第一部分 制度公文類（2022版）

關(guān)于規(guī)范違規(guī)違紀(jì)員工核減績效收入處理的通知

各一級分行、直屬分行，各直屬機(jī)構(gòu)，各境外機(jī)構(gòu)，各控股機(jī)構(gòu)，各內(nèi)審分局：

為規(guī)范核減績效收入處理工作流程、維護(hù)員工合法權(quán)益，根據(jù)監(jiān)管要求及我行《員

工違規(guī)行為處理規(guī)定（2017 年版）》（工銀規(guī)章[2017]9 號）等相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將規(guī)范違

規(guī)違紀(jì)員工核減績效收入處理有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、正確發(fā)揮核減績效收入的作用

核減績效收入是我行員工違規(guī)行為處理的重要方式之一，是對員工因發(fā)生違規(guī)違

紀(jì)行為以及因違規(guī)違紀(jì)行為給本行造成資產(chǎn)、商譽(yù)損失而在核發(fā)績效收入時的體現(xiàn)，

也是對違規(guī)違紀(jì)員工收回其所得不當(dāng)績效所采取的主要措施，與罰款存在本質(zhì)上的區(qū)

別。做好對違規(guī)違紀(jì)員工核減績效收入的處理，能夠有效發(fā)揮其對違規(guī)違紀(jì)行為的懲

戒和警示作用，但各行在執(zhí)行中普遍存在認(rèn)識不夠統(tǒng)一、規(guī)定不夠明確、操作流程不

夠規(guī)范、執(zhí)紀(jì)尺度較為寬松、落實(shí)不夠到位、個別員工的意見得不到答復(fù)等問題。各

分行、各機(jī)構(gòu)要充分認(rèn)識做好違規(guī)違紀(jì)員工核減績效收入處理的重要性，引導(dǎo)員工正

確認(rèn)識核減績效收入的目的，規(guī)范處理提出、實(shí)施、申訴受理、備案及監(jiān)督檢查等工

作流程，維護(hù)員工的合法權(quán)益。

二、規(guī)范核減績效收入的處理程序

（一）核減績效收入處理的提出

遵循“誰檢查、誰提出、誰負(fù)責(zé)”的原則，對于日常檢查中發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)問題需

要給予核減績效處理的，由檢查部門負(fù)責(zé)查清違規(guī)事實(shí)，進(jìn)行責(zé)任認(rèn)定，提出處理建

·189·

第一部分 制度公文類（2022版）

議；對于不良資產(chǎn)責(zé)任認(rèn)定中需要給予核減績效收入處理的，由責(zé)任評議部門負(fù)責(zé)查

清違規(guī)事實(shí)，責(zé)任認(rèn)定部門提出處理建議；檢查部門或責(zé)任認(rèn)定部門若提出行政處分

處理建議，可不再同時提出核減績效收入處理建議。相關(guān)部門在提出處理建議時要先

與人力資源部門充分溝通，在了解員工上年度實(shí)際績效或當(dāng)年目標(biāo)績效工資的基礎(chǔ)上，

提出核減比例及金額，填寫《核減績效收入處理移交登記表》（見附件一）第一聯(lián)，

發(fā)送人力資源部門及員工本人。

（二）核減績效收入處理標(biāo)準(zhǔn)的確定

1.員工因違規(guī)違紀(jì)行為給本行造成資產(chǎn)和商譽(yù)損失的，要首先對其違規(guī)違紀(jì)行為所

獲得的經(jīng)濟(jì)利益（如產(chǎn)品計(jì)價獎勵等）進(jìn)行收繳或責(zé)令其退賠。

2.需給予員工核減績效收入處理的，由相關(guān)部門視違規(guī)情節(jié)及造成的后果，依據(jù)《員

工違規(guī)行為處理規(guī)定》提出核減比例，不得以簡單的絕對額提出處理建議，核減標(biāo)準(zhǔn)

一般不超過本人上年度實(shí)際績效或當(dāng)年目標(biāo)績效收入的 30%。員工多次違規(guī)違紀(jì)或造

成嚴(yán)重后果的，最高可核減上年度實(shí)際績效收入或當(dāng)年全部目標(biāo)績效收入。

3.需給予員工行政處分的，要同時給予核減績效收入處理。核減標(biāo)準(zhǔn)原則上為：給

予警告處分的，核減績效收入不低于上年度實(shí)際績效或當(dāng)年目標(biāo)績效收入的 5%；給予

記過處分的，不低于 10%；給予記大過處分的，不低于 15%；給予降級處分的，不低

于 20%；給予撤職處分的，不低于 25%。

（三）核減績效收入處理的實(shí)施

1.人力資源部門作為核減績效收入的執(zhí)行部門，收到相關(guān)部門《核減績效收入處理

移交登記表》后，根據(jù)被處理人員的工資發(fā)放安排確定具體核減方式，并填寫《核減

績效收入處理移交登記表》第二聯(lián)，于 1 個月內(nèi)反饋檢查或監(jiān)察部門，同時通過郵件

或以《核減績效收入通知單》（見附件二）形式通知被處理人。

2.在對違規(guī)違紀(jì)員工（含被給予多次處理的員工）核減績效收入時，如果核減總額

較高或當(dāng)期績效收入不足核減的，可逐月核減，但核減期限最長不超過 12 個月，核減

后月實(shí)際收入不得低于當(dāng)?shù)卦伦畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。員工因違規(guī)違紀(jì)給本行造成資產(chǎn)損失，

在收回其因違規(guī)違紀(jì)所獲經(jīng)濟(jì)利益時，不受最長不超過 12 個月的限制。

3.在對不良貸款核銷或采取其他處置方式的相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行核減績效收入處理時，

要結(jié)合損失金額及違規(guī)違紀(jì)情節(jié)進(jìn)行區(qū)別處理。對同一責(zé)任人因多戶不良貸款多次核

·190·

第一部分 制度公文類（2022版）

減績效收入的，盡可能一次到位，避免簡單重復(fù)處理。

4.核減績效收入須按比例進(jìn)行核減，核減金額數(shù)可在允許的比例范圍內(nèi)采用四舍五

入法保留整數(shù)。

（四）核減績效收入處理的備案

核減績效收入建議提出部門和執(zhí)行部門要分別將核減績效收入處理的提出及實(shí)施

情況填入《核減績效收入處理移交登記表》，各自備案留存；采取《核減績效收入通

知單》形式通知的，要留存復(fù)印件備查。

（五）員工提出異議的辦理

員工對核減績效收入有異議的，可在收到人力資源部門相關(guān)郵件后10個工作日內(nèi)，

向提出核減績效收入的檢查部門提出書面復(fù)議申請。收到復(fù)議申請的部門要在15個工

作日內(nèi)作出復(fù)議決定，并告知人力資源部門和申請人。

三、加強(qiáng)核減績效收入處理的協(xié)調(diào)監(jiān)督

核減績效收入處理是通過對違規(guī)違紀(jì)員工核減一定比例績效，或通過核減后期績

效收回其違規(guī)違紀(jì)所得，從而體現(xiàn)其工作效能與績效考核的正向關(guān)系，對員工起到引

導(dǎo)、教育、警示和懲戒作用，促其及時整改、吸取教訓(xùn)、規(guī)范操作，各機(jī)構(gòu)要規(guī)范和

強(qiáng)化核減績效收入處理的協(xié)調(diào)和監(jiān)督。處理建議提出部門和人力資源部門要各自建立

核減績效收入處理臺賬，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，增強(qiáng)工作合力，確保核減績效收入工作及時、

有序、規(guī)范，避免出現(xiàn)弄虛作假、該核減未核減等情況。監(jiān)督檢查部門要將核減績效

收入落實(shí)情況納入日常監(jiān)督檢查內(nèi)容，一旦發(fā)現(xiàn)未嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任等情況，要對相關(guān)責(zé)

任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

本《通知》自印發(fā)之日起執(zhí)行。各分行、各機(jī)構(gòu)可根據(jù)實(shí)際情況制定實(shí)施細(xì)則。

中國工商銀行辦公室

2017 年 2 月 27 日

·191·

第一部分 制度公文類（2022版）

中央紀(jì)委國家監(jiān)委駐中國工商銀紀(jì)檢監(jiān)察組

關(guān)于規(guī)范宣布處分決定工作的意見（試行）

為進(jìn)一步規(guī)范向受處分人本人宣布處分決定工作，增強(qiáng)宣布處分決定的嚴(yán)肅性和儀式

感，嚴(yán)格處分決定執(zhí)行，不斷推動案件審理工作規(guī)范化、專業(yè)化，努力實(shí)現(xiàn)案件查辦政治效

果、紀(jì)法效果和社會效果相統(tǒng)一，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查

機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》《公職人員政務(wù)處分暫行規(guī)定》，以及中央紀(jì)委國家監(jiān)委工作指導(dǎo)

意見，結(jié)合工作實(shí)際，現(xiàn)就規(guī)范駐工行紀(jì)檢監(jiān)察組宣布處分決定工作提出如下意見。

一、從政治高度認(rèn)識并做好處分決定宣布準(zhǔn)備

1.提高認(rèn)識。宣布處分決定工作是執(zhí)行黨紀(jì)國法的重要程序，是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治

工作。宣布人員必須切實(shí)提高政治站位，不斷增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、

做到“兩個維護(hù)”，持續(xù)提高思想政治工作水平，以高度的政治自覺切實(shí)履行監(jiān)督專

責(zé)，以嚴(yán)肅的宣布工作和強(qiáng)烈的儀式感，增強(qiáng)處分決定權(quán)威性和威懾力。

2.提前溝通。處分決定作出后，應(yīng)在一個月內(nèi)進(jìn)行宣布，案件審理室應(yīng)及時與案

件承辦部門以及受處分人所在單位等相關(guān)機(jī)構(gòu)提前進(jìn)行溝通，了解受處分人的思想和

身體狀況，商定宣布時間、地點(diǎn)、人員交接、場所布置、新聞發(fā)布、安全保障等相關(guān)

事宜，研究起草、呈報宣布工作方案，并附談話提綱。根據(jù)工作需要，宣布工作可邀

請案件承辦部門等派員參加。

3.現(xiàn)場布置。宣布場所由案件審理室根據(jù)實(shí)際情況協(xié)調(diào)受處分人所在單位或案件

承辦部門負(fù)責(zé)安排，場所布置應(yīng)莊重、整潔，有條件的應(yīng)當(dāng)懸掛黨旗，宣布政務(wù)處分

時應(yīng)同時懸掛國旗。

·192·

第一部分 制度公文類（2022版）

二、以嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的態(tài)度做好處分決定現(xiàn)場宣布

4.宣布要求。處分決定宣布時，案件審理室應(yīng)安排不少于 2 人參加，現(xiàn)場宣布人

員應(yīng)著正裝、佩戴黨徽，表情莊重嚴(yán)肅，聲音洪亮清晰，語氣堅(jiān)定有力，表達(dá)規(guī)范準(zhǔn)

確，舉止文明得體；受處分人應(yīng)著裝整齊、嚴(yán)肅認(rèn)真。

5.宣布流程。宣讀處分決定時，宣布人員及受處分人應(yīng)當(dāng)起立。宣讀處分決定完

畢后，宣布人員請受處分人坐下，將處分決定交受處分人閱看，請其就是否服從處分

決定進(jìn)行表態(tài)，并在《受處分人對黨紀(jì)（政務(wù)）處分決定的意見》上簽寫意見。宣布

人員應(yīng)對受處分人簽署的意見進(jìn)行審核，有不當(dāng)之處應(yīng)及時交受處分人修改、捺印，

并做好記錄。

6.教育談話。宣布期間，宣布人員要結(jié)合事實(shí)證據(jù)和黨紀(jì)國法對受處分人開展紀(jì)法教

育，促其進(jìn)一步認(rèn)錯悔錯改錯，重塑對黨的忠誠。如受處分人得到從寬處理，應(yīng)重點(diǎn)教育其

感恩組織，以實(shí)際行動回報組織；如受處分人違紀(jì)違法事實(shí)較為敏感，保密性強(qiáng)，應(yīng)在做好

紀(jì)法教育的同時，進(jìn)一步要求其做好保密工作；如受處分人態(tài)度不端正，或出現(xiàn)不正確的思

想和言論，應(yīng)及時進(jìn)行批評教育；如受處分人對事實(shí)定性及條規(guī)適用等提出異議，應(yīng)做好釋

紀(jì)釋法工作；如受處分人對審查調(diào)查、審理人員是否嚴(yán)格依規(guī)依紀(jì)依法辦案等提出控告，應(yīng)

做好記錄，按程序報告；如受處分人提出申訴，應(yīng)結(jié)合其申訴理由做好說服教育，本人仍堅(jiān)

持提出申訴的，請其另行形成書面材料按程序提出。

三、以嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)做好宣布后續(xù)工作

7.情況報告。處分決定宣布工作完成后，宣布人員要及時將宣布處分決定情況呈

報駐工行紀(jì)檢監(jiān)察組組領(lǐng)導(dǎo)并通報相關(guān)監(jiān)督檢查室。案件審理室每季度匯總處分決定

宣布工作的綜合情況，呈報駐工行紀(jì)檢監(jiān)察組組長。

8.新聞發(fā)布。處分決定宣布工作完成后，案件審理室應(yīng)及時將宣布完畢的信息告知案

件監(jiān)督管理室和辦公室。需要在中央紀(jì)委國家監(jiān)委門戶網(wǎng)站、工商銀行門戶網(wǎng)站及網(wǎng)訊發(fā)布

新聞通稿的，區(qū)別不同情況進(jìn)行處理：對與其他紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)聯(lián)合查處的案件，由駐工行紀(jì)

檢監(jiān)察組案件承辦部門與聯(lián)合辦案機(jī)構(gòu)溝通新聞通稿起草和發(fā)布事宜，如需駐工行紀(jì)檢監(jiān)察

組起草發(fā)布新聞通稿參照自辦案件程序辦理；對駐工行紀(jì)檢監(jiān)察組自辦案件，其他紀(jì)檢監(jiān)察

機(jī)構(gòu)立案審查調(diào)查或司法機(jī)關(guān)立案查處后移送駐工行紀(jì)檢監(jiān)察組審理，或其他紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)

審理后移交駐工行紀(jì)檢監(jiān)察組履行黨紀(jì)政務(wù)處分決定程序的案件，由案件審理室在征求案件

·193·

第一部分 制度公文類（2022版）

承辦室等部門或相關(guān)機(jī)構(gòu)意見基礎(chǔ)上起草新聞通稿，并報駐工行紀(jì)檢監(jiān)察組組長審定后，按

相關(guān)程序適時發(fā)布。新聞通稿發(fā)布后，駐工行紀(jì)檢監(jiān)察組審理室應(yīng)及時通知工商銀行黨委辦

公室，密切關(guān)注輿情并穩(wěn)妥處置。

9.后續(xù)管理。對按第二、三種形態(tài)處理的案件，宣布人員一般應(yīng)要求受處分人所

在單位黨組織主要負(fù)責(zé)同志與其談話，進(jìn)一步做好思想教育和疏導(dǎo)工作，加強(qiáng)后續(xù)管

理監(jiān)督，談話和重要情況應(yīng)及時報告駐工行紀(jì)檢監(jiān)察組案件承辦部門、相關(guān)監(jiān)督檢查

室和案件審理室。受處分人為工商銀行黨委管理領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人或一級紀(jì)檢機(jī)構(gòu)

負(fù)責(zé)人的，由組長或分管組領(lǐng)導(dǎo)與其談話。

本意見所稱處分決定宣布工作主要指向受處分人本人宣布的環(huán)節(jié)；所稱案件承辦

部門包括監(jiān)督檢查室、審查調(diào)查室、紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督管理室及跨室、跨機(jī)構(gòu)組建的

審查調(diào)查組。

附件 1：向 xx 宣布黨紀(jì)（政務(wù)）處分決定的工作方案（參考模板）

附件 2：向 xx 宣布黨紀(jì)（政務(wù)）處分決定的談話提綱（參考模板）

附件 3：受處分人對黨紀(jì)（政務(wù)）處分決定的意見

·194·

第一部分 制度公文類（2022版）

附件 1

向 xx 宣布黨紀(jì)（政務(wù)）處分決定的工作方案

（參考模板）

為安全、嚴(yán)肅、穩(wěn)妥做好向××宣布黨紀(jì)政務(wù)處分決定工作，實(shí)現(xiàn)政治效果、紀(jì)

法效果和社會效果的統(tǒng)一，現(xiàn)制定如下工作方案。

一、宣布處分決定的時間、地點(diǎn)

時間：××年×月×日（周×）

地點(diǎn)：××

如有變化，將與第×監(jiān)督檢查（審查調(diào)查）室或××紀(jì)檢機(jī)構(gòu)及時溝通。

二、參加人員

案件審理室 2 人：××、××。

如在聯(lián)合辦案點(diǎn)宣布，案件承辦部門安排 1 至 2 名人員參加現(xiàn)場宣布。

如在受處分人所在單位宣布，還需由受處分人所在單位的黨組織或一級紀(jì)檢機(jī)構(gòu)

安排 1 名處級干部和 1 名工作人員，負(fù)責(zé)現(xiàn)場安全保障工作。

三、工作步驟

1.請受處分人所在單位或案件承辦部門做好處分決定宣布準(zhǔn)備工作。

2.如在受處分人所在單位宣布，×月×日×午，宣布人員抵達(dá)××（宣布地點(diǎn)）后，

需由××同志向受處分人所在單位黨組織負(fù)責(zé)同志或一級紀(jì)檢機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)同志通報××

違紀(jì)違法案有關(guān)情況，傳達(dá)工商銀行黨委或駐工行紀(jì)檢監(jiān)察組的決定及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志

·195·

第一部分 制度公文類（2022版）

的要求，溝通研究相關(guān)事項(xiàng)。同時，將處分決定交一級紀(jì)檢機(jī)構(gòu)簽收。

如在聯(lián)合辦案點(diǎn)等宣布，×月×日×午，宣布人員到達(dá)××（宣布地點(diǎn)）后，由××同

志與××同志（協(xié)助落實(shí)處分決定宣布準(zhǔn)備工作的部門負(fù)責(zé)人）溝通宣布工作及有關(guān)情況。

3.溝通后，由××同志向××宣布黨紀(jì)政務(wù)處分決定，由××在《受處分人對黨紀(jì)

（政務(wù)）處分決定的意見》上簽寫意見，并收回存檔。隨后，由××同志結(jié)合本案具

體情況對××進(jìn)行教育，提出要求。××同志負(fù)責(zé)記錄宣布處分決定情況。

4.宣布工作完成后，在留置點(diǎn)或其他采取強(qiáng)制措施場所宣布的，由案件承辦部門與

相關(guān)工作人員做好銜接；在其他地點(diǎn)宣布的，由所在單位派員陪同××返回工作單位

（或住所），與其身邊工作人員（或家屬）做好交接，確保安全。

5.宣布工作完成后，由××同志將宣布情況及時向組領(lǐng)導(dǎo)同志口頭報告，并將宣布

處分決定情況盡快形成工作簡報呈報組領(lǐng)導(dǎo)；需發(fā)布新聞通稿的，按程序辦理，并注

意做好輿情管控工作。

四、其他事項(xiàng)和要求

1.宣布處分決定工作要做好充分準(zhǔn)備，熟悉有關(guān)情況，把握好時間和節(jié)奏。提

前向××紀(jì)檢機(jī)構(gòu)或第×監(jiān)督檢查（審查調(diào)查）室了解××近期思想和身體狀況，

準(zhǔn)備好應(yīng)對××可能提出的辯解。宣布現(xiàn)場相關(guān)布置應(yīng)莊重、整潔。

如在受處分人所在單位宣布，所在單位黨組織或相關(guān)紀(jì)檢機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)宣布期間

及前后的醫(yī)療和安全保障等工作，確保萬無一失。

2.宣布期間，宣布人員應(yīng)統(tǒng)一著正裝或白色襯衫、佩戴黨徽，表情莊重嚴(yán)肅，

聲音洪亮清晰，語氣堅(jiān)定有力，表達(dá)規(guī)范準(zhǔn)確，舉止文明得體；受處分人應(yīng)著裝

整齊、嚴(yán)肅認(rèn)真。

3.要高度重視受處分人的思想政治工作，結(jié)合個案特點(diǎn)，進(jìn)行有針對性的思想

政治教育，促其從內(nèi)心真正認(rèn)錯悔錯改錯。

4.對于自辦按第四種形態(tài)處理的案件由案件審理室會同第×監(jiān)督檢查（審查調(diào)

查）室提前與××人民檢察院對接，研究協(xié)調(diào)人民檢察院宣布對××采取強(qiáng)制措

施的決定并將其帶離留置場所等相關(guān)工作。

對于按第二、三種形態(tài)處理的案件，由案件審理室協(xié)調(diào)受處分人所在單位黨

組織或紀(jì)檢機(jī)構(gòu)將受處分人帶到或帶離宣布地點(diǎn)等相關(guān)工作。

·196·

第一部分 制度公文類（2022版）

5.宣布處分后，由相關(guān)黨組織或機(jī)構(gòu)做好處分決定執(zhí)行工作，并于 2 個月內(nèi)將

情況書面報告駐工行紀(jì)檢監(jiān)察組（徑送案件審理室）。

6.宣布人員要嚴(yán)守工作紀(jì)律和保密紀(jì)律（如在受處分人所在單位宣布的，還應(yīng)

強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神）。

駐工行紀(jì)檢監(jiān)察組案件審理室

××年×月×日

·197·

第一部分 制度公文類（2022版）

附件 2

向 xx 宣布黨紀(jì)（政務(wù)）處分決定的談話提綱

（參考模板）

××（同志）：

你好！我們是駐工行紀(jì)檢監(jiān)察組的工作人員，受組織委派，今天向你宣布由中國

工商銀行黨委作出的《關(guān)于給予……處分的決定》，由駐工行紀(jì)檢監(jiān)察組作出的《關(guān)

于給予…處分的決定》。

現(xiàn)在，請全體起立，聽我宣讀處分決定。

（對處分決定內(nèi)容較長的，可視情宣讀主要內(nèi)容；宣讀后，請大家坐下，宣布人

員將處分決定書交××本人閱看）

現(xiàn)在，請你就是否服從處分決定進(jìn)行表態(tài)，就所受處分談?wù)勊枷胝J(rèn)識，之后在《受

處分人對黨紀(jì)（政務(wù)）處分決定的意見》上簽寫意見。

...... 借此機(jī)會，結(jié)合你本人的違紀(jì)（違法）問題，我們同你進(jìn)一步交流思想，主要談

以下幾點(diǎn)意見，供你參考。

...... （將宣布談話筆錄交××簽寫意見，同時將黨紀(jì)、政務(wù)處分決定書各 1 份交××

留存）

今天的宣布工作到此結(jié)束。

宣布人員離開宣布場所，相關(guān)單位做好后續(xù)工作。

·198·

第一部分 制度公文類（2022版）

附件 3

受處分人對黨紀(jì)（政務(wù)）處分決定的意見

受處分人：×××，××××（受處分人姓名和職務(wù)）

處分種類：××（黨紀(jì)處分、政務(wù)處分）

處分文號：工銀黨〔20××〕××號、 駐工行紀(jì)監(jiān)發(fā)〔20××〕××號

宣布人：

宣布地點(diǎn)：

受處分人意見（可另附頁）：

受處分人簽名：

時間：

·199·

第一部分 制度公文類（2022版）

中國工商銀行對受黨紀(jì)政務(wù)處分人員

回訪教育實(shí)施辦法（試行）

第一條 為深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，堅(jiān)持“懲前毖后、治病

救人”方針，建立健全受處分黨員干部回訪教育長效機(jī)制，切實(shí)履行黨委主體責(zé)任、

紀(jì)檢機(jī)構(gòu)監(jiān)督責(zé)任，及時了解掌握受處分人員的思想動態(tài)，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》

《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)關(guān)懷幫扶辦法》《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)案

件審理工作的意見》等制度辦法，結(jié)合工作實(shí)際，制定本辦法。

第二條 回訪教育要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，通過加強(qiáng)政治

理論、紀(jì)律作風(fēng)、形勢政策、遵紀(jì)守法教育，深入推進(jìn)回訪教育常態(tài)化、制度化，引

導(dǎo)黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，不斷提高政治思想覺悟，增強(qiáng)紀(jì)律

和規(guī)矩意識，牢固樹立“四個意識”，堅(jiān)定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”。

第三條 各級黨組織要落實(shí)回訪教育的主體責(zé)任，各級紀(jì)檢機(jī)構(gòu)要落實(shí)職責(zé)范圍內(nèi)的主

體責(zé)任，把回訪教育納入日常監(jiān)督，壓實(shí)主體責(zé)任，推動回訪教育主體責(zé)任落地抓實(shí)。

第四條 開展回訪教育要堅(jiān)持懲教結(jié)合、重在教育，實(shí)事求是、以人為本，統(tǒng)籌安

排、分級負(fù)責(zé)，組織教育與自我提高相結(jié)合的原則。

第五條 回訪教育由各級紀(jì)檢機(jī)構(gòu)牽頭，協(xié)調(diào)黨組織落實(shí)或在職責(zé)范圍內(nèi)開展。根

據(jù)干部管理權(quán)限和“誰查處、誰回訪”的原則開展回訪工作，由作出處分決定的黨組

織或紀(jì)檢機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，也可根據(jù)情況委托受處分人員所在單位黨組織或紀(jì)檢機(jī)構(gòu)實(shí)施。

原則上受到黨紀(jì)處分的人員由黨組織負(fù)責(zé)，受到政務(wù)處分的人員由紀(jì)檢機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。

第六條 各級黨組織、紀(jì)檢機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，對受到黨紀(jì)和政務(wù)處分的人員進(jìn)

·200·

第一部分 制度公文類（2022版）

行回訪教育?；卦L前要提前了解掌握被回訪人違規(guī)違紀(jì)違法行為、原因、性質(zhì)、時間

節(jié)點(diǎn)、處分類型以及近期個人表現(xiàn)等情況。

第七條 回訪教育的主要內(nèi)容

（一）了解被回訪人所在單位干部群眾對其認(rèn)識和改正錯誤及思想、工作等方面

的反映和評價。

（二）了解被回訪人受處分后相關(guān)機(jī)構(gòu)對其處分決定的執(zhí)行情況。

（三）與被回訪人交流談心，了解其對所受處分的意見及對所犯錯誤的認(rèn)識、汲

取的教訓(xùn)和處分后的整改情況，以及學(xué)習(xí)、工作、生活情況。

（四）對被回訪人提出的有關(guān)處分方面的問題進(jìn)行答復(fù)。

（五）對被回訪人進(jìn)行黨規(guī)黨紀(jì)、法律法規(guī)、政策教育和思想疏導(dǎo)，進(jìn)一步幫助

其認(rèn)識錯誤、汲取教訓(xùn)，勉勵其放下思想包袱、消除思想顧慮，積極作為。

第八條 回訪教育的程序和方法

（一）做好回訪準(zhǔn)備工作。各級紀(jì)檢機(jī)構(gòu)應(yīng)在年初確定回訪教育整體工作方案，

報紀(jì)檢機(jī)構(gòu)和黨組織主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后開展。開展回訪教育時，紀(jì)檢機(jī)構(gòu)或被委托單

位應(yīng)確定至少 2 名回訪教育人員，負(fù)責(zé)回訪教育的人員應(yīng)熟悉案情及與案情相關(guān)的政

策法規(guī)，根據(jù)受處分人員特點(diǎn)及受處分原因，制定具體回訪方案，報紀(jì)檢機(jī)構(gòu)相關(guān)負(fù)

責(zé)人批準(zhǔn)后實(shí)施。

（二）采用多種形式回訪。回訪教育可采用與被回訪人面對面談話、與被回訪人

集體座談、與被回訪人所在單位領(lǐng)導(dǎo)個別訪談等形式進(jìn)行。

（三）開展思想教育。了解被回訪人思想、工作、生活和改正錯誤的情況、當(dāng)前

面臨的困難等，做好思想教育和政策解釋工作；同時肯定成績，指出存在的問題和努

力方向，促其思想上轉(zhuǎn)化、行動上改正，更好地做好本職工作。

（四）做好回訪談話記錄?；卦L教育應(yīng)做好談話、集體座談記錄，并由回訪教育

人員雙人簽字，被回訪人無需簽字。回訪談話結(jié)束后，回訪教育人員應(yīng)及時填寫《回

訪教育情況登記表》，委托受處分人員所在單位黨組織或紀(jì)檢機(jī)構(gòu)開展回訪教育的，

由該機(jī)構(gòu)回訪教育人員填寫《回訪教育情況登記表》，并在 5 個工作日內(nèi)交委托單位

紀(jì)檢機(jī)構(gòu)留存。

（五）建立回訪教育檔案。為便于監(jiān)督管理，各級紀(jì)檢機(jī)構(gòu)應(yīng)單獨(dú)建立回訪教育

檔案，將《回訪教育情況登記表》與回訪談話記錄一并歸入回訪教育檔案，作為后續(xù)

·201·

第一部分 制度公文類（2022版）

跟蹤教育管理工作的依據(jù)。

第九條 回訪教育的時間和次數(shù)

（一）黨組織、紀(jì)檢機(jī)構(gòu)可根據(jù)擬回訪教育人員工作特點(diǎn)，科學(xué)規(guī)劃回訪教育時

間?；卦L教育一般應(yīng)在黨紀(jì)政務(wù)處分期滿前進(jìn)行，原則上回訪1次。

（二）受到留黨察看2年處分的，在留察期內(nèi)應(yīng)每年回訪教育1次。

（三）受到開除黨籍處分還保留工作的，在處分決定印發(fā)后2年內(nèi)每年應(yīng)回訪教育1次。

第十條 回訪教育結(jié)果運(yùn)用

回訪結(jié)束后，對改正錯誤、工作業(yè)績突出、思想認(rèn)識深刻的受處分人員，紀(jì)檢機(jī)

構(gòu)應(yīng)及時向其所在單位黨組織反饋；對思想認(rèn)識不到位，整改態(tài)度消極，對待工作不

作為、慢作為的，甚至在限制期內(nèi)屢查屢犯的，要及時提醒，嚴(yán)肅批評，該處理的要

嚴(yán)肅處理。對被回訪人反映的問題線索等，回訪人員應(yīng)及時向所在單位或上級紀(jì)檢機(jī)

構(gòu)報告。應(yīng)將回訪教育情況作為受處分人員提前或延期解除、恢復(fù)黨員權(quán)利、民主評

議黨員、干部考察考評的依據(jù)。

第十一條 其他要求

（一）回訪人員應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定開展回訪教育，在回訪中要堅(jiān)持實(shí)事求是，

不得搪塞推諉、虛假填報。

（二）被回訪人員應(yīng)積極配合，不得拒絕接受回訪。

（三）被回訪人員所在單位應(yīng)積極配合，不得阻礙回訪。

（四）各級機(jī)構(gòu)對被回訪人提出的在工作、生活等方面的實(shí)際困難和合理要求，

應(yīng)積極反映，幫助解決，體現(xiàn)組織關(guān)愛。

第十二條 各級紀(jì)檢機(jī)構(gòu)應(yīng)將對受處分人員的回訪教育納入監(jiān)督檢查范圍。

第十三條 派駐紀(jì)檢監(jiān)察組回訪教育工作參照本辦法開展。

第十四條 本辦法自印發(fā)之日起施行。

·202·

第一部分 制度公文類（2022版）

中共中國工商銀行委員會巡視工作規(guī)定

第一章 總 則

第一條 為深入落實(shí)全面從嚴(yán)治黨從嚴(yán)治行要求，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，凈化黨內(nèi)

政治生態(tài)，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，規(guī)范內(nèi)部巡視工作，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)

黨巡視工作條例》和《關(guān)于中央部委、中央國家機(jī)關(guān)部門黨組（黨委）開展巡視工作

的指導(dǎo)意見（試行）》，制定本規(guī)定。

第二條 行黨委實(shí)行巡視制度，設(shè)立巡視機(jī)構(gòu)，對所轄單位進(jìn)行巡視監(jiān)督。

一級（直屬）分行黨委建立巡察制度，設(shè)立巡察機(jī)構(gòu)，對所轄單位進(jìn)行巡察監(jiān)督。

行黨委、一級（直屬）分行黨委承擔(dān)巡視巡察工作的主體責(zé)任。

第三條 巡視工作以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”

重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，增強(qiáng)“四個意

識”，堅(jiān)定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，落實(shí)中

央巡視工作方針，落實(shí)行黨委關(guān)于巡視工作的部署，深化政治巡視，聚焦堅(jiān)持黨的領(lǐng)

導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨從嚴(yán)治行，確保黨始終成為工商銀行改革發(fā)展事業(yè)

的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

第四條 巡視工作堅(jiān)持行黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；堅(jiān)持實(shí)事求是、依法依規(guī)；堅(jiān)持群眾路

線、發(fā)揚(yáng)民主。

第二章 機(jī)構(gòu)和人員

第五條 行黨委成立巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組，向行黨委負(fù)責(zé)并報告工作。巡視工作領(lǐng)

導(dǎo)小組組長由行黨委書記擔(dān)任，副組長由黨委副書記、任黨委委員的中央紀(jì)委國家監(jiān)

·203·

第一部分 制度公文類（2022版）

委派駐紀(jì)檢監(jiān)察組組長擔(dān)任，成員包括黨委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、黨委組織部主

要負(fù)責(zé)人和派駐紀(jì)檢監(jiān)察組指定的副組長等。

巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長為組織領(lǐng)導(dǎo)巡視工作的主要責(zé)任人，分管巡視工作的副組

長為具體組織實(shí)施巡視工作的主要責(zé)任人。

第六條 巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)是：

（一）貫徹黨中央巡視工作有關(guān)決議、決定，落實(shí)行黨委巡視工作有關(guān)決策部署；

（二）研究提出巡視工作規(guī)劃、年度計(jì)劃和階段任務(wù)安排；

（三）聽取巡視工作匯報；

（四）研究巡視成果的運(yùn)用，分類處置，提出相關(guān)意見和建議；

（五）向行黨委報告巡視工作情況；

（六）對巡視組進(jìn)行管理和監(jiān)督；

（七）研究處理巡視工作中的其他重要事項(xiàng)。

第七條 巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，為其日常辦事機(jī)構(gòu)。巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組

辦公室為黨委工作部門。

第八條 巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的職責(zé)是：

（一）向巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告工作情況，傳達(dá)貫徹落實(shí)巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組的決

策和部署；

（二）統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)巡視組開展工作；

（三）承擔(dān)巡視巡察政策研究、制度建設(shè)和信息化建設(shè)等規(guī)范化建設(shè)工作；

（四）對行黨委、巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組決定的事項(xiàng)進(jìn)行督辦；

（五）對巡察工作進(jìn)行指導(dǎo)；

（六）辦理巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項(xiàng)。

第九條 行黨委設(shè)立巡視組，承擔(dān)巡視任務(wù)。巡視組向巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)并

報告工作。

第十條 巡視組設(shè)組長、副組長、巡視專員和其他職位，配備相應(yīng)專職人員，做

到“專兼結(jié)合”。巡視組實(shí)行組長負(fù)責(zé)制，副組長協(xié)助組長開展工作。

巡視組組長原則上由省行行長級或總行部門總經(jīng)理級干部擔(dān)任，副組長原則上由

省行副行長級或總行部門副總經(jīng)理級干部擔(dān)任，巡視專員原則上由高級經(jīng)理及以上干

部擔(dān)任。

·204·

第一部分 制度公文類（2022版）

巡視組組長根據(jù)每次巡視任務(wù)確定并授權(quán)。

第十一條 巡視工作人員應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）理想信念堅(jiān)定，對黨忠誠，在思想上政治上行動上始終同黨中央保持高度

一致；

（二）堅(jiān)持原則，敢于擔(dān)當(dāng)，依法辦事，公道正派，清正廉潔；

（三）遵守黨的紀(jì)律，嚴(yán)守黨的秘密；

（四）熟悉黨務(wù)工作、銀行經(jīng)營管理工作和相關(guān)政策法規(guī)，具有較強(qiáng)的發(fā)現(xiàn)問題、

溝通協(xié)調(diào)、文字綜合等能力；

（五）身體健康，能勝任工作要求。

第十二條 選配巡視工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)條件，對不適合從事巡視工作的人員，

應(yīng)當(dāng)及時予以調(diào)整。

巡視工作人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行輪崗交流。

巡視工作人員實(shí)行任職回避、地域回避、公務(wù)回避。

第三章 巡視對象、范圍和內(nèi)容

第十三條 巡視組的巡視對象和范圍是：

（一）一級（直屬）分行黨委領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員；

（二）直屬機(jī)構(gòu)、利潤中心領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員；

（三）境內(nèi)綜合化子公司領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員；

（四）總行部門領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員；

（五）行黨委要求巡視的其他單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員。

第十四條 巡視組對巡視對象執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨章程》和其他黨內(nèi)法規(guī)、遵守黨

的紀(jì)律、落實(shí)全面從嚴(yán)治黨從嚴(yán)治行主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任等情況進(jìn)行監(jiān)督，著力發(fā)現(xiàn)

黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力，黨的觀念淡漠、組織渙散、紀(jì)律

松弛，管黨治黨寬松軟問題：

（一）違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，存在違背黨的路線方針政策的言行，違反行黨

委重大工作安排，有令不行、有禁不止，陽奉陰違、結(jié)黨營私、團(tuán)團(tuán)伙伙、拉幫結(jié)派，

以及落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制不到位等問題；

（二）違反廉潔紀(jì)律，以權(quán)謀私、貪污賄賂、腐化墮落等問題；

·205·

第一部分 制度公文類（2022版）

（三）違反組織紀(jì)律，違規(guī)用人、任人唯親、跑官要官、買官賣官、拉票賄選，

以及獨(dú)斷專行、軟弱渙散、嚴(yán)重不團(tuán)結(jié)等問題；

（四）違反群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律，落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神不力，搞形

式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)等問題；

（五）行黨委要求了解的其他問題。

第十五條 行黨委可以根據(jù)工作需要，針對所轄機(jī)構(gòu)、部門的重點(diǎn)人、重點(diǎn)事、

重點(diǎn)問題或者巡視整改情況，安排開展專項(xiàng)巡視、機(jī)動巡視、提級巡視、延伸巡視和

巡視“回頭看”等。

第四章 工作方式和權(quán)限

第十六條 巡視組主要采取以下方式開展工作：

（一）聽取被巡視單位領(lǐng)導(dǎo)班子的工作匯報和有關(guān)部門的專題匯報；

（二）與被巡視單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員和其他干部群眾進(jìn)行個別談話；

（三）受理反映被巡視單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員和下一級黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)

人問題的來信、來電、來訪等；

（四）抽查核實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的情況；

（五）向有關(guān)知情人詢問情況；

（六）調(diào)閱、復(fù)制有關(guān)文件、檔案、會議記錄等資料；

（七）召開座談會；

（八）列席被巡視單位的有關(guān)會議；

（九）進(jìn)行民主測評、問卷調(diào)查；

（十）以適當(dāng)方式到被巡視單位的轄屬機(jī)構(gòu)或者部門了解情況；

（十一）根據(jù)需要開展選人用人、信貸管理、財務(wù)管理、內(nèi)控案防、巡察監(jiān)督等

方面的專項(xiàng)檢查；

（十二）提請有關(guān)單位、部門予以協(xié)助；

（十三）行黨委批準(zhǔn)的其他方式。

第十七條 巡視組依靠被巡視單位開展工作，不干預(yù)被巡視單位的正常工作，不

履行執(zhí)紀(jì)審查職責(zé)。

第十八條 巡視組應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行請示報告制度，對巡視工作中的重要情況和重大

·206·

第一部分 制度公文類（2022版）

問題及時向巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組請示報告。

特殊情況下，巡視組可以直接向巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長報告。

第十九條 巡視期間，經(jīng)巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，巡視組可以將被巡視黨組織管

理的干部涉嫌違紀(jì)違法的具體問題線索，移交派駐紀(jì)檢監(jiān)察組或被巡視單位紀(jì)委辦公

室處理；對群眾反映強(qiáng)烈、明顯違反規(guī)定并且能夠及時解決的問題，向被巡視黨組織

提出處理建議。

第五章 工作程序

第二十條 巡視組開展巡視前，應(yīng)當(dāng)向紀(jì)檢、組織人事、內(nèi)審內(nèi)控、信訪等相關(guān)

部門了解被巡視單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的有關(guān)情況。

第二十一條 巡視組進(jìn)駐被巡視單位后，應(yīng)當(dāng)向被巡視單位通報巡視任務(wù)，按照

規(guī)定的工作方式和權(quán)限，開展巡視了解工作。

巡視組對反映被巡視單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的重要問題和線索，可以進(jìn)行深入了解。

第二十二條 巡視了解工作結(jié)束后，巡視組應(yīng)當(dāng)形成巡視報告，如實(shí)報告了解的

重要情況和問題，并提出處理建議。

對黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面存在的普遍性、傾向性問題和其他重大問題，應(yīng)當(dāng)形成專

題報告，分析原因，提出建議。

第二十三條 巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)及時聽取巡視組的巡視情況匯報，提出處理意見。

由巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組向行黨委匯報巡視工作開展情況，研究并決定巡視成果的運(yùn)用。

第二十四條 經(jīng)巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意后，巡視組應(yīng)當(dāng)及時向被巡視單位領(lǐng)導(dǎo)班

子及其主要負(fù)責(zé)人分別反饋相關(guān)巡視情況，指出問題，有針對性地提出整改意見。

第二十五條 被巡視單位收到巡視組反饋意見后，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真整改落實(shí)，并于 2 個

月內(nèi)將整改情況報告和主要負(fù)責(zé)人組織落實(shí)情況報告報送巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

被巡視單位主要負(fù)責(zé)人為落實(shí)整改工作的第一責(zé)任人。

第二十六條 對巡視發(fā)現(xiàn)的問題和線索，行黨委作出分類處置的決定后，依據(jù)干

部管理權(quán)限和職責(zé)分工，按照以下途徑進(jìn)行移交：

（一）對領(lǐng)導(dǎo)干部涉嫌違紀(jì)的線索、違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和“四風(fēng)”問題，移

交紀(jì)檢部門；

（二）對執(zhí)行民主集中制、選人用人、基層黨組織建設(shè)和干部不擔(dān)當(dāng)不作為等問

·207·

第一部分 制度公文類（2022版）

題，移交組織人事部門；

（三）其他問題移交相關(guān)職能部門。

第二十七條 紀(jì)檢、組織人事部門收到巡視移交的問題或者線索后，應(yīng)當(dāng)及時研

究提出辦理意見，并于 3 個月內(nèi)將辦理情況反饋巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

移交其他部門或單位辦理的工作建議，應(yīng)當(dāng)于 2 個月內(nèi)將辦理結(jié)果反饋巡視工作

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

第二十八條 行黨委及組織人事部門應(yīng)當(dāng)把巡視結(jié)果作為干部考核評價、選拔任

用的重要依據(jù)。

第二十九條 巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當(dāng)會同巡視組采取適當(dāng)方式，了解和督

促被巡視單位整改落實(shí)工作并向巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告。

巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組可以直接聽取被巡視單位有關(guān)整改情況的匯報。

紀(jì)檢和組織人事部門承擔(dān)巡視整改日常監(jiān)督責(zé)任。

第三十條 巡視進(jìn)駐、反饋、整改等情況，應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)方式公開，接受黨員、干

部和群眾監(jiān)督。

第六章 紀(jì)律與責(zé)任

第三十一條 行黨委和巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對巡視工作的領(lǐng)導(dǎo)。對領(lǐng)導(dǎo)巡

視工作不力，發(fā)生嚴(yán)重問題的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。

第三十二條 紀(jì)檢、組織人事、內(nèi)審內(nèi)控等部門及其他有關(guān)單位，應(yīng)當(dāng)支持配合

巡視工作。對違反規(guī)定不支持配合巡視工作，造成嚴(yán)重后果的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究相

關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。

第三十三條 巡視工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守巡視工作紀(jì)律。巡視工作人員有下列情

形之一的，視情節(jié)輕重，給予批評教育、組織處理或者紀(jì)律處分；涉嫌犯罪的，移送

司法機(jī)關(guān)依法處理：

（一）對應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)的重要問題沒有發(fā)現(xiàn)的；

（二）不如實(shí)報告巡視情況，隱瞞、歪曲、捏造事實(shí)的；

（三）泄露巡視工作秘密的；

（四）工作中超越權(quán)限，造成不良后果的；

（五）利用巡視工作之便謀取私利或者為他人謀取不正當(dāng)利益的；

·208·

第一部分 制度公文類（2022版）

（六）違反廉潔紀(jì)律，收受被巡視單位、個人禮品禮金，或接受超標(biāo)準(zhǔn)接待的；

（七）有違反巡視工作紀(jì)律的其他行為的。

第三十四條 被巡視單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員應(yīng)當(dāng)自覺接受巡視監(jiān)督，積極配合巡

視組開展工作。

黨員有義務(wù)向巡視組如實(shí)反映情況。

第三十五條 被巡視單位及其工作人員有下列情形之一的，視情節(jié)輕重，對該單

位領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人或其他有關(guān)責(zé)任人員，給予批評教育、組織處理或者紀(jì)律處分；

涉嫌犯罪的，移送國家有關(guān)機(jī)關(guān)依法處理：

（一）隱瞞不報或故意向巡視組提供虛假情況的；

（二）拒絕或不按照要求向巡視組提供相關(guān)文件材料的；

（三）指使、強(qiáng)令有關(guān)單位或者人員干擾、阻撓巡視工作，或誣告、陷害他人的；

（四）無正當(dāng)理由拒不糾正存在的問題或者不按照要求整改的；

（五）對反映問題的干部群眾進(jìn)行打擊、報復(fù)、陷害的；

（六）向巡視組工作人員贈送禮品、禮金等的；

（七）其他干擾巡視工作的情形。

第三十六條 被巡視單位的干部群眾發(fā)現(xiàn)巡視工作人員有本規(guī)定第三十三條所列

行為的，可以向巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組或者巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室反映，也可以依照規(guī)

定直接向有關(guān)部門、組織反映。

第七章 附 則

第三十七條 巡視工作產(chǎn)生的相關(guān)費(fèi)用，由派出巡視組的黨組織承擔(dān)。

第三十八條 一級（直屬）分行、直屬機(jī)構(gòu)、境內(nèi)綜合化子公司黨委可參照本規(guī)

定開展巡察監(jiān)督工作。

第三十九條 本規(guī)定自印發(fā)之日起施行?！吨泄仓袊ど蹄y行委員會巡視工作規(guī)

定》（工銀黨〔2018〕14 號）同時廢止。

·209·

第一部分 制度公文類（2022版）

中共中國工商銀行遼寧省分行委員會

巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范中共中國工商銀行遼寧省分行委員會巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組（簡稱領(lǐng)

導(dǎo)小組）工作，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》《中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則》

《關(guān)于中央部委、中央國家機(jī)關(guān)部門黨組（黨委）開展巡視工作的指導(dǎo)意見（試行）》

《中共中國工商銀行委員會巡視工作規(guī)定》和《中共中國工商銀行委員會巡視工作領(lǐng)

導(dǎo)小組工作規(guī)則》，結(jié)合我行巡察工作實(shí)際，制定本規(guī)則。

第二條 領(lǐng)導(dǎo)小組堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”

重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，增強(qiáng)“四個意

識”，堅(jiān)定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，落實(shí)中

央巡視工作方針，落實(shí)總省行黨委關(guān)于巡視巡察工作的部署，深化政治巡察，聚焦堅(jiān)

持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治行，確保黨始終成為工商銀行改

革發(fā)展事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

第二章 職 責(zé)

第三條 領(lǐng)導(dǎo)小組在省行黨委領(lǐng)導(dǎo)下組織開展巡察監(jiān)督，向省行黨委負(fù)責(zé)并報告工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組由組長、副組長及成員組成。組長由省行黨委書記擔(dān)任，副組長由省行

黨委副書記或紀(jì)委書記擔(dān)任，成員包括黨委巡察辦、黨委組織部主要負(fù)責(zé)人等。組長

負(fù)責(zé)全面工作，副組長協(xié)助組長工作。

·210·

第一部分 制度公文類（2022版）

第四條 領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)是：

（一）貫徹黨中央和總行巡視巡察工作有關(guān)決議、決定，落實(shí)省行黨委巡察工作

有關(guān)決策部署；

（二）研究提出巡察工作規(guī)劃、年度工作計(jì)劃和階段任務(wù)安排；

（三）組織完成巡察全覆蓋任務(wù)；

（四）配合總行建立完善巡視巡察上下聯(lián)動的監(jiān)督機(jī)制；

（五）研究確定每批次省行黨委巡察對象名單，黨委巡察組組長、副組長人選及

任務(wù)分工；

（六）聽取黨委巡察組工作匯報；

（七）研究巡察成果的運(yùn)用，分類處置，提出相關(guān)意見、建議；

（八）向總行巡視辦報備巡察工作情況，向省行黨委報告巡察工作情況；

（九）對黨委巡察組進(jìn)行管理和監(jiān)督；

（十）安排領(lǐng)導(dǎo)小組成員參加黨委巡察組的巡察進(jìn)駐和反饋；

（十一）研究處理省行黨委巡察工作中的其他重要事項(xiàng)。

第五條 領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)將下列事項(xiàng)及時報告省行黨委：

（一）巡察工作規(guī)劃和年度工作計(jì)劃；

（二）巡察工作開展情況；

（三）巡察發(fā)現(xiàn)的重大、敏感問題專題報告；

（四）巡察相關(guān)制度規(guī)定；

（五）其他應(yīng)當(dāng)向省行黨委報告的事項(xiàng)；

第三章 會議制度

第六條 領(lǐng)導(dǎo)小組會議由組長或委托副組長召集和主持，會議時間和議題由組長

確定，成員可以提出建議。根據(jù)需要確定有關(guān)列席人員。

第七條 領(lǐng)導(dǎo)小組會議研究、審議下列事項(xiàng)：

（一）貫徹落實(shí)黨中央和總行巡視巡察工作有關(guān)決議、決定以及省行黨委有關(guān)決

策部署的措施和意見；

（二）巡察工作規(guī)劃、年度工作計(jì)劃和階段任務(wù)安排；

（三）黨委巡察組提交的巡察報告；

·211·

第一部分 制度公文類（2022版）

（四）擬報送總行巡視辦和省行黨委的巡察工作情況報告；

（五）巡察工作有關(guān)制度規(guī)定；

（六）需由領(lǐng)導(dǎo)小組會議研究的其他重要事項(xiàng)。

第八條 在現(xiàn)場巡察結(jié)束后，領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)在巡察組離場之日起一個月內(nèi)聽取黨委

巡察組工作匯報。

第九條 領(lǐng)導(dǎo)小組會議記錄應(yīng)按照相關(guān)要求及時向總行巡視辦報備。

第四章 組織原則

第十條 領(lǐng)導(dǎo)小組按照民主集中制的原則研究決定重大事項(xiàng)。

第十一條 領(lǐng)導(dǎo)小組呈報總行巡視辦和省行黨委的請示、報告等，由組長或副組

長審核簽報。

第五章 附 則

第十二條 本規(guī)則自印發(fā)之日起施行。

·212·

第一部分 制度公文類（2022版）

遼寧分行巡察工作實(shí)施細(xì)則（2020 年版）

第一章 總 則

第一條 為全面落實(shí)從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治行要求，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，凈化黨內(nèi)政治

生態(tài)，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，規(guī)范內(nèi)部巡察工作，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨巡

視工作條例》和總行《中共中國工商銀行委員會巡視工作規(guī)定》《關(guān)于完善巡察制度

的意見》，結(jié)合我行實(shí)際，修訂本實(shí)施細(xì)則。

第二條 巡察工作以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思

想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，增強(qiáng)“四個意識”，堅(jiān)定“四

個自信”，做到“兩個維護(hù)”，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，尊崇

黨章，依規(guī)治黨，貫徹落實(shí)中央巡視工作方針和《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》，認(rèn)真落實(shí)“黨

建引領(lǐng)、從嚴(yán)治理”的工作思路和巡視巡察工作部署，深化政治巡察，使全面從嚴(yán)治黨、從

嚴(yán)治行向基層延伸，以實(shí)際工作成效厚植黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)。

第三條 巡察工作始終堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)；堅(jiān)持政治方向、準(zhǔn)確定位；堅(jiān)持

發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾；堅(jiān)持緊貼基層、務(wù)求實(shí)效的基本原則。

第二章 機(jī)構(gòu)和人員

第四條 省行黨委成立巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組，向省行黨委負(fù)責(zé)并報告工作。巡察工作

領(lǐng)導(dǎo)小組組長由省行黨委書記擔(dān)任，副組長由省行黨委副書記、紀(jì)委書記擔(dān)任，成員

包括巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（簡稱巡察辦）、紀(jì)委辦公室和黨委組織部主要負(fù)責(zé)人。

第五條 巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)是：貫徹黨中央決策部署及總省行黨委關(guān)于

巡視巡察工作的各項(xiàng)要求，組織實(shí)施本單位巡察工作，向同級黨委負(fù)責(zé)并報告工作。

·213·

第一部分 制度公文類（2022版）

包括研究提出巡察工作規(guī)劃計(jì)劃和階段任務(wù)安排、聽取巡察工作匯報、研究巡察成果

運(yùn)用、分類提出處理意見建議、向同級黨委報告巡察工作情況、管理和監(jiān)督巡察組工

作及研究處理巡察其他有關(guān)重要事項(xiàng)等。

第六條 巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。巡察辦是黨委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組日常辦事

機(jī)構(gòu)，為黨委工作部門。巡察辦主任由紀(jì)委辦公室主任兼任，副主任由紀(jì)委辦公室專

職分管巡察工作的副主任和黨委組織部副部長兼任。巡察辦應(yīng)根據(jù)工作需要配備 1-2

名專職工作人員。

第七條 巡察辦的主要職責(zé)是：履行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織指導(dǎo)、政策研究、制度建設(shè)、

督查督辦、人員管理、服務(wù)保障等職責(zé)，向巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告工作，傳達(dá)貫徹巡

察工作領(lǐng)導(dǎo)小組的決策和部署。

第八條 省行黨委根據(jù)工作需要設(shè)立巡察組，承擔(dān)巡察任務(wù)，向巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組

負(fù)責(zé)并報告工作。巡察組設(shè)組長、副組長和聯(lián)絡(luò)員等職位，配備相應(yīng)專職人員，做到

專兼結(jié)合。

巡察組組長原則上應(yīng)由省行內(nèi)設(shè)部門或二級分行正職同級及以上管理類干部、資

深經(jīng)理及以上業(yè)務(wù)類干部擔(dān)任，副組長原則上由省行內(nèi)設(shè)部門或二級分行副職同級及

以上管理類干部、高級經(jīng)理及以上業(yè)務(wù)類干部擔(dān)任。巡察組專職組長任免職須報總行

黨委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。巡察組組長根據(jù)每次巡察任務(wù)確定并授權(quán)。

第九條 巡察工作人員應(yīng)當(dāng)具備理想信念堅(jiān)定，對黨忠誠，在思想上政治上行動上

同黨中央、行黨委保持高度一致；

堅(jiān)持原則，敢于擔(dān)當(dāng)，依法辦事，公道正派，清正廉潔；遵守黨的紀(jì)律，嚴(yán)守黨

的秘密；熟悉黨務(wù)工作、銀行經(jīng)營管理工作和相關(guān)政策法規(guī)，具有較強(qiáng)的發(fā)現(xiàn)問題、

溝通協(xié)調(diào)、文字綜合等能力；身體健康，能勝任工作要求等條件。

第十條 選配巡察工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)條件，對不適合從事巡察工作的人員，應(yīng)

當(dāng)及時予以調(diào)整。

巡察工作人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行輪崗交流。

巡察工作人員實(shí)行任職回避、地域回避、公務(wù)回避。

第三章 巡察對象、范圍和內(nèi)容

第十一條 省行黨委巡察對象和范圍是二級分行黨委領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員。根據(jù)工作

·214·

第一部分 制度公文類（2022版）

需要，省行黨委可以對所轄后勤公司等其他機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員開展巡察。省行黨

委對所轄黨組織全面巡察，3 年實(shí)現(xiàn)一輪全覆蓋。

第十二條 巡察組緊扣巡察對象職能責(zé)任，深入檢查落實(shí)黨的理論和路線方針政策

以及黨中央重大決策部署情況，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署情況，落實(shí)新時代黨的組

織路線情況，落實(shí)巡視巡察、審計(jì)等監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題和“不忘初心、牢記使命”主題教

育檢視問題整改情況，加強(qiáng)對學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示批示精神情況的監(jiān)督，

加強(qiáng)對制度執(zhí)行、權(quán)力運(yùn)行情況的監(jiān)督，著力發(fā)現(xiàn)和推動解決基層黨組織黨的領(lǐng)導(dǎo)弱

化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力，黨的觀念淡漠、組織渙散、紀(jì)律松弛，管黨

治黨寬松軟等突出問題。

在貫徹落實(shí)黨的理論和路線方針政策以及黨中央重大決策部署方面，重點(diǎn)了解被

巡察黨組織是否認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話和指示批示精神；是否自覺從“兩

個大局”的高度認(rèn)識自身肩負(fù)的職責(zé)、謀劃推進(jìn)各項(xiàng)工作；是否在大是大非和政治原

則問題上立場不堅(jiān)定、旗幟不鮮明；是否認(rèn)真落實(shí)上級黨委各項(xiàng)決策部署和“48 字”

工作思路，上級黨委工作安排；是否增強(qiáng)制度意識，帶頭維護(hù)制度權(quán)威，自覺按照制

度履行職責(zé)、行使權(quán)力、開展工作；是否在管黨治黨、經(jīng)營管理、盈利貢獻(xiàn)、價值創(chuàng)

造、市場競爭、改革創(chuàng)新、風(fēng)險防控、干部員工精神面貌等方面取得成效；是否存在

不敬畏、不在乎、裝樣子，有令不行、有禁不止，弄虛作假、陽奉陰違等問題。

在貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署方面，重點(diǎn)了解被巡察黨組織落實(shí)主體責(zé)任、

加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律等情況，是否存在政治意識淡化、黨的

領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨建工作虛化、責(zé)任落實(shí)軟化，落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神不力，糾正“四風(fēng)”

不徹底等問題；紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任是否到位，對黨委班子特別是“一把手”的監(jiān)督是

否到位；是否存在以權(quán)謀私、權(quán)力尋租、利益輸送等問題；是否認(rèn)真排查、整治本單

位本部門本領(lǐng)域存在的形式主義、官僚主義問題。

在貫徹落實(shí)新時代黨的組織路線方面，重點(diǎn)了解被巡察黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)

伍建設(shè)、機(jī)關(guān)黨建和基層黨組織建設(shè)、選人用人、落實(shí)“三個區(qū)分開來”等情況，是

否存在執(zhí)行民主集中制、落實(shí)“三重一大”決策制度不嚴(yán)，機(jī)關(guān)黨建工作不力、基層

黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不夠等問題；是否存在領(lǐng)導(dǎo)干部不擔(dān)當(dāng)不作為、對群眾反映

強(qiáng)烈的突出問題視而不見，干部日常管理薄弱，違規(guī)用人、帶病提拔、跑官要官、買

官賣官、檔案造假等問題。

·215·

第一部分 制度公文類（2022版）

在落實(shí)巡視整改方面，要對照上次巡視巡察反饋、審計(jì)移交和“不忘初心、牢記使命”

主題教育檢視的問題，重點(diǎn)查找被巡察黨組織落實(shí)整改主體責(zé)任和紀(jì)委落實(shí)監(jiān)督責(zé)任不力情

況，新官不理舊賬，應(yīng)付交差，搞紙面整改、數(shù)字整改、虛假整改等問題。

第十三條 省行黨委根據(jù)工作需要，針對所轄機(jī)構(gòu)、部門的重點(diǎn)人、重點(diǎn)事、重點(diǎn)問題

或者巡視巡察整改情況，安排開展專項(xiàng)巡察、機(jī)動巡察、延伸巡察和巡察“回頭看”等。

第四章 工作方式和權(quán)限

第十四條 巡察組主要采取以下方式開展工作：

（一）聽取被巡察單位黨組織的工作匯報和有關(guān)部門的專題匯報；

（二）與被巡察單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員和其他干部群眾進(jìn)行個別談話；

（三）受理反映被巡察單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員和下一級黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子主

要負(fù)責(zé)人問題的來信、來電、來訪等；

（四）抽查核實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的情況；

（五）向有關(guān)知情人詢問情況；

（六）調(diào)閱、復(fù)制有關(guān)文件、檔案、會議、學(xué)習(xí)記錄等資料；

（七）召開座談會；

（八）列席被巡察單位的有關(guān)會議；

（九）進(jìn)行民主測評、問卷調(diào)查；

（十）以適當(dāng)方式到被巡察單位的所轄機(jī)構(gòu)或者部門了解情況；

（十一）根據(jù)需要開展選人用人、信貸管理、財務(wù)管理、內(nèi)控案防等方面的專項(xiàng)

檢查；

（十二）提請有關(guān)單位、部門予以協(xié)助；

（十三）省行黨委批準(zhǔn)的其他方式。

第十五條 巡察組依靠被巡察單位開展工作，不干預(yù)被巡察單位的正常工作，不履

行執(zhí)紀(jì)審查職責(zé)。

第十六條 巡察組應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行請示報告制度，對巡察工作中的重要情況和重大問

題及時向巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組請示報告。特殊情況下，巡察組可以直接向巡察工作領(lǐng)導(dǎo)

小組組長報告。

第十七條 巡察期間，經(jīng)巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，巡察組可以將被巡察單位黨組織

·216·

第一部分 制度公文類（2022版）

管理的干部涉嫌違紀(jì)違法的具體問題線索，移送紀(jì)委辦公室處理；對群眾反映強(qiáng)烈、

明顯違反規(guī)定并且能夠及時解決的問題，向被巡察單位黨組織提出處理建議。

第五章 工作程序

第十八條 巡察組開展巡察前，應(yīng)當(dāng)向紀(jì)檢、辦公室、組織人事、內(nèi)控合規(guī)、信貸

與投資管理、財務(wù)會計(jì)等部門了解被巡察單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的有關(guān)情況。

第十九條 巡察組進(jìn)駐被巡察單位后，應(yīng)當(dāng)向被巡察單位通報巡察任務(wù)，按照規(guī)定

的工作方式和權(quán)限，開展巡察了解工作。

巡察組對反映被巡察單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的重要問題和線索，可以進(jìn)行深入了解。

第二十條 巡察了解工作結(jié)束后，巡察組應(yīng)當(dāng)形成巡察報告，如實(shí)報告了解的重要

情況和問題，并提出處理建議。

對黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面存在的普遍性、傾向性問題和其他重大問題，應(yīng)當(dāng)形成專

題報告，分析原因，提出建議。

第二十一條 巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)自巡察組離場之日 1 個月內(nèi)聽取巡察組的巡察

情況匯報，提出處理意見。巡察辦向省行黨委匯報巡察工作有關(guān)情況，研究并決定巡

察成果的運(yùn)用。

第二十二條 經(jīng)巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意后，巡察組應(yīng)當(dāng)及時向被巡察單位領(lǐng)導(dǎo)班子

及其主要負(fù)責(zé)人分別反饋相關(guān)巡察情況，指出問題，有針對性地提出整改意見。

第二十三條 被巡察單位收到巡察組反饋意見后，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真整改落實(shí)，并將整改情

況及時向黨內(nèi)通報、向員工公開，整改情況報告和主要負(fù)責(zé)人履行整改第一責(zé)任人的

情況報告要自反饋之日起 2 個月內(nèi)報巡察辦。

被巡察單位主要負(fù)責(zé)人為落實(shí)整改工作第一責(zé)任人。

第二十四條 對巡察發(fā)現(xiàn)的問題和線索，省行黨委作出分類處置的決定后，依據(jù)干

部管理權(quán)限和職責(zé)分工，按照以下途徑進(jìn)行移交：對領(lǐng)導(dǎo)干部涉嫌違紀(jì)的線索和作風(fēng)

方面的突出問題，移交紀(jì)檢部門；對執(zhí)行民主集中制、干部選拔任用等方面存在的問

題，移交組織人事部門；其他問題移交相關(guān)部門或單位。

第二十五條 紀(jì)檢、組織人事部門收到巡察移交的問題或者線索后，應(yīng)當(dāng)及時研

究提出辦理意見，并于 3 個月內(nèi)將辦理情況反饋巡察辦。

移交其他部門或單位辦理的工作建議，應(yīng)當(dāng)于 2 個月內(nèi)將辦理結(jié)果反饋巡察辦。

·217·

第一部分 制度公文類（2022版）

第二十六條 省行黨委及組織人事部門應(yīng)當(dāng)把巡察結(jié)果作為干部考核評價、選拔任

用的重要依據(jù)。

第二十七條 巡察辦應(yīng)當(dāng)會同巡察組采取適當(dāng)方式，了解和督促被巡察單位整改落

實(shí)工作并向巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告。

巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組可以直接聽取被巡察單位有關(guān)整改情況的匯報。

紀(jì)檢和組織人事部門承擔(dān)巡察整改日常監(jiān)督責(zé)任。

第二十八條 巡察進(jìn)駐、反饋、整改等情況，應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)方式公開，接受黨員、干

部和群眾監(jiān)督。

第六章 紀(jì)律與責(zé)任

第二十九條 省行黨委和巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對巡察工作的領(lǐng)導(dǎo)。對領(lǐng)導(dǎo)巡

察工作不力，發(fā)生嚴(yán)重問題的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

第三十條 紀(jì)檢、辦公室、組織人事、內(nèi)控合規(guī)、信貸與投資管理、財務(wù)會計(jì)等各

相關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)支持配合巡察工作。對違反規(guī)定不支持配合巡察工作，造成嚴(yán)重后果

的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人員責(zé)任。

第三十一條 巡察工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守巡察工作紀(jì)律。巡察工作人員有下列情形

之一的，視情節(jié)輕重，給予批評教育、組織處理或者紀(jì)律處分；涉嫌犯罪的，移送司

法機(jī)關(guān)依法處理：

（一）對應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)的重要問題沒有發(fā)現(xiàn)的；

（二）不如實(shí)報告巡察情況，隱瞞、歪曲、捏造事實(shí)的；

（三）泄露巡察工作秘密的；

（四）工作中超越權(quán)限，造成不良后果的；

（五）利用巡察工作的便利謀取私利或者為他人謀取不正當(dāng)利益的；

（六）違反廉潔紀(jì)律，收受被巡察單位、個人禮品禮金，或接受超標(biāo)準(zhǔn)接待的；

（七）有違反巡察工作紀(jì)律的其他行為。

第三十二條 被巡察單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員應(yīng)當(dāng)自覺接受巡察監(jiān)督，積極配合巡察

組開展工作。

黨員有義務(wù)向巡察組如實(shí)反映情況。

第三十三條 被巡察單位及其工作人員有下列情形之一的，視情節(jié)輕重，對該單位

·218·

第一部分 制度公文類（2022版）

領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人或者其他有關(guān)責(zé)任人員，給予批評教育、組織處理或者紀(jì)律處分；

涉嫌犯罪的，移送國家有關(guān)機(jī)關(guān)依法處理：

（一）隱瞞不報或者故意向巡察組提供虛假情況的；

（二）拒絕或者不按照要求向巡察組提供相關(guān)文件材料的；

（三）指使、強(qiáng)令有關(guān)單位或者人員干擾、阻撓巡察工作，或者誣告、陷害他人的；

（四）無正當(dāng)理由拒不糾正存在的問題或者不按照要求整改的；

（五）對反映問題的干部群眾進(jìn)行打擊、報復(fù)、陷害的；

（六）向巡察組工作人員贈送禮品、禮金等；

（七）其他干擾巡察工作的情形。

第三十四條 被巡察單位的干部群眾發(fā)現(xiàn)巡察工作人員有本規(guī)定第三十一條所列

行為的，可以向巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組或者巡察辦反映，也可以依照規(guī)定直接向有關(guān)部門、

組織反映。

第七章 附 則

第三十五條 巡察工作產(chǎn)生的相關(guān)費(fèi)用，由派出巡察組的黨組織承擔(dān)。

第三十六條 各二級分行黨委可以參照本細(xì)則，采取多種形式開展對轄屬黨組織和

黨員干部的黨內(nèi)監(jiān)督。

第三十七條 本細(xì)則自印發(fā)之日起施行?！哆|寧分行巡察工作實(shí)施細(xì)則》（工銀遼

黨委[2018]10 號）同時廢止。

·219·

第一部分 制度公文類（2022版）

二級分行紀(jì)委向省行紀(jì)委報告工作辦法

第一章 總 則

第一條 為深入貫徹全面從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治行及紀(jì)檢監(jiān)察體制改革精神，按

照“三為主”要求認(rèn)真落實(shí)雙重領(lǐng)導(dǎo)體制，切實(shí)加強(qiáng)省行紀(jì)委對轄屬二級分行紀(jì)

委的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查，進(jìn)一步規(guī)范二級分行紀(jì)委向省行紀(jì)委報告工作，根據(jù)《工

商銀行黨委管理領(lǐng)導(dǎo)班子單位紀(jì)檢機(jī)構(gòu)向中央紀(jì)委國家監(jiān)委駐中國工商銀行紀(jì)

檢監(jiān)察組報告工作辦法》（駐工行紀(jì)監(jiān)發(fā)[2019]10 號）和分行紀(jì)檢機(jī)構(gòu)改革實(shí)施

方案等規(guī)定，結(jié)合實(shí)際制定本辦法。

第二條 本辦法所指二級分行紀(jì)委，包括省行管理的十三家二級分行紀(jì)委和

省行機(jī)關(guān)紀(jì)委。

第三條 二級分行紀(jì)委向省行紀(jì)委報告工作的形式主要包括工作會議、述責(zé)

述廉、日常報告和約談匯報等。各二級分行紀(jì)委向省行紀(jì)委報告線索處置和案件

查辦等情況，依照有關(guān)規(guī)定辦理。

第四條 二級分行紀(jì)委向省行紀(jì)委報告工作，應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

（一）堅(jiān)持政治導(dǎo)向。樹牢“四個意識”，把報告工作作為重要政治紀(jì)律和

政治規(guī)矩，把講政治要求貫徹到報告工作全過程和各方面。

（二）堅(jiān)持全面高效。既聚焦主責(zé)主業(yè)，做到應(yīng)報必報、應(yīng)報盡報；又講求

務(wù)實(shí)高效、簡潔精煉，將報告情況和解決問題、推動落實(shí)緊密結(jié)合。

（三）堅(jiān)持實(shí)事求是。嚴(yán)肅認(rèn)真、客觀如實(shí)地報告工作、反映情況、分析問

題、提出建議，既報喜又報憂、既報功又報過、既報結(jié)果又報過程。

（四）堅(jiān)持規(guī)范有序。落實(shí)依規(guī)治黨要求，嚴(yán)格按照規(guī)定的主體、范圍、程

·220·

第一部分 制度公文類（2022版）

序和方式開展報告工作。

第五條 二級分行紀(jì)委承擔(dān)報告工作主體責(zé)任，各二級分行紀(jì)委主要負(fù)責(zé)同

志為第一責(zé)任人，對報告工作負(fù)總責(zé)。

第二章 工作會議

第六條 省行紀(jì)委書記原則上每年主持召開 3 次二級分行紀(jì)委書記會議，聽

取工作情況匯報，安排部署工作；可以結(jié)合年初紀(jì)檢工作會議、工作匯報會、年

末述責(zé)述廉等一并進(jìn)行。

第七條 省行紀(jì)委根據(jù)工作需要召開二級分行紀(jì)委負(fù)責(zé)人專題會議，就監(jiān)督

檢查、線索處置、執(zhí)紀(jì)審查等工作溝通情況、提出要求、開展培訓(xùn)。有重要指示

精神需要傳達(dá)或有重要任務(wù)需要部署的，可臨時召集會議。

第八條 省行紀(jì)委辦公室加強(qiáng)跟蹤督導(dǎo)，對會議要求落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第三章 述責(zé)述廉

第九條 二級分行紀(jì)委每半年向省行紀(jì)委書面報告 1 次工作。二級分行紀(jì)委

及其紀(jì)委辦公室主要負(fù)責(zé)人于當(dāng)年 7 月 5 日和次年 1 月 5 日前，分別向省行紀(jì)委

書面提交當(dāng)年的上半年和全年的述責(zé)述廉報告，并根據(jù)省行紀(jì)委工作安排進(jìn)行現(xiàn)

場述責(zé)述廉。

第十條 現(xiàn)場述責(zé)述廉一般通過召開會議進(jìn)行，可集中召開，也可分片召開。由省行

紀(jì)委書記或副書記聽取各二級分行紀(jì)委書記匯報，省行紀(jì)委辦公室相關(guān)人員參加。

第十一條 各二級分行紀(jì)委負(fù)責(zé)人述責(zé)述廉的主要內(nèi)容是：

（一）強(qiáng)化政治監(jiān)督，嚴(yán)明政治紀(jì)律政治規(guī)矩，維護(hù)黨章、加強(qiáng)對黨章黨紀(jì)黨規(guī)

在本行貫徹執(zhí)行的監(jiān)督檢查等情況；

（二）協(xié)調(diào)督促黨委落實(shí)主體責(zé)任、強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)和全面從嚴(yán)治黨從嚴(yán)治行

工作情況；

（三）做實(shí)日常監(jiān)督，加強(qiáng)“三重一大”決策執(zhí)行監(jiān)督、干部選拔任用工作監(jiān)督、

深化“關(guān)鍵少數(shù)”監(jiān)督，貫通業(yè)務(wù)監(jiān)督形成監(jiān)督合力；

（四）加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，監(jiān)督檢查中央八項(xiàng)規(guī)定精神貫徹落實(shí)、積極為基層減負(fù)以

及正風(fēng)肅紀(jì)工作情況；

·221·

第一部分 制度公文類（2022版）

（五）強(qiáng)化廉潔風(fēng)險防控，認(rèn)真處置問題線索，嚴(yán)格紀(jì)律審查情況；

（六）精準(zhǔn)執(zhí)紀(jì)問責(zé)，運(yùn)用“四種形態(tài)”強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督情況；

（七）落實(shí)巡視、巡察以及上級紀(jì)委監(jiān)督檢查反饋問題整改和處理情況；

（八）開展警示教育，及以案促查、以案促改情況；

（九）強(qiáng)化履職培訓(xùn)和紀(jì)檢隊(duì)伍建設(shè)情況；

（十）執(zhí)行廉潔自律規(guī)定情況；

（十一）其他需要報告的情況

（十二）工作中存在的問題及下一步工作思路。

第十二條 對二級分行紀(jì)委主要負(fù)責(zé)人的現(xiàn)場述責(zé)述廉，省行紀(jì)委辦公室要結(jié)

合日常掌握的情況進(jìn)行講評，肯定成績，指出不足，明確要求；對其反映的問題與建

議，由省行紀(jì)委辦公室負(fù)責(zé)匯總，并予以協(xié)調(diào)解決或回復(fù)。

第四章 日常報告

第十三條 二級分行紀(jì)委要積極主動報告轄內(nèi)工作情況，對下列事項(xiàng)必須及

時向省行紀(jì)委進(jìn)行報告：

（一）本行黨委及其班子成員在樹牢“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、堅(jiān)

決做到“兩個維護(hù)”，貫徹黨的路線方針政策和決議，落實(shí)習(xí)近平總書記重要講

話和指示批示精神、黨中央決策部署和總省行黨委推進(jìn)“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”、階段性

重點(diǎn)工作要求，執(zhí)行加強(qiáng)政治監(jiān)督有關(guān)規(guī)定要求以及對上級行黨委重大決策部署落

實(shí)執(zhí)行情況監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)存在的問題；

（二）本行黨委班子成員及其管理的干部插手干預(yù)重大事項(xiàng)情況，重點(diǎn)包括

利用職務(wù)便利或職務(wù)影響違規(guī)干預(yù)干部選拔任用、信貸資金安排、投融資審批、

不良資產(chǎn)處置、承保理賠、大額采購、資產(chǎn)管理、投資銀行、信息科技、工程建

設(shè)、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)等關(guān)鍵敏感復(fù)雜領(lǐng)域的問題；

（三）本行黨委班子成員及其管理的干部在加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)、履行

全面從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治行主體責(zé)任和個人廉潔自律、作風(fēng)建設(shè)、治理形式主義突

出問題為基層減負(fù)等方面存在的問題；

（四）本行黨委在推進(jìn)總省行黨委和派駐工商銀行紀(jì)檢監(jiān)察組部署的專項(xiàng)治

理、問題整改及重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)等方面存在的問題；

·222·

第一部分 制度公文類（2022版）

（五）本行管轄機(jī)構(gòu)發(fā)生或發(fā)現(xiàn)的重大金融風(fēng)險事件、重大違規(guī)違紀(jì)違法案

件及相關(guān)情況；

（六）執(zhí)紀(jì)審查工作中的重大突發(fā)狀況；

（七）二級分行紀(jì)委主要負(fù)責(zé)人工作日期間離開轄區(qū)外出情況；

（八）二級分行紀(jì)委主要負(fù)責(zé)人廉潔自律情況；

（九）員工、客戶或外部人員反映我行管理人員涉嫌重大違紀(jì)違法信息情況；

（十）其他需要報告的重要情況。

第十四條 日常報告以書面向省行紀(jì)委報告為主，緊急情況也可先采取電話

或口頭形式，向省行紀(jì)委書記或副書記報告，隨后按相關(guān)規(guī)定及時補(bǔ)充書面材料。

第十五條 建立突發(fā)敏感事項(xiàng)專報機(jī)制。各二級分行紀(jì)委對所轄機(jī)構(gòu)發(fā)生的突發(fā)

事件、敏感輿情，以及所在機(jī)構(gòu)認(rèn)為的重要情況等，應(yīng)在發(fā)生或發(fā)現(xiàn) 24 小時內(nèi)向省行

紀(jì)委辦公室專題報告（報告模板附件）。情況敏感特殊的，應(yīng)采取當(dāng)面報告等合適方

式報告；涉密事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)保密規(guī)定執(zhí)行。

第十六條 省行紀(jì)委辦公室按照職責(zé)分工，對日常報告情況進(jìn)行匯總和整

理。對報告的重要事項(xiàng)、提出的問題和建議，在收到報告后及時提交省行紀(jì)委書

記或副書記審閱，并視情況向省行黨委或黨委主要負(fù)責(zé)人報告。

第五章 約談匯報

第十七條 省行紀(jì)委書記或副書記不定期約談二級分行紀(jì)委負(fù)責(zé)人，聽取情

況報告，征求意見建議，提出工作要求。經(jīng)審批同意后，省行紀(jì)委辦公室負(fù)責(zé)人

可以就專項(xiàng)問題約談二級分行紀(jì)委負(fù)責(zé)人或其他相關(guān)人員。

第十八條 約談可以采取個別約談，也可以采取集體約談。進(jìn)行約談時，原

則上約談人應(yīng)不少于兩人。

第十九條 省行紀(jì)委辦公室根據(jù)省行紀(jì)委書記或副書記意見，約談前制定工

作方案，報省行紀(jì)委書記批準(zhǔn)后實(shí)施。

第二十條 約談實(shí)施前，應(yīng)提前通知約談對象，向其告知約談時間、地點(diǎn)和

相關(guān)事宜。

第二十一條 約談過程中，由省行紀(jì)委辦公室指定專人負(fù)責(zé)記錄，談話記錄

經(jīng)約談對象簽字確認(rèn)后，留存歸檔。

·223·

第一部分 制度公文類（2022版）

第二十二條 約談結(jié)束后，省行紀(jì)委視情況向約談對象所在機(jī)構(gòu)黨委和黨委

主要負(fù)責(zé)人、約談對象本人反饋約談情況和意見建議，明確具體要求；視情況向

省行黨委和黨委主要負(fù)責(zé)人報告約談情況。

第二十三條 約談對象應(yīng)及時整理約談內(nèi)容，向所在機(jī)構(gòu)黨委和黨委主要負(fù)責(zé)人

如實(shí)報告約談情況，研究提出并落實(shí)改進(jìn)措施。約談對象所在機(jī)構(gòu)黨委和約談對象應(yīng)

當(dāng)認(rèn)真落實(shí)約談意見建議，在約談后兩個月內(nèi)向省行紀(jì)委書面報告落實(shí)情況。

第二十四條 省行紀(jì)委辦公室對約談對象及其所在機(jī)構(gòu)落實(shí)約談意見建議

情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第六章 附 則

第二十五條 二級分行紀(jì)委應(yīng)當(dāng)經(jīng)常研究需要報告的事項(xiàng)，將報告工作開展

情況納入向省行紀(jì)委報告工作的重要內(nèi)容；紀(jì)委主要負(fù)責(zé)同志要樹牢“四個意識”，

增強(qiáng)“兩個維護(hù)”，提高政治站位、組織觀念和規(guī)矩意識，明確責(zé)任分工，加強(qiáng)督導(dǎo)

檢查，狠抓工作落實(shí)，確保報告情況明、數(shù)字準(zhǔn)、內(nèi)容實(shí)、質(zhì)量高。

第二十六條 省行紀(jì)委將二級分行紀(jì)委報告工作情況，作為履職考核的重要

內(nèi)容，對二級分行紀(jì)委及其負(fù)責(zé)人的工作質(zhì)量和落實(shí)效果進(jìn)行考核評價。

第二十七條 建立健全糾錯機(jī)制。對于報告工作中出現(xiàn)的主體不適當(dāng)、內(nèi)容

不準(zhǔn)確、程序不規(guī)范、方式不合理、落實(shí)不到位等問題，省行紀(jì)委及時提醒糾正，

并將有關(guān)情況體現(xiàn)到考評通報中。

第二十八條 實(shí)行報告工作責(zé)任追究制度。對于違反本辦法，該報告不報告

或者不及時、不如實(shí)報告，或者對報告的情況、問題不及時整改，造成不良影響

或者嚴(yán)重后果的，依規(guī)依紀(jì)追究有關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員的責(zé)任。

第二十九條 各二級分行紀(jì)委應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際建立完善轄內(nèi)紀(jì)檢員報告工作

的具體辦法，并將執(zhí)行報告工作情況納入日常監(jiān)督和履職考核工作中。

第三十條 本辦法由省行紀(jì)委負(fù)責(zé)解釋。

第三十一條 本辦法自印發(fā)之日起施行。《關(guān)于印發(fā)<省行營業(yè)部、各二級

分行紀(jì)委負(fù)責(zé)人向省行紀(jì)委報告工作辦法>的通知》（工銀遼黨紀(jì)[2016]6 號）同

時廢止。

·224·

第一部分 制度公文類（2022版）

一級支行紀(jì)委向市分行紀(jì)委報告工作辦法

第一章 總 則

第一條 為深入貫徹全面從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治行及紀(jì)檢監(jiān)察體制改革精神，進(jìn)一步

規(guī)范一級支行紀(jì)委向市分行紀(jì)委報告工作，根據(jù)《工商銀行黨委管理領(lǐng)導(dǎo)班子單位紀(jì)

檢機(jī)構(gòu)向中央紀(jì)委國家監(jiān)委駐中國工商銀行紀(jì)檢監(jiān)察組報告工作辦法》（駐工行紀(jì)監(jiān)

發(fā)[2019]10 號）、《二級分行紀(jì)委向省行紀(jì)委報告工作辦法》（工銀遼黨紀(jì)〔2020〕

26 號）和市分行紀(jì)檢機(jī)構(gòu)改革實(shí)施方案等規(guī)定，結(jié)合實(shí)際制定本辦法。

第二條 本辦法所指一級支行紀(jì)委，包括市分行管理的各一級支行紀(jì)委（含自貿(mào)

區(qū)支行紀(jì)檢部門）和市分行機(jī)關(guān)紀(jì)委。

第三條 一級支行紀(jì)委向市分行紀(jì)委報告工作的形式主要包括工作會議、述責(zé)述

廉、日常報告和約談匯報等。各一級支行紀(jì)委向市分行紀(jì)委報告線索處置和案件查辦

等情況，依照有關(guān)規(guī)定辦理。

第四條 一級支行紀(jì)委向市分行紀(jì)委報告工作，應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

（一）堅(jiān)持政治導(dǎo)向。樹牢“四個意識”，把報告工作作為重要政治紀(jì)律和政治

規(guī)矩，把講政治要求貫徹到報告工作全過程和各方面。

（二）堅(jiān)持全面高效。既聚焦主責(zé)主業(yè)，做到應(yīng)報必報、應(yīng)報盡報；又講求務(wù)實(shí)

高效、簡潔精煉，將報告情況和解決問題、推動落實(shí)緊密結(jié)合。

（三）堅(jiān)持實(shí)事求是。嚴(yán)肅認(rèn)真、客觀如實(shí)地報告工作、反映情況、分析問題、

提出建議，既報喜又報憂、既報功又報過、既報結(jié)果又報過程。

（四）堅(jiān)持規(guī)范有序。落實(shí)依規(guī)治黨要求，嚴(yán)格按照規(guī)定的主體、范圍、程序和

方式開展報告工作。

·225·

第一部分 制度公文類（2022版）

第五條 一級支行紀(jì)委承擔(dān)報告工作主體責(zé)任，各一級支行紀(jì)委主要負(fù)責(zé)同志為

第一責(zé)任人，對報告工作負(fù)總責(zé)。

第二章 工作會議

第六條 市分行紀(jì)委書記原則上每年主持召開 2 次一級支行紀(jì)委書記會議，聽取

工作情況匯報，安排部署工作；可結(jié)合年初紀(jì)檢工作會議、工作匯報會、年末述責(zé)述

廉等一并進(jìn)行。

第七條 市分行紀(jì)委根據(jù)工作需要召開一級支行紀(jì)委負(fù)責(zé)人專題會議，就監(jiān)督檢

查、線索處置、信訪核查、執(zhí)紀(jì)審查等工作溝通情況、提出要求、開展培訓(xùn)。有重要

指示精神需要傳達(dá)或有重要任務(wù)需要部署的，可臨時召集會議。

第八條 市分行紀(jì)委辦公室加強(qiáng)跟蹤督導(dǎo)，對會議要求落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第三章 述責(zé)述廉

第九條 一級支行紀(jì)委每半年向市分行紀(jì)委書面報告 1 次工作。一級支行紀(jì)委于

當(dāng)年 6 月 25 日和 12 月 25 日前，分別向市分行紀(jì)委書面提交當(dāng)年的上半年和全年的述

責(zé)述廉報告，并根據(jù)市分行紀(jì)委工作安排進(jìn)行現(xiàn)場述責(zé)述廉。

第十條 現(xiàn)場述責(zé)述廉一般通過召開會議進(jìn)行，可集中召開，也可分片區(qū)召開。

由市分行紀(jì)委書記聽取各一級支行紀(jì)委書記匯報，市分行紀(jì)委辦公室相關(guān)人員參加。

第十一條 各一級支行紀(jì)委負(fù)責(zé)人述責(zé)述廉的主要內(nèi)容是：

（一）強(qiáng)化政治監(jiān)督，嚴(yán)明政治紀(jì)律政治規(guī)矩，維護(hù)黨章、加強(qiáng)對黨章黨紀(jì)黨規(guī)

在本行貫徹執(zhí)行的監(jiān)督檢查等情況；

（二）協(xié)調(diào)督促黨委落實(shí)主體責(zé)任、強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)和全面從嚴(yán)治黨從嚴(yán)治行

工作情況；

（三）做實(shí)日常監(jiān)督，加強(qiáng)“三重一大”決策執(zhí)行監(jiān)督、干部選拔任用工作監(jiān)督、

深化“關(guān)鍵少數(shù)”監(jiān)督，貫通業(yè)務(wù)監(jiān)督形成監(jiān)督合力；

（四）加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，監(jiān)督檢查中央八項(xiàng)規(guī)定精神貫徹落實(shí)、整治“四風(fēng)”問題、

積極為基層減負(fù)以及正風(fēng)肅紀(jì)工作情況；

（五）強(qiáng)化廉潔風(fēng)險防控，認(rèn)真處置問題線索，嚴(yán)格紀(jì)律審查情況；

（六）精準(zhǔn)執(zhí)紀(jì)問責(zé)，運(yùn)用“四種形態(tài)”強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督情況；

·226·

第一部分 制度公文類（2022版）

（七）落實(shí)巡視、巡察以及上級紀(jì)委監(jiān)督檢查反饋問題整改和處理情況；

（八）開展警示教育，及以案促查、以案促改情況；

（九）強(qiáng)化履職培訓(xùn)和紀(jì)檢隊(duì)伍建設(shè)情況；

（十）執(zhí)行廉潔自律規(guī)定情況；

（十一）其他需要報告的情況

（十二）工作中存在的問題及下一步工作思路。

第十二條 對一級支行紀(jì)委主要負(fù)責(zé)人的現(xiàn)場述責(zé)述廉，市分行紀(jì)委辦公室要結(jié)

合日常掌握的情況進(jìn)行講評，肯定成績，指出不足，明確要求；對其反映的問題與建

議，由市分行紀(jì)委辦公室負(fù)責(zé)匯總，并予以協(xié)調(diào)解決或回復(fù)。

第四章 日常報告

第十三條 一級支行紀(jì)委要積極主動報告轄內(nèi)工作情況，對下列事項(xiàng)必須及時向

市分行紀(jì)委進(jìn)行報告：

（一）本行黨委及其班子成員在樹牢“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、堅(jiān)決做

到“兩個維護(hù)”，貫徹黨的路線方針政策和決議，落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話和指示

批示精神、黨中央決策部署和總省行及市分行黨委推進(jìn)“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”、階段性重點(diǎn)

工作要求，執(zhí)行加強(qiáng)政治監(jiān)督有關(guān)規(guī)定要求以及對上級行黨委重大決策部署落實(shí)執(zhí)行

情況監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)存在的問題；

（二）本行黨委班子成員及其管理的干部插手干預(yù)重大事項(xiàng)情況，重點(diǎn)包括利用

職務(wù)便利或職務(wù)影響違規(guī)干預(yù)干部選拔任用、信貸資金安排、投融資審批、不良資產(chǎn)

處置、承保理賠、大額采購、資產(chǎn)管理、投資銀行、信息科技、工程建設(shè)、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)

等關(guān)鍵敏感復(fù)雜領(lǐng)域的問題；

（三）本行黨委班子成員及其管理的干部在加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)、履行全面

從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治行主體責(zé)任和個人廉潔自律、作風(fēng)建設(shè)、治理形式主義突出問題為

基層減負(fù)等方面存在的問題；

（四）本行黨委在推進(jìn)總省市行黨委和派駐工商銀行紀(jì)檢監(jiān)察組及省、市行紀(jì)委

部署的專項(xiàng)治理、問題整改及重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)等方面存在的問題；

（五）本行管轄機(jī)構(gòu)發(fā)生或發(fā)現(xiàn)的重大金融風(fēng)險事件、重大違規(guī)違紀(jì)違法案件及

相關(guān)情況；

·227·

第一部分 制度公文類（2022版）

（六）執(zhí)紀(jì)審查工作中的重大突發(fā)狀況；

（七）一級支行紀(jì)委主要負(fù)責(zé)人工作日期間離開轄區(qū)外出情況；

（八）一級支行紀(jì)委主要負(fù)責(zé)人廉潔自律情況；

（九）員工、客戶或外部人員反映我行管理人員涉嫌重大違紀(jì)違法信息情況；

（十）其他需要報告的重要情況。

第十四條 日常報告以書面向市分行紀(jì)委報告為主，緊急情況也可先采取電話或

口頭形式，向市分行紀(jì)委書記報告，隨后按相關(guān)規(guī)定在五個工作日內(nèi)補(bǔ)充書面材料。

第十五條 建立突發(fā)敏感事項(xiàng)專報機(jī)制。各一級支行紀(jì)委對所轄機(jī)構(gòu)發(fā)生的突發(fā)

事件、敏感輿情，以及所在機(jī)構(gòu)認(rèn)為的重要情況等，應(yīng)在發(fā)生或發(fā)現(xiàn) 24 小時內(nèi)向市分

行紀(jì)委辦公室專題報告（報告模板附件）。情況敏感特殊的，應(yīng)采取當(dāng)面報告等合適

方式報告；涉密事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)保密規(guī)定執(zhí)行。

第十六條 市分行紀(jì)委辦公室按照職責(zé)分工，對日常報告情況進(jìn)行匯總和整理。

對報告的重要事項(xiàng)、提出的問題和建議，在收到報告后及時提交市分行紀(jì)委書記審閱，

并視情況向市分行黨委或黨委主要負(fù)責(zé)人報告。

第五章 約談匯報

第十七條 市分行紀(jì)委書記不定期約談一級支行紀(jì)委負(fù)責(zé)人，聽取情況報告，征

求意見建議，提出工作要求。

第十八條 約談可以采取個別約談，也可以采取集體約談。進(jìn)行約談時，原則上

約談人應(yīng)不少于兩人。

第十九條 市分行紀(jì)委辦公室根據(jù)市分行紀(jì)委書記意見，約談前制定工作方案，

報市分行紀(jì)委書記批準(zhǔn)后實(shí)施。

第二十條 約談實(shí)施前，應(yīng)提前通知約談對象，向其告知約談時間、地點(diǎn)和相關(guān)事宜。

第二十一條 約談過程中，由市分行紀(jì)委辦公室指定專人負(fù)責(zé)記錄，談話記錄經(jīng)

約談對象簽字確認(rèn)后，留存歸檔。

第二十二條 約談結(jié)束后，市分行紀(jì)委視情況向約談對象所在機(jī)構(gòu)黨委和黨委主

要負(fù)責(zé)人、約談對象本人反饋約談情況和意見建議，明確具體要求；視情況向市分行

黨委和黨委主要負(fù)責(zé)人報告約談情況。

第二十三條 約談對象應(yīng)及時整理約談內(nèi)容，向所在機(jī)構(gòu)黨委和黨委主要負(fù)責(zé)人

·228·

第一部分 制度公文類（2022版）

如實(shí)報告約談情況，研究提出并落實(shí)改進(jìn)措施。約談對象所在機(jī)構(gòu)黨委和約談對象應(yīng)

當(dāng)認(rèn)真落實(shí)約談意見建議，在約談后兩個月內(nèi)向市分行紀(jì)委書面報告落實(shí)情況。

第二十四條 市分行紀(jì)委辦公室對約談對象及其所在機(jī)構(gòu)落實(shí)約談意見建議情況

進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第六章 附 則

第二十五條 一級支行紀(jì)委應(yīng)當(dāng)經(jīng)常研究需要報告的事項(xiàng)，將報告工作開展情況

納入向市分行紀(jì)委報告工作的重要內(nèi)容；紀(jì)委主要負(fù)責(zé)同志要樹牢“四個意識”，增

強(qiáng)“兩個維護(hù)”，提高政治站位、組織觀念和規(guī)矩意識，明確責(zé)任分工，加強(qiáng)督導(dǎo)檢

查，狠抓工作落實(shí)，確保報告情況明、數(shù)字準(zhǔn)、內(nèi)容實(shí)、質(zhì)量高。

第二十六條 市分行紀(jì)委將一級支行紀(jì)委報告工作情況，作為履職考核的重要內(nèi)

容，對一級支行紀(jì)委及其負(fù)責(zé)人的工作質(zhì)量和落實(shí)效果進(jìn)行考核評價。

第二十七條 建立健全糾錯機(jī)制。對于報告工作中出現(xiàn)的主體不適當(dāng)、內(nèi)容不準(zhǔn)

確、程序不規(guī)范、方式不合理、落實(shí)不到位等問題，市分行紀(jì)委及時提醒糾正，并將

有關(guān)情況體現(xiàn)到考評通報中。

第二十八條 實(shí)行報告工作責(zé)任追究制度。對于違反本辦法，該報告不報告或者

不及時、不如實(shí)報告，或者對報告的情況、問題不及時整改，造成不良影響或者嚴(yán)重

后果的，依規(guī)依紀(jì)追究有關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員的責(zé)任。

第二十九條 本辦法由市分行紀(jì)委負(fù)責(zé)解釋。

第三十條 本辦法自印發(fā)之日起施行?！蛾P(guān)于印發(fā)<各支行紀(jì)委負(fù)責(zé)人向營業(yè)部紀(jì)

委報告工作辦法>的通知》（工銀遼營黨紀(jì)〔2016〕17 號）同時廢止。

·229·

第一部分 制度公文類（2022版）

二級分行紀(jì)委重要情況報告辦法

第一章 總 則

第一條 為深入貫徹全面從嚴(yán)治黨及派駐改革精神，加強(qiáng)省行紀(jì)委對二級分行紀(jì)

委的監(jiān)督檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，進(jìn)一步發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題的作用、增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)督的實(shí)

效，推進(jìn)各二級分行紀(jì)委重要情況報告工作具體化、規(guī)范化，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨重大

事項(xiàng)請示報告條例》《中共中央關(guān)于加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》等黨

內(nèi)法規(guī)及派駐紀(jì)檢監(jiān)察組相關(guān)規(guī)定，結(jié)合工作實(shí)際，制定本辦法。

第二條 重要情況報告工作堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，

適應(yīng)深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革要求，做實(shí)做細(xì)監(jiān)督基本職責(zé)、第一職責(zé)，突出政治監(jiān)督，

強(qiáng)化對所在單位黨委班子成員和黨委管理干部監(jiān)督，促進(jìn)紀(jì)委監(jiān)督上下貫通，健全完

善大監(jiān)督體系，推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

第三條 開展重要情況報告工作，應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

（一）堅(jiān)持政治導(dǎo)向。增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，

不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，把堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫徹到

重要情況報告工作全過程和各方面。

（二）堅(jiān)持權(quán)責(zé)一致。有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)必?fù)?dān)當(dāng)，堅(jiān)持信任不能代替監(jiān)督，該發(fā)

現(xiàn)的應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)，該報告的必須報告；該發(fā)現(xiàn)的問題沒有發(fā)現(xiàn)是失職，發(fā)現(xiàn)問題不報告

不處置是瀆職。

（三）堅(jiān)持實(shí)事求是。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，以事實(shí)為依據(jù)，真實(shí)客觀報告情況、反映

發(fā)現(xiàn)的問題、分析問題、提出建議，既報告結(jié)果又報告過程，不得搞選擇性報告。

·230·

第一部分 制度公文類（2022版）

（四）堅(jiān)持依規(guī)依紀(jì)依法。嚴(yán)格按照規(guī)定權(quán)限，及時全面準(zhǔn)確反映情況和問題。

第四條 各二級分行紀(jì)委主要負(fù)責(zé)人為重要情況報告工作第一責(zé)任人，對重要情

況報告工作負(fù)總責(zé)。

第五條 各二級分行紀(jì)委強(qiáng)化政治監(jiān)督，重點(diǎn)報告所在單位領(lǐng)導(dǎo)班子增強(qiáng)“四個

意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”等方面存在的問題。同時，根據(jù)派駐

紀(jì)檢監(jiān)察組的《關(guān)于加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子“三項(xiàng)監(jiān)督”的意見》等有關(guān)規(guī)定，

對以下重要情況及時報告：發(fā)現(xiàn)的所在單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員違規(guī)違紀(jì)違法情況；發(fā)現(xiàn)的

領(lǐng)導(dǎo)班子會議中有關(guān)問題情況；發(fā)現(xiàn)的領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)重大事項(xiàng)情況；領(lǐng)導(dǎo)班

子成員從嚴(yán)管黨治黨情況及本人黨風(fēng)廉政狀況；重大突發(fā)事件或者重大輿情；其他應(yīng)

當(dāng)報告的重要事項(xiàng)。

第二章 報告發(fā)現(xiàn)的領(lǐng)導(dǎo)班子成員違規(guī)違紀(jì)違法情況

第六條 領(lǐng)導(dǎo)班子成員違規(guī)違紀(jì)違法情況主要包括：

（一）踐行“兩個維護(hù)”，貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署、重大戰(zhàn)略舉措和習(xí)近

平總書記重要指示批示精神等方面存在的問題；

（二）履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)“一崗雙責(zé)”、履行管黨治黨

政治責(zé)任等方面存在的問題；

（三）遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、執(zhí)行民主集中制、落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施

細(xì)則精神等方面存在的問題；

（四）堅(jiān)定理想信念、加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、落實(shí)責(zé)任擔(dān)當(dāng)、堅(jiān)守廉潔自律等方面存在

的問題；

（五）其他違反黨章黨規(guī)黨紀(jì)、憲法法律法規(guī)等需要報告的問題。

第七條 各二級分行紀(jì)委應(yīng)當(dāng)在工作中加強(qiáng)同級監(jiān)督，主動發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員違

規(guī)違紀(jì)違法情況。發(fā)現(xiàn)涉嫌違紀(jì)違法，可能以第二、三、四種形態(tài)處置的問題，應(yīng)當(dāng)

按有關(guān)程序和規(guī)定及時將問題線索材料報送省行紀(jì)委辦公室，不得越權(quán)開展核查工作。

第八條 各二級分行紀(jì)委對發(fā)現(xiàn)的領(lǐng)導(dǎo)班子成員具有苗頭性、傾向性，且情節(jié)顯

著輕微，可以通過咬耳扯袖、紅臉出汗，談話提醒、批評教育等即可達(dá)到正風(fēng)肅紀(jì)、

警示約束、推動整改效果的問題，應(yīng)當(dāng)及時向本人提出，開展談話提醒等工作，并向

省行紀(jì)委辦公室報送。

·231·

第一部分 制度公文類（2022版）

各二級分行紀(jì)委主要負(fù)責(zé)人可以直接向本人提出，也可以與所在單位主要負(fù)責(zé)人

溝通后向本人提出，并在向本人提出前或提出后，形成書面材料（附件 1），以月報表

形式向省行紀(jì)委辦公室報送。

第三章 報告發(fā)現(xiàn)的領(lǐng)導(dǎo)班子會議中有關(guān)問題情況

第九條 領(lǐng)導(dǎo)班子會議主要包括：所在單位討論和決定重大問題的議事決策會議，

如黨委會、行務(wù)會以及討論和決定重大問題的其他會議等。

第十條 各二級分行紀(jì)委通過參加或列席所在單位領(lǐng)導(dǎo)班子會議、查閱會議紀(jì)要

和會議記錄、檢查重點(diǎn)工作推進(jìn)和重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)情況等方式，著重發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子及其

成員特別是“一把手”在增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，

貫徹黨的路線方針政策和決議等方面存在的問題或不良傾向。重點(diǎn)關(guān)注會議中是否存

在以下情況：

（一）在研究貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署、重大戰(zhàn)略舉措和習(xí)近平總書記重要

指示批示精神，以及總省行黨委重要工作安排等方面，是否存在不研究不落實(shí)、只研

究不落實(shí)，或者表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實(shí)差、打折扣搞變通，甚至有令不行、有禁

不止，上有政策、下有對策等情況；

（二）在研究落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、黨風(fēng)廉政建設(shè)和中央八項(xiàng)規(guī)定精神等

工作中，是否存在議而不決、決而不行等重形式走過場，對有關(guān)紀(jì)檢建議無正當(dāng)理由

不采納、不落實(shí)等情況；

（三）在研究推進(jìn)重大改革、重大工作中，是否存在不落實(shí)民主集中制、不嚴(yán)格

執(zhí)行“三重一大”議事規(guī)則等情況，是否存在敷衍塞責(zé)、推諉觀望、會前打招呼等不

擔(dān)當(dāng)、不作為、亂作為情況；

（四）在研究選人用人工作中，是否存在不堅(jiān)持黨管干部原則、不落實(shí)新時代黨

的組織路線、不堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn)、不嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用程序等情況；

（五）領(lǐng)導(dǎo)班子會議在研究問題中存在的其他違反規(guī)定、需要提醒糾正的問題。

第十一條 二級分行紀(jì)委將發(fā)現(xiàn)的所在單位領(lǐng)導(dǎo)班子會議中有關(guān)問題情況形成書

面材料（附件 1），于每月結(jié)束后 5 個工作日內(nèi)，報送省行紀(jì)委辦公室；發(fā)現(xiàn)重要問題

需及時處置或予以糾偏的，應(yīng)當(dāng)及時報送。

·232·

第一部分 制度公文類（2022版）

第四章 報告發(fā)現(xiàn)的領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)重大事項(xiàng)情況

第十二條 各二級分行紀(jì)委應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)圍繞所在單位的選人用人、信貸管理、資產(chǎn)

處置、投資業(yè)務(wù)、資金交易、集中采購、工程建設(shè)、監(jiān)督檢查、執(zhí)紀(jì)問責(zé)、評優(yōu)表彰

等重要事項(xiàng)和權(quán)力清單，發(fā)現(xiàn)所在單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員和所在單位黨委管理領(lǐng)導(dǎo)干部利

用職務(wù)便利或職務(wù)影響違規(guī)插手干預(yù)重大事項(xiàng)的問題。

第十三條 各二級分行紀(jì)委應(yīng)當(dāng)積極推動所在單位黨委結(jié)合實(shí)際，完善落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)

干部插手干預(yù)重大事項(xiàng)記錄制度的具體舉措，并抓好制度的執(zhí)行和落實(shí)。各二級分行

紀(jì)委應(yīng)當(dāng)不定期對記錄制度執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，指出存在的不足和問題，并督促

整改或建議完善。

第十四條 各二級分行紀(jì)委結(jié)合監(jiān)督檢查和紀(jì)律審查中發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問題，可以倒

查領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)重大事項(xiàng)記錄情況，對應(yīng)當(dāng)記錄而未記錄、記錄不全不實(shí)、應(yīng)當(dāng)

報告而未報告的，根據(jù)情節(jié)嚴(yán)重程度，依照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員責(zé)任。

第十五條 各二級分行紀(jì)委將發(fā)現(xiàn)的所在單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員和所在單位黨委管理

領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)重大事項(xiàng)情況形成書面材料（附件 1），于每月結(jié)束后 5 個工作

日內(nèi)，報送省行紀(jì)委辦公室；發(fā)現(xiàn)重要問題需及時處置的，應(yīng)當(dāng)及時報送。

第五章 報告領(lǐng)導(dǎo)班子成員從嚴(yán)管黨治黨情況及本人黨風(fēng)廉政狀況

第十六條 各二級分行紀(jì)委應(yīng)當(dāng)結(jié)合日常工作中了解掌握的情況，對所在單位領(lǐng)

導(dǎo)班子成員貫徹落實(shí)《黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》情況，以及本

人黨風(fēng)廉政狀況等進(jìn)行綜合分析，形成專題內(nèi)容在季度同級監(jiān)督報告中體現(xiàn)，按要求

報送省行紀(jì)委辦公室。專題內(nèi)容應(yīng)當(dāng)突出個人特點(diǎn)、個性問題，重點(diǎn)聚焦遵守黨章黨

規(guī)黨紀(jì)、履行管黨治黨政治責(zé)任、個人廉潔自律等情況，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，不面面俱到、

不泛泛表述。重點(diǎn)報告以下情況：

（一）所在單位主要負(fù)責(zé)人履行本單位全面從嚴(yán)治黨第一責(zé)任人職責(zé)，通過約談、

提醒等方式督促領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員、下級黨組織主要負(fù)責(zé)人履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，

發(fā)現(xiàn)問題、及時推動整改等方面的情況；

（二）領(lǐng)導(dǎo)班子成員落實(shí)巡視巡察整改主體責(zé)任，堅(jiān)持從本級、本人改起，抓好

巡視巡察反饋問題整改情況；

（三）領(lǐng)導(dǎo)班子成員強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，狠抓責(zé)任落實(shí)，根據(jù)工作分工對職責(zé)范圍內(nèi)

·233·

第一部分 制度公文類（2022版）

的全面從嚴(yán)治黨工作履行“一崗雙責(zé)”，領(lǐng)導(dǎo)、檢查、督促分管部門和單位全面從嚴(yán)

治黨工作，對分管部門和單位黨員干部從嚴(yán)進(jìn)行教育、管理、監(jiān)督等方面的情況；

（四）領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭遵守執(zhí)行全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)制度規(guī)定，自覺接受黨組織、

黨員和群眾監(jiān)督，在全面從嚴(yán)治黨中發(fā)揮表率示范作用等方面的情況；

（五）領(lǐng)導(dǎo)班子成員本人黨風(fēng)廉政方面的情況。

第十七條 各二級分行紀(jì)委應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)日常監(jiān)督、精準(zhǔn)監(jiān)督，通過一對一約談、座

談交流、調(diào)研訪談、參加會議、查閱資料等方式，了解領(lǐng)導(dǎo)班子成員的思想、工作、

作風(fēng)、生活情況。

第十八條 完善省行紀(jì)委辦公室與各二級分行紀(jì)委的信息共享機(jī)制。省行紀(jì)委辦

公室應(yīng)當(dāng)適時向各二級分行紀(jì)委通報日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的領(lǐng)導(dǎo)班子成員有關(guān)問題以及談

話提醒、誡勉談話等情況。各二級分行紀(jì)委結(jié)合巡視巡察、民主生活會對照檢查、批

評和自我批評、問題整改、年度述職述廉等情況，準(zhǔn)確把握領(lǐng)導(dǎo)班子成員的重要情況、

作出“畫像”評價，并對政治生態(tài)進(jìn)行綜合分析。

第十九條 各二級分行紀(jì)委應(yīng)當(dāng)在每年 1 月 5 日前，向省行紀(jì)委辦公室報送專題

報告，并將專題報告作為研判政治生態(tài)的重要參考。

第六章 報告重大突發(fā)事件或重大輿情

第二十條 各二級分行紀(jì)委開展監(jiān)督檢查和紀(jì)律審查工作中，發(fā)生監(jiān)督檢查和紀(jì)

律審查對象、涉案人員死亡、傷殘、逃匿等安全事故（事件）或其他重大負(fù)面情況的，

應(yīng)當(dāng)在第一時間向省行紀(jì)委辦公室報送，確保省行紀(jì)委 12 小時內(nèi)報送至派駐紀(jì)檢監(jiān)察

組。報告內(nèi)容包括有關(guān)人員基本情況、事件經(jīng)過、監(jiān)督檢查和審查調(diào)查相關(guān)過程等，

特別是開展思想政治工作和有關(guān)人員態(tài)度等情況。

第二十一條 各二級分行紀(jì)委應(yīng)當(dāng)定期摸底掌握所在單位追贓追逃工作總體情

況，按規(guī)定匯總信息并上報。發(fā)現(xiàn)所在單位黨員、監(jiān)察對象出逃、失蹤、出走或?qū)②E

款贓物轉(zhuǎn)移境外情況的，應(yīng)立即核實(shí)情況并在第一時間向省行紀(jì)委辦公室報送，確保

省行紀(jì)委 12 小時內(nèi)報送至派駐紀(jì)檢監(jiān)察室。

第二十二條 各二級分行紀(jì)委應(yīng)當(dāng)密切關(guān)注、及時發(fā)現(xiàn)和收集所在單位紀(jì)檢工作重要

敏感輿情，發(fā)現(xiàn)突發(fā)重要敏感輿情，應(yīng)第一時間向省行紀(jì)委辦公室報送，同時向所在單位黨

委報告，確保省行紀(jì)委 1 小時內(nèi)報送至派駐紀(jì)檢監(jiān)察組。涉及紀(jì)檢干部重大網(wǎng)絡(luò)輿情及突發(fā)

·234·

第一部分 制度公文類（2022版）

性、群體性事件的，應(yīng)在掌握有關(guān)情況后 1 小時內(nèi)向省行紀(jì)委辦公室匯報。

所在單位發(fā)生重大輿情、突發(fā)事件或重大風(fēng)險事項(xiàng)，應(yīng)根據(jù)工作需要，在協(xié)助所在單位

按有關(guān)程序上報的同時，抄送省行紀(jì)委辦公室。必要時，可直接向省行紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)報告。

第二十三條 各二級分行紀(jì)委對于情況緊急或者重大事項(xiàng)處理尚處于初步醞釀階

段的，可以采用口頭方式先行報告，后續(xù)再以書面方式補(bǔ)充報告，過程中的重要進(jìn)展

和處置結(jié)果都要及時報告。

各二級分行紀(jì)委可以視情況采用電話、當(dāng)面、會議等方式口頭報告，并做好記錄

和資料留存，確保有據(jù)可查。

第七章 其他重要事項(xiàng)的報告

第二十四條 各二級分行紀(jì)委收到的反映所在單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員的信訪舉報、問

題線索，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定報送省行紀(jì)委辦公室。

各二級分行紀(jì)委收到省行黨委和省行紀(jì)委交辦的重要檢舉控告、問題線索和案件，

應(yīng)當(dāng)及時提出擬辦意見，抓好組織實(shí)施，按要求報送辦理結(jié)果。

第二十五條 各二級分行紀(jì)委辦理所在單位黨委管理領(lǐng)導(dǎo)干部案件，應(yīng)當(dāng)向省行

紀(jì)委辦公室報送，報送方式和程序按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；會同地方紀(jì)委監(jiān)委依法處置所

在單位公職人員和監(jiān)察對象涉嫌職務(wù)違法、職務(wù)犯罪的問題，按照有關(guān)規(guī)定向省行紀(jì)

委辦公室報送。

各二級分行紀(jì)委在本單位員工被采取留置措施，或知悉前員工（含離職、退休或

在逃等情況）因在工行工作期間涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)或職務(wù)違法犯罪問題被留置，應(yīng)在 24 小

時內(nèi)將相關(guān)情況報送省行紀(jì)委辦公室。

各二級分行紀(jì)委應(yīng)當(dāng)將案件管理統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等相關(guān)數(shù)據(jù)，

按有關(guān)要求及時向省行紀(jì)委辦公室報送。

第二十六條 各二級分行紀(jì)委應(yīng)在積極協(xié)助紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)等依法調(diào)取或了解涉及

工商銀行有關(guān)業(yè)務(wù)、干部等信息的同時，第一時間將有關(guān)情況報送省行紀(jì)委辦公室。

特殊情況下，可以由各二級分行紀(jì)委主要負(fù)責(zé)人直接向省行紀(jì)委主要負(fù)責(zé)人報告。

第二十七條 各二級分行紀(jì)委在開展監(jiān)督檢查、紀(jì)律審查等工作中，如果發(fā)現(xiàn)監(jiān)

督范圍外的重大案件線索或敏感情況，應(yīng)當(dāng)及時按規(guī)定報送省行紀(jì)委辦公室；屬于徑

送件范疇的，應(yīng)按徑送件程序報送省行紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)。

·235·

第一部分 制度公文類（2022版）

第二十八條 各二級分行紀(jì)委應(yīng)當(dāng)及時處置巡視巡察移交的問題線索，在收到問

題線索 2 個月內(nèi)，向省行紀(jì)委辦公室室報送問題線索的辦理情況。

各二級分行紀(jì)委應(yīng)當(dāng)協(xié)助和督促所在單位黨委抓好巡視巡察反饋問題的整改，并

做好自身問題的整改。有關(guān)監(jiān)督整改任務(wù)落實(shí)情況及自身整改情況應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定

向省行紀(jì)委辦公室報送。

第二十九條 各二級分行紀(jì)委監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)等日常履職情況（附件 2），于每月結(jié)

束后 5 個工作日內(nèi)，向省行紀(jì)委辦公室報送。

第三十條 各二級分行紀(jì)委應(yīng)當(dāng)將本機(jī)構(gòu)制定出臺的重要規(guī)范制度抄送省行紀(jì)委

辦公室。對作出的重大工作部署、開展的重要試點(diǎn)探索或改革工作，應(yīng)當(dāng)及時報送省

行紀(jì)委辦公室。

第三十一條 各二級分行紀(jì)委應(yīng)當(dāng)將本機(jī)構(gòu)和所在單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工及調(diào)整

情況，于調(diào)整后 10 個工作日內(nèi)報送省行紀(jì)委辦公室。

第三十二條 各二級分行紀(jì)委應(yīng)當(dāng)將本機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和干部隊(duì)伍建設(shè)、組織

建設(shè)中出現(xiàn)的重大問題和突發(fā)情況，及時報送省行紀(jì)委辦公室。

第三十三條 各二級分行紀(jì)委主要負(fù)責(zé)人離開所在地區(qū)出差、出訪，離崗休假、

學(xué)習(xí)，按照有關(guān)規(guī)定和程序報備。

第三十四條 其他應(yīng)當(dāng)報告的重要事項(xiàng)，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第八章 工作要求

第三十五條 重要情況報告應(yīng)當(dāng)聚焦重點(diǎn)對象和重點(diǎn)內(nèi)容，見人見事見問題，簡

明扼要、直奔主題、表述清晰；需要繼續(xù)推動相關(guān)工作的，應(yīng)當(dāng)提出處置建議或者下

步工作建議。

第三十六條 重要情況報告一般應(yīng)當(dāng)經(jīng)二級分行紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究或者傳批

審定，由主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)或者作出，以二級分行紀(jì)委名義向省行紀(jì)委報送，特殊情況

下，可以根據(jù)工作需要以二級分行紀(jì)委主要負(fù)責(zé)人名義報告。

對不宜擴(kuò)大知情范圍的，可由主要負(fù)責(zé)人直接報告；必要時，直接報告省行紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)。

第三十七條 重要情況報告應(yīng)當(dāng)按要求及時報告或定期報告，發(fā)現(xiàn)的領(lǐng)導(dǎo)班子會

議有關(guān)問題情況、所在單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員和所在單位黨委管理領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)

重大事項(xiàng)情況可以合并報告。

·236·

第一部分 制度公文類（2022版）

第三十八條 各二級分行紀(jì)委應(yīng)當(dāng)協(xié)助和推動所在單位黨委研究落實(shí)省行紀(jì)委要

求的有關(guān)工作，建立健全黨委聽取重要情況報告、定期分析反腐敗形勢、研判政治生

態(tài)等制度，切實(shí)加強(qiáng)對紀(jì)檢工作的領(lǐng)導(dǎo)。

第三十九條 省行紀(jì)委將重要情況報告工作納入對各二級分行紀(jì)委的考評內(nèi)容。

各二級分行紀(jì)委應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際，建立完善下級紀(jì)檢機(jī)構(gòu)重要情況報告工作機(jī)制。

第四十條 省行紀(jì)委辦公室負(fù)責(zé)對各二級分行紀(jì)委重要情況報告工作的指導(dǎo)協(xié)

調(diào)、匯總分析，及時向省行紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)報告有關(guān)情況，督促落實(shí)有關(guān)意見和要求，

并支持各二級分行紀(jì)委做好相關(guān)工作。省行紀(jì)委辦公室按照有關(guān)規(guī)定在職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)

責(zé)督促指導(dǎo)和提供服務(wù)保障。

第四十一條 重要情況報告工作應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守保密規(guī)定，嚴(yán)格控制知悉范圍，嚴(yán)

禁向范圍外人員泄露有關(guān)內(nèi)容。

第四十二條 對不按時、不認(rèn)真報告的，省行紀(jì)委將對二級分行紀(jì)委有關(guān)負(fù)責(zé)人

進(jìn)行談話提醒、批評教育；對不如實(shí)報告、隱瞞不報的，應(yīng)當(dāng)對二級分行紀(jì)委主要負(fù)

責(zé)人進(jìn)行約談，嚴(yán)肅指出問題、責(zé)令整改；涉嫌違紀(jì)違法的，嚴(yán)肅追究責(zé)任。

第九章 附則

第四十三條 本辦法由省行紀(jì)委負(fù)責(zé)解釋。

第四十四條 本辦法自印發(fā)之日起施行。《二級分行紀(jì)委向省行紀(jì)委報告工作辦

法》（工銀遼黨紀(jì)[2020]26 號）、《關(guān)于建立兩個“月報告”工作機(jī)制的通知》（工

銀遼黨紀(jì)[2020]13 號）同時廢止。

·237·

第一部分 制度公文類（2022版）

中共中國工商銀行遼寧省分行紀(jì)律檢查委員會

議事規(guī)則（試行）

第一章 總 則

第一條 為貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，促進(jìn)中共中國工商銀行遼寧省分行紀(jì)律

檢查委員會（以下簡稱省行紀(jì)委）議事決策制度化、規(guī)范化，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》

《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作

規(guī)則》和派駐改革實(shí)施意見等有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)則。

第二條 省行紀(jì)委是依據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》，在遼寧省分行設(shè)立的黨內(nèi)監(jiān)督專

責(zé)機(jī)關(guān)。省行紀(jì)委以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，依據(jù)黨章黨規(guī)，維

護(hù)黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)，檢查黨的路線、方針、政策和決議的執(zhí)行情況，協(xié)助遼

寧省分行黨委推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作，履行監(jiān)督、

執(zhí)紀(jì)、問責(zé)職責(zé)。

第三條 省行紀(jì)委議事決策應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

（一）堅(jiān)持樹牢“四個意識”，堅(jiān)定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”，把講政

治要求貫徹到議事決策全過程和各方面。

（二）堅(jiān)持民主集中制，將集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，實(shí)行重大事項(xiàng)集體研究

決策制度，切實(shí)增強(qiáng)省行紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)集體活力和團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。

（三）堅(jiān)持規(guī)范有序，嚴(yán)格按照黨章和有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的主體、權(quán)限、范圍、

程序和方式議事決策。

（四）堅(jiān)持打鐵必須自身硬，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，加強(qiáng)自身建設(shè)，自覺接受監(jiān)督，

·238·