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6.6.1 風(fēng)險分級

企業(yè)選擇適用的評價方法進行風(fēng)險評價分級后，應(yīng)確定相應(yīng)原則，將同一級

別或不同級別風(fēng)險按照從高到低的原則劃分為重大風(fēng)險、較大風(fēng)險、一般風(fēng)險和

低風(fēng)險，分別用“紅橙黃藍(lán)”四種顏色標(biāo)示，實施分級管控。

6.6.2 風(fēng)險分級管控的要求

風(fēng)險分級管控應(yīng)遵循風(fēng)險越高管控層級越高的原則，對于操作難度大、技術(shù)

含量高、風(fēng)險等級高、可能導(dǎo)致嚴(yán)重后果的作業(yè)活動應(yīng)重點進行管控。上一級負(fù)

責(zé)管控的風(fēng)險，下一級必須同時負(fù)責(zé)管控，并逐級落實具體措施。風(fēng)險管控層級

可進行增加或合并，企業(yè)應(yīng)根據(jù)風(fēng)險分級管控的基本原則，結(jié)合本單位機構(gòu)設(shè)置

情況，合理確定各級風(fēng)險的管控層級。

4.2.2.2《DB37/T 2883-2016 生產(chǎn)安全事故隱患排查治理體系通則》

4.1 組織有力、制度保障

企業(yè)應(yīng)根據(jù)實際建立由主要負(fù)責(zé)人或分管負(fù)責(zé)人牽頭的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，建立

能夠保障隱患排查治理體系全過程有效運行的管理制度。

4.2 全員參與、重在治理

從企業(yè)基層操作人員到最高管理層，都應(yīng)當(dāng)參與隱患排查治理；企業(yè)應(yīng)當(dāng)根

據(jù)隱患級別，確定相應(yīng)的治理責(zé)任單位和人員；隱患排查治理應(yīng)當(dāng)以確保隱患得

到治理為工作目標(biāo)。

4.3 系統(tǒng)規(guī)范、融合深化

企業(yè)應(yīng)在安全標(biāo)準(zhǔn)化等安全管理體系的基礎(chǔ)上，進一步改進隱患排查治理制

度，形成一體化的安全管理體系，使隱患排查治理貫徹于生產(chǎn)經(jīng)營活動全過程，

成為企業(yè)各層級、各崗位日常工作重要的組成部分。

4.4 激勵約束、重在落實

企業(yè)應(yīng)建立隱患排查治理目標(biāo)責(zé)任考核機制，形成激勵先進、約束落后的鮮

明導(dǎo)向。企業(yè)應(yīng)明確每一個崗位都有排查隱患、落實治理措施的責(zé)任，同時應(yīng)配

套制定獎懲制度。

6.1.2 一般事故隱患

危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。

6.1.3 重大事故隱患

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危害和整改難度較大，無法立即整改排除，需要全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并

經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位

自身難以排除的隱患。

以下情形為重大事故隱患：

違反法律、法規(guī)有關(guān)規(guī)定，整改時間長或可能造成較嚴(yán)重危害的；涉及重大

危險源的；具有中毒、爆炸、火災(zāi)等危險的場所，作業(yè)人員在 10 人以上的；危

害程度和整改難度較大，一定時間得不到整改的；因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營

單位自身難以排除的；設(shè)區(qū)的市級以上負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門認(rèn)定的。

7.4.2 事故隱患治理流程

事故隱患治理流程包括：通報隱患信息、下發(fā)隱患整改通知、實施隱患治理、

治理情況反饋、驗收等環(huán)節(jié)。

隱患排查結(jié)束后，將隱患名稱、存在位置、不符合狀況、隱患等級、治理期

限及治理措施要求等信息向從業(yè)人員進行通報。隱患排查組織部門應(yīng)制發(fā)隱患整

改通知書，應(yīng)對隱患整改責(zé)任單位、措施建議、完成期限等提出要求。隱患存在

單位在實施隱患治理前應(yīng)當(dāng)對隱患存在的原因進行分析，并制定可靠的治理措施。

隱患整改通知制發(fā)部門應(yīng)當(dāng)對隱患整改效果組織驗收。

4.2.2.3《DB37/T 2971-2017 化工企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控體系細(xì)則》

5.5.2 確定風(fēng)險等級

化工企業(yè)應(yīng)依據(jù)風(fēng)險判定準(zhǔn)則確定風(fēng)險等級，風(fēng)險等級判定應(yīng)遵循從嚴(yán)從高

的原則?；て髽I(yè)風(fēng)險按照從高到低分為 5 級：1、2、3、4、5 或 A、B、C、D、

E。其中，1 級或 A 級為最高風(fēng)險，5 級或 E 級為最低風(fēng)險。具體風(fēng)險分級及管控

要求參照表 1。

表一 風(fēng)險分級及管控要求

風(fēng)險等

級

危險程度 管控要求

A級\\1級 極其危險

（不可容許風(fēng)

險）

應(yīng)立即整改，不能繼續(xù)作業(yè)。只有當(dāng)風(fēng)險已降至可接受或可容

許程度后，才能開始或繼續(xù)工作。

B 級\\2 級 高度危險 應(yīng)制定措施進行控制管理。（公司或廠)級應(yīng)重點控制管理，

由各專業(yè)職能部門根據(jù)職責(zé)分工具體落實。當(dāng)風(fēng)險涉及正在進行中

的工作時，應(yīng)采取應(yīng)急措施，并根據(jù)需求為降低風(fēng)險制定目標(biāo)、指

標(biāo)、管理方案或配給資源、限期治理，直至風(fēng)險降至可接受或可容

許程度后才能開始或繼續(xù)工作。

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C 級\\3 級 顯著危險 需要控制整改。部（處）室級（車間上級單位）應(yīng)引起關(guān)注，

負(fù)責(zé)危險源的管理，并負(fù)責(zé)控制管理，所屬車間具體落實；應(yīng)制定

管理制度、規(guī)定進行控制，努力降低風(fēng)險；應(yīng)仔細(xì)測定并限定預(yù)防

成本，在規(guī)定期限內(nèi)實施降低風(fēng)險措施。在嚴(yán)重傷害后果相關(guān)的場

合，必須進一步進行評價，確定傷害的可能性和是否需要改進的控

制措施。

D級\\4級 輕度危險 車間級應(yīng)引起關(guān)注，負(fù)責(zé)危險源的管理，并負(fù)責(zé)控制管理，所

屬工段、班組具體落實；不需要另外的控制措施，應(yīng)考慮投資效果

更佳的解決方案或不增加額外成本的改進措施，需要監(jiān)視來確保控

制措施得以維持現(xiàn)狀，保留記錄。

E 級\\5 級 稍有危險

（可忽略風(fēng)險）

員工應(yīng)引起注意，基層工段、班組負(fù)責(zé)控制管理，可根據(jù)是否

在生產(chǎn)場所或?qū)嶋H需要來確定是否制定控制措施及保存記錄。需要

控制措施的納入風(fēng)險監(jiān)控。

5.5.3 重大風(fēng)險判定

根據(jù)化工企業(yè)生產(chǎn)特點，除 5.5.2 中分析判定的風(fēng)險外，屬于以下情況之一

的，直接判定為重大風(fēng)險：

1. 違反法律、法規(guī)及國家標(biāo)準(zhǔn)中強制性條款的；

2. 發(fā)生過死亡、重傷、重大財產(chǎn)損失的事故，且現(xiàn)在發(fā)生事故的條件依然存

在的；

3. 根據(jù) GB 18218 評估為重大危險源的儲存場所；

4. 運行裝置界區(qū)內(nèi)涉及搶修作業(yè)等作業(yè)現(xiàn)場 10 人及以上的；

6.1 檔案記錄

企業(yè)應(yīng)完整保存體現(xiàn)風(fēng)險管控過程的記錄資料，并分類建檔管理。至少應(yīng)包

括風(fēng)險管控制度、風(fēng)險點登記臺賬、危險源辨識與風(fēng)險評價記錄，以及風(fēng)險分級

管控清單、危險源登記臺賬等內(nèi)容的文件化成果；涉及紅色、橙色風(fēng)險時，其辨

識、評價過程記錄，風(fēng)險控制措施及其實施和改進記錄等，應(yīng)單獨建檔管理。

4.2.2.4《DB37/T 2973-2017 用人單位職業(yè)病危害風(fēng)險分級管控體系細(xì)則》

4.1 應(yīng)采取用人單位為主導(dǎo)的工作機制。用人單位應(yīng)落實職業(yè)病防治的主體

責(zé)任，全員參與職業(yè)病危害風(fēng)險辨識、分級和管控，確保風(fēng)險管控措施持續(xù)有效。

主要負(fù)責(zé)人應(yīng)全面負(fù)責(zé)，分管負(fù)責(zé)人督促、檢查相關(guān)制度的落實，職業(yè)衛(wèi)生管理

人員負(fù)責(zé)組織實施，生產(chǎn)、技術(shù)、設(shè)備管理人員及勞動者均應(yīng)參與該工作。

4.2 應(yīng)遵循用人單位自主建設(shè)為主的工作模式。用人單位應(yīng)根據(jù)作業(yè)崗位職

業(yè)病危害風(fēng)險評價結(jié)果，落實職業(yè)衛(wèi)生管控措施。風(fēng)險評價應(yīng)遵循科學(xué)客觀的原

則，評價所需基礎(chǔ)資料的調(diào)查應(yīng)詳實、準(zhǔn)確，職業(yè)病危害因素檢測數(shù)據(jù)應(yīng)真實有

效且覆蓋所有接害崗位和工作地點。

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5.1 風(fēng)險評價準(zhǔn)則

根據(jù)作業(yè)場所或作業(yè)崗位存在的職業(yè)病危害因素的固有危害程度、接觸水平

和作業(yè)工人體力勞動強度，進行工作場所職業(yè)病危害作業(yè)分級，在此基礎(chǔ)上綜合

考慮多種有害因素對風(fēng)險的影響權(quán)重，結(jié)合作業(yè)崗位職業(yè)病危害因素的接觸人數(shù)、

防護水平和健康效應(yīng)，借助風(fēng)險評估的經(jīng)驗公式量化發(fā)生職業(yè)病或職業(yè)健康損傷

的可能性和嚴(yán)重性，判定風(fēng)險等級。

5.7.1 職業(yè)病風(fēng)險分級管控原則

用人單位應(yīng)根據(jù)作業(yè)崗位的職業(yè)病危害風(fēng)險級別進行分級管控：

1. 低風(fēng)險作業(yè)：在目前的作業(yè)條件下，對勞動者健康不會產(chǎn)生明顯影響，應(yīng)

繼續(xù)保持目前的作業(yè)方式和防護措施；

2.一般風(fēng)險作業(yè)：在目前的作業(yè)條件下，可能對勞動者的健康存在不良影響。

應(yīng)改善工作環(huán)境，降低勞動者實際職業(yè)病危害接觸水平，工作場所設(shè)置警

示標(biāo)識和告知卡，對勞動者進行職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)，督促其佩戴個體防護用品，

采取職業(yè)健康監(jiān)護、定期進行作業(yè)場所監(jiān)測等行動；

3. 較大風(fēng)險作業(yè)：在目前的作業(yè)條件下，很可能引起勞動者的健康危害。應(yīng)

在采取上述措施的同時，及時采取糾正和管理行動，降低勞動者實際職業(yè)

病危害接觸水平；

4. 重大風(fēng)險作業(yè)：在目前的作業(yè)條件下，極有可能造成勞動者嚴(yán)重健康損害。

應(yīng)立即采取整改措施，使勞動者實際接觸水平達到職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的要求。

整改完成后，應(yīng)重新對作業(yè)崗位進行職業(yè)病危害風(fēng)險分級。

8.1 評審

用人單位應(yīng)結(jié)合年度職業(yè)病危害因素檢測每年至少一次對風(fēng)險分級管控體

系進行系統(tǒng)性評審或更新。當(dāng)發(fā)生以下情形之一，應(yīng)重新進行評估分級：

1. 頒布實施有關(guān)新的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范或原有適用法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范重

新修訂的；

2. 組織機構(gòu)和勞動定員、工作制度等發(fā)生重大調(diào)整的；

3. 裝置工藝、原輔材料、設(shè)備發(fā)生重大改變的；

4. 職業(yè)病危害因素檢測結(jié)果發(fā)生變化的。

4.2.3 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

4.2.3.1《HG 30017-2013 生產(chǎn)區(qū)域設(shè)備檢修作業(yè)安全規(guī)范》

4.3 根據(jù)設(shè)備檢修項目的要求,檢修施工單位應(yīng)制定設(shè)備檢修方案,檢修方

案應(yīng)經(jīng)設(shè)備使用單位審核。檢修方案中應(yīng)有安全技術(shù)措施，并明確檢修項目安全

負(fù)責(zé)人。檢修施工單位應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)整個檢修作業(yè)過程的具體安全工作。

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5 檢修作業(yè)中的安全要求

5.1 參加檢修作業(yè)的人員應(yīng)按規(guī)定正確穿戴勞動保護用品。

5.2 檢修作業(yè)人員應(yīng)遵守本工種安全技術(shù)操作規(guī)程。

5.3 從事特種作業(yè)的檢修人員應(yīng)持有特釉作業(yè)操作證。

5.4 多工種,多層次交叉作業(yè)時,應(yīng)統(tǒng)一協(xié)調(diào),采取相應(yīng)的防護措施。

5.5 有放射性物質(zhì)的檢修作業(yè)時，應(yīng)通知現(xiàn)場有關(guān)操作、檢修人員避讓，確

認(rèn)好安全防護間距，按照規(guī)定設(shè)置明顯的警示標(biāo)志，并設(shè)專人監(jiān)護。

5.6 夜間檢修作業(yè)及特殊天氣的檢修作業(yè)，應(yīng)安排專人進行安全監(jiān)護。

5.7 當(dāng)生產(chǎn)裝置出現(xiàn)異常情況可能危及檢修人員安全時，設(shè)備使用單位應(yīng)立

即通知檢修人員停止作業(yè)，迅速撤離作業(yè)場所。經(jīng)處理,異常情況排除且確認(rèn)安

全后，檢修人員方可恢復(fù)作業(yè)。

6 檢修結(jié)束后的安全要求

6.1 因檢修需要而拆移的蓋板、箅子板、扶手、欄桿和防護罩等安全設(shè)施應(yīng)

恢復(fù)其安全使用功能。

6.2 檢修所用的工器具、腳手架、臨時電源和臨時照明設(shè)備等應(yīng)及時撤離現(xiàn)

場。

6.3 檢修完工后所留下的廢料、雜物、垃圾和油污等應(yīng)清理干凈。

4.2.3.2《HG/T 4334.1-2012 堿類物質(zhì)泄漏的處理處置方法 第 1 部分氫氧化鈉》

4.2 健康危害

4.2.1 氫氧化鈉粉塵或氫氧化鈉溶液可導(dǎo)致皮膚、眼或黏膜嚴(yán)重?fù)p害。蒸氣

可引起結(jié)膜炎、結(jié)膜水腫、角膜混濁，以致失明。

4.2.2 吸入粉塵可傷害整個呼吸道，并對組織產(chǎn)生疼痛和腐蝕作用。當(dāng)空氣

中濃度達 2mg/m3 時刺激性將較為明顯。吸入引起的傷害程度可從輕微的黏膜刺

激到嚴(yán)重的支氣管肺炎。

4.23 攝人則將導(dǎo)致口腔、食道和腸冒道嚴(yán)重和迅速的腐蝕性灼傷。其后果

包括劇痛、呼吸困難、嘔葉、腹瀉以及虛脫，重者會引起胃穿孔、腹膜炎、腎損

害、休克、致死等。

6.1 水體泄漏的應(yīng)急處理方法

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6.1.1 對有包裝的固體氫氧化鈉進入水體時，應(yīng)在最短的時間內(nèi)實施打撈，

以防止全部溶解造成大面積污染。打撈時要使用專業(yè)的設(shè)備，作業(yè)人員按 52.2

的要求做好個體防護，

6.1.2 對水體進行 pH 檢測，污染嚴(yán)重時設(shè)立警戒范圍，亞熱游泳、取水、

用水和捕撈等一切活動。

6.1.3 污染十分嚴(yán)重時,在事發(fā)地點下游筑建簡易的臨時攔河壩,防止受污

染的河水下泄。

6.1.4 可根據(jù)實際情況，盡快向受污染的水體中選擇性地投放磷酸、硫酸等

中和泄漏物，上述操作應(yīng)按照環(huán)境保護部門的要求進行，并由環(huán)保部門根據(jù)現(xiàn)場

監(jiān)測結(jié)果，判定污染消除的程度。

4.2.3.3《HG/T 4335.2-2012 酸類物質(zhì)泄漏的處理處置方法 第 2 部分鹽酸》

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4.2.3.4 光氣及光氣化產(chǎn)品安全生產(chǎn)管理指南

7.1 光氣的毒理學(xué)作用模式

由于其吸入毒性，光氣已經(jīng)受到了廣泛的毒理學(xué)關(guān)注。主要集中在短時間、

高濃度吸入光氣引起

非心源性急性肺水腫作用機制研究。在生物反應(yīng)中，光氣是眾所周知的?；?/p>

劑，能與構(gòu)成細(xì)胞的重要的生物分子基團如氨基，羥基和巰基反應(yīng)。

通常，以急性肺水腫和淋巴液滲漏為表現(xiàn)的肺毒性在暴露光氣后 10～20 h

達到峰值；此時機體組織得到修復(fù)。有關(guān)減輕光氣誘導(dǎo)的急性肺損傷的應(yīng)對措施

的系統(tǒng)研究也已發(fā)表。

光氣在水環(huán)境下的低水溶性和低水解速率特性使其易于滲透進入肺部的血

氣交換區(qū)域，而不引發(fā)機體的刺激性體征。目前的實驗證據(jù)顯示光氣主要在肺泡

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發(fā)生作用，其程度與濃度乘以暴露時間（c ×t）成正比。這種簡單、直接的作

用機制也可從陡峭的 c × t 關(guān)系證明。單次和重復(fù)的亞慢性暴露證

實慢性毒性效應(yīng)取決于產(chǎn)生該局部慢性效應(yīng)的急性發(fā)作，這使得實際上兩種

暴露方式的無可觀察有害作用水平（NOEAL）一致，即與實驗的暴露時間是急性

的或者是亞慢性的無關(guān)。與水溶性更強的刺激性氣體相反，呼吸道的毒性或者遲

發(fā)性吸入毒性（例如閉塞性細(xì)支氣管炎）并未在光氣毒性的實驗?zāi)Ｐ椭邪l(fā)現(xiàn)。

8.3.4 個體防護

企業(yè)應(yīng)為勞動者提供符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)病防護用品，督促、指導(dǎo)

勞動者按照使用規(guī)則正確佩戴、使用，并對職業(yè)病防護用品進行經(jīng)常性的維護、

保養(yǎng)，確保防護用品有效。除通常的安全鞋、手套、安全防護眼鏡或眼罩、工作

服（包括連衣服）等防護裝備外，以下 4 個等級的呼吸防護是個體防護的關(guān)鍵：

a) 逃生器。應(yīng)讓每位工人都隨身攜帶逃生器。進入光氣裝置的參觀者也應(yīng)

隨身攜帶逃生器；

b) 過濾面具。每位工人都應(yīng)有各自的過濾面具，并且過濾面具的過濾盒須

在人員逃離污染區(qū)所需時間內(nèi)（至少 5 min）,以保護人員免受光氣侵害。該面

具可以放在工人隨身攜帶的盒子里，也可以在裝置內(nèi)的不同區(qū)域多點放置，放置

的地點須保證工人在 5 s 內(nèi)（最長 10 s）拿到面具。存放面具的盒子要有清晰

的標(biāo)記（標(biāo)記顏色最好為亮黃色或橙色)。應(yīng)對過濾面具和過濾盒進行定期檢查，

如有需要應(yīng)進行更換；

c) 空氣呼吸管線。針對可能涉及開放管道、法蘭或容器的日常工作，應(yīng)在

裝置各個地方安裝與全臉面具配套使用的空氣呼吸系統(tǒng)。出口應(yīng)標(biāo)識得足夠清楚，

以確保全臉面具與出口間的距離不會太長。至少每周對空氣呼吸系統(tǒng)進行檢查和

專門清潔；

d) 自給式呼吸器（SCBA）。針對緊急情況或開管作業(yè)等日常工作，如果沒

有安裝空氣呼吸系統(tǒng)，則應(yīng)使用自給式呼吸器。應(yīng)進行風(fēng)險評估，以確定需要一

個氣瓶還是兩個氣瓶。

自給式呼吸器應(yīng)配備 2 套以上，并應(yīng)對其進行日常測試。氣瓶在緊急使用

后應(yīng)進行更換。使用自給式呼吸器的工人應(yīng)定期接受培訓(xùn)和接受醫(yī)學(xué)體檢評估，

確定是否適合佩戴自給式呼吸器。

8.4 作業(yè)防護

8.4.1 空氣監(jiān)測

應(yīng)對工作場所空氣中的光氣進行測量，生產(chǎn)車間空氣中光氣及光氣化產(chǎn)品的

容許濃度應(yīng)符合要求。

8.4.2 光氣監(jiān)測

光氣裝置的大氣連續(xù)監(jiān)測已在 5.2.3.9 中進行了說明。

8.4.3 光氣牌（詳見 5.1.3.1 光氣試紙內(nèi)容）

針對光氣，專門的光氣牌依靠顏色反應(yīng)可以顯示暴露劑量用于醫(yī)療處理時的

重要參考。

光氣牌需正面固定在盡可能靠近呼吸區(qū)域的位置，最好置于襯衫或夾克的領(lǐng)

口處。

光氣區(qū)域內(nèi)的所有人員（包括承包商或參觀者）都應(yīng)配戴光氣牌，按制造商

的建議定時更換光氣牌。

8.4.4 應(yīng)急設(shè)置

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在可能發(fā)生光氣中毒的工作場所，企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置報警裝置，配置現(xiàn)場急救用

品、沖洗設(shè)備、應(yīng)急撤離通道和必要的泄險區(qū)。

現(xiàn)場急救用品、沖洗設(shè)備等應(yīng)當(dāng)設(shè)在可能發(fā)生光氣中毒的工作場所或者臨近

地點，并在醒目位置設(shè)置清晰的標(biāo)識。

在可能突然泄漏或者逸出大量光氣的密閉或者半密閉工作場所，企業(yè)還應(yīng)當(dāng)

安裝事故通風(fēng)裝置以及與事故排風(fēng)系統(tǒng)相聯(lián)鎖的泄漏報警裝置。

8.5 警示公告

存在或者產(chǎn)生職業(yè)危害的工作場所，應(yīng)按照 GBZ 158 的規(guī)定，在醒目位置

設(shè)置圖形、警示線、警示語句等警示標(biāo)識和中文警示說明。警示說明應(yīng)當(dāng)載明產(chǎn)

生職業(yè)病危害的種類、后果、預(yù)防和應(yīng)急處置措施等內(nèi)容

4.2.3.5《廢氯氣處理處置規(guī)范》

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4.2.3.6 山東省液氯儲存裝置及其配套設(shè)施安全改造和液氯泄漏應(yīng)急處置指南

（試行）

為深刻吸取近年來省內(nèi)外發(fā)生的液氯泄漏事故教訓(xùn)，指導(dǎo)、規(guī)范液氯儲存裝

置及其配套設(shè)施的安全改造和液氯泄漏后的應(yīng)急處置，提高本質(zhì)安全水平，防控

重大安全風(fēng)險，依據(jù)《危險化學(xué)品安全管理條例》（國務(wù)院令第 591 號）、《危

險化學(xué)品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》（原國家安監(jiān)總局令第 40 號）和液氯

相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，遵循“堵漏優(yōu)先、倒罐配合、事故氯吸收輔助、水幕防護兜

底”的應(yīng)急處置原則，制訂本指南。

一、 加強特種設(shè)備安全管理

1.按照國家及省特種設(shè)備有關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，對所有壓力容器、壓力管道

及其安全附件，依法依規(guī)進行檢驗，定期自檢自查（包括外觀、測厚、罐體沉降

檢查等，強化存在露點腐蝕管線的檢查），做好日常性維護保養(yǎng)。

2.嚴(yán)禁用保溫材料代替保冷材料，規(guī)范進行液氯管道的保冷設(shè)計、施工，發(fā)

現(xiàn)有結(jié)露、結(jié)冰的部位，應(yīng)及時補充保冷，避免露點腐蝕。推薦采用聚氨酯保冷

材料（氧指數(shù)大于 30）噴涂發(fā)泡進行施工。

3.液氯儲罐安全閥前宜增加爆破片，爆破片與安全閥之間設(shè)置隔膜壓力表或

者壓力遠(yuǎn)傳儀表等報警指示器。

4.電氣、儀表及線路必須做好密封防護，嚴(yán)格按照《化工企業(yè)腐蝕環(huán)境電力

設(shè)計規(guī)程》（ HG/T20666）、《自控安裝圖冊》（HG/T 21581）等安裝和配線，

滿足腐蝕環(huán)境下的防護要求。

5.液氯儲罐、氣化器、裝卸（包括充裝，下同）等設(shè)備設(shè)施設(shè)置專用控制室

的，控制室應(yīng)盡可能遠(yuǎn)離儲存裝卸區(qū)域，面向儲存裝卸區(qū)域的一側(cè)應(yīng)為無門窗孔

洞的實體墻。

二、 實施液氯泄漏時的密閉措施

6.液氯儲罐區(qū)必須設(shè)置在廠房內(nèi)，廠房應(yīng)當(dāng)符合《建筑防火設(shè)計規(guī)范》

（GB50016）乙類廠房的規(guī)定要求；當(dāng)發(fā)生液氯泄漏時，能夠迅速關(guān)閉門窗，形

成廠房密閉狀態(tài)；應(yīng)配套吸風(fēng)和事故氯氣吸收處理裝置，確保液氯泄漏時裝置能

夠快速啟動，有效防止氯氣擴散；應(yīng)在廠房內(nèi)設(shè)置帶有吸風(fēng)罩的移動軟管，軟管

的長度能夠延伸到所有可能發(fā)生泄漏的部位。

7.液氯裝卸區(qū)、氣化區(qū)和鋼瓶區(qū)必須設(shè)置緊急密閉設(shè)施或者 措施，包括移

動式或固定式密封設(shè)施、措施，如帶有吸風(fēng)罩的移動軟管（軟管的長度應(yīng)能延伸

到所有可能發(fā)生泄漏的部位），當(dāng)發(fā)生液氯泄漏時，能夠迅速將泄漏點或者泄漏

區(qū)域密封，通過吸風(fēng)裝置將氯氣吸入事故氯氣吸收處理裝置，防止氯氣擴散。

8.不推薦采用卷簾門、自動開關(guān)門窗等方式對廠房實行密閉操作，如采用時，

必須采取相應(yīng)保障正常使用的措施，防止卷簾門和自控裝置因氯氣腐蝕失效。

9.推薦液氯儲罐區(qū)圍堰內(nèi)地面設(shè)置一定的坡度（可按不低于 3‰坡度設(shè)計），

在地面低洼處的角落設(shè)置液氯收集池，在其上部設(shè)置固定式吸風(fēng)罩，以便泄漏的

液氯能夠自流進入收集池，減緩氣化速率，平穩(wěn)吸入事故氯氣吸收裝置。

10.實施廠房密封改造形成的廠房防火間距，不再依據(jù)《建 筑防火設(shè)計規(guī)范》

（GB50016）等標(biāo)準(zhǔn)進行判定。

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三、 完善事故氯吸收裝置

11.液氯的儲存（包括儲罐和鋼瓶）、裝卸和氣化裝置，應(yīng)當(dāng)按照《廢氯氣

處理處置規(guī)范》（GB/T31856）配套建設(shè)事故氯吸收裝置，且能力（如堿吸收、

熱交換等）與液氯泄漏量相匹配。液氯泄漏量應(yīng)當(dāng)綜合考慮堵漏和倒罐作業(yè)時長、

泄漏管徑和速率等因素（見附件 1）。

12.事故氯的吸風(fēng)設(shè)施能力，應(yīng)當(dāng)滿足液氯氣化后快速抽至 事故氯吸收裝置

的要求。

13.事故氯處理設(shè)施的供電電源應(yīng)達到一級負(fù)荷的要求。

14.事故氯吸收裝置的堿液必須定期進行化驗分析和補充、 更換，以滿足事

故狀態(tài)下吸收氯氣的要求。

四、 強化堵漏作業(yè)措施

15.所有易發(fā)生液氯泄漏的閥門、法蘭、管道、罐體等部位， 必須留有暢通

的通道和充足的空間，滿足穿著重型防化服的救援人員快速有效進行堵漏、捆扎、

倒罐等搶修作業(yè)的條件。

16.按照《氯氣安全規(guī)程》（GB11984）配齊配足應(yīng)急裝備和 器材。另外，

現(xiàn)場配備的重型防化服不得少于 4 套，輕型防化服不得少于 2 套，并相應(yīng)增加

空氣呼吸器和備用瓶，1 個空氣呼吸器至少配備 1 個備用瓶。

17.配備適用的帶壓堵漏工具器材，如：金屬、木頭等材料 制成的圓錐體楔

或扁楔，捆扎帶，密封膠，手錘等。

18.進入現(xiàn)場實施堵漏、倒罐、搶修作業(yè)的人員必須保證 3 人以上，至少 2

人作業(yè)、1 人監(jiān)護。

19.推薦采用捆扎帶纏繞、木塞加捆扎帶纏繞的方式，堵漏 砂眼和小孔泄漏。

20.推薦在液氯罐區(qū)設(shè)置盲道或者引導(dǎo)設(shè)施，保證在視線受 阻情況下，救援

人員能夠快速到達堵漏、倒罐和搶險位置。

21.推薦空氣呼吸器配備對講功能，實現(xiàn)在視線受阻情況下 的聯(lián)絡(luò)溝通。

五、 強化倒罐作業(yè)措施

22.液氯儲罐與備用罐未采取上下布置方式通過自流實現(xiàn)完 全倒罐的，向備

用罐的倒罐必須采用輸轉(zhuǎn)設(shè)備進行，可采用液下泵式倒罐泵，倒罐泵的用電負(fù)荷

應(yīng)為一級，并按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范安裝和使用。

23.編制完善倒罐操作規(guī)程，加強倒罐設(shè)施保養(yǎng)維護。當(dāng)發(fā) 生液氯泄漏時，

在立即采取堵漏作業(yè)的同時，一般應(yīng)當(dāng)迅速啟動實施倒罐輸轉(zhuǎn)流程。

六、 補充水幕防護措施

24.液氯儲存區(qū)域周邊應(yīng)當(dāng)配備移動式或者固定式水幕水帶，長度應(yīng)當(dāng)滿足

布設(shè) 2 層以上圍護的需要，距離泄漏點的位置應(yīng)當(dāng)根據(jù)液氯的泄漏量和現(xiàn)場風(fēng)

向、風(fēng)速等因素確定，作為防范氯氣擴散的最后一道防線，并隨時處于備用狀態(tài)。

25.確保足量、可靠的水源供應(yīng)，配套設(shè)置事故氯吸收污水 收集處理設(shè)施。

七、 加強應(yīng)急處置演練

26.根據(jù)企業(yè)裝置設(shè)施、周邊環(huán)境等，參照《液氯泄漏的處理處置方法》（HG/T

4684），編制完善重大危險源專項應(yīng)急預(yù)案和液氯泄漏現(xiàn)場處置方案。

27.開展經(jīng)常性的培訓(xùn)、演練，使現(xiàn)場操作和救援人員熟悉設(shè)備的位置、環(huán)

境，熟練液氯泄漏時的廠房密閉、事故氯吸收、堵漏、倒罐、水幕開啟等應(yīng)急操

作。每年至少組織一次全面的實操演練，做好演練總結(jié)評估，分析存在問題，及

時修正完善，留存書面演練記錄和影像資料。

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除以上規(guī)定外，液氯儲存裝置及其配套設(shè)施的安全改造和液氯泄漏的應(yīng)急處

置，還應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

4.2.3.7 液氯使用安全技術(shù)要求

3 一般要求

3.1 液氯用戶應(yīng)遵守國家相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。

3.2 新建、擴建、改建使用液氯的建設(shè)項目，應(yīng)遵守國家相關(guān)行政許可制度，

未經(jīng)批準(zhǔn)不應(yīng)建設(shè)。

3.3 使用液氯的設(shè)備(容器、反應(yīng)罐、塔器等)設(shè)計制造，應(yīng)符合壓力容器的

有關(guān)規(guī)定。液氯、氯氣管道的使用、檢驗和維修改造，應(yīng)符合壓力管道的有關(guān)規(guī)

定。

3.4 液氯用戶應(yīng)制定氯氣泄漏事故應(yīng)急預(yù)案，預(yù)案的編制應(yīng)符合 AQ/T 9002

中的有關(guān)規(guī)定。

3.5 液氯使用單位應(yīng)遵照附錄 A 的規(guī)定設(shè)置明顯的安全標(biāo)志，并符合 GB

2894 相關(guān)要求。

4 液氯使用條件要求

4.1 液氯使用場所應(yīng)保持干燥、通風(fēng)，應(yīng)設(shè)置泄漏檢測報警裝置。液氯使用

單位的庫房不應(yīng)存放易燃物質(zhì)和與氯氣易發(fā)生化學(xué)反應(yīng)的物品。

4.2 使用氯氣場所的衛(wèi)生和環(huán)境條件應(yīng)符合 GBZ 1 和 GBZ 2.1 中的有關(guān)規(guī)定，

作業(yè)場所空氣中氯氣含量最高允許濃度為 1 mg/m3。

5.2 液氯貯罐的使用安全

5.2.1 液氯貯罐基礎(chǔ)應(yīng)穩(wěn)固，防止基礎(chǔ)沉降引起管道應(yīng)力破損。

5.2.2 貯罐庫區(qū)范圍內(nèi)配備相應(yīng)的搶修器材，有效防護用具及消防器材。

5.2.3 貯罐的貯存量不應(yīng)超過貯罐容量的 80%。

5.2.4 貯罐輸入和輸出管道，應(yīng)分別設(shè)置兩個截止閥門，定期檢查，確保正

常。

6 設(shè)施設(shè)備的要求

6.1 通用要求

6.1.1 設(shè)備、閥門和管道處的連接墊片應(yīng)選用高強度耐氯墊片。

6.1.2 用氯設(shè)備應(yīng)使用與氯氣不發(fā)生化學(xué)反應(yīng)的潤滑劑。

6.1.3 設(shè)備、閥門和管道連接、安裝前，要經(jīng)清洗、干燥處理，閥門要逐只

做耐壓試驗，應(yīng)按設(shè)計規(guī)定進行，做到連接完好、緊密、無泄漏。使用前，應(yīng)按

規(guī)定進行氣密試驗合格，否則，不應(yīng)投入使用。

6.1.4 嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)備、設(shè)施安全操作規(guī)程，按規(guī)定進行維修、保養(yǎng)，保證安

全運行。定期清除滯留在反應(yīng)設(shè)備、過濾設(shè)備和管道內(nèi)的反應(yīng)物或殘留物，消除

泄漏及設(shè)備設(shè)施故障隱患，保證用氯系統(tǒng)處于正常狀態(tài)。

6.1.5 不應(yīng)使用烴類和酒精清洗氯氣系統(tǒng)設(shè)備、閥門、管道以及加氯機等。

6.1.6 設(shè)備、閥門和管道檢修時，應(yīng)切斷氯氣來源和傳動設(shè)備、控制儀器或

儀表的電源，然后泄壓，放盡物料。取樣分析氣體合格或檢查確無壓力后，方可

進行檢修操作，操作時應(yīng)有專人監(jiān)護。需要動火時，應(yīng)事前對系統(tǒng)進行必要的置

換處置，取樣分析合格，辦理動火批準(zhǔn)手續(xù)后，方可進行。

7 液氯使用的操作人員

7.1 專業(yè)資格要求

液氯用戶作業(yè)人員應(yīng)經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)，考試合格，取得合格證后，方可上崗操作。

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7.2 其他條件

7.2.1 年齡滿 18 周歲。

7.2.2 身體健康，無妨礙從事氯氣作業(yè)的疾病和生理缺陷(氯氣作業(yè)對心、

肺、呼吸道功能要求較嚴(yán)格)。

7.2.3 符合氯氣工種作業(yè)特點所需要的其他條件。

4.2.3.7 光氣及光氣化產(chǎn)品生產(chǎn)安全規(guī)程 GB19041-2003

4 一般規(guī)定和安全設(shè)計原則

4.1 一般規(guī)定

新建、擴建和改建工程項目的申報,按國家有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。

4.2 安全設(shè)計原則

4.2.1 新建工程項目應(yīng)符合下列要求:

a〕不應(yīng)設(shè)置在地震動峰值加速度大于 0.3g 地區(qū)（即地震基本烈度八度

以上地區(qū)）。

b〕不應(yīng)設(shè)置在人口密集的居住區(qū)及城鎮(zhèn)全年最大頻率風(fēng)向的上風(fēng)側(cè) 2

000m 之內(nèi)。

c〕光氣及光氣化生產(chǎn)裝置應(yīng)保持表 1 所示安全防護距離，并符合下列規(guī)

定：

d〕在 500m 半徑范圍內(nèi)居民無居民，在大于 500m 的安全防護距離范圍內(nèi)不

準(zhǔn)興建居民區(qū)、商業(yè)區(qū)等，零散居民不應(yīng)超過 200 人。

e〕裝置與交通要道的安全防護距離不應(yīng)少于 500m。

4.2.2 對于老廠擴建、改建工程，在 500m 半徑范圍內(nèi)的其他工廠可維持現(xiàn)

狀，居民必須遷出。但裝置系統(tǒng)光氣（折純）總量應(yīng)小于 300kg 。等于或超過

300 kg 按 4。2.1 執(zhí)行。

4.2.3 光氣及光氣化生產(chǎn)裝置應(yīng)集中布置在廠區(qū)的下風(fēng)側(cè)并形成獨立的生

產(chǎn)區(qū),該裝置與廠圍墻的距離不應(yīng)少于 100m.

4.2.4 光氣及光氣化生產(chǎn)車間空氣中光氣及光氣化產(chǎn)品的容許濃度必須符

合《工業(yè)場所有害因素職業(yè)接觸限值》要求。

4.2.5 嚴(yán)禁從外地或本地區(qū)的其他生產(chǎn)廠運輸光氣和異氰酸甲酯為原料進

行產(chǎn)品生產(chǎn)。屬危險光氣化產(chǎn)品的運輸必須執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī).

5 工藝及設(shè)備的安全要求

5.1 工藝的安全要求

5.1.1 一氧化碳含水量不宜大于 50mg/m

3, 氯氣含水量不宜大于 50mg/m

3。

5.1.2 光氣合成及光氣化的設(shè)備、管道系統(tǒng)必須保持干燥,應(yīng)避免水分混入。

5.2 設(shè)備的安全要求

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5.2.1 含光氣物料的轉(zhuǎn)動設(shè)備應(yīng)使用性能可靠的密封裝置，宜設(shè)局部排風(fēng)設(shè)

施。

5.2.2 含光氣物料設(shè)備的腐蝕裕度應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)條件來確定.碳鋼或低合金鋼

的腐蝕裕度不宜

少于 3mm。

5.2.3 含光氣物料的壓力容器設(shè)計必須符合《壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》，

設(shè)備不宜使用視

鏡，如必須使用時，應(yīng)選用帶保護罩的視鏡,并設(shè)有局部排風(fēng)設(shè)施。

5.2.4 液態(tài)光氣、異氰酸甲酯、氯甲酸甲酯等劇毒物料（其主要危險性參見

附錄 A）貯槽類的設(shè)備臺數(shù)及單臺貯存量應(yīng)降至最低，并符合下列要求：

a〕貯槽的總貯量必須嚴(yán)格控制，單臺貯槽的容積不應(yīng)大于 5m

3。

b〕單臺貯槽的裝料系數(shù)應(yīng)控制在應(yīng) 75％以下.

c〕必須設(shè)有相應(yīng)系統(tǒng)容量的事故槽。

d〕貯糟的出料管不宜側(cè)接或底接。

e〕貯槽應(yīng)裝設(shè)安全閥，在安全閥前裝設(shè)爆破片，安全閥后必須接到應(yīng)急

破壞系統(tǒng) 宜在片與閥之間裝超壓報警器.

f〕液態(tài)光氣貯槽的材質(zhì)應(yīng)采用 16MnR 鋼.異氰酸甲酯貯槽嚴(yán)禁使用普通碳鋼或含有銅、鋅、錫的合金材料制造的設(shè)備、

儀表和零配件.宜采用搪玻璃等耐腐蝕設(shè)備。

氯甲酸甲酯貯槽宜采用搪玻璃等耐腐蝕設(shè)備。

g〕宜采用雙壁槽。

5.2.5 含光氣物料的壓力容器中，熱交換器和列管式光氣合成反應(yīng)器的管子

與管板的連接處宜進行氦滲透檢驗。

5.2.6 液態(tài)光氣和異氰酸甲酯等裝置系統(tǒng)要嚴(yán)格控制水的混入,其冷卻和輸

送應(yīng)采取下列措施：

a）冷卻器、冷凝器和貯槽的冷卻宜采用非水性液體作冷卻劑。如使用

水或水性溶液作冷卻劑，必須有可靠的防護措施。

b）當(dāng)用水或水性溶液作貯槽冷卻劑時，禁止槽內(nèi)設(shè)冷卻盤管。

c)由貯槽向各生產(chǎn)崗位輸送物料不宜采用氣壓輸送,當(dāng)采用密封性能可

靠的耐腐蝕泵輸送時，泵的數(shù)量應(yīng)降至最低。

5.2.7 當(dāng)計劃停車時,必須在停車前將設(shè)備內(nèi)的物料全部處理完畢。設(shè)備、

管道檢修時,必須放凈物料,進行氣體置換取樣分析合格，方可操作。操作時應(yīng)有

專人監(jiān)護，嚴(yán)禁在無人監(jiān)護時進行操作.

6 管道的安全要求

6.1 輸送含光氣的物料應(yīng)采用無縫鋼管，并宜采用套管。

輸送異氰酸甲酯宜采用不銹鋼管和閥門.其密封材料應(yīng)使用聚四氟乙烯

或石棉橡膠板,不應(yīng)使用聚氯乙烯、橡膠等其他材料。

輸送氯甲酸甲酯宜采用搪玻璃或其他耐腐蝕材料的管道或閥門。

6.2 含光氣物料管道連接應(yīng)采用對焊焊接，開車之前應(yīng)做氣密性試驗。嚴(yán)禁

采用絲扣連接。焊縫要求 100%射線探傷檢驗并做消除應(yīng)力處理。

6.3 對含光氣物料的管道系統(tǒng)應(yīng)劃分區(qū)域，設(shè)置事故緊急切斷閥。

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6.4 輸送光氣及含光氣物料,其管道的安裝敷設(shè)應(yīng)符合下列要求：

a）支撐和固定應(yīng)充分考慮熱應(yīng)力以及振動和摩擦的影響，應(yīng)有防撞擊的

措施.

b）穿墻或樓板時應(yīng)裝設(shè)在套管內(nèi)。

c）嚴(yán)禁穿過生活間、辦公室和直接埋地，也不應(yīng)敷設(shè)在管溝內(nèi).

d）室外的氣態(tài)光氣輸送管道，宜有伴熱保溫設(shè)施。

e)輸送管道不宜安設(shè)放凈閥。如必須安設(shè)，其排出口必須接至尾氣破壞處理

系統(tǒng)。

f）輸送液態(tài)光氣及含光氣物料管道不宜設(shè)置玻璃視鏡，如必須安設(shè)應(yīng)加防

護罩，鏡前后應(yīng)加切斷閥。

7 設(shè)備布置的安全要求

7.1 設(shè)備的布置應(yīng)便于隔離操作、通風(fēng)排毒和事故處理，應(yīng)留有足夠?qū)挾?/p>

的操作面和安全疏

散通道。

7.2 光氣及光氣化裝置均必須設(shè)置隔離操作室.

7.3 液態(tài)光氣、異氰酸甲酯、氯甲酸甲酯的貯槽類及其輸送泵宜布置在封閉

式單獨房間里，

槽四周應(yīng)設(shè)圍堰，其高度不應(yīng)低于 20cm,堰內(nèi)容量應(yīng)大于槽容量，并有防滲

漏層。室內(nèi)應(yīng)設(shè)強制通風(fēng)系統(tǒng)，排出氣體必須引至事故應(yīng)急破壞系統(tǒng)處理。

8 尾氣回收及破壞處理系統(tǒng)

8.1 光氣及光氣化生產(chǎn)過程中排出的含有光氣及其他與毒氣體必須經(jīng)過回

收及破壞處理，經(jīng)

過破壞處理后的尾氣，必須通過高空排放筒排入大氣，排放尾氣應(yīng)精足 GB

16297 的規(guī)定。

8.2 生產(chǎn)中經(jīng)過回收處理的含有少量光氣的尾氣，連同其地裝置排出的有毒

氣體(包括安全

泄壓裝置、取樣閥、排凈閥和導(dǎo)淋閥的排氣，彈性軟管排毒系統(tǒng)等排氣）可

采用催化分解或堿液破壞處理.

9 緊急停在和應(yīng)急破壞處理系統(tǒng)

9.1 光氣合成及光氣化反應(yīng)裝置必須設(shè)有事故狀態(tài)下的緊急停車系統(tǒng)和應(yīng)

急破壞處理系統(tǒng).應(yīng)急破壞處理系統(tǒng)在正常生產(chǎn)狀況下應(yīng)保持運行。

9.2 光氣及光氣化生產(chǎn)系統(tǒng)一旦出現(xiàn)異?，F(xiàn)象或發(fā)生光氣及其劇毒產(chǎn)品泄

漏事故時,應(yīng)通過自控聯(lián)鎖裝置啟動緊急停車并自動連接應(yīng)急破壞處理系統(tǒng)．并

按下列步驟處理：

a）切斷所有進出生產(chǎn)裝置的物料，將反應(yīng)裝置迅速冷卻降溫,且系統(tǒng)泄

壓，使生產(chǎn)裝置處于能量最低狀態(tài)。

b)立即將發(fā)生事故設(shè)備內(nèi)的劇毒物料導(dǎo)入事故槽內(nèi)。

c）如有溢漏的少量液體物料，可以使用氨水、稀堿液噴淋；也可以先用

吸有煤油的鋸末（硅藻土、活住炭均可）覆蓋,然后再用消石灰覆蓋。

d）啟動通風(fēng)排毒系統(tǒng)，將事政部位的有毒氣體排至處理系統(tǒng)。該系統(tǒng)的

裝置處理能力應(yīng)在 30min 內(nèi)消除事故部位絕大部分的有毒氣體。

e）可在事故現(xiàn)場進行噴氨或噴蒸汽，以加速有毒氣體的破壞。在高空排

放筒內(nèi)宜采用噴入氨氣或蒸汽，以中和殘余的光氣.

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10 電氣和儀表的安全要求

10.1 光氣及光氣化產(chǎn)品生產(chǎn)裝置的供電應(yīng)設(shè)有雙電源.緊急停車系統(tǒng)、尾

氣破壞處理和應(yīng)急破壞處理系統(tǒng)應(yīng)配備柴油發(fā)電機，要求在 30s 內(nèi)自啟動供電。

10.2 光氣及光氣化產(chǎn)品生產(chǎn)裝置區(qū)域必須設(shè)置光氣、氯氣、一氧化碳監(jiān)測

及超限報警儀表,還應(yīng)設(shè)置事故狀態(tài)下能自啟動緊急停車和應(yīng)急破壞處理的自控

儀表系統(tǒng).

11 廠房的安全要求

11.1 光氣及光氣化生產(chǎn)廠房必須與生活間及辦公室隔離.

11.2 生產(chǎn)廠房每層面積小于等于 100m

2時,不應(yīng)少于兩個出入口;每層面積

大于 100 m

2時，不應(yīng)少于三個出入口；二層以上的廠房，每層必須有一個樓梯

直通室外。

11.3 封閉式光氣及光氣化產(chǎn)品生產(chǎn)廠房應(yīng)設(shè)機械排氣系統(tǒng),重要設(shè)備，如光

氣化反應(yīng)器等，宜設(shè)局部排風(fēng)罩，排氣必須接入應(yīng)急破壞處理系統(tǒng)。

11.4 敞開式廠房應(yīng)在可能泄漏光氣部位設(shè)置可移動式彈性軟管負(fù)壓排氣系

統(tǒng)，將有毒氣體送至破壞處理系統(tǒng)。

11.5 隔離操作控制室內(nèi)應(yīng)保持良好的正壓通風(fēng)護態(tài)。取風(fēng)口應(yīng)設(shè)在遠(yuǎn)離污

染源處.

11.6 光氣及光氣化產(chǎn)品生產(chǎn)車間必須配備洗眼器和淋洗設(shè)備。

12 安全管理

12.1 光氣及光氣化產(chǎn)品生產(chǎn)廠應(yīng)結(jié)合本廠生產(chǎn)工藝，制定出本廠的安全技

術(shù)規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度.

12.2 直接接觸光氣及光氣化產(chǎn)品的生產(chǎn)、使用、貯存、運輸?shù)炔僮魅藛T應(yīng)

按有關(guān)規(guī)定經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，考試合格后方可上崗。

12.3 設(shè)備必須定期檢查及維修,每年應(yīng)對含光氣物料工藝設(shè)備進行腐蝕監(jiān)

測，對信號報警系統(tǒng)和通訊系統(tǒng)進行測試,應(yīng)始終處于良好的工作狀態(tài)。對其裝

置每年進行一次安全評價。

12.4 光氣及光氣化產(chǎn)品的生產(chǎn)、使用、貯存、運輸?shù)痊F(xiàn)場應(yīng)配備有效的防

護用具（見表 2)，光氣監(jiān)測器材及消防器材。

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宜設(shè)送風(fēng)隔離式防毒面具。

12.5 工廠內(nèi)必須安設(shè)風(fēng)向標(biāo)，其位置和高度應(yīng)設(shè)在本廠職工和附近范圍

(500m）內(nèi)人員容易看到的位置。

13 衛(wèi)生防護及事故應(yīng)急救援

13.1 光氣及光氣化產(chǎn)品生產(chǎn)應(yīng)按有關(guān)法律、法規(guī)要求，制定事故應(yīng)急救援

預(yù)案。事故應(yīng)急救援預(yù)案至少應(yīng)包括以下內(nèi)容：

a）廠區(qū)基本情況；

b)危險化學(xué)品的數(shù)量及分布圖;

c）指揮機構(gòu)的職責(zé)及分工；

d）裝備、通訊聯(lián)絡(luò)方式及信號規(guī)定；

e）應(yīng)急救援專業(yè)隊伍的任務(wù)及演練；

f)預(yù)防事故措施；

g）事故處理；

h）緊急安全疏散；

i）工程搶險搶修；

j）現(xiàn)場醫(yī)療救護；

k)社會支援。

13.2 工廠應(yīng)按《工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定設(shè)置職業(yè)衛(wèi)生及職業(yè)病防

治管理機構(gòu),并配備有救護經(jīng)驗的醫(yī)務(wù)人員及必要的急救設(shè)備和藥品.

13.3 工廠應(yīng)設(shè)置有毒氣體防護站或緊急救援站，并配備監(jiān)測人員與儀器設(shè)

備。

13.4 工廠應(yīng)按《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例》的要求,預(yù)防、控制

和消除職業(yè)中毒危害,保護從事光氣及光氣化產(chǎn)品生產(chǎn)人員的生命安全和身體健

康.

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5 懂制度要求

5.1 中化制度

5.1.1《中國中化 FORUS 體系管理辦法》

第十四條 良好實踐總結(jié)推廣

中國中化 HSE 管理良好實踐從企業(yè)級、二級公司級良好實踐和外部良好實

踐中產(chǎn)生。各級要及時總結(jié)、推廣內(nèi)外部 HSE 管理良好實踐。中國中化 HSE 部

要定期對內(nèi)外部良好實踐進行評估，確定公司級良好實踐并在全系統(tǒng)推廣。良好

實踐由其發(fā)布主體確定為強制性或推薦性。

第十五條 評價系統(tǒng)運用

中國中化 HSE 評價系統(tǒng)由授權(quán)的審核機構(gòu)、人員使用，以獲得企業(yè) HSE 管

理等級，實現(xiàn)定量、定性輸出和持續(xù)改進。

第十八條 體系宣貫

各單位應(yīng)將中國中化 FORUS 體系納入全員培訓(xùn)矩陣和培訓(xùn)計劃，通過持續(xù)

培訓(xùn)和宣貫，使管理層和員工充分理解并認(rèn)同中國中化 HSE 價值觀，了解和掌

握體系管理要求。

第二十一條 管理評審

各單位每年應(yīng)至少開展一次管理評審，管理評審應(yīng)基于體系審核，對 HSE

績效情況、審核結(jié)果、資源配置情況等進行回顧，針對體系運行中的問題，制定

改進計劃，予以持續(xù)改進。

5.1.2《中國中化 HSE 責(zé)任制管理辦法》

第三條 建立實施 HSE 責(zé)任制應(yīng)堅持以下原則：

（一）黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)；

（二）管業(yè)務(wù)必須管 HSE，管生產(chǎn)經(jīng)營必須管 HSE；

（三）橫向到邊，縱向到底，全面覆蓋，全員有責(zé)。

第五條 公司 HSE 部負(fù)責(zé)制定中國中化 HSE 責(zé)任制管理辦法和中國中化 HSE

責(zé)任制，對二級公司、直管單位 HSE 責(zé)任制建立落實情況進行監(jiān)督考核。

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第十一條 HSE 責(zé)任內(nèi)容至少應(yīng)包括：

（一）法律法規(guī)規(guī)定的職責(zé)；

（二）所在地政府和上級單位管理要求；

（三）遵守相關(guān)制度和規(guī)程的職責(zé)；

（四）風(fēng)險辨識防控、隱患排查治理和報告的職責(zé)；

（五）組織或參加 HSE 會議、培訓(xùn)、演練等要求；

（六）事故報告和處置職責(zé)；

（七）對下級履行 HSE 責(zé)任進行培訓(xùn)指導(dǎo)、檢查考核的職責(zé)。

第十二條 員工通用 HSE 責(zé)任內(nèi)容包括：

（一）對自身的安全健康負(fù)責(zé)，對本崗位 HSE 負(fù)責(zé)，對屬地內(nèi)的一切 HSE

行為負(fù)責(zé)（包括對進入屬地的人員進行風(fēng)險告知和監(jiān)督管理）；其既是屬地管理

者，也是屬地執(zhí)行者，負(fù)責(zé)管理和維護本屬地的 HSE 行為和狀態(tài)，杜絕各類隱

患和事故；

（二）認(rèn)真學(xué)習(xí)并嚴(yán)格遵守公司和本單位各項 HSE 要求和勞動紀(jì)律，牢記

保命規(guī)則，不斷提高 HSE 意識和責(zé)任意識；

（三）積極參加 HSE 培訓(xùn)、崗位技術(shù)練兵、應(yīng)急演練等各種 HSE 活動；掌

握本職工作所需的 HSE 知識，熟練本崗位操作技能，具備事故預(yù)防和應(yīng)急處理

能力；

（四）認(rèn)真開展崗位風(fēng)險辨識和隱患排查工作，發(fā)現(xiàn)隱患立即報告；

（五）精心維護設(shè)備設(shè)施，保持作業(yè)環(huán)境整潔；

（六）執(zhí)行作業(yè)許可，落實 HSE 措施和監(jiān)護；

（七）上崗按規(guī)定著裝并正確佩戴防護用品，能正確熟練地使用各種防護器

具、消防和應(yīng)急設(shè)備；

（八）不違章指揮，不違章作業(yè)，不違反勞動紀(jì)律；有權(quán)拒絕違章作業(yè)的指

令；發(fā)現(xiàn)他人違章作業(yè)加以勸阻、制止或立即報告；協(xié)作防止對自身、他人和環(huán)

境造成傷害；

（九）發(fā)生事故時，及時、如實向上級報告，按照預(yù)案正確處理。

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5.1.3《中國中化安全生產(chǎn)管理辦法》

第九條安全生產(chǎn)投入管理

（一）二級公司及下屬企業(yè)應(yīng)將安全生產(chǎn)費用列入預(yù)算，足額提取安全生產(chǎn)

費用。屬于高危行業(yè)的境內(nèi)企業(yè)執(zhí)行《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》

（財企〔2012〕16 號）。

（二）二級公司及下屬企業(yè)主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)投入的有效實施，確保

滿足安全生產(chǎn)需要。

（三）二級公司及下屬企業(yè)應(yīng)建立安全費用臺帳，做到專款專用。

第十條安全培訓(xùn)管理

（一）各級領(lǐng)導(dǎo)的安全培訓(xùn)

1.各級領(lǐng)導(dǎo)干部的安全培訓(xùn)以貫徹法律法規(guī)、強化安全意識、提升安全管理

水平為主要內(nèi)容。

2.二級公司及下屬企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全分管領(lǐng)導(dǎo)、安全管理部門負(fù)責(zé)人應(yīng)

至少每 2 年接受 1 次安全內(nèi)部認(rèn)證培訓(xùn)。

3.企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全分管領(lǐng)導(dǎo)、安全管理部門負(fù)責(zé)人應(yīng)按要求參加政府

主管部門組織的安全培訓(xùn)，取得相應(yīng)證書并定期復(fù)訓(xùn)。

4.企業(yè)生產(chǎn)、技術(shù)、設(shè)備、工程等專業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)和管理部門負(fù)責(zé)人應(yīng)至少每

2 年接受 1 次二級公司組織的安全培訓(xùn)。

（二）管理人員的安全培訓(xùn)

1.管理人員的安全培訓(xùn)以強化責(zé)任意識、掌握安全管理方法、提升安全技能

為主要內(nèi)容。

2.企業(yè)安全管理人員應(yīng)至少每 2 年參加 1 次二級公司組織的安全內(nèi)部認(rèn)證

培訓(xùn)。

3. 企業(yè)安全管理人員、特種設(shè)備管理人員應(yīng)按要求參加政府主管部門組織

的安全培訓(xùn)，取得相應(yīng)的上崗資格證書并定期復(fù)訓(xùn)，方可從事相關(guān)工作。

4.企業(yè)生產(chǎn)、技術(shù)、設(shè)備、工程等專業(yè)管理人員至少每年參加 1 次企業(yè)組

織的安全培訓(xùn)。

（三）操作人員的安全培訓(xùn)

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1.操作人員的安全培訓(xùn)以強化安全意識和提升風(fēng)險識別能力、安全操作能力、

應(yīng)急處置和自救互救能力為主要內(nèi)容。

2.企業(yè)必須對新上崗、轉(zhuǎn)崗人員進行安全培訓(xùn)并經(jīng)考試合格，方可安排上崗；

經(jīng)崗位技能考核合格取得上崗證后，方可獨立頂崗操作。

3.特種作業(yè)人員和特種設(shè)備作業(yè)人員必須接受專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得相

應(yīng)資格后方可上崗作業(yè)。

4.采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備的單位，必須對相關(guān)生產(chǎn)、

作業(yè)人員進行專項安全培訓(xùn)。

5.企業(yè)應(yīng)將承包商、派遣勞動者的安全培訓(xùn)管理納入本單位統(tǒng)一管理，對其

進行必要的安全教育和培訓(xùn)。

6.接收學(xué)生實習(xí)的，應(yīng)當(dāng)對實習(xí)學(xué)生進行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，提供

必要的勞動防護用品。

7.各操作、作業(yè)班組每月至少開展 2 次班組安全活動，每次不得少于 1 小

時，活動可采用體系學(xué)習(xí)、文件制度學(xué)習(xí)、案例討論、觀看錄像、隱患查找、技

能比賽、應(yīng)急演練等多種方式，活動時應(yīng)有安全分享內(nèi)容。

（四）安全培訓(xùn)檔案

各單位應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案，如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的

時間、內(nèi)容、參加人員以及考核結(jié)果等情況。

5.1.4《中國中化職業(yè)健康管理辦法》

第二條職業(yè)健康管理工作堅持“預(yù)防為主，防治結(jié)合”的方針，實行“公司

總部監(jiān)督、二級公司管理、企業(yè)負(fù)責(zé)、全員參與、逐級考核”的管理機制和相關(guān)

部門各負(fù)其責(zé)相互協(xié)作的工作方式。

第十五條存在職業(yè)病危害的企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立、健全職業(yè)健康管理制度和操作規(guī)

程，制定職業(yè)病危害防治計劃和實施方案，計劃和方案包括但不限于以下內(nèi)容：

（一）職業(yè)病危害因素的識別和控制；

（二）工作場所職業(yè)病危害因素的檢測和評價；

（三）職業(yè)病防護設(shè)施的維護、檢修和保養(yǎng)；

（四）個體防護用品的發(fā)放與管理；

（五）建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施“三同時”管理；

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（六）職業(yè)健康監(jiān)護；

（七）工作場所職業(yè)健康日常檢查；

（八）工程、工藝改造和隱患整改；

（九）職業(yè)健康培訓(xùn)；

（十）職業(yè)健康應(yīng)急管理。

第二十四條各企業(yè)與員工簽訂勞動合同時，應(yīng)將工作過程中產(chǎn)生的職業(yè)病危

害及其健康風(fēng)險、企業(yè)履行的責(zé)任、員工應(yīng)盡的義務(wù)等信息如實告知員工，并在

勞動合同中寫明，不得隱瞞或者欺騙。

第二十五條企業(yè)應(yīng)在醒目位置設(shè)置公告欄，公布有關(guān)職業(yè)病危害防治的規(guī)章

制度、操作規(guī)程和工作場所職業(yè)病危害因素檢測結(jié)果。

第二十九條企業(yè)應(yīng)按照所在國家及地區(qū)有關(guān)規(guī)定的要求，組織接觸職業(yè)病危

害的員工進行上崗前、在崗期間、離崗時和應(yīng)急的職業(yè)健康檢查，并將檢查結(jié)果

如實告知員工。職業(yè)健康檢查應(yīng)由有資質(zhì)的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)承擔(dān)。

企業(yè)不得安排未經(jīng)上崗前職業(yè)健康檢查的員工從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)；

不得安排有職業(yè)禁忌的員工從事其所禁忌的作業(yè)；在職業(yè)健康檢查中發(fā)現(xiàn)員工健

康損害可能與所從事崗位相關(guān)時，應(yīng)調(diào)離原工作崗位，并妥善安置；對未進行離

崗時職業(yè)健康檢查的員工，不得解除或者終止與其訂立的勞動合同。

5.1.5《中國中化個人防護用品管控標(biāo)準(zhǔn)》

四、管理要求

（一）配置要求

1.各企業(yè)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)作業(yè)實際情況，結(jié)合 GB/T 11651 標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，制定

本單位個人防護用品發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，明確不同工種、不同崗位、不同勞動環(huán)境和條件

的配置要求。不得以個體防護用品替代工程防護設(shè)施和其他技術(shù)、管理措施。

2.進入企業(yè)的相關(guān)方人員在企業(yè)個人防護用品穿戴區(qū)域執(zhí)行與內(nèi)部員工同

等標(biāo)準(zhǔn)的要求。

3.各企業(yè)應(yīng)提供臨時的基本個人防護用品，供外來參觀、學(xué)習(xí)、檢查的人員

使用；來訪人員需根據(jù)所要到達的作業(yè)區(qū)域要求，使用相應(yīng)的個人防護用品。

（三）儲存管理

1.個人防護用品實行專門儲存、專人保管。

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2.保管人員必須按照產(chǎn)品說明書要求進行儲存和管理，定期對防護用品進行

檢查，發(fā)現(xiàn)有過期或損壞的，進行報廢處理。

3.做好個人防護用品庫存記錄，及時進行采購，保證足夠的庫存量。

4.妥善處置和存放被化學(xué)溶劑腐蝕、破損或有其它缺陷的個人防護用品，禁

止隨意放置在作業(yè)現(xiàn)場。

5.1.6《中國中化 HSE 隱患排查治理工作標(biāo)準(zhǔn)》

（一）中國中化 HSE 隱患可分為以下四個等級：

1.一級隱患，用紅色標(biāo)注，是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停

產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生

產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患，或者該隱患對應(yīng)的風(fēng)險是一級風(fēng)險的隱患。國

家法律法規(guī)規(guī)定的重大事故隱患均為一級隱患。

2.二級隱患，用橙色標(biāo)注，是指該隱患對應(yīng)的風(fēng)險是二級風(fēng)險的隱患。

3.三級隱患，用黃色標(biāo)注，是指該隱患對應(yīng)的風(fēng)險是三級風(fēng)險的隱患。

4.四級隱患，用藍(lán)色標(biāo)注，是指該隱患對應(yīng)的風(fēng)險是四級風(fēng)險的隱患。

（二）隱患分類：

1.人的不安全行為：是人表現(xiàn)出來的能造成事故的人為錯誤。包括引起事

故發(fā)生的不安全動作，也包括應(yīng)該按照安全規(guī)程去做，而沒有去做的行為。

勞

動者在職業(yè)活動過程中，違反勞動紀(jì)律、操作程序和方法等，且可能造成不

必

要的人員、設(shè)備的損傷及事故發(fā)生的行為，均可稱為不安全行為。

2.物的不安全狀態(tài)：人機系統(tǒng)中，把在生產(chǎn)過程中發(fā)揮一定作用的機械、

物料、生產(chǎn)對象以及其他生產(chǎn)要素統(tǒng)稱為物。物具有不同形式、性質(zhì)的能量，

從能量與人的傷害之間的聯(lián)系進行定義：由于物的能量可能釋放引起事故的

物

質(zhì)條件，稱為物的不安全狀態(tài)。

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3.管理缺陷：管理是有效組織并利用其各個要素（人、財、物、信息和時空），

借助管理手段，完成該組織目標(biāo)的過程，在管理過程中未能有效管理好各個要素，

而存在偏差且可能導(dǎo)致 HSE 事故發(fā)生的管理上的不足，可稱為管理上的缺陷，

例如組織結(jié)構(gòu)不健全，制度、操作規(guī)程等不完善或執(zhí)行不嚴(yán)等。

4.環(huán)境的不安全因素：工作環(huán)境是指勞動者從事生產(chǎn)勞動的工作場所的各種

構(gòu)成要素的總和。包括生產(chǎn)工藝、設(shè)備、材料、工位器具、操作空間、操作程序、

勞動組織、氣象條件等。存在一定的危險、危害因素能夠?qū)е率鹿拾l(fā)生的環(huán)境缺

陷。

5.1.7《中國中化危險化學(xué)品重大危險源風(fēng)險管控標(biāo)準(zhǔn)》

3.重大危險源的安全設(shè)施和安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)進行檢測和檢驗，并進行經(jīng)

常性維護、保養(yǎng)，保證重大危險源的安全設(shè)施和安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)有效、可靠運

行。維護、保養(yǎng)、檢測應(yīng)有記錄并有相關(guān)人員簽字。檢測和效驗應(yīng)由具有國家規(guī)

定相關(guān)資質(zhì)的單位進行。

4.各相關(guān)二級公司應(yīng)將重大危險源風(fēng)險管控和“包保責(zé)任制”落實情況納入

對有關(guān)企業(yè)日常監(jiān)督檢查重要內(nèi)容，對未建立包保責(zé)任制或者未有效實施管控的

企業(yè)進行考核，并納入重點監(jiān)管對象；企業(yè)主要負(fù)責(zé)人未認(rèn)真落實“包保責(zé)任制”

導(dǎo)致重大危險源發(fā)生事故的從嚴(yán)處理。

（三）應(yīng)急管理

1. 存在重大危險源的單位應(yīng)當(dāng)依法制定重大危險源事故應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)

急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員，配備必要的防護裝備及應(yīng)急救援器材、設(shè)備、

物資，并保障其完好和方便使用。需要時，應(yīng)配合地方行政主管部門制定所在地

區(qū)涉及本單位的事故應(yīng)急預(yù)案。

2.制定的應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)按要求報當(dāng)?shù)匦姓鞴懿块T和上級單位備案。

3.存在吸入性有毒、有害氣體的危險化學(xué)品重大危險源單位，應(yīng)當(dāng)配備便攜

式濃度檢測設(shè)備、空氣呼吸器、化學(xué)防護服、堵漏器材等應(yīng)急器材和設(shè)備；涉及

劇毒氣體的危險化學(xué)品重大危險源，還應(yīng)當(dāng)配備兩套以上（含本數(shù)）氣密型化學(xué)

防護服；涉及易燃易爆氣體或者易燃液體蒸氣的危險化學(xué)品重大危險源，還應(yīng)當(dāng)

配備一定數(shù)量的便攜式可燃?xì)怏w檢測設(shè)備。

4.存在重大危險源的單位應(yīng)當(dāng)按照本單位重大危險源應(yīng)急演練計劃，定期開

展應(yīng)急預(yù)案演練：

——對重大危險源專項應(yīng)急預(yù)案，每年至少進行一次；

——對重大危險源現(xiàn)場處置方案，每半年至少進行一次。

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5. 應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后，應(yīng)對演練效果進行評估，撰寫演練評估報告，分析

存在的問題，對應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見并不斷修訂完善。

5.1.8《中國中化危險化學(xué)品重大危險源風(fēng)險管控標(biāo)準(zhǔn)》

四、管理要求

（一）一般要求

1.作業(yè)前安全分析適用于以下活動：

——非常規(guī)性（臨時）的作業(yè)；

——作業(yè)中出現(xiàn)與現(xiàn)有的規(guī)程和工作方法不同情況時；

——新出現(xiàn)的作業(yè)（以前從未從事過的作業(yè)）；

——對有操作規(guī)程的常規(guī)性作業(yè)進行分析，評價其操作規(guī)程是否有效管控作

業(yè) HSE 風(fēng)險；

——可能與其它作業(yè)出現(xiàn)交叉，相互影響的作業(yè)；

——風(fēng)險較大的作業(yè)（進入受限空間、高處作業(yè)、吊裝作業(yè)、挖掘作業(yè)、動

火作業(yè)、臨時用電作業(yè)、檢修作業(yè)等）。

2.實施作業(yè)前安全分析之前，作業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)按《中化集團 HSE 風(fēng)險防控管

理辦法》對作業(yè)進行初步風(fēng)險評估。如果是低風(fēng)險作業(yè)活動，并由有勝任能力的

人員完成，可不進行作業(yè)前安全分析。

3.作業(yè)前安全分析必須形成書面結(jié)果，由作業(yè)負(fù)責(zé)人向作業(yè)人員進行講解并

確認(rèn)落實相關(guān)控制措施后，方可開始作業(yè)。

4.對于需要申請《作業(yè)許可證》的作業(yè)，應(yīng)在申請所有作業(yè)許可證時，同時

附上作業(yè)前安全分析結(jié)果。

5.若以前做過作業(yè)前安全分析的作業(yè)，可不再重新進行作業(yè)前安全分析，而

利用以前的作業(yè)前安全分析文件，但在使用之前，應(yīng)充分評審其有效性。

6.緊急狀態(tài)下的作業(yè)任務(wù)，如事故搶險、應(yīng)急搶修等，應(yīng)執(zhí)行相關(guān)管理標(biāo)準(zhǔn)。

7.推薦各單位采用信息化手段進行作業(yè)前安全分析管理，并將以往的經(jīng)驗固

化。

（二）作業(yè)前安全分析實施

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1.作業(yè)前安全分析應(yīng)在作業(yè)進行前實施，參加作業(yè)前安全分析的人員應(yīng)組成

作業(yè)前安全分析小組，由作業(yè)負(fù)責(zé)人擔(dān)任分析小組組長，參加分析的人員一般包

括：

——該項作業(yè)的負(fù)責(zé)人（作業(yè)負(fù)責(zé)人）；

——具有主導(dǎo) JSA 分析過程能力的人員；

——針對即將開展的作業(yè)，具有足夠的知識、經(jīng)驗和能力，并理解其中風(fēng)險

的人員；

——充分了解工作地點、環(huán)境所涉及危害因素的人員；

——參與作業(yè)的人員；

——可能受到影響的人員；

——掌握作業(yè)相關(guān)專業(yè)知識、理解相關(guān)程序和標(biāo)準(zhǔn)的人員等。

2.參與作業(yè)前安全分析的成員，應(yīng)具備以下專業(yè)能力：

——接受過作業(yè)前安全分析方法的培訓(xùn)，熟練掌握作業(yè)前安全分析的相關(guān)知

識；

——了解將要實施的工作任務(wù)、作業(yè)環(huán)境和設(shè)備，并熟悉相關(guān)的操作規(guī)程；

——作業(yè)相關(guān)的實際操作或檢維修經(jīng)驗；

——設(shè)備操作有關(guān)基礎(chǔ)知識和技能，并了解工藝設(shè)備設(shè)計依據(jù)；

——HSE 基礎(chǔ)知識以及為完成分析所需的其它相關(guān)知識或?qū)I(yè)技術(shù)。

3.確定作業(yè)內(nèi)容后，應(yīng)把作業(yè)分成若干關(guān)鍵步驟（通常是 10 步以內(nèi)），填

寫《作業(yè)前安全分析表》（見附件 1）。描述作業(yè)步驟時要用“將要進行什么”

的格式，如“拿”、“移除”、“打開”等動作性描述。

4.針對每個工作步驟，由參加分析的人員根據(jù)自己的經(jīng)驗、知識提出可能存

在的危害因素，以及對人員、環(huán)境、設(shè)備設(shè)施等可能造成的后果和影響。

5.若分析判斷出的作業(yè)任務(wù)的風(fēng)險無法接受，則應(yīng)停止該項任務(wù)，或者重新

設(shè)定作業(yè)任務(wù)內(nèi)容。

6.針對每個作業(yè)步驟中可能存在的風(fēng)險，提出相應(yīng)的預(yù)防和減緩措施（先考

慮如何從本質(zhì)上避免發(fā)生事故，再考慮如果發(fā)生事故如何減輕后果嚴(yán)重性），并

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指定相關(guān)責(zé)任人。采取預(yù)防和減緩措施的優(yōu)先順序參見附件 1《風(fēng)險控制措施優(yōu)

先順序示意圖》。

7.制定的風(fēng)險管控措施應(yīng)確保其有效性和可靠性，做到合理可行，并確保不

會因為風(fēng)險管控措施的采用為作業(yè)引入新的風(fēng)險。

（三）作業(yè)前安全分析交底

1.完成作業(yè)前安全分析后，所有分析人員在表格上簽字。

2.作業(yè)負(fù)責(zé)人把作業(yè)前安全分析表格上面所涉及的作業(yè)內(nèi)容、風(fēng)險及控制措

施向作業(yè)人員有效溝通，確保作業(yè)人員清楚作業(yè)存在的風(fēng)險，并采取相應(yīng)的控制

措施。

3.在控制措施實施后，如果每個風(fēng)險在可接受范圍之內(nèi)，并得到作業(yè)前安全

分析小組成員的一致同意，方可進行作業(yè)前準(zhǔn)備。

（四）現(xiàn)場過程管控

1.作業(yè)過程中，作業(yè)人員應(yīng)嚴(yán)格落實作業(yè)前安全分析中提出的各項 HSE 風(fēng)

險管控措施。

2.應(yīng)特別要注意工作人員的變化和工作場所出現(xiàn)的新情況，以及未識別出的

危害因素。

3.任何人都有權(quán)利和責(zé)任停止他們認(rèn)為不安全的或者風(fēng)險沒有得到有效控

制的作業(yè)。

4.若作業(yè)過程中，關(guān)鍵人員或條件發(fā)生改變，則應(yīng)重新評估進行作業(yè)前安全

分析，評估作業(yè)風(fēng)險。

（五）總結(jié)與反饋

1.作業(yè)任務(wù)完成后，作業(yè)人員應(yīng)進行總結(jié)，若發(fā)現(xiàn)作業(yè)前安全分析過程中的

缺陷和不足，及時向作業(yè)前安全分析小組反饋。

2.如果作業(yè)過程中出現(xiàn)新的隱患或發(fā)生未遂事件和事故，小組應(yīng)審查作業(yè)前

安全分析文件，重新進行分析。

3.作業(yè)前安全分析文件記錄應(yīng)與其他作業(yè)過程中的各項記錄一并妥善保存，

保存期限不少于 1 年。

5.2 魯西制度

5.2.1《十大安全原則和十大禁令承諾管理辦法》

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1 目的

為了規(guī)范十大安全原則和十大禁令的組織宣貫學(xué)習(xí)、簽訂承諾和落實執(zhí)行，

特制訂本辦法。

2 適用范圍

適用于十大安全原則和十大禁令的組織宣貫學(xué)習(xí)、簽訂承諾和落實執(zhí)行。

3 職責(zé)

健康安全環(huán)保部負(fù)責(zé)本辦法的歸口管理；安全監(jiān)督管理部、健康安全環(huán)保處

負(fù)責(zé)對相關(guān)單位執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。

各事業(yè)部安全部門負(fù)責(zé)本事業(yè)部十大安全原則和十大禁令的組織宣貫學(xué)習(xí)、

簽訂承諾和落實執(zhí)行等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。

各單位具體負(fù)責(zé)組織十大安全原則和十大禁令的宣貫學(xué)習(xí)、簽訂承諾和落實

執(zhí)行；為員工提供培訓(xùn)；組織檢查、跟蹤、審核員工執(zhí)行情況，收集反饋意見。

員工應(yīng)按辦法要求參與培訓(xùn)，執(zhí)行并提出反饋意見。

4 定義

酒后駕車：指車輛駕駛?cè)藛T血液中的酒精含量大于等于 20mg/100mL 的或被

交警部門執(zhí)法查處的駕駛行為。

生產(chǎn)區(qū)吸煙：是指在生產(chǎn)區(qū)及其附屬的生產(chǎn)裝置、儲存區(qū)、灌裝區(qū)、建設(shè)區(qū)、

道路、操作室、辦公室、食堂、廁所等區(qū)域內(nèi)吸煙。魯西化工園區(qū)生產(chǎn)區(qū)泛指除

總部辦公樓、接待中心以外，進入 1#門的二道閘門和其他除 3#門以外的園區(qū)門

以內(nèi)均為生產(chǎn)區(qū)域，另外，710 省道（二干渠至顧官屯鎮(zhèn)路段）、?；吠＼噲?/p>

納入生產(chǎn)區(qū)域管控范圍。

高處作業(yè)：是在距墜落基準(zhǔn)面 2m 及 2m 以上有可能墜落的高處進行的作業(yè)。

受限空間：是指進出口受限，通風(fēng)不良，可能存在易燃易爆、有毒有害物質(zhì)

或缺氧，對進入人員的身體健康和生命安全構(gòu)成威脅的封閉、半封閉設(shè)施及場所，

如反應(yīng)器、塔、釜、槽、罐、爐膛、鍋筒、管道以及地下室、窨井、坑（池）、

下水道或其他封閉、半封閉場所。

動火作業(yè)：是指直接或間接產(chǎn)生明火的工藝設(shè)備以外的禁火區(qū)內(nèi)可能產(chǎn)生火

焰、火花或熾熱表面的非常規(guī)作業(yè)。不包括固定動火區(qū)內(nèi)用火作業(yè)。

安全設(shè)施和安全聯(lián)鎖：是指預(yù)防火災(zāi)、爆炸、中毒、災(zāi)害事故和職業(yè)病的發(fā)

生，防止事故擴大，減輕災(zāi)害損失，保障人身和設(shè)備安全為直接目的而設(shè)計、安

裝并使用的設(shè)施、設(shè)備、器材和安全目的的自動化裝置等。如壓力、溫度、液位、

流量、組份等監(jiān)測報警聯(lián)鎖設(shè)施，傳動設(shè)備安全鎖閉設(shè)施，電器過載保護設(shè)施，

靜電接地設(shè)施，防護罩、防護屏、負(fù)荷限制器、行程限制器，制動、限速、防雷、

防潮、防曬、防凍、防腐、防滲漏等設(shè)施。

5 工作內(nèi)容

5.1 各單位負(fù)責(zé)人做好宣傳發(fā)動，親自組織對十大安全原則和十大禁令的

宣貫學(xué)習(xí)，確保不遺漏一名員工，真正做到每位員工理解到位、掌握到位、執(zhí)行

到位、落實到位。嚴(yán)格執(zhí)行屬地管理原則，外來人員由屬地單位進行培訓(xùn)告知并

監(jiān)督落實執(zhí)行。

5.2 集團統(tǒng)一制定、印制承諾書，每位員工簽訂的承諾書必須確保編碼唯

一性。

5.3 所有員工按所在單位，由安全管理部門組織簽訂，承諾書按照集團統(tǒng)

一編碼，建立目錄清單，裝訂成冊。簽訂完成后報各職能系統(tǒng)、事業(yè)部綜合管理

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辦公室做好備案。

5.4 新上崗人員由所在單位負(fù)責(zé)組織培訓(xùn)合格，簽訂承諾書；變崗人員由

變崗后的單位負(fù)責(zé)組織培訓(xùn)合格，重新簽訂承諾書；承諾書簽定后報本單位綜合

管理部門做好備案。

5.5 所有員工必須認(rèn)真遵守十大安全原則和十大禁令（附件），一旦違犯，

嚴(yán)格按條款進行追責(zé)。

5.6 檢查考核

5.6.1 各單位對組織宣貫學(xué)習(xí)和簽訂承諾進行日常檢查；各事業(yè)部不定期

對組織宣貫學(xué)習(xí)和簽訂承諾進行監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)問題及時督促責(zé)任單位進行整

改。

5.6.2 安全監(jiān)督管理部、健康安全環(huán)保處對各單位組織學(xué)習(xí)和簽訂承諾等

進行監(jiān)督抽查，對發(fā)現(xiàn)問題及時督促責(zé)任部門進行整改。

5.2.2《消防安全管理辦法》

1 工作內(nèi)容

1.1 總要求

消防工作貫徹執(zhí)行“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的方針，履行消防安全職責(zé)。

任何單位和個人都有維護消防安全、保護消防設(shè)施、預(yù)防火災(zāi)、報告火警的

義務(wù)；任何單位和成年人都有參加有組織的滅火工作的義務(wù)。

任何人發(fā)現(xiàn)事故都應(yīng)當(dāng)立即報警，嚴(yán)禁謊報火警。

維保部應(yīng)設(shè)立消防管理組織機構(gòu)，確定消防工作的歸口管理職能部門和專兼

職的消防管理人員；明確各級崗位消防職責(zé)，逐級簽訂消防管理目標(biāo)責(zé)任，嚴(yán)格

落實崗位消防管理措施，定期檢查考核。

維保部按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施、器材，設(shè)置消防安全標(biāo)志，

并定期組織檢驗、維修，確保完好有效。

維保部要組織消防安全檢查和防火檢查，及時消除隱患，保障疏散通道、安

全出口、消防車通道暢通。

維保部舉辦大型群體性活動，應(yīng)制定應(yīng)急疏散預(yù)案并組織演練。

維保部消防管理責(zé)任部門應(yīng)建立獎懲措施，成績突出的給予適當(dāng)獎勵，對違

反消防管理制度的單位或個人給予相應(yīng)處罰，考核獎懲要納入消防管理臺賬登記。

1.2 消防組織

事業(yè)部設(shè)立消防管理組織機構(gòu)，確定消防工作的歸口管理部門和專兼職的消

防管理人員；明確各級崗位人員消防工作職責(zé)，逐級簽訂消防管理目標(biāo)責(zé)任，嚴(yán)

格落實崗位消防管理措施，定期檢查考核。

1.3 消防設(shè)施、器材的配置

各隊對失效或存在缺陷的消防設(shè)施、器材應(yīng)及時進行報廢處理，報廢由本隊

提出申請，經(jīng)安全職能、維保部負(fù)責(zé)人審核后，報應(yīng)急救援中心審批。

各隊申報、采購的消防器材辦理出庫手續(xù)，建立健全臺賬，納入消防應(yīng)急設(shè)

施日常維護管理。

滅火器等消防應(yīng)急設(shè)施，每半月進行一次檢查，保留檢查記錄；

消防設(shè)施的檢查維護參照應(yīng)急中心的《應(yīng)急裝備器材作業(yè)指導(dǎo)書》執(zhí)行。

1.3.5 各隊廠房內(nèi)的消防設(shè)施，按“誰使用、誰負(fù)責(zé)”的原則，定點存放、

定人管理、定時檢查維護。

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消防設(shè)施維修前，各隊安全員組織對各崗位器材配置情況進行檢查，不得出

現(xiàn)空缺，做到全面檢修；維修結(jié)束后，對維修銘牌及時進行登記。

各隊對新增、維修、報廢的消防器材及時更新臺賬，確保臺賬與實物相符，

并將變更后的臺帳每月 25 日前報安全職能。

1.4 消防安全培訓(xùn)

事業(yè)部消防安全培訓(xùn)

1.4.1.1 事業(yè)部通過多種形式開展經(jīng)常性的消防安全培訓(xùn)，各崗位消防培

訓(xùn)不得少于 2 次／年。

1.4.1.2 下列人員應(yīng)當(dāng)接受消防安全專門培訓(xùn)

a)消防安全負(fù)責(zé)人、消防安全管理人員；

b)專、兼職消防管理人員；

c)電焊工崗位人員、二隊濾芯制作崗位人員；

d)其他人員。

1.4.1.3 消防安全培訓(xùn)的主要內(nèi)容

a)有關(guān)消防法規(guī)、消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程；

b)本單位、本崗位的火災(zāi)危險性和防火措施；

c)有關(guān)消防設(shè)施的性能、滅火器材的使用方法；

d)報火警、撲救初起火災(zāi)以及自救逃生的知識和技能；

e)本崗位火災(zāi)危險源辯識和防火措施；

f)本單位、本崗位的應(yīng)急預(yù)案。

1.5 應(yīng)急事故處置

具體按照事業(yè)集團《應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)控制程序》執(zhí)行。

1.6 消防檔案管理

事業(yè)部建立健全消防安全管理檔案，消防檔案應(yīng)當(dāng)詳實，全面反映單位消防

工作的基本情況，并附有必要的圖表，根據(jù)情況變化及時更新。

安全職能對消防檔案統(tǒng)一保管、備查。

消防檔案內(nèi)容記錄要真實可靠，不得對登記內(nèi)容涂改、偽造，不得對消防安

全隱患隱瞞不報。

消防檔案應(yīng)當(dāng)包括消防基本情況和消防管理情況。

1.6.4.1 消防基本情況包括以下內(nèi)容：

a)單位基本概況和消防安全重點部位情況；

b)建筑物或者場所施工、使用前的消防設(shè)計審核、消防驗收以及消防安全檢

查的文件、資料；

c)消防管理組織機構(gòu)和各級消防安全責(zé)任人；

d)消防安全管理細(xì)則；消防安全教育、培訓(xùn)；防火巡查、檢查；安全疏散設(shè)

施管理；消防設(shè)施、器材維護管理；火災(zāi)隱患整改；用火、用電安全管理細(xì)則；

易燃易爆危險物品和場所防火防爆；滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案演練；燃?xì)夂碗姎庠O(shè)備

的檢查和管理（包括防雷、防靜電）；消防安全工作考評和獎懲等。

e)消防設(shè)施、滅火器材情況；

f)與消防安全有關(guān)的重點工種人員情況；

g)新增消防產(chǎn)品、防火材料的合格證明材料；

h)滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。

1.6.4.2 消防管理情況應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

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a)公安消防機構(gòu)填發(fā)的各種法律文書；

b)消防設(shè)施定期檢查記錄、自動消防設(shè)施全面檢查測試的報告以及維修保養(yǎng)

的記錄；

c)火災(zāi)隱患及其整改情況記錄；

d)防火檢查、巡查記錄；

e)有關(guān)燃?xì)?、電氣設(shè)備檢測（包括防雷、防靜電）等記錄資料；

f)消防安全培訓(xùn)記錄；

g)滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的演練記錄；

h)火災(zāi)情況記錄；

i)消防獎懲情況記。

1.7 檢查與考核

檢查

1.7.1.1 各隊根據(jù)培訓(xùn)計劃做好對員工的消防培訓(xùn)，每月組織一次消防安

全隱患專項檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時督促整改。

1.7.1.2 各項問題的整改驗證具體按《不符合及糾正和預(yù)防措施控制程序》

執(zhí)行。

考核

應(yīng)急消防設(shè)施培訓(xùn)、檢查、維護不到位的，對責(zé)任單位罰款 50-100 元；存

在典型問題的、檢查問題未及時整改的，加倍考核。對培訓(xùn)、操作、檢查等工作

認(rèn)真、效果較好人員獎勵 50-200 元，效果突出另行獎勵。

5.2.3《安全風(fēng)險績效管理辦法》

1 目的

為強化干部員工的責(zé)任意識和風(fēng)險意識，充分發(fā)揚“自保、互保、聯(lián)?！钡?/p>

團隊合作、協(xié)作精神，調(diào)動全員安全生產(chǎn)的積極性和主動性，有效降低各類作業(yè)

風(fēng)險，保障HSE“四個零”目標(biāo)實現(xiàn)，特制定本辦法。

2 適用范圍

本辦法適用于集團總部、兩個事業(yè)集團全員。

3 目標(biāo)

杜絕人身傷害事故、操作事故、交通安全等事故。

4職責(zé)和權(quán)限

4.1集團安全責(zé)任委員會負(fù)責(zé)本辦法的推進、釋義和評價。

4.2事業(yè)集團、各事業(yè)部、管理部、實體單位是本單位安全風(fēng)險績效管理工

作的主體單位，具體負(fù)責(zé)本單位人員的分類分級，明確本單位的班組、單元（裝

置）的劃分，并做好風(fēng)險績效日常管理、歸檔、考核、評比和修改。

5 定義

自保：指自己保護自己，做到“為了自己和家庭應(yīng)提高安全技能；實現(xiàn)我的

安全我負(fù)責(zé)，我的區(qū)域安全我負(fù)責(zé)”。

互保：指兩人之間相互提醒保護，作業(yè)過程發(fā)現(xiàn)對方有不安全行為與不安全

因素，可能發(fā)生意外情況時，要及時提醒糾正。

聯(lián)保：指三人以上團隊作業(yè)的共同保護。自保、互保的要求是聯(lián)保的基礎(chǔ)，

團隊作業(yè)過程中做到互相提醒、互相照顧、互相監(jiān)督、共同保證、共同負(fù)責(zé)，一

榮俱榮、一損俱損。

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6 風(fēng)險績效原則、標(biāo)準(zhǔn)

6.1堅持每月統(tǒng)計、季度兌現(xiàn)、年度統(tǒng)算；

6.2堅持責(zé)任、風(fēng)險、利益差異化管理原則，職級越高、責(zé)任越大；

6.3堅持自保、互保、聯(lián)保，充分發(fā)揚團隊合作、協(xié)作精神，實行風(fēng)險共擔(dān)。

7額度標(biāo)準(zhǔn)

職級 月度考核額度 季度考核額度 獎勵系數(shù) 每月/元 季度獎勵 年度獎勵

維保、安裝、制造、

外操

1000 3000 0.8 800 2400 9600

總控室操作 1000 3000 0.5 500 1500 6000

化驗室 1000 3000 0.4 400 1200 4800

公交、餐廳、裝卸、

倒運等直接作業(yè)

崗位

1000 3000 0.4 400 1200 4800

職能后勤 1000 3000 0.3 300 900 3600

科級（生產(chǎn)） 1000 3000 0.4 400 1200 4800

科級（后勤） 1000 3000 0.2 200 600 2400

處級（生產(chǎn)） 2000 6000 0.2 400 1200 4800

處級（后勤） 2000 6000 0.1 200 600 2400

部級（生產(chǎn)） 3000 9000 0.2 600 1800 7200

部級（后勤） 3000 9000 0.1 300 900 3600

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集團高層 5000 15000 0 0 0 0

8 工作程序

8.1 各單位組織本單位全體員工，充分學(xué)習(xí)和理解，簽訂安全風(fēng)險績效考核

承諾書；不愿簽訂本承諾書或不按照本承諾書規(guī)定執(zhí)行的待崗處理。

8.2各單位每次作業(yè)前明確“自保、互保、聯(lián)保”團隊作業(yè)成員，共同簽訂

“自保、互保、聯(lián)?！背兄Z書。

8.3各事業(yè)部、實體單位每月考核，并在醒目位置公示。

9 兌現(xiàn)要求

9.1兌現(xiàn)：考核期內(nèi)本人和單位均無事故影響，按比例系數(shù)給予獎勵。

9.2考核范圍：

9.2.1造成傷害和事故或存在潛在危害的行為、狀態(tài)、管理缺陷的，按標(biāo)準(zhǔn)

進行考核，

具體見下表。

事故分

類

潛在危害 作業(yè)事故 操作事故

園區(qū)內(nèi)交通

事故

考核（包括但不限于）

微小事

故

潛在危害微小

的行為、狀態(tài)、

管理缺陷

肢體輕微創(chuàng)傷，在

企業(yè)醫(yī)務(wù)室簡單包

扎，無需醫(yī)院處理，

無損失工作日的人

身傷害。

發(fā)生泄漏、設(shè)備設(shè)施損壞、

單機停車，無直接經(jīng)濟損

失。

園區(qū)內(nèi)道路

發(fā)生車輛交

通事故，未造

成人員受傷。

1、否決事故本人當(dāng)期（一個季度）

獎勵金額并扣罰季度考核額度。

2、個人（一個季度）連續(xù)出現(xiàn)微

小事故否決本人當(dāng)期獎勵金額并

扣罰季度考核額度，追回當(dāng)年已

發(fā)放的安全風(fēng)險獎勵金額。

較小事

故

潛在危害較小

的行為、狀態(tài)、

管理缺陷

1、肢體創(chuàng)傷，需

醫(yī)院處理但不需

住院治療，損失工

作日 30 日以下的人

身傷害。

2、微小事故重復(fù)

發(fā)生。

1、發(fā)生火災(zāi)、爆炸、中毒、

窒息、灼傷、危險化學(xué)品

泄漏、單元停車，設(shè)備設(shè)

施損壞等事故（經(jīng)濟損失

10 萬元以下）。

2、性質(zhì)嚴(yán)重的未遂事件。

3、微小事故重復(fù)發(fā)生。

園區(qū)內(nèi)發(fā)生

車輛交通事

故。造成人員

輕傷

1、否決本單元（班組或工段）的

當(dāng)期（一個季度）獎勵金額并扣

罰季度考核額度。

2、單元（班組或工段）內(nèi)連續(xù)出

現(xiàn)較小事故，否決單元（班組或

工段）當(dāng)期（一個季度）獎勵金

額并扣罰季度考核額度，追回當(dāng)

年已發(fā)放的安全風(fēng)險獎勵金額。

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較重事

故

潛在危害較重

的行為、狀態(tài)、

管理缺陷

1、肢體創(chuàng)傷，需

住院治療、損失工

作日 30 日以上，105

日以下的人身傷

害。

2、較小事故重復(fù)

發(fā)生。

1、發(fā)生火災(zāi)、爆炸、中毒、

窒息、灼傷、危險化學(xué)品

泄漏、系統(tǒng)停車、設(shè)備設(shè)

施損壞等事故。（經(jīng)濟損

失 10 萬元—100 萬元以

下）

2、造成外部影響 ，性質(zhì)

較嚴(yán)重的事件或輿情。

3、較小事故重復(fù)發(fā)生。

園區(qū)內(nèi)發(fā)生

車輛交通事

故。造成人員

重傷

1、否決當(dāng)期（一個季度）本事業(yè)

部的車間獎勵金額并扣罰季度考

核額度。

2、連續(xù)出現(xiàn)較重事故，否決車間

當(dāng)期（一個季度）獎勵金額并扣

罰季度考核額度，追回當(dāng)年已發(fā)

放的安全風(fēng)險獎勵金額。

嚴(yán)重事

故

潛在危害嚴(yán)重

的行為、狀態(tài)、

管理缺陷

損工105日以上

1、經(jīng)濟損失 100 萬以上

2、較重事故重復(fù)發(fā)生。

3、嚴(yán)重的事件或輿情

園區(qū)內(nèi)發(fā)生

車輛交通事

故。造成人員

死亡。

1、否決本事業(yè)部當(dāng)期（一個季度）

全員獎勵金額并扣罰季度考核額

度。

2、依據(jù)法律法規(guī)對事故直接、間

接責(zé)任者進行處理。

9.2.2 根據(jù)事故、事件調(diào)查報告和綜合分析，按照三管三必須的原則，界定和落

實各級管理責(zé)任，確定考核意見。

9.2.3 外部道路發(fā)生負(fù)有責(zé)任的交通事故，造成人員 1 人死亡，否決本人當(dāng)期（一

個季度）獎勵金額并扣罰季度考核額度。

9.2.4 外部道路發(fā)生負(fù)有責(zé)任的交通事故，造成 2 人以上死亡或發(fā)生交通事故逃

逸的，否決本人當(dāng)年獎勵金額并扣罰年度考核額度。

9.3 其他相關(guān)說明

9.3.1 各事業(yè)部、實體單位履行主體責(zé)任，所有作業(yè)活動應(yīng)劃定作業(yè)范圍、成員，

明確責(zé)任人，嚴(yán)格考核落實。

9.3.2 管理部室履行專業(yè)管理責(zé)任，按照“三管三必須”的原則，當(dāng)出現(xiàn)系統(tǒng)性、

重復(fù)性以及普遍性的問題，要同時追究專業(yè)職能的責(zé)任。集團總部各單位內(nèi)部出

現(xiàn)安全問題，追究單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

9.3.3 發(fā)生嚴(yán)重及以上事故的單位，追回當(dāng)年已發(fā)放的獎勵并扣罰全年所有季度

考核額度，扣除剩余月份的獎勵。

9.3.4 因瀆職、不作為、亂作為、不履職盡責(zé)造成的潛在危害嚴(yán)重的行為、狀態(tài)、

管理缺陷，解除勞動合同。

9.3.5 違反禁令解除勞動合同；一同作業(yè)出現(xiàn)嚴(yán)重及以上事故對互保、聯(lián)保人員

解除勞動合同，直至追究刑事責(zé)任。

9.3.6 強化屬地管理，承包商事故等同于屬地單位事故進行追責(zé)。

9.3.7 安全環(huán)保目標(biāo)責(zé)任狀考核追責(zé)與本辦法不沖突，其他管理辦法的處理、處

罰、獎勵可同時進行。

9.3.8 嚴(yán)禁弄虛作假，瞞報、謊報、拖延不報或故意降低標(biāo)準(zhǔn)，避重就輕、大事

化小，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)參照《事故事件調(diào)查處理管理辦法》嚴(yán)肅追責(zé)。鼓勵舉報。

5.2.4《職業(yè)健康管理辦法》

1 目的

為預(yù)防、控制和消除職業(yè)病危害,保障員工健康,規(guī)范職業(yè)健康管理工作,依

據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》等法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和中國中化有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。

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2 適用范圍

適用于化工事業(yè)集團職業(yè)健康管理的全過程。

3 職責(zé)

安全監(jiān)督管理部負(fù)責(zé)本辦法的歸口管理；負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國家及集團有關(guān)職業(yè)

健康管理要求，負(fù)責(zé)對下屬各企業(yè)職業(yè)健康管理落實情況進行指導(dǎo)、管理和考核。

各企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是本單位職業(yè)健康工作的第一責(zé)任人，對職業(yè)健康工作全

面負(fù)責(zé)。

各企業(yè)安全部門是本單位的職業(yè)健康管理工作歸口管理單位；負(fù)責(zé)開展職業(yè)

健康監(jiān)護管理，并建立健全健康監(jiān)護檔案；負(fù)責(zé)對本單位內(nèi)所屬單位職業(yè)健康綜

合管理情況進行監(jiān)督檢查；組織開展職業(yè)健康影響因素的辨識、登記、上報、建

檔。

各級工會組織依法對職業(yè)病防治工作進行監(jiān)督，維護員工在職業(yè)健康方面的

合法權(quán)益，對職業(yè)健康相關(guān)的管理制度提出意見和建議。

4 定義

4.1 職業(yè)病，是指企業(yè)、事業(yè)單位和個體經(jīng)濟組織等用人單位的勞動者在

職業(yè)活動中，因接觸粉塵、放射性物質(zhì)和其他有毒、有害因素而引起的疾病。

4.2 職業(yè)病防護設(shè)施，是指消除或者降低工作場所的職業(yè)病危害因素的濃

度或者強度，預(yù)防和減少職業(yè)病危害因素對勞動者健康的損害或者影響，保護勞

動者健康的設(shè)備、設(shè)施、裝置、構(gòu)（建）筑物等的總稱。

5 工作內(nèi)容

5.1 建立、健全全員職業(yè)病防治責(zé)任制

各單位按照主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”的具體要求，建立、健全全員職業(yè)病防

治責(zé)任制，明確單位主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、職能部門及基層單位負(fù)責(zé)人等各

級人員的職業(yè)衛(wèi)生管理責(zé)任，各司其職，逐級負(fù)責(zé)，做好職業(yè)病防治工作。

5.2 建設(shè)項目的職業(yè)健康管理

對可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的建設(shè)項目，企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照《建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)

施“三同時”監(jiān)督管理辦法》進行職業(yè)病危害預(yù)評價、職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計、職

業(yè)病危害控制效果評價及相應(yīng)的評審，組織職業(yè)病防護設(shè)施驗收，建立、健全建

設(shè)項目職業(yè)健康管理制度與檔案。

建設(shè)項目的職業(yè)病危害預(yù)評價、職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計、職業(yè)病危害控制效果

評價和職業(yè)病防護設(shè)施驗收工作過程應(yīng)形成書面報告?zhèn)洳椤鎴蟾娓袷綉?yīng)當(dāng)符

合國家衛(wèi)生健康主管部門的要求。

建設(shè)項目的職業(yè)病防護設(shè)施應(yīng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生

產(chǎn)和使用,職業(yè)病防護設(shè)施所需費用應(yīng)納入建設(shè)項目工程預(yù)算。

建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施在竣工驗收前 20 日，向管轄該項目的衛(wèi)生健康主

管部門提交驗收方案。職業(yè)病危害嚴(yán)重的建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)在驗收完成之日起 20 日

內(nèi)向管轄該建設(shè)項目的衛(wèi)生健康主管部門提交書面報告。建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)

施依法進行驗收合格后,方可投入正式生產(chǎn)和使用。

5.3 工作場所的職業(yè)健康管理

各企業(yè)應(yīng)結(jié)合本單位實際情況，不斷完善 HSE 體系文件中職業(yè)健康管理內(nèi)容。

員工培訓(xùn)、承包商管理、應(yīng)急響應(yīng)、事故報告和調(diào)查、審核、檢查等程序文件中

應(yīng)包含職業(yè)健康管理的相關(guān)要求。

各企業(yè)應(yīng)依法參加工傷保險，為本單位全體員工繳納工傷保險費。

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各企業(yè)要依法保障職業(yè)健康的投入，職業(yè)健康所需經(jīng)費應(yīng)列入單位 HSE 預(yù)算。

存在職業(yè)病危害的企業(yè)應(yīng)制定職業(yè)健康管理計劃和實施方案，計劃和方案包

括但不限于以下內(nèi)容：

5.3.4.1 職業(yè)病危害因素的識別和控制；

5.3.4.2 工作場所職業(yè)病危害因素的檢測和評價；

5.3.4.3 職業(yè)病防護設(shè)施的維護、檢修和保養(yǎng)；

5.3.4.4 個體防護用品的發(fā)放與管理；

5.3.4.5 建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施“三同時”管理；

5.3.4.6 職業(yè)健康監(jiān)護；

5.3.4.7 工作場所職業(yè)健康日常檢查；

5.3.4.8 工程、工藝改造和隱患整改；

5.3.4.9 職業(yè)健康培訓(xùn)；

5.3.4.10 職業(yè)健康應(yīng)急管理。

存在職業(yè)病危害的企業(yè)，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定將本單位的職業(yè)病危害因素向所在

地衛(wèi)生健康主管部門申報職業(yè)病危害項目，并并接受衛(wèi)生健康主管部門的監(jiān)督檢

查。

各企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格遵守國家職業(yè)衛(wèi)生法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)要求，落實職業(yè)病預(yù)防措

施，從源頭上控制和消除職業(yè)病危害。

各企業(yè)不得生產(chǎn)、經(jīng)營、進口和使用國家明令禁止使用的可能產(chǎn)生職業(yè)病危

害的設(shè)備或者材料。

產(chǎn)生職業(yè)病危害的工作場所應(yīng)符合下列要求：

5.3.8.1 生產(chǎn)布局合理，有害作業(yè)與無害作業(yè)分開；

5.3.8.2 工作場所與生活場所分開，工作場所不得住人；

5.3.8.3 有與職業(yè)病危害防治相適應(yīng)的有效防護設(shè)施；

5.3.8.4 職業(yè)病危害因素的強度或者濃度符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；

5.3.8.5 有配套的更衣間、洗浴間、孕婦休息間等衛(wèi)生設(shè)施；

5.3.8.6 設(shè)備、工具、用具等設(shè)施符合保護員工生理、心理健康的要求；

5.3.8.7 法律、法規(guī)、規(guī)章和國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的其他規(guī)定。

各企業(yè)不得安排未成年人從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)。不得安排孕期、哺乳

期的女工從事對本人、胎兒、嬰兒有危害的作業(yè)；不得安排生育期的女工從事有

可能引起不育的有毒作業(yè)；不得安排女員工從事《女職工勞動保護特別規(guī)定》中

所規(guī)定的女職工禁忌從事的勞動范圍內(nèi)工作；安排女員工工作時，要充分考慮和

照顧女員工生理特點。

存在職業(yè)病危害的企業(yè)應(yīng)開展職業(yè)病危害因素的識別和分析，確定重點場所

和崗位、重點危害因素、重點接觸人群及其接觸水平，從而采取針對性的有效措

施，減少對作業(yè)人員健康的影響。工作場所的職業(yè)病危害因素識別和分析應(yīng)符合

以下要求：

5.3.10.1 按照《職業(yè)病危害因素分類目錄》、《工作場所有害因素職業(yè)接

觸限值》等相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)中所列職業(yè)病危害因素進行識別；

5.3.10.2 必須有生產(chǎn)作業(yè)人員參與識別和分析；

5.3.10.3 對識別和分析過程以及所得出的結(jié)論做詳細(xì)的記錄；

5.3.10.4 應(yīng)每年進行一次識別和分析，以保持持續(xù)改進。當(dāng)技術(shù)、工藝、

材料、設(shè)備等發(fā)生變更時，應(yīng)重新進行識別和分析。

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存在職業(yè)病危害的企業(yè)應(yīng)按照《工作場所職業(yè)衛(wèi)生管理規(guī)定》相關(guān)要求，定

期委托具有相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)，每年至少進行一次職業(yè)危害因素

檢測。職業(yè)病危害嚴(yán)重的企業(yè)每三年至少進行一次職業(yè)危害現(xiàn)狀評價。檢測、評

價結(jié)果應(yīng)存入本單位的職業(yè)衛(wèi)生檔案，上傳中國中化 HSE 管理信息系統(tǒng)，并向當(dāng)

地主管部門報告。

發(fā)現(xiàn)工作場所職業(yè)病危害因素的強度或者濃度不符合國家標(biāo)準(zhǔn)和要求的，應(yīng)

立即采取措施，限期完成整改；整改完成前，必須采取個體防護措施，確保接觸

水平受控。

存在職業(yè)病危害的企業(yè)應(yīng)采取以下職業(yè)病危害防治措施：

5.3.12.1 工藝控制：優(yōu)先采用有利于防治職業(yè)病危害和保護員工健康的新

技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，逐步替代職業(yè)病危害嚴(yán)重的技術(shù)、工藝、材料、

設(shè)備；

5.3.12.2 工程控制：必須采用有效的職業(yè)病防護設(shè)施，并對防護設(shè)施進行

經(jīng)常性的維護、檢修和保養(yǎng)，定期檢測其性能和效果，確保其處于正常狀態(tài)，不

得擅自拆除或者停止使用職業(yè)病防護設(shè)施；

5.3.12.3 監(jiān)控報警：存在職業(yè)病危害的企業(yè)，應(yīng)由專人負(fù)責(zé)實施工作場所

職業(yè)病危害因素日常監(jiān)測，確保監(jiān)測系統(tǒng)處于正常工作狀態(tài)；

5.3.12.4 行政管理：通過合理的作息管理、培訓(xùn)、信息溝通、演練等措施，

使員工認(rèn)識所接觸的職業(yè)病危害及程度，增強員工的防護意識；

5.3.12.5 個體防護：各企業(yè)應(yīng)向接觸職業(yè)病危害的員工提供合格的、適用

的個體防護用品，并督促、教育、指導(dǎo)員工正確佩戴使用。

職業(yè)病危害警示與告知

5.3.13.1 各企業(yè)與員工簽訂勞動合同時，應(yīng)將工作過程中產(chǎn)生的職業(yè)病危

害及其健康風(fēng)險、企業(yè)履行的責(zé)任、員工應(yīng)盡的義務(wù)等信息如實告知員工，并在

勞動合同中寫明，不得隱瞞或者欺騙。

5.3.13.2 應(yīng)在醒目位置設(shè)置公告欄，公布有關(guān)職業(yè)病危害防治的規(guī)章制度、

操作規(guī)程和工作場所職業(yè)病危害因素檢測結(jié)果。

5.3.13.3 存在或者產(chǎn)生職業(yè)病危害的工作場所、作業(yè)崗位、設(shè)備、設(shè)施，

應(yīng)當(dāng)按照《工作場所職業(yè)病危害警示標(biāo)識》（GBZ158）的規(guī)定，在醒目位置設(shè)置

圖形、警示線、警示語句等警示標(biāo)識和中文警示說明。警示說明應(yīng)當(dāng)載明產(chǎn)生職

業(yè)病危害的種類、后果、預(yù)防和應(yīng)急處置措施等內(nèi)容。

5.3.13.4 應(yīng)對參加職業(yè)健康體檢（上崗前、在崗期間、離崗時、應(yīng)急檢查、

復(fù)查、醫(yī)學(xué)觀察等）的人員進行體檢結(jié)果告知。

5.3.13.5 屬地單位應(yīng)做好公告欄、警示標(biāo)識和中文警示說明等的日常維護，

至少每年檢查一次，如發(fā)現(xiàn)有破損、變形、褪色等情況時，及時修整或更換。

各企業(yè)應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定的要求，組織接觸職業(yè)病危害的員工進行上崗前、

在崗期間、離崗時和應(yīng)急的職業(yè)健康檢查，并將檢查結(jié)果如實告知員工。職業(yè)健

康檢查應(yīng)由取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)承擔(dān)。

各企業(yè)不得安排未經(jīng)上崗前職業(yè)健康檢查的員工從事接觸職業(yè)病危害的作

業(yè)；不得安排有職業(yè)禁忌的員工從事其所禁忌的作業(yè)；在職業(yè)健康檢查中發(fā)現(xiàn)員

工健康損害可能與所從事崗位相關(guān)時，應(yīng)調(diào)離原工作崗位，并妥善安置；對未進

行離崗時職業(yè)健康檢查的員工，不得解除或者終止與其訂立的勞動合同。

對需要復(fù)查的員工，按照職業(yè)健康檢查機構(gòu)要求的時間安排復(fù)查和醫(yī)學(xué)觀察，

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職業(yè)病診斷應(yīng)當(dāng)按照《職業(yè)病診斷與鑒定管理辦法》中規(guī)定的程序執(zhí)行。對確診

為職業(yè)病者，應(yīng)根據(jù)工傷保險的有關(guān)程序為其申請工傷保險。

各企業(yè)應(yīng)建立健全下列職業(yè)衛(wèi)生檔案資料：

5.3.15.1 職業(yè)病危害防治責(zé)任制文件；

5.3.15.2 職業(yè)健康管理規(guī)章制度、操作規(guī)程；

5.3.15.3 工作場所職業(yè)病危害因素種類清單、崗位分布以及作業(yè)人員接觸

情況等資料；

5.3.15.4 職業(yè)病防護設(shè)施、應(yīng)急救援設(shè)施基本信息，以及其配置、使用、

維護、檢修與更換等記錄；

5.3.15.5 工作場所職業(yè)病危害因素檢測、評價報告與記錄；

5.3.15.6 個體防護用品的采購、驗收、發(fā)放、維護和報廢等記錄；

5.3.15.7 主要負(fù)責(zé)人、職業(yè)健康管理人員和職業(yè)病危害嚴(yán)重工作崗位的員

工等人員的職業(yè)健康培訓(xùn)資料；

5.3.15.8 職業(yè)病危害事故報告與應(yīng)急處置記錄；

5.3.15.9 員工職業(yè)健康檢查結(jié)果匯總資料，職業(yè)禁忌證、職業(yè)健康損害和

職業(yè)病員工的處理和安置情況記錄；

5.3.15.10 建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施“三同時”相關(guān)資料；

5.3.15.11 職業(yè)病危害項目申報等有關(guān)回執(zhí)或者批復(fù)文件；

5.3.15.12 其他有關(guān)職業(yè)健康管理的資料或者文件。

各企業(yè)應(yīng)為員工建立職業(yè)健康監(jiān)護檔案，包括：

5.3.16.1 員工的職業(yè)史、既往史和職業(yè)病危害接觸史；

5.3.16.2 歷次職業(yè)健康檢查結(jié)果及處理情況；

5.3.16.3 職業(yè)病診療等員工的健康資料；

5.3.16.4 其他有關(guān)個人健康的資料。

職業(yè)健康監(jiān)護檔案應(yīng)參照《職業(yè)衛(wèi)生檔案管理規(guī)范》格式建立，永久保存，

員工如需檔案復(fù)印件，企業(yè)應(yīng)如實、無償提供。

各企業(yè)應(yīng)按規(guī)定完善職業(yè)病危害應(yīng)急管理和職業(yè)病危害事故管理，應(yīng)及時、

如實報告事故，并采取有效措施，減少或者消除職業(yè)病危害因素，防止事故擴大。

對遭受職業(yè)病危害的員工，應(yīng)及時組織救治。

各企業(yè)不得瞞報職業(yè)病危害事故。

各企業(yè)應(yīng)建立和完善職業(yè)健康管理數(shù)據(jù)統(tǒng)計和報告制度。職業(yè)健康統(tǒng)計指標(biāo)

包括：

5.3.19.1 接觸職業(yè)病危害人數(shù)和嚴(yán)重職業(yè)病危害崗位人數(shù)；

5.3.19.2 接害率（接觸職業(yè)病危害人數(shù)/總?cè)藬?shù)）；

5.3.19.3 職業(yè)病危害因素定期檢測率；

5.3.19.4 職業(yè)健康檢查率；

5.3.19.5 新增職業(yè)病人數(shù)；

5.3.19.6 職業(yè)病發(fā)病率；

5.3.19.7 員工職業(yè)健康培訓(xùn)率；

5.3.19.8 法定職業(yè)病危害項目申報率；

5.3.19.9 工作場所職業(yè)病危害告知率和警示標(biāo)識設(shè)置率；

5.3.19.10 建設(shè)項目職業(yè)病危害預(yù)評價實施率、職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計實施

率、職業(yè)病危害控制效果評價實施率。

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企業(yè)每年應(yīng)召開職業(yè)健康專題會議，研究制定職業(yè)健康工作計劃，部署職業(yè)

健康工作任務(wù)，通報工作推進情況。

各企業(yè)應(yīng)依法保障員工的職業(yè)衛(wèi)生保護權(quán)利。

鼓勵企業(yè)為員工提供健康相關(guān)服務(wù)，打造企業(yè)健康文化，滿足員工健康需求。

所有員工都有維護本單位職業(yè)病防護設(shè)施的責(zé)任和義務(wù)，發(fā)現(xiàn)職業(yè)病危害事

故隱患及可疑情況，應(yīng)及時向?qū)俚毓芾聿块T報告。有權(quán)對違反職業(yè)病防治法律法

規(guī)、本單位職業(yè)健康管制度以及危害身體健康的行為提出批評、制止、檢舉、整

改意見建議。

5.4 職業(yè)健康教育培訓(xùn)

各級單位主要負(fù)責(zé)人和職業(yè)健康管理人員應(yīng)接受職業(yè)健康培訓(xùn)，具備與本單

位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應(yīng)的職業(yè)健康知識和管理能力，依法組織開展職業(yè)

病防治工作。

各企業(yè)應(yīng)對全員進行上崗前的職業(yè)健康培訓(xùn)和在崗期間的定期職業(yè)健康培

訓(xùn)，根據(jù)企業(yè)實際情況，制訂培訓(xùn)計劃，編寫培訓(xùn)教材，嚴(yán)格考核，并做好培訓(xùn)

記錄，建立規(guī)范的培訓(xùn)檔案。培訓(xùn)計劃應(yīng)包括如下內(nèi)容：

5.4.2.1 國家有關(guān)職業(yè)病防治的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)；

5.4.2.2 本單位基本概況及管理辦法；

5.4.2.3 作業(yè)場所和工作崗位存在的職業(yè)危害因素、可能造成的職業(yè)病、

防范措施及事故應(yīng)急措施；

5.4.2.4 本崗位安全操作規(guī)程；生產(chǎn)設(shè)備、安全裝置、勞動防護用品的性

能及正確使用方法；事故案例等。

未經(jīng)職業(yè)健康教育合格的員工，不得上崗作業(yè)。

各企業(yè)要做好生產(chǎn)檢維修前的職業(yè)健康教育培訓(xùn)工作，結(jié)合檢維修過程中可

能產(chǎn)生、接觸到的職業(yè)危害因素和急性中毒事故，重點培訓(xùn)個人防護要點和急性

中毒事故發(fā)生時的緊急處理措施。

5.5 職業(yè)衛(wèi)生防護用品管理

各單位作業(yè)場所中有害因素的濃度或強度，應(yīng)符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，并有

與職業(yè)危害相適應(yīng)的防護設(shè)施和個人防護用品，應(yīng)向接觸職業(yè)病危害因素的人員

提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的防護用品及足夠的更換附件，不得發(fā)放錢物替代

發(fā)放防護用品。

各單位須建立完善的配備、發(fā)放、維護與更換臺賬記錄。

員工在作業(yè)中須正確佩戴使用配備的職業(yè)衛(wèi)生防護用品，各單位應(yīng)加強日常

培訓(xùn)和監(jiān)督指導(dǎo)。

公用的職業(yè)衛(wèi)生防護用品應(yīng)定點存放在干燥衛(wèi)生、方便取用的地方，使用單

位應(yīng)指派專人負(fù)責(zé)保管和定期檢查。

5.6 承包商、勞務(wù)派遣工及臨時工的職業(yè)健康管理

在與承包商簽訂施工、服務(wù)合同時，應(yīng)在合同中明確職業(yè)健康管理要求。

在使用勞務(wù)派遣工、臨時工時，各企業(yè)應(yīng)將工作場所可能存在的主要職業(yè)病

危害因素、企業(yè)履行的責(zé)任、勞動者應(yīng)盡的義務(wù)等信息以書面形式如實告知勞務(wù)

派遣工、臨時工，勞務(wù)派遣工、臨時工在職業(yè)健康管理上與企業(yè)員工享有同等待

遇。

5.7 職業(yè)病管理

各企業(yè)發(fā)現(xiàn)職業(yè)病或者疑似職業(yè)病時，應(yīng)及時向所在地衛(wèi)生健康主管部門報

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告，同時報告安全監(jiān)督管理部，并逐級報告中國中化 HSE 部。

要嚴(yán)格執(zhí)行職業(yè)病診斷管理辦法，建立職業(yè)病及疑似職業(yè)病檔案，安排職業(yè)

病診斷、治療、康復(fù)和定期檢查。

要依法保障職業(yè)病員工和疑似職業(yè)病員工的權(quán)利和待遇。

對在醫(yī)療后被確認(rèn)為不宜繼續(xù)在原崗位工作的職業(yè)病員工，應(yīng)對其進行崗位

調(diào)整。

5.8 職業(yè)病危害事故處置與報告

參照《事故事件調(diào)查處理管理辦法》執(zhí)行。

5.9 職業(yè)病危害應(yīng)急救援與管理

參照《應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)控制程序》執(zhí)行。

5.10 監(jiān)督檢查

各事業(yè)部應(yīng)每月開展職業(yè)健康管理檢查；安全監(jiān)督管理部對化工事業(yè)集團各

單位職業(yè)健康管理情況進行監(jiān)督檢查，對檢查發(fā)現(xiàn)的不合格問題，以檢查通報的

形式反饋到責(zé)任單位，責(zé)令限期進行整改，并對整改情況進行跟蹤。監(jiān)督內(nèi)容主

要包括（不限于）：

各單位組織員工受檢情況，職業(yè)病患者和職業(yè)禁忌癥員工的調(diào)崗安排。

是否按照國家有關(guān)規(guī)定對新入廠員工進行上崗前體檢。

各單位是否落實本單位職業(yè)病防治工作計劃的實施。

職業(yè)衛(wèi)生防護設(shè)施運行及管理。

有毒有害作業(yè)場所管理。

勞動防護用品配備及發(fā)放。

職業(yè)健康教育。

5.11 考核獎懲

在事業(yè)集團開展的競賽、考試、比武等活動中成績較好的對責(zé)任單位/責(zé)任

人獎勵 50-200 元，成績較差的處罰 50-200 元，另有規(guī)定的按規(guī)定執(zhí)行。

職業(yè)健康管理開展創(chuàng)新性、表率性的工作，并在事業(yè)集團推廣使用的，對事

業(yè)部/責(zé)任人獎勵 500-1000 元。

未按照本管理辦法開展職業(yè)健康相關(guān)工作的對責(zé)任單位處罰 200-500 元；相

關(guān)職業(yè)健康管理工作雖然開展，但是標(biāo)準(zhǔn)低、錯誤多，存在管理缺陷等，對責(zé)任

單位處罰 100-200 元。

5.2.5《勞動防護用品管理辦法》

1 目的

為了規(guī)范員工勞動防護用品的辨識發(fā)放、保管使用、檢查審核、報廢處置等管理

活動，防止各類職業(yè)危害事故的發(fā)生，特制訂本辦法。

2 適用范圍

適用于化工事業(yè)集團各單位防護用品的采購、驗收、保管、發(fā)放、使用、報廢及

檢查考核。

3 職責(zé)

安全監(jiān)督管理部負(fù)責(zé)本辦法的歸口管理。

采購部門負(fù)責(zé)勞動保護用品的采購及供應(yīng)商的資格預(yù)審、選用。

質(zhì)檢部門負(fù)責(zé)勞動保護用品入庫前的檢驗。

倉儲部門負(fù)責(zé)勞動保護用品入庫后的保管及發(fā)放。

事業(yè)部安全部門負(fù)責(zé)本事業(yè)部勞動防護用品的計劃上報、保管、發(fā)放、使用、報

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廢等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。

3.6 各屬地單位負(fù)責(zé)組織本單位員工辨識或復(fù)核崗位危害，分析風(fēng)險控制措施，

確定崗位所需的勞動防護用品，工藝、人員變更時及時組織上述活動；為員工提

供正確使用勞動防護用品的培訓(xùn)；組織檢查、跟蹤、審核員工勞動防護用品的使

用，收集反饋意見。

員工應(yīng)正確使用、維護勞動防護用品，參與崗位危害辨識與培訓(xùn)，提出反饋意見。

4 定義

4.1 個人防護用品：指為員工配備的，使其在勞動過程中免遭或者減輕事故傷

害及職業(yè)危害的個人防護裝備，其分為特種勞動防護用品和一般勞動防護用品兩

類。

4.2 特種防護用品：指在生產(chǎn)作業(yè)過程中對人體起到特殊保護作用的防護用品，

生產(chǎn)作業(yè)場所中需要用到的特種勞動防護用品有：

4.2.1 頭部防護類：包括各種材料制作的安全帽等；

4.2.2 呼吸護具類：包括過濾式防毒面具、簡易式防塵口罩(不包括紗布口罩)、

長管面具、正壓式空氣呼吸器等；

4.2.3 眼(面)部護具類：包括電焊面罩、焊接眼面防護具、防沖擊眼護具等；

4.2.4 聽覺器官防護類：包括各種材料制作的降噪聲護具等；

4.2.5 防護服裝類：包括防靜電工作服、防酸堿工作服(除絲、毛面料外，材料

應(yīng)經(jīng)過特殊處理)、防水作業(yè)服、阻燃防護服等；

4.2.6 手足防護類：包括絕緣、耐油、耐酸手套，絕緣、耐油、耐酸鞋，用各

種材料制作的低壓絕緣鞋、防靜電鞋、導(dǎo)電鞋、保護足趾安全鞋（靴）和各種個

人防護專用護膚品等；

4.2.7 防墜落類：包括安全帶(含差速式自動控制器與緩沖器)、安全網(wǎng)、密目

式安全立網(wǎng)等；

4.2.8 經(jīng)確定的其他特殊個人防護用品。

4.3 一般防護用品

4.3.1 除規(guī)定的特種勞動防護用品外的其他個人防護用品。

4.4 個人防護用品穿戴區(qū)域：指經(jīng)過評審確定需要穿戴某些特定個人防護用品

的工作區(qū)域，在個人防護用品穿戴區(qū)域外，應(yīng)通過地面劃線、安全標(biāo)志牌等方式

做出穿戴防護用品的提示。

5 工作內(nèi)容

5.1 配置要求

5.1.1 各企業(yè)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)作業(yè)實際情況，結(jié)合 GB39800《個體防護裝備配備規(guī)

范》系列標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和《山東省勞動防護用品配備標(biāo)準(zhǔn)》以及有關(guān)規(guī)定要求，制定

本單位個人防護用品發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，明確不同工種、不同崗位、不同勞動環(huán)境和條件

的配置要求。不得以個體防護用品替代工程防護設(shè)施和其他技術(shù)、管理措施。

5.1.2 進入企業(yè)的相關(guān)方人員在企業(yè)個人防護用品穿戴區(qū)域執(zhí)行與內(nèi)部員工同

等標(biāo)準(zhǔn)的要求。

5.1.3 各企業(yè)應(yīng)提供臨時的基本個人防護用品，供外來參觀、學(xué)習(xí)、檢查的人

員使用；來訪人員需根據(jù)所要到達的作業(yè)區(qū)域要求，使用相應(yīng)的個人防護用品。

5.2 勞動防護用品的采購

5.2.1 采購部門采購前應(yīng)審驗供應(yīng)商的資格，預(yù)審相應(yīng)資質(zhì)，必須保留勞保用

品的合格供方相應(yīng)的最新資質(zhì)文件，驗明商品合格證明和商品標(biāo)識，確保從合格

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供應(yīng)商處采購。

5.2.2 所購勞動防護用品必須有生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格證、檢測檢驗合格證（或

檢驗報告），并要求供應(yīng)商對產(chǎn)品的安全防護性能負(fù)責(zé)。

5.3 勞動防護用品的驗收

5.3.1 勞動防護用品到貨后，驗收人員要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范對勞動防護用品

的安全防護性能進行驗收。

5.3.2 無法進行檢驗的勞動防護用品，委托具有安全生產(chǎn)檢測檢驗資質(zhì)的檢測

檢驗機構(gòu)進行檢驗。

5.3.3 勞動防護用品驗收合格確認(rèn)后方可入庫；超過使用期限的勞動防護用品

不得入庫。

5.4 勞動防護用品的保管

5.4.1 經(jīng)驗收合格的勞動防護用品，倉儲部門要做好發(fā)放前的保管，不得與各

種油類、酸、堿、有機溶劑等易使勞動防護用品發(fā)生變質(zhì)、變化的物資進行混放。

5.4.2 凡發(fā)給單位公用的防護用品，應(yīng)指定專人管理，放在指定的專柜里，至

少每月進行一次全面檢查，并列為交接班內(nèi)容，損壞或失去保護作用應(yīng)及時更換。

5.5 勞動防護用品的發(fā)放

5.5.1 各企業(yè)要根據(jù)本單位的勞動防護用品發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，為員工提供足夠且合格

的個人防護用品。

5.5.2 對于報廢、損壞的勞動防護用品的補發(fā)，各企業(yè)根據(jù)實際情況制定管理

流程控制發(fā)放，并做好發(fā)放記錄。

5.5.3 勞動防護用品應(yīng)嚴(yán)格按照勞保用品發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，由本人領(lǐng)取、簽字確

認(rèn)，發(fā)放部門做好發(fā)放記錄。

5.6 勞動防護用品的使用

5.6.1 企業(yè)應(yīng)當(dāng)組織員工學(xué)習(xí)、掌握正確使用、檢查、維護、保管個人勞動防

護用品的知識。員工在作業(yè)過程中，必須按照安全生產(chǎn)規(guī)章制度和勞動防護用品

使用規(guī)則，正確佩戴和使用勞動防護用品。

5.6.2 企業(yè)應(yīng)編制個人防護用品穿戴矩陣，明確各生產(chǎn)作業(yè)地點穿戴要求，并

在現(xiàn)場公示。

5.6.3 所有員工在個人防護用品穿戴區(qū)域應(yīng)按規(guī)定正確穿戴好個人防護用品，

禁止使用過期或存在缺陷的個人防護用品。

5.6.4 各種防護用品，使用前要認(rèn)真檢查確認(rèn)完好、可靠、有效，嚴(yán)防誤用，

或使用不符合安全要求的防護器材，禁止違章使用或擅自代用。防護用品的使用

要嚴(yán)格執(zhí)行相應(yīng)使用說明。

5.6.5 發(fā)給職工個人使用的防護用品應(yīng)在工作時間內(nèi)使用，沒按規(guī)定穿戴使用

勞動防護用品，不準(zhǔn)進行作業(yè)。勞動防護用品應(yīng)保持清潔衛(wèi)生、完好、有效，防

止危害使用者的健康。

5.6.6 頭部防護用品使用要求：

——在可能存在物體墜落、碎屑飛濺、磕碰、樁基、穿刺、擠壓、摔倒及跌落等

傷害頭部的場所時，應(yīng)佩戴符合國家標(biāo)準(zhǔn) GB 2811 的安全帽；

——當(dāng)作業(yè)場所存在接觸火焰、暴露于高溫下、存在側(cè)向擠壓、對靜電敏感等特

殊條件時，應(yīng)參考 GB/T 30041 選擇適當(dāng)類型的安全帽；

——安全帽以顏色區(qū)分管理人員（紅色）、一線生產(chǎn)員工（黃色）、維保員工（藍(lán)

色）、外來人員（白色或有標(biāo)識的紅色安全帽）等不同人員，做到目視化管理；

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——應(yīng)定期檢查全部類型的頭部防護裝備，以確保外殼上沒有明顯損壞或裂痕，

以及帽帶清潔并且狀態(tài)良好；

——任何作業(yè)情況下，安全帽的使用者必須系好帽帶。

5.6.7 眼部防護用品使用要求：

——當(dāng)有可能接觸空氣中的顆?；蝻w濺液體可能傷及眼睛時，應(yīng)使用密閉式的安

全眼鏡/眼罩；

——進行挖鑿、除銹、拋光、打磨或錘擊作業(yè)時，應(yīng)佩戴防沖擊型護目鏡和面罩；

——在進行電焊、進行危險化學(xué)品操作、在帶電設(shè)備上工作等作業(yè)時，應(yīng)佩戴符

合要求的專用護目鏡或面罩；

——在需要佩戴眼部防護裝備的場所，佩戴近視眼鏡的員工也必須戴上護目鏡或

安全眼鏡，禁止使用普通近視眼鏡代替安全眼鏡（即使增加可拆卸的側(cè)護罩）。

5.6.8 身體防護用品使用要求：

——進入生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場必須按要求穿好工作服，衣服領(lǐng)口、下擺、袖口必須扣緊，

禁止戴圍巾；

——存在閃燃火花的地方，或者進行切割、打磨和焊接工作時，應(yīng)穿阻燃工作服；

——處理化學(xué)品時，需穿戴橡膠或氯丁橡膠等防止化學(xué)腐蝕的工作服；

——不論何時穿防護服，褲腿均要放在工作鞋（靴子）外。

5.6.9 手部防護用品使用要求：

——直接用手操作的工作人員應(yīng)配戴手部防護用品；

——有磨擦或切割到手部的危險時，焊接、切割、打磨作業(yè)時，操作高溫設(shè)備或

材料時，接觸腐蝕性等化學(xué)品時，帶電作業(yè)時以及操作危險材料時，應(yīng)采取與工

作相適應(yīng)的手部防護方式。

5.6.10 足部防護用品使用要求：

——在有要求穿安全鞋的工作場所，除辦公區(qū)、生活區(qū)之外的任何生產(chǎn)作業(yè)場所，

均要求穿防砸防刺工作鞋；

——進行操作和提升工作或有落物危險時，要穿著防砸工作鞋；

——進行電氣作業(yè)時，使用有絕緣作用的防護鞋；

——進行有腐蝕性化學(xué)品作業(yè)時，應(yīng)使用防腐蝕的工作鞋。

5.6.11 聽力防護用品使用要求：

——當(dāng)員工和訪客在噪音危險區(qū)或在 8 小時/天或 40 小時/周噪聲暴露 A 等效聲

級等于或超過 80 分貝的環(huán)境中工作時，應(yīng)佩戴聽力防護裝備，將噪聲暴露 A 等

效聲級降至 80 分貝以下；

——應(yīng)根據(jù)作業(yè)場所實際選擇耳塞、耳罩或者帶有無線電通訊的耳機；

——除非出現(xiàn)緊急情況，否則一般不允許在噪音高于 115 分貝的環(huán)境下工作。

5.6.12 呼吸防護用品使用要求：

——任何呼吸防護用品的防護功能都是有限的，使用前應(yīng)當(dāng)清楚其局限性、使用

要求、使用方法；

——在必須配備逃生型呼吸防護用品的作業(yè)場所內(nèi)的有關(guān)作業(yè)人員和其他進入

人員，應(yīng)接受逃生型呼吸防護用品使用方法培訓(xùn)；

——使用呼吸防護用品前應(yīng)檢查其完整性、過濾元件的適用性、電池電量、氣瓶

儲氣量等，消除不符合有關(guān)規(guī)定的現(xiàn)象才允許使用；

——進入有害環(huán)境前，應(yīng)先佩戴好相應(yīng)的呼吸防護用品，對于密合型面罩，使用

者應(yīng)進行佩戴氣密性檢查，以確保密合；不允許單獨使用逃生型呼吸防護用品進

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入有害環(huán)境，只允許從中離開；

——當(dāng)使用過程中感到異味、咳嗽、惡心等不適癥狀時，應(yīng)立即離開有害環(huán)境，

并應(yīng)檢查呼吸防護用品，確定并排除故障后方可重新進入有害環(huán)境；若無故障存

在，應(yīng)更換有效的過濾元件。

5.6.13 防墜落防護用品使用要求：

——在距離作業(yè)基準(zhǔn)面高度 2m 及其以上無護欄等防墜措施的地點作業(yè)時，應(yīng)穿

著安全帶，并且盡量懸掛在作業(yè)地點上方，做到“高掛低用”；

——需要在高處移動作業(yè)的，安全帶必須裝配兩條系索，保證人在移動時，始終

有一條系索牢靠固定在固定端上；

——安全帶在每次使用前都應(yīng)根據(jù)制造商說明進行檢查。

5.6.14 防觸電防護用品使用要求：

——從事可能有觸電風(fēng)險的作業(yè)，應(yīng)穿戴符合要求的特種防護用品；

——防觸電防護用品每次使用之前要檢查，并且按規(guī)定的頻次進行外部檢測。

5.6.15 存在可能有溺水風(fēng)險的作業(yè)，應(yīng)配戴適合現(xiàn)場風(fēng)險的防溺水保護用具。

5.6.16 輻射風(fēng)險防護：

——進入所有可能存在輻射的環(huán)境的人員應(yīng)隨身攜帶個人輻射劑量報警儀；

——受輻射影響的員工連續(xù) 5 年的年平均有效輻射劑量不得超過 20mSv，且任何

一年中的有效劑量不得超過 50mSv，參見 GB 18871；

——輻射風(fēng)險應(yīng)首選采用減少接觸時間、延長防護距離和屏蔽放射源的方式進行

防護。

5.6.17 珠寶首飾佩戴管理要求：

——除了在辦公室內(nèi)，生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場不允許戴戒指；有佩戴戒指習(xí)慣的員工，在

進入生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場前，應(yīng)摘除戒指；

——設(shè)備運轉(zhuǎn)部件周圍工作時，不可戴晃蕩的手鐲或手鏈、領(lǐng)帶等；

——留長發(fā)的員工在轉(zhuǎn)動設(shè)備附近工作要保護頭發(fā)安全；

——如果員工必須戴醫(yī)療報警器，則必須戴在衣服里面。

5.6.18 在夜間或光線不良條件下使用的個人防護用品，應(yīng)增加反光條或反光貼，

或額外穿著帶有明顯反光帶的背心或馬甲。

5.6.19 在有防雨要求的環(huán)境下，應(yīng)配備符合前述條款的防雨用品。

5.6.20 可能有較長時間暴露于日曬或高溫風(fēng)險的，防護用品應(yīng)考慮減少高溫疾

病和防曬的要求。

5.6.21 處理危險化學(xué)品的崗位，應(yīng)采用危險化學(xué)品安全技術(shù)說明書（SDS）中

詳細(xì)說明的防護用品。

5.6.22 可能在極端寒冷環(huán)境中作業(yè)的，應(yīng)穿著符合要求的防寒防護用品，包括

工作服、工作鞋、手套等，但這些有防寒功能的個人防護用品應(yīng)滿足前述條款要

求。

5.6.23 各單位應(yīng)對涉及有毒有害物料的崗位員工配備隨身應(yīng)急包，應(yīng)急包內(nèi)配

備適用的、適量的個體防護裝備，配備物資清單由事業(yè)部安全部門明確。進入生

產(chǎn)區(qū)巡檢、檢查時應(yīng)將應(yīng)急包規(guī)范系于腰部，作業(yè)時可放置在作業(yè)區(qū)域附件。不

允許將應(yīng)急包作為工具包使用，不允許放置其他無關(guān)物品。

5.7 維護保養(yǎng)

5.7.1 不可對個人防護用品進行任何更改或添加裝飾物，防止破壞防護性能。

5.7.2 員工應(yīng)對個人使用的個人防護用品進行檢查與保養(yǎng)，存在缺陷的及時更