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海東年鑒2022

發(fā)布時間:2023-2-04 | 雜志分類:其他
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海東年鑒2022

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大事要聞 九、海東市在最短時間內打贏疫情防控殲滅戰(zhàn) 11 月 3 日,海東市新冠肺炎疫情防控處置工作指揮部第三次新聞發(fā)布會召開,宣布自 11 月 4 日 8 時起解除平安區(qū)疫情防控封控區(qū)管控 (尕桑才讓 攝影) 2021 年 10 月 20 日,海東市出現 1 例新冠肺炎確診病例。疫情發(fā)生后,海東市將疫情防控工作當成頭等大 事來抓,高效扁平化管理,組織有力、反應迅速、沉著應對、穩(wěn)扎穩(wěn)打,在最短時間內科學、精準、專業(yè)、有 效地完成流調溯源、排查管控、核酸檢測、物資保障等工作,全市廣大黨員干部和醫(yī)務人員以及各行各業(yè)的抗 疫工作者積極響應市委市政府號召,挺身而出、義無反顧,沖鋒在疫情防控第一線、戰(zhàn)斗在疫情防控最前沿, 匯集起強大的戰(zhàn)“疫”力量,打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)、殲滅戰(zhàn)。 十、《海東市河湟文化保護條例》正式實施 9 月 1 日,頒布實施的《海東市河湟文化保護條例》 (市地方志辦公室 拍攝) 9 月 1 日,《海東市河湟文化保護條例》正式實施,《條例》共六章五十八條,是青海省首部為保護傳承弘 揚黃河文化制定的法律規(guī)范... [收起]
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海東年鑒2022
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大事要聞 九、海東市在最短時間內打贏疫情防控殲滅戰(zhàn) 11 月 3 日,海東市新冠肺炎疫情防控處置工作指揮部第三次新聞發(fā)布會召開,宣布自 11 月 4 日 8 時起解除平安區(qū)疫情防控封控區(qū)管控 (尕桑才讓 攝影) 2021 年 10 月 20 日,海東市出現 1 例新冠肺炎確診病例。疫情發(fā)生后,海東市將疫情防控工作當成頭等大 事來抓,高效扁平化管理,組織有力、反應迅速、沉著應對、穩(wěn)扎穩(wěn)打,在最短時間內科學、精準、專業(yè)、有 效地完成流調溯源、排查管控、核酸檢測、物資保障等工作,全市廣大黨員干部和醫(yī)務人員以及各行各業(yè)的抗 疫工作者積極響應市委市政府號召,挺身而出、義無反顧,沖鋒在疫情防控第一線、戰(zhàn)斗在疫情防控最前沿, 匯集起強大的戰(zhàn)“疫”力量,打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)、殲滅戰(zhàn)。 十、《海東市河湟文化保護條例》正式實施 9 月 1 日,頒布實施的《海東市河湟文化保護條例》 (市地方志辦公室 拍攝) 9 月 1 日,《海東市河湟文化保護條例》正式實施,《條例》共六章五十八條,是青海省首部為保護傳承弘 揚黃河文化制定的法律規(guī)范。 ·121·

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海東年鑒(2022) 十一、“海東精神”是推動高質量發(fā)展的動力之源 9 月 29 日,在互助縣五十鎮(zhèn)班彥村舉行的“海東精神進萬家”系列活動中,互助繡娘展示“海東精神” 刺繡作品 (圖片來源 互助融媒) 2021 年,在海東市第三次黨代會上提出“耕讀傳家、崇德尚美 ,團結互助、守正篤實 ,艱苦奮斗、勇闖 天下 ”的“海東精神”,這是全市人民的思想基點、精神積淀,具有鮮明的時代特征和地域特點,是社會主義 核心價值觀在海東的生動體現,與新青海精神同宗同源、一脈相承,承載著海東人民獨特的文化理念和精神追求, 是海東經濟社會發(fā)展綿延不絕的精神支柱。 ·122·

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特載 HAIDONGNIANJIAN 中國共產黨 海東市委員會 ·123·

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海東年鑒(2022) 政治建設 婦聯、老齡委、老干部、關工委、 類主題“大宣講”“微宣講”3000 科協(xié)、文聯、社科聯、武裝工作 余場次,開展紅色實踐教育 1500 【 概 述 】 2021 年, 海 東 市 委 堅 等的領導,支持各方依法依規(guī)開 余場次,為群眾辦實事 4.4 萬余件, 持以習近平新時代中國特色社會 展工作,聽取意見建議,鞏固發(fā) 示范帶動全市干部學習教育走深 主義思想為指導,深入貫徹黨的 展團結一致的政治局面。 走實,把擁護捍衛(wèi)“兩個確立”, 十 九 大 和 十 九 屆 歷 次 全 會 精 神, 增強“四個意識”、堅定“四個自 貫徹習近平總書記考察青海重要 【政治學習】 2021 年,習近平總 信”、做到“兩個維護”內化于心、 講話精神,貫徹落實黨中央、國 書記時隔 5 年再次親臨青海考察 外化于行,極大激發(fā)了全市上下 務院和省委、省政府各項決策部 指導,明確青?!叭齻€安全”省 牢記初心使命、奮楫時代征程的 署,圍繞實現“十四五”良好開局, 情 定 位, 賦 予 青 海 建 設“ 四 地 ” 昂揚斗志。 統(tǒng)籌推進疫情防控和經濟社會發(fā) 目標任務和重大要求,給全市人 展,奮力推動青藏高原山水田園、 民做好新時期各項工作指明方 【基層組織建設】 市委常委班子 生態(tài)綠色、宜業(yè)宜居、創(chuàng)新活力、 向,提供遵循。市委常委班子堅 率先垂范,帶頭在紅光村西路紅 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的社會主義現代化新海 持帶頭學習研討、對標部署,持 軍莊廓開展“板凳黨課”,在全市 東 建 設。 大 力 弘 揚“ 耕 讀 傳 家、 續(xù)掀起學習宣傳貫徹熱潮,把學 開展交流研討,深入基層一線宣 崇德尚美,團結互助、守正篤實, 習習近平新時代中國特色社會主 講黨課,組織開展各類主題宣講 艱苦奮斗、勇闖天下”的海東精神, 義思想特別是習近平總書記重要 和紅色教育,教育引導全市黨員 凝聚正能量、傳播新風尚,全市 講話和指示批示精神列為市委常 干部牢記初心使命,用情用心用 干部群眾思想凝聚力、發(fā)展向心 委會會議的第一議題、各級黨校 力解決好群眾“急難愁盼”問題。 力全面增強。在統(tǒng)攬全局、協(xié)調 的第一課題、基層黨組織學習的 全年,市委常委會 14 次研究部署 各方過程中,加強黨對人大、政府、 第一內容。市委常委會集中學習 管黨治黨工作 9 次專題聽取黨建 政協(xié)、統(tǒng)一戰(zhàn)線、工會、共青團、 36 次,市委中心組舉辦講座 10 場、 工作匯報,開展黨建工作責任制 報告會 4 場、交流研討 10 次,各 述職評議,市委各常委跟進落實, 帶動全市各級黨組織書記切實扛 6 月 28 日,市委書記王林虎帶領市級領導重溫入黨誓詞 起“第一責任”。召開全市慶祝建 (尕桑才讓 攝影) 黨 100 周年暨“兩優(yōu)一先”表彰 大會。市屬國有企業(yè)、學校、醫(yī) 院和“兩新”組織黨建全面提質, 全 市 2918 個 基 層 黨 組 織 全 面 達 標。推進“紅色物業(yè)”建設,打 造社區(qū)黨建和物業(yè)聯建互促共進 新模式。高度重視黨員教育管理, 全面落實“雙推雙選”制度和“三 色預警”機制,《民和—紅古跨省 構建黨員教育培訓共同體》入選 中組部黨員教育工作典型案例庫, 1 名黨員獲“全國優(yōu)秀共產黨員” ·124·

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中國共產黨海東市委員會 榮譽稱號。 【干部隊伍建設】 1 月 5 日,完 重要決策 成 1587 個 村、67 個 社 區(qū) 黨 組 織 【黨風廉政建設】 健全“兩個責 換屆選舉工作,村級領導班子專 【經濟社會發(fā)展】 堅持農業(yè)基礎 任”監(jiān)督體系,落實管黨治黨責 業(yè)知識結構、年齡結構不斷優(yōu)化。 地位不動搖,5 月 26 日,召開湟 任,12 月 17 日,召開“一把手” 堅持新時代好干部標準,在鄉(xiāng)村 水河谷地撂荒地整治現場推進會, 和領導班子監(jiān)督專題輔導會。以 振興、生態(tài)環(huán)保、城市建設等急 開展撂荒地、耕地“非糧化”“非 難險重領域選拔干部,一批政治 農 化 ”、 閑 置 廢 棄 設 施 溫 棚 專 項 《做好“一把手”和領導班子監(jiān)督 素質好、工作實績突出、群眾公 整 治, 撂 荒 地 復 耕 復 種 3753 公 大文章》為題,從為什么要加強 認的干部脫穎而出。實施黨員干 頃,拆除、復耕閑置廢棄溫棚近 部 能 力 提 升 工 程, 精 準、 點 題、 5000 棟、200 公 頃, 完 成 16.72 “一把手”和領導班子監(jiān)督、怎樣 定向舉辦全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、組 萬 公 頃 永 久 基 本 農 田 劃 定 工 作。 加強“一把手”和領導班子監(jiān)督 織、統(tǒng)戰(zhàn)、意識形態(tài)、政法五個 嚴格落實糧食安全責任制,穩(wěn)步 兩方面作專題輔導。緊盯重點領 專題培訓班,市委常委帶頭授課, 實施高原特色現代農業(yè)示范區(qū)建 域、關鍵環(huán)節(jié)精準懲治,嚴肅查 助推干部成為海東現代化建設的 設,聚力有效落實全膜推廣、化 處一批違紀違法案件。召開全市 行家里手。深化海東無錫雙向掛 肥農藥減量增效試點等糧食穩(wěn)產 領導干部警示教育大會 5 次,一 職,干部履職能力和水平不斷提 增產措施,特色農產品比重 86% 體推進不敢腐、不能腐、不想腐。 升。貫徹落實《公務員法》和《干 以上,糧油蔬菜產量占全省比重 抓好中央巡視反饋問題整改落實, 部選拔任用條例》,全面落實市直 均在 40% 以上,全省農業(yè)“半壁 安排部署二屆市委第九輪巡察和 機關公務員職務與職級并行制度, 江山”“青海糧倉”的地位持續(xù)穩(wěn) 涉糧問題專項巡察,推動管黨治 最大程度發(fā)揮制度激勵作用。建 固。積極融入國家清潔能源產業(yè) 黨全面從嚴。部署開展整治違規(guī) 立健全容錯糾錯機制,強化正向 高地建設,走低碳、綠色、循環(huán) 收送禮金問題、整治群眾身邊微 激勵,全面實施失實舉報澄清保 的 新 型 工 業(yè) 化 路 子, 金 屬 冶 煉、 腐敗和不正之風突出問題、違規(guī) 護制度。 建筑材料、水力發(fā)電、農副產品 享受城鎮(zhèn)保障性住房問題“三個 加工四大傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級 ;新 專項行動”。 能源新材料、裝備制造、信息產 業(yè)、食品醫(yī)藥四大新興產業(yè)培育 4 月 16 日,海東市委常委班子在循化撒拉族自治縣查汗都斯鄉(xiāng)紅光村, 壯大,11 家光電企業(yè)項目建成投 利用“板凳課堂”,回顧中國工農紅軍西路軍的光輝歷史和豐功偉績 產,引進新興產業(yè)項目 18 項,民 和、化隆、循化三縣納入全國分 (李富生 攝影) 布式光伏試點名單。青稞酒、富硒、 拉面、青繡等特色產業(yè)提質增效, 青稞酒產值同比增長 34.8%,“青 海拉面”入選新華社民族品牌工 程,平安區(qū) 6946 公頃富硒地塊獲 得“全國首批天然富硒土地”認證。 青海零碳產業(yè)園籌建工作有序推 ·125·

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海東年鑒(2022) 進。新發(fā)展動能不斷蓄積,重點 市規(guī)劃、建設和管理,城市核心 平方米 / 人,達到省級園林城市標 帶動、多點支撐,體現本地特色 區(qū)建成面積達到 80 平方千米,城 準。宜業(yè)宜居宜游指數持續(xù)提升, 的現代經濟體系逐步形成。積極 市規(guī)劃展示館、河湟文化博物館、 田中有城、城中有林、林茂田豐、 融 入 國 際 生 態(tài) 旅 游 目 的 地 建 設, 體育中心、市民廣場、進喜公園等 山清水秀的城市新格局正在形成。 全力創(chuàng)建國家級河湟文化生態(tài)保 一批群眾性文體活動場所建成使 全面推進樂都、平安城市建設重點 護實驗區(qū),編制完成《河湟文化(海 用,樂都三河、平安驛州等 10 個 片區(qū)改造更新,完成城市棚戶區(qū)改 東)生態(tài)保護區(qū)規(guī)劃綱要》,頒布 濕地公園建成,綠地、唐道等 94 造 1846 套,5349 戶城鎮(zhèn)老舊住宅 實施《海東市河湟文化保護條例》, 項高品質、個性化房地產開發(fā)項目 小區(qū)改造項目全面開工,發(fā)放城鎮(zhèn) 平 安 驛· 河 湟 民 俗 文 化 體 驗 地、 有序推進,城市更新全面提速提質。 住房租賃補貼 1158 戶。以“百鄉(xiāng) 喇家考古遺址公園、撒拉爾故里 召開地方民間資本參與海東市核心 千村”示范工程為抓手,建成高原 民俗文化園、七里寺花海景區(qū)成 城區(qū)開發(fā)建設座談會,助推民營經 美麗鄉(xiāng)村 122 個、實施美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn) 2 功創(chuàng)建 AAAA 級景區(qū),柳灣彩陶、 濟與城市建設互促共進。統(tǒng)籌推進 個。實施農牧民居住條件改善工程, 瞿曇寺等景區(qū)內涵品質全面提升。 民和、互助、化隆、循化四縣城鎮(zhèn) 惠及群眾 11645 戶。編制完成《海 成功舉辦河湟文化藝術節(jié)、國際 建設,“人文樂都、古驛平安、魅 東市傳統(tǒng)村落集中連片保護利用示 搶渡黃河極限挑戰(zhàn)賽、青海省民 力民和、七彩互助、山水化隆、和 范市總體規(guī)劃》,59 個村莊列入國 族傳統(tǒng)射箭精英賽。承辦青海省 美循化”的美譽度和影響力全面提 家傳統(tǒng)村落名單。建成 4 個重點鄉(xiāng) 第七屆少數民族傳統(tǒng)體育運動會。 升。實施城鎮(zhèn)基礎設施和公共服務 鎮(zhèn)污水處理設施。加快與甘肅省蘭 化隆縣安達其哈村、樂都區(qū)新莊村 設施項目 127 項,新建停車場 10 處, 州市、臨夏州的協(xié)調聯通,全力推 入選第三批全國鄉(xiāng)村旅游重點村, 建成城鎮(zhèn)污水管網 17.49 千米,推 進民和—紅古創(chuàng)新發(fā)展先行區(qū)建 互助縣威遠鎮(zhèn)入選第一批全國鄉(xiāng)村 動平安大道等 14 條路段實現管線 設,川口海石灣一體發(fā)展高效推進, 旅游重點鎮(zhèn),打造一批美麗鄉(xiāng)村休 入廊。完善交通路網體系,機場三 區(qū)域合作取得成果。 閑旅游精品線路,建成一批星級酒 期、國道 109 線改擴建、西寧南繞 店和商貿綜合體,服務業(yè)態(tài)日趨豐 城高速東延等國省干線公路項目實 【生態(tài)文明建設】 貫徹“兩山” 富完善,商業(yè)集聚效應明顯增強, 施,群眾出行更加便捷。引大濟湟 理論和生態(tài)優(yōu)先觀念,堅決扛起 消費活力得到有效激發(fā),“彩陶故 西干渠及樂都楊家、民和滿坪、循 政治責任,主動對接黃河流域生 里·拉面之鄉(xiāng)·青繡之源·醉美海 化夕昌、互助柏木峽重大水源工程 態(tài) 保 護 和 高 質 量 發(fā) 展 戰(zhàn) 略 布 局, 東”影響力持續(xù)擴大。 建設進展順利。樂都區(qū)朝陽山片區(qū) 深 度 融 入 國 家 公 園 示 范 省 建 設, 集中供暖項目投入使用,民和、化 全力確保黃河、湟水河兩條母親 【新型城鎮(zhèn)化建設】 堅持新發(fā)展 隆、循化三縣天然氣輸配及供氣儲 河清水出城出省,守好筑牢青海 理念,主動融入國家“蘭西城市 氣項目進展順利。堅持“人民城市 東部生態(tài)安全屏障。高標準完成 群”發(fā)展戰(zhàn)略,堅持西寧海東一 為人民”理念,注重生產空間集約 兩輪中央環(huán)保督察反饋的 23 項問 體、產城一體、城鄉(xiāng)一體、港城 高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空 題整改銷號。以木里礦區(qū)事件為 一體的“四個一體化”發(fā)展路子, 間清新靚麗。統(tǒng)籌建筑空間、濱水 鏡鑒,全面開展祁連山南麓海東 牢固樹立“城市理念、海東意識”。 空間、街道空間、綠色空間和地下 片區(qū)環(huán)境整治三年行動,提前完 堅持河湟新區(qū)與樂都、平安同城 空間,建立起全方位的空間管控體 成 262 個圖斑環(huán)境綜合整治任務, 規(guī)劃、組團發(fā)展,實行帶狀城市、 系。3 月 19 日,海東市成功創(chuàng)建 38 家礦山累計完成采坑回填 86.3 點狀開發(fā),下足繡花功夫抓好城 省級衛(wèi)生城市,人均綠地面積 9.5 萬立方米、恢復治理面積 250 公 ·126·

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中國共產黨海東市委員會 頃。高質量推進綠色海東“333” 固率 97.97%,高中階段毛入學率 動”,深化醫(yī)保支付方式改革。“互 全域生態(tài)振興工程,開展“綠城 95.52%。如期完成脫貧攻堅任務, 助醫(yī)改”獲國務院辦公廳表彰獎 區(qū)、綠河谷、綠屏障”建設,開 實現 17.57 萬絕對貧困人口清零、 勵。按照“非禁即入”原則,進 展全民義務植樹造林大會戰(zhàn),推 六縣區(qū)全部摘帽,海東市委、民 一步落實減稅降費、金融信貸等 進湟水谷地“十大濕地”生態(tài)修 和縣委、樂都區(qū)峰堆鄉(xiāng)人民政府 惠 企 政 策, 年 內 凈 增 市 場 主 體 復工程,完成義務植樹 652 萬株、 被黨中央、國務院評為“全國脫 5100 戶, 總 數 達 10.72 萬 戶, 全 國土綠化 4146 公頃,高要求聚焦 貧攻堅先進集體”,互助縣班彥村 省占比 20.29%。大力推進“一網 藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn),全市 榮獲“全國脫貧攻堅楷模”稱號, 通辦”“跨省通辦”,在全省完成 環(huán)境空氣質量優(yōu)良率 91.73%,城 6 人評為全國脫貧攻堅“先進個 政務服務事項的認領和編制,實 鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率 96.5%。 人 ”。 嚴 格 落 實“ 四 個 不 摘 ” 要 現服務事項“應上盡上”。完成市 全面推行河湖林長制,系統(tǒng)推進 求,全面落實防返貧動態(tài)監(jiān)測和 公共資源交易中心企業(yè)改制和交 水環(huán)境保護、水污染治理,黃河、 幫扶機制,爭取中央省級財政專 易平臺整合工作,建設工程、土地、 湟水河、大通河出省斷面水質達 項扶貧資金 11.94 億元,推進扶 礦業(yè)權出讓、國有產權、政府采 標率 100%,打造山青水綠天藍的 貧產業(yè)提質擴面,推動 6.91 萬名 購 5 大類交易全部進入市級平臺。 生態(tài)海東。 脫貧勞動力、5186 名易地扶貧搬 深入推進農業(yè)水價綜合改革,全 遷群眾和 1000 余名邊緣易致貧人 面推行階梯水價,“以水養(yǎng)水”模 【民生保障】 堅持以人民為中心 口穩(wěn)定就業(yè)。落實東西部協(xié)作幫 式基本形成。強化宅基地規(guī)范管 發(fā) 展 思 想, 持 續(xù) 擴 大 社 會 保 障 扶資金 2.75 億元,實施幫扶項目 理,排查全市宅基地 32.71 萬宗、 覆 蓋 面, 城 市 低 保 標 準 從 月 人 127 個,東西部協(xié)作進一步深化。 1.16 萬公頃,宅基地審批工作實 均 388 元提高到 628 元,農村低 推進 6 個鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、62 現“破零”,農村土地管理趨于規(guī) 保 標 準 從 年 人 均 2970 元 提 高 到 個示范村建設。選派 1458 名干部 范。全面完成 20.6 萬公頃農村土 4800 元,城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老、醫(yī) 到 631 個村開展新一輪駐村工作, 地承包經營權確權。完成所有行 療保險參保和醫(yī)?;痫L險防控 為鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興 政村清產核資和集體經濟組織成 走在全省前列。就業(yè)再就業(yè)服務 有效銜接提供了隊伍保障。 員界定工作,量化資產總額 20.51 體 系 持 續(xù) 完 善, 城 鎮(zhèn) 新 增 就 業(yè) 億元,村產權制度改革通過省級 9015 人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率 2.81%。 【深化改革】 啟動 5 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)“鎮(zhèn) 驗收,農村資源、要素進一步盤 健康海東戰(zhàn)略深入實施,市第一 改辦”工作,從管理農村向管理 活。 實 施 村 集 體 經 濟 壯 大 工 程, 人民醫(yī)院提檔升級,市第二人民 城市邁進。實施文化旅游市場管 年收益 10 萬元以上的村有 796 個, 醫(yī)院新院區(qū)正式啟用,1587 個村 理綜合行政執(zhí)法改革,組建完成 主動融入國家“一帶一路”建設, 級衛(wèi)生室全面建成,市縣鄉(xiāng)醫(yī)院 海東市文化旅游綜合行政執(zhí)法局。 加快構建外向型商貿流通服務體 遠程診療系統(tǒng)實現全覆蓋。推動 農信社改制全面完成,成功組建 系,曹家堡保稅物流中心(B 型) 職業(yè)教育產教融合發(fā)展,青海高 海東農商銀行。河湟新區(qū)獲批國 升級加快推進,海東跨境電商綜 等職業(yè)技術學院 2021 屆畢業(yè)生就 家科技資源支撐型雙創(chuàng)特色載體。 合試驗區(qū)“9710”B2B 出口業(yè)務 業(yè)率 93.46%。實施海東教育教學 河湟農投公司全面完成轉型優(yōu)化, 正式開通。國家電子商務進農村 質量提升六年行動計劃,“雙減” 歸口農業(yè)園區(qū)管委會管理,理順 綜合示范縣項目深入實施,縣鄉(xiāng) 工作平穩(wěn)有序,全市學前教育毛 了企業(yè)管理體制。加快推進公立 村三級電商服務體系、物流體系 入園率 91.24%,九年義務教育鞏 醫(yī)院運行新機制,統(tǒng)籌“五醫(yī)聯 和農產品供應鏈體系不斷健全完 ·127·

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海東年鑒(2022) 善。“青洽會”等重大招商項目加 設有序推進。應急管理體系和能 站一場”派駐 87 名值守人員、6 快落地實施。“海東—尼泊爾”首 力建設持續(xù)加強,安全生產責任 輛救護車 24 小時待命,全方位實 列公鐵聯運南亞班列開行,對外 制嚴格落實,守牢安全生產底線 行排查管控。規(guī)范管理集中隔離 開放向更寬領域、更深層次、更 紅線。召開“房產證辦理難”信 場 所, 加 強 集 中 隔 離 人 員 管 控, 高水平邁進。 訪突出問題化解工作會議,群眾 自新冠肺炎疫情發(fā)生以來,集中 普遍反映的房產證辦證難問題得 隔離 4712 人,居家隔離 1.4 萬人, 【社會治理】 推進“民族團結進 到有效解決。6 個縣區(qū)均獲全國 核酸檢測 61.6 萬人次。加強公安、 步 +”融合發(fā)展,成功打造新莊 信訪工作“三無”縣(區(qū))稱號, 衛(wèi)健等相關部門協(xié)同配合,做好 村卯寨教育基地等第一批 10 個民 海東成為全省唯一、全國少有的 重點人員排查管控。堅持扁平化、 族團結進步教育基地,推進城鎮(zhèn) 信訪工作“三無”縣區(qū)全覆蓋的 屬地化,確保重點人員第一時間 社區(qū)“石榴籽家園”建設,各民 地級市。 排查到位、報告到位、管控到位, 族 交 往、 交 流、 交 融 不 斷 深 化。 織密扎牢“外防輸入”防線。做 在成功創(chuàng)建全國民族團結進步示 【疫情防控】 落實黨中央和省委 好宣傳引導,營造同心抗疫的輿 范市的基礎上,實施青藏高原民 省政府決策部署,始終以最高標 論氛圍。加強聯防聯控。先后發(fā) 族團結進步示范新高地創(chuàng)建活動, 準、最嚴要求壓緊壓實疫情防工 布通告 11 次,召開新聞發(fā)布會 2 各族群眾的中華民族共同體意識 作責任,落實落細各項工作措施, 次,落實《關于切實加強大型活 不斷增強。貫徹黨的宗教工作基 先后召開市委常委會、政府常務 動會議疫情防控工作的通知》要 本方針,堅持我國宗教中國化方 會、領導小組會、專題會、調度 求,堅持減流動、減活動、減聚集, 向,依法依規(guī)推動完成全部清真 會 28 次,印發(fā)《關于調整海東市 對 100 人以上活動會議暫不再審 寺的“三化”治理,深化藏傳佛 新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防 批,對于 100 人以內的會議及活 教寺院“三種模式”管理,開展 控處置工作指揮部的通知》,針對 動制定嚴密的疫情防控方案,實 藏傳佛教寺院財稅監(jiān)管工作,推 全國疫情零星多發(fā)的情況,市縣 行報備制度。嚴格院感防控。嚴 廣“一核多元共治”管理新模式, 區(qū)指揮部第一時間激活疫情應急 格預檢分診和發(fā)熱門診工作流程, 打擊組織未成年人學經行為,開 指揮體系,抽調人員增強專班力 嚴格住院患者“一患一陪護”和 展非法游僧、假活佛等重點人員 量,建立縣區(qū)單位聯絡機制,健 探視制度,落實醫(yī)務人員、陪護 排查治理,促進宗教與社會主義 全完善市領導包區(qū)縣市、區(qū)領導 人員防護措施,加強醫(yī)療機構重 相適應,宗教事務依法管理水平 包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員包村(社 點人群核酸檢測工作,加強對醫(yī) 不斷提升。探索“楓橋經驗”海 區(qū))、城區(qū)干部包樓包片“四包” 務人員的健康管理、監(jiān)測。改造 東本地化實踐,市域社會治理現 機制,壓實“六位一體”監(jiān)管責 完成新冠肺炎醫(yī)療救治定點醫(yī)院 代化試點工作有序推進,常態(tài)化 任。落實村(社區(qū))“網格化”管 1 家,可同時救治 18 名患者。全 推進掃黑除惡斗爭,集中整治一 理,加強省際交通隘口、“兩站一 市設置二級以上醫(yī)療機構為后備 批重點行業(yè)領域亂象,社會大局 場”及“網格化”管理,開展重 定點醫(yī)院 6 家,儲備核酸采樣人 持續(xù)安寧有序,平安區(qū)獲“平安 點人員協(xié)同排查機制,實行“日 員 4416 人,核酸檢測人員 148 人, 中 國 建 設 示 范 縣 ” 稱 號。 政 法 報告”“零報告”“24 小時值班” 新 冠 肺 炎 醫(yī) 療 救 治 醫(yī) 護 人 員 66 隊 伍 教 育 整 頓 取 得 階 段 性 成 效。 制度,保證信息渠道暢通。堅持 人, 依 托 13 家 二 級 以 上 醫(yī) 療 機 關口前移。全面啟動 8 個省際交 構 設 置 93 個 固 定 接 種 點、11 個 “ 七 五 ” 普 法 圓 滿 收 官,“ 八 五 ” 通隘口疫情防控檢查站點,在“兩 臨時接種點,日均投入工作人員 普法啟動實施。社會信用體系建 ·128·

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中國共產黨海東市委員會 2000 余人,日最大接種量突破 5 進 行 交 流 發(fā) 言。7 月 1 日, 海 東 開中共海東市委二屆十次全體會 萬人次。根據接種人群年齡特點, 市各級單位收聽收看慶祝中國共 議的請示》。審議《中共海東市委 做 好 接 種 后 30 分 鐘 留 觀、60 歲 產黨成立 100 周年大會。中共中 關于制定國民經濟和社會發(fā)展第 以上老年人 3 天社區(qū)隨訪及 12— 央總書記、國家主席、中央軍委 十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠 17 歲人群心理健康輔導,嚴防出 主席習近平將發(fā)表重要講話。中 景 目 標 的 建 議 》《 王 林 虎 同 志 關 現嚴重不良反應。至 12 月 31 日, 央廣播電視總臺和新華網將進行 于 < 中共海東市委關于制定國民 累計接種 18 歲以上人群 89.20 萬 現場直播 ;全國各級廣播電視主 經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī) 人、175.89 萬劑次,全人群覆蓋 頻道、主頻率,各新聞網站、新 劃和二〇三五年遠景目標的建議 率 83.37% ;累 計 接 種 12—17 歲 媒體平臺同步轉播。各市級領導 > 的說明》《2020 年市委常委會工 人群 12.11 萬人,完成任務量的 于上午 8 時在海東會議中心綜合 作報告》《鳥成云同志在市委二屆 115.58% ;累計接種 3—11 歲人群 廳 集 中 收 看。7 月 19 日, 根 據 十次全會上的講話》《王林虎同志 17.06 萬人,接種覆蓋率 87.85%。 省委《關于深入學習貫徹習近平 在市委二屆十次全會上的講話》。 做好常態(tài)化疫情的主動預防和物 總書記關于建立以國家公園為主 審議《市委常委班子 2020 年度民 資準備各項工作。根據疫情防控 體的自然保護地體系重要指示批 主生活會方案》。 需要,完善賓館征用、后備防疫 示精神的通知》要求,市委召開 人員招募、緊缺醫(yī)用物資供應“三 專題學習會。學習習近平總書記 1 月 11 日,召開中共海東市 緊急”響應預案,科學調配好口罩、 2016 年、2021 年兩次參加全國人 第二屆委員會第 130 次常委會會 防護服等疫情防控重要戰(zhàn)略資源, 大會議青海代表團審議時的重要 議。聽取市委二屆十次全會分組 保證各類場地、物資、力量準備 講 話 和 視 察 青 海 時 的 重 要 講 話, 討論情況和《中共海東市委關于 充足。全市設置 24 家集中隔離點, 習近平總書記致第一屆國家公園 制定國民經濟和社會發(fā)展第十四 1698 張床位,配備 90 名工作人員。 論壇賀信,習近平總書記在福建 個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目 按照醫(yī)療機構滿足“滿負荷運轉 武夷山國家公園考察調研時的重 標的建議(討論稿)》修改情況的 30 天 ” 的 要 求, 儲 備 7000 余 萬 要講話,以及中央全面深化改革 匯報,審議《中共海東市委關于 元物資。其中市級儲備價值 1500 委員會有關會議要求,中共中央 制定國民經濟和社會發(fā)展第十四 萬元物資,六縣區(qū)儲備價值 5500 辦公廳、國務院辦公廳《關于建立 個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目 萬元物資。平安區(qū)疫情中,省衛(wèi) 以國家公園為主體的自然保護地體 標的建議(審議稿)》。 健委調撥采樣管和咽試子 4 萬份, 系的指導意見》和省委省政府有關 下撥疫情防控專項資金 500 萬元, 部署要求。大會進行交流發(fā)言。 1 月 19 日,召開中共海東市 市級調撥物資 130 余萬元。 第二屆委員會第 131 次常委會會 【二屆市委常委會會議】 1 月 6 議。 學 習《 習 近 平 談 治 國 理 政 》 重要會議 日, 召 開 中 共 海 東 市 第 二 屆 委 (第三卷)第十篇《積極發(fā)展社會 員會第 129 次常委會會議。學 主義民主政治》《中國共產黨統(tǒng)一 【學習習近平重要講話精神專題會 習《習近平談治國理政》(第三卷) 戰(zhàn)線工作條例》《中國共產黨地方 議 】 6 月 25 日, 舉 辦 市 級 領 導 第九篇《推動經濟高質量發(fā)展》, 組織選舉工作條例》《黨章》《中 干部專題研討會,圍繞習近平總 傳達學習中央農村工作會議精神、 共中央關于加強黨的政治建設的 書記在青海視察工作時的重要講 12 月 30 日召開的中央深改委第 意 見 》《 關 于 鞏 固 深 化“ 不 忘 初 話精神,結合各自分管領域工作, 十七次會議精神、研究《關于召 心、牢記使命”主題教育成果的 意 見 》, 傳 達 學 習 習 近 平 總 書 記 在 2020 年 12 月 11 日召開的中央 ·129·

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海東年鑒(2022) 政治局第二十六次集體學習會上 二十七次集體學習會上的重要講 議。學習《習近平談治國理政》(第 的重要講話精神、中共中央政治 話精神、省十三屆人大六次會議、 三卷)第十四篇《把人民軍隊全 局民主生活會精神、習近平總書 省政協(xié)十二屆四次會議精神和王 面建成世界一流軍隊》,傳達學習 記在省部級主要領導干部學習貫 建軍同志參加海東團聯組審議時 中央全面深化改革委員會第十八 徹黨的十九屆五中全會精神專題 的講話精神、青海省第十三屆紀 次會議精神,學習中央一號文件 研討班開班式上的重要講話精神、 委第五次全體會議精神,審議《關 《中共中央、國務院關于全面推進 習近平總書記對政法工作作出的 于召開中共海東市第二屆紀律委 鄉(xiāng)村振興加快農業(yè)農村現代化的 重要指示和中央政法工作會議精 員會第六次全體會議的請示》《關 意見》和省委一號文件《中共青 神、全國宣傳部長會議精神,傳 于召開海東市第二屆人民代表大 海省委、青海省人民政府貫徹 < 達學習王建軍、滕佳材、王宇燕、 會第九次會議有關事項的請示》 中共中央、國務院關于全面推進 陳瑞峰同志在省委十三屆九次全 《關于召開中國人民政治協(xié)商會議 鄉(xiāng)村振興加快農業(yè)農村現代化的 會上的點評講話,聽取全市作風 第二屆海東市委員會第六次會議 意見 > 的實施意見》,傳達學習 突出問題集中整治專項行動開展 有關事項的請示》《關于補選海東 全國脫貧攻堅總結表彰大會精神、 情況的匯報,審議《2020 年度市 市第二屆人民代表大會常務委員 習近平總書記在黨史學習教育動 委常委班子民主生活會對照檢查 會委員的請示》。 員大會上的重要講話精神和省委 材料》。 黨史學習教育動員會精神,審議 2 月 19 日,召開中共海東市 《市委黨史學習教育動員部署會方 2 月 4 日,召開中共海東市 第二屆委員會第 134 次常委會會 案 》, 傳 達 學 習《 楊 曉 渡 同 志 在 第二屆委員會第 132 次常委會會 議。 學 習《 習 近 平 談 治 國 理 政 》 十九屆中央第六輪巡視反饋視頻 議。學習《習近平談治國理政》(第 (第三卷)第十三篇《促進人與自 會上的講話》和中央第十五巡視 三卷)第十一篇《鑄就中華文化 然和諧共生》《中共全國人大常委 組巡視青海省反饋意見整改工作 新輝煌》《關于 2020 年中央政治 會黨組關于做好全國縣鄉(xiāng)兩級人 動員部署會精神、全省市縣鄉(xiāng)領 局貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定情況的 民代表大會換屆選舉工作的意見》 導班子換屆工作會議精神和《中 報告》《關于持續(xù)解決形式主義問 《關于加強對“一把手”和領導班 共青海省委辦公廳關于認真做好 題深化拓展基層減負工作情況的 子監(jiān)督的二十條措施》, 傳達學習 2021 年市縣鄉(xiāng)領導班子換屆工作 報告》,傳達學習十九屆中央紀委 習近平總書記視察貴州時的重要 的通知》,傳達學習全省組織部長 五次全會精神,審議《關于海東 講話精神,研究海東市第二屆人 會議、全省宣傳部長會議、全省 市創(chuàng)建全國雙擁模范城(縣)實 民代表大會第九次會議和中國人 統(tǒng)戰(zhàn)部長民宗委主任會議、省委 施方案的請示》《海東市 2020 年 民政治協(xié)商會議第二屆海東市委 政法工作會議、全省老干部局長 度目標責任完成情況匯報》《市級 員會第六次會議有關材料、中共 會議精神、全省政法隊伍教育整 領導班子任期工作總結報告》。 海東市第二屆紀律檢查委員會第 頓動員部署會議精神,審議《市 六次全體會議有關材料、《海東市 委政法隊伍教育整頓安排部署會 2 月 9 日,召開中共海東市 第二屆人民代表大會第九次會議 方案》。 第二屆委員會第 133 次常委會會 有關選舉事項》《中國人民政治協(xié) 議。 學 習《 習 近 平 談 治 國 理 政 》 商會議第二屆海東市委員會第六 3 月 8 日,召開中共海東市 ( 第 三 卷 ) 第 十 二 篇《 提 高 保 障 次會議有關選舉事項》。 第二屆委員會第 137 次常委會(擴 和改善民生水平》,傳達學習 1 月 大)會議,傳達學習習近平總書 28 日召開的中央政治局會議精神 3 月 4 日,召開中共海東市 記在參加青海代表團審議時的重 和習近平總書記在中央政治局第 第二屆委員會第 136 次常委會會 ·130·

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中國共產黨海東市委員會 要講話精神。 政府建設督察反饋會精神和省委 換屆風氣監(jiān)督的通知》和《青海 3 月 22 日,召開中共海東市 全面依法治省工作會議精神,聽 省嚴肅市縣鄉(xiāng)換屆紀律、加強換 取全市政法隊伍教育整頓工作開 屆風氣監(jiān)督工作實施方案》,聽取 第二屆委員會第 138 次常委會會 展情況的匯報,審議《海東市國 市政府黨組關于一季度全市經濟 議。學習《習近平談治國理政》(第 土綠化暨春秋兩季全民義務植樹 運行情況及重點工作安排的匯報、 三卷)第十五篇《維護香港、澳 百萬人“大會戰(zhàn)”表彰方案》。 市委辦公室關于中央第十五巡視 門長期繁榮穩(wěn)定,推進祖國和平 組巡視青海省反饋意見整改工作 統(tǒng)一》,學習習近平總書記在 2 月 4 月 7 日 ,召開中共海東市 進展情況的匯報、市委組織部關 26 日召開的中央政治局第二十八 第二屆委員會第 140 次常委會會 于召開中國共產黨海東市第三次 次集體學習時發(fā)表的重要講話精 議。學習《習近平談治國理政》(第 代表大會籌備工作有關情況的匯 神、習近平總書記在 2021 年春季 三卷)第十七篇《攜手構建人類 報、市紀委監(jiān)委關于 2020 年度全 學 期 中 央 黨 校( 國 家 行 政 學 院 ) 命運共同體》《中國共產黨簡史》, 市黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督 中青年干部培訓班開班式上發(fā)表 傳達學習習近平總書記在福建考 責任檢查考核情況的匯報、市人 的重要講話精神、習近平總書記 察時發(fā)表的重要講話精神、中央 大常委會黨組關于召開海東市第 在全國“兩會”期間發(fā)表的重要 財經委員會第九次會議精神,傳 二屆人民代表大會第十次會議有 講 話 精 神、 全 國“ 兩 會 ” 精 神、 達學習 3 月 30 日召開的中共中央 關事宜的匯報、市委組織部關于 陳希同志在青海代表團審議時的 政治局會議精神,聽取市政府黨 海東市第二屆人民代表大會第十 講話精神和十三屆省委第 136 次 組關于祁連山南麓海東片區(qū)生態(tài) 次會議有關選舉事項的匯報。 常委會會議精神,提出貫徹落實 環(huán)境綜合整治及問題圖斑整改工 要求,學習《中共青海省委關于 作情況的匯報,審議《海東市體 5 月 13 日,召開中共海東市 開展黨史學習教育的實施意見》, 育中心運營管理方案》《海東市人 第二屆委員會第 143 次常委會會 研究海東市工作方案,審議《海 民政府 2021 年立法工作計劃(草 議。學習《毛澤東鄧小平江澤民 東 市 生 活 垃 圾 焚 燒 項 目( 一 期 ) 案)》。 胡錦濤關于中國共產黨歷史論述摘 特許經營推進計劃》,聽取二屆市 編》,傳達學習 4 月 19 日習近平 委第八輪巡察情況的匯報,審議 4 月 23 日, 召 開 中 共 海 東 總書記在清華大學考察時發(fā)表的 《關于市慈善會會長建議人選的請 市第二屆委員會第 142 次常委會 重要講話精神、4 月 20 日習 近 平 示》。 會議。學習《論中國共產黨歷史》 總書記在博鰲亞洲論壇 2021 年年 《黨委(黨組)國家安全責任制規(guī) 會 開 幕 式 上 發(fā) 表 的 主 旨 演 講、4 3 月 25 日,召開中共海東市 定》和《青海省貫徹 < 黨委(黨組) 月 25 日至 27 日習近平總書記在 第二屆委員會第 139 次常委會會 國家安全責任制規(guī)定 > 的實施辦 廣西考察時發(fā)表的重要講話精神、 議。 學 習《 習 近 平 談 治 國 理 政 》 法 》, 傳 達 學 習 習 近 平 總 書 記 對 4 月 30 日召開的中共中央政治局 (第三卷)第十六篇《深入推進中 深化東西部協(xié)作和定點幫扶工作、 會議精神和習近平總書記在中共 國特色大國外交》《中共青海省委 對職業(yè)教育工作作出的重要指示 中央政治局第二十九次集體學習 關于印發(fā) < 中央第十五巡視組巡 精神、省委全面深化改革委員會 時發(fā)表的重要講話精神、省委王 視青海省反饋意見的整改方案 > 第十二次會議精神,書面審議《市 建軍書記在《關于海西州都蘭縣 的通知》,研究海東市整改方案, 委全面深化改革委員會 2021 年工 部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關夜間值班情況的通 傳達學習中央依法治國辦對青海 作要點》,傳達學習《中央紀委機 報》上的批示精神,書面審議《海 省開展黨政主要負責人履行推進 關、中共中央組織部、國家監(jiān)察 東市委常委班子成員落實全面從 法制建設第一責任人職責及法治 委員會關于嚴肅換屆紀律、加強 ·131·

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海東年鑒(2022) 嚴治黨“一崗雙責”情況報告》《關 青海省第七屆少數民族傳統(tǒng)體育 6 月 23 日,召開二屆市委第 于召開中國共產黨海東市委二屆 運動會籌備工作方案》《海東市慶 147 次常委會會議。學習《求是》 十一次全體會議的請示》《關于召 祝中國共產黨成立 100 周年暨表 雜志發(fā)表的習近平總書記重要文 開中國共產黨海東市第三次代表 彰大會工作方案》《市委黨的建設 章《以史為鏡、以史明志,知史 大會的決議(草案)》和《關于召 工作領導小組 2021 年工作要點》。 愛黨、知史愛國》《防范和懲治統(tǒng) 開中國共產黨海東市第三次代表 計造假弄虛作假重要文件選編(上 大會決議(草案)的說明》。 6 月 11 日,召開二屆市委第 冊)》,聽取全市政法隊伍教育整 145 次常委會(擴大)會議。傳 頓查糾整改情況的匯報、祁連山 5 月 29 日,召開中共海東市 達學習習近平總書記在青海視察 南麓海東片區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合整治 第二屆委員會第 144 次常委會會 時的重要講話精神和省委王建軍 及問題圖斑整改工作開展情況的 議。學習《習近平新時代中國特 書記貫徹落實要求,審議《海東 匯報,通報省委組織部反饋的《關 色社會主義思想學習問答》,學習 市人大換屆選舉工作方案》和《海 于反饋 2020 年度目標責任(績效) 中共中央辦公廳印發(fā)的《關于向 東市政協(xié)換屆選舉工作方案》《青 考核結果及相關意見建議的函》 重點鄉(xiāng)村持續(xù)選派駐村第一書記 海河湟農業(yè)投資有限公司轉型優(yōu) 和《海東市 2020 年度選人用人工 和工作隊的意見》《中國共產黨領 化方案》。 作民主評議結果》,審議《關于報 導國家安全工作條例》,傳達學習 送全省脫貧攻堅總結表彰先進集 習近平總書記 5 月 14 日在推進南 6 月 17 日,召開二屆市委第 體和先進個人的請示》《關于全市 水北調后續(xù)工程高質量發(fā)展座談 146 次常委會會議。學習《求是》 “兩優(yōu)一先”擬表彰對象的請示》。 會上發(fā)表的重要講話精神,《中共 雜志發(fā)表的習近平總書記重要文 中央關于加強對“一把手”和領 章《學好“四史”,永葆初心、永 7 月 2 日,召開二屆市委第 導班子監(jiān)督的意見》《黨委(黨組) 擔 使 命 》, 傳 達 學 習 中 國 科 學 院 148 次常委會(擴大)會議。傳 網絡意識形態(tài)工作責任制實施細 第二十次院士大會、中國工程院 達學習習近平總書記在慶祝中國 則》,傳達學習省委網信委第三次 第十五次院士大會和中國科學技 共產黨成立 100 周年大會上的重 會議精神、依法治國工作會議和 術協(xié)會第十次全國代表大會精神, 要講話精神、6 月 28 日召開的省 依法治省工作會議精神,聽取互 傳達學習 5 月 31 日召開的中共中 委 中 心 組 學 習 會 暨“ 學 史 崇 德 ” 助縣委、市市場監(jiān)管局黨組、市 央政治局會議和中共中央政治局 專題研討會精神,開展“學史崇德” 生態(tài)環(huán)境局黨組主要負責同志關 第三十次集體學習會精神、中央 專題研討,審議《關于召開海東 于法治建設履職情況的報告,審 全面深化改革委員會第十九次會 市第三屆人民代表大會第一次會 議《海東市關于中央依法治國辦 議精神和省委全面深化改革委員會 議的請示》和《關于召開政協(xié)第 對青海省開展黨政主要負責人履 第十三次會議精神、習近平總書記 三屆海東市委員會第一次會議的 行推進法治建設第一責任人職責 對湖北十堰市張灣區(qū)艷湖社區(qū)集貿 請示》。 及法治政府建設實地督察反饋問 市場燃氣爆炸事故作出的重要指示 題的整改方案》和《中共海東市 精神、習近平總書記對審計工作作 7 月 8 日, 召 開 二 屆 市 委 第 委全面依法治市委員會 2021 年工 出的重要指示精神和省委審計委員 149 次常委會會議。傳達學習《求 作要點(審議稿)》。聽取市委組 會第五次會議精神、全省審計工作 是》雜志發(fā)表的習近平總書記重 織部關于 2020 年度全市縣處級領 會議精神,審議《海東市 2020 年 要 文 章《 學 史 明 理、 學 史 增 信、 導班子和領導干部目標責任考核 審計工作和 2021 年審計項目計劃》 學史崇德、學史力行》,傳達學習 情況的匯報,審議《海東市承辦 《關于建立健全經濟責任審計工作 習近平總書記在中共中央政治局 聯席會議制度(草案)的請示》。 第三十一次集體學習時發(fā)表的重 ·132·

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中國共產黨海東市委員會 要講話精神、中央巡視辦主任王 市委國家安全委員會 2021 年工作 月 28 日召開的中共中央黨外人士 鴻津在學習貫徹《加強巡視巡察上 要點》,審議《關于召開中國共產 座談會精神,7 月 30 日召開的中 下聯動的意見》專題培訓班暨巡視 黨海東市第二屆委員會第十二次 共中央政治局會議和中共中央政 指導督導總結會議上的講話精神。 全 體 會 議 的 請 示 》《 關 于 海 東 市 治局第三十二次集體學習會精神, 第三屆人民代表大會第一次會議 研究海東市第三屆人民代表大會 7 月 19 日,召開二屆市委第 有關事項的請示》和《關于中國 第一次會議和中國人民政治協(xié)商 150 次常委會會議。聽取并審議 人民政治協(xié)商會議第三屆海東市 會議第三屆海東市委員會第一次 市委常委工作分工的匯報,學習 委員會第一次會議有關事項的請 會議有關材料,傳達學習省委省 《中共中央國務院關于加強基層治 示》。 政府印發(fā)的《青海省強化知識產 理體系和治理能力現代化建設的 權保護實施方案》,審議《海東市 意見》《中共中央辦公廳關于貫徹 8 月 2 日,召開二屆市委第 貫徹落實 < 青海省強化知識產權 新發(fā)展理念專項督查調研的情況 152 次常委會會議。傳達學習中 保護實施方案 > 責任分工方案》。 報告》,傳達學習 7 月 9 日召開的 共青海省委十三屆十次全體會議 中央全面深化改革委員會第二十 精神、習近平總書記關于退役軍 【三屆市委常委會會議】 8 月 26 次會議精神,聽取市人大常委會 人工作的重要論述和王滬寧同志 日,召開三屆市委第 1 次常委會 黨組、市政協(xié)黨組、市法院黨組、 在退役軍人工作專題研討班集中 會議。審議《關于市委常委工作 市 檢 察 院 黨 組 上 半 年 工 作 匯 報, 座談時的講話精神 ;聽取市委退 分工的請示》,學習《黨章》等黨 聽取市紀委監(jiān)委關于黨風廉政建 役軍人事務工作領導小組辦公室 內法規(guī),審議《中共海東市委常 設工作的匯報,市委組織部關于 關于 2020 年以來全市退役軍人工 委會工作規(guī)則》《中共海東市委書 基層黨建工作的匯報,市委宣傳 作情況的匯報、全市信訪工作匯 記專題會工作規(guī)則》《中共海東市 部關于意識形態(tài)工作的匯報,市 報、二屆市委第九輪巡察工作情 委“四重一大”事項集體決策制 委統(tǒng)戰(zhàn)部、市委政法委上半年工 況的匯報,審議《王華杰同志在 度》,傳達學習王建軍同志在《關 作匯報。 中國共產黨海東市第二屆委員會 于中國共產黨海東市第三次代表 第十二次全體會議上的講話》《中 大會召開情況的專報》上的批示 7 月 28 日,召開二屆市委第 國共產黨海東市第二屆委員會工 精神,審議《中國共產黨海東市 151 次常委會會議。學習《中國 作報告(審議稿)》和《中國共產 委員會第三次代表大會確定任務 共產黨組織工作條例》,傳達學習 黨海東市第二屆紀律檢查委員會 分工方案》《關于成立海東市財政 習近平總書記在西藏考察時發(fā)表的 工作報告(審議稿)》,聽取關于 金融風險防控化解工作領導小組 重要講話精神、習近平總書記近 中國共產黨海東市第三次代表大 及組成人員任職的請示》,安排部 日對防汛救災工作作出的重要指 會有關事項的匯報,審議《海東 署工作,審議《關于召開全市慶 示精神和省委省政府主要領導的 市第三屆人民代表大會常務委員 祝第 37 個教師節(jié)暨表彰大會方案 批示精神,聽取市政府黨組關于 會和各專門委員會組成人員建議 的 請 示 》, 聽 取 關 于 調 整 補 充 省 上半年經濟社會發(fā)展情況的匯報, 人選》和《中國人民政治協(xié)商會 十三屆人民代表大會代表情況的 安排部署工作,市黨史學習教育 議第三屆海東市委員會常務委員 匯報。 領導小組辦公室關于全市黨史學 會和各專門委員會組成人員建議 9 月 17 日, 召 開 三 屆 市 委 習教育開展情況的匯報,市委國 人選》。 第 2 次常委會會議。傳達學習中 家安全委員會辦公室關于 2021 年 央民族工作會議精神、習近平在 上半年全市國家安全工作開展情 8 月 6 日,召開二屆市委第 況的匯報,書面審議《中共海東 153 次 常 委 會 會 議。 傳 達 學 習 7 ·133·

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海東年鑒(2022) 2021 年秋季學期中央黨校(國 工作委員會和海東工業(yè)園區(qū)紀檢 《青海省貫徹 <2019—2023 年全國 家行政學院)中青年干部培訓班 監(jiān)察工作委員會的請示》。 黨政領導班子建設規(guī)劃綱要 > 的 開 班式上發(fā)表的重要講話精神、 若干措施》《黃河流域生態(tài)保護和 習近平總書記對深入推進農村廁 10 月 11 日,召開三屆市委第 高質量發(fā)展規(guī)劃綱要》《中共中央 所革命工作的重要指示精神、習近 3 次常委會會議。傳達學習習近平 辦公廳國務院辦公廳關于進一步 平總書記在河北考察調研時發(fā)表 總書記在陜西榆林考察時的重要 減輕義務教育階段學生作業(yè)負擔 的重要講話精神、8 月 31 日召開 講話精神、習近平總書記在中央 和校外培訓負擔的意見》,學習《求 的中共中央政治局會議精神、中 人才工作會議上的重要講話精神, 是》雜志發(fā)表的習近平總書記重 央全面深化改革委員會第二十一 學習新修訂的《安全生產法》《關 要文章《扎實推動共同富裕》,傳 次會議精神,學習中共中央辦公 于印發(fā) <2021 年度目標責任(績 達學習習近平總書記在中央政治 廳、國務院辦公廳印發(fā)的《關于 效)考核中期督導調研報告 > 的 局第三十三次集體學習時發(fā)表的重 建立健全審計查出問題整改長效 通知》,研究部署目標責任(績效) 要講話精神、習近平總書記在紀念 機制的意見》和省委省政府印發(fā) 考核工作,傳達學習全省鞏固拓 辛亥革命 110 周年大會上發(fā)表的重 的《關于進一步嚴肅財經紀律的 展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效 要講話精神、習近平總書記對老齡 意見》,傳達學習中央財經委員會 銜接推進暨鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣 工作作出的重要指示精神、習近平 第十次會議和省委財經委員會第 工作視頻會議精神、中共中央辦 總書記在西藏考察工作結束時的 三次會議精神,傳達學習胡春華 公廳印發(fā)的《中共中央關于加強 重要講話精神、中央人大工作會 同志在青海省督導鞏固拓展脫貧 對“一把手”和領導班子監(jiān)督的 議精神、中共青海省委辦公廳印 攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工 意見》和省委辦公廳印發(fā)的《關 發(fā)的《關于加強巡視巡察上下聯 作時提出的工作要求,審議《關 于加強對“一把手”和領導班子 動 的 實 施 意 見 》, 書 面 審 議《 海 于加快實現鞏固拓展脫貧攻堅成 監(jiān)督的二十條措施》,聽取關于開 東市委關于加強巡視巡察上下聯 果同鄉(xiāng)村振興有效銜接實施意見 展對“一把手”和領導班子監(jiān)督 動 的 分 工 方 案 》, 聽 取 市 疫 情 防 的請示》和《關于海東市 2021 年 “六個一”工作情況的匯報,審議 控指揮部關于全市疫情防控工作 度東西部協(xié)作工作方案的請示》, 《中共海東市委關于加強對“一把 情 況 的 匯 報, 安 排 部 署 相 關 工 傳達學習省委第二實地督察組對 手”和領導班子監(jiān)督工作的實施 作。 海東市“貫徹落實習近平總書記 方案》,聽取市公安局黨委、市應 10 月 24 日, 以 視 頻 會 議 形 重要講話指示批示精神和黨中央 急局黨委、市司法局黨組關于落 式召開三屆市委第 5 次常委會(擴 重大決策部署情況”督查情況的 實全面從嚴治黨主體責任情況的 大)會議暨市疫情防控指揮部第 反饋意見、省委省政府主要領導 匯報,聽取全市閑置廢棄設施溫 27 次會議。通報全市疫情防控工 近日在海東市調研時的講話精神, 棚集中整治工作情況的匯報,審 作進展情況 ;傳達省委主要領導 研究貫徹落實意見,傳達學習王 議《關于擬考核聘用 2 名優(yōu)秀村 在海東市督導檢查疫情防控工作 建軍同志在全省市縣黨政領導班 “兩委”主要負責人為鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單 時的講話精神 ;王林虎同志講話。 子思想政治建設座談會上的講話 位工作人員的請示》。 11 月 12 日, 召 開 三 屆 市 委 精神、省委《關于調整西寧(國 第 7 次常委會會議。學習《中央 家級)經濟技術開發(fā)區(qū)黨工委等 10 月 22 日, 召 開 三 屆 市 委 和省委省政府領導同志關于耕地 四個黨工委設置的通知》,審議《關 第 4 次常委會(擴大)會議。觀 保護工作的批示指示匯編》和中 于成立中國共產黨海東工業(yè)園區(qū) 看警示教育片,學習《中國共產 共中央辦公廳國務院辦公廳印發(fā) 黨黨徽黨旗條例》《2019—2023 年 全國黨政領導班子建設規(guī)劃綱要》 ·134·

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中國共產黨海東市委員會 的《糧食節(jié)約行動方案》《中共中 組織部、市委宣傳部、市委統(tǒng)戰(zhàn) 局第三十五次集體學習時的講 央國務院關于完整準確全面貫徹 部、市委政法委、市直機關工委、 話、中央全面深化改革委員會第 新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工 市委老干局、市委黨校工作匯報, 二十三次會議精神、省委十三屆 作的意見》和國務院印發(fā)的《2030 聽取市總工會、團市委、市婦聯、 十一次全會精神。審議《關于鑄 年 前 碳 達 峰 行 動 方 案 》, 傳 達 學 市 科 協(xié)、 市 殘 聯、 市 紅 十 字 會、 牢中華民族共同體意識打造青藏 習習近平總書記在中共中央政治 市文聯、市社科聯、市工商聯工 高原民族團結進步示范新高地的 局第三十四次集體學習時的講話、 作匯報,聽取全市食品藥品安全 實施方案(審議稿)》《海東市人 習近平總書記在深入推動黃河流 工作匯報,傳達學習省委辦公廳 民政府 2022 年立法工作計劃(草 域生態(tài)保護和高質量發(fā)展座談會 省政府辦公廳印發(fā)的《關于 2020 案)》《關于召開中共海東市委三 上發(fā)表的重要講話精神、陳希同 年度各市州污染防治攻堅戰(zhàn)成效 屆 二 次 全 體 會 議 的 請 示 》《2021 志在全國加強換屆風氣監(jiān)督工作 考核情況的通報》,審議《三屆市 年市委常委會工作報告(審議稿)》 電視電話會議上的講話和《中共 委 巡 察 工 作 規(guī) 劃(2021—2026)》 《王林虎同志在中共海東市委三屆 中央組織部關于查處四川省自貢 和《中共海東市委落實 < 省委巡 二次全體會議上的講話(審議稿)》 市自流井區(qū)嚴重違反換屆紀律問 視工作領導小組關于對海東市委 《王華杰同志在中共海東市委三 題的通報》,聽取全市科技工作匯 巡察工作開展指導督導情況的反 屆二次全體會議上的講話(審議 報、全市審計工作匯報、全市消防 饋意見 > 的整改方案》。 稿)》,傳達學習青海省出席黨的 救援工作匯報,審議《海東市生態(tài) 二十大代表候選人初步人員推薦 環(huán)境損害賠償制度改革實施方案 12 月 18 日, 召 開 三 屆 市 委 提名和省第十四次黨代會代表選 (審議稿)》和《海東市市級國家機 第 10 次常委會(擴大)會議。傳 舉工作會議精神。 關有關部門生態(tài)環(huán)境保護責任清 達 學 習 中 央 經 濟 工 作 會 議 精 神, 單(審議稿)》《海東市全面推行林 聽取市人大常委會、市政府、市 【二屆委員會全體會議】 5 月 13 長制工作方案(審議稿)》。 政 協(xié)、 市 法 院、 市 檢 察 院 黨 組 日,召開中共海東市第二屆委員 2021 年度工作匯報。圍繞“認真 會 第 十 一 次 全 體 會 議。 會 議 以 11 月 16 日, 召 開 三 屆 市 委 學習貫徹總體國家安全觀,經受 習近平新時代中國特色社會主義 第 8 次常委會(擴大)會議。傳 ‘四大考驗’、克服‘四大危險’” 思想為指導,深入貫徹落實黨的 達黨的十九屆六中全會精神 ;傳 專題進行研討。圍繞黨的十九屆 十九大和十九屆二中、三中、四 達學習省委常委會(擴大)會議 六中全會精神專題進行研討,審 中、五中全會以及全省市縣鄉(xiāng)領 精神 ;王林虎同志講話。 議《海東市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工 導班子換屆工作會議精神,按照 作實施方案(審議稿)》,研究關 12 月 3 日,召開三屆市委第 9 于召開全市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工 《中國共產黨章程》和《中國共產 次常委會會議。學習習近平總書記 作啟動會議有關事宜。 黨地方組織選舉工作條例》有關 在黨的十九屆六中全會上的報告 規(guī)定,審議通過《關于召開中國 和講話,學習《中共中央關于黨 12 月 29 日, 召 開 三 屆 市 委 共產黨海東市第三次代表大會的 的百年奮斗重大成就和歷史經驗 第 11 次 常 委 會 會 議。 傳 達 學 習 決議(草案)》。 的決議》和中央辦公廳印發(fā)的《關 習近平總書記在中國文聯第十一 8 月 3 日,召開中共海東市 于做好黨的十九屆六中全會精神 次全國代表大會中國作協(xié)第十次 委二屆第十二次全體會議。會議 學習宣傳的通知》,傳達學習 11 全國代表大會上的重要講話、12 傳達學習省委十三屆十次全會精 月 18 日召開的中共中央政治局會 月 6 日召開的中共中央政治局會 神,審議通過中國共產黨海東市 議精神,聽取市紀委監(jiān)委、市委 議精神、習近平同志在中央政治 ·135·

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海東年鑒(2022) 第三次代表大會召開時間,醞釀 日,召開市委農村工作會議,會 海東市、縣(區(qū))設分會場。會 提名中國共產黨海東市第三屆委 議由王林虎同志主持。書面?zhèn)鬟_ 議以習近平新時代中國特色社會 員會委員、候補委員和紀律檢查 學習中央農村工作會議、省委農 主義思想為指導,深入學習領會 委員會委員候選人預備人選名單, 村牧區(qū)工作會議精神 ;李青川同 習近平總書記在黨史學習教育動 審議中國共產黨海東市第二屆委 志總結 2020 年度全市農村工作, 員大會上的重要講話精神,全面 員會工作報告和紀律檢查委員會 安排部署 2021 年全市農村工作 ; 貫徹落實《中共中央關于在全黨 工作報告 ;總結全市上半年經濟 鳥成云同志講話。 開展黨史學習教育的通知》要求, 工作,安排部署下半年重點工作。 對青海省開展黨史學習教育進行 2 月 22 日,以視頻會議形式 動員部署。 【第三次黨代表大會】 8 月 9 至 召開 2021 年全省市縣鄉(xiāng)領導班子 11 日,召開中國共產黨海東市第 換 屆 工 作 會, 海 東 市、 縣( 區(qū) ) 3 月 5 日,召開全市政法隊伍 三次代表大會。聽取和審查中國 設分會場。會議以習近平新時代 教育整頓安排部署會。會議深入學 共產黨海東市第二屆委員會工作 中 國 特 色 社 會 主 義 思 想 為 指 導, 習領會習近平法治思想和習近平 報告 ;審查中國共產黨海東市第 深入學習領會習近平總書記關于 總書記在黨史學習教育動員大會 二屆紀律檢查委員會工作報告 ; 換 屆 工 作 的 重 要 指 示 批 示 精 神, 上的重要講話以及關于加強政法 選舉產生中國共產黨海東市第三 全面貫徹落實全國市縣鄉(xiāng)領導班 隊伍建設的重要指示和訓詞精神, 屆委員會 ;選舉產生中國共產黨 子換屆工作會議精神和中央辦公 全面貫徹落實黨的十九大和十九 海 東 市 第 三 屆 紀 律 檢 查 委 員 會。 廳《關于認真做好市縣鄉(xiāng)領導班 屆二中、三中、四中、五中全會 出席海東市第三次黨代會代表 子換屆工作的通知》要求,對全 精神,學習貫徹全國、全省政法 381 名,列席人員 33 名。 省市縣鄉(xiāng)領導班子換屆工作進行 隊伍教育整頓動員部署會議精神, 動員部署。 對海東市政法隊伍教育整頓工作 【三屆委員會全體會議】 12 月 31 進行安排部署。 日,召開中國共產黨海東市第三 2 月 27 日,以視頻會議形 屆委員會第二次全體會議。會議 式召開全省政法隊伍教育整頓 3 月 5 日,召開市委黨史學習 以習近平新時代中國特色社會主 動員部署會,海東市、縣(區(qū)) 教育動員部署會。會議以習近平 義思想為指導,深入學習貫徹黨 設分會場。會議以習近平新時代 新時代中國特色社會主義思想為指 的十九屆六中全會精神,全面落 中國特色社會主義思想為指導, 導,深入學習領會習 近 平 總 書 記 實中央經濟工作會議、中央農村 深入學習領會習近平法治思想和 在黨史學習教育動員大會上的重 工作會議和省委十三屆十一次全 習近平總書記在黨史學習教育動 要講話精神和省委黨史學習教育 會各項安排部署,奮力推進青藏 員大會上的重要講話以及關于加 動員會精神,全面貫徹落實《中 高原山水田園、生態(tài)綠色、宜業(yè) 強政法隊伍建設的重要指示和訓 共中央關于在全黨開展黨史學習 宜居、創(chuàng)新活力、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的社 詞精神,全面貫徹落實黨的十九 教育的通知》要求,對海東市開 會主義現代化新海東建設,以優(yōu) 大 和 十 九 屆 二 中、 三 中、 四 中、 展黨史學習教育進行動員部署。 異成績迎接黨的二十大勝利召開。 五中全會精神,傳達學習全國政 出席人員 59 人,列席人員 155 人。 法隊伍教育整頓動員部署會議精 4 月 14 日,召開中央第十五 神,對青海省政法隊伍教育整頓 巡視組巡視青海省反饋意見整改 【重點工作專題部署會】 2 月 7 工作進行安排部署。 工作推進會。傳達學習省委《關 于進一步做好中央第十五巡視組 3 月 1 日,以視頻會議形式 巡視青海省反饋意見整改工作有 召 開 省 委 黨 史 學 習 教 育 動 員 會, 關事項的通知》精神 ;聽取各單 ·136·

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中國共產黨海東市委員會 位整改工作進展情況匯報 ;安排 廣大教師及教育工作者牢固樹立 宋積珍(4月任) 部署下一步工作。 以提升質量為核心的教育發(fā)展觀, 副市長 郭 揚(掛職) 建設教育強市,努力辦人民滿意 紀委書記、監(jiān)委主任 5 月 27 日,召開全市無錫掛 教育。 職干部座談會。會議深入學習貫 潘 鋒(2月免) 徹習近平總書記關于東西部扶貧 9 月 26 日,召開青海省第七 鐘志軍(3月任) 協(xié)作的重要論述,全面落實中央 屆少數民族傳統(tǒng)體育運動會承辦 常務副市長 和省委東西部扶貧協(xié)作有關會議 工作總結會。全面總結青海省第 李青川(土族,4月免) 精神,動員全市上下持續(xù)開展好 七屆少數民族傳統(tǒng)體育運動會承 張勝源(藏族,8月任) 東西部協(xié)作和定點幫扶工作。市 辦工作,激勵全市廣大黨員干部 樂都區(qū)委書記 扶貧局局長何林傳達 2021 年 4 月 大力弘揚海東精神,以更加飽滿 左耀峰(4月免) 8 日在寧夏召開的全國東西部協(xié) 的熱情投身“五個新海東”建設。 楊海林(4月任) 作和中央單位定點幫扶工作推進 組織部長 桑文?。ǎ对旅猓?會精神,通報全市東西部協(xié)作工 11 月 24 至 26 日,舉辦全市 劉志忠(6月任) 作開展情況。8 位同志座談發(fā)言。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記培訓班,集中學習 互助縣委書記 市委主要領導講話。 領會黨的十九屆六中全會精神, 李小牛( 6 月免) 省委十三屆十次全會精神和市 強建海(6月任) 8 月 26 日,召開全市河長制 第 三 次 黨 代 會 精 神, 深 刻 領 會 海東工業(yè)園區(qū)管委會主任 湖長制工作會議。會議以習近平 習近平總書記對青海工作的重大 黃國?。ǎ冈旅猓?新時代中國特色社會主義思想為指 要 求, 重 點 圍 繞 基 層 黨 建 工 作、 導,深入學習領會習近平總書記關 黨風廉政建設、意識形態(tài)、民族 一級巡視員 左耀峰(4 月任) 于強化河湖長制及加強河湖管理 團結進步、基層社會治理、鄉(xiāng)村 二級巡視員 汪源來(3 月任) 保護的重要論述,積極踐行“節(jié) 振興等核心內容開展培訓,著力 秘書長 曹幼平(3 月免) 水 優(yōu) 先、 空 間 均 衡、 系 統(tǒng) 治 理、 提 升 鄉(xiāng) 鎮(zhèn) 黨 委 書 記 的 政 治 素 質、 兩手發(fā)力”的治水思路,全面落 履職能力、擔當水平和紀律作風。 段大禎(3 月任) 實水利部河湖管理工作視頻會議、 副秘書長 段大禎(3 月免) 全省河湖長制工作會議精神,總 【領導名錄】 結部署海東市河長制湖長制及河 中共海東市委員會 汪源來(5 月免) 湖管理保護重點工作。 書 記 鳥成云(3 月免) 曹承福(5 月免) 王林虎(3 月任) 蔣忠賢(4 月免) 9 月 8 日,召開全市第 37 個教 副書記 王林虎(3 月免) 祁生群(女,4 月任) 師節(jié)暨表彰大會,會議以習 近 平 王華杰(4 月任) 吉敬德 新時代中國特色社會主義思想為 朱向峰(土族,2 月免) 安錦曉(4 月任,10 月免) 指 導, 認 真 貫 徹 黨 的 教 育 方 針, 馮志剛(6 月任) 李善澤(3 月任) 深入落實海東市提升教育教學質 市委常委 賈福忠(5 月任) 量六年行動計劃和全市教育大會 宣傳部長 任瑞翔(女,2月免) 精神,通過教師節(jié)表彰評選活動, 馬化偉(4月任) 政務工作 進一步營造尊師重教的濃厚氛圍, 統(tǒng)戰(zhàn)部長 袁 波(女,4月任) 大力推進新時代高素質專業(yè)化創(chuàng) 政法委書記 劉伯林(3月免) 【概述】 堅持以習近平新時代中 新型教師隊伍建設,引導和鼓勵 國特色社會主義思想為指導,深 ·137·

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海東年鑒(2022) 入學習貫徹習近平總書記對黨辦 農村、進社區(qū)、進企業(yè)、進軍營、 牽頭組織召開青海省第七屆少數 工 作“ 五 個 堅 持 ” 的 重 大 要 求, 進機關的“五進”活動,通過觀 民族運動會籌備工作推進會,印 立足“窗口、樞紐、參謀”職責 看紅色影片、舉辦知識競賽、歌 發(fā)總結會工作方案,起草總結會 定位,開拓進取、真抓實干,發(fā) 唱紅色歌曲、參觀紅色基地、學 講話,負責省委領導調研行程安 揮了市委“堅強前哨”和“鞏固 習先進典型、重溫入黨誓詞“六 排,全力做好開、閉幕式會務工作。 后 院 ” 作 用。 開 展 集 中 學 習 40 項紅色教育活動”,引導黨員干部 余次,專題研討 9 次,撰寫心得 在學黨史中增強初心使命,提振 【辦文辦會】 樹立“以文立室”“以 200 余篇,領導干部講黨課 10 次, 奮斗精神。開展集中學習 40 余次, 文輔政”工作理念,堅持圍繞中 觀看紅色教育視頻 10 余次,主題 專題研討 9 次,撰寫心得 200 余篇, 心、服務大局,增強“精品”意 宣講 4 次,舉辦培訓班 2 期受訓 領導干部講黨課 10 次,觀看紅色 識,提升履職水平,以高質量履 120 余人次,為群眾辦實事 19 件。 教育視頻 10 余次,主題宣講 4 次, 職服務高質量發(fā)展。2021 年向省 編發(fā)《海東信息》300 期、《情況 舉辦培訓班 2 期受訓 120 余人次, 委政研室上報調研報告 17 篇,收 摘報》120 期,其中被中央辦公 為群眾辦實事 19 件。平安區(qū)出 集整理六縣區(qū)和市直部門調研報 廳采用 5 篇、省委辦公廳采用 31 現一例新冠病毒檢測陽性人員 告 38 篇,形成調研報告匯集。信 篇,10 篇信息得到省委主要領導 后,市委辦公室全體干部堅決貫 息采編“言之有物”。編發(fā)《海東 批示,20 篇信息得到市委主要領 徹習近平總書記“疫情就是命令、 信息》300 期《、情況摘報》120 期, 導肯定,信息工作實現數量、質 防疫就是責任”的重大要求,把 其中被中央辦公廳采用 5 篇、省 量雙豐收,位居全省第二。辦公 打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)作為壓倒一 委 辦 公 廳 采 用 31 篇,10 篇 信 息 室連續(xù)三屆被評為全國文明單位, 切的政治任務和頭等大事,聞令 得到省委主要領導批示,20 篇信 先后獲得省級文明單位標兵、市 而動、堅守崗位、擔當作為。10 息得到市委主要領導肯定,信息 級文明單位、全省黨政辦公廳(室) 月 21 日凌晨 3 點牽頭組織召開疫 工作實現數量、質量雙豐收,位 先進集體等榮譽稱號,2 名干部評 情 防 控 應 急 處 置 會, 下 發(fā) 通 知, 居全省第二。起草市委常委會工 為全省黨政辦公廳(室)先進個人、 成立平安區(qū)疫情防控現場應急處 作 報 告 等 綜 合 性 文 稿 100 余 篇, 4 名干部評為全市優(yōu)秀公務員,1 置工作指揮部,第一時間發(fā)布疫 其中在全市慶祝第 37 個教師節(jié)暨 名干部評為海東市優(yōu)秀共產黨員, 情通告,回應社會關切,確報保 表彰大會上的講話、在第七屆民 2 名干部評為市直機關優(yōu)秀共產黨 全市快速反應、沉著應對、有序 運會總結大會上的講話、在地方 員,1 名干部評為市直機關優(yōu)秀黨 開展疫情防控工作做出了持續(xù)努 民間資本參與核心城區(qū)開發(fā)建設 務工作者。 力。抽調骨干力量進駐指揮部綜 座談會上的講話等文稿得到市委 合協(xié)調組,協(xié)調各組工作,起草 主要領導的充分肯定。承辦各類 【政治理論】 樹立講政治必須講 重要文稿,組織相關會議,督辦 會議 84 場(次),同比下降 10%。 學習,講學習必須講認真的理念, 重要工作,編寫工作動態(tài),及時 強 化 文 件 審 核, 提 高 發(fā) 文 質 量, 結合黨史學習教育,將習近平新 向省委上報防疫信息 23 篇,起草 審核各部門代擬市委或市委辦公 時代中國特色社會主義思想作為 下發(fā)指揮部文件 24 份,為全市疫 室文件 100 余份,退回 25 份,有 學習的“第一內容”。運用慶祝建 情防控工作提供堅強保障。年內, 效減少不必要發(fā)文,促進文風持 黨 100 周年活動載體,通過班子 重點完成海東市第三次黨代會會 續(xù)向好。統(tǒng)籌協(xié)調副廳級以上領 領學、專家導學、輪流講學、認 務手冊制作、會議通知起草、會 導干部及重要客商來海東開展公 真研學的“四學”模式,借助進 場布置、安排食宿等各環(huán)節(jié)工作。 務活動 200 人次,收發(fā)四大班子 ·138·

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中國共產黨海東市委員會 領導公務活動通報 108 期。完成 全程參與普通高考、公務員、事 指示批示情況開展“回頭看”督 接待任務 101 批次 1700 人次,印 業(yè)單位、教師資格證等各項考試 查,對市委二屆十次全會、市委 發(fā) 接 待 通 報 81 期, 制 作 工 作 手 期間的監(jiān)督檢查和巡視工作,確 常委會議議定事項,及全市重點 冊 350 冊。向省委報備規(guī)范性文 保各類考試保密安全。 工作開展組織開展 40 余次督查督 件 20 份,審核六縣區(qū)規(guī)范性文件 辦,推動黨中央和省委、市委各 121 份。 【督查工作】 貫徹落實《中共海 項部署要求落實到位。同時,聚 東市委關于加強新形勢下黨的督 焦黨史學習教育、貫徹新發(fā)展理 【保密管理】 夯實保密管理工作 促 檢 查 工 作 的 實 施 意 見 》, 印 發(fā) 念、中央環(huán)保督察反饋問題、中 基礎,修訂完善《海東市保密工 央 第 十 五 巡 視 組 反 饋 問 題 整 改、 作責任制》《定密管理制度》《涉 《2021 年度黨委督查工作要點》, 以案促改、疫情防控、中央八項 密 人 員 管 理 制 度 》《 網 絡 信 息 發(fā) 確保督查工作有序推進。制定《市 規(guī)定精神貫徹落實開展專項督查, 布保密審查制度》等一系列規(guī)章 委二屆十次全會確定任務分工方 推動各項工作取得實效。 制度,確保制度細化到事,責任 案 》《 海 東 市 第 三 次 黨 代 會 確 定 明確到人。結合國家安全教育日、 任務分工方案》,推動工作責任落 【改革辦工作】 召開市委中心組 細落實。做好市委主要領導批示 理論學習會、常委會、深改委會 《保密法》頒布實施十周年等主題, 精神,制發(fā)《領導批示》31 期, 等 20 余次,傳達學習習近平總書 利用市政府門戶網站、微信公眾 辦結率 100%。印發(fā)《關于落實 記關于全面深化改革的重要論述 平臺、海東電視臺、黨政辦公樓 習近平總書記重要指示批示精神 和 中 央、 省 委 深 改 委 會 議 精 神, LED 屏、公交移動電視、黨報黨 的工作規(guī)程》,建立健全習近平總 教育引導廣大黨員干部始終同以 刊等多種宣傳平臺,全方位、多 書記重要指示批示辦理落實工作 習近平同志為核心的黨中央保持 層次開展《保密法》《密碼法》《國 機制。制定《2021 年度督查檢查 高度一致。市委主要領導以身作 家安全法》《反恐怖主義法》等宣 考核計劃》,做到以管理促規(guī)范、 則、帶頭履責,年內主持召開市 傳教育活動,增強領導干部、涉 以規(guī)范促落實。堅持每季度對全 委全面深化改革委員會會議 7 次, 密人員和廣大干部群眾的保密意 市發(fā)文、開會、督查情況進行統(tǒng)計, 作出批示指示 20 件(次),改革 識、法制意識和責任意識。組織 對發(fā)文數量較多、管理不規(guī)范的 調研督導 10 次,牽頭推動“鎮(zhèn)改 公安、安全、市場監(jiān)管等部門成 單 位 及 時 提 醒, 抓 好 減 負 落 實。 辦”、公立醫(yī)院改革等 6 項重大改 立專項檢查組,對全市文印店進 同時,對全市“一票否決”、簽訂 革任務。圍繞脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振 行現場檢查,了解和掌握黨政機 責任狀、“指尖上的形式主義”、“某 興有效銜接、生態(tài)環(huán)境治理、城 關、軍事單位周邊文印店基本情 長制”等事項全面進行清理規(guī)范, 市建設等方面系統(tǒng)謀劃 97 項年度 況,提出整改意見,要求限期整 切實減輕基層不必要的負擔,更 改革任務,完成 94 項。在全省八 改并反饋,增強社會文印店從業(yè) 多精力投入到抓落實中。2021 年 個市州內舉辦全面深化改革工作 人員的保密意識和責任意識,提 同比減少 12 項督查項目,上報《督 專題培訓班,邀請省市 9 名專家 升保密管理水平。派員到疫情防 查專報》21 期,《工作專報》6 期。 教授,對 83 名改革業(yè)務人員進行 控 一 線 單 位 進 行 保 密 工 作 指 導, 對標習近平總書記重要講話精神, 專 業(yè) 培 訓 指 導。 強 化 宣 傳 引 導, 為重要會議提供服務保障,為全 特別是視察青海時的重要講話精 大力宣傳基層改革創(chuàng)新、改革試 市新冠肺炎疫情貢獻“保密”力量。 神和對青海工作的一系列重要指 點等方面的主要做法和成功經驗, 做好各類考試保密安全工作,考 示批示精神,組織開展貫徹落實 向省委改革辦報送公立醫(yī)院改革、 前制定《考試安全保密工作方案》, 習近平總書記重要講話精神重要 ·139·

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海東年鑒(2022) 文化體制改革等工作推進情況 41 領導工作要求,認真籌建政研室 揚“海東精神”,壯大主流輿論。 次,《青海改革動態(tài)》《青海改革》 資料室,將 2020 年以來的領導講 樹牢互聯網思維,主動搶占互聯 《青海日報》累計轉發(fā)、刊發(fā)海東 話、指示批示、法規(guī)文件、核心 網“主戰(zhàn)場”,做好輿情督辦。辦 改革相關信息 80 余篇,《海東日 刊物等檔案資料按照中央、省、市、 理網絡輿情 55 件,辦結率 100%。 報 》、 海 東 電 視 臺 刊 發(fā) 新 聞 報 道 縣(區(qū))及其他資料五個板塊細 嚴格執(zhí)行“四重一大”集體決策 200 余期(條),形成全社會參與 分 27 小類,分門別類進行歸納收 和一把手“五不直接分管”和“末 改革、支持改革的良好氛圍。 集并及時添加整理成形。編印《今 位表態(tài)”制度。嚴格執(zhí)行領導干 日海東》5 期,為領導決策提供 部 個 人 事 項 報 告 和 請 銷 假 制 度, 【政策研究】 制定《全市 2021 年 真實可靠信息,是全市各級各部 規(guī) 范 公 務 接 待 和 外 出 學 習 管 理。 度重點調研課題》,選定鄉(xiāng)村人才 門領會市委意圖、掌握最新惠民 開展節(jié)前廉政提醒談話 10 余次, 振興、打造青藏高原民族團結進 政策的重要參考刊物。 加強對違規(guī)收送“紅包”禮金問 步示范新高地、打造青海教育大 題的自查,無違紀違規(guī)事件發(fā)生, 市、撂荒地整治等 28 個有針對性、 【 從 嚴 治 黨 】 貫 徹《 黨 委( 黨 辦公室政治生態(tài)持續(xù)向好。 有 側 重 點 的 調 研 課 題, 定 時 限、 組)落實全面從嚴治黨主體責任 提要求,確保調研工作扎實有效。 規(guī)定》,支部書記當好“領頭羊”, 【領導名錄】 各縣區(qū)各單位圍繞課題安排,認 積 極 履 行“ 第 一 責 任 人 ” 責 任, 市委辦公室 真開展調查研究,精心撰寫調研 班 子 成 員 種 好“ 責 任 田 ”, 全 面 秘書長、主任 段大禎(3 月任) 報告,推出一批有價值、有分量 落 實“ 一 崗 雙 責 ”, 責 任 科 室 統(tǒng) 副主任 韓明福(撒拉族,1 月免) 的調研成果,為領導決策部署提 籌 協(xié) 調、 督 促 落 實 辦 公 室 黨 建、 政策研究室 供有益參考,特別是《蘭西城市 黨風廉政和意識形態(tài)工作。召開 主 任 曹承福(5 月免) 群背景下海東市與臨夏州稅收經 專題會議 6 次,研究部署管黨治 吉敬德(6 月任) 濟比較分析及協(xié)同發(fā)展的思考》, 黨工作,制發(fā)文件 5 份,一體推 副主任 白發(fā)智 獲得市委主要領導批示表揚。配 動工作落實落細。嚴肅開展黨內 市接待服務中心 合省委政研室開展調研工作 4 次, 政治生活,嚴格落實“三會一課”, 主 任 祁生群(女,4 月免) 篩 選 推 薦 材 料 翔 實、 觀 點 鮮 明、 召開黨員大會 5 次、支委會 12 次、 王蓮花(女,4 月任) 結構嚴謹的調研報告 10 篇,參加 民主生活會與組織生活會各 1 次, 副主任 郜尚金(4 月任) 全省 2021 年度優(yōu)秀調研報告評選 支部書記講黨課 3 次。做好“組 機要和保密局 活動,將于 2022 年初產生評選結 織體系建設三年行動”收官工作, 局 長 鄧海田 果。協(xié)調和督促各地區(qū)各部門扎 扎實開展“促百分百達標、迎黨 副局長 肖蓮芬(女,5 月免) 實開展調查研究工作,校編完成 百年華誕”以評促建活動,創(chuàng)新 沈 浩(8 月任) 開展體驗式、服務型、接地氣主 調研員 肖蓮芬(女,5 月任) 《海東市 2021 年度調查研究報告 題黨日活動 17 次,推動黨建工 張玉琴(女,10 月任) 匯集》,全書 38 篇調查研究報告, 作規(guī)范化、標準化。圍繞疫情防 張秀麗(女) 選題準確、目標明確,形式多樣、 控、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)保等工作, 賀寶年 內容全面,對各縣區(qū)各部門調研 編 輯 編 發(fā)《 海 東 信 息 》《 今 日 海 巨克毅 工作起到很好的示范作用,對推 東》,宣講“海東故事”、傳遞“海 楊生芳(女,5 月免) 動海東經濟社會高質量發(fā)展具有 東聲音”、樹立“海東意識”、弘 (審稿 :吉敬德 撰稿 :楊杏) 很好的參考價值。深入落實市委 ·140·

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中國共產黨海東市委員會 組織工作 實中央《規(guī)劃綱要》和省委《若 一半。緊扣核心區(qū)建設需求,以 干 措 施 》, 突 出 政 治 標 準, 選 拔 打造樂都、平安標準化社區(qū)黨群 【概述】 組織工作以習近平新時 791 名在“三大攻堅戰(zhàn)”、疫情防 服務中心為抓手,推動黨建引領 代中國特色社會主義思想為指導, 控一線表現突出、敢擔當善作為 城市基層治理提質增效。深入開 學習貫徹《中國共產黨組織工作 的干部進入各級領導班子,實現 展 整 頓 清 理 和 示 范 點 創(chuàng) 建 工 作, 條例》和市委第三次黨代會精神, “ 五 好 三 清 ” 目 標。 堅 持 糾 建 并 創(chuàng)建省級示范點 9 個,市級示范 落實全省組織部長會議要求,堅 舉,通過建立行政編制“周轉池” 點 13 個, 清 理“ 空 殼 ” 黨 支 部 持從嚴治部,推進組織部門自身 等方式,解決 60 名縣處級領導干 14 個,有效提升“兩新”組織黨 建 設, 落 實 部 務 會“ 第 一 議 題 ” 部和 103 名科級領導干部“人崗 建工作質量。構建“大黨?!备? 學習習近平總書記重要論述制度, 分離”問題。采取調整任職崗位、 局,分類分級輪訓黨員 4.9 萬人 開 展“ 一 線 黨 課 ”“ 每 周 一 學 ”, 辦理調任手續(xù)、改定事業(yè)工資等 次,組織陣地優(yōu)勢充分轉化為干 推動組工干部學在前作表率。舉 措施,解決 21 名縣處級領導干部 部能力優(yōu)勢。堅持“十六字”方 辦各類專題培訓班 117 期,培訓 和 98 名科級領導干部“混編混崗” 針,全年發(fā)展黨員 2520 名,扎實 干部 1.7 萬人次。在“三大攻堅戰(zhàn)”、 問題。嚴肅機關事業(yè)單位工作紀 整頓黨員隊伍中存在的突出問題, 疫 情 防 控 一 線 選 拔 干 部 791 名。 律,印發(fā)《關于進一步嚴肅工作 黨員隊伍建設取得明顯成效。深 向 631 個村選派駐村干部 1458 名, 紀律的通知》,強化監(jiān)督管理,抓 入開展“促百分百達標,迎黨百 村集體經濟年收益 10 萬元以上的 好責任落實、制度管理,做到了 年華誕”以評促建活動,試點推 村占比超過一半。分類分級輪訓 管在經常、嚴在日常。 行“一對照四規(guī)范”和“黨建聯 黨員 4.9 萬人次,發(fā)展黨員 2520 盟 +”工作模式,全市 2918 個基 名。引進高層次人才 138 名,優(yōu) 【基層黨建工作】 組織開設專題 層黨(總)支部全部達標,“組織 秀應屆畢業(yè)生 41 名。完善組織工 培訓班,市委書記和 5 名市委常 體系建設三年行動”圓滿收官。 作各項制度,對重點任務定期督 委在專題培訓班上領題授課,提 辦、臺賬管理,對組工干部進行 升鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的履職能力。深 【人才隊伍建設】 召開市委人才 全員輪訓、幫帶培訓,工作效率 入推進黨史學習教育,充分融入 工作會議,黨管人才政治責任壓 和質量明顯提高。多篇調研報告 實。承辦“青海情·海東行”專 在全省組織系統(tǒng)調研成果評比中 “海東”元素,用紅色資源和黨組 家學者考察服務活動,達成多項 獲獎,近 300 篇信息在中央、省 織 生 活 共 享 陣 地 提 升 學 習 效 果。 技術合作、院室聯盟意向。借助“校 級媒體刊發(fā),調查研究和信息宣 扎實開展“我為群眾辦實事”等 園引才”和第二屆人才項目洽談 傳工作得到加強和改進。 實踐活動,動員各級黨組織和黨 會,引進 138 名高層次人才和 41 員為群眾辦實事 4.4 萬余件,及 名優(yōu)秀應屆畢業(yè)生,引才數量質 【干部隊伍管理】 學習貫徹習近平 時健全長效機制,推動學思用貫 量有所提升。接收 4 名“京青專 總書記重要指示批示精神和十九 通、知信行合一。制定印發(fā)《抓 家服務團”專家,選派 640 名技 屆六中全會精神,實施“習近平 黨建促鄉(xiāng)村振興 40 條措施》,強 術骨干到基層常態(tài)化開展技術服 新時代中國特色社會主義思想教 化黨建引領作用。向 631 個村選 務,助力鄉(xiāng)土人才成長。探索開 育培訓計劃”,通過線上線下并舉 派駐村干部 1458 名,加強鄉(xiāng)村振 展西寧—海東都市圈人才一體化 方式提升干部教育培訓質量。落 興工作力量。推行“支部+村集 試點,在人才一體化共用,機制 體 經 濟 組 織 + 農 戶 ” 發(fā) 展 模 式, 一體化共建,環(huán)境一體化共享方 年收益 10 萬元以上的村占比超過 ·141·

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海東年鑒(2022) 面,探索制定 12 項具體措施,為 強 化 工 作 措 施, 改 進 工 作 作 風, 作為部務會、部長辦公會、黨支 推動市域人才均衡發(fā)展積累經驗。 宣傳氛圍濃厚、輿論引導有力有 部會的第一議題和干部學習例會 積極搭建無錫—海東東西部協(xié)作 效、意識形態(tài)領域大局平穩(wěn),廣 的第一內容,并堅持部機關全體 新載體,吸引東部人才支援幫扶 大干部群眾增強“四個意識”、堅 干部職工每周一 1 小時學習雷打 和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。 定“ 四 個 自 信 ”、 做 到“ 兩 個 維 不動,持續(xù)深化理論武裝。在工 護”的自覺性明顯增強,全社會 作 指 導 上 點 面 結 合、 不 留 死 角。 【領導名錄】 感黨恩、聽黨話、跟黨走的信心 以抓好“一把手”、把好“方案關”、 海東市委組織部 更加堅定,奮斗“十四五”、啟航 開好“碰頭會”為抓手,沉下身 部 長 桑文俊(6 月免) 新征程已成為海東工作的最強音。 去全過程參與、全方位指導、全 劉志忠(6 月任) 堅持以“國之大者”抓黨建,制 方面落實。領導小組帶頭參加宣 常務副部長 張愛如(6 月免) 定《支部黨建工作要點》《黨風廉 傳部理論學習,以及 8 次黨史學 郭樹強(7 月任) 政建設工作安排》等制度,統(tǒng)籌 習教育專題交流研討,深入系統(tǒng) 副部長、老干部局長 包均泰 推進民族團結進步創(chuàng)建、平安建 學習習近平總書記“七一”重要 副部長、市人社局長 張啟慶 設、信訪工作、法治建設、普法 講話精神等內容,充分發(fā)揮領導 副部長、“兩新”工委書記 宣傳、保密工作、人才工作、掃 干部“領頭雁”作用。采用“實 納進云(6 月免) 黑除惡等工作。開展“機制建設 地參觀 + 理論”“主題黨日 +”“領 副部長、市委編辦主任 年”活動。根據省委宣傳部安排, 導干部講黨史”等方式,組織開 程忠輝(10 月任) 創(chuàng)新開展“三查三建”和“兩清單” 展集中學習、主題宣講、專題研 副部長 逯淑君(女,5 月免) 工作法,堅持問題導向和效果導 討、現場教學、紅色實踐教育等 劉舉忠(3 月任) 向,先后修訂《海東市各級黨委 活動 4200 余場次。把握正確輿論 市委組織員 劉舉忠(3 月免) (黨組)理論學習中心組學習管理 導向,多層次、立體式開展黨史 李海元(6 月免) 實施辦法》、“海東市新聞選題報 學習教育宣傳報道,在《人民日 王文甲(2 月免) 送 制 度 ”“ 重 大 網 絡 負 面 輿 情 處 報》、《青海日報》等刊發(fā)《海東 孫 辰(3 月任) 置 預 案 ”“ 市 委 宣 傳 部 部 務 會 制 市黨史學習教育全面鋪開》《紅軍 王元福 度 ”“ 干 部 請 休 假 管 理 ” 等 系 列 莊廓里的一堂“板凳黨課”》等新 市人才工作辦公室 制度,營造風清氣正政治生態(tài)。 聞,展示全市黨史學習教育做法 主 任 祁昱邦(2 月免) 經驗、特色亮點。推動“我為群 【黨史學習教育】 市委宣傳部作 眾辦實事”實踐活動,用心用情 (審稿 :趙永明 撰稿 :李揚山) 為 全 市 黨 史 教 育 學 習 牽 頭 單 位, 解決人民群眾“急難愁盼”問題, 把黨史學習教育作為首要政治任 不斷提升其幸福感、獲得感和安 宣傳工作 務,創(chuàng)新學習形式,完善機制體 全感。2021 年辦實事 4.4 萬余件。 制,黨史學習教育有廣度、有溫 把建章立制作為推進黨史學習教 【概述】 圍繞慶祝中國共產黨成 度、有深度、有力度。第一時間 育見到成效的治本之舉,完善《市 立 100 周年主線,在全市范圍內 成立市委宣傳部黨史學習教育領 委宣傳部部務會制度》《市委宣傳 牽頭開展黨史學習教育和“四史” 導小組,負責牽頭抓總、統(tǒng)籌調度, 部部長辦公會制度》,新建《落實 宣傳教育這個重大政治任務,利 把學習習近平總書記重要講話重 部領導現場辦公決定事項制度》, 用中央巡視青海有關意識形態(tài)反 要指示批示精神和黨的創(chuàng)新理論 領導干部外出參加會議、參觀等 饋問題整改契機,突出工作重點, ·142·

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中國共產黨海東市委員會 行為規(guī)范。嚴格落實民主集中和 活動,推進全民閱讀“七進”工作, 義教育基地進行摸底,梳理黨史教 分工負責制,召開部務會 11 次, 開展經典誦讀、圖書贈送、現場宣 育現場教學點 14 個,設計精品紅 對 87 項“三重一大”事項進行集 傳等活動 2000 余場,為各類群體 色路線 3 條,為黨員和群眾提供了 體研究。以作風大改進、執(zhí)行力 贈書 2 萬元,全省農民誦讀大賽中 就近就便學習體驗條件。 大提升、工作大突破的實際行動, 海東市獲優(yōu)異成績。深入拓展群眾 推動黨史學習教育與宣傳部日常 性宣傳教育。發(fā)揮農家書屋陣地作 【理論武裝】 堅持把學習領袖精 工作雙促進、雙提升。 用,開展“永遠跟黨走”紅色誦 神融入日常、抓在經常。緊緊圍 讀“新時代鄉(xiāng)村閱讀季”以及“四 繞市委市政府關于黨的建設、網 【意識形態(tài)工作管理】 落實意識 史”宣傳、理論宣講、政策解讀等 絡 安 全、 生 態(tài) 環(huán) 保、 民 族 團 結、 形態(tài)工作責任制,研究制定《意 活動。開展一村一月一場電影放映 法治建設等中心工作部署舉辦高 識形態(tài)工作要點》,定期分析研判 活動,放映公益電影 16321 場,惠 端講座 11 場、專題講座 3 場、專 領域形勢。加強對理論武裝、文 及群眾 60 余萬人次。深入普及全 題宣講會 3 場,協(xié)同開展黨史學 化市場、文明單位創(chuàng)建等專項督 民國防教育。調整完善國防教育工 習教育專題研討 8 次。依托新時 查,各縣區(qū)委中心組學習情況進 作機制,開展國防教育“贈書送學” 代文明實踐中心等載體,利用“理 行 2 次 通 報, 對 各 縣 區(qū) 及 園 區(qū)、 活動,為 70 所學校單位贈送國防 論下基層”“戲曲進鄉(xiāng)村”、文藝 市直各單位落實意識形態(tài)工作責 教育讀本和系列繪本 3000 余冊。 輕騎兵演出等契機,年內,組織 任 制 情 況 開 展 1 次全覆蓋督查, 組織開展紅色電影進軍營活動,為 開 展 各 類 宣 講 活 動 8400 余 場 次 對全市“學習強國”學習情況進 駐地部隊、執(zhí)勤點放映電影 11 場。 行通報 3 次,推動責任制向基層 用活用好紅色資源。開展紅光村紅 (其中市級層面 185 場),推動黨 深度延伸。強化陣地管理。大力 色資源研究和挖掘工作,強化實地 的創(chuàng)新理論飛入尋常百姓家。圍 推動《出版物管理條例》《印刷業(yè) 調研,形成《海東市循化縣紅光村 繞重大課題,組織開展“奮斗百 管理條例》《電影產業(yè)促進法》落 紅色資源研究挖掘利用工作總體方 年路·啟航新征程”主題社會科 地落實,依法對 27 家內部出版物、 案》,待省上審批。對全市 33 處市 學普及月及征文等活動,推動黨的 15 家 印 刷 企 業(yè) 開 展 核 驗, 為 11 級、4 處省級、1 處國家級愛國主 創(chuàng)新理論成果走深走實。海東市推 家企業(yè)辦理《印刷經營許可證》, 薦的社科類論文獲全省一等獎,在 并加大對影院經營、電商售票等 行為的日常監(jiān)督和檢查力度。推 4 月 23 日,在“學黨史·誦經典·書香海東·紅色閱讀·永遠跟黨 進“掃黃打非”工作。召開全市 走”閱讀季活動現場,舉行贈書儀式 (市委宣傳部 供圖) “掃黃打非”工作推進會,開展“掃 黃打非·新風”等集中行動,深 化打擊網下政治性有害出版?zhèn)鞑? 活動。檢查文化類經營單位 1096 家次,下達整改通知書 3 份,收繳 非法出版物等 390 余冊(張),查 獲 KTV 違禁歌曲案件 1 起并進行 處罰。積極建設“書香海東”。結 合黨史學習教育和“世界讀書日” ·143·

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海東年鑒(2022) 省社科聯第四屆主題學術年會上宣 知名度。抓好疫情防控宣傳。組建 年宮。全市召開 2 次新時代文明 傳部獲得優(yōu)秀組織單位獎。 疫情防控宣傳五個專班,統(tǒng)籌理論 實踐中心建設推進會,建成新時 宣傳、新聞宣傳、社會宣傳、文藝 代文明實踐中心 6 個、實踐所 94 【主流輿論營造】 制定《2021 年 宣傳、網絡宣傳,充分利用新聞媒 個、實踐站 1160 個,實現縣鄉(xiāng)全 度重點新聞宣傳報道工作方案》 體、村級“大喇叭”廣播、流動宣 覆蓋,開展各項活動 15600 余場 傳車、志愿服務隊、微信工作群等 次,惠及群眾 66 萬人。加大《海 《 每 季 度 宣 傳 報 道 意 見 》《 海 東 作用,多渠道多角度開展宣傳推送, 東市移風易俗促進條例》宣傳報 市黨史學習教育宣傳工作方案》 期間向手機用戶發(fā)送提示信息 1319 道,推動移風易俗深入人心、落 萬條,發(fā)布各類新聞稿件 3600 余 地生根。弘揚“海東精神”,通過“一 《“十三五”發(fā)展成就和“十四五” 條(其中中央和省級重點媒體 210 心一意講、一筆一畫寫、一搟一 開局起步宣傳報道方案》《青海省 條),制作發(fā)布 H5、短視頻等 3000 卷蒸、一針一線繡”等方式,將 第七屆少數民族傳統(tǒng)體育運動會 余篇(條),點擊量突破 1000 萬人 海東精神傳唱河湟大地、傳到千 宣 傳 方 案 》《 黨 的 十 九 屆 六 中 全 次(其中短視頻《平安加油》達到 家萬戶,使之成為全市干部群眾 會精神宣傳方案》等 20 個專題方 260 多萬人次),起到強信心、暖 乘風破浪、勇毅前行,同心共建“五 案。深挖新聞線索和價值,策劃 人心、聚民心作用,為全市上下堅 個新海東”的動力源泉。 重大宣傳和深度宣傳。對接新華 決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)營造濃厚輿 社、中央廣播電視臺、青海日報 論氛圍?; ⒀瘍蓚€縣級融媒 【文藝工作】 指導各縣(區(qū))文 社等中央駐青及省垣媒體,通報 體中心通過省級驗收,縣級融媒體 聯和文藝協(xié)會,辦好《河湟》《湟 海東宣傳工作重點,建立新聞線 中心建設任務全部完成。 水 河 》 等 8 份 文 藝 期 刊 和 10 個 索周報機制,邀請各媒體到海東 開展活動,擴大海東宣傳影響力。 【精神文明建設】 全市范圍內培 “文藝”微信公眾平臺。為豐富廣 突出開局“十四五”、慶祝建黨百 育 和 踐 行 社 會 主 義 核 心 價 值 觀, 大干部群眾文化生活,組織開展 年、換屆選舉、鄉(xiāng)村振興、政法 組織開展“學雷鋒愛心助殘陽光 新春送春聯、捐贈圖書光盤、迎 隊伍教育整頓等重點工作,開設 活動”“扶老助殘”“義務植樹”“法 新交響音樂會、文藝展演、“學黨 專題專欄,推出系列報道,積極 治宣傳”等實踐活動 3900 余場次; 史、傳精神、跟黨走”文藝作品 營造網上網下同頻共振、內宣外 開展先進典型評選推薦活動,海 展、慶祝建黨 100 周年征文、消 宣聯動發(fā)力的宣傳攻勢。在各級 東市 2 人獲全國道德模范提名獎, 防主題書畫展、“文藝輕騎兵”宣 各類媒體刊(播)發(fā)新聞 4.5 萬 2 人榮登中國好人榜,3 人獲全省 講活動。為提高文藝創(chuàng)作能力,組 余條,在《人民日報》、中央廣播 道德模范獎,1 人評為全省新時 織各縣(區(qū))文聯在線參加全國文 電視臺、新華社、中國新聞社等 代好少年 ;開展 2020—2021 年度 聯組聯工作研討班、第二期全國市 央媒刊(播)發(fā)《黨建引擎激活 市 級 文 明 單 位 文 明 評 選 等 活 動, 縣文聯文藝骨干(美術、攝影、書 鄉(xiāng)村振興》《青海海東 :“春耕節(jié)” 創(chuàng)建“五星級文明戶”197517 戶, 法、民間文藝)網絡培訓班。為加 開啟高原春耕第一犁》等新聞 372 占全市總戶數的 43.6% ;創(chuàng)建市 強文聯自身建設,到海西州開展工 條(其中央視 25 條), 在省級主 級以上文明單位(鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、學校) 作調研,召開文藝工作座談會,舉 流媒體發(fā)稿 3400 多條。在國慶節(jié) 384 個( 其 中 國 家 級 26 個 )。 深 辦文藝骨干網絡培訓班,文聯工作 期間,協(xié)調西寧市委宣傳部、各 化學校思政教育和未成年人思想 凝聚力和創(chuàng)新力不斷提高。 級各類媒體,集中宣傳海東市旅 道德建設,建設完成 99 所鄉(xiāng)村少 游資源,7 天時間僅在央視推出 【網絡輿情監(jiān)管】 年內,召開網 新聞 5 條,提升海東“四張名片” ·144·

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中國共產黨海東市委員會 信工作會議、培訓會議 2 次,研 市網絡輿情信息中心主任 哈糧德 民族文化傳承與保護基地”。爭取 究制定《2021 年全市網信工作要 (審稿 :程啟煜 撰稿 :張倩) 2021 年少數民族發(fā)展實施項目資 點》,明確網信工作任務和發(fā)展方 金 9170 萬元,對全市符合申報民 向。運用《海東日報》、海東市廣 統(tǒng)戰(zhàn)工作 族貿易和民族特需商品生產貸款 播電視臺新媒體平臺和其他新媒 企業(yè)進行會審,申請解決貸款貼 體平臺,多角度、多層次宣傳黨 【概述】 在市委的正確領導下, 息資金 121.6 萬元。組織各縣(區(qū)) 史、“四史”,宣傳民族團結、生 以習近平新時代中國特色社會主 對 37 家民族貿易企業(yè)運行 狀 況 態(tài)文明建設、鄉(xiāng)村振興等工作舉 義思想為指導,貫徹中央民族工 進行嚴格核實,對 11 家已注銷、 措成效,刊發(fā)新聞稿件 2.2 萬余條。 作會議精神,以鑄牢中華民族共 停止營業(yè)、不再經銷民族特需品 加強網絡輿情監(jiān)測預警、分析研 同體意識為主線,以青海創(chuàng)建民 等不符合條件的民族貿易企業(yè)清 判,妥善處理苗頭性、傾向性問 族團結進步示范省、海東打造青 理、調整并重新推薦申報。制定 題,監(jiān)測到網絡負面輿情 410 條, 藏高原民族團結進步示范新高地 印發(fā)《2021 年海東市清真食品監(jiān) 編發(fā)《海東網絡輿情》29 期 , 辦 為目標,深化創(chuàng)建內涵,豐富創(chuàng) 管 工 作 要 點 》, 解 決 清 真 食 品 監(jiān) 結人民網領導留言板信息 99 條。 建形式,提升創(chuàng)建效能,推動新 管工作中存在的生產銷售假冒清 舉辦網絡安全應急演練、網絡安 時代民族團結進步事業(yè)高質量發(fā) 真食品、泛化和違規(guī)使用“清真” 全宣傳周等活動,開展“凈網·海 展。 全 市 有 回、 藏、 土、 撒 拉、 標識、違規(guī)開展認證及評價活動 東 2021”“網絡惡意營銷賬號整 蒙 古、 東 鄉(xiāng) 等 39 個 少 數 民 族, 等問題,依法保障穆斯林群眾的 治”“歷史虛無主義排查清理”“網 其中漢族 83.43 萬人,占總人口 合法權益。依法依規(guī)為 24 人辦 上 掃 黃 打 非 ” 等 專 項 整 治 行 動, 48.2% ;回族 45.48 萬人,占總人 理民族成分變更相關手續(xù)。年內, 規(guī)范網上信息傳播秩序,提升管 口 26.3%,土族 13.75 萬人,占總 承辦青海省第七屆少數民族傳統(tǒng) 網治網工作水平,建設清朗網絡 人口 7.9%,藏族 15.22 萬人,占 體育運動會。來自全省各市州 19 空間。約談處罰傳播低俗庸俗視 總人口 8.8%,撒拉族 13.97 萬人, 個代表團的 1800 多名少數民族 頻網絡主播 8 起,行政處罰 10 人。 占總人口 8.07%,蒙古族 9090 人, 運動員參加民族武術、押加、舉 為海東市藏族群眾爭取免費發(fā)放 占總人口 0.53%,其他少數民族 沙袋、民族式射箭、民族式摔跤、 漢藏雙語手機 430 部,協(xié)助互助 2898 人,占總人口 0.2%。有各類 民族馬術等 12 個大項 62 個小項 縣積極申報智慧城管建設項目。 宗教活動場地 1000 多座,其中 : 的比賽。 藏傳佛教寺院 170 多座,伊斯蘭 【領導名錄】 教清真寺 900 多座,漢傳佛教寺 【民族團結進步事業(yè)】 印發(fā)《關 海東市委宣傳部 院 120 多座。 于鑄牢中華民族共同體意識打造 部 長 任瑞翔(女,2 月免) 青藏高原民族團結進步示范新高 馬化偉(回族,4 月任) 【新時代民族工作】 把加大對少 地的實施方案》,明確創(chuàng)建目標、 常務副部長 程啟煜(藏族) 數民族特色村寨的保護與發(fā)展工 任務及保障措施,推進民族團結 副部長 白秉浩(1 月免) 作納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等相關規(guī) 進步事業(yè),開啟海東民族團結進 劉海雄 劃,全面完成“民族村寨信息管 步創(chuàng)建工作新征程。安排創(chuàng)建工 楊延春(女,土族,1 月任) 市 理平臺”信息錄入工作,青海省 作專項補助資金 162 萬元,下達 文聯副主席 張臻卓 素隆姑文化旅游產業(yè)開發(fā)有限公 民族團結進步宣傳、視覺形象工 市社科聯副主席 王印平(1 月任) 司被省民宗委命名為“全省少數 程、示范點建設、學習培訓項目 ·145·

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海東年鑒(2022) 11 個。市委理論學習中心組(擴 河入河排污口整治,累計排查湟 鎮(zhèn), 鞏 固 先 進 鄉(xiāng) 鎮(zhèn) 94 個, 累 計 大)會議舉辦專題講座,輔導中 水河入河排口點位數 524 個,累 達標率 100% ;進村(社),鞏固 央民族工作會議精神,循化、民 計投資約 5.4 億元實施流域污染 先進村(社)1656 個,累計達標 和、互助等縣舉辦中央民族工作 防治與生態(tài)修復等項目 8 個。樂 率 100% ;進學校,鞏固先進學校 會議精神專題講座,化隆縣組織 都區(qū)、化隆縣、互助縣丹麻鎮(zhèn)被 271 個,累計達標率 100% ;進企 宣講團赴京津冀等地區(qū)為化隆籍 命名為第九批全國民族團結進步 業(yè),鞏固先進企業(yè) 192 個,累計 拉面從業(yè)人員和駐地辦事處工作 示范縣區(qū),民和縣官亭鎮(zhèn)等 5 個 達標率 91% ;進寺院,鞏固和諧 人員宣講中央民族工作會議精神。 單位被命名為全省民族團結進步 寺 院 586 個, 累 計 達 標 率 94% ; 開展“鑄牢中華民族共同體意識 示范區(qū),互助縣中醫(yī)院被命名為 進軍營,鞏固先進軍營 17 個,累 主題”宣傳月活動,市直各單位 全省民族團結進步示范單位。海 計達標率 98% ;進市場,鞏固示 結合工作實際開展民族團結政策 東市七里店中學、平安區(qū)第二中 范商場 17 個,累計達標率 20% ; 宣講、“四史”教育、“我為群眾 學被命名為青海省青少年民族團 進拉面店,以加強外出務工人員 辦實事”“民族團結進步教育進校 結進步示范點。循化縣鑄牢中華 宣傳教育為重點,積極開展省外 園 ”“ 民 族 團 結 進 步 示 范 班 級 評 民族共同體意識教育中心等 5 個 海東市拉面經營人員精準式思想 選 ” 等 活 動。 開 設“ 團 結 海 東 ” 單位被命名為第三批全省民族團 教育引導補課。 專欄,集中開展民族團結創(chuàng)建工 結進步教育基地。平安區(qū)平安驛 作宣傳報道,集中宣傳全市民族 等 10 個單位成功打造為第一批海 【宗教事務管理】 編印《海東市 團結進步創(chuàng)建工作取得的成功經 東市民族團結進步教育基地,并 宗教教職人員基本情況匯編》,加 驗和突出成就、中央民族工作會 進 行 授 牌。 打 造 社 區(qū)“ 石 榴 籽 ” 強宗教教職人員管理。制定出臺 議精神。全年在各級各類媒體刊 家園 12 個。開展創(chuàng)建“十進”活 發(fā)各類新聞達 1500 余條。編印發(fā) 動。 創(chuàng) 建“ 最 美 家 庭 ”130 戶、 《海東市藏傳佛教寺院民管會選舉 放《鑄牢中華民族共同體意識知 “綠色家園”1000 戶,累計創(chuàng)建 工作辦法》,修訂完善《寺院僧規(guī) 識讀本》《海東創(chuàng)建實踐與探索》 率 45% ;進機關,鞏固先進機關 民約》《僧人請銷假制度》《寺院 《石榴花開映河湟》等書籍 11000 565 個,累計達標率 100% ;進鄉(xiāng) 財務管理制度》等規(guī)章制度,實 冊。在全市范圍內扎實開展“民 現寺院管理常態(tài)化、制度化、規(guī) 族團結 + 黨的建設”“民族團結 + 鄉(xiāng)村振興”“民族團結 + 生態(tài)文明 9 月 27 日—30 日,海東市伊斯蘭教代表人士培訓班在平安區(qū)舉辦 建設”“民族團結 + 增進民生福 (市委統(tǒng)戰(zhàn)部 供圖) 祉”“民族團結 + 文化引領”“民 族團結 + 拉面產業(yè)”“民族團結 + 高質量發(fā)展”融合發(fā)展行動,以 深入開展民族團結進步創(chuàng)建為基 礎, 促 進 經 濟 社 會 高 質 量 發(fā) 展。 特別是循化、化隆、民和 3 個縣 被 確 定 為 省 級 鄉(xiāng) 村 振 興 示 范 縣, 創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興示范村 46 個,創(chuàng)建 鄉(xiāng)村旅游示范村 16 個 ;開展湟水 ·146·

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中國共產黨海東市委員會 范化,不斷向精細化轉軌 ;印發(fā) 系 統(tǒng) 學 習《 宗 教 事 務 條 例 》《 藏 副部長 李國海(蒙古族) 《關于在全市藏傳佛教界開展“教 傳佛教寺廟管理辦法》等法律法 副部長、工商聯副主席 規(guī),將《藏傳佛教活佛轉世政策 風建設年”活動的方案》,健全寺 法 規(guī) 學 習 讀 本 》《 藏 傳 佛 教 活 佛 馬成文(撒拉族,1 月免) 院監(jiān)督機制和懲戒機制,規(guī)范教 轉 世 的 歷 史 與 儀 軌 》《 藏 傳 佛 教 副部長、工商聯副主席 職人員行為。換屆選舉產生海東 活佛轉世專題展》納入日常學習 市佛教協(xié)會第二屆理事會、伊斯 宣講內容,加強活佛轉世基本知 冶青峰(1 月任) 蘭教協(xié)會第二屆理事會,為發(fā)揮 識和政策法規(guī)宣傳。市級舉辦第 市民宗委副主任 馬 力(回族) 橋梁紐帶作用提供堅強組織保證。 四屆阿訇論壇、第十屆佛教論壇、 一級調研員 韓學峰(撒拉族) 建立完善民間宗教活動登記審批 宗教界代表人士“愛黨愛國愛社 管理制度,形成《海東市藏傳佛 會主義”主題教育培訓班、藏傳 韓昌龍(1 月任) 教佛事活動和傳統(tǒng)法會匯總》。 佛教教職人員培訓班、全市藏傳 二級調研員 韓 真(1 月任) 佛教界代表人士政策學習班、伊 【宗教場所疫情防控】 針對國內 斯蘭教代表人士培訓班 6 期,各 韓世林(9 月免) 零星散發(fā)病例和局部聚集性疫情 縣 區(qū) 舉 辦 相 關 培 訓、 宣 傳 活 動 (審稿:辛有俊 撰稿:楊紹花) 接連發(fā)生的形勢,以及海東市出 100 余場(次),參與僧尼 2500 人。 現 1 例新冠肺炎確診病例實際, 機構編制工作 第一時間就加強全市宗教活動場 【僑務及藏胞統(tǒng)戰(zhàn)】 開展全市歸 所 新 冠 肺 炎 疫 情 防 控 做 出 安 排, 僑僑眷摸底調查工作,完善基礎 【概述】 機構編制工作以習近平 做好“內防反彈、外防輸入”工 信息,開展僑胞、臺胞、藏胞和 總書記關于人事編制工作重要論 作。市佛協(xié)、伊協(xié)、工商聯發(fā)出 黃埔會員走訪慰問活動;落實《青 述和來青考察時的重要講話精神 海省境外藏胞回國審批管理實施 為指導,貫徹落實省委、市委全 《關于做好新冠肺炎疫情防控工作 辦法》,做好境外藏胞回國審批工 會精神和省委編辦工作部署,強 的倡議書》,在宗教領域開展“防 作, 完 善 境 外 藏 胞 信 息 庫 建 設, 化黨建引領、深化改革管理,立 控疫情、法治同行”專項法治宣 完成藏胞的信息資料整理和錄入, 足本職為“五個新海東”建設提 傳行動,開展傳染病防治、突發(fā) 舉辦全市境外藏胞工作干部培訓 供體制機制保障。年內,完成海 公共衛(wèi)生事件應急、野生動物保 班,就相關政策文件及藏胞信息 東 市 90 個 鄉(xiāng) 鎮(zhèn) 和 5 個 街 道 辦 事 護等宣傳講解。并及時成立督導 檔案資料管理系統(tǒng)軟件進行專題 處職能機構設置和編制調整。梳 檢查組,對 6 個縣(區(qū))重點宗 輔導。 理 7 個重點領域 60 個“屬地管理 教活動場所進行督查。各縣(區(qū)) 事項”。調整 46 家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院編 統(tǒng)戰(zhàn)民宗部門相繼召開疫情防控 【領導名錄】 制配備,規(guī)范全市 410 所中小學 工作會議,層層落實責任,做到 海東市委統(tǒng)戰(zhàn)部 學段類別和名稱,機構調整規(guī)范 在思想上重視,在行動上果斷。 部 長 朱向峰(2 月免) 后新設立標準化學校 9 所,根據 袁 波(4 月任) 學生數變化情況“減超補缺”動 【涉藏涉伊工作】 制定《海東市 常務副部長 楊 華(藏族) 態(tài)調控,年內調配使用教師編制 2021 年藏傳佛教領域法治宣傳教 副部長、民宗委主任 1295 名,實現編制資源在全市范 育實踐活動實施方案》《2021 年 侃卓才讓(1 月免) 圍內合理流動,更好滿足社會事 全市藏傳佛教寺院“3 月份法治 業(yè)發(fā)展。 宣 傳 月 活 動 ” 方 案 》, 組 織 僧 眾 【黨政機構改革】 健全完善工作 機 制, 深 入 開 展 改 革 評 估 工 作, ·147·

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海東年鑒(2022) 指導市縣黨政部門準確執(zhí)行“三 領域 60 個事項,建立縣鄉(xiāng)“屬地 鍵環(huán)節(jié)工作力量。發(fā)揮聯席會議 定”規(guī)定,防止履職缺位、越位、 管理事項”主體責任和配合責任 制度優(yōu)勢,完善編制管理與干部 錯位。梳理市縣政府部門行政權 清單,厘清縣鄉(xiāng)權責。 人事管理、財政供給、社會保障 力事項、公共服務事項和責任事 協(xié)調聯動管理機制,探索實踐編 項,推進權責清單標準化、規(guī)范 【行業(yè)體制改革】 深化教育行業(yè) 制周轉使用的有效途徑,將部分 化建設,形成編制全口徑政府權 體制改革,統(tǒng)一規(guī)范全市 410 所 “閑置”12 個月以上的空編納入 責清單通用目錄,實現與部門“三 中小學的學段類別和名稱,撤銷 統(tǒng)籌范圍,試點建立編制“周轉 定”規(guī)定有機銜接。完成林草機 不再承擔教學任務的 40 所學校和 池”,解決市人大、市政協(xié)和部分 構改革“回頭看”和全市森林公安、 137 個 教 學 點, 將 124 所 生 源 減 縣區(qū)干部配備“人編分離”等問 地震體制調整工作,因地制宜落 少后年級開設不全的小學調整為 題。應用統(tǒng)計數據功能,統(tǒng)籌分 實扶貧機構向鄉(xiāng)村振興機構過渡 教學點實行動態(tài)管理,新設立 9 析研判各行業(yè)領域編制使用情況, 轉換需求,制定印發(fā)市縣兩級供 所標準化學校,優(yōu)化區(qū)域教育布 緩解“有編不用、無編可用”問 銷社聯合社“三定”規(guī)定,規(guī)范 局。按照“基本 + 周轉”方式管 題。安排 181 名“柔性”招錄計 林草防火、防汛抗旱、衛(wèi)生防疫、 理中小學教職工編制,根據學生 劃,通過先進后出方式補充人員, 生態(tài)環(huán)保、行政復議、勞動監(jiān)察 數變化情況“減超補缺”動態(tài)調控, 保障各緊要行業(yè)工作急需,提升 等職能配置。探索實行園區(qū)機構 年內調配使用教師編制 1295 名, 編制資源使用效益。 職能“三定 + 清單”管理新模式, 實現編制資源在全市范圍內合理 清理規(guī)范開發(fā)區(qū)管理機構。 流 動, 更 好 滿 足 教 育 事 業(yè) 發(fā) 展。 【領導名錄】 深化緊密型醫(yī)共體建設,依據服 海東市委機構編制委員會辦公室 【事業(yè)單位改革】 調整優(yōu)化事業(yè) 務人口、服務半徑、專業(yè)能力等 主 任 程忠輝(10 月任) 單位機構設置,在促規(guī)范、補短板、 因素,同步調整 46 家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院 副主任 韓忠勇 增效能上持續(xù)用力,補齊醫(yī)保經 編制配備,保障醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)健 副主任 彭元梅 辦、群眾性文化體育、市政設施 康發(fā)展。按照“宜分則分、宜統(tǒng) 運行和園林綠化等領域服務短板, 則統(tǒng)”原則,調整市與市轄區(qū)文 (審稿:保長輝 撰稿:李曉潔) 加強河湟文化研究和展陳保護工 化、生態(tài)環(huán)保等行業(yè)執(zhí)法管理體 作。結合全市教育布局調整,精 制,解決多頭重復執(zhí)法、執(zhí)法力 直屬機關黨建 簡機構設置,實現“瘦身”與“健 量分散等問題,構建簡約高效的 身”并舉。 綜合執(zhí)法體系。 【概述】 以習近平新時代中國特 色社會主義思想為指導,以開展 【鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革】 按照目標任務, 【機構編制管理】 注重“從嚴管 黨史學習教育為契機,積極創(chuàng)新、 布局完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革和撤鎮(zhèn)設 編”與“靈活用編”相結合,統(tǒng) 主 動 作 為, 政 治 引 領 更 加 自 覺, 辦工作。指導互助縣威遠鎮(zhèn)完成 籌使用各類編制 1466 名,有效化 服務中心更加有為,基層基礎更 經濟較發(fā)達鎮(zhèn)行政管理體制改革 解林業(yè)草原、農業(yè)水利等領域層 加牢固,作風建設更加扎實,機 試點,完成全市 90 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和 5 個 級間、縣域間和行業(yè)內資源配置 關黨的工作取得新的進步。2021 街道辦事處職能機構設置和編制 不 均 衡、 結 構 性 矛 盾 突 出 問 題, 年,隸屬于市直機關工委的機關 調整。梳理應急管理、生態(tài)環(huán)保、 加強生態(tài)環(huán)保、應急管理、鄉(xiāng)村 基層黨組織 64 個,其中直屬機關 自然資源、農業(yè)農村等 7 個重點 振興、東西部協(xié)作等重點領域關 黨委 2 個(下設 4 個總支部,28 個黨支部)、機關黨委 11 個(下 ·148·

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中國共產黨海東市委員會 設黨支部 71 個)、黨總支部 2 個 集中接受黨性洗禮。召開市直機 獲“全國優(yōu)秀共產黨員”榮譽稱號。 (下設黨支部 5 個)、黨支部 49 個, 關工委委員(擴大)會議暨黨組 織書記抓黨建工作述職評議考核 【組織建設】 完善黨組織和發(fā)展 新發(fā)展黨員 110 名,轉正 56 名, 會議,5 名市直機關黨組織書記 黨員臺賬,推行黨建工作聯絡員 有中共黨員 2662 名。 進行述職,參會人員對市直機關 制度、換屆期滿預警機制,年內 黨組織書記抓機關黨建工作進行 召開工委委員會議 8 次,審批成 【政治建設】 履行《市直機關單 了測評,同時,開展“廉潔過節(jié)” 立 5 個機關黨組織,指導 53 個黨 位黨組(黨委)書記履行黨建工 集體談話,簽訂承諾書。 組織完成換屆、委員增補選等工 作“第一責任人”職責清單》,完 作。開展“以評促建”活動,通 善機關黨建工作考核辦法。3 月 【思想建設】 改進學習方式,給 過自查自評、全面考評、交叉互 30 日,召開市直機關黨的工作暨 155 個黨支部贈送包括《中國共 評、整改提升,全面推進黨支部 紀檢工作會議,對 2021 年市直機 產黨章程》《中國共產黨黨和國家 分類定級,分類施策,推動先進 關黨的工作暨紀檢工作進行安排 機關基層組織工作條例》等為內 支部鞏固提高、中間支部提升晉 部署。制定印發(fā)了《2021 年市直 容的“黨建大禮包”。舉辦市直機 級、后進支部整頓轉化,不斷擴 機關黨建工作要點》《2021 年度 關黨務干部黨史知識講座,聯合 大先進支部增量、提升中間支部 市直機關黨建工作目標責任書》。 開展各類政策法律“進機關”和 水平,排查解決后進黨支部突出 組織召開中國共產黨海東市直屬 勞模宣講活動,舉辦入黨積極分 問題。嚴把發(fā)展黨員入口關,做 機關黨員代表會議,94 名市直機 子、發(fā)展對象培訓班,豐富培訓 好入黨積極分子備案、發(fā)展對象 關出席市第三次黨代會代表全部 內容,激發(fā)學習熱情。利用機關 預審、預備黨員轉正和黨費收繳 當選。督促指導機關黨組織執(zhí)行 黨 建 微 信 平 臺, 開 設 學 習 專 欄, 使用管理,嚴格審核各機關基層 強化宣傳引導,深入開展“黨的 黨組織發(fā)展對象資格。年內,新 《關于新形勢下黨內政治生活的若 十九屆六中全會精神進機關”活 發(fā)展黨員 110 名,轉正 56 名。做 干準則》,落實“三會一課”、民 動。12 月份,舉辦“市直機關學 好疫情防控工作,下發(fā)《海東市 主生活會、組織生活會、民主評 習黨的十九屆六中全會精神暨黨 直機關黨員干部志愿服務社區(qū)共 議黨員、談心談話等制度,組織 務干部培訓班”,為 95 名黨組織 筑疫情防控安全屏障倡議書》,倡 開展好“主題黨日”活動,組織 負責人及黨務干部“加滿油”“充 議廣大黨員干部開展共駐共建志 黨員進社區(qū)、進福利院、進聯點 足電”。將黨史學習教育作為重大 愿服務,協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)做好疫 扶貧村等,嚴肅和規(guī)范黨內政治 政治任務,由工委副書記擔任市 情防控。在“海東市直機關黨建” 生活?!捌咭弧逼陂g,指導市直機 委黨史學教辦實踐組副組長,抽 公 眾 號 開 設“ 戰(zhàn)‘ 疫 ’ 黨 旗 紅 ” 關基層黨組織召開黨史學習專題 調專人配合市委黨史學教辦相關 專欄,持續(xù)報道市直機關黨員干 組織生活會。召開市直機關工委 工作。學習貫徹海東市第三次黨 部的“戰(zhàn)疫”風采。從工委管理的 黨支部專題組織生活會。機關基 代 會 精 神, 牢 固 樹 立 城 市 理 念、 黨費中劃撥 21 萬元給 16 個市直機 層黨組織積極組織黨員干部到中 海東意識,努力在“五個新海東” 關黨組織用于新冠肺炎疫情防控工 國工農紅軍西路軍紀念館、循化 建設征程中,開創(chuàng)新時代海東發(fā) 作。年內創(chuàng)新方式方法,開展黨組 縣紅光村、喇家遺址等愛國主義 展的新局面。全力做好全國、省 織“書記責任田”訪談活動。在海 教育基地,廣泛接受革命傳統(tǒng)教 市“兩優(yōu)一先”推薦工作,市第 東電視臺《新聞聯播專題報道》中 育和愛黨、愛國主義教育。舉辦 一中學黨總支部副書記周全中榮 點名各機關黨組織書記陸續(xù)亮相, 入黨積極分子、發(fā)展對象培訓班, 205 名入黨積極分子和發(fā)展對象 ·149·

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海東年鑒(2022) 12 月 8 日—10 日海東市舉辦市直機關學習黨的十九屆六中全會暨 識 講 座、 演 講 比 賽、 知 識 競 賽、 詩歌朗誦和勞模宣講等系列慶 黨務干部培訓班 (市直機關工委 供圖) “七一”系列活動,集中展示黨的 百年奮斗歷程,謳歌黨的百年豐 履行黨建工作第一責任職責,把黨 則》《中國共產黨紀律處分條例》 功偉績。在召開的市直機關慶祝 建工作放在“五個新海東”建設大 等黨內法規(guī)的學習宣傳貫徹落實 中國共產黨成立 100 周年大會上, 局中研究考量,成為全市機關黨建 力度。領導班子成員帶頭執(zhí)行中 表彰市直機關 100 名優(yōu)秀共產黨 的一個經典品牌。 央八項規(guī)定精神和省市相關措施 員、優(yōu)秀黨務工作者、先進基層 要求,不組織、不參加與工作關 黨組織,為 120 名“光榮在黨 50 【黨風廉政建設】 機關工委主要 系無關的培訓考察,堅決杜絕公 年”老黨員頒發(fā)紀念章,老黨員 負責人履行第一責任人職責,帶 款吃喝或安排與公務無關的宴請 交納特殊黨費、新黨員進行入黨 頭 學 習 和 傳 達 貫 徹 中 央 和 省 委、 以及到私人會所、農家院等場所 宣誓,并進行詩歌朗誦決賽,同 市委相關會議文件精神,親自研 的消費行為,在辦公室搬遷期間, 時對黨史學習教育進行全方位的 究部署、督促檢查,班子成員積 按照財政紀律和辦公用房相關要 社 會 宣 傳?!?兩 節(jié) ” 期 間, 走 訪 極履行“一崗雙責”職責。在市 求,辦公設施和辦公用品以滿足 慰問市直機關生活困難黨員、老 紀委監(jiān)委指導下,成立市直機關 辦公需求為原則,杜絕鋪張浪費 黨員、老干部、機關工委退休老 紀工委案件審理臨時小組,承擔 現象。督促每名黨員干部做出廉 干部、社區(qū)困難群眾、結對幫扶 市直機關科級以下(含科級)黨 政承諾,在年節(jié)假期和重要節(jié)日 村建檔立卡戶 75 名,發(fā)放慰問 員 干 部 違 反 黨 紀 案 件 處 理 工 作。 期間,主要領導與班子成員、科 金 4.9 萬元?!捌咭弧逼陂g,走訪 4 月 30 日, 市 直 機 關 工 委 召 開 室負責人進行節(jié)前廉政談話?!皟? 慰問退休老黨員,并向老黨員頒 2021 年黨風廉政建設和反腐敗工 節(jié)”“清明”以及中秋節(jié)期間,及 發(fā)“光榮在黨 50 年”紀念章。 作專題會議,簽訂《2021 年黨風 時印發(fā)《致市直機關基層黨組織 廉政建設目標責任書》《廉潔自律 和廣大黨員干部的一封信》。同時 【領導名錄】 承諾書》,開展警示教育活動,傳 通過“海東市直機關黨建”微信 海東市直機關工委 達三起違反中央八項規(guī)定精神典 公眾號推送廉潔過節(jié)等相關文章, 書 記 牛福平(6 月免) 型 案 例, 以 案 說 法, 以 示 提 醒。 重申紀律要求。 采 取 多 種 方 式、 運 用 多 種 載 體, 納進云(6 月任) 加大對《中國共產黨章程》《關于 【黨建活動】 結合慶祝建黨 100 副書記、紀工委書記 沈 云 新形勢下黨內政治生活的若干準 周年,開展女性黨務干部黨史知 (審稿:納進云 撰稿:汪亞榮) 老干部工作 【概述】 海東市老干部工作在市 委的堅強領導和市委組織部的精 心指導下,以習近平新時代中國 特色社會主義思想為指導,以不 斷加強“三項建設”為主線,以 提升服務能力水平為重點,以開 ·150·

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中國共產黨海東市委員會 展好正能量活動為抓手,不斷提 各項待遇落實情況進行全面督查。 歌·銀發(fā)先鋒”系列活動,參與 高工作效率和服務質量,各項工 通過指導老干部使用青海老干部 活動的作品,33 項獲得全省獎項。 作取得明顯成效。截至 2021 年底, APP 網上辦事、利用 APP 收看網 全市有離退休干部 15222 人,其 絡專題報告會、參與“百年頌歌、 【關工委工作】 1 月份,在“關 中 :離休干部 73 人。市直單位有 銀發(fā)先鋒”黨的知識網上答題互 愛·暖冬”行動期間籌集 28 萬元 離退休干部 1100 人,其中 :離休 動等,使老干部感受和體驗到信 資金,為全市近 2200 名青少年捐 干部 3 人,副廳級以上 31 人,正 息化帶來的方便快捷,服務方式 贈棉衣、校服、床墊、書包等生 處級 205 人,副處級 172 人。 不斷多元化、服務水平不斷提高。 活用品和學習用品。“六一”前后, 邀請省關工委常務副主任郭汝琢 【老干部三項建設】 堅持在加強 【老干部活動】 發(fā)揮老干部活動 到平安區(qū)石溝沿村中心學校開展 離退休干部政治建設、思想建設 中心和老干部大學兩個陣地作用。 關愛慰問活動。市關工委先后到 和組織建設上下功夫,組織引導 組織老干部到尕布龍時代楷模展 樂都區(qū)李家鄉(xiāng)中心學校、中嶺鄉(xiāng) 老 干 部 帶 頭 遵 守 黨 的 政 治 紀 律、 館、湟源小高陵等地開展紅色教 鏟鏟洼村學校、高店學習開展關 組織紀律和宣傳紀律,為海東市 育 4 次 ;舉辦“光榮在黨 50 年” 愛慰問活動。選派 17 名老同志組 經濟社會發(fā)展增添正能量。組織 紀念章頒發(fā)儀式暨慶祝建黨 100 建“五老”宣講團,分赴全市各 老干部參加黨史學習教育專題講 周年文藝演出,為 69 名老黨員代 級各類學校開展黨史宣講 15 場 座、 收 看 網 上 專 題 報 告 會、 木 表頒發(fā)紀念章 ;分批對易地安置 次,為全市 4000 余名青少年送上 里 煤 礦 通 報 會、 支 部 書 記 講 黨 的 21 名離退休干部及遺屬進行走 課等教育學習活動 21 場次。年 訪慰問和黨史送學活動;組建“霞 “精神食糧”,讓紅色基因、革命 內,組建老干部宣講團,深入縣 映江源”老干部志愿服務隊,開 薪火代代相傳。圍繞市委二屆十 展志愿服務 160 余場次 ;積極動 次全會部署的“打造山水田園新 (區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))、學校, 員全市老干部參與全省“百年頌 海東”目標任務,先后 3 次邀請 開展百年黨史、生態(tài)環(huán)保等主題 桑結加、郭汝琢等省級老領導蒞 宣講活動 30 余場次。健全完善 組織生活會、民主生活會和黨員 評議等 12 項制度,組織召開全 市老干部黨組織建設觀摩會 2 次, 打造建成標準化離退休老干部黨 支部 27 個。 【貼心服務老干部】 全市各級黨 6 月 25 日,“光榮在黨 50 年”紀念章頒發(fā)儀式暨慶祝建黨 100 周年 委政府、部門(單位)看望慰問 離退休老干部和生活困難老干部 文藝演出活動中老干部齊唱國歌 (市委老干部局 供圖) 黨 員 820 多 人 次。 先 后 組 織 16 名副廳級以上離退休干部參加市 委市政府重大活動和重要會議 8 次。制定海東市干部榮譽退休制 度。首次對市直 46 個單位老干部 ·151·

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海東年鑒(2022) 臨指導“老少共攜手、保護三江源” 【思想政治引領】 始終將“講政 排 全 市 黨 史 學 習 教 育 宣 講 工 作, 植樹造林啟動儀式和“共建美麗 治”放在黨校工作首位,把政治 牽頭組建市級和六縣(區(qū))示范 家園、共享碧水藍天”世界環(huán)境 建設貫穿黨校工作各方面各環(huán)節(jié), 宣講、老干部、勞動模范、宗教 日宣傳活動,引導廣大青少年參 引導全體教師挖掘和總結海東市 界人士、青年團員、巾幗、拉面 與生態(tài)環(huán)境保護和生態(tài)文明建設。 學習貫徹習近平新時代中國特色 人等八支宣講隊伍,選派骨干教 海東市關工委被評為 2021 年度全 社會主義思想的實踐成果,推進 師深入企業(yè)、農村、機關、校園、 省關心下一代工作先進集體。 習近平新時代中國特色社會主義 社區(qū)、軍營、寺院等開展多種形 思想進課堂。推進“用學術講政 式的宣講,全市宣講 2228 場次, 【領導名錄】 治”教學實踐,把講政治和講好 受眾 18 萬人次。牽頭組織攝制完 海東市委老干部局 課有機統(tǒng)一起來,全年開發(fā)相關 成《海東市國家級英模人物先進 組織部副部長、老干部局局長 新課程 7 個,發(fā)揮“主陣地”作 事跡宣講專題片》,分發(fā)全市所有 包鈞泰  用。第一時間將“海東精神”、市 黨組織播放學習,做到宣講全覆 老干部局副局長 第三次黨代會精神列入主體班課 蓋。創(chuàng)新十九屆六中全會精神宣 趙玉蘭(女,藏族)  程,引導參訓學員深刻領會,自 講方式,聯合市委宣傳部、市廣 (審稿:王元福 撰稿:范宗輝) 覺貫徹落實。組織召開全市黨校 播電視臺、市委黨史學習教育領 系統(tǒng)“以‘海東精神’引領推動 導小組辦公室制作推出“全會精 黨校工作 神我來講”微黨課 11 講,從 12 ‘五個新海東’建設”理論研討會, 月 23 日起在海東電視臺、海東日 【概述】 在市委的堅強領導下, 帶頭闡釋“海東精神”,為“五個 報手機客戶端播講。抽調 4 名教 市委黨校工作堅持以習近平新時 新海東”建設貢獻黨校力量。落 師組成“黨的十九屆六中全會精 代中國特色社會主義思想為指 實主體責任方面,對照《中國共 神進寺院”宣講隊,在市委統(tǒng)戰(zhàn) 導,學習貫徹習近平總書記關于 產黨黨校(行政學院)工作條例》 部的統(tǒng)一安排下,深入全市各大 黨校辦學治校重要指示精神,貫 要求,定期向市委匯報黨校工作。 寺院進行宣講 ;組成專題調研組, 徹落實《中國共產黨黨校(行政 市委王林虎書記高度重視黨校建 就 生 態(tài) 文 明 建 設 進 行 專 題 研 究, 學院)工作條例》,圍繞市委市政 設發(fā)展,多次就黨校工作作出批 在推進青藏高原民族團結進步示 府中心工作,爭創(chuàng)新業(yè)績。全年 示,多次親臨黨校建設項目工地 范區(qū)建設和生態(tài)文明建設上貢獻 開發(fā)相關新課程 7 個,到各部門、 調研指導。市委常委、組織部長、 黨校力量。 各單位理論宣講 393 場次,受眾 黨校校長劉志忠,履職盡責、抓 26511 人次。在黨史學習教育期 實抓細,隨時過問黨校工作,研 【聚焦主業(yè)主課】 緊密圍繞市委 間,宣講 2228 場次,受眾 18 萬 究解決項目建設、干部待遇等具 市政府中心工作,落實《2019— 人次,發(fā)揮“主陣地”作用。年 體問題,主持召開全市黨校系統(tǒng) 2022 年 海 東 市 干 部 教 育 培 訓 規(guī) 內,立項省級課題 1 項、省委黨 學習貫徹王建軍書記講話精神座 劃 》, 全 年 舉 辦 海 東 市 縣 處 級 領 校課題 2 項,校級課題 6 項。舉 談會,親自為中青班、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委 導干部學習貫徹黨的十九屆五中 辦全市黨校系統(tǒng)教學能力培訓班、 書記培訓班上開班第一課,以實 全會精神專題研討班 3 期、海東 案 例 教 學 培 訓 班, 培 訓 縣( 區(qū) ) 際行動落實主體責任。按照市委 市 2020 年度初任公務員培訓班、 黨校教師 50 余人次。獲得 2019- 黨史學習教育領導小組安排部署, 海東市第九期中青年干部培訓 2021 年度省級文明單位。 黨校常務副校長擔任市委黨史學 班、全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記培訓班等 習教育領導小組宣講組組長,安 ·152·

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中國共產黨海東市委員會 主體班 9 期,培訓學員 800 余人 史黨建、區(qū)域經濟(市情研究)、 項,校級課題 6 項。組織教師在 次。結合各單位干部理論學習實 公共管理四個學科組建設。緊跟 《黨的生活》《海東日報》等報刊 際需要,圍繞黨史學習教育、“四 形勢,量身打造一批凸顯“河湟 史”教育、十九屆六中全會精神、 味道”的精品課程。制定完善相 發(fā)表理論文章 50 余篇 ;組織教師 七一講話精神、市第三次黨代會 關制度,先后出臺《中共海東市 向省延安精神研究會提交文章 10 精神等主題,派出骨干教師,深 委黨校教職工績效考核辦法》《中 篇,向省社科聯提交理論文章 10 入到各部門和各單位進行理論宣 共海東市委黨校教師外出授課管 篇,1 篇獲省社科聯理論研討會 講 393 場 次, 受 眾 26511 人 次。 理辦法》《中共海東市委黨校教師 入選論文獎、省委黨校召開的馬 利用中國浦東干部學院海東基地, 新課試講制度》,推進教學工作科 克思主義中國化理論研討會入選 打造“萬人在線”網絡學習平臺, 學化、規(guī)范化、制度化,制定《中 論文獎 ;結合建黨 100 周年和市 “萬人在線”注冊學員接近 13000 共海東市委黨校學員管理制度》, 第三次黨代會,舉辦理論研討會 人,做到優(yōu)質資源在基層的延伸 完善學員學習效果評價機制,使 兩次。完成 6 期《海東論壇》編輯、 和覆蓋,提升海東干部的領導能 干部教育培訓更加規(guī)范有序。推 出版發(fā)行工作。 力和執(zhí)政水平。推動教學創(chuàng)新改 進教研咨一體化建設,把“科研 革,豐富教學形式內容,倡導運 興?!弊鳛樘嵘虒W質量和水平 【師資隊伍建設】 按照習近平總 用研討式、案例式、體驗式、情 的 重 要 抓 手, 主 動 和 省 委 黨 校、 書 記 提 出 的 黨 校 教 師“ 不 一 般 ” 景模擬式和現場教學等多種教學 省社科聯、市委政策研究室、市 的要求,以提升教師教學科研能 方式,開設和推進短平快的“微 政府經濟研究中心聯系溝通,爭 力為重點,選派教師到中央黨校、 黨課”,開展領導工作經驗交流和 取在課題開發(fā)、立項、調研等方 省委黨校等參加業(yè)務培訓。舉辦 黨性分析等教學活動。按照“學 面的支持和幫助,努力實現“教 全市黨校系統(tǒng)教學骨干教師能力 科帶頭人 + 學科骨干 + 學科后備 學出題目、科研做文章、成果進 提升培訓班和全市黨校(行政學 人才”架構,重點推進習近平新 課堂、咨政強服務”。全年共立項 院)案例教學培訓班,培訓教師 時代中國特色社會主義思想、黨 省級課題 1 項、省委黨校課題 2 80 余人次。建立黨校教師到省委 黨 校 主 體 班 跟 班 聽 課 學 習 制 度, 11 月 24—26 日,海東市在市委黨校舉行全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記培訓班。 更多接受省委黨校優(yōu)秀教師培訓 指導,14 人次到省委黨校主體班 圖為結業(yè)儀式 (市委黨校 供圖) 聽 課 學 習, 提 升 教 師 業(yè) 務 能 力。 突出正向激勵機制,修訂完善《中 共海東市委黨校教職工績效考核 辦 法 》《 中 共 海 東 市 委 黨 校 教 職 員工病事假管理及考勤辦法》等 8 項制度。根據工作需要,年內 向市委推薦提拔副校長 1 名,正 科級干部 1 名、副科級干部 1 名, 激發(fā)全體教職工干事創(chuàng)業(yè)的積極 性和主動性。將青年教師培養(yǎng)作 為重點工作之一,選派 2 名優(yōu)秀 教師到省委黨校掛職鍛煉,2 名 ·153·

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海東年鑒(2022) 教師(選調生)到樂都區(qū)馬廠鄉(xiāng)、 舉辦全市黨校系統(tǒng)教學能力培訓 6 月 18 日,召開黨校第十二次校 平 安 區(qū) 小 峽 鎮(zhèn) 掛 職 鍛 煉。 年 內, 班、案例教學培訓班,培訓縣(區(qū)) 委(擴大)會議,會議決定 :常 青年教師開發(fā)新專題 6 個,并在 黨校教師 50 余人次 ;組建海東市 務副校長曹承福主持黨校日常工 青海教育等省級刊物發(fā)表學術論 黨 校 系 統(tǒng) 中 級 職 稱 評 審 委 員 會, 作 ;副校長齊宗平負責黨校組織 文 3 篇,積極申報省市校級各類 解決基層黨校教師職稱評審難問 人事、基礎建設、中浦院基地建 科研課題,獲批 2021 年青海省哲 題。把意識形態(tài)工作納入校委重 設、工會、后勤服務保障、智慧 學社會科學規(guī)劃年度項目(青年) 要議事日程和學??傮w工作研究 校園建設、資產管理、機關黨建 1 個,參與省內高校課題(已結項) 部署,同時不斷提高精神文明建 等工作,分管后勤管理科、信息 并發(fā)表學術論文 2 篇。 設工作水平,獲得 2019-2021 年 網絡中心、校機關黨委辦公室 ; 度省級文明單位。堅持問題導向, 副校長丁宏濤負責黨校辦公室、 【教學常規(guī)管理】 強化綜合協(xié)調 列出整改清單,做好辦學質量評 財務、對外交流、業(yè)務指導、科 和督促督辦,教學管理服務水平 估“回頭看”工作,對照評估反 研工作、教研咨一體化建設、校 不斷提高。在市委市政府和市城 饋組意見建議,研究制定整改方 刊編輯、精神文明創(chuàng)建、民族團 投公司及相關部門的支持下,黨 案,做到條條有整改、件件有落實。 結進步創(chuàng)建、平安建設、社會信 校 新 校 區(qū) 項 目 于 2021 年 7 月 18 整改成效得到省委黨校評估組的 用體系建設、鄉(xiāng)村振興等工作, 日 開 工, 項 目 按 進 度 建 設 施 工。 肯定和高度評價。 分管辦公室(業(yè)務指導辦、財務 科學制定《海東市落實全省黨校 室)、政策研究室、文史研究室 ; 【黨校工作大事記】 3 月 9 日— 副校長陳習新負責黨校教學工 (行政學院 社會主義學院)系統(tǒng) 19 日, 舉 辦 全 市 領 導 干 部 學 習 作、干部培訓、學員管理、智庫 “十四五”時期建設和發(fā)展綱要實 貫徹黨的十九屆五中全會精神專 建設、學科建設、新課題調研開 題研討班。3 月 29 日下午,召開 發(fā)、教學實踐基地建設、績效考 施方案》。對未來 5 年全市黨校系 2021 年度教研工作安排會議。4 核考評工作等,分管教務科(學 統(tǒng)干部培訓、科研咨政、隊伍建 月 6 日上午,海東市委黨校召開 員 管 理 科 )、 黨 史 黨 建 教 研 室、 設、學員管理、基礎建設等作出 2021 年度工作安排部署會。4 月 經濟學教研室、馬列主義教研室、 系統(tǒng)安排。加強與發(fā)達地區(qū)黨校 26 日, 海 東 市 委 黨 校 召 開 2021 公共管理教研室。6 月 22 日—7 及其他培訓機構的交流合作,到 年黨風廉政建設工作安排部署 月 4 日,海東市委黨校在安徽省 中國浦東干部學院聯系海東“兩 會,市紀委監(jiān)委派駐第三紀檢組 合 肥 市 舉 辦“2021 年 全 市 黨 校 個基地”建設,就合作續(xù)約達成 組長高萬秀同志出席會議并講話。 系統(tǒng)骨干教師綜合能力提升專題 共識。邀請中國浦東干部學院和 5 月 11 日—22 日,市委組織部、 培訓班”。7 月 2 日,市委常委、 無錫市委黨校、省委黨校名師專 市委黨校聯合舉辦新錄用公務員 組織部部長劉志忠同志任中共海 家為主體班授課 35 人次。積極與 初任培訓班。5 月 17—23 日,海 東 市 委 黨 校 校 長。7 月 13 日 下 兄弟黨校開展“聯合辦班”、相互 東市委黨校系統(tǒng)到無錫市委黨校 午,組織召開“干部教育培訓中 委托培訓辦班 4 期,使高端資源 考察學習。5 月 29 日,曹承福同 案 例 實 施 情 況 座 談 會 ”, 青 海 省 與地方發(fā)展有效對接、深度融合, 志任中共海東市委黨校常務副校 委黨校公共管理教研室副主任李 在“走出去”和“請進來”培訓 長、海東市行政學院常務副院長、 桂娥等一行五人,市委組織部干 上邁出更大步伐。通過實地調研, 海東市社會主義學院常務副院長、 部二科科長祁東良,海東市黨校 有針對性地撰寫《新形勢下加強 海東市農村干部學院常務副院長。 系統(tǒng)分管教學副校長、教務主任 縣級黨校建設的對策與建議》,為 縣(區(qū))黨校高質量發(fā)展提出建議。 ·154·

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中國共產黨海東市委員會 和 專 職 教 師 參 加 會 議。7 月 18 檔案法治宣傳、展館建設、檔案 案事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃情況 日,中共海東市委黨校新校區(qū)建 信息化建設等方面取得較好成績。 進行全面總結,高標準謀劃起草 設項目正式開工,市委黨校常務 全年接收 6 家單位 435 盒 5465 件 全市檔案事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī) 副校長曹承福、海東市城投公司 (其中 :永久 2417 件,30 年 3048 劃, 持 續(xù) 加 大 檔 案 接 收 進 館 力 董事長張攀杰出席開工儀式。8 件),整理完成市委辦公室 2018— 度,全年接收市委辦、市市場監(jiān) 月 26 日—27 日,舉辦全市黨校 2019 年文書檔案 136 盒 2178 件, 管 局、 市 扶 貧 局、 市 供 銷 聯 社、 (行政學院)案例教學培訓班。9 發(fā)文匯集 56 冊。修改和完善 23 市委政法委、市疫情防控指揮部 月 23 日 —10 月 29 日, 舉 辦 海 項檔案管理制度。制作檔案目錄 6 家單位 435 盒 5465 件(其中永 東市第九期中青年干部培訓班。 卡片 55 張,庫房檔案索引 36 張。 久 2417 件,30 年 3048 件 ), 整 11 月 2 日, 曹 承 福 同 志 任 中 共 全年接待查檔利用 27 人次、調歸 理 完 成 市 委 辦 公 室 2018—2019 海東市委黨校機關黨委委員會書 檔案 85 卷件,電子查檔 154 件。 年 文 書 檔 案 136 盒 2178 件, 發(fā) 記。11 月 12 日 , 免 去 丁 宏 濤 同 文匯集 56 冊。修改和完善 23 項 志中共海東市委黨校副校長、海 【 檔 案 法 規(guī) 宣 傳 】 利 用“6·9” 檔案管理制度。規(guī)范檔案庫房專 東市社會主義學院副院長、海東 國際檔案宣傳日活動,圖文并茂 人管理、專人調檔查閱,全面理 市農村干部學院副院長職務。11 地宣傳檔案如何形成、如何保存、 順檔案全宗柜架排列順序,制作 月 24 日—26 日 , 舉辦 2021 年全 如何利用等法規(guī)知識,講述海東 檔案目錄卡片 55 張,庫房檔案 市鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記培訓班。12 月 8 扶 貧 故 事, 弘 揚 海 東 抗 疫 精 神, 索引 36 張。嚴格落實檔案庫房 日上午,召開市、縣(區(qū))黨校(行 展示新中國成立以來海東在政治、 管理“八防”要求,堅持每天入 政學院)辦學質量評估“回頭看” 經濟、社會事業(yè)等方面發(fā)生的巨 庫檢查,庫房始終保持恒溫恒濕, 工作匯報會。12 月 14 日 , 剛存慶 大變化,使市民深切地感受到檔 干 凈 整 潔, 確 保 檔 案 安 全 保 管。 同志任中共海東市委黨校副校長。 案 存 在 的 價 值, 營 造 關 注 檔 案、 積極參與驗收重大項目檔案規(guī)范 走進檔案的良好氛圍。同時,通 管理,完成兩輪環(huán)保督查檔案和 【領導名錄】 過專題講座,印發(fā)宣傳材料,利用 第二次全國污染源普查檔案指導 海東市委黨校 廣播電視、微信平臺、集中學習等 和驗收,重點加強對疫情防控和 常務副校長 馬玉瀾(5 月免) 形式加大對新修訂《檔案法》宣傳 脫貧攻堅兩類檔案的業(yè)務指導和 曹承福(5 月任) 力度,提高全社會對檔案工作的關 驗收,并及時接收進館。規(guī)范查 副 校 長 齊宗平 陳習新 注度和知曉率。年內,集中力量加 檔流程,全年接待查檔利用 27 丁宏濤(11 月免) 大檔案業(yè)務指導力度,對全市精準 人 次、 調 歸 檔 案 85 卷 件, 電 子 剛存慶(12 月任) 扶貧、疫情防控檔案收集整理工作 查檔 154 件。 (審稿 :管仲 撰稿 :陳啟娟) 進行專項檢查,對部分立檔單位機 關檔案室檔案管理、收集整理情況 【信息化建設】 把檔案館信息化 檔案管理 進行抽查,對發(fā)現的問題現場進行 工作納入全省安可項目同步建設、 反饋,限期整改,提高各部門對檔 一體推進,檔案信息化安全得到 【概述】 在市委辦公室的正確領 案工作的重視度,提升檔案規(guī)范化 保障。年內,完成館藏永久檔案 導和統(tǒng)籌安排下,圍繞全省檔案 管理水平。 和 30% 長期(30 年)檔案的數字 工作暨表彰先進會議精神和市委 化加工工作,對市扶貧局 3561 件 中心工作,在檔案基礎業(yè)務建設、 【檔案基礎業(yè)務】 對執(zhí)行全省檔 精準扶貧檔案、市委組織部 30 年 ·155·

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海東年鑒(2022) 來 304 卷 4203 件、 市 財 政 局 30 以來全市獲得省部級以上表彰獎 自學和集中專題交流學習相結合, 年來 11499 件檔案進行數字化加 勵情況進行梳理匯總,對擬納入 堅持定人定專題,輪流交流發(fā)言, 工,提高檔案提供利用水平,實 城市展館展陳的全國脫貧攻堅先 對每名干部進行分片包干,實地 現館藏永久檔案全文檢索。由于 進集體、全國民族團結創(chuàng)建示范 開展檔案業(yè)務指導。開展全市文 疫情的原因年內沒有開展檔案異 市等 30 個獎牌及時收集進館,并 檔干部“人員大培訓、崗位大練 地備份工作。 按市委市政府要求第一時間移交 兵”活動,加大文檔人員培訓力度, 至市城市展覽館用于展陳,得到 8 月份利用 3 天時間對市直各立 【主題展館建設】 協(xié)調市財政整 相關單位的肯定。針對市檔案館 檔單位和 6 縣區(qū)檔案員進行集中 合業(yè)務專項經費 49 萬元,用于主 面積達不到國家綜合檔案館標準 培訓,并通過建立市直機關檔案 題展館建設,聘請專業(yè)人員編寫 要求,協(xié)調市發(fā)改委申請立項建 業(yè)務交流群,開展遠程教育培訓, 設,在申報新館建設的同時,對 取得較好的效果。 “海東記憶”主題展館大綱,大綱 辦公樓水電暖進行系統(tǒng)改造維護, 從“青海之東、春風普度、海東 整合現有館庫資源,合理分配辦 【領導名錄】 崛起、決勝河湟”四個方面全面 公用房和業(yè)務用房。 海東市檔案館 梳理和總結海東建政以來所發(fā)生 市委副秘書長、市檔案館館長 的翻天覆地變化。先后兩次印發(fā) 【業(yè)務培訓】 在發(fā)揮傳統(tǒng)“傳幫 祁生群(女) 征 集 充 實 完 善 展 館 內 容 的 通 告, 帶”培養(yǎng)的基礎上,結合崗位職責, 市檔案館副館長 吳蘇春 征求各方意見建議,完成方案設 持續(xù) 3 個月集中學習業(yè)務,采取 (審稿:祁生群 撰稿:賈生壽) 計和前提準備。同時,對 2013 年 ·156·

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海東市人民代表大會 HAIDONGNIANJIAN 海東市人民代表大會 ·157·

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海東年鑒(2022) 重要會議 長,市委有關部門負責人,市中 第 二 次 大 會 執(zhí) 行 主 席 是 王 林 虎、 級人民法院副院長、市人民檢察 簡松山、桑文俊、任瑞翔、孔令名、 2021 年,海東市人大常委會 院 副 檢 察 長, 市 政 府 有 關 部 門、 王佐龍、韓永明、白萬奎、賈志 圍繞中央、省委決策部署和全市 群團組織、省駐市單位、市屬事 軍。出席和列席會議并在主席臺 工作大局,依法履職盡責,用扎 業(yè)單位及國有企業(yè)負責人,市委 就座的有市委、市人大、市政府、 實的工作將人大制度優(yōu)勢轉化為 巡 察 工 作 領 導 小 組 辦 公 室 主 任、 市政協(xié)、市監(jiān)委、市中級人民法 治理效能,為建設青藏高原山水 派駐第一紀檢監(jiān)察組組長,市人 院、市人民檢察院、海東工業(yè)園 田園、生態(tài)綠色、宜業(yè)宜居、創(chuàng) 大常委會工作機構及辦事機構負 區(qū)負責人。列席會議的還有 :不 新活力、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的社會主義現 責人。出席市政協(xié)二屆六次會議 是市人大代表的市人民政府組成 代化新海東貢獻人大力量。完成 的全體委員通過視頻方式列席大 人員、大會副秘書長,市委有關 海東市第二屆人民代表大會第九 會。會議表決通過關于政府工作 部門負責人,市中級人民法院副 次、十次會議,海東市第三屆人 報告的決議、關于海東市國民經 院 長、 市 人 民 檢 察 院 副 檢 察 長, 民代表大會第一次會議。召開海 濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃 市人大常委會工作機構及辦事機 東市第二屆人大常委會 7 次,第 和二〇三五年遠景目標綱要的決 構、市政府有關部門、群團組織、 三屆人大常委會 3 次,常委會黨 議、關于海東市 2020 年國民經濟 市屬事業(yè)單位及國有企業(yè)負責人。 組 會 議 22 次, 主 任 會 議 21 次。 和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與 2021 大會選舉王華杰為海東市人民政 受理信訪舉報 12 件,辦理 12 件。 年計劃的決議、關于海東市 2020 府市長,鐘志軍為海東市監(jiān)察委 做好省十三屆人大六次會議服務 年預算執(zhí)行情況和 2021 年預算的 員會主任。 工作。配合市人大各專門委員會 決議、關于海東市人民代表大會 完成吉林省人大、無錫市人大以 常務委員會工作報告的決議、關 【市三屆人民代表大會】 8 月 11 及省人大、海北州人大、海西州 于海東市中級人民法院工作報告 日—16 日,在海東會議中心召開 人大等到海東調研、視察及執(zhí)法 的決議、關于海東市人民檢察院 第三屆人民代表大會第一次會議。 檢查活動。 工作報告的決議。大會選舉任瑞 第 一 次 大 會 執(zhí) 行 主 席 是 簡 松 山、 翔、韓永明、白萬奎為海東市人 劉志忠、任瑞翔、韓永明、王佐龍、 【市二屆人民代表大會】 2 月 20 大常委會副主任,吳海燕為市中 白萬奎、賈志軍。第二次大會執(zhí) 日—24 日,在海東會議中心召開 級人民法院院長、尹玉海為市人 行主席是任瑞翔、郭海云、黃生昊、 第二屆人民代表大會第九次會議。 民檢察院檢察長,趙明軍、朵海生、 方蘭斌、邱紀章、范桂秀、冶蘭、 第一、二次大會執(zhí)行主席鳥成云、 李軍、侃卓才讓、馬洪濤、為市 陳文鑫。第三次大會執(zhí)行主席是 簡松山、王占恩、瓦世德、孔令 人大常委會委員,表決通過范桂 馮志剛、馬化偉、袁波、宋積珍、 名、王佐龍、賈志軍。不是市人 秀為市人大教科文衛(wèi)和民族僑務 劉志忠、楊海林、強建海、毛學鴻、 大代表的市人民政府副市長、市 委員會主任委員。新當選的國家 張愛如。第四次大會執(zhí)行主席是 政協(xié)副主席、海東工業(yè)園區(qū)負責 工作人員向憲法進行宣誓。 王林虎、簡松山、任瑞翔、韓永明、 人列席會議。列席大會的還有 : 王佐龍、白萬奎、燕永翔、賀建軍、 不是市人大代表在海東市的全國 4 月 27 日 —29 日, 在 海 東 賈志軍。不是市人大代表的市人 人大代表和部分省人大代表,市 會議中心召開第二屆人民代表大 民政府副市長 ;市政協(xié)主席、副 人民政府組成人員,大會副秘書 會第十次會議。第一次大會執(zhí)行 主席;海東工業(yè)園區(qū)負責人;市委、 主席是簡松山、任瑞翔、孔令名、 市人大、市政府、市政協(xié)的一級 王佐龍、韓永明、白萬奎、賈志軍。 ·158·

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海東市人民代表大會 巡視員、二級巡視員 ;原海東人 文鑫、范桂秀、羅平興、侃卓才讓、 海省第十三屆人民代表大會代表。 大工委主任燕國柱同志應邀列席 趙明軍、郭樹強、敏喜梅、康永紅、 決定任命史瑞明為海東市人民政 會議。列席大會的還有 :不是市 梁慧棟、逯淑君、韓進錄、程啟 府副市長,任命翟蘭英為海東市 人大代表的市人民政府組成人員, 煜、潘海春為海東市人大常委會 人大常委會辦公室副主任。會議 在海東市的部分省人大代表,大 委員,王華杰為海東市人民政府 向被任命人員頒發(fā)任命書,被任 會副秘書長,市委各部門負責人, 市長,張勝源、岳衛(wèi)平、張興民、 命人員向憲法進行宣誓。 市委巡察工作領導小組辦公室主 史 瑞 明、 袁 林、 張 琰、 魏 成 玉、 任、市紀委監(jiān)委派駐第一紀檢監(jiān) 王青沛為海東市人民政府副市長, 2 月 18 日,召開市二屆人大 察組組長,群眾團體負責人,市 鐘志軍為海東市監(jiān)察委員會主任, 常委會第三十四次會議。市人大 人大常委會工作機構和辦事機構 吳海燕為海東市中級人民法院院 常委會主任簡松山,副主任王占 負責人,市政府部門負責人,市 長,尹玉海為海東市人民檢察院 恩分別主持第一次、第二次全體 中級人民法院副院長、市人民檢 檢察長。表決海東市第三屆人民 會議。大會審議通過海東市第二 察 院 副 檢 察 長, 市 屬 事 業(yè) 單 位、 代表大會各專門委員會組成人員 屆人民代表大會常務委員會代表 國 有 企 業(yè)、 省 駐 市 單 位 負 責 人。 人選名單。新當選的國家工作人 資格審查委員會關于個別代表的 出席中國人民政治協(xié)商會議第三 員向憲法進行宣誓。 代表資格的審查報告。免去 :范 屆海東市委員會第一次會議的全 桂秀海東市人民代表大會常務委 體委員在樂都區(qū)會議中心通過視 【市二屆人大常委會會議】 1 月 員會副秘書長、人事和代表選舉 頻列席大會。會議表決通過市三 23 日,召開市二屆人大常委會第 工 作 委 員 會 主 任 職 務, 黨 浩 邦、 屆人大一次會議關于政府工作報 三十三次會議。市人大常委會主 范桂秀海東市第二屆人民代表大 告的決議、關于海東市人民代表 任簡松山,副主任王佐龍分別主 會法制和監(jiān)察司法委員會委員職 大會常務委員會工作報告的決議、 持第一次、第二次全體會議。會 務,王進青海東市第二屆人民代 關于海東市中級人民法院工作報 議審議通過市人大常委會關于召 表大會財政經濟和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設 告的決議、關于海東市人民檢察 開海東市第二屆人民代表大會第 委員會委員職務、靳雪宏海東市 院工作報告的決議。通過《海東 九次會議的決定,審議海東市第 第二屆人民代表大會農業(yè)農村和 市第三屆人民代表大會第一次會 二屆人民代表大會第九次會議議 環(huán)境保護委員會委員職務、恒登 議總監(jiān)票人、監(jiān)票人名單(草案)》。 程草案。通過人事任免事項,免 海東市第二屆人民代表大會教科 大會選舉簡松山為海東市第三屆 去 :侃卓才讓海東市民族宗教事 文衛(wèi)和民族僑務委員會委員職務、 人 民 代 表 大 會 常 務 委 員 會 主 任, 務委員會主任職務、李軍海東市 趙 幸 福 海 東 市 商 務 局 局 長 職 務。 任瑞翔、韓永明、王佐龍、白萬奎、 住房和城鄉(xiāng)建設局局長、趙明軍 任命 :趙明軍、馬洪濤為海東市 燕永翔、賀建軍為海東市第三屆 海東市城市管理局局長職務、郎 第二屆人民代表大會法制和監(jiān)察 人民代表大會常務委員會副主任, 金蓮海東市人大常委會辦公室副 司法委員會委員,李軍為海東市 賈志軍為第三屆人民代表大會常 主任職務、趙華清海東市中級人 第二屆人民代表大會財政經濟和 務委員會秘書長。才旦堪布、馬 民法院副院長、審判委員會委員、 城鄉(xiāng)規(guī)劃建設委員會委員、朵海 洪 濤、 王 小 明、 王 成 龍、 文 祥、 審判員職務,袁曉寧海東市中級 生為海東市第二屆人民代表大會 方蘭斌、孔小玉、朱良義、朱智泰、 人民法院審判員職務、李捷海東 農業(yè)農村和環(huán)境保護委員會委員、 朵海生、李軍、來雪瑩、邱紀章、 市中級人民法院審判員職務。補 侃卓才讓為海東市第二屆人民代 冶 蘭、張 瓊、 阿 克 明、 陳 霞、 陳 選張黃元、開哇為海東市出席青 表大會教科文衛(wèi)和民族僑務委員 會委員、吳海燕為海東市中級人 ·159·

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海東年鑒(2022) 民法院副院長、審判委員會委員、 意 :袁波辭去海東市人民政府副 紅為海東市第二屆人民代表大會 審判員,尹玉海為海東市人民檢 市長職務、白萬奎辭去海東市人 常務委員會代表資格審查委員會 察院副檢察長、檢察委員會委員、 民政府副市長職務、瓦世德辭去 副 主 任 委 員, 趙 明 軍、 阿 克 明、 檢察員,康永紅為海東市人民代 海東市第二屆人民代表大會常務 朵海生、李軍、侃卓才讓為海東 表大會常務委員會人事和代表選 委員會代表資格審查委員會主任 市第二屆人民代表大會常務委員 舉工作委員會主任、馬洪濤為海 委員職務、范桂秀辭去海東市第 會代表資格審查委員會委員。接 東市人民代表大會常務委員會副 二屆人民代表大會常務委員會代 受王占恩、瓦世德辭去海東市第 秘書長、白潔為海東市城市管理 表資格審查委員會副主任委員職 二屆人民代表大會常務委員會副 局局長。接受 :潘鋒辭去海東市 務, 黨 浩 邦、 靳 雪 宏、 王 進 青、 主任職務請求。會議向被任命人 監(jiān)察委員會主任職務請求、程旭 恒登辭去海東市第二屆人民代表 員頒發(fā)任命書,被任命人員向憲 文辭去海東市中級人民法院院長 大會常務委員會代表資格審查委 法進行宣誓。 職務請求、吳海燕辭去海東市人 員會委員職務。免去 :袁延平海 民檢察院檢察長職務請求。決定: 東市第二屆人民代表大會農業(yè)農 4 月 25 日,召開市二屆人大 吳海燕為海東市中級人民法院代 村和環(huán)境保護委員會副主任委員 常委會第三十六次會議。市人大 理院長、尹玉海為海東市人民檢 職務、曹良泰海東市生態(tài)環(huán)境局 常委會主任簡松山,副主任韓永 察院代理檢察長。會議向被任命 局長職務、劉貴堯海東市水務局 明分別主持第一次、第二次全體 人員頒發(fā)任命書,被任命人員向 局長職務、潘海春海東市金融工 會議。大會審議通過市人大常委 憲法進行宣誓。會議通過海東市 作辦公室主任職務、李善澤海東 會關于召開海東市第二屆人民代 第二屆人民代表大會第九次會議 市監(jiān)察委員會委員職務。決定任 表大會第十次會議的決定、海東 主席團和秘書長名單草案、海東 命 :王華杰為海東市人民政府副 市第二屆人民代表大會第十次會 市第二屆人民代表大會第九次會 市長、張琰為海東市人民政府副 議議程(草案)、海東市第二屆人 議列席人員名單。 市長、祝鳳甲為海東市生態(tài)環(huán)境 民代表大會第十次會議主席團和 局局長、妥文立為海東市住房和 秘書長名單(草案)、海東市第二 4 月 21 日,召開市二屆人大 城鄉(xiāng)建設局局長、曹良泰為海東 屆人民代表大會第十次會議列席 常委會第三十五次會議。市人大 市水務局局長、李治堂為海東市 人員名單、海東市第二屆人民代 常委會主任簡松山,副主任任瑞 商務局局長、張一弓為海東市金 表大會常務委員會代表資格審查 翔分別主持第一次、第二次全體 融工作辦公室主任。任命 :鐘志 委員會關于個別代表的代表資格 會議。會議聽取和審議并通過海 軍 為 海 東 市 監(jiān) 察 委 員 會 副 主 任、 的審查報告。接受孟峰辭去海東 東市第二屆人民代表大會常務委 王永興為海東市第二屆人民代表 市第二屆人民代表大會常務委員 員會代表資格審查委員會關于個 大會農業(yè)農村和環(huán)境保護委員會 會委員、市人大教科文衛(wèi)和民族 別 代 表 的 代 表 資 格 的 審 查 報 告、 副主任委員。同意王林虎辭去海 僑務委員會委員職務請求。 聽取和審議市人民政府關于提請 東市人民政府市長職務。決定王 審議《海東市河湟文化保護條例 華杰為海東市人民政府代理市長, 6 月 30 日,召開市二屆人大 (草案)》的議案、市人大教科文 鐘志軍為海東市監(jiān)察委員會代理 常委會第三十七次會議。市人大 衛(wèi)和民族僑務委員會關于《海東 主任。同意韓永明為海東市第二 常委會主任簡松山,副主任孔令 市河湟文化保護條例(草案)》的 屆人民代表大會常務委員會代表 名分別主持第一次、第二次全體 審議意見。接受李青川辭去海東 資格審查委員會主任委員、康永 會議。免去 :毛學鴻海東市人民 市人民政府副市長職務請求。同 政 府 秘 書 長、 辦 公 室 主 任 職 務, 郭虎春海東市文體旅游廣電局局 ·160·

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海東市人民代表大會 長職務、王海波海東市地方品牌 委員會委員職務,鄧海選、白占 民代表大會常務委員會代表資格 產業(yè)培育促進局局長職務、馬學 恩海東市人民檢察院檢察委員會 審查委員會關于海東市第三屆人 謙 海 東 市 監(jiān) 察 委 員 會 委 員 職 務、 委員職務,馬臻、謝美玲海東市 民代表大會代表資格的審查報告、 王明華海東市中級人民法院審判 人民檢察院檢察委員會委員、檢 關于批準海東市 2020 年財政決算 委員會委員、審判員職務,李捷 察員職務,李文禎海東市人民檢 的決議(草案)、海東市第三屆人 海東市中級人民法院審判員職務、 察院檢察員職務、翟蘭英海東市 民代表大會第一次會議主席團和 李詩渭海東市人民檢察院檢察委 人 大 常 委 會 辦 公 室 副 主 任 職 務。 秘書長名單(草案)、通過海東市 員會委員、檢察員職務。決定任命: 決定任命 :岳衛(wèi)平為海東市人民 第三屆人民代表大會第一次會議 魏成玉為海東市人民政府副市長、 政府副市長、公安局局長,李翠 議案審查委員會組成人員名單(草 王青沛為海東市人民政府副市長, 紅為海東市教育局局長、穆玉霞 案)。決定海東市第三屆人民代表 王海波為海東市人民政府秘書長、 為海東市科學技術局局長、才讓 大會第一次會議列席人員名單。 辦公室主任,楊華為海東市民族 太為海東市鄉(xiāng)村振興局局長、孫 宗教事務委員會主任、王寶業(yè)為 芳 義 為 海 東 市 監(jiān) 察 委 員 會 委 員、 【市三屆人大常委會會議】 8 月 海東市文體旅游廣電局局長、陳 楊城安為海東市監(jiān)察委員會委員、 31 日,召開市三屆人大常委會第 建宏為海東市地方品牌產業(yè)培育 師存儒為海東市監(jiān)察委員會委員。 一次會議。市人大常委會主任簡 促進局局長。會議向被任命人員 任命 :白守超、韓如龍為海東市 松山,副主任任瑞翔分別主持第 頒發(fā)任命書,被任命人員向憲法 中級人民法院審判員、審判委員 一次、第二次全體會議。會議通 進行宣誓。會議通過《海東市河 會委員、副院長,祁昌生為海東 過海東市第三屆人民代表大會常 湟文化保護條例》。 市中級人民法院副院長、馬明霆、 務委員會代表資格審查委員會組 晁蘭軍為海東市中級人民法院審 成人員名單(草案),接受朱向峰、 7 月 14 日,召開市二屆人大 判員、審判委員會委員,李雪梅、 李青川、桑文俊、左耀鋒、潘鋒、 常委會第三十八次會議。市人大 唐發(fā)彬為海東市人民檢察院檢察 靳力、李小牛、劉建昱、韓興斌、 常委會主任簡松山,副主任白萬 員、檢察委員會委員、副檢察長, 曾水清、安永輝、馬維忠、黨浩 奎分別主持第一次、第二次全體 趙永惠、韓淼為海東市人民檢察 邦、靳雪宏、王進青、恒登、孟 會議。接受熊嘉泓、馬杰辭去海 院檢察員、檢察委員會委員,權 峰辭去青海省第十三屆人民代表 東 市 人 民 政 府 副 市 長 職 務 請 求。 國麟為海東市人民檢察院檢察員、 大會代表職務請求,補選馮志剛、 免去 :熊嘉泓海東市公安局局長 董海強為海東市人民檢察院檢察 張勝源、劉志忠、郭海云、毛學鴻、 職務、周永善海東市教育局局長 委員會委員。會議向被任命人員 張愛如、趙明軍、朵海生、李軍、 職務、賀生杰海東市科學技術局 頒發(fā)任命書,被任命人員向憲法 敏喜梅、侃卓才讓、馬曉瑜、王 局長職務、李雪梅海東市監(jiān)察委 進行宣誓。會議通過市人大常委 國棟、何林為海東市出席青海省 員會委員職務、宋效國海東市中 會關于召開海東市第三屆人民代 第十三屆人民代表大會代表。 級人民法院副院長職務、馬文祥 表大會第一次會議的決定。 10 月 13 日, 召 開 市 三 屆 人 海東市中級人民法院副院長職務, 大常委會第二次會議。市人大常 祝玉芝、馬曉輝海東市中級人民 8 月 6 日,召開市二屆人大 委會主任簡松山,副主任韓永明 法院審判委員會委員、審判員職 常委會第三十九次會議。市人大 分別主持第一次、第二次全體會 務,霍成伯海東市中級人民法院 常委會主任簡松山,副主任孔令 議。免去 :宋效國、馬文祥海東 審判員職務,張曉鵬、呂有紅海 名分別主持第一次、第二次全體 市中級人民法院審判委員會委員 東市人民檢察院副檢察長、檢察 會議。會議通過海東市第二屆人 ·161·

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海東年鑒(2022) 職務,馬麗華海東市中級人民法 局長、保秀萍為海東市農業(yè)農村 市人民政府關于全市公安治安工 院審判委員會委員職務、霍成伯 局局長、李治堂為海東市商務局 作情況的報告、關于全市河(湖) 海東市中級人民法院民事審判第 局長、王寶業(yè)為海東市文體旅游 長制工作落實情況的報告、關于 一庭庭長職務、王新育海東市中 廣電局局長、趙劍平為海東市衛(wèi) 全 市 美 麗 鄉(xiāng) 村 建 設 情 況 的 報 告、 級人民法院民事審判第二庭庭長 生健康委員會主任、馬成德為海 關于辦理市人大常委會關于全市 職務、祝玉芝海東市中級人民法 東市退役軍人事務局局長、王雯 環(huán)境質量狀況和環(huán)境保護目標完 院行政審判庭庭長職務、丁亮海 為海東市應急管理局局長、劉順 成情況審議意見的報告。 東市中級人民法院行政審判庭副 山為海東市審計局局長、宋劍為 庭長職務、馬曉輝海東市中級人 海東市林業(yè)和草原局局長、李泰 12 月 21 日, 召 開 市 三 屆 人 民 法 院 刑 事 審 判 庭 副 庭 長 職 務。 業(yè)為海東市市場監(jiān)督管理局局長、 大常委會第三次會議。市人大常 批準任命 :謝美玲為海東市樂都 張一弓為海東市金融工作辦公室 委會主任簡松山,副主任王佐龍 區(qū)人民檢察院檢察長、張曉權為 主任、何國斌為海東市統(tǒng)計局局 分別主持第一次、第二次全體會 海東市平安區(qū)人民檢察院檢察長、 長、才讓太為海東市鄉(xiāng)村振興局 議。會議聽取市人大法制和監(jiān)察 劉啟邦為民和回族土族自治縣人 局長、李占國為海東市醫(yī)療保障 司法委員會關于《海東市人民代 民檢察院檢察長、馬臻為互助土 局局長、張福清為海東市信訪局 表大會常務委員會關于開展第八 族自治縣人民檢察院檢察長、李 局長、安項加為海東市城市管理 個五年法治宣傳教育的決議(草 文禎為化隆回族自治縣人民檢察 局局長、陳建宏為海東市地方品 案)》的說明、市人大常委會人事 院檢察長、賀有賢為循化撒拉族 牌產業(yè)培育促進局局長、程紅智 和代表選舉工作委員會關于《海 自治縣人民檢察院檢察長。決定 為海東市市直機關事務管理局局 東市人民代表大會常務委員會關 任命 :王海波為海東市人民政府 長、李玉學為海東市政務服務監(jiān) 于修改〈海東市人民代表大會常 秘書長、辦公室主任,霍振岳為 督 管 理 局 局 長。 任 命 :王 躍 安、 務委員會任免國家機關工作人員 海 東 市 發(fā) 展 和 改 革 委 員 會 主 任、 王海林、丁亮為海東市中級人民 辦法〉的決定(草案)》的說明。 李翠紅為海東市教育局局長、穆 法院審判委員會委員,馬明霆為 會議聽取和審議市人民政府關于 玉 霞 為 海 東 市 科 學 技 術 局 局 長、 海東市中級人民法院刑事審判庭 2020 年市本級部門預算管理綜合 保國成為海東市工業(yè)和信息化局 庭長、王新育為海東市中級人民 績效考評情況的報告、關于 2020 局長、楊華為海東市民族宗教事 法院民事審判第一庭庭長、劉靜 年度市級國有企業(yè)國有資產管理 務委員會主任、岳衛(wèi)平為海東市 為海東市中級人民法院民事審判 情 況 的 專 項 報 告、 關 于 海 東 市 公安局局長、羅建軍為海東市民 第二庭庭長、李延萍為海東市中 2021 年市本級財政預算調整及省 政局局長、索南為海東市司法局 級人民法院行政審判庭庭長、郭 級政府債券轉貸資金安排情況的 局長、韓海峰為海東市財政局局 麗 為 海 東 市 人 民 檢 察 院 檢 察 員。 報告、市人民政府及相關部門關 長、張啟慶為海東市人力資源和 會 議 向 被 任 命 人 員 頒 發(fā) 任 命 書, 于辦理市人大代表意見建議情況 社會保障局局長、王國林為海東 被任命人員向憲法進行宣誓。會 的報告、市監(jiān)察委員會關于護航 市自然資源和規(guī)劃局局長、祝鳳 議聽取和審議市人大常委會執(zhí)法 生態(tài)文明高地建設專項監(jiān)督工作 甲為海東市生態(tài)環(huán)境局局長、妥 檢查組關于檢查《海東市綠色宜 的報告。測評市人民政府相關部 文立為海東市住房和城鄉(xiāng)建設局 居城市建設促進條例》實施情況 門辦理代表建議情況。會議審議 局長、三永昌為海東市交通運輸 的報告和關于檢查《海東市移風 通過市人大常委會關于開展第八 局局長、曹良泰為海東市水務局 易俗促進條例》實施情況的報告, 個五年法治宣傳教育的決議,批 準關于海東市 2021 年市本級財政 ·162·

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海東市人民代表大會 預算調整方案。免去何國斌海東 修改稿)》(以下簡稱《條例》)立 市開展公安機關警務輔助人員管 市統(tǒng)計局局長職務。決定任命 : 法調研。市人大常委會副主任王 理立法和相關代表建議聯動調研。 薛順云為海東市統(tǒng)計局局長。任 佐龍,市人大法制委主任委員方 市人大常委會副主任王佐龍,市 命 :王新育為海東市中級人民法 蘭斌、市人大常委會法工委主任 人大法制和監(jiān)察司法委員會主任 院審判委員會委員、李強為海東 王小明陪同。 委員方蘭斌陪同。 市中級人民法院民事審判第二庭 副庭長、蘭海江為海東市中級人 3 月 25 日,省人大常委會副 4 月 16 日,省人大常委會副 民法院行政審判庭副庭長,江喜 主任吳海昆一行到海東市開展《海 主任張光榮一行到海東市互助土 梅、羅勝利、馬月英、王雪靜為 東市河湟文化保護條例》立法調 族自治縣塘川鎮(zhèn)、林川鄉(xiāng)督導調 海東市中級人民法院審判員。會 研。 市 人 大 常 委 會 主 任 簡 松 山, 研縣鄉(xiāng)人大換屆工作和“兩室一 議向被任命人員頒發(fā)任命書,被 副主任孔令名,市人民政府副市 平臺”建設情況,并召開座談會。 任命人員向憲法進行宣誓。 長史瑞明,市人大常委會秘書長 市人大常委會主任簡松山,市委 賈志軍陪同。 常委、管委會常務副主任黃國俊, 監(jiān)督檢查 市人大常委會副主任韓永明陪同。 4 月 8 日,省人大農牧委主 【調研督察】 1 月 20 日,市人大 任委員邢小方帶領立法調研組一 5 月 7 日,省人大常委會黨 常委會副主任孔令名到聯系點化 行到海東市開展《青海省河長制 組書記、副主任張光榮一行到海 隆縣金源鄉(xiāng)及賽智寺督導檢查維 湖長制條例(草案)》(以下簡稱 東市開展固體廢物污染環(huán)境防治 穩(wěn)工作。 《條例》)立法調研。市人大常委 執(zhí)法檢查。市人大常委會主任簡 1 月 22 日—29 日,市人大常 會副主任任瑞翔陪同。 松山,市人大常委會副主任白萬 委會副主任王佐龍帶領由市人大 奎,市人民政府副市長馬杰,市 法制委、常委會法工委、市司法 4 月 8 日 —9 日, 市 人 大 常 人大常委會秘書長賈志軍陪同。 局和文廣局相關負責人及部分參 委會副主任孔令名帶領由市人大 與起草工作的立法智庫專家組成 教科文衛(wèi)和民族僑務委員會委員, 5 月 25 日—27 日 , 市人大常 的立法調研組,到六縣(區(qū))進 市文體旅游廣電局、市司法局相 委會主任簡松山,市人大常委會 行立法調研。 關負責人組成的立法調研組,到 副主任任瑞翔、孔令名到六縣(區(qū)) 3 月 20 日, 全 國 政 協(xié) 委 員、 樂都區(qū)、民和縣、循化縣就《海 12 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、6 個村,通過聽取工 省人大常委會副主任、民革青海 東市河湟文化保護條例(征求意 作匯報、召開座談會、實地督導、 省委會主委劉同德一行到海東市 見稿)》進行立法調研。 走訪選民等方式,對全市縣鄉(xiāng)兩 就拉面產業(yè)發(fā)展及帶動就業(yè)情況 級人大換屆選舉工作進展情況進 進行調研。市人大常委會主任簡 4 月 1 日—9 日,常委會分管 行督導。 松 山, 市 人 民 政 府 副 市 長 袁 林, 副主任帶領專題調研督導組,到 市人大相關專工委負責人陪同。 海 東 六 縣 區(qū) 14 個 鄉(xiāng) 鎮(zhèn)、5 個 社 6 月 2 日,省人大法制委副 3 月 23 日,省人大法制委副 區(qū)、4 個村,就“鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大建設 主任委員、常委會法工委副主任 主任委員、常委會法工委副主任 年”提升行動安排部署情況、“兩 袁玲一行,到海東市開展《青海 袁玲帶領立法調研組一行到海東 室一平臺”建設運行以及制度建 省宗教事務條例(草案二次審議 市開展《青海省禁毒條例(草案 設、代表閉會期間活動開展、代 稿)》立法調研。市人大常委會副 表作用發(fā)揮等情況進行督導檢查。 主任任瑞翔陪同。 4 月 14 日 —15 日, 省 人 大 6 月 3 日,省人大常委會副 監(jiān)察和司法委員會副主任委員張 主任尼瑪卓瑪一行到海東市開展 建中帶領立法調研組一行到海東 “兩室一平臺”規(guī)范化建設督導工 ·163·

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海東年鑒(2022) 作。 市 人 大 常 委 會 主 任 簡 松 山, 專題調研。市委常委、市人民政 大常委會相關負責人陪同。 副主任孔令名陪同。 府副市長郭揚,市人大常委會副 9 月 13—18 日,市人大常委 主任任瑞翔陪同。 6 月 8 日 , 省人大社會建設委 會副主任賀建軍帶領市人大財政 員會主任委員開哇一行到海東市 8 月 30 日 —9 月 3 日, 市 人 經濟和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設委員會組成 就《青海省消防條例(修訂)》(以 大常委會副主任王佐龍帶領市人 的執(zhí)法檢查組到六縣區(qū)開展《海 下簡稱條例)開展立法調研。市 大法制和監(jiān)察司法委員會部分委 東市綠色宜居城市建設促進條例》 人大常委會副主任任瑞翔,市人 員 到 化 隆、 循 化、 民 和、 樂 都、 ( 以 下 簡 稱《 條 例 》) 執(zhí) 法 檢 查, 大社會建設委員會副主任委員祁 平安縣(區(qū))開展全市公安治安 調研全市美麗鄉(xiāng)村建設情況,助 連君陪同。 工作調研,市公安局副局長王英 推脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效 奎陪同。 銜接。市住房和城鄉(xiāng)建設局二級 6 月 15 日,海西州人大常委 調研員馬永華陪同。 會黨組書記才讓太與海北州人大 9 月 1 日—3 日,海東市人大 常委會副主任徐永功一行到海東 常委會組織部分在海東的省、市 9 月 23 日,市人大常委會副 市考察“兩室一平臺”規(guī)范化建 人大代表到化隆、循化、民和開 主任燕永翔到樂都區(qū)督導鳳山新 設工作。市人大常委會主任簡松 展全市河(湖)長制工作落實情 城文創(chuàng)中心項目,區(qū)人大、文廣 山,副主任韓永明陪同。 況專題調研活動,市人大常委會 局相關負責人陪同。 副主任韓永明、白萬奎參加調研。 6 月 22 日 , 由市人大常委會 10 月 25 日, 簡 松 山 主 任、 主任簡松山,市人大常委會副主 9 月 1 日 —8 日, 市 人 大 常 燕永翔副主任到平安鎮(zhèn)化隆路社 任任瑞翔,市人大常委會副主任 委會副主任任瑞翔帶領市人大社 區(qū)、西村、西營村、中村、上灘村、 韓永明分別為組長,市人大機關、 會 建 設 委 員 會 委 員 及 市 政 府 辦、 張家寨村、華金小區(qū)、交警支隊 市委組織部、市委統(tǒng)戰(zhàn)部相關負 民政局等相關部門負責人到六縣 家屬院、平安驛 ? 河湟民俗文化 責同志為成員的三個督導組,到 (區(qū))對《中華人民共和國消防法》 體驗地和紅崖子溝路口、民小路 六縣(區(qū)),通過召開座談會、查 《海東市移風易俗促進條例》貫徹 口 交 通 卡 點 督 查 疫 情 防 控 工 作。 閱資料、征求意見等方式,對全 落實情況開展執(zhí)法檢查。 任瑞翔、韓永明副主任到三合鎮(zhèn) 市縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作進 三合村、仲家村、新安村和灣子 展情況和市三屆人大代表提名推 9 月 15 日,由吉林省人大常 村進行督查。白萬奎、賀建軍副 薦情況進行了分片督導。 委會常務副主任金振吉到海東市 主任到小峽鎮(zhèn)三十里鋪村、王家 調研宗教事務管理、脫貧攻堅成 莊村、紅土莊村及小峽入口交通 6 月 29 日,省人大常委會副 果鞏固與鄉(xiāng)村振興有效銜接工作。 執(zhí)勤點督查疫情防控工作。 主任鳥成云一行到民和縣督導調 市人大常委會主任簡松山,副主 研縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作和“兩 任燕永翔,秘書長賈志軍陪同。 10 月 27 日, 市 人 大 常 委 會 室一平臺”規(guī)范化建設工作。市委 主任簡松山、副主任燕永翔帶領 書記王林虎,市委副書記、市人民 9 月 16 日,市人大常委會副 第一包片聯點督查組到平安鎮(zhèn)各 政府市長王華杰,市人大常委會主 主任白萬奎、燕永翔、賀建軍分 村、社區(qū)督查疫情防控工作。市 任簡松山,市人大常委會副主任韓 別到金沙峽水電站庫區(qū)、加定水 人大常委會副主任白萬奎、賀建 永明,秘書長賈志軍陪同。 電站庫區(qū)、青崗峽水電站庫區(qū)督 軍帶領第三包片聯點督查組到小 導河湖長制工作。市人大常委會 峽鎮(zhèn)三十里鋪村、高鐵新區(qū) F1、 6 月 30 日 , 省人大常委會副 副主任王佐龍到化隆縣督導群科 F2 小區(qū)實地督查疫情防控工作。 主任張黃元一行到海東市就家政 新區(qū)景觀提升工程,到公伯峽水 服務從業(yè)人員技能培訓情況開展 庫督導河湖長制工作,化隆縣人 10 月 29 日, 平 安 區(qū) 開 始 第 ·164·

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海東市人民代表大會 11 月 26 日,省人大常委會副主任馬偉一行人到樂都區(qū)壽樂鎮(zhèn)調研。 文衛(wèi)和民族僑務委員會委員到樂 圖左一為省人大常委會副主任馬偉,圖左二為市人大常委會主任簡松山 都、循化對城市民族工作情況進 行專題調研。 (金鑫 攝影) 11 月 26 日 , 省人大常委會副 三輪核酸檢測采樣工作。市人大 會副主任王佐龍帶領第四調研組到 主任馬偉到海東市調研人大工作 和建設情況 , 傳達黨的十九屆六 常委會副主任白萬奎、賀建軍帶 化隆縣調研人大工作開展情況。 中全會和中央人大工作會議精神, 在樂都區(qū)召開座談會聽取市、區(qū)、 領包片聯點督查組成員到小峽鎮(zhèn) 11 月 23 日, 省 人 大 常 委 會 鎮(zhèn)人大工作匯報,并深入高廟鎮(zhèn)、 壽樂鎮(zhèn)開展實地調研。 高鐵新區(qū) A1 小區(qū)、F3 小區(qū)現場 副主任鳥成云一行來互助土族自 11 月 30 日, 市 人 大 常 委 會 督導核酸采樣工作。 治縣南門峽鎮(zhèn)磨爾溝村,實地調 副主任任瑞翔到平安區(qū)三合鎮(zhèn)湟 水規(guī)?;謭稣{研督導平安區(qū)生 10 月 30 日, 市 人 大 常 委 會 研鄉(xiāng)村振興、產業(yè)發(fā)展情況等工 態(tài)造林項目。 主任簡松山、副主任燕永翔帶領 作,并慰問當地老黨員。市委副 12 月 1 日上午,市人大常委 會副主任任瑞翔到民和縣金星水 第一包片聯點督查組到平安鎮(zhèn)政 書記馮志剛,市人大常委會主任 電站庫區(qū)督導河湖長制工作。 府督查疫情防控工作。 簡松山,市委常委、互助縣委書 12 月 2 日,市人大常委會主 任簡松山到聯點的海東市第四中 10 月 30 日, 市 人 大 常 委 會 記強建海,市人大常委會副主任 學調研指導工作。 第二包片聯點督查組組長任瑞翔、 白萬奎,秘書長賈志軍陪同。 12 月 6 日,市人大常委會副 主任燕永翔到平安區(qū)平安小學調 韓永明帶隊再次深入三合鎮(zhèn)進行 11 月 24 日,市人大常委會副 研指導工作。 疫情防控督查督促。 主任任瑞翔帶領第二調研組到互助 12 月 8 日,市人大常委會副 主任任瑞翔到樂都區(qū)聯點村、學 11 月 2 日,市人大疫情防控第 縣調研縣鄉(xiāng)人大工作和建設情況。 校宣講黨的十九屆六中全會精神 和調研指導工作,到樂都區(qū)碾伯 三督查組組長白萬奎、賀建軍帶隊 11 月 23 日—月 24 日,市人大 鎮(zhèn)清真大寺進行調研督導,市人 大常委會副主任王佐龍到化隆縣 到小峽鎮(zhèn)進行疫情防控工作督查。 常委會副主任賀建軍到循化縣對人 金源鄉(xiāng)賽智寺督導檢查工作。 11 月 23 日, 市 人 大 常 委 會 大工作及鄉(xiāng)村振興工作調研督導。 12 月 17 日, 市 人 大 常 委 會 副主任王佐龍到平安區(qū)第一小學 主任簡松山帶領第一調研組到樂 11 月 25 日, 市 人 大 常 委 會 調研指導工作。市人大常委會副 主任賀建軍到平安區(qū)第二小學調 都區(qū)就人大工作和建設情況進行 副主任王佐龍一行到民和縣調研 研指導工作。 了座談調研,市人大常委會副主 縣鄉(xiāng)人大工作和建設情況。 12 月 20 日 —23 日, 市 人 大 常 委 會 黨 組 書 記、 主 任 簡 松 山, 任白萬奎帶領第五調研組到平安 11 月 25 日 —26 日, 在 市 人 區(qū)調研人大工作情況,市人大常委 大常委會副主任燕永翔帶領教科 ·165·

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海東年鑒(2022) 副主任王佐龍、白萬奎、賀建軍, 對市政府報備的 6 件規(guī)范性文件 會主任 1 名、副主任 6 名、秘書 分別到平安、互助、民和、循化 進行備案審查。 長 1 名、常委會委員 30 名,通過 開展聯系兩代表一委員、統(tǒng)一戰(zhàn) 法制和監(jiān)察司法委員會、財政經 線人士和專業(yè)人才活動。 立法與任免 濟和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設委員會、教科 文衛(wèi)和民族僑務委員會、農業(yè)農 12 月 28 日, 市 人 大 常 委 會 【地方立法】 制定出臺《海東市 村和環(huán)境保護委員會、社會建設 副主任韓永明到平安區(qū)洪水泉鄉(xiāng) 河湟文化保護條例》,于 2021 年 委員會主任委員 5 名。在市人大 調研鄉(xiāng)村振興工作。 9 月 1 日起正式實施。該《條例》 常委會上依法任免本級國家機關 分總則、保護措施、傳承與傳播、 工作人員 151 名,其中,任免市 【監(jiān)督工作】 聚焦全市經濟社會 轉化利用、法律責任、附則 , 共 人民政府組成部門負責人 67 名, 發(fā)展重點領域開展監(jiān)督,推動中 六章五十八條,并將每年六月設 人大個別專門委員會副主任委 央和省市委重大決策部署貫徹落 定為河湟文化保護活動月。河湟 員、委員及內設機構負責人 18 實。年內,開展全市河湖長制落 文 化 保 護 的 內 容 包 涵 傳 統(tǒng) 戲 劇、 名,監(jiān)察委員會組成人員 4 名, 實情況、公安治安工作情況調研。 曲藝、音樂、舞蹈、繪畫、雕塑、 法 院、 檢 察 院 工 作 人 員 52 名。 對拉面產業(yè)發(fā)展和帶動就業(yè)、職 書法、民間文學、醫(yī)藥、體育 ; 當選的國家機關工作人員向憲法 業(yè)教育發(fā)展、公共衛(wèi)生服務體系 民間節(jié)慶、傳統(tǒng)禮儀等民俗活動; 宣誓。市人大常委會上補選省人 建設等情況進行調研。開展綠色 河湟地區(qū)特有的語言 ;民間民居、 大代表 14 名,接受辭去代表職 宜居城市建設促進條例實施情況、 服飾、用具 ;青稞酒、青繡、特 務 17 名,并報省人大常委會確 移風易俗促進條例實施情況執(zhí)法 色食品、農耕工具等傳統(tǒng)工藝和 認、公告。 檢 查。 配 合 省 人 大 開 展 消 防 法、 制作技術,工藝美術珍品 ;歷史 慈善法和省促進民族團結進步條 文化名村、傳統(tǒng)村落、少數民族 代表工作 例執(zhí)法檢查。聽取審議全市環(huán)境 特色村寨;古樹名木、風景名勝; 質量狀況和環(huán)境保護目標完成情 紅色文化、革命史跡;歷史建筑、 【代表議政工作】 在召開市人大 況報告、市監(jiān)委關于護航生態(tài)文 城址遺存、傳統(tǒng)街巷、歷史地段、 常委會會議時,每次邀請 3 至 5 明高地建設監(jiān)督工作報告、全市 傳統(tǒng)地名 ;反映河湟地區(qū)社會發(fā) 名省、市人大代表列席會議,安 國有資產管理情況綜合報告,第 展和社會變遷的重大歷史事件、 排 2 至 4 名市人大代表旁聽市委 二輪對市級國有企業(yè)國有資產管 歷史文化名人的典籍、檔案、書 全委會和市委常委會議,經常性 理情況專項報告進行審議。聽取 畫音像、手稿抄本、口傳文化等 邀請 5 至 10 名人大代表參加上級 審議計劃、財政預決算、審計工 資料 ;其他需要保護的河湟文化 部門對海東市中心工作檢查、考 作及審計查出問題整改情況報 事項等十一大類。 核及座談,廣泛聽取各級人大代 告,審查批準了計劃、預算、決 表的意見。參加各類會議的代表 算及預算調整方案,完成海東市 【人事任免】 堅持黨管干部原則 人數 100 多名。組織開展市三屆 與 人 大 依 法 行 使 任 免 權 相 統(tǒng) 一, 人大代表培訓班,參訓代表 60 余 “十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠 做好人事任免和選舉工作。根據 名。在市、縣、鄉(xiāng)各級人大代表 景目標綱要審查工作。圍繞服務 中廣泛開展述職評議活動。指導 《選舉法》《地方組織法》的相關 各縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大按照規(guī)范化要求 “十四五”經濟社會發(fā)展,做出關 要求和規(guī)定,在市三屆人大一次 建 立 完 善“ 兩 室 一 平 臺 ” 建 設。 于開展第八個五年法治宣傳教育 會議上依法選舉產生市人大常委 的決議。建立備案審查工作信息 平臺,完善平臺業(yè)務功能,依法 ·166·

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海東市人民代表大會 市二屆人大九次會議提交的 67 件 【領導名錄】 副主任委員 莫玉玲 代表建議和市三屆人大一次會議 市人大常委會 市人大財政經濟和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設 期間提交的 12 件代表建議,在辦 主 任 簡松山 委員會 理代表建議過程中,代表滿意率 副主任 王占恩(4月免) 主任委員 邱紀章 100%。對在新冠疫情防控、生態(tài) 瓦世德(藏族,4月免) 副主任委員 謝吉林 環(huán)保、鄉(xiāng)村振興等各行各業(yè)涌現 孔令名(8月免) 市人大教科文衛(wèi)和民族僑務委員會 出的 29 名各級優(yōu)秀人大代表在海 任瑞翔(2 月任) 主任委員 范桂秀(2 月任) 東電視臺和海東時報上進行集中 王佐龍 副主任委員 楊卓瑪 宣傳報道。 韓永明(撒拉族,2 月任) 市人大農業(yè)農村和環(huán)境保護委員會 白萬奎(2 月任) 主任委員 冶 蘭 【代表建議督辦】 年內,召開市 燕永翔(8月任) 副主任委員 袁延平(4 月免) 二屆人大九次會議和市三屆人大 賀建軍(8月任) 一次會議意見建議交辦會,將代 秘書長 賈志軍 王永興(4 月任) 表提出的 79 條意見建議全部轉交 副秘書長 康永紅 文 祥 市人大社會建設委員會 市 人 民 政 府。 經 主 任 會 議 研 究, 馬洪濤(4 月任) 主任委員 陳文鑫(12 月免) 市二屆人大九次會議確定 8 條重 市人大常委會辦公室 副主任委員 祁連君 點意見建議,由市級領導、常委 主 任 賈志軍 市人大常委會工作機構 會督辦,各專門委員會、人事代 副主任 翟蘭英(7 月免) 市人大常委會人事和代表選舉工 工委具體負責督辦。79 件代表建 朱信 作委員會 議全部辦理答復完畢。12 月,在 市人大各專門委員會 主 任 康永紅(2 月任) 市三屆常委會第 3 次會議上對意 市人大法制和監(jiān)察司法委員會 市人大常委會法制工作委員會 見建議辦理情況進行測評。 主任委員 方蘭斌 主 任 王小明 副主任 趙顯中 (審稿 :李立 撰稿 :袁發(fā)睿) ·167·

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海東市人民政府 HAIDONGNIANJIAN 海東市人民政府 ·169·

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海東年鑒(2022) 主要政務 元, 同 比 增 長 4.7%。 各 類 農 作 元,年內爭取中央預算內投資項 物總播種面積 21 萬公頃,特色 目 111 項,落實中央預算資金 8.5 【概述】 2021 年,全市上下堅持 優(yōu) 勢 作 物 比 重 86%。 糧 食 作 物 億元。 以習近平新時代中國特色社會主 播種面積 13 萬公頃,同比增加 義思想為指導,落實習近平總書 66.67 公頃。其他作物播種面積 【城鄉(xiāng)建設】 實施市政基礎設施 記考察青海重要講話精神和一系 9060 公頃,同比增加 3340 公頃。 和公共服務設施項目 127 項,總 列重要指示批示精神,在市委領 全年糧食產量 51.65 萬噸,同比 投資 109.75 億元,其中 :續(xù)建項 導下,把握穩(wěn)中求進工作總基調, 減少 1.76 萬噸。蔬菜產量 71.49 目 49 項,總投資 47.48 億元,新 攻堅克難,勇毅前行,推進改革發(fā) 萬噸,同比增長 1.27%。成功舉 建 項 目 78 項, 總 投 資 62.26 億 展穩(wěn)定各項工作。在面對新冠肺炎 辦青海省慶祝中國農民豐收節(jié)活 元,完成投資 22 億元。實行帶狀 疫情和經濟下行壓力困難疊加的 動暨青海(河湟)第六屆農產品 城市、點狀開發(fā),堅持河湟新區(qū) 復雜形勢下,承辦全省第七屆少數 展交會。組織企業(yè)參加青洽會, 與樂都、平安同城規(guī)劃、組團發(fā) 民族傳統(tǒng)體育運動會,結合黨史學 參展企業(yè)數 125 家、產品 1065 余 展,城市核心區(qū)建成面積 80 平方 習教育,為群眾辦實事 4.4 萬余件, 種,海東農業(yè)“高原、綠色、有 千米。新建停車場 10 處,建成城 解決 16838 戶不動產登記辦證歷史 機、富硒”品牌得到宣傳。堅持 鎮(zhèn)污水管網 17.49 千米,主城區(qū) 遺留問題,完成率 84%。自覺接 走 新 型 工 業(yè) 化 路 子, 金 屬 冶 煉、 14 條道路管線全部入廊,4 個鄉(xiāng) 受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督, 建筑材料、水力發(fā)電、農副產品 鎮(zhèn)污水處理廠投入運行。樂都三 代表建議和委員提案辦結率、滿 加工四大傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級,新 河、平安驛州等 10 個濕地公園, 意率 100%。提請市人大常委會審 能源新材料、裝備制造、信息產 城市規(guī)劃展示館、河湟文化博物 議地方性法規(guī) 1 部。全市生產總值 業(yè)、食品醫(yī)藥等新興產業(yè)培育壯 館、體育中心、市民廣場、進喜 554.71 億元,按可比價格計算,比 大,青稞酒、富硒、拉面、青繡 公園等一批群眾性文體活動場所 上年增長 6.1%。分產業(yè)看,第一 等特色產業(yè)提質增效。青海零碳 建 成 使 用。 綠 地、 唐 道 等 94 項 產業(yè)增加值 80.66 億元,增長 4.7%; 產業(yè)園區(qū)加快建設,17 個新能源 房地產開發(fā)項目有序推進,實施 第二產業(yè)增加值 218.48 億元,增 項目前期工作穩(wěn)步推進。建成投 棚戶區(qū)改造 1846 套、老舊小區(qū)改 長 6.6% ;第三產業(yè)增加值 255.57 產 光 電 企 業(yè) 11 家, 培 育 新 增 規(guī) 造 5349 戶、農牧民居住條件改善 億元,增長 6%。第一產業(yè)增加值 上企業(yè) 7 家,規(guī)上企業(yè)總數破百 工程 11645 戶。實施 6 個鄉(xiāng)村振 占 全 市 生 產 總 值 的 比 重 14.54%, 達 105 家,新型工業(yè)實現新增長, 興試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)和 62 個鄉(xiāng)村振興(旅 第二產業(yè)增加值比重 39.39%,第 工業(yè)結構優(yōu)化。全部工業(yè)增加值 游)試點村建設,開工建設 2 個 三產業(yè)增加值比重 46.07%。全年 同比增長 6.4%。規(guī)模以上工業(yè)增 美麗城鎮(zhèn),建成 122 個高原美麗 城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員 9015 人,年末 加值同比增長 6.4%。全年規(guī)模以 鄉(xiāng)村。編制完成《海東市傳統(tǒng)村 城鎮(zhèn)登記失業(yè)率 2.79%,農村勞動 上工業(yè)企業(yè)利潤總額 30.66 億元, 落集中連片保護利用示范市總體 力轉移就業(yè) 49.8 萬人次。 同比增長 9.29 倍。將投資拉動作 規(guī)劃》,59 個村莊列入國家傳統(tǒng) 為穩(wěn)增長、調結構、培育新增長 村落名單。全年建筑業(yè)增加值比 【產業(yè)發(fā)展】 堅持農業(yè)基礎地位 點 的 重 要 抓 手, 統(tǒng) 籌 安 排 部 署, 上年增長 6.9%。具有資質等級的 不動搖,打造河湟特色現代農業(yè) 狠抓責任落實。全年固定資產投 總承包和專業(yè)承包建筑業(yè)在庫企 體系,第一產業(yè)增加值 80.66 億 資 比 2020 年 下 降 6.5%, 實 施 各 業(yè) 61 家,比 2020 年末增加 4 家。 類項目 818 項,完成投資 285 億 房屋建筑施工面積 264.54 萬平方 ·170·

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