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金額，在規(guī)定期限內(nèi)與市科技局、歸口管理單位簽訂三方合同任務書。

五、政策支持

（一）支持方式

對于企業(yè)牽頭承擔的項目，要求企業(yè)投入相應的自籌經(jīng)費（詳見各專項指南）；對于高等院校、科研院所等事業(yè)單位牽頭承擔的前沿引領技術攻關項目，鼓勵自籌經(jīng)費投入，但不作具體比例要求；項目財政補助資金根據(jù)項目實施進度和經(jīng)費使用情況分批撥付。（二）支持強度

項目支持額度見申報指南。原則上對同一指南方向的項目立項不超過 1 項，如專家評審意見相近且評價優(yōu)良，在項目技術路線明顯區(qū)別的情形下，可視情支持多項。（三）其他事項

1．本通知中的市級重點研發(fā)計劃項目指科技創(chuàng)新2025重大專項、創(chuàng)新聯(lián)合體、創(chuàng)新挑戰(zhàn)賽等項目，不包括基礎研究及公益性專項、技術創(chuàng)新引導專項和科技人才建設專項三類項目。

2. 企業(yè)牽頭申報的項目，如立項補助經(jīng)費低于申請經(jīng)費的，原則上不降低項目總預算，經(jīng)費不足部分由企業(yè)自籌解決。

3. 企業(yè) 2022 年研發(fā)費用，以企業(yè)在申報研發(fā)投入后

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補助時填報的研發(fā)費用為依據(jù)，具體申報方式詳見《關于開展 2022 年度寧波市企業(yè)研發(fā)投入后補助工作的通知》。六、聯(lián)系方式

（一）網(wǎng)絡技術咨詢

電話：87811024

（二）專項指南咨詢

聯(lián)系人：合作處 駱鈞飛聯(lián)系電話：89292410（三）推薦函受理

聯(lián)系人：資誠處 陳志偉聯(lián)系電話：89292202E-mail：zwchen_zju@qq.com

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2.關于開展2023 年度浙江省科技型中小企業(yè)暨寧波市科技型中小企業(yè)申報工作的通知一、申報條件

（一）在寧波市登記注冊成立一年以上，產(chǎn)權明晰，實行獨立核算、自主經(jīng)營、自負盈虧的經(jīng)濟實體，不包括非公司私營企業(yè)、分公司、個人獨資企業(yè)、個體工商戶、合伙企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、普通合伙企業(yè)、特殊普通合伙企業(yè)、一人有限責任公司分公司（私營法人獨資）、有限合伙企業(yè)、有限責任公司（臺港澳法人獨資）分支機構、有限責任公司（臺港澳與境內(nèi)合資）分支機構、有限責任公司分公司（非自然人投資或控股的法人獨資）、有限責任公司分公司（自然人投資或控股）、有限責任公司分公司（自然人投資或控股的法人獨資）等15 類經(jīng)濟實體；（二）擁有自主知識產(chǎn)權、專有技術或先進知識，包括：專利（申請或授權）、標準、商標、經(jīng)認定的科技成果和其他專有技術，并具有基于自主知識產(chǎn)權、專有技術或先進知識獲得的產(chǎn)品或服務；（三）企業(yè)具備較強的創(chuàng)新意識，企業(yè)從事研發(fā)和相關技術活動的科技人員占企業(yè)當年職工總數(shù)的比例原則上不低于 10%；

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（四）企業(yè)具有一定的科技創(chuàng)新經(jīng)費投入并具有持續(xù)開展科技創(chuàng)新活動的能力；

（五）企業(yè)規(guī)模符合工業(yè)和信息化部、國家統(tǒng)計局、發(fā)展改革委、財政部聯(lián)合印發(fā)的《中小企業(yè)劃型標準規(guī)定》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300 號）要求，企業(yè)不屬于國家發(fā)展和改革委員會《產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整指導目錄》規(guī)定的限制類和淘汰類范圍的；

（六）企業(yè)上年度未發(fā)生重大安全、重大質量事故、嚴重環(huán)境違法或嚴重失信行為。二、申報流程和時間要求（一）企業(yè)注冊登記。在寧波市內(nèi)注冊的有研究開發(fā)活動的居民企業(yè)，可用浙江省政府服務網(wǎng)法人賬戶在“企業(yè)研發(fā)服務在線（網(wǎng)址：

https://qyyffw.kjt.zj.gov.cn/fwzxpc/）”登錄，無法人賬戶的需先注冊法人賬戶。（二）企業(yè)自主申報。采取常年受理，分四批認定，截止時間分別為 4 月 30 日、6 月30 日、8 月31 日、10月31 日。注冊成功的企業(yè)網(wǎng)上填報《浙江省科技型中小企業(yè)認定申請書》（詳見附件 1），上傳相關的附件材料掃描版，并將申報材料提交至所在區(qū)縣（市）科技型中小企業(yè)認定管理機構。企業(yè)對所填報信息和上傳文件的準確性、真實性、合法性、有效性承擔有關法律責任。具體操作流

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程詳見附件 2。

（三）形式審核。各區(qū)縣（市）科技型中小企業(yè)認定管理機構要積極組織企業(yè)申報，對申報材料進行審查核實，并在截止日后的 10 個工作日內(nèi)將符合認定條件的企業(yè)在申報系統(tǒng)提交。

（四）推薦上報。符合認定條件的企業(yè)上報省科技廳備案浙江省科技型中小企業(yè)，同時認定為寧波市科技型中小企業(yè)。省科技廳印發(fā)浙江省科技型中小企業(yè)備案清單，核發(fā)統(tǒng)一印制的“浙江省科技型中小企業(yè)”證書。企業(yè)可登錄企業(yè)研發(fā)服務在線平臺，預覽、下載科技型中小企業(yè)證書。

三、優(yōu)惠政策

（一）成功備案省科技型中小企業(yè)可申報最高不超過10 萬元創(chuàng)新券使用；

（二）支持備案省科技型中小企業(yè)申報國家科技型中小企業(yè)，評價入庫的國家科技型中小企業(yè)可享受包括加大研發(fā)費用加計扣除比例、虧損結轉年限延長等優(yōu)惠政策，同時今年入庫科技型中小企業(yè)首次提交高新技術企業(yè)認定申報的給予一次性 5 萬元補助；（三）支持備案省科技型中小企業(yè)申報高新技術企業(yè)，符合條件企業(yè)首次被認定為高新技術企業(yè)的，給予最高20萬元獎補。

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四、有關要求

（一）經(jīng)認定的浙江省科技型中小企業(yè)應當在每年12月底前通過“企業(yè)研發(fā)服務在線”報送上一年度發(fā)展情況報表（有效期內(nèi)的高新技術企業(yè)無需報送），連續(xù)兩年未報送發(fā)展情況報表的，取消浙江省科技型中小企業(yè)資格（時間從 2021 年度起累計），年報填報具體流程請參照《關于開展 2022 年度浙江省科技型中小企業(yè)暨寧波市科技型中小企業(yè)年度發(fā)展情況填報工作的通知》。（二）各區(qū)縣（市）科技部門積極推進科技型中小企業(yè)申報宣傳、動員和組織工作，做好跟蹤服務和督促落實。聯(lián)系人：夏杰 聯(lián)系電話：0574-87910712

孟炯 聯(lián)系電話：0574-89292204

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3.關于公布寧波市2022 年度第二批高新技術企業(yè)名單的通知甬高企認領〔2023〕2 號各區(qū)縣（市）科技局、財政局、稅務局，各有關單位：根據(jù) 2023 年 2 月 23 日全國高新技術企業(yè)認定管理工作領導小組辦公室《關于對寧波市認定機構2022 年認定的高新技術企業(yè)進行補充備案的公告》，現(xiàn)將我市2022年度第二批認定的 41 家高新技術企業(yè)名單予以公布。請各地相關部門切實加強對所屬地高新技術企業(yè)的培育、輔導、監(jiān)督和管理，推動高新技術企業(yè)高質量發(fā)展，為創(chuàng)建高水平創(chuàng)新型城市提供有力支撐。寧波市高新技術企業(yè)認定管理工作領導小組2023 年2 月27日.

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寧波市2022 年度第二批認定高新技術企業(yè)名單（發(fā)證日期：2022 年12 月1 日）序號 企業(yè)名稱 證書編號所屬地1 寧波華源精特金屬制品有限公司 GR202233102211 海曙區(qū)2 寧波口腔醫(yī)院集團有限公司 GR202233102227 海曙區(qū)3 寧波忠柏網(wǎng)絡科技有限公司 GR202233102204 江北區(qū)4 寧波樂圖紙制品有限公司 GR202233102225 江北區(qū)5 寧波瑞品軸承有限公司 GR202233102196 鎮(zhèn)海區(qū)6 寧波銀球科技股份有限公司 GR202233102222 鎮(zhèn)海區(qū)7 寧波順澤橡膠有限公司 GR202233102226 鎮(zhèn)海區(qū)8 寧波博士百川信息科技有限公司 GR202233102231 鎮(zhèn)海區(qū)9 寧波偉佳汽車零部件有限公司 GR202233102194 北侖區(qū)10 寧波寧合動力機車部件有限公司 GR202233102198 北侖區(qū)11 寧波一力減震器有限公司 GR202233102214 北侖區(qū)12 寧波大榭開發(fā)區(qū)佑威光電有限公司 GR202233102216 北侖區(qū)13 寧波富美科技有限公司 GR202233102217 北侖區(qū)14 寧波北侖俊澤機械有限公司 GR202233102218 北侖區(qū)15 寧波錦越新材料有限公司 GR202233102223 北侖區(qū)16 寧波美麗人生醫(yī)藥生物科技發(fā)展有限公司 GR202233102224 北侖區(qū)17 樹優(yōu)(寧波)科技有限公司 GR202233102193 鄞州區(qū)18 寧波康曼絲涂料有限公司 GR202233102195 鄞州區(qū)19 寧波科力威電子有限公司 GR202233102197 鄞州區(qū)

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20 寧波市億歸機械有限公司 GR202233102200 鄞州區(qū)21 音王電聲股份有限公司 GR202233102215 鄞州區(qū)22 寧波奧得森電器有限公司 GR202233102221 鄞州區(qū)23 寧波佰利刀業(yè)有限公司 GR202233102230 奉化區(qū)24 寧波瑞成包裝材料有限公司 GR202233102199 余姚市25 余姚市騰揚機械有限公司 GR202233102210 余姚市26 寧波迅風機器人科技有限公司 GR202233102213 余姚市27 寧波市麗得樂照明科技有限公司 GR202233102219 余姚市28 余姚市波特軸承有限公司 GR202233102232 余姚市29 慈溪市三星農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司 GR202233102202 慈溪市30 慈溪市華晟燈具有限公司 GR202233102203 慈溪市31 寧波萬豐軸承有限公司 GR202233102205 慈溪市32 寧波市弘星世村新材料科技有限公司 GR202233102209 慈溪市33 寧波億創(chuàng)電器有限公司 GR202233102212 慈溪市34 寧波尚臣物聯(lián)科技有限公司 GR202233102207 寧?？h35 貝茲德智能科技有限公司 GR202233102208 寧?？h36 寧波華盛塑膠制品股份有限公司 GR202233102229 象山縣37 慈溪市德順容器有限公司 GR202233102228 前灣新區(qū)38 寧波鴻雁包裝材料有限公司 GR202233102192 高新區(qū)39 寧波西敦醫(yī)藥包衣科技有限公司 GR202233102201 高新區(qū)40 寧波均勝汽車安全系統(tǒng)有限公司 GR202233102206 高新區(qū)41 寧波盛普泰精密制管有限公司 GR202233102220 高新區(qū)

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4.關于組織開展2022 年度寧波市5G應用場景示范項目申報工作的通知一、支持領域

以應用創(chuàng)新促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極培育新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品、新模式，重點圍繞 5G 在信息消費、車聯(lián)網(wǎng)、智能港航、交通物流、能源電力、文化旅游、社會治理、教育學習、醫(yī)療養(yǎng)老、農(nóng)業(yè)水利、融合媒體等行業(yè)領域開展示范應用。5G+智能制造、5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、5G 全連接工廠等工業(yè)制造領域的應用，不在本次申報范圍之列。二、申報條件

（一）申報主體應為在寧波市行政區(qū)域內(nèi)依法注冊登記、具有獨立法人資格的企事業(yè)單位，且為項目的實際建設單位或產(chǎn)權所屬單位。如有同一項目甲乙方同時申報的，原則上采納項目實際應用方作為申報主體。（二）申報項目應為非政府投資類項目，項目實際投入在 50 萬元以上（含 50 萬元），以第三方審計結果為準。（三）所申報項目處于已建成或試運行階段（截至2022年 12 月 31 日），且在我市應用。（四）申報項目應在技術集成、應用場景、商業(yè)模式等方面具備創(chuàng)新性、示范性、可推廣性。同一項目不得重復申報、多頭申報，對于已獲本市以及區(qū)（縣、市）級財

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政資金支持的項目，不再支持。已列入歷年5G 應用示范項目的同類或相似項目（詳見附件1），不再支持。（五）對已通過 DCMM（數(shù)據(jù)管理能力成熟度）評估二級以上且獲得證書的企業(yè)，予以優(yōu)先支持。截止時間為2023年 3 月 10 日（以中國電子信息行業(yè)聯(lián)合會公布文件的時間為準）。

三、工作程序

（一）項目申報。符合申報條件的企事業(yè)單位，通過寧波企業(yè)綜合服務大平臺政策服務版塊（寧波企業(yè)綜合服務大平臺網(wǎng)址：https://qyfw.jxj.ningbo.gov.cn/，企業(yè)登錄，填報開通時間為 2023 年2 月20 日）進行網(wǎng)上填報并上傳相關附件。本次申報全程采用線上方式遞交申報材料和附件資料，請各申報單位于2023 年3 月10 日24點前，在系統(tǒng)中完成提交工作，逾期不再受理。申報資料一旦審核通過，即視為最終資料，不再接受任何補充材料。同時，請申報單位準備好一套完整資料以備核查。（二）項目初審。各區(qū)（縣、市）、管委會經(jīng)信部門會同當?shù)刎斦块T負責對申報項目的真實性、申報材料的完整性和有效性及項目補助情況進行初審。市屬單位的申報材料由市經(jīng)信局進行初審。各區(qū)（縣、市）、管委會經(jīng)信部門請于 2023 年 3 月 17 日前在申報系統(tǒng)中完成初審工作，并將加蓋經(jīng)信部門和財政部門公章的項目匯總表（附

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件 2，蓋章 PDF 版）上傳至申報系統(tǒng)中，完成初審結項工作。

（三）項目評審。市經(jīng)信局將對項目材料進行審核后，組織相關專家進行項目評審，并開展現(xiàn)場核查和第三方審計工作。通過評審的項目將向社會公示，經(jīng)公示無異議后列入 2022 年市級 5G 應用場景示范項目，并發(fā)文公布。四、項目支持方式

對列入市級 5G 應用場景示范的項目，市級財政給予項目實際投入 30%的支持，最高不超過1000 萬元。對評審通過但經(jīng)第三方審計后項目實際投入少于50萬的項目，不給予資金支持。五、其他要求

（一）申報單位應做到誠信申報，并對申報材料的真實性負責，如有虛假填報，取消本次申請資格，且3年內(nèi)不得申請本項目，情節(jié)嚴重的，依照相關法律法規(guī)處理。（二）推薦單位要按照寧缺毋濫原則，嚴格把關、確保質量、擇優(yōu)推薦，對不符合申報條件要求的，不得推薦。聯(lián)系人：徐波，聯(lián)系電話：0574-89292009；技術支持電話：0574-87560592。

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溫州市政策篇1.溫州市人民政府印發(fā)關于推動經(jīng)濟高質量發(fā)展若干政策的通知各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府直屬各單位：現(xiàn)將《關于推動經(jīng)濟高質量發(fā)展的若干政策》印發(fā)給你們，請結合實際認真組織實施。溫州市人民政府2023 年2月2日（此件公開發(fā)布）

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關于推動經(jīng)濟高質量發(fā)展的若干政策為深入貫徹落實中央、省委經(jīng)濟工作會議精神，進一步提振市場信心，穩(wěn)定發(fā)展預期，加強各類政策協(xié)同，推動溫州經(jīng)濟高質量發(fā)展，實現(xiàn)質的有效提升和量的合理增長，根據(jù)《關于推動經(jīng)濟高質量發(fā)展的若干政策》（浙政發(fā)〔2023〕2 號），結合我市實際，現(xiàn)制定以下政策。一、擴大有效投資政策（由市發(fā)展改革委牽頭實施）聚焦重大基礎設施、重大民生、重大產(chǎn)業(yè)三大領域，重點圍繞九大工程，組織實施重大項目“百項千億”行動，2023年，著力推進 380 個以上引領性、支撐性重大項目，計劃完成投資 1200 億元以上，力爭帶動固定資產(chǎn)投資增長11%、總量達到 4100 億元。

1.加大財政支持力度。圍繞保障重大項目建設、激發(fā)全社會投資活力，市財政 2023 年預算安排40.1 億元。其中，科技創(chuàng)新強基領域資金 1 億元、綜合交通強市領域資金29.1億元、民生設施領域資金 9 億元、先進制造業(yè)技術改造資金6000 萬元、水網(wǎng)提升安瀾領域資金4000 萬元。2.向上爭取資金支持。爭取國家、省各類專項資金支持重大項目建設，確保 2023 年累計儲備專項債券項目資金需求 700 億元以上，爭取地方政府專項債券占全省份額10%。開展專項債項目常態(tài)化儲備，加大對各地已發(fā)行債券資金使

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用進度的督促力度，盡快形成實物工作量。做好設備更新改造項目儲備和貸款投放，更好承接國家政策性開發(fā)性金融工具政策，力爭 2023 年全市投放政策性開發(fā)性銀行中長期項目貸款 300 億元以上。

3.加強用地用海用林保障。2023 年，全市供應建設用地用海用林 4 萬畝，爭取省級及以上重大基礎設施項目新增建設用地計劃指標 5000 畝，爭取省重大產(chǎn)業(yè)項目預支獎勵新增建設用地計劃指標 1000 畝，申請跨省增減掛鉤節(jié)余指標500 畝，爭取林地占用定額指標4000 畝。爭取“未批已填”歷史圍填海通過自然資源部備案7000 畝。完成海塘安瀾工程等基礎設施項目用海報批 1500 畝。建立健全年度計劃指標和補充耕地指標市級統(tǒng)籌機制。爭取獲批灘涂生態(tài)化利用確權試點。研究用好新能源產(chǎn)業(yè)用地用海新政策。4.強化用能要素保障。重點保障重大產(chǎn)業(yè)項目能耗指標，允許“十四五”新增能耗指標跨年度跨地區(qū)統(tǒng)籌使用。對年度新增可再生能源電力消費量可用于項目能耗平衡。積極爭取樂清電廠三期、華潤二期超超臨界燃煤機組的用煤指標納入單列。2023 年，爭取騰出用能空間5 萬噸標準煤。對通過淘汰落后產(chǎn)能騰出的規(guī)模以下企業(yè)存量用能空間，經(jīng)第三方機構確權后，可用于平衡重大產(chǎn)業(yè)項目用能需求。5.支持推進重點領域投資。加快電源、電網(wǎng)、油氣儲運等重大能源項目建設，2023 年完成能源項目投資200億元以

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上。組織實施溫州市統(tǒng)籌推進能源綠色低碳發(fā)展和保供穩(wěn)價工作三年行動，加快海上風電項目開發(fā)建設，探索深遠海風電示范試點建設，支持分散式風電有序發(fā)展，加快建設大型集中式光伏項目，繼續(xù)推進整縣屋頂分布式光伏開發(fā)試點。2023 年，風電、光伏裝機容量增加100 萬千瓦。強化存量資產(chǎn)盤活，全市盤活重點項目 10 個以上。支持符合條件的高速公路、水利等項目開展基礎設施領域不動產(chǎn)投資信托基金試點。

二、科技創(chuàng)新政策（由市科技局牽頭實施）深入實施科技創(chuàng)新“八大抓手”，積極融入省“315”科技創(chuàng)新體系布局，重點在高層次科技人才引育、高能級創(chuàng)新平臺打造、關鍵核心技術攻關、科技企業(yè)培育等方面加大支持力度，支撐引領產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展。2023 年，力爭全市研發(fā)投入強度達 2.7%左右，規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)費用支出占營業(yè)收入比重達到 3.15%。

6.強化財政資金保障。圍繞教育、科技、人才一體化推進，市財政 2023 年預算安排5.3 億元。其中，重大科創(chuàng)平臺和新型高校建設資金 1.5 億元，原創(chuàng)性、引領性關鍵核心技術攻關資金 3000 萬元，基礎性科研項目資金1000萬元，鼓勵企業(yè)研發(fā)投入資金 8000 萬元，人才支撐資金1.2億元，科技金融資金 2000 萬元，產(chǎn)業(yè)企業(yè)培育資金8000 萬元，科創(chuàng)生態(tài)打造資金 2000 萬元，促進成果轉移轉化資金2000萬

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元等。

7.提升金融服務科技創(chuàng)新能力。用好科技創(chuàng)新再貸款等結構性貨幣政策工具，推動“科創(chuàng)指數(shù)貸”等增量擴面，市縣兩級設立“科創(chuàng)指數(shù)貸”專項貼息貸款，2023 年，爭取全市“科創(chuàng)指數(shù)貸”授信余額突破1000 億元，科技企業(yè)授信戶數(shù)覆蓋率達到 80%。支持高新技術企業(yè)和“專精特新”企業(yè)開展跨境融資便利化試點。指導在溫高校、科研機構建立職務科技成果賦權制度、工作流程、決策機制和盡職免責負面清單等，力爭獲批省職務科技成果賦權改革試點，積極引導和推動在溫高校、科研機構和醫(yī)療衛(wèi)生機構以科技成果先用后轉方式實施科技成果轉移轉化。8.實施高層次科技人才引育政策。2023 年，力爭引進省“鯤鵬行動”計劃人才 2 人以上，爭取省財政資助資金1億元以上；力爭新引育省領軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊2 支，爭取省財政資助資金 1000 萬元左右。系統(tǒng)升級“甌越英才計劃”，新引育市級杰出人才、領軍人才、菁英人才共1000人左右；圍繞“5+5”重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，實施產(chǎn)業(yè)人才“十百千萬”工程，新引育 10 名產(chǎn)業(yè)領軍人才、100 名首席專家、1000名工程師、10000 名高技能人才。支持各縣（市、區(qū)）圍繞鯤鵬人才團隊與溫州醫(yī)科大學、溫州大學共建研究院、產(chǎn)業(yè)化公司，打造高質量發(fā)展新增長點。落實好外國高端人才確認函 3 日辦結制度。

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9.支持高能級創(chuàng)新平臺建設。做好甌江實驗室年度績效評價，推動甌江實驗室與國科溫州研究院、中國眼谷、中國基因藥谷等生命健康領域創(chuàng)新平臺協(xié)同發(fā)展。2023 年，甌江實驗室集聚不少于 700 人的高層次人才隊伍。支持推進省激光智能裝備技術創(chuàng)新中心建設，2023 年，爭取省級資金補助5000 萬元，市縣配套不低于省級資金的2 倍。每年開展市級以上新型研發(fā)機構績效評價，對評價優(yōu)秀的單位制定政策予以獎勵。

10.支持開展關鍵核心技術攻關。充分對接省三大科創(chuàng)高地和 15 大戰(zhàn)略領域建設，聚焦溫州兩大萬億產(chǎn)業(yè)集群，積極組織申報省級重大科技項目，每年爭取立項20項。大力推行“揭榜掛帥”攻關模式，實施一批以突破關鍵核心技術為導向的市級重大科技攻關項目。支持省級創(chuàng)新聯(lián)合體創(chuàng)建，對牽頭單位制定政策予以獎勵，并支持推薦參與國家、省創(chuàng)新聯(lián)合體技術攻關行動，承擔國家、省、市重大攻關項目。

11.落實科技企業(yè)稅收優(yōu)惠政策。落實企業(yè)研發(fā)費用加計扣除政策和基礎研究稅收優(yōu)惠政策，建立高新技術企業(yè)申報培育庫，落實國家高新技術企業(yè)減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅政策。開展市“大走訪大調(diào)研大服務大解題”活動，讓各類創(chuàng)新主體對扶持政策“應知盡知、應享盡享”。12.實施企業(yè)研發(fā)投入獎補政策。支持企業(yè)研發(fā)投入，

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實施企業(yè)研發(fā)投入獎補政策。對錄入統(tǒng)計聯(lián)網(wǎng)直報平臺的規(guī)模以上企業(yè)，上年度自行申報并允許在稅務部門加計扣除的研發(fā)費用 200 萬元以上的，制定政策予以補助。13.實施海外與外資研發(fā)機構激勵政策。鼓勵企業(yè)加大與海外科創(chuàng)資源對接合作，加快布局建設國際合作機構。支持國家、省級國際合作載體創(chuàng)建。14.實施雙創(chuàng)載體激勵政策。支持國家級和省級科技企業(yè)孵化器創(chuàng)建。對新通過備案的國家級、省級眾創(chuàng)空間或星創(chuàng)天地制定政策予以獎勵，加強我市科技孵化載體管理，爭取更多科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間進入國家、省級績效考核A 類。鼓勵有條件的地區(qū)支持科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間、大學科技園、大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新示范基地等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體為在孵企業(yè)減免辦公、實驗、科研和生產(chǎn)用房租金。三、兩大萬億產(chǎn)業(yè)集群培育政策（由市經(jīng)信局牽頭實施）堅持工業(yè)強市戰(zhàn)略，圍繞“5+5”產(chǎn)業(yè)深入實施鏈長制“十個一”機制，全力推進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎再造和產(chǎn)業(yè)鏈提升，提速打造兩大萬億產(chǎn)業(yè)集群，力爭更多產(chǎn)業(yè)納入省“415X”產(chǎn)業(yè)集群梯度培育體系。2023 年，規(guī)上工業(yè)增加值增長 8%，規(guī)上工業(yè)企業(yè)突破 9000 家。15.統(tǒng)籌集成各類財政資金支持。集中財力支持產(chǎn)業(yè)基礎再造和產(chǎn)業(yè)鏈提升、先進制造轉型升級、優(yōu)質企業(yè)競爭力提升、集群服務體系構建及人才引育、科技創(chuàng)新等重點工作，

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市財政 2023 年預算安排 1.36 億元。其中，企業(yè)提檔提質資金 4500 萬元、智能化改造資金3800 萬元、軟件和信息服務業(yè)資金 1200 萬元、穩(wěn)生產(chǎn)開門紅獎勵資金1800 萬元、生產(chǎn)性服務業(yè)資金 900 萬元、兩大萬億產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展活動經(jīng)費760 萬元。各地 2023 年繼續(xù)從土地出讓收入中提取0.5%以上作為“騰籠換鳥”專項經(jīng)費，重點用于盤活工業(yè)用地、企業(yè)整治提升、宿舍型保障性租賃住房建設、產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套設施完善等。

16.強化政府產(chǎn)業(yè)基金引導。積極爭取省產(chǎn)業(yè)基金支持我市產(chǎn)業(yè)培育和重大項目建設。謀劃新一輪重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，做強市科創(chuàng)基金，支持我市兩大萬億產(chǎn)業(yè)集群，重點投資數(shù)字經(jīng)濟、智能裝備、生命健康、新能源、新材料等五大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，同步聚焦眼腦健康、預制菜等細分優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基金創(chuàng)新引領作用，帶動社會資本投資，強化科創(chuàng)孵化和產(chǎn)業(yè)培育功能。

17.優(yōu)化金融支持服務。全力爭取國家制造業(yè)中長期貸款支持政策，2023 年，全市新增制造業(yè)中長期貸款300億元。積極拓展“首貸戶”，確保全年新增首貸戶6000 戶以上，其中，制造業(yè)首貸戶達到半數(shù)以上。更大力度推進企業(yè)上市，培育頭部、高市值制造業(yè)上市公司，2023 年，力爭新增上市企業(yè)、上市報會企業(yè)各 12 家，股票首發(fā)及再融資額合計達到 50 億元以上，直接融資占比在全省位次前移。

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18.深化工業(yè)用地市場化配置改革。2023 年，產(chǎn)業(yè)用地向平臺園區(qū)集中，全市出讓土地總量中工業(yè)用地比例不低于40%，新增工業(yè)用地（用海）1.5 萬畝以上。健全工業(yè)用地長期租賃、先租后讓、彈性年期出讓等供應體系，積極探索限地價競核心指標方式供應。完成工業(yè)用地大調(diào)查，繪好全市工業(yè)用地開發(fā)利用“一張圖”，探索建立億元以上無自有用地企業(yè)的供地機制，兼顧倉儲、物流、研發(fā)、辦公、商業(yè)等混合用途。對未完成開發(fā)投資總額25%以上的出讓土地，因司法處置、政府風險處置或政府實施優(yōu)先收購權需要，可實行預告登記轉讓制度。

19.促進工業(yè)用地有機更新。加快老舊工業(yè)區(qū)改造提升，2023 年，爭取完成低效工業(yè)用地整治1 萬畝、拆除重建（“工改工”）面積 5000 畝以上。加大存量土地盤活，完成低效用地再開發(fā) 1 萬畝，盤活存量建設用地1 萬畝，盤活的存量土地優(yōu)先支持兩大萬億產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。鼓勵工業(yè)用地增容，指導各縣（市、區(qū)）制定“工業(yè)上樓”產(chǎn)業(yè)導向目錄，出臺“高容積率、高稅收、低地價”的獎勵政策，推動企業(yè)“應上樓盡上樓”。

20.加強制造業(yè)人才招引培育?！爱T越英才計劃”向“5+5”重點產(chǎn)業(yè)傾斜，省海外高層次人才引進比例達到全市總量的60%以上，“甌越英才計劃”支持比例達到80%以上。實施卓越工程師培養(yǎng)工程，2023 年，培育卓越工程師40 名以上。

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實施“新時代浙江工匠”培育工程，開展職業(yè)技能等級“新八級”制度試點，大力培養(yǎng)高技能人才。四、現(xiàn)代服務業(yè)高質量發(fā)展政策（由市發(fā)展改革委牽頭實施）

認真貫徹落實省服務業(yè)高質量發(fā)展“百千萬”工程，加快構建“352”現(xiàn)代服務業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，重點提升服務業(yè)十大產(chǎn)業(yè)，打造服務業(yè)十大區(qū)塊、推進十大重點工程。2023年，服務業(yè)增加值增速達到 5.5%以上。21.落實財政資金保障。以生產(chǎn)性服務業(yè)和生活性服務業(yè)為重點領域，聚焦交通、縣域商業(yè)體、養(yǎng)老、就業(yè)、高技能人才培訓等方面，市財政 2023 年預算安排1.6 億元。其中，技能提升補貼資金 4200 萬元，重點文化產(chǎn)業(yè)項目補助資金 3000 萬元，政府性融資擔保保費補貼資金1960萬元，以及鼓勵商貿(mào)企業(yè)做大做強、信息服務業(yè)、文旅融合發(fā)展等各項現(xiàn)代服務業(yè)政策資金 6800 萬元。22.支持打造服務業(yè)重點平臺。2023 年，爭取創(chuàng)建2家以上省級現(xiàn)代服務業(yè)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)，爭取獎勵資金360萬元。出臺《溫州市現(xiàn)代服務業(yè)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)評選辦法》，建立10家左右市級現(xiàn)代服務業(yè)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)培育庫。積極組織區(qū)內(nèi)的項目申報省服務業(yè)項目計劃，推薦納入省重點項目和重大產(chǎn)業(yè)項目。支持年度新增建設用地指標分配中，合理安排現(xiàn)代服務業(yè)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)建設用地。

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23.支持培育服務業(yè)領軍企業(yè)。建立溫州市服務業(yè)領軍型、成長型企業(yè)培育庫，優(yōu)先支持鼓勵申報省“雄鷹行動”培育企業(yè)，支持領軍企業(yè)符合條件的人才優(yōu)先納入全市人才緊缺目錄。修訂出臺《關于進一步加快現(xiàn)代服務業(yè)高質量發(fā)展的若干政策意見》等扶持政策，并結合省市有關政策規(guī)定，對服務業(yè)重點企業(yè)在資金補助、項目融資、稅收優(yōu)惠等方面給予支持。

24.強化服務業(yè)高端人才支撐。加強檢驗檢測、會計、法律服務等生產(chǎn)性服務業(yè)人才隊伍建設，發(fā)布產(chǎn)業(yè)人才“緊缺目錄”“招引圖譜”，清單式精準引才。對全市服務業(yè)緊缺領軍人才給予相應待遇保障，對全球頂尖人才實施“一人一議”引進、“一事一議”保障。25.支持信息服務業(yè)穩(wěn)進提質。實施溫州國際云軟件谷十大項目，加快項目落地投產(chǎn)。全面落實國家財稅優(yōu)惠政策。對新列入省級重點領域首版次軟件產(chǎn)品給予支持，加大對首版次產(chǎn)品的推廣應用力度。高質量落實《溫州市推動軟件和信息服務業(yè)創(chuàng)新發(fā)展十條政策》（溫政辦〔2022〕13號），加強專項指導，確?；萜笳邉傂詢冬F(xiàn)。26.支持集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)項目。按照“一集群一平臺”要求，加快建設“5+5+N”產(chǎn)業(yè)集群工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺體系，梯度培育一批市級、省級、國家級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。支持重點領域項目攻關，積極組織企業(yè)申報產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新

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項目、生產(chǎn)制造方式轉型示范項目。全面落實國家和省級財稅優(yōu)惠政策。

27.加快發(fā)展現(xiàn)代航運服務業(yè)。進一步落實啟運港退稅政策，加大啟運港退稅政策的宣傳力度，推動更多出口企業(yè)用好用足出口退稅創(chuàng)新改革措施，進一步縮短出口退稅辦理時間，將出口退稅平均辦理時間壓縮在4 個工作日以內(nèi)，實現(xiàn)出口退稅應退盡退、快退快享。28.推進文旅融合發(fā)展。積極爭取5 億以上文化和旅游項目列入省重大產(chǎn)業(yè)項目，爭取省級產(chǎn)業(yè)基金對文化和旅游項目的支持。支持城市轉型退出的工業(yè)用地根據(jù)相關規(guī)劃用于發(fā)展文化和旅游產(chǎn)業(yè)。統(tǒng)籌現(xiàn)有的旅游發(fā)展專項相關獎補資金，對創(chuàng)成國家級及省級高質量旅游產(chǎn)品的單位制定政策予以獎補。

五、世界一流強港金南翼和交通強市建設政策（由市交通運輸局牽頭實施）

圍繞建成世界一流強港金南翼，統(tǒng)籌推進港航設施、港口集疏運體系構建、港產(chǎn)城高質量融合發(fā)展等重點任務，深化“四港聯(lián)動”發(fā)展，縱深推進金麗溫開放大通道建設，強化全省發(fā)展“第三極”的開放樞紐地位；大力實施綜合交通大會戰(zhàn)“十大百億”工程，提速建設全國性綜合交通樞紐，打造高水平交通強市。2023 年，力爭機場貨郵吞吐量突破10 萬噸、港口集裝箱吞吐量突破150 萬標箱。

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29.增強財政要素保障能力。圍繞支持軌道交通、現(xiàn)代公路網(wǎng)、世界一流強港金南翼、國際航空樞紐建設，市財政2023 年預算安排 28.8 億元。其中，鐵路及軌道交通建設資金 14.6 億元、高速公路建設資金4.6 億元、現(xiàn)代公路網(wǎng)快速路及主干道建設資金 7.7 億元、港口物流獎補資金1.1億元、農(nóng)村公路改造資金 8000 萬元。30.持續(xù)落實交通物流助企紓困政策。落實國際標準集裝箱車輛通行費優(yōu)惠政策、國家鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸綠色通道政策和省屬國資路段 ETC 貨車八五折優(yōu)惠政策，2023 年減免通行費 4 億元。力爭省內(nèi)國資路段對三類、四類客車通行費實行階段性八五折優(yōu)惠，2023 年減免通行費260 萬元。31.支持多式聯(lián)運發(fā)展。延續(xù)溫州港物流獎補政策。加快推進海河聯(lián)運特定船型在甌江通航，開發(fā)適合甌江海河聯(lián)運的特殊船型，實現(xiàn)甌江上游貨源在溫州港海河聯(lián)運、水水中轉。常態(tài)化運行金溫集裝箱海鐵聯(lián)運，推動海鐵聯(lián)運始發(fā)站從單點向多點、省內(nèi)向省外拓展，完成金溫集裝箱海鐵聯(lián)運 5000 標箱。

32.便利貨運車輛通行。進一步落實貨運車輛進城通行證“一網(wǎng)通辦”“一城通辦”。積極推動出臺相關政策，支持新能源輕型及以下廂式、封閉式貨運車輛在平峰時段可通行。

33.服務交通運輸從業(yè)人員。制定相關細化文件，取消2

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年一次的繼續(xù)教育制度，優(yōu)化駕駛員誠信考核。力爭沿海船舶多證聯(lián)辦，審批時間提速 80%以上。全面啟動高速公路“司機之家”建設，爭取 1 家新建“司機之家”通過交通運輸部評審，推動各縣（市、區(qū)）在轄區(qū)內(nèi)的重點貨運場站開展“司機之家”建設。

六、擴大內(nèi)需和對外開放政策（由市商務局牽頭實施）深入實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，全力穩(wěn)外貿(mào)搶訂單拓市場，更大力度吸引和利用外資，加快培育外貿(mào)競爭新優(yōu)勢；推進“十大百項”興消費旺市場開門紅行動，全面釋放消費潛力，促進消費恢復向好，努力實現(xiàn)開門紅。2023 年，貨物貿(mào)易出口增長 8%、全國份額保持 10.4‰不降，實際使用外資達到6.5億美元，社會消費品零售總額增長6%。34.強化財政資金支持。聚焦穩(wěn)外資穩(wěn)外貿(mào)促消費，市財政 2023 年預算安排 2.91 億元。其中，民航發(fā)展獎補資金1.8 億元，促消費資金 4300 萬元，首發(fā)首秀、招引首店、培育核心商圈、評選老字號獎勵等資金3500 萬元，加大外貿(mào)支持力度資金 2500 萬元，擇優(yōu)扶持一批跨境電商企業(yè)資金800 萬元。

35.持續(xù)釋放傳統(tǒng)消費潛力。按照國家政策規(guī)定延續(xù)免征新能源汽車購置稅等政策。鼓勵預制菜企業(yè)加強技術革新，支持預制菜產(chǎn)業(yè)園等規(guī)?；l(fā)展。支持老字號企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，爭取新獲評一批“浙江老字號”。成立溫州市老字號

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協(xié)會，印發(fā)溫州《老字號新百科》，開創(chuàng)老字號首店新模式，培育精品國潮國貨消費。

36.培育發(fā)展一批電商消費新場景。出臺專項扶持政策，支持電商直播式“共富工坊”建設，組織開展省級項目申報和培育工作，爭取獲評省級示范類電商直播式“共富工坊”10 個以上。充分挖掘增量，引導本地電商龍頭企業(yè)、直播電商企業(yè)或電商創(chuàng)業(yè)帶頭人向電商直播式“共富工坊”轉型發(fā)展。強化資源聯(lián)動，構建品牌塑造、項目孵化、IP 打造等支持體系。

37.加大外貿(mào)支持力度。發(fā)動外貿(mào)企業(yè)出境參展拓市場搶訂單，提高出境費用補助，力爭一季度赴境外參展外貿(mào)企業(yè) 300 家以上、參加各類展會50 個以上。全年舉辦境內(nèi)外拓市場活動 120 場，爭取省海外智慧物流平臺政策傾斜，力爭開拓新的客運航線。加大金融對外貿(mào)主體支持力度，2023年，力爭全市政策性外貿(mào)產(chǎn)業(yè)專項貸款增長10%以上，推動政策性出口信用保險進一步擴責降費。38.支持外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展。向上爭取2 個產(chǎn)業(yè)集群跨境電商發(fā)展專項激勵補助項目。深化15 個省級產(chǎn)業(yè)集群跨境電商發(fā)展試點。培育 3 家以上跨境電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)、10家以上跨境電商引領型企業(yè)，舉辦100場以上對接交流活動，培訓跨境電商相關職業(yè)技能人才1 萬人次以上。加快海外倉高質量發(fā)展，爭取申報 2 家省級公共海外倉，支持溫州綜保

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區(qū)建設跨境電商“1210 全球中心倉”，大力推廣“海外智慧物流平臺”應用。

39.深化全球大招商行動。積極引導企業(yè)加大對外投資合作力度，向上爭取政策扶持資金500 萬元以上。出臺跨國公司培育三年行動計劃，力爭4 家以上企業(yè)進入全省跨國公司榜單。組織一批行業(yè)龍頭企業(yè)率先“走出去”，開展跨境并購、投資設廠。舉辦跨國公司走進溫州系列招商活動，組織赴境外招商團組不少于5個，爭取設立駐海外招商引智辦。40.支持舉辦系列促消費活動。以“溫享新消費”為主線，落實商貿(mào)主體培育、傳統(tǒng)消費提質、新型消費促進、綠色消費倡導、品牌消費拓展、消費場景提升、消費共富樣板打造、消費市場保障等 8 大行動，向上爭取省級高品質步行街、智慧商圈、夜間經(jīng)濟樣板城市等促消費載體項目5個。統(tǒng)籌市縣促消費資金，發(fā)放“溫享生活”迎春消費券。全市累計發(fā)放消費券 3 億元，力爭撬動消費市場倍數(shù)10倍以上。41.推進新電商建設。積極爭取舉辦省級以上電商重大節(jié)慶或賽事活動 2 場。引導電商企業(yè)以適應電商消費群體需求為中心，加強電商品牌設計、研發(fā)和線上推廣，提升在知名電商平臺銷售排名。鼓勵第三方機構在我市承辦電商重大活動（含線上線下專業(yè)會展、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽、對外宣傳等），積極營造良好的城市電商發(fā)展形象。鼓勵本市電商企業(yè)赴外地參加各類電商展會，積極對接優(yōu)質電商平臺資源和渠道資

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源。

42.推進國家進口貿(mào)易促進創(chuàng)新示范區(qū)建設。依托溫州產(chǎn)業(yè)特色和僑商資源優(yōu)勢，聚焦甌海，帶動全域，高水平建設國家進口貿(mào)易促進創(chuàng)新示范區(qū)，推動全市進口貿(mào)易高質量發(fā)展，2023 年示范區(qū)進口額達100 億元，全市進口規(guī)模達480 億元。企業(yè)獲得境外企業(yè)海外注冊品牌在中國大陸區(qū)、浙江省級（跨省級）的代理權或經(jīng)銷權的，制定政策予以獎勵，擴大優(yōu)質商品進口。

七、鄉(xiāng)村振興和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展政策（由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市發(fā)展改革委牽頭實施）

堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，推進特色農(nóng)業(yè)強市建設，深入實施鄉(xiāng)村建設“三基三主”十大工程，深化強村富民鄉(xiāng)村集成改革，打造宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。積極推進以縣城為載體的新型城鎮(zhèn)化，引導特色小鎮(zhèn)高質量發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)轉移人口市民化，促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。2023 年，力爭城鄉(xiāng)居民收入比縮小至 1.9 左右。

43.加大財政支持力度。聚焦實施縣城承載能力提升和深化“千村示范、萬村整治”工程，市財政2023 年預算安排 3.1 億元。其中，穩(wěn)產(chǎn)保供、綠色安全、基礎設施、農(nóng)業(yè)“雙強”等支持農(nóng)業(yè)高質高效資金1.18 億元；鄉(xiāng)村建設、鄉(xiāng)村治理等支持鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)資金6100 萬元；農(nóng)民共富、財金協(xié)同等支持農(nóng)民富裕富足資金9000 萬元；“六個一”

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全產(chǎn)業(yè)鏈、“預制菜”產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興績效激勵等綜合性扶持政策資金 4100 萬元。44.加大金融支持力度。2023 年，涉農(nóng)貸款增速不低于全部貸款增速，力爭全市政府性支農(nóng)支小融資擔保余額達到230 億元。政府性融資擔保機構在保持平均擔保費率不高于1%的基礎上，對小微、“三農(nóng)”市場主體給予優(yōu)惠傾斜。上半年市融資擔保公司基準擔保費率下降20%，平均擔保費率下降至 0.5%以下，其中對一季度新增擔保業(yè)務免收3個月?lián)ＹM。

45.推進土地綜合整治和耕地墾造。全年完成土地綜合整治工程項目 6 個，實質性啟動蒼南縣金鄉(xiāng)鎮(zhèn)等4 鎮(zhèn)跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)連片土地綜合整治試點工程，列入省級項目的享受省計劃指標激勵、規(guī)劃空間預留、結余指標調(diào)劑、基本農(nóng)田調(diào)整、示范項目獎勵等支持政策。立足自身，深挖潛力，加大墾造力度，大力實施墾造耕地、旱改水、建設用地復墾等，墾造新增耕地 5000 畝。

46.支持農(nóng)業(yè)高質量發(fā)展。申報省級及以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)平臺 2 個以上，爭取中央、省級項目補助資金2 億元。建設省級數(shù)字農(nóng)業(yè)工廠 20 個、省級未來農(nóng)場2 個。推動樂清申報國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，平陽（昆陽、萬全）、瑞安申報省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園。加快制定農(nóng)業(yè)“六個一”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，以預制菜產(chǎn)業(yè)園為重點，推進農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)建設，加快培育茶

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葉、奶業(yè)、鐵皮石斛、大黃魚等十條10 億級農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈。47.加強種糧農(nóng)民收益保障。爭取中央、省耕地地力補貼、實際種糧農(nóng)民一次性補貼1.8 億元以上。實施糧食安全保障行動，研究制定糧食生產(chǎn)補貼激勵政策。完成糧食播種面積 170 萬畝以上、產(chǎn)量 13.8 億斤以上。爭取各1個以上縣（市、區(qū)）糧食播種面積進入全省前十、播種面積增幅進入全省前十。

48.深化“千村示范、萬村整治”工程。爭取創(chuàng)建省級和美鄉(xiāng)村示范縣 1 個、示范帶2 條、示范村20 個、歷史文化（傳統(tǒng)）村落保護利用項目5 個，爭取省級獎補資金3000萬元以上。開展鄉(xiāng)村電力設施提升工作，建成100 個新時代鄉(xiāng)村電氣化村和 50 個鄉(xiāng)村電氣化項目。制定規(guī)模化供水、農(nóng)村供水薄弱環(huán)節(jié)提升改造等實施方案，積極爭取上級補助資金。

49.支持科技強農(nóng)、機械強農(nóng)。積極申報省級農(nóng)業(yè)領域重大科技項目，參與核心技術攻關，實施市級農(nóng)業(yè)領域重大科技項目 5 個，積極承接省級科技特派團試點。爭取省級產(chǎn)業(yè)團隊項目等 15 個、省級農(nóng)業(yè)“雙強”重點突破性項目1個。創(chuàng)建省級“機器換人”高質量發(fā)展先行縣2 個，農(nóng)事服務中心 7 個，農(nóng)藝農(nóng)機融合試驗示范基地10 個。50.持續(xù)推進特色小鎮(zhèn)高質量發(fā)展。新增命名省級特色小鎮(zhèn) 1 個以上，年度考核優(yōu)良10 個以上，獲取省級相應土

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地指標獎勵。印發(fā)實施特色小鎮(zhèn)提升創(chuàng)標行動方案，梳理推出一批重點項目，開展三大攻堅行動，加快特色小鎮(zhèn)項目建設。

51.推動縣城綜合承載能力提升。爭取相關縣城和特大鎮(zhèn)納入省級試點，力爭列入全省第一批試點1 個以上。支持樂清加大國家新型城鎮(zhèn)化示范縣建設力度，推進一批縣城城鎮(zhèn)化建設項目。支持縣城和特大鎮(zhèn)推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、市政管網(wǎng)改造提升，推動符合條件的項目爭取中央預算內(nèi)投資和地方政府專項債等支持。52.有序推進農(nóng)業(yè)轉移人口市民化。出臺《溫州市高質量推進農(nóng)業(yè)轉移人口市民化實施方案》，在全市推行居住證和居住時間跨區(qū)互認轉換改革，落實“省級共性+市縣個性”積分制度。實現(xiàn)“浙里新市民”應用溫州市域全覆蓋，開發(fā)上線更多積分應用子場景。

八、保障和改善民生政策（由市人力社保局牽頭實施）深入貫徹實施省公共服務“七優(yōu)享”工程，重點圍繞就業(yè)、教育、社保、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生實事要事，全面推進全市“優(yōu)托護苗”“溫馨教室”等11 個民生工程，確保一般公共預算支出增量的三分之二以上用于民生領域。53.充分發(fā)揮財政保障作用。按照社會政策兜牢民生底線的要求，辦好民眾關心的“身邊”實事，市財政2023年預算安排 31.8 億元。其中，高等教育、職業(yè)教育發(fā)展資金

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18.2 億元，基礎教育優(yōu)質均衡資金8.8 億元，學前教育資金7000 萬元，醫(yī)療衛(wèi)生資金 1.4 億元，公租房補助資金等2億元，困難群眾、殘疾人、優(yōu)撫對象、孤兒及困境兒童等弱勢群體幫扶資金 6800 萬元。54.支持推進“勞有所得”。健全工資合理增長機制，按照省級最新標準，綜合我市經(jīng)濟發(fā)展水平、社會平均工資等因素，適時適度提高最低工資標準。支持就業(yè)困難人員、高校畢業(yè)生等重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)。落實社保助企紓困政策，根據(jù)國家部署繼續(xù)執(zhí)行階段性降低失業(yè)保險費率政策，多渠道支持穩(wěn)崗擴崗。擴大工傷保險制度保障范圍，根據(jù)省里統(tǒng)一安排，試行將用人單位招用的實習見習人員、新就業(yè)形態(tài)勞動者等不符合確立勞動關系情形的特定人員納入工傷保險制度保障。

55.支持推進“幼有善育”“學有優(yōu)教”。向上爭取“學前提升工程”省督查激勵項目，力爭洞頭、龍灣、甌海通過全國義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展縣評估，甌海、洞頭、文成通過全國學前教育普及普惠縣評估，爭取省內(nèi)跨市域優(yōu)質高中支援縣中 5 所。深化農(nóng)村幼兒園補短提升工程，深化“三類六層次”普高共同體建設。推動市域內(nèi)優(yōu)質特色學科（項目）基地至少結對 1 所山區(qū)縣中學科（項目）基地。加強企業(yè)外來用工子女入學保障。深化溫臺職業(yè)教育高地建設。56.支持推進“病有良醫(yī)”。推行同質同標的參保城鄉(xiāng)

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居民免費健康體檢，全年完成健康體檢150 萬人。將65周歲以上老年人和中小學生體檢周期統(tǒng)一為每年一次。加大宣傳力度，引導群眾主動參與健康體檢。推進醫(yī)學高峰建設，爭創(chuàng)國家醫(yī)學中心、國家區(qū)域醫(yī)療中心，高質量建好省級區(qū)域醫(yī)療中心。落實生育配套支持政策，減輕生育成本，加快解決嬰幼兒托育難題。

57.支持推進“住有宜居”“老有康養(yǎng)”。加快保障性租賃住房項目謀劃建設，2023 年，全市建設籌集保障性租賃住房 2.6 萬套（間）。制定溫州市基本養(yǎng)老服務清單，新增370 家老年食堂，提升 100 家示范型居家養(yǎng)老服務照料中心，為 7000 余戶孤寡老年人家庭安裝“一鍵呼叫”設備，新增持證養(yǎng)老護理員 800 名，建設認知癥照護床位1000張。58.支持推進“弱有眾扶”“醫(yī)保紓困”。實施低收入家庭“1619”接續(xù)奮斗計劃，深入推進低收入家庭綜合幫扶集成改革，完善低收入群體救助幫扶和兜底保障機制，健全分層分類的社會救助體系。提高殘疾人基本生活保障和基本照料服務水平，落實孤兒和困境兒童基本生活保障。完成市社會福利院改造提升工程、市兒童福利院改造提升工程等項目。深入開展“醫(yī)保紓困”行動，全面建立“一困一老一小”特殊群體醫(yī)療保障機制。積極創(chuàng)建全國醫(yī)保基金監(jiān)管示范城市。

上述 8 個領域政策市財政2023 年預算安排資金除交叉

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重疊部分外，支持總額為 87.07 億元。同時，積極向上爭取省財政政策資金支持。各領域政策市級牽頭單位要根據(jù)文件要求，會同財政金融、自然資源、能源、人才等4 張要素保障清單牽頭單位，抓緊出臺深化細化的配套政策文件，及時做好政策的宣傳解讀、責任分解和落地實施。各地要結合本地實際，盡快制定承接落實方案，及時成立工作專班，對準跑道，掛圖作戰(zhàn)，全力向上爭取，并按照清單化、節(jié)點化、項目化的要求，推動政策措施精準滴灌、直達快享，確?；鶎佑懈?、群眾獲益、企業(yè)得利。本文件明確的各項政策除標明具體實施期限外，均為2023 年全年實施有效。國家、省出臺相關政策措施的，遵照執(zhí)行。

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2.溫州市人民政府辦公室關于印發(fā)溫州市區(qū)產(chǎn)業(yè)政策獎補資金兌現(xiàn)管理辦法的通知溫政辦〔2023〕13 號各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府直屬各單位：《溫州市區(qū)產(chǎn)業(yè)政策獎補資金兌現(xiàn)管理辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。溫州市人民政府辦公室2023 年1月31日（此件公開發(fā)布）

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溫州市區(qū)產(chǎn)業(yè)政策獎補資金兌現(xiàn)管理辦法為切實加強市區(qū)產(chǎn)業(yè)政策的統(tǒng)籌管理和統(tǒng)一執(zhí)行，提高財政獎補資金兌現(xiàn)效率，打造財政資金直達基層和實體經(jīng)濟的示范樣板，結合溫州市區(qū)產(chǎn)業(yè)政策整合制定實際情況，制定本辦法。

一、適用對象

本辦法適用于溫州市區(qū)（含市本級、鹿城、龍灣、甌海、洞頭，以及溫州海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)、溫州高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)〈溫州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)〉、溫州生態(tài)園等功能區(qū)）（以下簡稱市區(qū)）產(chǎn)業(yè)政策獎補項目。獎補項目由主管部門負責在產(chǎn)業(yè)政策生效后 15 個工作日內(nèi)編制申報指南，納入溫州市產(chǎn)業(yè)政策獎勵兌現(xiàn)系統(tǒng)（以下簡稱系統(tǒng)）統(tǒng)一申報兌現(xiàn)。市區(qū)產(chǎn)業(yè)政策獎補項目實行正面清單制度，清單之外、線下申報辦理的項目不予兌現(xiàn)，如特殊獎補項目線下辦理后須在系統(tǒng)完成“獎補資金代辦”。二、資格條件

享受溫州市區(qū)產(chǎn)業(yè)政策獎補資金的企業(yè)、個人或其他單位（以下簡稱申報單位）必須同時符合以下條件：1.申報單位須承諾合法經(jīng)營、依法納稅、信用良好。企業(yè)和其他單位應具有健全的財務管理制度、良好的財務記錄，近三年未被稅務稽查列入黑名單；個人最近三年內(nèi)不存

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在貪污、賄賂、侵占財產(chǎn)、挪用財產(chǎn)或者破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序的刑事犯罪，存在欺詐發(fā)行、重大信息披露違法或者其他涉及國家安全、公共安全、生態(tài)安全、生產(chǎn)安全、公眾健康安全等領域的重大違法行為。若系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享發(fā)現(xiàn)存在欠稅未繳清、稅收處罰未處理、應退回獎補資金未退回等情況的，按規(guī)定不予獎補。

2.除產(chǎn)業(yè)政策有明確規(guī)定外，“畝均論英雄”綜合評價C 類、D 類企業(yè)以及列入嚴重失信名單的申報單位，按規(guī)定不得申報享受市區(qū)產(chǎn)業(yè)政策獎補資金?！爱€均論英雄”綜合評價結果名單、嚴重失信名單以審批通過時兌現(xiàn)系統(tǒng)提供的最新名單為準。

3.在審批通過時因企業(yè)稅收收入歸屬地搬離、稅務注銷、未按規(guī)定時限要求在兌現(xiàn)系統(tǒng)填報（確認）相關數(shù)據(jù)以及不符合獎補資格的，按規(guī)定不予獎補。三、獎補項目分類

獎補項目原則上實行自愿申報制度，申報單位應在達到獎補條件后按申報指南或申報通知要求及時申報，并授權系統(tǒng)通過公共數(shù)據(jù)平臺提取申報相關數(shù)據(jù)。具體分為資格定補類、數(shù)據(jù)核校類、審查遴選類。（一）資格定補類：是指產(chǎn)業(yè)政策已明確按認定、獲獎、榮譽等資格享受相應具體獎補金額或比例的項目。資格定補類項目屬于市級、區(qū)級認定的，一般應將遴選認定環(huán)節(jié)納入

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系統(tǒng)。

（二）數(shù)據(jù)核校類：是指需要結合第三方共享數(shù)據(jù)和利用專業(yè)審計報告對涉及投資額、費用補助等進行核校的項目。專項審計報告確有必要可由主管部門委托有資質的會計事務所等中介機構出具，審計產(chǎn)生經(jīng)費由同級財政預算安排。

（三）審查遴選類：是指根據(jù)獎補項目遴選細則，由主管部門牽頭組織專家進行現(xiàn)場評審或集中評審的項目。以上具體項目歸類由各獎補項目申報指南確定。資格定補類項目、大數(shù)據(jù)批量匹配的數(shù)據(jù)核校類項目可以“免申即享”（含工作人員代辦）方式予以辦理，即在申報單位授權獲取銀行基本賬戶等申報相關數(shù)據(jù)的前提下，對符合條件的申報單位可免于申報而給予兌現(xiàn)獎補資金。推行“承諾兌現(xiàn)”機制，按年度投入或產(chǎn)出基數(shù)獎補的項目鼓勵實行分期或按比例預撥獎補。

四、兌現(xiàn)辦理流程

獎補項目的辦理原則上應遵循以下流程：（一）申報階段。各主管部門及時向申報單位主動推送初步符合申報條件的提示信息，告知相關獎補政策，并指導申報單位登錄系統(tǒng)，在線填報（確認）申請表及相關申報材料，具體以各獎補項目申報指南為準。其中資格定補類項目，申報單位原則上無需提供申報材料，必要時主管部門可組織

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集中批量申報；數(shù)據(jù)核校類涉及投資額、費用補助等，申報單位在申報階段需提供相關憑證掃描件或憑證電子清單以供核校；審查遴選類項目，申報單位應按規(guī)定向受理主管部門（是指直接受理申報材料的主管部門，下同）提交相關材料。

（二）審批階段。由系統(tǒng)根據(jù)申報單位在線填報（確認）的申請表，按申報時財政收入歸屬區(qū)域（行業(yè)協(xié)會按管轄級次歸屬）向相應的屬地主管部門轉派在線審查任務。其中資格定補類，由屬地主管部門依據(jù)相關證書和文件受理查重無異后審核通過；數(shù)據(jù)核校類，區(qū)級產(chǎn)業(yè)政策由屬地主管部門直接受理審核辦理，市級產(chǎn)業(yè)政策由屬地主管部門受理審核辦理或市區(qū)兩級主管部門聯(lián)審辦理，其中經(jīng)大數(shù)據(jù)批量匹配的獎補項目可查重無異后審核通過；審查遴選類，區(qū)級產(chǎn)業(yè)政策由屬地主管部門按照遴選細則相關規(guī)定審批辦理，市級產(chǎn)業(yè)政策由市區(qū)兩級主管部門按照遴選細則相關規(guī)定審批辦理。審批過程中申報單位對申報數(shù)據(jù)、信息有異議的，可在線申訴，受理主管部門應及時處理；需申報單位補充申報材料的，主管部門退回后申報單位須在5 個工作日內(nèi)提交，最多可補充申報材料 3 次。

（三）公示階段。擬獎補項目查重或核定無異后，在兌現(xiàn)系統(tǒng)公示 3 個工作日，并向申報單位發(fā)送公示提醒。公示期間如有異議的，由受理主管部門負責處理。資格定補類和

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大數(shù)據(jù)批量匹配的數(shù)據(jù)核校類項目查重無異后，可不公示直接審核通過。

（四）資金撥付階段。經(jīng)公示無異議或審核通過后，各受理主管部門或市級功能性平臺財政部門憑系統(tǒng)形成的電子審批單向申報單位在系統(tǒng)登記的銀行基本賬戶撥付獎補資金。資金撥付前，取消財務分管領導線下在審批單上簽字審批環(huán)節(jié)。電子審批單（含相關數(shù)據(jù)）可作為資金撥付、在線審計等依據(jù)。申報單位領取獎補資金無需提供收款憑據(jù)。獎補資金可采取委托銀行代付、數(shù)字人民幣等方式發(fā)放。獎補對象為各縣（市、區(qū)）政府及相關部門等行政單位，實行因素法、項目法、競爭性分配的轉移支付資金，按相關管理辦法和流程實施。

獎補項目具體流程由各主管部門編制申報指南確定。跨年度申報項目原則上在次年一季度啟動申報程序。對政府自身特殊原因需延遲啟動申報程序或提前啟動申報程序的，由主管部門說明報同級財政部門批準。鼓勵主管部門推進單位的獎補審批事項向一個處室（科室）集中。按照直達快兌要求，允許申報指南適時優(yōu)化調(diào)整，及時公告，更好惠及申報單位。

五、兌現(xiàn)申報時限

各獎補項目具體組織申報時間以主管部門網(wǎng)站和系統(tǒng)發(fā)布的通知為準，每個階段涉及的辦理時限要求，由各申報

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指南具體明確。獎補項目從“申報、審批、公示、資金撥付”全流程采用限時辦結模式，其中資格定補類項目辦理最長時間不超過 13 個工作日；數(shù)據(jù)核校類項目辦理最長時間不超過 23 個工作日，須出具審計報告的項目允許再增加25個工作日；審查遴選類項目辦理最長時間不超過60 個工作日。辦理時限均從申報截止到資金撥付確認計算。在線辦理獎補兌現(xiàn)過程中需納入“三重一大”集體研究決策程序的事項，辦理時限在上述時限基礎上再增加15 個工作日?！疤峤簧陥蟆敝柑峤坏纳陥蟛牧淆R全并符合規(guī)定。申報截止期限遇節(jié)假日順延，逾期沒有申報，視為自動放棄，政策業(yè)務主管部門可不再受理，除系統(tǒng)、政府自身原因導致申報不成功外。六、數(shù)據(jù)資源共享與使用建立健全獎補項目數(shù)據(jù)共享機制，倡導利用大數(shù)據(jù)推進獎補項目智能匹配、智能推送、智能審核。（一）經(jīng)數(shù)據(jù)共享匹配、智能篩選后初步符合條件的獎補項目，通過系統(tǒng)精準推送給申報單位。（二）凡是可通過政府部門出具的文件認定的，原則上由主管部門負責提供，不得要求申報單位提交。（三）第三方共享的數(shù)據(jù)須由申報單位授權后，通過大數(shù)據(jù)平臺共享或向相關主管部門申請獲取，經(jīng)申報單位確認無異議后可作為核定獎補的依據(jù)，申報單位原則上不再提交相應數(shù)據(jù)。申報單位首次授權后，為滿足免申即享獎補需求，

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系統(tǒng)可多次使用該授權的相關數(shù)據(jù)。七、獎補資金總量控制

市區(qū)產(chǎn)業(yè)政策實行獎補資金總量控制原則，注冊時間三年以上的企業(yè)同一年度所獲獎補資金總額以其上一年度的地方綜合貢獻度為上限。

（一）注冊時間三年以上是指企業(yè)在市場監(jiān)管部門登記注冊成立日期至成立后第四年12 月31 日連續(xù)經(jīng)營超三個年度。

（二）同一年度所獲獎補資金是指市區(qū)范圍內(nèi)企業(yè)申請獲得市級、區(qū)級產(chǎn)業(yè)政策當年度兌現(xiàn)獎補項目的市、區(qū)兩級財政資金，不包括疫情專項扶持資金、“減稅、減費、減租、減息、減支”資金等。2023 年1 月1 日起新增獎補項目原則上應納入總量控制，具體是否納入總量控制須在產(chǎn)業(yè)政策條款中逐一明確，現(xiàn)行總量控制項目由主管部門會同財政部門評估后納入。個人申請者，社會組織、科研院校等非營利性機構, 政府性融資擔保機構、領軍型人才創(chuàng)業(yè)項目企業(yè)、享受增值稅減免政策農(nóng)林牧漁業(yè)企業(yè)不受本條款限制。（三）上一年度的地方綜合貢獻度是指同一企業(yè)享受當年產(chǎn)業(yè)政策的上一個年度在市區(qū)范圍入庫增值稅（含出口退稅、免抵稅額）、企業(yè)所得稅所形成的地方留成部分。（四）各縣（市）所屬企業(yè)享受溫州市級政策獎補時，按照市級獎補項目總量控制規(guī)則執(zhí)行。

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八、獎補資金查重

根據(jù)市級產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定，申請獎補資金的申報單位須遵循以下查重規(guī)則：

（一）同一企業(yè)不同項目（事項）符合同一產(chǎn)業(yè)政策兩項或兩項以上政策的，可疊加執(zhí)行。（二）5 年內(nèi)同一企業(yè)的同類資格定補項目同時享受市、區(qū)兩級財政獎補的，就高執(zhí)行，不重復享受，產(chǎn)業(yè)政策另有規(guī)定的從其規(guī)定；省級及以上財政有配套獎補資金的，可重復享受。

（三）數(shù)據(jù)核校類、審查遴選類項目（審查遴選結果與資格定補類項目屬同類除外）原則上以一年為單位查重。銀行貸款貼息、銷售額（產(chǎn)值、營業(yè)收入、交易量）、研發(fā)投入、固定資產(chǎn)投入（技改投入、智能化改造）、“一事一議”（“一企一策”）等同一項目（事項）屬于查重范圍，享受市區(qū)同類兩項或兩項以上政策的，就高執(zhí)行，不重復享受。（四）同一人獲同序列稱號獎項的按就高原則。同一人獲不同序列多項稱號獎項的，2 年內(nèi)按就高不重復原則，2年后新獲稱號獎項等于（同一成果除外）或高于現(xiàn)層次的再給予獎補。

（五）區(qū)級產(chǎn)業(yè)政策按照以上規(guī)則執(zhí)行。在系統(tǒng)建立獎補項目大數(shù)據(jù)庫，建立健全重復享受獎補項目事前匹配、自動預警、智能核定功能，防范多頭申報，

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重復獎補。申報單位重復申報并享受的獎補資金由獎補項目所屬受理主管部門負責收回，退回同級國庫，并按財政體制分擔比例結算。

九、預算支出管理

（一）預算管理。堅持先有預算后有支出，市、區(qū)兩級產(chǎn)業(yè)政策資金應納入年度預算。市、區(qū)主管部門要根據(jù)產(chǎn)業(yè)政策實施情況于每年6月底前提出下一年度獎補資金年度預算建議數(shù)，其中涉及市區(qū)兩級財政資金分擔的產(chǎn)業(yè)政策獎補資金，由區(qū)主管部門先測算獎補項目資金規(guī)模，并報市主管部門作為資金安排依據(jù)。同級財政部門根據(jù)各主管部門預算建議提出審核意見，一并納入年度預算草案，按規(guī)定程序報批后下達至各主管部門。對于超出年度預算安排的市級產(chǎn)業(yè)政策資金兌現(xiàn)，由主管部門提出申請，財政部門審核，報市政府予以追加。

（二）直達快兌。各級財政部門要配合主管部門，將列入年度預算的財政獎補資金在規(guī)定期限內(nèi)及時下達。各縣（市、區(qū)）、功能區(qū)財政部門收到市級下達的獎補資金后，應當在規(guī)定期限內(nèi)分解下達到有關主管部門、下級財政部門。

（三）屬地支付。符合條件的產(chǎn)業(yè)政策獎補資金（在惠企政策“直通車”系統(tǒng)企業(yè)申領單筆獎補資金低于5000元的不予兌付），原則上按審批通過時財政收入歸屬關系由屬

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地全額兌付給申報單位。實際兌付資金大于年度預算時，主管部門應在獎補項目公示前 10 個工作日向同級財政部門提出經(jīng)費追加申請，同級財政應確保獎補資金及時足額兌付到位。

（四）年終結算。市級財政承擔的縣（市、區(qū)）屬申報單位獎補資金按“年初提前下達、年終據(jù)實結算”方式轉移支付給縣（市、區(qū)）財政。市主管部門按照歸口的各項明細產(chǎn)業(yè)政策計算提前下達各縣（市、區(qū)）獎補資金、結算年度實際兌付資金。每年年初根據(jù)市級財政獎補資金預算和各縣（市、區(qū)）資金需求情況，提出提前下達資金分配方案。每年 12 月份對各縣（市、區(qū)）年度實際支付情況進行結算，按實補助或扣回市財政獎補資金，提出結算資金分配方案。市財政局根據(jù)市級主管部門提出的提前下達和結算資金分配方案，可聯(lián)合市主管部門按照“一個部門一個產(chǎn)業(yè)政策清單”進行綜合歸類發(fā)文下達資金，由各縣（市、區(qū)）統(tǒng)籌用于兌現(xiàn)產(chǎn)業(yè)政策獎補項目。

（五）統(tǒng)籌調(diào)配。各主管部門歸口管理產(chǎn)業(yè)政策不同扶持類別的資金額度，可由主管部門按實際需求和使用情況在各自預算額度內(nèi)統(tǒng)籌調(diào)配。主管部門要根據(jù)年度預算安排和項目實施進度等制定工作計劃，提出兌付申請。（六）績效評估。市、縣（市、區(qū)）主管部門在每年3月 31 日前完成歸口管理產(chǎn)業(yè)政策獎補資金上年度績效自評

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估報告的編制工作。各級財政部門要切實加強預算執(zhí)行跟蹤分析，推進獎補資金統(tǒng)籌使用，對執(zhí)行進度較慢的獎補資金，采取收回資金、調(diào)整用途等方式，統(tǒng)籌用于兌現(xiàn)產(chǎn)業(yè)政策獎補項目。市級下達縣（市、區(qū)）、功能區(qū)具有專門用途的獎補資金當年未使用的，次年由市財政收回統(tǒng)籌使用。十、監(jiān)督檢查和績效評價申報單位應合法經(jīng)營、依法納稅，對申報或授權獲取信息、申報材料實質內(nèi)容的真實性、合法性、合規(guī)性負責。申報單位應主動配合政府部門退回不符合政策條件、重復享受、因系統(tǒng)共享數(shù)據(jù)出錯和技術故障等原因所獲取的獎補資金。申報單位存在騙取、套取、拒絕配合退回重復享受以及其他應退回的獎補資金等行為的，由相關主管部門責令其限期改正、追回獎補資金并依法追究其責任。對因騙取、套取、拒絕配合退回重復享受獎補資金等行為而被列入懲戒名單的申報單位，取消其自列入懲戒名單開始連續(xù)3 個年度的獎補資格。有資質的會計事務所出具的審計報告，要對申報單位的申報資料真實性、完整性以及申報獎補資金進行實質性審核。

各主管部門要將獎補資金兌現(xiàn)情況及時向社會公示，接受有關部門和社會監(jiān)督。各級主管部門和財政部門對獎補資金實行跟蹤管理，定期或不定期對資金使用和項目進展情況進行監(jiān)督檢查，督促資金使用單位加強資金和項目管理，同

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時要結合產(chǎn)業(yè)政策實施情況開展績效評估，及時調(diào)整完善產(chǎn)業(yè)政策。審計部門對獎補資金的分配、使用、管理和效益情況進行審計監(jiān)督。對資金使用有偏差的項目，責令其及時糾正；情況嚴重的，應按照相關法律法規(guī)進行查處，追究相關單位及人員的責任；涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。因兌現(xiàn)系統(tǒng)共享數(shù)據(jù)、技術性故障導致非主觀性失誤或錯誤的，給予相關部門與人員容錯免責，同時獎補核定或資金撥付環(huán)節(jié)產(chǎn)生的問題，應及時糾正。各級主管部門要按全面實施預算績效管理的有關規(guī)定，切實組織申報單位開展獎補項目績效自評，并按一定比例實施績效抽查復核、開展主管部門再評價。財政部門要選擇數(shù)據(jù)核校類和審查遴選類中的部分重大項目進行重點績效評價。評價結果作為完善產(chǎn)業(yè)政策及獎補資金分配的重要依據(jù)，對評價結果不理想的獎補項目，可在政策有效期內(nèi)予以動態(tài)調(diào)整。

市級產(chǎn)業(yè)政策按工業(yè)、服務業(yè)、農(nóng)業(yè)、開放型經(jīng)濟、人才等五大綜合政策框架制定，有效期暫定三年，在綜合政策有效期內(nèi)，各主管部門不得另行出臺新的專項產(chǎn)業(yè)扶持政策，區(qū)級結合實際確定產(chǎn)業(yè)政策框架體系。針對某地區(qū)（園區(qū)、片區(qū)、平臺）的扶持政策原則上不納入市級產(chǎn)業(yè)政策體系。財政獎補政策條款原則上須明確獎補對象、條件、額度及期限，經(jīng)所屬政府集體研究確定。

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十一、部門職責

（一）主管部門職責：負責本部門歸口管理的產(chǎn)業(yè)政策解讀；編制相關獎補資金年度預算計劃，及時提出經(jīng)費追加申請；負責編制申報指南、申報通知，組織申報受理、審核、公示、資金撥付確認工作，審查資金兌付的合規(guī)性和準確性，以及審查確定是否存在重復享受獎補資金情況；負責獎補資金使用的后續(xù)監(jiān)督檢查、績效評價和產(chǎn)業(yè)政策績效評估。（二）財政部門職責：負責安排年度獎補資金預算；牽頭開展獎補資金使用情況的績效評價和監(jiān)督檢查。（三）其他部門職責：人才、財政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、人社、自然資源和規(guī)劃、住建、市監(jiān)、大數(shù)據(jù)、稅務、人行、銀保監(jiān)、海關、電力等部門配合提供獎補項目共享數(shù)據(jù)，并對共享的數(shù)據(jù)真實性負責，協(xié)助開展獎補項目資金兌現(xiàn)和績效評價。

十二、附則

（一）本辦法自印發(fā)之日起實施，有效期至2025年12月 31 日。

（二）本辦法與上級有關規(guī)定不一致的，按上級規(guī)定執(zhí)行。本辦法未予明確的有關事項，按照相關法規(guī)政策執(zhí)行。（三）各縣（市）參照本辦法修訂相應的管理辦法。

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3.關于公布2022 年溫州市級重點實驗室驗收通過名單的通知各有關單位：

根據(jù)《溫州市重點實驗室（工程技術研究中心）管理細則》（溫市科發(fā)〔2019〕48 號）及任務書，市科技局組織專家對 2020 年度立項的市級重點實驗室（工程技術研究中心）（以下簡稱“重點實驗室”）開展驗收工作，經(jīng)現(xiàn)場考察、會議驗收、公示等程序，溫州市海洋生物遺傳育種重點實驗室等 20 家重點實驗室通過驗收。請各重點實驗室繼續(xù)加強建設，進一步集聚研發(fā)人員團隊，提升基礎研究和應用基礎研究能力，促進科技資源開放共享，深度推進產(chǎn)學研合作，助推溫州產(chǎn)業(yè)發(fā)展。溫州市科學技術局2023 年2月6日