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中華人民共和國建筑法
（1997 年 11 月 1 日第八屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員
會(huì)第二十八次會(huì)議通過 根據(jù) 2011 年 4 月 22 日第十一
屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議《關(guān)于修
改<中華人民共和國建筑法>的決定》第一次修正 根據(jù)
2019 年 4 月 23 日第十三屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員
會(huì)第十次會(huì)議《關(guān)于修改<中華人民共和國建筑法>等八
部法律的決定》第二次修正）
目 錄
第一章 總 則
第二章 建筑許可
第一節(jié) 建筑工程施工許可
第二節(jié) 從業(yè)資格
第三章 建筑工程發(fā)包與承包
第一節(jié) 一般規(guī)定
第二節(jié) 發(fā) 包
第三節(jié) 承 包
第四章 建筑工程監(jiān)理
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第五章 建筑安全生產(chǎn)管理
第六章 建筑工程質(zhì)量管理
第七章 法律責(zé)任
第八章 附 則
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)對(duì)建筑活動(dòng)的監(jiān)督管理，維護(hù)建筑市場秩
序，保證建筑工程的質(zhì)量和安全，促進(jìn)建筑業(yè)健康發(fā)展，制定本
法。
第二條 在中華人民共和國境內(nèi)從事建筑活動(dòng)，實(shí)施對(duì)建筑
活動(dòng)的監(jiān)督管理，應(yīng)當(dāng)遵守本法。
本法所稱建筑活動(dòng)，是指各類房屋建筑及其附屬設(shè)施的建造
和與其配套的線路、管道、設(shè)備的安裝活動(dòng)。
第三條 建筑活動(dòng)應(yīng)當(dāng)確保建筑工程質(zhì)量和安全，符合國家
的建筑工程安全標(biāo)準(zhǔn)。
第四條 國家扶持建筑業(yè)的發(fā)展，支持建筑科學(xué)技術(shù)研究，
提高房屋建筑設(shè)計(jì)水平，鼓勵(lì)節(jié)約能源和保護(hù)環(huán)境，提倡采用先
進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)設(shè)備、先進(jìn)工藝、新型建筑材料和現(xiàn)代管理方式。
第五條 從事建筑活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)，不得損害社會(huì)
公共利益和他人的合法權(quán)益。
任何單位和個(gè)人都不得妨礙和阻撓依法進(jìn)行的建筑活動(dòng)。
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第六條 國務(wù)院建設(shè)行政主管部門對(duì)全國的建筑活動(dòng)實(shí)施
統(tǒng)一監(jiān)督管理。
第二章 建筑許可
第一節(jié) 建筑工程施工許可
第七條 建筑工程開工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定
向工程所在地縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門申請(qǐng)領(lǐng)取施工
許可證；但是，國務(wù)院建設(shè)行政主管部門確定的限額以下的小型
工程除外。
按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限和程序批準(zhǔn)開工報(bào)告的建筑工程，不
再領(lǐng)取施工許可證。
第八條 申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）已經(jīng)辦理該建筑工程用地批準(zhǔn)手續(xù)；
（二）依法應(yīng)當(dāng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證的，已經(jīng)取得建設(shè)
工程規(guī)劃許可證；
（三）需要拆遷的，其拆遷進(jìn)度符合施工要求；
（四）已經(jīng)確定建筑施工企業(yè)；
（五）有滿足施工需要的資金安排、施工圖紙及技術(shù)資料；
（六）有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施。
建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起七日內(nèi)，對(duì)符合條
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件的申請(qǐng)頒發(fā)施工許可證。
第九條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取施工許可證之日起三個(gè)月內(nèi)
開工。因故不能按期開工的，應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)延期；延期以
兩次為限，每次不超過三個(gè)月。既不開工又不申請(qǐng)延期或者超過
延期時(shí)限的，施工許可證自行廢止。
第十條 在建的建筑工程因故中止施工的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自
中止施工之日起一個(gè)月內(nèi)，向發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告，并按照規(guī)定做好建
筑工程的維護(hù)管理工作。
建筑工程恢復(fù)施工時(shí)，應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告；中止施工滿一
年的工程恢復(fù)施工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報(bào)發(fā)證機(jī)關(guān)核驗(yàn)施工許可證。
第十一條 按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)開工報(bào)告的建筑工程，
因故不能按期開工或者中止施工的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向批準(zhǔn)機(jī)關(guān)報(bào)告情
況。因故不能按期開工超過六個(gè)月的，應(yīng)當(dāng)重新辦理開工報(bào)告的
批準(zhǔn)手續(xù)。
第二節(jié) 從業(yè)資格
第十二條 從事建筑活動(dòng)的建筑施工企業(yè)、勘察單位、設(shè)計(jì)
單位和工程監(jiān)理單位，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）有符合國家規(guī)定的注冊(cè)資本；
（二）有與其從事的建筑活動(dòng)相適應(yīng)的具有法定執(zhí)業(yè)資格的
專業(yè)技術(shù)人員；
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（三）有從事相關(guān)建筑活動(dòng)所應(yīng)有的技術(shù)裝備；
（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第十三條 從事建筑活動(dòng)的建筑施工企業(yè)、勘察單位、設(shè)計(jì)
單位和工程監(jiān)理單位，按照其擁有的注冊(cè)資本、專業(yè)技術(shù)人員、
技術(shù)裝備和已完成的建筑工程業(yè)績等資質(zhì)條件，劃分為不同的資
質(zhì)等級(jí)，經(jīng)資質(zhì)審查合格，取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書后，方可在
其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事建筑活動(dòng)。
第十四條 從事建筑活動(dòng)的專業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)當(dāng)依法取得相
應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格證書，并在執(zhí)業(yè)資格證書許可的范圍內(nèi)從事建筑活
動(dòng)。
第三章 建筑工程發(fā)包與承包
第一節(jié) 一般規(guī)定
第十五條 建筑工程的發(fā)包單位與承包單位應(yīng)當(dāng)依法訂立
書面合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。
發(fā)包單位和承包單位應(yīng)當(dāng)全面履行合同約定的義務(wù)。不按照
合同約定履行義務(wù)的，依法承擔(dān)違約責(zé)任。
第十六條 建筑工程發(fā)包與承包的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵循
公開、公正、平等競爭的原則，擇優(yōu)選擇承包單位。
建筑工程的招標(biāo)投標(biāo)，本法沒有規(guī)定的，適用有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)
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法律的規(guī)定。
第十七條 發(fā)包單位及其工作人員在建筑工程發(fā)包中不得
收受賄賂、回扣或者索取其他好處。
承包單位及其工作人員不得利用向發(fā)包單位及其工作人員
行賄、提供回扣或者給予其他好處等不正當(dāng)手段承攬工程。
第十八條 建筑工程造價(jià)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，由發(fā)包單
位與承包單位在合同中約定。公開招標(biāo)發(fā)包的，其造價(jià)的約定，
須遵守招標(biāo)投標(biāo)法律的規(guī)定。
發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)按照合同的約定，及時(shí)撥付工程款項(xiàng)。
第二節(jié) 發(fā) 包
第十九條 建筑工程依法實(shí)行招標(biāo)發(fā)包，對(duì)不適于招標(biāo)發(fā)包
的可以直接發(fā)包。
第二十條 建筑工程實(shí)行公開招標(biāo)的，發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)依照法
定程序和方式，發(fā)布招標(biāo)公告，提供載有招標(biāo)工程的主要技術(shù)要
求、主要的合同條款、評(píng)標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)和方法以及開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)
的程序等內(nèi)容的招標(biāo)文件。
開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)公開進(jìn)行。開標(biāo)后應(yīng)
當(dāng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和程序?qū)?biāo)書進(jìn)行評(píng)價(jià)、比較，
在具備相應(yīng)資質(zhì)條件的投標(biāo)者中，擇優(yōu)選定中標(biāo)者。
第二十一條 建筑工程招標(biāo)的開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)由建設(shè)單位
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依法組織實(shí)施，并接受有關(guān)行政主管部門的監(jiān)督。
第二十二條 建筑工程實(shí)行招標(biāo)發(fā)包的，發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)將建
筑工程發(fā)包給依法中標(biāo)的承包單位。建筑工程實(shí)行直接發(fā)包的，
發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)將建筑工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的承包單位。
第二十三條 政府及其所屬部門不得濫用行政權(quán)力，限定發(fā)
包單位將招標(biāo)發(fā)包的建筑工程發(fā)包給指定的承包單位。
第二十四條 提倡對(duì)建筑工程實(shí)行總承包，禁止將建筑工程
肢解發(fā)包。
建筑工程的發(fā)包單位可以將建筑工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工、
設(shè)備采購一并發(fā)包給一個(gè)工程總承包單位，也可以將建筑工程勘
察、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備采購的一項(xiàng)或者多項(xiàng)發(fā)包給一個(gè)工程總承
包單位；但是，不得將應(yīng)當(dāng)由一個(gè)承包單位完成的建筑工程肢解
成若干部分發(fā)包給幾個(gè)承包單位。
第二十五條 按照合同約定，建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備
由工程承包單位采購的，發(fā)包單位不得指定承包單位購入用于工
程的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備或者指定生產(chǎn)廠、供應(yīng)商。
第三節(jié) 承 包
第二十六條 承包建筑工程的單位應(yīng)當(dāng)持有依法取得的資
質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承攬工程。
禁止建筑施工企業(yè)超越本企業(yè)資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍或
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者以任何形式用其他建筑施工企業(yè)的名義承攬工程。禁止建筑施
工企業(yè)以任何形式允許其他單位或者個(gè)人使用本企業(yè)的資質(zhì)證
書、營業(yè)執(zhí)照，以本企業(yè)的名義承攬工程。
第二十七條 大型建筑工程或者結(jié)構(gòu)復(fù)雜的建筑工程，可以
由兩個(gè)以上的承包單位聯(lián)合共同承包。共同承包的各方對(duì)承包合
同的履行承擔(dān)連帶責(zé)任。
兩個(gè)以上不同資質(zhì)等級(jí)的單位實(shí)行聯(lián)合共同承包的，應(yīng)當(dāng)按
照資質(zhì)等級(jí)低的單位的業(yè)務(wù)許可范圍承攬工程。
第二十八條 禁止承包單位將其承包的全部建筑工程轉(zhuǎn)包
給他人，禁止承包單位將其承包的全部建筑工程肢解以后以分包
的名義分別轉(zhuǎn)包給他人。
第二十九條 建筑工程總承包單位可以將承包工程中的部
分工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的分包單位；但是，除總承包合
同中約定的分包外，必須經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可。施工總承包的，建筑
工程主體結(jié)構(gòu)的施工必須由總承包單位自行完成。
建筑工程總承包單位按照總承包合同的約定對(duì)建設(shè)單位負(fù)
責(zé)；分包單位按照分包合同的約定對(duì)總承包單位負(fù)責(zé)。總承包單
位和分包單位就分包工程對(duì)建設(shè)單位承擔(dān)連帶責(zé)任。
禁止總承包單位將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位。
禁止分包單位將其承包的工程再分包。
第四章 建筑工程監(jiān)理
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第三十條 國家推行建筑工程監(jiān)理制度。
國務(wù)院可以規(guī)定實(shí)行強(qiáng)制監(jiān)理的建筑工程的范圍。
第三十一條 實(shí)行監(jiān)理的建筑工程，由建設(shè)單位委托具有相
應(yīng)資質(zhì)條件的工程監(jiān)理單位監(jiān)理。建設(shè)單位與其委托的工程監(jiān)理
單位應(yīng)當(dāng)訂立書面委托監(jiān)理合同。
第三十二條 建筑工程監(jiān)理應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)及有關(guān)
的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和建筑工程承包合同，對(duì)承包單位在施工
質(zhì)量、建設(shè)工期和建設(shè)資金使用等方面，代表建設(shè)單位實(shí)施監(jiān)督。
工程監(jiān)理人員認(rèn)為工程施工不符合工程設(shè)計(jì)要求、施工技術(shù)
標(biāo)準(zhǔn)和合同約定的，有權(quán)要求建筑施工企業(yè)改正。
工程監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)工程設(shè)計(jì)不符合建筑工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或者
合同約定的質(zhì)量要求的，應(yīng)當(dāng)報(bào)告建設(shè)單位要求設(shè)計(jì)單位改正。
第三十三條 實(shí)施建筑工程監(jiān)理前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將委托的
工程監(jiān)理單位、監(jiān)理的內(nèi)容及監(jiān)理權(quán)限，書面通知被監(jiān)理的建筑
施工企業(yè)。
第三十四條 工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)在其資質(zhì)等級(jí)許可的監(jiān)理
范圍內(nèi)，承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。
工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)單位的委托，客觀、公正地執(zhí)行
監(jiān)理任務(wù)。
工程監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的承包單位以及建筑材料、建筑
構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位不得有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系。
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工程監(jiān)理單位不得轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。
第三十五條 工程監(jiān)理單位不按照委托監(jiān)理合同的約定履
行監(jiān)理義務(wù)，對(duì)應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的項(xiàng)目不檢查或者不按照規(guī)定檢查，
給建設(shè)單位造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。
工程監(jiān)理單位與承包單位串通，為承包單位謀取非法利益，
給建設(shè)單位造成損失的，應(yīng)當(dāng)與承包單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。
第五章 建筑安全生產(chǎn)管理
第三十六條 建筑工程安全生產(chǎn)管理必須堅(jiān)持安全第一、預(yù)
防為主的方針，建立健全安全生產(chǎn)的責(zé)任制度和群防群治制度。
第三十七條 建筑工程設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)符合按照國家規(guī)定制定的
建筑安全規(guī)程和技術(shù)規(guī)范，保證工程的安全性能。
第三十八條 建筑施工企業(yè)在編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)根
據(jù)建筑工程的特點(diǎn)制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施；對(duì)專業(yè)性較強(qiáng)的工
程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)編制專項(xiàng)安全施工組織設(shè)計(jì)，并采取安全技術(shù)措施。
第三十九條 建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場采取維護(hù)安全、
防范危險(xiǎn)、預(yù)防火災(zāi)等措施；有條件的，應(yīng)當(dāng)對(duì)施工現(xiàn)場實(shí)行封
閉管理。
施工現(xiàn)場對(duì)毗鄰的建筑物、構(gòu)筑物和特殊作業(yè)環(huán)境可能造成
損害的，建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取安全防護(hù)措施。
第四十條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向建筑施工企業(yè)提供與施工現(xiàn)場
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相關(guān)的地下管線資料，建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取措施加以保護(hù)。
第四十一條 建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)環(huán)境保護(hù)和安全
生產(chǎn)的法律、法規(guī)的規(guī)定，采取控制和處理施工現(xiàn)場的各種粉塵、
廢氣、廢水、固體廢物以及噪聲、振動(dòng)對(duì)環(huán)境的污染和危害的措
施。
第四十二條 有下列情形之一的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有
關(guān)規(guī)定辦理申請(qǐng)批準(zhǔn)手續(xù)：
（一）需要臨時(shí)占用規(guī)劃批準(zhǔn)范圍以外場地的；
（二）可能損壞道路、管線、電力、郵電通訊等公共設(shè)施的；
（三）需要臨時(shí)停水、停電、中斷道路交通的；
（四）需要進(jìn)行爆破作業(yè)的；
（五）法律、法規(guī)規(guī)定需要辦理報(bào)批手續(xù)的其他情形。
第四十三條 建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)建筑安全生產(chǎn)的管理，
并依法接受勞動(dòng)行政主管部門對(duì)建筑安全生產(chǎn)的指導(dǎo)和監(jiān)督。
第四十四條 建筑施工企業(yè)必須依法加強(qiáng)對(duì)建筑安全生產(chǎn)
的管理，執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制度，采取有效措施，防止傷亡和其
他安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
建筑施工企業(yè)的法定代表人對(duì)本企業(yè)的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。
第四十五條 施工現(xiàn)場安全由建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)。實(shí)行施工
總承包的，由總承包單位負(fù)責(zé)。分包單位向總承包單位負(fù)責(zé)，服
從總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理。
第四十六條 建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全勞動(dòng)安全生產(chǎn)教
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育培訓(xùn)制度，加強(qiáng)對(duì)職工安全生產(chǎn)的教育培訓(xùn)；未經(jīng)安全生產(chǎn)教
育培訓(xùn)的人員，不得上崗作業(yè)。
第四十七條 建筑施工企業(yè)和作業(yè)人員在施工過程中，應(yīng)當(dāng)
遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和建筑行業(yè)安全規(guī)章、規(guī)程，不
得違章指揮或者違章作業(yè)。作業(yè)人員有權(quán)對(duì)影響人身健康的作業(yè)
程序和作業(yè)條件提出改進(jìn)意見，有權(quán)獲得安全生產(chǎn)所需的防護(hù)用
品。作業(yè)人員對(duì)危及生命安全和人身健康的行為有權(quán)提出批評(píng)、
檢舉和控告。
第四十八條 建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法為職工參加工傷保險(xiǎn)
繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。鼓勵(lì)企業(yè)為從事危險(xiǎn)作業(yè)的職工辦理意外傷害
保險(xiǎn)，支付保險(xiǎn)費(fèi)。
第四十九條 涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動(dòng)的裝修工程，建
設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工前委托原設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)條件的設(shè)
計(jì)單位提出設(shè)計(jì)方案；沒有設(shè)計(jì)方案的，不得施工。
第五十條 房屋拆除應(yīng)當(dāng)由具備保證安全條件的建筑施工
單位承擔(dān)，由建筑施工單位負(fù)責(zé)人對(duì)安全負(fù)責(zé)。
第五十一條 施工中發(fā)生事故時(shí)，建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取緊
急措施減少人員傷亡和事故損失，并按照國家有關(guān)規(guī)定及時(shí)向有
關(guān)部門報(bào)告。
第六章 建筑工程質(zhì)量管理
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第五十二條 建筑工程勘察、設(shè)計(jì)、施工的質(zhì)量必須符合國
家有關(guān)建筑工程安全標(biāo)準(zhǔn)的要求，具體管理辦法由國務(wù)院規(guī)定。
有關(guān)建筑工程安全的國家標(biāo)準(zhǔn)不能適應(yīng)確保建筑安全的要
求時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂。
第五十三條 國家對(duì)從事建筑活動(dòng)的單位推行質(zhì)量體系認(rèn)
證制度。從事建筑活動(dòng)的單位根據(jù)自愿原則可以向國務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)
量監(jiān)督管理部門或者國務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門授權(quán)的部門認(rèn)
可的認(rèn)證機(jī)構(gòu)申請(qǐng)質(zhì)量體系認(rèn)證。經(jīng)認(rèn)證合格的，由認(rèn)證機(jī)構(gòu)頒
發(fā)質(zhì)量體系認(rèn)證證書。
第五十四條 建設(shè)單位不得以任何理由，要求建筑設(shè)計(jì)單位
或者建筑施工企業(yè)在工程設(shè)計(jì)或者施工作業(yè)中，違反法律、行政
法規(guī)和建筑工程質(zhì)量、安全標(biāo)準(zhǔn)，降低工程質(zhì)量。
建筑設(shè)計(jì)單位和建筑施工企業(yè)對(duì)建設(shè)單位違反前款規(guī)定提
出的降低工程質(zhì)量的要求，應(yīng)當(dāng)予以拒絕。
第五十五條 建筑工程實(shí)行總承包的，工程質(zhì)量由工程總承
包單位負(fù)責(zé)，總承包單位將建筑工程分包給其他單位的，應(yīng)當(dāng)對(duì)
分包工程的質(zhì)量與分包單位承擔(dān)連帶責(zé)任。分包單位應(yīng)當(dāng)接受總
承包單位的質(zhì)量管理。
第五十六條 建筑工程的勘察、設(shè)計(jì)單位必須對(duì)其勘察、設(shè)
計(jì)的質(zhì)量負(fù)責(zé)?？辈臁⒃O(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、行政法規(guī)的
規(guī)定和建筑工程質(zhì)量、安全標(biāo)準(zhǔn)、建筑工程勘察、設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)范
以及合同的約定。設(shè)計(jì)文件選用的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備，
－14－
應(yīng)當(dāng)注明其規(guī)格、型號(hào)、性能等技術(shù)指標(biāo)，其質(zhì)量要求必須符合
國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
第五十七條 建筑設(shè)計(jì)單位對(duì)設(shè)計(jì)文件選用的建筑材料、建
筑構(gòu)配件和設(shè)備，不得指定生產(chǎn)廠、供應(yīng)商。
第五十八條 建筑施工企業(yè)對(duì)工程的施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。
建筑施工企業(yè)必須按照工程設(shè)計(jì)圖紙和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，
不得偷工減料。工程設(shè)計(jì)的修改由原設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)，建筑施工企
業(yè)不得擅自修改工程設(shè)計(jì)。
第五十九條 建筑施工企業(yè)必須按照工程設(shè)計(jì)要求、施工技
術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同的約定，對(duì)建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備進(jìn)行檢驗(yàn)，
不合格的不得使用。
第六十條 建筑物在合理使用壽命內(nèi)，必須確保地基基礎(chǔ)工
程和主體結(jié)構(gòu)的質(zhì)量。
建筑工程竣工時(shí)，屋頂、墻面不得留有滲漏、開裂等質(zhì)量缺
陷；對(duì)已發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量缺陷，建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)修復(fù)。
第六十一條 交付竣工驗(yàn)收的建筑工程，必須符合規(guī)定的建
筑工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，有完整的工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料和經(jīng)簽署的工程保
修書，并具備國家規(guī)定的其他竣工條件。
建筑工程竣工經(jīng)驗(yàn)收合格后，方可交付使用；未經(jīng)驗(yàn)收或者
驗(yàn)收不合格的，不得交付使用。
第六十二條 建筑工程實(shí)行質(zhì)量保修制度。
建筑工程的保修范圍應(yīng)當(dāng)包括地基基礎(chǔ)工程、主體結(jié)構(gòu)工
－15－
程、屋面防水工程和其他土建工程，以及電氣管線、上下水管線
的安裝工程，供熱、供冷系統(tǒng)工程等項(xiàng)目；保修的期限應(yīng)當(dāng)按照
保證建筑物合理壽命年限內(nèi)正常使用，維護(hù)使用者合法權(quán)益的原
則確定。具體的保修范圍和最低保修期限由國務(wù)院規(guī)定。
第六十三條 任何單位和個(gè)人對(duì)建筑工程的質(zhì)量事故、質(zhì)量
缺陷都有權(quán)向建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門進(jìn)行檢舉、控
告、投訴。
第七章 法律責(zé)任
第六十四條 違反本法規(guī)定，未取得施工許可證或者開工報(bào)
告未經(jīng)批準(zhǔn)擅自施工的，責(zé)令改正，對(duì)不符合開工條件的責(zé)令停
止施工，可以處以罰款。
第六十五條 發(fā)包單位將工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)條件
的承包單位的，或者違反本法規(guī)定將建筑工程肢解發(fā)包的，責(zé)令
改正，處以罰款。
超越本單位資質(zhì)等級(jí)承攬工程的，責(zé)令停止違法行為，處以
罰款，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資
質(zhì)證書；有違法所得的，予以沒收。
未取得資質(zhì)證書承攬工程的，予以取締，并處罰款；有違法
所得的，予以沒收。
以欺騙手段取得資質(zhì)證書的，吊銷資質(zhì)證書，處以罰款；構(gòu)
－16－
成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六十六條 建筑施工企業(yè)轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)證書或者以其他
方式允許他人以本企業(yè)的名義承攬工程的，責(zé)令改正，沒收違法
所得，并處罰款，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重
的，吊銷資質(zhì)證書。對(duì)因該項(xiàng)承攬工程不符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)造
成的損失，建筑施工企業(yè)與使用本企業(yè)名義的單位或者個(gè)人承擔(dān)
連帶賠償責(zé)任。
第六十七條 承包單位將承包的工程轉(zhuǎn)包的，或者違反本法
規(guī)定進(jìn)行分包的，責(zé)令改正，沒收違法所得，并處罰款，可以責(zé)
令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書。
承包單位有前款規(guī)定的違法行為的，對(duì)因轉(zhuǎn)包工程或者違法
分包的工程不符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)造成的損失，與接受轉(zhuǎn)包或者
分包的單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。
第六十八條 在工程發(fā)包與承包中索賄、受賄、行賄，構(gòu)成
犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；不構(gòu)成犯罪的，分別處以罰款，沒
收賄賂的財(cái)物，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予
處分。
對(duì)在工程承包中行賄的承包單位，除依照前款規(guī)定處罰外，
可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書。
第六十九條 工程監(jiān)理單位與建設(shè)單位或者建筑施工企業(yè)
串通，弄虛作假、降低工程質(zhì)量的，責(zé)令改正，處以罰款，降低
資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書；有違法所得的，予以沒收；造成損
－17－
失的，承擔(dān)連帶賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
工程監(jiān)理單位轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù)的，責(zé)令改正，沒收違法所得，
可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書。
第七十條 違反本法規(guī)定，涉及建筑主體或者承重結(jié)構(gòu)變動(dòng)
的裝修工程擅自施工的，責(zé)令改正，處以罰款；造成損失的，承
擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第七十一條 建筑施工企業(yè)違反本法規(guī)定，對(duì)建筑安全事故
隱患不采取措施予以消除的，責(zé)令改正，可以處以罰款；情節(jié)嚴(yán)
重的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書；構(gòu)成犯
罪的，依法追究刑事責(zé)任。
建筑施工企業(yè)的管理人員違章指揮、強(qiáng)令職工冒險(xiǎn)作業(yè)，因
而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，依法追究刑事責(zé)
任。
第七十二條 建設(shè)單位違反本法規(guī)定，要求建筑設(shè)計(jì)單位或
者建筑施工企業(yè)違反建筑工程質(zhì)量、安全標(biāo)準(zhǔn)，降低工程質(zhì)量的，
責(zé)令改正，可以處以罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第七十三條 建筑設(shè)計(jì)單位不按照建筑工程質(zhì)量、安全標(biāo)準(zhǔn)
進(jìn)行設(shè)計(jì)的，責(zé)令改正，處以罰款；造成工程質(zhì)量事故的，責(zé)令
停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書，沒收違法所得，并
處罰款；造成損失的，承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑
事責(zé)任。
第七十四條 建筑施工企業(yè)在施工中偷工減料的，使用不合
－18－
格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的，或者有其他不按照工程設(shè)
計(jì)圖紙或者施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工的行為的，責(zé)令改正，處以罰款；
情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書；
造成建筑工程質(zhì)量不符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，負(fù)責(zé)返工、修理，
并賠償因此造成的損失；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第七十五條 建筑施工企業(yè)違反本法規(guī)定，不履行保修義務(wù)
或者拖延履行保修義務(wù)的，責(zé)令改正，可以處以罰款，并對(duì)在保
修期內(nèi)因屋頂、墻面滲漏、開裂等質(zhì)量缺陷造成的損失，承擔(dān)賠
償責(zé)任。
第七十六條 本法規(guī)定的責(zé)令停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級(jí)和吊
銷資質(zhì)證書的行政處罰，由頒發(fā)資質(zhì)證書的機(jī)關(guān)決定；其他行政
處罰，由建設(shè)行政主管部門或者有關(guān)部門依照法律和國務(wù)院規(guī)定
的職權(quán)范圍決定。
依照本法規(guī)定被吊銷資質(zhì)證書的，由工商行政管理部門吊銷
其營業(yè)執(zhí)照。
第七十七條 違反本法規(guī)定，對(duì)不具備相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)條件的
單位頒發(fā)該等級(jí)資質(zhì)證書的，由其上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令收回所發(fā)的資質(zhì)
證書，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分；
構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第七十八條 政府及其所屬部門的工作人員違反本法規(guī)定，
限定發(fā)包單位將招標(biāo)發(fā)包的工程發(fā)包給指定的承包單位的，由上
級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令改正；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
－19－
第七十九條 負(fù)責(zé)頒發(fā)建筑工程施工許可證的部門及其工
作人員對(duì)不符合施工條件的建筑工程頒發(fā)施工許可證的，負(fù)責(zé)工
程質(zhì)量監(jiān)督檢查或者竣工驗(yàn)收的部門及其工作人員對(duì)不合格的建
筑工程出具質(zhì)量合格文件或者按合格工程驗(yàn)收的，由上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)
令改正，對(duì)責(zé)任人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事
責(zé)任；造成損失的，由該部門承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。
第八十條 在建筑物的合理使用壽命內(nèi)，因建筑工程質(zhì)量不
合格受到損害的，有權(quán)向責(zé)任者要求賠償。
第八章 附 則
第八十一條 本法關(guān)于施工許可、建筑施工企業(yè)資質(zhì)審查和
建筑工程發(fā)包、承包、禁止轉(zhuǎn)包，以及建筑工程監(jiān)理、建筑工程
安全和質(zhì)量管理的規(guī)定，適用于其他專業(yè)建筑工程的建筑活動(dòng)，
具體辦法由國務(wù)院規(guī)定。
第八十二條 建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門在對(duì)建筑
活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理中，除按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定收取費(fèi)用外，不得
收取其他費(fèi)用。
第八十三條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的小型房屋
建筑工程的建筑活動(dòng)，參照本法執(zhí)行。
依法核定作為文物保護(hù)的紀(jì)念建筑物和古建筑等的修繕，依
照文物保護(hù)的有關(guān)法律規(guī)定執(zhí)行。
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搶險(xiǎn)救災(zāi)及其他臨時(shí)性房屋建筑和農(nóng)民自建低層住宅的建
筑活動(dòng)，不適用本法。
第八十四條 軍用房屋建筑工程建筑活動(dòng)的具體管理辦法，
由國務(wù)院、中央軍事委員會(huì)依據(jù)本法制定。
第八十五條 本法自 1998 年 3 月 1 日起施行。
