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杭州市級(jí)產(chǎn)業(yè)政策匯編

發(fā)布時(shí)間:2023-6-15 | 雜志分類:其他
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杭州市級(jí)產(chǎn)業(yè)政策匯編

1963.網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同。建設(shè)面向供應(yīng)鏈的網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同系統(tǒng),促進(jìn)企業(yè)間數(shù)據(jù)互聯(lián)和業(yè)務(wù)互聯(lián),發(fā)展協(xié)同設(shè)計(jì)、協(xié)同生產(chǎn)、協(xié)同服務(wù),促進(jìn)資源共享、業(yè)務(wù)優(yōu)化和產(chǎn)能高效配置。4.共享化制造。搭建資源和能力共享平臺(tái),建立“平臺(tái)接單、按工序分解、多工廠協(xié)同”的共享制造模式,發(fā)展分包協(xié)同生產(chǎn)、融資租賃等業(yè)務(wù),加強(qiáng)分散、閑置生產(chǎn)資源的整合集聚、彈性匹配和動(dòng)態(tài)共享。5.個(gè)性化定制。深化客戶需求分析、敏捷產(chǎn)品開發(fā)設(shè)計(jì)、柔性智能生產(chǎn)、精準(zhǔn)交付服務(wù)等應(yīng)用,建設(shè)大批量個(gè)性化定制平臺(tái)和小批量個(gè)性化制造系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)供需精準(zhǔn)對(duì)接、高效匹配。6.服務(wù)化延伸。開展設(shè)備健康管理、產(chǎn)品遠(yuǎn)程運(yùn)維、設(shè)備融資租賃、供應(yīng)鏈金融服務(wù)、工業(yè)設(shè)計(jì)、總集成總承包等新型業(yè)務(wù),推動(dòng)企業(yè)從原有制造業(yè)務(wù)向價(jià)值鏈兩端高附加值環(huán)節(jié)延伸,實(shí)現(xiàn)從單純產(chǎn)品制造向“產(chǎn)品+服務(wù)”模式發(fā)展的轉(zhuǎn)變。(二)大力培育五類“未來(lái)工廠”。把握未來(lái)產(chǎn)業(yè)和業(yè)務(wù)模式發(fā)展趨勢(shì),著眼組織型制造新模式、智能化制造新方向,推進(jìn)企業(yè)組織形態(tài)變革,加快建設(shè)“未來(lái)工廠”。1.建設(shè)平臺(tái)型“聚能工廠”。對(duì)標(biāo)全球“燈塔工廠”建設(shè)目標(biāo),支持平臺(tái)型企業(yè)、制造業(yè)龍頭骨干企業(yè)組織全球優(yōu)質(zhì)制造資源,構(gòu)建具有大規(guī)模、分布式... [收起]
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杭州市級(jí)產(chǎn)業(yè)政策匯編
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3.網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同。建設(shè)面向供應(yīng)鏈的網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同系統(tǒng),促

進(jìn)企業(yè)間數(shù)據(jù)互聯(lián)和業(yè)務(wù)互聯(lián),發(fā)展協(xié)同設(shè)計(jì)、協(xié)同生產(chǎn)、

協(xié)同服務(wù),促進(jìn)資源共享、業(yè)務(wù)優(yōu)化和產(chǎn)能高效配置。

4.共享化制造。搭建資源和能力共享平臺(tái),建立“平臺(tái)

接單、按工序分解、多工廠協(xié)同”的共享制造模式,發(fā)展分

包協(xié)同生產(chǎn)、融資租賃等業(yè)務(wù),加強(qiáng)分散、閑置生產(chǎn)資源的

整合集聚、彈性匹配和動(dòng)態(tài)共享。

5.個(gè)性化定制。深化客戶需求分析、敏捷產(chǎn)品開發(fā)設(shè)計(jì)、

柔性智能生產(chǎn)、精準(zhǔn)交付服務(wù)等應(yīng)用,建設(shè)大批量個(gè)性化定

制平臺(tái)和小批量個(gè)性化制造系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)供需精準(zhǔn)對(duì)接、高效

匹配。

6.服務(wù)化延伸。開展設(shè)備健康管理、產(chǎn)品遠(yuǎn)程運(yùn)維、設(shè)

備融資租賃、供應(yīng)鏈金融服務(wù)、工業(yè)設(shè)計(jì)、總集成總承包等

新型業(yè)務(wù),推動(dòng)企業(yè)從原有制造業(yè)務(wù)向價(jià)值鏈兩端高附加值

環(huán)節(jié)延伸,實(shí)現(xiàn)從單純產(chǎn)品制造向“產(chǎn)品+服務(wù)”模式發(fā)展

的轉(zhuǎn)變。

(二)大力培育五類“未來(lái)工廠”。把握未來(lái)產(chǎn)業(yè)和業(yè)

務(wù)模式發(fā)展趨勢(shì),著眼組織型制造新模式、智能化制造新方

向,推進(jìn)企業(yè)組織形態(tài)變革,加快建設(shè)“未來(lái)工廠”。

1.建設(shè)平臺(tái)型“聚能工廠”。對(duì)標(biāo)全球“燈塔工廠”建

設(shè)目標(biāo),支持平臺(tái)型企業(yè)、制造業(yè)龍頭骨干企業(yè)組織全球優(yōu)

質(zhì)制造資源,構(gòu)建具有大規(guī)模、分布式、多品種制造能力的

“聚能工廠”,打造承接巨量訂單的能力。支持“聚能工廠”

搭建資源和能力共享平臺(tái),建設(shè)集設(shè)計(jì)、制造、品控、物流

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和金融服務(wù)為一體的“聚能工廠”生態(tài)圈。到 2025 年,力

爭(zhēng)全市培育平臺(tái)型“聚能工廠”5 家以上,實(shí)現(xiàn)平臺(tái)型“聚

能工廠”制造產(chǎn)值規(guī)模 2000 億元以上,成為全市制造業(yè)的

重要增長(zhǎng)點(diǎn)。

2.培育冠軍型“鏈主工廠”。圍繞省、市標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈,

以“雄鷹企業(yè)”“單項(xiàng)冠軍”“小巨人”為重點(diǎn),培育一批

具有全球競(jìng)爭(zhēng)力和供應(yīng)鏈控制力的“鏈主工廠”。支持“鏈

主工廠”建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái),面向產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)提供基于技

術(shù)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的專業(yè)化服務(wù),引育產(chǎn)業(yè)鏈核心環(huán)節(jié)企業(yè),提

升行業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。到 2025 年,力爭(zhēng)全市培育冠軍型“鏈

主工廠”30 家以上,其中認(rèn)定 20 家左右,供應(yīng)鏈本地化配

套比例達(dá) 60%左右。

3.打造示范型“智能工廠”。以打造智能化標(biāo)桿為目標(biāo),

圍繞六大“新場(chǎng)景”,深化應(yīng)用 5G、人工智能、大數(shù)據(jù)等先

進(jìn)適用技術(shù),培育一批技術(shù)水平領(lǐng)先、應(yīng)用效果顯著的“智

能工廠”。到 2025 年,力爭(zhēng)全市培育示范型“智能工廠”

120 家以上,其中認(rèn)定 80 家左右。

4.發(fā)展效率型“數(shù)字化車間”。推進(jìn)裝備和產(chǎn)線數(shù)字化,

加強(qiáng)計(jì)劃、制造、品控、倉(cāng)儲(chǔ)等應(yīng)用系統(tǒng)集成,強(qiáng)化對(duì)生產(chǎn)

制造過(guò)程的可視化管理,發(fā)展一批具有較高生產(chǎn)效率和柔性

制造能力的“數(shù)字化車間”。支持中小企業(yè)嵌入“聚能工廠”

生態(tài)圈和“鏈主工廠”配套鏈,剝離設(shè)計(jì)、銷售、服務(wù)等環(huán)

節(jié),實(shí)施企業(yè)整體“車間化”轉(zhuǎn)型。到 2025 年,力爭(zhēng)全市

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培育效率型“數(shù)字化車間”1000 個(gè)以上,其中認(rèn)定 200 個(gè)左

右。

5.探索輕量化“云端工廠”。以創(chuàng)造巨量訂單流量為目

標(biāo),探索引導(dǎo)電商平臺(tái)店鋪、工業(yè)設(shè)計(jì)企業(yè)、專業(yè)實(shí)驗(yàn)室、

網(wǎng)紅營(yíng)銷組織、創(chuàng)新孵化器等市場(chǎng)主體,通過(guò)購(gòu)買“聚能工

廠”“鏈主工廠”“智能工廠”等先進(jìn)制造能力的形式,轉(zhuǎn)

化為新制造主體。到 2025 年,力爭(zhēng)全市征集發(fā)布一批輕量

化“云端工廠”。

(三)著力打造三類“新空間”。加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)(園

區(qū))整合提升、提質(zhì)增效,著力打造與各類“未來(lái)工廠”相

適應(yīng)的新型產(chǎn)業(yè)空間,形成市域差異化定位和布局。

1.培育高等級(jí)“樣板園區(qū)”。重點(diǎn)面向省級(jí)及以上產(chǎn)業(yè)

平臺(tái)(園區(qū)),打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅(jiān)戰(zhàn),

圍繞強(qiáng)鏈、延鏈、補(bǔ)鏈,加快打造先進(jìn)制造業(yè)集群,加快推

進(jìn)園區(qū)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、企業(yè)有機(jī)更新,培育

一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、優(yōu)質(zhì)企業(yè)集聚、高端要素集成的創(chuàng)新型、

數(shù)字化、綠色化“樣板園區(qū)”。到 2025 年,力爭(zhēng)全市培育

高等級(jí)(即省級(jí)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三星級(jí)及以上)“樣板園

區(qū)”10 個(gè),“樣板園區(qū)”內(nèi)規(guī)上工業(yè)畝均增加值年均增幅達(dá)

7%以上。

2.培育高能級(jí)“賦能工場(chǎng)”。重點(diǎn)面向總部經(jīng)濟(jì)、樓宇

經(jīng)濟(jì)等園區(qū),支持“云端工廠”、數(shù)字工程服務(wù)機(jī)構(gòu)、工業(yè)

互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)企業(yè)等集聚發(fā)展,培育一批主體活躍、空間集約、

業(yè)態(tài)創(chuàng)新的“賦能工場(chǎng)”,形成都市型工業(yè)新空間。到 2025

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年,力爭(zhēng)全市培育高能級(jí)“賦能工場(chǎng)”10 個(gè),“賦能工場(chǎng)”

畝均產(chǎn)出達(dá) 6000 萬(wàn)元以上。

3.培育高標(biāo)準(zhǔn)“智造工場(chǎng)”。重點(diǎn)面向生產(chǎn)制造類小微

企業(yè)園、特色小鎮(zhèn)和城鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū),深化“低散亂”企業(yè)

整治,推進(jìn)工業(yè)用地有機(jī)更新、數(shù)字化標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè),優(yōu)化

要素資源配置,支持中小微企業(yè)“拎包入駐”,培育一批園

區(qū)運(yùn)營(yíng)管理規(guī)范化、數(shù)字化的“智造工場(chǎng)”。到 2025 年,

力爭(zhēng)全市培育高標(biāo)準(zhǔn)“智造工場(chǎng)”30 個(gè),“智造工場(chǎng)”畝均

產(chǎn)出達(dá) 1200 萬(wàn)元以上。

三、重點(diǎn)行動(dòng)

(一)實(shí)施組織型制造推進(jìn)行動(dòng)。積極對(duì)接平臺(tái)型企業(yè)

和制造業(yè)龍頭骨干企業(yè),鼓勵(lì)電商平臺(tái)轉(zhuǎn)化為新制造主體,

建設(shè)“聚能工廠”。組織實(shí)施產(chǎn)能招商,支持“聚能工廠”

建立分布式制造體系和制造能力共享交易平臺(tái),深化戰(zhàn)略投

資、品牌培育、網(wǎng)上銷售、物流配送等合作創(chuàng)新。對(duì)形成規(guī)

模生產(chǎn)并達(dá)到“鯤鵬計(jì)劃”認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的,按照相應(yīng)政策給予

扶持。支持國(guó)有資本參股“聚能工廠”,強(qiáng)化“聚能工廠”

的杭州屬性。到 2025 年,力爭(zhēng)全市“聚能工廠”組織分布

式優(yōu)質(zhì)制造資源(企業(yè))1000 家以上,形成組織制造能力

10000 億元以上。

(二)實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈再造提升行動(dòng)。立足杭州產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和

發(fā)展方向,打造九大標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈和細(xì)分領(lǐng)域“新星”產(chǎn)業(yè)

鏈,形成“9+X”產(chǎn)業(yè)鏈體系。實(shí)施由市領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜的“鏈長(zhǎng)

制”,聚焦可替代技術(shù)產(chǎn)品供應(yīng)鏈重組暢鏈、標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈

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項(xiàng)目引育補(bǔ)鏈、核心技術(shù)與斷鏈斷供技術(shù)攻關(guān)穩(wěn)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈

協(xié)同創(chuàng)新強(qiáng)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)着_(tái)套推廣拓鏈等舉措,全面推進(jìn)產(chǎn)

業(yè)鏈基礎(chǔ)再造和提升工程。到 2025 年,力爭(zhēng)九大標(biāo)志性產(chǎn)

業(yè)鏈產(chǎn)值突破 12000 億元,占全市工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá) 70%以

上。

(三)實(shí)施全球訂單引流行動(dòng)。探索建立杭州市優(yōu)質(zhì)制

造資源和“云端工廠”征集發(fā)布制度,積極構(gòu)建訂單引流機(jī)

制,大力培育制造能力交易市場(chǎng)。鼓勵(lì)“云端工廠”以購(gòu)買

制造服務(wù)的形式完成產(chǎn)(商)品的生產(chǎn)和供給,鼓勵(lì)工業(yè)設(shè)

計(jì)、專業(yè)實(shí)驗(yàn)室等在杭州開展創(chuàng)新產(chǎn)品的樣品試制和定型生

產(chǎn)。激勵(lì)各類市場(chǎng)主體開展訂單引流和制造能力交易試點(diǎn)。

到 2025 年,力爭(zhēng)全市制造能力交易試點(diǎn)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,

訂單引流年交易規(guī)模達(dá) 1000 億元以上。

(四)實(shí)施制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動(dòng)。推進(jìn)工業(yè)技術(shù)軟件

化、工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)機(jī)器可讀化,提升數(shù)字工程服務(wù)能力水平。支

持制造業(yè)企業(yè)圍繞六大“新場(chǎng)景”,實(shí)施數(shù)字化改造,鼓勵(lì)

平臺(tái)型企業(yè)和龍頭骨干企業(yè)賦能中小企業(yè),實(shí)施“1+N”形

式的技術(shù)改造,企業(yè)數(shù)字化改造和技改項(xiàng)目補(bǔ)助按“新制造

業(yè)計(jì)劃”政策執(zhí)行。鼓勵(lì)標(biāo)桿引領(lǐng),全市每年認(rèn)定不超過(guò) 5

家“鏈主工廠”、20 家“智能工廠”、50 家“數(shù)字化車間”,

分別給予不超過(guò) 500 萬(wàn)元、200 萬(wàn)元、80 萬(wàn)元的一次性補(bǔ)助。

創(chuàng)新發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng),對(duì)經(jīng)認(rèn)定的國(guó)家級(jí)、省級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)

平臺(tái)分別給予 300 萬(wàn)元、200 萬(wàn)元一次性補(bǔ)助。補(bǔ)助資金均

按進(jìn)檔差額執(zhí)行。

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(五)實(shí)施制造空間煥新行動(dòng)。構(gòu)建市縣兩級(jí)合力培育

機(jī)制,引導(dǎo)資源要素向三類“新空間”集聚。全市每年認(rèn)定

不超過(guò) 3 家高等級(jí)“樣板園區(qū)”、3 家高能級(jí)“賦能工場(chǎng)”、

10 家高標(biāo)準(zhǔn)“智造工場(chǎng)”。鼓勵(lì)區(qū)、縣(市)大力推進(jìn)落后

產(chǎn)能淘汰、低效用地改造、低散亂企業(yè)整治,把新增的土地、

能耗、排放等資源要素向三類“新空間”集聚。

(六)實(shí)施金融暢通供給行動(dòng)。完善在杭金融機(jī)構(gòu)激勵(lì)

評(píng)價(jià)機(jī)制,鼓勵(lì)金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新。支持符合條件的“未

來(lái)工廠”主體上市融資和發(fā)行企業(yè)信用類債券。發(fā)揮政府產(chǎn)

業(yè)基金投資作用,引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)社會(huì)資本參與“未來(lái)工廠”體系

建設(shè)。用足用好現(xiàn)有政策,鼓勵(lì)有條件的市場(chǎng)主體發(fā)展融資

租賃、供應(yīng)鏈金融、定向優(yōu)惠信貸等業(yè)務(wù)。拓展保險(xiǎn)服務(wù),

鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)面向“未來(lái)工廠”建設(shè)需求針對(duì)性開發(fā)保險(xiǎn)產(chǎn)

品。

四、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組要

強(qiáng)化對(duì)“未來(lái)工廠”建設(shè)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),把“未來(lái)工廠”建設(shè)

工作納入?yún)^(qū)、縣(市)數(shù)字經(jīng)濟(jì)考核。各地各部門要把建設(shè)

“未來(lái)工廠”作為推進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手,建立

健全工作機(jī)制,強(qiáng)化“縣級(jí)主體、市縣聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)同”工

作職責(zé),形成工作合力。

(二)創(chuàng)新政策舉措。強(qiáng)化區(qū)、縣(市)政府鞏固制造

業(yè)稅基責(zé)任。市縣兩級(jí)要加強(qiáng)績(jī)效管理、加大資金統(tǒng)籌力度,

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支持助推“六大行動(dòng)”。政府性融資擔(dān)保公司可以制造業(yè)企

業(yè)前三年納稅總額為限,為企業(yè)提供無(wú)抵押的信用擔(dān)保。

(三)強(qiáng)化示范引領(lǐng)。制定“鏈主工廠”“智能工廠”

“數(shù)字化車間”評(píng)價(jià)辦法和“樣板園區(qū)”“賦能工場(chǎng)”“智

造工場(chǎng)”評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),分年度征集發(fā)布培育清單,提升“新空

間”對(duì)“未來(lái)工廠”的承載能力。遴選一批路徑明確、效果

明顯的典型案例,形成好的經(jīng)驗(yàn)做法。

(四)強(qiáng)化人才培養(yǎng)。多形式開展“未來(lái)工廠”建設(shè)專

題培訓(xùn),強(qiáng)化人才支撐。以企業(yè)家和企業(yè)技術(shù)骨干為重點(diǎn),

到 2025 年,力爭(zhēng)培訓(xùn)規(guī)上企業(yè)高層管理人員、技術(shù)骨干 3000

名以上,形成一支理念領(lǐng)先、目標(biāo)明確、技能適應(yīng)的“未來(lái)

工廠”人才隊(duì)伍。

本意見自印發(fā)之日起施行,有效期至 2025 年 12 月 31

日。本意見涉及的政策按“就高不重復(fù)”原則執(zhí)行,原相關(guān)

政策與本意見不一致的,以本意見為準(zhǔn)。

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14.杭州市人民政府辦公廳關(guān)于建設(shè)現(xiàn)代金

融創(chuàng)新高地助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意

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15.杭州市人民政府辦公廳關(guān)于推動(dòng)杭州總

部經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見

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ZJAC01-2023-0004

16.杭州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)杭州市

國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)示范城市創(chuàng)建工作

方案的通知

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ZJAC01-2023-0002

17.杭州市人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)杭州市

現(xiàn)代物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見

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ZJAC01-2022-0021

18.杭州市人民政府辦公廳關(guān)于打造高能級(jí)

產(chǎn)業(yè)集群推動(dòng)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方

案(2022—2025 年)的通知

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