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蒸湘年鑒(2023)

發(fā)布時(shí)間:2024-3-06 | 雜志分類:其他
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蒸湘年鑒(2023)

人民團(tuán)體全部改造完成? 并于 10 月驗(yàn)收合格?【殘疾人就業(yè)培訓(xùn)】 2022 年? 區(qū)殘聯(lián)落實(shí)市殘聯(lián)下發(fā)的 ?關(guān)于做好 2022 年殘疾人創(chuàng)業(yè)扶持工作的通知? 文件精神? 對符合條件的自主創(chuàng)業(yè)殘疾人進(jìn)行扶持? 定期對殘疾人開展職業(yè)技能提升培訓(xùn)、 創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)及農(nóng)村殘疾人陽光增收計(jì)劃培訓(xùn)? 區(qū)殘聯(lián)將通過政府采購程序? 2022 年 9 月底前完成對 60 名殘疾人開展職業(yè)技能提升、 創(chuàng)業(yè)、 農(nóng)村殘疾人陽光增收計(jì)劃 3 項(xiàng)培訓(xùn)? 7 月辦好政府采購手續(xù)? 開展培訓(xùn)? 9 月初全部完成培訓(xùn)?至 2022 年末全區(qū)有 2 個(gè)市級基地? 安排 65個(gè)殘疾人就業(yè)?【殘疾人托養(yǎng)服務(wù)】 2022 年全區(qū)托養(yǎng)機(jī)構(gòu)共 5 家? 均為民辦公助模式? 托養(yǎng)服務(wù)對象為智力、 精神及重度肢體殘疾人? 其中居家托養(yǎng) 1 家? 共 240 人? 集中托養(yǎng) 5 家? 共160 人? 2022 年 3 月完成 400 名托養(yǎng)對象核定并在網(wǎng)上公示? 全區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)僅有啟明星康復(fù)中心 1 家? 2022 年該中心有 254 名殘疾兒童進(jìn)行康復(fù)訓(xùn)練? 其中蒸湘區(qū)戶籍 41人? 本區(qū)戶籍共有 144 人在各機(jī)構(gòu)進(jìn)行康復(fù)訓(xùn)練?【殘疾人辦... [收起]
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蒸湘年鑒(2023)
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文本內(nèi)容
第201頁

人民團(tuán)體

全部改造完成? 并于 10 月驗(yàn)收合格?

【殘疾人就業(yè)培訓(xùn)】 2022 年? 區(qū)殘聯(lián)落實(shí)

市殘聯(lián)下發(fā)的 ?關(guān)于做好 2022 年殘疾人創(chuàng)

業(yè)扶持工作的通知? 文件精神? 對符合條

件的自主創(chuàng)業(yè)殘疾人進(jìn)行扶持? 定期對殘疾

人開展職業(yè)技能提升培訓(xùn)、 創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)及農(nóng)村

殘疾人陽光增收計(jì)劃培訓(xùn)? 區(qū)殘聯(lián)將通過政

府采購程序? 2022 年 9 月底前完成對 60 名

殘疾人開展職業(yè)技能提升、 創(chuàng)業(yè)、 農(nóng)村殘疾

人陽光增收計(jì)劃 3 項(xiàng)培訓(xùn)? 7 月辦好政府采

購手續(xù)? 開展培訓(xùn)? 9 月初全部完成培訓(xùn)?

至 2022 年末全區(qū)有 2 個(gè)市級基地? 安排 65

個(gè)殘疾人就業(yè)?

【殘疾人托養(yǎng)服務(wù)】 2022 年全區(qū)托養(yǎng)機(jī)構(gòu)

共 5 家? 均為民辦公助模式? 托養(yǎng)服務(wù)對象

為智力、 精神及重度肢體殘疾人? 其中居家

托養(yǎng) 1 家? 共 240 人? 集中托養(yǎng) 5 家? 共

160 人? 2022 年 3 月完成 400 名托養(yǎng)對象核

定并在網(wǎng)上公示? 全區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)僅有啟明星

康復(fù)中心 1 家? 2022 年該中心有 254 名殘

疾兒童進(jìn)行康復(fù)訓(xùn)練? 其中蒸湘區(qū)戶籍 41

人? 本區(qū)戶籍共有 144 人在各機(jī)構(gòu)進(jìn)行康復(fù)

訓(xùn)練?

【殘疾人辦證】 2022 年? 發(fā)證 228 人? 二

代換三代智能證 223 人? 全年辦證事項(xiàng) 234

件? 啟動(dòng)第三代殘疾人證換發(fā)工作? 第三代

殘疾人證將為全區(qū)殘疾人享受各項(xiàng)惠殘政策

以及生活出行提供更多便利?

【基本狀況調(diào)查】 2022 年 6 月對全區(qū) 5 個(gè)

鎮(zhèn) (街道) 殘聯(lián)理事長、 專職委員? 54 個(gè)

村 (社區(qū)) 調(diào)查員? 共 64 人開展持證殘疾

人基本狀況調(diào)查培訓(xùn)? 讓鎮(zhèn) ( 街道)、 村

(社區(qū)) 兩級調(diào)查員掌握入戶現(xiàn)場調(diào)查、 信

息 APP 采集、 數(shù)據(jù)錄入等工作要求? 9 月

底前? 已全部完成全區(qū) 4031 人持證殘疾人

信息采集?

【省級就業(yè)交流會(huì)】 2022 年 3 月 2 日? 全

省殘疾人輔助性就業(yè)工作在蒸湘區(qū)召開現(xiàn)場

推介經(jīng)驗(yàn)? 省內(nèi)部分殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)

責(zé)人、 殘疾人就業(yè)輔導(dǎo)員等 30 余人參會(huì)?

會(huì)上? 長沙理工大學(xué)工藝美術(shù)系主任王清就

輔助性就業(yè)文創(chuàng)產(chǎn)品與品牌構(gòu)建? 玥達(dá)文化

發(fā)展有限公司負(fù)責(zé)人劉雅輝就民族手工藝商

業(yè)化等課程進(jìn)行培訓(xùn)? 益陽市殘疾人托養(yǎng)中

心、 長沙市雨花區(qū)晴天公益就業(yè)援助中心分

享本機(jī)構(gòu)輔助性就業(yè)和文創(chuàng)產(chǎn)品研發(fā)相關(guān)工

作經(jīng)驗(yàn)? 與會(huì)人員參訪了蒸湘區(qū)騰躍工藝

廠? 并就殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展輔助性就

業(yè)工作面臨的困難? 工作思考和下步工作計(jì)

劃進(jìn)行討論交流?

(撰稿: 李紅 審稿: 雷龍平 編輯:

羅葭初)

蒸湘區(qū)工商業(yè)聯(lián)合會(huì)

【概況】 2022 年? 蒸湘區(qū)工商聯(lián) (總商

會(huì)) 配備主席 ( 會(huì)長) 1 人? 黨組書記、

常務(wù)副主席 1 人 (兼)? 專職副主席 1 人?

內(nèi)設(shè)辦公室、 會(huì)員經(jīng)聯(lián)股、 宣教法律服務(wù)

股、 商會(huì)協(xié)會(huì)黨委辦公室 4 個(gè)股室? 在崗人

員 4 人 (主席 1 名? 工商聯(lián)黨組書記、 常務(wù)

157

第202頁

蒸湘年鑒 (2023)

副主席由統(tǒng)戰(zhàn)部副部長兼任? 副主席 1 名?

二級主任科員 1 名? 事業(yè)編科員 1 名)?

2022 年 9 月? 經(jīng)區(qū)編委同意? 設(shè)立蒸湘區(qū)

民營企業(yè)服務(wù)中心? 為工商聯(lián)所屬股級公益

類全額撥款事業(yè)單位? 核定全額撥款事業(yè)編

制 2 名? 2022 年區(qū)工商聯(lián)獲衡陽市工商聯(lián)

目標(biāo)管理績效考核優(yōu)秀單位稱號(hào)?

【加強(qiáng)學(xué)習(xí)推介典型】 2022 年? 區(qū)工商聯(lián)

開展以宣傳貫徹黨的十九屆六中全會(huì)精神、

湖南省、 衡陽市第十二次黨代會(huì)精神為重點(diǎn)

的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)? 蒸湘區(qū)工商聯(lián) (總商會(huì))

涌現(xiàn)一批先進(jìn)典型? 蒸湘騰躍工藝廠廠長肖

躍蓮獲 “感動(dòng)湖南” 人物? 衡陽世和醫(yī)院

被評為 “湖南省首批老年友善醫(yī)療機(jī)構(gòu)”?

是衡陽市獲評省首批友善醫(yī)療機(jī)構(gòu)中唯一一

家民營醫(yī)院? 衡州建設(shè)、 珠江合創(chuàng)、 愛爾眼

科上榜衡陽市慈善排行榜企業(yè)榜單? 衡陽凱

迪生活服務(wù)有限公司董事長夏廣進(jìn)上榜慈善

排行榜個(gè)人榜單? 二十大會(huì)議期間? 組織會(huì)

員企業(yè)通過電視、 網(wǎng)絡(luò)等多種方式? 實(shí)時(shí)收

聽收看二十大開幕會(huì)盛況?

【搭建四大平臺(tái)】 2022 年? 圍繞服務(wù)經(jīng)濟(jì)

發(fā)展? 搭建政企溝通平臺(tái)? 組織開展 2022

年度 “百企大走訪? 同心促發(fā)展” 走訪調(diào)

研活動(dòng)? 走訪調(diào)研會(huì)員企業(yè)、 兩代表一委員

企業(yè) 105 家? 區(qū)四大家主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭參與活

動(dòng)? 走訪調(diào)研衡鋼產(chǎn)業(yè)園、 呆鷹嶺中小企業(yè)

工業(yè)園、 楊柳街區(qū)、 商貿(mào)服務(wù)商圈等 20 家

企業(yè)? 搭建互動(dòng)交流平臺(tái)? 舉辦迎新春會(huì)員

企業(yè)家座談會(huì)? 邀請轄區(qū)內(nèi) 50 多名會(huì)員企

業(yè)代表共賀新春佳節(jié)? 共商發(fā)展之計(jì)? 與會(huì)

企業(yè)家們圍繞優(yōu)化營商環(huán)境、 提升自主創(chuàng)新

能力、 如何克服疫情影響、 怎樣落實(shí)幫扶政

策等提出很多很好的意見和建議? 搭建銀企

交流平臺(tái)? 對會(huì)員企業(yè)的融資需求進(jìn)行走訪

摸底? 促成 25 家會(huì)員企業(yè)與建行達(dá)成資金

幫扶意向? 2 家會(huì)員企業(yè)與建行達(dá)成 400 萬

元的意向貸款協(xié)議? 搭建招商引資平臺(tái)? 參

加海南衡陽商會(huì)第三屆會(huì)員大會(huì)? 與諸多省

市衡陽商會(huì)會(huì)長對接? 進(jìn)一步增進(jìn)了異地衡

陽商會(huì)企業(yè)家們對我區(qū)良好的區(qū)位和投資環(huán)

境的了解?

【為企業(yè)招聘服務(wù)】 2022 年? 聯(lián)合區(qū)人社

局開展 “春風(fēng)行動(dòng)” 民營企業(yè)招聘和 “金

秋招聘會(huì)”? 緩解企業(yè)招聘用人需求? 促成

多家企業(yè)與近 100 名求職者簽訂勞務(wù)協(xié)議?

組織 8 家企業(yè)參與衡陽市 2022 年 “百日千

萬” 網(wǎng)絡(luò)招聘活動(dòng)? 與 30 余名求職者簽訂

就業(yè)意向協(xié)議? 與區(qū)總工會(huì)聯(lián)合開展工資集

體協(xié)商 “春季要約” 行動(dòng)? 通過網(wǎng)上宣傳

與深入企業(yè)走訪? 做好企業(yè)發(fā)展和職工就業(yè)

服務(wù)保障工作? 構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系?

【籌建青年企業(yè)家商會(huì)】 2022 年? 為搭建

蒸湘區(qū)青年企業(yè)家學(xué)習(xí)、 交流、 合作與發(fā)展

平臺(tái)? 進(jìn)一步培養(yǎng)好年輕一代企業(yè)家? 共同

為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展服務(wù)? 籌建了蒸

湘區(qū)青年企業(yè)家商會(huì)? 推動(dòng)全區(qū)康養(yǎng)協(xié)會(huì)和

鎮(zhèn)街商會(huì)的籌建前期準(zhǔn)備和對接工作? 整合

轄區(qū)內(nèi)的康養(yǎng)資源和基層組織? 推動(dòng)產(chǎn)業(yè)健

康發(fā)展? 夯實(shí)基層基礎(chǔ)?

【社會(huì)服務(wù)】 2022 年? 蒸湘區(qū)工商聯(lián) (總

158

第203頁

人民團(tuán)體

商會(huì))、 蒸湘區(qū)青年企業(yè)家商會(huì)代表向蒸湘

區(qū)新時(shí)代文明實(shí)踐中心捐贈(zèng)價(jià)值近 12 萬元

的防疫物資? 發(fā)放到衛(wèi)健、 教育系統(tǒng)一線人

員手中? 開展 “幫扶百村? 提檔倍增” 專

項(xiàng)行動(dòng)? 指導(dǎo) “萬企興萬村” 的企業(yè)在臨

江、 土橋、 中平等 8 個(gè)村進(jìn)行產(chǎn)業(yè)幫扶對

接? 推動(dòng)企業(yè)資本與農(nóng)村資源、 企業(yè)優(yōu)勢與

農(nóng)民需求深度對接、 全面融合、 互促并進(jìn)?

實(shí)現(xiàn)農(nóng)民受益、 企業(yè)獲利、 鄉(xiāng)村振興?

(撰稿: 劉莉 審稿: 黃文潔 編輯:

羅葭初)

159

第204頁

蒸湘年鑒 (2023)

法 治

政 法 委 工 作

【概況】 2022 年中共蒸湘區(qū)委政法委共有

10 個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)? 分別是政工室、 執(zhí)法監(jiān)督

室、 辦公室、 宣傳室、 政治安全室、 維穩(wěn)指

導(dǎo)室 (風(fēng)險(xiǎn)防控室)、 護(hù)路護(hù)線室、 反邪教

室、 基層社會(huì)治理室、 掃黑除惡指導(dǎo)室? 共

有行政編制 5 名? 設(shè)書記 1 名? 常務(wù)副書記

(正科級) 1 名? 副書記 2 名? 政工室主任

1 名? 機(jī)關(guān)后勤服務(wù)全額撥款事業(yè)編制 1

名? 下設(shè)正科級事業(yè)單位區(qū)社會(huì)治理和網(wǎng)格

化信息中心和代管群團(tuán)組織區(qū)法學(xué)會(huì)? 2022

年在區(qū)委和區(qū)委政法委的領(lǐng)導(dǎo)下? 全區(qū)政法

單位忠實(shí)履職? 維護(hù)全區(qū)政治社會(huì)大局穩(wěn)定

和諧? 區(qū)委政法委獲評全市 “ 十大平安”

創(chuàng)建示范單位? 區(qū)法院被評為 “全國優(yōu)秀

法院” “全省訴訟服務(wù)示范窗口”? 區(qū)公安

分局獲評 “全國公安政治工作成績突出集

體”? 區(qū)司法局獲評 “全市司法行政工作先

進(jìn)單位”? 雨母山鎮(zhèn)被評為 “全市信訪工作

示范鎮(zhèn)”? 七里山村被評為 “全國民主法治

示范村”?

【學(xué)習(xí)中共 “ 二十大” 精神】 2022 年?

區(qū)委政法委把學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神作為

一項(xiàng)重大政治任務(wù)? 切實(shí)做到學(xué)深學(xué)透、 融

會(huì)貫通、 真信篤行? 真正用二十大精神武裝

頭腦、 指導(dǎo)實(shí)踐、 推動(dòng)工作? 在蒸湘政法、

衡陽蒸湘公安、 蒸湘檢察、 衡陽蒸湘法院等

政法主流媒體開展中共二十大精神學(xué)習(xí)宣

傳? 蒸湘區(qū)政法干部熱議二十大報(bào)告等宣傳

活動(dòng)? 2022 年 11 月 3 日? 區(qū)委政法委組織

全體黨員干部赴衡陽市黨史館開展 “學(xué)思

踐悟二十大踔厲奮發(fā)新征程” 主題黨日活

動(dòng)? 開展重溫入黨誓詞、 聆聽黨的歷史等忠

誠教育活動(dòng)? 舉辦二十大知識(shí)競賽?

【市域社會(huì)治理】 2022 年以市域社會(huì)治理

現(xiàn)代化合格城市創(chuàng)建工作為契機(jī)? 探索創(chuàng)新

基層治理方式方法? 打造具有蒸湘特色的基

層治理品牌? 全市 “法治物業(yè)” 示范小區(qū)

現(xiàn)場會(huì)在蒸湘區(qū)召開? 開展 “ 八進(jìn)小區(qū)”

活動(dòng)? 共調(diào)解矛盾糾紛 220 余件? 開展法治

宣傳 30 余場次、 巡回審判 8 場、 執(zhí)法活動(dòng)

11 次、 志愿服務(wù) 45 次? 以長湖片區(qū)為試

點(diǎn)? 發(fā)動(dòng)社會(huì)力量組建 “蒸湘義警” 隊(duì)伍?

共設(shè)置義警支隊(duì) 1 個(gè)? 大隊(duì) 6 個(gè)? 專業(yè)中隊(duì)

23 個(gè)? 義警總?cè)藬?shù)逾 1500 人? 自義警隊(duì)伍

組建以來? 全區(qū)刑事案件、 治安案件同比分

160

第205頁

法 治

別下降 24%和 26%? 全市 “衡陽義警” 暨

公共安全治理標(biāo)準(zhǔn)化工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)在蒸湘

區(qū)召開? 蒸湘區(qū)義警工作在全市推廣? 省、

市各級領(lǐng)導(dǎo)對 “蒸湘義警” 工作給予充分

肯定? 將公共法律服務(wù)延伸到基層? 全區(qū)

69 名簽約律師深入小區(qū)提供法律服務(wù)共計(jì)

3440 小 時(shí)? 辦 理 法 律 事 務(wù) 650 次? 實(shí) 現(xiàn)

“一村 (社區(qū)) 一法律顧問” 全覆蓋? 鋪開

“灣村明白人” 建設(shè)? 各鎮(zhèn)街共推選出 “灣

村明白人” 329 人、 試點(diǎn)村 5 個(gè)?

【常態(tài)化掃黑除惡】 2022 年全區(qū)共辦結(jié)涉

黑涉惡舉報(bào)線索 8 條? 破獲涉黑涉惡類刑事

案件 40 起? 刑事拘留 52 人? 逮捕 24 人?

破獲 “三貸三霸” 類行政案件 234 起? 行

政處罰 66 人? 制訂下發(fā) ?蒸湘區(qū)涉黑涉惡

逃犯追逃工作方案?? 2022 年實(shí)現(xiàn)涉黑涉惡

逃犯清零目標(biāo)? 區(qū)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭領(lǐng)導(dǎo)小

組各成員單位認(rèn)真組織黨員干部學(xué)習(xí) ?反

有組織犯罪法? 主要內(nèi)容? 前往農(nóng)村、 社

區(qū)、 廣場、 學(xué)校等開展普法宣傳教育和以案

釋法活動(dòng)?

【平安建設(shè)】 2022 年? 依法懲治電詐犯

罪? 立 案 261 起? 破 案 115 起? 破 案 率

44? 06%? 刑拘 263 人? 與 2021 年同期相

比? 發(fā) 案 下 降 18? 8%? 損 失 金 額 數(shù) 下 降

21? 8%? 破案數(shù)上升 26? 1%? 刑拘數(shù)上升

31%? 實(shí)現(xiàn)了打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪 “兩升

兩降” 的目標(biāo)? 開展國家反詐中心 APP 推

廣? 全區(qū)實(shí)名注冊總數(shù) 162389 個(gè)? 注冊率

54? 79%? 在全市各縣市區(qū)排名第一? 禁毒

工作? 刑事立案 30 起? 抓獲涉毒違法犯罪

人員 243 人? 完成全區(qū)公職人員毛發(fā)采樣?

未發(fā)現(xiàn)吸毒涉毒行為? 創(chuàng)建 1 個(gè)省級毒品預(yù)

防教育示范學(xué)校、 6 個(gè)市級禁毒示范單位?

蒸湘區(qū)獲評 2022 年度全省禁毒工作績效評

估先進(jìn)縣市區(qū)? 連續(xù)三年被評為全市禁毒工

作績效考核先進(jìn)縣市區(qū)? 開展 “利劍護(hù)蕾”

專項(xiàng)行動(dòng)? 共立案 19 起? 破案 19 起? 破案

率 100%? 開展打擊整治養(yǎng)老詐騙專項(xiàng)行

動(dòng)? 共立案 25 起? 破案 25 起? 抓獲嫌疑人

31 人? 追贓挽損 90? 2 萬元? 檢查經(jīng)營單位

32 家? 發(fā)現(xiàn)并督促整改問題單位 2 家?

【維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定】 2022 年? 建立健全信

訪、 公安、 維穩(wěn) “鐵三角+N (單位) ” 信

訪維穩(wěn)機(jī)制和定期研判會(huì)商機(jī)制? 圍繞護(hù)航

中共二十大勝利召開這一主線? 全面排查各

類安全風(fēng)險(xiǎn)隱患? 全力化解涉穩(wěn)矛盾糾紛?

切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)人員管控? 黨的二十大召開期

間? 嚴(yán)格做好 “五個(gè)嚴(yán)防”? 實(shí)現(xiàn)進(jìn)京 “零

登記、 零非訪”? 2022 年全區(qū)未發(fā)生影響國

家政治安全和社會(huì)穩(wěn)定的重大事件?

【反邪教工作】 2022 年? 推進(jìn)防范處理邪

教力度? 圍繞 “反邪教宣傳周”? 以農(nóng)村老

年群體、 中小學(xué)生群體為重點(diǎn)? 先后走進(jìn)南

華大學(xué)、 呆鷹嶺鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、 紅湘街道石坳社

區(qū)、 全區(qū)中小學(xué)校等單位開展多種形式的主

題宣傳活動(dòng)? 開展宣講 10 余次? 發(fā)放宣傳

資料 1 萬份? 開展主題班會(huì) 50 余節(jié)?

【政法宣傳】 2022 年 8 月? 區(qū)委政法委牽

頭制作 ?共建平安蒸湘共享幸福和諧? ?法

潤蒸湘?司法為民? ?努力讓人民群眾在每

161

第206頁

蒸湘年鑒 (2023)

一個(gè)司法案件中感受到公平正義? ?忠誠擔(dān)

當(dāng)護(hù)正義?執(zhí)法為民鑄檢魂? ?蒸湘公安分

局長湖派出所平凡的一天? 等平安建設(shè)專

題視頻宣傳片開展廣泛宣傳? 3 月 21 日?

區(qū)法院稿件 ? “ 有理有處說? 有 理 有 法

依” ———湖南衡陽蒸湘區(qū)法院化解物業(yè)糾

紛工作記事? 被人民法院報(bào)刊發(fā)? 7 月 30

日? 蒸湘公安分局稿件 ?黨建引領(lǐng)鑄大義

?專群結(jié)合護(hù)平安? 被中國網(wǎng)報(bào)道? 3 月 2

日? ?衡陽市蒸湘區(qū): 以小區(qū) “微管理” 撬

動(dòng)基層 “大治理” ?? 3 月 7 日? ?衡陽市

蒸湘區(qū) “以禁毒工作新理念? 實(shí)現(xiàn)禁毒工

作新跨越” ?? 6 月 2 日? 蒸湘區(qū)檢察院稿

件 ?檢察建議嚴(yán)防 “金融養(yǎng)老” 變 “詐騙

坑老” ? 被湖南長安網(wǎng)報(bào)道? 2022 年全區(qū)

累計(jì)在省委政法委長安網(wǎng)發(fā)稿 18 篇? 衡陽

蒸湘公安微信公眾號(hào) 2022 年 2—10 月湖南

省政務(wù)微博影響力均排名全省前 10 位?

(撰稿: 張彌 審稿: 何俊 編輯: 羅

葭初)

公 安

【概況】 衡陽市公安局蒸湘分局截至 2022

年末設(shè)有 3 室、 6 所、 9 隊(duì)? 共 18 個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)

構(gòu)? 即: 警令辦、 政工室、 紀(jì)檢監(jiān)察室? 紅

湘派出所、 聯(lián)合派出所、 長湖派出所、 蒸湘

北路派出所、 雨母山派出所、 呆鷹嶺派出

所? 法制大隊(duì)、 人口與出入境管理大隊(duì)、 經(jīng)

偵大隊(duì)、 治安大隊(duì)、 國保大隊(duì)、 刑偵大隊(duì)、

禁毒大隊(duì)、 巡邏警察大隊(duì)、 網(wǎng)安大隊(duì)? 截至

2022 年底分局在崗民警共有 288 人? 在崗

輔警 253 人? 蒸湘公安分局在蒸湘區(qū)委區(qū)政

府和公安分局的大力支持下? 吸納保安員、

物管員、 樓棟長、 “衡陽群眾” 志愿者等組

建的 “蒸湘義警” 已有 6 個(gè)大隊(duì) 23 個(gè)中

隊(duì)、 110 個(gè) 集 結(jié) 點(diǎn)? 蒸 湘 分 局 2022 年 獲

“全國公安政治工作突出集體”、 全省首批

“楓橋式派出所” “全省信訪工作突出集體”

“全省執(zhí)法考評優(yōu)秀單位” 以及國優(yōu)民警、

省廳維穩(wěn)先進(jìn)個(gè)人、 全省最美輔警等一大批

先進(jìn)集體和個(gè)人?

【維穩(wěn)安?!?2022 年? 蒸湘公安分局實(shí)現(xiàn)

重大非訪 “零登記”? 重點(diǎn)人員 “零脫控”?

完成 “二十大” 等各項(xiàng)安保工作? 2022 年

分局收到上級部門下發(fā) “斷卡” 線索數(shù) 87

條? 核查率 100%? 以 “平安號(hào)” 行動(dòng)有力

策應(yīng)節(jié)點(diǎn)安保維穩(wěn)? 出動(dòng)警力 3000 余人次?

群防群治力量 6300 余人次? 警車 1000 余輛

次? 清查車輛 800 余輛? 出租屋 700 余戶?

人員 4000 余名? 九小場所 900 余個(gè)? 抓獲

違法犯罪人員 40 余名? 在疫情防控上? 流

調(diào)溯源 4 萬余條涉疫線索? 出動(dòng)警力 500 余

人次強(qiáng)化全區(qū) 10 個(gè)疫苗接種點(diǎn)安保工作?

全區(qū) 5 個(gè)紅、 黃碼涉疫人員隔離點(diǎn)未發(fā)生一

起脫管漏管事故?

【偵破打擊】 2022 年? 蒸湘公安分局 “百

日行動(dòng)” 各項(xiàng)懲治處理指標(biāo)完成情況位列

全市第一方陣?“3?29” 故意殺人案、 廖

某某強(qiáng)奸幼女案等一批現(xiàn)行重大刑事案件均

得到及時(shí)破獲?“5?3” 組織賣淫案經(jīng)深入

偵查調(diào)查? 被認(rèn)定為惡勢力犯罪集團(tuán)? 在懲

治性侵未成年人犯罪、 掃黑除惡方面取得雙

重成效? 懲治電詐力度強(qiáng)勁? 全年立幫助信

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第207頁

法 治

息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動(dòng)案件 39 起? 破案 39 起? 破

案率 100%? 刑拘電信網(wǎng)絡(luò)詐騙和幫助信息

網(wǎng)絡(luò)犯罪活動(dòng)犯罪嫌疑人 251 人? 平安建設(shè)

考核排名、 “百日行動(dòng)”、 “三個(gè)專項(xiàng)打擊”

等懲治處理完成數(shù)居全市前列? 取得 “一

降兩升” 的明顯成效? 即: 全年立刑事案

件 1688 起? 同比下降 14%? 破獲各類刑事

案件 431 起? 同比上升 15? 5%? 刑拘 622

人、 逮捕 200 人、 移訴 644 人? 同比分別上

升 7? 7%、 8? 2%、 7? 9%? 2022 年? 分局群

體性事件、 矛盾糾紛類警情現(xiàn)場處置成功率

高達(dá) 88? 4%? 現(xiàn) 行 犯 罪 抓 獲 率 同 比 上 升

22? 3%? 破案數(shù)同比上升 18? 5%?

【隊(duì)伍管理】 2022 年? 蒸湘分局通過開展

黨委理論中心組學(xué)習(xí)、 各支部黨員大會(huì)、

“晨訓(xùn)夜讀” 集中學(xué)習(xí)等? 深入貫徹學(xué)習(xí)

?公安機(jī)關(guān)人民警察內(nèi)務(wù)條令?? 結(jié)合執(zhí)行

政治建警 “ 1 + 11 + 2” 意見規(guī)定? 將 ? 條

令? 學(xué)習(xí)融入到政治教育、 警示教育、 英

模教育中? 讓 ?條令? 內(nèi)容入腦入心、 見

行見效? 分局組織隊(duì)伍參加市局條令測試榮

獲筆試第三名、 機(jī)試第一名? 在治警上純潔

隊(duì)伍? 組織全局 296 名民警填寫 ?正風(fēng)肅紀(jì)

“十不” 問題專項(xiàng)整治自查報(bào)告表?? 有 211

名民警自查問題 362 個(gè)? 對民警自查的問

題? 局屬各單位班子成員對民警及時(shí)開展談

心談話? 了解具體情況? 做好思想教育? 截

至 11 月? 出動(dòng)督察民警 47 人次? 發(fā)現(xiàn) “十

不” 問題 11 個(gè)? 以第一種形態(tài)處理 18 人?

編發(fā)督查通報(bào) 10 期? 均指導(dǎo)整改到位? 在

強(qiáng)警上激勵(lì)鼓勁? 深入開展 “全警實(shí)戰(zhàn)大

練兵”? 不斷提升練兵水平? 補(bǔ)齊公安民警

能力素質(zhì)短板? 抓好 ? “警心工程” 十件實(shí)

事? 的落實(shí)? 努力讓民警有更多的獲得感、

幸福感和歸屬感? 建立干部成長機(jī)制? 選派

3 名機(jī)關(guān)民警到基層派出所鍛煉?

【公安基礎(chǔ)建設(shè)】 2022 年? 蒸湘公安分局

將公共安全技術(shù)防范系統(tǒng)建設(shè)、 高性能警務(wù)

通采購、 “一呼百應(yīng)” 系統(tǒng)建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社

會(huì)發(fā)展規(guī)劃? 以 “雪亮工程 (二期) ” “平

安校園” 等建設(shè)為契機(jī)? 為各派出所集中

采購了一批性能優(yōu)越、 功能強(qiáng)大設(shè)備? 確保

了前端采集規(guī)范、 中端運(yùn)維有力、 后端反哺

高效? 加強(qiáng)了對各類風(fēng)險(xiǎn)隱患的感知預(yù)警?

2022 年采維 “一標(biāo)三實(shí)” 信息 120 萬條?

基本實(shí)現(xiàn) “人事地物組織” 全覆蓋? 摸排

錄入、 預(yù)警化解各類矛盾糾紛 2582 起? 化

解率達(dá) 95? 8%? 實(shí)現(xiàn)了 “民轉(zhuǎn)刑” 案件零

發(fā)生? 堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代 “楓橋經(jīng)驗(yàn)”? 總

結(jié)、 提煉、 推廣 “ 蒸湘義警” 工作經(jīng)驗(yàn)?

將其打造成全市群防群治 “三大本土經(jīng)驗(yàn)”

之一? 穩(wěn)步推進(jìn)基層基礎(chǔ)現(xiàn)代化攻堅(jiān)年行

動(dòng)? 長湖派出所已完成整體搬遷與設(shè)置添

置? 與 “中國電信” 加強(qiáng)警企合作? 在轄

區(qū) “中泰峰境” “名仕華府” 等樓盤打造智

慧安防示范小區(qū)? 推廣人臉、 車輛識(shí)別和微

信認(rèn)證系統(tǒng)? 建立以智能監(jiān)控、 WIFI 探測

為主的防控系統(tǒng)? 以點(diǎn)帶面完成轄區(qū)內(nèi) 224

個(gè)老舊院落三防設(shè)施硬件改造基礎(chǔ)建設(shè)? 全

區(qū)入室盜竊警情同比下降 35? 6%? 2022 年?

該所已接待省內(nèi)外公安系統(tǒng)內(nèi)部參觀交流

53 批次? 呆鷹嶺派出所裝飾工程已竣工驗(yàn)

收? 即將投入使用? 雨母派出所業(yè)務(wù)用房已

掛網(wǎng)發(fā)布招標(biāo)公告? 蒸湘分局加強(qiáng)了設(shè)備與

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第208頁

蒸湘年鑒 (2023)

民警結(jié)合訓(xùn)練? 極大提升了民警單兵作戰(zhàn)和

偵查能力?

【戶政管理】 2022 年? 辦理居民身份證

22659 人次 (其中省內(nèi)身份證 25896 人次?

省外身份證 1651 人次)? 出入境證件 155 人

次? 居住證 1026 人次? 港澳臺(tái)居住證 19 人

次? 邊境管理通行證 85 人次? 戶籍業(yè)務(wù):

蒸湘區(qū)戶籍人口數(shù)為 189308 人? 戶口辦理

10285 人? 出生登記 1319 人? 戶口補(bǔ)錄 28

人? 死亡注銷 1644 人? 遷入 3069 人? 遷出

627 人? 通過數(shù)據(jù)核查共核查刪除重假戶口

45 人? 全年采集指紋 9329 人? 排名全市第

五? 三非、 集打案件: 共辦理 3 起三非案

件? 2 起集打案件?一標(biāo)三實(shí): 截至 2022

年 12 月 31 日常住人口 140184 人? 流動(dòng)人

口 129173 人? 寄住人口 51117 人? 境外人

員 213? 合 計(jì) 320653 人? 實(shí) 有 房 屋 新 增

4414 間? 實(shí)有單位 11530 個(gè)? 人口與出入

境管理大隊(duì)的自助照相辦證機(jī)為群眾提供

24 小時(shí)自助警務(wù)服務(wù)?

(撰稿: 伍健 審稿: 許明 編輯:

羅葭初)

交 警

【概況】 衡陽市公安局交警支隊(duì)蒸湘大隊(duì)

2022 年在編民警 48 人? 輔警 156 人? 大隊(duì)

設(shè)大隊(duì)長 1 人? 副大隊(duì)長 4 人? 下設(shè) 7 個(gè)中

隊(duì)? 分別為一、 二、 三、 四、 五中隊(duì)、 事故

處理中隊(duì)、 綜合業(yè)務(wù)中隊(duì)? 蒸湘大隊(duì)擔(dān)負(fù)蒸

湘區(qū)、 高新區(qū)道路交通安全管理任務(wù)? 2022

年大隊(duì)獲全省公安交警系統(tǒng)優(yōu)秀練兵單位、

全市公安交警系統(tǒng)優(yōu)秀基層黨組織、 全市公

安交警實(shí)戰(zhàn)大練兵交通手勢操比武第一名?

大隊(duì)五中隊(duì)獲 2022 年湖南省 “ 青年文明

號(hào)” 稱號(hào)等榮譽(yù)?

【交通管理整治】 2022 年? 按照交警系統(tǒng)

“安全生產(chǎn)月” 和 “道路運(yùn)輸安全專項(xiàng)整治

三年行動(dòng)集中攻堅(jiān)” “事故預(yù)防減量控大”

“戴帽工程” 工作要求? 圍繞創(chuàng)建全國文明

城市和創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市為目標(biāo)? 強(qiáng)化路面

管控? 狠抓道路交通安全專項(xiàng)整治工作? 以

“鐵腕手段” 深入開展交通問題 “頑瘴痼

疾” 集中整治、 “戴帽工程” 專項(xiàng)整治? 大

隊(duì)共查處各類嚴(yán)重交通違法行為 28 萬余起

(含高新區(qū))? 其中查處現(xiàn)場糾違 197436

起、 非現(xiàn)場查處 84228 起、 ?;愤\(yùn)輸車

146 起、 工程車違法 845 起、 涉牌涉證 2201

起、 騎乘摩托車未戴頭盔 471 起、 電動(dòng)車不

戴頭盔 33930 起? 客車超員 40 起、 貨車超

載 116 起、 未系安全帶 38266 起、 酒醉駕

294 起? 立案 33 人? 刑事拘留 9 人? 酒駕、

醉駕、 超員超載等嚴(yán)重交通違法行為得到有

效遏制?

【交通事故預(yù)防】 2022 年? 大隊(duì)嚴(yán)把重點(diǎn)

車輛、 駕駛?cè)斯芾? 定期、 不定期對轄區(qū)客

運(yùn)企業(yè)、 校園車、 危貨運(yùn)輸車開展安全檢

查? 開展安全應(yīng)急演練? 督促企業(yè)落實(shí)安全

生產(chǎn)主體責(zé)任? 下 “兩客一危一?!?企業(yè)

檢查 50 余次? 向 “兩客一危一?!?車輛運(yùn)

輸企業(yè)下達(dá)違法 “清零” 限期整改通知書

15 份? 向相關(guān)部門職能部門抄告違法信息

29 份? 運(yùn)用湖南省縣域道路交通安全風(fēng)險(xiǎn)

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第209頁

法 治

預(yù)警系統(tǒng)? 對轄區(qū)高風(fēng)險(xiǎn)街道、 鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)警 8

次? 并大力開展事故多發(fā)危險(xiǎn)路段排查整

改? 預(yù)警處置整改率達(dá) 100%? 大隊(duì)開展道

路交通治理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作? 結(jié)合道路交通

問題頑瘴痼疾出臺(tái)實(shí)施方案? 成立領(lǐng)導(dǎo)小

組? 全面推進(jìn)? 完成初步目標(biāo)? 全面摸查轄

區(qū)交通設(shè)施缺失及存在事故隱患和交通亂象

多的路口路段? 加強(qiáng)與市交警支隊(duì)業(yè)務(wù)部門

匯報(bào)溝通? 優(yōu)化完善交通信號(hào)、 標(biāo)志標(biāo)線及

電子警察抓拍系統(tǒng)安裝? 努力達(dá)到市標(biāo)準(zhǔn)化

要求? 2022 年轄區(qū)道路交通事故接處警達(dá) 4

萬余起? 死亡、 受傷人數(shù)比去年同期下降

18%? 未發(fā)生一起死亡 3 人以上道路交通

事故?

【交通安全宣傳】 2022 年? 開展 “平安春

運(yùn)? 交警同行” 春運(yùn)宣傳、 “一盔一帶”

“美麗鄉(xiāng)村行”、 “減量控大”、 “戴帽工程”

等宣傳活動(dòng)? 參加區(qū)組織的 “5?1” 及 “5

?12” 大型宣傳活動(dòng)? 進(jìn)學(xué)校、 企業(yè)、 農(nóng)

村開展特色宣講課? 依托雨母山鎮(zhèn)、 呆鷹嶺

鎮(zhèn)創(chuàng)建農(nóng)村交通安全工作站? 加強(qiáng)對農(nóng)村駕

駛員的交通安全宣傳教育工作? 免費(fèi)發(fā)放摩

托車安全頭盔 300 頂、 “小手牽大手” 安全

宣傳書包 200 個(gè)? 進(jìn)企業(yè)、 學(xué)校、 社區(qū)、 農(nóng)

村 12 次? 舉辦 ?湖南省電動(dòng)車管理實(shí)施辦

法? 等交通安全宣傳? 上交通安全課 6 場?

制作展板 20 塊? 橫幅 50 條、 標(biāo)牌 50 塊?

制作發(fā)放各種宣傳資料、 畫冊 2 萬份? 先后

出動(dòng)宣傳車 20 臺(tái)次? 擴(kuò)大宣傳的覆蓋面?

【駕駛員管理】 2022 年? 大隊(duì)管轄機(jī)動(dòng)車

駕駛?cè)?6? 6 萬人? 大隊(duì)堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法、

文明執(zhí)法? 做到無 “黑案”、 無弄虛作假、

無隱案瞞案現(xiàn)象? 大隊(duì)管轄 “兩客一危一

校” 重點(diǎn)駕駛?cè)?700 余人? 大隊(duì)定期對轄區(qū)

客運(yùn)企業(yè)、 校園車、 危貨運(yùn)輸車開展安全檢

查? 針對重點(diǎn)駕駛?cè)碎_展違法 “清零” 活

動(dòng)? 向轄區(qū)衡汽、 安暢、 雁峰鴻福等運(yùn)輸企

業(yè)下達(dá)整改通知書 40 余份? 要求立即整改

到位? 督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)?

【警務(wù)調(diào)查】 2022 年? 大隊(duì)在警務(wù)管理中

推動(dòng)形成 “評議、 監(jiān)督、 整改” 互動(dòng)互促

的閉環(huán)模式? 2022 年? 根據(jù)省廳警務(wù)評議

系統(tǒng)數(shù)據(jù)? 警務(wù)評議受訪群眾對 122 接處警

綜合滿意率為 93? 59%? 同比上升 4? 56%?

針對警務(wù)評議中不滿意樣本進(jìn)行深度剖析?

及時(shí)采取措施整改? 加強(qiáng)事故處理中隊(duì)隊(duì)伍

管理和分控中心培訓(xùn)教育? 規(guī)范執(zhí)法行為?

加強(qiáng)警務(wù)調(diào)查回訪工作? 提升群眾滿意度?

【隊(duì)伍建設(shè)】 2022 年? 圍繞 “優(yōu)秀警隊(duì)創(chuàng)

建”? 開展 “忠誠保大慶喜迎二十大” 主題

學(xué)習(xí)教育活動(dòng)? 大隊(duì)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十

大精神? 認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、 省市局、 支

隊(duì)黨委會(huì)議精神? 開展 “實(shí)戰(zhàn)大練兵” 和

“輔警隊(duì)伍教育整頓活動(dòng)”? 推進(jìn) “優(yōu)秀警

隊(duì)創(chuàng)建”? 大隊(duì)隊(duì)伍建設(shè)面貌一新? 開展優(yōu)

化營商環(huán)境和護(hù)學(xué)崗執(zhí)勤、 新冠疫情防控交

通秩序安保? 為群眾排憂救解困? 警車開道

護(hù)送受傷、 急病群眾快速入院救治、 組織參

加衡陽群眾志愿者 “衛(wèi)生大掃除” 和 “敲

門行動(dòng)”? 大隊(duì)開展 “ 酒駕入刑十周年”

“美麗鄉(xiāng)村行” 交通安全進(jìn)社區(qū)宣傳活動(dòng)?

提高民警、 協(xié)警思想認(rèn)識(shí)? 提升工作熱情?

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第210頁

蒸湘年鑒 (2023)

以 “隊(duì)伍教育整頓” 全警訓(xùn)練日為契機(jī)?

推進(jìn)執(zhí)法正規(guī)化培訓(xùn)? 制定方案及訓(xùn)練表

格? 確定每周三為全警訓(xùn)練日? 共開展訓(xùn)練

25 次?

(撰稿: 王雨嫣 審稿: 張廣琳 編

輯: 羅葭初)

檢 察

【概況】 2022 年蒸湘區(qū)檢察院領(lǐng)導(dǎo)班子配

備 (5 人): 黨組書記、 檢察長 1 人? 黨組

副書記、 副檢察長 1 人? 黨組成員、 政治部

主任 1 人? 黨外副檢察長 1 人? 專職委員 1

人? 全院 43 個(gè)政法專項(xiàng)編制 ( 未滿員)?

其中 1 個(gè)事業(yè)編? 43 個(gè)政法專項(xiàng)編制目前

在崗情況如下: 員額檢察官 16 人? 檢察官

助理 15 人? 法警 3 人? 司法行政人員 6 人?

空編 2 人? 干警男女比例約為 1: 1? 在

“四大檢察” 中? 公益訴訟檢察和行政檢察

排名全市第一? 2022 年? 獲評全省檢察機(jī)

關(guān)信息工作表現(xiàn)突出集體? 平安建設(shè)民調(diào)在

城區(qū)基層檢察院及區(qū)直政法單位中均排名

第一?

【刑事檢察】 2022 年? 全年受理審查提請

逮捕各類刑事案件 358 件 532 人? 批準(zhǔn)逮捕

236 件 352 人? 受理移送審查起訴 723 件

1060 人? 提起公訴 479 件 743 人? 常態(tài)化

開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭? 全年批捕 1 人? 起

訴 3 人? 嚴(yán)厲懲治電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪及幫助

信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動(dòng)等關(guān)聯(lián)犯罪? 批捕 32 人?

起訴 213 人? 重點(diǎn)懲治群眾反映強(qiáng)烈的黃賭

毒、 盜搶騙等違法犯罪? 批捕 210 人? 起訴

366 人? 懲治毒品犯罪? 批捕 94 人? 起訴

172 人? 在辦理曾某、 湛某某等六人販賣毒

品案時(shí)? 注重深挖徹查? 引導(dǎo)偵查機(jī)關(guān)收集

證據(jù)? 成功追訴 2 人? 監(jiān)督公安機(jī)關(guān)立案 2

件? 深化落實(shí) ?服務(wù)保障 “優(yōu)化法治化營

商環(huán)境” 實(shí)施意見?? 平等保護(hù)各類市場主

體合法權(quán)益? 批準(zhǔn)逮捕破壞社會(huì)主義市場經(jīng)

濟(jì)秩序犯罪案件 7 件 11 人? 起訴 8 件 23

人? 踐行 平 等 保 護(hù) 理 念? 對 涉 民 營 企 業(yè)

“四類人員” (民營企業(yè)的市場主體投資者、

經(jīng)營者、 管理者和關(guān)鍵技術(shù)人員?) 依法不

捕 8 人? 不訴 23 人? 加大涉案企業(yè)合規(guī)改

革審查力度? 責(zé)成某環(huán)保科技公司合規(guī)整

改、 依法經(jīng)營? 加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度? 對

銷售假 “飛天茅臺(tái)酒” 的王某? 以銷售假

冒注冊商標(biāo)的商品罪提起公訴? 強(qiáng)化刑事訴

訟活動(dòng)監(jiān)督? 在衡陽市公安局蒸湘分局和高

新分局分別設(shè)立偵查監(jiān)督與協(xié)作配合辦公

室? 依法提前介入案件 39 件? 針對有案不

立? 監(jiān)督立案 6 件 6 人? 針對不當(dāng)立案? 監(jiān)

督撤案 6 件 7 人? 糾正漏捕 4 人? 糾正漏訴

23 人? 針對偵查活動(dòng)發(fā)出 60 份糾正違法通

知書? 針對審判活動(dòng)發(fā)出 6 份糾正違法通知

書? 均被采納? 強(qiáng)化刑事執(zhí)行監(jiān)督? 核查糾

正監(jiān)外執(zhí)行對象脫管、 漏管 33 件? 對財(cái)產(chǎn)

刑執(zhí)行不當(dāng)情形提出書面糾正意見 20 份?

均被采納? 加強(qiáng)監(jiān)檢銜接? 凝聚反腐合力?

起訴職務(wù)犯罪案件 4 件 4 人? 依法審查起訴

衡陽市雁峰區(qū)原區(qū)委常委、 宣傳部部長盧某

(副處級) 濫用職權(quán)案?

【民事行政檢察】 2022 年辦理民事檢察監(jiān)

督案件 105 件? 其中辦理公告送達(dá)裁判文書

166

第211頁

法 治

不規(guī)范等民事審判程序違法案件 54 件? 辦

理納入失信被執(zhí)行人名單不規(guī)范等民事執(zhí)行

違法案件 51 件? 支持起訴 73 件? 針對民事

案件中審判機(jī)關(guān)未嚴(yán)格審核訴訟代理人資格

問題? 向?qū)徟袡C(jī)關(guān)制發(fā)了類案監(jiān)督 ?檢察

建議書?? 被審判機(jī)關(guān)采納?

全年受理行政檢察案件 39 件? 其中行

政審判程序違法監(jiān)督案件 13 件? 行政執(zhí)行

(含非訴執(zhí)行) 監(jiān)督案件 22 件? 行政機(jī)關(guān)

行政違法行為監(jiān)督案件 4 件? 發(fā)出檢察建議

39 件? 均被采納? 開展社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)行政非

訴執(zhí)行監(jiān)督專項(xiàng)行動(dòng)? 監(jiān)督及時(shí)移除 “限

高” 和失信被執(zhí)行人名單 9 件次?

【公益訴訟檢察】 2022 年立案 81 件? 其

中行政公益訴訟案件 78 件? 刑事附帶民事

公益訴訟案件 3 件? 行政公益訴訟案件訴前

整改率和刑事附帶民事公益訴訟案件法院采

納率均為 100%? 辦理全省首起國有財(cái)產(chǎn)保

護(hù)領(lǐng)域涉稅公益訴訟案件? 針對民間借貸領(lǐng)

域利息收入未依法納稅的問題向相關(guān)行政部

門制發(fā)訴前檢察建議? 督促其依法履職? 確

保國有財(cái)產(chǎn) “ 顆粒歸倉”? 以 “ 我管” 促

“都管”? 構(gòu)建多元參與格局? 健全與行政

執(zhí)法部門的協(xié)同配合機(jī)制? 聘請相關(guān)執(zhí)法部

門工作人員兼任公益訴訟檢察官助理? 主動(dòng)

爭取區(qū)人大支持? 推動(dòng)區(qū)人大常委會(huì)出臺(tái)

?關(guān)于加強(qiáng)代表建議與公益訴訟檢察建議銜

接轉(zhuǎn)化工作的辦法 (試行) ??

【控告申訴檢察】 2022 年? 抓好 “群眾信

訪件件有回復(fù)” 民心工程? 共計(jì)接待人民

群眾來訪事項(xiàng) 87 件? 受理群眾來信來訪事

項(xiàng) 51 件? 均依法妥善處理? 切實(shí)加大司法

救助力度? 救助因案致貧、 致困刑事案件相

關(guān)當(dāng)事人 15 人次? 與區(qū)婦聯(lián)建立聯(lián)席會(huì)議

機(jī)制? 探索多元化司法救助模式? 在辦理區(qū)

婦聯(lián)移送線索的劉某某司法救助案中? 介于

犯罪嫌疑人是被害人養(yǎng)父的特殊情況? 聯(lián)合

區(qū)婦聯(lián)發(fā)揮家庭教育工作優(yōu)勢? 多次對劉某

某開展心理疏導(dǎo)? 在發(fā)放司法救助金 3 萬元

的同時(shí)? 督促其生母胡某某履行法定監(jiān)護(hù)義

務(wù)? 幫助劉某某回歸原生家庭? 維護(hù)弱勢群

體合法權(quán)益? 關(guān)切農(nóng)民工討薪難問題? 支持

起訴 71 件? 幫助討回薪資共計(jì) 300 余萬元?

【檢務(wù)公開】 2022 年? 自覺接受人大法律

監(jiān)督與政協(xié)民主監(jiān)督? 積極向人大及其常委

會(huì)報(bào)告工作? 認(rèn)真辦理代表建議 1 件? 主動(dòng)

邀請代表委員視察檢察工作、 參加檢察活動(dòng)

50 余人次? 緊緊依靠群眾監(jiān)督、 輿論監(jiān)督?

重視從媒體視角、 群眾意見中檢視、 改進(jìn)工

作? 全面開展檢察聽證? 聘任來自各行各業(yè)

的 14 名人士擔(dān)任首屆聽證員? 組織案件公

開聽證 121 件次? 構(gòu)建良性互動(dòng)新型檢律關(guān)

系? 召開以 “加強(qiáng)檢律協(xié)作? 維護(hù)司法公

正” 為主題的檢律座談會(huì)? 提供律師接待

等辯護(hù)代理業(yè)務(wù)服務(wù) 199 人次? 深化檢務(wù)公

開? 共公開案件相關(guān)信息 914 條? 確保檢察

權(quán)始終在陽光下運(yùn)行?

(撰稿: 陳怡辰 審稿: 劉怡衡 編

輯: 羅葭初)

法 院

【概況】 2022 年 4 月? 中共湖南省委機(jī)構(gòu)

167

第212頁

蒸湘年鑒 (2023)

編制委員會(huì)辦公室 ?關(guān)于全省人民法庭優(yōu)

化布局有關(guān)機(jī)構(gòu)編制調(diào)整事項(xiàng)的通知? 批

復(fù)蒸湘區(qū)人民法院增設(shè)華興人民法庭? 蒸湘

區(qū)人民法院現(xiàn)設(shè) 8 個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和 2 個(gè)派出機(jī)

構(gòu)? 分別是立案庭 (訴訟服務(wù)中心)、 刑事

審判庭、 民事審判庭、 綜合審判庭 (行政

審判庭)、 執(zhí)行局、 政治部 ( 機(jī)關(guān)黨委)、

綜合辦公室 (司法警察大隊(duì))、 審判管理辦

公室 (研究室)、 呆鷹嶺人民法庭、 華興人

民法庭? 2022 年? 全院新收各類案件 10494

件? 審、 執(zhí)結(jié) 9923 件? 法官人均結(jié)案 473

件? 各項(xiàng)工作綜合考評排名全市第一? 獲全

省法院考核優(yōu)秀單位、 全省法院訴訟服務(wù)示

范窗口、 全市法院先進(jìn)單位等 26 項(xiàng)集體榮

譽(yù)? 其中 立 案 庭 獲 評 “ 全 省 法 院 先 進(jìn) 集

體”? 綜合辦公室獲評 “湖南省巾幗文明

崗”? ?最高人民法院關(guān)于表彰全國優(yōu)秀法

院全國優(yōu)秀法官全國法院辦案標(biāo)兵的決定?

授予衡陽市蒸湘區(qū)人民法院 “全國優(yōu)秀法

院” 榮譽(yù)稱號(hào)?

【刑事審判】 2022 年? 審結(jié)各類刑事案件

491 件? 判處罪犯 796 人? 其中判處三年以

上有期徒刑 189 人? 持續(xù)推進(jìn)掃黑除惡常態(tài)

化? 審結(jié)涉惡犯罪案件 2 件 2 人? 開展毒品

犯罪專項(xiàng)審判? 審結(jié)毒品犯罪案件 76 件

130 人? 推進(jìn) “利劍護(hù)蕾?2022” 專項(xiàng)行

動(dòng)? 審結(jié)性侵未成年人犯罪案件 44 件 51

人? 其中判處五年以上有期徒刑 28 人? 審

結(jié)非法集資類、 電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等涉眾型侵財(cái)

犯罪案件 144 件 288 人? 審結(jié)涉食品、 藥

品、 生態(tài)環(huán)境犯罪案件 5 件 11 人? 護(hù)航平

安蒸湘建設(shè)? 審結(jié) “兩搶一盜” 案件 71 件

88 人? 危險(xiǎn)駕駛、 交通肇事等犯罪案件 38

件 40 人? 故意傷害、 強(qiáng)奸等暴力犯罪案件

53 件 63 人? 獲評全市法院刑事審判先進(jìn)集

體以及掃黑除惡、 利劍護(hù)蕾、 反電詐、 禁毒

等專項(xiàng)工作的先進(jìn)?

【民事審判】 2022 年? 審結(jié)各類民事案件

3086 件? 審結(jié)民間借貸糾紛等案件 675 件?

深化家事審判改革? 完善家事調(diào)解、 家事調(diào)

查、 心理輔導(dǎo)等制度? 審結(jié)婚姻、 繼承、 撫

養(yǎng)、 贍養(yǎng)等家事糾紛案件 221 件? 審結(jié)人身

損害、 醫(yī)療損害、 交通事故等侵權(quán)類案件

261 件? 暢通勞動(dòng)者維權(quán)綠色通道? 審結(jié)勞

動(dòng)爭議等案件 69 件? 院長帶頭運(yùn)用 “云上

法庭” 線上高效調(diào)解 3 起勞務(wù)糾紛? 被湖

南法院 ?為群眾辦實(shí)事示范法院創(chuàng)建工作?

專報(bào)推介? 加大對困難群眾的司法救助力

度? 緩減免訴訟費(fèi) 303 萬余元? 發(fā)放司法救

助金 11? 5 萬余元?

【商事 審 判】 2022 年? 審 結(jié) 商 事 糾 紛

2720 件? 堅(jiān)決保護(hù)市場主體合法的財(cái)產(chǎn)權(quán)

益、 合同權(quán)益? 服務(wù)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)? 審

結(jié)金融借款合同、 委托理財(cái)合同等金融糾紛

案件 1468 件? 成立工作專班? 聯(lián)動(dòng)職能部

門? 形成工作合力? 有序引導(dǎo)崇盛晶珠廣

場、 融力鳳凰城等到院起訴的涉眾群體通過

非訴訟方式化解矛盾? 全力服務(wù)政府 “保

交樓” 行動(dòng)? 妥善處理涉九龍臺(tái)、 佳兆業(yè)、

金鐘集團(tuán)相關(guān)樓盤矛盾糾紛? 助力保交樓、

保民生、 保穩(wěn)定? 采取 “活查封” “活扣

押” 等靈活的司法手段? 最大限度降低對

企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的影響? 院、 庭長分別帶隊(duì)上

168

第213頁

法 治

門走訪轄區(qū)企業(yè)? 了解企業(yè)司法需求與訴訟

體驗(yàn)? 從訴前、 立案、 審判、 執(zhí)行各個(gè)環(huán)節(jié)

全方位保障民營企業(yè)的合法權(quán)益? 幫助公司

企業(yè)紓困? 優(yōu)化營商環(huán)境工作專項(xiàng)考評排名

全省基層法院第二?

【執(zhí)行 工 作】 2022 年? 執(zhí) 結(jié) 各 類 案 件

3681 件? 辦理委托執(zhí)行案件 1358 件? 兌現(xiàn)

勝訴權(quán)益 8? 99 億余元? 扎實(shí)開展 “湘執(zhí)利

劍 2022” 專項(xiàng)執(zhí)行行動(dòng)? 將黑惡勢力犯罪

和十八大以來職務(wù)犯罪等涉財(cái)執(zhí)行案件全部

執(zhí)結(jié)? 涉工程機(jī)械行業(yè)執(zhí)行案件執(zhí)結(jié)率為

80%? 審結(jié)非訴行政執(zhí)行案件 30 件? 支持

和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行政? 加大強(qiáng)制執(zhí)行力

度? 累計(jì)查封房產(chǎn) 681 套? 查扣車輛 126

輛? 網(wǎng) 絡(luò) 司 法 拍 賣 907 宗? 成 交 金 額

5209? 3 萬元? 為當(dāng)事人節(jié)省拍賣傭金 260

萬余元? 曝光失信被執(zhí)行人 82 人? 限制高

消費(fèi) 1754 人次? 向公安機(jī)關(guān)移送涉嫌拒執(zhí)

案件 6 件 6 人? 執(zhí)行工作月度績效考核多次

排名全省基層法院前列、 全市第一?

【訴訟服務(wù)】 2022 年? 持續(xù)鞏固一站式多

元解紛和訴訟服務(wù)體系建設(shè)成果? 打造全市

“最美訴訟服務(wù)中心”? 嵌入信息科技助力

智慧法院建設(shè)? 通過 “一網(wǎng)通辦、一站辦

理” 的智慧訴訟服務(wù)? 推出網(wǎng)上立案、 智

能訴狀自動(dòng)生成、 訴訟風(fēng)險(xiǎn)智能評估、 文書

自助簽收、 網(wǎng)上繳退費(fèi)、 線上材料補(bǔ)交、 案

件進(jìn)程查詢、 電子送達(dá)等司法便民措施?

2022 年? 獲評 “全市法院一站式建設(shè)中成

績突出的集體”?

【訴源治理】 2022 年? 堅(jiān)持 “源頭預(yù)防、

非訴挺前、 多元化解” 的解紛理念? 主動(dòng)

將訴源治理融入社會(huì)綜合治理大格局? 除在

鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 街道設(shè)立 8 個(gè)訴源治理工作站外? 還

加強(qiáng)與人民調(diào)解組織、 行業(yè)、 系統(tǒng)調(diào)解組織

的溝通協(xié)調(diào)? 成立保險(xiǎn)、 醫(yī)療糾紛、 物業(yè)合

同等行業(yè)調(diào)解組織? 推進(jìn) “ 1 +N” 專業(yè)調(diào)

解? 訴前調(diào)解各類糾紛 4917 件? 調(diào)解成功

2988 件? 落實(shí) ?關(guān)于推進(jìn)信用卡糾紛訴源

治理工作的實(shí)施意見?? 率先在中國建設(shè)銀

行衡陽市分行、 中國郵政儲(chǔ)蓄銀行衡陽市分

行設(shè)立金融糾紛訴源治理工作站? 成立全市

首家金融糾紛巡回法庭? 專業(yè)化推進(jìn)信用卡

糾紛訴源治理? 訴前化解金融糾紛 1650 件?

信用 卡 訴 訟 案 件 較 2021 年 同 期 降 低

73? 93%? 實(shí)現(xiàn)訴調(diào)對接全覆蓋? 將大批矛

盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)?

【普法宣傳】 2022 年落實(shí) “八五” 普法

規(guī)劃? 走進(jìn)高新成章實(shí)驗(yàn)學(xué)校、 區(qū)實(shí)驗(yàn)二小

等 12 所中小學(xué)校開展防性侵、 防欺凌、 禁

毒、 預(yù)防未成年人犯罪等專題法治宣傳教

育? 增強(qiáng)師生法紀(jì)意識(shí)? 到區(qū)武裝部開展

“送法進(jìn)軍營” 活動(dòng)? 促進(jìn)軍地雙方法治共

建? 前往弘陽、 萬達(dá)廣場開展養(yǎng)老防騙法律

宣傳? 到電信營業(yè)廳、 金融機(jī)構(gòu)、 南華大學(xué)

等重點(diǎn)場所開展 “全民反詐” 法治宣傳活

動(dòng)? 開展巡回審判 16 場次? 開辟 ? 法 ?

現(xiàn)? 短視頻欄目? 由干警自編、 自導(dǎo)、 自

演普法宣傳短片 16 期? 傳播法治正能量?

官方抖音、 微信等平臺(tái)播放量超千萬? 點(diǎn)贊

量超百萬? 官方抖音 4 次躋身全省法院抖音

賬號(hào)月榜前 10 名? 創(chuàng)作微電影 ?當(dāng)陽光灑

169

第214頁

蒸湘年鑒 (2023)

下?、 禁毒短視頻 ?失聲的孩子?、 宣傳片

?我在?、 微動(dòng)漫 ? 與 “ 憲” 同行? 等作

品? 講好法治故事? 其中 5 部作品獲評省、

市新媒體大賽優(yōu)秀作品? 新聞宣傳工作排名

全市基層法院第一名? 獲評 “全市法院新

聞輿論工作先進(jìn)集體”?

【清廉法院建設(shè)】 2022 年? 開展 “隊(duì)伍教

育整頓鞏固年” 活動(dòng)和 “司法作風(fēng)突出問

題集中整治” 活動(dòng)? 完善清廉工作機(jī)制、

豐富清廉文化載體、 強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控? 確

保司法權(quán)力廉潔運(yùn)行? 通過打造廉政文化陣

地、 院庭長講授廉政公開課、 全院干警撰寫

清廉箴言、 召開干警家屬廉潔家風(fēng)懇談會(huì)和

常態(tài)化開展警示教育等多種方式? 把黨風(fēng)廉

政建設(shè)和反腐敗工作抓在經(jīng)常、 嚴(yán)在日常?

定期開展審務(wù)督察、 庭審和訴訟服務(wù)作風(fēng)紀(jì)

律檢查、 “三個(gè)規(guī)定” 填報(bào)? 馳而不息正風(fēng)

肅紀(jì)? 2022 年? 成為全市唯一省級清廉機(jī)

關(guān)樣本培樹點(diǎn)?

【司法 公 開】 2022 年? 落 實(shí) “ 陽 光 司

法”? 審判流程有效公開率達(dá) 99? 6%? 全年

網(wǎng)上公開裁判文書 4437 份? 直播庭審 1753

場? 發(fā)揮 “無袍法官” 的 “民間智慧”? 人

民陪審員全年參與審理案件 642 件? 普通程

序案件陪審率達(dá) 90? 93%? 舉辦 “法院公眾

開放日” 活動(dòng) 9 場? 在官方網(wǎng)站、 微信公

眾 號(hào) 等 平 臺(tái) 發(fā) 布 新 聞 信 息 和 工 作 動(dòng) 態(tài)

112 條?

(撰稿: 胡海鵬 審稿: 管毅 編輯:

羅葭初)

司 法 行 政

【概況】 截至 2022 年末? 蒸湘區(qū)司法局

內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu) 8 個(gè)? 即辦公室、 法治研究督察

室、 社區(qū)矯正管理股、 行政復(fù)議與應(yīng)訴股

(蒸湘區(qū)人民政府行政復(fù)議辦公室)、 案審

監(jiān)督股、 文 審 指 導(dǎo) 股、 基 層 法 治 建 設(shè) 股

(人民陪審員選任管理辦公室)、 公共法律

服務(wù)管理股? 下轄蒸湘區(qū)社區(qū)矯正服務(wù)中

心、 蒸湘區(qū)法律援助中心、 蒸湘區(qū)醫(yī)療糾紛

調(diào)解中心? 6 個(gè)司法所、 4 個(gè)基層法律服務(wù)

所、 8 個(gè)律師事務(wù)所? 2022 年末? 蒸湘區(qū)司

法局 “三定” 方案共計(jì)編制 39 個(gè)? 其中司

法行政編制 21 個(gè)? 事業(yè)編制 18 個(gè)? 局機(jī)關(guān)

班子設(shè)黨組書記 1 人? 局長 1 人? 副局長 2

人? 政工室主任 1 人?

【隊(duì)伍建設(shè)】 2022 年開展黨組書記講黨課

2 次? 組織法規(guī)學(xué)習(xí) 5 次? 組織主題學(xué)習(xí) 6

次? 重點(diǎn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記相關(guān)講話精神、

?關(guān)于深化整治領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)收送紅包禮金

問題的通知? 等內(nèi)容? 開展清廉機(jī)關(guān)建設(shè)

等主題學(xué)習(xí)? 建立了相關(guān)學(xué)習(xí)制度? 認(rèn)真開

展警示教育活動(dòng)? 組織觀看廉政警示教育

片? 參觀廉政教育基地? 推進(jìn) ?廉政準(zhǔn)則?

的學(xué)習(xí)? 開設(shè)廉政黨課? 健全了黨內(nèi)民主生

活制度? 開展談心活動(dòng)? 黨員公開承諾? 廣

泛征求意見? 2022 年? 支部召開民主生活

會(huì) 1 次? 組織生活會(huì) 1 次? 召開黨支部委員

會(huì)會(huì)議 11 次? 黨員大會(huì) 4 次? 舉辦主題黨

日活動(dòng) 11 次? 響應(yīng)上級黨委號(hào)召? 蒸湘區(qū)

司法局黨員干部積極投身疫情防控常態(tài)化管

170

第215頁

法 治

理工作?

【法治政府建設(shè)】 2022 年? 合法性審查全

覆蓋工作取得新突破? 2022 年以來共審查

區(qū)政府、 區(qū)政府辦公室發(fā)文 500 余件? 會(huì)議

紀(jì)要 35 件? 累計(jì)提出修改意見 400 余條?

審查政府合同 37 件? 共提出合法性審查意

見 100 余條? 從 2022 年 7 月份開始? 在之

前經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上再次創(chuàng)新做法? 將區(qū)委常委會(huì)

會(huì)議紀(jì)要、 區(qū)委書記專題工作會(huì)會(huì)議紀(jì)要、

區(qū)信訪聯(lián)系會(huì)會(huì)議紀(jì)要、 黨內(nèi)規(guī)范性文件等

也納入了法制審核的范圍? 在全國范圍內(nèi)首

次開啟了政府自身所有發(fā)文和執(zhí)法行為必經(jīng)

法制審核的先河? 創(chuàng)建 “政府所有發(fā)文和

執(zhí)法行為未經(jīng)法制審核不得通過” 的制度?

全面推進(jìn)落實(shí)政府法律顧問制度? 全面建立

法律顧問制度? 明確區(qū)政府及全區(qū)各單位通

過內(nèi)聘與外聘法律顧問? 常駐與非常駐服務(wù)

相結(jié)合模式? 推動(dòng)法律顧問作用得到有效發(fā)

揮? 履行復(fù)議應(yīng)訴職能? 2022 年? 新收行

政復(fù)議案件 49 起? 辦結(jié) 47 起? 其中撤銷

10 起? 駁回 7 起? 復(fù)議終止 12 起? 確認(rèn)違

法 4 起? 維持 6 起? 不予受理 8 起? 無被法

院撤銷或確認(rèn)違法等糾錯(cuò)情況發(fā)生? 涉及行

政案件 27 件? 辦結(jié) 18 起? 案件集中分布在

行政復(fù)議、 房屋拆遷補(bǔ)償?shù)阮I(lǐng)域? 無確認(rèn)違

法等 敗 訴 情 況 發(fā) 生? 行 政 訴 訟 勝 率 達(dá)

100%? 自 2022 年 5 月份起? 每月定期向衡

陽市司法局報(bào)備當(dāng)月行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭工

作臺(tái)賬? 2022 年開庭審理且制發(fā) ?行政機(jī)

關(guān)負(fù)責(zé)人出庭通知書? 的行政訴訟案件?

行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人均出庭應(yīng)訴? 做好行政執(zhí)法

資格全覆蓋工作? 根據(jù)省、 市安排部署? 蒸

湘區(qū)司法局印發(fā) ?關(guān)于開展行政執(zhí)法證換

(核) 發(fā)工作的通知?? 完成全區(qū) 226 名行

政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法證換發(fā)工作? 對 3 名

履行行政執(zhí)法監(jiān)督職責(zé)的工作人員核發(fā)行政

執(zhí)法監(jiān)督證? 印發(fā) ?關(guān)于開展行政執(zhí)法資

格考試工作的通知?? 本著 “應(yīng)報(bào)盡報(bào)? 領(lǐng)

導(dǎo)帶隊(duì)” 的原則? 要求各執(zhí)法部門報(bào)名人

數(shù)不得少于 3 人?

【公共法律服務(wù)】 2022 年? 開展市域社會(huì)

治理現(xiàn)代化試點(diǎn)創(chuàng)建工作? 自 2021 年 10 月

全面推進(jìn) “一村一社區(qū)一法律顧問” 工作

以來? 遴選君杰、 德巍、 追正、 綱維 ( 衡

陽)、 雁京、 心民 6 家律師事務(wù)所合計(jì) 63 名

律師分別擔(dān)任 54 個(gè)村、 社區(qū)法律顧問? 實(shí)

現(xiàn)全區(qū) 54 個(gè)村 (社區(qū)) 法律顧問全覆蓋?

基本形成足不出村 (社區(qū)) 的 “一小時(shí)內(nèi)

法律服務(wù)圈”? 2022 年村 (社區(qū)) 法律顧問

辦理法律事務(wù) 650 次? 提供法律服務(wù)時(shí)長

3440 小時(shí)? 開展普法宣傳及普法講座共 145

次? 參與調(diào)解矛盾糾紛 154 件? 協(xié)助村 (社

區(qū)) 委員會(huì)起草、 審核、 修訂村規(guī)民約和

其他管理規(guī)定 35 件? 為村 (居) 民提供法

律咨詢、 解答、 引導(dǎo)等其他法律服務(wù) 637

次? 2022 年以來獲省級媒體報(bào)道 2 次? 市

級媒體報(bào)道 3 次? 報(bào)紙專欄連續(xù)報(bào)道 11 集?

逐步形成蒸湘區(qū)村 (社區(qū)) 法律顧問品牌

效應(yīng)? 2022 年? 蒸湘區(qū)法律援助中心認(rèn)真

貫徹落實(shí) ?法律援助法? 承諾制? 積極辦

理法律援助案件? 降低法律援助門檻? 簡化

法律援助手續(xù)? 方便弱勢群體申請法律援

助? 實(shí)現(xiàn)法律援助應(yīng)援盡援? 2022 年累計(jì)

受理法律援助案件 475 件? 其中民事法律援

171

第216頁

蒸湘年鑒 (2023)

助案件 108 件? 刑事案件 367 件? 開展 ?法

律援助法? 暨 “法援惠民生?關(guān)愛弱勢群

體” 宣傳、 “關(guān)愛殘疾人法律援助進(jìn)企業(yè)”

普法宣傳、 關(guān)愛老年人、 婦女、 兒童法律服

務(wù)宣傳、 “法援惠民生關(guān)愛留守兒童” 送法

進(jìn)校園、 “法援惠民生助力農(nóng)民工” 為主題

的法律服務(wù)宣傳等活動(dòng) 10 場次?

【人民調(diào)解】 2022 年? 蒸湘區(qū)司法局受理

矛盾糾紛 253 件? 調(diào)解成功 248 件? 引導(dǎo)當(dāng)

事人走司法訴訟程序 5 件? 調(diào)解成功率為

100%? 涉及金額 926? 18 萬元? 協(xié)議履行

248 件? 無因矛盾糾紛調(diào)處不及時(shí)或處理不

到位引發(fā)群體性械斗、 非正常死亡、 集體性

上訪等事件? 參與調(diào)解醫(yī)療糾紛 23 起? 調(diào)

解成功 21 起? 其中 2 起因案情復(fù)雜且重大

轉(zhuǎn)為司法訴訟程序? 涉及金額 198? 3 萬元?

無 “醫(yī)鬧” “醫(yī)暴” 等社會(huì)惡劣現(xiàn)象發(fā)生?

組織排查矛盾糾紛 40 余次? 發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛

62 件? 預(yù)防 42 起矛盾糾紛發(fā)生? 2022 年全

區(qū)共有人民調(diào)解員 146 名? 建立人民調(diào)解員

專家?guī)? 吸納人民調(diào)解專家 46 名? 全區(qū)已

有 52 個(gè)村 (社區(qū)) 和 5 個(gè)鎮(zhèn) (街道) 設(shè)置

人民調(diào)解委員會(huì)?

【法治宣傳教育】 2022 年? 常態(tài)化開展

“八五” 普法工作? 充分利用時(shí)間節(jié)點(diǎn)? 廣

泛開展普法宣傳活動(dòng)? 利用元旦春節(jié) “送

法下鄉(xiāng)”、 寒暑假大學(xué)生 “送法下鄉(xiāng)”、 農(nóng)

村法治宣傳教育月、 憲法宣傳周等固有時(shí)間

節(jié)點(diǎn)深入轄區(qū)開展普法宣傳共計(jì) 40 余次?

懸掛橫幅 50 余條? 接受群眾法律咨詢 900

余次? 舉辦法治講座 10 余場? 發(fā)放圖書資

料 30000 余份、 普法圍裙和手袋 8000 余份?

2022 年? 蒸湘區(qū)司法局組織全區(qū)各單位所

有在職在編人員在如法網(wǎng)參加國家工作人員

學(xué)法考法? 全區(qū)共 3188 名學(xué)員參加了學(xué)習(xí)

考試? 參學(xué)率、 報(bào)考率、 參考率、 通過率均

到達(dá) 100%? 為推進(jìn)全區(qū)基層法治創(chuàng)建工

作? 發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用? 2022 年蒸湘

區(qū)雨母山鎮(zhèn)七里山村獲第九批 “全國民主

法治示范村 ( 社區(qū)) ” 稱號(hào)? 2022 年末?

全區(qū)共有 1 個(gè)國家級 “ 民主法治示范村

(社區(qū)) ”? 8 個(gè) 省 級 “ 民 主 法 治 示 范 村

(社區(qū)) ”? 10 個(gè)市級 “ 民主法治示范村

(社區(qū)) ”? 占全區(qū)村 (社區(qū)) 的 35%? 全

區(qū)共有 4 個(gè)市級 “法治鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道) ”? 占

全區(qū)鎮(zhèn) (街道) 的 80%? 21 個(gè)行政村均培

養(yǎng) 3 名農(nóng)村 “法律明白人”? 共計(jì) 63 名?

【社區(qū)矯正】 2022 年共計(jì)接收社區(qū)矯正對

象 127 人? 解除、 轉(zhuǎn)出、 收監(jiān)、 死亡的社區(qū)

矯正對象共 100 人? 年末在冊管理的社區(qū)矯

正對象有 180 人? 其中假釋 2 人? 緩刑 172

人? 暫予監(jiān)外執(zhí)行 6 人? 管制 0 人? 為做好

做實(shí)社矯對象信息化核查工作? 蒸湘區(qū)社區(qū)

矯正中心及各司法所現(xiàn)均配備了高拍儀和社

區(qū)矯正考核終端? 通過湖南省智慧矯正一體

化平臺(tái)實(shí)時(shí)掌握社區(qū)矯正對象活動(dòng)情況? 實(shí)

現(xiàn)對在矯對象的 24 小時(shí)實(shí)時(shí)監(jiān)管? 社區(qū)矯

正對象信息化核查率達(dá)到 100%? 精準(zhǔn)掌握

社區(qū)矯正對象活動(dòng)狀態(tài)? 避免脫管漏管的發(fā)

生? 持續(xù)推進(jìn)智慧矯正應(yīng)用于監(jiān)管? 蒸湘區(qū)

司法局已于 2022 年開展 “ 智慧矯正” 建

設(shè)? 將于 2023 年改造升級完成? 構(gòu)建 “一

個(gè)平臺(tái)? 兩個(gè)中心? 三大支撐體系? 四個(gè)智

172

第217頁

法 治

能化融合” 的 “智慧矯正” 體系架構(gòu)? 落

實(shí)政府購買 心 理 咨 詢 和 實(shí) 地 走 訪? 根 據(jù)

?關(guān)于在全省全面推進(jìn)社區(qū)矯正規(guī)范化建設(shè)

的通知? ?全面推行政府購買社區(qū)矯正社會(huì)

服務(wù)實(shí)施方案? 及 ?2021 年全省教育矯正

工作實(shí) 施 方 案? 文 件 精 神 指 示? 要 求 從

2016 年起在全省所有縣 (市、 區(qū)) 全面推

行政府購買社區(qū)矯正社會(huì)服務(wù)? 根據(jù) ?湖

南省司法廳湖南省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā) ?湖南

省政府購買社區(qū)矯正服務(wù)績效評估辦法?

的通知?? 政府購買已納入每年社區(qū)矯正工

作的績效考評? 2022 年? 蒸湘區(qū)司法局政

府購買社區(qū)矯正社會(huì)服務(wù)已簽約 1 年? 走訪

191 人次? 對 12 名矯正對象開展心理咨詢?

開展社區(qū)矯正對象子女 “ 雛雁 ? 春風(fēng)行

動(dòng)”? 深入困難社矯對象家庭? 了解他們的

思想動(dòng)態(tài)和實(shí)際困難? 為社矯對象送去關(guān)

愛? 職業(yè)培訓(xùn)助力社區(qū)矯正對象及安置幫教

人員回歸社會(huì)? 2022 年蒸湘區(qū)司法局聯(lián)合

蒸湘區(qū)人力資源和社會(huì)保障局開展了對社區(qū)

矯正對象及安置幫教人員的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)?

共有 61 名社區(qū)矯正對象參加職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)?

并且在考試通過后能順利取得技術(shù)等級

證書?

【基層司法所建設(shè)】 2022 年? 根據(jù)省、 市

關(guān)于司法所規(guī)范化建設(shè)三年行動(dòng)安排部署?

蒸湘區(qū)司法局對照建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)? 積極推進(jìn)全區(qū)

司法所規(guī)范化建設(shè)工作? 積極與公產(chǎn)部門及

各鎮(zhèn)街對接落實(shí)辦公用房及業(yè)務(wù)用房? 科學(xué)

布局分區(qū)? 優(yōu)化功能布局? 做到司法所 “軟

硬件” 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、一致化? 經(jīng)不斷探索創(chuàng)

新? 蒸湘區(qū)司法局已將蒸湘司法所打造成為

全省規(guī)范化司法所? 并通過省、 市相關(guān)部門

檢驗(yàn)? 為打造標(biāo)準(zhǔn)化高質(zhì)量人員隊(duì)伍? 切實(shí)

提高基層司法行政隊(duì)伍職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)水平?

2022 年? 蒸湘區(qū)司法局采取 “走出去、 請進(jìn)

來” 的方式? 加大司法行政業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度?

制定干部培訓(xùn)學(xué)習(xí)計(jì)劃? 安排司法所所長前

往省司法行政系統(tǒng)進(jìn)行學(xué)習(xí)深造? 定期舉辦

司法所業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動(dòng)? 實(shí)現(xiàn)人民調(diào)解、 社區(qū)

矯正等業(yè)務(wù)全覆蓋? 以更專業(yè)化的服務(wù)能力

和水平? 保障基層法律服務(wù)質(zhì)效?

【律師事務(wù)管理】 2022 年對全區(qū)律師事務(wù)

所、 基層法律服務(wù)所 2021 年度工作情況開

展實(shí)地考核檢查? 并通報(bào)檢查結(jié)果? 2022

年律師行業(yè)未發(fā)生投訴案件? 基層法律服務(wù)

行業(yè) 2 起投訴案件均以調(diào)解結(jié)案? 協(xié)調(diào)處理

湖南君杰律師事務(wù)所合伙人之間議事決策嚴(yán)

重分歧? 內(nèi)部管理混亂的狀況? 促使其按要

求完成律所年檢? 嚴(yán)格貫徹落實(shí)律師值班制

度? 根據(jù) ?最高人民法院、 最高人民檢察

院、 公安部、 國家安全部、 司法部關(guān)于適用

認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度的指導(dǎo)意見? “法律援助

值班律師可以定期值班或輪流值班” 的規(guī)

定? 印發(fā) ?關(guān)于新增及輪換法律援助值班

律師工作的通知?? 充分發(fā)揮法律援助在以

審判為中心的刑事訴訟制度改革中的職能作

用? 依法維護(hù)犯罪嫌疑人、 被告人訴訟權(quán)

利? 促進(jìn)司法公正?

(撰稿: 蔣薇 審稿: 吳蓉 編輯: 羅

葭初)

173

第218頁

蒸湘年鑒 (2023)

軍 事

區(qū) 人 武 部

【概況】 2022 年? 蒸湘區(qū)人武部開展思想

政治教育、 推進(jìn)軍事訓(xùn)練、 籌劃國防動(dòng)員?

整飭 “四個(gè)秩序”? 抓好安全管理? 完成上

級賦予的各項(xiàng)任務(wù)? 多次召開部黨委會(huì)、 黨

小組會(huì)、 交班會(huì)、 干部職工黨員大會(huì)? 傳達(dá)

學(xué)習(xí)習(xí)主席對國防動(dòng)員系統(tǒng)一系列重要指示

批示? 深化主題教育? 召開黨委班子民主生

活會(huì)、 黨的二十大精神培訓(xùn)會(huì)、 中校以上軍

官黨委理論培訓(xùn)會(huì)? 制訂 ?蒸湘區(qū)人武部

學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神方案?? 布設(shè)

專題學(xué)習(xí)宣傳欄? 更新學(xué)習(xí)教育長廊? 采購

?黨的二十大報(bào)告? ?黨的二十大文件匯編?

?黨章? 等學(xué)習(xí)書籍和資料? 將學(xué)習(xí)宣傳工

作向基層向一線延伸? 對人武部 “加強(qiáng)政

治建設(shè)、 嚴(yán)守政治紀(jì)律” 情況進(jìn)行分析研

究? 圍繞 “筑牢政治忠誠、 強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)”

等 5 個(gè)方面 21 條措施? 全面抓實(shí)推進(jìn)人武

部政治建設(shè)?

【戰(zhàn)備訓(xùn)練】 2022 年? 擬制年度、 月、 周

訓(xùn)練計(jì)劃和個(gè)人軍事職業(yè)教育學(xué)習(xí)計(jì)劃? 落

實(shí)每周三晚上集中學(xué)習(xí)、 每月部務(wù)會(huì)集中講

評制度? 先后組織 5 期民兵訓(xùn)練? 完成應(yīng)急

分隊(duì)、 有線通信保障排、 無人機(jī)偵察排、 陸

上重裝運(yùn)輸連的民兵訓(xùn)練任務(wù)? 組織民兵知

識(shí)競賽和大比武活動(dòng)? 副部長代表衡陽警備

區(qū)參加省軍區(qū)競賽取得第一名好成績? 3 月

份? 組織對非戰(zhàn)爭軍事行動(dòng)方案進(jìn)行了修

訂? 5 月份? 組織對轄區(qū)重要目標(biāo)進(jìn)行了勘

察? 10 月份? 組織對日常戰(zhàn)備進(jìn)行修訂完

善? 2022 年先后兩次分別組織民兵參加支

援常寧市塔山鄉(xiāng)和廟前鎮(zhèn)的森林滅火行動(dòng)?

獲得軍地好評? 11 月? 參加市應(yīng)急管理局

組織的森林滅火演練? 12 月上旬? 組織完

成了區(qū)陸上重裝運(yùn)輸連訓(xùn)練與拉動(dòng)演練?

【民兵整組】 2022 年 3 月? 召開區(qū)征兵工

作和民兵整組任務(wù)部署會(huì)與業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)? 3

月下旬? 結(jié)合 2021 年軍委國防動(dòng)員部、 省

軍區(qū)民兵調(diào)整改革檢查通報(bào)指出的問題? 積

極與警備區(qū)和各基層武裝部、 編兵單位進(jìn)行

對接? 調(diào)整優(yōu)化民兵編建方案? 推動(dòng)民兵編

組向高新技術(shù)企業(yè)、 行業(yè)系統(tǒng)拓展? 完成了

基干民兵體格檢查和政治考核? 并建立了基

干民兵檔案? 在第四季度迎接上級 “八項(xiàng)

工作” 檢查考評中? 對照標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行部

署安排? 按照業(yè)務(wù)對口明確科室與個(gè)人的任

174

第219頁

軍 事

務(wù)分工? 并組織督導(dǎo)檢查?

【兵役征集】 2022 年年初召開領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)

議? 對征兵工作進(jìn)行安排部署? 分階段突出

重點(diǎn)抓好征兵宣傳工作? 對應(yīng)征青年進(jìn)行綜

合素質(zhì)考評與擇優(yōu)定兵? 廣泛接受社會(huì)監(jiān)

督? 完成征兵任務(wù)? 全程沒有發(fā)生不廉潔征

兵問題舉報(bào)?

【按綱抓建】 2022 年對照正規(guī)化建設(shè)標(biāo)

準(zhǔn)? 年內(nèi)完成了部作戰(zhàn)室、 榮譽(yù)室、 體能訓(xùn)

練室建設(shè)? 對森林滅火等相關(guān)裝備器材進(jìn)行

補(bǔ)充完善? 進(jìn)一步梳理完善各類機(jī)構(gòu)設(shè)置?

明確各科室業(yè)務(wù)分工? 規(guī)范部務(wù)會(huì)、 交班

會(huì)、 黨小組會(huì)等會(huì)議制度落實(shí)? 劃分各類場

所和衛(wèi)生區(qū)管理責(zé)任? 年初開展星級達(dá)標(biāo)動(dòng)

員部署、 業(yè)務(wù)培訓(xùn)? 部領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)? 重點(diǎn)

對本區(qū) “五星” 建設(shè)目標(biāo)的蒸湘街道、 雨

母山鎮(zhèn)進(jìn)行幫扶督導(dǎo)? 10 月? 聯(lián)合區(qū)委組

織部、 人社局對各鎮(zhèn)、 街道武裝部星級達(dá)標(biāo)

情況進(jìn)行聯(lián) 合 考 評? 雨 母 山 鎮(zhèn) 被 評 定 為

“五星級” 基層人民武裝部?

【規(guī)范化建設(shè)】 2022 年抓實(shí)抓細(xì)戰(zhàn)備值

班、 日常交班、 場所設(shè)置、 營院建設(shè)、 工作

秩序? 集中組織開展 “四嚴(yán)四整” 教育整

訓(xùn)活動(dòng)? 重點(diǎn)圍繞國防動(dòng)員系統(tǒng)部署的 4 個(gè)

方面和人武部需重點(diǎn)糾治的 23 個(gè)具體問題?

科學(xué)統(tǒng)籌周密部署? 逐項(xiàng)逐步抓整改? 從

17 個(gè)安全方面從嚴(yán)從緊抓好安全工作? 做

到前期有方案計(jì)劃、 有部署? 活動(dòng)中有措

施、 有落實(shí)? 活動(dòng)結(jié)束有總結(jié)、 有報(bào)告? 做

好防疫物資準(zhǔn)備? 參加疫情防控技術(shù)培訓(xùn)?

抓好營門的出入管理? 落實(shí)人員行程軌跡排

查和在外人員管理? 嚴(yán)密組織民兵訓(xùn)練? 嚴(yán)

格做好安全風(fēng)險(xiǎn)評估? 認(rèn)真研究制定本級組

織實(shí)施方案? 定期自查自糾、 安全形勢分

析、 隱患排查整治、 隨機(jī)檢查督導(dǎo)? 重點(diǎn)解

決使用手機(jī)、 微信傳遞涉密文件資料、 涉密

場所安防、 保密設(shè)施配套不全、 日常辦公保

密秩序凌亂等問題?

(撰稿: 胡會(huì)川 審稿: 陳岷 編輯:

羅葭初)

國 防 動(dòng) 員

【概況】 2022 年根據(jù)上級關(guān)于國防動(dòng)員體

制改革要求? 成立蒸湘區(qū)國防動(dòng)員辦公室?

并將原人民防空辦公室職能和人員劃轉(zhuǎn)到國

防動(dòng)員辦公室? 與區(qū)發(fā)改局合署辦公? 保留

區(qū)人防辦牌子? 加掛在蒸湘區(qū)國防動(dòng)員辦

公室?

【國防教育宣傳與人防設(shè)施建設(shè)】 2022

年? 區(qū)國防動(dòng)員辦公室扎實(shí)推進(jìn)人防工作建

設(shè)? 重新對全區(qū)三級人防網(wǎng)絡(luò)人員進(jìn)行編

組? 加大 人 防 宣 傳 教 育 工 作 力 度? 利 用

“5?12” 全國防災(zāi)減災(zāi)日、 “9?17” 全民

國防教育日? 在各鎮(zhèn)街開展 “人民防空襲

暨防災(zāi)減災(zāi)、 國防教育知識(shí)進(jìn)社區(qū)等宣傳”

主題活動(dòng)? 加強(qiáng)對人防工程 (警報(bào)器) 的

安全管理工作? 積極組織人員參加人防訓(xùn)練

和人防演習(xí)? 加大人防資金投入? 先后投入

50 萬元? 對人防疏散地域荒廢多年的人防

設(shè)施進(jìn)行維修? 機(jī)動(dòng)指揮所和人防疏散點(diǎn)達(dá)

到使用狀態(tài)?

175

第220頁

蒸湘年鑒 (2023)

【雙擁工作】 2022 年? 雙擁工作扎實(shí)有

效? 持續(xù)在蒸湘南路中醫(yī)院、 泰陽電器公交

站候車亭投放軍民共建宣傳廣告? 在衡陽中

心汽車站制作大型人防宣傳牌? 大立村建設(shè)

人防宣傳長廊? 營造軍民融合良好氛圍? 促

進(jìn)軍地協(xié)調(diào)發(fā)展?

(撰稿: 齊成偉 審稿: 成振鋒 編

輯: 陳永義)

176

第221頁

經(jīng)濟(jì)管理

經(jīng) 濟(jì) 管 理

發(fā) 展 和 改 革

【概況】 2022 年? 蒸湘區(qū)發(fā)展和改革局圍

繞 “六?!?“六穩(wěn)” 工作? 全面落實(shí)國家穩(wěn)

住經(jīng)濟(jì)大盤一攬子政策措施? 保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)

運(yùn)行總體平穩(wěn)態(tài)勢? 通過深入開展 “產(chǎn)業(yè)

項(xiàng)目建設(shè)年” 活動(dòng)? 以 “五大產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)”

為主線? 按照 衡 陽 市 創(chuàng) 新 推 出 重 大 項(xiàng) 目

“五制一平臺(tái)” 和專班工作機(jī)制? 蒸湘區(qū)項(xiàng)

目建設(shè)取得比較好的成效? 2022 年獲得湖

南省文明單位、 衡陽市產(chǎn)業(yè)發(fā)展先進(jìn)單位、

衡陽市人防工程建設(shè)管理先進(jìn)單位、 蒸湘區(qū)

重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)先進(jìn)單位等稱號(hào)和湖南省縣市

區(qū)高質(zhì)量發(fā)展真抓實(shí)干督查激勵(lì)表彰?

【經(jīng)濟(jì)監(jiān)測】 2022 年? 實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值

303? 85 億元? 增長 5? 4%? 排名城區(qū)第一?

分產(chǎn)業(yè)看? 第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值 188? 89 億

元? 增長 4? 1%? 財(cái)政總收入 25? 52 億元?

增長 9? 7%? 其中區(qū)級一般公共預(yù)算收入

5? 71 億元? 增長 8? 8%? 規(guī)模工業(yè)增加值增

長 17? 1%? 固定資產(chǎn)投資 160? 71 億元? 增

長 1%? 社會(huì)消費(fèi)品零售總額 215? 09 億元?

增長 2? 7%? 排名城區(qū)第一? 凈增市場主體

6727 戶? 全體居民人均可支配收入 46974

元? 增長 5? 7%? 完成進(jìn)出口總額 37 億元?

增長 32? 04%? 城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為 4%以內(nèi)?

居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在 3%以內(nèi)? 三產(chǎn)結(jié)

構(gòu)優(yōu)化為 1? 1 ∶ 36? 7 ∶ 62? 2?

【項(xiàng)目管理】 2022 年? 抓好固定資產(chǎn)投資

工作? 緊盯經(jīng)濟(jì)指標(biāo)任務(wù)? 梳理并建立轄區(qū)

內(nèi)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目清單? 形成重大項(xiàng)目庫

和儲(chǔ)備項(xiàng)目庫? 制度創(chuàng)新提效? 為推進(jìn)全區(qū)

重點(diǎn)項(xiàng)目工作進(jìn)度? 深入項(xiàng)目現(xiàn)場觀摩調(diào)

研? 落實(shí)清單管理?“云平臺(tái)” 賬號(hào)專人專

用? 每月一調(diào)度? 及時(shí)掌握承諾事項(xiàng)兌現(xiàn)、

清單任務(wù)完成和備案合同履約等情況? 2022

年? 爭取各類上級資金 15? 17 億元 (轉(zhuǎn)移支

付、 中央預(yù)算、 省預(yù)算)? 其中政府專項(xiàng)債

1? 38 億元? 較去年減少 3200 萬元? 全年重

點(diǎn)項(xiàng)目 97 個(gè)? 總投資 539? 2 億元? 其中列

入市重點(diǎn)項(xiàng)目 13 個(gè)? 年度計(jì)劃投資 102? 7

億元? 實(shí)際完成投資 26? 9 億元? 完成年度

計(jì)劃投資的 26? 19%?

【爭資儲(chǔ)項(xiàng)】 2022 年? 做好項(xiàng)目申報(bào)和資

金爭取? 組織召開項(xiàng)目儲(chǔ)備會(huì)? 下發(fā)全省基

礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)暨 “三大支撐” 工作會(huì)議推進(jìn)

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第222頁

蒸湘年鑒 (2023)

會(huì)議精神等政策文件? 全區(qū)圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域策

劃包裝項(xiàng)目 81 個(gè)? 其中實(shí)施類項(xiàng)目 29 個(gè)?

儲(chǔ)備類項(xiàng)目 24 個(gè)? 關(guān)注類項(xiàng)目 21 個(gè)? 市推

類項(xiàng)目 7 個(gè)? 爭取中央預(yù)算內(nèi)投資資金

3400 萬元? 專項(xiàng)債 1? 38 億元?

【交通】 2022 年度投入鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興銜接資金

及農(nóng)村公路建設(shè)資金 1346? 9 萬元? 立項(xiàng) 24

個(gè)農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目? 完成 2022 年度 20 余

千米農(nóng)村自然村通水泥路建設(shè)任務(wù)? 督促抓

實(shí)農(nóng)村交通安防工作? 通過采取 “四不兩

直” 的方式對轄區(qū)農(nóng)村公路、 渡口、 河道

進(jìn)行交通安全隱患檢查? 對鄉(xiāng)、 村、 組道等

農(nóng)村道路的陡坡、 陰坡、 急彎等危險(xiǎn)路段開

展全面隱患排查? 共巡查農(nóng)村公路 10 余次?

未發(fā)現(xiàn)道路安全隱患? 深入開展 ?交通問

題頑瘴痼疾集中整治行動(dòng)? ?安全生產(chǎn)集中

整治行動(dòng)? ?安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治 “三年行

動(dòng)” ? 活動(dòng)? 按時(shí)向市交通局和區(qū)安委辦

報(bào)送 “ 四個(gè)一批” 數(shù)據(jù)? 開展歲末年初、

春節(jié)、 全國兩會(huì)、 五一、 國慶等關(guān)鍵時(shí)期的

交通安全生產(chǎn)檢查? 嚴(yán)格落實(shí)鐵路 “雙段

長” 制度? 排查轄鐵路沿線環(huán)境問題和安

全隱患? 建立問題臺(tái)賬? 針對安全隱患? 分

析制訂整治方案? 共同確定整治責(zé)任人和整

治時(shí)限? 建 立 問 題 跟 蹤 整 治 機(jī) 制? 依 托

“雙段長” 責(zé)任制平臺(tái)? 全年共排查整治鐵

路沿線矛盾糾紛、 隱患問題 12 件? 1 處鐵

路安全隱患整治銷號(hào)? 開展疫情聯(lián)防聯(lián)控摸

排? 根據(jù)疫情防控聯(lián)席會(huì)議要求? 負(fù)責(zé)對本

轄區(qū)內(nèi)郵政快遞行業(yè)疫情防控工作進(jìn)行檢查

督導(dǎo)? 每月對轄區(qū)內(nèi)快遞網(wǎng)點(diǎn)防控措施落實(shí)

情況進(jìn)行檢查? 扎實(shí)開展交通運(yùn)輸系統(tǒng)人員

疫苗接種情況摸排? 深入推進(jìn)本行業(yè)疫苗接

種工作?

【政治與思想隊(duì)伍建設(shè)】 2022 年? 堅(jiān)持黨

的全面領(lǐng)導(dǎo)? 黨的領(lǐng)導(dǎo)體系不斷完善? 規(guī)范

黨委議事流程? 嚴(yán)格落實(shí) “三會(huì)一課” 制

度? 部黨委貫徹民主集中制、 依法決策、 依

法履職、 依法辦事意識(shí)和能力不斷提高? 參

加省軍區(qū)中校以上軍官理論培訓(xùn)? 落實(shí)民主

生活會(huì)? 開展民主評議黨員? 組織調(diào)研與專

業(yè)咨詢? 提升自身素質(zhì)? 著力提升黨的建設(shè)

水平? 部紀(jì)委召開專題黨風(fēng)廉政建設(shè)分析

會(huì)? 對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況進(jìn)行研究? 定

期觀看 ?鐵紀(jì)強(qiáng)軍? 紀(jì)錄片、 傳閱 ?懺悔

錄?? 引領(lǐng)大家自覺抵制違紀(jì)違法行為? 筑

牢思想防線? 依法落實(shí)待遇規(guī)定? 從嚴(yán)糾治

潛規(guī)陋習(xí)? 加強(qiáng) “兩外三圈” 督管? 嚴(yán)肅

查糾官兵職工身邊的 “微腐敗”? 促進(jìn)全面

從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展?

(撰稿: 齊成偉 審稿: 成振鋒 編

輯: 陳永義)

財(cái) 政

【概況】 2022 年? 蒸湘區(qū)財(cái)政局持續(xù)深化

財(cái)稅體制改革? 加快推進(jìn)財(cái)政高質(zhì)量發(fā)展?

2022 年區(qū)財(cái)政局先后獲評湖南省預(yù)算管理

一體化建設(shè)先進(jìn)縣市區(qū)、 財(cái)政決算先進(jìn)縣市

區(qū)、 財(cái)源建設(shè)工作成效突出縣市區(qū)并獎(jiǎng)勵(lì)

400 萬元? 暫付款清理工作 A 類縣市區(qū)并獎(jiǎng)

勵(lì) 100 萬元? 衡陽市財(cái)政績效管理考核城區(qū)

第一名?

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第223頁

經(jīng)濟(jì)管理

表 5 2022 年度蒸湘區(qū)一般公共預(yù)算收支總表

單位: 萬元

預(yù)算科目 決算數(shù) 預(yù)算科目 決算數(shù)

一、 稅收收入 47? 584 一、一般公共服務(wù)支出 21? 323

增值稅 17? 953 二、 外交支出

企業(yè)所得稅 3? 906 三、 國防支出 360

個(gè)人所得稅 1? 220 四、 公共安全支出 851

資源稅 3 五、 教育支出 21? 748

城市維護(hù)建設(shè)稅 2? 130 六、 科學(xué)技術(shù)支出 4? 421

房產(chǎn)稅 2? 557 七、 文化旅游體育與傳媒支出 659

印花稅 1? 100 八、 社會(huì)保障和就業(yè)支出 12? 217

城鎮(zhèn)土地使用稅 1? 691 九、 衛(wèi)生健康支出 13? 736

土地增值稅 13? 503 十、 節(jié)能環(huán)保支出 73

車船稅 5 十一、 城鄉(xiāng)社區(qū)支出 16? 617

耕地占用稅 3? 363 十二、 農(nóng)林水支出 9? 269

契稅 十三、 交通運(yùn)輸支出

煙葉稅 十四、 資源勘探工業(yè)信息等支出 241

環(huán)境保護(hù)稅 76 十五、 商業(yè)服務(wù)業(yè)等支出 38

其他稅收收入 57 十六、 金融支出

二、 非稅收入 9? 545 十七、 援助其他地區(qū)支出

專項(xiàng)收入 897 十八、 自然資源海洋氣象等支出 604

行政事業(yè)性收費(fèi)收入 1? 544 十九、 住房保障支出 20? 957

罰沒收入 542 二十、 糧油物資儲(chǔ)備支出

國有資本經(jīng)營收入 二十一、 災(zāi)害防治及應(yīng)急管理支出 912

國有資源 (資產(chǎn)) 有償使用

收入

6? 298 二十二、 其他支出

其他收入 264 二十三、 債務(wù)付息支出 1? 462

其中: 地方政府一般債券付息支出 1? 462

二十四、 債務(wù)發(fā)行費(fèi)用支出

本年收入合計(jì) 57? 129 本年支出合計(jì) 125? 488

【財(cái)政收入】 2022 年? 全區(qū)完成一般公共

預(yù)算收入 25? 52 億元? 同比增長 9? 7%? 其

中? 完成稅收收入 24? 4 億元? 同比增長

9? 4%? 完成非稅收入 1? 12 億元? 同比下降

2? 6%? 稅收占比 95? 6%? 完成市區(qū)兩級一

般公 共 預(yù) 算 收 入 13? 34 億 元? 同 比 增 長

9? 2%? 其中: 完成稅收收入 12? 39 億元?

同比增長 9? 5%? 完成非稅收入 9545 萬元?

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第224頁

蒸湘年鑒 (2023)

同比增長 2? 9%? 稅收占比 92? 8%? 完成區(qū)

級地方一般公共預(yù)算收入 5? 71 億元? 同比

增長 8? 8%? 其中: 完成稅收收入 4? 76 億

元? 同比增長 10? 1%? 非稅完成 9545 萬元?

同比增長 2? 9%? 稅收占比 80? 9%?

【財(cái)政支出】 2022 年? 全區(qū)地方一般公共

預(yù)算支出 12? 55 億元? 上解支出 1? 86 億元?

置換債券還本支出 0? 15 億元? 結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余

2? 41 億元 (根據(jù)財(cái)政部要求? 政府會(huì)計(jì)制

度改為收付實(shí)現(xiàn)制度? 結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余為當(dāng)年度指

標(biāo)結(jié)余)? 區(qū)級支出總計(jì) 16? 97 億元?

【 “三保” 資金落實(shí)】 2022 年? 區(qū)財(cái)政把

“三?!?作為財(cái)政工作的重點(diǎn)? 多措并舉強(qiáng)

化政策落實(shí)? 筑牢 “三保” 底線? 2022 年

全區(qū) “三?!?支出為 8? 55 億元? 占全區(qū)總

支出的 68? 1%? 其中保工資 4 億元、 ?;?/p>

民生 3? 8 億元、 保運(yùn)轉(zhuǎn) 7500 萬元? 做到

“三?!?支出應(yīng)保盡保? 不留缺口?

【民生投入】 2022 年? 民生保障支出 10

億元? 占總支出比重為 79? 67%? 全年一卡

通系統(tǒng)發(fā)放惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金 87 項(xiàng)?

金額 6748 萬元? 惠及補(bǔ)貼對象 125246 人

次? 全年社會(huì)保障和就業(yè)支出 1? 22 億元?

城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)年人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到

610 元/ 人? 較上年提高了 30 元/ 人? 基本

公共衛(wèi)生服務(wù)人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到 75 元/

人? 較上年提高了 5 元/ 人? 2022 年區(qū)本級

財(cái)政安排鄉(xiāng)村振興銜接資金 710 萬元? 收到

中央、 省、 市上級財(cái)政銜接資金 2213? 8 萬

元? 全力支持疫情防控常態(tài)化建設(shè)? 用于疫

苗采購、 免費(fèi)核酸檢測、 定點(diǎn)隔離、 應(yīng)對突

發(fā)疫情相關(guān)支出達(dá) 6000 多萬元? 2022 年全

區(qū)累計(jì)辦理留抵退稅 7? 25 億元? 惠及市場

主體 376 家? 增強(qiáng)了區(qū)內(nèi)企業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)

力? 助力區(qū)域經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行?

【資金使用績效】 2022 年? 蒸湘區(qū)財(cái)政局

建立健全以績效為核心的財(cái)政政策體系和資

金管理機(jī)制? 將全區(qū)所有財(cái)政資金納入績效

評價(jià)體系? 強(qiáng)化績效評價(jià)結(jié)果運(yùn)用? 將績效

評價(jià)結(jié)果作為政策調(diào)整、 預(yù)算安排和改進(jìn)管

理的重要依據(jù)? 對交叉重復(fù)的政策和項(xiàng)目予

以調(diào)整整合? 對低效無效的項(xiàng)目一律削減或

取消? 嚴(yán)格執(zhí)行績效問責(zé)制度? 樹立全區(qū)項(xiàng)

目一盤棋思想? 科學(xué)有效地整合財(cái)政資金?

集中解決全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要? 最大程度地發(fā)

揮財(cái)政資金的使用效益? 加大政府采購和財(cái)

政評審工作力度? 2022 年評審中心出具評

審報(bào)告 150 份? 評審資金總量 34709 萬元?

審定金額 29145 萬元? 審減 5564 萬元? 審

減率為 16? 03%? 政府采購監(jiān)管項(xiàng)目 27 個(gè)?

采購金額 8600 萬元? 累計(jì)節(jié)支 900 萬元?

【國庫集中支付】 2022 年? 全區(qū)財(cái)政資金

運(yùn)行平穩(wěn)有序? 安全高效? 資金管理和使用

效益明顯提升? 及時(shí)高效辦理各項(xiàng)支付業(yè)務(wù)

及資金清算? 確保全區(qū)各預(yù)算單位用款及

時(shí)、 準(zhǔn)確、 安全? 2022 年全年共審核支付

申請 26268 筆? 合計(jì)保障支付金額 17? 99 億

元? 對各單位 “三公” 經(jīng)費(fèi)、 津補(bǔ)貼發(fā)放

重點(diǎn)審核? 優(yōu)先保障工資性支出及社保、 就

業(yè)、 救助、 疫情防控、 鄉(xiāng)村振興、 重點(diǎn)領(lǐng)域

民生資金等 “ 三保” 支出? 對違規(guī)支出、

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第225頁

經(jīng)濟(jì)管理

審批手續(xù)不全、 用途不明、 填制不規(guī)范、 未

按規(guī)定報(bào)送書面材料的支付事項(xiàng)不予辦理?

嚴(yán)格按照專款的審批用途支付? 防止擠占挪

用? 堅(jiān)持??顚S? 規(guī)范區(qū)本級國庫集中支

付電子化流程? 提高支付效率? 保證預(yù)算管

理一體化的順利進(jìn)行?

(撰稿: 陽永盛 審稿: 唐東旭 編

輯: 陳永義)

財(cái) 政 事 務(wù)

【概況】 2022 年? 區(qū)財(cái)政事務(wù)中心內(nèi)設(shè)辦

公室、 非稅事務(wù)股、 鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政事務(wù)股、 國有

資產(chǎn)事務(wù)股? 核定全額撥款參公事業(yè)編制

11 名? 設(shè)主任 1 名、 副主任 2 名? 主要負(fù)

責(zé)全區(qū)非稅公益服務(wù)、 鄉(xiāng)財(cái)公益服務(wù)、 國有

資產(chǎn)公益服務(wù)、 政府采購等事務(wù)管理工作?

【非稅事務(wù)】 2022 年區(qū)財(cái)政事務(wù)中心發(fā)揮

非稅收入管理職能? 積極新增稅源? 加強(qiáng)收

入監(jiān)管? 做到應(yīng)納盡納? 實(shí)現(xiàn)全部入庫?

2022 年完成非稅收入 9545 萬元? 同比增

長 5? 33%?

【財(cái)政票據(jù)管理】 2022 年核銷各類財(cái)政票

據(jù) (過期票據(jù)、 作廢票據(jù)、 正常填開票據(jù))

共計(jì) 163600 份? 通過加大票據(jù)核銷力度?

規(guī)范票據(jù)使用行為? 履行票據(jù)管理職能? 財(cái)

政票據(jù) 購 領(lǐng)、 核 銷 做 到 有 規(guī) 可 依? 有 章

可循?

【國有資產(chǎn)管理】 2022 年? 通過盤清盤活

國有資產(chǎn)? 2022 年實(shí)地核查出全區(qū)共有不

動(dòng)產(chǎn)資產(chǎn) 265 處 (其中證件齊全 20 處)? 8

月印發(fā)了關(guān)于 ?蒸湘區(qū)行政事業(yè)單位通用

辦公設(shè)備和辦公家具配置限額標(biāo)準(zhǔn)? 的通

知及 ?蒸湘區(qū)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置

管理辦法?? 完善國有資產(chǎn) “入口” “出口”

監(jiān)管體系? 全區(qū)行政事業(yè)單位的資產(chǎn)購置、

處置等須先經(jīng)主管部門、 區(qū)財(cái)政事務(wù)中心、

區(qū)財(cái)政局三級審核審批? 統(tǒng)一管理? 實(shí)施公

開招租? 將鎮(zhèn)街管理的 24 處資產(chǎn)收回區(qū)財(cái)

政事務(wù)中心統(tǒng)一簽訂合同? 逐步實(shí)施統(tǒng)一管

理、 統(tǒng)一公開招租? 實(shí)現(xiàn)經(jīng)營效益最大化?

落實(shí)減租政策? 根據(jù)上級文件精神? 對全區(qū)

承租國有資產(chǎn)類經(jīng)營用房的中小微企業(yè)、 個(gè)

體工商戶按政策給予減免 3 個(gè)月租金? 惠及

主體 47 個(gè)? 落實(shí)租金減免額 29? 97 萬元?

穩(wěn)妥推進(jìn)蒸湘雅郡地下車位管理? 采用地下

車位 “長期使用” 權(quán)屬確認(rèn)方式出讓地下

車位的長期使用權(quán)? 完成 137 個(gè)車位的權(quán)屬

確認(rèn)及協(xié)議簽訂? 剩余車位繼續(xù)出讓或委托

小區(qū)物業(yè)管理公司進(jìn)行出租? 相關(guān)款項(xiàng)按非

稅管理規(guī)定繳入國庫? 開展清查處置國有企

業(yè)閑置國有資產(chǎn)工作專項(xiàng)行動(dòng)? 對各類國有

資產(chǎn)進(jìn)行清查摸底、 實(shí)地勘察、 明確分類處

置清單? 為完成區(qū)城建投 “AA” 信用評級

的資產(chǎn)注入 前 期 工 作 奠 定 基 礎(chǔ)? 統(tǒng) 籌 區(qū)

“保交樓” 資產(chǎn)核查小組工作? 完成項(xiàng)目提

供抵押資產(chǎn)的真實(shí)性、 合法性的核查工作?

【惠民惠農(nóng)資金】 2022 年? 認(rèn)真落實(shí)惠民

政策? 健全各項(xiàng)補(bǔ)貼發(fā)放流程? 2022 年通

過 “一卡通” 發(fā)放各類惠民惠農(nóng)補(bǔ)貼 87

項(xiàng)? 涉及相關(guān)單位 13 個(gè)? 金額 6748? 44 萬

元? 惠民惠農(nóng)各項(xiàng)補(bǔ)貼資金發(fā)放流程規(guī)范?

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蒸湘年鑒 (2023)

發(fā)放準(zhǔn)確高效? 未發(fā)生漏發(fā)錯(cuò)發(fā)情況? 根據(jù)

市審計(jì)局關(guān)于 ?2017 年 7 月至 2019 年 6 月

扶貧資金和 “一卡通” 惠民惠農(nóng)補(bǔ)貼資金

情況審計(jì)? 審計(jì)報(bào)告要求? 完成 “15 項(xiàng)惠

民惠農(nóng)補(bǔ)貼未納入的問題” 整改? 落實(shí)政

策宣傳工作? 讓全區(qū)群眾了解政策? 將惠民

惠農(nóng)資金發(fā)揮最大效益? 區(qū)財(cái)政事務(wù)中心印

發(fā) ?蒸湘區(qū)惠農(nóng)補(bǔ)貼項(xiàng)目告知書? ?蒸湘區(qū)

鞏固脫貧成果補(bǔ)貼項(xiàng)目告知書? 共計(jì) 3 萬

余份? 確保每家每戶了解補(bǔ)貼政策? 掌握補(bǔ)

貼標(biāo)準(zhǔn)?

(撰稿: 周楚楚 審稿: 陳君湘 編

輯: 陳永義)

稅 務(wù)

【概況】 國家稅務(wù)總局衡陽市蒸湘區(qū)稅務(wù)

局位于蒸湘區(qū)太平小區(qū) 16 棟? 負(fù)責(zé)全區(qū)

14000 余戶納稅人的稅收征管任務(wù)? 2022 年

區(qū)稅務(wù)局突出主業(yè)主責(zé)? 強(qiáng)化稅源管理? 穩(wěn)

中求進(jìn)、 負(fù)重攀登? 確保組合式稅費(fèi)支持政

策精準(zhǔn)落地? 做好組織收入工作? 推進(jìn)征管

體制改革? 加強(qiáng)依法治稅成效? 優(yōu)化稅收營

商環(huán)境? 組織收入取得良好預(yù)期? 2022 年

獲得湖南省 “文明標(biāo)兵單位”、 蒸湘區(qū)五四

紅旗團(tuán)支部等榮譽(yù)稱號(hào)?

【稅收征管】 2022 年區(qū)稅務(wù)局? 促產(chǎn)培

源? 抓財(cái)稅征管? 全口徑稅收入庫 24? 43 億

元? 同 比 增 長 7? 42%? 市 區(qū) 級 稅 收 入 庫

12? 38 億元? 同比增長 9? 48%? 完成預(yù)期目

標(biāo)? 社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的各險(xiǎn)種征收平穩(wěn)? 各險(xiǎn)種

累計(jì)入庫 9? 87 億元? 各項(xiàng)非稅項(xiàng)目共入庫

27365 萬元? 貫徹落實(shí) ?關(guān)于進(jìn)一步深化征

管改革的意見?? 按照既定的路線圖、 時(shí)間

表、 任務(wù)書抓落實(shí)? 完成金三系統(tǒng) “三員”

信息清理更新工作? 夯實(shí)征管基礎(chǔ)? 扎實(shí)推

進(jìn)蒸湘區(qū)稅源強(qiáng)基、 財(cái)源建設(shè) “2524” 工

作? 深化稅收征管改革? 推進(jìn)稅收精誠共

治? 共組織入庫稅款 1? 45 億元?

【惠企政策】 2022 年? 區(qū)稅務(wù)局按照國家

稅務(wù)總局統(tǒng)一部署? 區(qū)稅務(wù)局立即組建工作

專班? 依托稅收大數(shù)據(jù)? 為納稅人繳費(fèi)人開

展 “云畫像”? 精準(zhǔn)篩選甄別符合條件的企

業(yè)? 以 “線上+線下” 宣傳方式? 精準(zhǔn)、 細(xì)

致、 快速將政策推送到企業(yè)? 確保退稅政策

宣傳輔導(dǎo)全覆蓋? 在辦稅服務(wù)廳設(shè)置增值稅

留抵退稅咨詢服務(wù)崗及工作專窗? 開通增值

稅留抵退稅綠色通道? 持續(xù)優(yōu)化辦理流程?

不斷提高審核效率? 2022 年? 區(qū)稅務(wù)局全

年退、 減、 免、 緩 繳 稅 額 8? 95 億 元? 讓

“真金白銀” 落到企業(yè)口袋?

【稅收執(zhí)法】 2022 年? 區(qū)稅務(wù)局充分發(fā)揮

執(zhí)法督察服務(wù)稅收中心工作、 防控稅收執(zhí)法

風(fēng)險(xiǎn)的職能作用? 核查上級部門下發(fā)的各類

風(fēng)險(xiǎn)疑點(diǎn)共 24 條? 需部分追回和全額追回

的留抵退稅稅款 4 萬余元? 按要求進(jìn)行債權(quán)

申報(bào)? 在人民法院確定的債權(quán)申報(bào)期內(nèi)? 依

照法定程序進(jìn)行債權(quán)申報(bào)? 保障國家稅收不

流失? 進(jìn)一步規(guī)范不動(dòng)產(chǎn)司法拍賣涉稅事項(xiàng)

辦理? 及時(shí)跟進(jìn)司法詢價(jià)、 稅費(fèi)征繳、 發(fā)票

開具等過程中遇到的問題? 司法拍賣已征入

庫案件 24 件? 不動(dòng)產(chǎn)司法拍賣稅費(fèi)征管聯(lián)

動(dòng)機(jī)制運(yùn)行良好? 2022 年與區(qū)人民法院建

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第227頁

經(jīng)濟(jì)管理

立聯(lián)席會(huì)議制度? 加強(qiáng)司法涉訴涉稅交易信

息聯(lián)通共享? 防范稅收流失風(fēng)險(xiǎn)? 聯(lián)合法院

對合同糾紛案件的納稅人進(jìn)行催告催繳? 已

經(jīng)有 7 戶納稅人申報(bào)繳納稅款? 入庫稅款

25 萬余元?

【便民辦稅】 2022 年區(qū)稅務(wù)局以 “我為納

稅人、 繳費(fèi)人辦實(shí)事暨便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”

為主線? 開展 “一把手” 走流程活動(dòng)? 領(lǐng)

導(dǎo)干部化身 “三員”? 走進(jìn)企業(yè)當(dāng) “ 輔導(dǎo)

員”、 走進(jìn)辦稅服務(wù)廳當(dāng) “體驗(yàn)員”、 走進(jìn)

分局、 稅務(wù)所當(dāng) “監(jiān)督員”? 面對面講解政

策、 解疑釋惑? 及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決事項(xiàng)辦理過

程中的難點(diǎn)、 堵點(diǎn)、 痛點(diǎn)、 風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)? 進(jìn)一步

推動(dòng)工作流程優(yōu)化升級和優(yōu)惠政策直達(dá)快

享? 打通政策落實(shí)的 “最后一公里”? 嚴(yán)格

落實(shí)首問責(zé)任制、 領(lǐng)導(dǎo)值班制度? 辦稅服務(wù)

廳業(yè)務(wù)量為 41? 9 萬筆? 線上業(yè)務(wù)量達(dá) 38 萬

筆? 線上業(yè)務(wù)占比超過 90%? 6? 73 戶納稅

人通過 “網(wǎng)上領(lǐng)、 免費(fèi)郵” 模式? 領(lǐng)購發(fā)

票 524? 1 萬余份? 3? 4 萬戶納稅人收到申請

代開的發(fā)票 3? 5 萬余份? 共發(fā)行 0? 2 萬個(gè)

UKey? 預(yù)約辦稅率為 99? 32%? 進(jìn)廳戶數(shù)占

比為 11? 36%? 增值稅留抵稅額退稅審批逾

期、 清稅注銷辦理逾期、 對納稅人延期申報(bào)

的核準(zhǔn)逾期 等 指 標(biāo) 清 零? 落 實(shí) 辦 稅 事 項(xiàng)

“套餐式” 服務(wù)清單、 納稅服務(wù)事項(xiàng)清單、

辦稅事項(xiàng) “最多跑一次” 清單、 簡易注銷

的要求? 優(yōu)化征管流程? 規(guī)范辦理業(yè)務(wù)? 減

輕納稅人負(fù)擔(dān)?

(撰稿: 徐海濤 審稿: 稂潔敏 編

輯: 陳永義)

審 計(jì)

【概況】 2022 年? 蒸湘區(qū)審計(jì)局按照中央

和省、 市審計(jì)工作會(huì)議部署? 緊扣區(qū)委、 政

府中心工作? 完成 11 個(gè)單位 16 個(gè)審計(jì)項(xiàng)

目? 查出問題 75 個(gè)? 涉及金額 69304 萬元?

提出審計(jì)建議 8 條? 移送區(qū)紀(jì)委監(jiān)委線索 2

條、 相關(guān)部門線索 4 條? 發(fā)現(xiàn)非金額計(jì)量問

題 17 條? 向社會(huì)公開審計(jì)報(bào)告 2 篇?

【區(qū)委審計(jì)委員會(huì)辦公室工作】 2022 年?

充分發(fā)揮審計(jì)委員會(huì)辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能?

落實(shí)黨委對審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)? 3 月? 組織召

開五屆區(qū)委審計(jì)委員會(huì)第一次會(huì)議? 聽取

2021 年審計(jì)工作匯報(bào)? 并對 2022 年的審計(jì)

工作進(jìn)行安排部署? 討論通過了 ?2022 年

度蒸湘區(qū)審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃 ( 草案) ?? 8 月

份? 組織召開五屆區(qū)委審計(jì)委員會(huì)第二次會(huì)

議? 聽取審計(jì)工作進(jìn)展和審計(jì)整改完成情況

報(bào)告? 討論通過了 ?關(guān)于 2021 年區(qū)本級財(cái)

政預(yù)算執(zhí)行、 決算草案以及其他財(cái)政收支情

況的審計(jì)報(bào)告 (草案) ?? 區(qū)委審計(jì)辦不斷

推動(dòng)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)有效整改? 推進(jìn)重要

審計(jì)工作或有關(guān)事項(xiàng)有效落實(shí)? 為全區(qū)中心

工作和高質(zhì)量發(fā)展提供專業(yè)支持和決策

參考?

【預(yù)算執(zhí)行審計(jì)】 持續(xù)開展本級 2021 年

度財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況審計(jì)?

重點(diǎn)對區(qū)本級財(cái)政存量資金及庫款保障情

況、 三高四新專項(xiàng)資金、 政府債券管理情

況、 國有資產(chǎn)管理情況、 政府采購及政府購

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蒸湘年鑒 (2023)

買服務(wù)情況等 6 個(gè)板塊內(nèi)容進(jìn)行全面清查?

發(fā)現(xiàn)問題 14 個(gè)? 撰寫審計(jì)要情 2 篇? 促進(jìn)

國有資產(chǎn)規(guī)范管理? 確保財(cái)政資金安全有效

使用?

【財(cái)政財(cái)務(wù)收支情況審計(jì)】 2022 年? 對區(qū)

教育局、 區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、 區(qū)城市建設(shè)

投資管理有限公司進(jìn)行財(cái)政財(cái)務(wù)收支情況審

計(jì)? 重點(diǎn)圍繞被審計(jì)單位專項(xiàng)資金使用情

況、 固定資產(chǎn)管理情況、 結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)等資金存

量情況、 內(nèi)控制度的制定及執(zhí)行情況等方面

開展? 充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督服務(wù)職能作用? 促

使被審計(jì)單位各方面制度更加健全和完善?

【經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)】 2022 年? 組織實(shí)施對區(qū)

聯(lián)合街道、 區(qū)衛(wèi)生健康局、 區(qū)城管執(zhí)法局、

區(qū)民族宗教事務(wù)局、 區(qū)住房保障服務(wù)中心等

5 個(gè)部門 7 名領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)? 同

時(shí)以經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)為主線? 同步開展蒸湘區(qū)

聯(lián)合街道自然資源資產(chǎn)審計(jì)? 因地制宜合理

制定審計(jì)實(shí)施方案? 注重揭示各類風(fēng)險(xiǎn)隱患

24 個(gè)? 推動(dòng)完善內(nèi)部治理? 促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部

依法廉潔秉公用權(quán)? 推動(dòng)將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成

果作為考察識(shí)別干部的依據(jù)?

【政府重點(diǎn)工程項(xiàng)目審計(jì)】 2022 年? 對蒸

湘區(qū)長湖鄉(xiāng)冠都 C1 安置房、 二環(huán)西路樟樹

皂安置房、 大立實(shí)驗(yàn)小學(xué)新建教學(xué)樓附屬工

程項(xiàng)目、 廢棄礦山生態(tài)修復(fù)工程 (第二批)

等 4 個(gè)重大政府投資項(xiàng)目開展結(jié)算審計(jì)? 追

繳財(cái)政資金 134? 71 萬元? 對蒸湘區(qū)蒸水西

堤風(fēng)光帶南段安置房、 西合路紅湘段安置

房、 13? 6 公頃儲(chǔ)備地村民安置房、 大立村

村民集中建房點(diǎn)項(xiàng)目、 長湖鄉(xiāng)松亭村村民集

中建房點(diǎn)第二期、 衡陽市制釘廠棚戶區(qū)改造

一期 (天和雅苑商住樓) 等 6 個(gè)項(xiàng)目開展

超概算審計(jì)調(diào)查? 相關(guān)問題移送區(qū)紀(jì)委監(jiān)

委? 政務(wù)處分 3 人? 誡勉談話 2 人?

【行業(yè)審計(jì)】 2022 年? 受區(qū)委組織部委

托? 經(jīng)區(qū)委審計(jì)委員會(huì)批準(zhǔn)? 開展蒸湘區(qū)

2017 年至 2021 年度黨費(fèi)收繳、 管理和使用

情況審計(jì)? 進(jìn)一步規(guī)范提升全區(qū)黨費(fèi)管理水

平、 黨費(fèi)使用和補(bǔ)繳工作? 更好地發(fā)揮黨費(fèi)

在基層組織建設(shè)中的作用?

(撰稿: 李思宇 審稿: 王文晶 編

輯: 陳永義)

統(tǒng) 計(jì)

【概況】 蒸湘區(qū)統(tǒng)計(jì)局將 “依法依規(guī)、 善

于協(xié)調(diào)、 當(dāng)好參謀、 靠前服務(wù)、 業(yè)務(wù)精干、

作風(fēng)優(yōu)良” 二十四字確立為工作總體目標(biāo)?

2022 年被國家統(tǒng)計(jì)局湖南調(diào)查總隊(duì)評為

“綜合考核優(yōu)秀單位”? 被衡陽市第七次全

國人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組評為 “衡陽市第七次

全國人口普查先進(jìn)集體”? 被蒸湘區(qū)委區(qū)政

府評為 “蒸湘區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)

先進(jìn)單位” “蒸湘區(qū) ‘闖創(chuàng)干’ 先進(jìn)單位”?

【國民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)】 2022 年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總

值 303? 85 億元? 增長 5? 4%? 其中? 第一產(chǎn)

業(yè)增加值 3? 46 億元? 增長 1? 6%? 第二產(chǎn)業(yè)

增加值 111? 49 億元? 增長 7? 9%? 第三產(chǎn)業(yè)

增加值 188? 89 億元? 增長 4? 1%? 第一產(chǎn)業(yè)

增加值占生產(chǎn)總值的比重為 1? 1%? 第二產(chǎn)

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經(jīng)濟(jì)管理

業(yè)增加值比重為 36? 7%? 第三產(chǎn)業(yè)增加值

比重為 62? 2%? 第一、 二、 三產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)

增 長 的 貢 獻(xiàn) 率 分 別 為 0? 4%、 51? 6% 和

48? 0%? 分別拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長 0? 02、 2? 8 和

2? 6 個(gè)百分點(diǎn)? 按常住人口計(jì)算? 人均 GDP

達(dá) 104770 元? 2022 年居民消費(fèi)價(jià)格比 2021

年上漲 1? 8%? 其中食品價(jià)格上漲 1? 3%?

商品零售價(jià)格指數(shù)上漲 3? 1%? 努力建設(shè)省

域副中心城市高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)? 提前完成

省、 市交辦的 16 大類 25 小項(xiàng)民生實(shí)事任務(wù)

(含區(qū)民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制工作 5

件)? 推進(jìn)穩(wěn)就業(yè)強(qiáng)保障? 提供就業(yè)崗位

1300 余個(gè)? 發(fā)放惠企惠民補(bǔ)貼 960? 3 萬元?

社會(huì)救助兜底保障支出低保金 2515 萬元?

【農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)】 2022 年? 實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁總產(chǎn)

值 6? 45 億元? 增長 6? 7%? 實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)

增加值 3? 71 億元? 增長 2? 1%? 2022 年?

糧食種植面積 1? 17 千公頃? 增長 3? 7%? 其

中稻谷種植面積 1? 15 千公頃? 增長 3? 2%?

油料種植面積 0? 37 千公頃? 增長 0? 6%? 蔬

菜種植面積 1? 44 千公頃? 增長 5? 3%? 2022

年? 糧食總產(chǎn)量 6900 噸? 增長 2? 5%? 其中

稻谷產(chǎn)量 6703 噸? 增長 2? 1%? 油料總產(chǎn)量

592 噸? 增長 1? 2%? 蔬菜總產(chǎn)量 43002 噸?

增長 5? 7%? 2022 年出欄肉豬 2? 35 萬頭?

增長 2? 3%? 生 豬 存 欄 2? 10 萬 頭? 增 長

7? 7%? 出欄羊 0? 13 萬只? 增長 1? 2%? 出

籠家禽 38 萬羽? 增長 5? 8%? 水產(chǎn)品產(chǎn)量

2667 噸? 增長 2? 4%?

圖 1 2018—2022 年地區(qū)生產(chǎn)總值增長速度 (%)

表 6 2022 年主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量及其增長速度

產(chǎn)品名稱 計(jì)量單位 產(chǎn)量

比上年

增長 (%)

產(chǎn)品名稱 計(jì)量單位 產(chǎn)量

比上年

增長 (%)

糧食 噸 6900 2? 5 生豬存欄量 萬頭 2? 10 7? 7〗

其中: 稻谷 噸 6703 2? 1 羊出欄量 萬只 0? 13 1? 2

油料 噸 592 1? 2 家禽出籠量 萬羽 38 5? 8

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第230頁

蒸湘年鑒 (2023)

續(xù)表

產(chǎn)品名稱 計(jì)量單位 產(chǎn)量

比上年

增長 (%)

產(chǎn)品名稱 計(jì)量單位 產(chǎn)量

比上年

增長 (%)

蔬菜 噸 43002 5? 7 水產(chǎn)品產(chǎn)量 噸 2667 2? 4

肉豬出欄量 萬頭 2? 35 2? 3

【工業(yè)和建筑業(yè)】 2022 年實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值

84? 87 億元? 增長 9? 8%? 其中規(guī)模以上工

業(yè)增加值增長 17? 1%? 按行業(yè)類型分? 采

礦業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值 0? 14 億元? 增長 1? 0%? 制

造業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值 59? 01 億元? 增長 14? 9%?

電力、 熱力燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加

值 25? 72 億元? 增長 0? 8%? 2022 年規(guī)模以

上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤總額 8? 31 億元? 增長

92? 8%? 按國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分? 其中通用設(shè)備

制造業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤 0? 24 億元? 下降 4? 0%? 專

用設(shè)備制造業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤 0? 14 億元? 增長

100%? 黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)實(shí)現(xiàn)利

潤 7? 72 億元? 增長 102? 1%? 廢棄資源綜合

利用業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤 0? 05 億元? 增長 171? 4%?

醫(yī)藥 制 品 業(yè) 實(shí) 現(xiàn) 利 潤 0? 04 億 元? 增 長

300%? 按注冊類型分? 其中股份制企業(yè)實(shí)

現(xiàn)利潤 8? 05 億元? 增長 96? 8%? 外商及港

澳臺(tái)商投資企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤 0? 24 億元? 下降

4? 0%? 集體企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤 0? 01 億元? 增長

150%? 國有企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤 0? 02 億元? 2022

年實(shí)現(xiàn)全社會(huì)建筑業(yè)增加值 26? 64 億元? 增

長 2? 0%? 其中具有資質(zhì)等級的總承包和專

業(yè)承 包 建 筑 業(yè) 企 業(yè) 26 家? 實(shí) 現(xiàn) 總 產(chǎn) 值

70? 42 億元? 增長 5? 6%?

圖 2 2018—2022 年規(guī)模以上工業(yè)增加值增長速度 (%)

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第231頁

經(jīng)濟(jì)管理

表 7 2022 年規(guī)模以上工業(yè)利潤總額及其增長速度

分組

計(jì)量

單位

利潤

總額

比上年

增長(%)

按國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分組 億元 8? 31 92? 8

制造業(yè) 8? 31 92? 8

其中: 通用設(shè)備制造業(yè) 億元 0? 24 -4? 0

專用設(shè)備制造業(yè) 億元 0? 14 100

黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè) 億元 7? 72 102? 1

廢棄資源綜合利用業(yè) 億元 0? 05 171? 4

分組

計(jì)量

單位

利潤

總額

比上年

增長(%)

醫(yī)藥制品業(yè) 億元 0? 04 300

注冊類型分組

股份制企業(yè) 億元 8? 05 96? 8

外商及港澳臺(tái)商投資企業(yè) 億元 0? 24 -4? 0

集體企業(yè) 億元 0? 01 150

國有企業(yè) 億元 0? 02 —

【固定資產(chǎn)投資】 2022 年固定資產(chǎn)投資

(不含農(nóng)戶) 增長 1? 0%? 其中城鎮(zhèn) 500 萬

元以上 (含) 項(xiàng)目完成投資下降 4? 9%? 房

地產(chǎn)開發(fā)投資增長 8? 1%? 分產(chǎn)業(yè)看? 第一

產(chǎn)業(yè)完成投資下降 80? 3%? 第二產(chǎn)業(yè)完成

投資增長 2? 2%? 第三產(chǎn)業(yè)完成投資增長

5? 2%? 在全部投資中? 民間投資占投資的

比重達(dá)到 95? 6%? 產(chǎn)業(yè)投資占比為 37? 3%?

制造業(yè)投資占比為 13? 3%? 房地產(chǎn)開發(fā)投

資中? 其 中 住 宅 投 資 66? 7 億 元? 增 長

4? 4%? 2022 年商品房銷售面積下降 9? 3%?

圖 3 2018—2022 年固定資產(chǎn)投資增長速度 (%)

表 8 2022 年固定資產(chǎn)投資增長速度

指標(biāo)名稱 增幅 (%)

固定資產(chǎn)投資 (不含農(nóng)戶投資) 1? 0

1? 城鎮(zhèn) 500 萬元以上 (含) 項(xiàng)目完成投資 -4? 9

2? 房地產(chǎn)開發(fā) 8? 1

指標(biāo)名稱 增幅 (%)

按三次產(chǎn)業(yè)分:

1? 第一產(chǎn)業(yè) -80? 3

2? 第二產(chǎn)業(yè) 2? 2

187

第232頁

蒸湘年鑒 (2023)

【內(nèi)外貿(mào)易】 2022 年社會(huì)消費(fèi)品零售總額

215? 09 億元? 增長 2? 7%? 按城鄉(xiāng)分? 城鎮(zhèn)

消費(fèi)品零售額 189? 28 億元? 增長 2? 8%? 鄉(xiāng)

村消費(fèi)品零售額 25? 81 億元? 增長 1? 9%?

按行業(yè)分? 批發(fā)業(yè)零售額 13? 34 億元? 增長

2? 7%? 零售業(yè)零售額 168? 85 億元? 增長

3? 1%? 住 宿 業(yè) 營 業(yè) 額 5? 16 億 元? 下 降

0? 2%? 餐 飲 業(yè) 營 業(yè) 額 27? 75 億 元? 增 長

0? 9%? 2022 年引進(jìn)內(nèi)資項(xiàng)目 6 個(gè)? 實(shí)際到

位內(nèi)資 57 億元?

圖 4 2018—2022 年社會(huì)消費(fèi)品零售總額及其增長速度

表 9 2022 年社會(huì)消費(fèi)品零售總額及其增長速度

指標(biāo)名稱 零售額(億元) 增幅 (%)

社會(huì)消費(fèi)品零售總額 215? 09 2? 7

分地區(qū):

1? 城鎮(zhèn) 189? 28 2? 8

其中: 城區(qū) 111? 49 2? 7

2? 鄉(xiāng)村 25? 81 1? 9

指標(biāo)名稱 零售額(億元) 增幅 (%)

分行業(yè):

批發(fā)業(yè) 13? 34 2? 7

零售業(yè) 168? 85 3? 1

住宿業(yè) 5? 16 -0? 2

餐飲業(yè) 27? 75 0? 9

【城鄉(xiāng)居民一體化調(diào)查】 2022 年居民人均

可支配收入 46974 元? 增長 5? 7%? 按居住

地分? 城鎮(zhèn)居民人均可支配收入 47063 元?

增長 5? 7%? 農(nóng) 村 居 民 人 均 可 支 配 收 入

28648 元? 增長 6? 8%? 年末居民人均住房

面積 41? 8 平方米?

【 “四上” 企業(yè)入庫】 2022 年通過國家審

批的單位 53 家? 其中新納入單位 39 家? 退

出單位 8 家? 變更單位 2 家? 五千萬以上投

資 4 家? 全區(qū) “一套表” 調(diào)查單位在庫單

位共計(jì) 271 家?

【統(tǒng)計(jì)服務(wù)】 圍繞經(jīng)濟(jì)形勢分析、 企業(yè)入

庫統(tǒng)計(jì)、 重點(diǎn)民生實(shí)事、 爭先創(chuàng)優(yōu)和績效考

核等重點(diǎn)工作? 用統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)反映經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)

展態(tài)勢? 共完成統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告 40 余篇? 統(tǒng)

計(jì)月報(bào) 12 期? 報(bào)送和查詢統(tǒng)計(jì)政務(wù)信息

188

第233頁

經(jīng)濟(jì)管理

640 余條?

【統(tǒng)計(jì)基層建設(shè)】 從 2020 年起? 按照重

點(diǎn)先行、 梯度推進(jìn)、 全面覆蓋的原則? 有序

推進(jìn) 3 個(gè)街道完成統(tǒng)計(jì)規(guī)范化建設(shè)? 實(shí)現(xiàn)在

工作任務(wù)、 制度管理、 業(yè)務(wù)流程、 統(tǒng)計(jì)服

務(wù)、 人員配備、 教育培訓(xùn)、 辦公場所、 經(jīng)費(fèi)

保障等八個(gè)方面的規(guī)范化建設(shè)? 2022 年?

聯(lián)合街道作為全市規(guī)范化建設(shè)現(xiàn)場觀摩會(huì)的

現(xiàn)場點(diǎn)? 在全市被作為經(jīng)驗(yàn)交流? 獲省、 國

家統(tǒng)計(jì)局關(guān)注? 2022 年舉辦培訓(xùn)班 10 余

場? 培訓(xùn)人員 1200 余人次? 其中 7 月組織

召開全區(qū) “四上” 企業(yè)和相關(guān)部門統(tǒng)計(jì)人

員業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)有 230 余人參加? 促進(jìn)全區(qū)統(tǒng)

計(jì)工作整體水平提升?

【統(tǒng)計(jì)執(zhí)法情況】 2022 年? 配合市統(tǒng)計(jì)局

開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查? 檢查 24 家規(guī)上企業(yè)?

通過開展專項(xiàng)檢查中? 核實(shí)新入庫企業(yè) 4

家? 核定退庫企業(yè) 6 家? 與區(qū)市場監(jiān)督管理

局聯(lián)合開展 “雙隨機(jī)、一公開” 檢查? 隨

機(jī)抽查 4 家規(guī)上企業(yè)和 1 家限額以下企業(yè)?

對在檢查中發(fā)現(xiàn)問題的企業(yè)均下達(dá)整改通

知? 全部整改到位?

(撰稿: 劉鵬飛 審稿: 方翔 編輯:

陳永義)

市 場 監(jiān) 督

【概況】 2022 年? 蒸湘區(qū)市場監(jiān)督管理局

內(nèi)設(shè) 18 個(gè)機(jī)構(gòu)? 下設(shè)蒸湘區(qū)市場監(jiān)管執(zhí)法

大隊(duì)、 蒸湘區(qū)專利事務(wù)中心兩個(gè)事業(yè)單位?

掛靠單位兩個(gè): 衡陽市蒸湘區(qū)消費(fèi)者委員

會(huì)? 衡陽市蒸湘區(qū)個(gè)體勞動(dòng)者私營企業(yè)協(xié)

會(huì)? 2022 年全局有干部職工 144 人? 其中

退休 69 名、 在崗的 75 名? 按照省、 市市場

監(jiān)督管理局 2021 年度年報(bào)工作要求? 2021

年度企業(yè)應(yīng)年報(bào) 5361 戶? 已年報(bào) 5051 戶?

年報(bào)率 94? 22%? 2021 年度個(gè)體工商戶應(yīng)報(bào)

26240 戶? 已報(bào) 21988 戶? 年報(bào)率 83? 8%?

2021 年農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)報(bào) 115 戶? 已報(bào)

113 戶? 年報(bào)率 98? 26%? 2022 年評獲 “衡

陽市質(zhì)量強(qiáng)市工作 A 級單位” “衡陽市深化

商事制度改革先進(jìn)單位” “衡陽市市場主體

倍增工程先進(jìn)單位” “衡陽市市場監(jiān)督管理

考評優(yōu)秀單位” “衡陽市食品安全先進(jìn)單

位” “衡陽市藥品不良反應(yīng)專項(xiàng)監(jiān)測工作先

進(jìn)單位”? 多人多項(xiàng)工作獲市級、 區(qū)級通報(bào)

表揚(yáng)?

【服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展】 2022 年? 市場監(jiān)督

管理局進(jìn)一步簡化辦事流程? 提升服務(wù)質(zhì)量

和辦事效率? 全區(qū)各級各有關(guān)部門形成工作

“一盤棋”? 從價(jià)費(fèi)檢查、 質(zhì)量服務(wù)、 知識(shí)

產(chǎn)權(quán)等方面為企業(yè)紓困? 持續(xù)深化商事制度

改革? 打造 “一件事一次辦” 的升級版?

截至 2022 年底? 全區(qū)各類市場主體 39387

戶? 其中企業(yè) 7097 戶? 個(gè)體 32180 戶? 農(nóng)

專 110 戶? 本年度累計(jì)新增各類市場主體

6436 戶? 完成年度目標(biāo) 97? 66%? 其中凈增

企業(yè) 1635 戶? 完成年度目標(biāo) 99? 75%? 個(gè)轉(zhuǎn)

企 44 戶? 完成比例 93? 6%? 總體來看? 全

區(qū)各類市場主體總體呈現(xiàn)不斷擴(kuò)大的態(tài)勢?

市場主體結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化? 實(shí)有市場主體中企

業(yè)占比 18? 01%? 實(shí)有法人企業(yè)占實(shí)有企業(yè)

比例達(dá) 84? 2%?

189

第234頁

蒸湘年鑒 (2023)

【質(zhì)量強(qiáng)區(qū)】 2022 年? 市場監(jiān)督管理局創(chuàng)

新監(jiān)管方式、 強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)? 統(tǒng)籌開展監(jiān)督

抽查、 風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、 事中事后監(jiān)管和各類專項(xiàng)

整治? 堅(jiān)決守住產(chǎn)品質(zhì)量安全底線? 按照省

市局工作要求? 起草 2022 年全區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量

安全監(jiān)管工作要點(diǎn)? 為充分融合質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)

施資源? 助推企業(yè)質(zhì)量創(chuàng)新升級? 該局開展

質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施 “一站式” 服務(wù) “惠百城助

萬企” 活動(dòng)? 集中入企服務(wù)? 幫助市場主

體辦實(shí)事、 解難題? 進(jìn)一步釋放企業(yè)潛力潛

能和動(dòng)力活力? 創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境? 全力促進(jìn)蒸

湘區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展? 開展小微企業(yè)質(zhì)量管

理體系認(rèn)證提升行動(dòng)? 區(qū)局局長曹祿永帶領(lǐng)

認(rèn)證股深入小微企業(yè)湖南花香實(shí)業(yè)有限公司

開展實(shí)地走訪調(diào)研? 對企業(yè)情況進(jìn)行全面評

估分析? 幫助企業(yè)梳理難點(diǎn)、 痛點(diǎn)和質(zhì)量管

理薄弱環(huán)節(jié)? 結(jié)合企業(yè)提升發(fā)展需求? 指導(dǎo)

完善質(zhì)量管理體系? 推動(dòng)企業(yè)提質(zhì)增效? 區(qū)

局再次深入湖南花香實(shí)業(yè)有限公司、 衡陽市

祥海印務(wù)有限公司及衡陽中盈環(huán)保科技發(fā)展

有限公司? 對前期的幫扶成果進(jìn)行回訪? 積

極解決企業(yè)提出的新需求新問題? 全面助力

企業(yè)發(fā)展? 2022 年? 制定年度計(jì)量雙隨機(jī)

抽查計(jì)劃并組織實(shí)施? 區(qū)局抽查 8 家計(jì)量器

具使用企業(yè)、 14 家計(jì)量單位使用企業(yè)、 11

家能效標(biāo)識(shí)產(chǎn)品企業(yè)、 8 家水效標(biāo)識(shí)產(chǎn)品銷

售企業(yè)? 組織開展眼鏡制配場所計(jì)量專項(xiàng)監(jiān)

督檢查和 “回頭看”、 集貿(mào)市場計(jì)量專項(xiàng)檢

查等工作? 共檢查眼鏡制配場所 28 家、 集

貿(mào)市場 8 家? 電子秤 700 多臺(tái)? 對未按要求

強(qiáng)制檢定的電子秤的下達(dá) ?責(zé)令改正通知

書?? 并督促整改到位? 2022 年? 聯(lián)合商務(wù)

局和應(yīng)急管理局對二手汽車市場交易主體資

質(zhì)進(jìn)行清查? 對電動(dòng)自行車和汽車生產(chǎn)、 銷

售、 改裝環(huán)節(jié)進(jìn)行排查? 對轄區(qū)內(nèi)機(jī)動(dòng)車、

電動(dòng)車銷售企業(yè)所售車型進(jìn)銷臺(tái)賬、 3C 證

書等進(jìn)行細(xì)致的檢查?

【知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)】 推動(dòng)發(fā)明專利、 商標(biāo)申

請工作? 通過知識(shí)產(chǎn)權(quán) “協(xié)調(diào)” 和 “雙打”

領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會(huì)議? 加強(qiáng)部門之間、 地區(qū)之

間、 政企之間的協(xié)作? 2022 年全區(qū) R&D 研

發(fā)經(jīng)費(fèi)投入達(dá) 6? 1 億元? 建成國家級企業(yè)技

術(shù)中心 1 家、 省級 3 家、 市級 19 家? 科技

型中小企業(yè)入庫登記超過 60 家? 華菱鋼管

無縫方管成型關(guān)鍵技術(shù)與應(yīng)用? 獲省技術(shù)發(fā)

明二等獎(jiǎng)? 2022 年? 累計(jì)申請注冊商標(biāo) 419

件? 發(fā)明專利通過授權(quán) 167 件? 申報(bào)市級知

識(shí)產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目 5 個(gè)? 現(xiàn)有注冊商標(biāo) 3695 件?

有效發(fā)明專利 678 件? 排名全市第一? 每萬

人擁有有效發(fā)明專利 24? 38 件? 排名全市

第一?

【特種設(shè)備監(jiān)管】 2022 年? 開展重點(diǎn)產(chǎn)品

專項(xiàng)整治? 開展非醫(yī)用口罩等防疫物資產(chǎn)品

質(zhì)量安全監(jiān)管工作? 開展專項(xiàng)整治提升行動(dòng)

“回頭看”? 全面掌握非醫(yī)用口罩、 熔噴布

等防疫物資生產(chǎn)企業(yè)狀況? 對湖南花香實(shí)業(yè)

有限公司上門開展幫扶指導(dǎo)? 開展質(zhì)量體系

認(rèn)證? 助力質(zhì)量提升? 持續(xù)開展危險(xiǎn)化學(xué)品

及其包裝物和車載罐體產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患排

查工作? 按照區(qū)市場監(jiān)管系統(tǒng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)

整治三年行動(dòng)計(jì)劃? 繼續(xù)組織對危險(xiǎn)化學(xué)

品、 危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物及危險(xiǎn)化學(xué)品車載罐

體生產(chǎn)企業(yè)是否持續(xù)保持工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可

證發(fā)證條件進(jìn)行排查? 目前正在對?;芳?/p>

190

第235頁

經(jīng)濟(jì)管理

中區(qū)生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品開展梳理? 嚴(yán)厲查處無證

生產(chǎn)許可產(chǎn)品的違法行為? 開展兒童和學(xué)生

用品專項(xiàng)整治? 共檢查 58 家經(jīng)銷企業(yè)? 開

展行政指導(dǎo)、 行政約談 10 次? 發(fā)現(xiàn) 1 家企

業(yè)涉嫌銷售 “三無” 商品? 全部下架涉事

商品? 開展兒童玩具專項(xiàng)檢查? 出動(dòng)執(zhí)法人

員 213 人次? 排查學(xué)校周邊、 玩具批發(fā)市場

的經(jīng)營主體 94 家? 發(fā)現(xiàn)問題企業(yè) 2 家? 下

架問題商品 12 件、 “三無” 和安全隱患兒

童玩具 46 件 (套)? 發(fā)放宣傳手冊 3000 余

冊? 開展液化石油氣等產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患排

查工作? 對全區(qū)液化石油氣經(jīng)營單位開展一

次全面摸底排查? 掌握經(jīng)營單位基本情況、

質(zhì)量狀況等信息? 督促液化石油氣經(jīng)營單位

落實(shí)進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度、 產(chǎn)品購銷臺(tái)賬制

度? 如實(shí)記錄每一批產(chǎn)品的進(jìn)貨來源、 數(shù)

量、 銷售渠道? 增強(qiáng)企業(yè)主體責(zé)任意識(shí)? 開

展環(huán)保類重點(diǎn)產(chǎn)品專項(xiàng)監(jiān)督檢查工作? 對持

有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證企業(yè)開展監(jiān)督檢查?

排查全區(qū) 7 家許可證企業(yè)? 對 2 家符合本次

檢查的企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查? 存在問題企業(yè)已

落實(shí)整改到位? 開展查處 “冷光煙花和鋼

絲棉煙花” 生產(chǎn)銷售等違法違規(guī)行為? 截

至 5 月底? 共出動(dòng)執(zhí)法人員 160 余人次? 排

查市場主體 83 個(gè)? 包含婚慶公司、 KTV、

大型餐飲店 (含婚慶服務(wù)) 經(jīng)營單位 10 余

戶? 未發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)、 銷售冷光煙花和 “鋼絲

棉煙花” 的行為?

開展 工 業(yè) 產(chǎn) 品 事 中 事 后 監(jiān) 管? 印 發(fā)

?蒸湘區(qū)市場監(jiān)管局 2022 年工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許

可證事中事后監(jiān)管工作計(jì)劃?? 對工業(yè)產(chǎn)品

生產(chǎn)許可證管理產(chǎn)品? 實(shí)施分類分級監(jiān)管?

全區(qū)共有 3 家許可證企業(yè)? 其中食品相關(guān)產(chǎn)

品企業(yè) 3 家? 所有企業(yè)已提交 2022 年自查

報(bào)告?

【價(jià)格監(jiān)督和檢查】 2022 年? 加強(qiáng)日常和

節(jié)假日價(jià)格巡查? 維護(hù)市場秩序? 通過部門

配合? 嚴(yán)查價(jià)格收費(fèi)亂象? 局價(jià)監(jiān)部門聯(lián)合

多部門對教育、 醫(yī)療以及民生領(lǐng)域的水、

電、 氣的收費(fèi)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管? 春、 秋季開學(xué)

時(shí)? 會(huì)同教育部門召集各學(xué)校舉行會(huì)議? 按

政府價(jià)格指導(dǎo)收費(fèi)? 制定明細(xì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)? 對

15 所學(xué)校的收費(fèi)情況進(jìn)行檢查? 會(huì)同衛(wèi)健

局對公立醫(yī)院的政府定價(jià)監(jiān)管? 要求民營醫(yī)

院進(jìn)一步規(guī)范診療行為? 在醫(yī)院大廳公示醫(yī)

療服務(wù)項(xiàng)目收費(fèi)? 檢查醫(yī)院、 診所 45 家?

對全區(qū) 54 家物業(yè)公司以及 43 家停車場進(jìn)行

規(guī)范收費(fèi)行為? 處理 231 起 12315 價(jià)格投

訴? 84 起 12345 投訴? 挽回經(jīng)濟(jì)損失 15 萬

余元? 開展過度包裝和蟹卡蟹券泛濫專項(xiàng)治

理行動(dòng)? 主要聚焦生產(chǎn)企業(yè)、 商場、 銷售蟹

卡、 蟹券門店等? 重點(diǎn)檢查生產(chǎn)銷售過度包

裝月餅、 未明碼標(biāo)價(jià)、 虛標(biāo)原價(jià)等價(jià)格欺詐

行為? 食品安全? 違規(guī)銷售蟹卡、 蟹券等違

法行為? 仔細(xì)查看月餅包裝、 產(chǎn)品價(jià)格和生

產(chǎn)日期等情況? 詳細(xì)詢問月餅銷售以及生產(chǎn)

廠商營業(yè)執(zhí)照、 生產(chǎn)資質(zhì)等問題? 共出動(dòng)執(zhí)

法人員 194 人次? 檢查商戶 68 家?

【食品安全監(jiān)管】 2022 年按照國、 省、 市

和本級的監(jiān)督食品抽檢工作要求? 認(rèn)真開展

食品、 食用農(nóng)產(chǎn)品重建工作及食用農(nóng)產(chǎn)品快

檢工作? 下發(fā) ?關(guān)于成立食品安全 “守底

線、 查隱患、 保安全” 專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組

的通知? ?蒸湘區(qū)食品安全 “守底線查隱患

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第236頁

蒸湘年鑒 (2023)

保安全” 專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案? ?關(guān)于進(jìn)一步

加強(qiáng)深化食品安全 “守底線、 查隱患、 保

安全” 專項(xiàng)行動(dòng)的通知? 文件? 安排部署

專項(xiàng)行動(dòng)? 將任務(wù)細(xì)化分工? 責(zé)任落實(shí)到

人? 針對校園及校園周邊、 連鎖餐飲和食

品、 食品生產(chǎn)加工、 網(wǎng)絡(luò)訂餐和生鮮配送、

特殊食品和進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称烽_展風(fēng)險(xiǎn)隱患排

查? 檢查食品生產(chǎn)經(jīng)營主體 4393 戶? 發(fā)現(xiàn)

食品安全隱患 93 個(gè)? 完成處置 69 個(gè)? 出動(dòng)

執(zhí)法人員 8400 余人次?

【特色食品排查整治】 2022 年? 召開特色

食品全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)称钒踩L(fēng)險(xiǎn)排查整治工作會(huì)

議? 提請第九次區(qū)政府常務(wù)會(huì)議審議通過

?蒸湘區(qū)開展特色食品全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)称钒踩L(fēng)

險(xiǎn)排查整治工作方案?? 成立工作專班? 結(jié)

合蒸湘區(qū)實(shí)際情況? 對雨母山鎮(zhèn)蔬菜種植基

地進(jìn)行摸底排查? 并對基地內(nèi)種植者、 農(nóng)業(yè)

企業(yè)、 初加工企業(yè)及冷庫等產(chǎn)業(yè)鏈上 “四

類主體” 進(jìn)行梳理? 因未形成一定規(guī)模和

產(chǎn)業(yè)鏈? 也非連鎖經(jīng)營? 已申請不作為重點(diǎn)

產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目上報(bào)?

【食品安全標(biāo)準(zhǔn)和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測】 2022 年? 印

發(fā) ?食品安全標(biāo)準(zhǔn)及食品添加劑有關(guān)問題

問答? ?食品添加劑問與答? 等宣傳單 5000

份? 參與市衛(wèi)健委組織的宣傳活動(dòng)? 組織相

關(guān)人員共 28 人開展培訓(xùn)? 完成 ?食品安全

國家標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評價(jià)糧食及糧食制品專項(xiàng)評價(jià)

問卷? 8 份? 并在平臺(tái)反饋工作意見? 根據(jù)

省、 市有關(guān)文件精神? 制定 ? 2022 年蒸湘

區(qū)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測方案實(shí)施細(xì)則?? 明確

工作職責(zé)、 檢測項(xiàng)目、 檢測數(shù)量、 時(shí)間節(jié)點(diǎn)

等內(nèi)容? 2022 年? 省、 市下達(dá)的監(jiān)測任務(wù)?

監(jiān)測結(jié)果及時(shí)上報(bào)? 開展食源性疾病監(jiān)測?

制訂 ?蒸湘區(qū)食源性疾病監(jiān)測工作實(shí)施方

案?? 并于 7 月份對轄區(qū)內(nèi)承擔(dān)監(jiān)測任務(wù)的

30 名醫(yī)療工作人員進(jìn)行培訓(xùn)? 食源性疾病

監(jiān)測鎮(zhèn) (街道) 覆蓋率為 100%? 兩個(gè)鎮(zhèn)衛(wèi)

生院、 三個(gè)街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心及市中醫(yī)

院按照工作要求? 100%上報(bào)病例數(shù)? 網(wǎng)絡(luò)

報(bào)告的準(zhǔn)確率、 及時(shí)率均達(dá) 100%? 2022

年? 全區(qū)未發(fā)生一起食源性疾病暴發(fā)事件?

【農(nóng)產(chǎn)品源頭治理與監(jiān)管】 開展農(nóng)產(chǎn)品源

頭治理工作? 2022 年? 全區(qū)受污染耕地安

全利用任務(wù)為安全利用類 1746? 67 公頃? 嚴(yán)

格管控類 6? 67 公頃? 2022 年? 全區(qū)完成措

施面積 1760 公頃? 其中通過施用生石灰、

推廣水稻低鎘品種、 推廣 “淹水法”、 種植

結(jié)構(gòu)調(diào)整完成安全利用 1753? 33 公頃? 通過

開墾為魚塘? 少部分改種為蔬菜? 調(diào)整為菜

園果園? 改種油用芝麻、 大豆、 油菜完成嚴(yán)

格管控區(qū)面積總計(jì) 6? 67 公頃? 落實(shí) ?食品

安全國家標(biāo)準(zhǔn) 食品中農(nóng)藥最大殘留限量?

宣傳貫徹活動(dòng)? 對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、 農(nóng)

藥經(jīng)營單位開展專項(xiàng)督查? 要求建立詳細(xì)的

電子管理檔案和紙質(zhì)檔案? 進(jìn)一步推進(jìn)受污

染耕地安全利用、 農(nóng)藥獸藥使用減量行動(dòng)?

制定印發(fā) ?蒸湘區(qū) 2022 年受污染耕地安全

利用行動(dòng)實(shí)施方案?? 在呆鷹嶺鎮(zhèn)土橋村及

雨母山鎮(zhèn)臨江村各創(chuàng)建一個(gè)化肥減量增效千

畝示范點(diǎn)? 呆鷹嶺鎮(zhèn)土橋村有機(jī)肥替代及水

肥一體化實(shí)施面積 80 公頃? 其中智能化水

肥一體化面積 13? 33 公頃? 雨母山鎮(zhèn)臨江村

有機(jī)肥替代及水肥一體化面積 66? 67 公頃?

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經(jīng)濟(jì)管理

其中機(jī)械深施面積 23? 33 公頃? 組織開展農(nóng)

藥獸藥化肥減量技術(shù)培訓(xùn) 3 期? 培訓(xùn)人員

157 人次? 發(fā)放化肥農(nóng)藥減量增效宣傳手冊

合訂本 2000 份? 全面開展主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量

安全追溯體系建設(shè)? 全區(qū)有 27 家農(nóng)產(chǎn)品生

產(chǎn)主體納入國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理信

息平臺(tái)對接? 有 26 家省、 市級以上龍頭企

業(yè)及綠色食品生產(chǎn)企業(yè)納入湖南省農(nóng)產(chǎn)品

“身份證” 管理平臺(tái)對接? 實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一平臺(tái)入

口? 統(tǒng)一主體登錄管理? 統(tǒng)一標(biāo)識(shí)? 達(dá)到產(chǎn)

品可追溯? 質(zhì)量可管控? 數(shù)據(jù)可共享的目

的? 制定印發(fā) ?蒸湘區(qū)試行食用農(nóng)產(chǎn)品合

格證制度實(shí)施方案? ?蒸湘區(qū)食用農(nóng)產(chǎn)品合

格證出具、 使用和管理規(guī)定? 規(guī)范性文件?

出具 ?食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達(dá)標(biāo)合格證? 2000

余張? 涉及蔬菜、 水果、 養(yǎng)殖水產(chǎn)品等主要

食用農(nóng)產(chǎn)品 2000 余噸? 根據(jù)部、 省、 市關(guān)

于食用農(nóng)產(chǎn)品 “治違禁 控藥殘 促提升”

三年行動(dòng)的工作部署? 對轄區(qū)內(nèi)種植養(yǎng)殖

者、 農(nóng)業(yè)企業(yè)、 初加工企業(yè)及冷庫等產(chǎn)業(yè)鏈

上 “四類主體” 進(jìn)行梳理? 形成 “重點(diǎn)主

體名錄” 和 “重點(diǎn)治理品種生產(chǎn)名錄”? 開

展 “三年行動(dòng)” 主題宣講活動(dòng) 3 次? 廣泛

宣傳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律法規(guī)和科學(xué)種養(yǎng)技

術(shù)? 出動(dòng)監(jiān)管檢查人員 50 余人次? 重點(diǎn)監(jiān)

管家庭農(nóng)場、 合作社、 公司等生產(chǎn)經(jīng)營主體

20 余家? 農(nóng)獸藥殘留快速檢測 2000 余批

次? 合格率達(dá) 100%?

【食品經(jīng)營環(huán)節(jié)監(jiān)管】 2022 年? 充分利用

各種宣傳日、 廣播、 微信和 LED 顯示屏宣

傳食品安全知識(shí)? 開展農(nóng)村食品安全大整

治、 農(nóng)貿(mào)市場專項(xiàng)整治及其他專項(xiàng)整治? 查

處 “三無食品、 過期食品”? 下達(dá) ?責(zé)令改

正通知書? 160 份并限期整改到位? 開展放

心農(nóng)資下鄉(xiāng)活動(dòng)? 宣傳培訓(xùn)近 8 場次? 發(fā)放

宣傳材料 3000 余份? 加強(qiáng)農(nóng)資市場和農(nóng)產(chǎn)

品質(zhì)量安全監(jiān)管檢查? 嚴(yán)厲打擊各類違法行

為? 出動(dòng)監(jiān)管人員 50 人次? 檢查各類農(nóng)資

和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營單位 20 家次? 有效維護(hù)

農(nóng)資產(chǎn)品的經(jīng)營秩序?

【 “護(hù)苗行動(dòng)” 】 2022 年? 共出動(dòng)執(zhí)法人

員 588 人次? 執(zhí)法車輛 133 臺(tái)次? 檢查學(xué)校

(幼兒園) 及托管中心 85 所? 校園及周邊

食品經(jīng)營單位 280 家? 餐飲店 260 家? 排除

安全隱患 35 個(gè)? 規(guī)范引導(dǎo)辦證 10 家? 對

10 人從事食品工作未持有效健康證上崗人

員督促辦理健康證? 對 50 家沒有落實(shí)進(jìn)貨

查驗(yàn)和查驗(yàn)記錄制度的食品經(jīng)營單位責(zé)令其

限期整改? 校園食品安全狀況穩(wěn)中趨好? 對

校園食堂、 中央廚房和集體用餐配送單位開

展專項(xiàng)監(jiān)督抽檢 95 批次? 覆蓋大中院校 6

所? 中、 小學(xué)校 8 所? 托管、 幼兒園 4 家?

督促各學(xué)校落實(shí)食品安全校長 (園長) 負(fù)

責(zé)制? 組織食品安全從業(yè)人員開展線上線下

培訓(xùn)? 每學(xué)期制定完善食堂員工培訓(xùn)計(jì)劃?

增強(qiáng)食堂工作人員規(guī)范操作的意識(shí)? 提高規(guī)

范操作的能力? 食堂從業(yè)人員均持有健康證

上崗? 嚴(yán)把食品采購、 驗(yàn)收關(guān)? 采取所有原

材料定點(diǎn)采購的方法? 索取其營業(yè)執(zhí)照、 糧

油許可證、 質(zhì)檢證明等相關(guān)的資料存檔? 食

品原料入庫、 出庫均作好記錄? 以備查驗(yàn)?

【餐飲服務(wù)食品安全】 2022 年? 在全區(qū)餐

飲服務(wù)單位全面推行 “明廚亮灶”?“明廚

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蒸湘年鑒 (2023)

亮灶” 率達(dá)到 85%以上? 加大中小學(xué) (幼

兒園) 食堂改造? 做到功能分區(qū)基本到位?

2022 年? 檢查餐飲經(jīng)營店 950 余家? 發(fā)放

?食品經(jīng)營許可證? 620 戶? 完成 “明廚亮

灶” 餐飲店 260 家? 完成量化分級等級評定

600 家? 落實(shí)食品經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)評定? 全區(qū) 2450

家食品經(jīng)營單位? 全部進(jìn)行食品經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)評

定? 評為 B 級 30 家? 評為 C 級 2420 家? 指

導(dǎo) 5 家進(jìn)行整改? 開展網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安

全 “網(wǎng)劍行動(dòng)” 專項(xiàng)整治? 加大網(wǎng)絡(luò)餐飲

服務(wù)違法案件的查處力度? 對監(jiān)督檢查、 投

訴舉報(bào)或?qū)m?xiàng)抽檢中發(fā)現(xiàn)的網(wǎng)絡(luò)餐飲經(jīng)營違

法行為? 從嚴(yán)查處整改到位? 涉嫌犯罪的?

及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)? 2022 年? 檢查網(wǎng)絡(luò)食

品經(jīng)營第三方平臺(tái) 2 家? 其中: 網(wǎng)絡(luò)食品交

易平臺(tái) 1 家、 網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái) 1 家? 入網(wǎng)食品

經(jīng)營者 120 家 (食品銷售 10 家、 餐飲服務(wù)

110 家)?

【食品生產(chǎn)經(jīng)營治理】 2022 年? 對轄區(qū)內(nèi)

17 家農(nóng)貿(mào)市場開展食品經(jīng)營許可復(fù)查和規(guī)

范管理工作? 督促市場主辦方定期開展自

查? 要求經(jīng)營戶按時(shí)更換食品經(jīng)營許可證和

健康證? 定期對農(nóng)貿(mào)市場食用農(nóng)產(chǎn)品及經(jīng)營

者入場進(jìn)行查驗(yàn)? 發(fā)現(xiàn)不合格食用農(nóng)產(chǎn)品及

時(shí)下架和召回? 對不合符要求的經(jīng)營者進(jìn)行

勸退? 開展冷鏈?zhǔn)称穼m?xiàng)整治? 對從事進(jìn)口

冷鏈?zhǔn)称焚Q(mào)易、 生產(chǎn)加工、 流通銷售、 物流

倉儲(chǔ)、 餐飲服務(wù)等行業(yè)的單位或個(gè)人進(jìn)行監(jiān)

督檢查? 對違反 “四個(gè)不得” 生產(chǎn)經(jīng)營行

為的? 依法進(jìn)行查處? 2022 年? 已檢查冷

鏈銷售單位 34 家次? 出動(dòng)執(zhí)法人員 130 人

次? 出動(dòng)執(zhí)法車輛 62 輛? 共發(fā)現(xiàn)問題 2 個(gè)?

整改到位 2 個(gè)? 2022 年? 對全區(qū)大米生產(chǎn)

銷售企業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)排查? 全年累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法

人員 168 人次? 出動(dòng)執(zhí)法車輛 30 余臺(tái)次?

對米粉小作坊整治回頭看檢查 6 家次 (米

粉小作坊已全部停止生產(chǎn))? 檢查各類食品

生產(chǎn)經(jīng)營單位 34 戶次? 對在檢查過程中發(fā)

現(xiàn)存在問題的單位現(xiàn)場下達(dá) ?責(zé)令改正通

知書? 或 ?監(jiān)督意見書? 累計(jì) 4 份? 責(zé)令

其限期整改到位? 根據(jù)國家市場監(jiān)管總局、

國家衛(wèi)生健康委、 海關(guān)總署 ?關(guān)于依法查

處生產(chǎn)經(jīng)營含金銀箔粉食品違法行為的通

知?? (以下簡稱 ?通知? ) 要求? 制定蒸

湘區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營含金銀箔粉食品整治工作方

案? 并對相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行摸底排查? 2022

年? 未發(fā)現(xiàn)含金銀箔粉食品違法行為?

【食用野生蘑菇中毒防控】 2022 年? 印發(fā)

?關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)有毒野生蘑菇中毒事件防控

工作的通知?? 采取多種形式? 在農(nóng)貿(mào)市

場、 鎮(zhèn)、 街道、 村 (社區(qū))、 超市、 學(xué)校食

堂、 旅游景區(qū)農(nóng)家樂、 餐飲企業(yè)等人員密集

場所張貼 ?食品安全預(yù)警信息? 及 ?湖南

常見毒蘑菇識(shí)別? 等宣傳海報(bào) 600 余張? 發(fā)

放宣傳資料 3000 余份? 告誡群眾勿采、 勿

食野生蘑菇? 充分利用新聞媒體、 公益廣

告、 政務(wù)微信等多種渠道? 宣傳食用野生蘑

菇風(fēng)險(xiǎn)? 提高居民群眾對野菜、 野生菌的識(shí)

別能力和自我保護(hù)意識(shí)? 2022 年? 沒有毒

野生菌流入市場、 進(jìn)入餐桌?

【食品監(jiān)督與抽檢】 2022 年? 按照國抽、

省抽、 市抽和本級的監(jiān)督抽檢任務(wù)、 食品安

全監(jiān)督抽檢計(jì)劃? 由兩個(gè)承檢機(jī)構(gòu)投標(biāo)承擔(dān)

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第239頁

經(jīng)濟(jì)管理

本級食品安全抽檢任務(wù)? 完成食品安全抽檢

任務(wù) 691 批次? 其中食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督抽檢

280 批次、 食品安全監(jiān)督抽檢 411 批次? 發(fā)

現(xiàn) 19 個(gè)批次不合格? 對于不合格產(chǎn)品生產(chǎn)

經(jīng)營單位? 分別進(jìn)行核查處置? 并將監(jiān)督抽

檢結(jié)果分期在政府網(wǎng)站公示? 開展農(nóng)貿(mào)市場

快檢篩查服務(wù)? 由一家投標(biāo)承檢機(jī)構(gòu)承擔(dān)本

級農(nóng)貿(mào)市場快檢篩查服務(wù)? 對 14 個(gè)農(nóng)貿(mào)市

場進(jìn)行快檢篩查? 抽樣檢驗(yàn) 17885 批次? 不

合格問題食品 12 批次? 并及時(shí)進(jìn)行核查處

置? 處置完成率 100%?

2022 年? 全區(qū)完成食用農(nóng)產(chǎn)品定量監(jiān)

測總數(shù) 300 批次? 100%達(dá)到年度目標(biāo) (300

批次) 要求? 其中? 蔬菜、 水果 250 批次?

畜禽、 水產(chǎn)品 30 批次? 稻谷 20 批次? 合格

率達(dá) 100%? 2022 年全區(qū)蔬菜、 水果、 茶

葉、 畜禽、 水產(chǎn)品部級、 省級例行監(jiān)測合格

率達(dá) 99%以上? 沒有發(fā)現(xiàn)問題? 區(qū)農(nóng)產(chǎn)品

質(zhì)檢站對全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、 合作社、 種

植大戶等進(jìn)行抽檢? 2022 年 1—10 月全區(qū)

共抽檢蔬菜、 水果 2896 批次? 檢測合格率

達(dá) 100%以上? 全區(qū)上市銷售的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量

安全可靠?

【醫(yī)療器械和化妝品市場監(jiān)管】 2022 年?

市場監(jiān)督管理局認(rèn)真抓好醫(yī)療器械和化妝品

安全監(jiān)管? 開展醫(yī)療器械質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)隱患

排查治理工作? 重點(diǎn)排查新冠病毒檢測試

劑、 醫(yī)用防護(hù)服、 醫(yī)用口罩和紅外體溫計(jì)等

疫情防控醫(yī)療器械? 共檢查經(jīng)營企業(yè) (藥

店) 和使用單位 82 家? 責(zé)令改正 12 家? 對

城鄉(xiāng)結(jié)合部和母嬰店 (藥店) 開展兒童化

妝品專項(xiàng)檢查工作? 檢查 52 家? 責(zé)令改正

9 家? 配合檢測公司抽檢 10 個(gè)兒童化妝品

品種? 對化妝 品 經(jīng) 營 企 業(yè) 依 據(jù) 新 頒 布 的

?化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例? 開展監(jiān)督管理? 對

2 家經(jīng)營無中文標(biāo)簽進(jìn)口化妝品給予立案?

并結(jié)案? 共處罰款 2 萬元、 沒收違法所得

288 元、 產(chǎn)品 6 小瓶? 對新頒布的 ?化妝品

監(jiān)督管理?xiàng)l例? 和修訂后的 ?醫(yī)療器械監(jiān)

督管理?xiàng)l例?? 在區(qū)局六樓對全區(qū)醫(yī)療器械

經(jīng)營使用企業(yè)和化妝品經(jīng)營使用企業(yè)進(jìn)行三

次培訓(xùn)工作? 全年共受理辦結(jié)二類醫(yī)療器械

備案 28 家? 三類許可 15 家? 組織全區(qū)醫(yī)療

器械經(jīng)營使用企業(yè)和化妝品經(jīng)營使用企業(yè)

27 家? 參加市局組織的不良反應(yīng)監(jiān)測培訓(xùn)

班? 處理醫(yī)療器械和化妝品投訴 15 起?

【藥品疫苗監(jiān)管】 2022 年? 按照市局文件

精神? 制定 ?蒸湘區(qū)農(nóng)村藥品安全專項(xiàng)整

治工作方案?? 開展城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村地區(qū)

藥店、 診所藥品質(zhì)量安全集中整治? 出動(dòng)

260 余人 (次)? 檢查 25 家個(gè)體診所、 78

家藥品零售企業(yè)? 責(zé)令 9 家企業(yè)限期整改?

開展中藥材中藥飲片專項(xiàng)整治工作? 出動(dòng)執(zhí)

法人員 240 人 (次)? 檢查單位 25 家? 根

據(jù) ?禁毒法? ?易制毒化學(xué)品管理?xiàng)l例?

?麻醉藥品和精神藥品管理?xiàng)l例? 要求? 出

動(dòng)檢查人數(shù) 120 人次? 檢查單位 15 家? 認(rèn)

真貫徹執(zhí)行 ?疫苗管理法?? 針對轄區(qū)內(nèi)疾

病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、 疫苗接種單位? 重點(diǎn)圍繞

新冠疫苗在儲(chǔ)存、 運(yùn)輸、 供應(yīng)、 銷售、 分發(fā)

和使用等環(huán)節(jié)開展監(jiān)督檢查? 對疫苗購銷渠

道、 冷鏈運(yùn)輸 (儲(chǔ)存)、 管理制度執(zhí)行、 報(bào)

廢處理、 藥品不良反應(yīng)監(jiān)測報(bào)告和應(yīng)急處置

等方面存在的問題? 依法從嚴(yán)處置? 整頓和

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第240頁

蒸湘年鑒 (2023)

規(guī)范零售藥店經(jīng)營秩序? 同時(shí)督促零售藥店

做好新冠疫情防控工作?

【疫情防控】 2022 年? 主動(dòng)上門幫助餐

館、 藥店、 超市、 商店等申領(lǐng)場所碼 10000

余個(gè)? 發(fā)放宣傳資料 10000 份? 為 18 家農(nóng)

貿(mào)市場配發(fā) 97 個(gè)隔離水馬? 制作發(fā)放疫情

防控監(jiān)督員袖筒 2750 個(gè)? 督促經(jīng)營戶履行

主體責(zé)任? 疫情期間? 通過巡查及值守發(fā)現(xiàn)

違反疫情防控要求的經(jīng)營戶 16 家? 停業(yè)整

改 12 家? 強(qiáng)化冷鏈?zhǔn)称匪菰垂芾? 在湘冷

鏈平臺(tái)共錄入 82 個(gè)經(jīng)銷商家? 累計(jì)檢查冷

鏈?zhǔn)称?472 噸? 督促農(nóng)貿(mào)市場、 藥店、 餐飲

行業(yè)從業(yè)人員常態(tài)化核酸檢測? 規(guī)范食品生

產(chǎn)經(jīng)營戶、 藥店落實(shí)體溫測量、 疫情消毒工

作? 督促農(nóng)貿(mào)市場開辦方落實(shí) “ 三個(gè)一”

及疫情防控相關(guān)制度? 督促經(jīng)營戶落實(shí)日清

洗、 日消毒制度? 對從業(yè)人員及顧客進(jìn)行體

溫測試? 并做好記錄?

【長江禁漁】 2022 年? 對轄區(qū)農(nóng)貿(mào)市場、

海鮮交易市場、 涉漁餐飲場所等市場主體加

強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管力度? 依法打擊收購、 加工、 銷

售、 利用非法漁獲物等行為? 召集農(nóng)貿(mào)市場

業(yè)主單位、 餐飲企業(yè)、 超市、 水產(chǎn)經(jīng)營戶代

表和區(qū)消費(fèi)者協(xié)會(huì)代表? 召開長江十年禁漁

“三承諾一倡議” 工作推進(jìn)會(huì)? 倡議 “市場

超市不賣? 餐飲店不做? 消費(fèi)者不食” 長

江流域漁獲物? 保護(hù)好長江 “母親河”?

【掃黑除惡和禁毒】 2022 年? 與農(nóng)業(yè)、 公

安、 教育、 商務(wù)、 工信等部門協(xié)作配合? 充

分發(fā)揮各部門資源優(yōu)勢? 把涉農(nóng)、 涉刑、 涉

黑等行動(dòng)結(jié)合起來? 合力查處社會(huì)關(guān)注度

高、 影響較大的突出問題 20 處? 開展 “鐵

拳” 行動(dòng)? 辦理案件 10 起? 其中? 查處農(nóng)

藥殘留超標(biāo)案 5 起? 不合格包裝飲用水案件

1 起? 食品內(nèi)添加藥品案件 2 起 (已移送公

安機(jī)關(guān)刑事立案調(diào)查)?

落實(shí) “黨建+禁毒” 要求? 有計(jì)劃組織

本單位機(jī)關(guān)干部、 職工開展 “三個(gè)一”? 即

看一場禁毒宣傳影視、 參觀一次禁毒宣傳教

育基地或強(qiáng)制隔離戒毒所、 幫扶一名社區(qū)戒

毒 (康復(fù)) 人員活動(dòng)? 局屬各黨支部開展

禁毒主題黨日活動(dòng)? 充分發(fā)揮黨員干部禁毒

先鋒作用? 以 “6?26” 國際禁毒日、 藥品

安全宣傳周、 食品安全宣傳月等時(shí)間、 節(jié)點(diǎn)

為重點(diǎn)? 深入開展禁毒宣傳進(jìn)單位、 進(jìn)行

業(yè)、 進(jìn)場所? 通過 LED 屏、 微博、 微信等

媒體? 通過展示展板、 發(fā)放宣傳資料、 懸掛

橫幅及相關(guān)咨詢等傳統(tǒng)方式? 向本局干部職

工和廣大市民大力宣傳毒品的基本常識(shí)、 毒

品的危害、 防范的要領(lǐng)? 各市場監(jiān)管所組織

工作人員為監(jiān)管服務(wù)對象發(fā)放禁毒民調(diào)宣傳

抽紙、 折頁、 調(diào)查問卷? 引導(dǎo)大家積極參與

禁毒民調(diào)工作宣傳活動(dòng)? 局領(lǐng)導(dǎo)親自聯(lián)系幫

扶吸毒貧困人員家庭? 黨員干部走訪頻率每

季度不少于 1 次?

【自建房整治】 2022 年? 完成居民自建房

從事經(jīng)營活動(dòng)的 1042 棟 (其中從事餐飲、

零售藥店的 254 戶) 的全面復(fù)核工作? 對經(jīng)

營業(yè)主下達(dá)開展房屋安全性鑒定告知書 619

份? 對經(jīng)相關(guān)部門認(rèn)定存在嚴(yán)重安全隱患的

經(jīng)營戶下達(dá) ?停業(yè)告知書? 21 份? 開展集

體約談 18 人? 勸離 2 戶? 排查居民自建房

196

第241頁

經(jīng)濟(jì)管理

加裝電梯 129 臺(tái) (含正在施工中 17 臺(tái))?

對 21 臺(tái)私自加裝的電梯下達(dá)停止使用的

?特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書?? 在第一輪省

檢中? 全區(qū)經(jīng)營性自建房整治工作位居全市

第一?

【創(chuàng)文鞏衛(wèi)】 2022 年? 成立 “創(chuàng)文” “鞏

衛(wèi)” 迎檢工作領(lǐng)導(dǎo)小組和關(guān)停、 取締違法

違規(guī) “三小門店” 整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組? 下

設(shè)六個(gè)迎檢組和五個(gè)專項(xiàng)整治執(zhí)法組? 采取

定領(lǐng)導(dǎo)、 定人員、 定區(qū)域、 定責(zé)任、 定時(shí)限

的方法? 將網(wǎng)格化管理落實(shí)到位? 對轄區(qū)內(nèi)

的 17 個(gè)農(nóng)貿(mào)市場逐個(gè)進(jìn)行走訪督察? 重點(diǎn)

檢查農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)辦證懸照、 食品安全、 三防

設(shè)施、 公平秤配備和消費(fèi)者投訴記錄本設(shè)置

等情況? 對轄區(qū)內(nèi)所有臨街商鋪的營業(yè)執(zhí)照

辦理及懸掛情況、 食品經(jīng)營許可證辦理及懸

掛情況、 LED 顯示屏宣傳標(biāo)語落實(shí)情況及

健康證辦理情況逐一進(jìn)行督查? 對市區(qū)主干

道臨街商戶、 農(nóng)貿(mào)市場及周邊、 背街小巷、

城中村、 城郊結(jié)合部等重點(diǎn)部位展開摸底排

查? 通過轉(zhuǎn)變辦證方式和開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)

等主要措施讓不合規(guī)范的商家在整改到位后

正常經(jīng)營? 據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)?“創(chuàng)文” “鞏衛(wèi)”

期間辦理及變更食品、 小餐飲經(jīng)營許可證

1545 戶? 健康證 1906 人? 責(zé)令 500 余戶的

“三防” 設(shè)施和 900 余戶的食品安全監(jiān)督信

息公示欄不符合規(guī)定的經(jīng)營戶全部整改到

位? 取締關(guān)停違反 ?食品安全法? 規(guī)定的

非法經(jīng)營戶 100 多戶?

【消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)】 2022 年? 利用 “3?

15” 國際消費(fèi)者權(quán)益日開展宣傳新 ?消法?

活動(dòng)? 發(fā)放宣傳資料 3000 余份? 增強(qiáng)消費(fèi)

者的自我保護(hù)意識(shí)? 現(xiàn)場受理投訴 58 件?

現(xiàn)場解決 42 件? 2022 年受理 12315 消費(fèi)者

投訴舉報(bào) 4268 件? 辦結(jié) 4168 件? 辦結(jié)率

99? 8%? 為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失 1545 萬元?

受 理 12345 工 單 2310 件? 及 時(shí) 辦 結(jié)

率 99? 5%?

(撰稿: 劉正翔 審稿: 曹祿永 編

輯: 陳永義)

自 然 資 源

【概況】 蒸湘區(qū)自然資源局是區(qū)政府正科

級工作部門? 同時(shí)加掛蒸湘區(qū)林業(yè)局牌子?

行使區(qū)林業(yè)局工作職能?

局內(nèi)設(shè)辦公室、 空間規(guī)劃用途管制和利

用股、 自然資源管理和保護(hù)股、 林業(yè)股、 法

規(guī)監(jiān)察股等股室和城區(qū)中心、 雨母山、 呆鷹

嶺 3 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然資源所? 下設(shè)蒸湘區(qū)自然資

源事務(wù)中心、 蒸湘區(qū)自然資源行政執(zhí)法大

隊(duì)、 蒸湘區(qū)林業(yè)站 3 個(gè)所屬副科級公益類事

業(yè)單位? 共有干部職工 38 人? 辦公地點(diǎn)設(shè)

蒸湘區(qū)道源路水映豪廷 109 號(hào)?

【耕地保護(hù)責(zé)任全面落實(shí)】 2022 年 6 月?

召開區(qū)田長制動(dòng)員部署會(huì)? 成立蒸湘區(qū)田長

制工作委員會(huì)辦公室? 設(shè)立區(qū)、 鎮(zhèn)街、 村、

組四級田長? 田長辦與兩鎮(zhèn)一街、 兩鎮(zhèn)一街

與各個(gè)村組簽訂承諾書? 明確耕地保護(hù)底線

任務(wù)? 下發(fā)耕地底線位置? 制定 ?蒸湘區(qū)

違法占用耕地行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法? 和 ?蒸

湘區(qū)田長制獎(jiǎng)勵(lì)辦法?? 建立有效激勵(lì)機(jī)

制? 組織相關(guān)部門開展土地管理 “一法一

197

第242頁

蒸湘年鑒 (2023)

條例一辦法” 專題學(xué)習(xí)和學(xué)法測試? 雨母

山鎮(zhèn)把田長制宣傳和雨母山景區(qū)宣傳相結(jié)

合? 做出自己的特色和亮點(diǎn)? 紅網(wǎng)等媒體也

到雨母山鎮(zhèn)七里山村采訪田長制、 智慧監(jiān)管

耕地保護(hù)等內(nèi)容? 呆鷹嶺鎮(zhèn)利用無人機(jī)巡

田? 依托科技賦能監(jiān)管? 利用遙感數(shù)據(jù)等科

技? 通過信息化方式? 實(shí)現(xiàn) “天上看、 地

上巡、 網(wǎng)上查”?

在保證全區(qū)耕地底線任務(wù) 1553? 33 公頃

的底線基礎(chǔ)上? 2022 年完成耕地功能恢復(fù)

總?cè)蝿?wù) 15? 2 公頃? 完成 2021 年度國土變更

調(diào)查凈減少耕地整改補(bǔ)足任務(wù) 2? 58 公頃和

耕地整改恢復(fù)任務(wù) 1? 8 公頃? 制定耕地進(jìn)出

平衡實(shí)施方案和細(xì)則? 完成基本農(nóng)田補(bǔ)劃工

作? 啟動(dòng)耕地衛(wèi)片監(jiān)督與進(jìn)出平衡監(jiān)管系

統(tǒng)? 實(shí)現(xiàn) 76 塊圖斑就地舉證和整改? 落實(shí)

增減掛鉤 “回頭看” 工作安排? 完成省自

然資源廳下發(fā)到蒸湘區(qū)的 149 個(gè)變化圖斑的

實(shí)地核實(shí)、 舉證、 整改?

【查處違法違規(guī)占用耕地行為】 依法行

政? 嚴(yán)格執(zhí)法? 遏制耕地 “非農(nóng)化”、 嚴(yán)格

管控 “非糧化”? 2022 年? 按照市級統(tǒng)籌?

編制完成耕 地 保 護(hù) 專 項(xiàng) 規(guī) 劃、 耕 地 保 護(hù)

“一張圖”? 衛(wèi)星監(jiān)測圖斑快遞核實(shí)情況高

于全省平均值? 核實(shí)率達(dá) 90%以上? 衛(wèi)星

監(jiān)測立行立改任務(wù)完成率 100%? 耕地非農(nóng)

化面積減少 未 超 過 全 省 平 均 值? 蒸 湘 區(qū)

2022 年實(shí)現(xiàn)違法占用耕地 “零增長”? 并得

到省廳表揚(yáng)? 2021 年國家耕地保護(hù)督察反

饋問題 12 宗 2022 年全部完成整改并通過省

廳審核? 整改率 100%?

【健全城鄉(xiāng)規(guī)劃體系】 2022 年? 配合編制

國土空間規(guī)劃? 完成蒸湘區(qū) “ 三區(qū)三線”

劃定? 為全區(qū)增加 11? 99 平方千米新增建設(shè)

用地? 保障西南部雨母山鎮(zhèn)區(qū)域發(fā)展用地需

求? 完成 14 個(gè)村莊規(guī)劃編制? 規(guī)范村民建

房? 節(jié)約農(nóng)村土地資源? 根據(jù)省、 市要求?

開展宅基地線上審批業(yè)務(wù)指導(dǎo)? 其中 45 宗

申請納入第一批審批流程?

【服務(wù)項(xiàng)目落地】 2022 年? 落實(shí)建設(shè)用地

10 個(gè)批次? 面積 111? 4 公頃? 保障衡永高

速、 長湖片區(qū)、 學(xué)校及產(chǎn)業(yè)用地等 10 余個(gè)

重點(diǎn)項(xiàng)目用地需要和匹配土地資產(chǎn)需求? 包

裝產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目寫入 ? 衡陽市政府工作報(bào)

告?? 被列為衡陽市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目? 楊柳汽

車城街區(qū)規(guī)劃面積 70? 8 公頃? 現(xiàn)在編制項(xiàng)

目概念性規(guī)劃方案? 完善商區(qū)配套設(shè)施建

設(shè)? 解決書山路小學(xué)用地置換問題? 抓核心

景區(qū)配套設(shè)施建設(shè)? 開展雨母山景區(qū)智慧停

車場項(xiàng)目選址? 建設(shè)雨母山銀泰旅游度假

區(qū)? 初步規(guī)劃 452 公頃? 打造一體化產(chǎn)業(yè)示

范度假區(qū)? 完成概念性規(guī)劃方案編制? 長湖

片區(qū)擬規(guī)劃 80 公頃? 正在開展項(xiàng)目內(nèi)土地

征地拆遷工作?

【惠民利民】 2022 年? 對 23 個(gè)地質(zhì)災(zāi)害

隱患點(diǎn)? 做好應(yīng)急值班值守? 加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警

和應(yīng)急處置? 開展地質(zhì)災(zāi)害防治工程治理?

爭取專項(xiàng)資金用于地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置工作?

2022 年? 蒸湘區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作考核被

評為先進(jìn)單位? 推進(jìn) “我為群眾辦實(shí)事”

實(shí)踐活動(dòng)? 完成全區(qū)宅基地 14370 宗地、 集

體建設(shè)用地 51 宗地房地一體權(quán)籍調(diào)查工作?

198

第243頁

經(jīng)濟(jì)管理

發(fā)證 6011 戶? 完成第三次全國土地調(diào)查?

摸清土地資源家底? 全區(qū)農(nóng)用地 5365? 92 公

頃? 其 中 耕 地 1558? 95 公 頃? 建 設(shè) 用 地

5688 公頃? 其他土地 111? 56 公頃?

【暢通群眾信訪渠道】 2022 年? 區(qū)局共接

到 12345 工單 57 起? 市長信箱 3 件? 省信

訪平臺(tái) 6 個(gè)投訴? 辦理回復(fù)率 100%? 快速

處置沐林美郡違法搭建? 督促業(yè)主自行拆

除? 平息鄰里矛盾? 獲得群眾贈(zèng)送錦旗?

【林業(yè)保護(hù)踐行綠色發(fā)展】 2022 年? 開展

造林綠化空間調(diào)查和適宜性評估、 生物防火

林帶規(guī)劃編制工作? 以雨母山鎮(zhèn)核心景區(qū)為

主? 結(jié)合雨母山現(xiàn)有和擬規(guī)劃的游步道? 綜

合考慮區(qū)域森林資源安全和雨母山景區(qū)建設(shè)

需要? 開展生物防火林帶、 消防蓄水池的規(guī)

劃選線、 選址和建設(shè)? 2022 年 3 月 12 日植

樹節(jié)? 全區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)及林業(yè)線工作人員在雨

母山鎮(zhèn)七里山村東梓公路種樹 300 余株? 完

成雨母山鎮(zhèn)水庫上方的 900 平方米小景點(diǎn)綠

化? 完成 47? 13 千米國省道和 5 千米鄉(xiāng)道的

通道綠化建設(shè)? 推進(jìn)生物資源調(diào)查和防治?

完成林業(yè)圖斑核查整改? 開展病蟲防治和生

物多樣性資源調(diào)查? 2022 年? 完成第一階

段的調(diào)查? 初步整理發(fā)現(xiàn)動(dòng)物 6 目 15 科 60

余種? 做好森林防火? 堅(jiān)持 “ 預(yù)防為主、

積極消滅” 的森林防火方針? 2022 年森林

防火特護(hù)期間? 實(shí)現(xiàn)零森林火災(zāi)? 雨母山鎮(zhèn)

林長李嵩獲全省鄉(xiāng)村兩級優(yōu)秀林長? 雨母山

鎮(zhèn)護(hù)林員唐宇獲全省護(hù)林員標(biāo)兵? 2022 年

在有害生物防治和森林防火工作中? 蒸湘區(qū)

分別獲得省林業(yè)局和衡陽市森防指頒發(fā)的優(yōu)

秀單位榮譽(yù)?

(撰稿: 陳蓉 審稿: 歐陽勇 編輯:

陳永義)

征 地 拆 遷

【征地拆遷】 2022 年? 制定 ?蒸湘區(qū)征地

拆遷安置工作實(shí)踐操作白皮書? 及 ?蒸湘

區(qū)征地拆遷工作標(biāo)準(zhǔn)化流程圖?? 嚴(yán)格按照

“1+3+1+3” 政策規(guī)范執(zhí)行? 創(chuàng)建征拆安置

“蒸湘模式”? 推進(jìn) “陽光清廉征拆”? 全年

完成弘湘公司 4? 93 公頃、 雨母銀泰度假區(qū)、

湖南交通工程學(xué)院等 15 個(gè)項(xiàng)目征拆騰地工

作? 共征地 26? 02 公頃? 拆遷 5? 56 萬平

方米?

【安置房建設(shè)】 2022 年? 圍繞市政府關(guān)于

?城區(qū)化解存量安置房問題三年攻堅(jiān)行動(dòng)方

案? 制定的實(shí)物安置 1986 套 25 萬平方米、

貨幣團(tuán)購 1191 套 11? 9 萬平方米目標(biāo)任務(wù)?

全力推進(jìn)安置房建設(shè)分配工作? 2022 年?

全區(qū)在建 5 個(gè)安置點(diǎn)項(xiàng)目? 共計(jì)住宅 1986

套 22? 1 萬平方米? 主體全部完工? 分配安

置點(diǎn) 4 個(gè)? 共 703 套 71574 平方米? 全面完

成市重點(diǎn)民生實(shí)事目標(biāo)任務(wù)?

【資金統(tǒng)籌】 2022 年? 銜接市財(cái)政及其項(xiàng)

目業(yè)主單位? 追回高新區(qū)二塘村、 金雁加油

站、 輝煌加油站、 中糧路等項(xiàng)目征拆應(yīng)收欠

款 7192 萬元? 新建 A4、 弘湘公司 4? 93 公

頃、 湖南交通工程學(xué)院、 武警支隊(duì)營房搬遷

項(xiàng)目 4 個(gè)? 爭取資金 1? 298 億元? 歸集 A5

和長湖片區(qū)棚改項(xiàng)目安置房回購資金 1382

199

第244頁

蒸湘年鑒 (2023)

萬? 上報(bào)市政府將上山塘、 大立二期、 香花

安置點(diǎn)土地匹配蒸湘區(qū)用于項(xiàng)目融資? 彌補(bǔ)

安置資金不足? 2022 年? 通過爭取項(xiàng)目資

金? 統(tǒng)籌調(diào)配使用? 保障全區(qū)征拆安置順利

推進(jìn)?

(撰稿: 湯子琪 審稿: 肖祿斌 編

輯: 陳永義)

200

第245頁

農(nóng)業(yè)農(nóng)村

農(nóng) 業(yè) 農(nóng) 村

綜 述

【概況】 2022 年? 蒸湘區(qū)農(nóng)村居民人均可

支配收入達(dá)到 28648 元? 增長 6? 8%? 以

“村集體+合作社+農(nóng)戶” 和 “龍頭企業(yè)+村

集體+合作社+農(nóng)戶” 的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制? 大

力發(fā)展村級特色產(chǎn)業(yè)? 探索實(shí)施 “產(chǎn)業(yè)帶

動(dòng)型、 土地運(yùn)營型、 資產(chǎn)經(jīng)營型、 文旅驅(qū)動(dòng)

型、 服務(wù)創(chuàng)收型” 五種模式? 推動(dòng)村級集

體經(jīng)濟(jì)集約化、 多元化、 可持續(xù)發(fā)展? 打造

鄉(xiāng)村振興近郊模式 “蒸湘樣板”? 2022 年全

區(qū)所有農(nóng)業(yè)農(nóng)村村級集體經(jīng)濟(jì)收入均超過

10 萬元? 其中有楊柳村、 北塘村 2 個(gè)村集

體經(jīng)營性收入超 100 萬元? 土橋、 雨母和新

竹村村集體經(jīng)濟(jì)收入超過 50 萬元? 50%的

村實(shí)現(xiàn) 30%提升? 全年實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁總產(chǎn)

值 6? 45 億元? 農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值 21? 7 億元?

“菜籃子” 工作獲評全市先進(jìn)單位?

【現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)】 2022 年? 通過盤活農(nóng)村

土地、 房屋、 山水等資源? 全力打造雨母山

—呆鷹嶺近郊休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)帶?

以 “四香” (稻香、 菜香、 花香、 果香) 為

主導(dǎo)的優(yōu)勢特色種養(yǎng)業(yè)? 建成十里荷塘、 桃

花緣、 土橋翠冠梨園和省級設(shè)施農(nóng)業(yè)示范基

地等現(xiàn)代休閑觀光農(nóng)業(yè)點(diǎn)? 以萬熙山房、 雨

母云舍、 樂谷莊園等網(wǎng)紅農(nóng)家樂、 特色民

宿? 實(shí)現(xiàn)景區(qū)、 園區(qū)、 城區(qū)三區(qū)互動(dòng)? 功能

農(nóng)業(yè)、 旅游景區(qū)、 親子體驗(yàn)等業(yè)態(tài)首尾相

連? 構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、 康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)、 休閑旅游

“三位一體” 綠色融合發(fā)展格局? 農(nóng)業(yè)全產(chǎn)

業(yè)鏈年產(chǎn)值達(dá) 26 億多元? 提升蔬菜產(chǎn)業(yè)品

質(zhì)? 惠農(nóng)公司打造全市第一家 “大數(shù)據(jù)+農(nóng)

業(yè)” 智能化操控蔬菜基地和智能玻璃溫室

大棚? 形成一條完整的蔬果生產(chǎn)、 包裝、 冷

鏈配送產(chǎn)業(yè)鏈? 2022 年? 衡州府民俗文化

村以文化旅游為依托? 以餐飲服務(wù)為載體?

創(chuàng)建別樣鄉(xiāng)村車間? 解決周邊近百名村民就

業(yè)? 促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品銷售 600 萬元以上? 實(shí)現(xiàn)農(nóng)

特產(chǎn)品從 “菜園子” 直供市民 “餐桌子”?

【雨母山鄉(xiāng)野豐收節(jié)暨鄉(xiāng)村合伙人招募會(huì)】

2022 年 9 月 30 日? 雨母山鎮(zhèn)野豐收節(jié)暨

鄉(xiāng)村合伙人招募會(huì)在臨江村啟動(dòng)? 開幕式

上? 蒸湘 區(qū) 委 書 記 曾 夢 龍 為 雨 母 山 “ 代

言”? 區(qū)委副書記、 統(tǒng)戰(zhàn)部部長賀暢現(xiàn)場主

講 “源自雨母” 品牌發(fā)布說明? 該品牌緊

扣 “4+4” 標(biāo)準(zhǔn) (精品農(nóng)業(yè)、 特色農(nóng)莊、 美

麗屋場、 亮點(diǎn)車間+示范打造、 農(nóng)旅融合、

201

第246頁

蒸湘年鑒 (2023)

集體經(jīng)濟(jì)、 鄉(xiāng)村治理)? 打造 “六變” 新派

鄉(xiāng)村 (農(nóng)業(yè)變場景、 資源變內(nèi)容、 產(chǎn)品變

體驗(yàn)、 農(nóng)人變紅人、 買賣變社交、 鄉(xiāng)村變賣

場)? 展現(xiàn)蒸湘 “近郊模式” 及農(nóng)業(yè)高質(zhì)量

發(fā)展的嶄新氣象? 在發(fā)布 “源自雨母” 品

牌以及雨母油油、 雨母果果、 雨母菜菜、 雨

母釀釀等子品牌的同時(shí)? 雨母山鎮(zhèn)還面向全

社會(huì)發(fā)布鄉(xiāng)村合伙人 “招募令”? 新浪湖

南、 金雁米業(yè)、 雨母山莊、 華達(dá)田園數(shù)字農(nóng)

業(yè)等近 20 家單位分別認(rèn)領(lǐng)媒體宣傳合伙人、

文旅合伙人、 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)合伙人、 新派合伙

人? 并進(jìn)行了 “共富合伙項(xiàng)目” 路演? 這

次活動(dòng)吸引 5000 多市民和游人前來參加和

游玩? 活動(dòng)現(xiàn)場采用全新的布景風(fēng)格? 把集

市、 咖啡、 露營等時(shí)尚流行元素搬進(jìn)田間

地頭?

【第一、 二、 三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展】 2022 年?

以金雁、 譽(yù)湘龍、 新發(fā)展等農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)

為龍頭? 發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工? 組建農(nóng)業(yè)產(chǎn)

業(yè)化聯(lián)合體 3 個(gè)? 推動(dòng)農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向

提質(zhì)導(dǎo)向? 促進(jìn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)

銜接? 全區(qū)實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工年產(chǎn)值 20 億元

以上? 打造雨母山鎮(zhèn)省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)? 發(fā)

展蔬菜、 水果、 水產(chǎn)養(yǎng)殖、 休閑觀光等特色

產(chǎn)業(yè)? 構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、 康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)、 休閑旅游

“三位一體” 綠色融合發(fā)展格局? 全面提升

鎮(zhèn)域產(chǎn)業(yè)的競爭力? 打造雨母山—呆鷹嶺近

郊休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶? 建成臨江村十里荷塘、

幸福村龍興湖莊園、 新竹村華農(nóng)葡萄休閑莊

園、 高碧村樂谷莊園、 土橋村翠冠梨園等生

態(tài)休閑觀光農(nóng)業(yè)點(diǎn)? 并引入民宿、 美食、 文

化、 娛樂等資源? 打造雨母云舍、 新竹雅

軒、 雨梓清境、 樂谷莊園、 萬熙山房等一批

網(wǎng)紅農(nóng)家樂? 發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、 農(nóng)家樂、 農(nóng)事

體驗(yàn)觀光、 采摘垂釣、 特色民宿等第三產(chǎn)

業(yè)? 休閑農(nóng)業(yè) 和 鄉(xiāng) 村 旅 游 年 接 待 人 次 近

50 萬?

【新型經(jīng)營主體培養(yǎng)】 截至 2022 年年底?

培育國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè) 1 家、 省級

4 家、 市級 15 家? 打造省級農(nóng)業(yè)標(biāo)桿龍頭

企業(yè) 1 家? 組建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級聯(lián)合體 3

個(gè)? 認(rèn)定示范聯(lián)合體 2 個(gè)? 完成涉農(nóng)股改企

業(yè) 2 個(gè)? 譽(yù)湘龍公司納入湖南省上市后備資

源庫名單? 新創(chuàng)建省級示范家庭農(nóng)場 2 家、

農(nóng)民合作社市級示范社 1 家?

【強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)】 2022 年? 會(huì)同區(qū)財(cái)

政局出臺(tái) ?關(guān)于開展 2022 年耕地地力保護(hù)

補(bǔ)貼面積核定工作的通知? ?2022 年蒸湘區(qū)

實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼增補(bǔ)資金發(fā)放實(shí)施

方案? ?2022 年蒸湘區(qū)實(shí)際種糧農(nóng)民一次性

補(bǔ)貼第三批資金發(fā)放實(shí)施方案? 等強(qiáng)農(nóng)惠

農(nóng)政策? 通過一卡通賬戶發(fā)放耕地地力保護(hù)

補(bǔ)貼 267? 69 萬元? 發(fā)放人數(shù) 10101 人? 發(fā)

放種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼 44? 88 萬元? 發(fā)放人

數(shù) 1641 人? 發(fā)放稻谷目標(biāo)價(jià)格 24? 8 萬元?

發(fā)放人數(shù) 3272 人? 編制 ? 蒸湘區(qū) “ 十四

五” 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃?? 制定 ?蒸湘

區(qū)關(guān)于持續(xù)推進(jìn) “六大強(qiáng)農(nóng)” 行動(dòng)促進(jìn)鄉(xiāng)

村產(chǎn)業(yè)興旺的實(shí)施方案? ?蒸湘區(qū)開展農(nóng)業(yè)

優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)行動(dòng)方案?? 出臺(tái) ?蒸湘

區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)辦法? 等一系列

鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)性文件? 對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

的科學(xué)規(guī)劃、 政策保障、 激勵(lì)機(jī)制予以明確

202

第247頁

農(nóng)業(yè)農(nóng)村

規(guī)定? 從農(nóng)業(yè)基地建設(shè)和特色農(nóng)業(yè)項(xiàng)目、 農(nóng)

業(yè)綠色發(fā)展、 農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)建、 農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈

項(xiàng)目、 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)、 科技成果

推廣、 發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)七個(gè)方面鼓勵(lì)

農(nóng)業(yè)綜合主體發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)?

【宜居和美鄉(xiāng)村建設(shè)】 2022 年? 按照生態(tài)

領(lǐng)先和 “全域公園化” 建設(shè)目標(biāo)? 以標(biāo)準(zhǔn)

化治理為抓手? 以 “八四五一” 模式? 以

制度、 標(biāo)準(zhǔn)、 經(jīng)費(fèi)、 隊(duì)伍 “四有”? 保障公

共服務(wù)、 文化氛圍、 村組道路、 鄉(xiāng)村景色

“四好”? 以屋場、 田園、 道路、 水面 “四

清”? 實(shí)現(xiàn)凈化、 美化、 序化、 規(guī)范化 “四

化”? 兌現(xiàn)鄉(xiāng)村宜居愿景? 同溪村溪田組和

新竹村鯉魚塘組迎接區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場調(diào)研? 展

現(xiàn)鄉(xiāng)村治理標(biāo)準(zhǔn)化的蒸湘品牌、 蒸湘標(biāo)準(zhǔn)?

實(shí)行生活垃圾 “戶分類、 村收集、 鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、

區(qū)處理” 的一體化模式? 行政村生活垃圾

有效治理率 100%? 截至 2022 年? 全區(qū)先后

打造新竹村鯉魚塘組、 臨江村紅旗組、 幸福

村母塘組、 同溪村溪田組、 高碧村馬沖組、

土橋村書房嶺組等 8 個(gè)精美村莊示范點(diǎn)? 建

成綠色示范村 11 個(gè)? 占比 73%? 全區(qū)農(nóng)村

衛(wèi)生廁所普及率 100%?“四好農(nóng)村路” 通

達(dá)率、 通暢率均達(dá) 100%? 村主干道和公共

場所路燈安裝率達(dá)到 95%以上? 實(shí)現(xiàn)光網(wǎng)

和 4G 網(wǎng)絡(luò)全覆蓋? 2022 年? 雨母山鎮(zhèn)、 呆

鷹嶺鎮(zhèn)同溪村獲評衡陽市文明村鎮(zhèn)? 雨母山

鎮(zhèn)七里山村和呆鷹嶺鎮(zhèn)土橋村參評全省美麗

鄉(xiāng)村示范村?

表 10 蒸湘區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 2022 年度獲得省級榮譽(yù)情況

獲獎(jiǎng)單位 榮譽(yù)稱號(hào) 獲獎(jiǎng)時(shí)間 級別 授予機(jī)關(guān)

蒸湘區(qū)

2022 年 11 月 3 日? 蒸湘區(qū)在國務(wù)院公眾號(hào) “全

國農(nóng)村人居環(huán)境” 上發(fā)表 ?怎么打造國家級示

范村? 這位區(qū)委書記談經(jīng)驗(yàn)?

2022 年 國家 中央農(nóng)業(yè)農(nóng)村部

蒸湘區(qū)

全省 2022 年農(nóng)業(yè)農(nóng)村真抓實(shí)干督查激勵(lì): 蒸湘

區(qū)獲評全省開展農(nóng)村人居環(huán)境整治激勵(lì)表揚(yáng)

2022 年 省級 湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

蒸湘區(qū)

省政府 2022 年綜合大督查發(fā)現(xiàn)的典型經(jīng)驗(yàn)做法

表揚(yáng)通報(bào): ?蒸湘區(qū): “五力” 齊發(fā)繪就和美鄉(xiāng)

村新畫卷?

2022 年 省級

湖南 省 人 民 政 府 辦

公廳

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全

【蔬菜水果質(zhì)量安全保障】 2022 年? 蒸湘

區(qū)成立以分管副區(qū)長劉俊任組長? 區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)

村局局長趙國文任副組長? 農(nóng)業(yè)、 公安、 環(huán)

保、 發(fā)改、 財(cái)政、 市場監(jiān)督等單位主要負(fù)責(zé)

人為成員的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組?

建立健全工作考核體系? 逐級簽訂責(zé)任狀?

細(xì)化量化考核指標(biāo)? 并納入全區(qū)績效評價(jià)體

系? 落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管包片聯(lián)點(diǎn)責(zé)任

制? 全區(qū)開展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)? 認(rèn)證 “二

品一標(biāo)” 農(nóng)產(chǎn)品 18 個(gè)? 區(qū)、 鎮(zhèn)兩級建立 3

個(gè)檢測站? 其中區(qū)級 1 個(gè)? 鎮(zhèn)級 2 個(gè)? 全區(qū)

農(nóng) 產(chǎn) 品 質(zhì) 量 安 全 綜 合 抽 檢 合 格 率 達(dá) 到

203

第248頁

蒸湘年鑒 (2023)

100%? 2022 年落實(shí) 27 家 (金雁、 金林等)

農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體納入國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追

溯管理信息平臺(tái)對接? 26 家省、 市級以上

龍頭企業(yè)及綠色食品生產(chǎn)企業(yè)納入湖南省農(nóng)

產(chǎn)品 “身份證” 管理平臺(tái)對接? 實(shí)現(xiàn) “統(tǒng)

一平臺(tái)入口? 統(tǒng)一主體登錄管理? 統(tǒng)一標(biāo)

識(shí)? 達(dá)到產(chǎn)品可追溯? 質(zhì)量可管控? 數(shù)據(jù)可

共享” 的目的? 貫徹農(nóng)業(yè)農(nóng)村部及省市農(nóng)

業(yè)農(nóng)村部門關(guān)于食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達(dá)標(biāo)合格證

制度要求? 制定印發(fā) ?蒸湘區(qū)食用農(nóng)產(chǎn)品

承諾達(dá)標(biāo)合格證制度實(shí)施方案? ?蒸湘區(qū)食

用農(nóng)產(chǎn)品承諾達(dá)標(biāo)合格證出具、 使用和管理

規(guī)定? 規(guī)范性文件? 全力推行食用農(nóng)產(chǎn)品

承諾達(dá)標(biāo)合格證制度? 2022 年? 全區(qū)開具

?食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達(dá)標(biāo)合格證? 3000 余張?

涉及蔬菜、 水果、 水產(chǎn)品等主要食用農(nóng)產(chǎn)品

4000 余噸? 2022 年? 全區(qū)抽檢各類農(nóng)產(chǎn)品

3850 批次? 其中完成定量檢測 300 批次? 2

個(gè)鎮(zhèn)完成定性檢測共 1200 批次? 合格率為

100%? 按省市文件要求全面完成檢測任務(wù)?

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、 省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

對蒸湘區(qū) 1—4 季度抽檢 200 余批次? 綜合

抽檢合格率達(dá)到 100%?

【畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全】 2022 年? 完成生

豬 “瘦肉精” 試紙抽樣數(shù)量 459 次? 合格

率 100%? 開展非洲豬瘟等重大動(dòng)物疫病防

控 專 項(xiàng) 工 作? 排 查 生 豬 養(yǎng) 殖 場 150 場

(次)? 排查生豬累計(jì) 6 萬余頭? 搗毀泔水

運(yùn)輸車輛 1 臺(tái)? 打擊非法調(diào)運(yùn)聯(lián)合執(zhí)法 2

次? 開展獸用抗菌藥減量行動(dòng)? 對全區(qū) 3 個(gè)

獸藥經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行動(dòng)物投入品安全檢查? 未

發(fā)現(xiàn)銷售違規(guī)用藥、 非法添加的黑窩點(diǎn)? 聯(lián)

合市農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)開展打擊牛羊養(yǎng)

殖違禁使用 “瘦肉精” 問題專項(xiàng)整治行動(dòng)?

對區(qū)域內(nèi)全部牛羊養(yǎng)殖場 (戶) 進(jìn)行突擊

監(jiān)督檢查與采樣檢測? 現(xiàn)場抽檢尿液樣品

22 頭份? 經(jīng)鹽酸克倫特羅、 萊克多巴胺、

沙丁胺醇三種 “瘦肉精” 類物質(zhì)快速檢測

均為陰性? 未發(fā)現(xiàn)有使用 “瘦肉精” 的違

法行為? 完成水產(chǎn)養(yǎng)殖戶抽檢 5 家? 重點(diǎn)檢

查水產(chǎn)養(yǎng)殖過程使用氯霉素、 硝基呋喃、 孔

雀石綠、 己烯雌酚、 環(huán)丙沙星、 磺胺類、 紅

霉素等禁用藥物行為? 檢測結(jié)果均呈陰性?

落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品收購儲(chǔ)運(yùn)企業(yè)和批發(fā)市場 100%

進(jìn)貨查驗(yàn)、 質(zhì)量抽檢制度? 推進(jìn)病死畜禽及

不合格農(nóng)產(chǎn)品無害化處理? 全區(qū)病死畜禽無

害化處理率 100%? 出動(dòng)監(jiān)管人員 135 人次?

檢查各類農(nóng)資和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營單位 27 家

(次)? 維護(hù)農(nóng)資產(chǎn)品的經(jīng)營秩序? 2022 年?

雨母山鎮(zhèn)被評為全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工

作先進(jìn)鎮(zhèn)?

【農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)格化監(jiān)管體系建設(shè)】

2022 年? 成立以局長趙國文為組長的蒸湘

區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)格化監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小

組? 下設(shè)辦公室? 具體承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工

作? 制定符合本地實(shí)際的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)

格化管理示意圖、 網(wǎng)格化管理臺(tái)賬及網(wǎng)格化

管理制度? 按照 “ 屬地管理、 行業(yè)監(jiān)管、

分級負(fù)責(zé)、 權(quán)責(zé)相當(dāng)” 的原則? 以鎮(zhèn)為單

元設(shè)立監(jiān)管一級網(wǎng)格? 鎮(zhèn)黨委政府分管農(nóng)業(yè)

工作的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任鎮(zhèn)網(wǎng)格總負(fù)責(zé)人 ( 網(wǎng)格

長)? 對鎮(zhèn)網(wǎng)格化管理工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)

任? 鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心主任為具體責(zé)任

人? 以村級行政區(qū)為基礎(chǔ)設(shè)立監(jiān)管二級網(wǎng)

204

第249頁

農(nóng)業(yè)農(nóng)村

格? 各行政村書記 (主任) 為本級主要責(zé)

任人? 協(xié)管員為具體責(zé)任人? 將各村農(nóng)業(yè)企

業(yè)、 合作社、 家庭農(nóng)場、 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、

農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營門店等匯集設(shè)立監(jiān)管三級網(wǎng)

格? 各農(nóng)業(yè)企業(yè)、 合作社、 家庭農(nóng)場、 農(nóng)業(yè)

投入品經(jīng)營門店的主要責(zé)任人為具體責(zé)任

人? 形成 “縱橫交錯(cuò)、 全面覆蓋、 分級管

理、 層層負(fù)責(zé)、 網(wǎng)格到底、 責(zé)任到人” 的

網(wǎng)格化管理體系網(wǎng)絡(luò)? 全區(qū)開展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化

生產(chǎn)? 認(rèn)證 “二品一標(biāo)” 農(nóng)產(chǎn)品 18 個(gè)? 面

積 133? 33 公頃? 區(qū)、 鎮(zhèn)兩級建立 3 個(gè)檢測

站? 其中區(qū)級 1 個(gè)? 鎮(zhèn)級 2 個(gè)? 2022 年全

區(qū)共抽檢各類農(nóng)產(chǎn)品 3850 批次? 其中完成

定量檢測 300 批次? 2 個(gè)鎮(zhèn)完成定性檢測共

1200 批次? 合格率為 100%?

種 植 業(yè)

【概況】 2022 年水稻種植面積為 1153? 33

公頃? 早稻 533? 33 公頃? 糧食總產(chǎn)量 630

萬千克? 蔬菜播種面積 913? 33 公頃 (設(shè)施

蔬菜面積 66? 67 公頃)? 年產(chǎn)量 3260 萬千

克? 年產(chǎn)值 1? 6 億元? 億湘農(nóng)成功加入 “湘

江源” 品牌? 冷庫建設(shè)新增庫容 500? 86 立

方米? 2022 年受污染耕地安全利用完成面

積 1746? 67 公 頃? 嚴(yán) 格 管 控 區(qū) 面 積 總 計(jì)

6? 67 公頃? 完全退出水稻生產(chǎn)?

【創(chuàng)建蒸湘果蔬品牌】 截至 2022 年年底?

建成臨江—新竹、 高碧—土橋省級設(shè)施農(nóng)業(yè)

示范基地? 惠 農(nóng) 公 司 打 造 了 全 市 唯 一 的

“大數(shù)據(jù)+農(nóng)業(yè)” 智能化操控蔬菜基地和智

能玻璃溫室大棚? 形成一條完整的蔬果生

產(chǎn)、 包裝、 冷鏈配送產(chǎn)業(yè)鏈? 推進(jìn)粵港澳大

灣區(qū)蔬菜基地認(rèn)定? 提高蔬菜生產(chǎn)設(shè)施率?

建立專業(yè)化冷鮮蔬菜全產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)營模式? 不

斷提高蔬菜品質(zhì)? 以省 “湘江源” 蔬菜公

用品牌創(chuàng)建為契機(jī)? 擴(kuò)大 “蒸湘果蔬” 品

牌的知名度和影響力? 鞏固提升幸福村食用

菌、 雨母村雨母魚、 臨江村菁香桃、 新竹村

葡萄、 雞市新村草莓、 七里山村藍(lán)莓、 高碧

村蔬菜、 新民村紅心桃、 土橋村翠冠梨和桑

葚等品牌特色? 立足全市 “菜籃子” 的定

位? 蔬菜種植 340 公頃? 草莓種植 59? 33

公頃?

【科學(xué)施肥】 2022 年? 全區(qū)推行有機(jī)肥替

代化肥面積應(yīng)用面積 146? 67 公頃? 實(shí)施單

位有: 湖南華達(dá)田園生態(tài)農(nóng)業(yè)股份有限公

司、 湖南億湘農(nóng)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司、 衡

陽市惠農(nóng)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司、 衡陽市華

地農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司等? 開展噴微灌高效節(jié)

水設(shè)施建設(shè)? 在果菜等經(jīng)濟(jì)園藝作物上示范

推廣滴灌施肥、 噴灌 (微噴灌) 施肥等水

肥一體化技術(shù)? 全區(qū)推廣水肥一體化技術(shù)面

積 133? 33 公頃? 主要應(yīng)用于新竹村的葡萄

生產(chǎn)和臨江村、 土橋村的蔬菜基地? 以種植

大戶、 專業(yè)合作社、 家庭農(nóng)場等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)

營主體為依托? 以蔬菜、 葡萄、 草莓等經(jīng)濟(jì)

作物為推廣重點(diǎn)? 建立 “水肥一體化” 示

范基地?

205

第250頁

蒸湘年鑒 (2023)

表 11 2022 年蒸湘區(qū)糧食作物播種面積情況表

單位: 公頃

鄉(xiāng)鎮(zhèn)名稱 糧食作物

其中

早稻 中稻 晚稻

合計(jì) 1153? 33 533? 33 206? 667 413? 333

雨母山鎮(zhèn) 640 266? 667 126? 667 246? 667

呆鷹嶺鎮(zhèn) 513? 33 266? 667 80 166? 667

畜 牧 水 產(chǎn) 業(yè)

【概況】 2022 年? 下發(fā) ?關(guān)于印發(fā) 2022

年生豬穩(wěn)產(chǎn)保供任務(wù)目標(biāo)的通知? ?蒸湘區(qū)

生豬產(chǎn)能調(diào)控實(shí)施方案 (暫行) ? 等文件?

建立完善畜禽生產(chǎn)扶持政策體系? 落實(shí)惠農(nóng)

保險(xiǎn)政策? 支持衡陽新家園種養(yǎng)專業(yè)合作社

湘黃雞養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建? 對陳小鳳養(yǎng)豬

場、 張勇養(yǎng)豬場進(jìn)行區(qū)級生豬產(chǎn)能調(diào)控基地

掛牌? 2022 年底全區(qū)有畜禽養(yǎng)殖場 103 個(gè)?

其中規(guī)模養(yǎng)殖場 23 個(gè)? 期末存欄生豬 1? 9

萬頭? 其中能繁殖母豬 0? 22 萬頭? 存籠家

禽 18 萬羽? 2022 年度出欄生豬 2? 8 萬頭?

出籠家禽 42 萬羽? 全年肉類總產(chǎn)量 0? 32 萬

噸? 總產(chǎn)值 0? 9 億元? 穩(wěn)定水產(chǎn)養(yǎng)殖面積

620 公頃? 年水產(chǎn)品總產(chǎn)量 4210 噸? 漁業(yè)

年總產(chǎn)值達(dá) 1? 03 億元?

【動(dòng)物疫病防控】 2022 年? 堅(jiān)持 “加強(qiáng)領(lǐng)

導(dǎo)? 密切配合? 依靠科學(xué)? 依法防治? 群防

群控? 果斷處置” 的防控工作方針? 落實(shí)

“無疫嚴(yán)防、 有疫嚴(yán)控? 監(jiān)測早又準(zhǔn)? 應(yīng)急

快而嚴(yán)” 的工作要求? 落實(shí)動(dòng)物疫病防控

工作措施? 防止非洲豬瘟、 高致病性禽流

感、 牲畜口蹄疫等動(dòng)物疫病發(fā)生和擴(kuò)散? 促

進(jìn)畜禽生產(chǎn)發(fā)展? 保障市場供應(yīng)穩(wěn)定? 2022

年? 配合上級主管部門及時(shí)下發(fā) ?關(guān)于切

實(shí)加強(qiáng)做好重大動(dòng)物疫病防治防控工作的緊

急通知? ?關(guān)于印發(fā) ?蒸湘區(qū)高致病性禽流

感防控實(shí)施方案? ?? 轉(zhuǎn)發(fā) ?關(guān)于持續(xù)抓好

汛期非洲豬瘟等重大到位疫病防控工作的通

知? 等文件? 從 5 月開始到 8 月底結(jié)束? 開

展 “大清洗大消毒” 專項(xiàng)行動(dòng)? 以非洲豬

瘟、 高致病性禽流感、 口蹄疫等重大動(dòng)物疫

病為防治工作重點(diǎn)? 堅(jiān)持依法防治、 科學(xué)防

治、 依靠群眾防治的方針? 加大清洗消毒力

度? 期間? 清洗消毒生豬養(yǎng)殖場點(diǎn) 150 場次

(其中規(guī)模養(yǎng)殖場 33 場次)? 消毒總面積達(dá)

10 萬平方米 (其中規(guī)模養(yǎng)殖場面積 4? 6 萬

平方米)? 使用消毒藥物 1? 7 噸? 區(qū)政府把

動(dòng)物防疫經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算? 撥出動(dòng)物防疫

專項(xiàng)經(jīng)費(fèi) 12 萬元? 按規(guī)定下發(fā) 2022 年中央

和省里下?lián)艿膶m?xiàng)補(bǔ)助資金 14 萬? 備足疫

苗、 防疫器械以及防護(hù)服、 口罩、 消毒藥品

等防疫物資? 蒸湘區(qū)新民村新家園養(yǎng)殖專業(yè)

合作社成功申報(bào)衡陽市 “湘黃雞” 產(chǎn)業(yè)發(fā)

展獎(jiǎng)補(bǔ)資金 7 萬元?

【畜禽糞污處理與綜合利用】 2022 年? 全

206

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