192
序號企業(yè)名稱項目名稱所屬地市所屬縣（市、區(qū)）
153浙江嘉利（麗水）工業(yè)
股份有限公司
浙江嘉利（麗水）高品智車
燈數(shù)字化車間
麗水市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)
154浙江國鏡藥業(yè)有限公
司
浙江國鏡大輸液數(shù)字化車間麗水市龍泉市
155浙江金棒運動器材有
限公司
浙江金棒智能滑板車數(shù)字化
車間
麗水市縉云縣
156宇恒電池有限公司
宇恒電池圓柱型鋰離子電池
數(shù)字化車間
麗水市遂昌縣
157浙江旭豐紡織科技有
限公司
浙江旭豐紡織織造軍用坯布
數(shù)字化車間
麗水市云和縣
158浙江安益新材料有限
公司
浙江安益環(huán)保型涂料及環(huán)保
竹木膠粘劑數(shù)字化車間
麗水市慶元縣
159浙江巨化股份有限公
司電化廠
浙江巨化電化廠次氯酸鈉智
能工廠
省屬/
160浙江錦華新材料股份
有限公司
浙江錦華酮肟數(shù)字化車間省屬/
193
06浙江省經(jīng)濟和信息化廳關(guān)于印發(fā)《浙江省
管理對標提升標桿企業(yè)評選暫行辦法》的通
知
各市經(jīng)信局：
為進一步適應(yīng)新形勢、新目標，激發(fā)我省工業(yè)企業(yè)對標
世界一流，完善企業(yè)管理體系，增強企業(yè)管理能力，促進企
業(yè)提質(zhì)增效，探索具有浙江特色的企業(yè)管理模式和管理經(jīng)
驗，現(xiàn)將《浙江省管理對標提升標桿企業(yè)評選暫行辦法》印
發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
浙江省經(jīng)濟和信息化廳
2022年2月15日
194
浙江省管理對標提升標桿企業(yè)
評選暫行辦法
第一章總則
第一條為深入貫徹中央和省委要求，加快落實《關(guān)于
開展對標世界一流管理提升行動的通知》(國資發(fā)改革
〔2020〕39號)、《浙江省企業(yè)管理現(xiàn)代化對標提升工程行
動計劃（2021-2025年）》（浙委辦發(fā)〔2021〕23號），進
一步激發(fā)企業(yè)對標世界一流，完善企業(yè)管理體系，增強企業(yè)
管理能力，促進企業(yè)提質(zhì)增效，探索具有浙江特色的企業(yè)管
理模式和管理經(jīng)驗，開展浙江省管理對標提升標桿企業(yè)評選
工作，制定本暫行辦法。
第二條按照“公開、公平、公正”的原則，建立浙江
省管理對標提升標桿企業(yè)評選制度，并由省經(jīng)濟和信息化廳
組織實施。
第三條浙江省管理對標提升標桿企業(yè)每年評選一次。
第二章評選范圍、條件
第四條凡在浙江省行政區(qū)域內(nèi)依法設(shè)立，具備獨立法
人資格，主要生產(chǎn)經(jīng)營活動在本省行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)，均可
申報浙江省管理對標提升標桿企業(yè)。
第五條申報企業(yè)應(yīng)具備條件：
（一）企業(yè)運用現(xiàn)代管理思想及理論、借鑒國內(nèi)外先進
管理經(jīng)驗，在管理理念、組織與制度、管理方式、管理方法
195
等一個或多個方面所進行的成功探索，具有先進性、創(chuàng)新性、
實踐性、效益性和示范性，反映企業(yè)在管理活動中已進行的
成功實踐，取得明顯經(jīng)濟效益和社會效益，具有示范推廣價
值，對我省經(jīng)濟發(fā)展有標桿示范帶動作用。企業(yè)管理評選指
標得分原則上500分以上；
（二）申報企業(yè)為規(guī)模以上企業(yè)，具有良好的經(jīng)濟效益
和社會效益，近三年持續(xù)盈利，且銷售收入、利潤、稅收三
項指標的增長率均高于全省規(guī)模以上企業(yè)平均增長率；
（三）申報企業(yè)愿意公開其管理創(chuàng)新成果、案例，分享
管理經(jīng)驗。
（四）企業(yè)上一年度畝均綜合評價為A、B類。
第六條屬于下列情況之一的，不予評選：
（一）企業(yè)生產(chǎn)的主導產(chǎn)品屬于國家產(chǎn)業(yè)政策目錄中淘
汰類的產(chǎn)品；
（二）企業(yè)近三年發(fā)生安全、環(huán)保、質(zhì)量、偷漏稅、誠
信等重大事件，影響較大，后果較為嚴重。
第三章評選程序
第七條自愿申報。企業(yè)根據(jù)評選基本條件，結(jié)合企業(yè)
管理創(chuàng)新的成功經(jīng)驗和典型做法，自愿向所在市、縣（市、
區(qū)）經(jīng)信主管部門提出申請，并按照綜合獎或單項獎的申報
類別報送材料。省屬企業(yè)直接向省經(jīng)濟和信息化廳提出申
請。
196
第八條初審推薦。各設(shè)區(qū)市經(jīng)信主管部門進行初審，
并按要求擇優(yōu)推薦上報省經(jīng)濟和信息化廳。省屬企業(yè)由省經(jīng)
濟和信息化廳進行初審，擇優(yōu)推薦。
第九條專家線上評審。由省經(jīng)濟和信息化廳組織或委
托第三方組織省內(nèi)外大專院校、科研機構(gòu)、管理咨詢機構(gòu)和
企業(yè)等專家進行網(wǎng)上評審，按得分高低產(chǎn)生初評名單。
第十條專家會議評審。根據(jù)專家線上評審結(jié)果，按初
評名單70%進入專家會議評審環(huán)節(jié)。由省經(jīng)濟和信息化廳成
立專家組，采用資料審查、集體評議、現(xiàn)場打分等方式進行
評審。經(jīng)綜合評定后，確定擬入選企業(yè)名單。
第十一條意見征詢。評審結(jié)果征詢發(fā)改、人社、稅務(wù)、
公安、應(yīng)急、環(huán)保等相關(guān)部門的意見。
第十二條公示公布。擬入選企業(yè)名單在省經(jīng)濟和信息
化廳門戶網(wǎng)站公示，無異議后由省經(jīng)濟和信息化廳發(fā)文公
布。
第十三條監(jiān)督檢查。評選過程由省經(jīng)濟和信息化廳紀
檢部門全程監(jiān)督，對反映問題進行核查。
第四章評選方法
第十四條評審采用打分制，滿分為600分。分值由基
礎(chǔ)規(guī)范指標（120分）、經(jīng)營創(chuàng)新指標（120分）、智能制
造指標（120分）、人文環(huán)境指標（120分）、卓越管理指
標（120分）五部分組成。
197
專家線上評審和專家會議評審分別占40%、60%的權(quán)重。
第十五條獲獎企業(yè)原則上從高分到低分選取，總得分
不得低于500分，經(jīng)綜合評定后，確定獲獎獎項和具體名單。
成績突出個人原則上以各市推薦排序為準。
198
第五章獎勵
第十六條浙江省管理對標提升標桿企業(yè)設(shè)綜合獎和單
項獎若干項，獲獎企業(yè)總數(shù)不超過20家。在多項管理創(chuàng)新
方面取得突出成就的獲獎企業(yè)授予綜合獎、在某一項管理創(chuàng)
新方面取得突出成就的獲獎企業(yè)授予單項獎。
第十七條省經(jīng)濟和信息化廳對獲獎企業(yè)頒發(fā)證書及匾
牌。
第六章附則
第十八條如申報企業(yè)有弄虛作假或剽竊他人成果等行
為，經(jīng)調(diào)查核實，由省經(jīng)濟和信息化廳撤銷其獲獎稱號，收
回證書及匾牌并予以全省通報，三年內(nèi)不得再次申報，并記
入不良信用信息名單。
第十九條本暫行辦法自發(fā)布之日30日后施行，原《浙
江省企業(yè)管理創(chuàng)新獎評選暫行辦法》（浙經(jīng)信培訓〔2016〕
86號）廢止。
199
類別評價指標評分要求評分
基礎(chǔ)規(guī)
范指標
（120
分）
組織結(jié)構(gòu)及
職責分工
（10分）
有組織結(jié)構(gòu)圖，組織結(jié)構(gòu)設(shè)置符合公司戰(zhàn)略發(fā)展要求、符合經(jīng)營管理系統(tǒng)運行邏輯
需求（4分）；有部門職能，職能清晰（3分）；有崗位職責，職責清楚。（3分）
制度建設(shè)
（10分）
有制度總綱（2分），各部門制度完整，常用制度如公司戰(zhàn)略與年度目標管理，人
力資源管理，財務(wù)管理，研發(fā)管理，市場營銷管理，行政管理，質(zhì)量管理，企業(yè)法
務(wù)管理等領(lǐng)域制度切實可行，有對應(yīng)執(zhí)行團隊并且執(zhí)行記錄完備，執(zhí)行到位（8分）。
現(xiàn)場管理
（20分）
現(xiàn)場管理機構(gòu)設(shè)
置（4分）
企業(yè)現(xiàn)場管理組織完備（2分），現(xiàn)場管理職責分工明確（2分）。
現(xiàn)場整體規(guī)劃以
及責任布局圖（8
分）
產(chǎn)品生產(chǎn)過程的整體布局遵循精益生產(chǎn)和工業(yè)工程學相關(guān)原
則，生產(chǎn)流程設(shè)置優(yōu)化（4分）；現(xiàn)場整體規(guī)劃責任布局圖分解
現(xiàn)場管理規(guī)劃與到部門并進行了清晰的劃分（4分）。
執(zhí)行（8分）
現(xiàn)場可移動的物品等有規(guī)范的定位標識且超過80%做到定位置、
定品名、定數(shù)量的三定管理（4分）；現(xiàn)場有明顯的顏色管理并
符合規(guī)范性要求（4分）。
生產(chǎn)管理
（30分）
全面設(shè)備管理（10
分）
建立設(shè)備臺賬，建立設(shè)備保養(yǎng)維修計劃，建立設(shè)備日常點檢標
準并每日點檢（5分）；建立檢測設(shè)備臺賬，建立檢測設(shè)備送檢
班組建設(shè)計劃（5分）。
（10分）
定期召開早會，針對生產(chǎn)計劃異常進行會議協(xié)調(diào)，針對班組品
質(zhì)異常組織進行討論解決，定期進行現(xiàn)場管理檢查并及時整改，
定期總結(jié)現(xiàn)場管理并持續(xù)進行改善（5分）；公司每月進行評比、
公布評比分數(shù)并進行總結(jié)及考核（5分）。
生產(chǎn)管理
（10分）
建立起科學完善的生產(chǎn)計劃管理系統(tǒng)，有專門的生產(chǎn)計劃部門，
有專人負責，建立生產(chǎn)月度計劃、周計劃、每日作業(yè)指令單（5
分）；進行生產(chǎn)管理過程的評比與考核（5分）。
質(zhì)量管理
（30分）
質(zhì)量策劃
（10分）
每年制定公司質(zhì)量目標并分解到產(chǎn)品、工序或相關(guān)部門（10分）。
質(zhì)量控制
（10分）
建立來料檢驗、過程檢驗和入庫檢驗的規(guī)范及制度（10分）。
質(zhì)量保證
（5分）
每年有效開展質(zhì)量管理體系內(nèi)審和管理評審（5分）。
質(zhì)量改進
（5分）
每月進行質(zhì)量成本分析（2分）；通過QC小組實施質(zhì)量改進（3
分）。
管理規(guī)劃
（20分）
勞動關(guān)系
（8分）
勞動關(guān)系和諧，有完善的勞動合同管理制度（8分）。
綠色環(huán)保
（4分）
踐行綠色環(huán)保，（廢渣、廢液、廢氣）有常態(tài)檢查記錄（4分）。
安全生產(chǎn)
（8分）
建立安全生產(chǎn)管理部門及安全生產(chǎn)制度（8分）。
經(jīng)營創(chuàng)
新指標
（120
分）
專業(yè)化（10
分）
細分市場排名（10
分、按最高分）
1、國際前10或國內(nèi)第1名（10分）；
2、國內(nèi)前3名（7分）；
3、國內(nèi)前5名或省內(nèi)第1名（5分）；
4、省內(nèi)前3名（3分）。
精細化（20
分）
產(chǎn)品創(chuàng)新性（8分、
按最高分）
1、產(chǎn)品具有原研創(chuàng)性，國內(nèi)首臺套；或替代進口，填補國內(nèi)空
白（8分）；
2、省內(nèi)首臺套或列入“浙江精品制造”（4分）。
產(chǎn)品主要性能和
指標（6分、按最
高分）
1、國際領(lǐng)先（6分）；
2、國際先進（4分）；
3、國內(nèi)領(lǐng)先（2分）。
主導與參與制定
產(chǎn)品標準（6分、
按最高分）
1、主導或參與國際標準（6分）；
2、主導或參與國家標準（4分）；
3、主導或參與行業(yè)標準（2分）。
特色化（10
分）
工藝水平（5分、
按最高分）
1、生產(chǎn)工藝水平先進，加工精度高，達到國際先進水平（5分）；
2、生產(chǎn)工藝水平達到國內(nèi)領(lǐng)先水平（2分）。
裝備水平（5分、
按最高分）
生產(chǎn)裝備自動化、智能力水平高（3分），企業(yè)人均勞動生產(chǎn)率
高于同行業(yè)平均水平（2分）。
200
類別評價指標評分要求評分
創(chuàng)新化（10
分）
近3年研發(fā)經(jīng)費占
收入比重（5分、
按最高分）
1、持續(xù)8%以上（5分）；
2、持續(xù)5%以上（3分）；
3、持續(xù)3%以上（2分）。
企業(yè)研發(fā)機構(gòu)建
設(shè)（5分、按最高
分）
1、建有省級及以上企業(yè)技術(shù)中心、研發(fā)中心等研究機構(gòu)（5分）；
2、建有市級企業(yè)技術(shù)中心、研發(fā)中心、院士專家工作站、博士
后工作站等研究機構(gòu)（3分）。
精益化（30
分）
建立精益管理推
進小組（10分）
建立精益管理小組（3分），小組成員職責清晰（3分），有年
度推進日程規(guī)劃（4分）。
實施減少浪費的
成本管理（10分、
按最高分）
企業(yè)在生產(chǎn)活動中或工藝改善中節(jié)約人力、物力、財力、能源
等方面進行改善，激活人員的潛能，導入改善提案：年人均改
善提案≥0.5件（10分），年人均改善提案≥0.3件（6分），年
人均改善提案≥0.2件（4分）。
實施IE工程改善
（10分、按最高
分）
針對IE工程改善做統(tǒng)計匯總，改善年效果收益超過50萬（10分），
針對IE工程改善做統(tǒng)計匯總，改善年效果收益超過20萬（6分），
針對IE工程改善做統(tǒng)計匯總，改善年效果收益低于20萬（4分），
技術(shù)創(chuàng)新
（20分）
公司制定了明確的技術(shù)創(chuàng)新和發(fā)展的路線圖（4分）；最近三年內(nèi)獲得過省級及以
上科技成果項目（4分）；最近三年內(nèi)通過技術(shù)創(chuàng)新獲得顯著經(jīng)濟效益（4分）；技
術(shù)創(chuàng)新的案例得到很好的總結(jié)，以利于借鑒和學習（4分）；公司對技術(shù)問題進行
了分類并建立了標準化的問題解決流程（4分）。
營銷創(chuàng)新
（10分）
通過營銷市場創(chuàng)新、營銷工具創(chuàng)新，實施電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、供應(yīng)鏈協(xié)同等業(yè)
務(wù)模式創(chuàng)新，保持公司業(yè)務(wù)收入持續(xù)增長（10分）。
產(chǎn)品創(chuàng)新
（10分）
企業(yè)擁有的中國名牌產(chǎn)品或馳名商標，有省級工業(yè)新產(chǎn)品（新技術(shù)）開發(fā)項目（4
分）；建立并遵守規(guī)范化的新產(chǎn)品開發(fā)流程（4分）；公司制定了較為充分的研發(fā)
預(yù)算，并足額投入（2分）。
智能制
造指標
資源
（10分）
數(shù)字化戰(zhàn)略
（5分）
制定了智能制造的發(fā)展戰(zhàn)略（2分），配備相應(yīng)資源，并形成具
體的實施計劃（3分）。
數(shù)字化人才
（5分）
擁有信息化或數(shù)字化人才，定期對企業(yè)高層、中層和基層進行
數(shù)字化培訓，持續(xù)開展全員數(shù)字化技術(shù)應(yīng)用培訓（3分）；主要
崗位人員熟練使用信息化軟件和數(shù)字化裝備，具備企業(yè)自動化、
數(shù)字化和智能化系統(tǒng)和裝備的應(yīng)用水平（2分）。
設(shè)計
（10分）
產(chǎn)品設(shè)計
（10分）
應(yīng)基于計算機輔助開展二維產(chǎn)品（3分）、三維產(chǎn)品設(shè)計（3
分），跟進用戶需求，進行產(chǎn)品設(shè)計方案的策劃，制定相關(guān)規(guī)
范并有效執(zhí)行（4分）。
制造
（70分）
生產(chǎn)作業(yè)
（10分）
建立電子化的采購管理、供應(yīng)商管理體系（2分），主生產(chǎn)計
劃排程與制造生產(chǎn)實現(xiàn)了電子化（2分）、關(guān)鍵設(shè)備通過自動
化、數(shù)字化等技術(shù)實現(xiàn)了安全作業(yè)防護；危險操作可以進行預(yù)
警或自動停機（2分），實現(xiàn)數(shù)字化工藝設(shè)計、工藝過程分析
驗證及數(shù)字化工藝管理（2分），通過信息系統(tǒng)對銷售全過程
管理（2分）。
倉儲配送
（10分）
建立倉庫出入庫管理制度、盤點、安全庫存等制度，實現(xiàn)按照
生產(chǎn)計劃定量配送（2分）；應(yīng)用條碼、二維碼、RFID等實現(xiàn)
出入庫管理（2分）；通過配送設(shè)備（如AGV等）和信息系統(tǒng)
集成，實現(xiàn)關(guān)鍵件及時配送（2分）；建立倉儲模型和配送模
型，實現(xiàn)庫存和路徑的優(yōu)化（2分）；基于分揀和配送模型，
201
類別評價指標評分要求評分
（120
分）
滿足個性化、柔性化生產(chǎn)實時配送需求（2分）。
開展“機器換人”，
提升生產(chǎn)裝備自
動化水平（10分）
全面開展“機器換人”項目，作業(yè)類崗位已20%以上實現(xiàn)“機器
換人”，并取得顯著效果（10分）。
建立信息化管理
系統(tǒng)
（20分）
在營銷、生產(chǎn)、倉庫等所有關(guān)聯(lián)環(huán)節(jié)實現(xiàn)數(shù)據(jù)信息化的聯(lián)動與
可追溯（5分），在生產(chǎn)所有環(huán)節(jié)實現(xiàn)信息化前后數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)并可
追溯（5分），在關(guān)鍵工序和場所實現(xiàn)信息化（5分），在財務(wù)、
人力資源、營銷、合同管理、行政等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)信息化（5分）。
系統(tǒng)運行可視化
（20分）
實施設(shè)備聯(lián)網(wǎng)、MES、ERP和WMS等信息化系統(tǒng)，實現(xiàn)計劃、調(diào)
度、物料、執(zhí)行、統(tǒng)計和分析的信息化和智能化管理（10分）；
通過設(shè)備聯(lián)網(wǎng)、移動終端、可視化系統(tǒng)和信息系統(tǒng)的集成應(yīng)用，
實現(xiàn)生產(chǎn)制造、倉儲物流、設(shè)備管理、質(zhì)量檢測和運營管理等
過程的遠程監(jiān)控、無紙化作業(yè)和可視化管理（10分）。
銷售
（10分）
根據(jù)市場預(yù)測，制定銷售計劃，對銷售有關(guān)信息進行管理；通過信息技術(shù)進行銷售
有關(guān)信息的靜態(tài)信息和動態(tài)信息管理（2分）；根據(jù)數(shù)據(jù)模型進行市場預(yù)測，生成
銷售計劃；優(yōu)化客戶需求預(yù)測模型，制定精準的銷售計劃，根據(jù)客戶需求變化，動
態(tài)調(diào)整設(shè)計、采購、生產(chǎn)、物流等方案（2分）；應(yīng)采用大數(shù)據(jù)、云計算和機器學
習等技術(shù)，通過數(shù)據(jù)挖掘、建模分析，全方位分析客戶特征，實現(xiàn)滿足客戶需求的
精準營銷，并挖掘客戶新的需求，促進產(chǎn)品創(chuàng)新（2分）；通過虛擬現(xiàn)實技術(shù)，滿
足銷售過程中客戶對產(chǎn)品使用場景及使用方式的虛擬體驗（2分）；應(yīng)實現(xiàn)產(chǎn)品從
接單、答復交期、生產(chǎn)、發(fā)貨到回款全過程自動管理的銷售模式（2分）。
數(shù)字化
裝備
（20分）
關(guān)鍵工序使用和監(jiān)控采用數(shù)控裝備和自動化生產(chǎn)線及設(shè)備，自動化設(shè)備占比20%及
以上（5分），機器人應(yīng)用關(guān)鍵工序占比20%及以上（5分），倉庫自動化物流設(shè)施
占比20%及以上（5分），環(huán)境和安全關(guān)鍵環(huán)節(jié)實現(xiàn)在線視頻監(jiān)控，辦公及生產(chǎn)關(guān)鍵
崗位實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)覆蓋及部分業(yè)務(wù)實現(xiàn)云應(yīng)用（5分）。
人文環(huán)
境指標
（120
分）
企業(yè)黨建
（20分）
黨組織設(shè)置規(guī)范，黨員發(fā)展、教育、管理規(guī)范（6分）；定期開展主題黨員活動，
組織思想理論、形勢任務(wù)宣講等主題教育（6分）；有固定的黨員學習活動陣地，
黨建與企業(yè)文化相互促進，形成濃厚氛圍（8分）。
人文關(guān)懷
（20分）
加強企業(yè)思想政治工作，建設(shè)企業(yè)文化俱樂部（5分）；創(chuàng)建“員工心靈港灣工作
坊”，深入推進人文關(guān)懷和心理疏導（5分）；定期舉辦各類知識講座、技能培訓、
法律咨詢等活動，開展慰問職工、各類先進職工評選等活動（5分）；積極開展社
會捐助等慈善活動，組織開展職工技術(shù)、文化惠工等各類志愿服務(wù)活動（5分）。
人才培養(yǎng)
（20分）
建立企業(yè)清晰的人才梯隊和培養(yǎng)體系，有專人負責培訓工作（10分）；有干部或?qū)?/p>
業(yè)人才培養(yǎng)計劃，建立師傅帶徒弟的學徒制人才培養(yǎng)機制，制定專門教育、培訓和
活動計劃，并定期開展培訓（10分）。
文體設(shè)施
（20分）
工作區(qū)和生活區(qū)分明顯，活動場所干凈整潔，設(shè)施齊全（5分）；有文體中心，建
有職工書屋（書吧、讀書角）、電子閱覽室等文化活動室和配備必要健身、娛樂器
材設(shè)施的體育運動場所（10分）；有宣貫場所，建有企業(yè)文化講堂或道德講堂，配
備電教、燈光和音響等（5分）。
202
類別評價指標評分要求評分
廠區(qū)形象
（20分）
企業(yè)建筑特色鮮明，廠區(qū)布局合理，消防通道暢通；車間管理有序、環(huán)境干凈整潔
（5分）；建設(shè)有企業(yè)文化展廳（長廊），展示企業(yè)精神、企業(yè)價值觀等（10分）；
在廠區(qū)內(nèi)部設(shè)置與環(huán)境相融合的遵德守禮和安全生產(chǎn)等方面的提示牌（5分）。
食堂管理
（10分）
廠區(qū)配備員工食堂，并建立專門食堂管理制度，食堂管理規(guī)范（5分）；有專人對
員工食堂進行管理，就餐環(huán)境整潔，實施“公筷行動”（5分）。
宿舍管理
（10分）
廠區(qū)配備員工宿舍，并建立員工宿舍內(nèi)部管理制度，宿舍管理規(guī)范（5分）；員工
宿舍干凈、整潔、有序（5分）。
卓越管
理指標
（120
分）
戰(zhàn)略管理
（20分）
戰(zhàn)略制定
（6分）
通過戰(zhàn)略分析，選擇和確定公司的經(jīng)營戰(zhàn)略或方針（6分）。
戰(zhàn)略實施和控制
（7分）
建立了從戰(zhàn)略分析到戰(zhàn)略實施的管理流程和制度（2分）；各部
門建立了具體量化的目標（2分）；公司的績效考核政策對戰(zhàn)略
與戰(zhàn)術(shù)的執(zhí)行提供了有效支持（3分）。
戰(zhàn)略調(diào)整
（7分）
定期（每年）檢討公司的戰(zhàn)略，必要時做出調(diào)整（7分）。
組織管理
（20分）
績效管理
（5分）
公司有完善的績效管理制度并有效執(zhí)行、績效臺賬完備（5分）。
激勵機制
（5分）
公司建立完善的短中長期激勵機制、制度公平、公正、公開（5
分）。
干部管理
（5分）
公司干部培訓及賦能體系完備、干部隊伍穩(wěn)定（5分）。
人才管理
（5分）
公司有完備地選、育、用、留人才體系，人才梯隊體系完善（5
分）。
品牌管理
（20分）
品牌戰(zhàn)略及定位
（7分）
公司制定了自主品牌的發(fā)展戰(zhàn)略（3分）；公司建立了品牌管理
體系，并編制了品牌管理手冊（4分）。
品牌形象建設(shè)（7
分）
建立了公司標準的VI手冊（3分）；并運用到公司營銷、宣傳、
生產(chǎn)和服務(wù)等活動中（4分）。
品牌傳播
（6分）
公司制定了品牌推廣的策略和推廣計劃（3分）；公司擁有一個
以上的被國家商標局認定的馳名商標或名牌產(chǎn)品（3分）。
供應(yīng)鏈
管理
（20分）
采購管理
（2分）
建立了完善的采購管理制度與管理流程（1分）；通過與供應(yīng)商
銷售系統(tǒng)信息集成，實現(xiàn)協(xié)調(diào)供應(yīng)鏈（1分）。
物流管理
（2分）
建立了智能化物流管理流程（1分）；通過物聯(lián)網(wǎng)和數(shù)據(jù)模型分
析實現(xiàn)匹配（1分）。
供應(yīng)商管理
（2分）
建立了完善的供應(yīng)商管理制度和流程（1分）；基于信息系統(tǒng)優(yōu)
化供應(yīng)商評價（1分）。
國際化合作與布
局（5分）
國際化研發(fā)布局（2分）、全球化營銷網(wǎng)絡(luò)（2分）、國際化生
產(chǎn)基地（1分）。
產(chǎn)業(yè)鏈主導能力
（5分）
產(chǎn)業(yè)鏈主導地位（3分），產(chǎn)融結(jié)合，通過拓寬融資渠道，降低
風險，并購與重組（1分），在技術(shù)、業(yè)務(wù)、品牌等領(lǐng)域進行購
并與重組（1分）。
搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展高
地（4分）
產(chǎn)學研合作項目，建設(shè)制造業(yè)創(chuàng)新載體（2分），依托互聯(lián)網(wǎng)公
共創(chuàng)新平臺，推進協(xié)調(diào)創(chuàng)新（2分）。
文化管理
（20分）
文化建設(shè)
（7分）
設(shè)立首席文化官（2分），建立企業(yè)的使命、愿景、價值觀（2
分），建立企業(yè)文化手冊，定期對相關(guān)人員進行企業(yè)文化培訓
203
類別評價指標評分要求評分
（3分）。
文化實踐
（7分）
推進企業(yè)文化落地，將企業(yè)文化轉(zhuǎn)化為公司管理制度及管理規(guī)
范（5分）和管理手冊（2分）。
文化宣傳
（6分）
制作文化宣傳片（2分）；借助內(nèi)外部刊物、陳列室、網(wǎng)絡(luò)平臺、
定期舉辦企業(yè)文化活動及企業(yè)文化講座（4分）。
風控管理
（20分）
財務(wù)風控管理
（6分）
識別公司經(jīng)營活動中潛在的風險，并建立了風險管控制度（1
分）；有相對獨立的內(nèi)部審計機構(gòu)或?qū)Ｂ毴藛T，以及審計流程
和制度（2分）；每年由外部審計機構(gòu)對公司進行審計（1分）；
針對重大決策事項建立了合法合規(guī)性審查制度并實施（2分）。
法律風控管理
（6分）
公司設(shè)置了法律事務(wù)部門或聘請了常年法律顧問（1分）；公司
制定了防范法律風險的各項管理制度（1分）；公司對外簽署的
重大合同都經(jīng)過了具有專業(yè)資質(zhì)的法律顧問的審查（1分）；定
期開展面向全員的普法培訓和面向重點領(lǐng)域的法治教育（1分）；
公司對潛在的法律風險點建立了識別、預(yù)警和應(yīng)急處理機制（2
分）。
企業(yè)安全管理
（8分）
環(huán)境安
全（4分）
通過了第三方認證的環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系
（EMS和OHSMS）（1分）；建立生產(chǎn)物料和能源消
耗、“三廢”排放等計量、統(tǒng)計、監(jiān)控機制（2分）；
定期識別和評價各崗位的有害健康因素，并進行分
析和制定對策（1分）。
生產(chǎn)安
全（4分）
建立安全生產(chǎn)管理體系，杜絕安全生產(chǎn)事故發(fā)生（1
分）；定期開展消防安全演練，至少每年一次（1
分）；針對危險物品，制作了物質(zhì)安全資料卡（MSDS）
并目視化（1分）；現(xiàn)場開展了危險因素辨識、危險
性評估活動，并有活動記錄（1分）。
合計600分
204
07浙江省經(jīng)濟和信息化廳關(guān)于印發(fā)綠色低
碳工業(yè)園區(qū)、工廠建設(shè)評價導則（2022版）
的通知
浙經(jīng)信綠色〔2022〕18號
各市、縣（市、區(qū)）經(jīng)信局：
為貫徹落實省委省政府關(guān)于碳達峰碳中和工作部署，深
入推進綠色制造體系建設(shè)，我廳修訂完善了《浙江省綠色低
碳工業(yè)園區(qū)建設(shè)評價導則（2022版）》《浙江省綠色低碳工
廠建設(shè)評價導則（2022版）》，現(xiàn)印發(fā)給你們。請各地加快
推進綠色低碳工業(yè)園區(qū)、工廠建設(shè)，促進我省工業(yè)綠色低碳
轉(zhuǎn)型。
浙江省經(jīng)濟和信息化廳
2022年1月30日
205
206
浙江省綠色低碳工業(yè)園區(qū)建設(shè)評價導則
1基本要求
1.1園區(qū)應(yīng)以制造業(yè)為主要功能、工業(yè)增加值占比超過
50%、具有法定邊界和范圍、具備統(tǒng)一管理機構(gòu)的省級工業(yè)
園區(qū)或其中可獨立統(tǒng)計的區(qū)塊。
1.2國家和地方綠色低碳循環(huán)利用等相關(guān)法律法規(guī)、政
策和標準應(yīng)得到有效的貫徹執(zhí)行。
1.3近三年，園區(qū)和園區(qū)內(nèi)企業(yè)未發(fā)生重大污染事故、
重大生態(tài)破壞事件或重大安全事故。
1.4園區(qū)應(yīng)完成國家或地方政府下達的節(jié)能減排指標
和碳排放控制指標，碳排放強度持續(xù)下降。
1.5園區(qū)環(huán)境質(zhì)量應(yīng)達到GB 3095或地方規(guī)定的環(huán)境功
能區(qū)環(huán)境質(zhì)量標準，園區(qū)內(nèi)企業(yè)污染物應(yīng)達標排放，各類重
點污染物排放總量均不超過國家或地方的總量控制要求。園
區(qū)應(yīng)定期披露環(huán)境信息。
1.6園區(qū)重點企業(yè)應(yīng)100%實施清潔生產(chǎn)審核。
注：重點企業(yè)是指《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法》
中規(guī)定的應(yīng)當實施強制性清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)，即評審期當
年及之前公布的重點企業(yè)清潔生產(chǎn)審核名單中的企業(yè)。
1.7園區(qū)企業(yè)不應(yīng)使用國家列入淘汰目錄的落后生產(chǎn)
技術(shù)、工藝和設(shè)備，不應(yīng)生產(chǎn)國家列入淘汰目錄的產(chǎn)品。
207
1.8園區(qū)應(yīng)建立履行綠色低碳發(fā)展工作職責的專門機
構(gòu)、應(yīng)配備2名（含）以上專職工作人員。
1.9鼓勵園區(qū)建立并運行環(huán)境管理體系和能源管理體
系，建立監(jiān)測管理平臺。
1.10鼓勵園區(qū)開展工業(yè)綠色低碳微電網(wǎng)建設(shè)，發(fā)展屋
頂光伏、分散式風電、多元儲能、高效熱泵等，推進多能高
效互補利用，推廣氫能、儲能技術(shù)應(yīng)用。
2評價指標
2.1能源利用綠色化
2.1.1園區(qū)應(yīng)組織企業(yè)實施節(jié)能減排、優(yōu)化用能結(jié)構(gòu)、
使用可再生能源替代不可再生能源，鼓勵企業(yè)建設(shè)光伏、光
熱、地源熱泵和智能微電網(wǎng)，適用時可采用風能、生物質(zhì)能
等，督促企業(yè)提高生產(chǎn)過程中能源產(chǎn)出率、清潔能源使用比
例和可再生能源使用比例。
2.2資源利用綠色化
2.2.1園區(qū)應(yīng)按照GB/T 7119的要求督促園區(qū)內(nèi)重點用
水企業(yè)推進水資源循環(huán)利用，提高工業(yè)用水重復利用和中水
回用，提高水資源產(chǎn)出率。
2.2.2園區(qū)應(yīng)按照《浙江省工業(yè)項目建設(shè)用地控制指標
（2014年）》，對園區(qū)內(nèi)企業(yè)進行“畝均論英雄”綜合績效
評價，采取措施提高單位面積土地資源的產(chǎn)出率。
2.2.3園區(qū)應(yīng)引導企業(yè)加強工業(yè)固體廢物綜合利用，減
208
少有毒有害廢物的產(chǎn)生。
2.2.4園區(qū)應(yīng)指導并督促企業(yè)充分回收利用余熱資源、
廢氣資源和可再生資源，減少資源的浪費。
2.3基礎(chǔ)設(shè)施綠色化
2.3.1園區(qū)內(nèi)所有工業(yè)廢水經(jīng)預(yù)處理達到集中處理要
求后進入安裝有自動在線監(jiān)控裝置的污水集中處理設(shè)施（園
區(qū)內(nèi)或園區(qū)外）。水體污染物排放應(yīng)符合GB 8978等相關(guān)國
家標準、行業(yè)標準及地方標準要求并滿足區(qū)域內(nèi)排放總量控
制要求。完成“污水零直排區(qū)”建設(shè)。
2.3.2園區(qū)新建建筑應(yīng)按照GB/T 50378、GB/T 50878
要求設(shè)計、建造和運營。建筑材料應(yīng)考慮減少全生命周期的
能源資源消耗。
2.3.3園區(qū)應(yīng)建設(shè)公共交通設(shè)施，如公交站等。公交車
應(yīng)優(yōu)先采用節(jié)能或新能源公交車。
2.4產(chǎn)業(yè)技術(shù)綠色化
2.4.1園區(qū)應(yīng)重點發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，推進高碳產(chǎn)業(yè)綠
色低碳轉(zhuǎn)型。重點發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保和新能源等
綠色產(chǎn)業(yè)，鼓勵發(fā)展信息服務(wù)、咨詢服務(wù)、節(jié)能與環(huán)保服務(wù)
和生產(chǎn)性支持服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)的綠色化指數(shù)。
209
2.5生態(tài)環(huán)境綠色化
2.5.1園區(qū)內(nèi)工業(yè)固體廢棄物（含危廢）的處理應(yīng)符合
GB 18597、GB 18599及相關(guān)標準的要求。企業(yè)無法自行處理
的，應(yīng)將固體廢棄物轉(zhuǎn)交給具備相應(yīng)能力和資質(zhì)的處理廠進
行處理。
2.5.2園區(qū)應(yīng)按照國家和地區(qū)規(guī)定的減排指標和污染
物排放下降指標要求，鼓勵企業(yè)采取低碳技術(shù)、環(huán)保技術(shù)措
施，逐年減少二氧化碳、COD、SO2、氨氮、NOX等排放量。
2.5.3園區(qū)應(yīng)加強空氣質(zhì)量監(jiān)測，提高綠化覆蓋率、道
路遮蔭比例和露天停車場遮蔭比例。
2.6運行管理綠色化
2.6.1園區(qū)應(yīng)建立與其產(chǎn)業(yè)鏈和主導產(chǎn)業(yè)相適應(yīng)的綠
色低碳工業(yè)園區(qū)標準體系，并開展綠色低碳相關(guān)標準的宣貫
和培訓等。
2.6.2園區(qū)應(yīng)按照綠色低碳工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建內(nèi)容編制綠
色低碳工業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，原則上每五年編制一次。
2.6.3園區(qū)宜建立能耗在線監(jiān)測管理平臺、環(huán)境監(jiān)測管
理平臺，定期對監(jiān)測數(shù)據(jù)進行分析和提出持續(xù)改善措施。
2.6.4園區(qū)應(yīng)創(chuàng)建局域網(wǎng)并定期在園區(qū)管理部門網(wǎng)站、
局域網(wǎng)或相關(guān)網(wǎng)站上發(fā)布綠色低碳工業(yè)園區(qū)建設(shè)和改造信
息、主要行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)信息（主要包括原材料選擇、節(jié)
水、節(jié)能、環(huán)保等方面）、廢物資源化技術(shù)信息、綠色建筑
210
技術(shù)信息、綠色交通技術(shù)信息等。
2.7加分項
2.7.1園區(qū)應(yīng)組織重點用能企業(yè)至少每三年實施一次
全面的工業(yè)節(jié)能診斷。
2.7.2鼓勵園區(qū)建立小微產(chǎn)廢企業(yè)集中收運體系。
2.7.3園區(qū)應(yīng)鼓勵和引導企業(yè)建設(shè)綠色（低碳）工廠。
2.7.4園區(qū)應(yīng)建立碳排放管理制度。
2.7.5園區(qū)碳排放強度應(yīng)低于浙江省發(fā)布的工業(yè)領(lǐng)域
碳排放強度平均值。
2.7.6園區(qū)應(yīng)根據(jù)自身特點和實際情況編制園區(qū)循環(huán)
化改造實施方案并組織實施。
3評價方法及程序
3.1評價方法
3.1.1浙江省綠色低碳工業(yè)園區(qū)評價分為園區(qū)自評價
和第三方評價、綠色制造主管部門復核等過程。
3.1.2實施評價應(yīng)查看報告文件、統(tǒng)計報表、原始記錄，
并根據(jù)實際情況，與相關(guān)人員開展座談。采用實地調(diào)查、抽
樣調(diào)查等方式收集評價證據(jù)，并確保證據(jù)的完整性和準確
性。
3.2評價過程
3.2.1綠色低碳工業(yè)園區(qū)評價內(nèi)容包括基本要求、能源
利用綠色化、資源利用綠色化、基礎(chǔ)設(shè)施綠色化、產(chǎn)業(yè)技術(shù)
211
綠色化、生態(tài)環(huán)境綠色化、運行管理綠色化、加分項共8個
方面。
3.2.2基本要求為園區(qū)應(yīng)達到的基礎(chǔ)性要求，基本要求
不達標不能評價為綠色低碳工業(yè)園區(qū)。附錄B.1給出了基本
要求的評定方法。
3.2.3評價要求為園區(qū)應(yīng)努力達到的管理績效要求，評
價要求評分用綠色指數(shù)（GI）和加分項得分體現(xiàn)。
3.2.4綠色指數(shù)（GI）以近三年工業(yè)園區(qū)綠色指數(shù)（GI）
平均值作為最終評價得分。附錄B.2給出了綠色指數(shù)（GI）
的評分方法。
3.2.5加分項總分為15分，以近三年工業(yè)園區(qū)加分項
平均值作為最終評價得分。附錄B.3給出了加分項的評分方
法。
3.3評價結(jié)論
在滿足基本要求的前提下，總得分85分以上的，可以
推薦為浙江省綠色低碳工業(yè)園區(qū)。
3.4評價有效期
3.4.1浙江省綠色低碳工業(yè)園區(qū)評價有效期為五年，有
效期內(nèi)應(yīng)進行持續(xù)符合性聲明及跟蹤復核，到期后應(yīng)進行重
新評價。
3.4.2持續(xù)符合性聲明
綠色低碳工業(yè)園區(qū)應(yīng)每年自行評價確認并向綠色制造
212
管理部門聲明是否持續(xù)滿足本導則要求，并按規(guī)定報送持續(xù)
符合性的證據(jù)。
3.4.3跟蹤復核
省級綠色制造管理部門應(yīng)組織專家對園區(qū)持續(xù)符合性
聲明及滿足本導則的證據(jù)進行跟蹤復核。對存在以下任一條
款的園區(qū)予以除名：
a)基本要求不能持續(xù)滿足；
b)評價指標得分不能持續(xù)達標。
3.4.4公共影響
在評價有效期內(nèi)，園區(qū)或園區(qū)內(nèi)企業(yè)出現(xiàn)由相關(guān)部門認
定的重大及以上環(huán)境、安全等事故，予以除名。
3.5評價報告編制要求
3.5.1評價報告（包括證明材料）編制應(yīng)規(guī)范、結(jié)構(gòu)合
理、易于檢索和查詢，報告總體結(jié)構(gòu)順序應(yīng)與評價導則和評
分表細分欄目一一對應(yīng)，應(yīng)有索引、目錄、頁碼；證明性材
料應(yīng)充分、詳實，具有可追溯性。
3.5.2報告中各項指標應(yīng)提供計算過程，附數(shù)據(jù)來源證
明材料。
3.5.3報告中應(yīng)附園區(qū)內(nèi)規(guī)上企業(yè)名單，并注明重點用
能企業(yè)、強制性清潔生產(chǎn)企業(yè)；企業(yè)行業(yè)類別、是否為綠色
產(chǎn)業(yè)；企業(yè)是否開展重點工業(yè)節(jié)能診斷。
213
A
A.1綠色指數(shù)（GI）計算方法
工業(yè)園區(qū)綠色指數(shù)（GI）的計算方法如下所示。
式中：
GI——工業(yè)園區(qū)綠色指數(shù)；
EGi——第i項能源利用綠色化指標值；
EGbi——第i項能源利用綠色化指標引領(lǐng)值；
RGj——第j項資源利用綠色化指標值；
RGbj——第j項資源利用綠色化指標引領(lǐng)值；
IGk——第k項基礎(chǔ)設(shè)施綠色化指標值；
IGbk——第k項基礎(chǔ)設(shè)施綠色化指標引領(lǐng)值；
CGf——第f項產(chǎn)業(yè)技術(shù)綠色化指標值；
CGbf——第f項產(chǎn)業(yè)技術(shù)綠色化指標引領(lǐng)值；
HGl——第l項生態(tài)環(huán)境綠色化指標值；
HGbl——第l項生態(tài)環(huán)境綠色化指標引領(lǐng)值；
MGp——第p項運行管理綠色化指標值；
MGbp——第p項運行管理綠色化指標引領(lǐng)值。
注：正向指標（越大越好的指標）和逆向指標（越小越
好的指標）數(shù)值的無量綱化分別采用指標值/引領(lǐng)值、引領(lǐng)值
/指標值。在全部指標中，單位工業(yè)增加值廢水排放量和主要
污染物彈性系數(shù)屬于逆向指標，無量綱化方法采用引領(lǐng)值/
指標值。
A.2綠色化指標具體計算方法
A.2.1能源利用綠色化指標
（1）能源產(chǎn)出率（必選）
214
指標解釋：指報告期內(nèi)園區(qū)工業(yè)增加值與能源消耗總量
的比值，該項指標越大，表明能源產(chǎn)出效率越高。能源主要
包括原煤、原油、天然氣、核電、水電、風電等一次能源。
工業(yè)增加值采用2020年不變價，下同。
計算公式：能源產(chǎn)出率=園區(qū)工業(yè)增加值（萬元不變價）
/能源綜合消耗總量（tce）。
（2）可再生能源使用比例（必選）
指標解釋：園區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)的可再生能源使用量與綜合
能耗總量的比值。可再生能源包括太陽能、水能、生物質(zhì)能、
地熱能、氫能、潮汐能等非化石能源。
計算公式：可再生能源使用比例（%）=工業(yè)企業(yè)可再生
能源使用量（tce）/工業(yè)企業(yè)綜合能耗總量（tce）×100%。
（3）清潔能源使用率（必選）
指標解釋：指清潔能源使用量與園區(qū)終端能源消費總量
之比，能源使用量均按標煤計。其中，清潔能源包括用作燃
燒的天然氣、焦爐煤氣、其他煤氣、煉廠干氣、液化石油氣
等清潔燃氣、電力及低硫輕柴油等清潔燃油（不包括機動車
用燃油）。
計算公式：清潔能源使用率（%）=清潔能源使用量（tce）
/終端能源消費總量（tce）×100%。
A.2.2資源利用綠色化指標
（1）水資源產(chǎn)出率（必選）
215
指標解釋：指報告期內(nèi)園區(qū)消耗單位新鮮水量所創(chuàng)造的
工業(yè)增加值。工業(yè)用新鮮水量：指報告期內(nèi)企業(yè)廠區(qū)內(nèi)用于
生產(chǎn)和生活的新鮮水量（生活用水單獨計量且生活污水不與
工業(yè)廢水混排的除外），它等于企業(yè)從城市自來水取用的水
量和企業(yè)自備水用量之和。
計算公式：水資源產(chǎn)出率=園區(qū)工業(yè)增加值（萬元不變
價）/園區(qū)工業(yè)用新鮮水量（m3）。
（2）土地資源產(chǎn)出率（必選）
指標解釋：指報告期內(nèi)園區(qū)單位工業(yè)用地面積產(chǎn)生的工
業(yè)增加值。工業(yè)用地面積指工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)范圍內(nèi)按照土
地規(guī)劃作為工業(yè)用地并已投入生產(chǎn)的土地面積。工業(yè)用地指
工礦企業(yè)的生產(chǎn)車間、庫房及其附屬設(shè)施等用地，包括專用
的鐵路、碼頭和道路等用地，不包括露天礦用地。
計算公式：土地產(chǎn)出率=園區(qū)工業(yè)增加值（萬元不變價）
/園區(qū)工業(yè)用地面積（km2）。
（3）工業(yè)固體廢棄物綜合利用率（必選）
指標解釋：指工業(yè)固體廢物綜合利用量占工業(yè)固體廢物
產(chǎn)生量（包括綜合利用往年貯存量）的百分率。工業(yè)固體廢
物綜合利用量指報告期內(nèi)企業(yè)通過回收、加工、循環(huán)、交換
等方式，從固體廢物中提取或者使其轉(zhuǎn)化為可以利用的資
源、能源和其他原材料的固體廢物量（包括當年利用往年的
工業(yè)固體廢物貯存量），如用作農(nóng)業(yè)肥料、生產(chǎn)建筑材料、
216
筑路等。綜合利用量由原產(chǎn)生固體廢物的單位統(tǒng)計。
計算公式：工業(yè)固體廢棄物綜合利用率=工業(yè)固體廢棄
物綜合利用量（t）/（工業(yè)固體廢棄物產(chǎn)生量+綜合利用往年
貯存量(t)）×100%。
（4）工業(yè)用水重復利用率（必選）
指標解釋：指工業(yè)重復用水量占工業(yè)用水總量的百分
率。工業(yè)重復用水量指報告期內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)用水中重復再利用
的水量，包括循環(huán)使用、一水多用和串級使用的水量（含經(jīng)
處理后回用量）。工業(yè)用水總量指報告期內(nèi)企業(yè)廠區(qū)內(nèi)用于
生產(chǎn)和生活的水量，它等于工業(yè)用新鮮水量與工業(yè)重復用水
量之和。
計算公式：工業(yè)用水重復利用率=工業(yè)重復用水量（m3）
/工業(yè)用水總量（m3）×100%。
（5）中水回用率（可選）
指標解釋：指園區(qū)內(nèi)再生水的回用量與污水處理廠處理
量的比值。其中，再生水（中水）是指二級達標水經(jīng)再生工
藝凈化處理后，達到中水水質(zhì)指標要求，滿足某種使用要求
的水。
計算公式：中水回用率（%）=園區(qū)再生水（中水）回用
量（萬噸）/園區(qū)污水處理廠處理量（萬噸）×100%。
（6）余熱資源回收利用率（可選）
指標解釋：已回收利用的余熱占園區(qū)余熱資源的比重。
217
它是反映企業(yè)余熱資源回收利用程度的重要指標。余熱回收
利用是回收生產(chǎn)工藝過程中排出的具有高于環(huán)境溫度的氣
態(tài)（如高溫煙氣）、液態(tài)（如冷卻水）、固態(tài)（如各種高溫
鋼材）物質(zhì)所載有的熱能，并加以利用的過程。園區(qū)余熱資
源量按照GB/T 1028計算。
計算公式：余熱資源回收利用率（%）=回收利用的余熱
資源量（kJ）/園區(qū)總余熱資源量（kJ）×100%。
（7）廢氣資源回收利用率（可選）
指標解釋：回收利用的廢氣資源量占園區(qū)廢氣資源的比
重。廢氣資源量為經(jīng)技術(shù)經(jīng)濟分析確定的可回收利用的廢氣
量。園區(qū)中可回收利用的廢氣資源包括但不限于石油裂解
氣、焦爐煤氣、高爐煤氣、轉(zhuǎn)爐煤氣、電石尾氣、黃磷尾氣、
化工合成馳放氣。
計算公式：廢氣資源回收利用率（%）=回收利用的廢氣
資源量（萬m3）/園區(qū)可回收利用總廢氣資源量（萬m3）×100%。
（8）再生資源回收利用率（可選）
指標解釋：本指標主要適用于再生資源類園區(qū)，是指園
區(qū)內(nèi)再生資源的循環(huán)利用量與再生資源收集量的比值。再生
資源主要包括但不限于廢鋼鐵、廢有色金屬、廢紙、廢塑料、
廢舊紡織品、廢舊木材、廢舊輪胎、廢礦物油、廢棄電器電
子產(chǎn)品、報廢汽車等。
計算公式：再生資源回收利用率（%）=再生資源循環(huán)利
218
用量（萬噸）/再生資源收集量（萬噸）×100%。
A.2.3基礎(chǔ)設(shè)施綠色化指標
（1）污水集中處理設(shè)施（必選）
指標解釋：園區(qū)內(nèi)所有工業(yè)廢水經(jīng)預(yù)處理達到集中處理
要求后進入安裝有自動在線監(jiān)控裝置的污水集中處理設(shè)施
（園區(qū)內(nèi)或園區(qū)外）。
（2）新建工業(yè)建筑中綠色建筑的比例（可選）
指標解釋：園區(qū)新建工業(yè)建筑中的綠色建筑是按照GB/T
50878-2013《綠色工業(yè)建筑評價標準》評價，獲得二星及以
上評級的工業(yè)建筑。
計算公式：新建工業(yè)建筑中綠色建筑的比例（%）=新建
工業(yè)建筑中綠色建筑的面積（m2）/園區(qū)新建工業(yè)建筑面積
（m2）×100%。
（3）新建公共建筑中綠色建筑的比例（可選）
指標解釋：園區(qū)新建公共建筑中的綠色建筑是按照GB/T
50378-2014《綠色建筑評價標準》評價，獲得二星及以上評
級的公共建筑。
計算公式：新建公共建筑中綠色建筑的比例（%）=新建
公共建筑中綠色建筑的面積（m2）/園區(qū)新建公共建筑面積
（m2）×100%。
（4）500米公交站點覆蓋率（可選）
指標解釋：園區(qū)公共交通車站服務(wù)覆蓋面積的總和占園
219
區(qū)建成區(qū)面積的百分比。
計算公式：具體根據(jù)GB/T 51328計算。
（5）節(jié)能與新能源公交車比例（可選）
指標解釋：新能源公交車和非插電式混合動力公交車合
稱節(jié)能與新能源公交車。新能源公交車是指采用新型動力系
統(tǒng)，完全或主要依靠新能源驅(qū)動的公交車；非插電式混合動
力公交車是指沒有外接充電功能的混合動力公交車。
計算公式：節(jié)能與新能源公交車比例（%）=節(jié)能與新能
源公交車數(shù)量（輛）/園區(qū)公交車總量（輛）×100%。
A.2.4產(chǎn)業(yè)技術(shù)綠色化指標
（1）綠色產(chǎn)業(yè)增加值占園區(qū)工業(yè)增加值比例（必選）
指標解釋：園區(qū)內(nèi)綠色產(chǎn)業(yè)的增加值與園區(qū)工業(yè)增加值
的比值。其中，綠色產(chǎn)業(yè)增加值是依據(jù)國家統(tǒng)計局《戰(zhàn)略性
新興產(chǎn)業(yè)分類（2018)》(試行)中關(guān)于節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)和新能源
產(chǎn)業(yè)的具體分類統(tǒng)計得到。
計算公式：綠色產(chǎn)業(yè)增加值占園區(qū)工業(yè)增加值比例（%）
=綠色產(chǎn)業(yè)增加值（萬元）/園區(qū)工業(yè)增加值（萬元）×100%。
（2）高技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值比例（必選）
指標解釋：園區(qū)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)的工業(yè)總產(chǎn)值占園區(qū)工
業(yè)總產(chǎn)值的比值。其中，高新技術(shù)企業(yè)是指依據(jù)《高新技術(shù)
企業(yè)認定管理辦法》認定的工業(yè)范疇的高新技術(shù)企業(yè)。
計算公式：高技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值比例（%）
220
=高技術(shù)企業(yè)的工業(yè)產(chǎn)值之和（萬元）/工業(yè)園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值
（萬元）×100%。
（3）人均工業(yè)增加值（可選）
指標解釋：園區(qū)工業(yè)增加值與園區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)從業(yè)人數(shù)
的比值。
計算公式：人均工業(yè)增加值（萬元/人）=園區(qū)工業(yè)增加
值（萬元）/園區(qū)年末工業(yè)企業(yè)從業(yè)人數(shù)（人）。
（4）現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比例（可選）
指標解釋：為適應(yīng)現(xiàn)代園區(qū)發(fā)展的需求，而產(chǎn)生和發(fā)展
起來的具有高技術(shù)含量和高文化含量的服務(wù)業(yè)。主要包括基
礎(chǔ)服務(wù)（包括通信服務(wù)和信息服務(wù)）、生產(chǎn)和市場服務(wù)（包
括金融、物流、批發(fā)、電子商務(wù)、農(nóng)業(yè)支撐服務(wù)以及中介和
咨詢等專業(yè)服務(wù)）、個人消費服務(wù)（包括教育、醫(yī)療保健、
住宿、餐飲、文化娛樂、旅游、房地產(chǎn)、商品零售等）和公
共服務(wù)（包括政府的公共管理服務(wù)、基礎(chǔ)教育、公共衛(wèi)生、
醫(yī)療以及公益性信息服務(wù)等）。
計算公式：現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比例（%）=現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值（萬
元）/園區(qū)GDP×100%。
A.2.5生態(tài)環(huán)境綠色化指標
（1）工業(yè)固體廢棄物（含危廢）處置利用率（必選）
指標解釋：園區(qū)范圍內(nèi)各工業(yè)企業(yè)安全處置、綜合利用
及安全貯存的工業(yè)固體廢物量（含危險廢物）之和與當年工
221
業(yè)固體廢物總產(chǎn)生量的比值。
計算公式：工業(yè)固體廢棄物（含危廢）處置利用率（%）
=園區(qū)當年工業(yè)固體廢物處置利用量（含危險廢物）（t）/
園區(qū)當年工業(yè)固體廢物總產(chǎn)生量（t）×100%。
（2）萬元工業(yè)增加值碳排放量消減率（必選）
指標解釋：園區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)產(chǎn)生單位工業(yè)增加值所排放
的二氧化碳當量的創(chuàng)建期年均消減率。創(chuàng)建期是指綠色園區(qū)
創(chuàng)建周期。
計算公式：萬元工業(yè)增加值碳排放量消減率（%）=[1-（驗收年單位工業(yè)增加值二氧化碳排放量(tCO2eq./萬元)/創(chuàng)
建基準年單位工業(yè)增加值二氧化碳排放量(tCO2eq./萬元)）1/創(chuàng)
建周期
]×100%。
（3）單位工業(yè)增加值廢水排放量（必選）
指標解釋：指園區(qū)單位工業(yè)增加值排放的工業(yè)廢水量，
不包括企業(yè)梯級利用的廢水和園區(qū)內(nèi)居民排放的生活廢水。
計算公式：單位工業(yè)增加值廢水排放量（t/萬元）=園區(qū)
工業(yè)廢水排放總量（t）/園區(qū)工業(yè)增加值總量（萬元）。
（4）主要污染物彈性系數(shù)（必選）
指標解釋：指園區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)排放的各類主要污染物排
放彈性系數(shù)的算術(shù)平均值。其中，主要污染物指從創(chuàng)建基準
年到驗收年，國家政策明確要求總量減排和控制的污染物，
包括COD、SO2、氨氮、NOX等。某種主要污染物排放彈性
222
系數(shù)，指園區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)排放的某一種主要污染物排放總量
的三年年均增長率與工業(yè)增加值三年年均增長率的比值。
計算公式：某種污染物排放彈性系數(shù)=某種污染物排放
量創(chuàng)建周期年均增長率（%）/園區(qū)工業(yè)增加值創(chuàng)建周期年均
增長率（%）；主要污染物排放彈性系數(shù)=主要污染物排放彈
性系數(shù)之和/污染物個數(shù)。
（5）園區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良率（必選）
指標解釋：指空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)占全年天數(shù)的比例。空
氣質(zhì)量優(yōu)良等級按照GB 3095《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》確定。
（6）綠化覆蓋率（可選）
指標解釋：園區(qū)內(nèi)各類綠地總面積與園區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)用
地總面積的比值。
計算公式：綠色覆蓋率（%）=園區(qū)內(nèi)各類綠地總面積
（m2）/園區(qū)用地總面積（m2）×100%。
（7）道路遮蔭比例（可選）
指標解釋：指道路兩旁樹冠垂直投影遮蔽的總陰影面積
與步行道路總面積的比值。
計算公式：道路遮蔭比例（%）=道路兩旁樹冠垂直投影
遮蔽的總陰影面積（m2）/步行道路總面積（m2）×100%。
（8）露天停車場遮蔭比例（可選）
指標解釋：指露天停車場樹冠垂直投影遮蔽的總陰影面
積與露天停車場總面積的比值。
223
計算公式：露天停車場遮蔭比例（%）=露天停車場樹冠
垂直投影遮蔽的總陰影面積（m2）/露天停車場總面積（m2）
×100%。
A.2.6運行管理綠色化指標
（1）綠色園區(qū)標準體系完善程度（必選）
指標解釋：主要考核是否建立與其產(chǎn)業(yè)鏈和主導產(chǎn)業(yè)相
適應(yīng)的綠色低碳工業(yè)園區(qū)標準體系，具體包括能源利用綠色
化標準、資源利用綠色化標準、基礎(chǔ)設(shè)施綠色化標準、產(chǎn)業(yè)
綠色化標準、生態(tài)環(huán)境綠色化標準等；是否制定監(jiān)管強制性
綠色相關(guān)標準執(zhí)行的有關(guān)制度文件；是否開展綠色相關(guān)標準
的宣貫和培訓等。
（2）編制綠色園區(qū)發(fā)展規(guī)劃（必選）
指標解釋：按照本實施方案的創(chuàng)建內(nèi)容編制綠色低碳工
業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，原則上每五年編制一次。
（3）綠色園區(qū)信息平臺完善程度（必選）
指標解釋：主要考核是否創(chuàng)建局域網(wǎng)；是否定期在園區(qū)
管理部門網(wǎng)站、局域網(wǎng)或相關(guān)網(wǎng)站上發(fā)布綠色園區(qū)建設(shè)和改
造信息；是否在園區(qū)局域網(wǎng)上有園區(qū)主導行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)
信息（主要包括原材料選擇、節(jié)水、節(jié)能、環(huán)保等方面）、
廢物資源化技術(shù)信息、綠色建筑技術(shù)信息、綠色交通技術(shù)信
息等。
A.2.7加分項
224
（1）工業(yè)節(jié)能診斷比例
指標解釋：重點用能企業(yè)中三年內(nèi)至少實施一次全面工
業(yè)節(jié)能診斷的企業(yè)比例。
計算公式：工業(yè)節(jié)能診斷比例（%）=重點用能企業(yè)中實
施過工業(yè)節(jié)能診斷的企業(yè)數(shù)量（個）/重點用能企業(yè)總數(shù)（個）
×100%。
（2）小微產(chǎn)廢企業(yè)集中收運體系
指標解釋：本指標考核園區(qū)是否針對工業(yè)危險廢物按照
《浙江省清廢行動實施方案》（浙政辦發(fā)〔2018〕86號）的
要求，建立并完善統(tǒng)一收運工作體系；針對一般工業(yè)固體廢
物要積極發(fā)揮第三方專業(yè)機構(gòu)的服務(wù)作用，探索建立精準化
源頭分類、專業(yè)化二次分揀、智能化高效清運、最大化資源
利用、集中化統(tǒng)一處置的工業(yè)模式。
（3）綠色（低碳）工廠
指標解釋：本指標考核園區(qū)內(nèi)是否有企業(yè)建成省級以上
綠色（低碳）工廠。
（4）碳排放制度
指標解釋：本指標考核園區(qū)是否制定碳排放管理制度。
（5）碳排放強度
指標解釋：本指標考核園區(qū)碳排放強度是否低于浙江省
發(fā)布的工業(yè)領(lǐng)域碳排放強度平均值。
計算公式：碳排放強度（tCO2/萬元）=園區(qū)碳排放總量
225
（tCO2）/工業(yè)增加值（萬元不變價）。
（6）循環(huán)化改造
指標解釋：本指標考核園區(qū)是否根據(jù)自身特點和實際情
況編制本園區(qū)循環(huán)化改造實施方案并組織實施。
226
227
編制說明
一、依據(jù)和目的
綠色制造是解決環(huán)境、資源和碳排放問題的重要手段，
是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要任務(wù)，是實現(xiàn)行業(yè)綠色發(fā)展的有
效途徑，同時也是企業(yè)主動承擔社會責任的必然選擇。工廠
是綠色制造的主體，開展綠色低碳工廠評價，有助于在行業(yè)
內(nèi)樹立標桿，引導和規(guī)范工廠實施綠色制造。
本次編制的《浙江省綠色低碳工廠建設(shè)評價導則》（以
下簡稱導則），旨在明確浙江省綠色低碳工廠的要求，為浙
江省綠色低碳工廠創(chuàng)建和評價提供依據(jù)。
浙江省綠色低碳工廠要求既保持了與工業(yè)和信息化部
綠色工廠要求的一致性，同時考慮了浙江省產(chǎn)業(yè)特點及浙江
省已經(jīng)出臺的有關(guān)綠色低碳發(fā)展、數(shù)字化轉(zhuǎn)型及高質(zhì)量發(fā)展
的各項政策。另外，隨著碳達峰碳中和納入生態(tài)文明建設(shè)整
體構(gòu)架，浙江省綠色低碳工廠評定要求還提出了工廠低碳發(fā)
展的控制要求。
本導則為工廠在先進技術(shù)、裝備、管理等方向設(shè)定宜達
到的先進性控制指標要求，旨在推動浙江省內(nèi)工廠更好地實
現(xiàn)綠色低碳發(fā)展，盡早實現(xiàn)碳達峰碳中和。
二、編制過程
本導則由浙江省經(jīng)濟和信息化廳組織編制。編制過程
228
中，吸取了國家級綠色工廠、正在創(chuàng)建綠色低碳工廠的企業(yè)
對評定規(guī)范的意見。收集到了第三方評價機構(gòu)評定過程中遇
到的問題及改進建議。經(jīng)過實地調(diào)研和深入研究，編制完成
了本導則，在方法上力求科學性、完整性、規(guī)范性和可操作
性。
三、主要內(nèi)容
本導則以綜合性、系統(tǒng)性、先進性為原則，總體結(jié)構(gòu)與
GB/T 36132-2018基本保持一致。評價指標體系包括基本要求
和評價要求兩部分，其中評價要求包括基礎(chǔ)設(shè)施、管理體系、
能源與資源投入、產(chǎn)品、環(huán)境排放、績效等6個一級指標。
另外，結(jié)合浙江特點和低碳發(fā)展要求，增加了加分指標。本
導則還明確了浙江省綠色低碳工廠評價方法與程序，描述了
基本要求的評價方法，通用要求及特定要求的評分規(guī)則。
四、說明
浙江省綠色低碳工廠以在浙江省行政區(qū)域內(nèi)具有實際
生產(chǎn)過程的工廠為評價對象。
本導則由浙江省經(jīng)濟和信息化廳負責解釋。
229
1基本要求
1.1總則
1.1.1綠色低碳工廠應(yīng)在保證產(chǎn)品功能、質(zhì)量以及生產(chǎn)
過程中人的職業(yè)健康安全的前提下，引入生命周期思想，優(yōu)
先選用綠色原料、工藝、技術(shù)和設(shè)備，滿足基礎(chǔ)設(shè)施、管理
體系、能源與資源投入、產(chǎn)品、環(huán)境排放、績效的綜合評價
要求，并進行持續(xù)改進。綠色低碳工廠建設(shè)評價體系框架如
圖1所示。
圖1綠色低碳工廠建設(shè)評價體系框架
1.1.2工廠生產(chǎn)現(xiàn)場應(yīng)布局合理整潔、功能區(qū)標線清
晰，安全防護措施到位。
230
1.2基礎(chǔ)合規(guī)性與相關(guān)方要求
1.2.1綠色低碳工廠應(yīng)依法設(shè)立，在建設(shè)和生產(chǎn)過程中
應(yīng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)、政策和標準，近三年（含成立不足
三年)無較大及以上安全、環(huán)保、質(zhì)量等事故。對利益相關(guān)
方的環(huán)境要求做出承諾的，應(yīng)同時滿足承諾的要求。
1.2.2近三年內(nèi)（含成立不足三年），應(yīng)無行政處罰記
錄和失信行為記錄。
1.2.3依據(jù)《浙江省環(huán)境信息依法披露制度改革實施方
案》的規(guī)定對環(huán)境信息進行披露。
1.3基礎(chǔ)管理職責
1.3.1最高管理者
a)應(yīng)通過下述方面證實其在綠色低碳工廠方面的領(lǐng)導
作用和承諾：
1)對綠色低碳工廠的有效性負責；
2)確保建立綠色低碳工廠建設(shè)、運維的方針和目標，并
確保其與組織的戰(zhàn)略方向及所處的環(huán)境相一致；
3)確保將綠色低碳工廠要求融入組織的業(yè)務(wù)過程；
4)確?？色@得綠色低碳工廠建設(shè)、運維所需的資源；
5)就有效開展綠色制造的重要性和符合綠色低碳工廠
要求的重要性進行溝通；
6)確保工廠實現(xiàn)其開展綠色制造的預(yù)期結(jié)果；
7)指導并支持員工對綠色低碳工廠的有效性做出貢獻；
231
8)促進持續(xù)改進；
9)支持其他相關(guān)管理人員在其職責范圍內(nèi)證實其領(lǐng)導
作用。
b)應(yīng)確保在工廠內(nèi)部分配并溝通與綠色低碳工廠相關(guān)
角色的職責和權(quán)限。分配的職責和權(quán)限至少應(yīng)包括下列事
項：
1）確保工廠建設(shè)、運維符合本導則的要求；
2）收集并保持工廠滿足綠色低碳工廠評價要求的證據(jù)；
3）向最高管理者報告綠色低碳工廠的績效。
1.3.2工廠：
a)應(yīng)設(shè)有綠色低碳工廠管理機構(gòu)，負責有關(guān)綠色低碳工
廠的制度建設(shè)、實施、考核及獎勵工作，建立目標責任制；
b)應(yīng)有開展綠色低碳工廠的中長期規(guī)劃（不少于3年）
及年度目標、指標和實施方案，可行時，指標應(yīng)明確且可量
化；
c)應(yīng)傳播綠色制造的概念和知識，定期為員工提供綠色
制造相關(guān)知識的教育、培訓，并對教育和培訓的結(jié)果進行考
評。
2基礎(chǔ)設(shè)施
2.1建筑
工廠的建筑應(yīng)滿足國家或地方相關(guān)法律法規(guī)及標準的
要求，并從建筑材料、建筑結(jié)構(gòu)、采光照明、綠化及場地、
232
再生資源及能源利用等方面進行建筑的節(jié)材、節(jié)能、節(jié)水、
節(jié)地、無害化及可再生能源利用。適用時，工廠的廠房應(yīng)盡
量采用多層建筑。
2.2照明
工廠的照明應(yīng)滿足以下要求：
a)工廠廠區(qū)及各房間或場所的照明應(yīng)盡量利用自然光，
人工照明應(yīng)符合GB 50034規(guī)定；
b)不同場所的照明應(yīng)進行分級設(shè)計，照明功率密度值
（LPD）符合GB 50034照明功率密度限值目標值的要求；
c)公共場所的照明應(yīng)采取分區(qū)、分組與定時自動調(diào)光等
措施。
2.3設(shè)備設(shè)施
2.3.1專用設(shè)施
專用設(shè)備應(yīng)符合產(chǎn)業(yè)準入要求，降低能源與資源消耗，
減少污染物排放。
2.3.2通用設(shè)備
通用設(shè)備應(yīng)符合以下要求：
a)適用時，通用設(shè)備應(yīng)采用效率高、能耗低、水耗低、
物耗低的產(chǎn)品；
b)已明令禁止生產(chǎn)、使用的和能耗高、效率低的設(shè)備應(yīng)
限期淘汰更新；
c)通用設(shè)備或其系統(tǒng)的實際運行效率或主要運行參數(shù)
233
應(yīng)符合該設(shè)備經(jīng)濟運行的要求。
2.3.3計量設(shè)備
工廠應(yīng)依據(jù)GB 17167、GB 24789等要求配備、使用和
管理能源、水以及其他資源的計量器具和裝置。能源及資源
使用的類型不同時，應(yīng)進行分類計量。
2.3.4污染物處理設(shè)備設(shè)施
必要時，工廠應(yīng)投入適宜的污染物處理設(shè)備，以確保其
污染物排放達到相關(guān)法律法規(guī)及標準要求。污染物處理設(shè)備
的處理能力應(yīng)與工廠生產(chǎn)排放相適應(yīng)，設(shè)備應(yīng)滿足通用設(shè)備
節(jié)能方面的要求。
3管理體系
3.1一般要求
工廠應(yīng)建立、實施并保持質(zhì)量管理體系和職業(yè)健康安全
管理體系。工廠的質(zhì)量管理體系應(yīng)滿足GB/T 19001的要求，
職業(yè)健康安全管理體系應(yīng)滿足GB/T 45001的要求。
3.2環(huán)境管理體系
工廠應(yīng)建立、實施并保持環(huán)境管理體系。工廠的環(huán)境管
理體系應(yīng)滿足GB/T 24001的要求。
3.3能源管理體系
工廠應(yīng)建立、實施并保持能源管理體系。工廠的能源管
理體系應(yīng)滿足GB/T 23331的要求。
4能源與資源投入
234
4.1能源投入
工廠應(yīng)優(yōu)化用能結(jié)構(gòu)，在保證安全、質(zhì)量的前提下減少
不可再生能源投入，宜使用可再生能源替代不可再生能源，
充分利用余熱余壓等。
4.2資源投入
工廠應(yīng)按照GB/T 7119的要求對其開展節(jié)水評價工作，
且滿足GB/T 18916（所有部分）中對應(yīng)本行業(yè)的取水定額要
求。
工廠應(yīng)減少材料，尤其是有害物質(zhì)的使用，評估有害物
質(zhì)及化學品減量使用或替代的可行性，宜使用回收料、可回
收材料替代原生材料、不可回收材料，宜替代或減少全球增
溫潛勢較高的溫室氣體的使用。工廠應(yīng)按照GB/T 29115的
要求對其原材料使用量的減少進行評價。
4.3采購
工廠應(yīng)制定并實施包括環(huán)保要求的選擇、評價和重新評
價供方的準則。
必要時，工廠向供方提供的采購信息應(yīng)包括有害物質(zhì)使
用、可回收材料使用、能效等環(huán)保要求。
工廠應(yīng)確定并實施檢驗或其他必要的活動，以確保采購
的產(chǎn)品滿足規(guī)定的采購要求。
5產(chǎn)品
5.1一般要求
235
工廠宜生產(chǎn)符合綠色產(chǎn)品要求的產(chǎn)品。
5.2生態(tài)設(shè)計
工廠宜按照GB/T 24256對生產(chǎn)的產(chǎn)品進行生態(tài)設(shè)計，
并按照GB/T 32161對生產(chǎn)的產(chǎn)品進行生態(tài)設(shè)計產(chǎn)品評價。
5.3有害物質(zhì)使用
工廠生產(chǎn)的產(chǎn)品應(yīng)減少有害物質(zhì)的使用，避免有害物質(zhì)
的泄漏。
5.4節(jié)能
工廠生產(chǎn)的產(chǎn)品若為用能產(chǎn)品或在使用過程中對最終
產(chǎn)品/構(gòu)造的能耗有影響的產(chǎn)品，適用時，應(yīng)滿足相關(guān)標準
的限定值要求，并努力達到更高能效等級。
5.5減碳
工廠宜采用適用的標準或規(guī)范對產(chǎn)品進行碳足跡核算
或核查，核查結(jié)果宜對外公布，并利用核算或核查結(jié)果對其
產(chǎn)品的碳足跡進行改善。適用時，產(chǎn)品宜滿足相關(guān)低碳產(chǎn)品
要求。
5.6可回收利用率
工廠宜按照GB/T 20862的要求計算其產(chǎn)品的可回收利
用率,并利用計算結(jié)果對產(chǎn)品的可回收利用率進行改善。
6環(huán)境排放
6.1大氣污染物
工廠的大氣污染物排放應(yīng)符合相關(guān)國家標準、行業(yè)標準
236
及地方標準要求，并滿足區(qū)域內(nèi)排放總量控制要求。
6.2水體污染物
工廠的水體污染物排放應(yīng)符合相關(guān)國家標準、行業(yè)標準
及地方標準要求，或在滿足要求的前提下委托具備相應(yīng)能力
和資質(zhì)的處理廠進行處理，并滿足區(qū)域內(nèi)排放總量控制要
求。
6.3固體廢棄物
工廠產(chǎn)生的固體廢棄物的處理應(yīng)符合GB 18599及相關(guān)
標準的要求。工廠無法自行處理的，應(yīng)將固體廢棄物轉(zhuǎn)交給
具備相應(yīng)能力和資質(zhì)的處理廠進行處理。
6.4噪聲
工廠的廠界環(huán)境噪聲排放應(yīng)符合相關(guān)國家標準、行業(yè)標
準及地方標準要求。
6.5溫室氣體
工廠應(yīng)采用GB/T 32150或適用的標準或規(guī)范對其廠界
范圍內(nèi)的溫室氣體排放進行核算和報告，宜進行核查，核查
結(jié)果宜對外公布?？尚袝r，工廠應(yīng)利用核算或核查結(jié)果對其
溫室氣體的排放進行改善。
7績效
7.1一般要求
工廠應(yīng)依據(jù)本導則提供的以下方法計算或評估其績效，
并利用結(jié)果進行績效改善。適用時，績效指標應(yīng)至少滿足行
237
業(yè)準入要求，綜合績效指標應(yīng)達到行業(yè)先進水平。
7.2用地集約化
工廠應(yīng)采用附錄A的方法計算工廠的容積率、建筑密度、
單位用地面積產(chǎn)能。
7.3原料無害化
工廠應(yīng)采用附錄A的方法計算綠色物料使用率。
7.4生產(chǎn)潔凈化
工廠應(yīng)采用附錄A的方法計算單位產(chǎn)品主要污染物產(chǎn)生
量、單位產(chǎn)品廢氣產(chǎn)生量、單位產(chǎn)品廢水產(chǎn)生量。
7.5廢物資源化
工廠應(yīng)采用附錄A的方法計算單位產(chǎn)品主要原材料消耗
量、工業(yè)固體廢物綜合利用率、廢水回用率。
7.6能源低碳化
工廠應(yīng)采用附錄A的方法計算單位產(chǎn)品綜合能耗、單位
產(chǎn)品碳排放量。
8加分項
8.1綜合績效
按照《浙江省人民政府關(guān)于深化“畝均論英雄”改革的
指導意見》（浙政發(fā)〔2018〕5號）評價畝均綜合績效。
8.2碳排放管理
工廠應(yīng)確定碳排放管理責任部門，制定碳排放管理制
度，激勵各部門為減少碳排放做出貢獻，鼓勵形成綠色低碳
238
發(fā)展年度報告。
8.3碳排放強度
近三年，工廠單位工業(yè)增加值碳排放量年均下降率達到
或超過浙江省平均值；適用時，根據(jù)《浙江省工業(yè)企業(yè)碳效
綜合評價暨碳效碼編碼細則（試行）》，碳效綜合評價屬于
中碳的工廠，行業(yè)維度應(yīng)處于1-4檔；碳效綜合評價為高碳
的工廠，行業(yè)維度應(yīng)處于1-2檔。
8.4節(jié)能減碳技術(shù)改造
近三年，工廠應(yīng)組織實施節(jié)能減碳診斷，開展節(jié)能減碳
技術(shù)改造，提高企業(yè)綠色低碳發(fā)展水平。
9評價方法及程序
9.1評價方法
9.1.1浙江省綠色低碳工廠評價分為工廠自評價和第
三方評價，綠色制造主管部門復核等過程。
9.1.2實施評價應(yīng)查看報告文件、統(tǒng)計報表、原始記錄，
并根據(jù)實際情況，開展對相關(guān)人員的座談。采用實地調(diào)查、
抽樣調(diào)查等方式收集評價證據(jù)，并確保證據(jù)的完整性和準確
性。
9.2評價過程
9.2.1綠色低碳工廠評價內(nèi)容包括基本要求、基礎(chǔ)設(shè)
施、管理體系、能源與資源投入、產(chǎn)品、環(huán)境排放和績效等
共7個方面。
239
9.2.2基本要求為綠色低碳工廠應(yīng)達到的基礎(chǔ)性要求，
基本要求不達標不能評價為綠色低碳工廠。附錄B.1給出了
基本要求評定方法。
9.2.3當滿足基本要求時，可進行評價指標和加分項的
打分評價。評價指標總評分100分，加分項為10分。附錄
B.2和B.3給出了評價指標和加分項的評分方法。
9.3評價結(jié)論
在滿足基本要求的前提下，總得分90分以上的，可以
推薦為省級綠色低碳工廠。
9.4評價有效期
9.4.1綠色低碳工廠評定有效期為五年，有效期內(nèi)應(yīng)進
行持續(xù)符合性聲明及跟蹤復核，到期后應(yīng)重新評價。
9.4.2持續(xù)符合性聲明
綠色低碳工廠應(yīng)每年自行評價確認并向綠色制造管理
部門聲明是否持續(xù)滿足本導則要求，并按規(guī)定報送持續(xù)符合
性的證據(jù)。
9.4.3跟蹤復核
省級綠色制造管理部門應(yīng)組織專家對省級綠色低碳工
廠持續(xù)符合性聲明及滿足本導則的證據(jù)進行跟蹤復核。對存
在以下任一條款的綠色低碳工廠予以除名：
a)基本要求不能持續(xù)滿足；
b)管理體系未能持續(xù)有效運行及維持；
240
c)績效指標未能保持及持續(xù)改進。
9.4.4公共影響
在評價有效期內(nèi)，工廠出現(xiàn)由相關(guān)部門認定的較大及以
上安全、環(huán)保、質(zhì)量等事故，予以除名。
10評價報告編制要求
評價報告（包括證明材料）編制應(yīng)規(guī)范、結(jié)構(gòu)合理、易
于檢索和查詢，報告總體結(jié)構(gòu)順序應(yīng)與評價導則和評分表細
分欄目一一對應(yīng)，應(yīng)有索引、目錄、頁碼；證明性材料應(yīng)充
分、詳實，具有可追溯性。
241
附錄A
（規(guī)范性）
績效指標計算方法
A.1容積率
容積率為工程總建筑物（正負0標高以上的建筑面積）、
構(gòu)筑物面積與廠區(qū)用地面積的比值，按式（A.1）計算。
式中：
R——工廠容積率，無單位；
A總建筑物——工廠總建筑物建筑面積，建筑物層高超過8m
的，在計算容積率時該層建筑面積加倍計算，單位為平方米
（m2）；
A總構(gòu)筑物——工廠總構(gòu)筑物建筑面積，可計算面積的構(gòu)筑
物種類參照GB/T 50353,單位為平方米（m2）；
A用地——工廠用地面積，單位為平方米（m2）。
A.2建筑密度
建筑密度為工廠用地范圍內(nèi)各種建筑物、構(gòu)筑物占（用）
地面積總和（包括露天生產(chǎn)裝置或設(shè)備、露天堆場及操作場
地的用地面積）與廠區(qū)用地面積的比率，按式（A.2）計算。
式中：
r——工廠建筑密度；
a總建筑物——工廠總建筑物建筑占（用）地面積，單位為平
方米（m2）；
a總構(gòu)筑物——工廠總構(gòu)筑物建筑占（用）地面積，單位為平
用地
總建筑物總構(gòu)筑物
a
a a
r
?
?
用地
總建筑物總構(gòu)筑物
A
A A
R
?
?……（A.1）
……（A.2）
