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《沈陽殘疾人事業(yè)志》中

發(fā)布時(shí)間:2022-6-29 | 雜志分類:其他
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《沈陽殘疾人事業(yè)志》中

590城鄉(xiāng)殘疾人人口分布表年度城鎮(zhèn)殘疾人口(人)所占比例農(nóng)村殘疾人口(人)所占比例2015年21020 89.2% 2540 10.8%各街道殘疾人人數(shù)分布表街道名稱殘疾人數(shù)街道名稱殘疾人數(shù)街道名稱殘疾人數(shù)街道名稱殘疾人數(shù)保工街道1803興順街道1980大青街道322新民屯街道269篤工街道877啟工街道1322翟家街道352四方臺(tái)街道347工人村街道3348重工街道2366西三環(huán)街道253霽虹街道932昆明湖街道256彰驛站街道162凌空街道1205興工街道420高花街道290艷粉街道1774興華街道921大潘街712七路街道1831貴和街道1480長(zhǎng)灘街道338殘疾人口性別構(gòu)成表年度男性殘疾人口(人)所占比例女性殘疾人口(人)所占比例性別比例(女性為1)2015年14251 60.4% 9309 39.6% 1.5:1殘疾人口年齡構(gòu)成表年度0-16歲殘疾人口(人)所占比例17-49歲殘疾人口(人)所占比例50-69歲殘疾人口(人)所占比例70歲及以上殘疾人口(人)所占比例2015年633 2.7% 8526 36.1% 14062 59.6% 339 1.4%殘疾人人口類別分布表殘... [收起]
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《沈陽殘疾人事業(yè)志》中
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第201頁

590

城鄉(xiāng)殘疾人人口分布表

年度城鎮(zhèn)

殘疾人口

(人)

所占比例農(nóng)村

殘疾人口

(人)

所占比例

2015年21020 89.2% 2540 10.8%

各街道殘疾人人數(shù)分布表

街道名稱殘疾

人數(shù)

街道名稱殘疾

人數(shù)

街道名稱殘疾

人數(shù)

街道名稱殘疾

人數(shù)

保工街道1803興順街道1980大青街道322新民屯街道269

篤工街道877啟工街道1322翟家街道352四方臺(tái)街道347

工人村街道3348重工街道2366西三環(huán)街道253

霽虹街道932昆明湖街道256彰驛站街道162

凌空街道1205興工街道420高花街道290

艷粉街道1774興華街道921大潘街712

七路街道1831貴和街道1480長(zhǎng)灘街道338

殘疾人口性別構(gòu)成表

年度

男性殘疾人口

(人)

所占

比例

女性殘疾人口

(人)

所占

比例

性別比例

(女性為1)

2015年14251 60.4% 9309 39.6% 1.5:1

殘疾人口年齡構(gòu)成表

年度

0-16歲殘疾

人口

(人)

所占

比例

17-49歲殘

疾人口

(人)

所占

比例

50-69歲

殘疾人口

(人)

所占

比例

70歲

及以上

殘疾人

口(人)

所占

比例

2015年633 2.7% 8526 36.1% 14062 59.6% 339 1.4%

殘疾人人口類別分布表

殘疾類別2015年

殘疾人口數(shù)

(人)

所占

比例

視力3899 16.55%

聽力3689 15.66%

言語263 1.12%

肢體8753 37.14%

智力1317 5.59%

精神2266 9.62%

多重3373 14.32%

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殘疾人婚姻狀況構(gòu)成表

殘疾類別婚姻狀態(tài)

未婚人數(shù)(人)已婚人數(shù)(人)喪偶人數(shù)(人)離異人數(shù)(人)

視力345 2331 218 349

聽力408 1207 65 166

言語24 92 9 16

肢體1309 8641 412 1339

智力1607 742 72 228

精神1311 1577 116 836

多重81 42 3 14

總計(jì)人數(shù)為未婚5210人;已婚14581人;喪偶904人;離異2865人。其中

智力殘疾及精神殘疾未婚百分比占有率比較高,擔(dān)心遺傳問題及生活自理能力等

問題,婚姻比較困難。肢體類殘疾及聽力語言類殘疾婚姻狀況相對(duì)好一點(diǎn)。

另外,我區(qū)殘疾人文化水平也有顯著提高,截至2015年我區(qū)殘疾人文盲人

數(shù)1478人;小學(xué)學(xué)歷2869人;初中學(xué)歷14478人;高中學(xué)歷2786人;技校71

人;中專698人;大專755人;大學(xué)414人;碩士研究生11人。第二節(jié)組織機(jī)構(gòu)及隊(duì)伍

一、鐵西區(qū)殘疾人工作協(xié)調(diào)委員會(huì)

1994年12月,鐵西區(qū)人民政府殘疾人工作協(xié)調(diào)委員會(huì)成立,由區(qū)政府等25

家成員單位組成。主任劉兆慶(時(shí)任區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng))。殘工委秘書處設(shè)在區(qū)殘聯(lián),

秘書長(zhǎng)李忠學(xué)(時(shí)任區(qū)殘聯(lián)理事長(zhǎng))。1998年、2000年、2003年調(diào)整過三次。

2007年更名為鐵西區(qū)人民政府殘疾人工作委員會(huì),調(diào)整后殘工委仍由1位主任、

2位副主任和25名委員,共計(jì)28人組成。

二、鐵西區(qū)殘疾人代表大會(huì)

1989年3月21日,鐵西區(qū)第一屆殘疾人代表大會(huì)在區(qū)殘聯(lián)會(huì)議室召開。選

舉、產(chǎn)生區(qū)民政局鄧詩倫局長(zhǎng)擔(dān)任殘聯(lián)理事長(zhǎng),副理事長(zhǎng)為劉俊武、李忠學(xué)、鄭

祥孝。

1993年3月27日,鐵西區(qū)殘疾人聯(lián)合會(huì)召開第二次代表大會(huì)。出席區(qū)殘聯(lián)

第二次代表大會(huì)的正式代表147人。其中,街道代表119人,區(qū)直機(jī)關(guān)代表20

人,特邀代表8人,殘疾人代表占50%,列席代表21人。選舉產(chǎn)生區(qū)殘聯(lián)主席1

人、副主席9人、聘請(qǐng)名譽(yù)主席2人。推薦第二屆執(zhí)行理事會(huì)理事長(zhǎng),召開區(qū)盲

人協(xié)會(huì)、聾啞人協(xié)會(huì)、肢殘人協(xié)會(huì)會(huì)議,分別選舉產(chǎn)生各專門協(xié)會(huì)主席、副主席。

1998年4月29日,鐵西區(qū)殘疾人聯(lián)合會(huì)召開第三次代表大會(huì)。名譽(yù)主席胡

修華,名譽(yù)副主席欒亞東、王建國(guó),理事長(zhǎng)單承利、副理事長(zhǎng)智寶生。選舉于連

生為區(qū)盲人協(xié)會(huì)主席、都興敏為區(qū)聾人協(xié)會(huì)主席,吳寧為區(qū)肢殘人協(xié)會(huì)主席。成

立區(qū)精神殘疾人及親友協(xié)會(huì)主席,選舉史淑芳為區(qū)精神殘疾人及親友協(xié)會(huì)主席。

2003年3月18日,鐵西區(qū)殘疾人召開第四次代表大會(huì)。代表大會(huì)主席團(tuán)委

員由59人組成,代表129人,正式代表為107人。2003年3月18日鐵西區(qū)殘

聯(lián)第四次殘疾人代表大會(huì)在鐵西區(qū)委禮堂召開,大會(huì)選舉產(chǎn)生了新一屆主席劉文;

理事長(zhǎng)馬森林;副理事長(zhǎng)為許榮剛、董振富、于勝國(guó)。

第203頁

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2007年12月21日,鐵西區(qū)第五次殘疾人代表大會(huì)在鐵西區(qū)工人會(huì)堂召開,

題目為“深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀,全面推進(jìn)殘疾人事業(yè)更好更快的發(fā)展”。大會(huì)選

舉產(chǎn)生了新一屆名譽(yù)主席趙鳳杰;名譽(yù)副主席李奇星、任炳金;理事長(zhǎng)閆貴儉;

副理事長(zhǎng)為董振富、田俊富、李超。

2014年3月21日,鐵西區(qū)第六次殘疾人代表大會(huì)在鐵西區(qū)政府會(huì)議室召開,

題目為“貫徹十八大精神,加快兩個(gè)體系建設(shè),全面實(shí)現(xiàn)殘疾人事業(yè)的跨越式

發(fā)展”。大會(huì)選舉理事長(zhǎng)丁建國(guó);副理事長(zhǎng)吳玉哲、史江寧。并選舉產(chǎn)生新一屆

主席。

三、鐵西區(qū)殘疾人聯(lián)合會(huì)

1989年3月9日,組建了鐵西區(qū)殘疾人聯(lián)合會(huì),機(jī)構(gòu)級(jí)別為科級(jí),編制為

15人,實(shí)有人員11人。由區(qū)民政局代管。1996年鐵西區(qū)殘疾人聯(lián)合會(huì)獨(dú)立設(shè)置,

機(jī)構(gòu)升格為正處級(jí),核定編制7名,部門領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)2名。區(qū)殘聯(lián)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)三個(gè),

即辦公室、綜合業(yè)務(wù)科、康復(fù)指導(dǎo)科,核定人員編制10名,部門領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)2名,

科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)3名。殘聯(lián)分別設(shè)有殘疾人康復(fù)活動(dòng)中心、殘疾人辦事大廳、殘疾

人輔助器具供應(yīng)站、殘疾人培訓(xùn)教室、多功能廳、按摩培訓(xùn)室、圖書室。鐵西區(qū)

殘聯(lián)秉著“代表、服務(wù)、管理”的理念,全方位、多角度的為殘疾人做好各項(xiàng)服

務(wù),組織引導(dǎo)殘疾人,實(shí)現(xiàn)“平等、參與、共享”的目標(biāo)。

鐵西區(qū)殘疾人聯(lián)合會(huì)歷任理事長(zhǎng)名錄

職務(wù)姓名性別任職時(shí)間

理事長(zhǎng)

鄧詩倫男1989.03-1996.08

單承利男1996.08-2001.02

馬森林男2001.02-2004.03

閆貴儉男2004.03-2010.02

丁建國(guó)男2013.03-2015.12

副理事長(zhǎng)

劉俊武男1989.03-1993.03

李忠學(xué)男1989.03-1993.03

鄭祥孝男1989.03-1993.03

智寶生男1997.09-2002.02

許榮剛男2002.02-2004.03

董振富男2004.03-2011.09

田俊富男2007.08-2009.01

李超男2009.01-2012.05

吳玉哲男2011.09-2015.12

史江寧女2013.08-2015.12

第204頁

593

四、區(qū)殘聯(lián)直屬單位

區(qū)殘聯(lián)下設(shè)鐵西區(qū)殘疾人就業(yè)服務(wù)中心、區(qū)殘疾人服務(wù)中心、鐵西區(qū)殘疾

人康復(fù)托養(yǎng)中心三家事業(yè)單位。

鐵西區(qū)殘疾人就業(yè)服務(wù)中心。1995年成立鐵西區(qū)殘疾人勞動(dòng)服務(wù)所,為全

額事業(yè)單位,由財(cái)政列支,核定人員編制4名,科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)1名。于2010年

6月,由原殘疾人勞動(dòng)服務(wù)所更名為鐵西區(qū)殘疾人就業(yè)服務(wù)中心。就業(yè)服務(wù)中心

主要負(fù)責(zé)全區(qū)殘疾人就業(yè)工作,其中包括“按比例安置就業(yè)、集中就業(yè)、個(gè)體靈

活就業(yè)”。

鐵西區(qū)殘疾人服務(wù)中心。1996年11月成立鐵西區(qū)殘聯(lián)企業(yè)服務(wù)中心,為自

收自支事業(yè)單位,機(jī)構(gòu)規(guī)格相當(dāng)于科級(jí)。于2008年10月,由原區(qū)殘聯(lián)企業(yè)服務(wù)

中心更名為鐵西區(qū)殘疾人服務(wù)中心,核定人員編制10名,科職領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)2名。

殘疾人康復(fù)托養(yǎng)中心。2016年8月成立鐵西區(qū)殘疾人托養(yǎng)康復(fù)中心,為自

收自支事業(yè)單位,核定人員編制15名,科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)2名。位于鐵西區(qū)南十一

路38號(hào)。是集殘疾人康復(fù)指導(dǎo)、日間照料、教育培訓(xùn)、文體活動(dòng)、輔助器具適

配服務(wù)為一體的殘疾人綜合性服務(wù)機(jī)構(gòu)。中心建筑面積4400平方米,可同時(shí)容

納200名殘疾人進(jìn)行各類活動(dòng)。中心承擔(dān)著街道、社區(qū)、家庭三級(jí)康復(fù)指導(dǎo)任務(wù),

與中國(guó)整脊協(xié)會(huì)、省心理咨詢師協(xié)會(huì)、獅子會(huì)、知聯(lián)會(huì)等多家社會(huì)機(jī)構(gòu)建立合作

關(guān)系。到2012年,已建立康復(fù)檔案1100多份,服務(wù)殘疾人達(dá)2萬余人次。2015

年,被沈陽市總工會(huì)授予“沈陽市五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀”,被遼寧省人民政府殘疾人工

作委員會(huì)授予“殘疾人之家”稱號(hào)。

五、街道殘聯(lián)組織

1989年,全區(qū)20個(gè)街道組建街道殘聯(lián),街道辦事處殘聯(lián)理事長(zhǎng)由街道副主

任兼任。街道殘聯(lián)成立以來,在區(qū)殘聯(lián)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和街道辦事處的具體指導(dǎo)下,

基層殘聯(lián)建立健全了組織網(wǎng)絡(luò)和工作體系,強(qiáng)化了全社會(huì)扶殘助殘意識(shí),開展形

式多樣的扶貧解困活動(dòng),樹立殘疾人自強(qiáng)自立的先進(jìn)典型,安置大批殘疾人再就

業(yè),解決社會(huì)熱點(diǎn)問題,為穩(wěn)定社會(huì)、發(fā)展鐵西區(qū)經(jīng)濟(jì)作出積極的貢獻(xiàn)。2015

年,鐵西區(qū)共有街道殘聯(lián)19個(gè),每個(gè)街道殘聯(lián)設(shè)2名兼職在編人員和1名專職

街道殘疾人工作的專職干事,人員共57名。

六、社區(qū)殘疾人組織

1989年,鐵西區(qū)居委會(huì)先后成立殘疾人協(xié)會(huì)。截至2008年,共有116個(gè)社

區(qū)成立了殘疾人協(xié)會(huì)。街道殘聯(lián)選聘一名殘疾人專干協(xié)助理事長(zhǎng)和社區(qū)殘協(xié)主席

開展殘疾人工作。

七、社區(qū)專職干事隊(duì)伍

2008年,招聘141名殘疾人專職干事,有部分就業(yè)協(xié)理員也考入專職干事崗

位。2011年,招聘143名殘疾人專職干事。2013年,為全區(qū)殘疾人專干辦理五

險(xiǎn)一金。2008—2015年,19個(gè)(街道、功能區(qū)、鎮(zhèn))和132個(gè)社區(qū)各配有1名

殘疾人專職干事,均為大學(xué)??萍耙陨蠈W(xué)歷。

八、村專職委員隊(duì)伍

2011年截止至2015年96個(gè)村共配有82名殘疾人專職委員。

九、志愿者隊(duì)伍

鐵西區(qū)共有2個(gè)志愿者隊(duì)伍。分別是區(qū)殘聯(lián)設(shè)立的助殘志愿者辦公室和街道

設(shè)立的助殘志愿者聯(lián)絡(luò)站。2011年起到2015年,鐵西區(qū)助殘志愿者隊(duì)伍數(shù)量已

經(jīng)達(dá)到一萬二千多人,先后組織并參與了20多次志愿者活動(dòng)。

第205頁

594

第三節(jié)主要工作

一、康復(fù)

2006年、2007年鐵西區(qū)被省市殘聯(lián)命名為“殘疾人之家”,被省殘聯(lián)評(píng)為“遼

寧省殘疾人社區(qū)康復(fù)示范區(qū)”。2008年,鐵西區(qū)殘疾人康復(fù)工作建設(shè)各類康復(fù)技

術(shù)指導(dǎo)中心、康復(fù)活動(dòng)中心、康復(fù)站等康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu),投入康復(fù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)15萬,

通過社區(qū)康復(fù)、救助貧困白內(nèi)障患者手術(shù)、肢體康復(fù)等各類康復(fù)項(xiàng)目,使全區(qū)

1.8萬多人有康復(fù)需求的殘疾人得到基本康復(fù)服務(wù)。2008年5月18日,區(qū)興工

街道“陽光之家”,興工九委社區(qū)、飛翔路社區(qū)“老年人、殘疾人日間照料”站

正式成立。幫助成年智力殘疾人走出家門,減輕家庭的負(fù)擔(dān)。

2009年至2010年12月,投入康復(fù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)200余萬元。投入150多萬元,

為63個(gè)康復(fù)站、115個(gè)康復(fù)活動(dòng)站、30個(gè)工療站購買康復(fù)器材、活動(dòng)用品、示

板、康復(fù)圖書;投入100多萬元建設(shè)6個(gè)陽光之家;投入3.6萬元購買語訓(xùn)教具

和智力兒童早期干預(yù)康復(fù)器材。

2011年,區(qū)殘聯(lián)和衛(wèi)生部門共出資15萬元(其中區(qū)殘聯(lián)8萬元)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)

用于救助貧困精神病患者,為945名貧困精神病患者免費(fèi)發(fā)放藥品。大力推進(jìn)白

內(nèi)障復(fù)明工作,實(shí)現(xiàn)白內(nèi)障患者“發(fā)現(xiàn)一例,復(fù)明一例”的目標(biāo),已經(jīng)完成白內(nèi)

障復(fù)明手術(shù)290例。

2012年,區(qū)殘聯(lián)投入資金643萬元建立鐵西區(qū)殘疾人托養(yǎng)康復(fù)中心,輻射

周邊50多個(gè)社區(qū)近3000名殘疾人到托養(yǎng)中心進(jìn)行康復(fù)活動(dòng)。5個(gè)“陽光家園”

為智障殘疾人提供日間托管服務(wù)和生活技能培訓(xùn),幫助99名成年智障殘疾人走

出家門,減輕了家庭的負(fù)擔(dān)。

2013年,區(qū)政府投入1000萬元建設(shè)4000平方米的康復(fù)服務(wù)中心。其中為

2000名白內(nèi)障患者免費(fèi)手術(shù);為900名精神病患者免費(fèi)服藥;為900名盲人免

費(fèi)配發(fā)盲杖、報(bào)時(shí)表、點(diǎn)字板,開展技能培訓(xùn);為50名缺肢殘疾人免費(fèi)裝配假

肢;為73名聾人配發(fā)助聽器、閃光門鈴;為300名肢殘人配發(fā)手杖、拐杖、分

指板等康復(fù)器材。全區(qū)17個(gè)街道、115個(gè)社區(qū)全部建立了由街道殘聯(lián)副理事長(zhǎng)

擔(dān)任康復(fù)管理員、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心醫(yī)生擔(dān)任街道康復(fù)指導(dǎo)員、社區(qū)主任擔(dān)任社

區(qū)殘疾人康復(fù)管理員、社區(qū)干事?lián)慰祻?fù)協(xié)調(diào)員、社區(qū)醫(yī)生擔(dān)任康復(fù)員的康復(fù)服

務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)。在街道,全面依托衛(wèi)生服務(wù)中心、衛(wèi)生服務(wù)站,建立康復(fù)站63個(gè),

指導(dǎo)社區(qū)、家庭開展醫(yī)療康復(fù)服務(wù)工作,在社區(qū)建立康復(fù)活動(dòng)站115個(gè),由社

區(qū)康復(fù)管理人員為殘疾人提供全面康復(fù)服務(wù)。注重人員培訓(xùn),為開展規(guī)范化的社

區(qū)康復(fù)提供隊(duì)伍保障。逐級(jí)對(duì)社區(qū)康復(fù)管理員和康復(fù)協(xié)調(diào)員、社區(qū)康復(fù)員進(jìn)行康

復(fù)工作業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn),經(jīng)考核合格后持證上崗。深入社區(qū)開展康復(fù)知識(shí)的宣傳

和普及活動(dòng)。認(rèn)真開展康復(fù)需求調(diào)查,提供康復(fù)服務(wù),建檔率100%??祻?fù)站(點(diǎn))

以多種形式開展工作。在115個(gè)殘疾人康復(fù)活動(dòng)站,還配備羽毛球、跳棋、象棋、

編織線繩、簡(jiǎn)單的康復(fù)器材等康復(fù)活動(dòng)用品,配發(fā)康復(fù)知識(shí)手冊(cè)和偏癱訓(xùn)練圖解,

積極組織殘疾人參加社區(qū)開展的文藝、健身、游園、棋牌等活動(dòng),使活動(dòng)站在滿

足殘疾人培訓(xùn)、娛樂、心理疏導(dǎo)、康復(fù)訓(xùn)練等多方面需求發(fā)揮了作用。

2013年至2015年12月。精神病防治工作,區(qū)殘疾部門密切配合衛(wèi)生部門,

在規(guī)范投藥各環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)上,開展免費(fèi)服藥工作。創(chuàng)造條件為邊遠(yuǎn)地區(qū)的貧困精

神病患者送藥上門。通過彩票公益金項(xiàng)目對(duì)100余名重癥精神病患者實(shí)施一次性

住院救助;搶救貧困孤獨(dú)癥兒童康復(fù)項(xiàng)目救助300人次,各社區(qū)醫(yī)生已隨訪3120

人次,撥付免費(fèi)服藥經(jīng)費(fèi)80萬元;完成白內(nèi)障患者復(fù)明手術(shù)2500例,救助1200

第206頁

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名貧困白內(nèi)障患者實(shí)施復(fù)明手術(shù),與衛(wèi)生部門一道,共同做好“百萬貧困白內(nèi)障

患者復(fù)明工程”項(xiàng)目的貧困患者篩查工作;完成100名低視力者配用助視器任務(wù),

完成300名盲人定向行走訓(xùn)練;制定鐵西區(qū)防盲治盲規(guī)劃、《鐵西區(qū)實(shí)施白內(nèi)障

無障礙標(biāo)準(zhǔn)方案》、《鐵西區(qū)白內(nèi)障無障礙區(qū)工作實(shí)施方案》、《鐵西區(qū)“百萬貧困

白內(nèi)障患者復(fù)明工程”項(xiàng)目實(shí)施方案》、《鐵西區(qū)創(chuàng)建白內(nèi)障無障礙區(qū)工作自查驗(yàn)

收方案》等,依托社區(qū)康復(fù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),建立宣傳、普查、檢出自然機(jī)制,提高認(rèn)

知率,做到新發(fā)生的白內(nèi)障患者及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)登記,按計(jì)劃實(shí)施復(fù)明手術(shù);完

成聾兒康復(fù)訓(xùn)練20名,培訓(xùn)家長(zhǎng)20名。落實(shí)國(guó)家和沈陽市貧困聾兒(人工耳蝸)

搶救性康復(fù)項(xiàng)目,做好重度聽力損失貧困聾兒初篩、手術(shù)和康復(fù)安置工作。落實(shí)

國(guó)家和沈陽市貧困聾兒(助聽器)搶救性康復(fù)項(xiàng)目,完成8名貧困聾兒篩選,助

聽器驗(yàn)配和康復(fù)訓(xùn)練工作;完成肢體殘疾兒童機(jī)構(gòu)康復(fù)訓(xùn)練133名。實(shí)施“中國(guó)

殘聯(lián)貧困肢體殘疾兒童搶救性康復(fù)”和“慈愛兒康行動(dòng)”等殘疾兒童康復(fù)救助項(xiàng)

目,按項(xiàng)目要求對(duì)133名貧困肢體殘疾兒童進(jìn)行系統(tǒng)康復(fù)救助。完成肢體殘疾人

社區(qū)、家庭康復(fù)訓(xùn)練1500人次。配發(fā)康復(fù)點(diǎn)器材1000余件;完成智力殘疾兒童

康復(fù)訓(xùn)練145名,培訓(xùn)家長(zhǎng)73名。救助40名貧困智力殘疾兒童進(jìn)行康復(fù)訓(xùn)練,

其中“中國(guó)殘聯(lián)貧困智力殘疾兒童搶救性康復(fù)項(xiàng)目”和“慈愛兒康行動(dòng)”救助

40名。依托特教學(xué)校等康復(fù)機(jī)構(gòu)救助55名,智力成人訓(xùn)練110名。

二、就業(yè)

自1997年起,按照《沈陽市按比例安排殘疾人就業(yè)辦法》要求,鐵西區(qū)殘

疾人勞服所每年對(duì)轄區(qū)內(nèi)的殘疾人進(jìn)行集中安置,每年安置大約50名殘疾人到

福利企業(yè)進(jìn)行集中就業(yè)。

2006年以后,鐵西區(qū)幫扶盲人申請(qǐng)盲人按摩院掛牌55家。2009年以后,針

對(duì)符合條件的個(gè)體就業(yè)扶持70多家,就業(yè)基地扶持10家,就業(yè)培訓(xùn)基地扶持8

家,就業(yè)創(chuàng)業(yè)帶頭人扶持25家。2011年,開設(shè)計(jì)算機(jī)、中式烹飪、工藝制作、

按摩、家政服務(wù)、美發(fā)、維修電工等技術(shù)培訓(xùn)課程,培訓(xùn)殘疾學(xué)員321人。同時(shí)

根據(jù)《鐵西區(qū)扶持殘疾人創(chuàng)業(yè)和就業(yè)實(shí)施意見》,為楊繼偉等5名“就業(yè)帶頭人”

及12名個(gè)體從業(yè)的殘疾人資助扶持設(shè)備款9.8萬元,為沈陽博迎推拿院和沈陽

市鐵西區(qū)新生康樂燈具開關(guān)廠兩家企業(yè)給予6萬多元的租房補(bǔ)貼,扶持殘疾人企

業(yè)健康發(fā)展。2013年,宣傳殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)的重要意義,開設(shè)工藝制作、

家政服務(wù)、計(jì)算機(jī)等7期培訓(xùn)班,培訓(xùn)200人,在沈陽市殘疾人職業(yè)技能大賽中

取得團(tuán)體第一名。2011至2013年,對(duì)轄區(qū)內(nèi)的盲人按摩院進(jìn)行星級(jí)評(píng)比活動(dòng),

對(duì)符合條件的90家盲人按摩院進(jìn)行幫扶。2014年,對(duì)39家盲人按摩院進(jìn)行扶

持。鐵西區(qū)殘疾人勞服所自成立之日起,與鐵西區(qū)家樂福云峰店、金牛店、啟工

店等企業(yè)建立友好的平臺(tái)伙伴,每年對(duì)轄區(qū)內(nèi)殘疾人進(jìn)行職業(yè)介紹安置殘疾人就

業(yè),每年安置殘疾人大約為100人左右。2013年7月,開展貧困殘疾人臨時(shí)救

助工作,區(qū)殘聯(lián)負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)貧困殘疾人臨時(shí)救助工作。截至2015年,已救助100

人次,發(fā)放救助金117700元。2014年、為推動(dòng)殘疾人創(chuàng)業(yè)和就業(yè),出臺(tái)《鐵西

區(qū)扶持殘疾人創(chuàng)業(yè)和就業(yè)實(shí)施意見》,投入25.2萬元扶持創(chuàng)業(yè)就業(yè)帶頭人18戶,

安置55名殘疾人就業(yè)。通過購置皮革美容機(jī)、電腦、冰柜等物品,開展實(shí)物助

殘活動(dòng),扶持1000多名殘疾人靈活就業(yè)。

三、教育

根據(jù)《沈陽市資助低保邊緣貧困殘疾人大學(xué)生和殘疾人子女大學(xué)生實(shí)施方

案》,2006至2015年底,對(duì)貧困家庭的殘疾人和殘疾人家庭子女進(jìn)行資助工作,

共資助殘疾人和殘疾人家庭子女150多名,資助金額20萬元。對(duì)考取??圃盒?/p>

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的殘疾人和殘疾人家庭子女資助2000元。對(duì)考取本科院校的殘疾人和殘疾人家

庭子女資助2500元。對(duì)考取研究生的殘疾人和殘疾人家庭子女資助3000元。根

據(jù)《沈陽廣播電視大學(xué)殘疾人學(xué)院學(xué)員補(bǔ)助辦法》精神,從2009年以后對(duì)殘疾

人學(xué)院畢業(yè)生進(jìn)行資助,共計(jì)150人。

四、社會(huì)保障

2008年,沈陽市第一所陽光家園在區(qū)興工街道辦事處成立。這是一所智力

精神殘疾人托養(yǎng)機(jī)構(gòu)。2009年,重工陽光家園、啟工陽光家園成立。2010年貴

和陽光家園、工人村陽光家園成立。2013年,鐵西區(qū)陽光家園成立。自2009年

以后,針對(duì)區(qū)符合條件的福利企業(yè)和超比例安置企業(yè)進(jìn)行社保補(bǔ)貼,補(bǔ)貼25家,

超比例安置社保補(bǔ)貼4家。

五、法律維權(quán)

法律援助。2010—2015年,鐵西區(qū)殘疾人法律援助中心咨詢接待殘疾人500

多人,其中2010年民事訴訟法律援助94人;刑事訴訟法律援助60人;非訴訟

297人。特別是遼寧省凌海市石山鎮(zhèn)望山鋪村3組165號(hào)的趙家旺觸電人身損害

責(zé)任糾紛一案,因其系低保戶,受傷后家屬代為申請(qǐng)法律援助。經(jīng)過援助律師的

講解分析,家屬同意調(diào)解結(jié)案,經(jīng)過法院調(diào)解,順利結(jié)案,受援人及家屬對(duì)援助

結(jié)果均表示滿意,最大化地保證了受援人的利益。

來信來訪。2009—2015年,共接待殘疾人來信來訪近2000次。2015年,區(qū)

領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于殘疾人信訪工作十分重視。本著對(duì)各類信訪案件的處理事事上心、件件

用心的原則,對(duì)于來信來訪的殘疾人給予了大量的支持和幫助,并解決其相關(guān)信

訪問題。4月,區(qū)殘聯(lián)召開了集體接待會(huì)議,專門處理涉及14人的上訪工作。

區(qū)殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)及區(qū)信訪局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參加此次會(huì)議,聽取并記錄邢吉恩等來訪人員的

訴求問題,最終沉積多年上訪問題得到解決,并受到來訪人員的稱贊與感謝。

六、文化、體育

文化方面。2007年,區(qū)殘聯(lián)組織鐵西區(qū)各委、辦、局、街道和機(jī)關(guān)干部500

人,觀看鐵西區(qū)愛心助殘晚會(huì),區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)出席晚會(huì),區(qū)領(lǐng)導(dǎo)代表區(qū)政府

現(xiàn)場(chǎng)捐款40萬元。

2009年5月27日,沈陽市首屆殘疾人文化藝術(shù)節(jié)啟動(dòng)儀式和閉幕儀式上鐵

西區(qū)殘疾人歌手李云天、單丹榮獲“優(yōu)秀節(jié)目獎(jiǎng)”,區(qū)文化體育局楊站林等4

人被市殘聯(lián)授予“最佳表現(xiàn)獎(jiǎng)”。同年區(qū)殘聯(lián)組織30名殘疾人專干,參加市殘

聯(lián)和沈陽電視臺(tái)主辦《好歌大家唱》晚會(huì)。單丹、李云天、王振東參加演出。向

省殘聯(lián)輸送運(yùn)動(dòng)員5人,向市殘聯(lián)輸送運(yùn)動(dòng)員8人。12月3日,組織鐵西區(qū)殘

疾人收看第七屆全國(guó)殘疾人藝術(shù)匯演“生命陽光”晚會(huì)電視轉(zhuǎn)播。12月4日,

組織鐵西區(qū)殘疾人收看“感恩晚會(huì)”電視轉(zhuǎn)播。一年間,多次到鐵西區(qū)聾人學(xué)校

和春暉學(xué)校和社會(huì)殘疾人朋友選拔文體人才培養(yǎng)。

2012年6月5日在鐵西區(qū)春暉學(xué)校舉行,經(jīng)過半天秧歌比賽,區(qū)聾人秧歌

隊(duì)獲得沈陽市聾人秧歌大賽第一名成績(jī)。

2014年在第八個(gè)“沈陽助殘?jiān)隆?,第六屆殘疾人文化藝術(shù)節(jié)期間,鐵西區(qū)

殘聯(lián)和區(qū)文體局聯(lián)合舉辦“舞動(dòng)夢(mèng)想唱響鐵西”2014鐵西區(qū)殘疾人才藝大賽

總決賽。投入80萬元,新建永善社區(qū)、第一城社區(qū)2個(gè)殘疾人標(biāo)準(zhǔn)文化體育活

動(dòng)站。鐵西區(qū)殘聯(lián)在2005至2015年間,連續(xù)獲得中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)授予的“兩

刊”訂閱工作先進(jìn)單位稱號(hào)。

體育方面。2007-2010年間,我區(qū)積極參加全國(guó)第四屆特奧運(yùn)動(dòng)會(huì)。為區(qū)宣

文工作投入20余萬元。

第208頁

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2008年9月21至26日鐵西區(qū)春暉學(xué)校4名運(yùn)動(dòng)員代表遼寧省隊(duì)參加在青海舉

行全國(guó)特奧會(huì)獲得2塊金牌、3塊銀牌、3塊銅牌。鐵西區(qū)工人村街道泰山社區(qū),

工作突出被評(píng)為全國(guó)特奧活動(dòng)示范區(qū)。組織開展形式多樣的社區(qū)宣傳,營(yíng)造關(guān)愛、

扶助智力殘疾人的社區(qū)圍圍。第二次“全國(guó)特奧日”活動(dòng)中,工人村街道泰山社

區(qū)舉行迎奧運(yùn)(殘奧)和“全國(guó)特奧日”社區(qū)特奧趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)啟動(dòng)儀式。同年10

月,李賀、李文峰、夏經(jīng)亮3名特奧足球運(yùn)動(dòng)員代表遼寧隊(duì)參加全國(guó)特奧足球比

賽暨東亞區(qū)特奧足球比賽獲得B組第二名,并獲得體育道德風(fēng)尚獎(jiǎng)。夏經(jīng)亮被評(píng)

為全國(guó)特奧足球比賽暨東亞區(qū)特奧足球比賽榮獲“體育道德風(fēng)尚獎(jiǎng)”。

2009年鐵西區(qū)殘聯(lián)運(yùn)動(dòng)員48人參加在市殘聯(lián)活動(dòng)中心舉行第三屆殘疾人趣

味競(jìng)技體育進(jìn)社區(qū)比賽。艷粉辦事處、永善社區(qū)獲得全市團(tuán)體亞軍和體育道德風(fēng)

尚獎(jiǎng)。凌空辦事處、五社區(qū)獲得第六名,鐵西區(qū)殘聯(lián)獲得最佳組織獎(jiǎng)。在第25

屆大連國(guó)際馬拉松比賽中,區(qū)盲人曹余綱、吳巧紅,分別獲得男、女盲人組冠軍;

在沈陽市特奧足球周比賽中,區(qū)代表隊(duì)獲得五人制足球冠軍。參加沈陽特奧男子

足球比賽,區(qū)特奧男子足球運(yùn)動(dòng)員獲得第一名成績(jī)。男子個(gè)人技術(shù)C組獲得第一

名。

2009年10月12—13日,沈陽市第二屆殘疾人運(yùn)動(dòng)會(huì)在鐵西區(qū)體育場(chǎng)舉行。鐵

西區(qū)代表獲得29塊金牌、16塊銀牌、11塊銅牌,以團(tuán)體總分333分獲得全市第二

名。胡秋利(盲人)400米打破遼寧省紀(jì)錄、石磊(肢體)在鐵餅和標(biāo)槍比賽中

打破遼寧省紀(jì)錄,獲優(yōu)秀組織獎(jiǎng)、突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)。這是鐵西區(qū)合署辦公以后在市殘

疾人運(yùn)動(dòng)會(huì)歷史上取得的最好成績(jī)。同年10月19—26日代表遼寧省隊(duì)在武漢市舉

行參加全國(guó)特奧足球比賽獲得B組第二名和獲得體育道德風(fēng)尚獎(jiǎng)的好成績(jī)。

2010年6、7月,舉行沈陽市殘聯(lián)第四屆殘疾人(八項(xiàng))趣味競(jìng)技體育活動(dòng)比

賽。2007至2010年間,中殘聯(lián)、市殘聯(lián)給予1萬元活動(dòng)經(jīng)費(fèi),支持鐵西區(qū)泰山社

區(qū)特奧工作。第四節(jié)黨政建設(shè)

一、區(qū)殘聯(lián)黨支部建設(shè)

1996年8月,鐵西區(qū)殘聯(lián)黨支部成立。支部委員會(huì)由3人組成,單承利任

支部書記;智寶生任支部副書記,馬濤任支部組織委員。區(qū)殘聯(lián)黨支部成立之初

共有黨員6名,每?jī)赡赀M(jìn)行一次支部換屆。到2015年,區(qū)殘聯(lián)黨支部已經(jīng)發(fā)展

到黨員18人。每年召開支部民主生活會(huì)2次;組織全體機(jī)關(guān)黨員干部集中學(xué)習(xí)

20次;參觀愛國(guó)主義教育基地2次;每年組織機(jī)關(guān)黨員參加機(jī)關(guān)工委舉辦的球

類、志愿者清潔服務(wù)等活動(dòng)。2014年區(qū)殘聯(lián)黨支部被鐵西區(qū)直機(jī)關(guān)工委評(píng)為鐵

西區(qū)優(yōu)秀機(jī)關(guān)支部。

中共沈陽市鐵西區(qū)殘疾人聯(lián)合會(huì)黨支部歷任領(lǐng)導(dǎo)名錄

職務(wù)姓名性別任職時(shí)間備注

單承利男1996.08-2001.02黨總支部成立

馬森林男2001.02-2004.03

閆貴儉男2004.8--2010.02

劉海波男2010.02--2013.03

第209頁

598

丁建國(guó)男2013.03-2015.12

智寶生男1997.09-2002.02

許榮剛男2002.02-2004.03

董振富男2007.03-2014.08

王政男2007.09-2014.12

史江寧女2012.03-2015.12

馬濤男1996.12-2014.03

張秀葵女2006.10-2014.10

楊盈女2014.12-2015.12

唐郢男2014.12-2015.12

二、行政管理

日常管理。區(qū)殘聯(lián)實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,殘聯(lián)理事長(zhǎng)負(fù)責(zé)本單位的全面工

作,理事長(zhǎng)召集和主持殘聯(lián)辦公會(huì)議。副理事長(zhǎng)負(fù)責(zé)分管工作,并向理事長(zhǎng)負(fù)責(zé)。

科長(zhǎng)(主任)對(duì)本科室工作負(fù)責(zé)。工作中的重大事項(xiàng)必須經(jīng)殘聯(lián)全體會(huì)議討論決

定,日常工作按照分工負(fù)責(zé)處理。確保工作環(huán)境整潔,注重工作人員形象。要求

工作人員愛崗敬業(yè),強(qiáng)化責(zé)任服務(wù)意識(shí),按照具體分工各自履行好工作職能。要

求工作人員嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律,遵守作息時(shí)間,個(gè)人有事要逐級(jí)請(qǐng)假(不超2

小時(shí),科長(zhǎng)準(zhǔn)假;不超半天,主管理事長(zhǎng)準(zhǔn)假;一天以上,理事長(zhǎng)準(zhǔn)假)。嚴(yán)禁

工作時(shí)間飲酒等。加強(qiáng)政治理論教育,區(qū)殘聯(lián)機(jī)關(guān)黨支部負(fù)責(zé)安排日常政治學(xué)習(xí)。

以科室為單位,每周組織半天學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)和相關(guān)法律法規(guī),辦公室要有學(xué)習(xí)記

錄。區(qū)殘聯(lián)對(duì)外信息發(fā)布、報(bào)送由辦公室統(tǒng)一負(fù)責(zé)。各科室將涉及本部門的信息

及時(shí)整理出來,由部門負(fù)責(zé)人簽字后并轉(zhuǎn)交給辦公室,經(jīng)辦公室報(bào)理事長(zhǎng)審閱批

示后,再報(bào)送相關(guān)部門。區(qū)殘聯(lián)全體人員深入街道、社區(qū)、殘疾人家庭開展調(diào)查

研究,體察民情,了解民意,集中民智,為殘疾人辦實(shí)事、辦好事。在開展調(diào)查

研究的基礎(chǔ)上,領(lǐng)導(dǎo)干部每年撰寫兩篇高質(zhì)量的調(diào)查報(bào)告,其他干部職工撰寫一

篇調(diào)查報(bào)告。

固定資產(chǎn)管理。區(qū)殘聯(lián)的固定資產(chǎn)是指使用年限在一年以上,單價(jià)在500

元以上,專用設(shè)備在800元以上,并且在使用過程中基本保持原有形態(tài)的資產(chǎn)。

殘聯(lián)機(jī)關(guān)固定資產(chǎn)由辦公室負(fù)責(zé)管理并建立資產(chǎn)臺(tái)賬,即對(duì)固定資產(chǎn)驗(yàn)收、保管、

使用、維護(hù)、清查、盤點(diǎn)等。辦公室建立固定資產(chǎn)領(lǐng)用交還登記制度,固定資產(chǎn)

使用人對(duì)其使用的固定資產(chǎn)或物品負(fù)有管理責(zé)任。

車輛管理。區(qū)殘聯(lián)內(nèi)各種車輛要求有專人駕駛,他人不得私自動(dòng)用。司機(jī)

負(fù)責(zé)所駕駛車輛的日常保養(yǎng)、清潔,維修需經(jīng)理事長(zhǎng)同意,并到指定地點(diǎn)維修,

維修時(shí)力圖節(jié)約,費(fèi)用由辦公室主任定期清繳,司機(jī)不得經(jīng)手修車費(fèi)。區(qū)殘聯(lián)所

有車輛均為公務(wù)用車,因公用車要登記行車范圍僅限沈陽市行政區(qū)域內(nèi),出行政

區(qū)域或公休日、節(jié)假日用車,必須經(jīng)理事長(zhǎng)批準(zhǔn)。辦公室對(duì)車輛實(shí)行統(tǒng)一管理、

統(tǒng)一調(diào)度。各部門用車需詳細(xì)完整填寫《出車單》,須有辦公室主任簽字方可出

車,否則司機(jī)不予出車。車輛用油嚴(yán)格執(zhí)行加油卡使用等級(jí)制度。駕駛?cè)艘髧?yán)

格遵守道路交通法和車輛操作規(guī)程,確保行車安全。司機(jī)違章罰款費(fèi)用由本人承

擔(dān)。因公出車發(fā)生肇事,依據(jù)交通部門的裁決,確屬區(qū)殘聯(lián)部分或全部責(zé)任,根

據(jù)情節(jié),決定對(duì)當(dāng)事人的處罰,調(diào)離崗位,并承擔(dān)一定的經(jīng)濟(jì)責(zé)任(按交通隊(duì)裁

決的我方責(zé)任的百分比執(zhí)行)。

第210頁

599

會(huì)議制度。區(qū)殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議、理事長(zhǎng)辦公會(huì)由理事長(zhǎng)根據(jù)工作需要決定

隨時(shí)召開。全區(qū)殘聯(lián)工作會(huì)議由理事長(zhǎng)召集,全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處殘聯(lián)主席、

理事長(zhǎng)參加,主要討論決定全區(qū)性工作問題,了解匯報(bào)殘疾人情況、需求,學(xué)習(xí)

培訓(xùn)、簽訂《責(zé)任書》、總結(jié)布置工作。這項(xiàng)會(huì)議每年召開一次。殘疾人聯(lián)合會(huì)

代表大會(huì),由主席團(tuán)召集,主要審議殘聯(lián)主席團(tuán)報(bào)告,確定工作方針和任務(wù);修

改章程;選舉產(chǎn)生殘聯(lián)主席團(tuán)等。代表大會(huì)每五年舉行一次,代表中殘疾人及殘

疾人親屬應(yīng)超過半數(shù)。

檔案管理。辦公室負(fù)責(zé)區(qū)殘聯(lián)檔案的收集、匯總、整理、保管、查閱等日常

工作。上年度的文書資料在第二年的3月30日前必須裝訂歸檔完畢。重要文件

材料,嚴(yán)格按照保密法要求范圍查閱。各科室將業(yè)務(wù)資料及時(shí)立卷,及時(shí)上交辦

公室。

公文管理。報(bào)送區(qū)委、區(qū)政府或上級(jí)主管部門的公文,必須有理事長(zhǎng)簽名和

區(qū)殘聯(lián)公章。辦公室負(fù)責(zé)對(duì)上級(jí)下發(fā)的文件進(jìn)行登記,編寫收文編號(hào),填寫收文

登記單,并于收文當(dāng)天報(bào)送理事長(zhǎng)審閱。公文簽發(fā)權(quán)限:殘聯(lián)文件,由理事長(zhǎng)簽

發(fā);理事長(zhǎng)授權(quán),副理事長(zhǎng)也可簽發(fā)。殘聯(lián)各類函件主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,由辦公室

主任簽發(fā),內(nèi)容重要的報(bào)理事長(zhǎng)審批、簽發(fā)。經(jīng)理事長(zhǎng)審簽后的公文不得擅自更

改。辦公室負(fù)責(zé)督辦和公文的催辦工作。公文傳閱,在殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)和科室的停留時(shí)

間一般不超過一天。

第211頁

600

第四章皇姑區(qū)殘聯(lián)

皇姑區(qū)位于沈陽市北部,遼寧省政府、省軍區(qū)及各大省直機(jī)關(guān)坐落在皇姑區(qū)

中東部,具有厚重的歷史文化底蘊(yùn)和現(xiàn)代文化資源。面積66平方公里,戶籍人

口81.8萬人,居住著漢族、回族、滿族、蒙古族、朝鮮族、錫伯族等31個(gè)民族,

殘疾人總數(shù)約1.5萬人。

皇姑區(qū)殘疾人聯(lián)合會(huì)(以下簡(jiǎn)稱區(qū)殘聯(lián))成立于1989年9月,辦公地址位

于皇姑區(qū)巴山路9號(hào),面積240平方米。區(qū)殘聯(lián)成立之初,由區(qū)民政局代管,未

定職級(jí)規(guī)格。所需經(jīng)費(fèi)由區(qū)財(cái)政撥款。區(qū)殘聯(lián)成立后,全區(qū)20個(gè)街道辦事處的

地區(qū)殘聯(lián)、355個(gè)居委會(huì)的殘疾人領(lǐng)導(dǎo)小組和22個(gè)福利廠的基層協(xié)會(huì)相繼成立。

1991年5月,根據(jù)皇姑區(qū)殘疾人工作的需要,區(qū)編委辦下發(fā)《關(guān)于將殘聯(lián)列區(qū)

政府管理序列的通知》。通知中確定區(qū)殘聯(lián)列入?yún)^(qū)政府的管理序列,為區(qū)副局級(jí)

工作部門,仍由民政局代管,設(shè)兩部、兩室。1993年10月,黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單

位工資制度改革,區(qū)殘聯(lián)定為比照公務(wù)員管理的事業(yè)單位。1994年12月2日,

為增強(qiáng)殘疾人聯(lián)合會(huì)的工作力度,經(jīng)區(qū)政府同意,區(qū)編制辦下發(fā)《關(guān)于明確區(qū)殘

疾人聯(lián)合會(huì)機(jī)構(gòu)性質(zhì)、隸屬關(guān)系和職責(zé)的通知》,區(qū)殘聯(lián)與區(qū)民政局脫鉤,直接

歸口區(qū)人民政府管理和領(lǐng)導(dǎo),獨(dú)立開展工作。1995年,為了貫徹《殘疾人保障

法》促進(jìn)殘疾人勞動(dòng)就業(yè)工作,區(qū)編委同意皇姑區(qū)成立“殘疾人勞動(dòng)服務(wù)所”,

為殘聯(lián)所屬的全民事業(yè)單位。1996年8月13日,區(qū)編委下發(fā)《關(guān)于確定區(qū)殘疾

人聯(lián)合會(huì)機(jī)構(gòu)規(guī)格的通知》,對(duì)區(qū)殘聯(lián)的機(jī)構(gòu)規(guī)格做進(jìn)一步的確定。區(qū)殘聯(lián)歸口

區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)和管理,機(jī)構(gòu)規(guī)格定為正局級(jí)。區(qū)殘聯(lián)定格后,人員編制及經(jīng)費(fèi)來源

不變,部室升格為正科級(jí)。1996年10月,根據(jù)中組部規(guī)定,區(qū)殘聯(lián)的干部報(bào)表

劃歸區(qū)委組織部管理。2005年7月,區(qū)殘聯(lián)遷入皇姑區(qū)步云路25號(hào),擁有一

幢992.34平方米的殘疾人康復(fù)活動(dòng)中心。2015年10月28日,根據(jù)區(qū)黨政聯(lián)席

會(huì)議精神,將區(qū)殘聯(lián)新址確定為明廉路45號(hào),全稱為皇姑區(qū)殘疾人綜合服務(wù)中

心,面積為3842.92平方米。1989—2015年。區(qū)殘聯(lián)結(jié)合區(qū)域殘疾人的實(shí)際,

把逐步健全和滿足殘疾人社會(huì)保障、技能培訓(xùn)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、康復(fù)救助、文體生活

的需求作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),確保殘疾人各項(xiàng)工作的穩(wěn)步推進(jìn)。1990年8

月,區(qū)殘聯(lián)在中殘聯(lián)召開的“全國(guó)社區(qū)康復(fù)工作會(huì)議”上,介紹如何開展殘疾人

康復(fù)工作經(jīng)驗(yàn),被全國(guó)殘疾人康復(fù)辦公室授予全國(guó)社區(qū)康復(fù)實(shí)驗(yàn)區(qū);1991年1

月14日,理事長(zhǎng)王永合參加中國(guó)殘聯(lián)在北京召開的工作會(huì)議,并且在會(huì)上作了

題為《把社區(qū)康復(fù)工作納入政府工作發(fā)展日程》的發(fā)言,在會(huì)上,皇姑區(qū)被中國(guó)

殘聯(lián)樹為“全國(guó)社區(qū)康復(fù)的一面旗幟”;1992年9月,被中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)授予

全國(guó)第一個(gè)殘疾人無障礙城區(qū),截至2015年底,皇姑區(qū)殘聯(lián)共獲得中央、省、

市各級(jí)授予的榮譽(yù)35項(xiàng)。

皇姑區(qū)殘疾人無障礙工作始于1987年。政府下發(fā)《關(guān)于推行無障礙設(shè)計(jì)和

環(huán)境改造》的法規(guī)性文件,發(fā)動(dòng)社會(huì)力量,籌集資金、材料,組織力量抓好落實(shí)。

1992年9月28日,皇姑區(qū)在長(zhǎng)江街龍鳳大酒店門前舉行創(chuàng)建殘疾人無障礙城區(qū)

竣工剪彩儀式。區(qū)內(nèi)178個(gè)商業(yè)服務(wù)業(yè)門點(diǎn)、娛樂場(chǎng)所全部實(shí)現(xiàn)殘疾人無障礙設(shè)

施改造,施工面積600多平方米。中國(guó)殘聯(lián)康復(fù)部主任馬洪祿代表中國(guó)殘聯(lián)授予

皇姑區(qū)“全國(guó)第一個(gè)殘疾人無障礙城區(qū)”稱號(hào)。1993年6月16日,中國(guó)殘聯(lián)主

席鄧樸方視察皇姑區(qū)的殘疾人無障礙改造時(shí),給予了高度評(píng)價(jià)。2011年,在遼

寧省“創(chuàng)建全國(guó)白內(nèi)障無障礙省”工作中,皇姑區(qū)代表遼寧省接受國(guó)家檢查組的

檢查。

第212頁

601

在殘疾人康復(fù)工作中,殘疾人社會(huì)康復(fù)、職業(yè)康復(fù)使一批殘疾人改變了命運(yùn),

他們?cè)谏鐓^(qū)康復(fù)站、家庭康復(fù)點(diǎn)、小學(xué)或幼兒園開辦的弱智特教班接受康復(fù)指導(dǎo)

員的指導(dǎo),患?xì)埐课欢加胁煌潭鹊目祻?fù)。特別是明廉街道“以街興辦,以廠養(yǎng)

站,廠站結(jié)合,齊抓共管,既解決殘疾人分散康復(fù),又解決經(jīng)費(fèi)不足,同時(shí)可以

把通過康復(fù)具備一定勞動(dòng)能力的殘疾人,直接安置到街辦福利工廠工作”的經(jīng)驗(yàn)

在全區(qū)推廣。此外,通過堅(jiān)持十幾年的醫(yī)療(殘疾人康復(fù))手段,使5268名視

力殘疾人通過手術(shù)治療,不同程度地得到康復(fù);276名肢體殘疾人通過矯治手術(shù)

假肢安裝等手段得到不同程度康復(fù)。

在培養(yǎng)、樹立殘疾人自強(qiáng)典型工作中,皇姑區(qū)成就突出。肢殘人孫淑君創(chuàng)辦

的“皇姑區(qū)啟智幼兒園”填補(bǔ)國(guó)家特殊教育空白。她自強(qiáng)不息,刻苦學(xué)習(xí),樂于

助人,成為省市的自強(qiáng)典型,全國(guó)學(xué)雷鋒先進(jìn)個(gè)人。肢殘人陳松蒲創(chuàng)辦全國(guó)第一

家殘疾人郵政代辦所和養(yǎng)老院填補(bǔ)了中國(guó)殘疾人創(chuàng)業(yè)的兩項(xiàng)空白。田鳳霞是遼寧

省第一個(gè)盲人女大學(xué)生,她憑著自身不懈的努力創(chuàng)辦了風(fēng)霞按摩診所,并多年在

這份事業(yè)里耕耘,成為省市區(qū)的殘疾人自強(qiáng)典型。2003年,她參加中國(guó)殘聯(lián)和

勞動(dòng)部聯(lián)合舉辦的首屆中國(guó)保健按摩技能邀請(qǐng)賽,榮獲包括吉林、遼寧、黑龍江

在內(nèi)的沈陽賽區(qū)個(gè)人單項(xiàng)一等獎(jiǎng);她的北陵按摩門診部獲得團(tuán)體一等獎(jiǎng)。

在殘疾人技能培訓(xùn)工作中,從1996年到2014年底,共舉辦殘疾人技能培訓(xùn)

班50期,培訓(xùn)殘疾人1885人?!吨袊?guó)殘疾人》雜志2000年第11期的“觀察與

思考”欄目,以《搞好職業(yè)培訓(xùn)、促進(jìn)就業(yè)脫貧》為題刊發(fā)皇姑區(qū)殘疾人職業(yè)培

訓(xùn)的經(jīng)驗(yàn)材料。

在各項(xiàng)文體活動(dòng)中,皇姑區(qū)造就了一批又一批的殘疾人人才。在歷屆的省市、

國(guó)家、世界級(jí)運(yùn)動(dòng)會(huì)、文藝匯演、書法繪畫等活動(dòng)中,宮寶仁、李端、富東等殘

疾人多次獲得體育賽事冠、亞軍。第一節(jié)殘疾人狀況

作為歷史悠久的老城區(qū),皇姑區(qū)有著人口稠密、殘疾人相對(duì)集中的特點(diǎn)。截

至2015年,全區(qū)有各類殘疾人19462人,其中,持證殘疾人15456人,未辦證

疑似殘疾人4006人,約占全區(qū)總?cè)丝?.3%。

皇姑區(qū)殘疾人大多集中在區(qū)域的中心地帶,以老舊或回遷小區(qū)為主。在東部

地區(qū)或新建高檔物業(yè)小區(qū)分布較少。以街道辦事處管轄區(qū)域?yàn)榻缍?,分布狀況為:

遼河街道1587名、黃河街道1686名、華山街道1471名、新樂街道970名、北

塔街道602名、塔灣街道1721名、眀廉街道2121名、三臺(tái)子街道1590名、三

洞橋街道1633名、壽泉街道626名、舍利塔街道969名、陵東街道404名、北

部管委會(huì)72名。

皇姑區(qū)殘疾人按不同殘疾分有肢體殘疾人7107名,視力殘疾2220名,聽

力殘疾1572名,語言殘疾83名,智力殘疾1838名,精神殘疾2472名,多重殘

疾152名。其中一二級(jí)殘疾,肢體1551名,視力881名,聽力915名,言語35

名,智力362名,精神2386名,多重124名。

據(jù)2015年皇姑區(qū)殘聯(lián)殘疾人基本服務(wù)狀況和需求專項(xiàng)調(diào)查工作數(shù)據(jù)顯示皇

姑區(qū)殘疾人現(xiàn)享受低保政策的有2564人,低保邊緣247人。調(diào)查分析顯示,享

受政府低保政策的殘疾人占總?cè)藬?shù)比例不大,絕大部分殘疾人或殘疾人家庭能夠

保持較好的生活、生產(chǎn)狀態(tài),以及良好的醫(yī)療服務(wù),但由于自身疾病、殘疾康復(fù)

等經(jīng)常性開支,造成總體衡量的生活水平還尚待提高。

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602

據(jù)2015年統(tǒng)計(jì),皇姑區(qū)現(xiàn)有符合法定婚姻規(guī)定的殘疾人共計(jì)15101人,其

中未婚3255名、已婚9189名、喪偶633名、離異2024名。婚姻狀況主要受身

體、家庭、工作等多方因素的影響。2008年到2010年,10個(gè)辦事處共組織40

余名殘疾人參加(婚姻)聯(lián)誼會(huì)。2008年5月22日成立皇姑區(qū)首家殘疾人婚姻、

家政、就業(yè)服務(wù)中心,面對(duì)殘疾人的婚姻、就業(yè)等困難,服務(wù)中心向社會(huì)殘疾人

提供無償?shù)膸椭?,?00多位殘疾人搭起了鵲橋。第二節(jié)機(jī)構(gòu)及隊(duì)伍

一、皇姑區(qū)政府殘疾人工作協(xié)調(diào)委員會(huì)

1994年9月6日,為了促進(jìn)皇姑區(qū)殘疾人事業(yè)的發(fā)展,加強(qiáng)對(duì)皇姑區(qū)殘疾

人工作的領(lǐng)導(dǎo),成立皇姑區(qū)政府殘疾人工作協(xié)調(diào)委員會(huì)。委員會(huì)的日常工作由區(qū)

殘聯(lián)負(fù)責(zé),委員會(huì)由區(qū)政府辦、區(qū)民政局、區(qū)勞動(dòng)局、區(qū)教委、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)殘

聯(lián)、區(qū)委宣傳部、區(qū)經(jīng)濟(jì)計(jì)劃委員會(huì)、區(qū)建委、區(qū)人大政法辦、區(qū)信訪辦、區(qū)公

安分局、區(qū)司法局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)人事局、區(qū)工商局、區(qū)稅務(wù)二分局、區(qū)城管局、

區(qū)總工會(huì)、團(tuán)區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)體委會(huì)共22家單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)組成。截至2015

年變化發(fā)展為區(qū)委組織部、區(qū)委宣傳部、區(qū)委政法委、區(qū)政府辦公室、區(qū)教育局、

區(qū)民政局、區(qū)人設(shè)局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)信訪辦、區(qū)發(fā)改局、區(qū)建管局、

區(qū)計(jì)生局、區(qū)司法局、區(qū)文體局、區(qū)房產(chǎn)局、區(qū)執(zhí)法分局、區(qū)企業(yè)服務(wù)局、區(qū)總

工會(huì)、團(tuán)區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)公安分局、區(qū)交警大隊(duì)、區(qū)交通分局、工商皇姑分局、

國(guó)稅皇姑分局、地稅皇姑分局、區(qū)殘聯(lián)共28家單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)組成。二、皇姑區(qū)殘疾人代表大會(huì)

皇姑區(qū)第一屆殘疾人代表大會(huì)。1989年9月2日,皇姑區(qū)第一屆殘疾人代

表大會(huì)在皇姑區(qū)政府召開,宣告皇姑區(qū)殘疾人聯(lián)合會(huì)正式成立。會(huì)議由區(qū)殘聯(lián)理

事長(zhǎng)王永合作報(bào)告,由區(qū)民政局局長(zhǎng)魏興民主持。出席大會(huì)代表101人,主席團(tuán)

49人。由主席團(tuán)推薦報(bào)請(qǐng)區(qū)委、區(qū)政府批準(zhǔn),王永合為區(qū)殘聯(lián)執(zhí)行理事會(huì)理事

長(zhǎng),高慶洪為副理事長(zhǎng)。大會(huì)選舉產(chǎn)生了區(qū)肢殘人協(xié)會(huì)主席、副主席;區(qū)聾啞人

協(xié)會(huì)主席、副主席,區(qū)盲人協(xié)會(huì)主席、副主席。

皇姑區(qū)第二屆殘疾人代表大會(huì)。1993年3月30日,皇姑區(qū)第二屆殘疾人代

表大會(huì)在皇姑區(qū)政府禮堂召開。會(huì)議由區(qū)政府辦公室副主任孫躍輝主持。區(qū)殘聯(lián)

理事長(zhǎng)王永合作《把握契機(jī)努力奮斗務(wù)實(shí)求新發(fā)展事業(yè)》的報(bào)告。由主席團(tuán)推薦

報(bào)請(qǐng)區(qū)委、區(qū)政府批準(zhǔn),任命王永合為區(qū)殘聯(lián)執(zhí)行理事會(huì)理事長(zhǎng),高慶洪為副理

事長(zhǎng)。大會(huì)選舉產(chǎn)生了區(qū)肢殘人協(xié)會(huì)主席、副主席;區(qū)聾啞人協(xié)會(huì)主席、副主席,

區(qū)盲人協(xié)會(huì)主席、副主席。出席大會(huì)殘聯(lián)代表109人,區(qū)直機(jī)關(guān)代表19人,特

邀代表22人,總計(jì)150人。其中殘疾人代表(含親友)65人,占代表總數(shù)的50.8%。

皇姑區(qū)第三屆殘疾人代表大會(huì)。1998年4月30日,皇姑區(qū)第三屆殘疾人代

表大會(huì)在皇姑區(qū)政府召開。大會(huì)由區(qū)委辦公室主任張敏主持,王永合代表區(qū)第二

屆殘聯(lián)做《深化改革不斷發(fā)展抓住機(jī)遇迎接挑戰(zhàn)努力開創(chuàng)殘疾人事業(yè)新局面》的

工作報(bào)告。由主席團(tuán)推薦報(bào)請(qǐng)區(qū)委、區(qū)政府批準(zhǔn),任命王永合為區(qū)殘聯(lián)執(zhí)行理事

會(huì)理事長(zhǎng)、肖立柱為副理事長(zhǎng)。大會(huì)選舉產(chǎn)生了區(qū)肢殘人協(xié)會(huì)主席、副主席;區(qū)

聾啞人協(xié)會(huì)主席、副主席,區(qū)盲人協(xié)會(huì)主席、副主席;新增了智力殘疾人及親友

協(xié)會(huì)主席和副主席。出席大會(huì)代表139名,主席團(tuán)51人。

皇姑區(qū)第四屆殘疾人代表大會(huì)。2003年3月18日,皇姑區(qū)第四屆殘疾人代

表大會(huì)在皇姑區(qū)政府二樓禮堂召開。大會(huì)由副區(qū)長(zhǎng)王錦泰主持并講話。執(zhí)行理事

第214頁

603

會(huì)理事長(zhǎng)李彥軍作《與時(shí)俱進(jìn)不斷發(fā)展搶抓機(jī)遇迎接挑戰(zhàn)努力開創(chuàng)殘疾人事業(yè)新

局面》工作報(bào)告。選舉李彥軍為區(qū)殘聯(lián)執(zhí)行理事會(huì)理事長(zhǎng)、王金凱、肖立柱為副

理事長(zhǎng)。大會(huì)選舉產(chǎn)生了區(qū)肢殘人協(xié)會(huì)主席、副主席、秘書長(zhǎng);區(qū)聾啞人協(xié)會(huì)主

席、副主席,區(qū)盲人協(xié)會(huì)主席、副主席;智力殘疾人及親友協(xié)會(huì)主席和副主席。

新增了精神殘疾人及親友協(xié)會(huì)主席和副主席。出席大會(huì)代表192人,主席團(tuán)63

人。

皇姑區(qū)第五屆殘疾人代表大會(huì)。2007年12月24日上午,皇姑區(qū)第五屆殘

疾人代表大會(huì)在遼寧工會(huì)大廈召開。副區(qū)長(zhǎng)張黎光代表區(qū)委、區(qū)政府講話。大會(huì)

聽取并審議通過亓潤(rùn)雨代表上屆主席團(tuán)做的題為《深入貫徹黨的十七大精神,以

人為本,改善民生,為加快皇姑區(qū)殘疾人事業(yè)的和諧發(fā)展而奮斗》的工作報(bào)告。

主席團(tuán)成員舉手表決一致同意聘請(qǐng)區(qū)委副書記王東為該屆大會(huì)主席團(tuán)名譽(yù)主席,

聘請(qǐng)區(qū)人大常委會(huì)副主任王錦泰、區(qū)政協(xié)副主席李躍為名譽(yù)副主席。選舉張黎光

為大會(huì)主席團(tuán)主席,富英超等28人為副主席。推舉亓潤(rùn)雨為區(qū)殘聯(lián)執(zhí)行理事會(huì)

理事長(zhǎng),肖立柱、王金凱、李彥軍為副理事長(zhǎng),大會(huì)選舉產(chǎn)生了區(qū)肢殘人協(xié)會(huì)主

席、副主席;區(qū)聾啞人協(xié)會(huì)主席、副主席;區(qū)盲人協(xié)會(huì)主席、副主席、秘書長(zhǎng);

智力殘疾人及親友協(xié)會(huì)主席、副主席和秘書長(zhǎng),精神殘疾人及親友協(xié)會(huì)主席和副

主席。出席大會(huì)正式代表192人,其中殘疾人代表110名,占代表總數(shù)的64.3%。

皇姑區(qū)第六屆殘疾人代表大會(huì)。2013年3月18日上午,皇姑區(qū)第六屆殘疾

人代表大會(huì)在遼寧工會(huì)大廈召開區(qū)委。副區(qū)長(zhǎng)劉占福代表區(qū)委、區(qū)政府講話。大

會(huì)由王海忠理事長(zhǎng)作報(bào)告,請(qǐng)區(qū)委副書記張昕光為主席團(tuán)名譽(yù)主席,區(qū)人大常委

會(huì)副主任張傳東、區(qū)政協(xié)副主席李躍為名譽(yù)副主席。選舉劉占福為大會(huì)主席團(tuán)主

席,齊全等29人為副主席。推舉王海忠為區(qū)殘聯(lián)執(zhí)行理事會(huì)理事長(zhǎng),李彥軍、

劉瑞勛為副理事長(zhǎng)。選舉產(chǎn)生了區(qū)肢殘人協(xié)會(huì)主席、副主席、秘書長(zhǎng);區(qū)聾啞人

協(xié)會(huì)主席、副主席、秘書長(zhǎng);區(qū)盲人協(xié)會(huì)主席、副主席、秘書長(zhǎng);智力殘疾人及

親友協(xié)會(huì)主席、副主席、秘書長(zhǎng);精神殘疾人及親友協(xié)會(huì)主席和副主席。出席大

會(huì)正式代表180人,其中殘疾人及親友代表118人,占代表總數(shù)的65.6 %。三、皇姑區(qū)殘疾人聯(lián)合會(huì)

1989年9月2日,成立皇姑區(qū)殘疾人聯(lián)合會(huì)。區(qū)殘聯(lián)成立之初,由區(qū)民政

局代管,未定職級(jí)規(guī)格。所需經(jīng)費(fèi)由區(qū)財(cái)政撥款。2014年,正式編制10人,設(shè)

理事長(zhǎng)1人,副理事長(zhǎng)1人,副調(diào)研員以下機(jī)關(guān)人員4人。下設(shè)辦公室、康復(fù)科、

組聯(lián)科。

皇姑區(qū)殘疾人聯(lián)合會(huì)歷任領(lǐng)導(dǎo)名錄

職務(wù)姓名性別任職時(shí)間

長(zhǎng)

王永合男1989.9-2000.4

喬學(xué)深男2000.4-2002.2

李彥軍(大)男2002.1-2007.5

亓潤(rùn)雨男2007.12-2012.12

王海忠男2013.3-2015.12

第215頁

604

長(zhǎng)

高慶洪男1989.9-1998.4

肖立柱男1996.5-2012.12

王金凱男2002.1-2012.12

李彥軍(?。┠?007.12-2015.12

劉瑞勛男2013.3-2015.6

四、專門協(xié)會(huì)

區(qū)殘聯(lián)下設(shè)區(qū)盲人協(xié)會(huì)、區(qū)聾人協(xié)會(huì)、區(qū)肢殘人協(xié)會(huì)、區(qū)智力殘疾人及親友

協(xié)會(huì)、區(qū)精神殘疾人及親友協(xié)會(huì)5個(gè)殘疾人專門協(xié)會(huì)。協(xié)會(huì)性質(zhì)為社會(huì)群眾組織,

設(shè)有主席、副主席、秘書長(zhǎng)及委員,代表協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)日常社會(huì)性工作。

各專門協(xié)會(huì)歷任主席(副主席)、秘書長(zhǎng)名錄

屆次協(xié)會(huì)名稱職務(wù)姓名性別任職時(shí)間

肢殘人協(xié)會(huì)

主席孫淑君女1989.9-1993.3

副主席張念來男1989.9-1993.3

聾人協(xié)會(huì)

主席孫令森男1989.9-1993.3

副主席曾志彪男1989.9-1993.3

副主席王振亞男1989.9-1993.3

盲殘人協(xié)會(huì)

主席董大連男1989.9-1993.3

副主席趙賀文男1989.9-1993.3

副主席張景菊女1989.9-1993.3

肢殘人協(xié)會(huì)

主席孫淑君女1993.3-1998.4

副主席陳松蒲女1993.3-1998.4

副主席王濤男1993.3-1998.4

聾人協(xié)會(huì)

主席孫令森男1993.3-1998.4

副主席曾志彪男1993.3-1998.4

副主席王振亞男1993.3-1998.4

盲殘人協(xié)會(huì)

主席董大連男1993.3-1998.4

副主席趙賀文男1993.3-1998.4

副主席張景菊女1993.3-1998.4

肢殘人協(xié)會(huì)

主席孫淑君女1998.4-2003.3

副主席陳松蒲女1998.4-2003.3

副主席王濤男1998.4-2003.3

盲殘人協(xié)會(huì)

主席董大連男1998.4-2003.3

副主席鄒峰男1998.4-2003.3

聾人協(xié)會(huì)

主席孫令琛男1998.4-2003.3

副主席曾志彪男1998.4-2003.3

副主席趙芳男1998.4-2003.3

親友協(xié)會(huì)主席劉學(xué)文男1998.4-2003.3

第216頁

605

副主席趙連英女1998.4-2003.3

副主席馬文杰男1998.4-2003.3

肢殘人協(xié)會(huì)

主席謝長(zhǎng)海男2003.3-2007.12

副主席陳松蒲女2003.3-2007.12

副主席王濤男2003.3-2007.12

秘書長(zhǎng)付連財(cái)男2003.3-2007.12

盲殘人協(xié)會(huì)

主席董大連男2003.3-2007.12

副主席田鳳霞女2003.3-2007.12

副主席陳洪全男2003.3-2007.12

副主席劉春生男2003.3-2007.12

副主席沈志慧男2003.3-2007.12

聾人協(xié)會(huì)

主席曾志彪男2003.3-2007.12

副主席高紅女2003.3-2007.12

副主席朱振志男2003.3-2007.12

智殘疾人親友

協(xié)會(huì)

主席劉學(xué)文男2003.3-2007.12

副主席王守印男2003.3-2007.12

副主席李春鳳女2003.3-2007.12

精神殘疾人親

友協(xié)會(huì)

主席喬永安男2003.3-2007.12

副主席劉福珍女2003.3-2007.12

副主席董玉璽男2003.3-2007.12

肢殘人協(xié)會(huì)

主席王濤男2007.12-2013.3

副主席陳松蒲女2007.12-2013.3

副主席劉興俊男2007.12-2013.3

秘書長(zhǎng)李可宏男2007.12-2013.3

盲人協(xié)會(huì)

主席田鳳霞女2007.12-2013.3

副主席李端男2007.12-2013.3

副主席劉慶昶男2007.12-2013.3

秘書長(zhǎng)劉慶昶男2007.12-2013.3

聾人協(xié)會(huì)

主席高宏女2007.12-2013.3

副主席宋岳男2007.12-2013.3

副主席魏漢新男2007.12-2013.3

智力殘疾人親

友協(xié)會(huì)

主席李成國(guó)男2007.12-2013.3

副主席蔡兆發(fā)男2007.12-2013.3

副主席王杰女2007.12-2013.3

秘書長(zhǎng)李曉萍女2007.12-2013.3

精神殘疾人親

友協(xié)會(huì)

主席馬軍男2007.12-2013.3

副主席邵曉峰男2007.12-2013.3

副主席朱宏女2007.12-2013.3

第217頁

606

肢殘人協(xié)會(huì)

主席李可宏男2013.3-2015.12

副主席王濤男2013.3-2015.12

副主席劉興俊男2013.3-2015.12

副主席劉占忠男2013.3-2015.12

副主席曹興偉男2013.3-2015.12

秘書長(zhǎng)姚春梅女2013.3-2015.12

盲人協(xié)會(huì)

主席田鳳霞女2013.3-2015.12

副主席李端男2013.3-2015.12

副主席秦寶泉男2013.3-2015.12

秘書長(zhǎng)郭春英女2013.3-2015.12

聾人協(xié)會(huì)

主席高宏女2013.3-2015.12

副主席宋岳男2013.3-2015.12

副主席鄧禹男2013.3-2015.12

秘書長(zhǎng)李闖男2013.3-2015.12

智力親友協(xié)

會(huì)

主席王杰女2013.3-2015.12

副主席韓杰女2013.3-2015.12

秘書長(zhǎng)蔡兆發(fā)男2013.3-2015.12

精神親友協(xié)

會(huì)

主席李一山男2013.3-2015.12

副主席程均女2013.3-2015.12

五、區(qū)殘聯(lián)直屬事業(yè)單位

皇姑區(qū)康華企業(yè)公司。1993年2月,為了加強(qiáng)對(duì)殘聯(lián)所屬企業(yè)的管理,皇

姑區(qū)編委下發(fā)文件,同意成立皇姑區(qū)康華企業(yè)公司,為全民事業(yè)單位。該公司隸

屬殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo),定編8人,領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)1人,經(jīng)費(fèi)自收自支,級(jí)別相當(dāng)于副科級(jí)???/p>

華公司成立后,首先以區(qū)政府的名義下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)福利企業(yè)減免稅政策

的會(huì)議紀(jì)要》。解決所屬企業(yè)減免稅金問題,促進(jìn)企業(yè)的興辦。到1993年底區(qū)殘

聯(lián)已經(jīng)擁有企業(yè)46家。1998年,按照朱镕基《轉(zhuǎn)變政府職能,改變工作方式》

工作報(bào)告中提出的黨政機(jī)關(guān)不允許辦企業(yè)的規(guī)定,區(qū)殘聯(lián)所屬的企業(yè)逐漸轉(zhuǎn)屬。

到1999年上半年所有企業(yè)先后與殘聯(lián)脫鉤。

皇姑區(qū)殘疾人勞動(dòng)服務(wù)所。1995年2月17日,為了貫徹《殘疾人保障法》,

促進(jìn)殘疾人勞動(dòng)就業(yè)工作,成立皇姑區(qū)殘疾人勞動(dòng)服務(wù)所。區(qū)殘疾人勞動(dòng)服務(wù)所

為區(qū)殘聯(lián)所屬的全民事業(yè)單位,人員編制4人,經(jīng)費(fèi)由區(qū)財(cái)政列支,設(shè)所長(zhǎng)1

名。2002年7月,根據(jù)市人事局機(jī)構(gòu)改革有關(guān)規(guī)定,區(qū)殘聯(lián)組織區(qū)殘疾人勞動(dòng)

服務(wù)所開展全面聘用合同制改革,并且制定具體實(shí)施方案。區(qū)殘疾人勞動(dòng)服務(wù)所

全體人員于26日進(jìn)行競(jìng)聘上崗并鑒定合同書一式二份,經(jīng)區(qū)人事局批準(zhǔn)生效。

改革后的殘疾人勞動(dòng)服務(wù)所負(fù)責(zé)殘疾人特殊教育,殘疾人求職安置,收繳殘疾人

就業(yè)保障金和殘疾人職業(yè)培訓(xùn)。其職業(yè)培訓(xùn)包括:就業(yè)前培訓(xùn)、崗前培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗

培訓(xùn)和在職培訓(xùn)。2014年,皇姑區(qū)殘疾人就業(yè)服務(wù)所更名為皇姑區(qū)殘疾人就業(yè)

管理中心。編制人數(shù)9人,領(lǐng)導(dǎo)1人,2015年實(shí)有人數(shù)9人。六、街道殘聯(lián)組織

1989年,20個(gè)街道先后召開了殘疾人第一次代表大會(huì),并成立街道殘疾人

聯(lián)合會(huì)。街道殘聯(lián)40人,街道殘聯(lián)動(dòng)員社會(huì)各界,依靠社會(huì)力量解決殘疾人的

實(shí)際困難和社會(huì)問題。與殘疾人建立經(jīng)常性聯(lián)系,開展“建家做友”和“與殘疾

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人結(jié)對(duì)幫扶”活動(dòng),將殘疾人中帶有共性的問題和突發(fā)事件及時(shí)發(fā)現(xiàn)并反饋給區(qū)

殘聯(lián),為街道辦事處在決策上提供依據(jù)。街道殘聯(lián)每五年召開一次殘疾人代表大

會(huì),選舉出新一屆街道殘聯(lián)理事長(zhǎng)、副理事長(zhǎng)。2006年重新劃分為12個(gè)街道。

2013年皇姑區(qū)又一次區(qū)域重新劃分,由12個(gè)街道辦事處重新劃分為8個(gè)功能區(qū)。

街道殘聯(lián)人數(shù)260人.七、社區(qū)殘疾人組織

2000年,皇姑區(qū)殘聯(lián)將基層工作的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到社區(qū)建設(shè)上,建立了以社區(qū)

委員會(huì)為核心,社區(qū)殘疾人組織為紐帶,社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)的工作機(jī)制,促進(jìn)

殘疾人平等參與社區(qū)生活。2000年社區(qū)殘疾人組織20個(gè),人數(shù)40人,僅2001

年殘疾人工作進(jìn)社區(qū)達(dá)標(biāo)率就在80%,同時(shí)還評(píng)選出20多個(gè)殘疾人工作“全優(yōu)

社區(qū)”。到2004年,全區(qū)20個(gè)街道有166個(gè)社區(qū)殘協(xié)。截至2014年底,全區(qū)已

有63個(gè)社區(qū)達(dá)到《遼寧省殘疾人工作先進(jìn)社區(qū)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》。2015年社區(qū)殘疾人

組織132個(gè),人數(shù)260人.八、專職干事隊(duì)伍

2007年,皇姑區(qū)以考試的形式招聘124名殘疾人專職干事,12個(gè)街道124

個(gè)社區(qū)(村)各配有一名殘疾人專干(專委)。為了更好地管理殘疾人專職干事,

2013年4月27日,成立皇姑區(qū)殘疾人工作者協(xié)會(huì),密切聯(lián)系殘疾人,落實(shí)殘疾

人優(yōu)惠措施,組織殘疾人開展活動(dòng),幫助殘疾人解決各項(xiàng)問題。到2015年底,

區(qū)殘聯(lián)共有135名殘疾人專職干事。九、公益崗位隊(duì)伍

為實(shí)現(xiàn)殘疾人就業(yè),讓有勞動(dòng)能力和就業(yè)困難疾人充分就業(yè),2007—2015

年,皇姑區(qū)招聘公益崗位服務(wù)人員101名,“居家養(yǎng)殘”有71名,安置保潔護(hù)綠

公益性崗位人員23人。區(qū)殘聯(lián)明確公益性崗位管理的各項(xiàng)制度,堅(jiān)持“誰用人、

誰管理”原則,統(tǒng)一掌握公益性崗位人員的基本情況并對(duì)使用情況進(jìn)行詳細(xì)登記、

檢查、考核、建檔,實(shí)行一年一聘,按時(shí)簽訂《公益性崗位人員勞務(wù)協(xié)議書》。

對(duì)在崗人員,定期檢查。十、志愿者隊(duì)伍

2003年7月,區(qū)殘聯(lián)成立助殘志愿者組織,以個(gè)人志愿為殘疾人服務(wù)為前

提,通過組織的形式,為這些助殘志愿者搭建服務(wù)奉獻(xiàn)的平臺(tái)。開展助殘活動(dòng),

幫助殘疾人解決生活和工作中的難題,為殘疾人進(jìn)行法律維權(quán)和服務(wù)。2003年

志愿者30人,2015年志愿者100余人。第三節(jié)主要工作

一、康復(fù)

區(qū)殘聯(lián)成立后,根據(jù)全國(guó)三項(xiàng)康復(fù)(小兒麻痹、白內(nèi)障、聾兒語訓(xùn))工作會(huì)

議精神和中殘聯(lián)及省市殘聯(lián)關(guān)于加強(qiáng)三項(xiàng)康復(fù)工作領(lǐng)導(dǎo)的要求,于1989年10

月30日成立由區(qū)常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)負(fù)責(zé),財(cái)政、民政、衛(wèi)生等部門參加的皇姑區(qū)三項(xiàng)

康復(fù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組(簡(jiǎn)稱“三康”小組)?!叭怠毙〗M成立后,落實(shí)“三康”經(jīng)

費(fèi)。對(duì)基層干部進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。落實(shí)康復(fù)對(duì)象。完善制度,配齊必要的康復(fù)教材

和用具。1990年8月,在中殘聯(lián)召開的“全國(guó)社區(qū)康復(fù)工作會(huì)議”上,皇姑區(qū)

就如何開展殘疾人康復(fù)工作介紹經(jīng)驗(yàn)。1991年1月14日,區(qū)殘聯(lián)理事長(zhǎng)王永合

參加中國(guó)殘聯(lián)在北京召開的工作會(huì)議,并且在會(huì)上作題為《把社區(qū)康復(fù)工作納入

第219頁

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政府工作發(fā)展日程》的發(fā)言。在這次會(huì)議上,皇姑區(qū)被中國(guó)殘聯(lián)樹為“全國(guó)社區(qū)

康復(fù)的一面旗幟”。2003年,以社區(qū)為單位,相繼成立殘疾人康復(fù)工作技術(shù)指導(dǎo)

小組,系統(tǒng)科學(xué)地指導(dǎo)各類殘疾人康復(fù)訓(xùn)練。截至2015年底,皇姑區(qū)重組合并

后的康復(fù)站有7個(gè),此外還有1所聾校,1所育智學(xué)校,1所啟智幼兒園,為殘

疾人康復(fù)工作奠定了良好的基礎(chǔ)。2010年12月15日,皇姑區(qū)被遼寧省殘疾人

社區(qū)康復(fù)工作示范區(qū)。同月,被全國(guó)殘疾人康復(fù)工作辦公室授予全國(guó)白內(nèi)障無障

礙區(qū)。二、就業(yè)

2002年8月30日上午,區(qū)殘聯(lián)聯(lián)合區(qū)勞動(dòng)局、區(qū)民政局,在勞動(dòng)局二樓辦

事大廳舉辦2002年首次“殘疾人勞動(dòng)就業(yè)洽談會(huì)”,共有24個(gè)用工單位參加,

簽訂工作意向書33份。2004年,成功地舉辦秋季殘疾人勞動(dòng)就業(yè)洽談會(huì)。有41

名殘疾人與企業(yè)達(dá)成意向。11月26日,區(qū)殘聯(lián)會(huì)同區(qū)勞動(dòng)局配合做好“三輪車

整頓”工作,為重新?lián)駱I(yè)的殘疾人辦實(shí)事,舉辦“整頓機(jī)動(dòng)三輪車就業(yè)安置洽談

會(huì)”,5月9日,皇姑區(qū)殘聯(lián)以“平等共享,促進(jìn)殘疾人就業(yè)”為主題舉辦春季

“殘疾人勞動(dòng)就業(yè)洽談會(huì)”。有33家福利企業(yè),48名殘疾人與用工單位達(dá)成用

工意向。2013年,安置殘疾人就業(yè)2521人次,其中,按比例安置1582人、集

中安置818人、個(gè)體靈活就業(yè)安置121人。2014年,組織召開各類用工洽談會(huì)8

次,參加人數(shù)122人。通過各種渠道全年共安置各類殘疾人就業(yè)223人。全年共

組織殘疾人培訓(xùn)6次,參加人數(shù)460多人。其中為有就業(yè)需求的150名殘疾人進(jìn)

行技能培訓(xùn);組織全區(qū)131名殘疾人專干進(jìn)行兩次手語培訓(xùn),組織79名居家養(yǎng)

殘公益性崗位工作人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)。2015年,組織全區(qū)有就業(yè)愿望的152名

殘疾人參加市殘聯(lián)組織的“春季殘疾人就業(yè)洽談會(huì)”“助殘?jiān)隆I(xiàn)崗位,促就業(yè)”

和“金秋送崗位,助殘促就業(yè)”洽談會(huì),有20多名殘疾人在洽談會(huì)上達(dá)成招工

意向;為2名個(gè)體靈活就業(yè)人員給予1.6萬元的設(shè)備扶持,為29名個(gè)體就業(yè)殘

疾人發(fā)放8.7萬元資金補(bǔ)助;為40家市扶持盲人按摩院(所)發(fā)放設(shè)備;完成

3家企業(yè)超比例和福利企業(yè)安置殘疾人就業(yè)實(shí)行社保補(bǔ)貼工作,共計(jì)20.07萬元。三、教育

2003年4月,舉辦一期殘疾人技能培訓(xùn)班,207名有勞動(dòng)能力的殘疾人參

加包括面點(diǎn)、家電、微機(jī)、按摩、廚師、裁剪、雜修7個(gè)專業(yè)的培訓(xùn)。2015年,

挖掘潛力,組織開展就業(yè)技能培訓(xùn)。超額完成市殘聯(lián)下達(dá)的170名殘疾人的培訓(xùn)

任務(wù)。與沈陽與夢(mèng)同行科技有限公司簽訂培訓(xùn)就業(yè)合作協(xié)議,重點(diǎn)培訓(xùn)電子商務(wù)

(O2O)。截止到2015年,全區(qū)已有70人參加電子商務(wù)(O2O)培訓(xùn);100名殘

疾人專干就業(yè)指導(dǎo)員的遠(yuǎn)程培訓(xùn);組織6名盲人參加2015年盲人醫(yī)療按摩初、

中級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格晉級(jí)考試。20名盲人參加市盲校培訓(xùn)的電腦、盲文

及足療等培訓(xùn)。24名殘疾人參加2015年沈陽市殘疾人職業(yè)技能大賽,獲得全體

總分第二名的好成績(jī)。四、社會(huì)保障

2013年,為扎實(shí)推進(jìn)“殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系”的建設(shè),確保殘

疾人各項(xiàng)工作的有效落實(shí),為933名盲人、聾人家庭免費(fèi)辦理數(shù)字有線電視愛心

惠殘卡,為114戶困難盲人家庭報(bào)銷取暖費(fèi)15.6萬元,為54名一級(jí)殘疾人發(fā)放

救助款31.8萬元,為301名肢殘三輪車主補(bǔ)貼燃油費(fèi)7.8萬元,為13名肢體殘

疾人駕駛技能C5駕照發(fā)放補(bǔ)貼1.3萬元,為260戶殘疾人家庭建立家庭康復(fù)點(diǎn),

建立2個(gè)省、市社區(qū)康復(fù)示范站,使2000多殘疾人、老年人受益。全區(qū)重度殘

疾人參加新型城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率100%,補(bǔ)貼率100%,在市內(nèi)五區(qū)列第一

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609

名。2014年,已為8371名殘疾人進(jìn)行愛心乘車卡年審,為978名殘疾人新辦愛

心免費(fèi)乘車卡;為1214名殘疾人辦理寬帶、有線電視愛心惠殘卡;為304名機(jī)

動(dòng)三輪車主發(fā)放燃油補(bǔ)貼7.7萬元;為8名有C5駕照的殘疾人發(fā)放補(bǔ)貼,計(jì)8000

元。積極落實(shí)救助政策。將符合條件的54名殘疾人納入一級(jí)救助保障范圍;為

114名非民政企業(yè)盲殘退休職工報(bào)銷采暖費(fèi)15.6萬元;為32名貧困殘疾人報(bào)銷

殘疾鑒定費(fèi)。五、法律維權(quán)

20世紀(jì)90年代末,皇姑區(qū)殘聯(lián)針對(duì)殘疾人上訪問題,由一把手親自到場(chǎng)督

辦解決。建立殘聯(lián)、街道、社區(qū)三級(jí)信息網(wǎng),及時(shí)發(fā)現(xiàn)、反饋、解決殘疾人的問

題。健全信訪接待制度:領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制;信訪接待責(zé)任制;信息反饋責(zé)任制;

定期會(huì)議排查制。皇姑區(qū)殘聯(lián)于1989—2015年底,先后成立區(qū)“法律援助中心”

和街道“法律援助站”社區(qū)有“法律援助點(diǎn)”專門為殘疾人解決法律上的難題,

維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益。截至2014年底,區(qū)殘聯(lián)接待殘疾人上訪近4萬多件(次),

不同程度地解決案例39062件(次)。基本杜絕較大的無理上訪、重復(fù)上訪和越

級(jí)上訪,滿意率達(dá)到97%以上。

1993年5月,市政府發(fā)出公告“從8月1日起取締營(yíng)運(yùn)殘疾人三輪摩托車”

公告發(fā)出后,大多數(shù)的殘疾人三輪車主想不通,采取各種形式的抗議活動(dòng),特別

是進(jìn)京上訪,影響皇姑區(qū)殘疾人隊(duì)伍穩(wěn)定。區(qū)殘聯(lián)采取領(lǐng)導(dǎo)帶頭包戶、包片做殘

疾人思想工作的方法,同時(shí)聯(lián)系政府有關(guān)部門及各街道辦事處,幫助確實(shí)困難的

殘疾人開辦食雜店、煙店、發(fā)廊、修鞋點(diǎn)、配鑰匙攤、有條件的開小百貨店等,

從生活實(shí)際解決問題。幾名帶頭上訪的殘疾人都不再參與上訪。

到2004年底,沈陽市的大街小巷又出現(xiàn)運(yùn)營(yíng)的殘疾人代步車,僅皇姑區(qū)在

冊(cè)的就有1200多臺(tái),市內(nèi)的交通受到嚴(yán)重影響。2004年,市政府又一次下決心

以“整治健全人車輛,規(guī)范殘疾人車輛”為題,對(duì)殘疾人車輛實(shí)行“限制發(fā)展,

逐步取締”?;使脜^(qū)根據(jù)沈陽市的安排,下發(fā)由區(qū)委辦、政府辦牽頭的沈皇委辦

發(fā)〔2004〕29號(hào)文件《關(guān)于印發(fā)皇姑區(qū)機(jī)動(dòng)三輪摩托車整治工作實(shí)施方案的通

知》。由殘聯(lián)組織領(lǐng)導(dǎo),肢殘協(xié)會(huì)具體操作。從2004年11月15日至12月31

日,對(duì)皇姑區(qū)殘疾人駕駛的機(jī)動(dòng)三輪摩托車進(jìn)行全面整治。對(duì)已經(jīng)從事運(yùn)營(yíng)的車

主,每人只準(zhǔn)保留一臺(tái)車輛,同時(shí),必須在限定的時(shí)間、限定的路線和限定的區(qū)

域內(nèi)運(yùn)營(yíng)。對(duì)違反規(guī)定的依法予以處罰。2005年年底前,取締殘疾人駕駛的機(jī)

動(dòng)三輪摩托車運(yùn)營(yíng),實(shí)現(xiàn)殘疾人駕駛的機(jī)動(dòng)三輪摩托車完全用于代步。為了配合

全市積極做好“三輪車整頓”,11月26日上午,皇姑區(qū)在勞動(dòng)局二樓大廳舉辦

“皇姑區(qū)整頓機(jī)動(dòng)三輪車就業(yè)、安置洽談會(huì)”。34名殘疾人(肢殘車主)達(dá)成了

用工意向并簽署協(xié)議,占求職總?cè)藬?shù)的91%。12月5日,區(qū)交警大隊(duì)聯(lián)合區(qū)殘聯(lián)

在皇姑區(qū)新北小學(xué)操場(chǎng)召開近200個(gè)殘疾人三輪摩托車車主大會(huì)。會(huì)議結(jié)束后,

經(jīng)過審理合格的肢殘人車主在區(qū)殘聯(lián)領(lǐng)取代步車運(yùn)營(yíng)標(biāo)識(shí)。由于工作細(xì)致周全,

經(jīng)過近2個(gè)月的全面整治,沒有出現(xiàn)大規(guī)模的殘疾人上訪事件。六、無障礙建設(shè)

無障礙建設(shè)工作始于1987年。由區(qū)政府下文區(qū)民政局組織實(shí)施,在皇姑區(qū)

長(zhǎng)江街建成東北第一條殘疾人無障礙大街。1988年,區(qū)政府將區(qū)內(nèi)黃河大街、

長(zhǎng)江街、松花江街三條街、五條路昆山路、岐山路、寧山路、崇山路、泰山路實(shí)

施無障礙設(shè)施改造。區(qū)殘聯(lián)成立后殘疾人無障礙設(shè)施改造由區(qū)殘聯(lián)繼續(xù)實(shí)施。主

要采取把政府的職能、社會(huì)的責(zé)任和群眾的力量有機(jī)結(jié)合的辦法。由主管區(qū)長(zhǎng)親

自督辦,有關(guān)部門密切配合,街道和駐區(qū)單位做好統(tǒng)一規(guī)劃。區(qū)政府下發(fā)《關(guān)于

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推行無障礙設(shè)計(jì)和環(huán)境改造》的法規(guī)性文件。發(fā)動(dòng)社會(huì)力量,籌集資金、材料,

組織力量抓好落實(shí)。無障礙改造竣工后,經(jīng)過改造街、路設(shè)立殘疾人無障礙大街

路標(biāo),參加無障礙改造的單位掛上了按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制作的無障礙標(biāo)志牌。1992

年9月28日,皇姑區(qū)舉行創(chuàng)建殘疾人無障礙城區(qū)竣工剪彩儀式。區(qū)內(nèi)178個(gè)商

業(yè)服務(wù)業(yè)門點(diǎn)、娛樂場(chǎng)所全部實(shí)現(xiàn)了殘疾人無障礙設(shè)施改造。施工面積600余平

方米,總造價(jià)6.5萬元。中國(guó)殘聯(lián)授予皇姑區(qū)“全國(guó)第一個(gè)殘疾人無障礙城區(qū)”

稱號(hào)。1993年6月16日,中國(guó)殘聯(lián)主席鄧樸方來到皇姑區(qū),親自視察皇姑區(qū)的

殘疾人無障礙改造情況。鄧樸方說“我非常感謝皇姑區(qū)政府和區(qū)殘聯(lián),你們?yōu)闅?/p>

疾人做了一件大好事,殘疾人無障礙設(shè)施改造不僅方便了殘疾人,也方便是了婦

女、兒童和老人”。2012年7月31日,中國(guó)殘聯(lián)黨組副書記、副主席呂世明蒞

臨黃河街道長(zhǎng)江南社區(qū)視察無障礙設(shè)施情況,并給予高度評(píng)價(jià)和贊揚(yáng)。中國(guó)新聞

網(wǎng)、中國(guó)新聞社遼寧分社、沈陽電視臺(tái)新聞?lì)l道和華商晨報(bào)分別專題報(bào)道了皇姑

區(qū)無障礙進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭的事跡。2013年,無障礙改造工程任務(wù)涉及19個(gè)社區(qū)、

585個(gè)家庭,經(jīng)過摸底調(diào)查、工程設(shè)計(jì)、工程招標(biāo)、政府采購等程序全部完成任

務(wù),并得到了市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)多次視察后的高度評(píng)價(jià)和肯定。2015年,對(duì)全區(qū)103

戶有需求的盲、肢、智、精四類貧困殘疾人家庭進(jìn)行無障礙改造工作,11月底

前全部改造完畢;貧困殘疾人采購并發(fā)放了663件輔助器具,全部適配到位。七、文化、體育

皇姑區(qū)殘聯(lián)把殘疾人文體生活納入公共文化服務(wù)體系建設(shè),有計(jì)劃地建設(shè)殘

疾人文化、體育設(shè)施和活動(dòng)場(chǎng)所,鼓勵(lì)、幫助殘疾人參加各種文化、體育、娛樂

活動(dòng),保障殘疾人平等參與文化生活的權(quán)利。根據(jù)各類殘疾人的特點(diǎn),積極組織

開展各類文化體育活動(dòng),舉辦殘疾人事業(yè)美術(shù)、書法、攝影作品展,組織開展全

區(qū)殘疾人讀書征文活動(dòng),活躍和豐富殘疾人精神文化生活;殘疾人五大協(xié)會(huì)活動(dòng)

各有特色,豐富多彩。為了推動(dòng)殘疾人競(jìng)技體育的開展,每年都開展殘疾人趣味

體育進(jìn)社區(qū)活動(dòng)。積極選拔輸送運(yùn)動(dòng)員參加國(guó)家省市各類體育賽事,取得較好成

績(jī)。

類別時(shí)間所獲榮譽(yù)

文化1993年7月沈陽市第二屆殘疾人文藝調(diào)演,皇姑區(qū)

聾人三人舞《在水邊》獲“創(chuàng)作一等獎(jiǎng)”;

聾人雙人舞《太陽的夢(mèng)》獲“最佳輔導(dǎo)獎(jiǎng)”

和表演一等獎(jiǎng);盲人男生獨(dú)唱《一世情緣》

獲表演二等獎(jiǎng)

1997年沈陽市第四屆殘疾人文藝匯演中皇姑

區(qū)選送的《盲嫂》、《盼》分別榮獲省市優(yōu)勝

表演獎(jiǎng)和組織獎(jiǎng)和全國(guó)表演大賽三等獎(jiǎng),該

獎(jiǎng)項(xiàng)為東北三省殘疾人參加全國(guó)大賽所獲

得的最高獎(jiǎng)。

2001年李成蹊作品“沒骨花鳥”,獲沈陽市殘

疾人書畫展“一等獎(jiǎng)”。

2009年在沈陽市首屆殘疾人文化藝術(shù)節(jié)優(yōu)秀

組織獎(jiǎng)及三個(gè)基層優(yōu)秀組織獎(jiǎng),四個(gè)先進(jìn)個(gè)

人獎(jiǎng)和一項(xiàng)優(yōu)秀表演獎(jiǎng)。

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2009年6月沈陽市第二屆藝術(shù)節(jié)優(yōu)秀組織獎(jiǎng)。

2010年6月市殘聯(lián)舉辦的殘疾人手語詩大賽中,參

賽節(jié)目《無聲的震撼》、《我心飛翔》、《愛在

指尖靜靜流淌》分別榮獲1等獎(jiǎng)、2等獎(jiǎng)和

3等獎(jiǎng)

2011年7月沈陽市殘疾人藝術(shù)節(jié)優(yōu)秀組織獎(jiǎng)。

2013.6.25皇姑區(qū)聾人秧歌隊(duì)獲沈陽市聾人秧歌

大賽第一名。

2014年8月沈陽市殘聯(lián)舉辦的“沈陽市殘聯(lián)參加遼

寧省文化藝術(shù)作品展總結(jié)表彰會(huì)”,皇姑區(qū)

殘疾人那愷作品《千手觀音》獲一等獎(jiǎng),趙

晨光、張久勇的作品獲優(yōu)秀獎(jiǎng)。

2014年7月第十五屆“未來之星”全國(guó)青少年文學(xué)

藝術(shù)創(chuàng)作大獎(jiǎng)賽征文活動(dòng)中,皇姑區(qū)殘疾人

吳小鳳、宋春妍等人獲成人組一等獎(jiǎng);張艷

霞、韓惠英等四位同學(xué)獲二等獎(jiǎng);毛海杰等

兩位同學(xué)獲三等獎(jiǎng)。

2015年市殘聯(lián)“學(xué)講話傳遞正能量”詩歌大賽

活動(dòng),吉慶等6人的作品被征集在《2015

年沈陽市殘聯(lián)殘疾人主題詩歌征文作品集》

中。

體育1996年8月美國(guó)亞特蘭大舉辦的第十屆殘奧會(huì),殘

疾人運(yùn)動(dòng)員宮寶仁獲得100蛙泳冠軍。

1999年1月在泰國(guó)舉行的第七屆遠(yuǎn)東及南太平洋

地區(qū)殘疾人運(yùn)動(dòng)會(huì)上盲人運(yùn)動(dòng)員李端獲一

枚金牌和二枚銀牌的優(yōu)異成績(jī)。

2000年在泰國(guó)舉行的第七屆遠(yuǎn)東及南太平洋

地區(qū)殘疾人運(yùn)動(dòng)會(huì)上盲人運(yùn)動(dòng)員李端獲一

枚金牌和二枚銀牌的優(yōu)異成績(jī)。在第11屆

全國(guó)殘疾人運(yùn)動(dòng)會(huì)上收獲一枚銀牌和一枚

銅牌。

2000年10月在悉尼舉辦的第十一屆殘奧會(huì)中,肢殘

運(yùn)動(dòng)員宮寶仁獲得100米蛙泳亞軍。盲人運(yùn)

動(dòng)員李端獲一枚銀牌和一枚銅牌。

2003年在加拿大舉行的世界盲人運(yùn)動(dòng)會(huì)上,皇

姑區(qū)盲人運(yùn)動(dòng)員李端獲跳遠(yuǎn)第二名;標(biāo)槍第

三名。9月,在全國(guó)殘疾人運(yùn)會(huì)上,聾人籃

球運(yùn)動(dòng)員鄧宇獲金牌。盲人李端獲跳遠(yuǎn)第一

名;標(biāo)槍第二名。聾人富東鉛球獲第二名.

2003年盲人李端當(dāng)選第四屆全國(guó)殘疾人代表

大會(huì)代表,并且獲得全國(guó)“自強(qiáng)模范”榮譽(yù)

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稱號(hào)。在悉尼殘奧會(huì)上,李端獲跳遠(yuǎn)和三級(jí)

跳兩塊金牌并打破三級(jí)跳項(xiàng)目的世界紀(jì)錄,

同年,李端被團(tuán)中央、全國(guó)青聯(lián)授予“中國(guó)

青年五四杰出貢獻(xiàn)”獎(jiǎng)?wù)潞汀叭珖?guó)優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)

員”稱號(hào)。

2006年在廣東肇慶舉行的全國(guó)殘疾人田徑錦

標(biāo)賽中,李端獲跳遠(yuǎn)冠軍;三級(jí)跳冠軍;標(biāo)

槍金牌并破全國(guó)紀(jì)錄。富東獲得鉛球冠軍,

鐵餅季軍。

2008年,皇姑區(qū)盲人李端在29屆殘奧會(huì)上榮獲

三級(jí)跳和跳遠(yuǎn)兩塊金牌,同時(shí)兩項(xiàng)破紀(jì)錄。

聾人富東在2008年世界聾人錦標(biāo)賽上榮獲

鉛球冠軍。

2009年2月,在美國(guó)舉辦的第九屆世界特殘奧運(yùn)動(dòng)

會(huì)冬季滑雪賽上,殘疾人運(yùn)動(dòng)員楊巍、金子

渲、張媛媛代表國(guó)家隊(duì)分別獲得金牌2枚;

銀牌2枚;銅牌1枚。

2009年4月在大連舉辦的國(guó)際馬拉松賽中,殘疾人

運(yùn)動(dòng)員王琦獲盲人組42.195千米全程比賽

中,獲冠軍;王寶峰獲半程亞軍;王宗培獲

女子組冠軍。

2010年9月第五屆全國(guó)特奧會(huì)足球賽,區(qū)育智學(xué)校

代表遼寧省隊(duì)分別獲得5金枚3銀2銅。并

獲得團(tuán)隊(duì)體育道德風(fēng)尚獎(jiǎng)

2010年12月在廣州舉行的第十一屆亞殘運(yùn)會(huì)中,運(yùn)

動(dòng)員李端獲得跳遠(yuǎn)冠軍。

2011年5月在全國(guó)特奧會(huì)田徑比賽中,運(yùn)動(dòng)員楊巍

獲得跳遠(yuǎn)冠軍,100米冠軍。宋祥東獲立定

跳遠(yuǎn)冠軍、壘球冠軍、50米亞軍。楊震獲

100米亞軍、200米亞軍、400米季軍。姜

宏洋獲400米季軍、800米亞軍、1500米季

軍、4×100米亞軍、4×400米亞軍。

2012年7月皇姑區(qū)殘疾人代表隊(duì)獲得沈陽市殘疾

人體育健身大會(huì)比賽乒乓球比賽女子第一

名,男子第三名。羽毛球比賽女子第一名、

男子第二名。臺(tái)球團(tuán)體總分第一名

2012年5月在大連國(guó)際馬拉松邀請(qǐng)賽中,盲殘運(yùn)動(dòng)

員王琦獲24.19千米全程第一名,王寶鋒半

程第二名。

2013年5月在韓國(guó)舉行的亞洲聽障人士亞運(yùn)會(huì),皇

姑聾校韓陽獲得5塊金牌,劉迪獲得1塊金

牌2塊銀牌。

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613

2013年8月沈陽市第三屆田徑運(yùn)動(dòng)會(huì),皇姑區(qū)代表

隊(duì)獲團(tuán)體總分第一名,蟬聯(lián)三屆冠軍。

2013年10月在福州舉辦的世界聾奧會(huì)中國(guó)選拔賽

上,皇姑區(qū)聾校運(yùn)動(dòng)員田徑獲7塊金牌。

2014年5月全國(guó)殘疾人田徑錦標(biāo)賽,皇姑區(qū)運(yùn)動(dòng)員

李端分別獲得男子T11三級(jí)跳遠(yuǎn)、標(biāo)槍兩項(xiàng)

金牌、跳遠(yuǎn)銀牌;富東獲得男子T60鉛球銀

牌、鐵餅銅牌;

2014年11月全國(guó)聾人籃球錦標(biāo)賽上,由皇姑區(qū)的優(yōu)

秀教練員沙國(guó)利和吳鵬訓(xùn)練的遼寧男子聾

人籃球隊(duì)在來自22個(gè)省、自治區(qū)、直轄市

和香港特別行政區(qū)的21支代表隊(duì)中脫穎而

出,獲得第一名的優(yōu)異成績(jī)。

2014年9月在遼寧省第十二屆殘疾人運(yùn)動(dòng)會(huì)上,皇

姑區(qū)運(yùn)動(dòng)員李端獲鉛球、鐵餅和跳遠(yuǎn)三金;

富東鐵餅、鉛球兩金;郭響東游泳三金;劉

德帥獲得男籃兩枚金牌:張璐獲得女籃三

金。

2015年沈陽市第四屆特殊奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì),皇

姑區(qū)獲拔河比賽第一名;共取得13金15

銀9銅的好成績(jī),皇姑區(qū)殘聯(lián)榮獲優(yōu)秀組織

獎(jiǎng)。

2015年在第六屆全國(guó)特殊奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì)上,

姜宏陽、張媛媛、郭翔、梁津銘代表遼寧隊(duì)

共獲2金2銀1銅的好成績(jī);在全國(guó)第九

屆殘奧會(huì)上,李端、富東、郭響東、劉德帥

代表遼寧隊(duì)獲得3金2銀1銅。

2015年在第六屆全國(guó)特殊奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì)上,

姜宏陽、張媛媛、郭翔、梁津銘等4名運(yùn)動(dòng)

員分別代表遼寧省隊(duì)參加了男籃、女籃、游

泳三個(gè)項(xiàng)目的比賽,共獲2金2銀1銅的好

成績(jī)。

2015年在遼寧省第十屆殘疾人運(yùn)動(dòng)會(huì)上,皇姑

區(qū)15名殘疾人運(yùn)動(dòng)員,共獲得18塊金牌,

10塊銀牌,11塊銅牌,總得分191.5分,

在全省是參賽運(yùn)動(dòng)員最多、得分最多、獲獎(jiǎng)

牌最多的單位。

2005、2009、

2013年

皇姑區(qū)連續(xù)三屆獲得沈陽市殘疾人運(yùn)

動(dòng)會(huì)團(tuán)體總分第一名。

2004、2009、

2013年

在沈陽市第一、二、三屆殘疾人運(yùn)動(dòng)會(huì)

上,獲得團(tuán)體總分第一名,區(qū)殘聯(lián)獲得突出

貢獻(xiàn)獎(jiǎng)和優(yōu)秀組織獎(jiǎng)。

第225頁

614

第四節(jié)黨政管理

1989年10月,成立區(qū)殘聯(lián)機(jī)關(guān)黨支部。2015年黨支部有黨員11人。黨支

部成立后,建立領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則、民主生活會(huì)和干部例會(huì)等制度。扎實(shí)開展黨

支部書記與黨員、黨員與黨員、黨員與群眾之間開展談心活動(dòng),把思想政治工作

做深、做細(xì)、做透、做通。設(shè)立黨員示范崗,在黨員干部上崗證上注明黨員身份,

以崗定責(zé),責(zé)任到人。認(rèn)真落實(shí)黨員預(yù)審制和責(zé)任追究制。做到“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),保

證質(zhì)量,改善結(jié)構(gòu),慎重發(fā)展”的方針,做好黨員的發(fā)展工作。通過“定人培養(yǎng),

重點(diǎn)培訓(xùn),定崗鍛煉,定期考察”制度,實(shí)行優(yōu)選劣汰的考核和滾動(dòng)管理制度,

確保入黨積極分子隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性。到2015年累計(jì)發(fā)展黨員10名。落實(shí)

領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。黨支部高度重視發(fā)展黨員工作,并納入黨建創(chuàng)先的重要內(nèi)容。認(rèn)真

制訂發(fā)展黨員工作的規(guī)劃和年度計(jì)劃,有步驟地推進(jìn)發(fā)展黨員工作。建立健全各

項(xiàng)規(guī)章制度。在工作中認(rèn)真制定殘聯(lián)工作的崗位職責(zé)和殘疾人工作者職業(yè)道德規(guī)

范,并通過lED顯示屏制度顯示在辦事大廳最顯眼的位置,職責(zé)明確,切實(shí)把單

位黨員干部的言行舉止都規(guī)范到紀(jì)律和制度之中,堅(jiān)持對(duì)事不對(duì)人的原則,用制

度和紀(jì)律管人,使黨員干部能照章辦事,形成制度化,各種業(yè)務(wù)工作正常有序開

展。

黨支部認(rèn)真貫徹黨中央八項(xiàng)規(guī)定和反對(duì)“四風(fēng)”方面教育,通過黨課和組織

生活會(huì)提高廣大黨員干部的政治素質(zhì),機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯改善,黨風(fēng)廉政建設(shè)也取得

了豐碩成果。開展“做殘疾人貼心人”活動(dòng)和“扶殘助殘”特色活動(dòng);通過黨的

群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),全體黨員干部責(zé)任與宗旨意識(shí)明顯增強(qiáng),廣大黨員干部

全心全意為人民服務(wù),為殘疾人服務(wù)的使命感和責(zé)任感進(jìn)一步增強(qiáng),工作作風(fēng)明

顯改觀,廣大黨員干部“心”“氣”“神”得到全面提升;黨群干群關(guān)系更加密切,

提高在殘疾人中的威信,增強(qiáng)吸引力、感召力和凝聚力。

第226頁

615

第五章大東區(qū)殘聯(lián)

大東區(qū)位于沈陽市東部,是沈陽市市內(nèi)五區(qū)之一。下轄14個(gè)街道,119個(gè)

社區(qū)。面積100平方公里,總?cè)丝?8.2萬人。截至2015年底,全區(qū)各類殘疾人

為16662人,占全區(qū)人口總數(shù)的2.3%。

大東區(qū)殘疾人聯(lián)合會(huì)是由大東區(qū)盲人、聾啞人協(xié)會(huì)的基礎(chǔ)上演延的。1989

年,大東區(qū)殘疾人聯(lián)合會(huì)(以下簡(jiǎn)稱區(qū)殘聯(lián))成立,由區(qū)民政局代管,機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)

辦公室、康復(fù)部、群工部、宣教部,編制15人,其中領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)2人。

80年代初,全國(guó)最大的盲人工廠——建新機(jī)床電器廠在大東區(qū)建成,吸收

大批盲人就業(yè),各街道相繼建立一批為殘疾人生產(chǎn)自救的福利工廠。區(qū)殘聯(lián)在全

區(qū)15個(gè)街道成立街道殘疾人聯(lián)合會(huì),加強(qiáng)各街活動(dòng)設(shè)施建設(shè),建立、完善、擴(kuò)

大殘疾人活動(dòng)室,為開展殘疾人工作提供了場(chǎng)所和人員支持。大東區(qū)還為發(fā)展殘

疾人特殊教育事業(yè)創(chuàng)建沈陽市第一所示范性培智學(xué)校。1991年8月,大東區(qū)康

陽公司成立,1995年5月,大東區(qū)殘疾人就業(yè)服務(wù)所成立,均隸屬大東區(qū)殘聯(lián)。

1995年12月,區(qū)殘聯(lián)從區(qū)民政局剝離出來。

1996—2000年,大東區(qū)殘聯(lián)全面落實(shí)殘疾人事業(yè)“八五”“九五”計(jì)劃,

認(rèn)真貫徹《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》,在全市率先完成基層組織建設(shè),建

立社區(qū)殘疾人協(xié)會(huì);建立完善康復(fù)體系,在駐區(qū)醫(yī)院配合下為殘疾人開展白內(nèi)障

復(fù)明術(shù)、兒麻手術(shù),1996年榮獲大東區(qū)政府頒發(fā)的“閃光獎(jiǎng)”和1998年大東區(qū)

政府24個(gè)委、辦、局聯(lián)合簽發(fā)《優(yōu)惠照顧殘疾人的25條規(guī)定》,被市殘聯(lián)授予

全面工作特別獎(jiǎng)。

2001—2005年,是殘疾人工作打基礎(chǔ)、創(chuàng)業(yè)績(jī)、樹形象的關(guān)鍵時(shí)期。區(qū)殘

聯(lián)全面落實(shí)殘疾人事業(yè)“十五”計(jì)劃,相應(yīng)制定《大東區(qū)加強(qiáng)社區(qū)殘疾人工作的

實(shí)施意見》《大東區(qū)殘疾人福利基金的管理和使用辦法》和《大東區(qū)社區(qū)康復(fù)工

作指導(dǎo)意見》完善依法行政,先后組織開展12次規(guī)模較大的《殘疾人保障法》

頒布宣傳活動(dòng),區(qū)殘聯(lián)工作連續(xù)兩年蟬聯(lián)沈陽市殘疾人工作全優(yōu)區(qū)。

2006—2010年,大東區(qū)全面完成殘疾人事業(yè)“十五”計(jì)劃。從2008年開始,

區(qū)殘聯(lián)統(tǒng)一招錄殘疾人專職專干,專門從事社區(qū)殘疾人工作,殘疾人專干成為社

區(qū)殘疾人工作的重要力量。2008年8月,大東區(qū)殘疾人運(yùn)動(dòng)員張振榮獲北京殘

奧會(huì)1500米、3000米長(zhǎng)跑兩枚金牌。同年,大東區(qū)被國(guó)家殘聯(lián)、民政部、衛(wèi)生

部聯(lián)合授予“全國(guó)殘疾人社區(qū)康復(fù)示范區(qū)”。2010年8月,大東區(qū)智力殘疾人

運(yùn)動(dòng)員岳祥在墨西哥特奧會(huì)上獲得金牌。12月,大東區(qū)被全國(guó)殘疾人康復(fù)工作

辦公室授予“全國(guó)白內(nèi)障無障礙區(qū)”稱號(hào)。

2011—2015年,大東區(qū)基本形成有利于殘疾人生活、康復(fù)、教育、就業(yè)、

文體娛樂的基礎(chǔ)設(shè)施和良好的社會(huì)氛圍。2011年12月,區(qū)殘聯(lián)被市政府殘疾人

工作委員會(huì)授予“創(chuàng)建殘疾人工作示范城市先進(jìn)單位”稱號(hào)。2013年5月,大

東區(qū)殘疾人勞動(dòng)服務(wù)所更名為大東區(qū)殘疾人就業(yè)管理中心。2013—2014年,大

東區(qū)洮昌街道合作社區(qū),北海社區(qū)代表市殘聯(lián)迎接創(chuàng)建“全國(guó)文明城”的檢查工

作,為沈陽市創(chuàng)建文明城作出貢獻(xiàn)。2015年10月,區(qū)殘聯(lián)在東站街道鐵道兵社

區(qū)建立“殘疾人社區(qū)文化體育示范站”。

26年間,全區(qū)殘疾人事業(yè)始終堅(jiān)持“平等·參與·共享”的新殘疾人觀,

堅(jiān)定不移地推進(jìn)“兩個(gè)體系”建設(shè),努力營(yíng)造為殘疾人服務(wù)的社會(huì)網(wǎng)絡(luò),基本形

成有利于殘疾人生活、康復(fù)、教育、就業(yè)、文體娛樂的基礎(chǔ)設(shè)施和良好的社會(huì)氛

第227頁

616

圍,全面提高殘疾人綜合素質(zhì)和參與社會(huì)的能力,殘疾人工作在《遼寧日?qǐng)?bào)》《沈

陽新聞》《沈陽日?qǐng)?bào)》《沈陽晚報(bào)》等主流媒體和重要欄目進(jìn)行全方位宣傳報(bào)道。第一節(jié)殘疾人狀況

1989年全區(qū)殘疾人有2.2萬人,到2015年有殘疾人1.6萬人。

殘疾人口數(shù)量分布表

年度全區(qū)人口數(shù)

(萬人)

殘疾人數(shù)

(萬人)

所占比例

1989年54 2.2 4.07%

2015年70 1.6 2.3%

城鄉(xiāng)殘疾人人口分布表

年度城鎮(zhèn)

殘疾人口

(人)

所占比例農(nóng)村

殘疾人口

(人)

所占比例

1989年14311 64.9% 7754 35.1%

2015年16447 97.8% 377 2.2%

殘疾人人口類別分布表

殘疾類別1989年2015年

殘疾人口數(shù)

(人)

所占

比例

殘疾人口數(shù)

(人)

所占

比例

視力1535 7% 2979 17.7%

聽力

10842 49.1%

1297 7.7%

言語92 0.5%

肢體2878 13% 7596 45.1%

智力1918 8.7% 2172 13%

精神1342 6.1% 2526 15%

多重3550 16.1% 162 1%

與1989年相比,2015年大東區(qū)視力殘疾中一、二級(jí)重度殘疾的比重和精神

殘疾中一級(jí)殘疾的比重下降明顯。殘疾人口類別數(shù)量發(fā)生了一定變化,這些變化

表明殘疾人的比例是隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展而變化的,反映出20多年來大東區(qū)

經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,人們生活條件改善和優(yōu)生優(yōu)育、計(jì)劃免疫、健康教育和康復(fù)所取

得的成績(jī)。殘疾人口性別構(gòu)成表

男性所占女性所占性別比例(女性

第228頁

617

年度殘疾人口

(人)

比例殘疾人口

(人)

比例為1)

1989年14220 64.4% 7845 35.6% 1.8:1

2015年10151 60.3% 6673 39.7% 1.5:1

殘疾人口年齡構(gòu)成表

年度

0-14歲殘

疾人口

(人)

所占

比例

15-59歲殘

疾人口

(人)

所占

比例

60歲及以

上殘疾人

口(人)

所占

比例

1989年553 2.4% 14213 64.4% 7299 33.1%

2015年171 1% 11538 68.6% 5115 30.4%

隨著壽命的延長(zhǎng),人口的傷殘期延長(zhǎng),殘疾發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)也在逐步增大,殘疾人

在總?cè)丝谥械谋戎?,是隨著年齡的增長(zhǎng)而上升的。

全區(qū)殘疾人口中,殘疾等級(jí)為一、二級(jí)的重度殘疾人為6427人,占38.2%;

殘疾等級(jí)為三、四級(jí)的中度和輕度殘疾人10397人,占61.8%。盡管殘疾人總數(shù)

增加,但數(shù)量結(jié)構(gòu)性減少。5-20歲低年齡組和75歲以上高年齡組殘疾比例均

有明顯下降,特別是遺傳性疾病、發(fā)育畸形、營(yíng)養(yǎng)不良等先天因素導(dǎo)致的智力殘

疾的現(xiàn)患率較1989年下降幅度很大。

大東區(qū)殘疾人家庭收入普遍較低,貧困問題較突出。低保救助方面,將重度

殘疾人和符合條件的貧困殘疾人家庭納入保障范疇,困難家庭中無經(jīng)濟(jì)能力、完

全喪失勞動(dòng)能力、無自理能力的成年重度殘疾人可單獨(dú)申請(qǐng)低保。住房方面,城

鎮(zhèn)殘疾人享受廉租房、公租房政策,為農(nóng)村殘疾人新建或維修房屋。社會(huì)保險(xiǎn)方

面,為參加新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的重度殘疾人、貧困殘疾人代繳部

分或全部最低標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),對(duì)低保殘疾人參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)給予

全額資助,農(nóng)村殘疾人參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療比例也較為穩(wěn)定,同時(shí)政府補(bǔ)貼保

險(xiǎn)金額比例逐年提高。殘疾人生存和發(fā)展?fàn)顩r與社會(huì)平均水平仍存在差距。多數(shù)

殘疾人口沒有獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)保障,這在很大程度上影響到其個(gè)人及家庭的基本生活。

2015年,全區(qū)享受低保的人數(shù)為2996人,享受低保邊緣的人數(shù)為67人,享受

一級(jí)救助的人數(shù)為40人,養(yǎng)老院或敬老院居住的為118人,繳納享受養(yǎng)老保險(xiǎn)

人數(shù)是8182人。

殘疾人的婚姻遠(yuǎn)低于全社會(huì)的水平。2015年,全區(qū)15歲及以上殘疾人口中,

未婚人口3061人,占18.9%;離婚及喪偶人口3447人,占21.2%;再婚有配偶

的人口9717人,占59.9 %。第二節(jié)機(jī)構(gòu)及隊(duì)伍

一、大東區(qū)政府殘疾人工作協(xié)調(diào)委員會(huì)

1994年10月,大東區(qū)人民政府殘疾人工作協(xié)調(diào)委員會(huì)成立,成員單位為:

區(qū)政府辦公室、民政局、勞動(dòng)局、教委、衛(wèi)生局、經(jīng)計(jì)委、人事局、宣傳部、公

安局、司法局、財(cái)政局、信訪辦、城管委、文化局、體委、房產(chǎn)局、計(jì)生委、統(tǒng)

計(jì)局、工商局、稅務(wù)分局、區(qū)總工會(huì)、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)團(tuán)委、區(qū)殘聯(lián),共計(jì)24個(gè)成

員單位。2013年,大東區(qū)人民政府工作協(xié)調(diào)委員會(huì)更名為沈陽市大東區(qū)人民政

第229頁

618

府殘疾人工作委員會(huì),并對(duì)組成人員進(jìn)行調(diào)整。調(diào)整后成員單位為:區(qū)委組織部、

區(qū)委宣傳部、區(qū)發(fā)改局、區(qū)教育局、區(qū)民政局、區(qū)司法局、區(qū)國(guó)庫收付中心(區(qū)

財(cái)政局)、區(qū)人社局、區(qū)房產(chǎn)局、區(qū)文體局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)地稅局、區(qū)紅十字會(huì)、

區(qū)慈善總會(huì)、沈陽獅子會(huì)大東崇尚服務(wù)隊(duì)、區(qū)殘聯(lián),共計(jì)16個(gè)成員單位。二、大東區(qū)殘疾人代表大會(huì)

1989—2015年,大東區(qū)共召開六屆殘疾人代表大會(huì)。每次開會(huì)均選出主席

團(tuán)的主席、副主席,選舉產(chǎn)生當(dāng)屆的理事長(zhǎng)、副理事長(zhǎng)。

1989年10月14日,大東區(qū)第一次殘疾人代表大會(huì)召開,正式成立大東區(qū)

殘疾人聯(lián)合會(huì)。會(huì)議由徐勝芝主持,李世章作題為《同心協(xié)力,深化改革,努力

開創(chuàng)殘疾人事業(yè)的新局面》的工作報(bào)告,選舉主席團(tuán)成員37人,委員33名。參

加會(huì)議的代表110人。

1993年3月22日,大東區(qū)第二次殘疾人代表大會(huì)召開。會(huì)議由吳維主持。

李齊做題為《積極進(jìn)取,勇于競(jìng)爭(zhēng),為開創(chuàng)我區(qū)殘疾人事業(yè)而奮斗》的工作報(bào)告,

選舉主席團(tuán)成員22人,委員18名。出席大會(huì)正式代表121人。

1998年4月28日,大東區(qū)第三次殘疾人代表大會(huì)召開。會(huì)議由吳維主持。

李齊做題為《團(tuán)結(jié)合作,求實(shí)奮進(jìn),開創(chuàng)殘疾人事業(yè)發(fā)展新局面》的工作報(bào)告。

大會(huì)選舉主席團(tuán)成員38人,委員33名。出席大會(huì)正式代表131人。

2003年3月19日,大東區(qū)第四次殘疾人代表大會(huì)召開。會(huì)議由李敏主持。

楊寶山所作的《與時(shí)俱進(jìn),共奔小康,開創(chuàng)大東區(qū)殘疾人事業(yè)的嶄新局面》的工

作報(bào)告。大會(huì)選舉主席團(tuán)成員37人,委員29名。出席大會(huì)正式代表163人。

2007年12月28日,大東區(qū)第五次殘疾人代表大會(huì)召開。會(huì)議由崔斯丹主

持。吳維做《以人為本,夯實(shí)基礎(chǔ),再創(chuàng)佳績(jī)》的工作報(bào)告。大會(huì)選舉主席團(tuán)成

員26人,委員17名。出席大會(huì)正式代表102人。

2013年4月18日,大東區(qū)第六次殘疾人代表大會(huì)召開。會(huì)議由朱靜偉主持。

葛章作《堅(jiān)定不移地推進(jìn)“兩個(gè)體系”建設(shè),為殘疾人事業(yè)再上新臺(tái)階不懈奮斗》

的工作報(bào)告。大會(huì)選舉主席團(tuán)成員46人,委員22名。出席大會(huì)正式代表153

人。大東區(qū)專門協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)名錄

屆次協(xié)會(huì)職務(wù)姓名性別任職時(shí)間備注

第一屆

盲殘協(xié)會(huì)主席吳宗震男1989.10-1993.3

聾啞人協(xié)會(huì)主席吳阜東男1989.10-1993.3

肢殘人協(xié)會(huì)主席陳智輝男1989.10-1993.3

智殘協(xié)會(huì)主席王東生男1989.10-1993.3

第二屆

盲殘協(xié)會(huì)主席吳宗震男1993.3-1998.4

聾啞人協(xié)會(huì)主席吳阜東男1993.3-1998.4

肢殘人協(xié)會(huì)主席范作彪男1993.3-1998.4

智殘協(xié)會(huì)主席王東生男1993.3-1998.4

聾人協(xié)會(huì)主席莊福仲男1998.4-2003.3

主席崔京男1998.4-2003.3

第230頁

619

第三屆

聾啞人協(xié)會(huì)副主席高時(shí)建男2000.10-2003.3

馬輝男2000.10-2003.3

肢殘人協(xié)會(huì)

主席孫喜鵬男1998.4-2000.10 2000.10免去

主席趙瑞敏男2000.10-2003.3 2000.10增補(bǔ)

副主席蔡英偉女2000.10-2003.3

林世杰男2000.10-2003.3

智殘協(xié)會(huì)主席韓世英女1998.4-2003.3

第四屆

盲殘協(xié)會(huì)

主席莊福仲男2003.3-2003.12

寇陽男2003.12-2007.12

副主席

張奉陜男2003.3-2007.12

程萬林男2003.3-2007.12

寇陽男2003.3-2003.12

聾人協(xié)會(huì)

主席關(guān)力男2003.3-2005.10

副主席

周罡男2003.3-2007.12

馬輝男2003.3-2007.12

羅濤男2003.3-2007.12

楊軍男2003.3-2007.12

秘書長(zhǎng)呂曉艷女2004.3-2007.12

關(guān)志華男2008.4-2013.4 2005.10增補(bǔ)

肢殘人協(xié)會(huì)

主席趙瑞敏男2003.3-2007.12

副主席蔡英偉女2003.3-2007.12

林世杰男2003.3-2007.12

智殘協(xié)會(huì)

主席任菊香女2003.3-2007.12

副主席陳慶珊女2003.3-2007.12

李桂云女2003.3-2007.12

精神殘協(xié)會(huì)

主席劉桂蘭女2003.3-2007.12

副主席孔繁偉男2003.3-2007.12

第五屆

盲殘協(xié)會(huì)

主席田童男2007.12-2013.4

副主席寇陽男2007.12-2013.4

程萬琳男2007.12-2013.4

秘書長(zhǎng)劉富春男2007.12-2013.4

聾人協(xié)會(huì)

主席呂曉艷女2007.12-2013.4

副主席金鑫男2007.12-2013.4

蘇陽男2007.12-2013.4

秘書長(zhǎng)趙玉紅女2007.12-2008.6

關(guān)志華男2008.6-2013.4 2008.6新增

肢殘人協(xié)會(huì)

主席趙瑞敏男2007.12-2013.4

副主席蔡英偉女2007.12-2013.4

王笑鵬男2007.12-2013.4

秘書長(zhǎng)蔣毅超男2007.12-2013.4

智殘協(xié)會(huì)主席任菊香女2007.12-2013.4

第231頁

620

副主席何文宇男2007.12-2013.4

精神殘協(xié)會(huì)主席馬春山男2007.12-2013.4

副主席許麗英女2007.12-2013.4

第六屆

盲殘協(xié)會(huì)

主席田童男2013.4-2015.12

副主席寇陽男2013.4-2015.12

陳宏偉男2013.4-2015.12

秘書長(zhǎng)陳堃女2013.4-2015.12

聾人協(xié)會(huì)

主席呂曉艷女2013.4-2015.12

副主席肖鐵立男2013.4-2015.12

李強(qiáng)男2013.4-2015.12

秘書長(zhǎng)徐春燕女2013.4-2015.12

王東紅女2015.2-2015.12

肢殘人協(xié)會(huì)

主席趙瑞敏男2013.4-2015.12

副主席蔡英偉女2013.4-2015.12

劉強(qiáng)男2013.4-2015.12

秘書長(zhǎng)蔣毅超男2013.4-2015.12

智殘協(xié)會(huì)

主席任菊香女2013.4-2015.12

副主席李艷紅女2013.4-2015.12

趙麗華女2013.4-2015.12

秘書長(zhǎng)

范圣榮女2013.4-2015.4

王鳳芝女2015.4-2015.12 2015.4增補(bǔ)

高淑清女2015.4-2015.12 2015.4增補(bǔ)

精神殘協(xié)會(huì)

主席馬春山男2013.4-2015.12

副主席王榮男2013.4-2015.12

副主席吳雪梅女2013.4-2015.12

秘書長(zhǎng)隋秀芳女2013.4-2015.12

三、大東區(qū)殘疾人聯(lián)合會(huì)

1989年,大東區(qū)殘疾人聯(lián)合會(huì)(簡(jiǎn)稱區(qū)殘聯(lián))成立,由區(qū)民政局代管,性

質(zhì)為全民事業(yè)單位,職級(jí)規(guī)格為副級(jí)局(副處級(jí)),機(jī)關(guān)事業(yè)編制15人,領(lǐng)導(dǎo)

職數(shù)2人,經(jīng)費(fèi)由區(qū)財(cái)政撥款,區(qū)殘聯(lián)機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)辦公室、康復(fù)部、群工部、宣教

部。1995年12月,區(qū)殘聯(lián)從區(qū)民政局剝離出來,職級(jí)為正處級(jí),機(jī)關(guān)編制15

人,領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)2人,內(nèi)設(shè):辦公室、康復(fù)科、組聯(lián)科、勞服所。到2015年,大

東區(qū)殘聯(lián)編制仍為15人,學(xué)歷均為大專以上學(xué)歷。

大東區(qū)殘疾人聯(lián)合會(huì)歷任理事長(zhǎng)名錄

職務(wù)姓名性別任職時(shí)間

理事長(zhǎng)

徐盛芝男1989.10-1990.10

李齊男1990.10-1998.8

關(guān)淑萍女1998.8-2002.8

楊寶山男2002.8-2010.3

第232頁

621

周永斌男2010.3-2012.2

葛章男2012.2-2015.12

副理事長(zhǎng)

劉恒敏男1989.10-1993.3

周永斌男1989.10-2000.6

吳維男1998.4-2012.3

劉怡平女2012.3-2013.4

朱靜偉女2013.4-2015.12

四、區(qū)殘聯(lián)直屬事業(yè)單位

大東區(qū)殘疾人就業(yè)管理中心。1995年5月,大東區(qū)殘疾人勞動(dòng)服務(wù)所成立,

為全民事業(yè)單位,隸屬于區(qū)殘疾人聯(lián)合會(huì)領(lǐng)導(dǎo),機(jī)構(gòu)規(guī)格科級(jí),核定編制3名,

領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)1名,均是大學(xué)學(xué)歷。經(jīng)費(fèi)由區(qū)財(cái)政列支。2013年5月20日,更名為

大東區(qū)殘疾人就業(yè)管理中心。編制數(shù)3人,實(shí)有人員3人。中心成立后對(duì)有就業(yè)

要求的殘疾人進(jìn)行勞動(dòng)能力評(píng)估、就業(yè)登記、就業(yè)咨詢。

大東區(qū)殘疾人勞動(dòng)服務(wù)所領(lǐng)導(dǎo)名錄

職務(wù)姓名性別任職時(shí)間備注

科長(zhǎng)

(教就科)

徐叢吉男1997—2002

代啟茹女2002-2015

大東區(qū)殘疾人服務(wù)中心。1996年,大東區(qū)康陽公司成立。編制3人,實(shí)有人

員1人,科長(zhǎng)曹天民,??茖W(xué)歷,經(jīng)費(fèi)來源為自收自支??店柟窘M建之初,主

要為殘疾人就業(yè)提供平臺(tái),管轄區(qū)屬福利企業(yè)20多家,先后安置殘疾人就業(yè)100

多人。2009年,根據(jù)區(qū)政府要求,區(qū)殘聯(lián)下屬的福利企業(yè)移交區(qū)民政局管理。

2012年,康陽公司更名為大東區(qū)殘疾人服務(wù)中心。五、街道殘聯(lián)組織

1989年,全區(qū)14個(gè)街道組建街道殘聯(lián),街道辦事處殘聯(lián)理事長(zhǎng)由街道副主

任兼任。街道殘聯(lián)成立以來,在區(qū)殘聯(lián)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和街道辦事處的具體指導(dǎo)下,

基層殘聯(lián)建立健全了組織網(wǎng)絡(luò)和工作體系,強(qiáng)化了全社會(huì)扶殘助殘意識(shí),開展形

式多樣的扶貧解困活動(dòng),樹立殘疾人自強(qiáng)自立的先進(jìn)典型,安置大批殘疾人再就

業(yè),解決社會(huì)熱點(diǎn)問題,為穩(wěn)定社會(huì)、發(fā)展大東經(jīng)濟(jì)作出積極的貢獻(xiàn)。2015年,

大東區(qū)共有街道殘聯(lián)14個(gè),每個(gè)街道殘聯(lián)設(shè)2名兼職在編人員和1名專職街道

殘疾人工作專職干事,人員共42名。六、社區(qū)、村殘疾人組織

社區(qū)殘疾人組織。1989年,大東區(qū)居委會(huì)都成立殘疾人協(xié)會(huì)。人員344人,

大專及以上學(xué)歷32人、高中及以下學(xué)歷312人。2010年,14個(gè)街道殘聯(lián)均設(shè)在

編的專職理事長(zhǎng)主持日常工作,選聘一名殘疾人專干協(xié)助理事長(zhǎng)開展殘疾人工作。

第233頁

622

116個(gè)社區(qū)成立殘疾人協(xié)會(huì),1名殘疾人專干協(xié)助社區(qū)殘協(xié)主席開展工作。2015

年,大東區(qū)有109個(gè)社區(qū)殘疾人協(xié)會(huì)。

村殘疾人組織。2011年,大東區(qū)10個(gè)村成立殘疾人協(xié)會(huì)。村成立殘疾人協(xié)

會(huì)后,選聘1名殘疾人及親友作為專職委員協(xié)助村殘協(xié)主席開展工作。2015年,

大東區(qū)村殘疾人協(xié)會(huì)數(shù)未變。七、社區(qū)專職干事隊(duì)伍

2007年,大東區(qū)招聘殘疾人就業(yè)協(xié)理員95人。2008年,招聘88名殘疾人

專職干事,有部分就業(yè)協(xié)理員也考入專職干事崗位。2011年,招聘32名殘疾人

專職干事。2013年,為全區(qū)殘疾人專干辦理五險(xiǎn)一金。2008—2015年,從殘疾

人人才儲(chǔ)備庫中將12名優(yōu)秀的殘疾人通過聘用程序納入到專干隊(duì)伍中。到2015

年,14個(gè)街道和109個(gè)社區(qū)各配有1名殘疾人專職干事,本科及以上學(xué)歷44人、

大專學(xué)歷71人、高中及以下學(xué)歷8人。八、村專職委員隊(duì)伍

2012年,大東區(qū)選聘10名殘疾人專職委員,均為高中及以上學(xué)歷。到2015

年,10個(gè)村共配有8名殘疾人專職委員,學(xué)歷均為高中及以上學(xué)歷。九、志愿者隊(duì)伍

大東區(qū)有2個(gè)在民政部門注冊(cè)登記的志愿者隊(duì)伍。分別是北海社區(qū)義工吧助

殘志愿者協(xié)會(huì)和合作社區(qū)七彩虹志愿助殘服務(wù)隊(duì)。

2006年3月,大東區(qū)洮昌街道北海社區(qū)義工吧助殘志愿者協(xié)會(huì)成立,協(xié)會(huì)

隸屬于洮昌街道北海社區(qū)黨委,人數(shù)761人,在全市首創(chuàng)“義工吧”。2013年

3月,“大媽愛心驛站”成立,是北海社區(qū)“義工吧”志愿服務(wù)功能的延伸。到

2015年,協(xié)會(huì)志愿者人數(shù)達(dá)到897人。

2009年5月,大東區(qū)洮昌街道合作社區(qū)“七彩虹”志愿助殘服務(wù)隊(duì)成立,

協(xié)會(huì)隸屬于洮昌街道合作社區(qū)黨委,志愿者人數(shù)756人。在全省首創(chuàng)“殘疾人

心靈驛站”。協(xié)會(huì)成立后,組建“紅色幫扶隊(duì)”“橙色救援隊(duì)”“黃色護(hù)衛(wèi)隊(duì)”

“綠色環(huán)保隊(duì)”“青色家政服務(wù)隊(duì)”“藍(lán)色培訓(xùn)隊(duì)”“紫色文體隊(duì)”共7支隊(duì)伍。

協(xié)會(huì)先后被評(píng)為“沈陽市優(yōu)秀志愿服務(wù)組織”“沈陽市殘疾人之家”“2013年

沈陽市優(yōu)秀志愿者服務(wù)組織”等榮譽(yù)稱號(hào)。2015年,協(xié)會(huì)志愿者人數(shù)達(dá)到800

人。第三節(jié)主要工作

一、康復(fù)

1983年,大東區(qū)萬泉街道創(chuàng)建第一家低智能兒輔導(dǎo)站。后陸續(xù)建立殘疾人

康復(fù)站14個(gè),培訓(xùn)殘疾人219名。1988年,大東區(qū)普查白內(nèi)障患者474人,手

術(shù)復(fù)明42人;兒麻后遺癥219人,治療55人,聾兒48人參加市、區(qū)語訓(xùn)班。

1989—1993年,大東區(qū)白內(nèi)障患者763人,可治療301人;兒麻矯治手術(shù)

完成84例;1993年,大東區(qū)成立殘疾人康復(fù)協(xié)會(huì)。由60多名專家組成,各街

道殘聯(lián)與本地區(qū)醫(yī)療院所掛鉤。

第234頁

623

1994—1998年,大東區(qū)完成兒麻矯正手術(shù)72例、聾兒語訓(xùn)35例、白內(nèi)障

復(fù)明手術(shù)513例、低視力矯治29例、低智培訓(xùn)276人、精神病治療157人、康

復(fù)扶貧38戶、假肢裝配30名、矯形器裝配31名、低視力鏡配置8名,完善康

復(fù)站7處。1997年,成立“大東區(qū)精神病防治康復(fù)領(lǐng)導(dǎo)小組”,對(duì)全區(qū)3384人

建檔立卡,超過全區(qū)人口的6‰,實(shí)施建立140張家庭病床。

1999—2003年,大東區(qū)完成兒麻矯正手術(shù)169例、聾兒語訓(xùn)86例、白內(nèi)障

復(fù)明手術(shù)513例、低視力矯治29例、低智培訓(xùn)276人、精神病治療157人、康

復(fù)扶貧38戶、假肢裝配30名、矯形器裝配31名、低視力鏡配置8名,完善康

復(fù)站7處,協(xié)助衛(wèi)生部門對(duì)新婚育齡婦女、孕婦和嬰幼兒投放、服用碘油工作

2.8萬人次。區(qū)2院、5院、9院及扶殘醫(yī)院開展康復(fù)活動(dòng)。

2004—2008年,在社區(qū)累計(jì)投入康復(fù)訓(xùn)練器材,輔助器具100萬元,培訓(xùn)

康復(fù)員和康復(fù)協(xié)調(diào)員1000多人次,建立津橋街道榮樂社區(qū)殘疾人康復(fù)活動(dòng)中心、

遼沈街道吉祥社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站等社區(qū)康復(fù)站;累計(jì)建立社區(qū)康復(fù)醫(yī)療站93個(gè),

家庭康復(fù)點(diǎn)478個(gè),投入康復(fù)經(jīng)費(fèi)300多萬元;為1607名白內(nèi)障患者實(shí)施復(fù)明

手術(shù),71名聾兒完成聽力語言訓(xùn)練。2007年,大東區(qū)殘疾人社區(qū)康復(fù)工作進(jìn)入

全國(guó)100強(qiáng),被授予“全國(guó)社區(qū)殘疾人工作示范區(qū)”。

2009—2013年,白內(nèi)障無障礙建設(shè),篩查1.68萬人,復(fù)明手術(shù)2462例。

2010年,大東區(qū)被授予“全國(guó)白內(nèi)障無障礙區(qū)”。2011年,大東區(qū)籌建“沈陽

市肢體殘疾人康復(fù)中心”。占地面積1萬平方米,床位200張,設(shè)立康復(fù)診室、

康復(fù)中心、物理治療中心和病房區(qū)等,主要開展肢體康復(fù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)工

作。同年,區(qū)殘聯(lián)輔具發(fā)放輪椅700輛、助聽器45臺(tái)、裝配假肢37例,提供助

行器、拐杖等殘疾人輔助用具1500余件;對(duì)263名殘疾人及殘疾兒童家長(zhǎng)進(jìn)行

社區(qū)康復(fù)訓(xùn)練和培訓(xùn);對(duì)貧困精神疾病患者實(shí)施醫(yī)療救助,20名重癥精神病患

者進(jìn)行住院治療,為1130名精神殘疾人免費(fèi)發(fā)放藥品。

2014—2015年,大東區(qū)建立輔具器具展示廳,劃分假肢矯形器類、拐杖類、

視力障礙、聽力展示區(qū)和生活體驗(yàn)區(qū)。2015年,免費(fèi)發(fā)放輪椅1096輛、助聽器

67臺(tái)、裝配假肢82例,提供助行器、拐杖等殘疾人輔助用具3737件;開展輔

具培訓(xùn)班3期,培訓(xùn)人員300人,輔具走訪回訪2700人次;洮昌街道成立遼寧

省輔具示范街道,開展救助貧困重癥精神病患者進(jìn)行住院治療56名,重癥肢體

殘疾人建立家庭康復(fù)點(diǎn)260家;為3416名精神殘疾人提供免費(fèi)投藥;全區(qū)接受

康復(fù)服務(wù)、康復(fù)知識(shí)咨詢的殘疾人達(dá)16941人次;開展“七彩夢(mèng)行動(dòng)計(jì)劃”和“慈

愛兒康行動(dòng)”的救助工作。二、就業(yè)

1989—1995年,殘疾人就業(yè)工作主要圍繞了解殘疾人的就業(yè)方向及需求開

展。就業(yè)需求登記120多人,安置2840名殘疾人就業(yè)。開展殘疾人技術(shù)業(yè)務(wù)

知識(shí)培訓(xùn),組織1000多人參加殘疾人專項(xiàng)技能培訓(xùn)。

1997年,大東區(qū)開始開展殘疾人就業(yè)保障金征收工作。到2000年,殘疾人

就業(yè)保障金共征收金額253萬元。1996—2000年,在區(qū)政府支持下,創(chuàng)辦20多

家企業(yè),安置殘疾人就業(yè)24人;開展職業(yè)技能培訓(xùn)班,組織100多名殘疾人參

加。

2001—2005年,安置518名殘疾人就業(yè),為300多名有需求的殘疾人做就

業(yè)需求登記;盲人按摩6名盲人取得高等證書,1名學(xué)員取得中級(jí)證書。2002

年,大東區(qū)在鵬利廣場(chǎng)召開殘疾人就業(yè)洽談會(huì),31名殘疾人簽訂用工協(xié)議。2005

第235頁

624

年,區(qū)殘疾人代表隊(duì)獲得“沈陽市首屆殘疾人職業(yè)技能大賽”團(tuán)體總分第一名。

5年間,殘疾人就業(yè)保障金總計(jì)征收1139萬元。

2006—2010年,大東區(qū)舉辦盲人按摩、肢殘人初級(jí)電腦等培訓(xùn)班,963名殘

疾人參加職業(yè)技術(shù)培訓(xùn);安置殘疾人就業(yè)717名;大力扶持自主創(chuàng)業(yè)殘疾人,對(duì)

殘疾人個(gè)體靈活就業(yè)、基地及示范基地、創(chuàng)業(yè)帶頭人等以設(shè)備的形式進(jìn)行一定的

扶持。2009、2010年間,共計(jì)扶持42人。2008年,區(qū)殘聯(lián)組織殘疾人參加殘疾

人職業(yè)技能大賽,獲得團(tuán)體總分第二名。5年間,區(qū)殘疾人保障金共計(jì)征收4124

萬元。

2011—2015年,大東區(qū)組織300多名殘疾人參加洽談會(huì)10場(chǎng);開展手機(jī)維

修、手語培訓(xùn)、盲人按摩經(jīng)營(yíng)管理、軟陶培訓(xùn)50期,培訓(xùn)人員800多人;扶持

自主創(chuàng)業(yè)殘疾人152人,省級(jí)扶持72人。2011—2013年,大東區(qū)盲人按摩院(所)

評(píng)比57人;盲人按摩院38家,福利企業(yè)安置殘疾人272人。2015年,征收殘

保金3100萬元。2014年、2015年,獲得沈陽市殘疾人職業(yè)技能大賽獲得團(tuán)體總

分第一名。三、教育

1989—1995年,全區(qū)共有殘疾人特殊教育學(xué)校兩所,分別為大東區(qū)培智學(xué)

校和大東區(qū)聾啞學(xué)校,共有學(xué)生146名,1989年,聾啞學(xué)校新增兩個(gè)語言訓(xùn)練

班。

1996—2005年,區(qū)殘聯(lián)捐資助學(xué)籌集資金9.6萬元,救助學(xué)生113人。2003

年,救助33名殘疾人兒童正常上學(xué)。2004年,開展“情系貧困學(xué)子,助學(xué)奉獻(xiàn)

愛心”大行動(dòng),資助31名殘疾大學(xué)生以及殘疾家庭子女大學(xué)生,發(fā)放助學(xué)金及

學(xué)習(xí)用品總計(jì)3.7萬元。

2006—2010年,資助殘疾人大學(xué)生及殘疾人子女大學(xué)生43人,金額10.25

萬元。資助沈陽市廣播電視大學(xué)殘疾人學(xué)院學(xué)生34人,金額19760元。

2011—2015年,資助殘疾人大學(xué)生及殘疾人子女大學(xué)生61人,金額14.3

萬元。資助沈陽市廣播電視大學(xué)殘疾人學(xué)院學(xué)生118人,金額16.6萬元。資助

義務(wù)教育階段貧困殘疾人學(xué)生生活費(fèi)及學(xué)習(xí)費(fèi)補(bǔ)貼195人,補(bǔ)貼金額19.5萬元。

2013年8月,大東區(qū)殘聯(lián)開展“愛心資助貧困大學(xué)生活動(dòng)”,補(bǔ)貼27人,金額

2.7萬元。四、社會(huì)保障

1989—1995年間,區(qū)殘聯(lián)開展“一助一、送溫暖,愛心進(jìn)萬家”活動(dòng)。為

5023名殘疾人發(fā)放錢和物,120多戶與殘工委成員單位及個(gè)人結(jié)對(duì)子,簽署“一

助一學(xué)協(xié)議書”。

1996—2005年,區(qū)殘聯(lián)開展走訪慰問、救助殘疾人工作,共吸納扶貧資金

64萬元;“一助一”結(jié)對(duì)子1543對(duì),654戶貧困殘疾人得到緩解,389戶特困

殘疾人實(shí)現(xiàn)基本脫貧。

2006—2010年間,區(qū)享受一級(jí)殘疾人救助70人,救助資金23.77萬元。2007

年,招聘殘疾人協(xié)理員80人。2008年,招聘殘疾人居家養(yǎng)殘人員114人。2010

年,招聘殘疾人保潔護(hù)綠人員35人。2009年,津橋“陽光之家”成立,學(xué)員29

名。2010年,成立大東區(qū)殘疾人就業(yè)培訓(xùn)基地——麗華手工編織站,將基地確

第236頁

625

定為“陽光家園”,基地安置就業(yè)智障殘疾人22人,殘疾人42人,下崗女工

17名。同年,大東區(qū)培智學(xué)校舉辦慶“助殘?jiān)隆庇傲弧被顒?dòng),為15名特困

學(xué)生發(fā)放補(bǔ)助金1500元。

2011—2015年,區(qū)殘聯(lián)在“兩節(jié)”期間均開展走訪貧困殘疾人工作,每年

走訪150多戶。5年間,政府投入資金近30萬元。殘疾人一級(jí)救助補(bǔ)貼,2014

年從100元/月增加至490元/月,到2014年,享受此項(xiàng)補(bǔ)貼134人,共計(jì)資金

69.9萬元。2012年,成立大北“陽光之家”,學(xué)員14名。五、法律維權(quán)

1989—1995年,大東區(qū)各基層單位認(rèn)真學(xué)習(xí)《保障法》,在全區(qū)范圍內(nèi)張

貼標(biāo)語2300余條,黑板報(bào)7.4萬余塊,印發(fā)4000份學(xué)習(xí)材料,設(shè)立宣傳廣播點(diǎn)

和50多個(gè)法律咨詢站;組織區(qū)街殘聯(lián)干部和司法干部宣講《保障法》。

1996—2000年,區(qū)殘聯(lián)積極解決殘疾人問題,使突發(fā)上訪事件和重點(diǎn)突出問

題得到有效遏制。5年間,共接待處理殘疾人信訪問題2247人次,解決各類上

訪事件646起,做到件件有回音、事事有結(jié)果。

2001—2005年,區(qū)殘聯(lián)組織開展《保障法》宣傳活動(dòng),組織收看反對(duì)《法

輪功》和《慕馬案件》的專題教育片;每年區(qū)人大代表和政協(xié)委員都對(duì)區(qū)貫徹執(zhí)

行《殘疾人保障法》情況進(jìn)行依法監(jiān)督檢查。5年間,區(qū)人大主任5次例會(huì),聽

取區(qū)殘聯(lián)工作匯報(bào),帶領(lǐng)人大代表視察駐區(qū)大型企業(yè)按比例安置殘疾人就業(yè)工作。

2000年,區(qū)殘聯(lián)在全市第一個(gè)成立了殘疾人法律援助聯(lián)絡(luò)站,到2005年,共調(diào)

處糾紛和免費(fèi)代理訴訟案件67件。

2006—2010年,區(qū)殘聯(lián)繼續(xù)開展法律知識(shí)普及工作。每年舉辦兩次法律知

識(shí)培訓(xùn),已累計(jì)培訓(xùn)3000多人次;為殘疾人提供法律援助;招募20名“沈陽市

法律援助志愿者”,為殘疾人提供法律維權(quán);落實(shí)“理事長(zhǎng)信訪接待日”制度,

做好殘疾人來信來訪處理工作。5年間,共接待群眾來訪400余人次;區(qū)殘聯(lián)理

事長(zhǎng)接訪處理疑難問題47件。

2010—2015年,區(qū)殘聯(lián)對(duì)殘疾人進(jìn)行法律知識(shí)教育,累計(jì)培訓(xùn)2000余人次,

維權(quán)辦接待集體訪100次、法律援助案件100多件,解答96123市民服務(wù)熱線、

“民心網(wǎng)”網(wǎng)民咨詢、“民聲微博”300多件,發(fā)布“民聲微博”2000多條,回

復(fù)各類咨詢近3500次。區(qū)殘聯(lián)連續(xù)5年被區(qū)政府評(píng)為維穩(wěn)工作先進(jìn)單位。六、無障礙建設(shè)

2009年,區(qū)殘聯(lián)對(duì)13個(gè)街道辦事處,90個(gè)社區(qū),進(jìn)行無障礙普查工作。大

東區(qū)無障礙公共場(chǎng)所77個(gè)、有無障礙設(shè)施社區(qū)15個(gè)、家庭無障礙設(shè)施6個(gè);133

路、292路、140路、118路等17余條公交線路公交車站牌設(shè)有盲文;東順城街、

津橋路、草倉路、小什字街等52條一級(jí)馬路設(shè)有人行道鋪有盲道;德濟(jì)醫(yī)院、

二四五醫(yī)院、“九·一八”歷史博物館、衛(wèi)生服務(wù)站等綜合服務(wù)場(chǎng)所27家設(shè)有

坡道;大東區(qū)市民服務(wù)中心、長(zhǎng)安10號(hào)院內(nèi)、骨科醫(yī)院12家公共場(chǎng)所走廊及洗

手間設(shè)有扶手。

2011年6月,大東區(qū)區(qū)14個(gè)街道,116個(gè)社區(qū)開展無障礙進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭普

查工作。到2015年,區(qū)無障礙家庭改造887戶,無障礙社會(huì)改造50個(gè)。七、文化、體育

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626

1989—1993年,大東區(qū)成立殘疾人藝術(shù)團(tuán),會(huì)員50多名,編印《春風(fēng)報(bào)》,

發(fā)行10期;根據(jù)區(qū)培智學(xué)校培訓(xùn)低智兒童的先進(jìn)事跡拍攝的電視片《培智情,

桃李花》,在中央教育電視臺(tái)播放;開展各類文藝活動(dòng)200多次,參加人數(shù)1400

多人;組織各類體育活動(dòng)300次,1000名殘疾人參加;開展30多次編織、裁剪、

按摩等培訓(xùn)和40次文化補(bǔ)習(xí)活動(dòng),近千人次參加;開展“全國(guó)助殘日”活動(dòng),

16個(gè)殘疾人服務(wù)隊(duì)為社會(huì)義務(wù)服務(wù);開展扶殘助殘活動(dòng),評(píng)選助殘先進(jìn)單位14

個(gè),助殘先進(jìn)個(gè)人12人。1989年,大東區(qū)開展殘疾人文化體育活動(dòng),并在遼寧

省乃至全國(guó)獲得獎(jiǎng)項(xiàng),組織殘疾人文體活動(dòng)28次。在全國(guó)各級(jí)報(bào)刊雜志、電臺(tái)、

電視臺(tái)發(fā)表通訊報(bào)導(dǎo)和文藝作品70多篇。

1994—1998年,組建5個(gè)志愿者協(xié)會(huì),紅領(lǐng)巾助殘小組75個(gè),建立盲人有

聲讀物圖書室和法律咨詢事務(wù)所,組織殘疾人先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì),表彰10個(gè)先進(jìn)

單位和10個(gè)助殘先進(jìn)集體;在《遼寧日?qǐng)?bào)》、《沈陽日?qǐng)?bào)》、《沈陽晚報(bào)》報(bào)

道相關(guān)工作57篇;印發(fā)“全區(qū)殘疾人生活狀況調(diào)查”和“殘疾人在大東”的宣

傳板;走進(jìn)百余戶殘疾人家中進(jìn)行義務(wù)勞動(dòng);在世界聾人節(jié)、盲人節(jié)及國(guó)際殘疾

人日期間舉辦座談會(huì)、文藝演出、棋類比賽、體育比賽、自強(qiáng)自立演講等活動(dòng)。

1999—2003年,新聞媒介刊播大東區(qū)殘疾人事業(yè)的新聞報(bào)道和專題節(jié)目共

366篇;舉辦各類助殘宣傳活動(dòng)608次,區(qū)、街殘聯(lián)組織12次《殘疾人保障法》

頒布10周年紀(jì)念活動(dòng)。5年間,大東區(qū)3次召開“助殘與自強(qiáng)”表彰大會(huì),表

彰殘疾人自強(qiáng)標(biāo)兵10名,優(yōu)秀殘疾人36名,助殘先進(jìn)單位62個(gè),紅領(lǐng)巾助殘

先進(jìn)集體18個(gè)和先進(jìn)個(gè)人20名。

2004—2008年,“三節(jié)兩日”期間,即國(guó)際聾人節(jié)、國(guó)際盲人節(jié)、全國(guó)肢

殘人節(jié)、國(guó)際殘疾人日、全國(guó)助殘日,大東區(qū)舉辦各類助殘宣傳活動(dòng)788次。各

級(jí)新聞媒體刊播新聞報(bào)道和專題節(jié)目共421篇。組織20次規(guī)模較大的《殘疾人

保障法》頒布周年紀(jì)念活動(dòng),召開6次“助殘與自強(qiáng)”表彰大會(huì),表彰和樹立殘

疾人自強(qiáng)標(biāo)兵15人,優(yōu)秀殘疾人55名,表彰助殘先進(jìn)單位68個(gè),紅領(lǐng)巾助殘

先進(jìn)集體22個(gè)和先進(jìn)個(gè)人為26名。

2009—2013年,召開“把愛帶回家”大型殘疾人晚會(huì),并評(píng)選5個(gè)社區(qū)為

殘疾人文化特色社區(qū)。盲人運(yùn)動(dòng)員張振,在北京殘奧會(huì)上獲得2塊金牌;建立殘

疾人體育人才庫,登記殘疾人130人;洮昌街道合作社區(qū)榮獲全國(guó)殘疾人文化工

作試點(diǎn)社區(qū)稱號(hào)。在各種報(bào)刊、電視臺(tái)、電臺(tái)和政訊共發(fā)表200多篇報(bào)道。

2014—2015年,大東區(qū)舉辦“三節(jié)兩日”活動(dòng)1150場(chǎng),參加活動(dòng)人數(shù)過萬

人,在各大報(bào)刊媒體發(fā)表殘疾人事業(yè)有關(guān)信息300多篇,舉辦節(jié)日聯(lián)歡會(huì)20次,

聯(lián)合民主黨派對(duì)文化特色社區(qū)級(jí)殘疾人文藝團(tuán)體發(fā)起捐贈(zèng)2次,舉辦區(qū)縣級(jí)大型

運(yùn)動(dòng)會(huì)2次,參加人數(shù)累計(jì)超過500人。圍繞“殘疾人實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)”舉辦大型文

藝演出3次,參加人數(shù)800人。帶領(lǐng)培智學(xué)校運(yùn)動(dòng)員參加沈陽市舉辦的特奧足球

運(yùn)動(dòng)比賽2次,取得團(tuán)體第二名、第三名。開展“沈陽市全民健身周”系列活動(dòng)

160多場(chǎng),參加人數(shù)1000人。2015年,在大東區(qū)東站街道鐵道兵社區(qū)舉行沈陽

電視臺(tái)“快樂達(dá)人”節(jié)目殘疾人專場(chǎng);殘疾人宋欣發(fā)表新書《格爾尼卡的歡樂頌》,

殘疾人陳鳳麟將全長(zhǎng)24米的《烽火歲月十四年》原創(chuàng)剪紙畫長(zhǎng)卷捐贈(zèng)給“九·一

八”歷史博物館。

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第四節(jié)黨政工作

一、區(qū)殘聯(lián)黨支部建設(shè)

2000年4月,大東區(qū)殘聯(lián)黨支部成立。支部委員會(huì)由4人組成,楊寶山任

支部書記;吳維任支部副書記,李敏為支部宣傳員,徐叢吉任支部組織委員兼紀(jì)

檢委員。區(qū)殘聯(lián)黨支部成立之初共有黨員6名,每?jī)赡赀M(jìn)行一次支部換屆。到

2015年,區(qū)殘聯(lián)黨支部已經(jīng)發(fā)展到黨員14人。每年召開支部民主生活會(huì)2次;

組織全體機(jī)關(guān)黨員干部集中學(xué)習(xí)6次;參觀愛國(guó)主義教育基地2次;每年組織機(jī)

關(guān)黨員參加機(jī)關(guān)工委舉辦的球類、健步走活動(dòng)。2014年、2015年,區(qū)殘聯(lián)黨支

部被大東區(qū)直機(jī)關(guān)工委評(píng)為大東區(qū)優(yōu)秀機(jī)關(guān)支部。

大東區(qū)殘聯(lián)機(jī)關(guān)黨支部領(lǐng)導(dǎo)名錄

職務(wù)姓名性別任職時(shí)間

支部書記

楊寶山男2000年4月-2013年4月

周永斌男2010年4月-2013年4月

朱靜偉女2013年4月-2015年12月

組織員

徐叢吉男2000年4月-2008年4月

田春雨男2008年4月-2013年4月

馬星月女2013年4月-2015年12月

宣傳員

李敏男2000年4月-2006年4月

田春雨男2006年4月-2008年4月

崔斯丹女2008年4月-2015年12月

二、國(guó)內(nèi)外交流

區(qū)殘聯(lián)通過國(guó)內(nèi)外交流,學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),促進(jìn)全區(qū)殘疾人工作開展。2003

年9月,接待武漢市殘聯(lián)來學(xué)習(xí)參觀。理事長(zhǎng)楊寶山介紹區(qū)社區(qū)殘疾人、協(xié)會(huì)工

作、殘疾人就業(yè)、培訓(xùn)等情況,并參觀區(qū)殘聯(lián)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。11月,區(qū)殘聯(lián)

在“東北三省四市協(xié)會(huì)工作研討會(huì)”上介紹經(jīng)驗(yàn),并接受東北三省四市研討會(huì)成

員組、鞍山市、錦州市殘聯(lián)、本溪市盲殘人協(xié)會(huì)等考察組來區(qū)殘聯(lián)考察。2004

年5月,省建設(shè)廳、省殘聯(lián)在區(qū)殘疾人活動(dòng)中心舉行“遼寧省殘疾人綜合服務(wù)設(shè)

施無障礙示范單位”授匾儀式。省殘聯(lián)副理事長(zhǎng)張寧等出席授匾儀式并講話。2005

年9月,日本札幌市聾協(xié)來沈陽交流。區(qū)殘聯(lián)組織活動(dòng)迎接代表團(tuán)。2009年4

月,丹東東港市殘聯(lián)到區(qū)殘聯(lián)參觀指導(dǎo),對(duì)區(qū)殘疾人基礎(chǔ)設(shè)施工作進(jìn)行實(shí)地考察。

2010年5月,區(qū)殘聯(lián)與“珍妮之友國(guó)際殘疾人中心”“美國(guó)亞洲醫(yī)療服務(wù)交流

中心”協(xié)商,達(dá)成兩組織為區(qū)55名肢體殘疾人捐贈(zèng)輪椅事宜,并走訪兩戶受贈(zèng)

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殘疾人家庭,組織部分殘疾人與捐贈(zèng)方代表美亞中心董事長(zhǎng)保羅座談。2013年9

月,美國(guó)國(guó)際醫(yī)療義工分隊(duì)來到大東區(qū)殘聯(lián)免費(fèi)為5名貧困肢體殘疾人適配上肢

假肢“機(jī)械手”。三、綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)

2003年5月,大東區(qū)殘疾人綜合服務(wù)中心正式開放,地點(diǎn)設(shè)于大東區(qū)市民

服務(wù)中心二樓,總面積約600平方米,內(nèi)設(shè)4個(gè)分中心和3個(gè)室,即:就業(yè)培訓(xùn)

中心、康復(fù)活動(dòng)中心、協(xié)會(huì)活動(dòng)中心和殘疾人檔案室、《殘疾人證》辦理室、殘

疾人信訪接待室,到2015年共接待殘疾人數(shù)約8萬人。

2005年9月,區(qū)殘聯(lián)創(chuàng)建的大東區(qū)殘疾人就業(yè)基地對(duì)外開放。該基地總面

積80平方米,投資10萬元左右,先期安排10名殘疾人就業(yè)?;胤?wù)內(nèi)容主

要包括:手工編織、殘疾人培訓(xùn)、托養(yǎng)為一體,到2015年共安排45名殘疾人就

業(yè)。

第240頁

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第六章渾南區(qū)殘聯(lián)

渾南區(qū)位于沈陽市東南部。前身為成立于1964年的東陵區(qū)。2014年6月,

更名為渾南區(qū)。區(qū)域面積784平方公里。有7個(gè)功能區(qū),轄44個(gè)社區(qū),戶籍人

口33.4萬人,常住人口62萬人。

渾南區(qū)殘疾人聯(lián)合會(huì)是隨著東陵區(qū)、渾南區(qū)行政區(qū)劃的演變而來的。2014

年,在東陵區(qū)殘聯(lián)和渾南新區(qū)殘聯(lián)的基礎(chǔ)上成立渾南區(qū)殘疾人聯(lián)合會(huì)(以下簡(jiǎn)稱

區(qū)殘聯(lián))。截至2015年底,渾南區(qū)殘疾人總數(shù)5424人,占戶籍人口總數(shù)的2.27%。

渾南區(qū)殘疾人事業(yè)的發(fā)展歷經(jīng)四個(gè)階段。

1989年6月至1996年3月,為探索起步階段。此階段區(qū)殘聯(lián)工作由區(qū)民政

局代管。區(qū)殘聯(lián)把這一階段的工作重點(diǎn)放在殘聯(lián)組織建設(shè)和規(guī)章制度建設(shè)上。僅

用1年時(shí)間,全區(qū)21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道殘聯(lián)全部建立。到1996年,組織建設(shè)進(jìn)一步完

善,實(shí)現(xiàn)區(qū)殘聯(lián)“四位一體”和基層殘聯(lián)“三位一體”架構(gòu)。東陵區(qū)殘聯(lián)下屬單

位殘疾人用品用具供應(yīng)站、殘疾人康復(fù)指導(dǎo)站和殘疾人服務(wù)社、服務(wù)所全部掛牌

運(yùn)轉(zhuǎn);鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道殘聯(lián)、殘疾人服務(wù)分社和殘疾人志愿者聯(lián)絡(luò)站牌子也一并掛上。

規(guī)章制度也逐步健全。

1996年3月至2003年底為穩(wěn)步發(fā)展階段。此階段區(qū)殘聯(lián)由區(qū)政府直接管理,

級(jí)格由原來的區(qū)副局級(jí)升為正局級(jí)。區(qū)殘聯(lián)增設(shè)黨支部。此階段殘聯(lián)各項(xiàng)工作均

有拓展,宣傳工作尤為出色,大大提高社會(huì)各界對(duì)殘疾人事業(yè)的認(rèn)知率、認(rèn)同度。

廣大殘疾人的思想道德素質(zhì)和文化文明程度也在不斷提高,越來越多的殘疾人自

覺發(fā)揚(yáng)“四自”(自尊、自信、自強(qiáng)、自立)精神,積極就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、回報(bào)

社會(huì)。

2004年初至2010年10月,為快速發(fā)展階段。此階段殘聯(lián)工作屢創(chuàng)佳績(jī),

尤其是渾南新區(qū)殘聯(lián)業(yè)績(jī)更為突出,曾受到市殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)。2004年1

月,遼寧省殘聯(lián)確定東陵區(qū)為省級(jí)社區(qū)殘疾人工作示范區(qū)。

2010年10月至2015年底,為創(chuàng)新發(fā)展階段。此階段殘聯(lián)工作的特點(diǎn)是不

斷創(chuàng)新。諸如建立高標(biāo)準(zhǔn)殘疾人服務(wù)中心,較早實(shí)現(xiàn)辦公網(wǎng)絡(luò),自動(dòng)化,在全市

率先試點(diǎn)運(yùn)行殘疾人信息采集系統(tǒng),免費(fèi)為全區(qū)殘疾人辦理人身意外傷害險(xiǎn)和家

財(cái)險(xiǎn)等,都是具有里程碑意義的大項(xiàng)目、大工程。在扶持殘疾人就業(yè)方面也有創(chuàng)

新,即引導(dǎo)殘疾人實(shí)現(xiàn)高端就業(yè)。在區(qū)殘疾人服務(wù)中心建立集動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)、制

作和播映于一體的動(dòng)漫做工作室,開展美甲、書畫裝裱等培訓(xùn),讓不少殘疾人學(xué)

到高端技藝。此階段殘聯(lián)工作深入開展,成果顯著。康復(fù)工作,僅“十一五”期

間就投資80萬元,共有500多名白內(nèi)障患者接受復(fù)明手術(shù)。輔助器具供應(yīng)達(dá)746

件。精神康復(fù)機(jī)構(gòu)免費(fèi)訓(xùn)練465人次。每年為150名精神殘疾人免費(fèi)發(fā)放藥物。

扶貧救困工作,著力建設(shè)社會(huì)救助長(zhǎng)效機(jī)制,持續(xù)實(shí)施多項(xiàng)殘疾人優(yōu)待辦法和最

低生活保障線制度。此外,在這階段,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部與殘疾人貧困戶“結(jié)對(duì)子”

活動(dòng)也為殘疾人社會(huì)保障工作起到助推作用,此項(xiàng)活動(dòng)從上世紀(jì)90年代中期一

直延續(xù)下來,在全區(qū)殘疾人事業(yè)的歷史上書寫光彩的一頁。第一節(jié)殘疾人狀況

2015年,渾南區(qū)殘疾人總數(shù)為7500人,占總?cè)丝诘?.27%。持證殘疾人共

5424人,其中男性3336人,女性2088人。2015年,渾南區(qū)殘疾人已婚3392

人,未婚1369人,離異370人,喪偶293人。

第241頁

630

渾南區(qū)歷次殘疾人普查情況表

序號(hào)年份數(shù)據(jù)

1 1998精神病患者2512人,占總?cè)丝诘?.1‰

2 2000殘疾人總數(shù)6562人,精神疾患2536人

3 2011殘疾人總數(shù)10750人,占總?cè)丝诘?.3%

4 2014

殘疾人總數(shù)7633人,其中視力殘疾人509人,肢殘

7633人,智殘762人,精殘551人,多重殘疾5人,一級(jí)

重度殘疾人1761人

5 2015殘疾人總數(shù)7500人,其中城鎮(zhèn)4556人,農(nóng)村2944

2015年渾南區(qū)持證殘疾人分布表

園區(qū)總?cè)藬?shù)男女

渾南大學(xué)科技城1049 647 402

沈撫新城1836 1170 666

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)90 548 382

現(xiàn)代商貿(mào)區(qū)903 384 519

新興產(chǎn)業(yè)園678 569 109

2015年渾南區(qū)各類殘疾人數(shù)表

類型總數(shù)男女

視力547 304 243

聽力508 281 227

言語43 33 10

肢體2964 1939 1025

智力757 462 295

精神581 304 453

多重24 13 11

第二節(jié)機(jī)構(gòu)與隊(duì)伍

一、東陵區(qū)政府殘疾人工作協(xié)調(diào)委員會(huì)

1994年10月,成立東陵區(qū)人民政府殘疾人工作協(xié)調(diào)委員會(huì)。此后,于1996、

1999和2003年先后三次調(diào)整委員會(huì)組織、組成單位均為區(qū)政府直屬部門。其中

如區(qū)政府辦、區(qū)教育局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)勞動(dòng)局等較為重要相關(guān)部門三次調(diào)整均未

第242頁

631

改變。1996年5月調(diào)整后,主任由副區(qū)長(zhǎng)劉忠擔(dān)任,副主任7名,委員25人;

1999年6月調(diào)整后,主任由副區(qū)長(zhǎng)王玲擔(dān)任,副主任12名,委員23人;2003

年2月調(diào)整后,主任副區(qū)長(zhǎng)劉松秀擔(dān)任,副主任5名,委員20人。二、東陵區(qū)殘疾人代表大會(huì)

東陵區(qū)第一次殘疾人代表大會(huì)。1989年10月19日,東陵區(qū)第一次殘疾人

代表大會(huì)召開。李長(zhǎng)江作題為《同心協(xié)力、改革創(chuàng)新,努力推進(jìn)我區(qū)殘疾人事業(yè)

的發(fā)展》的工作報(bào)告。大會(huì)主要任務(wù)是貫徹中殘聯(lián)和省、市殘聯(lián)第一次代表大會(huì)

精神,動(dòng)員殘疾人發(fā)揚(yáng)“四自”精神,為實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化作貢獻(xiàn)。大會(huì)選舉主席

團(tuán)成員43名。出席大會(huì)正式代表96名,特邀代表5名。

東陵區(qū)第二次殘疾人代表大會(huì)。1993年9月7日,東陵區(qū)第二次殘疾人代

表大會(huì)召開。李光鎬作題為《深化改革,銳意創(chuàng)新,努力開創(chuàng)我區(qū)殘疾人事業(yè)新

局面》的工作報(bào)告。大會(huì)主要議題是研究部署如何全面落實(shí)東陵區(qū)殘疾人事業(yè)“八

五”發(fā)展規(guī)劃,如何進(jìn)一步推進(jìn)“三項(xiàng)康復(fù)”和助殘扶貧工作。副區(qū)長(zhǎng)王佑啟為

大會(huì)主席團(tuán)主席。大會(huì)選舉主席團(tuán)成員46名。出席大會(huì)正式代表98名,列席代

表8名。

東陵區(qū)第三次殘疾人代表大會(huì)。1998年4月,東陵區(qū)第三次殘疾人代表大

會(huì)召開。王淑榮作《夯實(shí)基礎(chǔ),團(tuán)結(jié)奮進(jìn),努力開創(chuàng)我區(qū)殘疾人事業(yè)新局面》的

工作報(bào)告。大會(huì)主要議題是研究部署全面推進(jìn)按比例安排殘疾人就業(yè)工作。副區(qū)

長(zhǎng)劉忠為主席團(tuán)主席。大會(huì)選舉主席團(tuán)成員24名。出席大會(huì)的正式代表101名,

列席代表8名。

東陵區(qū)第四次殘疾人代表大會(huì)。2003年3月12日,東陵區(qū)第四次殘疾人代

表大會(huì)召開。馬興超作題為《與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí),進(jìn)一步開創(chuàng)我去殘疾人事業(yè)

新局面》工作報(bào)告。大會(huì)確定2003年重點(diǎn)工作是拓展社區(qū)服務(wù)功能,擴(kuò)大扶貧

覆蓋面,進(jìn)一步推進(jìn)殘疾人就業(yè)工作。副區(qū)長(zhǎng)王玲為主席團(tuán)主席。大會(huì)選舉主席

團(tuán)成員24名。出席大會(huì)正式代表129名,列席代表30名。

東陵區(qū)第五次殘疾人代表大會(huì)。2008年3月,東陵區(qū)第五次殘疾人代表大

會(huì)召開。李軍作《與時(shí)俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,全力推進(jìn)我區(qū)殘疾人事業(yè)健康發(fā)展》的

工作報(bào)告。大會(huì)主要議題是研究部署在推進(jìn)城市化這一重大變革時(shí)期如何做好殘

疾人信訪維權(quán)工作。副區(qū)長(zhǎng)侯巍為主席團(tuán)主席。大會(huì)選舉主席團(tuán)成員26名。出

席大會(huì)正式代表131名,列席代表30名。

東陵區(qū)(渾南新區(qū))第六次殘疾人代表大會(huì)。2013年3月29日,東陵區(qū)(渾

南新區(qū))第六次殘疾人代表大會(huì)召開。李軍作題為《立足新起點(diǎn),實(shí)現(xiàn)新跨越,

為我區(qū)殘疾人事業(yè)全面發(fā)展砥礪奮斗》工作報(bào)告。大會(huì)主要任務(wù)是研究部署社會(huì)

保障、扶貧解困、高端培訓(xùn)以及殘疾人工作隊(duì)伍建設(shè)工作。副區(qū)長(zhǎng)陸長(zhǎng)春為主席

團(tuán)主席。出席大會(huì)代表101名,殘疾人代表64名。東陵區(qū)殘疾人聯(lián)合會(huì)第一屆專門協(xié)會(huì)主席(副主席)、秘書長(zhǎng)名錄

屆次協(xié)會(huì)職務(wù)姓名性別

盲殘協(xié)會(huì)主席吳軍祥男

聾殘協(xié)會(huì)主席張騏男

肢殘協(xié)會(huì)

主席趙延光男

副主席趙世偉男

第243頁

632

東陵區(qū)殘疾人聯(lián)合會(huì)第二屆專門協(xié)會(huì)主席(副主席)、秘書長(zhǎng)名錄

屆次協(xié)會(huì)職務(wù)姓名性別

盲殘協(xié)會(huì)主席趙岳男

聾殘協(xié)會(huì)主席張騏男

肢殘協(xié)會(huì)

主席趙延光男

副主席趙世偉男

東陵區(qū)殘疾人聯(lián)合會(huì)第三屆專門協(xié)會(huì)主席(副主席)、秘書長(zhǎng)名錄

屆次協(xié)會(huì)職務(wù)姓名性別

盲殘協(xié)會(huì)主席趙岳男

聾殘協(xié)會(huì)主席張曉紅女

肢殘協(xié)會(huì)

主席黃明文男

副主席李鐵成男

東陵區(qū)殘疾人聯(lián)合會(huì)第四屆專門協(xié)會(huì)主席(副主席)、秘書長(zhǎng)名錄

屆次協(xié)會(huì)職務(wù)姓名性別

盲殘協(xié)會(huì)

主席趙岳男

副主席

鄭曉軒男

程源男

聾殘協(xié)會(huì)

主席張大偉男

副主席

張文祥男

沈錫田男

肢殘協(xié)會(huì)

主席孫仲捷男

副主席劉政偉男

親友協(xié)會(huì)

主席王艷女

副主席

張英賢女

趙金改女

東陵區(qū)殘疾人聯(lián)合會(huì)第五屆專門協(xié)會(huì)主席(副主席)、秘書長(zhǎng)名錄

屆次協(xié)會(huì)職務(wù)姓名性別

盲殘協(xié)會(huì)

主席鄭曉軒男

副主席

趙岳男

程源男

聾殘協(xié)會(huì)

主席沈錫田男

副主席馬威男

第244頁

633

馬錦男

肢殘協(xié)會(huì)

主席孫仲捷男

副主席

劉政偉男

劉爽女

智力殘及

親友協(xié)會(huì)

主席陳波女

副主席

王玉山男

張守奎男

精神殘及

親友協(xié)會(huì)

主席高麗梅女

副主席

魯春香女

關(guān)敬

渾南區(qū)殘疾人聯(lián)合會(huì)第六屆專門協(xié)會(huì)主席(副主席)、秘書長(zhǎng)名錄

屆次協(xié)會(huì)職務(wù)姓名性別

盲殘協(xié)會(huì)

主席鄭曉軒男

副主席邢麗靜女

秘書長(zhǎng)張偉男

聾殘協(xié)會(huì)

主席牛丹女

副主席王錚錚男

秘書長(zhǎng)王婷婷女

肢殘協(xié)會(huì)

主席施仲山男

副主席顧占立男

秘書長(zhǎng)劉爽女

智力殘及

親友協(xié)會(huì)

主席楊雅蘭女

精神殘及

親友協(xié)會(huì)

主席王龍儒男

三、渾南區(qū)殘疾人聯(lián)合會(huì)

1989年6月9日,東陵區(qū)殘疾人聯(lián)合會(huì)成立,區(qū)殘聯(lián)暫由區(qū)民政局代管,

配備領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)2名(正職為區(qū)副局級(jí))。辦公地點(diǎn)在東陵區(qū)委,內(nèi)設(shè)辦公室綜合

科。核定事業(yè)編制5名。實(shí)有人員5人。經(jīng)費(fèi)由財(cái)政列支。所需人員由機(jī)關(guān)、事

業(yè)單位調(diào)劑。1996年3月14日,區(qū)殘聯(lián)改由區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)和管理,業(yè)務(wù)上由區(qū)政

府有關(guān)部門對(duì)口指導(dǎo),在政府計(jì)劃單列戶頭,機(jī)構(gòu)規(guī)格升為正局級(jí)。內(nèi)設(shè)辦公室

綜合科。領(lǐng)導(dǎo)及工作人員編制不變。

2001年成立渾南新區(qū),渾南新區(qū)殘聯(lián)組織隨之建立,辦公地址在渾南新區(qū)

城鄉(xiāng)管理局。編制人數(shù)2人,領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)2人,處級(jí)、科級(jí)各1人。2010年2月,

東陵區(qū)、渾南新區(qū)、航高基地合署辦公,成立東陵區(qū)(渾南新區(qū)),區(qū)殘聯(lián)隨之

重新組建,機(jī)構(gòu)規(guī)格為正局級(jí)。內(nèi)設(shè)綜合科、辦公室,配備領(lǐng)導(dǎo)及工作人員5

人。2001年1月至2011年6月,實(shí)有人數(shù)5人。

2014年6月,渾南區(qū)成立。渾南區(qū)殘疾人聯(lián)合會(huì)隨之成立,區(qū)殘聯(lián)由東陵

區(qū)殘聯(lián)、渾南新區(qū)殘聯(lián)、棋盤山風(fēng)景區(qū)殘聯(lián)組成。經(jīng)區(qū)編辦核定,區(qū)殘聯(lián)內(nèi)設(shè)機(jī)

構(gòu)1個(gè),即綜合科。核定領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)2名,科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)2名,副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)1

第245頁

634

名,行政編制5名。實(shí)有人數(shù)5人。2015年,區(qū)殘聯(lián)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)1個(gè),即辦公室。

行政編制不變,其中處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)2名,科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)1名,實(shí)有人數(shù)4人。渾南區(qū)(東陵區(qū))殘疾人聯(lián)合會(huì)歷任領(lǐng)導(dǎo)名錄

職務(wù)姓名性別任職時(shí)間備注

理事長(zhǎng)

李長(zhǎng)江男1989.6-1993.8

李光鎬男1993.9-1996.4朝鮮族

王淑榮女1996.5-2000.1

李東亞男2000.2-2002.2

馬興超男2002-2005.2

曹福久男2005.3-2007.9滿族

李軍男2007.9-2015.6

姜云生男2015.7—

副理事

長(zhǎng)

李效男1993-1996.4

汪洋男1999.4-2000.2已故

王令弟女1996-2007.4

李雪林男2007.4-2007.8主持工作

姚江男2007.12-2015.6

喬洪河男2015.7-2015.12

四、區(qū)殘聯(lián)直屬事業(yè)單位

東陵區(qū)殘疾人勞動(dòng)服務(wù)所。1996年3月14日,經(jīng)區(qū)編委研究決定同意成立

區(qū)殘疾人勞動(dòng)服務(wù)所。辦公地址在東陵區(qū)委院內(nèi)。該所為區(qū)殘聯(lián)下屬事業(yè)單位,

編制5人,包括所長(zhǎng)1人,其他均為工作人員。實(shí)有人員5人,經(jīng)費(fèi)實(shí)行自收自

支。2010年3月,該所更名為東陵區(qū)(渾南新區(qū))殘疾人服務(wù)中心。編制人數(shù)6

人,領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)2人,實(shí)有人員6人。2014年8月再次更名為渾南區(qū)殘疾人服務(wù)

中心。編制人數(shù)、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、實(shí)有人員均未變。

東陵區(qū)殘疾人勞動(dòng)服務(wù)所領(lǐng)導(dǎo)名錄

職務(wù)姓名性別任期

代理所長(zhǎng)姚江男1996.3-2005.6

所長(zhǎng)王霞女2005.7-2010.3

渾南區(qū)殘疾人服務(wù)中心。2010年3月,區(qū)政府投資2000萬元購房籌建的殘

疾人服務(wù)中心正式啟用。該中心位于渾南區(qū)沈營(yíng)路29號(hào),建筑面積2300平方米,

是集殘疾人高端就業(yè)培訓(xùn)、康復(fù)訓(xùn)練、文體活動(dòng)、宣傳教育為一體的綜合性服務(wù)

機(jī)構(gòu)。編制人數(shù)6人,領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)2人,實(shí)有人數(shù)6人。該中心2014年正式列為

區(qū)殘聯(lián)直屬事業(yè)單位,定編6人,包括領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)2人(正科級(jí)),工作人員4人。

實(shí)有人員6人。2015年實(shí)有人員6人。

第246頁

635

渾南區(qū)殘疾人服務(wù)中心領(lǐng)導(dǎo)名錄

職務(wù)姓名性別任期

主任(理事長(zhǎng)兼)李軍男2010.3-2015.6

副主任(副理事長(zhǎng)兼)喬洪河男2010.3-2015.6

主任(理事長(zhǎng)兼)姜云生男2015.7---2015.12

副主任(副理事長(zhǎng)兼)喬洪河男2015.7---2015.12

五、街道(園區(qū))殘聯(lián)組織

1989年東陵區(qū)殘聯(lián)成立后,全區(qū)21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道殘聯(lián)全部組建。2001年2

月,中共沈陽市委、市政府決定將東陵區(qū)“三鄉(xiāng)兩鎮(zhèn)”即五三鄉(xiāng)、長(zhǎng)白鄉(xiāng)、渾河

站鄉(xiāng)、古城子鎮(zhèn)、汪家鎮(zhèn)劃歸渾南新區(qū)托管(長(zhǎng)白鄉(xiāng)又于11月劃歸和平區(qū))。2010

年2月,市行政區(qū)劃局部調(diào)整,東陵區(qū)、渾南新區(qū)和航高基地合署辦公,所轄五

三、白塔等11個(gè)街、鄉(xiāng),各街、鄉(xiāng)均有殘聯(lián)組織。2014年6月渾南區(qū)成立,下

轄15個(gè)街道辦事處,均成立殘聯(lián)。2014年8月1日,渾南區(qū)將所轄街道合并重

組,實(shí)施園區(qū)式管理,共劃出六大園區(qū),各園區(qū)均成立殘聯(lián)組織。

2015年渾南區(qū)各園區(qū)殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)名錄

園區(qū)職務(wù)姓名園區(qū)職務(wù)

渾南新城

理事長(zhǎng)高玉明處長(zhǎng)

副理事長(zhǎng)陳宇副處長(zhǎng)

空港經(jīng)濟(jì)區(qū)

理事長(zhǎng)趙清華處長(zhǎng)

副理事長(zhǎng)孟慶芝科長(zhǎng)

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代示范區(qū)

理事長(zhǎng)張武軍處長(zhǎng)

副理事長(zhǎng)趙光欣科長(zhǎng)

現(xiàn)代商貿(mào)區(qū)

理事長(zhǎng)楊樹偉處長(zhǎng)

副理事長(zhǎng)郎咸慧科長(zhǎng)

沈撫新城

理事長(zhǎng)葉海鷗社會(huì)事業(yè)局局長(zhǎng)

副理事長(zhǎng)

李茹社會(huì)事業(yè)局副局長(zhǎng)

賁曉飛

副局長(zhǎng)

張麗杰

劉天坤

李興偉

新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)

理事長(zhǎng)孫世勝處長(zhǎng)

副理事長(zhǎng)卞恩波處長(zhǎng)

六、社區(qū)、村殘聯(lián)組織

社區(qū)(村)殘聯(lián)組織建設(shè)1992,全區(qū)所有行政村均成立了殘疾人協(xié)會(huì),由

村婦聯(lián)主任負(fù)責(zé)協(xié)會(huì)工作。2014年8月渾南區(qū)成立,渾南區(qū)殘聯(lián)對(duì)行政區(qū)劃變

更后所轄社區(qū)、村殘聯(lián)組織重新調(diào)整。2015年,渾南區(qū)58個(gè)城市社區(qū)、185個(gè)

涉農(nóng)社區(qū)均有殘疾人組織,分別配有專干、專委。

第247頁

636

專干、專委隊(duì)伍建設(shè)2007年,東陵區(qū)殘聯(lián)開始招聘殘疾人專干、專委,

每個(gè)社區(qū)招聘1名專干,每個(gè)村聘用一名專委。2015年,全區(qū)共有專干67人,

大專以上56人;專委112人,大專2人,其余為高中以下學(xué)歷。為提高專干、

專委隊(duì)伍素質(zhì),區(qū)殘聯(lián)多次組織培訓(xùn)并實(shí)行“三年一聘、定期考核、優(yōu)勝劣汰、

能進(jìn)能出”的管理模式,效果良好。七、志愿者隊(duì)伍

區(qū)殘疾人工作志愿者隊(duì)伍建設(shè)工作始于20世紀(jì)90年代后期。1998年各鄉(xiāng)

鎮(zhèn)街均成立志愿者服務(wù)站,并統(tǒng)一掛牌開展工作。2000年,區(qū)殘聯(lián)在全區(qū)范圍

內(nèi)深入開展“青年志愿者助殘”和“手拉手紅領(lǐng)巾助殘”活動(dòng)。區(qū)殘聯(lián)先后與遼

寧行政管理干部學(xué)院團(tuán)委、東北大學(xué)東校區(qū)團(tuán)委簽訂大學(xué)生青年志愿者扶殘助殘

協(xié)議書。兩所高校團(tuán)委都成立青年志愿者服務(wù)隊(duì),深入社區(qū)開展“科技助殘”“智

力助殘”“教育助殘”“一助一送溫暖”等各種形式的扶殘助殘活動(dòng)。2013年,

區(qū)殘聯(lián)本著“辦殘疾人需要的事,辦殘疾人滿意的事”的工作理念,大力開展志

愿者進(jìn)家庭活動(dòng),此舉使志愿者助殘活動(dòng)實(shí)現(xiàn)了人性化、精準(zhǔn)化。2014年,區(qū)

殘聯(lián)組建全部由肢體殘疾人參加的“愛心車隊(duì)”,共有16臺(tái)機(jī)動(dòng)車。每當(dāng)區(qū)殘聯(lián)

組織殘疾人開展活動(dòng)需要外出時(shí),這支車隊(duì)便會(huì)無償提供服務(wù)。八、公益崗位隊(duì)伍

區(qū)殘聯(lián)公益崗位開發(fā)工作始于2007年,全區(qū)每個(gè)社區(qū)招聘1名殘疾人專干。

2008年,集中開發(fā)“居家養(yǎng)殘”公益崗位,全區(qū)共有70多名殘疾人被聘用。到

2015年底,全區(qū)殘疾人在公益性崗位就業(yè)人數(shù)達(dá)到140多人。第三節(jié)主要工作

一、康復(fù)

區(qū)殘疾人康復(fù)工作歷經(jīng)兩個(gè)時(shí)期。1989—1997年為三項(xiàng)康復(fù)時(shí)期。其間,

主要針對(duì)白內(nèi)障、兒麻和聾兒開展有計(jì)劃康復(fù)工作。1998—2015年為多項(xiàng)康復(fù)

時(shí)期。其間,康復(fù)工作面擴(kuò)大,開始注重精神疾病的康復(fù),對(duì)弱智兒童也著手實(shí)

施康復(fù)訓(xùn)練,接受康復(fù)服務(wù)的殘疾人數(shù)較前期明顯增多。全區(qū)殘疾人康復(fù)服務(wù)網(wǎng)

絡(luò)建設(shè)不斷完善。2015年渾南區(qū)共有街道衛(wèi)生服務(wù)中心15個(gè);社區(qū)康復(fù)站2個(gè);

精神疾病社區(qū)康復(fù)站9個(gè);家庭康復(fù)點(diǎn)200個(gè)。渾南區(qū)殘疾人五級(jí)康復(fù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)布局情況表

機(jī)構(gòu)名稱地址聯(lián)系人

渾南區(qū)殘疾人聯(lián)合會(huì)

渾南區(qū)沈營(yíng)路29-14

號(hào)

趙丹

區(qū)

衛(wèi)

五三社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心

渾南新區(qū)營(yíng)盤路西合里1

號(hào)

陳陽

白塔社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心

渾南新區(qū)白塔街94-4

號(hào)

潘鴻

深井子社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心深井子街道深井子街田玨

東湖社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心渾南新區(qū)營(yíng)盤村

宋海

第248頁

637

務(wù)

高坎社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心高坎街道213路54張琳

滿堂社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心滿堂街道中水回遷樓李英

望濱社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心望濱街道望濱社區(qū)

王玉

祝家中心衛(wèi)生院

渾南區(qū)祝家街道祝家

蔡玉

李相衛(wèi)生院

渾南區(qū)李相街道李相

藏傳

王濱衛(wèi)生院

渾南區(qū)王濱街道王濱

于恩

東陵衛(wèi)生院汪家街道汪南村潘敏

桃仙衛(wèi)生院桃仙街道寧路村劉紅

深井子街道深井子村

安柏

改名之前

棋盤山滿堂衛(wèi)生院改名之前

社區(qū)

桃源社區(qū)康復(fù)站桃仙街道寧路村劉紅

悅香灣社區(qū)康復(fù)站營(yíng)城子大街道99號(hào)

黃明

會(huì)

復(fù)

桃仙衛(wèi)生院東陵區(qū)桃仙鎮(zhèn)寧路村

高占

國(guó)

東陵衛(wèi)生院汪家街道汪南村潘敏

王濱衛(wèi)生院王濱鄉(xiāng)王濱村

于恩

渾南區(qū)中心敬老院深井子街道畜牧場(chǎng)村董健

祝家中心衛(wèi)生院祝家街道祝家村

蔡玉

渾南區(qū)深井子街道中心醫(yī)院深井子街道深井子村

安柏

李相衛(wèi)生院李相街道李相村

藏傳

東湖社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心

東湖街道富民南街29

號(hào)

宋海

沈陽市精神衛(wèi)生中心渾南金帆中路12號(hào)

李智

家庭

康復(fù)

點(diǎn)

渾南區(qū)共有家庭康復(fù)點(diǎn)200個(gè)

視力殘疾人康復(fù)。自1990年至2015年,全區(qū)為白內(nèi)障患者實(shí)施復(fù)明手術(shù)

2045例,為弱視兒童配戴助視器22例。

第249頁

638

1990—2015年視力殘疾康復(fù)工作成果表

時(shí)間白內(nèi)障手術(shù)配戴助視器

三項(xiàng)康復(fù)時(shí)期

(1990-1997)

290例4例

多項(xiàng)康復(fù)時(shí)期

(1998-2015)

1755例18例

合計(jì)2045例22例

聽力殘疾人康復(fù)。自1993年至2015年,全區(qū)為聾兒語訓(xùn)38人,發(fā)放助聽

器24例。

1993—2015年聽力殘疾康復(fù)成果表

時(shí)間語言訓(xùn)練配戴助聽器

三項(xiàng)康復(fù)時(shí)期

(1990-1997)

17——

多項(xiàng)康復(fù)時(shí)期

(1998-2015)

21 24

合計(jì)38 24

肢體殘疾人康復(fù)。自1992年至2015年,全區(qū)實(shí)施兒麻手術(shù)45例;裝假肢

72例;安矯正器30例;配代步車109臺(tái);肢體訓(xùn)練115人次。

1992—2015年肢體殘疾康復(fù)成果表

時(shí)間

兒麻

手術(shù)

裝假肢

安矯正

配代步

肢體訓(xùn)

三項(xiàng)康

復(fù)期

(1990-199)

43 20 30————

多項(xiàng)康

復(fù)期

(1998-2015

2 52——109 115

合計(jì)45 72 30 109 115

智力殘疾人康復(fù)。自1992年至2013年,全區(qū)為智殘兒童實(shí)施康復(fù)訓(xùn)練共

60人,其中還包括19名孤獨(dú)癥兒童。

1992—2013年智力殘疾工作成果表

時(shí)間智殘兒童孤獨(dú)癥兒童

三項(xiàng)康復(fù)時(shí)期

(1990-1997)

21——

多項(xiàng)康復(fù)時(shí)期

(1998-2015)

20 19

合計(jì)41 19

第250頁

639

精神殘疾人康復(fù)。自1999年至2015年,監(jiān)護(hù)率逐年上升,顯好率最高達(dá)

65%,社會(huì)活動(dòng)參與率達(dá)50%以上,免費(fèi)投藥582例。

1993—2015年精神殘疾工作成果表

年度主要工作及成果

1993首次普查。全區(qū)共查出精神病患者308名

1998第二次普查。查出患者2512人。印發(fā)東陵區(qū)精神病防治康復(fù)

“九五”實(shí)施方案,區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)街組建領(lǐng)導(dǎo)小組。

1999投資35000元為全區(qū)患者建病歷檔案。建監(jiān)護(hù)小組354戶,

監(jiān)護(hù)率達(dá)91%,顯好率達(dá)65%,社會(huì)活動(dòng)參與率達(dá)50.2%。

2000使用全國(guó)康復(fù)工作統(tǒng)一表卡。全區(qū)投藥經(jīng)費(fèi)12.6萬元,救濟(jì)

貧困病人1500人。查出患者2536人康復(fù)。達(dá)省、市驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。

2001監(jiān)護(hù)率95%,顯好率65%,社會(huì)活動(dòng)參與率55%。

2007至

2010免費(fèi)投藥582例。

2015新建社區(qū)康復(fù)站2家,康復(fù)活動(dòng)站1家。二、就業(yè)

自20世紀(jì)90年代至2015年,區(qū)安排殘疾人就業(yè)主要有向區(qū)內(nèi)各福利企業(yè)

集中安排殘疾人就業(yè),此外要求區(qū)直各機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位、城鄉(xiāng)集體經(jīng)濟(jì)

組織按本單位在職員工總數(shù)不低于1.7%的比例安排殘疾人就業(yè)。1992—2010年,

全區(qū)共安排殘疾人就業(yè)1282人,其中集中安排275人,分散按比例安排1007

人。殘疾人就業(yè)除政府安排外,還有個(gè)途徑,那就是通過政府扶持幫助殘疾人自

主創(chuàng)業(yè)。1992—2015年,通過扶持,殘疾人自主創(chuàng)業(yè)人數(shù)達(dá)到2447人.為了幫助殘疾人就業(yè),開展城鎮(zhèn)職業(yè)技能培訓(xùn)和農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。城鎮(zhèn)職

業(yè)技能培訓(xùn)起始于1993年。主要有:由區(qū)內(nèi)幾家大型企業(yè)實(shí)施對(duì)殘疾員工在崗

培訓(xùn);由區(qū)殘疾人職業(yè)培訓(xùn)中心實(shí)施培訓(xùn);殘聯(lián)自行舉辦培訓(xùn)班實(shí)施培訓(xùn)。為拓

寬殘疾人就業(yè)渠道,區(qū)殘聯(lián)開始對(duì)殘疾人實(shí)施動(dòng)漫、美甲等高端技能培訓(xùn)。至

2015年底,接受培訓(xùn)的殘疾人共632人。

1993—2015年城鎮(zhèn)職業(yè)技能培訓(xùn)工作成果表

年份培訓(xùn)方式及內(nèi)容

參培

人數(shù)

(人)

培訓(xùn)成果

1993福利企業(yè)開辦在崗技能培訓(xùn)班。勞動(dòng)局

開辦財(cái)會(huì)、家電培訓(xùn)

36成為技術(shù)骨

1997區(qū)殘聯(lián)人職業(yè)培訓(xùn)中心開展培訓(xùn)工作。60就業(yè)40名領(lǐng)證45

2008“中國(guó)結(jié)”培訓(xùn)班、按摩保健培訓(xùn)班46

9人被評(píng)為是

足療按摩師

2010“長(zhǎng)江新里程”高端培訓(xùn)30

出口加工企業(yè)手工藝培訓(xùn)40

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