MAJOR CITY 2024年01月 / 總第01期

守初心 / 搭平臺(tái)

擔(dān)使命 / 筑未來

n.01

主城控股集團(tuán)黨總支到市博物館開展黨員黨性教育活動(dòng) 主城大事紀(jì)

“共啟航 向未來”2023年度幼兒園教職工表彰大會(huì) 搶抓“雙碳”機(jī)遇！創(chuàng)建“靈猢充”品牌

主城論壇

敬畏安全 生命至上

2024.1

編委會(huì)主任 | DIRECTOR

劉永清

編委會(huì)副主任 | DEPUTY DIRECTOR

劉永清 董 潔 劉永清 董 潔 劉永清 董 潔 劉永清 董 潔

劉永清 董 潔 劉永清 董 潔

主城內(nèi)部刊物

總第01期

主編 | EDITOR IN CHIEF

劉永清

副主編 | ASSOCIATE EDITOR

劉永清

責(zé)任編輯 | EDITOR-IN-CHARGE

劉永清

主辦 | HOST

煙臺(tái)主城控股集團(tuán)有限公司

電話 | PHONE

0535-3333333

地址 | ADDRESS

山東省煙臺(tái)市芝罘區(qū)濱海廣場濱海景區(qū)30號(hào)樓

歡迎全體員工參與投稿！

責(zé)任部門：企劃管理部

投稿熱線：0535-3333333

投稿郵箱：zfcjgroup@163.com

MAJOR CITY 2024年01月 / 總第01期

守初心 / 搭平臺(tái)

擔(dān)使命 / 筑未來

n.01

主城控股集團(tuán)黨總支到市博物館開展黨員黨性教育活動(dòng) 主城大事紀(jì)

“共啟航 向未來”2023年度幼兒園教職工表彰大會(huì) 搶抓“雙碳”機(jī)遇！創(chuàng)建“靈猢充”品牌

主城論壇

敬畏安全 生命至上

MAJOR

CITY / CONTENTS

01

02

主城先鋒

目錄

P01-03

03

南通路小學(xué)幸福分校項(xiàng)目獲評(píng)山東建設(shè)工程至高獎(jiǎng)“泰山杯” 04

主城大事紀(jì) P04-10

蔚藍(lán)農(nóng)貿(mào)市場舉辦“迎新春 促消費(fèi) 助振興”年貨節(jié)惠民促銷活動(dòng) 05

“共啟航 向未來”2023年度幼兒園教職工表彰大會(huì) 06

1月份風(fēng)控管理部提報(bào)宣傳事項(xiàng) 08

\"以高標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)賦能高質(zhì)量考核人力資源部舉行線上績效考核管理系統(tǒng)培訓(xùn)\" 09

\"深藍(lán)人才發(fā)展集團(tuán)積極籌備2024年新春人才招聘會(huì)\" 09

搶抓“雙碳”機(jī)遇！創(chuàng)建“靈猢充”品牌 10

工程管理部開展春節(jié)前項(xiàng)目巡檢 11

12

主城資訊 P11-18

誠信經(jīng)營 文明共創(chuàng) 蔚藍(lán)農(nóng)貿(mào)市場開展“2023年度星級(jí)商戶”評(píng)選活動(dòng)

寓見蔚藍(lán)，遇見你——煙臺(tái)1861人才公寓共享空間煥新啟幕 13

蔚藍(lán)1861人才公寓共享空間 煥新啟幕 14

嚴(yán)把設(shè)計(jì)關(guān) 筑就民生“幸福巢” 15

主城使命 奮斗有我 15

安全無小事，防患需提前 16

永安公墓開展冬季消防安全大檢查 17

攻堅(jiān)克難、迎難而上 主城控股助力龍海家園歷史遺留問題解決 17

深藍(lán)文旅推出全新短視頻欄目《老曲說洋房》 18

國家發(fā)展改革委《城市社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施建設(shè)工程實(shí)施方案》 19

21

主城觀察 P19-34

解讀：公募、私募基金之分

《私募投資基金監(jiān)督管理辦法（征求意見稿）》重要變化相關(guān)解讀 23

主城控股集團(tuán)黨總支到市博物館開展黨員黨性教育活動(dòng)

煙臺(tái)主城控股集團(tuán)召開員工任前集體廉政教育談話會(huì)議

煙臺(tái)主城控股集團(tuán)有限公司黨總支召開主題教育專題民主生活會(huì)

關(guān)于《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》中招標(biāo)條款解讀 25

我國物業(yè)管理的發(fā)展歷程和趨勢 28

第四周市場分析 29

26

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布關(guān)于《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程危及生產(chǎn)安全施工工藝、

設(shè)備和材料（第一批）》淘汰目錄

建筑工程管理中全過程造價(jià)控制的重要意義 35

36

主城良策 P35-36

淺談老城區(qū)物業(yè)管理的難點(diǎn)及解決措施

深圳芝金秉信企業(yè)管理咨詢有限公司 37

37

主城論壇 P37-46

樹形象，換新顏，保安全

安全生產(chǎn)與企業(yè)的關(guān)系 38

敬畏安全，生命至上 38

乘風(fēng)破浪，逐夢遠(yuǎn)方 39

先秦時(shí)期檔案的起源與發(fā)展 40

古代檔案的利用 40

購買回租承租人名下租賃物構(gòu)成融資租賃關(guān)系 41

理想信念不動(dòng)搖，拒腐防變根扎牢 42

項(xiàng)目推進(jìn)親身為，監(jiān)控初成顯神威 43

“奮斗的一年”—煙臺(tái)安保的2023 44

淺談冰錐傷人事件 45

合同涉稅風(fēng)險(xiǎn)分享 46

主城控股集團(tuán)黨總支到市博物館

開展黨員黨性教育活動(dòng)

黨建辦 牛坤 杜曉聰

主城先鋒 / Major City Pioneer / PAGE 01 為扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主

題教育走深走實(shí)，聚焦學(xué)思想、強(qiáng)黨性、重實(shí)踐、建新

功總要求，主城控股集團(tuán)黨總支組織黨員同志們到市博

物館實(shí)地開展黨性教育活動(dòng)。

活動(dòng)中，黨員同志們跟隨講解員著重參觀了“世紀(jì)之路”展

廳。1911年10月10日，革命黨人發(fā)動(dòng)武昌起義，煙臺(tái)是

山東革命黨人最活躍的地區(qū)，并在山東最早取得獨(dú)立。

徜徉在滿是征塵的獨(dú)輪車和支前大軍雕像之間，面對眾

多的旗幟、賀匾、獎(jiǎng)狀、證書和勛章，我們仿佛置身于

戰(zhàn)旗獵獵、車輪滾滾的支前洪流，腦海里浮現(xiàn)出許多可

敬可愛的面影。煙臺(tái)是中國共產(chǎn)黨在山東開展活動(dòng)較早

的地區(qū)之一，也是膠東地區(qū)黨組織的發(fā)源地和革命斗爭

的中心。黨組織在煙臺(tái)的建立以及領(lǐng)導(dǎo)工人、農(nóng)民、學(xué)

生開展進(jìn)步運(yùn)動(dòng)，傳播了馬克思主義，培養(yǎng)了革命骨

干，把革命的火種撒遍膠東大地。黨員同志們認(rèn)真聆聽

講解員講述的一個(gè)個(gè)歷史事件、一件件紅色歷史文物，

深入了解了煙臺(tái)紅色革命文化發(fā)展脈絡(luò)，真切感受到了

紅色年代的崢嶸歲月風(fēng)貌，對中華民族解放之路有了更

深刻的理解。

通過本次參觀學(xué)習(xí)，黨員同志們深入了解到煙臺(tái)兒女在

近百年近現(xiàn)代史中抗?fàn)幣c奮斗的故事，洗禮思想、錘煉

黨性，更加堅(jiān)定對習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想

的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、理論認(rèn)同、情感認(rèn)同。

主城先鋒 / Major City Pioneer /

PAGE 02

為切實(shí)提高新任職員工履職能力，進(jìn)

一步增強(qiáng)員工廉潔自律意識(shí)，筑牢拒

腐防變的思想防線，近日，煙臺(tái)主城

控股集團(tuán)召開員工任前集體廉政教育

談話會(huì)議。集團(tuán)黨總支書記吳之衛(wèi)同

志主持會(huì)議并講話，副書記周祖義同

志和黨總支委員張?zhí)埂⒗詈Ｃ魍境?/p>

席會(huì)議。

會(huì)上，吳之衛(wèi)同志對參會(huì)員工進(jìn)行了

廉政教育談話。指出，中層員工要“干

好活”更要“為好人”，要時(shí)刻保持嚴(yán)于

律己，樹立規(guī)矩意識(shí)，做廉潔自律的

表率，要加強(qiáng)自我約束，守住廉潔從

業(yè)底線，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)。同時(shí)，

鼓勵(lì)集團(tuán)中層員工積極投身集團(tuán)市場

化運(yùn)營板塊，爭取為集團(tuán)發(fā)展做出新

的貢獻(xiàn)，下步集團(tuán)將按因地制宜、因

人而異的原則，針對不同部門、不同

崗位出臺(tái)差異化考核辦法。

周祖義同志對談話對象提出了具體要

求，全體員工要在集團(tuán)黨總支和董事

會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)一心、簡單真誠，

全面樹立干事創(chuàng)業(yè)價(jià)值導(dǎo)向。集團(tuán)中

層員工作為核心人才，要更有動(dòng)力、

有決心，把集團(tuán)事業(yè)當(dāng)成實(shí)現(xiàn)個(gè)人人

生價(jià)值的重要愿景去努力。要強(qiáng)化學(xué)

習(xí)精神，用釘釘子精神努力提升業(yè)務(wù)

水平，通過不斷學(xué)習(xí)、考取資質(zhì)等方

式，努力提升個(gè)人業(yè)務(wù)水平和管理能

力，以促進(jìn)集團(tuán)業(yè)務(wù)發(fā)展。同時(shí)，要

三要明晰權(quán)責(zé)邊界，正確行權(quán)履職。

立足崗位職責(zé)，熟練掌握各項(xiàng)程序流

程，搞清楚如何行權(quán)履責(zé)，搞清楚什

么能做、什么不能做，對上級(jí)的權(quán)力不

伸手，對下級(jí)的權(quán)力不插手，對分外的

權(quán)力不染指，對集體的權(quán)力不專斷。

四要強(qiáng)化學(xué)習(xí)，加強(qiáng)自身修養(yǎng)。一方

面是黨的理論知識(shí)的深造和學(xué)習(xí)，時(shí)

刻都不能放松、不能丟棄，要利用時(shí)

間多進(jìn)行自學(xué)；另一方面就是管理知

識(shí)的學(xué)習(xí)，多方面發(fā)展自己，不要讓

自己只停留在業(yè)務(wù)層面。

五要自覺接受監(jiān)督，不斷提升自我。

主動(dòng)在監(jiān)督下行使權(quán)力，把監(jiān)督作為

組織的一種關(guān)心，對自我的一種保

護(hù)，在陽光和監(jiān)督下依紀(jì)依規(guī)運(yùn)行權(quán)

力，自覺接受他人的監(jiān)督，有好的意

見和建議要及時(shí)采納，這樣才能不斷

提升自己。

煙臺(tái)主城控股集團(tuán)將以本次員工任前

集體廉政教育談話為契機(jī)，狠抓黨風(fēng)

廉政建設(shè)。臨近年關(guān)，嚴(yán)防假公濟(jì)

私、揮霍公款、私相授受等腐敗現(xiàn)象

和“四風(fēng)”現(xiàn)象冒頭。

最后，全體談話對象簽訂了《員工任

前廉潔從業(yè)承諾書》。

樹立主人翁意識(shí)，工作中，部門之

間、員工之間要互相補(bǔ)位，發(fā)現(xiàn)問題

要及時(shí)相互提醒，摒棄官僚主義、形

式主義。最重要的是要做到清正廉

潔，嚴(yán)守黨的紀(jì)律，嚴(yán)格遵守國家法

律法規(guī)和集團(tuán)公司、本崗位有關(guān)廉潔

從業(yè)的規(guī)章制度，忠實(shí)履行崗位職

責(zé)，不利用職權(quán)職務(wù)謀取不正當(dāng)利

益，嚴(yán)禁“吃、拿、卡、要”，在經(jīng)營

活動(dòng)中弄虛作假。

吳之衛(wèi)同志對參會(huì)員工表示了祝賀和

期許，同時(shí)要求大家勇于擔(dān)當(dāng)作為，

以嶄新的姿態(tài)和更高的工作標(biāo)準(zhǔn)在新

的工作崗位上履職盡責(zé)、爭創(chuàng)一流，

奮力開創(chuàng)工作新局面。

一要全面調(diào)整思想認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步提高

格局站位。要站在集團(tuán)發(fā)展大局考慮

問題，在大局下衡量自己的工作,使自

己的一切言行符合大局的利益,不讓集

團(tuán)工作在自己這里被延誤，不讓集團(tuán)

形象在自己這里被損害。

二要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，自覺履行黨風(fēng)廉

政建設(shè)職責(zé)。在抓好業(yè)務(wù)的同時(shí)，還

要強(qiáng)化自律，加強(qiáng)對部門人員的監(jiān)

督，杜絕自己或是部門人員出現(xiàn)違反

中央八項(xiàng)規(guī)定、“四風(fēng)”問題等違紀(jì)違

規(guī)的現(xiàn)象。要時(shí)時(shí)刻刻遵守黨的政治

紀(jì)律，自覺按照黨風(fēng)廉政建設(shè)的要

求，嚴(yán)格約束自己，做到勤政廉潔。

黨建辦 牛坤 單雅雯

煙臺(tái)主城控股集團(tuán)召開員工

任前集體廉政教育談話會(huì)議

根據(jù)《中共煙臺(tái)市芝罘區(qū)紀(jì)委機(jī)關(guān) 中

共煙臺(tái)市芝罘區(qū)委組織部 中共煙臺(tái)市

芝罘區(qū)委學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特

色社會(huì)主義思想主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組轉(zhuǎn)發(fā)

<中共中央紀(jì)委機(jī)關(guān) 中共中央組織部

中央學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社

會(huì)主義思想主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于在學(xué)

習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義

思想主題教育中開好專題民主生活會(huì)的

通知>的通知》（煙芝組發(fā)〔2024〕1

號(hào)）文件精神和相關(guān)工作部署要求，深

入領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記在中共中央政治局

專題民主生活會(huì)上的重要講話精神，

2024年1月19日，主城控股集團(tuán)黨總支

領(lǐng)導(dǎo)班子召開主題教育專題民主生活

會(huì)，黨總支書記、董事長吳之衛(wèi)同志主

持，班子全體成員參加。

會(huì)議精心組織學(xué)習(xí)研討、制定談心談話

方案、對照檢查材料認(rèn)真總結(jié)并查找班

子及班子成員存在的問題、嚴(yán)肅開展批

評(píng)與自我批評(píng)、研究整改措施。集團(tuán)黨

總支圍繞會(huì)議主題，明確標(biāo)準(zhǔn)要求，嚴(yán)

格程序步驟，會(huì)議安排緊湊、主題集

中、重點(diǎn)突出、講究方法，整個(gè)過程充

滿嚴(yán)肅、認(rèn)真、誠懇、和諧的氣氛，達(dá)

到了預(yù)期效果。

會(huì)議圍繞《通知》從學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新

時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，維護(hù)黨中

央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，踐行宗旨、服

務(wù)人民，求真務(wù)實(shí)、狠抓落實(shí)，以身作

則、廉潔自律，全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任

等6個(gè)方面及結(jié)合國企領(lǐng)域黨風(fēng)廉政典

型案例進(jìn)行剖析，展開深入查擺，針對

查擺的問題，提出了下步整改措施：

投資、做深金融板塊業(yè)務(wù)、做優(yōu)物業(yè)板

塊、做強(qiáng)建筑板塊。

三是干在實(shí)處，在為民服務(wù)上顯擔(dān)當(dāng)。

不斷改進(jìn)調(diào)研方式，積極踐行以人民為

中心的發(fā)展思想安排工作，切實(shí)把為群

眾服務(wù)作為全部工作的出發(fā)點(diǎn)，把大事

辦好，把小事辦實(shí)；總支班子率先垂

范，積極組織開展社區(qū)幫扶、群眾慰問

等志愿服務(wù)，建立服務(wù)清單，努力為群

眾協(xié)調(diào)解決更多“急難愁盼”的問題，不斷

增強(qiáng)群眾的獲得感、幸福感和安全感。

四是管在細(xì)處，在從嚴(yán)治黨上強(qiáng)實(shí)效。

進(jìn)一步扛牢扛實(shí)“一崗雙責(zé)”職責(zé)，嚴(yán)格

落實(shí)民主集中制，確保研究決策“三重一

大”、選人用人等事項(xiàng)更加科學(xué)民主，不

斷增強(qiáng)凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力；全面

落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，切實(shí)承擔(dān)起

意識(shí)形態(tài)工作的主體責(zé)任，緊盯重點(diǎn)環(huán)

節(jié)、重要崗位、敏感輿情，規(guī)范權(quán)力運(yùn)

行程序，明確職責(zé)任務(wù)，完善內(nèi)控機(jī)

制，及時(shí)堵塞管理漏洞，從源頭上預(yù)防

問題發(fā)生；從嚴(yán)抓好集團(tuán)黨風(fēng)廉政建

設(shè)，經(jīng)常性開展談心談話和警示教育，

推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)要求落到實(shí)處。

主城控股集團(tuán)黨總支

召開主題教育專題民主生活會(huì)

黨建辦 牛坤 鮑怡清

一是學(xué)在深處，在學(xué)深悟透上作表率。

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想

為指導(dǎo)，全面深入、系統(tǒng)地學(xué)習(xí)新理

論、新思想、新論斷，堅(jiān)持抓好“第一

議題”，落實(shí)雙重組織生活，積極參加

“三會(huì)一課”、主題黨日等支部學(xué)習(xí)，通

過研討發(fā)言、心得交流、撰寫理論文章

等多種形式強(qiáng)化學(xué)習(xí)成果，厚實(shí)理論功

底，克服本領(lǐng)恐慌，切實(shí)將理論學(xué)習(xí)貫

通融合到工作實(shí)踐當(dāng)中，堅(jiān)持做到學(xué)有

所用，學(xué)有所悟，確保工作朝著正確方

向、按照客觀規(guī)律推進(jìn)。

二是謀在新處，在事爭一流上展作為。

堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、明確思路目標(biāo)，在關(guān)鍵

時(shí)刻和危急關(guān)頭豁得出去、頂?shù)蒙先ァ?/p>

經(jīng)得住考驗(yàn)，全面提升投資招商、資本

運(yùn)作、工程建設(shè)、市場化改革工作成

效。遠(yuǎn)期目標(biāo)，將主城控股集團(tuán)打造成

為在全市乃至全省范圍內(nèi)走在前列，具

有雄厚資本實(shí)力和較強(qiáng)核心競爭力的產(chǎn)

業(yè)類大型綜合性國企集團(tuán)；中期目標(biāo)，

力爭通過3年時(shí)間的努力，實(shí)現(xiàn)公司資

產(chǎn)在現(xiàn)有規(guī)模上翻番,取得“AAA”信用評(píng)

級(jí)，實(shí)控2-3家上市公司的戰(zhàn)略目標(biāo)；

短期目標(biāo)，做實(shí)市場化改革、做精產(chǎn)業(yè)

主城先鋒 / Major City Pioneer / PAGE 03

2024年1月18日，山東省住建廳發(fā)布“2023年度山東省

工程建設(shè)泰山杯獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)名單”，南通路小學(xué)幸福分校項(xiàng)

目入選2023年山東省工程建設(shè)泰山杯獎(jiǎng)。

“山東省工程建設(shè)泰山杯獎(jiǎng)”是山東省工程建設(shè)領(lǐng)域最高

質(zhì)量獎(jiǎng)項(xiàng)，主要突出建筑業(yè)發(fā)展、工程質(zhì)量、綠色建

筑、勘察設(shè)計(jì)、城市建設(shè)、城市管理、房地產(chǎn)業(yè)、住房

保障、裝修物業(yè)、消防技術(shù)等10大行業(yè)領(lǐng)域，獲獎(jiǎng)工程

質(zhì)量代表了山東省工程質(zhì)量的最高水平。此外，該項(xiàng)目

在2023年度還斬獲了“2023年山東省綠色建筑與建筑節(jié)

能試點(diǎn)示范創(chuàng)建項(xiàng)目”、“2022年山東省工程質(zhì)量管理標(biāo)

準(zhǔn)化示范工程（優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)工程）”兩項(xiàng)省級(jí)榮譽(yù)。

福新城攀登教育新高地。

項(xiàng)目獲獎(jiǎng)不僅是一種榮譽(yù)，更是一種責(zé)任和使命，主城

控股集團(tuán)始終把質(zhì)量和安全放在第一位，重視施工現(xiàn)場

管理，在各個(gè)工地樹立起主城工程的良好形象。2023

年由主城控股集團(tuán)牽頭實(shí)施的幸福新城總部基地項(xiàng)目、

深藍(lán)國際人才交流中心項(xiàng)目、幸福中路提升改造工程項(xiàng)

目、芝罘區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)中心等4個(gè)項(xiàng)目在2023年度均

獲評(píng)“山東省建筑施工安全文明標(biāo)準(zhǔn)化工地”稱號(hào)，其中

芝罘區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)中心還獲得“2023年度建筑施工安

全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工地（華東六省一市安全獎(jiǎng)）”、“2023年

度山東省工程質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化示范工程（省優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)工

程）”、“2023年度建設(shè)工程項(xiàng)目施工工地安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)

化學(xué)習(xí)交流項(xiàng)目（全國三A工地）”等省級(jí)以上榮譽(yù)。

下一步，主城控股集團(tuán)將以此為動(dòng)力，以“國企擔(dān)當(dāng)、

主城力量”為總引領(lǐng)，不斷強(qiáng)化品牌意識(shí)與質(zhì)量意識(shí)，

全力打造精品工程，以匠心恪守初心，用行動(dòng)踐行使

命，為實(shí)現(xiàn)芝罘區(qū)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

南通路小學(xué)幸福分校項(xiàng)目位于幸福新城西北側(cè)，占地約

47畝，工程投資約1.25億元，包含教學(xué)樓、綜合樓、風(fēng)

雨操場、食堂等在內(nèi)的五個(gè)樓體，規(guī)劃班數(shù)30班。目

前項(xiàng)目已交付完成并投入使用，全面優(yōu)化了芝罘區(qū)教育

發(fā)展布局，惠及千家萬戶，進(jìn)一步滿足百姓對于優(yōu)質(zhì)教

育資源的需求，助推幸福新城建設(shè)進(jìn)入新階段，引領(lǐng)幸

南通路小學(xué)幸福分校項(xiàng)目

獲評(píng)山東建設(shè)工程至高獎(jiǎng)“泰山杯”

工程管理部 姜風(fēng)崗

主城大事紀(jì) / Major City Memorabilia /

PAGE 04

序號(hào) 工程名稱 申報(bào)單位 參建單位 主要貢獻(xiàn)人員

269

南通路小學(xué)幸福分校 1#

教學(xué)樓、2#綜合樓及地

下車庫設(shè)備用房、3#風(fēng)

雨操場、4#教學(xué)樓、5#

食堂

山東德信建設(shè)集團(tuán)股份

有限公司

煙臺(tái)芝罘財(cái)金控股集團(tuán)有限公司、山東圣凱建筑

設(shè)計(jì)咨詢有限公司、山東泰和建設(shè)管理有限公

司、山東圣凱建筑設(shè)計(jì)咨詢有限公司

姜俊磊、梁孟政、姜風(fēng)崗、潘正

杰、張仁明、錢相博、劉常樂、

李守鵬、劉孝印

270 峰山水庫周邊地塊起步

區(qū)安置房項(xiàng)目

煙臺(tái)市建筑設(shè)計(jì)研究股

份有限公司

煙臺(tái)藍(lán)天建設(shè)有限公司、煙臺(tái)金宇巖土有限責(zé)任

公司、煙建集團(tuán)有限公司、煙臺(tái)市工程建設(shè)第一

監(jiān)理有限公司、山東新世紀(jì)工程項(xiàng)目管理咨詢有

限公司、煙臺(tái)市勘察設(shè)計(jì)審查服務(wù)中心有限責(zé)任

公司

林晶、安膠、劉杰、劉金磊、王

志強(qiáng)、劉少敏、姜愛國、蔡杰、

韓豪、劉健健、郭韜劍、張津、

王志洪、于萍

271

煙臺(tái)市福山區(qū)河濱路

（振華街-港城西大街）

改造工程

煙臺(tái)市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院

有限公司

煙臺(tái)市勘察設(shè)計(jì)審查服務(wù)中心有限責(zé)任公司、煙

臺(tái)市福山區(qū)綜合行政執(zhí)法局

于科峰、林奇云、蔡雅琳、王敏

嫻、宋濤、王超

272 北支江過江通道工程 山東中宏路橋建設(shè)有限

公司

中電建北亞（杭州）投資有限責(zé)任公司、中國電

建集團(tuán)華東勘測設(shè)計(jì)研究院有限公司、浙江廣利

工程咨詢有限公司、浙江中天恒筑鋼構(gòu)有限公司

李文雅、杜德峰、邵曉波、曹云

霞、賈海波、岳宏杰、詹遠(yuǎn)輝、

李小剛、鄧淵、巴達(dá)榮貴、王江

艷、陳騰龍、錢利、徐山山

273 開發(fā)區(qū)泰山路道路改造

工程

北京市市政四建設(shè)工程

有限責(zé)任公司

濟(jì)南城建集團(tuán)有限公司、煙臺(tái)業(yè)達(dá)建工有限公

司、煙臺(tái)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)交通局、山東泰和

建設(shè)管理有限公司、北京城建勘測設(shè)計(jì)研究院有

限責(zé)任公司

曹碩、李建軍、駱洪喜、鄒光發(fā)、

彭巖、孫德寧、孟凡波、韓祥祝、

隋光、王建戎、林曉東、趙旭

274 開發(fā)區(qū)黃山路改造工程 濟(jì)南城建集團(tuán)有限公司

北京市市政四建設(shè)工程有限責(zé)任公司、煙臺(tái)經(jīng)濟(jì)

技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)交通局、煙臺(tái)業(yè)達(dá)建工有限公

司、中國市政工程西北設(shè)計(jì)研究院有限公司、山

東泰和建設(shè)管理有限公司

張鑫、馬文浩、甘萬虎、田群昌、

孟凡波、韓祥祝、單潔冰、谷有

法、彭巖、孫德寧、李治軍、許

立言、隋光、馬路俊

附件

2023 年山東省工程建設(shè)泰山杯獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)名單

序號(hào) 工程名稱 申報(bào)單位 參建單位 主要貢獻(xiàn)人員

1 濟(jì)南高新區(qū)文化中心建

設(shè)項(xiàng)目

山東省建設(shè)建工（集團(tuán)）

有限責(zé)任公司

濟(jì)南高新區(qū)量子谷發(fā)展中心、青島建通浩源集團(tuán)

有限公司、山東科發(fā)建設(shè)工程有限公司、同圓設(shè)

計(jì)集團(tuán)股份有限公司、嘉林建設(shè)集團(tuán)有限公司、

濟(jì)南市勘察測繪研究院

宋吉鋒、邵士營、王超、莊云棟、

單金浩、張鼎華、焦自鑫、盧俊

霞、劉文斌、張珅、楊壇、王中

兵、王英軍

2 濟(jì)南市長清區(qū)四館項(xiàng)目 山東平安建設(shè)集團(tuán)有限

公司

濟(jì)南市長清區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心、山東正維勘察

測繪有限公司、同圓設(shè)計(jì)集團(tuán)股份有限公司、天

宇工程咨詢有限公司

廉戰(zhàn)勝、吳士兵、徐志平、馬德

剛、張興龍、畢海民、劉凱、李

開明、齊政、陳軍華、李朋、侯

亞峰、張德剛

3 山東出版集團(tuán)圖書展示

樓

中建八局第一建設(shè)有限

公司

山東出版集團(tuán)有限公司、山東意匠建筑設(shè)計(jì)有限

公司、濟(jì)南市建設(shè)監(jiān)理有限公司、濟(jì)南市勘察測

繪研究院

陳長華、吳江、李濤、陳少龍、

王立莉、陳謙、李東、楊安強(qiáng)、

楊長民、仝霄金

4 山東高等技術(shù)研究院主

院區(qū)項(xiàng)目（1-3#實(shí)驗(yàn)樓）

濟(jì)南四建（集團(tuán)）有限

責(zé)任公司

濟(jì)南城市建設(shè)集團(tuán)有限公司、眾成工程管理集團(tuán)

有限公司、華南理工大學(xué)建筑設(shè)計(jì)研究院有限公

司、濟(jì)南市勘察測繪研究院、濟(jì)南四建集團(tuán)智能

消防工程有限責(zé)任公司、山東國宸裝飾工程有限

公司

馬昕、張志遠(yuǎn)、劉峰峰、高緒軍、

宋飛、李俊龍、何鏡堂、包瑩、

付垚、李祿、趙潔、孫安、金偉、

張強(qiáng)強(qiáng)

5 廣聯(lián)達(dá)智慧建筑產(chǎn)品研

發(fā)及產(chǎn)業(yè)化基地 瑞森新建筑有限公司

廣聯(lián)達(dá)西安科技有限公司、信電綜合勘察設(shè)計(jì)研

究院有限公司、華匯工程設(shè)計(jì)集團(tuán)股份有限公

司、海之特工程管理有限公司

謝洪棟、李偉、戍恩亮、徐騫、

王發(fā)榮、趙偉、胡興華、李治躍、

張子平、李琛輝

? ? ?????

項(xiàng)目名稱

南通路小學(xué)

幸福分校

2023年山東省工程建設(shè)泰山杯獎(jiǎng) 2023年12月27日

2023年10月24日

2023年2月15日

2023年12月9日

2023年12月9日

2023年12月9日

2023年11月22日

2023年11月28日

2023年12月8日

2023年6月9日

2023年山東省綠色建筑與建筑節(jié)能試點(diǎn)

示范創(chuàng)建項(xiàng)目

\"2023年度建設(shè)工程項(xiàng)目施工工地安全生

產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)習(xí)交流項(xiàng)目（全國三A工地）\"

2023年度建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工地

（華東六省一市安全獎(jiǎng)）

2023年度山東省工程質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化

示范工程（省優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)工程）

2022年度山東省建筑施工安全文明

標(biāo)準(zhǔn)化工地

2022年山東省工程質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化示范

工程（優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)工程）

2023年度山東省建筑施工安全文明

標(biāo)準(zhǔn)化工地

2023年度山東省建筑施工安全文明

標(biāo)準(zhǔn)化工地

2023年度山東省建筑施工安全文明

標(biāo)準(zhǔn)化工地

幸福新城

總部基地

深藍(lán)國際人才

交流中心

幸福中路提升

改造工程

芝罘區(qū)公共衛(wèi)生

服務(wù)中心

獲獎(jiǎng)名稱 獲獎(jiǎng)日期

2023年度項(xiàng)目榮譽(yù)目錄

大紅燈籠高高掛，吉祥福字顯華章，作為煙臺(tái)人采購年

貨必逛的市場，蔚藍(lán)農(nóng)貿(mào)市場西南河店、大世界店、上

堯店和今日花園店，現(xiàn)已切換成為春節(jié)嗨購模式，繁華

的市場在蔚藍(lán)年貨節(jié)點(diǎn)綴下，更顯熱鬧非凡。

新春將近，年味漸濃。天氣寒冷，但依然阻擋不了大家

買年貨、迎新春的熱情。年貨節(jié)現(xiàn)場，蔚藍(lán)農(nóng)貿(mào)市場聯(lián)

合品牌方設(shè)置了水果蔬菜、干果副食，肉食禮盒等10余

個(gè)展位，從米面油到各種肉類，從干果百貨到土特產(chǎn)

品，各種各樣的年貨集體亮相，在春聯(lián)、年畫、紅燈

籠、中國結(jié)的“加持”下，新年的儀式感逐步被拉滿，也給

市民們帶來了獨(dú)具特色的“蔚藍(lán)年味”。

豐富的品種，優(yōu)惠的價(jià)格，市民們對年貨節(jié)活動(dòng)贊不絕

口?！拔覀儗⒁宰畹偷膬r(jià)格，最好的品質(zhì)，盡量讓所有前

來辦年貨的市民一站備齊?！蔽邓{(lán)農(nóng)貿(mào)市場運(yùn)營部負(fù)責(zé)人

齊玉彬介紹說，希望通過此次年貨節(jié)更好地為廣大市民提

供優(yōu)質(zhì)的年貨購物平臺(tái)，提升消費(fèi)者的年貨購物體驗(yàn)。

據(jù)了解，此次年貨節(jié)將從1月26日起持續(xù)至2月8日，市民

朋友們可前往蔚藍(lán)農(nóng)貿(mào)市場4家分店采購心儀的年貨，感

受濃濃的年味。蔚藍(lán)農(nóng)貿(mào)市場還將通過讓利、打折、滿

贈(zèng)等多種形式，不斷加大促銷、推廣和服務(wù)的力度，充

分挖掘春節(jié)市場消費(fèi)潛力，營造濃厚的年貨促銷氛圍。

給廣大人民群眾營造濃厚年味的同時(shí)，讓市場消費(fèi)活力

在豐富實(shí)用的惠民活動(dòng)中進(jìn)一步迸發(fā)。

蔚藍(lán)農(nóng)貿(mào)市場舉辦“迎新春 促消費(fèi) 助振興”

年貨節(jié)惠民促銷活動(dòng)

蔚藍(lán)農(nóng)貿(mào)市場

主城大事紀(jì) / Major City Memorabilia / PAGE 05

“共啟航 向未來”

2023年度幼兒園教職工表彰大會(huì)

蔚藍(lán)教育集團(tuán) 李曉娜

時(shí)光不語，卻記載著勤勞與付出

歲月不言，卻見證著積累與成長

回首2023，全體蔚藍(lán)人同心同向、開

拓進(jìn)取，在“穩(wěn)”中起好步，在“進(jìn)”上

下功夫，展現(xiàn)出了一幅奮進(jìn)向上、突

破創(chuàng)新、篤行實(shí)干的美好畫卷。為了

更好地樹立榜樣力量，表彰先進(jìn)，反

思總結(jié)，再創(chuàng)佳績，1月27日上午，蔚

藍(lán)教育集團(tuán)在蔚藍(lán)瑞學(xué)府幼兒園隆重

舉行了2023年度幼兒園教職工表彰大

會(huì)。集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)及四所幼兒園全體教職

工齊聚一堂，重拾來路芬芳，同享榮

譽(yù)時(shí)刻，共譜美好新篇。

領(lǐng)導(dǎo)致辭

大會(huì)伊始，蔚藍(lán)教育集團(tuán)總經(jīng)理安文

靜為大會(huì)致辭。她首先以主城控股集

團(tuán)副總經(jīng)理的身份，代表蔚藍(lán)教育集

團(tuán)，向辛勤工作的一線教職工致以最

誠摯的敬意。

安總表示，2023年，蔚藍(lán)教育就像一

安總的一番話鼓舞人心，催人奮進(jìn)，

也讓人倍感親切，字里行間詮釋了新

的力量，也為全體教職工指明了前進(jìn)

的方向。

表彰時(shí)刻

在大會(huì)上，優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)獎(jiǎng)、優(yōu)秀干部

獎(jiǎng)、優(yōu)秀員工獎(jiǎng)、最佳新人獎(jiǎng)紛紛出

爐，蔚藍(lán)教育集團(tuán)總經(jīng)理安文靜、副

總經(jīng)理徐超、總監(jiān)姜麗為他們頒發(fā)了

榮譽(yù)證書和紅包，通過榜樣的力量帶

動(dòng)全體教職工在2024年繼續(xù)踐行幼教

理想，感悟教育真諦。

這些優(yōu)秀模范里，有的開拓創(chuàng)新，用

實(shí)際行動(dòng)為幼教工作帶來了新的氣

艘巨輪，緩緩駛出港灣，奔向廣闊大

海。這一年，我們新開了兩所幼兒園，

實(shí)現(xiàn)了四園綻放的新局面；這一年，

我們不斷嘗試，實(shí)現(xiàn)了托育項(xiàng)目的落

地；這一年，我們突破自我，搞研

學(xué)、做直播，不斷豐富我們對“蔚藍(lán)”品

牌的構(gòu)想。每一步的背后，都蘊(yùn)含著

艱辛與不易。如今的累累碩果，是所

有蔚藍(lán)人用汗水和智慧共同鑄就的。

面對未來人口出生率下降帶來的嚴(yán)峻

形勢，安總指出，唯有精誠團(tuán)結(jié)，秉

承著“把最好的教育帶給孩子”的理

念，對內(nèi)不斷夯實(shí)內(nèi)功，對外做好品

宣招生，爭做幼教行業(yè)的佼佼者，扎

實(shí)奮斗，平穩(wěn)度過寒冬。

主城大事紀(jì) / Major City Memorabilia /

PAGE 06

象；有的默默奉獻(xiàn)，勤奮敬業(yè)，用熱愛和努力為園

所助力，書寫蔚藍(lán)幼兒園的鮮明底色；有的以身作

則，事事率先垂范，既擁有“放手去做，剩下的交

給我”的那份擔(dān)當(dāng)，也擁有面對困難果斷出手的智

慧與勇敢；有的團(tuán)結(jié)一致，積極向上，把“個(gè)人”匯

聚成了“集體”，創(chuàng)造了屬于一群人的璀璨歷程。

這些沉甸甸的榮譽(yù)背后，凝聚著老師們的智慧汗

水，是一份認(rèn)可與鼓勵(lì)，也是一份激勵(lì)與鞭策，

照亮了蔚藍(lán)幼兒園每一位追夢人的前進(jìn)方向。

風(fēng)采綻放

大會(huì)過程中，集團(tuán)及各幼兒園帶來了精彩紛呈的

新春表演。

舞蹈、朗誦、合唱成為大會(huì)中一道閃亮的風(fēng)景

線，飛揚(yáng)的歌聲，動(dòng)人的旋律，活力的舞姿，傳

遞著美好的祝愿，也充分展現(xiàn)了蔚藍(lán)教職工的多

才多藝與卓越風(fēng)采。喜氣洋洋與積極向上的氛

圍，贏得現(xiàn)場陣陣掌聲，給大家?guī)砹艘曈X和聽

覺的雙重享受。

再啟新程

回望過去，我們有輕舟已過萬重山的寬慰；立足

當(dāng)下，我們有人間正道是滄桑的堅(jiān)毅；展望未

來，我們也有而今邁步從頭躍的豪情。

新程肇啟，所有的榮譽(yù)都是過往。未來已來，行

動(dòng)的腳步亦不可停歇。安總在大會(huì)收官時(shí)提出了

面向2024年的蔚藍(lán)新主張，“真誠面對自己，戒

驕、戒躁，擁抱變化，隨心、隨喜，堅(jiān)守教育行

業(yè)，無怨、無悔。”

新的一年，蔚藍(lán)教育集團(tuán)全體教職工將在集團(tuán)領(lǐng)

導(dǎo)的帶領(lǐng)下，攜手同行，為熱愛的幼教事業(yè)，奉

獻(xiàn)自己的光和熱，用心滋養(yǎng)每一個(gè)生命的茁壯成

長，為實(shí)現(xiàn)“做高品質(zhì)、受人尊敬的教育品牌”的

藍(lán)圖愿景不懈奮斗，共同譜寫蔚藍(lán)新篇章。

主城大事紀(jì) / Major City Memorabilia / PAGE 07

2023年12月31日，風(fēng)控管理部同地產(chǎn)開發(fā)部共同向

周總匯報(bào)西牟棚改項(xiàng)目盡調(diào)情況。會(huì)上周總根據(jù)匯

報(bào)的情況做出指示：西牟項(xiàng)目的合作方是非國有企

業(yè)，我們一定要慎之又慎，確保國有企業(yè)資產(chǎn)不流

失，確保投資不失誤。涉及到項(xiàng)目投入資金和利息

的認(rèn)定問題，要求兩個(gè)部門協(xié)調(diào)中介機(jī)構(gòu)和只楚街

道辦進(jìn)一步索取證據(jù)完善盡調(diào)報(bào)告，為下一步投資

決策提供充分依據(jù)。

2024年01月05日，風(fēng)控部組織醫(yī)療集團(tuán)董院長、投

資部同冠達(dá)評(píng)估事務(wù)所、嘉信會(huì)計(jì)事務(wù)所以及同濟(jì)

律師事務(wù)所進(jìn)行醫(yī)星康源體檢中心的盡調(diào)、審計(jì)、

評(píng)估報(bào)告初稿溝通會(huì)。

會(huì)議中邢總根據(jù)三家事務(wù)所報(bào)告情況總結(jié)了此次盡

調(diào)、審計(jì)、評(píng)估所披露的各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)，并對其可

能產(chǎn)生的不利影響進(jìn)行了詳細(xì)分析。對此，邢總要

求各事務(wù)所針對已識(shí)別的風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)進(jìn)行進(jìn)一步調(diào)查

和取證，以確保所有風(fēng)險(xiǎn)都能夠被充分有效的識(shí)

別，從而保障該項(xiàng)目盡調(diào)、審計(jì)和評(píng)估結(jié)果的準(zhǔn)確

性、完整性和嚴(yán)謹(jǐn)性。

而對于風(fēng)險(xiǎn)承受方，邢總也向醫(yī)療集團(tuán)作出了相應(yīng)

的風(fēng)險(xiǎn)提示和防范風(fēng)險(xiǎn)的有效建議，作為醫(yī)療集團(tuán)

推進(jìn)該項(xiàng)目的重要決策參考。

風(fēng)控部 趙文婷

1月份風(fēng)控管理部提報(bào)宣傳事項(xiàng)

主城大事紀(jì) / Major City Memorabilia /

PAGE 08

深藍(lán)人才發(fā)展集團(tuán)

積極籌備2024年新春人才招聘會(huì)

深藍(lán)人才 于杰

人力資源部

以高標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)賦能高質(zhì)量考核

人力資源部舉行線上績效考核管理系統(tǒng)培訓(xùn)

主城大事紀(jì) / Major City Memorabilia / PAGE 09 為配合集團(tuán)線上績效考核管理系統(tǒng)上線工作，人

力資源部于2024年1月22日下午舉行線上績效考

核管理系統(tǒng)培訓(xùn)，來自集團(tuán)各部門、市場化板塊

的五十余名同事參加了培訓(xùn)。

本次培訓(xùn)主要包含兩部分內(nèi)容：首先介紹了OKR

工作法（目標(biāo)與關(guān)鍵結(jié)果法）的發(fā)展歷程、含義

本質(zhì)、設(shè)定原則和案例分析等內(nèi)容，幫助參訓(xùn)同

事更好地理解公司的績效考核體系；隨后將月度

工作計(jì)劃和總結(jié)的填寫要求、注意事項(xiàng)等進(jìn)行了

講解和宣貫。

通過此次培訓(xùn)，提高了集團(tuán)各部門、市場化板塊

對于績效管理的理論和實(shí)操水平，明確了集團(tuán)績

效考核管理的導(dǎo)向和要求。未來，人力資源部將

在實(shí)踐中不斷探索優(yōu)化績效管理體系，推動(dòng)績效

管理工作進(jìn)一步提升。

為全面貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)決落

實(shí)國家、省、市和區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于

就業(yè)工作決策部署，提振經(jīng)濟(jì)活力和

人才創(chuàng)新動(dòng)力，進(jìn)一步促進(jìn)專業(yè)技術(shù)

人才、高校畢業(yè)生、技能人才等各類

人才群體實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量和更充分就

業(yè)，滿足年后招聘求職的雙向需求，

擬定于2024年2月19日至2月20日，舉

辦“智匯芝罘、新春聚‘才’”2024年新春

人才招聘會(huì)。

本次招聘會(huì)主要利用新春伊始，招聘

求職旺季的時(shí)機(jī)，進(jìn)一步滿足企業(yè)年

后大量用工需求，促進(jìn)轄區(qū)各類人才

充分就業(yè)，由區(qū)委組織部、區(qū)人社局

主辦，芝罘深藍(lán)人才發(fā)展集團(tuán)、煙臺(tái)

主城傳媒有限公司承辦本次招聘會(huì)，

通過“市場化、科技化、信息化、現(xiàn)代

化”的手段和展現(xiàn)模式，搭建供需橋

梁，助力企業(yè)發(fā)展，服務(wù)人才就業(yè)。

本次招聘會(huì)是疫情后首次舉辦的現(xiàn)場

招聘會(huì)，將借助萬達(dá)廣場的場地、人

氣和服務(wù)，通過“線下”和“線上”相結(jié)

合、招聘和指導(dǎo)相結(jié)合、傳統(tǒng)媒體和

新媒體結(jié)合，增強(qiáng)“招聘會(huì)”的熱度和

溫度，搭建供需平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)人崗位對

接，為全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供人才支

撐。通過播放宣傳片、發(fā)放宣傳頁、

制作看板等形式，宣傳我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)

發(fā)展情況、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和人才引進(jìn)政

策，推介主城控股、蔚藍(lán)人才公寓、

青年人才社區(qū)等人才服務(wù)載體，招聘

引進(jìn)人才，宣傳企業(yè)文化，樹立企業(yè)

形象。同時(shí)，充分利用融媒體手段，

發(fā)布各種就業(yè)信息和政策，為人才提

供更加迅速便捷的就業(yè)信息、政策和

法律等服務(wù)；通過直播形式，宣傳企

業(yè)文化、推薦崗位需求、介紹工作環(huán)

境，采用“線上招聘+直播帶崗”的形

式，充分利用大數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和人

才的精準(zhǔn)匹配，讓企業(yè)和人才之間連

接更高效。

搶抓“雙碳”機(jī)遇！創(chuàng)建“靈猢充”品牌

蔚藍(lán)交通 崔迪

隨著經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展，我國面臨的

環(huán)境壓力日益增大。為應(yīng)對全球氣候變

化，我國提出了“碳達(dá)峰、碳中和”的宏

偉目標(biāo)。這不僅是我國對國際社會(huì)的莊

嚴(yán)承諾，更是推動(dòng)綠色低碳發(fā)展的重大

機(jī)遇。

蔚藍(lán)交通作為集團(tuán)重要市場化板塊，始

終緊跟國家戰(zhàn)略步伐，致力于提供綠

色、智能、高效新能源電動(dòng)汽車充電服

務(wù)。我們以科技創(chuàng)新為引擎，以市場需

求為導(dǎo)向，全面打造“靈猢充”品牌，致

力成為綠色低碳發(fā)展的積極踐行者。

“靈猢充”以家喻戶曉的靈猢為主體形

象，靈猢額頭有黃色閃電標(biāo)志體現(xiàn)了新

能源電動(dòng)汽車充電的行業(yè)屬性，利用其

形象行動(dòng)敏捷、靈動(dòng)聰慧的特征展現(xiàn)產(chǎn)

品充電高效、計(jì)量精準(zhǔn)，寓意“為客戶

提供可靠、高效及方便的充電服務(wù)”；

整體顏色以綠色為主，體現(xiàn)健康環(huán)保，

賦能進(jìn)步，綠色前行。

“靈猢充”品牌立足于市場需求，緊跟電

動(dòng)汽車充電設(shè)施發(fā)展的步伐。我們以客

戶為中心，以技術(shù)創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)，提供高

品質(zhì)的充電服務(wù)。針對用戶群體不同，

“靈猢充”在市場上贏得了良好的口碑和

客戶信任。

面對未來，我們堅(jiān)信“靈猢充”將不斷壯

大，成為區(qū)域電動(dòng)汽車充電領(lǐng)域的領(lǐng)軍

企業(yè)。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，我們將繼續(xù)加

大新技術(shù)應(yīng)用，提升服務(wù)水平，拓展服

務(wù)范圍。

總之，蔚藍(lán)交通將緊緊抓住“碳達(dá)峰、

碳中和”帶來的歷史機(jī)遇，以市場需求

為導(dǎo)向，不斷創(chuàng)新和完善產(chǎn)品和服務(wù)。

我們相信，在區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)的大力

支持下，通過全體員工的努力，“靈猢

充”品牌必將迎來更加輝煌的未來，成

為芝罘區(qū)最大的新能源充電網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營服

務(wù)商。

打造直流超充示范充電站、老舊小區(qū)配套

充電樁、公務(wù)用車便捷充電等多種模式。

在服務(wù)范圍上，“靈猢充”覆蓋芝罘區(qū)各

個(gè)街道，構(gòu)建起完善的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。打造

智慧停車充電平臺(tái)，通過大數(shù)據(jù)和云計(jì)

算技術(shù)，實(shí)現(xiàn)充電樁的實(shí)時(shí)監(jiān)控和優(yōu)化

調(diào)度，提高充電效率，降低運(yùn)營成本。

同時(shí)，借助人工智能技術(shù)，為用戶提供

個(gè)性化的充電方案，實(shí)現(xiàn)充電服務(wù)的精

準(zhǔn)推送和優(yōu)化。

為了推動(dòng)電動(dòng)汽車充電設(shè)施的普及，

“靈猢充”實(shí)施了一系列優(yōu)惠政策，如充

電服務(wù)費(fèi)用折扣、禮品贈(zèng)送等，鼓勵(lì)用

戶選擇綠色出行。此外，我們還與多家

全國知名充電樁企業(yè)、充電樁運(yùn)營平臺(tái)

等建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，共同推動(dòng)電動(dòng)汽

車充電設(shè)施的發(fā)展。通過這些舉措，

主城大事紀(jì) / Major City Memorabilia /

PAGE 10

直流超充示范站效果圖

公務(wù)用車充電樁 充電示范站施工現(xiàn)場 老舊小區(qū)充電樁

地下充電站效果圖

工程管理部堅(jiān)持開展項(xiàng)目月度巡檢，對項(xiàng)目質(zhì)量、安

全、進(jìn)度進(jìn)行把控和管理，已逐步建立起完善的管理流

程和標(biāo)準(zhǔn)。臨近春節(jié)，工程管理部在常態(tài)化開展月度巡

檢的同時(shí)，組織未停工項(xiàng)目開展春節(jié)前自查自糾，落實(shí)

隱患排查與整改，并提前做好節(jié)后復(fù)工相關(guān)工作。

以檢查促規(guī)范、以規(guī)范促提升。各項(xiàng)目在農(nóng)歷小年前開

展了覆蓋全員的消防培訓(xùn)和消防演練工作，安排項(xiàng)目經(jīng)

理帶隊(duì)，組織監(jiān)理、施工單位共同參與消防隱患自查自

糾，重點(diǎn)檢查滅火器、動(dòng)火作業(yè)及易燃物堆積，對各類

潛在安全隱患進(jìn)行細(xì)致檢查，確保節(jié)日期間安全及節(jié)后

復(fù)工復(fù)產(chǎn)平穩(wěn)有序。

汲取各地安全事故教訓(xùn)、高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。

為確保安全工作常態(tài)長效，樹立紅線意識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)

當(dāng)。各項(xiàng)目召開節(jié)前安全整改專題會(huì)，對節(jié)前檢查再復(fù)

盤，查看隱患是否閉環(huán)以及整改措施落實(shí)情況，從源頭

找問題、改問題，鞏固檢查成效，確保春節(jié)放假前整改

到位，規(guī)避安全風(fēng)險(xiǎn)。

工程管理部始終保持“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感，緊盯歲末

年初重要時(shí)段，堅(jiān)決遏制各類事故發(fā)生，全力保障主城

控股集團(tuán)實(shí)施項(xiàng)目安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。

工程管理部開展春節(jié)前項(xiàng)目巡檢

工程管理部 紀(jì)曉莉

幸福新城總部基地項(xiàng)目開展節(jié)前安全培訓(xùn) 深藍(lán)人才交流中心項(xiàng)目消防培訓(xùn)

主城資訊 / Major City Information / PAGE 11

誠信經(jīng)營 文明共創(chuàng)

蔚藍(lán)農(nóng)貿(mào)市場開展

“2023年度星級(jí)商戶”評(píng)選活動(dòng)

蔚藍(lán)農(nóng)貿(mào)市場

為廣大市民打造更優(yōu)質(zhì)的購物體驗(yàn)一

直是蔚藍(lán)農(nóng)貿(mào)市場最為重視的工作之

一。為進(jìn)一步提升農(nóng)貿(mào)市場商戶誠信

經(jīng)營意識(shí)，改善經(jīng)營環(huán)境，規(guī)范市場

行為，提高市場信譽(yù)度、文明度和顧

客滿意度，促進(jìn)市場持續(xù)繁榮和發(fā)

展，近日，蔚藍(lán)農(nóng)貿(mào)市場組織開展

“2023年度星級(jí)商戶”評(píng)選活動(dòng)。

自活動(dòng)啟動(dòng)以來，得到廣大商戶的積極

響應(yīng)和參與。經(jīng)過嚴(yán)格的篩選與評(píng)定，

4家優(yōu)秀商戶脫穎而出，榮獲“2023年

度三星級(jí)商戶”稱號(hào)，獲獎(jiǎng)商戶在客戶

服務(wù)、商品品質(zhì)、經(jīng)營信譽(yù)等方面均

表現(xiàn)出色，成為市場的佼佼者。

為了表彰星級(jí)商戶的優(yōu)秀表現(xiàn)，蔚藍(lán)

旗，并在店鋪內(nèi)懸掛展示。同時(shí)，市

場還將從日常服務(wù)、宣傳引流等方面

給予星級(jí)商戶激勵(lì)扶持，鼓勵(lì)商戶繼

續(xù)保持優(yōu)秀成績，樹立經(jīng)營標(biāo)桿。

蔚藍(lán)農(nóng)貿(mào)市場以本次評(píng)選為契機(jī)，組

織商戶以星級(jí)商戶為榜樣，進(jìn)行誠信

經(jīng)營承諾，積極踐行“誠信經(jīng)營、共贏

發(fā)展”的管理理念，與商戶共同發(fā)展、

互相成就，共同營造一個(gè)公平、有

序、放心的市場環(huán)境。

此次星級(jí)商戶評(píng)選活動(dòng)不僅是對優(yōu)秀

商戶的認(rèn)可和表彰，更是對整個(gè)市場

的激勵(lì)和推動(dòng)。希望通過本此活動(dòng)，

激發(fā)市場商戶提升服務(wù)水平，共同打

造整潔亮麗、文明和諧的農(nóng)貿(mào)市場。

蔚藍(lán)農(nóng)貿(mào)市場始終秉承文明經(jīng)營、誠

信立業(yè)的理念，致力于打造高標(biāo)準(zhǔn)、

規(guī)范化的綜合性星級(jí)農(nóng)貿(mào)市場，在為

廣大市民提供優(yōu)質(zhì)商品和服務(wù)的同

時(shí)，積極履行社會(huì)義務(wù)和社會(huì)責(zé)任。

下一步，蔚藍(lán)農(nóng)貿(mào)市場將著力推進(jìn)“美

德蔚藍(lán)”和“誠信蔚藍(lán)”建設(shè)，進(jìn)一步推

進(jìn)市場文明誠信工作建設(shè)，發(fā)揮好星

級(jí)示范帶動(dòng)作用，為廣大市民提供物

美價(jià)廉的商品和熱情周到的服務(wù)，打

造良好的經(jīng)營環(huán)境和消費(fèi)環(huán)境，為全

力推動(dòng)芝罘新崛起貢獻(xiàn)力量。

主城資訊 / Major City Information /

PAGE 12

歲歲年相似，年年味不同，年，是中國人

心中溫暖的羈絆；餃子，象征圓滿與團(tuán)

聚，為時(shí)光鍍上金邊，讓團(tuán)聚充滿回味。

圍爐食味 共話新歲

1月28日，承載著一城摯熱期許，經(jīng)過

悉心周密的打磨，蔚藍(lán)1861人才公寓共

享空間迎來了璀璨啟幕時(shí)刻，與城市的

追光者們，正式開啟生活的未來式。

當(dāng)年的腳步越來越近，正值共享空間正

式啟幕，蔚藍(lán)1861人才公寓為入住人才

們舉辦了一場「圍爐食味，共話新歲」

的包餃子活動(dòng)，主城控股集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)高度

重視蔚藍(lán)1861人才公寓的運(yùn)營工作，特

蒞臨本次啟幕活動(dòng)現(xiàn)場，走進(jìn)共享空間

了解公寓運(yùn)營情況，走進(jìn)活動(dòng)現(xiàn)場了解

租戶的居住情況，并表示了深切的慰問

與關(guān)懷。

入住人才們一起包餃子、煮餃子、吃餃

子，同時(shí)為大家準(zhǔn)備了水果、干果、飲

料等小食，還有院線大片供人才們飯后

品鑒，大家一起與朋友們相聚，讓生活

有味，美好加倍。

溫暖人心的相聚、妙趣橫生的互動(dòng)，儀

式感與精致感將祝福包成餃子，人才們

溫暖的笑容、認(rèn)真的拿捏，舉手投足之

間，展現(xiàn)著高端人才的認(rèn)真態(tài)度和求知

欲，色彩繽紛的花式水餃，傳遞著新年

勝舊年的美好期盼。

在蔚藍(lán)公寓打造的共享空間內(nèi)，感受未

來生活的無限可能，美好的時(shí)光才下舌

尖，又上心頭。

煥新啟幕 美好相逢

數(shù)個(gè)日夜的匠心磨礪，只為這一刻的美

好相逢。

作為主城控股助力城市更新、為青年帶

來宜居舒適居住體驗(yàn)、深耕煙臺(tái)長租公

寓市場的開山之作和戰(zhàn)略性板塊之一，

蔚藍(lán)公寓以其融合“住、商、社交、服

務(wù)”生態(tài)化的經(jīng)營理念和革新的服務(wù)方

式，受到了市場的廣泛關(guān)注。

八大空間 為你而來

2024年1月28日蔚藍(lán)1861人才公寓共享

區(qū)域正式開放，經(jīng)過對裝修、美學(xué)、布

局等方面的精細(xì)打磨，一個(gè)有顏值、有

態(tài)度、有溫度的生活場景，將呈現(xiàn)在大

家面前。

走入蔚藍(lán)公寓1861共享空間，左右延伸出

小藍(lán)咖啡、共享閱讀區(qū)、觀影空間、烹飪

空間、健身空間、會(huì)客空間、自習(xí)空間、

多媒體會(huì)議室等8個(gè)多功能主題集室。

以年輕居住群體的切身需要出發(fā)，每一個(gè)

空間既獨(dú)立又相互連接，每穿過一個(gè)拱

門，都如同進(jìn)入一個(gè)驚喜的心動(dòng)世界。

如果生活是一場探索理想的旅程，那么

蔚藍(lán)1861人才公寓，則是犒賞這座城市

里年輕追光者的禮物，基于為來煙人才

提供溫暖如家的服務(wù)的初衷，蔚藍(lán)1861

人才公寓共享空間，達(dá)成理想與生活的

平衡，為城市里拼搏的奮斗者實(shí)現(xiàn)國際

生活方式的溫暖傳遞。

寓見蔚藍(lán)，遇見你——煙臺(tái)1861人才公寓

共享空間 煥新啟幕

資產(chǎn)管理部 主城資訊 / Major City Information / PAGE 13

蔚藍(lán)1861人才公寓

共享空間 煥新啟幕

無聲的時(shí)間，悉心鐫刻家的成長，新年的鐘聲，

翻開蔚藍(lán)生活的新扉頁，在不舍晝夜的匠心淬煉

之中，我們采擷青春的靈感，造就美好的生活場

景，以紛呈的活動(dòng)致以生活特別禮贊，柔軟的情

緒填滿了時(shí)間的間隙，關(guān)于幸福、歡聚與愛，似

乎都在這個(gè)空間，有了答案。

跨越山海 為你而來

當(dāng)一處共享公寓，帶著勇氣生根發(fā)芽，如星辰般

照亮城市的一個(gè)角落。我們看到了這座城市的另

外一種可能，關(guān)于分享與愛、社群與自我、詩與

遠(yuǎn)方。對生活的想象，終將回歸到我們最熟悉的

棲居之所，從融合一線城市全新理念的植入、人

性化的功能設(shè)計(jì)，到對理想生活的規(guī)劃和對現(xiàn)實(shí)

困擾的解決……通過理解人的需求，打造寬敞明

亮的環(huán)境，加上貼心的陳設(shè)，營造空間的舒適

性、豐富性、社交性。承載著一座城市的臻經(jīng)過

煥新升級(jí)，蔚藍(lán)1861人才公寓共享空間即將于

2024年1月28日閃亮登場，讓為生活奔忙的人能

擁有靜下來分享生活、放松心情、提升自我的多

元空間。

美好場域 心動(dòng)日常

走入蔚藍(lán)公寓1861共享空間，左右延伸出小藍(lán)咖

啡、共享閱讀區(qū)、影音室、小藍(lán)廚房、健身空

間、會(huì)議室、自習(xí)室等7個(gè)多功能主題集室。以年

輕居住群體的切身需要出發(fā)，每一個(gè)空間既獨(dú)立

又相互連接，每穿過一個(gè)拱門，都如同進(jìn)入一個(gè)

驚喜的心動(dòng)世界。

1861共享空間，為公寓租戶和市場客戶，提供了

如自習(xí)室工位、健身房、共享閱讀區(qū)、共享廚

房、共享咖啡卡座等免費(fèi)場域。還有低于市場均

價(jià)的付費(fèi)場所，為人才們提供一個(gè)高享受低價(jià)格

的高品質(zhì)生活提案。

資產(chǎn)管理部

主城資訊 / Major City Information /

PAGE 14

安居乃民生之本，回遷安置問題是事

關(guān)民生的頭等大事，南上坊農(nóng)村住房

建設(shè)及危房改造項(xiàng)目于2010年開工建

設(shè)，至今僅部分區(qū)域主體建設(shè)完成，

安置房建設(shè)推進(jìn)緩慢，導(dǎo)致拆遷安置

居民無法如期入住。2023年芝罘區(qū)成

立南上坊回遷安置項(xiàng)目推進(jìn)專班，主

城控股集團(tuán)作為施工建設(shè)主體，自接

手該項(xiàng)目以來，全力以赴推進(jìn)各建設(shè)

環(huán)節(jié)。

作為主城控股集團(tuán)下屬單位，山東港

城規(guī)劃設(shè)計(jì)有限公司負(fù)責(zé)把控調(diào)整方

案的設(shè)計(jì)質(zhì)量及設(shè)計(jì)進(jìn)度。

一、嚴(yán)格把控設(shè)計(jì)質(zhì)量

山東港城規(guī)劃設(shè)計(jì)有限公司與外部設(shè)

計(jì)成果，加強(qiáng)設(shè)計(jì)細(xì)節(jié)把控，減少后

期調(diào)整與修改的時(shí)間與成果。本輪調(diào)

整方案重在品質(zhì)提升，優(yōu)化戶型及總

圖布局，將場地高差較大的劣勢轉(zhuǎn)化

為小區(qū)特色，營造拾級(jí)而上的立體景

觀，實(shí)現(xiàn)建筑與場地的有機(jī)結(jié)合，打

造生態(tài)宜居社區(qū)，提升居民幸福感。

二、全力推進(jìn)設(shè)計(jì)進(jìn)度

山東港城規(guī)劃設(shè)計(jì)有限公司配合集團(tuán)

相關(guān)部門完成與外部部門之間的溝通

工作，積極處理技術(shù)難點(diǎn)堵點(diǎn)，提供

項(xiàng)目報(bào)批流程所需技術(shù)材料?，F(xiàn)方案

成果已通過芝罘區(qū)規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合

審查委員會(huì)辦公室審批，按照報(bào)規(guī)審批

要求完善方案成果。為加快項(xiàng)目設(shè)計(jì)階

段的整體報(bào)審進(jìn)度，同步推進(jìn)施工圖編

制工作，助推該項(xiàng)目的落地實(shí)施。

主城控股集團(tuán)切實(shí)履行國企使命，統(tǒng)籌

項(xiàng)目審批、開工建設(shè)、施工組織等各個(gè)

環(huán)節(jié)工作，全力推進(jìn)南上坊改造項(xiàng)目進(jìn)

展，把回遷安置這項(xiàng)民生實(shí)事做好做

實(shí)，以國企擔(dān)當(dāng)筑就民生“幸福巢”。

嚴(yán)把設(shè)計(jì)關(guān) 筑就民生“幸福巢”

主城使命 奮斗有我

為進(jìn)一步增強(qiáng)國有企業(yè)員工的責(zé)任感、使命

感、價(jià)值感，提升團(tuán)隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力、豐富企業(yè)文

化生活、展現(xiàn)員工風(fēng)采，主城控股集團(tuán)特舉

辦“主城使命 奮斗有我”主題演講比賽。2024

年1月24日-26日，初賽階段順利落下帷幕。

比賽現(xiàn)場，來自集團(tuán)各部門、市場化板塊的

40余名優(yōu)秀選手同臺(tái)競技，他們結(jié)合自身的

工作崗位，緊緊圍繞主題，以飽滿的精神、

真摯的情懷、樸實(shí)的話語，暢談青春與奮

斗、責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。

整場比賽高潮迭起，亮點(diǎn)紛呈，催人奮進(jìn)，

選手們慷慨激昂的精彩演講深深打動(dòng)了在場

的觀眾和評(píng)委，充分展現(xiàn)集團(tuán)青年踔厲奮

發(fā)、銳意進(jìn)取的青春面貌，激勵(lì)廣大青年職

工在集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展征程中實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值，展現(xiàn)時(shí)代擔(dān)當(dāng)。

經(jīng)過三場初賽的激烈角逐，評(píng)委組從內(nèi)容質(zhì)量、表達(dá)技巧、儀表形象、時(shí)

間控制等維度進(jìn)行綜合評(píng)分，最終評(píng)選出20名優(yōu)秀選手入圍決賽。期待他

們在不久后的決賽現(xiàn)場上大放異彩，再創(chuàng)佳績！

規(guī)劃設(shè)計(jì)院 吳艷麗

人力資源部

主城資訊 / Major City Information / PAGE 15

2023年12月5日，某街

道東門花街商鋪突發(fā)大

火，市消防救援支隊(duì)指

揮中心接報(bào)后，立即調(diào)

派消防救援力量趕赴現(xiàn)

場處置?，F(xiàn)場是單層臨

街商鋪著火，目前火災(zāi)

已撲滅，無人員傷亡，

過火面積約100平方米。初步判斷火災(zāi)原因?yàn)殡姎?/p>

線路故障。

四、安全生產(chǎn)內(nèi)容

電氣火災(zāi)具有一定的隱蔽性和潛伏期，一旦發(fā)生，

極易造成惡性火災(zāi)。因此我們要進(jìn)一步加強(qiáng)商鋪及

以辦證資產(chǎn)的安全保障，消除各類安全隱患，提高

安全防范意識(shí)，杜絕安全事故發(fā)生，重點(diǎn)對商鋪用

電安全進(jìn)行檢查。

1.商鋪用電時(shí)應(yīng)按照電器設(shè)備的使用說明書正確操

作，不得隨意更改電器參數(shù)。

2.定期清潔電器設(shè)備，避免積塵或異物引發(fā)故障，注

意電器設(shè)備周圍的通風(fēng)和散熱，避免過熱引發(fā)事故。

3.保持用電環(huán)境整潔，避免電線電纜與易燃物接觸導(dǎo)

致火災(zāi)。

一、檢查總則

為了貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，預(yù)

防不安全因素，消除已辦證資產(chǎn)和劃撥資產(chǎn)存在的各

種隱患，確保其用電安全、用火安全和消防安全。

二、檢查目的

及時(shí)發(fā)現(xiàn)已辦證資產(chǎn)和劃撥資產(chǎn)生產(chǎn)經(jīng)營中的不安

全因素，從而采取對策，改善經(jīng)營條件，預(yù)防安全

事故發(fā)生。貫徹、落實(shí)國家的安全法律法規(guī)，走訪

商鋪指出其存在的安全隱患，提高商鋪經(jīng)營者的安

全意識(shí)。

三、真實(shí)案例

4.用電設(shè)備應(yīng)定期維護(hù)，檢查電線電纜是否破損，

插座是否松動(dòng)，開關(guān)是否有保護(hù)外殼以及設(shè)備是否

存在漏電等隱患。

5.配電箱應(yīng)設(shè)置在通風(fēng)、干燥、無易燃物的地方，

遠(yuǎn)離水源。定期檢查，確保配電箱內(nèi)部設(shè)備正常運(yùn)

行，無松動(dòng)或漏電現(xiàn)象，設(shè)有合適的開關(guān)和保險(xiǎn)

絲，以便在發(fā)生故障時(shí)及時(shí)切斷電源。

同時(shí)我們也對用火情況，消防器材、消防設(shè)施是否

合格、齊全，液化氣質(zhì)量、使用情況是否符合安全

標(biāo)準(zhǔn)，疏散通道是否暢通，店鋪商品雜物是否堵塞

消防通道，對存在安全隱患的商鋪責(zé)令限期整改。

對已辦證75個(gè)資產(chǎn)排查外墻屋檐是否有墻皮脫落，

墻體是否有裂紋，電線線路是否老化，玻璃是否破

損等存在安全隱患的地方。

為防止出現(xiàn)安全事故，在今后的安全檢查需加大對

商鋪用電、用火、消防器械的檢查力度，杜絕各類

事故發(fā)生，做到防患于未然。同時(shí)應(yīng)告知租戶負(fù)責(zé)

人對門店電氣線路進(jìn)行定期檢查，提高生產(chǎn)經(jīng)營人

員的安全防范意識(shí)，增強(qiáng)安全生產(chǎn)責(zé)任感。

安全無小事，防患需提前

自然資源及環(huán)保產(chǎn)業(yè)事業(yè)部 萬正濤

主城資訊 / Major City Information /

PAGE 16

龍海家園項(xiàng)目，是2007年政府主導(dǎo)的

全市最大舊村安置工程，項(xiàng)目采取“先

安置、后搬遷”模式，2007年先行啟動(dòng)

安置房建設(shè)，分為A、B、C、D四個(gè)

區(qū)；2013年啟動(dòng)搬遷后，由于種種原因

停滯十年之久，導(dǎo)致已安置的近3000

戶居民房產(chǎn)證無法辦理，未安置的800

余戶居民、近700名大齡青年長期“居無

定所”在外躲遷，為加速龍海家園歷史

遺留問題的化解辦理。主城控股集團(tuán)財(cái)

務(wù)部聯(lián)合綜合部、投資部、龍海家園項(xiàng)

目部敢于擔(dān)當(dāng)，事不推諉、行不避難，

敢于啃最硬的骨頭，積極推動(dòng)龍海分房

辦證工作，有效減少相關(guān)信訪問題。

在完成龍海家園C區(qū)房屋回遷安置、適

齡未婚青年和已婚無房戶分房工作的基

礎(chǔ)上，積極響應(yīng)區(qū)委、區(qū)政府號(hào)召，積

極推進(jìn)、啟動(dòng)龍海家園分房辦證。

主城控股集團(tuán)財(cái)務(wù)部在接到分房辦證啟

動(dòng)任務(wù)后，積極與區(qū)自然資源局、區(qū)住

建局、區(qū)稅務(wù)局、幸福街道辦事處、第

三方服務(wù)公司對接溝通、梳理辦證流

程，財(cái)務(wù)部同事積極響應(yīng)，在臨近結(jié)賬

年關(guān)，所有同事沒有任何抱怨，一呼百

應(yīng)，4組16人的辦證小分隊(duì)立即趕赴辦

證一線，面對群眾積怨多年的責(zé)備、不

理解，財(cái)務(wù)同事始終微笑面對，不反

駁、不爭論，心平氣和的疏導(dǎo)老百姓的

情緒，事無巨細(xì)的回復(fù)每一個(gè)問題，提

醒老百姓辦證相關(guān)注意事項(xiàng)，并且一絲

不茍、認(rèn)真仔細(xì)的審核每一份辦證資

料，辦證過程中發(fā)現(xiàn)的問題，第一時(shí)間

跟各部門反饋，把好辦證結(jié)算的最后一

道關(guān)口。

號(hào)角已經(jīng)吹響，奮進(jìn)正當(dāng)其時(shí)。每天，

迎著朝陽出發(fā)，踏著星光回司，為了提

高辦證結(jié)算效率，財(cái)務(wù)同事中午不休

息，午餐時(shí)小組輪換就餐，有時(shí)最后一

組要下午三點(diǎn)才能吃上，晚上整理完辦

證結(jié)算相關(guān)資料后，財(cái)務(wù)部同事還要返

回公司處理公司業(yè)務(wù)。在這樣每天的高

壓下，財(cái)務(wù)部同事沒有一人喊累，沒有

一人退宿，大家相互補(bǔ)位，團(tuán)結(jié)一致。

在大家緊密協(xié)同下，截至2024年1月28

日，龍海家園已完成辦證結(jié)算2459

套，出具房產(chǎn)證1945本，看著每個(gè)老

百姓拿著嶄新的房產(chǎn)證，露出幸福的笑

容，覺得一切努力都是那么值得。

主城控股集團(tuán)已然成為區(qū)里一張嶄新的

名片，在董事長的領(lǐng)導(dǎo)下，主城控股集

團(tuán)的藍(lán)圖已經(jīng)繪就，站在新的起點(diǎn)，我

們必將擔(dān)負(fù)起更多的擔(dān)當(dāng)，錨定目標(biāo)、

攻堅(jiān)克難，搶抓機(jī)遇、乘勢而上，當(dāng)好

主力軍。集團(tuán)財(cái)務(wù)部將銘記主城使命，

用財(cái)務(wù)部一直以來的專業(yè)、高效、敬業(yè)

擦亮主城控股集團(tuán)這張嶄新的名片，為

集團(tuán)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)貢獻(xiàn)力量。

為全面做好冬季防火安全工作，夯實(shí)安

全生產(chǎn)基礎(chǔ)，給來園辦事群眾提供一個(gè)

安全、文明的祭祀場所，2024年1月15

日，永安公墓開展了冬季消防安全大檢

查工作。

冬季墓園內(nèi)枯枝落葉明顯增加，不僅影

響園區(qū)形象而且極易引發(fā)森林火災(zāi)，存

在巨大安全隱患。此次檢查，墓園嚴(yán)格

按照“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”

的原則，認(rèn)真開展了消防安全排查和整

治活動(dòng)。檢查組首先重點(diǎn)對墓園消防設(shè)

備設(shè)施是否完好、工作人員在崗履職是

否盡責(zé)、園區(qū)火源管控是否到位、防火

安全宣傳是否充足等方面進(jìn)行了詳細(xì)檢

查。在安全大檢查中，墓園負(fù)責(zé)人組織員

工對園區(qū)周邊的枯枝、落葉、廢紙、塑料

袋等各種生活垃圾及遺棄物進(jìn)行全面清

理，統(tǒng)一裝袋后裝車清運(yùn)，做到了隨清隨

運(yùn)，在全力消除防火安全隱患的同時(shí)，

也為來園群眾營造了干凈整潔的環(huán)境。

其次根據(jù)冬季森林防火特點(diǎn)，墓園負(fù)責(zé)

人提出了三個(gè)方面的要求：一是工作人

員要嚴(yán)守工作紀(jì)律，做好24小時(shí)值班、

值守工作；二是強(qiáng)化園區(qū)森林防火每日

巡查工作力度，及時(shí)報(bào)告巡查中發(fā)現(xiàn)的

隱患；三是持續(xù)做好防火宣傳，提高防

火意識(shí)，在園區(qū)各入口醒目位置，懸掛

森林防火宣傳橫幅，并利用園區(qū)廣播循

環(huán)宣傳《森林防火條例》相關(guān)內(nèi)容。

此次安全生產(chǎn)大檢查，進(jìn)一步規(guī)范了墓園

安全生產(chǎn)工作，使全體員工牢固樹立了

“安全生產(chǎn)無小事”的觀念，也為廣大來園

辦事群眾提供了安全和諧的服務(wù)環(huán)境。

永安公墓開展冬季消防安全大檢查

安和祥 吳曉菲

攻堅(jiān)克難、迎難而上

主城控股助力龍海家園歷史遺留問題解決

財(cái)務(wù)部

主城資訊 / Major City Information / PAGE 17

老洋房是一座時(shí)光博物館，留下了歲月更迭的痕跡，時(shí)代

則讓一些舊居煥發(fā)了新的生機(jī)，成為可以親近和踏足的

「時(shí)空穿梭機(jī)」。

圣瑪利亞天主教堂舊址、基督教奇山禮拜堂、英國郵局、

盎斯洋行、士美洋行、史密茨故居……百里風(fēng)華，十里洋

場，煙臺(tái)芝罘區(qū)是老洋房的匯聚地，擁有百年歷史的老洋

房，每一個(gè)磚瓦都是歷史沉淀的記憶，他們見證了煙臺(tái)歷

史上最動(dòng)蕩那些歲月，也包容了來自世界各地的不同生活

方式和文化特點(diǎn)，成為時(shí)光留于世的寶藏。

漫步在芝罘區(qū)朝陽街、海關(guān)街、奇山……一棟棟記憶中的

老建筑在歲月的沉淀下越發(fā)耐人尋味，一處處更新中的老

街巷煥發(fā)著新生的活力。為了重新探尋煙臺(tái)老洋房的歷

史，觸摸老煙臺(tái)的文化記憶，近期，深藍(lán)文旅在公眾號(hào)

號(hào)、視頻號(hào)推出了《老曲說洋房》短視頻專欄，帶領(lǐng)大家

聽聽這些老建筑背后的故事。截止2024年1月底，深藍(lán)文

旅已更新十期老洋房視頻，每期視頻瀏覽量達(dá)近萬次，十

期累計(jì)瀏覽量已突破十萬，并引來了眾多網(wǎng)友的點(diǎn)贊、轉(zhuǎn)

發(fā)和好評(píng)。

未來，深藍(lán)文旅將繼續(xù)圍繞煙臺(tái)老洋房，發(fā)掘洋房背后的

故事，制作更加精品的老洋房解說視頻，讓網(wǎng)友更生動(dòng)、

更明了、更深刻的感受煙臺(tái)老洋房及其背后故事的魅力，

重新認(rèn)識(shí)煙臺(tái)這座優(yōu)秀的旅游城市，為煙臺(tái)文化旅游業(yè)注

入文化“養(yǎng)料”。

深藍(lán)文旅推出

全新短視頻欄目《老曲說洋房》

深藍(lán)文旅 郗倩

主城資訊 / Major City Information /

PAGE 18

社區(qū)是城市公共服務(wù)和城市治理的基本

單元，實(shí)施城市社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施建

設(shè)工程，在城市社區(qū)（小區(qū)）公共空間

嵌入功能性設(shè)施和適配性服務(wù)，有利于

推動(dòng)優(yōu)質(zhì)普惠公共服務(wù)下基層、進(jìn)社

區(qū)，更好滿足人民群眾對美好生活的向

往。按照黨中央、國務(wù)院決策部署，現(xiàn)

就扎實(shí)推進(jìn)城市社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施建

設(shè)工程制定如下實(shí)施方案。

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想

為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)

持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、

全面貫徹新發(fā)展理念，著力推動(dòng)高質(zhì)量

發(fā)展，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，

堅(jiān)持人民城市人民建、人民城市為人

民，以務(wù)實(shí)、可及為導(dǎo)向，聚焦創(chuàng)造高

品質(zhì)生活，推動(dòng)城市公共服務(wù)設(shè)施有機(jī)

嵌入社區(qū)、公共服務(wù)項(xiàng)目延伸覆蓋社

區(qū)，努力把社區(qū)建設(shè)成為人民群眾的幸

福家園，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸

福感、安全感。

——保障基本、優(yōu)質(zhì)普惠。社區(qū)嵌入式

服務(wù)設(shè)施面向社區(qū)居民提供養(yǎng)老托育、

社區(qū)助餐、家政便民、健康服務(wù)、體育

健身、文化休閑、兒童游憩等一種或多

種服務(wù)。按照精準(zhǔn)化、規(guī)?；?、市場化

原則，優(yōu)先和重點(diǎn)提供急需緊缺服務(wù)，

確保便捷可及、價(jià)格可承受、質(zhì)量有保

障，逐步補(bǔ)齊其他服務(wù)。

——分類施策，有序推進(jìn)。根據(jù)不同城

市類型和社區(qū)特點(diǎn)精準(zhǔn)施策，堅(jiān)持宜建

則建、宜改則改，以城市為單位整體謀

劃，以街道或社區(qū)為單元推進(jìn)，統(tǒng)籌規(guī)

劃、建設(shè)、服務(wù)、管理，盡力而為、量

力而行，合力推進(jìn)共建共享，持續(xù)提升

服務(wù)水平。

——鼓勵(lì)創(chuàng)新，試點(diǎn)先行。尊重基層首

創(chuàng)精神，壓實(shí)地方政府組織實(shí)施、資金

投入、建設(shè)管理主體責(zé)任，中央政府加

強(qiáng)統(tǒng)籌推動(dòng)和支持引導(dǎo)，鼓勵(lì)各地先行

先試、改革探索，充分發(fā)揮政策激勵(lì)和

典型示范作用。

——健全機(jī)制，持續(xù)發(fā)展。堅(jiān)持有效市

場和有為政府更好結(jié)合，統(tǒng)籌調(diào)動(dòng)社會(huì)

資源，健全優(yōu)質(zhì)普惠公共服務(wù)向社區(qū)延

伸下沉的體制機(jī)制，積極探索構(gòu)建公建

民營、民辦公助等多樣化建設(shè)運(yùn)營模

式，有效盤活利用城市存量資源，實(shí)現(xiàn)

社區(qū)嵌入式服務(wù)可持續(xù)發(fā)展。

城市社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施建設(shè)工程實(shí)施

范圍覆蓋各類城市，優(yōu)先在城區(qū)常住人

口超過100萬人的大城市推進(jìn)建設(shè)。綜

合考慮人口分布、工作基礎(chǔ)、財(cái)力水平

等因素，選擇50個(gè)左右城市開展試

點(diǎn)，每個(gè)試點(diǎn)城市選擇100個(gè)左右社區(qū)

作為社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施建設(shè)先行試點(diǎn)

項(xiàng)目。到2027年，在總結(jié)試點(diǎn)形成的

經(jīng)驗(yàn)做法和有效建設(shè)模式基礎(chǔ)上，向其

他各類城市和更多社區(qū)穩(wěn)妥有序推開，

逐步實(shí)現(xiàn)居民就近就便享有優(yōu)質(zhì)普惠公

共服務(wù)。

二、規(guī)范建設(shè)要求

（一）科學(xué)規(guī)劃合理布局社區(qū)服務(wù)設(shè)

施。根據(jù)城市人口分布及結(jié)構(gòu)變化等，

圍繞幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、

病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有

所扶，重點(diǎn)面向社區(qū)居民適宜步行范圍

內(nèi)的服務(wù)需求，優(yōu)化設(shè)施規(guī)劃布局，完

善社區(qū)服務(wù)體系，把更多資源、服務(wù)和

管理放到社區(qū)，布局建設(shè)家門口的社區(qū)

嵌入式服務(wù)設(shè)施。落實(shí)每百戶居民擁有

社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施面積平均不少于30

平方米要求，支持有條件的城市達(dá)到不

少于80平方米。社區(qū)嵌入式服務(wù)綜合

體（社區(qū)服務(wù)中心）建筑面積標(biāo)準(zhǔn)由城

市結(jié)合實(shí)際因地制宜設(shè)置，面積納入社

區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施統(tǒng)計(jì)范圍。

（二）加大資源整合和集約建設(shè)力度。

在完善社區(qū)基本公共服務(wù)設(shè)施基礎(chǔ)上，

通過改造和新建相結(jié)合，大力推進(jìn)規(guī)模

適度、經(jīng)濟(jì)適用、服務(wù)高效的社區(qū)嵌入

式服務(wù)設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)推廣和優(yōu)先建設(shè)

（改造）功能復(fù)合集成的社區(qū)嵌入式服

務(wù)綜合體（社區(qū)服務(wù)中心），為居民提

供一站式服務(wù)。暫不具備條件的社區(qū)可

“插花”式分散建設(shè)功能相對單一的嵌入

式服務(wù)設(shè)施。支持以片區(qū)統(tǒng)籌、綜合開

發(fā)模式推進(jìn)社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施建設(shè)。

（三）多渠道拓展設(shè)施建設(shè)場地空間。

按照“補(bǔ)改一批、轉(zhuǎn)型一批、劃轉(zhuǎn)一

批、配建一批”原則，推動(dòng)各地開展社

區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施建設(shè)場地空間拓展攻

堅(jiān)行動(dòng)。通過拆除、騰退老舊小區(qū)現(xiàn)有

空間，整合社區(qū)用房、產(chǎn)權(quán)置換、征收

改建等方式，補(bǔ)建改建一批居民急需的

社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施。鼓勵(lì)引導(dǎo)產(chǎn)權(quán)人

國家發(fā)展改革委《城市社區(qū)嵌入式

服務(wù)設(shè)施建設(shè)工程實(shí)施方案》

蔚藍(lán)醫(yī)療集團(tuán)

主城觀察 / Major City Observe / PAGE 19

充分利用現(xiàn)有房屋場地，將符合條件的場

所優(yōu)先轉(zhuǎn)為社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施。允許

地方政府結(jié)合實(shí)際，在保持所有權(quán)不變

前提下，按規(guī)定履行相關(guān)國有資產(chǎn)管理

程序后，將國有房產(chǎn)提供給社區(qū)發(fā)展嵌

入式服務(wù)。新建社區(qū)要按照“同步規(guī)劃、

同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步交付”原則，

加強(qiáng)配套社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施建設(shè)。

（四）完善社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施功能配

置。發(fā)揮責(zé)任規(guī)劃師（社區(qū)規(guī)劃師）溝

通橋梁作用，廣泛征求居民意見和訴

求，鼓勵(lì)居民和各類社會(huì)力量積極參與

項(xiàng)目設(shè)計(jì)，按需精準(zhǔn)嵌入服務(wù)設(shè)施，按

照可拓展、可轉(zhuǎn)換、能兼容要求科學(xué)配

置服務(wù)功能，避免“一刀切”。鼓勵(lì)服務(wù)

設(shè)施綜合設(shè)置、復(fù)合利用、錯(cuò)時(shí)使用。

推進(jìn)社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施規(guī)范化設(shè)計(jì)，

打造“幸福鄰里”品牌。統(tǒng)籌謀劃推進(jìn)設(shè)

施建設(shè)和服務(wù)嵌入，試點(diǎn)城市要科學(xué)設(shè)

置服務(wù)場景，優(yōu)先保障設(shè)置嬰幼兒托

位、具有短期托養(yǎng)功能的護(hù)理型養(yǎng)老床

位的必要空間，避免以行政辦公功能替

代為民服務(wù)功能。

（五）積極推進(jìn)社會(huì)存量資源改造利

用。大力優(yōu)化整合社區(qū)配套建設(shè)用房等

公共空間，清理非必要、不合理用途，

騰退資源優(yōu)先用于發(fā)展社區(qū)嵌入式服

務(wù)。加快社區(qū)周邊閑置廠房、倉庫、集

體房屋、商業(yè)設(shè)施等社會(huì)存量資源出租

轉(zhuǎn)讓，用好城市“金角銀邊”，對不符合

城市發(fā)展方向、閑置低效、失修失養(yǎng)的

園區(qū)、樓宇、學(xué)校、房產(chǎn)及土地進(jìn)行盤

活和改造開發(fā)，可按照相關(guān)規(guī)定用于發(fā)

展社區(qū)嵌入式服務(wù)。支持引導(dǎo)機(jī)關(guān)、企

事業(yè)單位等盤活閑置用地用房、向周邊

社區(qū)開放職工食堂等，實(shí)現(xiàn)共建共享。

（六）健全可持續(xù)的建設(shè)運(yùn)營模式。注

重發(fā)揮市場機(jī)制作用和規(guī)模效應(yīng)，根據(jù)

居民需求、市場供給和財(cái)政能力，科學(xué)

選擇合理可持續(xù)的服務(wù)模式。通過市場

化擇優(yōu)、委托經(jīng)營等方式，向服務(wù)運(yùn)營

主體提供低成本設(shè)施建設(shè)場地空間。服

務(wù)運(yùn)營主體要根據(jù)服務(wù)成本、合理利潤

等提供價(jià)格普惠的社區(qū)服務(wù)以及其他公

益性服務(wù)。探索專業(yè)性機(jī)構(gòu)連鎖化、托

管式運(yùn)營社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施，構(gòu)建

“街道—社區(qū)—小區(qū)”服務(wù)體系。鼓勵(lì)事

業(yè)單位、社會(huì)組織、志愿團(tuán)隊(duì)等多元主

體參與運(yùn)營。引導(dǎo)社區(qū)物業(yè)、家政公司

提供普惠社區(qū)服務(wù)。

（七）增加高質(zhì)量社區(qū)服務(wù)供給。依托

城市社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施建設(shè)工程，同

步實(shí)施城市社區(qū)美好生活建設(shè)行動(dòng)。支

持各地在養(yǎng)老托育、社區(qū)助餐、家政便

民等領(lǐng)域積極建設(shè)培育一批服務(wù)優(yōu)、重

誠信、能帶動(dòng)的“領(lǐng)跑者”企業(yè)和服務(wù)品

牌，在社區(qū)嵌入式服務(wù)相關(guān)培訓(xùn)、示范

等方面更好發(fā)揮作用。積極培育社區(qū)綜

合服務(wù)和專項(xiàng)服務(wù)運(yùn)營主體。加快數(shù)字

化賦能，提升社區(qū)嵌入式服務(wù)信息化水

平，推動(dòng)線上線下社區(qū)服務(wù)融合發(fā)展。

三、強(qiáng)化配套支持

（八）統(tǒng)籌建設(shè)資金渠道。通過統(tǒng)籌中央

預(yù)算內(nèi)投資、地方財(cái)政投入、社會(huì)力量

投入等積極拓寬資金來源。結(jié)合實(shí)施城

鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，加大對社區(qū)嵌入式服

務(wù)設(shè)施建設(shè)的支持力度，中央預(yù)算內(nèi)投

資對相關(guān)項(xiàng)目優(yōu)先納入、應(yīng)保盡保。通

過積極應(yīng)對人口老齡化工程和托育建設(shè)

中央預(yù)算內(nèi)投資專項(xiàng)對先行試點(diǎn)項(xiàng)目予

以引導(dǎo)支持，集中打造一批典型示范。

將符合條件的社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施建設(shè)

項(xiàng)目納入地方政府專項(xiàng)債券支持范圍。發(fā)

揮各類金融機(jī)構(gòu)作用，按照市場化原則為

符合條件的社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)

目提供支持。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在政

策范圍內(nèi)對符合普惠養(yǎng)老專項(xiàng)再貸款、

支小再貸款條件的社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施

建設(shè)項(xiàng)目和服務(wù)運(yùn)營主體予以支持。

（九）優(yōu)化項(xiàng)目審批和服務(wù)企業(yè)登記備

案手續(xù)。國家發(fā)展改革委組織制定城市

社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施建設(shè)導(dǎo)則（試

行），指導(dǎo)各地組織開展項(xiàng)目建設(shè)。社

區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施在選址布局時(shí)要做好

安全評(píng)估和安全設(shè)施配套建設(shè)等工作，

允許試點(diǎn)城市經(jīng)科學(xué)評(píng)估論證，在堅(jiān)決

守住安全底線前提下，結(jié)合實(shí)際放寬或

簡化設(shè)施場地面積等要求，探索制定地

方建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。各地可結(jié)合實(shí)際加強(qiáng)統(tǒng)籌

指導(dǎo)，鼓勵(lì)以城區(qū)、街道等行政區(qū)域?yàn)?/p>

單位整合轄區(qū)內(nèi)項(xiàng)目，統(tǒng)一開展前期工

作。完善社區(qū)嵌入式服務(wù)機(jī)構(gòu)的行業(yè)準(zhǔn)

入準(zhǔn)營政策，簡化相關(guān)許可審批辦理環(huán)

節(jié)、明確辦理時(shí)限并向社會(huì)公布，鼓勵(lì)

各地推廣實(shí)施“一照多址”措施，為經(jīng)營

主體依法提供便利、規(guī)范的登記、許可

和備案服務(wù)。

（十）加強(qiáng)規(guī)劃、建設(shè)、用地等政策支

持。各地在編制城市國土空間總體規(guī)劃

和詳細(xì)規(guī)劃、推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建

設(shè)時(shí)要統(tǒng)籌考慮社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施建

設(shè)需求。結(jié)合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、完整社

區(qū)建設(shè)試點(diǎn)、社區(qū)生活圈構(gòu)建、城市一

刻鐘便民生活圈建設(shè)等，合理配置社區(qū)

嵌入式服務(wù)設(shè)施公共服務(wù)用地。在符合

國土空間詳細(xì)規(guī)劃前提下，試點(diǎn)城市可

結(jié)合實(shí)際對老舊小區(qū)補(bǔ)建社區(qū)嵌入式服

務(wù)設(shè)施適當(dāng)放寬規(guī)劃條件要求。政府建

設(shè)的社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施作為非營利性

公共服務(wù)設(shè)施，允許5年內(nèi)不變更原有土

地用途。鼓勵(lì)未充分利用的用地更新復(fù)

合利用，允許同一街區(qū)內(nèi)地塊拆分合

并、優(yōu)化土地流轉(zhuǎn)。經(jīng)縣級(jí)以上地方人民

政府批準(zhǔn)，對利用存量建筑改造建設(shè)社

區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施的，可享受5年內(nèi)不

改變用地主體和規(guī)劃條件的支持政策。

在確保消防安全前提下，允許縣級(jí)以上

地方人民政府因地制宜探索優(yōu)化辦理社

區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施消防驗(yàn)收備案手續(xù)。

四、組織實(shí)施保障

（十一）加強(qiáng)組織實(shí)施。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨

主城觀察 / Major City Observe /

PAGE 20

解讀：公募、私募基金之分

的全面領(lǐng)導(dǎo)，在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立部門

協(xié)調(diào)、省市抓落實(shí)的工作機(jī)制，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和政

策保障。國家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、自然

資源部要完善社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施建設(shè)相關(guān)制度規(guī)

范、政策措施，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和評(píng)估督導(dǎo)。教育

部、民政部、文化和旅游部、國家衛(wèi)生健康委、體

育總局等有關(guān)部門要加強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)督，有力有序有效

推動(dòng)服務(wù)質(zhì)量提升和規(guī)范安全發(fā)展。重大事項(xiàng)及時(shí)

請示報(bào)告。

（十二）壓實(shí)地方責(zé)任。省級(jí)人民政府要強(qiáng)化對本地

區(qū)社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)督促。試點(diǎn)城市要

落實(shí)主體責(zé)任，健全組織領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)機(jī)制，穩(wěn)妥有序

把握節(jié)奏、步驟，細(xì)化具體建設(shè)方案和工作舉措，統(tǒng)

籌中央相關(guān)轉(zhuǎn)移支付資金和自有財(cái)力加大支持力度，

強(qiáng)化過程管理，加強(qiáng)監(jiān)測評(píng)估，及時(shí)研究新情況、解

決新問題，切實(shí)推動(dòng)目標(biāo)任務(wù)落地見效。

（十三）營造良好發(fā)展環(huán)境?？偨Y(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)并組織

開展交流互鑒，推動(dòng)具有示范效應(yīng)的建設(shè)模式和改

革舉措及時(shí)在全國范圍內(nèi)復(fù)制推廣。加強(qiáng)對社區(qū)嵌

入式服務(wù)設(shè)施建設(shè)實(shí)際意義、實(shí)踐要求、工作成效

等方面政策解讀和宣傳引導(dǎo)，及時(shí)回應(yīng)關(guān)切，營造

全社會(huì)共同支持和參與建設(shè)的良好氛圍。

基金，是一種以產(chǎn)品形態(tài)展示的委托

投資關(guān)系，簡單說就是投資者所投資

金通過持有基金產(chǎn)品，借助基金公司

對股票債券等有價(jià)證券進(jìn)行投資。有

公募基金和私募基金之分，以下將根

據(jù)公募及私募基金特點(diǎn)進(jìn)行介紹：

一、公募基金和私募基金定義

（一）公募基金

公募基金是指以公開方式向公眾募集

資金的基金。投資者可通過基金公司

官網(wǎng)或具備基金銷售業(yè)務(wù)資格的代銷

機(jī)構(gòu)如商業(yè)銀行、證券公司、第三方

獨(dú)立基金銷售機(jī)構(gòu)等購買。

（二）私募基金

私募基金是指以非公開方式向特定的

投資人募集資金的基金。投資者可通

過私募基金公司或具備基金銷售業(yè)務(wù)

資格的代銷機(jī)構(gòu)購買。

二、公募基金和私募基金的分類

（一）公募基金分類

按投資策略劃分，可以分為主動(dòng)管理

型基金（完全依賴基金經(jīng)理的主觀判

斷）和被動(dòng)管理型基金（也叫指數(shù)基

金，直接跟蹤指數(shù)的基金）。

按交易場所劃分，分為場內(nèi)基金（在交

易所掛牌上市的基金，需要用股票賬戶

進(jìn)行買賣）和場外基金（除股票賬戶能

買的基金，其他的都是場外基金）。

根據(jù)基金設(shè)立的方式劃分，可分為開放

式基金（可以隨時(shí)申贖的基金）和封閉

式基金（有固定的較長的封閉期，滿足

封閉時(shí)間才開放贖回的基金）。

根據(jù)投向分類劃分，公募基金可以分

為五種：

1.貨幣型基金：僅投向貨幣市場工具，

比如國債、央行票據(jù)、銀行存款等，幾

乎零風(fēng)險(xiǎn)，收益比較低。

2.債券型基金：80%以上的資金投資于債

券，剩下的投資于股票等權(quán)益類產(chǎn)品。

3.混合型基金：可以投向債券、股票、貨

幣市場等等，沒有明確限制，比較靈活。

4.股票型基金：80%以上的資金投資于股

票，底層資產(chǎn)是股票，價(jià)格波動(dòng)較大。

5.其他類基金：比如投資境外證券市場

的QDII基金，投向原油基金，跟蹤原油

相關(guān)指數(shù)，投向黃金等等。

（二）私募基金的分類

私募基金按照投向不同，主要分為私募

證券投資基金、私募股權(quán)投資基金和資

產(chǎn)配置類私募基金。

私募證券基金主要投資于公開交易的上

投資部 鄒廣潤

主城觀察 / Major City Observe / PAGE 21

市公司股票、債券、期貨、期權(quán)以及中國證監(jiān)會(huì)規(guī)

定的其他資產(chǎn)；

私募股權(quán)投資基金主要投向未上市企業(yè)股權(quán)、上市

公司非公開發(fā)行或交易的股票以及中國證監(jiān)會(huì)規(guī)定

的其他資產(chǎn)；

資產(chǎn)配置類私募投資基金，主要采用FOF的投資方

式，主要對私募證券投資基金和私募股權(quán)投資基金

進(jìn)行跨類投資。

三、公募及私募基金的區(qū)別

公募及私募基金的區(qū)別主要在產(chǎn)品發(fā)行、投資門

檻、募集方式、信息披露、費(fèi)用機(jī)制等方面均有不

同之處，具體情況如下：

（一）產(chǎn)品發(fā)行

1.公募基金：公募基金的產(chǎn)品發(fā)行需要預(yù)先進(jìn)行審

批，通過后才可向投資者公開發(fā)行產(chǎn)品并開展投資

經(jīng)營活動(dòng)。

2.私募基金：通常采用備案制，即預(yù)先面向特定投

資者募集資金，待募集額度完成后，于基金業(yè)協(xié)會(huì)

備案才可開展投資經(jīng)營活動(dòng)。

（二）投資門檻

1.公募基金：投資門檻較低，大多數(shù)公募基金起投

份額通常為10元、100元，甚至部分基金出現(xiàn)起投

份額1元的情況，適合大多數(shù)有投資需求的個(gè)人及

機(jī)構(gòu)。

2.私募基金：投資門檻較高，通常起投份額為100

萬元，且還需滿足證監(jiān)會(huì)及基金業(yè)協(xié)會(huì)規(guī)定的滿足

特定要求的投資者才可進(jìn)行購買。

（三）募集方式

1.公募基金：面向廣大社會(huì)公眾公開發(fā)售，投資者可

通過基金管理人官網(wǎng)、券商、銀行等渠道進(jìn)行購買。

2.私募基金：面向少數(shù)、特定且符合合格投資者要求

的投資者進(jìn)行非公開發(fā)售，僅可通過管理人委托的銷

售機(jī)構(gòu)及基金管理人進(jìn)行購買。

（四）信息披露

1.公募基金：透明度相對較高，信息披露要求嚴(yán)

格，須按規(guī)定公開披露季度、半年度、年度報(bào)告，

報(bào)告中包含投資組合情況、基金份額變動(dòng)情況、前

十大持倉信息等，能夠直觀地向投資者反映基金運(yùn)

作情況。

2.私募基金：透明度較低，披露內(nèi)容非公開，一般

只向特定投資者披露信息，一般同樣需向投資者報(bào)

送季度、半年度、年度報(bào)告。

（五）費(fèi)用機(jī)制

1.公募基金：公募基金主要收入來源于固定管理費(fèi)。

2.私募基金：私募基金除固定管理費(fèi)外，包括少量

業(yè)績提成收入。

綜上所述，基金公募、私募之分狹義理解主要來源于

其定義公開募集和非公開募集之分，廣義方面主要來

自其運(yùn)作和監(jiān)管中針對實(shí)際情況所設(shè)置不同條款所造

成的區(qū)別。但最終公募和私募基金殊途同歸，本質(zhì)

上，公募私募基金是為大部分沒有盯市時(shí)間、沒有專

業(yè)投資背景、不擅長投資分析等各類原因無法自己做

好投資的客戶提供資產(chǎn)管理增值服務(wù)。

主城觀察 / Major City Observe /

PAGE 22

2018年，證監(jiān)會(huì)發(fā)布《私募投資基金

監(jiān)督管理暫行辦法》，成為私募基金行

業(yè)重要的部門規(guī)章。隨著行業(yè)的不斷發(fā)

展，不斷涌現(xiàn)出新問題新要求，原有暫

行管理辦法逐漸不適用于現(xiàn)有情況，辦

法修訂迫在眉睫。因此中國證監(jiān)會(huì)為規(guī)

范行業(yè)行為，促進(jìn)行業(yè)健康平穩(wěn)發(fā)展，

于2023年12月8日發(fā)布了《私募投資基

金監(jiān)督管理辦法? （征求意見稿）》? ，

引起市場熱議，給股權(quán)投資行業(yè)帶來了

極大影響，具體內(nèi)容變更如下：

一、實(shí)控人、普通合伙人承諾3年內(nèi)不

轉(zhuǎn)讓股權(quán)

征求意見稿中第二章第七條部分規(guī)定：

“私募基金管理人的控股股東、普通合

伙人、實(shí)際控制人應(yīng)當(dāng)書面承諾登記或

者變更登記后三年內(nèi)不轉(zhuǎn)讓其持有的股

權(quán)、財(cái)產(chǎn)份額或者實(shí)際控制權(quán)。”

由于私募基金管理人備案審核嚴(yán)格，牌照

申請較難，所以市場上牌照交易行為層出

不窮，但私募管理人牌照交易后的變更及

備案仍需參照最新管理制度進(jìn)行申請，

因此該條政策的影響程度相對較小。

二、專項(xiàng)基金應(yīng)由私募基金托管人托管

征求意見稿中第二章第二十三條部分規(guī)

定：“符合下列情形的私募基金，應(yīng)當(dāng)

由私募基金托管人托管：（一）采用契

約形式設(shè)立的；（二）接受資產(chǎn)管理產(chǎn)

品、私募基金投資的；（三）主要投資

單一標(biāo)的、境外資產(chǎn)、場外衍生品等情

形的；（四）開展杠桿融資的；（五）

中國證監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他情形。基金業(yè)協(xié)

會(huì)應(yīng)當(dāng)對未托管的私募基金進(jìn)行特別

公示?！?/p>

征求意見稿出臺(tái)前，專項(xiàng)基金可以不進(jìn)

行托管，導(dǎo)致市場上經(jīng)常出現(xiàn)基金管理

人使用募集資金進(jìn)行違規(guī)操作的不良現(xiàn)

象。該條政策的出臺(tái)可以通過托管機(jī)構(gòu)

對資金流向進(jìn)行監(jiān)管，增強(qiáng)對有限合伙

人投入資金的保護(hù)，有利于專項(xiàng)基金未

來的規(guī)范化發(fā)展。

三、私募基金可以進(jìn)行對外借款

征求意見稿中第三章第二十九條部分規(guī)

定：“私募基金以股權(quán)投資為目的，可以

按照合同約定為被投企業(yè)提供一年期限

以內(nèi)借款、擔(dān)保，但借款或者擔(dān)保到期日

不得晚于股權(quán)投資退出日，且借款或者

擔(dān)保余額不得超過該私募基金實(shí)繳金額

的20%，中國證監(jiān)會(huì)另有規(guī)定的除外。”

私募股權(quán)基金在向目標(biāo)企業(yè)輸入資本的

同時(shí)，也注入了先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和各類

增值服務(wù)。這一政策的實(shí)施，可以進(jìn)一

步拓寬被投企業(yè)的融資渠道，豐富增值

服務(wù)模式，完善私募管理人投后管理職

能，有利于被投企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

四、單一投資者委托設(shè)立的私募基金受

到限制

征求意見稿中第三章第三十七條部分規(guī)

定：“單一投資者限于本辦法第四十二

條第（一）（四）（五）（六）項(xiàng)規(guī)定

的投資者，且私募基金實(shí)繳規(guī)模不得低

于1億元?！?/p>

第四章第四十二條部分規(guī)定：“（一）

依法設(shè)立并接受國務(wù)院金融監(jiān)督管理機(jī)

構(gòu)監(jiān)管的機(jī)構(gòu)，包括證券公司及其子公

司、基金管理公司及其子公司、期貨公

司及其子公司、商業(yè)銀行及其理財(cái)子公

司、保險(xiǎn)公司、保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司、金

融資產(chǎn)投資公司、信托公司、財(cái)務(wù)公司

及中國證監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他機(jī)構(gòu)；（四）

社會(huì)保障基金、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金、年

金基金等養(yǎng)老基金，慈善基金等社會(huì)公

益基金；（五）合格境外投資者；

（六）政府資金或者符合條件的政府資

金參與設(shè)立的基金?！?/p>

本條款旨在限制單一投資者基金的投資

者類型，即資產(chǎn)管理產(chǎn)品、私募基金產(chǎn)

品、上市公司產(chǎn)業(yè)投資人等均無權(quán)作為

單一投資者基金的投資人，對投資參與

者進(jìn)行嚴(yán)格把控，有利于避免單一投資

者基金產(chǎn)品的潛在“通道風(fēng)險(xiǎn)”，防止出

現(xiàn)部分管理人為了迫切擴(kuò)大管理規(guī)模而

盲目募集非自主管理資金的不良現(xiàn)象，

加強(qiáng)私募管理機(jī)構(gòu)管理業(yè)績的真實(shí)性和

合規(guī)性。

五、設(shè)置專項(xiàng)基金的個(gè)人LP投資門檻

征求意見稿中第三章第三十八條規(guī)定：

“私募基金管理人將單只私募基金80%

以上基金財(cái)產(chǎn)投向單一標(biāo)的的，應(yīng)當(dāng)同

時(shí)符合下列條件：（一）基金合同有明

確約定；（二）私募基金實(shí)繳規(guī)模不得

低于2,000萬元，其中有自然人投資者

的，單個(gè)自然人投資者實(shí)繳規(guī)模不得低

于1,000萬元；（三）該單一標(biāo)的與私

募基金管理人及其股東、實(shí)際控制人、

合伙人、從業(yè)人員不存在關(guān)聯(lián)關(guān)系，全

體投資者一致同意的除外；（四）對全

《私募投資基金監(jiān)督管理辦法

（征求意見稿）》重要變化相關(guān)解讀

投資部 王若寧

PAGE 23 主城觀察 / Major City Observe /

體投資者進(jìn)行特別風(fēng)險(xiǎn)提示并由投資者

確認(rèn)，私募基金管理人對決策過程、風(fēng)

險(xiǎn)提示等進(jìn)行書面留痕；（五）中國證

監(jiān)會(huì)和基金合同約定的其他條件。單一

標(biāo)的及其關(guān)聯(lián)方的非標(biāo)準(zhǔn)化資產(chǎn)，視為

同一資產(chǎn)合并計(jì)算。任何單位和個(gè)人不

得通過將同一資產(chǎn)進(jìn)行拆分，以規(guī)避單

一標(biāo)的的認(rèn)定?！?/p>

目前，大部分個(gè)人LP偏好投資專項(xiàng)基

金，習(xí)慣將資金分別投到多個(gè)專項(xiàng)基金

中去，以達(dá)到分散風(fēng)險(xiǎn)的目的，為此，

股權(quán)投資市場中涌現(xiàn)出許多以做專項(xiàng)基

金為主的私募管理人。該政策的出臺(tái)，

在防范和控制單一標(biāo)的基金的風(fēng)險(xiǎn)的同

時(shí)，提高單一標(biāo)的投資者的投資門檻，

有利于保護(hù)風(fēng)險(xiǎn)承受能力相對較低的個(gè)

人投資者，通過減少專項(xiàng)基金來避免因

投資過于集中帶來的風(fēng)險(xiǎn)。

六、投資于私募股權(quán)基金實(shí)繳金額最低

300萬

征求意見稿中第四章第四十一條規(guī)定：

“單個(gè)投資者投資于單只私募證券投資基

金、母基金的實(shí)繳金額不低于100萬元，

投資于單只私募股權(quán)投資基金的實(shí)繳金

額不低于300萬元。投資于下列私募基

金的，單個(gè)投資者實(shí)繳金額不低于500

萬元：（一）不動(dòng)產(chǎn)私募基金；（二）

主要投資單一標(biāo)的、境外資產(chǎn)、場外衍

生品等情形的私募基金；（三）未托管

的私募基金；（四）由私募基金銷售機(jī)

構(gòu)銷售的私募股權(quán)投資基金；（五）中

國證監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他情形?！?/p>

該條款指出，個(gè)人投資者或者機(jī)構(gòu)投資

者作為有限合伙人（LP）時(shí)，投資單只

股權(quán)基金的金額不得低于300萬，投資

單一標(biāo)的的專項(xiàng)基金的機(jī)構(gòu)有限合伙人

起投金額不得低于500萬。這一政策大

大提高了私募股權(quán)基金的投資門檻，篩

選風(fēng)險(xiǎn)承受能力更強(qiáng)的投資者，進(jìn)而促

進(jìn)行業(yè)投資專業(yè)化、機(jī)構(gòu)化。

七、私募基金銷售實(shí)行牌照化管理

征求意見稿中第五章第四十三條部分規(guī)

定：“私募基金管理人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定自

行募集資金，或者委托取得基金銷售業(yè)

務(wù)資格并符合基金業(yè)協(xié)會(huì)規(guī)定條件的私

募基金銷售機(jī)構(gòu)募集資金?！?/p>

通過該政策可以看出，監(jiān)管要求各類金

融活動(dòng)必須持牌經(jīng)營，嚴(yán)禁“無照駕駛”

和超范圍經(jīng)營的行為，私募基金對投資

者風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)能力的要求高于公募基金，

相應(yīng)的代銷活動(dòng)也應(yīng)當(dāng)實(shí)施更嚴(yán)格的牌

照準(zhǔn)入，加強(qiáng)對私募基金募集活動(dòng)的規(guī)

范化管理。

八、到期且不延期的基金將強(qiáng)制清算

征求意見稿中第六章第五十七條規(guī)定：

“基金合同終止的，私募基金管理人應(yīng)

當(dāng)在發(fā)生終止情形之日起5個(gè)工作日之

內(nèi)組織對私募基金財(cái)產(chǎn)進(jìn)行清算，基金

合同另有約定的除外。私募基金自清算

開始之日起不得以私募基金名義新增募

集、投資等與清算無關(guān)的經(jīng)營活動(dòng)。私

募基金管理人應(yīng)當(dāng)在清算結(jié)束后10個(gè)工

作日內(nèi)向基金業(yè)協(xié)會(huì)報(bào)送清算報(bào)告，因

私募基金財(cái)產(chǎn)流動(dòng)性受限等原因延期清

算的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向基金業(yè)協(xié)會(huì)報(bào)告。”

前期，修訂前的政策未對私募基金到期

后的清算時(shí)限進(jìn)行嚴(yán)格要求，普遍出現(xiàn)

私募基金到期后私募管理人沒有及時(shí)清

算退出，甚至私自變更私募基金經(jīng)營期

限延期退出的情況。本項(xiàng)新增規(guī)定的實(shí)

施，對到期難退出的私募基金投資者來

說是利好的，投資者可以及時(shí)收回投資

本金及收益，也可以據(jù)此追究管理人的

違約責(zé)任。

九、未完成整改的私募基金不得新增投資

征求意見稿中第十章第七十九條規(guī)定：

“過渡期自本辦法施行之日起算。過渡

期內(nèi)，新登記私募基金管理人和新備案

私募基金應(yīng)當(dāng)符合本辦法的規(guī)定。對于

不符合規(guī)定的已登記私募基金管理人、

已備案私募基金，應(yīng)當(dāng)按照下列整改：

（一）除本辦法第七條第（一）（二）

（四）項(xiàng)規(guī)定的外，私募基金管理人應(yīng)

當(dāng)按照本辦法規(guī)定在一年內(nèi)完成整改。

（二）私募基金在整改完畢前不得新增

投資、不得新增募集規(guī)模、不得新增投資

者、不得展期，基金合同到期后予以清

算；對不符合本辦法第五十四條規(guī)定的，

應(yīng)當(dāng)在兩年內(nèi)完成整改?；饦I(yè)協(xié)會(huì)對

到期未完成整改的私募基金管理人和私

募基金進(jìn)行特別公示，并視情節(jié)輕重，

采取自律管理措施、紀(jì)律處分措施?！?/p>

該條政策未明確具體需要整改的私募基

金情況，整改范圍比較模糊，包括對于起

投金額不符合要求的股權(quán)基金是否需要

整改等問題還存在疑慮，這一點(diǎn)對行業(yè)的

影響較大，需要待證監(jiān)會(huì)進(jìn)一步明確。

綜上所述，《私募投資基金監(jiān)督管理辦

法? （征求意見稿）》展現(xiàn)了堅(jiān)持嚴(yán)控

風(fēng)險(xiǎn)的底線思維，設(shè)定了私募基金高質(zhì)

量發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)制，有利于推動(dòng)私募基

金行業(yè)往更深更專更有價(jià)值的方向發(fā)

展。只有加強(qiáng)與市場各環(huán)節(jié)參與者溝

通，接收和回應(yīng)市場聲音，方能有效地

引導(dǎo)市場預(yù)期，適應(yīng)市場發(fā)展，正確處

理改革、發(fā)展、穩(wěn)定關(guān)系。征求意見稿

中部分細(xì)節(jié)有待商榷，需要市場各方積

極反應(yīng)和建言獻(xiàn)策。

PAGE 24

主城觀察 / Major City Observe /

一、項(xiàng)目招標(biāo)申請

根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施

條例》項(xiàng)目招標(biāo)申請，按照國家有關(guān)規(guī)

定需要履行項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)手續(xù)的依法

必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，其招標(biāo)范圍、招

標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式應(yīng)當(dāng)報(bào)項(xiàng)目審

批、核準(zhǔn)部門審批、核準(zhǔn)。項(xiàng)目審批、

核準(zhǔn)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將審批、核準(zhǔn)確定的

招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式通

報(bào)有關(guān)行政監(jiān)督部門。

沒有要求必須與項(xiàng)目可行性研究報(bào)告同

時(shí)審批、核準(zhǔn)招標(biāo)范圍、方式和組織形

式，可以在招標(biāo)前單獨(dú)申請審批（政府

投資的公共設(shè)施、生態(tài)、科技等項(xiàng)目）

或核準(zhǔn)（企業(yè)投資的重大和限制類項(xiàng)

目，有核準(zhǔn)項(xiàng)目目錄）。企業(yè)投資備案

類項(xiàng)目不需要申請審批和核準(zhǔn)。但應(yīng)符

合項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門要求。

二、邀請招標(biāo)

國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必

須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)；但

有下列情形之一的，可以邀請招標(biāo)：

（一）技術(shù)復(fù)雜、有特殊要求或者受自然環(huán)

境限制，只有少量潛在投標(biāo)人可供選擇；

（二）采用公開招標(biāo)方式的費(fèi)用占項(xiàng)目

合同金額的比例過大。

有前款第二項(xiàng)所列情形，屬于本條例第

七條規(guī)定的項(xiàng)目，由項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)部

門在審批、核準(zhǔn)項(xiàng)目時(shí)作出認(rèn)定；其他

項(xiàng)目由招標(biāo)人申請有關(guān)行政監(jiān)督部門作

出認(rèn)定。

客觀原因和特殊要求（保密、技術(shù)和環(huán)

境制約、供不應(yīng)求等）決定不能、不宜

公開招標(biāo)，且事先有可靠事實(shí)證明只能

選擇明確和公認(rèn)的少量潛在投標(biāo)人，按

上述第七條規(guī)定要求辦理審批、核準(zhǔn)手

續(xù)。既要防止利用邀請招標(biāo)進(jìn)行虛假招

標(biāo)和串標(biāo)，又要防止適合邀請招標(biāo)的項(xiàng)

目采用公開招標(biāo)而失敗。建立信譽(yù)投標(biāo)

人短名單應(yīng)注意問題。

三、可以不招標(biāo)的項(xiàng)目

除招標(biāo)投標(biāo)法第六十六條規(guī)定的可以不

進(jìn)行招標(biāo)的特殊情況外，有下列情形之

一的，可以不進(jìn)行招標(biāo)：

（一）需要采用不可替代的專利或者專

有技術(shù)；

（二）采購人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)

或者提供；

（三）已通過招標(biāo)方式選定的特許經(jīng)營

項(xiàng)目投資人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或

者提供；

（四）需要向原中標(biāo)人采購工程、貨物

或者服務(wù)，否則將影響施工或者功能配

套要求；

（五）國家規(guī)定的其他特殊情形。

招標(biāo)人為適用前款規(guī)定弄虛作假的，屬

于招標(biāo)投標(biāo)法第四條規(guī)定的規(guī)避招標(biāo)。

招標(biāo)投標(biāo)法第66條指（一）涉及安

全、秘密和搶險(xiǎn)救災(zāi)等項(xiàng)目；（二）僅

指采購人自己建設(shè)和使用，不包括投資

相關(guān)人；（三）指特許經(jīng)營項(xiàng)目投資

人，并不是中標(biāo)人。（四）情形確實(shí)存

在，且比較復(fù)雜和普遍，防止利用此款

規(guī)避或虛假招標(biāo)，如違反程序建設(shè)造成

后繼工程無法招標(biāo)，以行業(yè)壟斷作為配

套理由等。

四、自行招標(biāo)條件

招標(biāo)投標(biāo)法第十二條第二款規(guī)定的招標(biāo)

人具有編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)能力，

是指招標(biāo)人具有與招標(biāo)項(xiàng)目規(guī)模和復(fù)雜

程度相適應(yīng)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專業(yè)

人員。

這是原國家計(jì)委5號(hào)令自行招標(biāo)五項(xiàng)條

件的實(shí)質(zhì)內(nèi)容。其中的專業(yè)人員包括取

得招標(biāo)職業(yè)資格的人員以及工程師、咨

詢師、經(jīng)濟(jì)師、造價(jià)師、會(huì)計(jì)師等專業(yè)

人員。有關(guān)政府和企業(yè)自行組織招標(biāo)應(yīng)

當(dāng)具有的專業(yè)人員的數(shù)量與結(jié)構(gòu)以及其

他條件留有修訂相關(guān)規(guī)章和規(guī)范時(shí)具體

規(guī)定。須向招標(biāo)監(jiān)督部門備案。

關(guān)于《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法

實(shí)施條例》中招標(biāo)條款解讀

招采委、工審委 廖振偉

主城觀察 / Major City Observe / PAGE 25

本目錄是中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建

設(shè)部2021年12月14日發(fā)布的行政性規(guī)范

文件。

一、房屋建筑工程

（一）施工工藝

1、現(xiàn)場簡易制作鋼筋保護(hù)層墊塊工

藝，指在施工現(xiàn)場采用拌制砂漿，通過

切割成型等方法制作鋼筋保護(hù)層墊塊。

此工藝禁止使用，可以用專業(yè)化壓制設(shè)

備和標(biāo)準(zhǔn)模具生產(chǎn)墊塊工藝等。

2、卷揚(yáng)機(jī)鋼筋調(diào)直工藝，指利用卷揚(yáng)

機(jī)拉直鋼筋。此工藝方法禁止使用，可

以采用普通鋼筋調(diào)直機(jī)、數(shù)控鋼筋調(diào)直

切斷機(jī)的鋼筋調(diào)直工藝等。

3、飾面磚水泥砂漿粘貼工藝，指使用

現(xiàn)場水泥拌砂漿粘貼外墻飾面磚。此工

藝方法禁止使用，可采用水泥基粘接材

料粘貼工藝等替代。

4、鋼筋閃光對焊工藝，指人工操作閃

光對焊機(jī)進(jìn)行鋼筋焊接。此工藝限制使

用，限制條件及范圍為在非固定的專業(yè)

預(yù)制廠（場）或鋼筋加工廠（場）內(nèi)，

對直徑大于或等于22毫米的鋼筋進(jìn)行

連接作業(yè)時(shí)，不得使用鋼筋閃光對焊工

藝。限制條件及范圍內(nèi)的可用套筒冷擠

壓連接、滾壓直螺紋套筒連接等機(jī)械連

接工藝替代。

5、基樁人工挖孔工藝，指采用人工開挖

方式，進(jìn)行基樁成孔。此工藝限制使用，

限制條件及范圍主要有以下三種（1）地

下水豐富、軟弱土層、流沙等不良地質(zhì)

條件的區(qū)域；（2）孔內(nèi)空氣污染物超標(biāo)

準(zhǔn)；（3）機(jī)械成孔設(shè)備可以到達(dá)的區(qū)

域。限制條件及范圍內(nèi)的可用沖擊鉆、

回轉(zhuǎn)鉆、旋挖鉆等機(jī)械成孔工藝施工。

6、瀝青類防水卷材熱熔工藝（明火施

工），指使用明火熱熔法施工的瀝青類

防水卷材此工藝限制使用，限制條件及

范圍主要有不得用于地下密閉空間、通

風(fēng)不暢空間、易燃材料附近的防水工

程?？捎谜辰觿┦┕すに嚕ɡ湔?、熱

粘、自粘）等替代使用。

（二）施工設(shè)備

1、竹（木）腳手架，指采用竹（木）

材料搭設(shè)的腳手架。此工藝方法禁止使

用，采用承插型盤扣式鋼管腳手架、扣

件式非懸挑鋼管腳手架等。

2、門式鋼管支撐架，指主架呈“門”字

型，主要由主框、橫框、交叉斜撐、腳

手板、可調(diào)底座等組成。此工藝限制采

用，限制條件范圍為不得用于搭設(shè)滿堂

承重支撐架體系。

3、施工工地用于照明的白熾燈、碘鎢

燈、鹵素?zé)舻确枪?jié)能光源，不得用于建設(shè)

工地的生產(chǎn)、辦公、生活等區(qū)域的照明。

4、龍門架、井架物料提升機(jī)，指安裝

龍門架、井架物料提升機(jī)進(jìn)行材料的垂

直運(yùn)輸，不得用于25米及以上的建設(shè)

工程。

（三）工程材料

1、有堿速凝劑，氧化鈉當(dāng)量含量大于

1.0%且小于生產(chǎn)廠控制值的速凝劑。

此材料禁止使用，可用溶液型液體無堿

速凝劑、懸浮液型液體無堿速凝劑等材

料替代。

二、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程

（一）施工工藝

1、蓋梁（系梁）無漏油保險(xiǎn)裝置的液

壓千斤頂卸落模板工藝，指蓋梁或系梁

施工時(shí)底模采用無保險(xiǎn)裝置液壓千斤頂

做支撐，通過液壓千斤頂卸壓脫模。禁

止使用，可用砂筒、自鎖式液壓千斤頂

等卸落模板工藝。

2、空心板、箱型梁氣囊內(nèi)模工藝，指

用橡膠充氣氣囊作為空心梁板或箱型梁

的內(nèi)模。禁止使用，可用空心板、箱型

梁預(yù)制剛性（鋼質(zhì)、PVC、高密度泡沫

等）內(nèi)模工藝等。

3、污水檢查井磚砌工藝，又稱窨井，

可分為磚砌矩形檢查井和磚砌圓形檢查

井，采取磚砌的方式。禁止使用，可用

檢查井鋼筋混凝土現(xiàn)澆工藝或一體式成

品檢查井等。

頂管工作豎井鋼木支架支護(hù)施工工藝，

指頂管工作豎井支護(hù)采用外側(cè)豎插木質(zhì)

大板圍護(hù)加內(nèi)側(cè)水平環(huán)向鋼制圍撐組合

支護(hù)結(jié)構(gòu)型式。在下列任一條件下不得

使用（1）基坑深度超過3米；（2）地

下水位超過基坑底板高度?？捎勉@孔護(hù)

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布關(guān)于《房屋建筑和

市政基礎(chǔ)設(shè)施工程危及生產(chǎn)安全施工工藝、

設(shè)備和材料（第一批）》淘汰目錄

招采委、工審委 廖振偉

主城觀察 / Major City Observe /

PAGE 26

主城觀察 / Major City Observe / PAGE 27 壁樁、地下連續(xù)墻、沉井、鋼格柵錨噴護(hù)壁施工工

藝等替代。

5、橋梁懸澆掛籃上部與底籃精軋螺紋鋼吊桿連接

工藝，指采用精軋螺紋鋼作為吊點(diǎn)吊桿，將掛籃上

部與底籃連接。在下列任一條件下不得使用：

（1）前吊點(diǎn)連接；（2）其他吊點(diǎn)連接：1）上下

鋼結(jié)構(gòu)直接連接（未穿過混凝土結(jié)構(gòu)）；2）與底

籃連接未采用活動(dòng)鉸；3）吊桿未設(shè)外保護(hù)套。可

用掛籃錳鋼吊帶連接工藝等。

（二）施工設(shè)備

1、橋梁懸澆配重式掛籃設(shè)備，指掛籃后錨處設(shè)置

配重塊平衡前方荷載，以防止掛籃傾覆。禁止使

用，可用自錨式掛籃設(shè)備等。

2、非數(shù)控孔道壓漿設(shè)備，指采用人工手動(dòng)操作進(jìn)

行孔道壓漿的設(shè)備。在二類以上市政工程項(xiàng)目預(yù)制

場內(nèi)進(jìn)行后張法預(yù)應(yīng)力構(gòu)件施工時(shí)不得使用，需采

用數(shù)控壓漿設(shè)備等。

3、非數(shù)控預(yù)應(yīng)力張拉設(shè)備，指采用人工手動(dòng)操作

張拉油泵，從壓力表讀取張拉力，伸長量靠尺量測

的張拉設(shè)備。在二類以上市政工程項(xiàng)目預(yù)制場內(nèi)進(jìn)

行后張法預(yù)應(yīng)力構(gòu)件施工時(shí)不得使用，需采用數(shù)控

預(yù)應(yīng)力張拉設(shè)備等。

（三）工程材料

1、九格磚，指利用混凝土和工業(yè)廢料，或一些材

料制成的人造水泥塊材料。不得用于市政道路工

程，需采用陶瓷透水磚、透水方磚等。

2、防滑性能差的光面路面板(磚)，指光面混凝土路

面磚、光面天然石板、光面陶瓷磚、光面燒結(jié)路面

磚等防滑性能差的路面板（磚）。不得用于新建和

維修廣場、停車場、人行步道、慢行車道。

3、平口混凝土排水管（含鋼筋混凝土管），指采

用混凝土制作而成（含里面配置鋼筋骨架）、接口

采取平接方式的排水圓管。不得用于住宅小區(qū)、企

事業(yè)單位和市政管網(wǎng)用的埋地排水工程。

注：

1、發(fā)布之日起9個(gè)月后，全面停止在新開工項(xiàng)目中使

用本《目錄》所列禁止類施工工藝、設(shè)備和材料。

2、發(fā)布之日起6個(gè)月后，新開工項(xiàng)目不得在限制條

件和范圍內(nèi)使用本《目錄》所列限制類施工工藝、

設(shè)備和材料。

3、可替代的工藝、設(shè)備、材料包括但不限于《目

錄》中所列名稱。

4、《目錄》中列出的工藝、設(shè)備、材料淘汰范

圍，適用于新建、改建、擴(kuò)建的房屋建筑和市政工

程，不適用于限額以下工程、臨時(shí)工程、日常維修

養(yǎng)護(hù)工程。

主城觀察 / Major City Observe /

PAGE 28

物業(yè)管理是房地產(chǎn)綜合開發(fā)的延續(xù)和完善，是城市

管理的重要組成部分，被人們視為現(xiàn)代化城市的朝

陽產(chǎn)業(yè)。我國物業(yè)管理是在住房制度改革帶來房屋

產(chǎn)權(quán)格局變化、房地產(chǎn)綜合開發(fā)帶來大規(guī)模住宅小

區(qū)建設(shè)，從而推動(dòng)房屋管理體制變革的大背景下產(chǎn)

生和發(fā)展起來的。

19世紀(jì)中葉到上世紀(jì)20年代，舊中國房地產(chǎn)業(yè)誕

生。在這個(gè)時(shí)期，上海、天津、武漢、廣州、沈

陽、哈爾濱等城市建造了許多八九層，甚至10層以

上的建筑。在當(dāng)時(shí)，已經(jīng)出現(xiàn)了代理租賃、清潔衛(wèi)

生和保安服務(wù)等專業(yè)性的經(jīng)營公司，這是我國物業(yè)

管理的萌芽。

20世紀(jì)80年代初，我國改革開放逐步深入，開始

逐步實(shí)行市場經(jīng)濟(jì)?，F(xiàn)代化的物業(yè)管理才從香港引

入。1988 年伴隨著深圳住房制度改革，房管制度

的革新也陸續(xù)展開，此后的十幾年內(nèi)，深圳的物業(yè)

管理迅速發(fā)展，從小到大，從涉外商品房到普通商

品房，由傳統(tǒng)的房管式逐步發(fā)展為專業(yè)化、企業(yè)化

和一體化招投標(biāo)的三化一體的物業(yè)管理模式。

我國物業(yè)管理從產(chǎn)生初期的感性、無序，到迅猛發(fā)

展的中期，再到平穩(wěn)和理性的后期，走過了風(fēng)風(fēng)雨

雨30年發(fā)展歷程。目前，中國的物業(yè)管理市場已經(jīng)

日漸成熟。主要表現(xiàn)在：物業(yè)管理法規(guī)更加完善，

政府監(jiān)管日趨規(guī)范；經(jīng)過不斷的行業(yè)重組，物業(yè)管

理企業(yè)實(shí)力增強(qiáng)，市場化行為更加理性規(guī)范；專業(yè)

技術(shù)重組使得物業(yè)管理的專業(yè)技術(shù)服務(wù)基本實(shí)現(xiàn)專

業(yè)化、社會(huì)化；業(yè)主維權(quán)行為趨于理性；業(yè)主委員

會(huì)的運(yùn)行逐步規(guī)范并開始納入政府監(jiān)管范圍。

近些年來，我國房地產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，物業(yè)服務(wù)伴隨

著房地產(chǎn)的發(fā)展也在不斷尋求突破。市場的需求正

交匯于一點(diǎn)，那就是物業(yè)管理將不僅僅局限于安

防、綠化、維修等產(chǎn)業(yè)鏈的末端服務(wù)，還要求物業(yè)

服務(wù)企業(yè)能給客戶提供更多的對物業(yè)資產(chǎn)管理方面

的有效支持。物業(yè)管理升級(jí)是市場發(fā)展的必然趨

勢。物業(yè)管理專業(yè)化，最根本的目標(biāo)其實(shí)在于降低

管理成本并使物業(yè)保值增值，這也正是對物業(yè)進(jìn)行

資產(chǎn)管理的價(jià)值所在。

將物業(yè)管理上升為資產(chǎn)管理，不僅能使擁有的物業(yè)

資產(chǎn)保值增值，更能通過一系列資本運(yùn)作，使其成

為一種新的資本，增強(qiáng)資產(chǎn)的流動(dòng)性，成為新的利

潤增長點(diǎn)。況且物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行資產(chǎn)管理具有一

定優(yōu)勢。

鑒于中國房地產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，物業(yè)管理作為其后

續(xù)產(chǎn)業(yè)，必將隨之不斷成熟。成熟的物業(yè)管理市

場，是由成熟的房地產(chǎn)市場、成熟的開發(fā)商、成熟

的客戶（業(yè)主）以及成熟的物業(yè)服務(wù)企業(yè)來共同實(shí)

現(xiàn)的。資產(chǎn)管理作為物業(yè)管理未來的發(fā)展趨勢，還

需要各方面做進(jìn)一步探討。

接下來的十年，是中國物業(yè)管理行業(yè)由發(fā)展完善到

逐步走向成熟的重要階段，物業(yè)管理行業(yè)將要進(jìn)入

一個(gè)市場競爭激烈、管理趨于完善、服務(wù)理念不斷

提升的時(shí)期。對物業(yè)管理行業(yè)而言，面臨質(zhì)量理念

和品牌理念的角逐、市場環(huán)境的變化、競爭格局的

形成、高新技術(shù)的應(yīng)用以及消費(fèi)觀念的更新等問

題，要求物業(yè)管理企業(yè)從服務(wù)觀念到服務(wù)方式，從

經(jīng)營理念到市場定位，各方面都要作出相應(yīng)的變

革，才能適應(yīng)市場發(fā)展的需要。

我國物業(yè)管理的發(fā)展歷程和趨勢

蔚藍(lán)環(huán)境 孫承東

PAGE 29 主城觀察 / Major City Observe / 樓市資訊

全國資訊

第四周市場分析

地產(chǎn)開發(fā)部

全國市場：央行、金融監(jiān)管總局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于做好經(jīng)營

性物業(yè)貸款管理的通知》，完善經(jīng)營性物業(yè)貸款，支持優(yōu)

質(zhì)房企盤活存量資產(chǎn)，擴(kuò)大資金使用范圍。

房企融資利好！經(jīng)營性物業(yè)貸款新規(guī)出臺(tái)

1月24日，中國人民銀行行長潘功勝在國新辦舉行的新聞

發(fā)布會(huì)上透露，人民銀行將聯(lián)合金融監(jiān)管總局出臺(tái)完善房

地產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營性物業(yè)貸款的有關(guān)政策，支持優(yōu)質(zhì)房企盤活

存量資產(chǎn)，擴(kuò)大資金使用范圍，改善流動(dòng)性狀況。

當(dāng)日晚間，中國人民銀行辦公廳、國家金融監(jiān)督管理總局

資訊來源：中房網(wǎng)

全國

全國

全國

重慶

2024年1月LPR報(bào)價(jià)：1年期和5年期以上品種均不變

1月22日，據(jù)央行網(wǎng)站消息，中國人民銀行授權(quán)全國銀行

間同業(yè)拆借中心公布，2024年1月22日貸款市場報(bào)價(jià)利率

（LPR）為：1年期LPR為3.45%，5年期以上LPR為4.2%，

已連續(xù)五個(gè)月保持不變。

央行：宣布重大利好，將降準(zhǔn)放水1萬億元

1月24日，國新辦舉行貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署、金

融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新聞發(fā)布會(huì)。央行行長潘功勝

在會(huì)上表示，將于2月5日下調(diào)存款準(zhǔn)備金率0.5個(gè)百分

點(diǎn)，向市場提供長期流動(dòng)性1萬億元。明天開始下調(diào)支農(nóng)支

小再貸款、再貼現(xiàn)利率0.25個(gè)百分點(diǎn)，同時(shí)將繼續(xù)推動(dòng)社

會(huì)綜合融資成本的穩(wěn)中有降。潘功勝行長從四個(gè)方面進(jìn)行

了具體闡述：一是總量上保持合理增長。 二是價(jià)格上，

主要是利率和匯率，兼顧內(nèi)外均衡。三是結(jié)構(gòu)上注重提升

效能。四是政策協(xié)調(diào)上形成合力。

2023年，面對發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體貨幣政策的外溢影響，人民銀行

已經(jīng)兩次下調(diào)了政策利率，兩次下調(diào)了存款準(zhǔn)備金率，保

持了市場流動(dòng)性的合理充裕，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，有力支持了

實(shí)體經(jīng)濟(jì)。

金融監(jiān)管總局：因城施策進(jìn)一步優(yōu)化首付比例、貸款利率

等個(gè)人住房貸款政策

1月25日，國新辦舉行金融服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展新聞

發(fā)布會(huì)，金融監(jiān)管總局就熱點(diǎn)話題回應(yīng)關(guān)切。金融監(jiān)管總

局副局長肖遠(yuǎn)企表示，將召開相關(guān)工作部署會(huì)，與住建部

門一起，因城施策用好政策工具箱，更加精準(zhǔn)支持房地產(chǎn)

項(xiàng)目合理融資需求；支持各地城市政府和住建部門，因城

施策進(jìn)一步優(yōu)化首付比例、貸款利率等個(gè)人住房貸款政

策；會(huì)同有關(guān)部門穩(wěn)妥推進(jìn)科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)；綜

合小微企業(yè)、涉農(nóng)主體、民營企業(yè)貸款，形成普惠信貸統(tǒng)

一的監(jiān)管口徑，開展考核評(píng)估和數(shù)據(jù)披露，同時(shí)明確監(jiān)管

重點(diǎn)。

重慶：180平方米內(nèi)高檔住房免繳房產(chǎn)稅

1月24日，重慶市人民政府網(wǎng)站公布了《重慶市人民政府關(guān)

于修改〈重慶市關(guān)于開展對部分個(gè)人住房征收房產(chǎn)稅改革

試點(diǎn)的暫行辦法〉和〈重慶市個(gè)人住房房產(chǎn)稅征收管理實(shí)

施細(xì)則〉的決定》（以下簡稱《決定》），對房產(chǎn)稅從稅

率、免稅面積、計(jì)稅依據(jù)等方面進(jìn)行了優(yōu)化，建筑面積未

超過180平方米的高檔住房無需再繳房產(chǎn)稅。

根據(jù)《決定》，重慶此次對房產(chǎn)稅的調(diào)整主要包括：一是

將個(gè)人住房房產(chǎn)稅應(yīng)稅住房的計(jì)稅依據(jù)，由“房產(chǎn)交易價(jià)”

調(diào)整為“房產(chǎn)交易價(jià)的70%”；二是將不同交易價(jià)格區(qū)間獨(dú)

棟商品住宅和高檔住房對應(yīng)執(zhí)行的0.5%、1%、1.2%三檔

稅率，調(diào)整為統(tǒng)一的0.5%一檔稅率；三是將試點(diǎn)以來新購

獨(dú)棟商品住宅、高檔住房的家庭免稅面積，由100平方米

調(diào)整為180平方米；四是應(yīng)納稅額的計(jì)算公式調(diào)整為：應(yīng)

納稅額=應(yīng)稅建筑面積×建筑面積交易單價(jià)×70%×稅率（其

中：應(yīng)稅建筑面積是指納稅人應(yīng)稅住房的建筑面積扣除免

稅面積后的面積）；五是增加“市政府認(rèn)為需要減稅或者免

稅的其他情形”的兜底條款。

同日，重慶市促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公

室還發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化房地產(chǎn)政策措施的通

知》（以下簡稱《通知》），包括實(shí)施購房補(bǔ)貼、支持買

新賣舊改善購房、優(yōu)化多子女家庭住房套數(shù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)

一步加大住房公積金支持力度、促進(jìn)非住宅銷售利用、進(jìn)

一步加大金融支持力度、支持提升商品住宅品質(zhì)、優(yōu)化地

塊容積率計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)八項(xiàng)具體措施。

區(qū)域 資訊

福建

福清

廣東

廣州

福建福清：安排6000萬元用于補(bǔ)貼新建商品房購買者

1月25日，福建省福清市人民政府辦公室發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)

房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》。通知提到，福清市財(cái)

政安排6000萬元，對在福清市購買一手商品房（僅指住

宅、辦公、商業(yè)）的自然人給予購房財(cái)政補(bǔ)貼；補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

按照房屋面積計(jì)算，每平方米將獲得300元的政府財(cái)政補(bǔ)

貼，單套商品房的最高補(bǔ)貼面積不得超過300平方米。

享受補(bǔ)貼的商品房買賣合同網(wǎng)簽備案時(shí)間必須在2024年1

月25日至2024年2月24日期間。補(bǔ)貼的領(lǐng)取順序?qū)⒏鶕?jù)繳

納契稅的時(shí)間先后確定。購房財(cái)政補(bǔ)貼的申請時(shí)間將從

2024年1月25日開始，直至2024年3月29日結(jié)束。

廣州：全面放開120平方米以上住房限購

1月27日，廣州市人民政府辦公廳發(fā)布關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化廣州

市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展政策措施的通知，主要涉及加

大住房保障力度、精準(zhǔn)支持房地產(chǎn)項(xiàng)目合理融資需求、優(yōu)

化調(diào)整限購政策等。

根據(jù)新政策，在限購區(qū)域范圍內(nèi)，購買建筑面積120平方

米以上（不含120平方米）住房，不納入限購范圍。名下

已有的建筑面積120平方米以上住房，不計(jì)入名下已擁有

住房套數(shù)核算。

區(qū)域 資訊

區(qū)域 資訊

煙臺(tái)

煙臺(tái)：七大片區(qū)全面推進(jìn)城市更新 年內(nèi)新改擴(kuò)建道路195條

1月24日舉行的“立足新起點(diǎn) 開創(chuàng)新局面”新聞發(fā)布會(huì)上，

2024“城建大盤子”躍然紙上：新改擴(kuò)建道路195條，再啟動(dòng)

19條丁字路、斷頭路建設(shè)；實(shí)施7大片區(qū)、29個(gè)單元，共計(jì)

67個(gè)城市更新項(xiàng)目；對居民生活區(qū)、山海生態(tài)區(qū)、“濱海一

線”文旅設(shè)施以及大沽夾河、逛蕩河等環(huán)境設(shè)施進(jìn)行綜合整

治；謀劃涵蓋教體醫(yī)療、科技文旅、公共服務(wù)等方面總計(jì)

145個(gè)公共服務(wù)項(xiàng)目……

339個(gè)城建重點(diǎn)項(xiàng)目蓄勢待發(fā)，打造精致舒美活力城市與有

溫度的幸福家園，煙臺(tái)底氣更足。

煙臺(tái)資訊

樓市熱點(diǎn)

PAGE 30

主城觀察 / Major City Observe /

辦公廳對外正式發(fā)布《關(guān)于做好經(jīng)營性物業(yè)貸款管理的通

知》（以下稱《通知》）?！锻ㄖ芳?xì)化了商業(yè)銀行經(jīng)營

性物業(yè)貸款業(yè)務(wù)管理口徑、期限、額度等要求，拓寬了經(jīng)

營性物業(yè)貸款的使用范圍，加大了金融支持房地產(chǎn)力度。

經(jīng)營性物業(yè)貸款用途拓寬

具體來看，《通知》明確了業(yè)務(wù)管理口徑。經(jīng)營性物業(yè)貸

款，是指商業(yè)銀行向持有已竣工驗(yàn)收合格、辦妥不動(dòng)產(chǎn)權(quán)

證書并投入運(yùn)營的綜合效益較好的商業(yè)性房地產(chǎn)的企業(yè)法

人發(fā)放的，以經(jīng)營性物業(yè)為抵押，實(shí)際用途投向物業(yè)本身

或與房地產(chǎn)相關(guān)領(lǐng)域的貸款。商業(yè)性房地產(chǎn)包括但不限于

商業(yè)綜合體、購物中心、商務(wù)中心、寫字樓、酒店、文旅

地產(chǎn)項(xiàng)目等，不包括商品住房、租賃住房。

嚴(yán)躍進(jìn)認(rèn)為，單純看商辦物業(yè)占房地產(chǎn)物業(yè)的比重，大致

占10%，意味著既有房企可以增加10%的融資額度。同

時(shí)，擁有上述項(xiàng)目的企業(yè)或經(jīng)營者可以享受政策支持，是

非常典型的“第一支箭”的擴(kuò)容版本，利好商辦市場的活躍

和健康發(fā)展。

《通知》指出，經(jīng)營性物業(yè)貸款可用于承貸物業(yè)在經(jīng)營期

間的維護(hù)、改造、裝修等與物業(yè)本身相關(guān)的經(jīng)營性資金需

求，以及置換借款人為建設(shè)或購置該物業(yè)形成的貸款、股

東借款等，不得用于購地、新建項(xiàng)目或其他限制性領(lǐng)域。

經(jīng)營性物業(yè)貸款在發(fā)放前應(yīng)明確貸款用途。

2024年底前，對規(guī)范經(jīng)營、發(fā)展前景良好的房地產(chǎn)開發(fā)企

業(yè)，全國性商業(yè)銀行在風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)基礎(chǔ)上，還可

發(fā)放經(jīng)營性物業(yè)貸款用于償還該企業(yè)及其集團(tuán)控股公司（含

并表子公司）存量房地產(chǎn)領(lǐng)域相關(guān)貸款和公開市場債券。

嚴(yán)躍進(jìn)表示，該政策總體是在服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的大框架下進(jìn)

行，此類貸款具有補(bǔ)充流動(dòng)性和緩解債務(wù)壓力的雙重功能，

對于商業(yè)辦公等企業(yè)的資金狀況改善具有積極的作用。

貸款期限最長不超過15年

《通知》要求，商業(yè)銀行要根據(jù)承貸物業(yè)經(jīng)營狀況、評(píng)估價(jià)

值，以及借款人及其集團(tuán)公司的償債能力、信用狀況、擔(dān)保

方式等因素，合理確定經(jīng)營性物業(yè)貸款額度。

經(jīng)營性物業(yè)貸款額度原則上不得超過承貸物業(yè)評(píng)估價(jià)值的

70%。商業(yè)銀行應(yīng)結(jié)合承貸物業(yè)經(jīng)營情況等因素，按照市場

化原則，與借款人協(xié)商確定貸款利率及還本付息方式。經(jīng)營

性物業(yè)貸款期限一般不超過10年，最長不得超過15年，且貸

款到期日應(yīng)早于承貸物業(yè)產(chǎn)權(quán)證到期日至少5年。

在還款來源方面，經(jīng)營性物業(yè)貸款第一還款來源應(yīng)為承貸物

業(yè)本身的經(jīng)營收入。商業(yè)銀行應(yīng)與借款人在貸款合同中約定

資金管理賬戶，承貸物業(yè)經(jīng)營收入原則上均應(yīng)進(jìn)入該賬戶，

優(yōu)先用于償還當(dāng)期貸款本息。商業(yè)銀行要加強(qiáng)對承貸物業(yè)經(jīng)

營收支情況的監(jiān)測，保障信貸資金安全。

加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理

而防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，也是近年來最重要的金融工作之一。

《通知》提出，要加強(qiáng)經(jīng)營性物業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)管理，明確商業(yè)

銀行應(yīng)將經(jīng)營性物業(yè)貸款納入對借款人及其所在集團(tuán)客戶的

統(tǒng)一授信管理，強(qiáng)化貸款審批、發(fā)放、收回全流程管理，切

實(shí)保障信貸資金安全，支持通過銀團(tuán)貸款模式分散風(fēng)險(xiǎn)。

商業(yè)銀行應(yīng)嚴(yán)格開展貸前調(diào)查和貸中審查，科學(xué)區(qū)分房地產(chǎn)

開發(fā)企業(yè)與集團(tuán)控股公司風(fēng)險(xiǎn)，承貸物業(yè)有共同產(chǎn)權(quán)人或第

三方權(quán)利人的，貸款前應(yīng)取得其書面同意。

在廣東省城規(guī)院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉看來，

這對商業(yè)銀行過去一味的依賴抵押物市場價(jià)值上漲來維護(hù)銀

行債權(quán)的簡單經(jīng)營邏輯和風(fēng)控是巨大的考驗(yàn)，需要商業(yè)銀行

具備經(jīng)營性物業(yè)經(jīng)營的市場前景和現(xiàn)金流判斷，這是巨大的

考驗(yàn)。

此外，《通知》強(qiáng)調(diào)商業(yè)銀行應(yīng)加強(qiáng)貸款投放后的管理，嚴(yán)

防貸款被挪用；及時(shí)對物業(yè)經(jīng)營及價(jià)值情況開展跟蹤評(píng)估，

嚴(yán)密監(jiān)測借款人及集團(tuán)公司經(jīng)營、財(cái)務(wù)、信用、擔(dān)保、融資

變化等重要信息，全面掌握各種影響貸款安全的風(fēng)險(xiǎn)因素，

并采取針對性的風(fēng)險(xiǎn)緩釋和保全措施。

對此，《丁祖昱評(píng)樓市》指出，當(dāng)務(wù)之急是要讓房地產(chǎn)行業(yè)

回到平穩(wěn)發(fā)展軌道，一方面避免風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步蔓延外溢，另外

一方面房地產(chǎn)仍是國民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)，需加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)

展新模式，以滿足剛性和改善性住房需求為重點(diǎn)，努力讓人

民群眾住上好房子。

兩部門表示，下一步將指導(dǎo)商業(yè)銀行抓緊落實(shí)《通知》要

求，依法合規(guī)開展經(jīng)營性物業(yè)貸款業(yè)務(wù)，一視同仁滿足不同

所有制房地產(chǎn)企業(yè)合理融資需求，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康

發(fā)展。

騰策評(píng)論：《通知》細(xì)化了商業(yè)銀行經(jīng)營性物業(yè)貸款業(yè)務(wù)管

理口徑、期限、額度等要求，拓寬了經(jīng)營性物業(yè)貸款的使用

范圍，加大了金融支持房地產(chǎn)力度。另外，此類貸款具有補(bǔ)

充流動(dòng)性和緩解債務(wù)壓力的雙重功能，對于商業(yè)辦公等企業(yè)

的資金狀況改善具有積極的作用。

注：列表為非工業(yè)用地；

數(shù)據(jù)來源：煙臺(tái)市土地市場信息網(wǎng)、中國土地市場網(wǎng)

注：列表為非工業(yè)用地；

數(shù)據(jù)來源：煙臺(tái)市土地市場信息網(wǎng)、中國土地市場網(wǎng)

土地供應(yīng)：本周無非工業(yè)用地供應(yīng)。

土地市場

房地產(chǎn)市場

土地供應(yīng)

住宅市場供求：本周市場新增供應(yīng)0.6萬㎡，成交量2.9萬㎡，成交均價(jià)10321元/㎡。

煙臺(tái)市商品住宅供求量價(jià)走勢圖 備注： 商品住宅數(shù)據(jù)口徑僅包含普通住宅+別墅+公寓 3種業(yè)態(tài)

商品住宅供求

住宅存量：本周市場存量為611.8萬㎡，存銷比為208個(gè)周。

商品住宅存量

PAGE 31 主城觀察 / Major City Observe / 土地名稱 土地屬性 使用年限

（年） 區(qū)域

——

—— —— —— ——

—— —— —— ——

用地面積

（平米）

出讓底價(jià)

（萬元）

規(guī)劃建筑面積 起始樓板價(jià)

（平米） （元/平米）

容積率

土地成交：本周無非工業(yè)用地成交。

土地成交

土地名稱 土地屬性 用地面積

（平米） 區(qū)域

——

—— —— —— ——

—— —— —— ——

受讓方 規(guī)劃建筑面積 成交樓板價(jià)

（平米） （元/平米）

土地成交價(jià)格

（萬元）

容積率

供應(yīng)量（萬㎡） 0.7 0.9 3.6 5.6 0.2 0.0 1.4 4.2 0.0 0.8 0.4 0.6

成交量（萬㎡） 2.9 2.7 3.2 4.4 2.9 2.6 2.2 4.3 2.4 2.3 2.6 2.9

成交價(jià)格（元/㎡） 10063 10057 9545 11127 9714 10360 9899 10775 9760 10358 9986 10321

11.6-11.12 11.13-11.19 11.20-11.26 11.27-12.3 12.4-12.10 12.11-12.17 12.18-12.24 12.25-12.31 1.1-1.7 1.8-1.14 1.15-1.21 1.22-1.28 0

2000

4000

6000

8000

10000

12000

0.0

1.0

2.0

3.0

4.0

5.0

6.0

存量（萬㎡） 626.4 624.6 625.0 626.3 623.6 621.0 620.3 620.1 617.7 616.2 614.1 611.8

存銷比(周) 185 187 191 186 181 185 192 182 184 192 201 208

11.6-11.12 11.13-11.19 11.20-11.26 11.27-12.3 12.4-12.10 12.11-12.17 12.18-12.24 12.25-12.31 1.1-1.7 1.8-1.14 1.15-1.21 1.22-1.28 0

50

100

150

200

250

0

100

200

300

400

500

600

700

煙臺(tái)市商品住宅周度存量走勢圖 備注：商品住宅數(shù)據(jù)口徑僅包含普通住宅+別墅+公寓 3種業(yè)態(tài)

存銷比=存量/近12周成交量平均值

煙臺(tái)市商業(yè)市場供求量價(jià)走勢圖

本周煙臺(tái)市商品住宅分區(qū)域成交量價(jià)情況

本周煙臺(tái)市商品住宅各面積段成交量價(jià)情況

備注： 商品住宅數(shù)據(jù)口徑僅包含普通住宅+別墅+公寓 3種業(yè)態(tài)

PAGE 32

主城觀察 / Major City Observe /

區(qū)域及產(chǎn)品線成交：分區(qū)域看，龍湖春江天璽、萬科壹都會(huì)等項(xiàng)目集中備案帶動(dòng)芝罘區(qū)為成交量六區(qū)之首；萬科

天琴灣項(xiàng)目備案，帶動(dòng)高新區(qū)為成交均價(jià)六區(qū)之首；從成交面積段看，110-130㎡面積段成交量最高，主力項(xiàng)目為

萬光山海城、萬科壹都會(huì)等。

商品住宅區(qū)域及結(jié)構(gòu)性成交

商業(yè)市場供求：本周商業(yè)無新增供應(yīng)，成交3350㎡，成交均價(jià)12649元/㎡。

商業(yè)供求

商業(yè)存量：本周商業(yè)市場存量為191.8萬㎡，存銷比為565個(gè)周。

商業(yè)存量

成交面積（萬㎡） 0.30 0.62 1.04 0.60 0.03 0.15 0.02 0.00 0.11

成交均價(jià)（元/㎡） 6586 8898 10124 11335 15006 14648 24390 15192

90以下 90-110 110-130 130-150 150-170 170-190 190-210 210-230 230以上 0

5000

10000

15000

20000

25000

30000

0.0

0.5

1.0

1.5

成交面積（萬㎡） 0.32 0.21 0.25 0.83 0.24 1.02

成交均價(jià)（元/㎡） 8384 11837 11568 11714 6396 10116

福山區(qū) 高新區(qū) 開發(fā)區(qū) 萊山區(qū) 牟平區(qū) 芝罘區(qū) 0

5000

10000

15000

20000

0.0

0.2

0.4

0.6

0.8

1.0

1.2

供應(yīng)量（萬㎡） 0.5 0.0 0.0 0.2 0.0 0.0 0.0 0.1 0.0 0.0 0.2 0.0

成交量（萬㎡） 0.3 0.3 0.2 0.2 0.3 0.3 0.5 0.3 0.7 0.4 0.4 0.3

成交價(jià)格（元/㎡） 12955 11877 11726 15131 13038 11187 10216 11317 8340 13025 10630 12649

11.6-11.12 11.13-11.19 11.20-11.26 11.27-12.3 12.4-12.10 12.11-12.17 12.18-12.24 12.25-12.31 1.1-1.7 1.8-1.14 1.15-1.21 1.22-1.28 0

2000

4000

6000

8000

10000

12000

14000

16000

0.0

0.1

0.2

0.3

0.4

0.5

0.6

0.7

0.8

存量（萬㎡） 195.1 194.8 194.7 194.7 194.4 194.0 193.5 193.3 192.6 192.3 192.1 191.8

存銷比(周) 549 594 624 646 623 625 600 586 509 498 521 565

11.6-11.12 11.13-11.19 11.20-11.26 11.27-12.3 12.4-12.10 12.11-12.17 12.18-12.24 12.25-12.31 1.1-1.7 1.8-1.14 1.15-1.21 1.22-1.28 0

100

200

300

400

500

600

700

0

50

100

150

200

250

煙臺(tái)市商業(yè)周度存量走勢圖

備注：存銷比=存量/近12周成交量平均值

公寓存量：本周公寓市場存量為77.6萬㎡，存銷比為516個(gè)周。

公寓存量

公寓市場供求：本周公寓無新增供應(yīng)，成交1210㎡，成交均價(jià)6318元/㎡。

公寓供求

商品房排行榜

周排行榜

煙臺(tái)市公寓市場供求走勢圖

煙臺(tái)市商品房成交套數(shù)排行榜 煙臺(tái)市商品房成交金額排行榜

商品住宅排行榜

煙臺(tái)市商品住宅成交套數(shù)排行榜 煙臺(tái)市商品住宅成交金額排行榜

備注：存銷比=存量/近12周成交量平均值

PAGE 33 主城觀察 / Major City Observe / 供應(yīng)量（萬㎡） 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0

成交量（萬㎡） 0.1 0.2 0.1 0.2 0.1 0.1 0.1 0.3 0.2 0.1 0.2 0.1

成交價(jià)格（元/㎡） 6404 7801 6821 8326 5219 6414 5587 6922 4812 5393 5020 6318

11.6-11.12 11.13-11.1911.20-11.26 11.27-12.3 12.4-12.10 12.11-12.1712.18-12.2412.25-12.31 1.1-1.7 1.8-1.14 1.15-1.21 1.22-1.28 0

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

8000

9000

0.0

0.1

0.1

0.2

0.2

0.3

0.3

存量（萬㎡） 79.3 79.1 79.0 78.8 78.7 78.6 78.5 78.2 78.0 77.9 77.7 77.6

存銷比（周） 450 441 467 449 449 448 461 413 400 418 465 516

11.6-11.12 11.13-11.19 11.20-11.26 11.27-12.3 12.4-12.10 12.11-12.17 12.18-12.24 12.25-12.31 1.1-1.7 1.8-1.14 1.15-1.21 1.22-1.28 0

100

200

300

400

500

600

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

排名 項(xiàng)目 區(qū)域 成交金額

（億元）

1 萬光山海城 萊山區(qū) 0.25

2 龍湖春江天璽 芝罘區(qū) 0.19

3 上實(shí)云麓 芝罘區(qū) 0.13

4 萬科天琴灣 高新區(qū) 0.13

5 萬科壹都會(huì) 芝罘區(qū) 0.12

6 中海長安云錦 萊山區(qū) 0.11

7 綠城蘭園 開發(fā)區(qū) 0.10

8 魯商金茂觀海印象 萊山區(qū) 0.08

9 三盛汝悅銘著 芝罘區(qū) 0.08

10 港城華府天境 芝罘區(qū) 0.06

排名 項(xiàng)目 區(qū)域 成交套數(shù)

1 萬光山海城 萊山區(qū) 24

2 龍湖春江天璽 芝罘區(qū) 12

3 萬科壹都會(huì) 芝罘區(qū) 10

4 上實(shí)云麓 芝罘區(qū) 9

4 龍湖葡醍海灣 牟平區(qū) 9

6 港城華府天境 芝罘區(qū) 7

6 中瑞鼎峰·北歐公園 福山區(qū) 7

6 招商雍景灣 芝罘區(qū) 7

9 綠城蘭園 開發(fā)區(qū) 6

9 魯商金茂觀海印象 萊山區(qū) 6

備注：存銷比=存量/近12周成交量平均值

煙臺(tái)市公寓周度存量走勢圖

排名 項(xiàng)目 區(qū)域 成交金額

（億元）

1 萬光山海城 萊山區(qū) 0.25

2 龍湖春江天璽 芝罘區(qū) 0.19

3 上實(shí)云麓 芝罘區(qū) 0.13

4 萬科天琴灣 高新區(qū) 0.13

5 萬科壹都會(huì) 芝罘區(qū) 0.12

6 中海長安云錦 萊山區(qū) 0.11

7 綠城蘭園 開發(fā)區(qū) 0.10

8 魯商金茂觀海印象 萊山區(qū) 0.08

港城華府天境 芝罘區(qū) 0.06

中瑞鼎峰·北歐公園 福山區(qū) 0.06

排名 項(xiàng)目 區(qū)域 成交套數(shù)

1 萬光山海城 萊山區(qū) 24

2 龍湖春江天璽 芝罘區(qū) 12

3 萬科壹都會(huì) 芝罘區(qū) 10

4 上實(shí)云麓 芝罘區(qū) 9

4 龍湖葡醍海灣 牟平區(qū) 9

6 港城華府天境 芝罘區(qū) 7

6 中瑞鼎峰·北歐公園 福山區(qū) 7

6 招商雍景灣 芝罘區(qū) 7

9 綠城蘭園 開發(fā)區(qū) 6 9

9 魯商金茂觀海印象 萊山區(qū) 6

—— —— —— ——

商業(yè)排行榜

公寓排行榜

市場表現(xiàn)

市場關(guān)注

煙臺(tái)市商業(yè)成交套數(shù)排行榜 煙臺(tái)市商業(yè)成交金額排行榜

煙臺(tái)市公寓成交套數(shù)排行榜 煙臺(tái)市公寓成交金額排行榜

備注：老項(xiàng)目備案不屬于常規(guī)成交，不納入排行榜范疇，本周僅4個(gè)在售項(xiàng)目備案

PAGE 34

主城觀察 / Major City Observe /

排名 項(xiàng)目 區(qū)域 成交金額

（萬元）

1 保利堂悅 高新區(qū) 414.38

2 萬科翡翠長安 萊山區(qū) 352.95

3 山水龍城 芝罘區(qū) 319.04

4 三盛汝悅銘著 芝罘區(qū) 291.08

5 力高天愛君逸府 芝罘區(qū) 216.64

6 正大隆泰大廈 萊山區(qū) 66.49

7 幸福金茂悅 芝罘區(qū) 59.05

排名 項(xiàng)目 區(qū)域 成交套數(shù)

1 保利堂悅 高新區(qū) 3

2 山水龍城 芝罘區(qū) 2

2 三盛汝悅銘著 芝罘區(qū) 2

4 萬科翡翠長安 萊山區(qū) 1

4 幸福金茂悅 芝罘區(qū) 1

4 力高天愛君逸府 芝罘區(qū) 1

4 正大隆泰大廈 萊山區(qū) 1

排名 項(xiàng)目 區(qū)域 成交金額

（萬元）

1 招商雍景灣 芝罘區(qū) 172.17

2 龍湖葡醍海灣 牟平區(qū) 115.17

3 飛龍上觀城 萊山區(qū) 63.56

4 光和創(chuàng)谷 芝罘區(qū) 27.90

排名 項(xiàng)目 區(qū)域 成交套數(shù)

1 龍湖葡醍海灣 牟平區(qū) 9

2 招商雍景灣 芝罘區(qū) 5

3 光和創(chuàng)谷 芝罘區(qū) 1

3 飛龍上觀城 萊山區(qū) 1

活動(dòng)方式 樓盤名稱 銷售期 項(xiàng)目動(dòng)態(tài) 活動(dòng)方式

近幾年來，集團(tuán)公司的建筑工程建設(shè)有了

很大進(jìn)展，建筑工程的造價(jià)管理工作也越

來越受到重視。作為建筑工程管理中的核

心內(nèi)容，造價(jià)控制關(guān)乎到建筑工程能否順

利實(shí)施，影響到工程整體造價(jià)管控效果。

要想進(jìn)一步提升建筑工程造價(jià)控制水

平，公司需側(cè)重對全過程造價(jià)控制的實(shí)

施，從建筑工程建設(shè)全過程、全方位進(jìn)

行成本的合理縮減，提升公司資金利用

率?，F(xiàn)以建筑工程中全過程造價(jià)控制的

意義為切入點(diǎn)進(jìn)行分析，并提出全過程

造價(jià)控制實(shí)施對策，望具有參考價(jià)值。

1、在建筑管理工作中開展全過程造價(jià)管

控的意義

——提高建筑企業(yè)的市場競爭力

所有工程項(xiàng)目都是由多個(gè)建筑工程組成

的?，F(xiàn)代建筑行業(yè)中的施工造價(jià)，由整

個(gè)市場與施工單位的造價(jià)管控決定，企

業(yè)為了獲得更為良好的經(jīng)濟(jì)效益,需要深

入了解和探析市場行情變化，在確保質(zhì)

量的前提之下，將項(xiàng)目工程的施工造價(jià)

管控在合理范疇，要對市場經(jīng)濟(jì)動(dòng)態(tài)有

靈敏的感知，強(qiáng)化管理能力，才能夠在

現(xiàn)代市場競爭中獲得發(fā)展。

2、建筑工程全過程造價(jià)控制的有效措施

——決策階段

項(xiàng)目決策是項(xiàng)目工程建設(shè)的基礎(chǔ)前提，

項(xiàng)目決策是否合理可行，關(guān)乎到后續(xù)工

程建設(shè)能否順利開展。作為決策階段的

核心造價(jià)文件，投資估算同時(shí)也是項(xiàng)目

可行性報(bào)告研究、項(xiàng)目建議書中重要組

成，需結(jié)合以下幾點(diǎn)強(qiáng)化投資估算編制:

①結(jié)合具體情況進(jìn)行估算資料指標(biāo)積

累，務(wù)必做到各個(gè)指標(biāo)與工程實(shí)際情況

的相契合，通過合理調(diào)整修改估算指

標(biāo)，確保各項(xiàng)指標(biāo)具備可行性、合理性

特點(diǎn)。②投資估算在編制過程中要充分

考慮到項(xiàng)目建設(shè)存在的風(fēng)險(xiǎn)，禁止出現(xiàn)

過分估計(jì)現(xiàn)象。若投資估算不合理，會(huì)

影響到項(xiàng)日決策的合理性與準(zhǔn)確性，進(jìn)

而影響到項(xiàng)目總體造價(jià)控制水平。所

以，須加大項(xiàng)目決策階段造價(jià)控制重視

度,為后續(xù)造價(jià)控制工作落實(shí)奠定良好

基礎(chǔ)。

——工程設(shè)計(jì)階段

設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)對于整個(gè)工程的造價(jià)控制有著

關(guān)鍵的作用，想要保證工程造價(jià)的合理

性就必須首先完善整個(gè)工程的項(xiàng)目規(guī)劃

設(shè)計(jì)，并結(jié)合工程的實(shí)際情況不斷優(yōu)化

與完善。在這個(gè)階段進(jìn)行造價(jià)的控制是

非常困難和繁瑣的,需要對實(shí)際情況不

斷探查。以便保證工程造價(jià)與實(shí)際的工

程項(xiàng)目統(tǒng)一起來，不斷根據(jù)實(shí)際情況對

工程設(shè)計(jì)方案進(jìn)行改善。另外對于一個(gè)

工程項(xiàng)目來講，選擇技術(shù)過硬的設(shè)計(jì)單

位進(jìn)行工程設(shè)計(jì)，對提高工程設(shè)計(jì)的質(zhì)

量，減少設(shè)計(jì)修改與返工，節(jié)約時(shí)間起

著關(guān)鍵性的作用。

——招標(biāo)控制價(jià)階段

在建筑的招標(biāo)和投標(biāo)環(huán)節(jié)中，也一定要

重視造價(jià)管理工作，構(gòu)思好招標(biāo)的方

案，并且詳細(xì)地掌握各項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)指

標(biāo)，明確建筑工程項(xiàng)目的特征。要對招

標(biāo)設(shè)計(jì)制定合理的工程量清單，并且保

障工程量清單的準(zhǔn)確性，在創(chuàng)建工程清

單的時(shí)候不能只依賴圖紙，要考慮多方

面的因素，比如要結(jié)合施工的實(shí)際情

況，事先了解施工的具體情況，才能保

障工程量清單的科學(xué)和真實(shí)性。

——施工階段

施工時(shí)期是建筑工程中最為關(guān)鍵的時(shí)

期，施工造價(jià)管理工作能夠?qū)⒊杀竟芸?/p>

情況真實(shí)地反映出來。由于工程設(shè)計(jì)時(shí)

期已經(jīng)制定非常嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆桨?，在?shí)際施

工中有充足的時(shí)間去對成本進(jìn)行精準(zhǔn)管

控。在實(shí)際施工中，會(huì)存在設(shè)計(jì)方案之

外的其他問題，也會(huì)導(dǎo)致建筑工程實(shí)際

施工產(chǎn)生變化。這不但會(huì)給建筑工程帶

來很多新的麻煩，而且會(huì)導(dǎo)致成本資金

的增加，影響施工工期和成本投資。施

工時(shí)期最為關(guān)鍵的就是要確保建筑工程

項(xiàng)目的質(zhì)量，強(qiáng)化提升施工企業(yè)的社會(huì)

效益與經(jīng)濟(jì)效益。這需要構(gòu)建完善有效

的施工監(jiān)管機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)設(shè)計(jì)方案，

對所有環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)新進(jìn)行深入探析。

——竣工階段

竣工結(jié)算開展是否合理，關(guān)乎到項(xiàng)目工

程造價(jià)控制的整體效果，所以單位需結(jié)

合以下幾點(diǎn)強(qiáng)化竣工結(jié)算管理：①進(jìn)行

造價(jià)資料全面收集與整理，依托于相關(guān)

管理制度規(guī)定的落實(shí)，促使資料收集與

整理工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化開展。②結(jié)

算階段，除對竣工圖紙、變更等內(nèi)容的

計(jì)算審核，需做到深入到施工現(xiàn)場。嚴(yán)

格審核其結(jié)算資料的完整性與真實(shí)性，

按照規(guī)定要求進(jìn)行工程量、變更簽證、

預(yù)算定額使用、工程索賠等內(nèi)容的公

正、嚴(yán)格審核，進(jìn)而在提升單位造價(jià)控

制水平的同時(shí)，達(dá)到合理縮減項(xiàng)目整體

造價(jià)成本的目的。

目前集團(tuán)公司在造價(jià)控制中還存在一定

的問題，對建筑工程進(jìn)行管理并有效控

制工程造價(jià)有著重要的意義,只有有效

控制工程管理以及造價(jià)，才能夠保證建

筑工程的質(zhì)量，節(jié)約成本并提高企業(yè)的

經(jīng)濟(jì)效益，推動(dòng)企業(yè)的發(fā)展，提升社會(huì)

效益。

建筑工程管理中全過程造價(jià)控制的重要意義

成本合約部 曲麗麗

主城良策 / Major City Sound Strategy / PAGE 35

一、引言

隨著城市化進(jìn)程的不斷加速，物業(yè)管理在

城市運(yùn)營管理中的地位愈發(fā)重要。然而，

在老城區(qū)物業(yè)管理中存在著一系列難

點(diǎn)，嚴(yán)重影響了物業(yè)管理的質(zhì)量和效率。

以下是對老城區(qū)物業(yè)管理的難點(diǎn)進(jìn)行了

簡單的分析，并提出相應(yīng)的解決措施。

二、老城區(qū)物業(yè)管理的難點(diǎn)

（一）老城區(qū)設(shè)施老化

老城區(qū)由于建設(shè)年代較早，設(shè)施老化問

題嚴(yán)重，給物業(yè)管理帶來了很大的困

難。例如，管道老化、線路老化、設(shè)備

陳舊等問題頻發(fā)，給物業(yè)管理帶來了很

大的不便。

（二）物業(yè)管理服務(wù)落后

老城區(qū)的物業(yè)管理服務(wù)往往比較落后，

缺乏規(guī)范化、專業(yè)化的管理服務(wù)。這導(dǎo)

致了物業(yè)管理效率低下，服務(wù)質(zhì)量不

高，難以滿足居民的需求。

（三）居民對物業(yè)管理認(rèn)識(shí)不足

老城區(qū)居民對物業(yè)管理的認(rèn)識(shí)不足，缺

乏對物業(yè)管理的了解和認(rèn)同。這導(dǎo)致了

居民對物業(yè)管理的配合度不高，增加了

物業(yè)管理的難度。

（四）缺乏有效的管理機(jī)制

老城區(qū)物業(yè)管理往往缺乏有效的管理機(jī)

制，難以對物業(yè)進(jìn)行全面、有效的管

理。例如，缺乏對物業(yè)服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督

機(jī)制、缺乏對業(yè)主委員會(huì)的指導(dǎo)和約束

機(jī)制等。

（五）缺乏專業(yè)的物業(yè)管理人才

老城區(qū)物業(yè)管理缺乏專業(yè)的物業(yè)管理人

才，難以提供專業(yè)化、規(guī)范化的服務(wù)。

這導(dǎo)致了物業(yè)服務(wù)質(zhì)量不高，難以滿足

居民的需求。

（六）缺乏足夠的資金支持

老城區(qū)物業(yè)往往缺乏足夠的資金支持，

難以維持正常的運(yùn)營。例如，維修、保

潔等費(fèi)用往往難以得到保障，導(dǎo)致物業(yè)

服務(wù)質(zhì)量下降。

（七）居民對物業(yè)服務(wù)的需求多樣化

老城區(qū)居民往往對物業(yè)服務(wù)的需求多樣

化，要求也更高。這需要物業(yè)管理企業(yè)

提供更加個(gè)性化、精細(xì)化的服務(wù)，以滿

足居民的需求。

（八）存在多方利益關(guān)系協(xié)調(diào)

在老城區(qū)，物業(yè)管理需要協(xié)調(diào)多方利益關(guān)

系，這使得物業(yè)管理更加復(fù)雜和困難。

（九）針對老城區(qū)的物業(yè)法律法規(guī)體系

不完善

在老城區(qū)，關(guān)于物業(yè)管理的法律法規(guī)體

系往往不夠完善，這使得物業(yè)管理的規(guī)

范化受到制約。

三、老城區(qū)物業(yè)管理難點(diǎn)的解決措施

（一）設(shè)施升級(jí)與維護(hù)

對老城區(qū)的設(shè)施進(jìn)行定期的檢查和維

護(hù)，對于損壞和老化的設(shè)施進(jìn)行及時(shí)的

維修或更換，確保設(shè)施正常運(yùn)行。同

時(shí)，在條件允許的情況下，對設(shè)施進(jìn)行

升級(jí)，提高其使用性能。

（二）服務(wù)升級(jí)

定期對物業(yè)管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高他

們的服務(wù)意識(shí)和技能水平。同時(shí)，引入

更多現(xiàn)代化的管理手段和技術(shù)，提高物

業(yè)管理的效率和質(zhì)量。

（三）完善管理機(jī)制

建立和完善物業(yè)管理的相關(guān)制度，明確

管理職責(zé)和工作流程。同時(shí)，加強(qiáng)監(jiān)管

力度，確保各項(xiàng)制度得到有效的執(zhí)行。

（四）建立投訴處理機(jī)制

設(shè)立專門的投訴渠道，對居民的投訴進(jìn)

行及時(shí)響應(yīng)和處理。同時(shí)，對投訴進(jìn)行

分類和分析，找出問題的根源，避免類

似問題再次發(fā)生。

（五）人才引進(jìn)與培養(yǎng)

通過各種途徑引進(jìn)專業(yè)的管理人才，同

時(shí)建立人才培養(yǎng)機(jī)制，為物業(yè)提供持續(xù)

的人才支持。

（六）資金籌措

通過多種方式籌措資金，例如向政府申

請補(bǔ)貼、吸引社會(huì)投資等，確保物業(yè)管

理有足夠的資金支持。

（七）需求調(diào)研與個(gè)性化服務(wù)

定期對居民進(jìn)行服務(wù)需求調(diào)研，了解他們

的真實(shí)需求。在此基礎(chǔ)上，提供個(gè)性化

的服務(wù)項(xiàng)目，滿足居民的多樣化需求。

（八）利益協(xié)調(diào)

積極與各方利益相關(guān)者溝通協(xié)調(diào)，尋求

共同利益點(diǎn)。在可能的范圍內(nèi)，平衡各

方利益，減少?zèng)_突和矛盾。

（九）完善法律法規(guī)體系

推動(dòng)政府完善關(guān)于老城區(qū)物業(yè)管理的法

規(guī)法律體系，使物業(yè)管理更加規(guī)范化和法

制化。同時(shí)，加強(qiáng)法律法規(guī)的宣傳和執(zhí)行

力度，確保各項(xiàng)規(guī)定得到有效的執(zhí)行。

淺談老城區(qū)物業(yè)管理的難點(diǎn)及解決措施

城市運(yùn)營 張慧

主城良策 / Major City Sound Strategy /

PAGE 36

團(tuán)尋找優(yōu)質(zhì)的投資機(jī)會(huì)，同時(shí)與政府招

商部門合作，共同創(chuàng)造價(jià)值。駐深辦深

耕于創(chuàng)投領(lǐng)域，作為集團(tuán)位于深圳的門

戶，致力于把集團(tuán)在深圳的業(yè)務(wù)做多、

做大。伴隨總部的高速發(fā)展，在領(lǐng)導(dǎo)和

同事的支持下，我們的業(yè)務(wù)領(lǐng)域呈現(xiàn)出

強(qiáng)勁的擴(kuò)大趨勢。

駐深辦積極與深圳當(dāng)?shù)氐南冗M(jìn)制造、人

作為主城控股集團(tuán)

的新生一員，在不

斷探索的道路上，

深圳芝金秉信企業(yè)

管理咨詢有限公司

（以下簡稱“駐深

辦”）專注于為集

工智能等產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)建立了緊密的聯(lián)系。

通過這些對接，我們不僅獲取了行業(yè)最

新的動(dòng)態(tài)和技術(shù)進(jìn)展，還為企業(yè)提供了

更多的合作機(jī)會(huì)和資源共享。這種跨行

業(yè)的合作模式不僅加強(qiáng)了我們與本地產(chǎn)

業(yè)的聯(lián)系，也為我們在科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)

升級(jí)方面提供了寶貴的支持和經(jīng)驗(yàn)。

業(yè)務(wù)知識(shí)的積累是我們當(dāng)前工作的重中

之重。通過案例分析，我們學(xué)習(xí)并實(shí)踐

如何更有效地進(jìn)行項(xiàng)目管理和風(fēng)險(xiǎn)控

制。團(tuán)隊(duì)建設(shè)也是我們重點(diǎn)關(guān)注的領(lǐng)域，

我們致力于構(gòu)建一個(gè)高效、協(xié)作的工作

環(huán)境，以便更好地迎接市場的挑戰(zhàn)。

公司員工積極參與黨史黨建學(xué)習(xí)。通過

參加系列學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，我們增強(qiáng)了責(zé)

任感和使命感、提高了紀(jì)律意識(shí)，促進(jìn)

了整個(gè)團(tuán)隊(duì)的健康發(fā)展。

作為一個(gè)在前進(jìn)道路上不斷探索的公

司，2024年駐深辦按照“圍繞招商工

作，服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策”這一總體目標(biāo)認(rèn)真

貫徹落實(shí)集團(tuán)公司下達(dá)的文件精神，緊

跟集團(tuán)發(fā)展步伐，努力為集團(tuán)招商引資

邁上新臺(tái)階做出新貢獻(xiàn)。

深圳芝金秉信企業(yè)管理咨詢有限公司

域外行政管理部 王小潤 王其然

主城論壇 / Major City Forum / PAGE 37 辦公室是我們?nèi)粘９ぷ鞯膱鏊己玫霓k

公環(huán)境能讓大家擁有舒暢、美好的辦公

心情。為了進(jìn)一步優(yōu)化公司環(huán)境，做好

假期前的安全、衛(wèi)生工作，北京芝金秉

信企業(yè)管理咨詢有限公司的同事們展開

了辦公室大掃除及消防安全檢查工作。

一、撣塵迎新

中國的農(nóng)歷新年馬上就要到了，在這辭

舊迎新的時(shí)刻，全員大掃除不僅為大家

提供了好的辦公環(huán)境，也帶來了良好的

寓意。大家整理桌面、歸檔文件、盤點(diǎn)

資產(chǎn)、擦拭桌面、清理地毯，每一個(gè)人

都積極參與。

二、不忘安全

防患未然始于行，應(yīng)急演練始于心。消

防安全無小事，北京芝金秉信的同事們

按照西城區(qū)消防大隊(duì)的要求，積極參與

大廈及消防隊(duì)共同組織的消防演習(xí)，學(xué)

習(xí)安全知識(shí)，保障辦公安全，并認(rèn)真檢

查了辦公室區(qū)域的滅火器、煙感系統(tǒng)

等，確保假期無安全隱患。

瑞獸辭舊歲，龍門待躍新。北京芝金秉

信企業(yè)管理咨詢有限公司全體職員祝其

他部門所有同事新年快樂，祝集團(tuán)龍年

再創(chuàng)新輝煌！

樹形象，換新顏，保安全

域外行政管理部 祝子涵 李尚書

主城論壇 / Major City Forum /

PAGE 38

安全生產(chǎn)是企業(yè)發(fā)展的重要保障，也是

企業(yè)社會(huì)責(zé)任的體現(xiàn)。一個(gè)安全的環(huán)境

可以確保員工的身體健康和生命安全，

同時(shí)也能保障企業(yè)的正常運(yùn)營和可持續(xù)

發(fā)展。因此，安全生產(chǎn)與企業(yè)的關(guān)系密

切，相互依存。

首先，安全生產(chǎn)是企業(yè)的法定責(zé)任。根

據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，企業(yè)必須

為員工提供一個(gè)安全的工作環(huán)境，采取

必要的安全措施，防止事故的發(fā)生。只

有企業(yè)遵守法律法規(guī)，不違反相關(guān)法律

法規(guī)，才能保障安全生產(chǎn)，避免因違規(guī)

而遭受處罰。

其次，安全生產(chǎn)是企業(yè)形象的重要組成

部分。一個(gè)關(guān)注安全生產(chǎn)的企業(yè)會(huì)給人

留下良好的印象，增加消費(fèi)者、投資者

和員工的信任度。相反，如果企業(yè)因?yàn)?/p>

安全事故而受到負(fù)面報(bào)道，會(huì)對企業(yè)形

象造成極大的傷害，可能會(huì)導(dǎo)致消費(fèi)者

和投資者的流失，甚至?xí)黄汝P(guān)閉。

安全生產(chǎn)也是提高企業(yè)效益的重要手

段。在一個(gè)安全的工作環(huán)境下，員工的

工作積極性和創(chuàng)造力會(huì)得到更好的發(fā)

揮，從而提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量。同

時(shí)，安全生產(chǎn)也能減少事故和傷亡導(dǎo)致

的工資賠償和醫(yī)療費(fèi)用，節(jié)約企業(yè)成

本。因此，安全生產(chǎn)不僅是企業(yè)穩(wěn)定運(yùn)

營的基礎(chǔ)，也是提高企業(yè)競爭力的重要

手段。

最后，安全生產(chǎn)與企業(yè)的關(guān)系還體現(xiàn)在

企業(yè)社會(huì)責(zé)任的層面。企業(yè)作為社會(huì)的

一員，有責(zé)任保障員工的安全和健康。

一個(gè)關(guān)注安全生產(chǎn)的企業(yè)，不僅能夠履

行自身的社會(huì)責(zé)任，還能夠?yàn)樯鐣?huì)創(chuàng)造

更多的就業(yè)機(jī)會(huì)和經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

綜上所述，安全生產(chǎn)與企業(yè)的關(guān)系密切

相關(guān)。只有重視安全生產(chǎn)，企業(yè)才能遵

守法律法規(guī)，建立良好的企業(yè)形象，提

高企業(yè)效益，履行社會(huì)責(zé)任。因此，企

業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，提高員工安

全意識(shí)，建立健全的安全制度和培訓(xùn)機(jī)

制，共同營造一個(gè)安全、穩(wěn)定的工作環(huán)

境，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和員工共同發(fā)展的目標(biāo)。

安全生產(chǎn)與企業(yè)的關(guān)系

安全生產(chǎn)委員會(huì) 于佳暉

在當(dāng)今社會(huì)，安全問題已經(jīng)成為我們工

作和生活中不可忽視的一部分。我們生

活在一個(gè)復(fù)雜而多變的世界中，每天都

面臨著各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。在這個(gè)時(shí)代，

我們應(yīng)該時(shí)刻保持敬畏之心，將安全放

在第一位，尊重生命的珍貴。

一、社會(huì)安全

社會(huì)安全是指人們在社會(huì)環(huán)境中生活和

工作時(shí)的安全保障。一個(gè)安全的社會(huì)為

人們提供了和平與穩(wěn)定的環(huán)境，使每個(gè)

人都能夠充分發(fā)揮自己的潛力。我們應(yīng)

該尊重法律法規(guī)，遵守交通規(guī)則，不參

與違法犯罪活動(dòng)，保護(hù)自己和他人的生

命安全。

二、家庭安全

家庭是每個(gè)人最溫暖的港灣，也是最重

要的安全場所。我們應(yīng)該時(shí)刻關(guān)注家庭

的安全問題，確保家庭成員的身體健康和

生命安全。安裝防盜門鎖、煙霧報(bào)警器等

設(shè)備，進(jìn)行家庭安全演練，讓家人學(xué)習(xí)關(guān)

于火災(zāi)、地震等緊急情況的應(yīng)對方法，

都是保障家庭安全的重要舉措。例如面

對常見的火災(zāi)隱患，我們?nèi)粘Ｉ钪幸?/p>

隨時(shí)注意家中的電線和插座，避免電線

過度負(fù)荷和插座過度堆積。此外還要教

育孩子們?nèi)绾握_使用家電和火源，并

建立緊急逃生計(jì)劃，以應(yīng)對突發(fā)情況。

三、工作安全

工作場所是我們每天必須面對的地方，

因此工作安全至關(guān)重要。我們的首要任

務(wù)是了解公司的安全政策和制度，嚴(yán)格

遵守工作場所的安全規(guī)定，提高安全意

識(shí)，主動(dòng)參與安全培訓(xùn)。同時(shí)，我們也

應(yīng)該關(guān)注工作環(huán)境中的安全隱患，及時(shí)

報(bào)告并協(xié)助解決問題，確保自己和同事

的生命安全。

四、交通安全

交通安全事關(guān)每個(gè)人的生命安全。我們

應(yīng)該時(shí)刻保持警覺，嚴(yán)格遵守交通規(guī)

則，杜絕酒駕、超速、闖紅燈等違法行

為。鼓勵(lì)使用安全的交通工具，如佩戴

安全頭盔騎車，系好安全帶駕車。同

時(shí)，我們也應(yīng)該關(guān)注交通環(huán)境中的安全

隱患，如道路狀況、交通信號(hào)等，提高

自己的判斷能力和應(yīng)對能力。

五、環(huán)境安全

環(huán)境安全是指保護(hù)自然環(huán)境和生態(tài)系統(tǒng)

的安全。我們應(yīng)該愛護(hù)環(huán)境，減少污染

和破壞，保護(hù)動(dòng)植物的生命安全，維護(hù)

生態(tài)平衡。同時(shí)，我們也應(yīng)該關(guān)注環(huán)境

中的安全問題，如空氣質(zhì)量、水源保護(hù)

等，積極參與環(huán)?；顒?dòng)，共同營造一個(gè)

安全、健康的生活環(huán)境。

敬畏安全，生命至上是每個(gè)人的責(zé)任和

義務(wù)。只有每個(gè)人都將安全放在首位，

尊重生命的珍貴，我們才能夠創(chuàng)造一個(gè)

更加安全、和諧的社會(huì)。讓我們共同努

力，從小事做起，守護(hù)自己和他人的生

命安全，共同創(chuàng)造美好的未來。

敬畏安全，生命至上

安全生產(chǎn)委員會(huì) 張晨

主城論壇 / Major City Forum / PAGE 39 乘風(fēng)破浪，逐夢遠(yuǎn)方

規(guī)劃設(shè)計(jì)院 宮子豪

來公司有半年多的時(shí)間了，在工作上的經(jīng)驗(yàn)、收獲如

果用幾個(gè)關(guān)鍵詞來概括，我想到的是：擔(dān)當(dāng)、學(xué)習(xí)和

團(tuán)隊(duì)。這幾個(gè)詞每個(gè)人從小就會(huì)寫，而通過這段時(shí)間

的工作和思考，我對這三個(gè)詞有了自己的理解。

第一個(gè)關(guān)鍵詞——擔(dān)當(dāng)，身處任何一個(gè)崗位，敢于

擔(dān)當(dāng)敢于作為是我們員工的價(jià)值所在，而作為一名

共產(chǎn)黨員，更要事事沖在前頭。但只有沖勁是遠(yuǎn)遠(yuǎn)

不夠的，不僅要敢去擔(dān)當(dāng)，更要善于擔(dān)當(dāng)。以前我

很少接觸實(shí)際建設(shè)工程，因此來到公司一開始參與

項(xiàng)目時(shí)，一些工程術(shù)語會(huì)讓我頭大，有時(shí)一個(gè)小小

的決定造成的影響可能會(huì)是方方面面的，有時(shí)雖然

有沖勁但可能會(huì)沖錯(cuò)了方向，好像一拳打在棉花上

的無力感。我漸漸明白，真正的“擔(dān)當(dāng)”，是既要敢

于“擔(dān)”起這個(gè)責(zé)任，更要會(huì)“當(dāng)”好這個(gè)角色，這是

我所理解的有擔(dān)當(dāng)?shù)娜恕?/p>

如何做到善于擔(dān)當(dāng)、當(dāng)好這個(gè)角色呢？第二個(gè)關(guān)鍵

詞就是——學(xué)習(xí)。我對自己說，既然承擔(dān)了這份工

作，就絕不能在團(tuán)隊(duì)里濫竽充數(shù)，不懂就去學(xué)、去

問，學(xué)新的知識(shí)、學(xué)處事的方法。于是白天參與處

理項(xiàng)目上的事務(wù)，晚上不斷學(xué)習(xí)補(bǔ)充各方面的知

識(shí)，成為我那段日子的生活常態(tài)，而領(lǐng)導(dǎo)和同事給

予了我極大的信任和幫助，在學(xué)習(xí)和實(shí)踐過程中，

我努力完成各項(xiàng)任務(wù)，虛心接受批評(píng)指正，不斷地

讓自己變得能擔(dān)當(dāng)、善擔(dān)當(dāng)。

正是在這樣良好的工作學(xué)習(xí)氛圍中，我收獲了第三

個(gè)關(guān)鍵詞——團(tuán)隊(duì)。我們說持續(xù)學(xué)習(xí)是高質(zhì)量發(fā)展

的重要?jiǎng)恿?，而充滿凝聚力的團(tuán)隊(duì)則是不斷前行的

強(qiáng)大引擎。在部門領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，我們各專業(yè)同事

在工作中相互配合，學(xué)習(xí)中互相幫助，在不同的專

業(yè)領(lǐng)域上貢獻(xiàn)著自己的力量。但工作不僅是會(huì)不會(huì)

畫圖或看圖的問題，要讓圖紙上的一根樁子真正地

打下去，是成本要優(yōu)化、材料符合要求、施工組織

合理等各方面因素充分考慮完善才能干好這個(gè)事，

所以，我們部門與部門之間，更像是相互咬合的齒

輪，只有一個(gè)齒輪轉(zhuǎn)機(jī)器是不會(huì)動(dòng)的，當(dāng)所有齒輪

轉(zhuǎn)起來，當(dāng)每個(gè)人都行動(dòng)起來，企業(yè)才能注滿活

力，才能不斷地發(fā)出響徹云霄的轟鳴。

而我們正是這樣一個(gè)充滿凝聚力和活力的公司，4年

多以前，大家從四面八方匯聚于此，攜手共進(jìn)發(fā)展成

現(xiàn)在這樣一個(gè)強(qiáng)大的團(tuán)隊(duì)，我想這4年的時(shí)間一定也

是一個(gè)充滿了擔(dān)當(dāng)、充滿了學(xué)習(xí)的精彩故事——在集

團(tuán)的帶領(lǐng)下，我們不僅在城市更新的浪潮中披荊斬

棘，也一次次用實(shí)際行動(dòng)積極踐行著企業(yè)的社會(huì)責(zé)

任，我很自豪成為這個(gè)大家庭中的一員。

現(xiàn)如今，隨著我們集團(tuán)不斷開辟發(fā)展新領(lǐng)域、新賽

道，接下來關(guān)于擔(dān)當(dāng)、關(guān)于學(xué)習(xí)、關(guān)于團(tuán)隊(duì)的故事

仍將繼續(xù)，未來是留給我們的廣闊天地！回頭看，

輕舟已過萬重山；向前看，前路漫漫亦燦燦。祝愿

我們的道路越走越寬、集團(tuán)蓬勃發(fā)展，也祝愿大家

的自我價(jià)值都能在這里得以實(shí)現(xiàn)。

主城論壇 / Major City Forum /

PAGE 40

從結(jié)繩記事到刻契鑄鼎，從甲骨金石撰

文為錄到簡牘縑帛紙墨為憑，檔案，作

為人們記錄生活的真實(shí)憑證，人類文明

共有記憶的積累保存，伴隨著文字和國

家的出現(xiàn)而誕生。

根據(jù)地下考古資料的發(fā)掘推測，中國檔

案制度的歷史緣起于先秦。

夏 朝

夏朝是我國進(jìn)入階級(jí)社會(huì)以后建立的第

一個(gè)朝代，我國的檔案和檔案工作在夏

朝已經(jīng)產(chǎn)生了。根據(jù)《呂氏春秋先識(shí)

覽》載：“夏太史令終古出其圖法，執(zhí)而

泣之。夏桀迷惹，暴亂愈甚。太史令終

古出奔于商。”

夏朝專門設(shè)立了太史令，負(fù)責(zé)撰寫文

件、記錄史實(shí)和管理檔案，同時(shí)也出現(xiàn)

了鎮(zhèn)壓人民的刑律。但是迄今為止，夏

朝仍然是一個(gè)沒有直接文獻(xiàn)征信的朝

代，目前對夏朝的檔案管理制度尚不能

具體考證。

商 朝

甲骨檔案是我國最古老的檔案，是殷商

統(tǒng)治者在迷信和政務(wù)活動(dòng)中形成的刻在

甲骨上的文字記錄，是殷商王室的文書

記錄、王家檔案。商朝統(tǒng)治者對其保管

和管理給予了高度重視，并且有了初步

的歸檔制度和整理做法。具體包括：在

國家機(jī)關(guān)設(shè)置了地位崇高的巫、史，從

事占卜、祭祀和文字記錄工作，參與文

書檔案形成、保管、利用的全過程；甲

骨檔案集中歸檔在殷都，集中保存于宗

廟；出于查考和利用的需要，甲骨檔案

的保管有一定的方法和次序，大體上是

以朝代為序，一坑或幾坑為一朝代，按

照材質(zhì)（龜甲、獸骨）分開存放。

西 周

西周時(shí)期，我國奴隸制社會(huì)發(fā)展到頂

峰，宗法等級(jí)制、分封制確立，檔案工

作在各級(jí)政權(quán)組織中普遍建立起來，檔

案管理制度也有了進(jìn)一步的發(fā)展。

在檔案機(jī)構(gòu)設(shè)置上，西周王朝建立了龐

大的、分工明確的史官機(jī)構(gòu)——太史

寮，規(guī)定各級(jí)各地的政務(wù)官員都要保管

本職任內(nèi)形成的檔案，史官為主管檔案

工作的官員。由史官記錄君王言行的史

官記注制度也是確立于西周。

春 秋 戰(zhàn) 國

春秋戰(zhàn)國時(shí)期，各國均設(shè)有史官，并突

破了“學(xué)在官府”的狹小范圍，使檔案得

到了較廣泛的傳播和利用，同時(shí)催生了

檔案立法活動(dòng)。

戰(zhàn)國初，魏國李悝變法，作《法經(jīng)》六

篇，對盜竊、損害、偽造官府文書的行

為都做出了具體的懲罰和量刑規(guī)定，并

在我國歷史上第一次就會(huì)計(jì)簿書的保管

做了專門規(guī)定，以國家法令的形式保證

了文書檔案的完整與安全，以及檔案工

作的正常進(jìn)行，使之成為維護(hù)封建統(tǒng)治

秩序不可缺少的重要環(huán)節(jié)。

先秦時(shí)期檔案的起源與發(fā)展

檔案中心 郝明

檔案能起到“資治”和“存史”的作用。我

國古代非常重視檔案的利用，檔案利用

的方式主要有：

一、利用檔案修史

“以史為鑒，可以知興替”。歷代統(tǒng)治者

把修史作為鞏固統(tǒng)治的一項(xiàng)重要措施，

從中總結(jié)治理國家的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。中華文

明沒有中斷得以延續(xù)下來，與我國歷代

始終注重治史有著直接的關(guān)系。

有著“正史”之稱的“二十四史”，從西漢

司馬遷的《史記》到清代乾隆年間的

《明史》，整個(gè)編撰過程長達(dá)1800多

年，記事起于傳說中的黃帝，止于明崇

禎十七年（公元1644年），長達(dá)4000

多年。每一部史書都是利用檔案修撰而

成的，因此，沒有檔案就沒有信史。

二、利用檔案編寫地方志

編修地方志是我國特有的傳統(tǒng)。自漢代

以來，盛世修志已綿延2000多年。

地方志簡稱方志，是一個(gè)地區(qū)的綜合性

資料書，具有“資政、教化、存史”的作

用。編修地方志需要大量的、多方面

的、真實(shí)可靠的資料，如檔案、圖書、

報(bào)刊、文物等。其中，檔案的作用最

大。清朝方志學(xué)家章學(xué)誠認(rèn)為，檔案是

方志之骨。

隋朝大業(yè)年間，皇帝曾下詔各地積累檔

案以備修志。明代共修成各類志書2892

種，流傳至今的有1017種。清代是方志

的全盛時(shí)期，據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國現(xiàn)存的8000

多種志書中，清代占5000多種。

三、檔案匯編與公布

商周時(shí)期檔案深藏官府，為貴族統(tǒng)治者

專用。春秋時(shí)期社會(huì)動(dòng)亂，檔案流散到

社會(huì)?？鬃舆M(jìn)行搜集整理，編定了“六

經(jīng)”，《尚書》就是我國歷史上第一部

檔案匯編。孔子利用“六經(jīng)”作為教材，

擴(kuò)大了檔案利用的范圍，為古代文化的

傳播作出了重大貢獻(xiàn)。

我國歷代雖編有檔案匯編，但都出于施

政或修史的需要，因而很少能為民眾所

用。隨著時(shí)代的發(fā)展，清末刊印了帶有

公布檔案性質(zhì)的《官報(bào)》，創(chuàng)辦了刊布

折件的《政治官報(bào)》，發(fā)行范圍很廣。

“無論官民，皆當(dāng)購閱”，這就突破了檔

案利用的傳統(tǒng)形式，開辟了檔案利用的

新領(lǐng)域，具有重大意義。

古代檔案的利用

檔案中心 郝明

主城論壇 / Major City Forum / PAGE 41 近日，山東省德州市陵城區(qū)人民法院審結(jié)

一起融資租賃案，判決原、被告之間構(gòu)

成融資租賃關(guān)系，被告郭某向原告某租

賃公司支付租金162066.13元及違約金，

并限制性支持了原告的抵押權(quán)訴請。

案情簡介

2021年12月20日，原告某租賃公司與被

告郭某簽訂《車輛融資租賃合同》，原

告根據(jù)被告申請為被告購買其確認(rèn)的車

輛，并租給被告使用，被告承租、使用

該車輛并按約支付租金。同時(shí)，原、被

告簽訂了《車輛抵押合同》，約定將租

賃車輛抵押給原告。合同簽訂后，原告

依約支付車輛購買價(jià)款并履行租賃車輛

交付義務(wù)，但被告卻未如約支付租金。

某租賃公司認(rèn)為，原、被告之間構(gòu)成融

資租賃關(guān)系，被告郭某應(yīng)當(dāng)按照合同約

定向其支付逾期的租金及違約金，請求

法院判令被告郭某一次性付清應(yīng)付租金

人民幣162066.13元及違約金，并就抵

押車輛實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)。

法院另查明，原、被告簽訂了《所有權(quán)

轉(zhuǎn)讓合同》及《租賃物接收確認(rèn)函》，

合同約定租賃雙方以占有改定方式交付

租賃物。自租賃合同生效之日起，租賃

物的所有權(quán)由承租人（被告郭某）轉(zhuǎn)移

給出租人（原告某租賃公司）。被告已

將租賃合同項(xiàng)下的租賃車輛交付給原

告。原、被告簽訂《車輛抵押合同》，

案涉車輛于2021年12月22日在德州市公

安局車管所辦理了所有權(quán)登記，登記的

機(jī)動(dòng)車所有人為郭某，原告某租賃公司

目前未收回車輛。

法院審理

法院審理后認(rèn)為，本案中，雖然案涉租

賃車輛系登記在被告郭某名下又回租給

郭某，但根據(jù)原、被告之間簽訂的《所

有權(quán)轉(zhuǎn)讓合同》，案涉租賃車輛所有權(quán)

已歸屬于原告某租賃公司，且被告郭某

通過占有改定方式實(shí)際占有使用租賃車

輛，能夠認(rèn)定原、被告之間構(gòu)成融資租

賃關(guān)系。原、被告雙方簽訂的《車輛融

資租賃合同》系雙方當(dāng)事人真實(shí)意思表

示，不違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)

定，合同合法有效，雙方均應(yīng)按照合同

約定全面履行義務(wù)。原告某租賃公司已

按合同約定履行了義務(wù)，被告郭某亦應(yīng)

按約定向原告支付租金。故原告某租賃

公司有權(quán)按合同約定要求被告郭某支付

剩余租金162066.13元。關(guān)于原告租賃

公司要求被告郭某支付違約金

40516.53元的問題，因被告郭某確實(shí)

存在逾期支付租金的行為，故原告租賃

公司有權(quán)要求被告郭某支付違約金。但

按照雙方約定的違約金計(jì)算數(shù)額過高，

法院依法對原告訴請的違約金予以調(diào)

整。法院認(rèn)為，根據(jù)被告的違約情況酌

情判令自2022年5月21日起，以應(yīng)付租

金162066.13元為基數(shù)，按全國銀行間

同業(yè)拆借中心公布的一年期貸款市場報(bào)

價(jià)利率的四倍計(jì)算至租金付清之日止為

宜。原、被告簽訂的《車輛抵押合同》

合法有效，本案抵押權(quán)已設(shè)立，但因案

涉車輛系動(dòng)產(chǎn)，原告某租賃公司未辦理

抵押登記，也未實(shí)際有效占有租賃車

輛，無法排除案外第三人善意取得該動(dòng)

產(chǎn)所有權(quán)或擔(dān)保物權(quán)的可能，故法院只

能限制性地支持原告某租賃公司實(shí)現(xiàn)抵

押權(quán)的訴請。

綜上，法院判決被告郭某向原告某租賃

公司支付應(yīng)付租金及違約金，并限制性

支持原告實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)的訴請。宣判后，

原、被告均未上訴。

法官說法

關(guān)于本案融資租賃關(guān)系認(rèn)定的問題，融

資租賃合同是由出賣人和出租人之間的

買賣合同關(guān)系以及承租人與出租人之間

的租賃合同關(guān)系相互結(jié)合構(gòu)成的。

融資租賃合同是出租人根據(jù)承租人對出

賣人、租賃物的選擇，向出賣人購買租

賃物，提供給承租人使用，承租人支付

租金的合同。租賃公司認(rèn)為其與承租方

之間構(gòu)成融資租賃合同關(guān)系，承租方逾

期支付租金，故要求承租方一次性付清

剩余租金并支付違約金，并對案涉車輛

行使抵押權(quán)，承租方認(rèn)為租賃公司是非

法放貸，雙方簽訂的合同應(yīng)屬無效，自

己不應(yīng)向其支付租金，涉案車輛沒有進(jìn)

行抵押登記，也沒有過戶。?

? ??

融資租賃法律關(guān)系具有“融資”與“融物”

的雙重屬性，判斷是否構(gòu)成融資租賃法

律關(guān)系除了審查其是否具有與借貸法律

關(guān)系相同的“融資”屬性，重點(diǎn)更應(yīng)該在

于其是否具有“融物”屬性。對“融物”屬

性的審查主要有兩方面，一是租賃物所

有權(quán)是否歸屬于出租人，二是承租人是

否能夠?qū)嶋H占有使用租賃物。只有所有

權(quán)轉(zhuǎn)移給出租人，承租人實(shí)際占有租賃

物兩個(gè)條件均具備，才能認(rèn)定為融資租

賃法律關(guān)系。

? ?

本案案涉租賃物系登記在被告名下，由

原告出資購買又回租給被告，屬于“售

后回租”的情形，原、被告雙方已簽訂

《所有權(quán)轉(zhuǎn)讓合同》，雖然租賃物始終

在承租人處，沒有實(shí)際發(fā)生交付，但出

租人根據(jù)合同約定，通過占有改定方式

取得租賃物所有權(quán)，故可以認(rèn)定租賃物

的所有權(quán)已轉(zhuǎn)移給出租人，且被告亦通

過這種方式實(shí)際占有使用租賃物，符合

融資租賃合同的雙重屬性，應(yīng)認(rèn)定原、

被告雙方成立融資租賃法律關(guān)系。? ????

購買回租承租人名下租賃物構(gòu)成融資租賃關(guān)系

法務(wù)部 付昕

理想信念不動(dòng)搖，拒腐防變根扎牢

法務(wù)部 曲錚

主城論壇 / Major City Forum /

PAGE 42

“自物抵押”是車輛融資租賃業(yè)務(wù)普遍采用的方式，

是指出租人在自己擁有所有權(quán)的租賃物上為自己設(shè)

定抵押權(quán)，其產(chǎn)生的背景是車輛這種特殊的動(dòng)產(chǎn)雖

然在融資租賃法律關(guān)系中所有權(quán)已轉(zhuǎn)移給出租人，

但車輛權(quán)屬還登記在承租人名下，出租人很難避免

承租人擅自將租賃車輛出賣給第三人。為了解決這

一問題，實(shí)踐中，車輛融資租賃合同出租人常采取

授權(quán)承租人將租賃物抵押給自己并辦理抵押登記的

方式有效保障自己的合法權(quán)益。融資租賃法律關(guān)系

中的租賃物本身就具有擔(dān)保功能，而“自物抵押”本

質(zhì)上也是這個(gè)功能，兩者并不相悖。且我國現(xiàn)行法

律并未對“自物抵押”作出禁止性規(guī)定，應(yīng)認(rèn)可“自物

抵押”的物權(quán)效力。本案中，原告亦是采取了這種

方式在案涉租賃物上設(shè)定了抵押權(quán)，但是其沒有辦

理抵押登記，也未實(shí)際有效占有租賃車輛，無法排

除案外第三人善意取得該動(dòng)產(chǎn)所有權(quán)或擔(dān)保物權(quán)的

可能。

2024年是公司市場化轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵之年，作為集團(tuán)公

司的一員，我們應(yīng)切實(shí)把清正廉潔的理念轉(zhuǎn)化為堅(jiān)

定的理想信念，錘煉高度的思想自覺，并將其落實(shí)

到本職工作中。

一、應(yīng)堅(jiān)定信念，始終做到絕對忠誠

作為公司的一員，應(yīng)始終把學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國

特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)，讀原著、學(xué)

原文、悟原理，學(xué)而思、學(xué)而信、學(xué)而行，學(xué)出忠

誠、學(xué)出干凈、學(xué)出擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)

代中國特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，補(bǔ)足精神之

“鈣”，筑牢信仰之“基”，煉就“金剛不壞之身”，堅(jiān)定

理想信念，帶頭擁戴公司、維護(hù)公司利益，積極參

加公司組織的各種黨建活動(dòng)，確保工作的正確方

向，任何時(shí)候任何情況下都要同公司同心同德。

二、應(yīng)增強(qiáng)本領(lǐng)，始終做到絕對可靠

作為法務(wù)部的一員，應(yīng)努力在有效發(fā)揮作用上下功

夫，聚焦公司市場化轉(zhuǎn)型的中心任務(wù)，在法律審核

率100%的基礎(chǔ)上，不斷提高法律意見的質(zhì)量，真

正發(fā)揮法律審查、把關(guān)、論證的預(yù)防作用，既敢于

說“不”，堅(jiān)決防住風(fēng)險(xiǎn)，更要會(huì)說“怎么才行”，助

力業(yè)務(wù)穩(wěn)妥推進(jìn)。努力在防控法律合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)上下功

夫，抓好重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的法律風(fēng)險(xiǎn)防范，保

證經(jīng)營活動(dòng)依法規(guī)范進(jìn)行。

三、應(yīng)嚴(yán)于律己，始終做到絕對純潔

習(xí)近平總書記在二十屆中央紀(jì)委三次全會(huì)重要講

話中強(qiáng)調(diào)，要常態(tài)化清除害群之馬，堅(jiān)決防治

“燈下黑”，努力做自我革命的表率、遵規(guī)守紀(jì)的

標(biāo)桿。作為公司的一員，應(yīng)將嚴(yán)格要求自己，經(jīng)

常性正衣冠，端品行，明是非，知榮辱，在參加

公司組織的政治理論學(xué)習(xí)及警示教育時(shí)，要真正

把自己擺進(jìn)去，常在心里“立標(biāo)尺”“劃紅線”，始

終做到警鐘長鳴，時(shí)刻保持如履薄冰的警醒，做

到每日“三省吾身”，自覺凈化朋友圈和生活圈。

要堅(jiān)持遵守保密紀(jì)律。將進(jìn)一步鞏固拓展教育整

頓成果，以徹底的自我革命精神接受最嚴(yán)格的約

束和監(jiān)督，勤撣思想塵，多思貪欲害，常破心中

賊，把潔身自好作為畢生修養(yǎng)，把鐵的紀(jì)律化為

自覺習(xí)慣，任何時(shí)候都不放縱、不越軌、不逾

矩，嚴(yán)守保密，做到不該看的不看，不該問的不

問，不該說的不說，始終把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面、

把各項(xiàng)紀(jì)律要求內(nèi)化于心、外化于行。

加強(qiáng)砂石監(jiān)管力度，防止砂石盜采盜

運(yùn)，保護(hù)國有礦產(chǎn)資源安全，填補(bǔ)區(qū)域

監(jiān)管缺口，2023年幸福新城智慧監(jiān)管

項(xiàng)目（并入天網(wǎng)）正式實(shí)施，該項(xiàng)目共

規(guī)劃37個(gè)監(jiān)控點(diǎn)位，截至目前為止，

已經(jīng)全部施工完成。在這完成的監(jiān)控桿

下，布滿了自然資源及環(huán)保產(chǎn)業(yè)事業(yè)部

同事們密密麻麻的腳步，忙忙碌的影

子，我們從揮汗如雨的夏天一直堅(jiān)守到

了大雪紛飛的冬天。大家積極溝通，共

同參與，攻堅(jiān)克難，加快了項(xiàng)目完工。

自幸福新城天網(wǎng)監(jiān)控投入使用以來，在

打擊犯罪、治安防控、服務(wù)群眾等方面

取得了巨大成果。其中幸福派出所民警

通過調(diào)取幸福新城監(jiān)控錄像，及時(shí)獲取

了各案件關(guān)鍵線索，為案件偵破奠定了

堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

一、加快進(jìn)度，親力親為

監(jiān)控項(xiàng)目成立之初，為了加快項(xiàng)目進(jìn)

度，經(jīng)過大家開會(huì)討論，綜合分析后得

出：想要將項(xiàng)目摸準(zhǔn)吃透就不能只負(fù)責(zé)

現(xiàn)場視察監(jiān)督、協(xié)調(diào)各方有關(guān)項(xiàng)目人員

關(guān)系的工作，必須積極參與到其中，去

親身體驗(yàn)去感受，才能學(xué)到更多，同時(shí)

他還告訴大家，這是一次寶貴的實(shí)踐經(jīng)

驗(yàn)，大家都應(yīng)該珍惜，并從中學(xué)到知

識(shí)，積累經(jīng)驗(yàn)。在他的積極帶領(lǐng)下，自

然資源及環(huán)保產(chǎn)業(yè)事業(yè)部同事們親力親

為，從穿線、下井、立桿到接電，調(diào)試

的每一個(gè)階段都積極參與、努力學(xué)習(xí)。

大家團(tuán)結(jié)一致，斗志昂揚(yáng)，不怕苦，不

怕累，現(xiàn)場飄灑的汗水滑出了這凜冽寒

冬中最美的拋物線。

二、監(jiān)控初成，小試牛刀

幸福新城監(jiān)控項(xiàng)目深度融合大數(shù)據(jù)、云

計(jì)算等技術(shù)，構(gòu)建“精確預(yù)警、精準(zhǔn)打

擊、主動(dòng)防控”的監(jiān)督理念，為助力幸

福新城建設(shè)，不斷提升群眾安全感和人

民滿意度提供了積極的貢獻(xiàn)。

一月某天，化工路與福源路路口發(fā)生打

架沖突事件，民警在調(diào)查天網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)

時(shí)發(fā)現(xiàn)，在該路口天網(wǎng)系統(tǒng)并未拍攝到

沖突事件的畫面，隨后第一時(shí)間聯(lián)系我

部門，我部門積極響應(yīng)幸福派出所的需

求，派出專門人員配合民警調(diào)取所需監(jiān)

控畫面，經(jīng)過對現(xiàn)場監(jiān)控視頻進(jìn)行反復(fù)

分析、研判，最后明確了沖突事件的責(zé)

任劃分，完美的完成了案件偵破。民警

對我們的態(tài)度贊不絕口，對我們的監(jiān)控

系統(tǒng)表示了肯定。

幸福新城監(jiān)控系統(tǒng)采用大屏幕監(jiān)控系

統(tǒng)，可以實(shí)時(shí)查看監(jiān)控路口最新動(dòng)態(tài)，

時(shí)間回溯，進(jìn)行現(xiàn)場實(shí)時(shí)監(jiān)管。極大程

度地滿足了安全監(jiān)督工作的不同需求，

對打擊垃圾傾倒、偷沙盜沙、非法外

運(yùn)、違法犯罪活動(dòng)有著巨大作用，是幸

福新城建設(shè)防護(hù)中的一把利刃！

項(xiàng)目推進(jìn)親身為，監(jiān)控初成顯神威

自然資源及環(huán)保產(chǎn)業(yè)事業(yè)部 左曉宇

主城論壇 / Major City Forum / PAGE 43 自然資源及環(huán)保產(chǎn)業(yè)事業(yè)部同事們齊心協(xié)力立桿

部門派專人協(xié)助民警同志調(diào)取監(jiān)控

民警觀看監(jiān)控錄像回放

主城論壇 / Major City Forum /

PAGE 44

2023年，是煙臺(tái)安保極具挑戰(zhàn)、奮勇前

行的一年。全體安保人凝心聚力、奮楫

篤行，用責(zé)任和擔(dān)當(dāng)譜寫了簡單但不平

凡的一年。

一、安全為本，服務(wù)至上

這一年，煙臺(tái)安保將“員工健康安全和

服務(wù)安全”雙安全放在首位，有效降低

了安全事故發(fā)生，確保全年安保工作的

穩(wěn)健推進(jìn)。

我們始終秉持“客戶至上”的服務(wù)理念，

積極響應(yīng)客戶需求，推出“藍(lán)鷹應(yīng)急”增

值服務(wù)，并通過加強(qiáng)與客戶的溝通，及

時(shí)了解客戶反饋，持續(xù)優(yōu)化服務(wù)流程，

提升服務(wù)品質(zhì)與效率，贏得了客戶的廣

泛信賴與好評(píng)。

二、堅(jiān)守崗位，盡職履責(zé)

這一年，全體安保人斗嚴(yán)寒、戰(zhàn)酷暑，

勤勤懇懇奮斗在各自崗位上，用責(zé)任書

寫忠誠，用擔(dān)當(dāng)詮釋使命。

面對年初疫情全面放開的嚴(yán)峻考驗(yàn)，全

體安保人不畏艱難，勇挑重?fù)?dān)，堅(jiān)守在

戰(zhàn)斗第一線，完美詮釋了敢作敢為的安

保精神。

進(jìn)入冬季，突破歷史記錄的降雪為安全

生產(chǎn)帶來極大挑戰(zhàn)，安保人迅速行動(dòng)，

全力投入清雪除冰工作，確?？蛻魡挝?/p>

的道路暢通無阻，使安保工作得以順利

進(jìn)行。

三、強(qiáng)化培訓(xùn)，提質(zhì)增效

這一年，煙臺(tái)安保仍將隊(duì)伍建設(shè)放在工

作首位，通過崗間培訓(xùn)、骨干培訓(xùn)、技

能比武等方式，全方位、多元化地組織

各級(jí)員工開展業(yè)務(wù)比拼，積極做好傳、

幫、帶，打造業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、技術(shù)水平高

的專業(yè)安保隊(duì)伍。

四、精彩團(tuán)建，凝心聚力

這一年，煙臺(tái)安保在繁忙的工作之余，

組織了豐富多彩的團(tuán)建活動(dòng)。這些活

動(dòng)，不但豐富了員工的業(yè)余生活，同時(shí)

增進(jìn)了團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力，為公司發(fā)展注入

了新的活力。

“奮斗的一年”—煙臺(tái)安保的2023

城市運(yùn)營 于侃

主城論壇 / Major City Forum / PAGE 45 淺談冰錐傷人事件

蔚藍(lán)環(huán)境 李嘉瑞

前段時(shí)間，煙臺(tái)某大學(xué)一學(xué)生被從天而降的冰錐砸中

頭部，因重度顱腦損傷，經(jīng)搶救無效死亡，據(jù)報(bào)道，

事發(fā)地點(diǎn)為大學(xué)南校區(qū)學(xué)苑3號(hào)樓底商鋪門口，悲劇

既然已經(jīng)發(fā)生了，自然要討論誰該為此負(fù)責(zé)的問題。

根據(jù)《民法典》第1253條規(guī)定：建筑物、構(gòu)筑物或者

其他設(shè)施及其擱置物、懸掛物發(fā)生脫落、墜落造成他

人損害，所有人、管理人或者使用人不能證明自己沒

有過錯(cuò)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。

簡單來說就是過錯(cuò)推定，但本案爭議的地方就是這棟

樓的所有人、管理人、使用人可能存在分離狀態(tài)，不

僅僅是學(xué)校一家牽扯其中，按照媒體報(bào)道以及學(xué)校學(xué)

生的說法，這棟樓雖然屬于學(xué)校，但是一二樓又是租

給超市的，物業(yè)服務(wù)自然又是其他物業(yè)公司了，甚至

于如果學(xué)校的物業(yè)服務(wù)和一二樓的物業(yè)服務(wù)又不是一

家物業(yè)公司，那就是四家牽扯其中了，而冰錐是從哪

一層發(fā)生的墜落，恐怕幾家之間還會(huì)相互推諉扯皮。

主城控股集團(tuán)下屬煙臺(tái)市建投蔚藍(lán)城市環(huán)境服務(wù)公司

所負(fù)責(zé)物業(yè)服務(wù)的辦公樓、寫字樓項(xiàng)目諸多，每當(dāng)冬

季下雪時(shí)節(jié)，通過連續(xù)幾日的清雪奮戰(zhàn)，將積雪基本

清凈，可是，隨著氣溫略有回升，個(gè)別依附墻體的水

漏子出口、樓體頂層住戶陽臺(tái)臺(tái)檐、商家牌匾邊沿出

現(xiàn)冰溜子現(xiàn)象這些如同“頭頂懸劍”的冰錐、冰溜子，

隨時(shí)可能墜落，極易傷人，為防止該類事故發(fā)生，蔚

藍(lán)城市公司安排秩序服務(wù)人員加強(qiáng)日常巡視，張貼避

繞注意安全溫馨提示，通過手舉高桿甚至踩登折合梯

加高清理冰錐，消除安全隱患，確保業(yè)主們經(jīng)過時(shí)的

安全。

物業(yè)服務(wù)作為項(xiàng)目管理的重要一環(huán)，承擔(dān)著項(xiàng)目環(huán)境

和安全管理的責(zé)任，分享一下冰錐傷人事件中的一點(diǎn)

心得供大家分享：

1、定期巡查：物業(yè)管理部門需要定期對建筑物進(jìn)行

巡查，檢查是否有潛在的安全隱患，如懸掛的冰錐、

積雪等。

2、及時(shí)清理：一旦發(fā)現(xiàn)潛在的危險(xiǎn)，如屋檐上的

冰錐，物業(yè)服務(wù)公司應(yīng)該及時(shí)組織人員進(jìn)行清理，

以防止脫落傷人。

3、安全警示：在不能立即清理的情況下，物業(yè)服

務(wù)公司應(yīng)該設(shè)置警示標(biāo)志，警告行人注意潛在的危

險(xiǎn)，并盡可能地引導(dǎo)行人繞行。

4、應(yīng)急預(yù)案：物業(yè)服務(wù)公司應(yīng)制定應(yīng)急預(yù)案，一

旦發(fā)生類似冰錐脫落傷人的事件，能夠迅速采取措

施，進(jìn)行救助并防止事態(tài)擴(kuò)大。

5、教育培訓(xùn)：物業(yè)服務(wù)公司應(yīng)對自己的員工進(jìn)行

安全教育和應(yīng)急處理培訓(xùn)，確保員工了解如何預(yù)防

和應(yīng)對突發(fā)事件。

6、維護(hù)設(shè)施：物業(yè)管理部門還負(fù)責(zé)維護(hù)校園內(nèi)的

各種設(shè)施，確保它們處于良好狀態(tài)，不會(huì)因?yàn)樵O(shè)施

問題導(dǎo)致安全事故。

最后，俗話說得好，君子不立于危墻之下，在這

里，也想真誠地提醒大家：氣溫回升時(shí)，大家在屋

檐處還是減少停留，快速走過為好，避免受傷。