當前可申報項目

國家級可申報項目

1.關于組織申報 2023 年度國家科技型中小企業(yè)評價的通知6

2.工業(yè)和信息化部辦公廳關于組織推薦 2023 年度中小企業(yè)

特色產(chǎn)業(yè)集群的通知 ................................ 9

3.國家標準化管理委員會關于征集 2023 年度國家級服務業(yè)

標準化試點項目的通知 ............................. 11

4.工業(yè)和信息化部辦公廳關于組織推薦第五批工業(yè)產(chǎn)品綠

色設計示范企業(yè)的通知 ............................. 16

5.關于征集國家高新區(qū)綠色低碳技術應用場景創(chuàng)新案例的

通知 ............................................. 20

浙江省級可申報項目

1.浙江省高新技術企業(yè)認定管理工作領導小組關于組織做

好 2023 年度高新技術企業(yè)申報工作的通知 ............ 22

2.浙江省科學技術廳關于開展 2023 年國家科技型中小企業(yè)

評價工作的通知 ................................... 25

3.浙江省經(jīng)濟和信息化廳關于做好 2023 年度企業(yè)管理提升

和培訓工作的通知 ................................. 28

4.關于組織開展 2023 年省級綠色低碳工業(yè)園區(qū)、工廠推薦

工作及綠色制造名單動態(tài)管理的通知 ................. 31

5.浙江省市場監(jiān)督管理局關于組織開展第二批省知識產(chǎn)權

示范企業(yè)申報工作的通知 ........................... 35

本周政策匯編

國家級政策篇

1.工業(yè)和信息化部辦公廳關于部分國家中小企業(yè)公共服務

示范平臺變更事項的通知 ........................... 39

2.國家發(fā)展改革委等部門關于做好 2023 年降成本重點工作

的通知 ........................................... 41

3.國家發(fā)展改革委等部門關于印發(fā)《職業(yè)教育產(chǎn)教融合賦能

提升行動實施方案（2023—2025 年）》的通知 ........ 48

4.財政部 工業(yè)和信息化部關于開展中小企業(yè)數(shù)字化轉型城

市試點工作的通知 ................................. 57

浙江省級政策篇

1.關于開展 2023 年專精特新中小企業(yè)服務產(chǎn)品征集工作的

通知 ............................................. 67

2.浙江省市場監(jiān)督管理局等 10 部門關于印發(fā)《浙江省知識

產(chǎn)權技術調查官管理辦法（試行）》的通知 ........... 71

3.關于開展 2023 年度浙江省首批次新材料認定工作的通知

................................................. 80

杭州市級政策篇

1.關于開展第十四屆“創(chuàng)意杭州”金水滴獎廣告大賽作品征

集的通知 ......................................... 86

2.公開征求《關于加快推進人工智能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的實施意

見（征求意見稿）》意見的公告 ..................... 92

濱江區(qū)級政策篇

1.關于開展 2023 年二季度創(chuàng)新型中小企業(yè)評價工作的通知102

2.關于開展第五批內外貿(mào)一體化“領跑者”企業(yè)、改革試點

產(chǎn)業(yè)基地培育工作和內外貿(mào)一體化典型案例征集工作的通

知 .............................................. 104

3.區(qū)管委會辦公室 區(qū)政府辦公室印發(fā)關于推動杭州高新開

發(fā)區(qū)（濱江）總部經(jīng)濟高質量發(fā)展的若干意見的通知 .. 124

6

當前可申報項目

國家級可申報項目

1.關于組織申報 2023 年度國家科技型中小

企業(yè)評價的通知

一、申報條件

（一）基本條件

科技型中小企業(yè)須同時滿足以下條件：

1.在中國境內（不包括港、澳、臺地區(qū)）注冊成立或依

照外國（地區(qū)）法律成立但實際管理機構在中國境內的會計

核算健全、實行查賬征收并能夠準確歸集研發(fā)費用，并繳納

企業(yè)所得稅的居民企業(yè)。

2.職工總數(shù)不超過 500 人、年銷售收入不超過 2 億元、

資產(chǎn)總額不超過 2 億元。

3.企業(yè)所在行業(yè)不屬于國家發(fā)展改革委員會《產(chǎn)業(yè)結構

調整指導目錄》規(guī)定的限制類和淘汰類范圍，不屬于財政部、

國家稅務總局、科技部《關于完善研究開發(fā)費用稅前加計扣

除政策的通知》（財稅〔2015〕119 號）規(guī)定的不適用稅前

加計扣除政策的行業(yè)。

4.企業(yè)在上一會計年度及當年未發(fā)生重大安全、重大質

7

量事故、嚴重環(huán)境違法、嚴重弄虛作假和科研嚴重失信行為，

且在上一會計年度及當年未列入經(jīng)營異常名錄和嚴重違法

失信企業(yè)名單。

5.企業(yè)根據(jù)科技型中小企業(yè)評價指標進行綜合評價所

得分值不低于 60 分，且科技人員指標得分不得為 0 分。（詳

情請點擊：（國家）科技型中小企業(yè)）

（二）直通車條件

符合上述評價條件的企業(yè)，若同時符合下列條件中的一

項，不受綜合評價所得分值高低限制，可直接確認符合科技

型中小企業(yè)條件：

1.企業(yè)擁有有效期內高新技術企業(yè)資格證書；

2.企業(yè)近五年內獲得過國家級科技獎勵；

3.企業(yè)擁有經(jīng)認定的省部級以上研發(fā)機構；

4.企業(yè)近五年內主導制定過國際標準、國家標準或行業(yè)

標準。

二、申報程序

科 技 型 中 小 企 業(yè) 評 價 申 報 工 作 實 行 網(wǎng) 上 辦 理

（http://www.innofund.gov.cn），申報程序如下：

（一）注冊登記

在杭州市內注冊的有研究開發(fā)活動的居民企業(yè)，可訪問

全 國 一 體 化 政 務 服 務 平 臺 科 學 技 術 部 政 務 服 務 平 臺

8

（https://fuwu.most.gov.cn），選擇“服務事項—科技型

中小企業(yè)評價”，點擊“我要辦理”登錄辦理。

（二）自主評價

1.信息填報。注冊成功的企業(yè)登錄“科學技術部政務服

務平臺”，點擊“科技型中小企業(yè)評價”事項“辦理入口”

按鈕，按要求在線填報《科技型中小企業(yè)信息表》，自主進

行科技型中小企業(yè)評價。企業(yè)填報信息及上傳文件不得涉及

國家秘密。

2.企業(yè)自評。企業(yè)填報信息和證明文件齊全且自評結果

符合科技型中小企業(yè)條件的企業(yè)可提交《信息表》，并應同

時上傳有法定代表人簽章和加蓋企業(yè)公章的《信息表》掃描

件單頁。企業(yè)對所填報信息和上傳文件的準確、真實、合法、

有效性承擔有關法律責任。

三、申報截止時間

2023 年度，國家科技型中小企業(yè)評價預計申報截止日期

為 2023 年 9 月 15 日。 【申報時間 9 月 15 日截止】

9

2.工業(yè)和信息化部辦公廳關于組織推薦

2023 年度中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群的通知

申報表中要求的佐證材料，報送至各省、自治區(qū)、直轄

市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵團中小企業(yè)主管部門（以

下統(tǒng)稱省級中小企業(yè)主管部門）。

二、省級中小企業(yè)主管部門負責受理申報材料并進行初

審，組織實地抽查，在符合《暫行辦法》認定標準的基礎上

（西部地區(qū)可適當放寬），擇優(yōu)遴選發(fā)展水平居于細分領域

全國前列的中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群推薦至我部。

三、省、自治區(qū)、直轄市推薦數(shù)量不超過 6 個，計劃單

列市、新疆生產(chǎn)建設兵團推薦數(shù)量不超過 2 個。對超過報送

數(shù)量的，一律不予受理。

四、如發(fā)現(xiàn)虛假申報或隱瞞違法違規(guī)行為的，一經(jīng)查實，

立即取消其申報資格。

五、請各省級中小企業(yè)主管部門于 2023 年 7 月 31 日前

將加蓋公章的《2023 年度中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群推薦匯總

表》《中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群申報表》各一式 3 份（正本 1

份、副本 2 份）及電子版光盤 1 份，通過郵政特快專遞（EMS）

寄送至工業(yè)和信息化部中小企業(yè)局（北京市西長安街 13 號，

100804）。

聯(lián)系人： 王瀟耿 010-68205317

10

【申報時間 7 月 31 日截止】

11

3.國家標準化管理委員會關于征集 2023 年

度國家級服務業(yè)標準化試點項目的通知

國標委發(fā)〔2023〕22 號

各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設兵團市場監(jiān)管局（廳、

委）：

為積極貫徹落實《國家標準化發(fā)展綱要》，加快推進服務

業(yè)標準化、品牌化建設，依據(jù)《服務業(yè)標準化試點實施細則》，

國家標準化管理委員會決定面向各地區(qū)征集 2023 年度國家

級服務業(yè)標準化試點項目（以下簡稱試點），充分發(fā)揮標準

對于促進服務消費升級、培育服務新業(yè)態(tài)新模式、擴大服務

業(yè)開放的技術支撐作用?，F(xiàn)就有關事項通知如下：

一、重點支持領域

面向生產(chǎn)服務、生活服務和公共服務三大領域，重點支

持以下方向申報試點，更好滿足服務業(yè)品質化、數(shù)字化、綠

色化、集聚化、國際化轉型升級需求，提高民生福祉水平。

（一）打造高品質生活。落實《養(yǎng)老和家政服務標準化

專項行動方案》，支持打造一批養(yǎng)老、育幼、家政、社區(qū)服

務標準化品牌。圍繞擴大消費需求，支持開展文化、體育、

休閑、康養(yǎng)與旅游深度融合相關標準化試點。

（二）推進服務業(yè)數(shù)字化轉型。重點支持基于互聯(lián)網(wǎng)、

12

大數(shù)據(jù)的物流、金融、健康服務、研發(fā)設計、售后服務等相

關標準化試點。

（三）培育服務新業(yè)態(tài)新模式。重點支持電子商務、在

線教育、共享出行等平臺經(jīng)濟，以及新零售、文化創(chuàng)意、休

閑度假、冰雪產(chǎn)業(yè)等體驗經(jīng)濟相關標準化試點。

（四）保障和改善民生。重點支持公共教育、公共就業(yè)、

社會保險、公共文化、全民健身，以及面向老年人、殘疾人

和未成年人等重點人群服務的標準化試點。

（五）引領服務業(yè)綠色集約發(fā)展。重點支持多式聯(lián)運、

快遞綠色包裝、制止餐飲浪費、綠色出行、綠色會展等綠色

流通、綠色消費領域標準化試點。

（六）促進服務業(yè)高水平開放。支持服務業(yè)擴大開放試

點、全面深化服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點等結合本地區(qū)服務貿(mào)易

優(yōu)勢領域組團式申報試點，探索建立與國際接軌的服務業(yè)標

準，推進服務業(yè)標準制度型開放。

二、試點承擔單位基本條件

試點承擔單位可以是服務性企事業(yè)單位、一定行政區(qū)域

內的服務行業(yè)、服務企業(yè)較集中的區(qū)域或區(qū)域性綜合服務機

構（以下分別簡稱試點企業(yè)、試點行業(yè)、試點區(qū)域）。申報

國家級試點原則上以省級試點通過驗收為基礎。

（一）試點區(qū)域和試點行業(yè)應具備的基本條件。

1.當?shù)卣匾晿藴驶ぷ鳎軌驗樵圏c提供政策、資

13

金及其他支持。

2.開展試點的行業(yè)應為當?shù)刂е苑招袠I(yè)，充分體現(xiàn)

試點地區(qū)服務業(yè)發(fā)展的特色及優(yōu)勢。

3.試點區(qū)域和試點行業(yè)應有統(tǒng)一的管理機構作為組織

實施部門。

4.試點區(qū)域和試點行業(yè)內的主要服務企業(yè)應當自愿參

與，參與試點的企業(yè)數(shù)不得少于本行業(yè)或本區(qū)域內服務企業(yè)

總數(shù)的 50%。

（二）試點企業(yè)應具備的基本條件。

1.具備獨立法人資格，能夠獨立承擔民事責任。

2.誠信守法，企業(yè) 3 年內未發(fā)生重大產(chǎn)品和服務質量、

安全健康、環(huán)境保護等事故，未受到市級以上（含市級）相

關部門的通報、處分。

3.體現(xiàn)行業(yè)和地域特色，對行業(yè)內其他企業(yè)具有明顯的

示范帶動作用。

4.企業(yè)的市場占有率和經(jīng)濟效益排名位于本地區(qū)同行

業(yè)前列，具有良好的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

5.具有一定的標準化工作基礎，設立標準化管理機構并

配備專兼職標準化人員，最高管理者具有較強的標準化意

識。

三、試點申報程序

14

（一）試點申請由試點區(qū)域、試點行業(yè)、試點企業(yè)自愿

提出，填寫《服務業(yè)標準化試點申請表》（附件 1）、《服

務業(yè)標準化試點任務書》（附件 2）和實施方案，經(jīng)試點承

擔單位、參加單位、保證單位蓋章，報送當?shù)厥袌霰O(jiān)管部門

匯總后，上報所屬省級市場監(jiān)管部門。

（二）各省級市場監(jiān)管部門依據(jù)本地區(qū)政府工作重點和

產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際等開展試點評審，必要時會商相關行業(yè)部門，

研究確定本地區(qū)推薦的試點項目，報送國家標準化管理委員

會。

（三）國家標準化管理委員會依據(jù)《服務業(yè)標準化試點

實施細則》，組織專家開展評審、進行社會公示，研究下達

試點任務。試點建設、評估合格后，對于具有典型示范推廣

價值的試點，國家標準化管理委員會將擇優(yōu)支持建設國家級

服務業(yè)標準化示范項目。

四、時間要求

請各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設兵團市場監(jiān)管

局（廳、委）于 2023 年 7 月 31 日前將本地區(qū)推薦的試點項

目清單和相關材料報送國家標準化管理委員會（紙質材料 1

份，電子材料通過光盤或市場監(jiān)管總局公文交換系統(tǒng)報送）。

聯(lián) 系 人：李涵 柳成洋

電 話：010-82261655、82262932

傳 真：010-82260922

15

郵寄地址：北京市東城區(qū)安定門外大街 56 號（100011）

【申報時間 7 月 31 日截止】

16

4.工業(yè)和信息化部辦公廳關于組織推薦第

五批工業(yè)產(chǎn)品綠色設計示范企業(yè)的通知

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵團工

業(yè)和信息化主管部門，有關中央企業(yè)：

為貫徹黨中央、國務院碳達峰碳中和決策部署，落實

《“十四五”工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃》，加快推動工業(yè)綠色低碳

發(fā)展，持續(xù)培育工業(yè)產(chǎn)品綠色設計示范企業(yè)，遴選一批能夠

發(fā)揮引領帶動作用的典型企業(yè)，提升綠色產(chǎn)品（服務）供給

能力和市場影響力，現(xiàn)組織開展第五批工業(yè)產(chǎn)品綠色設計示

范企業(yè)推薦工作。有關事項通知如下：

一、總體要求

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，立

足新發(fā)展階段，以碳達峰碳中和目標為引領，聚焦生態(tài)環(huán)境

影響大、產(chǎn)品（服務）涉及面廣、產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度高的行業(yè)，遴

選一批示范引領性強的“綠色設計+制造（服務）”型示范

企業(yè)，引導企業(yè)持續(xù)提升綠色產(chǎn)品（服務）供給能力和市場

影響力?！熬G色設計+制造”方面，重點支持電子電器、紡

織、機械裝備、汽車及配件、輕工、醫(yī)藥等行業(yè)企業(yè)，圍繞

輕量化、低碳化、循環(huán)化、數(shù)字化等重點方向加大綠色設計

推行力度?！熬G色設計+服務”方面，重點支持服務性制造

領域的龍頭骨干企業(yè)，圍繞綠色產(chǎn)品設計開發(fā)、綠色產(chǎn)品制

造技術改進、產(chǎn)品生命周期管理、供應鏈管理、檢驗檢測與

17

認證、節(jié)能減污降碳集成應用等開展高質量服務。

二、推薦要求

（一）基本要求

企業(yè)具有獨立法人資格，符合國家和地方的法律法規(guī)及

標準規(guī)范要求，近三年無以下情況：發(fā)生較大及以上重大生

產(chǎn)安全和質量安全事故、Ⅲ級（較大）及以上突發(fā)環(huán)境污染

事件，在國務院及有關部委相關督查工作中發(fā)現(xiàn)存在嚴重問

題，被列入工業(yè)節(jié)能監(jiān)察整改名單且未完成整改等。

（二）綜合水平

企業(yè)擁有明確的綠色低碳發(fā)展戰(zhàn)略和措施，建立完善的

質量、環(huán)境、能源、職業(yè)健康安全等管理體系，各項管理制

度健全，具有較強行業(yè)影響力和市場競爭力，經(jīng)營管理狀況

較好。

（三）綠色設計專項水平

企業(yè)綠色設計實力強，具有夯實的綠色設計服務基礎，

研發(fā)和應用推廣綠色設計與制造關鍵技術；產(chǎn)品符合綠色產(chǎn)

品評價相關標準并積極推廣綠色產(chǎn)品，或者具有較強的綠色

設計資源整合和服務能力并為行業(yè)客戶提供優(yōu)質綠色服務；

企業(yè)自身綠色發(fā)展水平較高，或者綠色服務實施效果和成效

顯著。

三、動態(tài)管理要求

請各地工業(yè)和信息化主管部門、有關中央企業(yè)加強對示

18

范企業(yè)的跟蹤指導和服務，跟蹤掌握工作進展，組織示范企

業(yè)每年填報工業(yè)產(chǎn)品綠色設計示范企業(yè)動態(tài)管理表（附件

3），做好動態(tài)管理審核并及時上報。工業(yè)和信息化部將加

強對示范企業(yè)名單的監(jiān)督管理，完善名單動態(tài)管理機制，對

各單位上報的動態(tài)管理表進行評估，對不再符合示范企業(yè)要

求的單位從名單中予以除名。

四、推薦程序

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵

團工業(yè)和信息化主管部門、中央企業(yè)（以下統(tǒng)稱推薦單位）

負責組織推薦。推薦單位要認真篩選行業(yè)代表性強的龍頭骨

干企業(yè)或專業(yè)性強、特色鮮明、創(chuàng)新性高的中小企業(yè)，根據(jù)

“綠色設計+制造”型企業(yè)和“綠色設計+服務”型企業(yè)分類，

指導企業(yè)按照《工業(yè)產(chǎn)品綠色設計示范企業(yè)申報書》（附件

2）有關要求開展自評價和打分，編制申報書，并切實加強

對申報企業(yè)自評價結果和證明材料的把關。被推薦企業(yè)自評

價得分原則上不低于 80 分。

請各推薦單位于 2023 年 6 月 30 日前將推薦文件、工業(yè)

產(chǎn)品綠色設計示范企業(yè)（第五批）推薦匯總表（附件 1）、

第五批工業(yè)產(chǎn)品綠色設計示范企業(yè)申報書（附件 2）、工業(yè)

產(chǎn)品綠色設計示范企業(yè)動態(tài)管理表（附件 3）等電子版材料

通 過 工 業(yè) 節(jié) 能 與 綠 色 發(fā) 展 管 理 平 臺

（https://green.miit.gov.cn）報送工業(yè)和信息化部（節(jié)

能與綜合利用司）。

19

【申報時間 6 月 30 日截止】

20

5.關于征集國家高新區(qū)綠色低碳技術應用

場景創(chuàng)新案例的通知

國科火字〔2023〕84 號

各有關國家高新區(qū)管委會：

黨的二十大報告提出，推動經(jīng)濟社會發(fā)展綠色化、低碳

化是實現(xiàn)高質量發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)。為深入貫徹落實黨的二十

大精神，推進實施《科技支撐碳達峰碳中和實施方案

（2022-2030 年）》《國家高新區(qū)綠色發(fā)展專項行動實施方

案》，進一步發(fā)揮國家高新區(qū)綠色發(fā)展示范引領作用，科技

部火炬中心現(xiàn)開展國家高新區(qū)綠色低碳技術應用場景創(chuàng)新

案例征集工作?，F(xiàn)就有關事項通知如下。

一、征集范圍

1.本次征集的綠色低碳技術應用場景應以“雙碳”目標

為指引，以綠色低碳新技術的創(chuàng)造性應用為導向，有助于解

決節(jié)能降碳、污染防治、產(chǎn)城融合、宜居包容等綠色發(fā)展重

大需求，對實現(xiàn)綠色技術迭代升級和綠色產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展具有

重要意義。

2.本次征集的綠色低碳技術應用場景應具備科技性、典

型性和適用性，實施邊界明確，技術水平領先，推廣價值高，

經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益顯著，對國家及所在區(qū)域綠

21

色發(fā)展有示范引領作用。包括但不限于以下應用方向：能源

智慧管理與開發(fā)利用、碳捕捉與封存、綠色制造與零碳工廠、

綠色交通與物流、綠色金融、零碳社區(qū)、綠色低碳建筑等。

二、工作要求

1. 各有關國家高新區(qū)要高度重視綠色低碳技術應用場

景創(chuàng)新案例征集工作，按照通知要求篩選推薦不超過 5 個案

例，填寫案例匯總表（附件 1）。案例內容應包括基本情況、

主要做法和成效、特色及創(chuàng)新點等，要求重點突出、情況真

實、數(shù)據(jù)準確、表述流暢（附件 2）。

2. 請各有關國家高新區(qū)管委會于 2023 年 6 月 30 日前

將附件材料 word 版及 pdf 蓋章版報送至科技部火炬中心。

聯(lián)系人：李婧婧 黃燕飛

電 話：010-88656190，88656195

郵 箱：gaoxq2@chinatorch.gov.cn

【申報時間 6 月 30 日截止】

22

浙江省級可申報項目

1.浙江省高新技術企業(yè)認定管理工作領導

小組關于組織做好 2023 年度高新技術企業(yè)

申報工作的通知

一、申報對象

（一）注冊成立一年以上的浙江省居民企業(yè)；

（二）2020 年認定的高新技術企業(yè)，其證書有效期至

2023 年，可按本通知規(guī)定再次提出認定申請。

二、申報批次及時間

根據(jù)省委、省政府實施營商環(huán)境“一號改革工程”，加

快打造營商環(huán)境最優(yōu)省的工作部署，為進一步便利企業(yè)申

報，2023 年全省高新技術企業(yè)申報改“一次申報”為“常年

申報、分批評審”。全年高新技術企業(yè)評審工作分兩批次開

展，各地方高新技術企業(yè)管理工作協(xié)調小組（以下簡稱“地

方高企協(xié)調小組”）推薦上報截止時間分別為 5 月 31 日、8

月 31 日。省高新技術企業(yè)認定管理工作領導小組辦公室（以

下簡稱“省高企認定辦”）于 6 月、9 月分別安排第一輪評

審；對未通過第一輪評審的企業(yè)，于 9 月底前統(tǒng)一安排復評；

對未通過復評的企業(yè)，于 10 月底前統(tǒng)一安排異議處理。

三、申報程序

23

（一）企業(yè)申報。企業(yè)須登錄浙江政務服務網(wǎng)（網(wǎng)址：

https://qyyffw.kjt.zj.gov.cn/fwzxpc/），通過“企業(yè)培

育”數(shù)字化場景進入“高新技術企業(yè)業(yè)務入口”，按照“申

報指引”自主完成高新技術企業(yè)申報。

（二）地方審核。各地方高企協(xié)調小組通過“科技企業(yè)

成長在線”治理端駕駛艙對企業(yè)申報材料及出具專項審計

報告或鑒證報告的會計師事務所、稅務師事務所資質開展形

式審查（須重點審查知識產(chǎn)權獲取時間、獲取方式），會同

相關部門審查企業(yè)是否發(fā)生過重大安全、重大質量事故或嚴

重環(huán)境違法行為，將《推薦匯總表》及守法規(guī)范證明材料加

蓋地方高企協(xié)調小組印章或地方科技、財政、稅務三部門印

章后，在線提交至省高企認定辦。

四、申報注意事項

（一）企業(yè)需對申報材料的真實性、有效性負責，提交

的材料須清晰完整、真實有效，按規(guī)定簽名、加蓋企業(yè)公章。

涉密企業(yè)應按照國家保密工作有關規(guī)定，對申報材料做脫密

處理后提交。

（二）根據(jù)《科技部關于高新技術企業(yè)認定有關證明事

項實行告知承諾制的通知》（國科發(fā)火〔2021〕362 號），

營業(yè)執(zhí)照等企業(yè)注冊登記證件、專利證書等企業(yè)知識產(chǎn)權證

件實行告知承諾制，企業(yè)可自主選擇是否適用告知承諾制。

（三）新申請認定企業(yè)申報的知識產(chǎn)權不得全部為 2023

年當年獲得；重新認定企業(yè)須擁有 2023 年以前（不含 2023

24

年）的有效期內知識產(chǎn)權，且與申報的主要高新技術產(chǎn)品（服

務）收入有關聯(lián)。知識產(chǎn)權證書需提供正反面完整文本。

（四）第一輪評審未通過的企業(yè)，如需參加復評的，可

通過“企業(yè)培育”數(shù)字化場景，根據(jù)專家評審意見修改完善

申報材料，按照系統(tǒng)指引在規(guī)定時間內提交復評申請。未通

過復評的企業(yè)，如符合異議處理申請條件的（第一輪評審或

復評的創(chuàng)新能力得分大于 70 分），可按照系統(tǒng)指引在規(guī)定

時間內提出異議處理申請。

（五）企業(yè)可通過“企業(yè)培育”數(shù)字化場景查詢各地方

高企協(xié)調小組信息，咨詢相關政策要求；通過認定備案的，

根據(jù)需要自行下載并打印重新認定證明或高企證書。任何以

承諾為企業(yè)通過評審或認定為由詐騙錢財物的行為均屬于

違法行為，企業(yè)需提高警惕，謹防上當受騙。 【申報時間 5 月 31 日、8 月 31 日截止】

浙江省高新技術企業(yè)認定管理工作領導小組

2023 年 2 月 7 日

25

2.浙江省科學技術廳關于開展 2023 年國家

科技型中小企業(yè)評價工作的通知

一、評價條件

（一）國家科技型中小企業(yè)須同時滿足以下條件：

1.在浙江省內注冊的居民企業(yè)；

2.職工總數(shù)不超過 500 人，年銷售收入不超過 2 億元，

資產(chǎn)總額不超過 2 億元；

3.企業(yè)提供的產(chǎn)品和服務不屬于國家規(guī)定的禁止、限制

和淘汰類；

4.企業(yè)在填報上一年及當年內未發(fā)生重大安全、重大質

量事故和嚴重環(huán)境違法、科研嚴重失信行為，且企業(yè)未列入

經(jīng)營異常名錄和嚴重違法失信企業(yè)名單；

5.企業(yè)根據(jù)科技型中小企業(yè)評價指標進行綜合評價所

得分值不低于 60 分，且科技人員指標得分不得為 0 分。

（二）符合以上 1—4 項條件的企業(yè)，若同時符合下列

條件中的一項，可直接確認符合國家科技型中小企業(yè)條件：

1.擁有有效期內高新技術企業(yè)資格證書；

2.近五年內獲得過國家級科技獎勵；

3.擁有經(jīng)認定的省部級以上研發(fā)機構；

4.近五年內主導制定過國際標準、國家標準或行業(yè)標

26

準。

二、申報程序

全省國家科技型中小企業(yè)評價采用企業(yè)自主評價、設區(qū)

市科技局審核確認、省科技廳公示入庫的工作流程。

（一）企業(yè)對照國家科技型中小企業(yè)評價條件進行自我

評估，符合條件的，通過浙江政務服務網(wǎng)登錄“科技企業(yè)成

長在線”（https://qyyffw.kjt.zj.gov.cn/fwzxpc/），進

入“企業(yè)培育”場景的“國家科技型中小企業(yè)申報”入口，

按照“申報指引”自行完成參評。

（二）設區(qū)市科技局通過浙政釘“科技企業(yè)成長在線”

的“企業(yè)培育”駕駛艙對企業(yè)材料是否完整和指標條件是

否符合要求進行確認，通過確認的，提交省科技廳；信息不

完整或不符合指標條件要求的，在線通知企業(yè)補正。

（三）省科技廳每月開展擬入庫企業(yè)的公示公告。

三、時間安排

（一）企業(yè)應于 9 月 30 日前完成系統(tǒng)參評。鼓勵企業(yè)

盡早參評國家科技型中小企業(yè)，在 5 月 31 日前（企業(yè)所得

稅匯算清繳截止時間）前獲得入庫登記編號，及時享受國家

科技型中小企業(yè)研發(fā)費用稅前加計扣除專項政策優(yōu)惠。

（二）設區(qū)市科技局審核提交截止時間為 10 月 10 日。 【申報時間 9 月 30 日截止】

27

浙江省科學技術廳

2023 年 3 月 9 日

28

3.浙江省經(jīng)濟和信息化廳關于做好 2023 年

度企業(yè)管理提升和培訓工作的通知

各市經(jīng)信局：

為進一步落實《浙江省企業(yè)管理現(xiàn)代化對標提升工程行

動計劃（2021-2025 年）》（浙政辦發(fā)〔2021〕23 號）要求，

助力高水平建設“415X”先進制造業(yè)集群，打造先進制造業(yè)

基地，建設制造強省，今年將持續(xù)開展企業(yè)管理對標提升和

培訓工作，現(xiàn)將有關要求通知如下：

一、總體目標

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫

徹黨的二十大精神和省委、省政府工作部署，圍繞中心工作，

強化省市聯(lián)動、培基育強，力求管理對標提質增效，企業(yè)培

訓有新突破。2023 年，完成規(guī)上制造業(yè)企業(yè)管理星級評價覆

蓋率 30%以上，三年累計 70%；創(chuàng)建 20 家浙江省管理對標提

升標桿企業(yè)，評選 30 位浙江省管理對標提升成績突出個人；

開展各類企業(yè)管理培訓不少于 300 班次，線上線下培訓 6 萬

人次以上。

二、年度企業(yè)管理提升重點和報送方式

圍繞“415X”先進制造業(yè)集群建設、企業(yè)梯隊培育等工

作重點，聚焦 4 個世界級先進產(chǎn)業(yè)集群、15 個“浙江制造”

省級特色產(chǎn)業(yè)集群和一批高成長性“新星”產(chǎn)業(yè)集群內的企

29

業(yè)，突出企業(yè)創(chuàng)新力、帶動力、競爭力、治理力和企業(yè)家引

領力等建設，繼續(xù)開展企業(yè)管理現(xiàn)代化對標提升工程，不斷

提升企業(yè)管理水平。

按照《浙江省管理對標提升標桿企業(yè)評選暫行辦法》，

今年企業(yè)管理星級評價工作繼續(xù)通過診斷、優(yōu)選、對標、培

育、評價等方式開展。各市縣經(jīng)信部門均通過“浙江企管通”

平臺（登錄網(wǎng)址：zjqgt.com；臺州登錄網(wǎng)址：qgt.dsjgov.cn）

指導企業(yè)參與自評及申報星級認定。要切實做好組織引導，

確保今年完成對轄區(qū)內以“415X”產(chǎn)業(yè)集群內企業(yè)為重點，

30%的規(guī)上制造業(yè)企業(yè)開展星級評價和提升工作。

同步繼續(xù)創(chuàng)建 20 家浙江省管理對標提升標桿企業(yè)，評

選 30 位浙江省管理對標提升成績突出個人。充分發(fā)揮管理

咨詢機構作用，積極幫助企業(yè)開展對標評價和對標提升，完

善轄區(qū)四星及五星級企業(yè)庫建設，并在五星級企業(yè)中擇優(yōu)向

我廳推薦省級管理標桿企業(yè)（推薦名額見附件 2）。

三、年度企業(yè)管理培訓重點

為進一步提高企業(yè)管理培訓系統(tǒng)性、計劃性，不斷提升

培訓質量，圍繞省委省政府中心工作，將以三年為期，舉辦

“服務三個一 助推高質量”為主題的企業(yè)管理培訓“鑄魂

行動”。今年將以“鑄魂固企”為主題，聯(lián)合相關部門、高

等院校和專業(yè)機構，重點開展好新生代企業(yè)家、希望之光等

企業(yè)總裁、高管和領軍人才培訓。培訓中突出“八八戰(zhàn)略”

成果、“三個一號工程”“415X”產(chǎn)業(yè)集群、企業(yè)黨建等中

30

心工作講解，并通過“培訓+現(xiàn)場教學+外出考察”等方式，

提升培訓吸引力，振奮企業(yè)家信心，提高企業(yè)管理水平。各

市縣要圍繞省市中心工作，通過“浙江企業(yè)網(wǎng)絡學院-浙江

省企業(yè)家培訓管理平臺”（wlxy.jxt.zj.gov.cn）發(fā)布年度

培訓計劃和培訓進度，并可在平臺上選擇師資和課件，提高

辦學水平。全年全省開班 300 個以上，線上線下培訓管理人

員 6 萬人次以上（各市任務分解見附件 1）。

四、時間要求

原則要求 4 月—9 月初完成今年的企業(yè)星級評價工作，

請各市認真組織抓好落實，同時，于 7 月 10 日前上報上半

年企業(yè)管理星級評價和培訓工作開展情況，9 月 10 日前將

2023 年度浙江省管理對標提升標桿企業(yè)創(chuàng)建申報表（附件 3）

和企業(yè)星級評價評分結果、2023 年度浙江省管理對標提升成

績突出個人推薦審批表（附件 4）及五星企業(yè)創(chuàng)建名單一式

兩份上報省經(jīng)信廳合作處，word 電子版通過浙政釘報送。

聯(lián)系人：合作處 朱偉華 0571-87052859

【申報時間 9 月 10 日截止】

浙江省經(jīng)濟和信息化廳

2023 年 3 月 8 日

31

4.關于組織開展 2023 年省級綠色低碳工業(yè)

園區(qū)、工廠推薦工作及綠色制造名單動態(tài)管

理的通知

各市經(jīng)信局：

為貫徹落實省委省政府碳達峰碳中和決策部署，加快綠

色制造體系建設，樹立一批綠色低碳標桿，引領工業(yè)領域綠

色低碳轉型，根據(jù)《浙江省工業(yè)領域碳達峰實施方案》，現(xiàn)

開展 2023 年省級綠色低碳工業(yè)園區(qū)（含開發(fā)區(qū)等工業(yè)類產(chǎn)

業(yè)平臺，下同）、工廠推薦工作，并加強對綠色制造名單的

動態(tài)管理?，F(xiàn)就有關事項通知如下：

一、申報對象及要求

（一）綠色低碳工業(yè)園區(qū)。在浙江省行政區(qū)域內，以制

造業(yè)為主要產(chǎn)業(yè)特色、工業(yè)增加值占比超過 50%、具有法定

邊界和范圍、具備統(tǒng)一管理機構的省級工業(yè)園區(qū)或其中可獨

立統(tǒng)計的區(qū)塊。請各地對照《浙江省綠色低碳工業(yè)園區(qū)建設

評價導則（2022 版）》評估認定市級綠色低碳工業(yè)園區(qū)，擇

優(yōu)推薦申報省級綠色低碳工業(yè)園區(qū)。

（二）綠色低碳工廠。請各地對照《浙江省綠色低碳工

廠建設評價導則（2022 版）》，全面推進綠色低碳工廠創(chuàng)建，

評估認定為市級綠色低碳工廠，擇優(yōu)推薦申報省級綠色低碳

工廠。各地推薦申報的省級綠色低碳工廠企業(yè)應開展綠色制

造水平對標，能耗、水耗、資源綜合利用等主要指標應處于

32

本地區(qū)同行業(yè)領先水平，且沒有應淘汰的落后生產(chǎn)設備（包

括落后電機、落后變壓器等），有關情況應在推薦材料中予

以充分說明。

（三）不在申報范圍內的情況。已獲評國家級或省級綠

色（低碳）工業(yè)園區(qū)、工廠的不再申報。近三年有下列情況

的不得申報：未正常經(jīng)營生產(chǎn)的；發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全

和質量事故、Ⅲ級（較大）及以上突發(fā)環(huán)境污染事件的；被

動態(tài)調整出綠色制造名單的；在國務院及有關部門相關督查

工作中被發(fā)現(xiàn)存在嚴重問題的、被列入工業(yè)節(jié)能監(jiān)察整改名

單且未按要求完成整改的、失信被執(zhí)行人等。

（四）動態(tài)管理辦法。請各地加強對綠色低碳工業(yè)園區(qū)、

工廠的跟蹤指導和動態(tài)管理，建立綠色制造水平關鍵指標定

期報送機制，組織綠色低碳工業(yè)園區(qū)、工廠每年填報動態(tài)管

理表，并對動態(tài)管理表中明確的各項關鍵指標進行審核，對

于綠色制造水平關鍵指標不符合綠色制造評價要求的，組織

進行現(xiàn)場評估，提出動態(tài)調整意見蓋章后報我廳，我廳將綜

合評估后對名單進行調整。對于發(fā)生安全（含網(wǎng)絡安全、數(shù)

據(jù)安全）、質量、環(huán)境污染等事故、偷漏稅等造成重大社會

影響以及其他不符合綠色低碳工業(yè)園區(qū)、工廠認定要求的，

要及時上報我廳，我廳將從名單中予以剔除。

二、工作程序

（一）自評價。滿足申請條件且自愿申報的工業(yè)園區(qū)、

工廠，對照相關標準和要求進行自評價。

33

（二）第三方評價。通過自評價認為基本具備省級綠色

低碳工業(yè)園區(qū)、工廠申報條件的工業(yè)園區(qū)、工廠，委托符合

條件的第三方評價機構開展現(xiàn)場評價。第三方機構應滿足工

信部要求的基本條件，并于 5 月 20 日前在“浙企智造在線”

（https://xzz.jxt.zj.gov.cn）完成注冊。同一法人的第

三方機構（包括與其相關聯(lián)的企事業(yè)單位）開展的本批次綠

色低碳工業(yè)園區(qū)、工廠評價項目總計不得超過 10 項。

（三）組織申報。申報程序均在“浙企智造在線”

（https://xzz.jxt.zj.gov.cn）進行。申報工業(yè)園區(qū)、工

廠以及第三方機構分別在線提交材料，動態(tài)管理材料由已認

定的綠色低碳工業(yè)園區(qū)、工廠在線填報。綠色低碳工業(yè)園區(qū)

申報材料、動態(tài)管理材料由設區(qū)市經(jīng)信局在線審核；綠色低

碳工廠申報材料、動態(tài)管理材料由所在地兩級經(jīng)信局在線審

核。以上審核通過的，均由所在設區(qū)市經(jīng)信局行文報省經(jīng)信

廳。我廳將于 5 月中旬組織在線申報流程培訓，具體安排另

行通知。

（四）省級評估確認。省經(jīng)信廳聯(lián)合省發(fā)展改革委、省

生態(tài)環(huán)境廳組織對各市上報的工業(yè)園區(qū)、工廠以及動態(tài)管理

名單進行審核。審核通過的，將在省經(jīng)信廳官方網(wǎng)站公示 5

個工作日，公示無異議的園區(qū)、工廠以及動態(tài)管理名單，由

省級有關部門發(fā)文公布。

三、其他要求

綜合考慮 2023 年度市級綠色低碳工業(yè)園區(qū)、工廠目標

34

任務及各地往年的申報入圍情況，確定各市省級推薦名額

（附件 1）。請各設區(qū)市經(jīng)信局于 2023 年 6 月 23 日前將推

薦函、推薦名單匯總表（附件 2）、動態(tài)管理審核意見及 2023

年度市級綠色低碳工業(yè)園區(qū)及工廠名單電子版經(jīng)平臺報送

我廳。

聯(lián)系人：綠色制造處 劉 松，0571-87058126；

省技創(chuàng)中心 蔣 波，15757121278。 【申報時間 6 月 23 日截止】

浙江省經(jīng)濟和信息化廳

2023 年 4 月 19 日

35

5.浙江省市場監(jiān)督管理局關于組織開展第

二批省知識產(chǎn)權示范企業(yè)申報工作的通知

各市、縣（市、區(qū)）市場監(jiān)督管理局，有關企業(yè)：

為貫徹落實省委省政府關于加快知識產(chǎn)權強省建設的

決策部署，全面推進知識產(chǎn)權強企工程，根據(jù)《浙江省知識

產(chǎn)權示范企業(yè)評定管理辦法（試行）》（以下簡稱《管理辦

法》），省局決定組織開展第二批浙江省知識產(chǎn)權示范企業(yè)

（以下簡稱“省示范企業(yè)”）申報工作?，F(xiàn)將有關事項通知

如下：

一、工作目標

（一）基本條件

申報企業(yè)須在浙江省內依法注冊成立，具有獨立法人資

格，連續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營 3 年以上，符合國家、省產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和

環(huán)保要求，合法擁有與生產(chǎn)經(jīng)營相關的專利、注冊商標或獲

準合法使用地理標志產(chǎn)品專用標志。

企業(yè)自主選定專利、商標或地理標志等單一或多類型知

識產(chǎn)權申報省示范企業(yè)，同時應當滿足《管理辦法》第八條

或第九條規(guī)定的相應條件。

（二）推薦要求

1.存在《管理辦法》第十條規(guī)定情形之一的企業(yè)不得推

薦申報。

36

2.獲專精特新“小巨人”企業(yè)，并符合《管理辦法》相

關規(guī)定條件的，可優(yōu)先推薦申報。

二、推薦名額分配、推薦程序和報送要求

（一）名額分配

推薦名額分配見推薦企業(yè)名額分配表（附件 1），每個

縣（市、區(qū)）推薦名額至少 1 個，各設區(qū)市推薦名額中商標

或地理標志類企業(yè)不高于 30%。

（二）推薦程序要求

1.企業(yè)申報。企業(yè)可以使用浙江政務服務網(wǎng)的法人賬號

登 錄 “ 浙 江 知 識 產(chǎn) 權 在 線 ” （ 網(wǎng) 址 ：

https://zscqyjs.zjamr.zj.gov.cn/），按照《管理辦法》

第十一條要求在線提交申報材料。

2.屬地局審核。各縣（市、區(qū)）局對推薦企業(yè)的申報條

件、申報材料等逐一進行審核，確保企業(yè)申報條件及相關材

料符合申報要求，提交材料不得存在涉密內容。

3.市局推薦。縣（市、區(qū)）局、設區(qū)市局逐級對企業(yè)申

報材料進行初審，各市局擬定推薦名單公示后按程序正式行

文推薦。

4.省局確定。省局對各地推薦的申報企業(yè)進行材料初

審、評議和專家評審，按程序擬定名單公示后發(fā)文公布第二

批浙江省知識產(chǎn)權示范企業(yè)名單。

（三）推薦報送要求

37

1.報送材料。所有材料通過“浙江知識產(chǎn)權在線”申報，

無需報送紙質材料，紙件申報材料暫存企業(yè)備查。每個推薦

企業(yè)的申報材料包括：浙江省知識產(chǎn)權示范企業(yè)申報表（蓋

章 Word 文檔，格式見附件 2）、證明材料等按《管理辦法》

第十一條要求順序排列，涉及專利產(chǎn)品需提交國家專利密集

型產(chǎn)品備案認定試點平臺（網(wǎng)址：www.zlcp.org.cn）備案

管理后確認。

2.報送方式。各縣（市、區(qū)）局推薦申報的企業(yè)，須經(jīng)

所在市市局審核和公示后，由市局將相關材料統(tǒng)一匯總通過

“浙江省知識產(chǎn)權在線”按時一次性報送，不退不改。

3.報送時間。申報系統(tǒng)審核提交關閉時間為 6 月 30 日。

各地材料報送截止時間以各市局通知為準。

三、工作要求

各地要高度重視，認真組織，加強溝通、指導和服務，

切實做好本轄區(qū)示范企業(yè)培育和推薦工作，把好申報主體資

格關、材料關、程序關和質量關，確保數(shù)據(jù)真實、材料完整，

并按時上報。

各地在組織申報推薦工作中有疑問及時與省局聯(lián)系，企

業(yè)具體申報問題請按隸屬關系直接咨詢當?shù)厥袌霰O(jiān)管局、省

國資委。咨詢方式見附件 3。 【申報時間 6 月 30 日截止】

38

浙江省市場監(jiān)督管理局

2023 年 5 月 3 日

39

本周政策匯編

國家級政策篇

1.工業(yè)和信息化部辦公廳關于部分國家中

小企業(yè)公共服務示范平臺變更事項的通知

工信廳企業(yè)函〔2023〕135 號

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵團中

小企業(yè)主管部門，有關協(xié)會：

根據(jù)《國家中小企業(yè)公共服務示范平臺認定管理辦法》

（工信部企業(yè)〔2017〕156 號），經(jīng)審核，同意中機生產(chǎn)力

促進中心有限公司等 6 個國家中小企業(yè)公共服務示范平臺變

更有關事項的申請（名單見附件 1）；撤銷中紡協(xié)（北京）

檢驗技術服務有限公司的國家中小企業(yè)公共服務示范平臺

稱號（見附件 2）。有關事項通知如下：

一、變更事項通過審核的示范平臺，原有服務功能類別、

有效期不變。

二、被撤銷示范平臺稱號的服務機構，不得繼續(xù)使用“國

家中小企業(yè)公共服務示范平臺”稱號。

40

附件：

1.變更事項并通過審核的國家中小企業(yè)公共服務示范平

臺名單

2.撤銷國家中小企業(yè)公共服務示范平臺稱號名單

工業(yè)和信息化部辦公廳

2023 年 5 月 29 日

41

2.國家發(fā)展改革委等部門關于做好 2023 年

降成本重點工作的通知

發(fā)改運行〔2023〕645 號

公安部、民政部、司法部、人力資源社會保障部、自然資源

部、生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉(xiāng)建設部、交通運輸部、水利部、

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務部、國資委、海關總署、稅務總局、市場

監(jiān)管總局、金融監(jiān)管總局、證監(jiān)會、統(tǒng)計局、知識產(chǎn)權局、

能源局、林草局、民航局、外匯局，中國國家鐵路集團有限

公司，各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、副省級省會城

市、新疆生產(chǎn)建設兵團發(fā)展改革委、工信廳（經(jīng)信委、經(jīng)信

廳、經(jīng)信局、工信局）、財政廳（局），人民銀行上海總部、

各分行、營業(yè)管理部、各省會（首府）城市中心支行、各副

省級城市中心支行：

近年來，各地區(qū)、各有關部門按照黨中央決策部署，高

效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，加大對經(jīng)營主體紓困支持

力度，推動降低實體經(jīng)濟企業(yè)成本工作取得顯著成效。為深

入貫徹中央經(jīng)濟工作會議精神，保持政策連續(xù)性穩(wěn)定性針對

性，2023 年降低實體經(jīng)濟企業(yè)成本工作部際聯(lián)席會議將重點

組織落實好 8 個方面 22 項任務。

一、總體要求

42

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫

徹落實黨的二十大精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，完整、

準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構建新發(fā)展格局，著力推

動高質量發(fā)展，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，大力推

進降低實體經(jīng)濟企業(yè)成本，支持經(jīng)營主體紓困發(fā)展，助力經(jīng)

濟運行整體好轉。堅持全面推進與突出重點相結合，堅持制

度性安排與階段性措施相結合，堅持降低顯性成本與降低隱

性成本相結合，堅持降本減負與轉型升級相結合，確保各項

降成本舉措落地見效，有力有效提振市場信心。

二、增強稅費優(yōu)惠政策的精準性針對性

（一）完善稅費優(yōu)惠政策。2023 年底前，對月銷售額

10 萬元以下的小規(guī)模納稅人免征增值稅，對小規(guī)模納稅人適

用 3%征收率的應稅銷售收入減按 1%征收增值稅，對生產(chǎn)、

生活性服務業(yè)納稅人分別實施 5%、10%增值稅加計抵減。2024

年底前，對小型微利企業(yè)年應納稅所得額不超過 100 萬元的

部分減按 25%計入應納稅所得額，按 20%的稅率繳納企業(yè)所

得稅；對個體工商戶年應納稅所得額不超過 100 萬元的部分，

在現(xiàn)行優(yōu)惠政策基礎上減半征收個人所得稅。將減半征收物

流企業(yè)大宗商品倉儲設施用地城鎮(zhèn)土地使用稅政策、減免殘

疾人就業(yè)保障金政策，延續(xù)實施至 2027 年底。

（二）加強重點領域支持。落實稅收、首臺（套）保險

補償?shù)戎С终?，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)

發(fā)展。對科技創(chuàng)新、重點產(chǎn)業(yè)鏈等領域，出臺針對性的減稅

降費政策，將符合條件行業(yè)企業(yè)研發(fā)費用稅前加計扣除比例

43

由 75%提高至 100%的政策作為制度性安排長期實施。

（三）開展涉企收費常態(tài)化治理。建立健全涉企收費監(jiān)

管長效機制，及時修訂完善相關制度，推動涉企收費治理逐

步納入法治化常態(tài)化軌道。聚焦政府部門及下屬單位、公用

事業(yè)、金融等領域收費，持續(xù)開展涉企違規(guī)收費整治。繼續(xù)

引導行業(yè)協(xié)會商會主動減免、降低和取消經(jīng)營困難企業(yè)尤其

是中小微企業(yè)的收費。

三、提升金融對實體經(jīng)濟服務質效

（四）營造良好的貨幣金融環(huán)境。實施好穩(wěn)健的貨幣政

策，綜合運用多種貨幣政策工具，保持流動性合理充裕，保

持廣義貨幣 M2 和社會融資規(guī)模增速同名義經(jīng)濟增速基本匹

配。保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。

（五）推動貸款利率穩(wěn)中有降。持續(xù)發(fā)揮貸款市場報價

利率（LPR）改革效能和存款利率市場化調整機制的重要作

用，推動經(jīng)營主體融資成本穩(wěn)中有降。

（六）引導金融資源精準滴灌。用好用足普惠小微貸款

支持工具，繼續(xù)增加小微企業(yè)的首貸、續(xù)貸、信用貸。加快

敢貸愿貸能貸會貸長效機制建設，繼續(xù)開展小微、民營企業(yè)

信貸政策導向效果評估，引導金融機構加大制造業(yè)中長期貸

款投放力度，加強對創(chuàng)新型、科技型、專精特新中小企業(yè)信

貸支持。

（七）持續(xù)優(yōu)化金融服務。健全全國一體化融資信用服

務平臺網(wǎng)絡，深化地方征信平臺建設，提升征信機構服務能

44

力，擴展中小微企業(yè)信用信息共享覆蓋面，提高征信供給質

量和效率。推動信用評級機構提升評級質量和服務水平，發(fā)

揮揭示信用風險、輔助市場定價、提高市場效率等積極作用。

持續(xù)優(yōu)化應收賬款融資服務平臺功能。繼續(xù)實施小微企業(yè)融

資擔保降費獎補政策，促進中小微企業(yè)融資增量擴面，降低

融資擔保成本。

（八）支持中小微企業(yè)降低匯率避險成本。強化政銀企

協(xié)作，加大中小微企業(yè)匯率風險管理支持力度。推動銀行優(yōu)

化外匯衍生品管理和服務，通過專項授信、數(shù)據(jù)增信、線上

服務和產(chǎn)品創(chuàng)新等方式，降低企業(yè)避險保值成本。

四、持續(xù)降低制度性交易成本

（九）營造公平競爭市場環(huán)境。實施公平競爭審查督查。

開展民生領域反壟斷執(zhí)法專項行動，加大濫用行政權力排

除、限制競爭反壟斷執(zhí)法力度。進一步完善市場準入制度，

穩(wěn)步擴大市場準入效能評估試點，深入開展違背市場準入負

面清單案例歸集和通報。加強知識產(chǎn)權保護和運用，實施知

識產(chǎn)權公共服務普惠工程。

（十）持續(xù)優(yōu)化政務服務。深化商事制度改革，加大“證

照分離”改革推進力度，推進市場準入準營退出便利化，加

快建設更加成熟定型的全國統(tǒng)一經(jīng)營主體登記管理制度，優(yōu)

化各類經(jīng)營主體發(fā)展環(huán)境。

（十一）規(guī)范招投標和政府采購制度。積極推動招標投

標法和政府采購法修訂，健全招標投標和政府采購交易規(guī)

45

則，進一步規(guī)范政府采購行為，著力破除對不同所有制企業(yè)、

外地企業(yè)設置的不合理限制和壁壘。完善招標投標交易擔保

制度，全面推廣保函（保險），規(guī)范保證金收取和退還，清

理歷史沉淀保證金。完善招標投標全流程電子化交易技術標

準和數(shù)據(jù)規(guī)范，推進 CA 數(shù)字證書跨區(qū)域兼容互認，不斷拓

展全流程電子化招標投標的廣度和深度，降低企業(yè)交易成

本。

五、緩解企業(yè)人工成本壓力

（十二）繼續(xù)階段性降低部分社會保險費率。延續(xù)實施

階段性降低失業(yè)保險、工傷保險費率政策，實施期限延長至

2024 年底。

（十三）延續(xù)實施部分穩(wěn)崗政策。對不裁員、少裁員的

企業(yè)，繼續(xù)實施普惠性失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策。

（十四）加強職業(yè)技能培訓。開展大規(guī)模職業(yè)技能培訓，

共建共享一批公共實訓基地。繼續(xù)實施技能提升補貼政策，

參加失業(yè)保險 1 年以上的企業(yè)職工或領取失業(yè)保險金人員取

得職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書的，可按標準申請技能

提升補貼。

六、降低企業(yè)用地原材料成本

（十五）降低企業(yè)用地成本。修改完善《工業(yè)項目建設

用地控制指標》，推廣應用節(jié)地技術和節(jié)地模式。繼續(xù)推進

工業(yè)用地“標準地”出讓。落實工業(yè)用地配置政策，鼓勵采

用長期租賃、先租后讓、彈性年期供應等方式供應產(chǎn)業(yè)用地，

46

切實降低企業(yè)前期投入。

（十六）加強重要原材料和初級產(chǎn)品保供穩(wěn)價。做好能

源、重要原材料保供穩(wěn)價工作，繼續(xù)對煤炭進口實施零關稅

政策。夯實國內資源生產(chǎn)保障能力，加強重要能源、礦產(chǎn)資

源國內勘探開發(fā)和增儲上產(chǎn)，完善礦業(yè)權出讓收益征管政

策。加強原材料產(chǎn)需對接，推動產(chǎn)業(yè)鏈上下游銜接聯(lián)動。加

強市場監(jiān)管，強化預期引導，促進大宗商品市場平穩(wěn)運行。

七、推進物流提質增效降本

（十七）完善現(xiàn)代物流體系。加強國家物流樞紐、國家

骨干冷鏈物流基地布局建設，提高現(xiàn)代物流規(guī)?；⒕W(wǎng)絡化、

組織化、集約化發(fā)展水平。

（十八）調整優(yōu)化運輸結構。深入實施國家綜合貨運樞

紐補鏈強鏈，推動跨運輸方式一體化融合。深入實施多式聯(lián)

運示范工程建設，加快研究推進多式聯(lián)運“一單制”。提升

鐵水聯(lián)運發(fā)展水平，推動 2023 年港口集裝箱鐵水聯(lián)運量同

比增長 15%左右。

（十九）繼續(xù)執(zhí)行公路通行費相關政策。深化高速公路

差異化收費。嚴格落實鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸“綠色通道”政策。

八、提高企業(yè)資金周轉效率

（二十）加大拖欠中小企業(yè)賬款清理力度。深入落實《保

障中小企業(yè)款項支付條例》，推動健全防范和化解拖欠中小

企業(yè)賬款長效機制，加強拖欠投訴受理、處理，提升全流程

47

工作效率，對拖欠金額大、拖欠時間久、多次投訴的問題線

索重點督促，保護中小企業(yè)合法權益。

九、激勵企業(yè)內部挖潛

（二十一）引導企業(yè)加強全過程成本控制和精細化管

理。鼓勵企業(yè)優(yōu)化生產(chǎn)制造、供應鏈管理、市場營銷等全過

程成本控制，大力發(fā)展智能制造、綠色制造，加快工業(yè)互聯(lián)

網(wǎng)融合應用，增強柔性生產(chǎn)和市場需求適配能力，促進產(chǎn)銷

協(xié)同、供需匹配。

（二十二）支持企業(yè)轉型升級降本。加大專精特新“小

巨人”企業(yè)發(fā)展支持力度，繼續(xù)推進中小企業(yè)數(shù)字化轉型試

點。加快科技成果、專利技術等轉化運用和產(chǎn)業(yè)化。

各有關方面要進一步完善降成本工作協(xié)調推進機制，加

強會商，密切跟蹤重點任務進展情況，扎實推進各項政策落

地見效。加強降成本政策宣傳，讓企業(yè)了解并用好各項優(yōu)惠

政策。深入開展企業(yè)成本調查研究，充分聽取企業(yè)意見建議，

不斷完善相關政策。降低實體經(jīng)濟企業(yè)成本工作部際聯(lián)席會

議將繼續(xù)加強對好經(jīng)驗、好做法的梳理，并做好宣傳和推廣。

國家發(fā)展改革委

工業(yè)和信息化部

財 政 部

人 民 銀 行

2023 年 5 月 31 日

48

3.國家發(fā)展改革委等部門關于印發(fā)《職業(yè)教

育產(chǎn)教融合賦能提升行動實施方案（2023—

2025 年）》的通知

發(fā)改社會〔2023〕699 號

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵團發(fā)

展改革委、教育廳（教委、教育局）、工業(yè)和信息化主管部

門、財政廳（局）、人力資源社會保障廳（局）、自然資源

廳（局）、國資委，中國人民銀行上?？偛?，各分行、營業(yè)

管理部，各省會（首府）城市中心支行，各副省級城市中心

支行：

為貫徹落實黨的二十大精神，統(tǒng)籌解決人才培養(yǎng)和產(chǎn)業(yè)

發(fā)展“兩張皮”的問題，推動產(chǎn)業(yè)需求更好融入人才培養(yǎng)全

過程，持續(xù)優(yōu)化人力資源供給結構，國家發(fā)展改革委會同有

關部門研究制定了《職業(yè)教育產(chǎn)教融合賦能提升行動實施方

案（2023—2025 年）》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

國家發(fā)展改革委

教 育 部

工業(yè)和信息化部

財 政 部

49

人力資源社會保障部

自 然 資 源 部

中國人民銀行

國務院國資委

2023 年 6 月 8 日

50

職業(yè)教育產(chǎn)教融合賦能提升行動實施

方案（2023—2025 年）

為貫徹落實黨的二十大精神和黨中央、國務院有關決策

部署，按照《關于深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設改革的意見》

《國家職業(yè)教育改革實施方案》有關要求，堅持以教促產(chǎn)、

以產(chǎn)助教，不斷延伸教育鏈、服務產(chǎn)業(yè)鏈、支撐供應鏈、打

造人才鏈、提升價值鏈，加快形成產(chǎn)教良性互動、校企優(yōu)勢

互補的產(chǎn)教深度融合發(fā)展格局，持續(xù)優(yōu)化人力資源供給結

構，為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家提供強大人力資源支

撐，制定本方案。

一、行動目標

統(tǒng)籌推動教育和產(chǎn)業(yè)協(xié)調發(fā)展，創(chuàng)新搭建產(chǎn)教融合平臺

載體，接續(xù)推進產(chǎn)教融合建設試點，完善落實組合式激勵賦

能政策體系，將產(chǎn)教融合進一步引向深入。到 2025 年，國

家產(chǎn)教融合試點城市達到 50 個左右，試點城市的突破和引

領帶動作用充分發(fā)揮，在全國建設培育 1 萬家以上產(chǎn)教融

合型企業(yè)，產(chǎn)教融合型企業(yè)制度和組合式激勵政策體系健全

完善，各類資金渠道對職業(yè)教育投入穩(wěn)步提升，產(chǎn)業(yè)需求更

好融入人才培養(yǎng)全過程，逐步形成教育和產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌融合、良

性互動的發(fā)展格局。

二、重點任務

（一）推動形成產(chǎn)教融合頭雁效應。

51

1. 培育遴選產(chǎn)教融合試點城市。梳理總結首批國家產(chǎn)

教融合試點城市經(jīng)驗做法，啟動遴選第二批 30 個左右國家

產(chǎn)教融合試點城市，推動產(chǎn)教融合試點城市出臺扎實有效的

改革舉措，發(fā)揮示范引領作用。鼓勵各地培育遴選一批省級

產(chǎn)教融合試點城市，建立產(chǎn)教融合試點城市體系。國家產(chǎn)教

融合試點城市優(yōu)先考慮從省級產(chǎn)教融合試點城市中產(chǎn)生。

2. 在重點行業(yè)深度推進產(chǎn)教融合。在新一代信息技術、

集成電路、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、儲能、智能制造、生物

醫(yī)藥、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，以及養(yǎng)老、托育、家政等

生活服務業(yè)等行業(yè)，深入推進產(chǎn)教融合，培養(yǎng)服務支撐產(chǎn)業(yè)

重大需求的技能技術人才。在試點城市及其所在省域內打造

一批區(qū)域特色鮮明的產(chǎn)教融合型行業(yè)，打造一批高水平產(chǎn)教

融合行業(yè)協(xié)會和促進會，推動行業(yè)組織更好融入產(chǎn)教融合改

革。

3. 培育建設產(chǎn)教融合型企業(yè)。加強產(chǎn)教融合型企業(yè)孵

化培育力度，完善產(chǎn)教融合型企業(yè)認定標準。啟動遴選第二

批國家產(chǎn)教融合型企業(yè)，從央企、地方國企、實力突出的民

企、國家制造業(yè)創(chuàng)新中心、制造業(yè)單項冠軍企業(yè)、專精特新

“小巨人”企業(yè)中，遴選打造相關行業(yè)領域產(chǎn)教融合改革的

領軍企業(yè)。引導各地加快培訓地方產(chǎn)教融合型企業(yè)，按時完

成全國 1 萬家以上的總體任務。完善產(chǎn)教融合型企業(yè)培育

庫，制定符合本地區(qū)實際的認定標準，建設培育本地區(qū)產(chǎn)教

融合型企業(yè)。

（二）夯實職業(yè)院校發(fā)展基礎。