發(fā)展進

程中，柳市全體干部團結一心、砥礪奮進，

鎮(zhèn)域發(fā)展邁出新的跨越。

我們發(fā)揚敢為人先的闖勁，勇敢“開

路”，開創(chuàng)了多項歷史“首次”。首次入圍

全國千強鎮(zhèn)排名“前十強”，成為溫州首個

工業(yè)產值“千億鎮(zhèn)”，首次承辦“國字號”創(chuàng)

新創(chuàng)業(yè)大賽，成立柳市首屆新鄉(xiāng)賢聯(lián)誼會

等等，這些歷史性突破不僅提振了信心，

更凝聚了動力。

我 們 發(fā) 揚 迎 難 而 上 的 拼 勁 ，創(chuàng) 新

“思路”，攻克了多項發(fā)展“難題”。東

風、蘇呂等年代最久、規(guī)劃雜亂的老舊

工業(yè)園區(qū)成功啟動改造，“六統(tǒng)一、六突

破 ”做法入選國家自然資源部典型案

例；16 年未能推進的“溫州第一村”上園

社區(qū)有機更新正式啟動，順利進入實質

性階段，這些變革性創(chuàng)舉不僅順應了民

心，更激發(fā)了潛力。

我們發(fā)揚善作善成的韌勁，埋頭“趕

路”，辦好了多項興業(yè)“大事”。啟動總投

資超百億元的濱江新區(qū)綜合開發(fā)項目，推

動“千畝百億”智能制造產業(yè)集聚區(qū)加速

成型，浙鼎航天、新馳、求精等13個億元產

業(yè)項目接續(xù)落地，這些標志性項目不僅振

奮了人心，更增添了活力。

凡是過往，皆為序章。新的使命催人

奮進，新的藍圖令人憧憬。柳市這座“小

城”與溫州這座“大城”始終同呼吸、共成

長。當前，溫州已站在由“大城”向“強城”

新的歷史起點，面對新征程，我們更加躊

躇滿志、豪情滿懷。2024 年，我們將全面

貫徹習近平總書記考察浙江重要講話精

神，全面推動新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化融

合發(fā)展，加快建設“五城一體”新柳市，全

力在“強城行動”中展現“強鎮(zhèn)擔當”。

我們要在“強聚合”中提速融溫，發(fā)揮

市域鐵路S2線、甌江北口大橋等聯(lián)溫通道

作用，加快推進濱江新區(qū)總部大樓、雙創(chuàng)

產業(yè)園、城市陽臺等重點項目，全力共筑

現代化甌江新城。

我們要在“強經濟”中引領升級，用好

12大高能級科創(chuàng)平臺，加快推進浙鼎航天

等23個“十項百億”重大項目，攻堅盯引高

盛電氣等十億級重大項目，全力打造世界

級先進制造業(yè)集群。

我們要在“強循環(huán)”中雙向開放，提速

柳市北互通、濱海大道二期、溫樂快速路

柳市段等重大交通項目建設，以鄉(xiāng)賢聯(lián)誼

會吸引更多柳市鄉(xiāng)賢回歸，全力做強“中

國電器之都”國際競爭力。

我們要在“強功能”中聚智引才，新建

大孵化集群 3 萬平方米，新招引孵化創(chuàng)新

型項目20個以上，深化人才安居、樂業(yè)、暖

心、集聚四大工程，全力建設人才向往、人

才薈萃的“好地方”。

我們要在“強品質”中重塑蝶變，深化

“行走柳市·百村競美”等行動，提速后街、

上園等城市有機更新，加快推進林宅濕地

公園等一批工程建設，全力打造現代宜居

的共同富裕鎮(zhèn)域標桿。

我們要在“強文化”中鑄魂惠民，建成

開放南懷瑾鄉(xiāng)塾館、柳市電器產業(yè)館等

“十大”文化休閑場館，打響“甌潮里”黃華

文化旅游街區(qū)鄉(xiāng)村品牌，全力建設魅力柳

市、文化柳市。

東風浩蕩滿眼春，萬里征程催人急。

強城崛起必有強鎮(zhèn)先行，強城鑄就必要強

鎮(zhèn)支撐。柳市上下定將以擊鼓催征的姿

態(tài)、乘風破浪的斗志、滾石上山的干勁，共

筑強城，共赴未來，在溫州建設現代化擁

江濱海花園城市進程中彰顯柳市更大作

為、更大貢獻！

2024年

行動路徑 以柳樹下形成集市而得名的柳市鎮(zhèn)是

一座歷史悠久的城鎮(zhèn)。早在西漢時，這里

就已形成村落，集鎮(zhèn)則形成于北宋時期。

作為共同富裕標桿鎮(zhèn)、業(yè)強宜居小城

市、工業(yè)產值突破千億大關的“中國電器

之都”，柳市人敢為人先、敢闖敢試。他們

走出柳市，走向世界，將柳市精神傳遍大

江南北。

改革開放幾十年來，柳市鎮(zhèn)在風云變

幻的大局大勢中，以產業(yè)賽道之“精準”，

持續(xù)引領經濟社會高質量發(fā)展，蹚出了一

條生態(tài)宜居、經濟提速、民生幸福的奮進

之路?！爸袊娖髦肌薄爸袊購娒?zhèn)”

“全國文明村鎮(zhèn)”等多張國字號金名片越

擦越亮。

作為民營企業(yè)的發(fā)源地，柳市鎮(zhèn)是溫

州模式的主要發(fā)祥地，為全國最大的低壓

電器生產銷售基地，工業(yè)企業(yè)達1.6萬家，

其中規(guī)上工業(yè)企業(yè) 709 家、億元企業(yè) 104

家、高新技術企業(yè)392家、上市企業(yè)6家、

中國500強企業(yè)3家，擁有中國馳名商標8

件，國家級企業(yè)技術中心 3 家，省級企業(yè)

技術中心5家……很難想象，這是一個浙

江鄉(xiāng)鎮(zhèn)的企業(yè)數據。

近年來，柳市鎮(zhèn)緊抓發(fā)展機遇，堅持

科技創(chuàng)新首位戰(zhàn)略，以改革試點為導向，

一邊攻堅傳統(tǒng)制造業(yè)轉型升級，引導傳統(tǒng)

電氣行業(yè)向新能源、智能化、成套化等新

賽道轉型，切實拉長工業(yè)長板；一邊緊盯

數字經濟、智慧物聯(lián)等戰(zhàn)略性新興產業(yè)，

完善區(qū)域創(chuàng)新體系，推進產業(yè)基礎高級

化、產業(yè)鏈現代化，譜寫出高質量發(fā)展的

嶄新篇章。

2023 年，實現全年工業(yè)總產值突破

“千億”大關、達1024 億元，是溫州唯一鄉(xiāng)

鎮(zhèn)；規(guī)上工業(yè)產值達603.7億元，對樂清全

市的經濟貢獻度近30%；規(guī)上工業(yè)增加值

等7項重點經濟指標增速超10%，稅收收

入增量居溫州各鄉(xiāng)鎮(zhèn)第一。

● 力爭全年 R&D 經費支出占比達 3.2%以

上，全力打造智能電氣、物聯(lián)傳感、數字經濟等

“3+N”產業(yè)孵化集群

● 大力推進“大綜合一體化”“數據得地”“畝均

論英雄”等改革舉措

● 深度融入溫州大都市

區(qū)主中心一體化戰(zhàn)略布

局，全力構建融溫、擁江、

面海發(fā)展大格局

● 持續(xù)擦亮柳風集市、柳川杯歌手大賽、

柳川杯書法大賽等十大“柳”字文化活動

● 建成南懷瑾鄉(xiāng)塾館、柳市電器產業(yè)館等

“十大”文化休閑場館

● 打響“甌潮里”黃華文化旅游街區(qū)鄉(xiāng)村

品牌

● 做大做強長岐片“千畝百億”智能制造產業(yè)集群

● 力爭全年數字經濟核心產業(yè)增加值占比超13％

● 持續(xù)推動“千企轉型”

● 打好老舊工業(yè)區(qū)塊改造提升、低效工業(yè)用地

整治組合拳

加快重塑產業(yè)格局

打造產業(yè)興旺之城

扎實推進共同富裕

打造現代宜居之城

堅定文化自信自強

打造品質文化之城

正泰物聯(lián)

網傳感園。

柳市鎮(zhèn)企

業(yè)服務中心。

燈火璀璨的柳市夜景。

“大綜

合一體化”

綜合行政執(zhí)

法中心。

本版圖片

由柳市鎮(zhèn)人民

政府提供

濱江新區(qū)

效果圖。

● 社會救助、養(yǎng)老服

務等 2 項工作列入

省民政廳“五十百千”

工程創(chuàng)新試點

● 創(chuàng)成省級現代商貿特色鎮(zhèn)

● 創(chuàng)成省級和美鄉(xiāng)村示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)

● 創(chuàng)成省人民調解工作先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)

● 創(chuàng)成首批溫州市老年友好樣板鄉(xiāng)鎮(zhèn)

● 新增高新技術企業(yè)51家、

國家級專精特新“小巨人”企業(yè)3家、

省級專精特新企業(yè)53家、

省級創(chuàng)新型企業(yè)56家、

省級制造業(yè)“單項冠軍”培育企業(yè)2家

● 工業(yè)總產值突

破“千億”大關、達

1024億元，是溫

州唯一鄉(xiāng)鎮(zhèn)

● 深化低收入家庭綜合幫扶集成改革

● 高標構建全齡友好城市服務體系

● 爭創(chuàng)省級現代化美麗城鎮(zhèn)

● 舊村改造和有機更新“雙輪驅動”

● 推動傳統(tǒng)專業(yè)市場、低小散物流園區(qū)

改造提升

新聞+ 數讀

2023年

發(fā)展成果

2023 年永興街道有規(guī)上工業(yè)企業(yè) 258

家，限上貿易業(yè)33家，規(guī)上服務業(yè)5家，規(guī)下工

業(yè)樣本企業(yè)25家。

限上商貿：1-12月限上批零住餐累

計銷售額 91.94 億元，增速 12.83%。

其中限上批發(fā)業(yè)銷售額86.49億，累計

增 速 13.02% ；限 上 零 售 業(yè) 銷 售 額

5.28 億，累計增速 12.71%。限上消

費品零售額3.15億元，增速6.30%。

工業(yè)：1- 12 月規(guī)上工業(yè)總產值

385.12 億 元 ；出 口 銷 售 產 值 總 量

63.26億元，累計增速9.08%；高新技

術產業(yè)增加值占比達 83.3%。規(guī)下工

業(yè)營收增速9.0%。

規(guī)上服務業(yè)：1-11月規(guī)上其他營利

性服務業(yè)營業(yè)收入 2800 萬元，增速

4.76%。

有效投資：1-12月固定資產投資完

成22.4億元，完成率達140%，其中制

造業(yè)投資完成7.41億元。

科技：1-12月研發(fā)費用總量16.64

億元，累計增速 10.98%，占營業(yè)收入

4.39%，有研發(fā)活動企業(yè)占比達86%；

高新技術企業(yè)新增 22 家，省科技型中

小企業(yè)新增68家。

一把手開麥

T11

2024年1月30日 星期二

編輯/徐諾 美編/昊霖 組版/林立

聚焦六大領域奮力走在前

龍灣區(qū)永興街道黨工委書記 林丐孟

2024年新春伊始，永興街道就全力聚

焦黨建引領、經濟發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、惠民服

務、基層治理、從嚴治黨六大領域，奮力推

動高質量發(fā)展走在前列。

加強黨建引領，厚植紅色底蘊。全面

實施黨建統(tǒng)領“五大攻堅戰(zhàn)”，爭創(chuàng)市級五

星級基層黨校，全力推進黨員全員輪訓工

作。整治優(yōu)化網格黨組織力量，不斷完善

市域善治體系，做到“小事不出格，大事不

出村”。實施年輕干部“墩苗培育”和村社

干部“雛雁成長”計劃，推進榕樹下等村市

級“百千萬”示范村居創(chuàng)建，爭創(chuàng)市級兩新

黨建示范點、最美黨群服務中心，全面打

響“紅色永興”黨建品牌。

聚力提質增效，增強發(fā)展動能。助

推三個“一號工程”，加快推進偉明盛青

一期、瑞浦蘭鈞三期等重點項目建設，全

力打造千億級新能源產業(yè)集群。厚植人

才優(yōu)勢，實施人才招引“三大行動”，不斷

塑造發(fā)展新動能。加速構建“一體兩翼

三板塊”城市發(fā)展格局，推進空港片區(qū)空

間優(yōu)化、老城片區(qū)有機更新、農業(yè)產業(yè)整

合提升。

推進鄉(xiāng)村振興，激發(fā)內生動力。堅持

傳統(tǒng)農業(yè)向現代農業(yè)轉變，培育好省級現

代農業(yè)園區(qū)平臺載體，謀劃打造龍灣區(qū)域

性農事服務中心，引導龍頭企業(yè)和要素集

聚。大力推進鄉(xiāng)村農文旅融合發(fā)展，升級

打造市級都市農業(yè)公園，加強規(guī)?；N植

基地和農業(yè)特色景觀建設，力爭村集體經

濟總收入突破1.7億元，帶動農業(yè)產業(yè)提質

增效。

夯實民生根基，增加惠民福祉。加快

推動龍灣機場、高鐵東站等重大項目落

地，建成交付沙城西單元 A-38 地塊安置

房工程，謀精謀細“一老一小”服務場景、

“口袋公園”等公共配套設施建設。高質

量推進“文化惠民”工程，加快公共文化基

礎設施建設。充分挖掘革命老區(qū)紅色資

源，打造屬于永興的“文化金名片”，提升

群眾文化生活幸福感。

強化基層治理，共繪平安畫卷。以

安全生產攻堅行動為大框架，深化“一

園區(qū)、一網格、一機構”網格治理模式，

統(tǒng)籌推進工業(yè)企業(yè)、?；贰⑹称钒踩?/p>

等重點領域安全治理工作，堅決遏制重

特大安全事故發(fā)生。提升基層治理效

能，建強用好永興商會人民調解委員會

暨“商協(xié)共治”調解中心，及時解決群眾

合理訴求。

堅持全面從嚴治黨，落實主體責任。

高質量推進主題教育，引導廣大黨員干部

堅定信仰信念、鑄牢對黨忠誠。持續(xù)營造

風清氣正政治生態(tài)和良好發(fā)展環(huán)境，堅持

黨工委主體責任、紀工委監(jiān)督責任、黨工

委書記第一責任、班子成員“一崗雙責”四

責協(xié)同，縱深推進清廉永興建設。

建功新時代、奮進新征程。新的一

年，街道要在新征程中團結一切可以團結

的力量，調動一切可以調動的積極因素，

不斷推動永興各項事業(yè)邁上新臺階，確保

在新的一年“奪首勝、開門紅”。

本報記者 陳佩蕾 通訊員 張群林

永興，俗稱“下垟街”，以明代抗倭“永興堡”得名。

數百年來，生命不息、戰(zhàn)斗不止的紅色基因早已融入永興人

民的血液中。硝煙散去，精神永續(xù)，永興人民在這片紅色的熱

土上續(xù)寫時代發(fā)展的新篇章——

以“紅”為魂，一個“都市田園·和美永興”黨建引領鄉(xiāng)

村連片提升示范區(qū)拔地而起，謀劃出“黨建+生態(tài)+文化+

旅游+產業(yè)”的共富新路徑；加“藍”前行，偉明盛青一

期、瑞浦蘭鈞三期等重點項目接連落地，著力構建起

千億級新能源產業(yè)集群；依“綠”而興，“朝游農田、

夜入星宿”農旅品牌步步打響，把青山變成了金

山、資源變成了資產……

立大志、邁大步，闖新路、開新局。以“黨建

紅”“工業(yè)藍”“田園綠”三色為筆，新的一年，永

興街道全面打造黨建引領“工業(yè)+農業(yè)”的雙輪

驅動，全力推動融合高質量發(fā)展，一幅“三色

永興”美麗圖景正加速繪就。

當村與村之間

打破村域、地域界

限，進行“組織共

建、資源共享、產業(yè)

共強、發(fā)展共進”

時，會迸發(fā)出怎樣

的強大發(fā)展合力？

五村抱團發(fā)展、建

成最強“領頭羊”是

永興街道給出的答

案。

謀定而動。圍

繞加強基層黨建、

推進產業(yè)發(fā)展、補

齊 設 施 短 板 等 方

面，永興街道探索

“黨建引領、多村聯(lián)

創(chuàng)、共同富?！编l(xiāng)村

振興新路徑。具體

來說，永興街道通

過黨組織統(tǒng)籌鏈接

各方資源，布局實施“人居環(huán)境連片提

升、產業(yè)惠民連片共富、鄉(xiāng)村文旅連片共

建”，打造農業(yè)農村組團發(fā)展共同富裕新

模式，促使五村聯(lián)創(chuàng)區(qū)域黨建共同體成

為該街道全的一大黨建引領標桿。

標桿之下，永興街道還持續(xù)探索如

何在多方發(fā)力、同向而行的紅色凝聚中

講好“永興故事”，探索“黨建+直播”的

模式、做強“土特產”文章是該街道的又

一大亮點。依托“共富工坊”，永興街道

按照“打造點、串成線、連成片”的思路，

推廣永興“甌越香米”、五溪西瓜、廣進祥

高粱肉、花菜、九層糕等非遺文化和農副

產品。統(tǒng)計數據顯示，2023年度五村村

集體經濟突破6000萬元，村均破1200萬

元。

以黨建鏈“牽引”經濟鏈，永興街道正

逐步實現高質量發(fā)展。去年，街道率全市

之先成立企業(yè)社區(qū)聯(lián)合黨委、街道企業(yè)服

務中心，著力構建企業(yè)“有事無事來中心、

賦能發(fā)展找中心、解決問題在中心”的基

層企業(yè)服務新模式。此外，在全力打響兩

新黨建品牌、推進兩新黨建迭代創(chuàng)優(yōu)、開

展兩新組織“擴面提質”行動等舉措下，街

道還創(chuàng)成圣邦省級企業(yè)文化中心，企業(yè)社

區(qū)黨群服務中心獲評省級示范區(qū)域性兩

新組織黨群服務中心，企業(yè)社區(qū)入選年度

百佳園區(qū)黨建品牌案例。

寒冬臘月，偉明盛青一期、瑞浦蘭鈞三期

等重點項目的施工現場，機械轟鳴，焊花四濺，

一派火熱景象，成為永興街道經濟活力涌動的

生動注腳。

堅持工業(yè)農業(yè)協(xié)同發(fā)展、引導企業(yè)改革

“零土地”技改、加速傳統(tǒng)行業(yè)向高新科技領域

轉型升級……擁有全省密度最大的小微園集

聚區(qū)、規(guī)上工業(yè)總產值占據龍灣區(qū)的半壁江山

的永興街道，是名副其實的龍灣區(qū)工業(yè)強鎮(zhèn)。

從過去向未來，布局新領域、培育新動能，成為

永興的新風景。

NINI2025 商街入圍市鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色產業(yè)項

目；南園小微園獲省級專項激勵資金，創(chuàng)成

國家小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地；完

成固定資產投資完成 22.4 億元，完成率達

140%，其中制造業(yè)投資完成 8.2 億元……

抓好產業(yè)轉型升級、“換道超車”推進動

力變革成為街道上下的全體共識，越來越多

的地方聞令而動展現全新活力。統(tǒng)計數據顯

示，2023年，永興街道全年實現規(guī)上工業(yè)總產

值 385.12 億元；出口銷售產值總量 63.26 億

元，增速 9.08%；規(guī)下工業(yè)營收增速 11.3%；限

上 批 零 住 餐 累 計 銷 售 額 91.94 億 元 ，增 速

12.83%。街道工業(yè)小升規(guī)30家，凈升規(guī)23家，

高新技術企業(yè)新增 22 家，省科技型中小企業(yè)

新增68家。

蓄勢待發(fā)，乘勢而上。2024年，永興街道還

給自己定下了一個目標：培育小升規(guī)企業(yè)25家、

限上企業(yè)4家以上工業(yè)總產值突破450億元。

承壓而上，迎難而進。新的一年，永興街

道有備而來：以產業(yè)改革創(chuàng)新，構建現代產

業(yè)集群，高標準建設運營小微企業(yè)園，縱深

推進政務服務增值化改革，切實解決企業(yè)發(fā)

展難題，引導企業(yè)改革“零土地”技改。加速

閥門等傳統(tǒng)行業(yè)轉型升級，向高新科技、特

種設備等領域拓展，提高產品競爭力，推動

傳統(tǒng)產業(yè)持續(xù)煥發(fā)新活力……

永興因農而興，也

正迎來以農煥新的新機

遇。

“農業(yè)一直以來是

我們的優(yōu)勢項目，我們

持續(xù)推進農業(yè)現代化，

謀劃推進村集體土地統(tǒng)

一流轉，升級打造都市

農業(yè)公園，同時要建好

高標準農田、糧功區(qū)，

不斷提高糧食生產綜合

能力?！庇琅d街道相關

負責人表示，一年來，

永興街道凝心聚力，踐

行鄉(xiāng)村振興，農業(yè)發(fā)展

勢頭日益強勁。

通過引入艾米集

團，推行“政府主導、

企業(yè)主力、市場運作”

的復合投資運營模式，

是永興街道推進農旅融

合發(fā)展中的關鍵一環(huán)。

在復合投資運營模

式下，“龍頭企業(yè)+農民合作社+農戶”

聯(lián)農帶農創(chuàng)新模式，又為永興街道帶來

了星空民宿、教育研學基地、共富工

坊、現代農業(yè)創(chuàng)意博覽園等共富產業(yè)集

群，通過組織開犁節(jié)、西瓜節(jié)等農事活

動，還培育了“朝游農田、夜入星宿”

農旅品牌。

為不斷拓展農業(yè)產業(yè)發(fā)展空間，永

興街道還著力實施“農業(yè)雙強”行動，

推進530畝高標準農田、農機房等現代

農業(yè)基礎設施建設，全面引入數字管田

系統(tǒng)，建成數字農業(yè)中心、育秧溫室、

農技培訓中心、莊稼醫(yī)院等現代農業(yè)社

會化服務設施，結出農業(yè)產業(yè)高質量發(fā)

展碩果。據統(tǒng)計，永興街道在 2023 年

實現村集體經濟總收入16966萬元，同

比增長35%。

紅色的力量、藍色的交響、綠色

的希望，在永興街道潑墨留痕，化作

一幅三色融合發(fā)展美麗畫卷。在這幅

畫卷中，以譜寫中國式現代化溫州

灣、龍灣新篇章為引，永興街道將通

過堅持以“黨建統(tǒng)領”為核心，狠抓

“產業(yè)轉型升級”關鍵，緊扣“城市能

級提升”主線，不斷勾勒城市發(fā)展的

新景色，為溫州打造輻射浙南閩北贛

東的現代化擁江濱海花園城市的強城

行動賦能添彩。

關鍵詞：工業(yè)藍 產業(yè)升級躍上新臺階

黨建引領走出共富路徑

關鍵

詞

：

黨

建

紅 農旅融合探索鄉(xiāng)村發(fā)展模式 關鍵詞

：田園綠

本版制圖/昊霖

永興美麗田園。張崇禹 攝

NINI2025商街。 永興街道供圖

永興街道萬畝良田。張崇禹 攝 革命老根據地鎮(zhèn)。張崇禹 攝

龍灣革命教育館。永興街道供圖

黨建 紅 工業(yè) 藍 田園 綠

三色 融合繪就高質量發(fā)展新圖景

如何用綠色發(fā)展，繪就共同富裕之路的底色？

郵儲銀行溫州市分行聚焦鄉(xiāng)村振興，賦能綠色

發(fā)展，加大信貸投放，全力支持重大基礎設施建設，

探索共同富?！暗儭钡男侣窂?。

自 2022 年底，郵儲銀行溫州市分行成功落地

系統(tǒng)內全國首筆新型綠色停車產業(yè)項目貸款以

來，該行持續(xù)加大推廣力度，落地綠色停車設施基

礎設施項目，包括溫州中心城區(qū)綠色停車產業(yè)項

目（二期、五期）、龍港市綠色停車基礎設施配套項

目、甌海區(qū)綠色停車基礎設施建設項目(一期)、瑞

安市四大鎮(zhèn)區(qū)綠色智慧停車基礎設施經營項目、

平陽縣城東新區(qū)智慧停車改造工程項目、樂清市

靜態(tài)交通設施智能化改造運營管理項目等，項目

自該分行落地后，在郵儲銀行系統(tǒng)內全省、乃至全

國全面復制推廣，有力支持了當地基礎設施綠色

升級，新能源汽車充電設施建設，助力綠色發(fā)展。

截至 2023 年 12 月末，綠色貸款結余 47.93億元，較

年初增25.71億元，增速115.68%。

民生連著民心，安民才能富民。郵儲銀行溫州

市分行聚焦民心工程，積極加大綠色信貸投放力度，

助力重大基礎設施建設。

該行積極落實浙江高質量發(fā)展建設共同富裕

示范區(qū)，深入貫徹省委省政府關于推進 26 縣跨越

式高質量發(fā)展的決策部署，將支持山區(qū)海島縣發(fā)

展擺在更加突出的位置，實現永嘉、泰順污水處理

等農村基礎設施項目簽約并投放，用于支持農村

區(qū)域污水治理能力提升；成功簽約平陽縣文旅共

同富裕項目、洞頭 EOD 項目等全域旅游項目，支

持以文旅產業(yè)推動富民工程。除以上項目外，該

行對全市交通、能源、保障安居等項目加大金融供

給。2023 年，該行公貸新發(fā)放貸款 67.67 億元，凈

增 35.43 億元。

文明和諧美麗家園，是高質量發(fā)展建設共同富

裕示范區(qū)的戰(zhàn)略定位之一。支持“美麗鄉(xiāng)村”建設，

加快美麗經濟發(fā)展，同樣有著郵儲銀行溫

州市分行傾情助力的身影。

山區(qū)縣“高山移民”是改善農

民 生 產 生 活 條 件 的 重 要 措

施。郵儲銀行溫州市分行

充分發(fā)揮金融支農“主力

軍”作用，通過走訪政

府部門、村兩委，探

索 加 大 對 縣 域

和 農 村 地 區(qū)

基 礎 設 施

建 設 中

長 期 信

貸 支 持 力

度 ，推 出 郵

儲 銀 行 美 麗 鄉(xiāng)

村 農 房 建 設 小 額

貸款，解決安置戶的

貸款難題，加速助推山

區(qū) 縣 農 房 改 造 建設進程，

提 升 農 民 居 住 品 質 。 截 至

2023 年末，該行已準入 51 多個

美麗鄉(xiāng)村農房項目，累計放款 13.9

億元。

深耕

﹃綠色

﹄ 支持基礎設施建設

T12

郵儲銀行溫州市分行

以特色服務繪就富美鄉(xiāng)村新景

本報記者 楊帆 通訊員 饒文靜

金融的輕舟，載著富民之夢，航行在希望的田野上……

近年來，作為網點廣泛覆蓋城鄉(xiāng)、網絡深度下沉的國有大型商業(yè)銀行，郵儲銀行溫州市分行全面貫徹落實黨的二十大精神、中央經濟工

作會議精神、市委市政府和地方監(jiān)管部門工作要求，積極參與地方政府美麗鄉(xiāng)村建設。在金融與鄉(xiāng)村的交匯點上，傾力打造特色品牌，讓金

融服務成為鄉(xiāng)村振興的有力支撐。該行通過深入挖掘鄉(xiāng)村潛力，創(chuàng)新多樣化“三農”金融產品、全面打造特色農業(yè)貸，運用金融科技，采用

“信用村”建設模式等方式，不斷拓展服務的廣度、深度和速度，讓每一滴金融活水，化作豐收的甘霖，滋養(yǎng)著溫州大地的每一個角落，為溫州

鄉(xiāng)村振興提供源源不斷的金融動能。

數據顯示，截至2023年末，該行各項貸款余額747.85億元，年凈增105.73億元，其中，涉農貸款余額371.17億元，年凈增57.57億元，增速

18.36%；綠色貸款余額47.93億元，年凈增25.71億元，增速115.68%，生動踐行著“三農”的主力軍和排頭兵的責任。

“承包協(xié)議都和村里簽好了，我的合伙人覺得

投資農業(yè)回報周期太長，臨時決定退出，導致我資

金出現了緊張。郵儲銀行的貸款太方便了，只要在

手機上點一點，20萬元的資金就到位了，太感謝郵

儲銀行了”。藍女士是浙江省溫州市泰順縣當地的

種糧大戶，因擴大生產面積，急需資金支持。

為解決農戶生產資金需求，郵儲銀行溫州市分

行通過實施“整村授信、普遍授信”工程，對村民進

行建檔評級，對村集體進行整村授信，如給泰順縣

泗溪鎮(zhèn)白粉墻村授信 2000 萬元，給瑞安市芳莊行

已村授信3000萬元。通過對農戶的生產經營情況

的提前摸排和村兩委的推薦，設立“極速貸農戶白

名單”，在農戶申請之前就匹配了專項信貸額度，白

名單內的農戶從自助申請貸款到審批入賬最快只

需5分鐘。

以數字化為特征的變革對郵儲銀行溫州市

分行來說，既是自身高質量發(fā)展的前提，也

是打通服務鄉(xiāng)村“最后一公里”的需要。

近年來，郵儲銀行溫州市分行依

托郵政資源稟賦，持續(xù)整合資源，聚合

服務，充分發(fā)揮“金融+寄遞+電商”的協(xié)

同優(yōu)勢，加強農村普惠金融服務點和電商服

務點等資源融合，把普惠基因深度融進希望的

田野，為農民提供線下線上融合的綜合服務。

基于農村生產生活場景，該行將金融服務嵌入

中郵惠農平臺、郵樂站點等，為農戶提供日常所

需的小額信貸服務，助力提升惠農服務覆蓋面

和滿意度。

遠不止此。郵儲銀行溫州市分行持

續(xù)在科技領域探索創(chuàng)新。該行以移

動展業(yè)為載體，利用人臉識別、大

數據分析、移動定位等技術，實

現小額貸款申請、審批、放

款、貸后及檔案管理的全

流程數字化?？蛻艚浝?/p>

帶著移動展業(yè)設備，

將金融服務送至田

間地頭，將“窗口服務”

轉變?yōu)椤伴T口服務”，提升

業(yè)務辦理效率，提高金融服

務能力。此外，大力推動產品

線上化轉型，打造了“小微易

貸”“極速貸”等線上“拳頭”產

品，并通過二維碼營銷，提升客

戶申貸體驗。同時，推廣數字

人民幣工程，以手機銀行數字

人民幣錢包為依托，打造客戶服

務生態(tài)圈，努力擴大數字人民幣應

用場景，有效提升支付結算量，實現數

字人民幣普惠于民的重要意義。

探索創(chuàng)新不僅在上述領域，在智能化風

控方面，郵儲銀行溫州市分行破舊立新，持續(xù)優(yōu)

化貸后檢查預警模型，協(xié)助貸后管理人員“靶向”

作業(yè)，啟動小額貸款業(yè)務差異化催收，根據內評結

果自動分類。科技賦能營銷管理，探索構建主動

授信體系，通過營銷地圖下發(fā)白名單客戶，實現精

準營銷和對營銷進程的全流程跟蹤管控。聚力

﹃科技

﹄ 構建金融服務新渠道

郵儲銀行溫州瑞安

市支行客戶經理走訪瑞安

市上望街道八十畝村農

戶，了解農戶資金需求。

郵 儲 銀 行 洞 頭

區(qū)支行客戶經理走

訪家禽養(yǎng)殖戶，了解

養(yǎng)殖戶資金需求。

郵儲銀行瑞安市支

行走訪陶山甘蔗基地，了

解農戶資金需求。

郵儲銀行

平陽縣支行金融

支持農房改造項

目，為農戶辦理

美麗鄉(xiāng)村農房建

設小額貸款。

鄉(xiāng)村產業(yè)振興是一篇氣勢恢宏的大文

章。如何落筆？如何著墨？答案就在于因

勢利導，根據不同縣域經濟發(fā)展特點，大膽

創(chuàng)新普惠產品，為鄉(xiāng)村振興貢獻郵儲力量。

“多虧了郵儲銀行的資金支持，現在我

們的甘蔗進行了規(guī)?；N植，今年的收成

一定很可觀！”看著長勢喜人的甘蔗，瑞安

市繁豐農業(yè)專業(yè)合作社負責人喜笑顏開。

前期，了解到該合作社因成本投入及設備

更新等有資金需求后，郵儲銀行迅速開展

貸前工作，短時間內為其放款 60 萬元，有

效解決了農戶資金難題，增強了農戶種植

信心。

近年來，郵儲銀行溫州市分行打造特

色農業(yè)貸品牌。根據“一縣一業(yè)、一行一

品”的特色經營，對縣域支行進行特色定

位，重點挖掘當地政府重點扶持、產業(yè)已形

成品牌、有行業(yè)組織的涉農行業(yè)，打造蒼南

“蝦皮貸”、樂清“石斛貸”、文成“楊梅貸”、

泰順“茶葉貸”等特色農業(yè)貸品牌，加大信

貸支持，助推農戶走上致富之路。

振興產業(yè)亦是服務“三農”繞不開的

關鍵詞。郵儲銀行溫州市分行針對各鄉(xiāng)

鎮(zhèn)現有成熟產業(yè)集群，對生產經營穩(wěn)定、

還款來源充足、信用記錄良好的優(yōu)質產業(yè)

鏈客群，發(fā)放信用貸款，最高貸款金額

300 萬元，最長貸款期限 5 年。根據針織

花邊行業(yè)特色和需求，提供融資服務，現

有花邊行業(yè)客戶40余戶，貸款資金超1億

元。同時為樂清低壓電器行業(yè)、永嘉泵閥

行業(yè)、瑞安汽摩配行業(yè)、蒼南捕撈行業(yè)等

提供相關產業(yè)金融服務。截至 2023 年

末，產業(yè)貸結余5.54億元，年增4.20億元，

增幅達310%。

此外，該行聚焦科創(chuàng)金融扶持。建立

覆蓋全市的普惠業(yè)務代表機制，開展“專精

特新”企業(yè)白名單走訪，圍繞數字化示范小

微園區(qū)、星級園區(qū)名單，為小微企業(yè)入園提

供一攬子金融服務；加快小企業(yè)涉農貸款

和綠色信貸投放，培養(yǎng)扶持科技型、制造型

小微企業(yè)；圍繞做強“一縣一業(yè)”，重點推出

科技小企業(yè)信用貸款和小微易貸銀稅互動

產品。加大減費讓利服務力度，通過推廣

無還本續(xù)貸業(yè)務，優(yōu)化產品線上支用功能，

擴大“隨借隨還”貸款范圍，進一步降低縣

域小微企業(yè)融資成本。

新型農業(yè)經營主體作為“鄉(xiāng)村振興”的

一部分，也是郵儲銀行溫州市分行發(fā)力的

領域。該行立足農村經濟發(fā)展，把支持新

型農業(yè)經營主體作為落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的

重要抓手，加大信貸支持，全力做好新型農

業(yè)經營主體金融服務。洞頭作為海島區(qū)

縣，漁業(yè)是其重要的特色產業(yè)。該行轄內

洞頭支行圍繞服務漁民的市場定位，將緩

解漁民融資難作為中心工作，對區(qū)域內的

漁老大有針對性地介紹極速貸線上信用戶

貸款、漁船抵押貸款、省農擔等特色產品，

對申請的貸款客戶做到快受理、快調查、快

審批、快發(fā)放、及時滿足漁農民的資金需

求。

矢志

﹃創(chuàng)新

﹄

激發(fā)鄉(xiāng)村蝶變活力

郵儲銀

行平陽縣支

行走訪平陽

縣針織花邊

商會，了解

其 金 融 需

求。

縮小城鄉(xiāng)差距，普惠金融仍是關鍵。通過加強建設

鄉(xiāng)村基礎服務，讓服務均等化，滿足山區(qū)人民對美好生活

的向往，是金融助力鄉(xiāng)村振興實現共同富裕的應有之義。

作為“三農”金融的主力軍，郵儲銀行溫州市分行不斷

優(yōu)化農村網點設置與布局，編織普惠金融服務的下沉網

絡，保障縣及縣以下金融服務供給。截至2023年末，郵儲

銀行在溫州擁有“自營+郵政代理”營業(yè)網點153個（含金

融空白服務點5家）。其中，縣及縣以下網點有114個，占

全市網點的74.51%；鄉(xiāng)村地區(qū)ATM自助機具151個，銀行

卡助農服務點302個。依托這些前線服務點，郵儲銀行溫

州市分行投身“大農村”，服務廣大村民，有了更大作為。

用“特別的愛”守護特殊人群。郵儲銀行溫州市分行

在山區(qū)26縣所有網點設立郵愛驛站，為包括環(huán)衛(wèi)工人、

快遞小哥、外賣小哥等勞動人群在內的社會公眾提供便

民惠民、人文關懷、公眾宣教三大關愛服務，讓網點服務

更有溫度更有愛。

鄉(xiāng)村消費一頭連著市場，一頭連著農民生活。而金融

數字化，助推著鄉(xiāng)村消費轉型升級。該行加快推進縣域移

動支付受理環(huán)境建設。加強網點“微商圈”建設和運營，深

化與支付機構、優(yōu)質行業(yè)服務商合作，打造縣域特色支付

場景，滿足縣鄉(xiāng)地區(qū)商戶經營數字化轉型需求，為村民提

供更優(yōu)質便捷的消費體驗，不斷滿足群眾日益增長的消費

需求和對美好生活的向往。截至2023年末，該行農村區(qū)

域結存?zhèn)€人網銀客戶123.82萬戶，農村區(qū)域結存手機銀行

客戶150.79萬戶。

唯有篤定信念接續(xù)干，方能共謀遠。助力鄉(xiāng)村振興，

實現共同富裕是一項全局性的長期艱巨任務。郵儲銀行

溫州市分行將始終堅持服務三農、城鄉(xiāng)居民和中小企業(yè)的

定位，繼續(xù)發(fā)揮其在金融服務領域的專業(yè)優(yōu)勢，與地方政

府、農業(yè)合作社等各方緊密合作，共同探索更多支持鄉(xiāng)村

振興的創(chuàng)新舉措，為推動農業(yè)農村現代化、建設美麗溫州

貢獻更多力量。

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守護

﹃初心

﹄ 讓富裕之念厚植于心

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本版制圖/叢叢

郵儲銀行樂清市支行客戶經

理上門為鐵皮石斛種植農戶辦理

極速貸，解決農戶資金難題。

2024年1月30日 星期二

主編/楊帆 美編/叢叢 組版/林立