４ 推進生態(tài)治 理 協(xié) 同 化.構 建 陸 海 統(tǒng) 籌、天 地 一 體、上 下 協(xié)同、信息共享的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控網(wǎng)絡,加快推進覆蓋大氣、 水、固體廢棄物、污染源、核與輻射等的智慧環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控,實 現(xiàn)對環(huán)境質量、污染源和生態(tài)狀況的全面感知和實時監(jiān)控.打造 全國一流的生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)平臺,實施 “智慧生態(tài)黃河”系統(tǒng)建 設,加強對生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)的關聯(lián)分析和挖掘應用,實現(xiàn)智慧化生 態(tài)環(huán)境監(jiān)管.推進 “實景三維山東” “透視山東”建設,建成覆 蓋全省的高分辨率、高精度地形級實景三維模型,實現(xiàn)各設區(qū)市 中心城區(qū)地下空間三維全呈現(xiàn),提升自然資源三維動態(tài)監(jiān)測態(tài)勢 感知能力和國土空間治理能力.建設氣象預警信息發(fā)布系統(tǒng)和應 用程序,提升氣象預警預報能力.建設公共氣象服務業(yè)務系統(tǒng), 完善智慧氣象服務平臺.構建自然災害綜合監(jiān)測預警體系,建立 省級生態(tài)氣象綜合評估與監(jiān)測預警平臺,推進全省一體化的視頻 感知、航空感知、全民感知、物聯(lián)感知、風險感知骨干網(wǎng)絡建 設,重點開展森林和草場火災、海洋動力災害監(jiān)測預警. ５ 推進基 層 治 理 精 細 化.構 建 “互 聯(lián) 網(wǎng) ＋” 基 層 治 理 智 能 應用體系,推動相關信息基礎設施共建共享、互聯(lián)互通、開放兼 容,提升基層治理精細化和智能化水平.以網(wǎng)格為載體,形成 “橫 向 到 邊 、 縱 向 到 底 ” 的 多 元 網(wǎng) 絡 化 聯(lián) 動 治 理 體 系 , 打 破 基 層 數(shù)據(jù)壁壘,實現(xiàn)對網(wǎng)格內(nèi)人、物、事、情的全天候、實時化、動 態(tài)化、智能化的管理和服務.強化社會矛盾糾紛化解數(shù)字化應 用,構筑基于大數(shù)據(jù)的矛盾糾紛預警系統(tǒng),推進矛盾糾紛治理機 — ４９ —

制創(chuàng)新發(fā)展. 專 欄 １１　 政 務 服 務 與 治 理 數(shù) 字 化 提 升 工 程 　 　 政 務 服 務 . (１) 建 設 一 體 化 政 務 服 務 平 臺 , 整 合 部 門 面 向 社 會 服 務 的 政 務 信 息 系 統(tǒng) , 完 善 全省政務服務平臺功能,強化與國家平臺互聯(lián)互通.(２)打造 “愛山東”惠民服務品牌.以用 戶視角持續(xù)對 “愛山東”移動政務服務平臺進行場景化、向導式改造,優(yōu)化 “愛山東”掌上咨 詢投訴功能,打造智能化 “掌上政府”貼心管家. 市場治理.優(yōu)化 “互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管”數(shù)據(jù)中心,推進省公共信用信息平臺建設.升級全省紀 檢 監(jiān) 察 機 關 １２３８８ 電 話 舉 報 平 臺 , 完 善 執(zhí) 法 監(jiān) 督 功 能 . 建 設 全 省 統(tǒng) 一 的 定 點 醫(yī) 藥 機 構 醫(yī) 保 智 能 監(jiān)控系統(tǒng).實施藥品智慧監(jiān)管工程,建設藥品監(jiān)管專題數(shù)據(jù)資源庫,完善藥品監(jiān)管數(shù)據(jù)共享和 一體化平臺,健全完善藥品醫(yī)療器械追溯系統(tǒng). 安全治理.(１)數(shù)字 “平安山東”.深入 推 進 公 安 大 數(shù) 據(jù) 平 臺、大 數(shù) 據(jù) 智 能 應 用,實 現(xiàn) 公 安數(shù)據(jù)內(nèi)部全面共享,全面提升指揮處置、偵查打擊、管 控 防 控、交 管 監(jiān) 管 等 智 慧 應 用. (２) 智慧司法.推進 “智慧監(jiān)獄”“智慧戒毒” “智 慧 矯 正” 建 設,推 廣 公 證、司 鑒、法 援、調 解、 仲 裁 、 普 法 等 智 慧 應 用 . (３) 智 慧 應 急 . 整 合 升 級 全 省 應 急 通 信 網(wǎng) 絡 , 構 建 天 地 一 體 化 應 急 通 信網(wǎng).推進化工園區(qū)、?；饭艿馈⑸址阑?、防汛抗旱、非煤礦山和工貿(mào)行業(yè)感知網(wǎng)絡建 設,完善高危行業(yè)企業(yè)感知監(jiān)測和視頻監(jiān)測系統(tǒng).建設監(jiān)測預警中心,重點推進自然災害、安 全生產(chǎn)、城市安全等監(jiān)測預警系統(tǒng)改造提升. (４) 智 慧 消 防.建 設 消 防 實 戰(zhàn) 指 揮 平 臺,匯 聚、 整合社會應急救援力量和政府部門及社會單位等相關數(shù)據(jù)資源,搭建上下貫通、分級管理、高 效 協(xié) 同 的 指 揮 調 度 網(wǎng) 絡 . (５) “金 安 工 程 ”. 搭 建 金 融 風 險 防 控 監(jiān) 測 大 數(shù) 據(jù) 平 臺 , 打 造 全 省 金 融 風險監(jiān)測 “一張網(wǎng)”. 生態(tài)治理.(１) “智 慧 生 態(tài) 黃 河” 建 設.整 合 利 用 自 然 資 源、 水 文、 水 利、 氣 象、 林 業(yè)、 交通等部門政務數(shù)據(jù)和互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù),形成黃河流域山東段生 態(tài) 治 理 的 “一 張 圖”. (２) 智 慧 氣 象.建設新一代多功能氣象預警信息發(fā)布系統(tǒng),全面接入各級決策指揮綜合平臺.建設省、 市、縣協(xié)同的公共氣象服務業(yè)務系統(tǒng),優(yōu)化升級智慧氣象服務平臺.(３)實施 “透視山東”建 設,在濟南、青島等市和魯東地區(qū)率先構建城市地下三維可視化地質模型. (三)推進 機 關 運 行 流 程 再 造. 堅 持 理 念 創(chuàng) 新、 技 術 創(chuàng) 新、 制度創(chuàng)新,深入開展數(shù)字機關建設,加快實現(xiàn)黨政機關內(nèi)部高效 協(xié)同,形成各級黨政職能部門核心業(yè)務全覆蓋、橫向縱向全貫通 的全方位數(shù)字化工作體系,打造高效協(xié)同之省. １ 推進黨 政 機 關 “數(shù) 字 化” 協(xié) 同.以 加 強 黨 的 全 面 領 導 為 主線,深入開展數(shù)字機關建設,推進黨政機關系統(tǒng)性、數(shù)字化改 — ５０ —

革,構建綜合集成、高效協(xié)同、閉環(huán)管理的內(nèi)部運行機制.加快 推進黨政機關主要業(yè)務數(shù)字化,強化數(shù)據(jù)共享、系統(tǒng)集成,支撐 和整合黨政機關相關職能,推進黨政機關決策、執(zhí)行、督查、反 饋等數(shù)字化協(xié)同,實現(xiàn)跨層級、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè) 務協(xié)同管 理.縱 深 推 進 “數(shù) 字 黨 建” “數(shù) 字 人 大” “數(shù) 字 政 協(xié)” “數(shù)字政法”“數(shù)字法院” “數(shù)字檢察” “數(shù)字群團”等工程建設, 全面提升黨政機關業(yè)務數(shù)字化水平,打造全省各級各部門數(shù)字聯(lián) 動、橫向貫通新格局.推動高效協(xié)同、開放共享、安全可控 “山 東通”移動辦公平臺建設升級,打造承載機關內(nèi)部業(yè)務運行的移 動總門戶和集工作、交流、學習、管理、服務于一體的移動總平 臺,全面構建移動辦公齊魯樣板. 專 欄 １２　 數(shù) 字 機 關 協(xié) 同 提 升 工 程 　　數(shù)字人大.整合人大基礎業(yè)務平臺,升級改造立法、監(jiān)督、重大事項決定等信息系統(tǒng),打 造民情民意、議案 建 議 等 數(shù) 字 化 收 集 渠 道,實 現(xiàn) 代 表 與 群 眾、代 表 與 代 表 間 “線 上 聯(lián) 系、 咨 詢 、 交 辦 、 承 辦 ”. 優(yōu) 化 人 大 機 關 信 息 網(wǎng) 絡 , 加 快 向 移 動 端 延 伸 , 實 現(xiàn) 橫 縱 互 聯(lián) . 數(shù)字政協(xié).完善網(wǎng)上提案管理、社情民意信息、網(wǎng)絡議政、遠程協(xié)商等委員履職業(yè)務應 用,借助大數(shù)據(jù)手段及技術實現(xiàn)三級政協(xié)組織的數(shù)據(jù)共享、資源整合、平臺融合,形成全方位 覆蓋的履職流程、全環(huán)節(jié)管理的履職鏈條、全天候參與的履職載體. 數(shù)字政法.打造全省政法機關跨部門大數(shù)據(jù)辦案平臺,橫向貫通政法委和法院、檢察院、 公安機關、司法行政等部門,縱向連接省市縣三級行政體系,有效整合各政法各單位業(yè)務數(shù) 據(jù),融多張網(wǎng)為一張網(wǎng),構建內(nèi)、外、縱、橫多個維度的信息共享平臺,打造政法工作 “全數(shù) 據(jù)整合共享、全流程網(wǎng)上應用、全方位智能服務”新模式. 數(shù)字法院.推廣電子訴訟深入應用,深化全流程無紙化網(wǎng)上辦案.加強政法機關協(xié)同辦 案,推進道路交通、金融、勞動爭議、知識產(chǎn)權等類型化案件與外部單位的在線協(xié)同和數(shù)據(jù)共 享.探索建立電子訴訟規(guī)則,加強大數(shù)據(jù)、人工智能對輔助審判和執(zhí)行的研究及應用. — ５１ —

　　數(shù)字檢察.加快推進線上全流程辦案,建設數(shù)字卷宗.開展案件監(jiān)管流程提升再造,加快 實現(xiàn)案件辦理全過程 “數(shù)字化”.完善檢察辦案輔 助 平 臺,實 施 智 能 化 檢 察 工 程,推 動 各 級 檢 察院自助服務終端、電腦終端和掌上終端的整合升級. 數(shù)字群團.實施群團組織數(shù)字平臺提升行動,推進群團組織數(shù)據(jù)融通、資源共享、優(yōu)勢互 補,實現(xiàn)群團履職與機關辦公數(shù)字化、智能化.強化服務功能,圍繞工會、青年、婦女等工作 需求高水平打造一批應用場景. 全 面 推 進 “互 聯(lián) 網(wǎng) ＋ 統(tǒng) 戰(zhàn)” 建 設 工 作, 搭 建 “數(shù) 字 統(tǒng) 戰(zhàn)” 平 臺. “山東通”移動辦公平臺.整合省市縣鄉(xiāng)四級 黨 政 機 關 內(nèi) 部 業(yè) 務 系 統(tǒng) 和 數(shù) 據(jù),調 整 承 載 網(wǎng) 絡,加快非涉密內(nèi)部業(yè)務系統(tǒng)互聯(lián)互通,實現(xiàn)全省機關內(nèi)部業(yè)務網(wǎng)上辦、掌上辦.豐富平臺功 能,提升應用集成和應用開發(fā)能力,推動公文辦理、事務管理、即時通訊、視頻會議等移動應 用一端集成,打造跨層級、跨地域、跨部門的機關辦文、辦會、辦事以及輔助學習、交流、決 策的移動總門戶.做好推廣應用,推動政務人員 “一人一號”,構建全省政務通訊錄. “燈塔－黨建在線”平臺.迭代升級 “燈塔 － 黨 建 在 線” 網(wǎng) 絡 平 臺,打 造 “山 東 智 慧 黨 建 ２ ０”版.建設全省黨建信息數(shù)據(jù)交換中樞,整合 對 接 各 級 黨 建 平 臺,聯(lián) 通 “愛 山 東” 等 政 府 部門、群團組織信息化平臺,強化信息共享交換能力,構建以 “燈塔－黨建在線”為主導,網(wǎng) 站門戶分級維 護、 系 統(tǒng) 應 用 協(xié) 同 聯(lián) 動、 數(shù) 據(jù) 資 源 授 權 共 享 的 組 織 工 作 “一 張 網(wǎng)”, 推 動 形 成 “黨 務 、 政 務 、 服 務 ” 網(wǎng) 絡 一 體 化 融 合 . ２ 深化 機 關 內(nèi) 部 “一 件 事” 改 革.加 快 實 施 機 關 內(nèi) 部 “一 件事”集成改革,優(yōu)化機關內(nèi)部辦事流程,加快橫向跨部門和縱 向跨層級流程再造,推動機關內(nèi)部挖潛增效,行政資源高效配 置,機關效能顯著提升,全面提升辦文、辦會、辦事效能,８０％ 以上事項 實 現(xiàn) “一 次 不 用 跑”.整 合 建 設 一 體 化 政 務 辦 公 系 統(tǒng), 推廣普及標準化的共性應用,督促指導全省各級政務部門盡快實 現(xiàn)數(shù)字化、移動化、協(xié)同化、集約化辦公.完善全省一體化政務 協(xié)同平臺,構建 “橫向到邊、縱向到底” 的全省政務協(xié)同體系, 實現(xiàn)機關內(nèi)部辦文辦會辦事全面協(xié)同.落實黨政機關電子公文系 列國家標準,推進電子公文在線規(guī)范辦理及歸檔,促進電子文件 — ５２ —

與業(yè)務工作深度融合.加強即時通訊、視頻會議、信息公開等通 用業(yè)務系統(tǒng)建設,實現(xiàn)協(xié)調聯(lián)動,提升運轉效率.強化數(shù)據(jù)驅動 的黨政機關管理運行改革創(chuàng)新,全面推進機關內(nèi)部數(shù)字化改革, 實現(xiàn)機關工作向移動端延伸,聚焦組織人事、財務管理、機關事 務、檔案管理等高頻 “一件事”,推進數(shù)字化、智能化協(xié)同改造, 加快實現(xiàn)機關運行全流程數(shù)字化閉環(huán)管理. 專 欄 １３　 辦 公 一 體 化 集 約 化 工 程 　　組織人事協(xié)同.建設組織人事信息結構體系,打通各業(yè)務信息庫.加快人事工作多網(wǎng)絡、 多終端融合,實現(xiàn)隨時隨地辦理. 財政管理協(xié)同.優(yōu)化完善財政大數(shù)據(jù)平臺,深入推進預算管理一體化系統(tǒng)建設,逐步整合 存量財政業(yè)務系統(tǒng),深化非稅收繳和財政票據(jù)管理、惠民補貼一本通等系統(tǒng)應用和運維管理, 開展大數(shù)據(jù)財源分析. 機關事務協(xié)同.優(yōu)化完善山東省智慧機關事務平臺,推動辦公用房、公務用車、公務接 待、公共機構節(jié)能等納入統(tǒng)一管理.探索機關事務數(shù)據(jù)應用場景,打造集綜合調度、數(shù)據(jù)匯 集、安全預警、科學決策等功能于一體的綜合運管平臺. 檔案管理協(xié)同.深入推進電子文件單套歸檔和電子檔案單套管理全國試點,完善公文處理 系統(tǒng)、政務服務平臺電子文件歸檔功能、流程,加快全省檔案管理系統(tǒng)整合,在省直單位推廣 應用統(tǒng)一數(shù)字檔案管理系統(tǒng),形成覆蓋全省的數(shù)字檔案館 (室)集群. (四)實施數(shù)字政 府 強 基 工 程.持續(xù)深化 “一個平臺一個號、 一張網(wǎng)絡一朵云”建設,不斷提升政務云網(wǎng)集約化水平,推進一體 化大數(shù)據(jù)平臺和一體化綜合指揮平臺建設,為各級各部門業(yè)務應用 提供豐富的公共服務支持,打造統(tǒng)一的數(shù)字政府基礎支撐體系. １ 塑強云網(wǎng)基礎支撐. 打造一體化政務云平臺.強化省市一體化政務云服務體系, 打造 “一切皆云”的數(shù)字政府基礎底座,深入實施 “全省一朵云 ２ ０” 提 升 工 程 , 加 強 政 務 云 服 務 能 力 建 設 , 從 以 基 礎 設 施 服 務 — ５３ —

為主逐步升級為覆蓋基礎、平臺、數(shù)據(jù)、應用等各層級全棧服 務,實現(xiàn)分布式存儲、資源監(jiān)控管理與調度、彈性計算、虛擬整 合等云計算技術在政務云上的創(chuàng)新應用,推動形成良性政務云服 務生態(tài).優(yōu)化政務云節(jié)點架構布局,支持有條件的市級節(jié)點升級 為區(qū)域骨干節(jié)點,全面塑成政務云省級管理節(jié)點、區(qū)域骨干節(jié) 點、各市分支節(jié)點梯次服務新格局,探索政務云資源跨節(jié)點統(tǒng)籌 管理.強化政務云管理保障能力,率先建立上下一體的政務云服 務監(jiān)管體系,實現(xiàn)對全省政務云服務的監(jiān)管實時化和智能化.建 立健全一體化災備服務體系,實現(xiàn)省市兩級關鍵數(shù)據(jù)及時災備. 著力發(fā)展云原生技術在政務領域的應用實踐,構建云原生應用開 發(fā)生態(tài)體系,支撐政務信息系統(tǒng)敏捷開發(fā)和迭代升級,實現(xiàn)新建 重要信息系統(tǒng)基于云原生架構的設計開發(fā)和部署. 構建一體化網(wǎng)絡架構.加快建設泛在、柔性、智慧新型政務 網(wǎng) 絡 , 推 進 政 務 網(wǎng) 絡 融 合 建 設 , 探 索 政 務 外 網(wǎng) 與 衛(wèi) 星 通 信 、５G、 數(shù)字集群等通信技術融合應用,構建形成天地一體、全域覆蓋、 多業(yè)務融合統(tǒng)一政務網(wǎng)絡.全面強化政務外網(wǎng)承載能力建設,推 進SDN (軟件定義網(wǎng)絡)、SR (分段路由)等前沿通信技術在政 務外網(wǎng)的應用.實施政務外網(wǎng) “一網(wǎng)多平面”升級工程,實現(xiàn)網(wǎng) 絡服務的靈活定制和動態(tài)調度,強化多維度應用服務供給.優(yōu)化 全省政務外網(wǎng)體系架構,加快從單一中心樹型結構向多中心高可 用架構演進,提升對區(qū)域政務云骨干節(jié)點的支撐能力,形成高效 互聯(lián)、云網(wǎng)融合的新型政務網(wǎng)絡體系,全面打造 “政務網(wǎng)絡高速 — ５４ —

公路”. ２ 完善通用平臺支撐. 建設一體化大數(shù)據(jù)平臺.省、市、縣和有關行業(yè)領域協(xié)同構 建全省一體化大數(shù)據(jù)平臺.將各級各部門公共數(shù)據(jù)資源全部納入 統(tǒng)一管理,推動數(shù)據(jù)、算法、服務等共建共享共用.打造數(shù)據(jù)應 用總門戶,搭建集數(shù)據(jù)建模、隱私計算、數(shù)據(jù)分析與可視化于一 體的若干服務中臺,構建跨層級、跨部門、跨業(yè)務的 “多租戶” 服務體系.將平臺建成全省政務數(shù)據(jù)和社會數(shù)據(jù)深度融合應用的 “數(shù)據(jù)中樞”,為全社會開發(fā)利用公共數(shù)據(jù)提供一體化、智能化服 務. 建設一體化綜合指揮平臺.按照 “統(tǒng)建共享、集約利舊、分 級負責、分步實施”原則,高標準推進省一體化綜合指揮平臺建 設,形成省市一體、完整統(tǒng)一、高效協(xié)同的全省經(jīng)濟社會運行態(tài) 勢感知體系和可視化指揮調度體系,全面提升綜合指揮調度、風 險防范預警、事件應對處置和服務科學決策水平,支撐重點領域 突發(fā)事件跨層級、跨部門、跨業(yè)務的協(xié)同聯(lián)動處置,在全國率先 實現(xiàn) “一屏觀全省,一網(wǎng)管全省”. 建設一體化公共視頻監(jiān)控平臺.健全視頻監(jiān)控資源統(tǒng)籌建設 管理機制,推動全省公共視頻監(jiān)控建設集約化、聯(lián)網(wǎng)規(guī)范化、應 用智能化.進一步完善全省一體化公共視頻監(jiān)控平臺,全方位整 合綜合治理、公共安全、應急、水利、交通等各領域視頻資源, 實現(xiàn)全省重點領域、重點區(qū)域視頻資源 “應匯盡匯”.打造全場 — ５５ —

景、全感知、全關聯(lián)、全流程的視頻資源交換中樞和 “視頻數(shù)據(jù) ＋業(yè)務數(shù)據(jù)”的視慧融合大腦,實現(xiàn)全省視頻資源 “看得見、看 得 清 、 看 得 遠 、 看 得 懂 ”, 強 化 對 各 級 各 部 門 和 社 會 各 行 業(yè) 應 用 場景的支撐. ３ 豐富共性應用支撐. 優(yōu)化統(tǒng)一身份認證服務.繼續(xù)完善全省政務服務統(tǒng)一身份認 證系統(tǒng),進一步豐富認證手段,不斷完善認證功能,簡化注冊流 程,持續(xù)提升服務支撐能力,實現(xiàn)統(tǒng)一注冊、統(tǒng)一登錄、實名認 證、統(tǒng)一管理.充分運用區(qū)塊鏈結合人臉、聲紋、指紋等多種生 物識別技術,強化身份識別和隱私保護.深化統(tǒng)一身份認證應 用,加快推動全省各級各類政務信息系統(tǒng)對接國家統(tǒng)一身份認證 系統(tǒng),全面實現(xiàn)省內(nèi)面向社會服務的政務應用系統(tǒng) “一次認證, 全省通行”. 擴大電子證照適用范圍.推進電子證照標準化改造,強化證 照數(shù)據(jù)歸集和質量提升.在政務服務領域全面實現(xiàn)電子證照與紙 質證照同步制發(fā).加強電子證照應用創(chuàng)新,推動電子證照系統(tǒng)與 “愛山東”深度集成,打造企業(yè)和個人電子卡包,實現(xiàn) “一碼亮 多 證 ”, 支 撐 多 樣 性 場 景 應 用 . 推 動 高 頻 證 照 在 政 務 服 務 、 行 政 執(zhí)法以及社會場景的全面應用,支持濟南、淄博、棗莊、煙臺、 濰坊等市建設無證明城市,加快實現(xiàn)省級及以下部門出具的實體 證照證明 “免提交”,打造 “無證明之省”. 提升電子印章應用水平.進一步完善政務服務領域電子印章 — ５６ —

應用管理體制機制,強化電子印章管理的統(tǒng)籌協(xié)調、監(jiān)督指導等 工作.加快推廣電子印章應用,推動實現(xiàn)政務服務領域應用全覆 蓋.推動出臺電子印章應用管理法律法規(guī),確保電子印章合法、 安全、可靠使用.進一步擴寬應用領域,推動電子印章應用向其 他社會領域延伸. 專 欄 １４　 數(shù) 字 政 府 基 礎 支 撐 體 系 建 設 工 程 　 　 全 省 一 朵 云 ２ ０. 建 設 具 有 全 棧 服 務 能 力 的 省 政 務 云 創(chuàng) 新 節(jié) 點 , 同 步 提 升 原 有 節(jié) 點 服 務 層 級,加強分布式存儲、資源監(jiān)控管理與調度、彈性計算、虛擬整合等技術應用,強化分布式數(shù) 據(jù) 庫 、 人 工 智 能 、 微 服 務 、GIS 等 高 層 級 服 務 供 給 和 云 原 生 應 用 能 力 建 設 , 完 善 對 政 務 部 門 的 服務和支撐保障能力,形成多層級全棧服務、跨節(jié)點統(tǒng)籌管理、智能化實時監(jiān)管的政務云服務 格局. 政務外網(wǎng).實施政務外網(wǎng) “一網(wǎng)多平面”升級工程,推進全省骨干網(wǎng)絡設備技術改造,實 現(xiàn)網(wǎng)絡服務的靈活定制和動態(tài)調度,豐富網(wǎng)絡服務內(nèi)容,完成視頻監(jiān)控、視頻會議、全息感 知、指揮調度、醫(yī)療、人社等業(yè)務平面建設.建設青島、棗莊等區(qū)域骨干節(jié)點,優(yōu)化全省政務 外網(wǎng)體系架構,實現(xiàn)省級多中心高可用網(wǎng)絡架構. 一體化大數(shù)據(jù)平臺.按照統(tǒng)一技術架構、核心功能和對接標準,省、市、縣協(xié)同建設全省 一體化大數(shù)據(jù)平臺,推動健康醫(yī)療、電力、稅務、海洋、氣象等行業(yè)分平臺建設.搭建集數(shù)據(jù) 分析與可視化、數(shù)據(jù)建模、隱私計算等功能于一體的服務中臺,構建跨層級、跨部門、跨業(yè)務 的 “多租戶”應用服務體系,打造統(tǒng)一的大數(shù)據(jù)服務總門戶.圍繞金融、交通、健康醫(yī)療等重 點領域建設數(shù)據(jù)服務專區(qū),提供配套數(shù)據(jù)和服務,引導社會主體自主高效使用平臺. 一體化綜合指揮平臺.整合各級各部門指揮調度類系統(tǒng)和數(shù)據(jù),持續(xù)推進平臺迭代升級, 推動智能數(shù)據(jù)分析、視頻圖像智能解析等 AI能力共享共用,具備運行態(tài)勢感知、綜 合 指 揮 調 度、事件應對處置、服務科學決策等功能,及時掌控全省各層級、各方面重要動態(tài)和突發(fā)狀 況,做到橫向部門互聯(lián)、縱向各級貫通,為各級各部門統(tǒng)一調度指揮和科學決策提供支撐,實 現(xiàn) “一屏觀全省,一網(wǎng)管全省”. 視慧融合大腦.提升省公共視頻監(jiān)控共享平臺能力,對全省公共視頻監(jiān)控資源進行智能化 管理.整合綜合治理、公共安全、應急、水利、交通等重點領域視頻資源,并與有關業(yè)務數(shù)據(jù) 疊加分析、關聯(lián)呈現(xiàn).建設通用化智能服務平臺,賦能各級各部門視頻智能應用算法入駐和場 景訓練,支撐視頻智能技術與部門業(yè)務系統(tǒng)的融合,推進重點領域視頻智能應用. 七、構建智慧便民的數(shù)字社會 (一)強化 數(shù) 字 公 共 服 務 新 供 給. 圍 繞 教 育、 醫(yī) 療、 就 業(yè)、 — ５７ —

社保、醫(yī)保、文化、體育、養(yǎng)老、救助等重點領域,推動新一代 信息技術與公共服務深度融合,打造一批典型數(shù)字化應用場景, 基本建成全生命周期的數(shù)字化惠民服務體系. １ 智慧教 育 服 務.開 展 數(shù) 字 校 園 建 設 行 動,加 快 建 設 智 慧 課堂,提供教、學、考、評、管一體的數(shù)字校園服務,全省數(shù)字 校 園 覆 蓋 率 達 到 １００％ . 優(yōu) 化 義 務 教 育 入 學 服 務 , 加 快 實 現(xiàn) 義 務 教育入學信息 精 準 推 送、 證 明 材 料 線 上 提 交、 入 學 報 名 “網(wǎng) 上 辦 ”. 整 合 提 升 各 類 教 學 平 臺 和 工 具 , 打 造 智 能 教 學 空 間 , 實 現(xiàn) 智能輔助教學和個性化學習服務.開展優(yōu)質教學資源共享工作, 針對貧困地區(qū)、薄弱學校、弱勢群體,推進 “三個課堂” (專遞 課堂、名師課堂、名校網(wǎng)絡課堂)建設應用,加快跨區(qū)域優(yōu)質教 學資源共享,實現(xiàn)網(wǎng)絡家庭教育全覆蓋. ２ 智慧醫(yī)療服務.打造精準、高效、普惠的醫(yī)療基礎設施, 推進醫(yī)療診斷、治療、康復、管理等各環(huán)節(jié)的數(shù)字化、精準化和 智能化發(fā)展,加速人工智能、大數(shù)據(jù)等技術在醫(yī)學影像識別、輔 助外科手術等普及應用.優(yōu)化全省統(tǒng)一的 “互聯(lián)網(wǎng)＋醫(yī)療健康” 便民服務平臺,開展網(wǎng)上預約診療服務,加快實現(xiàn)號源共享.加 快在各級醫(yī)療機構普及移動支付,推廣診間結算、先診療后付費 新模式.完善全民健康信息平臺,普及應用電子健康卡,加快實 現(xiàn)電子健康檔案、電子病歷、醫(yī)學影像的信息共享和互認互通. 加快發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院,提供在線健康咨詢、遠程診斷等服務.支 持高水平建設國家健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)中心 (北方),推進醫(yī)療機構 — ５８ —

遠程醫(yī)療、分級診療、雙向轉診信息服務體系建設,打造 “互聯(lián) 網(wǎng)＋醫(yī)療健康”示范省. ３ 智慧就 業(yè) 服 務.完 善 公 共 就 業(yè) 人 才 服 務 平 臺,逐 步 向 移 動終端延伸,提高公共就業(yè)人才服務智能化水平.積極推進就業(yè) 和人才服務領域高頻服務事項 “全省通辦”,提升就業(yè)管理和就 業(yè)服務信息化水平.促進就業(yè)數(shù)據(jù)跨業(yè)務、跨區(qū)域、跨部門共 享.加強創(chuàng)業(yè)孵化載體和創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設,提升線上線下創(chuàng)業(yè)服務 能力,打造一體化的創(chuàng)業(yè)培訓體系.優(yōu)化個體經(jīng)營服務,支持微 商電商、網(wǎng)絡直播等多樣化創(chuàng)業(yè)就業(yè). ４ 智 慧 社 保 服 務. 完 善 線 下 大 廳、 網(wǎng) 辦 大 廳、 自 助 終 端、 移動 APP 等社保服務系統(tǒng),構建線上線下結合、上下層級貫通 的社保服務體系.探索以社會保障卡為載體建立居民服務 “一卡 通 ”, 全 面 推 進 跨 部 門 跨 地 區(qū) 應 用 . 加 快 實 施 全 民 參 保 計 劃 , 深 化人力資源社會保障大數(shù)據(jù)應用,為群眾提供個性化精準服務. ５ 智慧醫(yī)保服務.加快建設全省統(tǒng)一的醫(yī)療保障信息平臺, 積極構建 “互聯(lián)網(wǎng)＋醫(yī)保＋醫(yī)療＋醫(yī)藥”綜合保障服務體系,推 動醫(yī)保、醫(yī)療、醫(yī)藥線上線下融合發(fā)展.深化醫(yī)保電子憑證應 用,積極推動醫(yī)保電子憑證在定點醫(yī)療機構全流程使用.推進醫(yī) 保經(jīng)辦業(yè)務 “網(wǎng)上辦”“掌上辦”,推動城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保參保登 記、基本醫(yī)保關系轉移接續(xù)、異地就醫(yī)自助備案等高頻服務事項 “跨省通辦”,實現(xiàn)省內(nèi)異地住院聯(lián)網(wǎng)結算鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域全覆蓋,普通 門診省內(nèi)及跨省聯(lián)網(wǎng)直接結算,職工醫(yī)保個人賬戶省內(nèi)定點醫(yī)藥 — ５９ —

機構 “一卡 (碼)通行”.實施醫(yī)?；鹬悄鼙O(jiān)管,實現(xiàn)醫(yī)?；?金事前提醒、事中預警、事后審核全方位、全流程、全環(huán)節(jié)監(jiān) 管. ６ 智慧文 旅 服 務.加 強 公 共 文 化 數(shù) 字 化 建 設,推 動 齊 魯 優(yōu) 秀傳統(tǒng)文 化 資 源 和 紅 色 文 化 資 源 數(shù) 字 化, 完 善 提 升 “齊 魯 文 化 云”“齊魯藝票通”平臺,打造數(shù)字 “文化超市”.提升文化服務 數(shù)字化水平,強化公共圖書館、文化館、博物館數(shù)字服務供給能 力.加快媒體深度融合,做強新型主流媒體,構建全媒體傳播體 系,建設智慧廣電,建強用好縣級融媒體中心,做優(yōu)做強政務服 務功能.實施 “好客山東 云游齊魯”智慧文旅工程,整合文化 旅游服務系統(tǒng)及相關數(shù)據(jù)資源,打造沉浸式、體驗型旅游場景, 實現(xiàn) “一機在手、暢游山東”.推動 “文化＋旅游 ＋ 科技” 融合 創(chuàng)新發(fā)展,建成全國領先的 “科技＋文旅”標桿省份. ７ 智慧 出 行 服 務.改 造 和 新 建 智 慧 公 路、航 道、港 口、 高 鐵,提升交通設施整體智慧化水平和運營效率.全面推行無感 化、電子化高速收費,打造跨方式、跨區(qū)域全程電子化客運服務 體系,推動旅客聯(lián)程運輸全程電子化服務.加快交通信號燈、電 子標識等智能升級,應用綠波帶、交通誘導屏等智能管控方式, 提升通行效率.整合停車資源,開發(fā)智慧停車應用,實現(xiàn)資源統(tǒng) 籌利用和信息精準推送.加快布局智能交通通信網(wǎng)絡,全面覆蓋 城市主要道路、機場、港口、車站,實現(xiàn)交通出行監(jiān)測預警自動 化、應急處置智能化. — ６０ —

８ 智慧體育服 務.拓 展 互 聯(lián) 網(wǎng)、人 工 智 能、大 數(shù) 據(jù) 等 新 技 術與體育的融合創(chuàng)新,圍繞 “體育強省”建設,加快推動智能體 育發(fā)展.大力 推 進 全 民 健 身 智 慧 化 建 設,搭 建 集 “１５ 分 鐘 健 身 圈”電子地圖、健身項目查詢預約、賽事活動、健康指導、運動 社交等于一體的智慧體育公共服務平臺,提高全民健身公共信息 服務能力.加強體育場館信息化建設,推廣場館設施資源共享模 式,實現(xiàn)線上預約、人臉識別、體溫篩查、流量監(jiān)測、安全預警 等智能化運營管理與服務功能. ９ 智慧養(yǎng) 老 服 務.優(yōu) 化 升 級 省 級 養(yǎng) 老 管 理 平 臺,加 強 數(shù) 據(jù) 共享,構建覆蓋全省的養(yǎng)老服務信息網(wǎng)絡,推動形成涵蓋服務設 施、從業(yè)人員、入院老年人、綜合監(jiān)管的養(yǎng)老服務數(shù)據(jù),積極提 供智慧化、個性化、多樣化、便利化的養(yǎng)老服務.開展智慧健康 養(yǎng)老試點建設活動,鼓勵各地發(fā)展智慧居家和社區(qū)養(yǎng)老服務,提 升智慧社區(qū)養(yǎng)老助餐服務水平,逐步形成線下線上相結合的社區(qū) 居家養(yǎng)老服務體系.培育智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè),支持智慧養(yǎng)老機構 建設,為老人提供居家社區(qū)養(yǎng)老、機構養(yǎng)老、康養(yǎng)結合、醫(yī)養(yǎng)結 合等全方位養(yǎng)老服務. １０ 智慧救助服務.繼續(xù)深化數(shù)字救助體系建設,不斷完善 省社會救助數(shù)字平臺功能,實現(xiàn)線上申請與線下申請結合,高效 認定、精準識別.充分發(fā)揮平臺數(shù)據(jù)匯集和統(tǒng)計分析功能,增強 平臺家庭經(jīng)濟狀況核對能力.依托省社會救助數(shù)字平臺,以低保 對象、特困人員、低保邊緣家庭成員、易返貧致貧人口 (脫貧不 — ６１ —

穩(wěn) 定 戶 、 邊 緣 易 致 貧 戶 )、 因 病 因 災 因 意 外 事 故 等 剛 性 支 出 較 大 或收入大幅縮減導致基本生活出現(xiàn)嚴重困難人口以及其他低收入 人口為重點,建立健全低收入人口動態(tài)監(jiān)測機制.完善社會救助 申請和信息公示 “掌上辦” “指尖辦”功能,為群眾提供更加便 捷高效的社會救助掌上服務. 專 欄 １５　 數(shù) 字 公 共 服 務 新 供 給 重 點 工 程 　　智慧教育.(１)實施教 育 信 息 化 提 升 工 程. 整 合 省 級 教 育 公 共 服 務 平 臺 和 教 育 大 數(shù) 據(jù) 平 臺,建設全省一體的教育信息化服務體系.(２) 智 慧 教 育 突 破 行 動,建 設 ３０ 個 左 右 智 慧 教 育 先進學校,發(fā)揮引領帶動作用. 智慧醫(yī)療.(１)完善山東省 “互聯(lián)網(wǎng)＋醫(yī)療健康”惠民便民服務平臺,提供預約掛號、報 告 查 詢 等 線 上 便 民 服 務 . (２) 完 善 省 、 市 、 縣 級 全 民 健 康 信 息 平 臺 , 推 動 電 子 病 歷 、 居 民 健 康 檔案等信息共享應用.(３)依托國家健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)中心 (北 方),探 索 建 設 山 東 省 醫(yī) 學 影 像 云平臺,實現(xiàn)影像數(shù)據(jù)匯聚共享、查詢應用. 智慧就業(yè).依托省公共就業(yè)和人才服務信息系統(tǒng)、山東公共招聘網(wǎng)、山東創(chuàng)業(yè)服務網(wǎng)等平 合,搭建全省統(tǒng)一的公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務平臺.依托全省流動人員人事檔案業(yè)務統(tǒng)一經(jīng)辦平臺, 加快建設數(shù)字化檔案和主題信息資源庫. 智慧社保.實施社會 保 障 卡 “一 卡 通” 工 程. 推 進 社 保 卡 在 政 務 服 務、 惠 民 惠 農(nóng) 補 貼 發(fā) 放、就醫(yī)購藥、金融 服 務、 智 慧 城 市、 信 用 服 務 等 領 域 應 用. 建 設 “１２３３３” 智 能 服 務 平 臺, 推動 “１２３３３”與各類業(yè)務實時聯(lián)動,實現(xiàn)精準智慧服務. 智 慧 醫(yī) 保 . (１) 山 東 省 醫(yī) 療 保 障 信 息 平 臺 建 設 工 程 , 打 造 全 省 醫(yī) 療 保 障 事 業(yè) 高 質 量 發(fā) 展 信 息技術支撐體系.(２)山東省 “互聯(lián)網(wǎng)＋醫(yī)保＋醫(yī)療＋醫(yī)藥”綜合保障服務工程,完善山東省 互 聯(lián) 網(wǎng) 醫(yī) 保 大 健 康 平 臺 . (３) 醫(yī) 保 基 金 智 能 監(jiān) 管 工 程 , 建 設 全 省 統(tǒng) 一 的 定 點 醫(yī) 藥 機 構 醫(yī) 保 智 能 監(jiān)控系統(tǒng). 智 慧 文 旅 . (１) 文 物 安 全 保 護 工 程 . 建 設 田 野 文 物 保 護 單 位 音 視 頻 、 互 聯(lián) 網(wǎng) 監(jiān) 控 系 統(tǒng) , 實 現(xiàn) 省 級 以 上 田 野 文 物 保 護 單 位 全 覆 蓋 . (２) 公 共 文 化 服 務 云 平 臺 建 設 工 程 . 打 造 公 共 文 化 資 源 共建共享數(shù)據(jù)庫,加 強 “公 共 文 化 云” 建 設,推 進 建 立 獨 立 的 市、縣 級 公 共 文 化 服 務 云 子 平 臺.(３)“好客山東 云游齊魯” 智慧文旅工程,建設山東智慧旅游云平臺. (４) 中國文化遺 產(chǎn)標本庫 (山東).(５)中華民族文化基因庫 (山東). (６) 中華文化素材庫 (山東). (７) 城 市數(shù)字影院質量提升工程.(８)國家文化公園 (山東段)數(shù)字展示平臺.(９)國際文化大數(shù)據(jù) (泰 山 ) 產(chǎn) 業(yè) 園 . — ６２ —

　　智慧出行.支持市縣加快城市交通信號燈、電子標識等智能升級,應用綠波帶、交通誘導 屏等智能管控方式,提 升 通 行 效 率.鼓 勵 市 縣 整 合 城 市 停 車 資 源,開 發(fā) 智 慧 停 車 應 用,２０２２ 年年底前,打造一批無感支付、反向尋車、先離場后付費等智慧停車應用案例. 智慧體育.推動全民健身設施、器材智 慧 化 升 級, 到 ２０２５ 年, 每 縣 (市、 區(qū)) 至 少 建 有 １處智能化室外健身路徑.建設全民健身科技創(chuàng)新平臺和科學健身指導平臺,推動健身俱樂部 提升智慧化服務水平. 智 慧 養(yǎng) 老 . (１) 優(yōu) 化 省 級 養(yǎng) 老 管 理 平 臺 , 形 成 涵 蓋 服 務 設 施 、 從 業(yè) 人 員 、 入 院 老 年 人 、 綜 合監(jiān)管的養(yǎng)老服務數(shù)據(jù).(２)開展智慧健康養(yǎng)老試點 建 設 活 動,加 強 智 慧 健 康 養(yǎng) 老 產(chǎn) 品 應 用, 培育一批先進市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道)和企業(yè). 智 慧 救 助 . (１) 優(yōu) 化 省 社 會 救 助 數(shù) 字 平 臺 , 完 善 社 會 救 助 主 題 數(shù) 據(jù) 庫 . (２) 建 立 健 全 低 收 入人口動態(tài)監(jiān)測機制.(３)完善部、省、市三級社會救助家庭經(jīng)濟狀況 “核對資源域”. (二)構建智慧城市建設新格局.圍繞 “優(yōu)政、惠民、興業(yè)、 強基”,分級分類 開 展 新 型 智 慧 城 市 建 設, 加 快 構 建 特 色 鮮 明、 千城千面的新型智慧城市發(fā)展格局,打造３個以上在全國有重要 影響力的標桿城市,擦亮 “善感知、會思考、有溫度”的山東新 型智慧城市整體品牌. １ 構建城 市 智 慧 中 樞 體 系.實 施 “城 市 大 腦” 建 設 提 升 行 動,探索構建 “城市智能體”,提供智能感知、智能預警、智能 決策和調控方案,支撐城市自我調節(jié)、智慧運行.推動市級 “城 市大腦”與省一體化大數(shù)據(jù)平臺和綜合指揮平臺互聯(lián)互通,加快 構建感知設施統(tǒng)籌、數(shù)據(jù)統(tǒng)管、平臺統(tǒng)一、系統(tǒng)集成和應用多樣 的 “城市大腦”體系. ２ 提升城市全 域 感 知 能 力.圍 繞 城 市 管 理、民 生 服 務、公 共安全、醫(yī)療衛(wèi)生等領域,科學部署視頻圖像、監(jiān)測傳感、控制 執(zhí)行等 感 知 終 端, 加 快 城 市 要 素 全 面 AIoT 化 (人 工 智 能 物 聯(lián) — ６３ —

網(wǎng)).結合 “實景三維山東”“透視山東”建設,統(tǒng)籌利用城市感 知識別、網(wǎng)絡傳輸、計算存儲設施,多維度收集城市數(shù)據(jù),推動 城市資源數(shù)字化,加快實現(xiàn)城市主要生命體征的實時感知,提升 城市感知判斷、快速反應的能力,推動建設虛實交互、智能精細 的數(shù)字孿生城市. ３ 推動應用場 景 協(xié) 同 創(chuàng) 新.推 動 大 數(shù) 據(jù)、云 計 算、人 工 智 能、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等技術在新型智慧城市建設中的創(chuàng)新應用, 形 成 不 少 于 １０００ 項 的 創(chuàng) 新 應 用 場 景 . 常 態(tài) 化 舉 辦 新 型 智 慧 城 市 建設和數(shù)據(jù)創(chuàng)新應用大賽,鼓勵大膽創(chuàng)新、先行先試,支持各地 因地制宜打造一批可復制、可推廣的應用場景.推動山東半島新 型智慧城市群協(xié)同發(fā)展,在省會、膠東、魯南經(jīng)濟圈組建區(qū)域發(fā) 展聯(lián)盟,形成 “１＋３＋N”的協(xié)同發(fā)展格局,支持各市打造智慧 城市建設跨區(qū)域應用場景. (三 ) 打 造 數(shù) 字 鄉(xiāng) 村 建 設 新 模 式 . 加 快 建 設 數(shù) 字 鄉(xiāng) 村 , 推 動 新一代信息技術在農(nóng)村經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)各領域廣 泛深入應用,全面推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,打造農(nóng)村數(shù)字化生產(chǎn)生 活的新模式,高質量打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板. １ 夯實數(shù)字 鄉(xiāng) 村 發(fā) 展 基 礎.實 施 “寬 帶 鄉(xiāng) 村” 工 程,實 現(xiàn) 農(nóng)村固定網(wǎng)絡接入能力和速率基本達到城市同等水平,８０％以上 的家庭具備千兆接入能力.積極推進５G 網(wǎng)絡布局,提升農(nóng)村地 區(qū)移動寬帶網(wǎng)絡服務質量.提高農(nóng)村有線電視骨干傳輸網(wǎng)絡容量 和安全性,推 進 農(nóng) 村 接 入 網(wǎng)IP 化、光 纖 化 和 終 端 智 能 化 升 級. — ６４ —

完善面向農(nóng)村信息服務的信息終端、手機應用,加快鄉(xiāng)村物聯(lián)網(wǎng) 建設部署,推動鄉(xiāng)村基礎設施數(shù)字化轉型. ２ 提升信 息 惠 民 服 務 水 平.推 動 “互 聯(lián) 網(wǎng) ＋ 政 務 服 務” 向 鄉(xiāng)村延伸覆蓋,推進涉農(nóng)服務事項在線辦理.全面改善農(nóng)村學校 教育信息化基礎環(huán)境,推進鄉(xiāng)村數(shù)字校園建設.發(fā)展 “互聯(lián)網(wǎng)＋ 教育”,建設 一 批 城 鄉(xiāng) 中 小 學 同 步 課 堂 教 學 模 式 改 革 示 范 項 目. 提升縣鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生信息化服務水平,加快電子健康檔案、病歷等 共享應用,提升遠程服務能力.實施鄉(xiāng)村公共數(shù)字文化工程,加 快鄉(xiāng)村數(shù)字圖書館等載體建設,加強鄉(xiāng)村網(wǎng)絡文化引導,建立齊 魯鄉(xiāng)村文明新風尚.完善面向農(nóng)村特殊人群的信息服務體系,提 升救助供養(yǎng)效率和精準度. (四 ) 構 筑 美 好 數(shù) 字 生 活 新 圖 景 . 圍 繞 群 眾 對 美 好 生 活 的 向 往,豐富 完 善 數(shù) 字 化 服 務 產(chǎn) 品,加 快 數(shù) 字 家 庭、智 慧 社 區(qū) (村 居)建設,打造智慧共享、和睦共治的新型數(shù)字生活. １ 優(yōu)化升 級 數(shù) 字 服 務.深 度 開 發(fā) 各 類 便 民 應 用,提 供 更 高 層次的公共服務產(chǎn)品,加快構建全時段、全方位、高質量、個性 化的數(shù)字服務體系.推動購物消費、休閑娛樂、運動健身、文化 傳播等服務場景數(shù)字化升級,加強數(shù)字服務供給,提升服務質 量.加快信息無障礙建設,滿足老年人及殘疾人等特殊人群在出 行、就醫(yī)、消費、文娛、辦事等方面的智能化服務需求.鼓勵社 區(qū)配套安裝居家異常行為監(jiān)控、緊急呼叫、健康管理等適老化智 能產(chǎn)品. — ６５ —

２ 加快發(fā)展數(shù)字家庭.豐富完善健康、教育、娛樂、醫(yī)療、 健身等數(shù)字化服務產(chǎn)品,滿足群眾家庭數(shù)字服務需求.推動新建 全裝修住宅設置樓宇對講、入侵報警、火災自動報警等基本智能 產(chǎn)品,鼓勵完善智能照明、智能停車、智能快遞柜、智能充電設 施等住宅配套設施,推廣智能門禁、智能安防、智能監(jiān)控、智能 服務機器人等樓宇智能產(chǎn)品,設置健康、舒適、節(jié)能類智能家居 產(chǎn)品,加快發(fā)展數(shù)字家庭. ３ 全面打 造 智 慧 社 區(qū).加 快 完 善 智 慧 社 區(qū) (村 居) 服 務 體 系,實現(xiàn)社區(qū) (村 居) 服 務 和 管 理 功 能 綜 合 集 成, 為 社 區(qū) (村 居)居民提供多場景、一站式綜合服務.按照高、中、低三種類 型,推動智慧安防小區(qū)建設集約化、聯(lián)網(wǎng)規(guī)范化、應用智能化, 打造社會治理的 “平安細胞”.推動社區(qū)配置健康管理、緊急呼 叫等智能產(chǎn)品,提升社區(qū)適老化水平.支持建設智能停車、智能 快遞柜、智能充電設施、智能健身、智能燈桿、智能垃圾箱等公 共配套設施,提升智能化服務水平.實施智慧社區(qū) (村居)建設 突破行動,建成５０００個左右的智慧社區(qū) (村居),打通智慧便民 服務 “最后一公里”,打造１０分鐘便民惠民智慧服務圈,全面提 升社區(qū) (村居)智能化服務水平. 專 欄 １６　 智 慧 城 鄉(xiāng) 建 設 重 點 工 程 　　 “城市大腦”建設.結合新型智慧城市建設,加快推進設區(qū)市實施 “城市大腦”項目,支 持部分縣結合實際建設 “城 市 大 腦”, 實 現(xiàn) 與 省 一 體 化 大 數(shù) 據(jù) 平 臺 和 綜 合 指 揮 平 臺 互 聯(lián) 互 通, 加快構建感知設施統(tǒng)籌、數(shù)據(jù)統(tǒng)管、平臺統(tǒng)一、系統(tǒng)集成和應用多樣的 “城市大腦”體系. — ６６ —

　　數(shù)字孿生城市.支持煙臺市全域數(shù)字城市智能感知體系、濟寧市萬物互聯(lián)感知中臺、威海 市實景三維、東營 CIM 城市、日照市視 頻 全 域 感 知、 聊 城 市 水 城 智 能 體 等 項 目 建 設, 探 索 構 建 “城市智能體”. 新型智慧城市群一體化發(fā)展.優(yōu)化完善山東省新型智慧城市協(xié)同發(fā)展聯(lián)盟架構,組建省 會、膠東、魯南經(jīng)濟圈新型智慧城市區(qū)域發(fā)展聯(lián)盟,逐步健全協(xié)會、智庫、建設者聯(lián)盟,建立 “１＋３＋N” 的 省 內(nèi) 新 型 智 慧 城 市 協(xié) 同 發(fā) 展 機 制 . 寬 帶 鄉(xiāng) 村 . 實 現(xiàn) 農(nóng) 村 固 定 網(wǎng) 絡 接 入 能 力 和 速 率 基 本 達 到 城 市 同 等 水 平 ,８０％ 以 上 的 家 庭 具 備千兆接入能力.積極推進５G 網(wǎng)絡布局,推動農(nóng)村地區(qū)移動寬帶網(wǎng)絡行政村全覆蓋. 鄉(xiāng)村數(shù)字治理.支持棗莊建設國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū),加快推進科技引領數(shù)字鄉(xiāng) 村建設.加快發(fā)展鄉(xiāng)村數(shù)字民生,推行 “互聯(lián)網(wǎng)＋教 育”,推 進 農(nóng) 村 中 小 學 開 設 網(wǎng) 上 省 級 以 上 優(yōu)秀課程.提升縣鄉(xiāng)醫(yī) 療 衛(wèi) 生 信 息 化 服 務 水 平,到 ２０２５ 年 實 現(xiàn) 縣、鄉(xiāng) 遠 程 醫(yī) 療 服 務 全 覆 蓋. 加快推進快遞下鄉(xiāng),到２０２５年實現(xiàn)每個行政村 (社區(qū))至少有１組智能快件箱. 智慧社區(qū).２０２１年年底前,省 級 支 持 在 文 化 教 育、 養(yǎng) 老 服 務、 創(chuàng) 業(yè) 服 務、 產(chǎn) 業(yè) 發(fā) 展、 鄉(xiāng) 村旅游、綠色低碳、黨建特色等方面,建設３００ 個 各 具 特 色 的 智 慧 社 區(qū) (村 居),為 全 省 智 慧 社區(qū) (村居)建設積累經(jīng)驗.２０２５年年底前,全面推廣建設經(jīng)驗,全省建設不少于 ５０００ 個智 慧社區(qū) (村居). 智慧安防小區(qū).按照基礎型、中級型、高級型三個等級建設智慧安防小區(qū),全面提升小區(qū) 防 范 和 抵 御 安 全 風 險 的 智 能 化 能 力 和 水 平 , 夯 實 全 省 社 會 治 安 防 控 體 系 根 基 .２０２１ 年 年 底 前 , 智 慧 安 防 小 區(qū) 覆 蓋 率 達 到 ６０％ ;２０２２ 年 年 底 前 實 現(xiàn) 全 覆 蓋 . 八、營造富有活力的數(shù)字生態(tài) (一 ) 激 發(fā) 數(shù) 據(jù) 要 素 市 場 活 力 . 構建完善全省一體化大數(shù)據(jù)資 源體系,提升數(shù)據(jù)治理能力,全面強化數(shù)據(jù)供給,深化數(shù)據(jù)創(chuàng)新應 用,促進數(shù)據(jù)要素市場化配置,充分發(fā)揮數(shù)據(jù)創(chuàng)新驅動作用. １ 提升數(shù)據(jù) 資 源 供 給 能 力.健 全 全 省 一 體 化 大 數(shù) 據(jù) 資 源 目 錄體系,全面覆蓋公共數(shù)據(jù)以及重點行業(yè)社會數(shù)據(jù),實現(xiàn)數(shù)據(jù)資 源的目錄化管理.不斷拓展數(shù)據(jù)歸集面,依托省一體化大數(shù)據(jù)平 臺,深化公共數(shù)據(jù)資源的邏輯匯聚、分布存儲和統(tǒng)籌管理.圍繞 社會治理、經(jīng)濟發(fā)展、公共服務等領域需求,采用統(tǒng)一采購、合 作開發(fā)等不同模式,推動社會數(shù)據(jù)的有效匯聚,形成內(nèi)容全面、 — ６７ —

類型多樣、支撐有力的山東全域 “數(shù)據(jù)湖”.構建數(shù)據(jù)全生命周 期質量管理體系,健全數(shù)據(jù)質量相關標準規(guī)范,完善問題數(shù)據(jù)反 饋校驗機制,不斷提高數(shù)據(jù)完整性、準確性、可用性和實效性. ２ 加強數(shù) 據(jù) 資 源 開 發(fā) 應 用.建 立 職 責 明 確、運 轉 順 暢 的 數(shù) 據(jù)共享機制,形成常態(tài)化數(shù)據(jù)供需對接模式,保障數(shù)據(jù)充分共 享.加快建成統(tǒng)一高效的數(shù)據(jù)共享服務體系,根據(jù)數(shù)據(jù)需求提供 多樣化、定制化數(shù)據(jù)服務,優(yōu)化數(shù)據(jù)共享服務體驗.全面深化數(shù) 據(jù)開放,擴大數(shù)據(jù)開放范圍,提升開放數(shù)據(jù)質量,推動全省公共 數(shù)據(jù)開放水平持續(xù)位于全國前列.完善山東公共數(shù)據(jù)開放網(wǎng)功 能,建設 “數(shù)字實驗室”,創(chuàng)新數(shù)據(jù)開放服務模式.圍繞重大改 革和重點任務,進一步提升公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用水平,全面開 展大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應用,推進大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應用示范體系建設,打造一 批大數(shù)據(jù)應用場景和解決方案.加快形成公共數(shù)據(jù)和社會數(shù)據(jù)融 合應用生態(tài),在醫(yī)療、能源、制造、金融、交通、生態(tài)等重點領 域打造標桿應用,在軍民融合、國防動員等領域實現(xiàn)共享應用. ３ 促進數(shù) 據(jù) 要 素 市 場 流 通.探 索 公 共 數(shù) 據(jù) 授 權 運 營、有 償 使用等新模式,鼓勵企業(yè)、科研機構、社會組織等市場主體不斷 運營自有數(shù)據(jù),豐富數(shù)據(jù)要素供給.加強數(shù)據(jù)治理、確權、流 通、交易、應用、保護等規(guī)則體系研究,發(fā)展數(shù)據(jù)資產(chǎn)價值評 估、登記結算、交易撮合、爭議仲裁等市場運營體系.高水平建 設山東省大數(shù)據(jù)交易中心,搭建全省統(tǒng)一的數(shù)據(jù)交易平臺,提供 安全可信的交易環(huán)境.推行數(shù)據(jù) (產(chǎn)品)登記制度,鼓勵和引導 — ６８ —

在依法設立的數(shù)據(jù)交易平臺開展數(shù)據(jù)交易.高水平建設大數(shù)據(jù)創(chuàng) 新發(fā)展中心,加快形成 “政產(chǎn)學研金服用”創(chuàng)新共同體.加大政 策資金扶持,促進數(shù)據(jù)采集、治理加工、應用開發(fā)、中介服務等 相關行業(yè)發(fā)展,培育富有活力的數(shù)據(jù)要素市場.組建山東數(shù)據(jù)交 易流通協(xié)會,強化行業(yè)自律,引導制定數(shù)據(jù)交易流通行業(yè)規(guī)范. 加強政府指導,強化依法監(jiān)管,制定數(shù)據(jù)交易管理辦法,營造安 全有序的數(shù)據(jù)交易環(huán)境,依據(jù)國家有關法律嚴厲打擊非法篡改數(shù) 據(jù)和盜賣倒賣數(shù)據(jù)行為,保障數(shù)據(jù)資源依法交易. (二 ) 凝 聚 共 建 共 享 發(fā) 展 合 力 . 建 立 健 全 黨 委 領 導 、 政 府 引 導、市場主導、社會參與的工作機制,厚植數(shù)字化發(fā)展土壤,營 造多方共建、全民參與、合作共贏的發(fā)展合力. １ 打造多方共 建 的 發(fā) 展 格 局.充 分 調 動 黨 政、企 業(yè)、科 研 機構、社會團體等各方資源,積極引入社會力量參與數(shù)字強省建 設,形成數(shù)字強省建設合力.推行 “揭榜掛帥”,引導市場主體 參與數(shù)字強省建設.健全數(shù)字政府建設管運分離機制,培育壯大 市場化運營主體.探索建立省級數(shù)字政府運營中心,全面提升建 設和運營能力.鼓勵社會資本參與新型智慧城市建設運營,優(yōu)化 智慧城市建設運營模式. ２ 營造全民 參 與 的 發(fā) 展 氛 圍.充 分 運 用 線 上 線 下 多 種 宣 傳 方式,廣泛宣傳報道數(shù)字強省建設中涌現(xiàn)出的典型經(jīng)驗做法,講 好數(shù)字強省故事.每年舉辦大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應用宣傳月活動,提高全 社會知曉度和參與度,營造全民主動參與、共建共享數(shù)字強省建 — ６９ —

設的良好氛圍.加強全民數(shù)字技能教育和培訓,常態(tài)化開展數(shù)字 生活進社區(qū)、數(shù)字未來進校園活動,深入普及數(shù)字化知識,增強 群眾數(shù)字技術運用能力,全面提升公民數(shù)字素養(yǎng). ３ 構造合作 共 贏 的 發(fā) 展 生 態(tài).舉 辦 新 型 智 慧 城 市 建 設 全 國 峰會,支持舉辦世界工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)大會、中國 (濟南)國際信 息技術博覽會、智能物聯(lián)網(wǎng)大會等展會論壇活動,打造高層次交 流合作平臺.加強數(shù)字產(chǎn)業(yè)國際合作,促進數(shù)字經(jīng)濟雙循環(huán)新格 局構建.加強與 “一帶一路”沿線國家在數(shù)字基礎設施、數(shù)字經(jīng) 濟、智慧城市等領域的交流合作,打造數(shù)字絲綢之路關鍵節(jié)點. 推動山東自由貿(mào)易試驗區(qū)、上合示范區(qū)等在數(shù)字貿(mào)易、數(shù)據(jù)跨境 流動、保護個人隱私等方面創(chuàng)新探索和先行先試,參與構建國際 數(shù)字化發(fā)展規(guī)則體系.鼓勵企業(yè)在科技資源密集地區(qū)設立研發(fā)中 心,加快融入國際創(chuàng)新體系.支持信息技術服務、數(shù)字內(nèi)容服務 出口,鼓勵通過服務外包等方式融入全球價值鏈. 專 欄 １７　 數(shù) 字 生 態(tài) 培 育 工 程 　　數(shù)據(jù)強基工程.(１)實施 “數(shù)標工程”,強化 數(shù) 據(jù) 標 準 規(guī) 范 體 系 建 設,圍 繞 數(shù) 據(jù) 目 錄、采 集、匯聚、存儲、治理、應用等,加快制定修訂一批關鍵標準規(guī)范,加強在各行業(yè)領域的貫徹 實施.(２)實施 “數(shù)聚工程”,依托一體化大 數(shù) 據(jù) 平 臺,實 現(xiàn) 與 政 務 服 務、經(jīng) 濟 發(fā) 展、社 會 治 理等密切相關的數(shù)據(jù)集中匯聚,推動健康醫(yī)療、電力、海洋、氣象等行業(yè)平臺數(shù)據(jù)邏輯匯聚, 實現(xiàn)海量數(shù)據(jù)的合理分布、安全存儲、有序調度,構建形成全省統(tǒng)一的數(shù)據(jù)湖.(３)實施 “數(shù) 治工程”,推動源頭 治 理,按 照 統(tǒng) 一 標 準 要 求 實 現(xiàn) 數(shù) 據(jù) 規(guī) 范 化、標 準 化 生 產(chǎn),推 動 數(shù) 據(jù) 匯 聚、 存儲、應用等各環(huán)節(jié)責任主體開展聯(lián)合治理,保證數(shù)據(jù)的及時性、完整性和準確性. 數(shù)據(jù)要素創(chuàng)新創(chuàng) 業(yè) 共 同 體.整 合 “政 產(chǎn) 學 研 金 服 用” 全 要 素 資 源,推 動 全 產(chǎn) 業(yè) 鏈 協(xié) 同 發(fā) 展,實現(xiàn)技術創(chuàng)新、成果轉化、人才培養(yǎng)、企業(yè)孵化、金融保障、產(chǎn)業(yè)提升等各功能的有機聚 合. 大數(shù)據(jù)創(chuàng)新發(fā)展中心.高水平建設集科研開發(fā)、國產(chǎn)化適配、創(chuàng)投孵化、指揮調度、宣傳 科普等功能于一體的大數(shù)據(jù)創(chuàng)新發(fā)展中心,打造大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應用和成果展示交流平臺. — ７０ —

　　數(shù)字創(chuàng)新應用實驗室.建立線上線下相結合的數(shù)字實驗室,構建數(shù)據(jù)創(chuàng)新應用測試環(huán)境與 工具,支持企業(yè)、高等院校和科研機構利用公共數(shù)據(jù)和自有數(shù)據(jù)開展數(shù)據(jù)應用. 數(shù) 據(jù) 交 易 流 通 體 系 . (１) 構 建 數(shù) 據(jù) 要 素 流 通 平 臺 和 服 務 體 系 , 高 水 平 建 設 山 東 省 大 數(shù) 據(jù) 交 易中心,鼓勵有條件的市參與建設區(qū)域數(shù)據(jù)交易分中心或分平臺,推進數(shù)據(jù)要素政策、體制、 機 制 創(chuàng) 新 , 促 進 數(shù) 據(jù) 生 態(tài) 新 體 系 建 設 . (２) 建 設 數(shù) 據(jù) 樞 紐 工 程 , 布 局 數(shù) 據(jù) 樞 紐 總 中 心 和 區(qū) 域 節(jié) 點,提供數(shù)據(jù)收集與存儲、數(shù)據(jù)清洗、數(shù)據(jù)分析與挖掘、數(shù)據(jù)呈現(xiàn)與可視化等技術支撐. 展示交流平臺.舉辦新型智慧城市建設全國峰會,組織全國性新型智慧城市建設創(chuàng)新創(chuàng)業(yè) 大賽.大力支持青島市舉辦世界工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)大會,支持濰坊舉辦智能物聯(lián)網(wǎng)大會,擦亮中 國 (濟南)國際信息技術博覽會品牌,支持各市組織開展大數(shù)據(jù)領域展會論壇活動. (三 ) 提 升 整 體 安 全 防 護 能 力 . 堅 持 總 體 國 家 安 全 觀 , 聚 焦 數(shù)字基礎設施、數(shù)字政府、數(shù)字社會建設等重點領域,支撐數(shù)字 經(jīng)濟 與 生 態(tài) 的 融 合 發(fā) 展,打 造 “責 任 明 晰、安 全 可 控、能 力 完 備、協(xié)同高效”的網(wǎng)絡安全體系. １ 完善全 方 位 精 細 管 理 體 系.以 “全 方 位 精 細 管 理” 為 導 向,健全權責、人員、制度、建設、監(jiān)管等管理策略,實現(xiàn)管理 要素 “全覆蓋”.進一步明確任務分工,嚴格落實網(wǎng)絡安全管理 責任,完善由政府主管部門主導、運營者參與、專業(yè)技術企業(yè)支 撐的安全治理體系框架和網(wǎng)絡安全防御能力框架.加強網(wǎng)絡空間 安全的治理與管控,形成省市一體化網(wǎng)絡安全治理模式,提升網(wǎng) 絡安全治理能力.強化數(shù)據(jù)安全管理,構筑公共數(shù)據(jù)全生命周期 安全防護體系.對數(shù)據(jù)實施分級分類保護,保護國家及商業(yè)秘 密.建立容災備份、安全評價、日常巡檢等數(shù)據(jù)安全防護管理制 度和數(shù)據(jù)安全審計制度.建立安全應急響應體系,建立全省公共 數(shù)據(jù)平臺安全風險預警機制;完善數(shù)據(jù)安全應急防控機制、政務 — ７１ —

信息系統(tǒng)安全應急預案.建立健全數(shù)據(jù)安全防護能力評估指標, 推動數(shù)據(jù)安全管理工作可量化、可追溯、可評估. ２ 增強專業(yè) 化 安 全 防 范 能 力.建 立 對 全 省 數(shù) 字 政 府 政 務 信 息系統(tǒng)、數(shù)據(jù)資源的安全監(jiān)測和檢測體系,準確識別安全風險, 提升安全監(jiān)測檢測能力.實施全省重點行業(yè)點對點防護策略,加 強智慧交通、智慧能源、數(shù)字水利等重要基礎設施的安全防護工 作,確?；A設施運行狀態(tài)、風險隱患實時感知.建設數(shù)字政府 安全運營中心,強化跨領域網(wǎng)絡安全信息共享和工作協(xié)同,提升 網(wǎng)絡安全威脅發(fā)現(xiàn)、監(jiān)測預警、應急指揮、攻擊溯源能力.建設 大數(shù)據(jù)安全重 點 實 驗 室, 開 展 關 鍵 技 術 研 發(fā), 服 務 “大 數(shù) 據(jù) 安 全”人才培養(yǎng),促進政產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新.加快推進災備建設,進 行數(shù)據(jù)災備和恢復演練,完成關鍵數(shù)據(jù)同城和異地災備.推動密 碼應用與創(chuàng)新發(fā)展,提升密碼基礎支撐能力.加強日常監(jiān)測預警 和聯(lián)合應急演練.加強網(wǎng)絡安全宣傳教育和人才培養(yǎng). ３ 加大個人 信 息 保 護 力 度.加 強 數(shù) 據(jù) 獲 取 源 頭 安 全 合 規(guī) 監(jiān) 管,規(guī)范企業(yè)、機構收集用戶數(shù)據(jù)活動,完善個人信息收集、處 理、使用規(guī)則公示和安全評估制度,暢通個人信息安全事件投 訴、舉報渠道,打擊個人信息非法收集行為.嚴格管控應用軟件 過度收集個人信息現(xiàn)象,規(guī)范信息收集種類、范圍、敏感程度, 加強對應用軟件審查力度.加強數(shù)據(jù)活動安全保護,做好使用前 的數(shù)據(jù)脫敏、數(shù)據(jù)防泄漏、數(shù)據(jù)加密等工作. — ７２ —

專 欄 １８　 安 全 防 護 能 力 提 升 工 程 　　省政務云一體化災備中心.基于 “三地四中心”架構,建設省級政務云同城災備中心及異 地災備中心,實現(xiàn)省級政務云系統(tǒng)關鍵應用的應用級災備及同城數(shù)據(jù)級全量災備,統(tǒng)籌協(xié)調各 市接入適宜的異地災備中心,完成省級及１６市政務 云 異 地 數(shù) 據(jù) 級 的 全 量 災 備,實 現(xiàn) 全 省 政 務 云的一體化容災保障. 數(shù)據(jù)安全管理平臺.建設數(shù)據(jù)安全管理平臺,對政務信息資源共享平臺數(shù)據(jù)資產(chǎn)的分布、 數(shù)據(jù)訪問行為、數(shù)據(jù)流轉與共享進行實時監(jiān)控與態(tài) 勢 呈 現(xiàn),強 化 “數(shù) 據(jù) 可 用 不 可 見”,實 現(xiàn) 數(shù) 據(jù)應用全流程審計、實時操作監(jiān)控和歷史回溯,確保數(shù)據(jù)不泄露.對數(shù)據(jù)安全風險進行建模分 析,對數(shù)據(jù)泄露、違規(guī)使用、誤用等情況進行實時阻斷,實現(xiàn)在線政務共享數(shù)據(jù)的實時監(jiān)測和 發(fā)生數(shù)據(jù)泄露之后的快速溯源. 密碼應用服務平臺.建設政務云密碼服務支撐平臺,有效保障政務云平臺運行安全,為各 級各部門開展 “數(shù)字政府”建設、數(shù)據(jù)共享提供統(tǒng)一的密碼基礎設施支撐和密碼服務.推動密 碼創(chuàng)新和融合應用,落實密碼應用與安全性評估要求,塑造政務系統(tǒng)密碼服務保障體系,為本 地政務系統(tǒng)密碼應用安全提供堅實的基礎支撐. 安全運營中心.建設數(shù)字政府安全運營中心,成立安全運營機構.完善網(wǎng)絡安全態(tài)勢感知 平臺,擴大安全態(tài)勢感知平臺范圍,推進其與業(yè)務系統(tǒng)的對接,與國家、網(wǎng)信、公安等平臺完 成數(shù)據(jù)對接,推進省市兩級平臺互聯(lián)對接,形成全省一體化安全監(jiān)測能力;強化電子政務外網(wǎng) 安全監(jiān)測、政務云安全監(jiān)管,加強電子政務外網(wǎng)監(jiān)測節(jié)點部署,增加云上采集能力的部署和完 善;加強政務網(wǎng)絡整體的資產(chǎn)測繪及漏洞感知能力;加強平臺 AI分析能力.建設安 全 協(xié) 調 指 揮平臺,基于原有安全態(tài)勢感知的基礎數(shù)據(jù)能力,實現(xiàn)對網(wǎng)絡安全整體工作的協(xié)調統(tǒng)籌指揮, 實現(xiàn)對各類安全風險的統(tǒng)一管理. 大數(shù)據(jù)安全重點實驗室.開發(fā)建設網(wǎng)絡攻防演練平臺、大數(shù)據(jù)應用開發(fā)與服務平臺,開展 大數(shù)據(jù)安全標準、大數(shù)據(jù)威脅感知分析、網(wǎng)絡攻防演練、大數(shù)據(jù)安全與隱私保護等關鍵技術研 究.聯(lián)合安全廠商、軟件企業(yè)、云服務商、運營商等開展大數(shù)據(jù)安全技術研究,促進政產(chǎn)學研 協(xié)同創(chuàng)新.建設大數(shù)據(jù)安全實訓、攻防演練競賽平臺,形成以綜合設計、工程實訓和創(chuàng)新拓展 為主的實踐教學體系. 九、健全保障有力的推進機制 (一)加強 組 織 領 導. 堅 持 黨 的 全 面 領 導, 完 善 上 下 貫 通、 執(zhí)行有力的組織體系,建立健全跨層級、跨區(qū)域、跨部門的協(xié)同 推進機制.組建數(shù)字強省建設議事協(xié)調機構,統(tǒng)籌推進數(shù)字強省 建設.各級各部門要將數(shù)字強省建 設 作 為 重 大 工 程, “一 把 手” 親自研究部署,親自推進落實.每年制定數(shù)字強省建設行動方 — ７３ —

案,梯次推進重點任務落實.完善激勵容錯機制,對工作推進有 力、成效顯著的,按規(guī)定給予表彰獎勵;對因先行先試出現(xiàn)的偏 差失誤,按規(guī)定實施容錯免責. (二 ) 完 善 法 規(guī) 標 準 . 完 善 促 進 數(shù) 字 化 發(fā) 展 的 法 規(guī) 政 策 體 系 , 推動出臺 ?山東省大數(shù)據(jù)發(fā)展促進條例?等地方性法規(guī)和政府規(guī) 章,研究出臺保障數(shù)字化發(fā)展的政策措施,在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服 務、社會治理等方面加強政策供給.深化國家標準化綜合改革試 點成效,實施數(shù)字山東標準提升工程,建立健全數(shù)字化轉型標準 體系,加快數(shù)據(jù)匯聚、數(shù)據(jù)平臺、數(shù)據(jù)共享、數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)、數(shù)據(jù)應 用、數(shù)據(jù)交易、數(shù)據(jù)安全等領域標準建設.鼓勵支持省內(nèi)相關單 位主導國際、國家和行業(yè)標準制定,搶占數(shù)據(jù)化標準制高點. (三 ) 強 化 人 才 支 撐 . 建 立 健 全 多 層 次 、 多 類 型 數(shù) 字 技 術 人 才培養(yǎng)體系,鼓勵有條件的高等院校、職業(yè)院校開設數(shù)字化相關 專業(yè).組建數(shù)字強省建設專家委員會,建立健全重大決策事項專 家咨詢機制.加大國際一流數(shù)字技術人才和科研團隊引進力度, 支持數(shù)字化領域企事業(yè)單位采取掛職兼職、技術咨詢、周末工程 師、特崗特聘等方式引進急需緊缺高層次人才,培養(yǎng)一批 “數(shù)字 強 省 領 軍 人 才 ”. 加 強 黨 政 機 關 信 息 化 管 理 人 才 隊 伍 建 設 . 實 施 數(shù)字專業(yè)素養(yǎng)提升行動,舉辦數(shù)字化專題培訓班,對全省黨政干 部和企業(yè)負責人開展數(shù)字化培訓. (四 ) 加 強 資 金 保 障 . 完 善 財 政 投 入 機 制 , 各 級 政 府 統(tǒng) 籌 本 級信息化建設相關資金,將數(shù)字強省建設作為財政支出重點領域 — ７４ —

予以優(yōu)先保障,鼓勵有條件的市、縣 (市、區(qū))設立數(shù)字化發(fā)展 專項資金.強化政務信息化項目統(tǒng)籌建設,探索優(yōu)化政府采購模 式.發(fā)揮新舊動能轉換基金作用,吸引社會資本參與,重點支持 數(shù)字化領域重大項目建設和高成長、初創(chuàng)型數(shù)字技術企業(yè)發(fā)展. 鼓勵金融機構對數(shù)字技術企業(yè)提供有針對性、靈活創(chuàng)新的銀行保 險產(chǎn)品.全面落實國家高新技術企業(yè)、軟件和集成電路產(chǎn)業(yè)企 業(yè)、小微企業(yè)等各項稅收優(yōu)惠政策. (五 ) 開 展 評 估 評 價 . 加 強 對 數(shù) 字 強 省 建 設 工 作 的 督 查 . 研 究建立數(shù)字強省統(tǒng)計指標體系,強化日常統(tǒng)計和大數(shù)據(jù)運行監(jiān) 測,開展數(shù)字強省建設情況第三方評估.將數(shù)字政府建設資金分 配與建設項目績效評價等掛鉤,發(fā)揮財政專項資金的激勵引導作 用.完善常態(tài)化審計制度,對財政專項資金管理使用及項目績效 進行監(jiān)督.加強對規(guī)劃實施的組織、協(xié)調和督導,開展規(guī)劃實施 情況動態(tài)監(jiān)測和評估工作,推動規(guī)劃順利實施. — ７５ —

工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展行動計劃 （2021-2023 年） 《國務院關于深化“互聯(lián)網(wǎng)+先進制造業(yè)”發(fā)展工業(yè)互聯(lián) 網(wǎng)的指導意見》印發(fā)以來，在各方共同努力下，我國工業(yè)互 聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成效顯著，2018-2020 年起步期的行動計劃全部完 成，部分重點任務和工程超預期，網(wǎng)絡基礎、平臺中樞、數(shù) 據(jù)要素、安全保障作用進一步顯現(xiàn)。2021-2023 年是我國工 業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的快速成長期。為深入實施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn) 略，推動工業(yè)化和信息化在更廣范圍、更深程度、更高水平 上融合發(fā)展，制定本計劃。 一、總體要求 （一）指導思想。 以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫 徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神， 堅持新發(fā)展理念，堅持以深化供給側結構性改革為主線，以 支撐制造強國和網(wǎng)絡強國建設為目標，順應新一輪科技革命 和產(chǎn)業(yè)變革大勢，統(tǒng)籌工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展和安全，提升新型基 礎設施支撐服務能力，拓展融合創(chuàng)新應用，深化商用密碼應 用，增強安全保障能力，壯大技術產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)，實現(xiàn)工業(yè) 1

互聯(lián)網(wǎng)整體發(fā)展階段性躍升，推動經(jīng)濟社會數(shù)字化轉型和高 質量發(fā)展。 （二）發(fā)展目標。 到 2023 年，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)新型基礎設施建設量質并進， 新模式、新業(yè)態(tài)大范圍推廣，產(chǎn)業(yè)綜合實力顯著提升。 ——新型基礎設施進一步完善。覆蓋各地區(qū)、各行業(yè)的 工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡基礎設施初步建成，在 10 個重點行業(yè)打造 30 個 5G 全連接工廠。標識解析體系創(chuàng)新賦能效應凸顯，二 級節(jié)點達到 120 個以上。打造 3～5 個具有國際影響力的綜 合型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺?；窘ǔ蓢夜I(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)中心 體系，建設 20 個區(qū)域級分中心和 10 個行業(yè)級分中心。 ——融合應用成效進一步彰顯。智能化制造、網(wǎng)絡化協(xié) 同、個性化定制、服務化延伸、數(shù)字化管理等新模式新業(yè)態(tài) 廣泛普及。重點企業(yè)生產(chǎn)效率提高 20%以上，新模式應用普 及率達到 30%，制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化發(fā)展基礎更 加堅實，提質、增效、降本、綠色、安全發(fā)展成效不斷提升。 ——技術創(chuàng)新能力進一步提升。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎創(chuàng)新能 力顯著提升，網(wǎng)絡、標識、平臺、安全等領域一批關鍵技術 實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化突破，工業(yè)芯片、工業(yè)軟件、工業(yè)控制系統(tǒng)等供 給能力明顯增強?；窘⒔y(tǒng)一、融合、開放的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng) 標準體系，關鍵領域標準研制取得突破。 ——產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)進一步健全。培育發(fā)展 40 個以上主 2

營業(yè)務收入超 10 億元的創(chuàng)新型領軍企業(yè)，形成 1～2 家具有 國際影響力的龍頭企業(yè)。培育 5 個國家級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)示 范基地，促進產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈現(xiàn)代化水平提升。 ——安全保障能力進一步增強。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)網(wǎng)絡安 全分類分級管理有效實施，聚焦重點工業(yè)領域打造 200 家貫 標示范企業(yè)和 100 個優(yōu)秀解決方案。培育一批綜合實力強的 安全服務龍頭企業(yè)，打造一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全創(chuàng)新示范園 區(qū)?；窘ǔ筛采w全網(wǎng)、多方聯(lián)動、運行高效的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng) 安全技術監(jiān)測服務體系。 二、重點任務 （一）網(wǎng)絡體系強基行動。 行動內(nèi)容： 1.加快工業(yè)設備網(wǎng)絡化改造。支持工業(yè)企業(yè)對工業(yè)現(xiàn)場 “啞設備”進行網(wǎng)絡互聯(lián)能力改造，支撐多元工業(yè)數(shù)據(jù)采集。 提升異構工業(yè)網(wǎng)絡互通能力，推動工業(yè)設備跨協(xié)議互通。研 制異構網(wǎng)絡信息互操作標準，建立多層級網(wǎng)絡信息模型體 系，實現(xiàn)跨系統(tǒng)的互操作。 2.推進企業(yè)內(nèi)網(wǎng)升級。支持工業(yè)企業(yè)運用新型網(wǎng)絡技術 和先進適用技術改造建設企業(yè)內(nèi)網(wǎng)，探索在既有系統(tǒng)上疊加 部署新網(wǎng)絡、新系統(tǒng)，推動信息技術（IT）網(wǎng)絡與生產(chǎn)控制 （OT）網(wǎng)絡融合。建設工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)園區(qū)網(wǎng)絡。 3.開展企業(yè)外網(wǎng)建設。推動基礎電信企業(yè)提供高性能、 3

高可靠、高靈活、高安全的網(wǎng)絡服務。探索云網(wǎng)融合、確定 性網(wǎng)絡、IPv6 分段路由（SRv6）等新技術部署。推動工業(yè)企 業(yè)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、標識解析節(jié)點、安全設施等接入高質 量外網(wǎng)。探索建設工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)交換中心，研究互聯(lián)互通新機 制。 4.深化“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”。支持工業(yè)企業(yè)建設 5G 全連 接工廠，推動 5G 應用從外圍輔助環(huán)節(jié)向核心生產(chǎn)環(huán)節(jié)滲透， 加快典型場景推廣。探索 5G 專網(wǎng)建設及運營模式，規(guī)劃 5G 工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專用頻率，開展工業(yè) 5G 專網(wǎng)試點。建設公共服 務平臺，提供 5G 網(wǎng)絡化改造、應用孵化、測試驗證等服務。 5.構建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡地圖。打造覆蓋全國各地市和重 點工業(yè)門類的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡公共服務能力，構建工業(yè)互聯(lián) 網(wǎng)網(wǎng)絡建設、運行、應用的全景視圖，為建網(wǎng)、用網(wǎng)、管網(wǎng) 提供全面支撐服務。 專欄 1：工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡互聯(lián)互通工程 實施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)內(nèi)網(wǎng)標桿計劃。支持工業(yè)企業(yè)綜合運用 5G、時間敏感網(wǎng)絡（TSN）、邊緣計算等技術，提升生產(chǎn)各環(huán)節(jié)網(wǎng) 絡化水平。實施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)園區(qū)網(wǎng)絡示范計劃。支持地方和龍頭企 業(yè)建設 10 個工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)園區(qū)網(wǎng)絡，開展面向龍頭企業(yè)和中小企業(yè) 的網(wǎng)絡互聯(lián)試點示范。探索建設工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)交換中心。選擇重點區(qū) 域、重點行業(yè)探索建設工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)交換中心，支持企業(yè)利用交換中 心實現(xiàn)網(wǎng)絡互通、平臺互聯(lián)。建設工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡信息模型實驗室。 4

面向儀器儀表、數(shù)控機床、機器人等領域開發(fā) 100 個以上網(wǎng)絡信息 模型。持續(xù)推進“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合應用。針對重點行業(yè)培育 30 個左右典型應用場景。編制發(fā)布“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”發(fā)展指數(shù)。 時間節(jié)點：到 2023 年，打造 50 個企業(yè)內(nèi)網(wǎng)改造建設標 桿，高質量外網(wǎng)基本覆蓋所有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，建成 8 個 “5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”公共服務平臺。 責任部門：工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委、應急部、國 資委。 （二）標識解析增強行動。 行動內(nèi)容： 6.完善標識解析體系建設。實施《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識管理 辦法》，建立標識編碼分配協(xié)調機制。提升國家頂級節(jié)點服 務能力。引導建設運營標識解析二級節(jié)點和遞歸節(jié)點。建設 兼容開放、服務全球的標識解析服務系統(tǒng)，推動標識解析與 區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)等技術融合創(chuàng)新，提升數(shù)據(jù)綜合服務能力， 增強對域名等網(wǎng)絡基礎資源的支撐能力。 7.加速標識規(guī)模應用推廣。深化標識在設計、生產(chǎn)、服 務等環(huán)節(jié)應用，推動標識解析系統(tǒng)與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、工業(yè) APP 等融合發(fā)展。加快解析服務在各行業(yè)規(guī)模應用，促進跨 企業(yè)數(shù)據(jù)交換，提升產(chǎn)品全生命周期追溯和質量管理水平。 加快主動標識載體規(guī)?；渴?，推進工業(yè)設備和產(chǎn)品加標 識。增強標識讀寫適配能力，推動標識在公共領域應用。 5

8.強化標識生態(tài)支撐培育。加快推動標識解析核心軟硬 件產(chǎn)業(yè)化。支持標識解析中間件研制及規(guī)?；瘧?，加強標 識解析系統(tǒng)與工業(yè)企業(yè)信息系統(tǒng)適配。增強標識資源對接、 測試認證等公共服務能力，建立產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈標識數(shù)據(jù)資源 共享機制。 專欄 2：工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析體系增強工程 持續(xù)建設標識解析節(jié)點。加強根節(jié)點建設和對接，提升國家頂 級節(jié)點對標識、域名等網(wǎng)絡基礎資源支撐能力，打造基于標識的工 業(yè)互聯(lián)網(wǎng)運行分析平臺。引導企業(yè)建設二級節(jié)點不少于 120 個、遞 歸節(jié)點不少于 20 個。構建基于標識解析的區(qū)塊鏈基礎設施，支持 各地部署不少于 20 個融合節(jié)點，提供基于區(qū)塊鏈的標識資源分配、 管理、互操作等基礎服務。加強標識規(guī)?；瘧猛茝V。培育一批系 統(tǒng)集成解決方案供應商，拓展冷鏈物流、應急物資、智慧城市等領 域規(guī)模化應用。組織開展全國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識創(chuàng)新大賽，遴選 100 個典型應用案例。推動主動標識載體規(guī)模部署。面向汽車、船舶、 儀器儀表等重點領域，加快推動基于 5G、窄帶物聯(lián)網(wǎng)（NB-IoT） 等技術的主動標識載體規(guī)?；瘧?，部署不少于 3000 萬枚，建設 各類主動標識載體可信管理平臺。加強標識產(chǎn)業(yè)生態(tài)培育。構建軟 硬件協(xié)同開發(fā)平臺，研制一批高性能、高可靠專用設備。建設標識 數(shù)據(jù)服務資源池，提升行業(yè)、產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)服務效率。 時間節(jié)點：到 2023 年，國家頂級節(jié)點具備標識、域名、 區(qū)塊鏈等綜合服務能力，標識注冊總量超過 150 億，日均解 6

析量達到千萬次量級。 責任部門：工業(yè)和信息化部、商務部、衛(wèi)生健康委、應 急部、市場監(jiān)管總局。 （三）平臺體系壯大行動。 行動內(nèi)容： 9.滾動遴選跨行業(yè)跨領域綜合型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。建立 動態(tài)評價機制，打造具有國際影響力的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，深 化工業(yè)資源要素集聚，加速生產(chǎn)方式和產(chǎn)業(yè)形態(tài)創(chuàng)新變革。 10.建設面向重點行業(yè)和區(qū)域的特色型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。 聚焦數(shù)字基礎好、帶動效應強的重點行業(yè)，打造行業(yè)特色工 業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，推動行業(yè)知識經(jīng)驗在平臺沉淀集聚。面向制 造資源集聚程度高、產(chǎn)業(yè)轉型需求迫切的區(qū)域，打造區(qū)域特 色工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，推動平臺在“塊狀經(jīng)濟”產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)落地。 11.發(fā)展面向特定技術領域的專業(yè)型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。圍 繞特定工業(yè)場景和前沿信息技術，建設技術專業(yè)型工業(yè)互聯(lián) 網(wǎng)平臺，推動前沿技術與工業(yè)機理模型融合創(chuàng)新，支撐構建 數(shù)據(jù)驅動、軟件定義、平臺支撐、服務增值、智能主導的新 型制造體系。 12.提升平臺技術供給質量。加強平臺設備接入、知識沉 淀、應用開發(fā)等支持能力。突破研發(fā)、生產(chǎn)、管理等基礎工 業(yè)軟件，加速已有工業(yè)軟件云化遷移，形成覆蓋工業(yè)全流程 的微服務資源池。推動基礎工藝、控制方法、運行機理等工 7

業(yè)知識的軟件化、模型化，加快工業(yè)機理模型、知識圖譜建 設。深化“平臺+5G”“平臺+人工智能”“平臺+區(qū)塊鏈”等技術 融合應用能力。 13.加快工業(yè)設備和業(yè)務系統(tǒng)上云上平臺。制定工業(yè)設備 上云實施指南、工業(yè)設備數(shù)據(jù)字典，培育設備上云公共服務 平臺，推動行業(yè)龍頭企業(yè)核心業(yè)務系統(tǒng)云化改造，帶動產(chǎn)業(yè) 鏈上下游中小企業(yè)業(yè)務系統(tǒng)云端遷移。鼓勵地方政府通過創(chuàng) 新券、服務券等方式降低上云門檻和成本，創(chuàng)新“挖掘機指 數(shù)”“空壓機指數(shù)”等新型經(jīng)濟運行指標。 14.提升平臺應用服務水平。開發(fā)和推廣平臺化、組件化 的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)系統(tǒng)解決方案，培育解決方案服務商，建 立平臺解決方案資源池和分類目錄，開展服務商能力評價。 編制完善工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺監(jiān)測評價指標體系，支持建設平臺 監(jiān)測分析系統(tǒng)，提供平臺產(chǎn)業(yè)運行數(shù)據(jù)分析服務。 專欄 3：工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺體系化升級工程 加快平臺推廣應用。引導跨行業(yè)跨領域平臺匯聚更廣范圍生產(chǎn)要 素資源，面向原材料、裝備、消費品、電子信息、能源、醫(yī)療醫(yī)藥、 建筑等重點行業(yè)及產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，支持建設 50 家行業(yè)和區(qū)域特色平臺， 支持建設云仿真、數(shù)字孿生、數(shù)據(jù)加工、故障預測與健康管理（PHM） 等技術專業(yè)型平臺，加快信息技術創(chuàng)新應用。深化多層次平臺試驗驗 證。面向發(fā)展基礎良好的特定區(qū)域，支持建設 20 家區(qū)域一體化平臺， 開展技術、產(chǎn)品、服務和解決方案的試驗驗證，促進區(qū)域要素資源有 8

序流動與協(xié)同發(fā)展，加速區(qū)域產(chǎn)業(yè)資源共享和設備上云，促進區(qū)域產(chǎn) 業(yè)協(xié)同和生態(tài)建設。培育平臺創(chuàng)新解決方案。強化平臺工業(yè)數(shù)據(jù)集成 管理及工藝、控制、運維等工業(yè)機理建模能力，研發(fā)構建數(shù)字孿生創(chuàng) 新工具，打造一批“平臺+產(chǎn)品”“平臺+模式”“平臺+行業(yè)/區(qū)域”創(chuàng)新解 決方案。建設平臺數(shù)據(jù)監(jiān)測與運行分析系統(tǒng)。完善平臺數(shù)據(jù)字典，開 展平臺基礎能力、運營服務、產(chǎn)業(yè)支撐等運行數(shù)據(jù)自動化采集，研發(fā) 平臺運行監(jiān)測及行業(yè)運行分析模型，編制發(fā)布工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺發(fā)展指 數(shù)。 時間節(jié)點：到 2023 年，工業(yè)企業(yè)及設備上云數(shù)量比 2020 年翻一番，打造 3～5 家有國際影響力的綜合型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng) 平臺、70 個行業(yè)區(qū)域特色平臺、一批特定技術領域專業(yè)型平 臺。 責任單位：工業(yè)和信息化部、教育部、國資委。 （四）數(shù)據(jù)匯聚賦能行動。 15.推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)中心建設。持續(xù)提升國家中心 的數(shù)據(jù)匯聚、分析、應用能力，推進區(qū)域分中心與行業(yè)分中 心建設。研究工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)權屬確定、價值評估、資源交 換、效益共享等機制，制定數(shù)據(jù)交換接口標準規(guī)范，推動國 家中心、各區(qū)域和行業(yè)分中心之間數(shù)據(jù)資源的高效流通。 16.打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)中心綜合服務能力。面向政府 提供工業(yè)經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)運行監(jiān)測指揮、應急事件預警協(xié)調等服 務，面向行業(yè)提供數(shù)據(jù)管理能力提升、工業(yè)資源共享、解決 9

方案推廣等服務，為企業(yè)提供設備與業(yè)務系統(tǒng)上云、產(chǎn)融合 作、供需對接等服務。 17.培育高質量工業(yè) APP。推動共性經(jīng)驗知識沉淀提煉， 發(fā)展普適性強、復用率高的基礎共性工業(yè) APP，以及基于知 識圖譜和智能算法的可適性工業(yè) APP。打造一批經(jīng)濟價值 高、推廣作用強的行業(yè)通用工業(yè) APP。面向特定領域、特定 場景個性化需求，培育一批企業(yè)專用工業(yè) APP。發(fā)展基于數(shù) 字孿生技術的工業(yè)智能解決方案，支持開源社區(qū)、開發(fā)者社 區(qū)建設，發(fā)展工業(yè) APP 商店，促進工業(yè) APP 交易流轉。 18.推動平臺間數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。構建平臺數(shù)據(jù)字典互認機 制，統(tǒng)一工業(yè)數(shù)據(jù)、算法模型、微服務等調用接口。鼓勵開 展聯(lián)合攻關、互補合作，制定平臺間接口規(guī)范，推動機理模 型和工業(yè) APP 的跨平臺調用與訂閱，打造協(xié)同發(fā)展、多層次 系統(tǒng)化平臺體系。 19.持續(xù)深化“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+安全生產(chǎn)”。聚焦本質安全水 平提升，針對原材料、危險化學品、礦山、民爆、煙花爆竹 等重點行業(yè)領域，構建基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的安全生產(chǎn)感知、監(jiān) 測、預警、處置及評估體系，建立風險特征庫、失效數(shù)據(jù)庫、 安全生產(chǎn)評估模型和工具集，提升工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)水平。 專欄 4：國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)中心建設工程 建設工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)中心體系。面向能源、鋼鐵、石化、化工、 建材、有色、醫(yī)藥等流程行業(yè)及電子、汽車、裝備、建筑等離散行業(yè)， 10

建設行業(yè)大數(shù)據(jù)分中心，加強行業(yè)數(shù)據(jù)資源管理。加強工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)推 廣應用與銀行保險機構數(shù)字化轉型的聯(lián)動銜接，搭建基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng) 的中小微企業(yè)數(shù)據(jù)集成和共享平臺，探索工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)在金融服 務中的應用。在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展基礎較好領域，建設一批統(tǒng)一規(guī) 范的區(qū)域級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)分中心，匯聚數(shù)據(jù)資源達到 PB 級。建 設場景驅動的高質量數(shù)據(jù)集，鼓勵開展工業(yè)算法創(chuàng)新。開展數(shù)據(jù)創(chuàng)新 應用，增強產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性。建設工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)中心災備中心， 開展數(shù)據(jù)災備服務，提升應急保障服務能力。 時間節(jié)點：到 2023 年，基本建成國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù) 據(jù)中心體系，建設 20 個區(qū)域級分中心和 10 個行業(yè)級分中心。 建設高質量的工業(yè)微服務和工業(yè) APP 資源池，工業(yè) APP 數(shù) 量達到 50 萬個。 責任單位：工業(yè)和信息化部、教育部、應急部、國資委、 市場監(jiān)管總局、銀保監(jiān)會、能源局。 （五）新型模式培育行動。 行動內(nèi)容： 20.發(fā)展智能化制造。鼓勵大型企業(yè)加大 5G、大數(shù)據(jù)、 人工智能等數(shù)字化技術應用力度，全面提升研發(fā)設計、工藝 仿真、生產(chǎn)制造、設備管理、產(chǎn)品檢測等智能化水平，實現(xiàn) 全流程動態(tài)優(yōu)化和精準決策。 21.加強網(wǎng)絡化協(xié)同。支持龍頭企業(yè)基于平臺廣泛連接、 匯聚設備、技術、數(shù)據(jù)、模型、知識等資源，打造貫通供應 11

鏈、覆蓋多領域的網(wǎng)絡化配置體系，發(fā)展協(xié)同設計、眾包眾 創(chuàng)、共享制造、分布式制造等新模式。 22.推廣個性化定制。鼓勵消費品、汽車、鋼鐵等行業(yè)企 業(yè)基于用戶數(shù)據(jù)分析挖掘個性需求，打造模塊化組合、大規(guī) ?；炀€生產(chǎn)等柔性生產(chǎn)體系，促進消費互聯(lián)網(wǎng)與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng) 打通，推廣需求驅動、柔性制造、供應鏈協(xié)同的新模式。 23.拓展服務化延伸。支持裝備制造企業(yè)搭建產(chǎn)品互聯(lián)網(wǎng) 絡與服務平臺，開展基于數(shù)字孿生、人工智能、區(qū)塊鏈等技 術的產(chǎn)品模型構建與數(shù)據(jù)分析，打造設備預測性維護、裝備 能效優(yōu)化、產(chǎn)品衍生服務等模式。 24.實施數(shù)字化管理。推動重點行業(yè)企業(yè)打通內(nèi)部各管理 環(huán)節(jié)，打造數(shù)據(jù)驅動、敏捷高效的經(jīng)營管理體系，推進可視 化管理模式普及，開展動態(tài)市場響應、資源配置優(yōu)化、智能 戰(zhàn)略決策等新模式應用探索。 專欄 5：工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)新模式推廣工程 面向領先制造企業(yè)與特色中小企業(yè)組織新模式應用標桿遴選， 依托龍頭企業(yè)、研究機構等制定發(fā)布新模式應用實施指南，加強智 能化制造、網(wǎng)絡化協(xié)同、個性化定制、服務化延伸、數(shù)字化管理等 新模式新業(yè)態(tài)探索與推廣。鼓勵地方開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)新模式應用宣 貫與培訓，支持建立一批線上線下結合的新模式應用體驗中心，鼓 勵創(chuàng)新應用探索實踐。 時間節(jié)點：到 2023 年，面向垂直細分行業(yè)，形成 100 12

個左右新模式應用試點示范，形成一批可復制可推廣的典型 模式和應用場景，實現(xiàn)在 200 家以上工業(yè)企業(yè)復制推廣。 責任部門：工業(yè)和信息化部、商務部、國資委。 （六）融通應用深化行動。 行動內(nèi)容： 25.加強大中小企業(yè)融通發(fā)展。支持大型企業(yè)引領推廣、 中小企業(yè)廣泛應用的融通發(fā)展模式，鼓勵領先企業(yè)推廣供應 鏈體系和網(wǎng)絡化組織平臺，打造符合中小企業(yè)需求的數(shù)字化 平臺、系統(tǒng)解決方案、產(chǎn)品和服務，帶動中小企業(yè)的數(shù)字化 能力提升和訂單、產(chǎn)能、資源等共享。 26.加快一二三產(chǎn)業(yè)融通發(fā)展。支持第一產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè) 推廣基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的先進生產(chǎn)模式、資源組織方式、創(chuàng)新 管理和服務能力，打造跨產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)樞紐與服務平臺，形成產(chǎn) 融合作、智慧城市等融通生態(tài)。 專欄 6：工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)融通應用工程 推進中小企業(yè)數(shù)字化改造。以新一代信息技術應用為支撐，推 動集聚一批面向中小企業(yè)的數(shù)字化服務商，培育推廣一批符合中小 企業(yè)需求的數(shù)字化平臺、系統(tǒng)解決方案、產(chǎn)品和服務，以數(shù)字化網(wǎng) 絡化智能化賦能中小企業(yè)。實施一二三產(chǎn)業(yè)融通發(fā)展計劃。鼓勵開 展融通應用示范培訓宣貫，支持建立一批面向醫(yī)療、教育、金融等 領域的融通應用展示中心。鼓勵開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)融通應用大賽，探 索基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的一二三產(chǎn)業(yè)融通集成應用場景，打造產(chǎn)融合 13

作、工業(yè)旅游等典型模式。持續(xù)開展行業(yè)融合應用試點示范。在流 程制造行業(yè)普及高價值設備資產(chǎn)管理、安全環(huán)保管理優(yōu)化、全流程 一體化優(yōu)化等模式，提升裝備裝置、控制系統(tǒng)的數(shù)字改造與連接水 平。在離散制造行業(yè)推廣在制品質量檢測、設備健康管理、規(guī)模化 定制、供應鏈追溯、跨領域融通服務等模式，推動企業(yè)加快生產(chǎn)全 過程數(shù)字化改造與精準管控。支持行業(yè)協(xié)會、研究機構、龍頭企業(yè) 等制定發(fā)布行業(yè)應用推廣指南。 時間節(jié)點：到 2023 年，面向重點行業(yè)形成 150 個左右 行業(yè)特色明顯、帶動效應強的融合應用試點示范。打造一批 支撐融通應用的模型資源庫與服務平臺，形成 40 個左右融 通應用典型場景。 責任部門：工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委、科技部、商 務部、應急部、國資委。 （七）關鍵標準建設行動。 行動內(nèi)容： 27.強化工作機制。充分發(fā)揮國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標準協(xié)調推 進組、總體組、專家咨詢組作用，系統(tǒng)推進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標準 規(guī)劃體系研究及相關政策措施落實，加強跨部門、跨行業(yè)、 跨領域標準化重要事項的統(tǒng)籌協(xié)同。 28.完善標準體系。結合 5G、邊緣計算、人工智能等新 技術應用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，完善工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標準體系，明確 標準化重點領域和方向，指導標準化工作分領域推進實施。 14

29.研制關鍵標準。加快基礎共性、關鍵技術、典型應用 等產(chǎn)業(yè)亟需標準研制。強化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)知識產(chǎn)權保護和運 用，推廣實施《專利導航指南》系列國家標準 （GB/T39551-2020），提升行業(yè)知識產(chǎn)權服務能力，推動工 業(yè)互聯(lián)網(wǎng)知識產(chǎn)權數(shù)量、質量同步提升。 30.加強國際合作。積極參與國際電信聯(lián)盟（ITU）、國 際標準化組織（ISO）、國際電工技術委員會（IEC）等國際 組織活動及國際標準研制，加強與國際產(chǎn)業(yè)推進組織的技術 交流與標準化合作，促進標準應用共享。 專欄 7：工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標準化工程 實施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標準引領計劃。加快制定網(wǎng)絡、平臺、安全 體系架構、通用需求、術語定義等基礎共性標準。加快制定“5G+ 工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”、網(wǎng)絡信息模型、工業(yè)大數(shù)據(jù)、安全防護等關鍵技術 標準。加快制定面向原材料、裝備、電子信息等重點行業(yè)領域的應 用標準。實施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標準推廣計劃。推進標準在重點行業(yè)和企 業(yè)中應用，開展企業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標準符合度評測，以及行業(yè)標準應 用水平評估評價工作。提升工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡、平臺、安全標準公共 服務能力，推進創(chuàng)新技術成果向標準轉化。 時間節(jié)點：到 2023 年，建立較為完善的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標 準化工作機制，基本形成統(tǒng)一、融合、開放的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標 準體系，完成 60 項以上關鍵標準研制。 責任部門：工業(yè)和信息化部、科技部、商務部、衛(wèi)生健 15

康委、國資委、市場監(jiān)管總局、知識產(chǎn)權局。 （八）技術能力提升行動。 行動內(nèi)容： 31.強化基礎技術支撐。鼓勵高?？蒲袡C構加強工業(yè)互聯(lián) 網(wǎng)基礎理論研究，提升原始創(chuàng)新水平。鼓勵信息技術與工業(yè) 技術企業(yè)聯(lián)合推進工業(yè) 5G 芯片/模組/網(wǎng)關、智能傳感器、邊 緣操作系統(tǒng)等基礎軟硬件研發(fā)。加強工業(yè)機理模型、先進算 法、數(shù)據(jù)資源的積累、突破與融合。 32.突破新型關鍵技術與產(chǎn)品。支持領先企業(yè)加快網(wǎng)絡、 標識、平臺與安全的關鍵技術與產(chǎn)品研發(fā)。推動邊緣計算、 數(shù)字孿生、區(qū)塊鏈等與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的融合技術研究，加強融 合產(chǎn)品及其解決方案的測試驗證和商業(yè)化推廣。 33.以新技術帶動工業(yè)短板提升突破。加強 5G、智能傳 感、邊緣計算等新技術對工業(yè)裝備、工業(yè)控制系統(tǒng)、工業(yè)軟 件的帶動提升，打造智能網(wǎng)聯(lián)裝備，提升工業(yè)控制系統(tǒng)實時 優(yōu)化能力，加強工業(yè)軟件模擬仿真與數(shù)據(jù)分析能力。 專欄 8：工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術產(chǎn)品創(chuàng)新工程 加強工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎支撐技術攻關。支持工業(yè) 5G 芯片模組、 邊緣計算專用芯片與操作系統(tǒng)、工業(yè)人工智能芯片、工業(yè)視覺傳感 器及行業(yè)機理模型等基礎軟硬件的研發(fā)突破。實施技術產(chǎn)品創(chuàng)新突 破計劃。攻克 5G 與 TSN 等新型網(wǎng)絡、新型標識與可信解析、平臺 數(shù)據(jù)模型管理與應用開發(fā)、基于人工智能的安全防護等工業(yè)互聯(lián)網(wǎng) 16

關鍵共性技術，加快研發(fā)新產(chǎn)品。加強對工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)技術的 融合與帶動提升。鼓勵裝備企業(yè)綜合運用 5G、人工智能等新技術， 打造自主作業(yè)、云端協(xié)同作業(yè)等智能化裝備。鼓勵工業(yè)軟件企業(yè)基 于平臺打造功能組件和數(shù)據(jù)模型靈活組織復用的軟件產(chǎn)品，帶動設 計仿真、工藝優(yōu)化等功能強化。支持信息技術與自動化企業(yè)打造邊 緣控制器、邊緣云與智能網(wǎng)關，推動邊緣計算與可編程邏輯控制器 （PLC）、過程控制系統(tǒng)的融合，構建具備智能計算與實時優(yōu)化能 力的邊緣工業(yè)控制系統(tǒng)。加強知識產(chǎn)權信息服務支撐。加快建設國 家知識產(chǎn)權大數(shù)據(jù)中心和公共服務平臺，為技術創(chuàng)新提供知識產(chǎn)權 信息支撐。 時間節(jié)點：到 2023 年，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)關鍵核心技術競爭 力進一步提升。工業(yè) 5G 芯片/模組/網(wǎng)關、邊緣計算芯片等基 礎軟硬件產(chǎn)品基本成熟。 責任部門：工業(yè)和信息化部、科技部、知識產(chǎn)權局。 （九）產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展行動。 行動內(nèi)容： 34.培育領先企業(yè)。大力培育工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術創(chuàng)新企業(yè)， 帶動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)關鍵技術和前沿創(chuàng)新能力整體提升。培育一 批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)解決方案供應商，面向重點行業(yè)與典型場 景打造整體解決方案和集成技術產(chǎn)品。培育工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)運營 服務商，提升網(wǎng)絡運維、行業(yè)應用推廣等運營服務能力。 35.強化主體協(xié)作。支持建設面向工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)供應商分類 17

分級、產(chǎn)業(yè)運行監(jiān)測、發(fā)展成效評估的公共服務平臺。加快 建設工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新中心、安全實驗室等創(chuàng)新載體，開展新 技術聯(lián)合攻關和成果轉化。做大做實工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟， 廣泛匯聚市場主體，開展產(chǎn)業(yè)務實合作。 36.開展產(chǎn)業(yè)示范基地建設。充分考慮工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的融合 性，持續(xù)開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)示范基地遴選，鼓勵東部地區(qū) 率先發(fā)展，促進東北、中西部地區(qū)加快發(fā)展。引導工業(yè)互聯(lián) 網(wǎng)產(chǎn)業(yè)示范基地聚焦主業(yè)，強化基礎設施支撐和融合創(chuàng)新引 領能力。鼓勵各地建設“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合應用先導區(qū)， 探索具有地區(qū)及產(chǎn)業(yè)特色的發(fā)展模式。 37.建設平臺應用創(chuàng)新推廣中心。面向區(qū)域產(chǎn)業(yè)特色，建 設一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺應用創(chuàng)新推廣中心，搭建線上線下結 合的創(chuàng)新體驗環(huán)境，促進平臺供需精準對接和協(xié)同創(chuàng)新。 38.建設工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范區(qū)。加快長三角工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)國家 示范區(qū)建設，鼓勵各地結合區(qū)域特色和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，打造一批 協(xié)同效應顯著、輻射帶動能力強的示范區(qū)。 專欄 9：工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)培育工程 培育系統(tǒng)解決方案供應商。培育一批圍繞工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)重點領域 的通用供應商、具備細分場景技術優(yōu)勢的專業(yè)供應商、與行業(yè)知識 經(jīng)驗及需求深度結合的行業(yè)供應商。定期發(fā)布供應商名錄，打造多 類型的供應商資源池。加快解決方案應用推廣，促進方案的不斷豐 富完善。打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新中心。支持科研院所、高校、企業(yè)聯(lián) 18

合共建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新中心，開展產(chǎn)學研用協(xié)同技術創(chuàng)新、標準研 制、試驗驗證與產(chǎn)業(yè)化推廣，壯大跨界協(xié)同創(chuàng)新生態(tài)。建設 10 家 左右各具特色的省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新中心，形成覆蓋全國的創(chuàng)新中 心網(wǎng)絡。建設工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)公共服務平臺。提供工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、 供應商能力分級、企業(yè)評估等綜合服務。匯集供應商資源與企業(yè)需 求，促進精準對接。打造數(shù)據(jù)資源池，提供工業(yè)數(shù)據(jù)資源分類分級、 數(shù)據(jù)資產(chǎn)與算法庫管理等服務。 時間節(jié)點：到 2023 年，培育一批核心技術創(chuàng)新引領企 業(yè)，在重點行業(yè)和領域打造 100 個工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)解決方案。 遴選 5 個國家級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)示范基地，建設 10 個“5G+ 工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合應用先導區(qū)，建設一批平臺應用創(chuàng)新推廣中 心，布局一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范區(qū)。 責任部門：工業(yè)和信息化部、科技部。 （十）安全保障強化行動。 行動內(nèi)容： 39.依法落實企業(yè)網(wǎng)絡安全主體責任。實施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企 業(yè)網(wǎng)絡安全分類分級管理制度，明確企業(yè)安全責任要求和標 準規(guī)范，強化指導監(jiān)督，深入開展宣標貫標、達標示范，遴 選安全優(yōu)秀示范企業(yè)。強化逐級負責的監(jiān)督管理制度，指導 省級主管部門加快建立屬地重點聯(lián)網(wǎng)工業(yè)企業(yè)清單和重要 數(shù)據(jù)保護目錄，督促企業(yè)完善網(wǎng)絡安全管理體系，加強供應 鏈安全管理，落實企業(yè)主體責任。指導地方工業(yè)和信息化、 19

通信主管部門建設屬地工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全保障體系，健全閉環(huán) 管理機制，強化監(jiān)督檢查，完善態(tài)勢感知、事件通報、整改 落實的閉環(huán)管理。加強對重點工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、APP 的安全 檢測評估。 40.加強網(wǎng)絡安全供給創(chuàng)新突破。強化協(xié)同創(chuàng)新，針對 PLC、數(shù)據(jù)采集與監(jiān)視控制系統(tǒng)（SCADA）、遠程信息處理 器（T-BOX）等關鍵核心領域，鼓勵重點網(wǎng)絡安全企業(yè)和工 業(yè)企業(yè)聯(lián)合攻關，打造具備內(nèi)嵌安全功能的設備產(chǎn)品。加快 密碼應用核心技術突破和標準研制，推動需求側、供給側有 效對接和協(xié)同創(chuàng)新，推動密碼技術深入應用。優(yōu)化服務供給， 支持云服務企業(yè)、網(wǎng)絡安全企業(yè)在重點城市聯(lián)合建設安全運 營服務中心，實施中小企業(yè)“安全上云”工程。面向裝備、電 子信息等重點行業(yè)，支持工業(yè)龍頭企業(yè)建設一批具有廣泛影 響力的安全公共服務平臺。針對流程工業(yè)、離散工業(yè)差異化 特點，加快形成優(yōu)秀安全解決方案和供應商目錄，實現(xiàn)供需 快速精準對接。 41.促進網(wǎng)絡安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。推動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，優(yōu) 化產(chǎn)業(yè)園區(qū)布局，打造資源匯聚、要素共享的網(wǎng)絡安全“雙創(chuàng)” 環(huán)境和孵化基地。推進強鏈優(yōu)鏈，培育一批網(wǎng)絡安全龍頭企 業(yè)，在智能制造、車聯(lián)網(wǎng)等細分賽道孵化一批“高精尖”特色 安全企業(yè)，帶動安全產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈提升。強化先進引領，開 展試點示范，遴選安全智能工廠、網(wǎng)絡安全創(chuàng)新應用先進示 20

范區(qū)，提煉推廣最佳實踐。 42.強化網(wǎng)絡安全技術保障能力。強化企業(yè)自身防護，鼓 勵支持重點企業(yè)建設集中化安全態(tài)勢感知和綜合防護系統(tǒng)， 提升網(wǎng)絡和數(shù)據(jù)安全技術能力。強化區(qū)域監(jiān)測保障，指導省 級行業(yè)主管部門加快屬地工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全態(tài)勢感知、在線監(jiān) 測等技術手段建設，擴大監(jiān)測范圍，豐富平臺功能。支持重 點城市加快“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”安全大腦建設。增強京津冀、 長三角、成渝地區(qū)等重點區(qū)域的安全聯(lián)動保障能力。提升國 家平臺協(xié)調服務水平，利用人工智能、大數(shù)據(jù)技術強化態(tài)勢 分析，打造多方聯(lián)動、運行高效的技術服務保障體系。加強 工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)密碼應用安全性評估能力建設。 專欄 10：工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全綜合保障能力提升工程 實施企業(yè)網(wǎng)絡安全能力貫標計劃。行業(yè)主管部門制定分類分級 系列安全標準規(guī)范，明確企業(yè)設備、控制、網(wǎng)絡、平臺、應用、數(shù) 據(jù)等的安全防護基本要求，開展 PLC 等重點設備、SCADA 等重要 系統(tǒng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、工業(yè) APP 動態(tài)安全檢測評估。各省級（重 點城市）主管部門組織開展企業(yè)調研，開展企業(yè)分類分級，制定重 點企業(yè)清單和重要數(shù)據(jù)保護目錄。針對重點行業(yè)、企業(yè)開展宣標貫 標，企業(yè)實施達標自評估和安全改造，遴選一批貫標示范企業(yè)。實 施技術保障能力提升計劃。打造“兩庫一機制”，圍繞原材料、裝備、 電子信息等重點行業(yè)，建設匯聚安全漏洞、惡意代碼、勒索病毒等 信息的國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全漏洞庫，完善涵蓋工業(yè)協(xié)議、設備指紋、 21

IP/域名、重要系統(tǒng)等的基礎資源庫，搭建一批網(wǎng)絡安全測試環(huán)境和 攻防演練靶場。健全完善監(jiān)測預警、信息共享、協(xié)同處置等閉環(huán)工 作機制。 時間節(jié)點：到 2023 年，分類分級管理模式在全國范圍 深入推廣。面向原材料、裝備、電子信息等重點行業(yè)遴選百 家貫標示范企業(yè)。建設 20 個集約化安全運營服務中心、具 有較大影響力的重點行業(yè)安全公共服務平臺，面向工業(yè)互聯(lián) 網(wǎng)重點應用領域打造 10 個網(wǎng)絡安全創(chuàng)新應用先進示范區(qū)。 責任部門：工業(yè)和信息化部、科技部、生態(tài)環(huán)境部、國 資委、能源局、國防科工局。 （十一）開放合作深化行動。 行動內(nèi)容： 43.營造開放多元包容的發(fā)展環(huán)境。加強與主要國家、地 區(qū)及“一帶一路”沿線國家的對接合作，建立和培育政府間、 國際組織、產(chǎn)業(yè)組織及企業(yè)間的多樣化伙伴關系，推動多邊、 區(qū)域等層面政策和規(guī)則協(xié)調，共同探索數(shù)據(jù)流通、知識產(chǎn)權 等領域的全球治理體系建設。 44.全面推動多領域、深層次國際合作。指導國內(nèi)企事業(yè) 單位、產(chǎn)業(yè)組織等與國外企業(yè)、機構在技術標準、資源分配、 業(yè)務發(fā)展等領域開展務實合作。支持國內(nèi)外企業(yè)在自由貿(mào)易 試驗區(qū)、服務業(yè)擴大開放綜合試點等區(qū)域開展新模式新業(yè)態(tài) 先行先試。鼓勵有能力的單位通過設立海外分支機構等形 22

式，為國內(nèi)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)拓展國際市場提供專業(yè)服務。支 持外資企業(yè)平等參與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展。 時間節(jié)點：到 2023 年，與歐盟、“一帶一路”沿線重 點國家建立工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)交流合作機制。 責任部門：工業(yè)和信息化部、科技部、商務部、市場監(jiān) 管總局、知識產(chǎn)權局。 三、保障措施 （一）加強組織實施。 1.加大統(tǒng)籌協(xié)調力度。進一步發(fā)揮工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專項工作 組的統(tǒng)籌作用，確保各項工作落實到位。依托工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)戰(zhàn) 略咨詢專家委員會開展前瞻性、戰(zhàn)略性問題研究咨詢。 2.加強政策成效評估。健全任務督促檢查和第三方評估 機制，加強工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展工程等重點工作的過程管 理、績效評估和監(jiān)督考核。定期考核試點示范項目、產(chǎn)業(yè)示 范基地等，做到能上能下，動態(tài)調整。 3.開展產(chǎn)業(yè)監(jiān)測評估。逐步建立全國統(tǒng)一的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng) 產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測體系，指導各地建立完善本地區(qū)統(tǒng)計監(jiān)測工作 及上報機制。健全工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成效評估機制，推動國家、 區(qū)域、產(chǎn)業(yè)等評估工作常態(tài)化、制度化，定期發(fā)布工業(yè)互聯(lián) 網(wǎng)發(fā)展指數(shù)。 時間節(jié)點：按年度發(fā)布專項工作組工作計劃。滾動開展 工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成效評估和產(chǎn)業(yè)監(jiān)測評估。 23