（三）基本生態(tài)控制線范圍內(nèi)（不含一級水源保護(hù)區(qū)）手續(xù)完善的各類用地。其中現(xiàn)狀為符合基

本生態(tài)控制線有關(guān)規(guī)定且與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相適宜的重大道路交通設(shè)施、市政公用設(shè)施、旅游設(shè)施、公

園、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、教育科研等項(xiàng)目用地除外。

第四條各區(qū)政府應(yīng)加強(qiáng)統(tǒng)籌引導(dǎo)，結(jié)合轄區(qū)公共設(shè)施項(xiàng)目的實(shí)際需求及建設(shè)時(shí)序，科學(xué)合理劃定

外部移交用地范圍并建立項(xiàng)目庫，重點(diǎn)保障轄區(qū)亟需實(shí)施的公共設(shè)施項(xiàng)目。

涉及道路、河道等線性工程的重要節(jié)點(diǎn)用地應(yīng)優(yōu)先通過土地整備等方式實(shí)施。確需按照本規(guī)定實(shí)

施的，各區(qū)政府應(yīng)從嚴(yán)把關(guān)，在充分研究論證的基礎(chǔ)上科學(xué)決策，保障線性工程的整體建設(shè)。

第五條外部移交用地按以下標(biāo)準(zhǔn)劃定：

（一）應(yīng)與更新項(xiàng)目位于同一行政區(qū)（含新區(qū)）轄區(qū)范圍內(nèi)。

（二）應(yīng)包含完整的宗地和建筑物，以及明晰的產(chǎn)權(quán)邊界。

（三）滿足規(guī)劃確定的公共服務(wù)設(shè)施和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要求。

（四）單個(gè)劃定范圍的用地面積原則上不小于 3000 平方米，但涉及以下情形的除外：

1．現(xiàn)狀公共服務(wù)設(shè)施和城市基礎(chǔ)設(shè)施按照規(guī)劃要求擴(kuò)建的；

2．各區(qū)政府亟需實(shí)施的道路、河道等線性工程的重要節(jié)點(diǎn)用地。

（五）用地范圍涉及建成區(qū)和未建設(shè)用地的，應(yīng)參照城市更新單元拆除范圍邊界劃定要求分別劃

定。

（六）外部移交用地涉及被占用的國有未出讓用地的，應(yīng)無償清退，不適用本規(guī)定第八條及第九

條。

外部移交用地不得包含土地整備年度計(jì)劃范圍內(nèi)的用地。已列入土地整備年度計(jì)劃范圍內(nèi)的用地

需通過本規(guī)定實(shí)施的，應(yīng)先行調(diào)出土地整備年度計(jì)劃。

第六條外部移交用地不劃入更新項(xiàng)目的拆除范圍，不計(jì)入更新項(xiàng)目內(nèi)無償移交給政府的用地，不

核減更新項(xiàng)目承擔(dān)的公共設(shè)施用地面積。

外部移交用地不計(jì)入轄區(qū)城市更新五年規(guī)劃拆除重建類更新計(jì)劃用地規(guī)模，不需位于轄區(qū)劃定的

拆除重建類更新空間范圍。

外部移交用地涉及水源保護(hù)區(qū)的，其建設(shè)應(yīng)符合國家相關(guān)規(guī)定。

第七條外部移交用地在城市更新單元計(jì)劃申報(bào)時(shí)應(yīng)征集相關(guān)權(quán)利主體意愿，意愿應(yīng)滿足以下要求：

（一）外部移交用地范圍內(nèi)用地為單一地塊，權(quán)利主體單一的，該主體同意移交；建筑物為多個(gè)

權(quán)利主體共有的，占份額三分之二以上的按份共有人或全體共同共有人同意移交；建筑物區(qū)分所有的，

專有部分占建筑物總面積三分之二以上的權(quán)利主體且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的權(quán)利主體同意移交。

范圍內(nèi)用地包含多個(gè)地塊的，符合上述規(guī)定地塊的總用地面積應(yīng)不小于移交范圍用地面積的80%。

（二）外部移交用地范圍內(nèi)用地屬城中村、舊屋村或原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和原村民在城中村、舊

屋村范圍以外形成的建成區(qū)域的，須經(jīng)原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織繼受單位的股東大會表決同意移交，但章

程規(guī)定由股東代表大會表決或?qū)Ρ頉Q通過率有特別規(guī)定的，從其規(guī)定；涉及原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織繼受

單位所屬物業(yè)的，可按《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)股份合作公司條例》執(zhí)行。

第八條申報(bào)拆除重建類城市更新單元計(jì)劃時(shí)，拆除范圍內(nèi)合法用地比例不低于 30%的，外部移

交用地面積可按以下方式計(jì)入拆除范圍內(nèi)合法土地面積：

（一）手續(xù)完善的各類用地，其土地面積全部計(jì)入。

（二）未完善征（轉(zhuǎn)）手續(xù)的用地，按其土地面積的 55%計(jì)入。

計(jì)入后的拆除范圍內(nèi)合法用地比例應(yīng)符合城市更新單元計(jì)劃申報(bào)的相關(guān)要求。

計(jì)入后的合法土地面積按等面積安排于拆除范圍內(nèi)未完善征（轉(zhuǎn)）手續(xù)的用地上，該部分用地不

再進(jìn)行歷史用地處置，可協(xié)議出讓給更新項(xiàng)目實(shí)施主體開發(fā)建設(shè)。

第九條外部移交用地中建成區(qū)部分可以按照下列規(guī)定計(jì)算轉(zhuǎn)移容積計(jì)入更新項(xiàng)目，計(jì)入后的更新

項(xiàng)目規(guī)劃容積應(yīng)符合《深標(biāo)》及我市城市更新政策相關(guān)規(guī)定，并滿足交通市政設(shè)施承載能力要求，最

終以獲批準(zhǔn)的城市更新單元規(guī)劃為準(zhǔn)：

（一）外部移交用地建成區(qū)現(xiàn)狀容積率低于以下轉(zhuǎn)移系數(shù)的，按下列公式計(jì)算轉(zhuǎn)移容積：

轉(zhuǎn)移容積＝外部移交用地建成區(qū)用地面積＊轉(zhuǎn)移系數(shù)

其中，轉(zhuǎn)移系數(shù)按下表執(zhí)行：

外部移交用地所在密度分區(qū) 密度一區(qū) 密度二區(qū) 密度三區(qū) 密度四區(qū) 密度五區(qū)

轉(zhuǎn)移系數(shù) 2.2 1.8 1.5 1.2 0.7

涉及跨多個(gè)密度分區(qū)的，按其建成區(qū)用地占比加權(quán)平均后確定轉(zhuǎn)移系數(shù)；位于基本生態(tài)控制線范

圍內(nèi)的，按相鄰片區(qū)密度分區(qū)下降一區(qū)確定（密度五區(qū)除外）。

（二）外部移交用地建成區(qū)現(xiàn)狀容積率等于或高于本款第（一）項(xiàng)規(guī)定轉(zhuǎn)移系數(shù)的，轉(zhuǎn)移容積按

其現(xiàn)狀建筑面積的 1 倍取值?，F(xiàn)狀建筑面積以深圳市地籍測繪大隊(duì)直接出具或?qū)徍说臏y繪查丈報(bào)告為

準(zhǔn)。

外部移交用地屬未建設(shè)用地的部分，不計(jì)算轉(zhuǎn)移容積。

為保障全市住房供應(yīng)、促進(jìn)職住平衡，在符合《深標(biāo)》及不改變城市更新單元主導(dǎo)功能的前提下，

轉(zhuǎn)移容積應(yīng)優(yōu)先安排居住功能。

第十條按本規(guī)定第八條計(jì)入的手續(xù)完善的各類用地，應(yīng)以外部移交用地的合法用地類別，與拆除

范圍內(nèi)手續(xù)完善的各類用地按照城市更新地價(jià)測算規(guī)則及次序一并參與地價(jià)測算。

計(jì)入的外部移交用地中未完善征（轉(zhuǎn)）手續(xù)的用地，其計(jì)入的合法土地面積參照“歷史用地處置”

的測算次序、地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和修正系數(shù)參與地價(jià)測算。

城市更新單元涉及分期實(shí)施的，外部移交用地按照前款規(guī)定與城市更新單元規(guī)劃確定的首期拆除

范圍一并參與地價(jià)測算。

第十一條更新項(xiàng)目應(yīng)按我市城市更新相關(guān)規(guī)定配建人才住房、安居型商品房、公共租賃住房、人

才公寓及創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房等政策性用房。其中屬外部移交用地計(jì)入更新項(xiàng)目合法土地面積的部分，不

再進(jìn)行人才住房、安居型商品房、公共租賃住房配建比例的核增或核減。

第十二條外部移交用地涉及集體資產(chǎn)的，應(yīng)納入市、區(qū)公共資源交易平臺統(tǒng)一實(shí)施和監(jiān)管，具體

按轄區(qū)股份公司集體資產(chǎn)管理的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

城市更新單元計(jì)劃申報(bào)或調(diào)整時(shí)，外部移交用地參照拆除重建類城市更新單元計(jì)劃申報(bào)有關(guān)規(guī)定

一并提供相關(guān)資料，并附外部移交用地的計(jì)入方案及更新項(xiàng)目規(guī)劃可行性研究方案。

城市更新單元計(jì)劃批準(zhǔn)時(shí)，外部移交用地的計(jì)入方案應(yīng)一并公告及附圖說明。更新項(xiàng)目按規(guī)定被

調(diào)出城市更新單元計(jì)劃的，相應(yīng)外部移交用地的計(jì)入方案同時(shí)失效。

第十三條更新項(xiàng)目實(shí)施主體應(yīng)自行理清外部移交用地范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，自行拆除、清理地上建

筑物、構(gòu)筑物及附著物等（按相關(guān)規(guī)定需保留的除外），其中外部移交用地屬于未完善征（轉(zhuǎn)）手續(xù)

的，原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織繼受單位應(yīng)與政府簽訂完善處置土地征（轉(zhuǎn)）手續(xù)的協(xié)議，政府均不作補(bǔ)償。

外部移交用地應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定與更新項(xiàng)目范圍內(nèi)所有權(quán)利主體形成單一主體，原則上在更新項(xiàng)目

獲得實(shí)施主體確認(rèn)和簽訂項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)管協(xié)議后方可拆除建筑物，并在首期更新項(xiàng)目土地使用權(quán)出讓合

同簽訂前無償移交。

第十四條本規(guī)定實(shí)施前更新單元規(guī)劃已經(jīng)審議并公示的更新項(xiàng)目不適用本規(guī)定。已列入更新單元

計(jì)劃的更新項(xiàng)目執(zhí)行本規(guī)定的，更新單元計(jì)劃應(yīng)進(jìn)行調(diào)整，可與更新單元規(guī)劃同步申報(bào)。

《關(guān)于原特區(qū)外村辦學(xué)校土地房產(chǎn)遺留問題處理的意見》（深規(guī)土規(guī)〔2018〕2 號）確定的村辦

學(xué)校用地，以及涉及非農(nóng)建設(shè)用地公共設(shè)施用地指標(biāo)的，不適用本規(guī)定。

第十五條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行，有效期 5 年。

實(shí)施主體確認(rèn)

關(guān)于拆除重建類城市更新項(xiàng)目實(shí)施主體確認(rèn)工作的通知

（深規(guī)土〔2010〕207 號）

各區(qū)人民政府（新區(qū)管委會）、各有關(guān)單位：

按照市政府相關(guān)會議精神，為搶抓機(jī)遇推進(jìn)城市更新工作，現(xiàn)就拆除重建類城市更新項(xiàng)目實(shí)施主

體確認(rèn)工作的相關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、改造專項(xiàng)規(guī)劃或城市更新單元規(guī)劃已獲批準(zhǔn)的拆除重建類城市更新項(xiàng)目的權(quán)利人按照《深圳

市城市更新辦法》第三十二條、第三十三條的規(guī)定形成或作為單一主體實(shí)施城市更新的，由各區(qū)政府

（含新區(qū)管委會，下同）城市更新主管部門負(fù)責(zé)對其實(shí)施主體資格進(jìn)行確認(rèn)。

二、各區(qū)政府城市更新主管部門要切實(shí)提高工作效率，對于權(quán)利人單一的項(xiàng)目，應(yīng)在收到申請之

日起十個(gè)工作日之內(nèi)作出是否確認(rèn)的答復(fù)；對于權(quán)利人非單一的項(xiàng)目，應(yīng)在收到申請之日起二十個(gè)工

作日之內(nèi)作出是否確認(rèn)的答復(fù)。

三、各區(qū)政府城市更新主管部門對項(xiàng)目實(shí)施主體進(jìn)行確認(rèn)之前應(yīng)組織開展公示，公示時(shí)間不少于

七天，實(shí)施主體確認(rèn)文件應(yīng)抄送市規(guī)劃國土委及相關(guān)單位。 四、在《深圳市城市更新辦法》相關(guān)實(shí)

施細(xì)則頒布實(shí)施之前，實(shí)施主體確認(rèn)的具體程序由各區(qū)結(jié)合實(shí)際情況自行確定。

特此通知。

拆除重建類城市更新項(xiàng)目房地產(chǎn)證注銷操作規(guī)則（試行）

深規(guī)土規(guī)【2016】3 號

一、工作依據(jù)

(一）《房屋登記辦法》（建設(shè)部令第 168 號）；

(二）《廣東省城鎮(zhèn)房地產(chǎn)權(quán)登記條例》；

(三）《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)房地產(chǎn)登記條例》；

(四）其他相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件。

二、適用范圍

滿足下列條件的城市更新項(xiàng)目可按照本規(guī)則，由房地產(chǎn)權(quán)利人或其授權(quán)的 申請人申請辦理房地

產(chǎn)證注銷登記：

(一）已列入全市城市更新單元規(guī)劃制定計(jì)劃；

(二）城市更新單元規(guī)劃已經(jīng)審批通過并取得規(guī)劃批復(fù)；

(三）對于非由權(quán)利人實(shí)施的項(xiàng)目，項(xiàng)目實(shí)施主體已與權(quán)利人簽訂搬（拆） 遷補(bǔ)償安置協(xié)議；

(四）項(xiàng)目實(shí)施主體已經(jīng)區(qū)（管委會）城市更新職能部門確認(rèn)并核發(fā)實(shí)施主 體確認(rèn)文件。

三、申請材料

(一）《深圳市房地產(chǎn)變更登記及其他登記申請表》(房地產(chǎn)權(quán)利人簽名或蓋 章）；

(二）申請人身份證明（核原件收復(fù)印件，權(quán)利人無法親自到場的，應(yīng)提交 經(jīng)公證的授權(quán)委托書）；

(三）房地產(chǎn)證或其他權(quán)利證書（原件）；

(四）含項(xiàng)目拆除范圍圖的城市更新單元規(guī)劃批復(fù)文件(核原件收復(fù)印件)；

(五）項(xiàng)目實(shí)施主體確認(rèn)文件（核原件收復(fù)印件)；

(六）與申請注銷房地產(chǎn)證的房地產(chǎn)對應(yīng)的搬（拆）遷補(bǔ)償安置協(xié)議（核原 件收復(fù)印件)；

(七）法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件規(guī)定的其他文件。

四、審核時(shí)限

自受理之日起三十個(gè)工作日內(nèi)（不含公告期）

五、其他事項(xiàng)

(一）房屋已實(shí)際拆除的城市更新項(xiàng)目辦理房地產(chǎn)證注銷參照本規(guī)則執(zhí)行。

(二）項(xiàng)目實(shí)施主體已與權(quán)利人簽訂搬（拆）遷補(bǔ)償安置協(xié)議且房屋已實(shí)際 拆除完畢，但確實(shí)無

法聯(lián)系權(quán)利人親自到場或進(jìn)行授權(quán)委托，不能提供第三條第 （一）、（二）項(xiàng)材料的，在符合下列

條件時(shí)，可由項(xiàng)目實(shí)施主體參照本規(guī)則申請 辦理房地產(chǎn)證注銷：

1. 區(qū)（管委會）城市更新職能部門對搬（拆）遷補(bǔ)償安置協(xié)議的真實(shí)性以 及項(xiàng)目實(shí)施主體、項(xiàng)

目拆除范圍、房屋拆除情況進(jìn)行確認(rèn)，并出具同意由項(xiàng)目實(shí) 施主體申請注銷房地產(chǎn)證的意見；

2. 項(xiàng)目實(shí)施主體對無法聯(lián)系權(quán)利人的情況進(jìn)行書面說明。 房地產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)在辦理房地產(chǎn)證注銷

之前應(yīng)在《深圳特區(qū)報(bào)》或《深圳商 報(bào)》和房屋現(xiàn)場進(jìn)行公告，公告期為十個(gè)自然日。公告期間無

異議或異議不成立 的，可辦理注銷。

(三）對于遺失房地產(chǎn)證、房屋所有權(quán)證書等權(quán)利證書，不能提供第三條第 （三）項(xiàng)材料的，

在符合下列條件時(shí)，可參照本規(guī)則辦理房地產(chǎn)證注銷：

1. 區(qū)（管委會）城市更新職能部門對房屋拆除情況進(jìn)行確認(rèn)，并出具同意 申請注銷房地產(chǎn)證的

意見；

2. 經(jīng)房地產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)核查，搬（拆）遷補(bǔ)償安置協(xié)議載明的房產(chǎn)證號、房 屋位置、房屋權(quán)利人

等房屋自然狀況、權(quán)利狀況與房地產(chǎn)登記薄所記載的內(nèi)容一致。

房地產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)在辦理房地產(chǎn)證注銷之前應(yīng)在《深圳特區(qū)報(bào)》或《深圳商報(bào)》和房屋現(xiàn)場進(jìn)行公

告，公告期為十個(gè)自然日。公告期間無異議或異議不成立 的，可辦理注銷。

(四）在已經(jīng)確認(rèn)實(shí)施主體并簽訂了監(jiān)管協(xié)議的拆除重建類城市更新項(xiàng)目 范圍內(nèi)，當(dāng)前的房地產(chǎn)

登記權(quán)利人為企業(yè)，且該企業(yè)已經(jīng)注銷，不能提供第三條 第（一）、（二）項(xiàng)材料的，在符合下列

條件時(shí)，可由該不動產(chǎn)（包括土地和房產(chǎn)） 搬（拆）遷補(bǔ)償安置協(xié)議簽訂各方參照本規(guī)則辦理房地

產(chǎn)證注銷：

1. 房地產(chǎn)登記的建筑物及地上構(gòu)筑（附著）物已實(shí)際拆除完畢；

2. 區(qū)（管委會）城市更新職能部門針對該不動產(chǎn)就實(shí)施主體與被搬遷人 簽訂的搬（拆）遷補(bǔ)償

安置協(xié)議的真實(shí)性以及項(xiàng)目實(shí)施主體、項(xiàng)目拆除范圍、房 屋拆除情況逬行確認(rèn)，出具同意由搬（拆）

遷補(bǔ)償安罝協(xié)議簽訂各方共同申請注 銷房地產(chǎn)證的意見；

3. 交回原房地產(chǎn)證。

房地產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)在辦理房地產(chǎn)證注銷之前應(yīng)在《深圳特區(qū)報(bào)》或《深圳商 報(bào)》和房屋現(xiàn)場進(jìn)行

公告，公告期為十個(gè)自然日。公告期間無異議或異議不成立 的，可辦理注銷。

深圳市房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法（試行）

（2013 年 3 月 18 日深圳市人民政府令第 248 號發(fā)布,2016 年 12 月 23 日深圳市人民政府令第

292 號修改,2022 年 3 月 3 日深圳市人民政府令第 342 號修正）

第一章 總 則

第一條為保障被征收房屋所有權(quán)人的合法權(quán)益，維護(hù)公共利益，規(guī)范本市房屋征收與補(bǔ)償活動，

根據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》（以下簡稱《條例》），結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)因公共利益的需要實(shí)施房屋征收以及給予被征收房屋所有

權(quán)人（以下簡稱被征收人）補(bǔ)償?shù)幕顒印?/p>

第三條區(qū)人民政府（以下簡稱區(qū)政府）負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)房屋征收與補(bǔ)償工作。跨區(qū)的項(xiàng)目由所涉區(qū)

政府分別負(fù)責(zé)房屋征收與補(bǔ)償工作，確有必要由市人民政府（以下簡稱市政府）統(tǒng)籌的，須經(jīng)市政府

批準(zhǔn)后，由市政府責(zé)成有關(guān)區(qū)政府或者相關(guān)部門具體負(fù)責(zé)房屋征收與補(bǔ)償工作。

市規(guī)劃國土部門負(fù)責(zé)對本市房屋征收與補(bǔ)償工作的實(shí)施進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督與管理，履行下列職責(zé)：

（一）依法制定和完善本市房屋征收補(bǔ)償政策體系、規(guī)范準(zhǔn)則、運(yùn)行規(guī)則與保障機(jī)制；

（二）依法制定和完善產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的規(guī)劃、建設(shè)、調(diào)配、產(chǎn)權(quán)制度等配套政策措施；

（三）在房屋征收決定作出前，組織對未經(jīng)登記建筑的調(diào)查、認(rèn)定和處理；

（四）建立房屋征收的評估、測繪機(jī)構(gòu)預(yù)選庫，并對從事房屋征收價(jià)格評估、面積測繪的評估、

測繪機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督管理；

（五）負(fù)責(zé)受理對征收工作的舉報(bào)并及時(shí)依職權(quán)處理；

（六）其他房屋征收指導(dǎo)、監(jiān)督、管理職責(zé)。

第四條深圳市土地整備機(jī)構(gòu)（以下簡稱市房屋征收部門）負(fù)責(zé)組織實(shí)施由市政府確定的房屋征收

與補(bǔ)償工作。

區(qū)政府依法確定的房屋征收部門（以下稱區(qū)房屋征收部門）負(fù)責(zé)組織實(shí)施本轄區(qū)內(nèi)的房屋征收與

補(bǔ)償工作，其中本轄區(qū)內(nèi)設(shè)置有新區(qū)管理機(jī)構(gòu)的，區(qū)政府應(yīng)當(dāng)另行確定新區(qū)房屋征收部門。

市、區(qū)房屋征收部門（以下簡稱房屋征收部門）履行如下職責(zé)：

（一）擬定房屋征收補(bǔ)償方案；

（二）組織對房屋征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況進(jìn)行前期調(diào)查；

（三）確定房屋征收范圍后發(fā)布征收提示，在房屋征收決定公告后書面通知有關(guān)部門暫停辦理房

屋征收范圍內(nèi)的征收行為限制事項(xiàng)的受理、審批、登記等相關(guān)手續(xù)；

（四）專戶存儲、撥付與監(jiān)管房屋征收補(bǔ)償費(fèi)用，提供周轉(zhuǎn)用房或者安置房，對簽約期限內(nèi)達(dá)不

成補(bǔ)償協(xié)議的，負(fù)責(zé)報(bào)請政府作出補(bǔ)償決定并予以公告；

（五）自行或者委托房屋征收實(shí)施單位實(shí)施簽訂補(bǔ)償協(xié)議、組織選定房屋征收評估、測繪機(jī)構(gòu)等

征收與補(bǔ)償?shù)南嚓P(guān)具體工作；

（六）負(fù)責(zé)房屋征收補(bǔ)償檔案的管理，公布分戶補(bǔ)償情況；

（七）負(fù)責(zé)對房屋征收工作人員進(jìn)行培訓(xùn)和管理，做好房屋征收及補(bǔ)償?shù)男麄鳌⒔忉尮ぷ?，保?/p>

被征收人的合法權(quán)益；

（八）市、區(qū)政府交辦的其他房屋征收與補(bǔ)償工作。

第五條房屋征收實(shí)施單位受房屋征收部門的委托，承擔(dān)下列房屋征收與補(bǔ)償?shù)木唧w工作：

（一）對房屋征收范圍內(nèi)的房屋權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況進(jìn)行前期調(diào)查；

（二）與被征收人就房屋征收補(bǔ)償進(jìn)行協(xié)商談判；

（三）開展被征收人選取房屋征收評估、測繪機(jī)構(gòu)的具體組織工作；

（四）依法拆除被征收的房屋及其附屬設(shè)施；

（五）房屋征收部門委托實(shí)施的其他房屋征收和補(bǔ)償工作。

房屋征收實(shí)施單位不得以營利為目的。建設(shè)單位和以營利為目的的房地產(chǎn)開發(fā)公司、物業(yè)管理公

司等法人和其他組織，均不得接受委托成為房屋征收實(shí)施單位，也不得與房屋征收實(shí)施單位存在投（出）

資、被投（出）資的關(guān)系。

房屋征收部門應(yīng)當(dāng)對房屋征收實(shí)施單位的房屋征收與補(bǔ)償行為進(jìn)行監(jiān)督，并對其在委托范圍內(nèi)實(shí)

施的行為后果承擔(dān)法律責(zé)任。

第六條新區(qū)管理機(jī)構(gòu)、街道辦事處以及各級發(fā)展改革、財(cái)政、住房建設(shè)、人居環(huán)境、市場監(jiān)管、

公安、稅務(wù)、僑務(wù)、勞動和社會保障、經(jīng)貿(mào)信息、審計(jì)、城管、教育等部門，應(yīng)當(dāng)根據(jù)《條例》、本

辦法及政府規(guī)定的職責(zé)分工，充分履職，相互配合，聯(lián)動協(xié)調(diào)，為房屋征收與補(bǔ)償工作提供協(xié)助。

第七條任何組織和個(gè)人對違反《條例》及本辦法規(guī)定的行為，都有權(quán)向市、區(qū)政府和規(guī)劃國土部

門、房屋征收部門及其他有關(guān)部門舉報(bào)。市、區(qū)政府和規(guī)劃國土部門、房屋征收部門及其他有關(guān)部門

接到舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)、處理并對舉報(bào)人信息進(jìn)行保密，將核實(shí)、處理情況及時(shí)書面告知實(shí)名舉

報(bào)人。

監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對參與房屋征收與補(bǔ)償工作的有關(guān)部門或者單位及其工作人員的監(jiān)督檢查。

第二章 房屋征收決定

第八條為了保障國家安全、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需

征收房屋的，按照本辦法規(guī)定納入全市年度房屋征收計(jì)劃后，由轄區(qū)政府實(shí)施房屋征收：

（一）國防和外交的需要；

（二）由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要；

（三）由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保

護(hù)、社會福利、市政公用等公共事業(yè)的需要；

（四）由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要；

（五）由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)

改建和城市更新的需要；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。

因政府土地整備確需征收房屋的，應(yīng)當(dāng)符合《條例》、本辦法的規(guī)定，并納入全市土地整備年度

計(jì)劃。全市土地整備年度計(jì)劃對土地整備涉及房屋征收的計(jì)劃安排，與全市年度房屋征收計(jì)劃具有同

等法律效力。

引用文檔：裁判文書(2)篇

第九條區(qū)（含新區(qū)）房屋征收部門應(yīng)當(dāng)按照國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、近期建設(shè)和土地利用規(guī)劃

年度實(shí)施計(jì)劃以及本辦法第八條的規(guī)定，編制本區(qū)年度房屋征收計(jì)劃草案，并于每年 11 月 1 日前將

本區(qū)下年度的房屋征收計(jì)劃草案送市房屋征收部門。

市房屋征收部門匯總各區(qū)下年度房屋征收計(jì)劃草案形成全市年度房屋征收計(jì)劃草案后，應(yīng)當(dāng)在每

年 12 月 1 日前報(bào)市規(guī)劃國土部門。市規(guī)劃國土部門應(yīng)當(dāng)征求市發(fā)展改革部門意見進(jìn)行審核，在每年

12 月 31 日前報(bào)市政府批準(zhǔn)。

全市房屋征收計(jì)劃經(jīng)批準(zhǔn)后，確有必要調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)報(bào)市政府批準(zhǔn)。

未列入全市年度房屋征收計(jì)劃或者全市土地整備年度計(jì)劃的，不得實(shí)施房屋征收。

第十條項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)年度房屋征收計(jì)劃，開展項(xiàng)目立項(xiàng)、選址等工作，取得規(guī)劃選址與

土地預(yù)審相關(guān)文件，并在取得規(guī)劃選址與土地預(yù)審相關(guān)文件后 3 個(gè)工作日內(nèi)提交房屋征收部門。

房屋征收部門根據(jù)規(guī)劃選址與土地預(yù)審相關(guān)文件規(guī)定的用地范圍，結(jié)合房屋產(chǎn)權(quán)等實(shí)際情況，確

定擬征收房屋的具體范圍（以下簡稱房屋征收范圍）；城市更新項(xiàng)目確需征收房屋的，房屋征收部門

應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)批準(zhǔn)生效的城市更新單元規(guī)劃確定房屋征收范圍；土地整備確需征收房屋的，房屋征收部

門應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)批準(zhǔn)的土地整備項(xiàng)目實(shí)施方案確定房屋征收范圍。

第十一條房屋征收范圍確定后 3 個(gè)工作日內(nèi)，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)在房屋征收范圍、政府網(wǎng)站以公

告形式發(fā)布征收提示，告知自公告之日起至房屋征收決定公告之日止，因下列行為導(dǎo)致增加房屋征收

補(bǔ)償費(fèi)用的，對增加部分將不予補(bǔ)償：

（一）新建、改建、擴(kuò)建、裝修房屋；

（二）改變房屋和土地用途；

（三）已依法取得建房批準(zhǔn)文件但尚未建造完畢的房屋的續(xù)建；

（四）新簽訂租賃期限截止日在征收提示發(fā)布之日起 1 年以后的房屋租賃合同；

（五）除婚姻、出生、回國、軍人退伍轉(zhuǎn)業(yè)、刑滿釋放等必須辦理戶口遷入、分戶之外的其他戶

口遷入和分戶；

（六）以被征收房屋為注冊地址辦理工商注冊登記、變更手續(xù)；

（七）其他不當(dāng)增加補(bǔ)償費(fèi)用的行為。

征收提示公告后 1 年內(nèi)尚未作出房屋征收決定，次年度房屋征收計(jì)劃仍對房屋征收作出計(jì)劃安排

的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)在計(jì)劃批準(zhǔn)后 3 個(gè)工作日內(nèi)再次發(fā)布征收提示。

房屋征收決定作出后，對違反本條第一款與第二款規(guī)定的征收提示、不當(dāng)增加征收補(bǔ)償費(fèi)用的，

對不當(dāng)增加部分不得給予征收補(bǔ)償。房屋征收補(bǔ)償評估時(shí)，應(yīng)當(dāng)以征收提示發(fā)布之日作為評估的依據(jù)

之一。

第十二條房屋征收范圍確定后，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)組織對房屋征收范圍內(nèi)房屋權(quán)屬、用途、面積

等進(jìn)行前期調(diào)查，并委托市政府確定的承擔(dān)評估職能的非營利性機(jī)構(gòu)編制房屋征收預(yù)算方案，對房屋

征收項(xiàng)目費(fèi)用進(jìn)行概算。

房屋征收預(yù)算方案的編制費(fèi)用列入房屋征收補(bǔ)償費(fèi)用，按照國家關(guān)于房地產(chǎn)中介服務(wù)收費(fèi)有關(guān)咨

詢服務(wù)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

前期調(diào)查和編制房屋征收預(yù)算方案，應(yīng)當(dāng)自房屋征收范圍確定后 30 日內(nèi)完成。

第十三條房屋征收部門應(yīng)當(dāng)在房屋征收范圍確定后 30 日內(nèi)，結(jié)合前期調(diào)查和項(xiàng)目費(fèi)用概算，擬

定房屋征收補(bǔ)償方案報(bào)轄區(qū)政府。

對新區(qū)房屋征收部門擬定的房屋征收補(bǔ)償方案，區(qū)政府可以委托新區(qū)管理機(jī)構(gòu)組織本辦法規(guī)定的

論證、征求意見、聽證等活動。

第十四條房屋征收補(bǔ)償方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）房屋征收范圍、補(bǔ)償內(nèi)容、補(bǔ)償方式、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目補(bǔ)償費(fèi)用概算；

（二）作為產(chǎn)權(quán)調(diào)換的安置房的區(qū)位、數(shù)量、安置房調(diào)換標(biāo)準(zhǔn)、套型面積和結(jié)算基本價(jià)格、過渡

方式、臨時(shí)安置用房標(biāo)準(zhǔn)等；

（三）擬定的簽約期限和提前搬遷獎勵(lì)期限；

（四）獎勵(lì)與補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)；

（五）房屋征收補(bǔ)償費(fèi)用賬戶；

（六）其他應(yīng)當(dāng)納入補(bǔ)償方案的內(nèi)容。

第十五條轄區(qū)政府應(yīng)當(dāng)組織財(cái)政、發(fā)展改革、監(jiān)察、審計(jì)等部門對房屋征收補(bǔ)償方案進(jìn)行論證。

轄區(qū)政府應(yīng)當(dāng)在房屋征收范圍、政府網(wǎng)站將房屋征收補(bǔ)償方案予以公布，并征求公眾意見，征求

意見期限不少于 30 日。

房屋所有權(quán)人有異議的，應(yīng)當(dāng)持本人身份證明、委托代理證明和房屋權(quán)屬證明等文件，在征求意

見期限內(nèi)向房屋征收部門提交書面意見。

轄區(qū)政府應(yīng)當(dāng)在征求意見期滿后 30 日內(nèi)，將征求意見情況和根據(jù)公眾意見對房屋征收補(bǔ)償方案

進(jìn)行修改的情況，在房屋征收范圍、政府網(wǎng)站及時(shí)公布。

第十六條因本辦法第八條第（五）項(xiàng)的需要征收房屋的，房屋征收范圍內(nèi)占房屋總建筑面積 1/2

以上、且占房屋總所有權(quán)人數(shù) 1/2 以上的房屋所有權(quán)人認(rèn)為征收補(bǔ)償方案不符合《條例》、本辦法規(guī)

定的，轄區(qū)政府應(yīng)當(dāng)組織房屋所有權(quán)人和公眾代表，按照本市行政聽證有關(guān)規(guī)定組織召開聽證會，并

根據(jù)聽證會情況修改方案。

計(jì)算房屋所有權(quán)人數(shù)時(shí)，房屋共同共有或者按份共有的全體共有人按一個(gè)所有權(quán)人計(jì)算。

第十七條房屋征收決定作出前，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)廣東省、本市有關(guān)社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估、重

大決策專家咨詢的有關(guān)規(guī)定，制定社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估方案和論證規(guī)程，在本辦法第十五條第二款規(guī)定

的征求意見期內(nèi)同步組織有關(guān)部門和專家、學(xué)者對房屋征收范圍內(nèi)房屋征收的社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評估

論證。

經(jīng)評估論證后，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)出具風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告，風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告應(yīng)當(dāng)作出房屋征收風(fēng)險(xiǎn)等級

評價(jià)，并提出可實(shí)施、暫緩實(shí)施或者不可實(shí)施的建議。

第十八條房屋征收補(bǔ)償費(fèi)用實(shí)行專戶存儲、?？顚Ｓ谩Ｈ斯芾?、及時(shí)撥付原則。

房屋征收決定作出前，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門落實(shí)房屋征收補(bǔ)償費(fèi)用，確保房屋征收補(bǔ)

償費(fèi)用足額到位。

財(cái)政、審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)依法對征收補(bǔ)償費(fèi)用使用情況進(jìn)行監(jiān)督和審計(jì)。

第十九條因本辦法第八條第（一）、（二）、（三）、（六）項(xiàng)征收房屋的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備下列

條件：

（一）擬征收房屋項(xiàng)目符合國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃的要求，并取得發(fā)展改革部門對項(xiàng)目建議書

或者可行性研究報(bào)告的批復(fù)；

（二）擬征收房屋項(xiàng)目符合城市規(guī)劃的要求，并取得規(guī)劃選址與土地預(yù)審相關(guān)文件；

（三）已按程序進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估、征求意見；

（四）房屋征收補(bǔ)償費(fèi)用已足額到位，專戶存儲；

（五）具備符合本辦法規(guī)定的征收補(bǔ)償方案。

因本辦法第八條第（四）項(xiàng)征收房屋的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備前款規(guī)定條件，且建設(shè)項(xiàng)目已納入轄區(qū)國

民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展年度計(jì)劃。

因本辦法第八條第（五）項(xiàng)征收房屋的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備本條第一款第（一）、（三）、（四）、

（五）項(xiàng)規(guī)定條件，且建設(shè)項(xiàng)目已納入轄區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展年度計(jì)劃，并具有已經(jīng)批準(zhǔn)生效的城

市更新單元規(guī)劃。

政府實(shí)施土地整備確需征收房屋的，除應(yīng)當(dāng)符合本辦法第八條、本條第一款第（一）、（三）、

（四）、（五）項(xiàng)規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)符合土地整備年度計(jì)劃的要求，并具有經(jīng)市房屋征收部門審核的土

地整備項(xiàng)目實(shí)施方案。

第二十條房屋征收部門應(yīng)當(dāng)自本辦法第十九條規(guī)定條件具備之日起 3 個(gè)工作日內(nèi)，提請轄區(qū)政府

或者報(bào)經(jīng)新區(qū)管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)后作出房屋征收決定。

轄區(qū)政府決定實(shí)施房屋征收的，應(yīng)當(dāng)在決定作出之日起 5 個(gè)工作日內(nèi)在房屋征收范圍、政府網(wǎng)站

或者深圳特區(qū)報(bào)、深圳商報(bào)，將房屋征收決定公告 3 日，公告日不得為節(jié)假日。

房屋征收決定自公告之日起生效，規(guī)劃國土部門不再另行作出收回被征收房屋對應(yīng)的國有土地使

用權(quán)的決定；根據(jù)房屋征收決定對被征收房屋進(jìn)行的補(bǔ)償，包括收回被征收房屋對應(yīng)的國有土地使用

權(quán)的補(bǔ)償。

第二十一條房屋征收決定公告應(yīng)當(dāng)載明項(xiàng)目名稱、征收范圍、征收補(bǔ)償方案、征收實(shí)施單位、征

收實(shí)施期限及征收行為限制、現(xiàn)場接待地點(diǎn)和聯(lián)系方式、監(jiān)督舉報(bào)方式和行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利等

事項(xiàng)。

前款所稱征收行為限制，是指征收實(shí)施期限內(nèi)，任何單位和個(gè)人不得在房屋征收范圍內(nèi)實(shí)施房屋

轉(zhuǎn)讓和本辦法第十一條第一款所列行為。被征收人違反規(guī)定的，對不當(dāng)增加部分不予補(bǔ)償。

第二十二條房屋征收決定公告后，作出房屋征收決定的轄區(qū)政府及其房屋征收部門應(yīng)當(dāng)做好房屋

征收與補(bǔ)償?shù)男麄?、解釋工作?/p>

房屋征收部門應(yīng)當(dāng)在房屋征收決定公告當(dāng)日，書面通知規(guī)劃國土、建設(shè)、戶籍、產(chǎn)權(quán)登記、房屋

租賃管理、抵押擔(dān)保、市場監(jiān)管等部門和單位暫停辦理征收行為限制所列事項(xiàng)的受理、審批、登記等

相關(guān)手續(xù)。

暫停辦理相關(guān)手續(xù)的書面通知應(yīng)當(dāng)載明暫停期限。暫停期限最長不得超過 1 年。

第三章 房屋征收補(bǔ)償和安置

第二十三條作出房屋征收決定的轄區(qū)政府對被征收人以及符合規(guī)定的合法使用人給予的補(bǔ)償包

括：

（一）被征收房屋價(jià)值（含已經(jīng)取得的合法國有土地使用權(quán)的價(jià)值）的補(bǔ)償；

（二）因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償；

（三）因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。

搬遷費(fèi)、臨時(shí)安置費(fèi)、停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償?shù)葮?biāo)準(zhǔn)根據(jù)本辦法附件《深圳市房屋征收補(bǔ)償規(guī)則》確

定。

第二十四條房屋征收可以采取貨幣補(bǔ)償、產(chǎn)權(quán)調(diào)換以及貨幣補(bǔ)償和產(chǎn)權(quán)調(diào)換相結(jié)合的補(bǔ)償方式。

除本辦法及市政府另有規(guī)定外，征收非住宅房屋以及房屋以外的構(gòu)筑物、其他附著物等實(shí)行貨幣補(bǔ)償。

征收被征收人居住的住宅房屋，被征收人可以選擇貨幣補(bǔ)償、產(chǎn)權(quán)調(diào)換、貨幣補(bǔ)償與產(chǎn)權(quán)調(diào)換相

結(jié)合的方式進(jìn)行補(bǔ)償。因本辦法第八條第（五）項(xiàng)的需要征收個(gè)人住宅，被征收人選擇在城市更新地

段進(jìn)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)提供在城市更新項(xiàng)目或者單元內(nèi)的房屋，在城市更新項(xiàng)目

或者單元內(nèi)無法提供的，房屋征收部門可以就近提供。

第二十五條對住宅房屋以產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式進(jìn)行征收補(bǔ)償?shù)模鞒龇课菡魇諞Q定的轄區(qū)政府應(yīng)當(dāng)提供

相應(yīng)的住宅進(jìn)行調(diào)換，并按照下列規(guī)定結(jié)算差價(jià)：產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋套內(nèi)建筑面積超過被征收房屋套內(nèi)建

筑面積的，超出面積部分以市場評估價(jià)結(jié)算差價(jià)；被征收房屋市場評估價(jià)格高于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋市場評

估價(jià)格的，以市場評估價(jià)的差額結(jié)算差價(jià)。

以非商品性質(zhì)住宅房屋進(jìn)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，其所調(diào)換房屋的產(chǎn)權(quán)仍受相應(yīng)限制。符合相關(guān)規(guī)定

的，被征收人可以補(bǔ)交規(guī)定差價(jià)后轉(zhuǎn)為商品性質(zhì)。

根據(jù)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)處理歷史遺留違法私房若干規(guī)定》、《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)處理歷史遺留生產(chǎn)經(jīng)營

性違法建筑若干規(guī)定》（以下簡稱“兩規(guī)”）、《深圳市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于農(nóng)村城市化歷

史遺留違法建筑的處理決定》（以下簡稱《決定》）及其配套政策處理取得非商品性質(zhì)房地產(chǎn)權(quán)證書

的住宅房屋，以住宅房屋的房地產(chǎn)權(quán)證書為產(chǎn)權(quán)調(diào)換基本單位，按照下列規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)償：

（一）符合原村民非商品住宅建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)的，不超過建筑面積 480 平方米的部分給予產(chǎn)權(quán)調(diào)

換，超出部分按照本辦法附件有關(guān)規(guī)定給予貨幣補(bǔ)償。所建房屋建筑面積未達(dá)到 480 平方米的，可

按照建筑面積 480 平方米給予產(chǎn)權(quán)調(diào)換，差額部分面積由被征收人按產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的成本價(jià)購足；

被征收人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?，以建筑面積 480 平方米的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算被征收房屋的價(jià)值，扣減 10%的公告

基準(zhǔn)地價(jià)后予以補(bǔ)償；

（二）被征收人為非原村民的，不超過建筑面積 150 平方米的部分給予產(chǎn)權(quán)調(diào)換；被征收人選

擇貨幣補(bǔ)償?shù)?，按照被征收房屋的價(jià)值扣減 10%的公告基準(zhǔn)地價(jià)予以補(bǔ)償。超出部分按照本辦法附

件有關(guān)規(guī)定給予貨幣補(bǔ)償。

第二十六條對被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的

市場價(jià)格。被征收房屋的補(bǔ)償價(jià)格由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)依法評估確定，但本辦法另

有規(guī)定除外。

市房屋征收部門發(fā)布房屋征收補(bǔ)償基準(zhǔn)價(jià)格。被征收房屋的價(jià)值以房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)評估確定

的價(jià)格或者房屋征收補(bǔ)償基準(zhǔn)價(jià)格確定。

住宅房屋的被征收人選擇貨幣補(bǔ)償，但被征收房屋經(jīng)評估的補(bǔ)償價(jià)格低于該房屋在產(chǎn)權(quán)調(diào)換情況

下本次房屋征收提供的所有產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的平均市場評估價(jià)格的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將該價(jià)差部分作

為置業(yè)補(bǔ)助支付給被征收人。

對房屋以外的構(gòu)筑物、其他附著物等貨幣補(bǔ)償?shù)慕痤~，由征收當(dāng)事人協(xié)商確定；協(xié)商不成的，可

以委托房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)以重置價(jià)評估確定。

第二十七條被征收房屋的建筑面積（包括套內(nèi)建筑面積）與房屋用途的認(rèn)定，以房地產(chǎn)權(quán)證書、

房地產(chǎn)登記簿記載的面積和用途為準(zhǔn)；但房地產(chǎn)權(quán)證書記載與房地產(chǎn)登記簿記載不一致的，以房地產(chǎn)

登記簿記載為準(zhǔn)。

房地產(chǎn)權(quán)證書、房地產(chǎn)登記簿未記載或者記載不明的，可以根據(jù)合法有效的竣工測繪報(bào)告認(rèn)定房

屋建筑面積（包括套內(nèi)建筑面積），根據(jù)合法有效的規(guī)劃證明文件認(rèn)定房屋用途。

根據(jù)前款規(guī)定仍無法認(rèn)定被征收房屋的建筑面積（包括套內(nèi)建筑面積）的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法第五

章的規(guī)定進(jìn)行測繪。

第二十八條房屋征收部門應(yīng)當(dāng)與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)訂立征收補(bǔ)償協(xié)議。

征收補(bǔ)償協(xié)議內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額和支付期限、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點(diǎn)和面積、

交付時(shí)間、搬遷費(fèi)、臨時(shí)安置費(fèi)或者周轉(zhuǎn)用房、停產(chǎn)停業(yè)損失、產(chǎn)權(quán)注銷方式、搬遷期限、過渡方式

和過渡期限、相關(guān)獎勵(lì)或者補(bǔ)助等事項(xiàng)。

征收補(bǔ)償協(xié)議書示范文本由市房屋征收部門依法編制并予以公布。

征收補(bǔ)償協(xié)議訂立后，一方當(dāng)事人不履行補(bǔ)償協(xié)議約定義務(wù)的，另一方當(dāng)事人可以依法提起訴訟。

第二十九條征收需整村搬遷、集體安置的住宅房屋，可以在征求被征收人意見基礎(chǔ)上，依照城市

規(guī)劃要求并按規(guī)定程序決定進(jìn)行異地重建安置。

征收原有公共基礎(chǔ)設(shè)施或者公益事業(yè)用房，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和城市規(guī)劃的要求予以

重建；不能或者無需在原地重建的，按照原性質(zhì)和規(guī)模予以異地重建或者按照重置價(jià)評估給予貨幣補(bǔ)

償。

第三十條征收個(gè)人住宅房屋，被征收人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?，被征收房屋不記錄為住房保障申請條件

中的自有住房，被征收人符合《深圳市保障性住房條例》規(guī)定的住房保障條件的，可以依法申請住房

保障。

第三十一條征收產(chǎn)權(quán)性質(zhì)為非經(jīng)營性房屋或者工業(yè)用途房屋、但已依法取得營業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營性用

房，按照原合法用途予以補(bǔ)償。

第三十二條被征收房屋室內(nèi)自行裝修裝飾費(fèi)補(bǔ)償，由征收當(dāng)事人協(xié)商確定；協(xié)商不成的，按照評

估確定的重置成新價(jià)給予補(bǔ)償。

室內(nèi)裝修裝飾由承租人投資的，出租人與承租人無約定或者不能達(dá)成協(xié)議的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)

向出租人支付裝修裝飾補(bǔ)償費(fèi)；出租人與承租人有約定或者達(dá)成協(xié)議的，按約定或者達(dá)成的協(xié)議處理。

第三十三條房屋征收范圍內(nèi)未經(jīng)產(chǎn)權(quán)登記的建筑，屬于《決定》第二條規(guī)定范圍，尚未進(jìn)行處理

的，按照下列規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)償：

（一）原村民所建的住宅類建筑，符合原村民非商品住宅建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)的，不超過建筑面積 480

平方米的部分可參照本辦法第二十五條第三款第（一）項(xiàng)的規(guī)定給予產(chǎn)權(quán)調(diào)換或者貨幣補(bǔ)償。符合原

村民非商品住宅建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)且超出 480 平方米的部分以及不符合原村民非商品住宅建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)

的多棟部分，按照本辦法附件有關(guān)規(guī)定給予貨幣補(bǔ)償；

（二）原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者其繼受單位為解決原村民居住問題統(tǒng)一建設(shè)的未經(jīng)產(chǎn)權(quán)登記的住

宅類建筑，或者以住宅為主的多種用途的建筑，經(jīng)規(guī)劃國土部門批準(zhǔn)建設(shè)的部分，給予產(chǎn)權(quán)調(diào)換；被

征收人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模凑毡巨k法附件有關(guān)規(guī)定給予貨幣補(bǔ)償。未經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)或者超出批準(zhǔn)建設(shè)的

部分，按照本辦法附件有關(guān)規(guī)定給予貨幣補(bǔ)償；

（三）非原村民所建住宅類建筑在繳納本辦法附件規(guī)定的罰款和地價(jià)后，以一戶一棟為產(chǎn)權(quán)調(diào)換

基本單位，參照本辦法第二十五條第三款第（二）項(xiàng)的規(guī)定給予產(chǎn)權(quán)調(diào)換或者按照本辦法附件有關(guān)規(guī)

定給予貨幣補(bǔ)償；

（四）原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織繼受單位所建的生產(chǎn)經(jīng)營性、商業(yè)辦公類建筑，位于非農(nóng)建設(shè)用地范

圍內(nèi)的，對被征收建筑物所占土地予以土地置換，相應(yīng)建筑物按照重置價(jià)扣減本辦法附件規(guī)定的罰款

后給予補(bǔ)償；被征收人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模凑毡巨k法附件有關(guān)規(guī)定給予貨幣補(bǔ)償；

（五）除本款第（四）項(xiàng)規(guī)定情形外的其他生產(chǎn)經(jīng)營性、商業(yè)辦公類建筑，按照本辦法附件有關(guān)

規(guī)定給予貨幣補(bǔ)償。

對經(jīng)區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察機(jī)構(gòu)審查屬于依法應(yīng)當(dāng)拆除或者沒收的歷史遺留違法建筑，不予補(bǔ)償；但具

有下列情形之一，且建設(shè)行為發(fā)生在土地用途依法確定前的，參照可以處理確認(rèn)的歷史遺留違法建筑

的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)給予貨幣補(bǔ)償：

（一）占用基本農(nóng)田；

（二）占用一級水源保護(hù)區(qū)用地；

（三）占用高速路、快速路、主干路、廣場、城市公園綠地、高壓走廊及現(xiàn)狀市、區(qū)級公共設(shè)施

等用地；

（四）壓占原水管藍(lán)線；

（五）不符合橙線管理要求；

（六）位于土地利用總體規(guī)劃規(guī)定的禁止建設(shè)區(qū)內(nèi)。

屬于房地產(chǎn)登記歷史遺留問題處理情形的，不再補(bǔ)辦房地產(chǎn)登記手續(xù)，按照合法建筑扣減補(bǔ)辦房

地產(chǎn)登記手續(xù)的地價(jià)、相關(guān)稅費(fèi)后予以補(bǔ)償。

第三十四條下列原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織繼受單位的被征收房屋，依照規(guī)定分別處理：

（一）在非農(nóng)建設(shè)用地指標(biāo)范圍、征地返還用地內(nèi)所建工業(yè)用途房屋，符合本市產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的，經(jīng)

市政府批準(zhǔn)后按“工業(yè)進(jìn)園”的規(guī)定給予安排用地，房屋及構(gòu)筑物、其他附著物等按照重置價(jià)評估給

予貨幣補(bǔ)償；

（二）在非農(nóng)建設(shè)用地指標(biāo)范圍、征地返還用地內(nèi)的商業(yè)用途房屋，按本辦法第二十六條的規(guī)定

給予貨幣補(bǔ)償或者按已批準(zhǔn)的統(tǒng)建方案與住宅一起以統(tǒng)建安置的形式進(jìn)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換；

（三）在非農(nóng)建設(shè)用地指標(biāo)范圍、征地返還用地內(nèi)所建房屋，不符合本款第（一）、（二）項(xiàng)規(guī)

定的，可以按照等價(jià)值原則進(jìn)行土地置換，置換后的土地用途可以與置換前的用途不同。

征收國有出讓土地上工業(yè)用房的，經(jīng)市產(chǎn)業(yè)主管部門評估屬鼓勵(lì)發(fā)展項(xiàng)目的，可以按“工業(yè)進(jìn)園”

的規(guī)定給予安排用地，房屋及構(gòu)筑物、其他附著物等按照重置價(jià)評估給予貨幣補(bǔ)償。

本條規(guī)定的被征收人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?，依照本辦法相關(guān)規(guī)定給予貨幣補(bǔ)償。

第三十五條征收未超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，只給予貨幣補(bǔ)償。

臨時(shí)使用土地合同已有約定的，按約定處理。沒有約定的，補(bǔ)償金額根據(jù)臨時(shí)使用土地合同或者

臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可文件規(guī)定的使用性質(zhì)和剩余使用期限及土地使用人支出的土地開發(fā)成本、收益

等實(shí)際情況，經(jīng)評估后確定。

第三十六條征收華僑房屋的，按本辦法有關(guān)規(guī)定予以補(bǔ)償，國家、廣東省另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

征收華僑房屋的，在房屋征收決定公告后，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)同時(shí)書面通知被征收人或者其代理

人。被征收人或者其代理人接到通知后，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)與房屋征收部門辦理房屋征收相關(guān)手續(xù)。

因特殊情況不能按照規(guī)定期限辦理的，被征收人或者其代理人應(yīng)當(dāng)在期限屆滿前向房屋征收部門提出

延期申請。逾期不辦理或者無法通知的，由房屋征收部門辦理證據(jù)保全手續(xù)后，按照本辦法第四十六

條的規(guī)定報(bào)請作出房屋征收決定的轄區(qū)政府依法作出補(bǔ)償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。

本辦法所稱的華僑房屋包括：

（一）華僑、歸僑的私有房屋；

（二）中華人民共和國成立后用僑匯建造的私有房屋；

（三）依法繼承華僑、歸僑的私有房屋。

第三十七條外國領(lǐng)事館房屋、軍事設(shè)施、教堂、寺廟、文物古跡、歷史文化保護(hù)區(qū)內(nèi)的建筑物等

特殊房屋的補(bǔ)償，根據(jù)國家、廣東省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十八條征收設(shè)有抵押的房屋（包括在建工程），執(zhí)行國家有關(guān)擔(dān)保的法律、法規(guī)的規(guī)定。

被征收人應(yīng)當(dāng)與抵押權(quán)人就重新設(shè)立抵押權(quán)或者償還債務(wù)簽訂相關(guān)協(xié)議，并按規(guī)定注銷原抵押權(quán)

登記。

被征收人與抵押權(quán)人達(dá)成書面協(xié)議的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)按照協(xié)議對被征收人給予補(bǔ)償。達(dá)不成

協(xié)議，房屋征收部門對被征收人實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)?，?yīng)當(dāng)將補(bǔ)償款向公證機(jī)構(gòu)辦理提存并通知被征收人；

對被征收人實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，抵押權(quán)人可以變更抵押物。

第三十九條市房屋征收部門根據(jù)房屋征收的需要制訂安置房建設(shè)儲備年度計(jì)劃。房屋征收補(bǔ)償實(shí)

行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，可以根據(jù)被征收人的意愿優(yōu)先從已建好的安置房中安排。

安置房建設(shè)、供應(yīng)和管理的具體辦法，由市政府另行制定。

第四十條房屋征收補(bǔ)償協(xié)議簽訂時(shí)，被征收人應(yīng)當(dāng)按照協(xié)議的約定向房屋征收部門提交被征收房

屋房地產(chǎn)權(quán)證書及注銷房地產(chǎn)權(quán)證書委托書；沒有房地產(chǎn)權(quán)證書的，應(yīng)當(dāng)提交相應(yīng)的產(chǎn)權(quán)證明文件及

放棄房地產(chǎn)權(quán)利的聲明書。房屋征收部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向房地產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)辦理注銷手續(xù)。

征收被查封的房地產(chǎn)的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將征收事項(xiàng)通知查封機(jī)關(guān)。查封機(jī)關(guān)解除查封后，房

屋征收部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向房地產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)辦理注銷等房地產(chǎn)登記手續(xù)。

第四十一條因征收生產(chǎn)經(jīng)營性房屋造成停產(chǎn)停業(yè)的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)償。具體補(bǔ)償

金額依照本辦法附件的規(guī)定確定。

第四十二條房屋征收部門應(yīng)當(dāng)按照本辦法附件的規(guī)定，在征收補(bǔ)償協(xié)議約定或者補(bǔ)償決定確定的

期限內(nèi)向被征收人支付搬遷費(fèi)。

選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，安置房交付前，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)提供周轉(zhuǎn)用房或者向自行過渡的被征收

人支付臨時(shí)安置費(fèi)。搬遷費(fèi)及臨時(shí)安置費(fèi)由征收當(dāng)事人協(xié)商確定；協(xié)商不成的，按照本辦法附件的規(guī)

定確定。

第四十三條被征收人在征收決定所規(guī)定的時(shí)限內(nèi)簽訂補(bǔ)償協(xié)議，按期騰空、交付房屋的，房屋征

收部門應(yīng)當(dāng)區(qū)分不同情況給予不同的獎勵(lì)。具體獎勵(lì)規(guī)則由房屋征收決定確定，獎勵(lì)總金額不超過房

屋征收補(bǔ)償協(xié)議確定的補(bǔ)償金額的 5%。

第四十四條被征收人屬于生活特別困難人員的，其被征收住宅房屋每戶建筑面積小于 45 平方米

（在本市內(nèi)有其他住宅用房的合并計(jì)算），選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式的，按家庭人口 2 人以下建筑面積不小

于 45 平方米，3 人以上建筑面積不小于 60 平方米的標(biāo)準(zhǔn)，由征收人提供成套住宅房屋作為產(chǎn)權(quán)調(diào)換

房屋，規(guī)定面積以內(nèi)部分不結(jié)算差價(jià)，超出部分按建筑成本結(jié)算差價(jià)；選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模匆?guī)定面積

基數(shù)以本次房屋征收提供的所有產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的平均市場評估價(jià)格給予補(bǔ)償。

被征收人屬于生活特別困難人員的，除依法給予征收補(bǔ)償外，可以給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼，但補(bǔ)貼金額

不得超過房屋征收補(bǔ)償協(xié)議所確定的補(bǔ)償金額的 5%。

本條所稱的生活特別困難人員，是指按照有關(guān)規(guī)定享受最低生活保障待遇的本市戶籍居民；被征

收住宅房屋每戶建筑面積，按照房屋征收決定公告時(shí)被征收人的戶籍證明和房地產(chǎn)權(quán)證書或者其他合

法房產(chǎn)憑證確定。

第四十五條房屋征收部門不得擅自延長約定的過渡期限，周轉(zhuǎn)房的使用人應(yīng)當(dāng)按約定的期限騰退

周轉(zhuǎn)房。

因房屋征收部門的責(zé)任延長過渡期限的，對自行安排住處的被征收人，應(yīng)當(dāng)自逾期之日起增加臨

時(shí)安置費(fèi)；使用房屋征收部門提供的周轉(zhuǎn)房的，有權(quán)在延長過渡期限內(nèi)使用周轉(zhuǎn)房。

被征收人不按約定的期限騰退周轉(zhuǎn)房的，應(yīng)當(dāng)按同區(qū)域、同類型房屋的市場租金支付逾期租金。

第四十六條房屋征收部門與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成征收補(bǔ)償協(xié)議的，

或者被征收房屋所有人不明確的，由房屋征收部門報(bào)請作出房屋征收決定的轄區(qū)政府作出補(bǔ)償決定，

并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。

補(bǔ)償決定應(yīng)當(dāng)包括補(bǔ)償方式、被征收房屋補(bǔ)償金額、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點(diǎn)、面積和房地產(chǎn)評

估價(jià)格、搬遷費(fèi)、臨時(shí)安置費(fèi)或者周轉(zhuǎn)用房、停產(chǎn)停業(yè)損失、搬遷期限、過渡方式、過渡期限以及補(bǔ)

償費(fèi)用支付期限等事項(xiàng)。

第四十七條因被征收人不同意評估、測繪機(jī)構(gòu)進(jìn)場等原因?qū)е路课菡魇盏脑u估、測繪無法正常進(jìn)

行的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行證據(jù)保全后，會同依照本辦法確定的評估、測繪機(jī)構(gòu)以實(shí)測占地面

積、目測房屋層數(shù)等合理方式估定相關(guān)評估、測繪參數(shù)，以相關(guān)參數(shù)作為房屋征收的評估、測繪工作

依據(jù)，最終確定被征收房屋補(bǔ)償金額并作出房屋征收補(bǔ)償決定，有類似被征收房屋的也可以比照類似

被征收房屋的補(bǔ)償金額予以確定。

第四十八條房屋征收應(yīng)當(dāng)先補(bǔ)償、后搬遷。

作出房屋征收決定的轄區(qū)政府對被征收人給予補(bǔ)償后，被征收人應(yīng)當(dāng)在征收補(bǔ)償協(xié)議約定或者補(bǔ)

償決定確定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。

任何單位和個(gè)人不得采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非

法方式迫使被征收人搬遷。

第四十九條被征收人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限

內(nèi)又不搬遷的，由房屋征收部門就被征收房屋的有關(guān)事項(xiàng)依法進(jìn)行證據(jù)保全后，轄區(qū)政府應(yīng)當(dāng)在法定

起訴期限屆滿之日起 3 個(gè)月內(nèi)依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

人民法院裁定準(zhǔn)予執(zhí)行，并交由作出征收補(bǔ)償決定的轄區(qū)政府組織實(shí)施的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將

人民法院準(zhǔn)予執(zhí)行的裁定及限期自行搬遷的通知在房屋征收范圍、被征收房屋進(jìn)行張貼。被征收人逾

期仍未搬遷的，轄區(qū)政府應(yīng)當(dāng)組織城市管理、公安、工商、稅務(wù)、水電、交通、通訊、消防、物業(yè)管

理等部門和單位實(shí)施強(qiáng)制搬遷和拆除。室內(nèi)未搬遷的物品無法交予當(dāng)事人的，由轄區(qū)房屋征收部門妥

善保管，并公告當(dāng)事人認(rèn)領(lǐng)。

3 個(gè)月后仍無法交予當(dāng)事人或者無合法所有人認(rèn)領(lǐng)的，按確認(rèn)無主財(cái)產(chǎn)的法律程序處理。無主財(cái)

產(chǎn)按有關(guān)規(guī)定拍賣或者進(jìn)行其他處理，所得款項(xiàng)扣除保管、拍賣、變賣等費(fèi)用后仍有剩余的，繳交市

財(cái)政。

人民法院裁定準(zhǔn)予執(zhí)行并組織實(shí)施的，轄區(qū)政府應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。

第四章 房屋征收評估

第五十條房屋征收評估包括被征收房屋（含國有土地使用權(quán)）、構(gòu)筑物、其他附著物和搬遷費(fèi)、

臨時(shí)安置費(fèi)、征收經(jīng)營性房屋所造成停產(chǎn)停業(yè)補(bǔ)償費(fèi)、被征收房屋室內(nèi)自行裝修裝飾費(fèi)以及產(chǎn)權(quán)調(diào)換

安置房的評估等。

第五十一條從事房屋征收評估工作的房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)具備估價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)主管部門頒發(fā)

的房地產(chǎn)（土地、資產(chǎn)）估價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書，取得市規(guī)劃國土部門出具的在本市從事評估業(yè)務(wù)的備案

憑證，并向市規(guī)劃國土部門申請納入房屋征收評估機(jī)構(gòu)預(yù)選庫。

第五十二條市規(guī)劃國土部門應(yīng)當(dāng)按照房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)的資質(zhì)等級、評估業(yè)績、信用檔案、評

估技術(shù)水平及人員結(jié)構(gòu)等情況進(jìn)行公開選取，建立房屋征收評估機(jī)構(gòu)預(yù)選庫，并向社會公示預(yù)選庫名

錄。

房屋征收評估機(jī)構(gòu)預(yù)選庫每 2 年更新一次。

房屋征收評估機(jī)構(gòu)預(yù)選庫建立和管理的具體辦法由市規(guī)劃國土部門依照規(guī)定程序另行制定。

第五十三條房屋征收決定公告后，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)組織被征收人在公布的預(yù)選庫名錄中協(xié)商選

定房屋征收評估機(jī)構(gòu)。

房屋征收決定公布之日起 5 日內(nèi)，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)在房屋征收范圍內(nèi)公布評估機(jī)構(gòu)名錄。

在評估機(jī)構(gòu)名錄公布后 10 日內(nèi)，被征收人應(yīng)當(dāng)以書面形式提交評估機(jī)構(gòu)選取意向書。

協(xié)商選取房屋征收評估機(jī)構(gòu)，須經(jīng)半數(shù)以上被征收人同意；房屋征收部門應(yīng)當(dāng)委托被征收人協(xié)商

選取的房屋征收評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估。

第五十四條房屋征收評估機(jī)構(gòu)無法在第五十三條第三款規(guī)定的期限內(nèi)通過協(xié)商選定的，房屋征收

部門應(yīng)當(dāng)在公布的名錄中采取搖號方式確定房屋征收評估機(jī)構(gòu)。

房屋征收部門應(yīng)當(dāng)在搖號前 5 日在房屋征收范圍內(nèi)公告搖號時(shí)間和地點(diǎn)。搖號過程與結(jié)果應(yīng)當(dāng)有

公證機(jī)關(guān)現(xiàn)場公證。

第五十五條房屋征收評估機(jī)構(gòu)確定后，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)與其簽訂委托評估合同，并將受委托的

房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)的資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照、注冊估價(jià)師注冊證、執(zhí)業(yè)登記牌等復(fù)印件在房屋征收范

圍內(nèi)現(xiàn)場公示。

評估費(fèi)用由房屋征收部門承擔(dān)。房屋征收評估費(fèi)用按照政府價(jià)格主管部門規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；

未規(guī)定的，市估價(jià)行業(yè)組織可以制定相關(guān)收費(fèi)指引進(jìn)行引導(dǎo)。

第五十六條房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將評估機(jī)構(gòu)形成的分戶初步評估結(jié)果向被征收人公示，公示期不得

少于 7 日，并安排注冊估價(jià)師進(jìn)行現(xiàn)場說明解釋，聽取意見。

公示期滿后 15 日內(nèi)，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將房屋征收評估機(jī)構(gòu)提交的、經(jīng)修正的分戶評估報(bào)告轉(zhuǎn)

交被征收人，由被征收人簽收；被征收人不簽收的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)載明不簽收的原因，將評估結(jié)

論張貼于房屋征收范圍以及被征收房屋。

第五十七條房屋征收評估機(jī)構(gòu)不得迎合征收當(dāng)事人的不當(dāng)要求，采取虛假宣傳、承諾評估價(jià)格、

給予回扣、詆毀他人抬高自己、虛假申報(bào)評估人員等不正當(dāng)手段承攬房屋征收評估業(yè)務(wù)。

第五十八條市估價(jià)行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)成立深圳市房地產(chǎn)評估專家委員會（以下簡稱評估專家委員會），

負(fù)責(zé)受理房屋征收評估技術(shù)鑒定。

評估專家委員會由房地產(chǎn)（土地、資產(chǎn)）估價(jià)師以及價(jià)格、房地產(chǎn)、土地、城市規(guī)劃、法律等方

面專家組成，其中房地產(chǎn)價(jià)格評估技術(shù)類委員不得少于委員總數(shù)的 2/3。房地產(chǎn)價(jià)格評估技術(shù)類委員

須具有注冊房地產(chǎn)（土地、資產(chǎn)）評估師資格，并執(zhí)業(yè) 10 年以上；或者取得碩士以上學(xué)位，從事房

地產(chǎn)評估工作 5 年以上。

評估專家委員會管理辦法和運(yùn)作規(guī)則由市估價(jià)行業(yè)組織起草報(bào)市規(guī)劃國土部門備案后實(shí)施。

第五十九條被征收人或者房屋征收部門對評估報(bào)告有疑問的，房屋征收評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)作出解釋說

明。被征收人或者房屋征收部門對評估結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)自收到評估報(bào)告之日起 10 日內(nèi)，向房屋

征收評估機(jī)構(gòu)書面申請復(fù)核評估。

原房屋征收評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到書面復(fù)核評估申請之日起 10 日內(nèi)對評估結(jié)果進(jìn)行復(fù)核。復(fù)核后，

改變原評估結(jié)果的，應(yīng)當(dāng)重新出具評估報(bào)告；評估結(jié)果沒有改變的，應(yīng)當(dāng)書面告知復(fù)核評估申請人。

房屋征收評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)核不得收費(fèi)。

第六十條被征收人或者房屋征收部門對房屋征收評估機(jī)構(gòu)的復(fù)核結(jié)果仍有異議的，可以自收到復(fù)

核結(jié)果之日起 10 日內(nèi)，向評估專家委員會申請技術(shù)鑒定。

評估專家委員會應(yīng)當(dāng)自收到鑒定申請之日起 10 日內(nèi)對申請進(jìn)行審查，同意受理的應(yīng)當(dāng)指派 3 人

以上單數(shù)成員組成鑒定組承擔(dān)鑒定工作，不同意受理的應(yīng)當(dāng)書面答復(fù)鑒定申請人。鑒定組組成人員中

房地產(chǎn)（土地、資產(chǎn)）估價(jià)師應(yīng)當(dāng)超過半數(shù)。

鑒定費(fèi)用由鑒定申請人承擔(dān)。但鑒定結(jié)論認(rèn)為評估報(bào)告存在技術(shù)問題的，鑒定費(fèi)用由原房地產(chǎn)價(jià)

格評估機(jī)構(gòu)承擔(dān)。鑒定費(fèi)用按照政府價(jià)格主管部門規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，未規(guī)定的，市估價(jià)行業(yè)組織

可以制定相關(guān)收費(fèi)指引進(jìn)行引導(dǎo)。

第六十一條評估專家委員會應(yīng)當(dāng)對申請鑒定的評估報(bào)告的評估程序、評估依據(jù)、技術(shù)路線、方法

選用、評估假設(shè)、評估結(jié)果確定方式等評估技術(shù)問題提出書面鑒定意見。

鑒定意見認(rèn)為評估報(bào)告不存在技術(shù)問題的，評估專家委員會應(yīng)當(dāng)出具維持評估報(bào)告的技術(shù)鑒定結(jié)

論；鑒定意見認(rèn)為評估報(bào)告存在技術(shù)問題的，評估專家委員會應(yīng)當(dāng)責(zé)成房屋征收評估機(jī)構(gòu)改正錯(cuò)誤并

重新出具評估報(bào)告。重新出具的評估報(bào)告已改正錯(cuò)誤的，評估專家委員會應(yīng)當(dāng)出具技術(shù)鑒定結(jié)論。

評估專家委員會的技術(shù)鑒定結(jié)論不得復(fù)核、重新鑒定，征收當(dāng)事人無法達(dá)成協(xié)議的，由房屋征收

部門按照本辦法第四十六條規(guī)定報(bào)請作出房屋征收決定的轄區(qū)政府作出補(bǔ)償決定。

第五章 房屋征收測繪

第六十二條從事房屋征收補(bǔ)償查勘、測繪工作的測繪機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備房產(chǎn)測繪的資格，并向市規(guī)劃

國土部門申請納入房屋征收測繪機(jī)構(gòu)預(yù)選庫。

第六十三條市規(guī)劃國土部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)測繪機(jī)構(gòu)的資格、業(yè)績、社會信譽(yù)、儀器設(shè)備配置水平、人

員結(jié)構(gòu)及內(nèi)部管理等情況進(jìn)行公開選取，建立房屋征收測繪機(jī)構(gòu)預(yù)選庫，并向社會公布預(yù)選庫名錄。

房屋征收測繪機(jī)構(gòu)預(yù)選庫每 2 年更新一次。

房屋征收測繪機(jī)構(gòu)預(yù)選庫建立和管理的具體辦法由市規(guī)劃國土部門依照規(guī)定程序另行制定。

第六十四條根據(jù)本辦法第二十七條規(guī)定可以確定被征收房屋建筑面積（含套內(nèi)面積）的，不得申

請測繪，不得納入測繪范圍。

房屋征收決定公告后，根據(jù)本辦法第二十七條規(guī)定無法確定被征收房屋建筑面積（含套內(nèi)面積）

的，被征收人應(yīng)當(dāng)在征收決定確定的期限內(nèi)向房屋征收部門申請查勘、測繪。

房屋征收決定確定的申請測繪期限截止后，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)計(jì)申請數(shù)量，核實(shí)是否需要進(jìn)行

測繪，公告測繪機(jī)構(gòu)名錄并告知被征收人協(xié)商選取測繪機(jī)構(gòu)。

在測繪機(jī)構(gòu)名錄公告后 10 日內(nèi)，被征收人應(yīng)當(dāng)以書面形式提交測繪機(jī)構(gòu)選取意向書。

協(xié)商選取房屋征收測繪機(jī)構(gòu)，須經(jīng)占符合測繪申請條件的全部申請人半數(shù)以上被征收人同意；房

屋征收部門應(yīng)當(dāng)委托被征收人協(xié)商選取的房屋征收測繪機(jī)構(gòu)進(jìn)行測繪。

第六十五條房屋征收測繪機(jī)構(gòu)無法在第六十四條第四款規(guī)定的期限內(nèi)通過協(xié)商選定的，房屋征收

部門應(yīng)當(dāng)在公布的名錄中采取搖號方式確定房屋征收測繪機(jī)構(gòu)。

房屋征收部門應(yīng)當(dāng)在搖號前 5 日在房屋征收范圍內(nèi)公告搖號時(shí)間和地點(diǎn)。搖號過程與結(jié)果應(yīng)當(dāng)有

公證機(jī)關(guān)現(xiàn)場公證。

第六十六條測繪機(jī)構(gòu)確定后，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)與受托房屋征收測繪機(jī)構(gòu)簽訂書面房產(chǎn)測繪合同

并將受托房屋征收測繪機(jī)構(gòu)的資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照、測繪人員執(zhí)業(yè)登記牌等復(fù)印件在房屋征收范圍內(nèi)

現(xiàn)場公示。

測繪費(fèi)用由房屋征收部門承擔(dān)。

第六十七條市測繪行業(yè)自律組織應(yīng)當(dāng)組織成立深圳市房屋征收測繪專家委員會（以下簡稱測繪專

家委員會），負(fù)責(zé)對有爭議的房屋測繪成果的合法性、規(guī)范性、準(zhǔn)確性進(jìn)行鑒定。

測繪專家委員會由本市從事房屋測繪教學(xué)、科研和實(shí)務(wù)工作的學(xué)者、專家和專業(yè)人士組成。

測繪專家委員會管理辦法和運(yùn)作規(guī)則由市測繪行業(yè)自律組織起草報(bào)市規(guī)劃國土部門備案后實(shí)施。

第六十八條房屋征收當(dāng)事人對房屋測繪成果有爭議的，可以在收到房屋測繪成果之日起 10 日內(nèi)

向出具房屋測繪成果的房屋征收測繪機(jī)構(gòu)書面申請復(fù)核。

原房屋征收測繪機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到書面復(fù)核申請之日起 10 日內(nèi)對房屋測繪成果進(jìn)行復(fù)核。經(jīng)復(fù)核，

房屋征收測繪機(jī)構(gòu)變更房屋測繪成果的，應(yīng)當(dāng)重新出具房屋測繪成果；房屋測繪成果未改變的，應(yīng)當(dāng)

書面告知復(fù)核申請人。

房屋征收測繪機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)核不得收費(fèi)。

第六十九條房屋征收當(dāng)事人對房屋征收測繪機(jī)構(gòu)的復(fù)核結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核結(jié)果之日

起 10 日內(nèi)，向測繪專家委員會申請鑒定。

測繪專家委員會應(yīng)當(dāng)自收到鑒定申請之日起 10 日內(nèi)對申請進(jìn)行審查，同意受理的應(yīng)當(dāng)指派 3 人

以上單數(shù)成員組成鑒定組承擔(dān)鑒定工作，不同意受理的應(yīng)當(dāng)書面答復(fù)鑒定申請人。

鑒定費(fèi)用由鑒定申請人承擔(dān)。但鑒定結(jié)論認(rèn)為測繪成果不合法、不規(guī)范或者不準(zhǔn)確的，鑒定費(fèi)用

由原房屋征收測繪機(jī)構(gòu)承擔(dān)。鑒定費(fèi)用按照政府價(jià)格主管部門規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；未規(guī)定的，市測

繪行業(yè)自律組織可以制定相關(guān)收費(fèi)指引進(jìn)行引導(dǎo)。

第七十條經(jīng)鑒定認(rèn)為測繪成果合法、規(guī)范、準(zhǔn)確的，測繪專家委員會應(yīng)當(dāng)出具維持測繪成果的鑒

定結(jié)論。經(jīng)鑒定認(rèn)為測繪成果不合法、不規(guī)范或者不準(zhǔn)確的，測繪專家委員會應(yīng)當(dāng)責(zé)成房屋征收測繪

機(jī)構(gòu)重新出具房屋測繪成果，并對重新出具的房屋測繪成果出具鑒定結(jié)論。

測繪專家委員會出具的鑒定結(jié)論不得復(fù)核、重新鑒定，當(dāng)事人對其不服的，由房屋征收部門按照

本辦法第四十六條規(guī)定報(bào)請作出房屋征收決定的轄區(qū)政府依法作出補(bǔ)償決定。

第六章 法律責(zé)任

第七十一條被征收人對房屋征收決定、征收補(bǔ)償決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行

政訴訟。

第七十二條市、區(qū)政府和規(guī)劃國土部門、房屋征收部門、房屋征收實(shí)施單位、相關(guān)部門及其工作

人員在房屋征收與補(bǔ)償工作中不履行職責(zé)或者不正確履行職責(zé)的，依法追究行政責(zé)任；涉嫌犯罪的，

移送司法機(jī)關(guān)依法處理；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

貪污、挪用、私分、截留、拖欠征收補(bǔ)償費(fèi)用的，責(zé)令改正，追回有關(guān)款項(xiàng)，并依法追究行政責(zé)

任；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第七十三條采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫

使被征收人搬遷，造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依

法追究行政責(zé)任；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依

法處理。

第七十四條采取暴力、威脅等方法阻礙依法進(jìn)行的房屋征收與補(bǔ)償工作，造成損失的，依法承擔(dān)

賠償責(zé)任；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

違反本辦法第十一條、第二十一條規(guī)定，不當(dāng)增加房屋征收補(bǔ)償費(fèi)用同時(shí)涉及其他違法行為的，

依法給予行政處罰，涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

第七十五條在房屋征收評估、測繪活動中，房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員、房地產(chǎn)測繪機(jī)構(gòu)

及其從業(yè)人員有違法違規(guī)行為的，由市規(guī)劃國土部門或者其他行政主管部門依法查處，并記入其信用

檔案。

第七章 附 則

第七十六條《條例》實(shí)施前已依法取得房屋拆遷許可證且現(xiàn)仍在有效期內(nèi)的項(xiàng)目，繼續(xù)沿用原有

的規(guī)定辦理。

《條例》實(shí)施前依法取得房屋拆遷許可證但現(xiàn)已失效的，原拆遷人可以參照本辦法規(guī)定的補(bǔ)償標(biāo)

準(zhǔn)或者市場價(jià)格與原未簽訂拆遷補(bǔ)償協(xié)議的被拆遷人協(xié)商達(dá)成民事補(bǔ)償或者收購協(xié)議，不能達(dá)成的不

得繼續(xù)拆遷；符合《條例》、本辦法規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)依法征收。

第七十七條本辦法附件《深圳市房屋征收補(bǔ)償規(guī)則》與本辦法同時(shí)公布實(shí)施，市規(guī)劃國土部門可

以根據(jù)法律、法規(guī)、政策的變動和本辦法的規(guī)定結(jié)合市場實(shí)際情況對其進(jìn)行調(diào)整，報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)

施。

依法有償收回國有土地使用權(quán)時(shí)，對地上建筑物、構(gòu)筑物、其他附著物及相應(yīng)國有土地使用權(quán)的

補(bǔ)償，可以參照本辦法的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第七十八條本辦法自 2013 年 5 月 1 日起施行。2007 年 2 月 17 日深圳市人民政府公布、2007

年 3 月 15 日起施行的《深圳市公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目房屋拆遷管理辦法》同時(shí)廢止。

附件

深圳市房屋征收補(bǔ)償規(guī)則

第一部分：各類房屋補(bǔ)償方式

表 1 各類型非商品房貨幣補(bǔ)償?shù)挠?jì)算方式

產(chǎn)權(quán)證明

資料

房

屋類型

貨幣補(bǔ)償金額

計(jì)算方式

備注

1 《房地產(chǎn)

證》（非市場

商品房）

私

房

被征收房屋的

價(jià)值–10%公告基

準(zhǔn)地價(jià)

2

行

政劃撥

被征收房屋的

價(jià)值–35%公告基

用地性

質(zhì)的房

屋

準(zhǔn)地價(jià)×年期修正

系數(shù)

3

房

改房

被征收房屋的

價(jià)值–土地收益金

（房改購買價(jià)的

1%）

其他應(yīng)

當(dāng)補(bǔ)交的費(fèi)

用按相關(guān)規(guī)

定辦理

4

其

他協(xié)議

出讓土

地的房

屋

被征收房屋的

價(jià)值–應(yīng)補(bǔ)交的地

價(jià)

5

《房屋所

有權(quán)證》（含

原寶安縣級以

上政府發(fā)放的

權(quán)屬證書）

被征收房屋的

價(jià)值–10%公告基

準(zhǔn)地價(jià)（無土地使

用年限）

6

《集體土

地使用權(quán)證》

被征收房屋的

價(jià)值–10%公告基

準(zhǔn)地價(jià)（無土地使

其他應(yīng)

當(dāng)補(bǔ)交的費(fèi)

用按相關(guān)規(guī)

用年限） 定辦理，其

中應(yīng)當(dāng)補(bǔ)交

的規(guī)劃建設(shè)

管理費(fèi)用不

超過單項(xiàng)工

程土建總造

價(jià)的 10%

7

《國有土

地使用證》

被征收房屋的

價(jià)值

說明：

1．本表《房屋所有權(quán)證》、《集體土地使用權(quán)證》、《國有土地使用證》需經(jīng)產(chǎn)權(quán)登記、規(guī)劃

國土等相關(guān)部門認(rèn)定。

2．根據(jù)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)處理歷史遺留違法私房若干規(guī)定》、《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)處理歷史遺留生產(chǎn)

經(jīng)營性違法建筑若干規(guī)定》、《深圳市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于農(nóng)村城市化歷史遺留違法建筑的

處理決定》取得非商品性質(zhì)房地產(chǎn)證的，適用本部分規(guī)定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。

表 2 各類未經(jīng)產(chǎn)權(quán)登記房屋的補(bǔ)償方式

類型

補(bǔ)償方式及補(bǔ)償金

額計(jì)算

備

注

住

宅類

原村民符合非

商品住宅建設(shè)用地

標(biāo)準(zhǔn)，不超過 480

產(chǎn)權(quán)調(diào)換

非

商品

性質(zhì)

㎡的部分 貨幣補(bǔ)償：被征收

房屋的價(jià)值–10%公告

基準(zhǔn)地價(jià)

原

村民符

合非商

品住宅

建設(shè)用

地標(biāo)準(zhǔn)，

超過480

㎡的部

分

符

合“兩

規(guī)”處理

條件

被征收房屋的價(jià)值

–20 元/㎡罰款–100%

公告基準(zhǔn)地價(jià)

不

符合“兩

規(guī)”但符

合《決

定》處理

條件

被征收房屋的價(jià)值

–30 元/㎡罰款–100%

公告基準(zhǔn)地價(jià)

原

村民不

符合非

商品住

宅建設(shè)

用地標(biāo)

準(zhǔn)的多

經(jīng)

批準(zhǔn)建

設(shè)的部

分

被征收房屋的價(jià)值

–100%公告基準(zhǔn)地價(jià)

未

經(jīng)批準(zhǔn)

或者超

符合

“兩規(guī)”處

被征

收房屋的

價(jià)值–50

棟部分 過批準(zhǔn)

建設(shè)的

部分

理?xiàng)l件 元/㎡罰款

–2 倍公告

基準(zhǔn)地價(jià)

不符

合“兩規(guī)”

但符合《決

定》處理?xiàng)l

件

被征

收房屋的

價(jià)值–100

元/㎡罰款

–2 倍公告

基準(zhǔn)地價(jià)

非

原村民

所建私

房

不

超過建

筑面積

150㎡的

部分

產(chǎn)權(quán)調(diào)換：繳納

100 元/㎡罰款以及

50%公告基準(zhǔn)地價(jià)

非

商品

性質(zhì)

貨幣補(bǔ)償：被征收

房屋的價(jià)值–100 元/㎡

罰款–100%公告基準(zhǔn)地

價(jià)

超

過建筑

面積150

㎡的部

被征收房屋的價(jià)值

–150 元/㎡罰款–3 倍公

告基準(zhǔn)地價(jià)

分

原

農(nóng)村集

體經(jīng)濟(jì)

組織所

建統(tǒng)建

樓

經(jīng)

規(guī)劃國

土部門

批準(zhǔn)建

設(shè)

產(chǎn)權(quán)調(diào)換

非

商品

性質(zhì)

貨幣補(bǔ)償：被征收

房屋的價(jià)值–10%公告

基準(zhǔn)地價(jià)

未

經(jīng)規(guī)劃

國土部

門批準(zhǔn)

或者超

過批準(zhǔn)

建設(shè)

被征收房屋的價(jià)值

–100 元/㎡罰款–2 倍公

告基準(zhǔn)地價(jià)

生

產(chǎn)經(jīng)營

性、商業(yè)

辦公類

原

農(nóng)村集

體經(jīng)濟(jì)

組織繼

受單位

位

于非農(nóng)

建設(shè)用

地范圍

內(nèi)

產(chǎn)權(quán)調(diào)換：土地予

以土地置換，地

上建筑物按重置價(jià)扣減

10 元/㎡罰款予以貨幣

補(bǔ)償

非

商品

性質(zhì)

所建 貨幣補(bǔ)償：被征收

房屋的價(jià)值–10 元/㎡

罰款–10%公告基準(zhǔn)地

價(jià)

位

于非農(nóng)

建設(shè)用

地范圍

外

被征收房屋的價(jià)值

–20 元/㎡罰款–100%

公告基準(zhǔn)地價(jià)

原

村民、其

他企業(yè)

單位或

者非原

村民所

建

–

被征收房屋的價(jià)值

–30 元/㎡罰款–100%

市場評估地價(jià)

第二部分：搬遷費(fèi)

一、按被征收房屋本體的建筑面積計(jì)算，參照以下標(biāo)準(zhǔn)給予搬遷費(fèi)：

序

類型 搬遷費(fèi)

號

1

住宅房屋（含宿舍、公寓、

工業(yè)配套宿舍）

每平方米 40 元

2 廠房 每平方米 40 元

3 辦公 每平方米 40 元

4 商業(yè) 每平方米 60 元

二、被征收人不同意參照搬遷費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，可以委托具備法定資質(zhì)的評估機(jī)構(gòu)對須搬遷的生活用品、

辦公用品、機(jī)器設(shè)備和庫存產(chǎn)品的搬遷費(fèi)用進(jìn)行評估。不能搬遷或者拆除后無法恢復(fù)使用的，按評估

確定的重置成新價(jià)給予補(bǔ)償。

三、對非政府投資的市政公共設(shè)施、管線，征收后給予還建且產(chǎn)權(quán)仍歸原投資單位的，不予另行

補(bǔ)償。

四、征收住宅或者生產(chǎn)經(jīng)營性房屋，征收人以期房產(chǎn)權(quán)調(diào)換或者征收人認(rèn)可需要二次搬遷的，應(yīng)

當(dāng)給予二次搬遷費(fèi)用，并一次付清。

第三部分：臨時(shí)安置費(fèi)和過渡期限

一、臨時(shí)安置費(fèi)

（一）實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的住宅房屋，被征收人自行安排住處臨時(shí)過渡的，征收人應(yīng)當(dāng)參照同類房屋

市場租金按月支付臨時(shí)安置費(fèi)，支付臨時(shí)安置費(fèi)的計(jì)算期限為，自搬遷之日至產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋交付使用

之日，另外再加 3 個(gè)月裝修期臨時(shí)安置費(fèi)。

實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的非住宅房屋，支付臨時(shí)安置費(fèi)的計(jì)算期限為，自搬遷之日至產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋交付之

日，另外再加 6 個(gè)月裝修調(diào)試期安置費(fèi)。

實(shí)行土地置換的非住宅房屋，支付臨時(shí)安置費(fèi)的計(jì)算期限為，自搬遷之日至被征收人與政府簽訂

土地出讓合同之日，另外再加 12 個(gè)月臨時(shí)安置費(fèi)。

因征收人的責(zé)任，延長過渡期限的，應(yīng)當(dāng)自逾期之月起增發(fā)臨時(shí)安置費(fèi)，逾期 1 至 3 個(gè)月時(shí)按原

臨時(shí)安置費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)增發(fā) 50%，逾期 4 至 8 個(gè)月時(shí)按原臨時(shí)安置費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)增發(fā) 70%，逾期 9 個(gè)月以上時(shí)按

原臨時(shí)安置費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)增發(fā) 100%。

（二）實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)?，給予 3 個(gè)月市場租金的臨時(shí)安置費(fèi)。

（三）被征收人使用征收人提供的周轉(zhuǎn)房的，征收人不支付臨時(shí)安置費(fèi)。

二、過渡期限

產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋未建成的，征收人與被征收人應(yīng)當(dāng)在房屋征收補(bǔ)償協(xié)議中明確過渡期限。在過渡期

限內(nèi)，被征收人及相關(guān)人可以自行安排住處臨時(shí)過渡，自行安排住處確有困難的，征收人應(yīng)當(dāng)提供周

轉(zhuǎn)房。周轉(zhuǎn)房應(yīng)當(dāng)具備基本居住條件。

過渡期限從房屋征收補(bǔ)償協(xié)議簽訂后的搬遷之日起按照 36 個(gè)月計(jì)算。

第四部分：停產(chǎn)、停業(yè)補(bǔ)償費(fèi)和擅改經(jīng)營性用途適當(dāng)補(bǔ)償

一、因征收引起的停產(chǎn)、停業(yè)的補(bǔ)償費(fèi)

（一）能提供與征收決定發(fā)布日期間隔 3 個(gè)月以上時(shí)間有登記、備案憑證的房屋租賃合同的住宅

房屋，按市場租金給予 6 個(gè)月的一次性租賃經(jīng)營損失補(bǔ)償。無登記、備案憑證的房屋租賃合同的出租

住宅房屋，不給予租賃經(jīng)營損失補(bǔ)償。

（二）征收合法經(jīng)營性房屋引起停產(chǎn)、停業(yè)的，根據(jù)被征收房屋的區(qū)位和使用性質(zhì)，按照下列標(biāo)

準(zhǔn)給予一次性停產(chǎn)、停業(yè)補(bǔ)償費(fèi)：

能依據(jù)完稅證明提供利潤標(biāo)準(zhǔn)的，給予 6 個(gè)月稅后利潤補(bǔ)償；不能提供利潤標(biāo)準(zhǔn)的，按上年度同

行業(yè)月平均稅后利潤額計(jì)算或者按同類房屋市場租金，給予 6 個(gè)月的補(bǔ)償。

（三）征收加油站、碼頭、礦山、采石場等特許經(jīng)營項(xiàng)目的房屋及構(gòu)筑物、其他附著物等引起停

產(chǎn)、停業(yè)的，停產(chǎn)停業(yè)補(bǔ)償費(fèi)以經(jīng)營期內(nèi)稅后平均利潤或者行業(yè)平均稅后利潤為標(biāo)準(zhǔn)，許可證剩余期

限超過 36 個(gè)月的按 36 個(gè)月計(jì)算，不足 36 個(gè)月的按實(shí)際月數(shù)計(jì)算。

二、擅自改為經(jīng)營性用途的適當(dāng)補(bǔ)償

征收產(chǎn)權(quán)性質(zhì)為非經(jīng)營性用途或者工業(yè)用途房屋，未經(jīng)規(guī)劃國土部門批準(zhǔn)擅自改為經(jīng)營性用途，

但已依法取得營業(yè)執(zhí)照的，除按照原用途予以補(bǔ)償外的適當(dāng)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)：

（一）能提供與征收決定發(fā)布日期間隔 3 年以上的工商營業(yè)執(zhí)照的，補(bǔ)償：（現(xiàn)經(jīng)營性用途房屋

租賃市場租金—原用途房屋租賃市場租金）×擅改部分建筑面積×36 月（即 3 年）。

（二）能提供與征收決定發(fā)布日期間隔不到 3 年的工商營業(yè)執(zhí)照的，補(bǔ)償：（現(xiàn)經(jīng)營性用途房屋

租賃市場租金—原用途房屋租賃市場租金）×擅改部分建筑面積×間隔月份（不足 1 個(gè)月的按 1 個(gè)月

計(jì)算）。

土地出讓

深圳市地價(jià)測算規(guī)則深府辦規(guī)〔2019〕9 號

各區(qū)人民政府，市政府直屬各單位：

《深圳市地價(jià)測算規(guī)則》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題，請逕向

市規(guī)劃和自然資源局反映。

市政府辦公廳

2019 年 10 月 17 日

深圳市地價(jià)測算規(guī)則

一、通 則

1.1 編制目的

為貫徹落實(shí)國有土地有償使用制度，合理配置土地資源，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，規(guī)范我市地價(jià)管理工作，

根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合深圳實(shí)際，制定本規(guī)則。

1.2 規(guī)則適用范圍

本規(guī)則適用于我市行政區(qū)域范圍內(nèi)，供應(yīng)建設(shè)用地使用權(quán)價(jià)格、租金及臨時(shí)用地使用費(fèi)（以下簡

稱地價(jià)）的確定。

以劃撥方式供應(yīng)的土地，不計(jì)收地價(jià)。

以出讓、租賃方式供應(yīng)或劃撥方式轉(zhuǎn)為有償使用的土地，應(yīng)根據(jù)土地的市場價(jià)格及本規(guī)則計(jì)收地

價(jià)，其中產(chǎn)權(quán)歸政府的建筑面積部分不計(jì)收地價(jià)。

以作價(jià)出資方式供應(yīng)的土地，應(yīng)根據(jù)土地的市場價(jià)格及本規(guī)則確定作價(jià)出資金額。其中產(chǎn)權(quán)歸政

府的建筑面積部分不計(jì)作價(jià)出資金額。

臨時(shí)使用土地，應(yīng)根據(jù)本規(guī)則計(jì)收臨時(shí)用地使用費(fèi)。其中，政府或政府有關(guān)部門作為臨時(shí)用地使

用主體的，不計(jì)收臨時(shí)用地使用費(fèi)。

1.3 土地的市場價(jià)格定義

我市土地的市場價(jià)格由市自然資源主管部門組織市非盈利性評估機(jī)構(gòu)評估確定。市非盈利性評估

機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)土地區(qū)位及房地產(chǎn)市場變化等因素，區(qū)分住宅、商業(yè)、辦公、工業(yè)等用途，按照《城鎮(zhèn)土

地估價(jià)規(guī)程》，采用標(biāo)定地價(jià)系數(shù)修正法和剩余法（整體估價(jià)）進(jìn)行評估。其中，標(biāo)定地價(jià)系數(shù)修正

法和剩余法（整體估價(jià)）的權(quán)重分別取 70%和 30%。

1.4 地價(jià)測算單位

我市地價(jià)測算以宗地為單位，以建筑面積為基數(shù)計(jì)算。

1.5 地價(jià)測算時(shí)點(diǎn)

招拍掛方式供應(yīng)土地的底價(jià)，按編制供應(yīng)方案并符合地價(jià)測算條件的時(shí)點(diǎn)確定。

協(xié)議方式供應(yīng)土地的地價(jià)，經(jīng)市自然資源主管部門（含被授權(quán)或委托單位）依法受理簽訂建設(shè)用

地使用權(quán)供應(yīng)合同（以下簡稱供應(yīng)合同）申請并符合地價(jià)測算條件的，按受理申請的時(shí)點(diǎn)確定。

作價(jià)出資方式供應(yīng)土地的作價(jià)出資金額，按編制作價(jià)出資方案并符合地價(jià)測算條件的時(shí)點(diǎn)確定。

土地供應(yīng)后經(jīng)批準(zhǔn)改變用途或容積等土地使用條件的地價(jià)，經(jīng)市自然資源主管部門（含被授權(quán)或

委托單位）依法受理簽訂供應(yīng)合同申請并符合地價(jià)測算條件的，按受理申請的時(shí)點(diǎn)確定。

土地整備相關(guān)協(xié)議另有約定的，從其約定。

1.6 修正系數(shù)

地價(jià)測算涉及的修正系數(shù)包括基礎(chǔ)修正系數(shù)和項(xiàng)目修正系數(shù)。

基礎(chǔ)修正系數(shù)包括：建筑類型、土地使用年期、產(chǎn)權(quán)條件、產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目類型、地上

商業(yè)樓層、地下空間修正系數(shù)?；A(chǔ)修正系數(shù)取值按照本規(guī)則附表 1 至附表 7 執(zhí)行。

項(xiàng)目修正系數(shù)包括：棚戶區(qū)改造、原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織留用土地項(xiàng)目（包括非農(nóng)建設(shè)用地、征地

返還用地、土地整備留用土地，以下簡稱留用土地）、拆除重建類城市更新項(xiàng)目修正系數(shù)。項(xiàng)目修正

系數(shù)取值按照本規(guī)則附表 8 至附表 10 執(zhí)行。

修正系數(shù)具體使用方式見各附表，系數(shù)間為連乘關(guān)系，不涉及或不符合上述修正項(xiàng)的，修正系數(shù)

為 1。

1.7 地價(jià)測算公式

新供應(yīng)土地地價(jià)測算公式如下：

宗地地價(jià)＝∑（土地的市場價(jià)格×對應(yīng)建筑面積×基礎(chǔ)修正系數(shù)×項(xiàng)目修正系數(shù)）。其中，同一宗

地包含多種建筑類型的，按照不同建筑類型和建筑面積分別測算地價(jià)后合計(jì)。

1.8 地價(jià)測算方案失效情形

繳款單位應(yīng)在地價(jià)繳款通知單規(guī)定的繳款截止日期前繳納地價(jià)。其中分期支付的，首期地價(jià)款繳

納日期按地價(jià)繳款通知單確定，其它分期的繳款日期按供應(yīng)合同約定的日期確定。如未在繳款截止日

期前繳納地價(jià)，地價(jià)測算方案失效。招拍掛方式供應(yīng)土地的繳款截止日期以建設(shè)用地使用權(quán)出讓公告

要求為準(zhǔn)。

1.9 工業(yè)用地供應(yīng)最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

我市以招拍掛方式供應(yīng)工業(yè)用地的地價(jià)，不得低于同年期全國工業(yè)用地供應(yīng)最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

1.10 租賃用地年租金標(biāo)準(zhǔn)

按《深圳市工業(yè)及其他產(chǎn)業(yè)用地供應(yīng)管理辦法》（深府規(guī)〔2019〕4 號）以租賃方式供應(yīng)的重點(diǎn)

產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地，年租金底價(jià)按照該類建設(shè)用地出讓 20 年期地價(jià)的 3%測算，同時(shí)適用產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向

修正系數(shù)（附表 4）和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目類型修正系數(shù)（附表 5）。

其他短期租賃用地年租金適用土地使用年期修正系數(shù)（附表 2）。

1.11 臨時(shí)用地使用費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

臨時(shí)用地使用費(fèi)，按照臨時(shí)使用年期對應(yīng)的工業(yè)用途土地的市場價(jià)格（不得轉(zhuǎn)讓）計(jì)收，適用土

地使用年期修正系數(shù)（附表 2）。

二、變更與補(bǔ)繳