念,加強(qiáng)了內(nèi)蒙古與京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)

和東三省的聯(lián)通,更好地發(fā)揮了京蒙協(xié)作、西部大

開(kāi)發(fā)、東北振興等政策優(yōu)勢(shì),借助國(guó)內(nèi)區(qū)域合作平

臺(tái),逐步形成了區(qū)域開(kāi)放新格局.然而,內(nèi)蒙古整

體的區(qū)域開(kāi)放仍然存在一些堵點(diǎn)和卡點(diǎn),內(nèi)蒙古不

同地區(qū)的對(duì)外開(kāi)放程度存在一定的差異,開(kāi)放發(fā)展

的潛力尚未充分發(fā)揮,區(qū)域間的協(xié)同開(kāi)放仍需加快

推進(jìn).一是區(qū)內(nèi)發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題有待解決.

就內(nèi)蒙古沿黃生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶的產(chǎn)業(yè)發(fā)展而言,其存在

的主要問(wèn)題是生態(tài)環(huán)境承載壓力較大、荒漠化土地

面積大,產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)普遍,現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)

和高端創(chuàng)新型人才等發(fā)展要素的保障能力有待繼

續(xù)提升.[１１]內(nèi)蒙古東部盟市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一化、產(chǎn)

品結(jié)構(gòu)低端化的狀況尚未得到根本扭轉(zhuǎn),特別是創(chuàng)

新要素的不足、高層次創(chuàng)新平臺(tái)的短缺、科技型企

業(yè)偏少等問(wèn)題仍然突出.[１２]

２０２３年內(nèi)蒙古東部地

區(qū)的生 產(chǎn) 總 值 達(dá) ７２９０ 億 元,比 ２０２２ 年 增 長(zhǎng) 了

５．４％;２０２３ 年 內(nèi) 蒙 古 中 部 地 區(qū) 的 生 產(chǎn) 總 值 達(dá)

１５０００億元,比２０２２年增長(zhǎng)了８．８％;２０２３年內(nèi)蒙

古西部地區(qū)的生產(chǎn)總值達(dá)２２７９億元,比２０２２年增

長(zhǎng)了４．８％.[１３]可見(jiàn),對(duì)于內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡

不充分的問(wèn)題,需要進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整相關(guān)政策,從

而扎實(shí)推動(dòng)內(nèi)蒙古區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展向更高水平邁進(jìn).

二是區(qū)域合作布局有待優(yōu)化.以東北振興戰(zhàn)略為

例,與東三省相比,內(nèi)蒙古東部盟市存在“發(fā)展階段

性”差距[１１],因此內(nèi)蒙古需要加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)新資源的統(tǒng)

籌,依托京蒙協(xié)作的大平臺(tái)和東北三省豐富的科教

資源,強(qiáng)化創(chuàng)新合作和產(chǎn)業(yè)協(xié)作,盡快在探索資源

型地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展的路徑上取得實(shí)質(zhì)性突破,以更好

地保障國(guó)家產(chǎn)業(yè)安全.[１２]就與京津冀協(xié)同發(fā)展而

言,近五年內(nèi)蒙古農(nóng)畜產(chǎn)品在北京的銷售額增長(zhǎng)了

近１０倍,內(nèi)蒙古每年輸送到北京的電量約為１５１

億千瓦時(shí),保障了北京４０％以上的城鄉(xiāng)居民生活

用電需求[１４],但未來(lái)內(nèi)蒙古與京津冀在基礎(chǔ)設(shè)施、

公共服務(wù)、社會(huì)治理、生態(tài)環(huán)保等方面的合作還需

深化.三是區(qū)域合作機(jī)制有待完善.目前,內(nèi)蒙古

深度融入京津冀協(xié)同發(fā)展,同時(shí),內(nèi)蒙古與其?省

份之間形成了功能互補(bǔ)、錯(cuò)位發(fā)展、相互依存、互利

共贏的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局,但區(qū)域之間還需建立

健全全方位、多領(lǐng)域、深層次的合作機(jī)制.因此,內(nèi)

蒙古需要擺脫在“一畝三分地”上打轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)的思維和

習(xí)慣,樹(shù)立“內(nèi)蒙古地處邊疆但并不邊遠(yuǎn)”“開(kāi)放向

北著力但不局限于北”“深化區(qū)域合作也是開(kāi)放”的

理念,將內(nèi)蒙古的開(kāi)放發(fā)展置于國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)之

中進(jìn)行把握,對(duì)內(nèi)深化與京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大

灣區(qū)和東北三省等的交流合作,對(duì)外繼續(xù)瞄準(zhǔn)俄

蒙、日韓以及歐美等國(guó)家和地區(qū)以擴(kuò)大經(jīng)貿(mào)往來(lái),

全力打造聯(lián)通內(nèi)外、輻射周邊、資源集聚集散、要素

融匯融通的全域開(kāi)放平臺(tái).[１５]

(二)對(duì)外開(kāi)放格局有待進(jìn)一步優(yōu)化

黨的十八大以來(lái),內(nèi)蒙古以我國(guó)向北開(kāi)放重要

橋頭堡建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)對(duì)外開(kāi)放,主動(dòng)服務(wù)和融入共建

“一帶一路”,全面參與中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè),形成

了全方位、多領(lǐng)域、深層次的對(duì)外開(kāi)放格局.然而,

由于內(nèi)蒙古自身發(fā)展存在歷史短板、弱項(xiàng)和不足等

原因,對(duì)外開(kāi)放的廣度和深度需要?展,對(duì)外開(kāi)放

格局還需優(yōu)化.一是對(duì)外開(kāi)放的空間有待?展.

目前,內(nèi)蒙古以全面參與中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)為基

礎(chǔ),積極?展與日韓、東南亞、中亞及歐洲的貿(mào)易合

作,不斷擴(kuò)大開(kāi)放的“朋友圈”.２０２３年,內(nèi)蒙古外

貿(mào)進(jìn)出口總額為１９６５．３億元,同比增長(zhǎng)３０．４％;

對(duì)共建“一帶一路”國(guó)家的進(jìn)出口額達(dá) １５２２．１ 億

元,同比增長(zhǎng)４０．９％[１３];內(nèi)蒙古對(duì)俄蒙進(jìn)出口貿(mào)易

額為１０４５．６億元,同比增長(zhǎng)５８．６％[１６].其中,內(nèi)

蒙古與“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)進(jìn)出口的占比

達(dá)７７％,與俄蒙進(jìn)出口的占比達(dá)５３％.這表明,內(nèi)

蒙古對(duì)外開(kāi)放的范圍主要以蒙俄兩國(guó)及沿線國(guó)家

為主,與日韓、東南亞及中亞、歐洲等多邊、雙邊以

及次區(qū)域開(kāi)放合作還需進(jìn)一步深化.二是對(duì)外開(kāi)

放的領(lǐng)域有待?寬.目前,雖然內(nèi)蒙古與１８０多個(gè)

國(guó)家和地區(qū)建立了合作關(guān)系,實(shí)現(xiàn)了投資貿(mào)易由單

邊向雙向互動(dòng)的轉(zhuǎn)變,但內(nèi)蒙古對(duì)外開(kāi)放的領(lǐng)域仍

需進(jìn)一步?寬.以跨境電商為例,２０２３年內(nèi)蒙古

跨境電商進(jìn)出口額為４５．６億元,增長(zhǎng)了２６１．８％,

占全區(qū)進(jìn)出口總額的２．３％[１７],但這與廣西壯族自

治區(qū) 跨 境 電 商 進(jìn) 出 口 額 相 比 差 距 仍 然 很 大.

２０１８~２０２２年,廣西壯族自治區(qū)跨境電商進(jìn)出口額

年均增長(zhǎng)２８５％,２０２３年廣西壯族自治區(qū)跨境電商

進(jìn)出口額超過(guò)了１７０億元.[１８]比較而言,同樣作為

延邊省區(qū),內(nèi)蒙古服務(wù)貿(mào)易發(fā)展落后、數(shù)字化水平

低、知識(shí)密集型服務(wù)貿(mào)易的比重低,總體上服務(wù)貿(mào)

易發(fā)展不平衡不充分.三是對(duì)外開(kāi)放平臺(tái)的功能

有待提升.以綜合保稅區(qū)為例,２０２３年,內(nèi)蒙古的

呼和浩特綜合保稅區(qū)、鄂爾多斯綜合保稅區(qū)、滿洲

里綜合保稅區(qū)的累計(jì)進(jìn)出口額為２８３．２億元,同比

增長(zhǎng)１２２．１％,拉動(dòng)內(nèi)蒙古外貿(mào)增長(zhǎng)１０．３個(gè)百分

點(diǎn).[１７]

２０２３年,新疆４個(gè)綜合保稅區(qū)合計(jì)進(jìn)出口額

為１４５７．５億元,同比增長(zhǎng)７３．５％,占新疆外貿(mào)進(jìn)

１９４

出口總值的４０．８％.[１９]同期環(huán)比,內(nèi)蒙古與新疆喀

什、霍爾果斯、阿拉山、烏魯木齊４個(gè)綜合保稅區(qū)相

比有明顯差距.這表明,以綜合保稅區(qū)為代表的內(nèi)

蒙古各類開(kāi)放平臺(tái)需要提質(zhì)升級(jí),發(fā)揮其聯(lián)通內(nèi)外

的載體功能,從而更加有效地平衡內(nèi)需與外需、出

口與進(jìn)口、生產(chǎn)與消費(fèi)、引進(jìn)外資與對(duì)外投資,從而

實(shí)現(xiàn)內(nèi)蒙古的高水平開(kāi)放.

(三)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平有待進(jìn)一步提升

發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)有利于內(nèi)蒙古在新形勢(shì)下進(jìn)

一步通過(guò)國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源來(lái)統(tǒng)籌內(nèi)

外、破立結(jié)合,破除阻礙對(duì)外開(kāi)放的體制機(jī)制障礙,

將獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為開(kāi)放優(yōu)勢(shì)、發(fā)展優(yōu)勢(shì),培

育新的比較優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),推動(dòng)內(nèi)蒙古向北開(kāi)放

重要橋頭堡建設(shè)提質(zhì)升級(jí).近年來(lái),雖然內(nèi)蒙古的

進(jìn)出口貿(mào)易總額持續(xù)增長(zhǎng),引進(jìn)和利用外資有所增

加,但總量偏小、結(jié)構(gòu)不優(yōu)等問(wèn)題仍然突出,外延式

擴(kuò)張、粗放式增長(zhǎng)的現(xiàn)狀尚未徹底改變.一是從貿(mào)

易類 型 看,２０２３ 年,內(nèi) 蒙 古 外 貿(mào) 進(jìn) 出 口 總 額 為

１９６５．３億元,同比增長(zhǎng)３０．４％.其中,一般貿(mào)易進(jìn)

出口額為１２２２億元,增長(zhǎng)了２５．９％,占進(jìn)出口總

額的６２．２％;內(nèi)蒙古邊境小額貿(mào)易進(jìn)出口額為３５５

億元,占進(jìn)出口總額的１８％;內(nèi)蒙古加工貿(mào)易進(jìn)出

口額為１１１．８億元,占進(jìn)出口總額的５．６％.[１３]這

表明,內(nèi)蒙古對(duì)外貿(mào)易以一般貿(mào)易為主、以邊境小

貿(mào)易為輔,加工貿(mào)易所占的份額較少,這在一定程

度上降低了內(nèi)蒙古本地產(chǎn)品在對(duì)外貿(mào)易中的貢獻(xiàn)

率.二是從進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)看,在共建“一帶一路”

倡議實(shí)施的十年間,內(nèi)蒙古對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家

出口的機(jī)電產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品、鋼材分別為 ５１６ 億元、

４０６億元和３７６．９億元,合計(jì)占內(nèi)蒙古對(duì)“一帶一

路”沿線國(guó)家出口值的５５．５％;內(nèi)蒙古從“一帶一

路”沿線國(guó)家進(jìn)口金屬礦砂達(dá)１５２９．７億元,增長(zhǎng)了

１１．９％;內(nèi)蒙古進(jìn)口煤炭達(dá) １４５８．９ 億元,增長(zhǎng)了

２７．２％;內(nèi) 蒙 古 進(jìn) 口 原 油 達(dá) １０１．７ 億 元,增 長(zhǎng) 了

１３．７％;內(nèi) 蒙 古 進(jìn) 口 糧 食 達(dá) ２８．６ 億 元,增 長(zhǎng) 了

１６％.[４]可見(jiàn),內(nèi)蒙古對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家進(jìn)出

口商品以機(jī)電產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品、鋼材、煤炭等初級(jí)資源

型商品為主,低附加值的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的占比較

大,高附加值的高新技術(shù)產(chǎn)品的占比較低,內(nèi)蒙古

在國(guó)際市場(chǎng)上缺乏競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),尚未深度融入綠色經(jīng)

濟(jì)、醫(yī)療衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域.因此,內(nèi)蒙古要圍

繞特色產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),加大優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局的力

度,著力提升產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈的韌性.三

是從貿(mào)易互補(bǔ)性看,加工貿(mào)易是內(nèi)蒙古對(duì)外貿(mào)易的

重要組成部分,在促進(jìn)對(duì)外開(kāi)放、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、穩(wěn)

定產(chǎn)業(yè) 鏈 供 應(yīng) 鏈 等 方 面 發(fā) 揮 著 重 要 作 用.２０２３

年,內(nèi)蒙古加工貿(mào)易出口額為５２．４億元,同比增長(zhǎng)

１９．７％;內(nèi)蒙古加工貿(mào)易進(jìn)口額為５９．４億元,同比

增長(zhǎng)１５．７％.[１３]可見(jiàn),內(nèi)蒙古加工貿(mào)易的規(guī)模較

小、比重不高、發(fā)展不平衡,因而需要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向

與需求導(dǎo)向相結(jié)合、頂層設(shè)計(jì)與實(shí)踐探索相結(jié)合,

找準(zhǔn)區(qū)域間貿(mào)易的結(jié)合度與互補(bǔ)性,為加工貿(mào)易注

入發(fā)展新動(dòng)能,推動(dòng)加工貿(mào)易再上新臺(tái)階.

三、建設(shè)好我國(guó)向北開(kāi)放

重要橋頭堡的對(duì)策建議

黨的十八大以來(lái),內(nèi)蒙古深入貫徹落實(shí)習(xí)近平

總書記重要指示精神,堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放的基本國(guó)策,

服務(wù)和融入共建“一帶一路”,全面參與中蒙俄經(jīng)濟(jì)

走廊建設(shè),推動(dòng)更大范圍、更高水平、更深層次的區(qū)

域合作,推動(dòng)我國(guó)向北開(kāi)放重要橋頭堡建設(shè)取得新

成效.站在新起點(diǎn)上,內(nèi)蒙古要完整、準(zhǔn)確、全面貫

徹新發(fā)展理念,堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向和實(shí)踐導(dǎo)

向,堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放的基本國(guó)策,聚焦聚力建設(shè)我國(guó)

向北開(kāi)放重要橋頭堡,奮力書寫中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)

的內(nèi)蒙古新篇章.

(一)完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念

堅(jiān)持新發(fā)展理念是關(guān)乎我國(guó)向北開(kāi)放重要橋

頭堡建設(shè)的整體性、全局性和系統(tǒng)性的戰(zhàn)略選擇.

２０２１年３月５日,習(xí)近平總書記在十三屆全國(guó)人

大四次會(huì)議內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào),“新發(fā)展理

念是一個(gè)整體,必須完整、準(zhǔn)確、全面理解和貫徹,

著力服務(wù)和融入新發(fā)展格局”[２０].這一重要論述

為內(nèi)蒙古建設(shè)好我國(guó)向北開(kāi)放重要橋頭堡提供了

科學(xué)理論指導(dǎo)和行動(dòng)指南.一是以貫徹新發(fā)展理

念為引領(lǐng).“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”的新發(fā)

展理念是一個(gè)整體,創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力,

協(xié)調(diào)是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求,綠色是永續(xù)發(fā)展

的必要條件和人民對(duì)美好生活追求的重要體現(xiàn),開(kāi)

放是國(guó)家繁榮發(fā)展的必由之路,共享是中國(guó)特色社

會(huì)主義的本質(zhì)要求.內(nèi)蒙古要建設(shè)好我國(guó)向北開(kāi)

放重要橋頭堡,必須全面貫徹新發(fā)展理念,把開(kāi)放

與創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、共享的發(fā)展理念結(jié)合起來(lái).具

體而言,內(nèi)蒙古要把握好新發(fā)展理念,堅(jiān)持統(tǒng)籌謀

劃、制度引領(lǐng)、優(yōu)勢(shì)培育、內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、協(xié)同發(fā)展的原

則,加強(qiáng)前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整

體性推進(jìn),把新發(fā)展理念貫穿于我國(guó)向北開(kāi)放重要

１９５

橋頭堡建設(shè)的全過(guò)程、各方面,加快形成服務(wù)和融

入以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)

的新發(fā)展格局.二是以完成“五大任務(wù)”為引領(lǐng).

把內(nèi)蒙古建設(shè)成為我國(guó)北方重要生態(tài)安全屏障、祖

國(guó)北疆安全穩(wěn)定屏障、國(guó)家重要能源和戰(zhàn)略資源基

地、國(guó)家重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地、我國(guó)向北開(kāi)放重

要橋頭堡,是習(xí)近平總書記和黨中央賦予內(nèi)蒙古的

戰(zhàn)略定位和重大任務(wù).“五大任務(wù)”相輔相成,是一

個(gè)系統(tǒng)工程,其中,生態(tài)安全是生存之本,安全穩(wěn)定

是發(fā)展前提,能源和戰(zhàn)略資源生產(chǎn)是發(fā)展支柱,農(nóng)

畜產(chǎn) 品 生 產(chǎn) 是 發(fā) 展 根 基,對(duì) 外 開(kāi) 放 是 發(fā) 展 動(dòng) 能.

“五大任務(wù)”是內(nèi)蒙古全面建設(shè)現(xiàn)代化的統(tǒng)領(lǐng)性要

求和關(guān)鍵性抓手,對(duì)推動(dòng)內(nèi)蒙古完整準(zhǔn)確全面貫徹

新發(fā)展理念、服務(wù)和融入新發(fā)展格局、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量

發(fā)展以及更好地維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全、能源安全、糧

食安全、產(chǎn)業(yè)安全和邊疆安全具有十分重要的意

義.因此,要建設(shè)好我國(guó)向北開(kāi)放重要橋頭堡,內(nèi)

蒙古應(yīng)著眼于打造“雙循環(huán)”重要節(jié)點(diǎn)和戰(zhàn)略支點(diǎn),

大力發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì),大力建設(shè)開(kāi)放口岸、開(kāi)放通

道,把內(nèi)蒙古打造成聯(lián)通內(nèi)外、輻射周邊、資源集聚

集散、要素融匯融通的全域開(kāi)放平臺(tái).三是以共建

“一帶一路”為引領(lǐng).共建“一帶一路”倡議蘊(yùn)含的

包容性、聯(lián)動(dòng)性、互惠性等核心發(fā)展理念與新發(fā)展

理念在內(nèi)容上高度契合、在邏輯上相互關(guān)聯(lián),只有

貫徹好新發(fā)展理念,才能切實(shí)推進(jìn)共建“一帶一路”

的高質(zhì)量發(fā)展.[２１]作為我國(guó)向北開(kāi)放的前沿和中

蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊的戰(zhàn)略支點(diǎn),內(nèi)蒙古服務(wù)和融入共建

“一帶一路”,就要高質(zhì)量建設(shè)我國(guó)向北開(kāi)放重要橋

頭堡,從而在國(guó)家全方位對(duì)外開(kāi)放格局中發(fā)揮更大

作用,作出更大貢獻(xiàn).[１]因此,內(nèi)蒙古應(yīng)踐行共商共

建共享原則,以共建“一帶一路”八項(xiàng)行動(dòng)為引領(lǐng),

堅(jiān)持面向俄蒙但不局限于俄蒙,把深度參與中蒙俄

經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)作為重點(diǎn),積極?展與日韓、東盟、歐

盟等國(guó)家和地區(qū)的合作,在服務(wù)國(guó)家經(jīng)略周邊和對(duì)

外開(kāi)放戰(zhàn)略的過(guò)程中發(fā)揮更大作用.

(二)堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向和實(shí)踐導(dǎo)向

黨的二十屆三中全會(huì)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向

和實(shí)踐導(dǎo)向相統(tǒng)一,深刻闡明“為什么改、改什么、

怎么改”等根本性問(wèn)題,明確了進(jìn)一步全面深化改

革的路線圖、時(shí)間表、任務(wù)書,具有很強(qiáng)的政治性、

針對(duì)性、指導(dǎo)性和可操作性,是新時(shí)代新征程上推

動(dòng)進(jìn)一步全面深化改革向深度和廣度進(jìn)軍的總動(dòng)

員、總部署.[２２]黨的二十屆三中全會(huì)為內(nèi)蒙古堅(jiān)持

正確的政治導(dǎo)向,堅(jiān)持目標(biāo)引領(lǐng)、問(wèn)題導(dǎo)向、實(shí)踐推

進(jìn),建設(shè)好我國(guó)向北開(kāi)放重要橋頭堡提供了科學(xué)方

法論.一是堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向.黨的二十屆三中全會(huì)

明確了進(jìn)一步全面深化改革的總目標(biāo),強(qiáng)調(diào)要“完

善高水平對(duì)外開(kāi)放體制機(jī)制”.２０２３年１０月,國(guó)

務(wù)院印發(fā)的?關(guān)于推動(dòng)內(nèi)蒙古高質(zhì)量發(fā)展奮力書寫

中國(guó)式現(xiàn)代化新篇章的意見(jiàn)?(以下簡(jiǎn)稱?意見(jiàn)?)對(duì)

內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提出了兩個(gè)階段性目標(biāo),部署

了七項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)和若干保障措施.內(nèi)蒙古要建設(shè)

好我國(guó)向北開(kāi)放重要橋頭堡,就必須深刻把握黨的

二十屆三中全會(huì)確立的高水平對(duì)外開(kāi)放目標(biāo)和?意

見(jiàn)?確定的我國(guó)向北開(kāi)放重要橋頭堡建設(shè)的目標(biāo),

切實(shí)增強(qiáng)目標(biāo)意識(shí),把目標(biāo)導(dǎo)向貫徹落實(shí)到我國(guó)向

北開(kāi)放重要橋頭堡建設(shè)的具體工作中,制定科學(xué)、

合理、可行的實(shí)施措施,為建設(shè)好我國(guó)向北開(kāi)放重

要橋頭堡提供行動(dòng)方案.二是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向.近

年來(lái),內(nèi)蒙古全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示

精神,以我國(guó)向北開(kāi)放重要橋頭堡建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)全區(qū)的

開(kāi)放發(fā)展,制定出臺(tái)了?關(guān)于全方位建設(shè)模范自治

區(qū)的決定??關(guān)于建設(shè)國(guó)家向北開(kāi)放重要橋頭堡實(shí)

施方案?等一系列文件,積極參與和融入共建“一帶

一路”,對(duì)外開(kāi)放和區(qū)域合作不斷邁出新步伐、取得

新進(jìn)展,但“橋頭堡”的帶動(dòng)和激活功能尚未從孤立

式運(yùn)行轉(zhuǎn)換為聯(lián)動(dòng)式發(fā)展,區(qū)位優(yōu)勢(shì)尚未完全轉(zhuǎn)換

為發(fā)展優(yōu)勢(shì).① 因此,要建設(shè)好我國(guó)向北開(kāi)放重要

橋頭堡,內(nèi)蒙古必須堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,進(jìn)一步全面深

化改革,牢固樹(shù)立橋頭堡戰(zhàn)略思維、全面提升內(nèi)蒙

古的橋頭堡功能、夯實(shí)橋頭堡的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、?展橋

頭堡的開(kāi)放格局等方面列出“問(wèn)題清單”和“改革清

單”,縝密而務(wù)實(shí)地推進(jìn)各項(xiàng)工作.三是堅(jiān)持實(shí)踐

導(dǎo)向.黨的二十屆三中全會(huì)通過(guò)的?中共中央關(guān)于

進(jìn)一 步 全 面 深 化 改 革、推 進(jìn) 中 國(guó) 式 現(xiàn) 代 化 的 決

定?(以下簡(jiǎn)稱?決定?)強(qiáng)調(diào)要“以釘釘子精神抓好

改革落實(shí)”,“對(duì)黨中央進(jìn)一步全面深化改革的決策

部署,全黨必須求真務(wù)實(shí)抓落實(shí)、敢作善為抓落實(shí),

堅(jiān)持上下協(xié)同、條塊結(jié)合,科學(xué)制定改革任務(wù)書、時(shí)

間表、優(yōu)先序,明確各項(xiàng)改革實(shí)施主體和責(zé)任,把重

大改革落實(shí)情況納入監(jiān)督檢查和巡視巡察內(nèi)容,以

實(shí)績(jī)實(shí)效和人民群眾滿意度檢驗(yàn)改革”.[２３]因此,

建設(shè)好我國(guó)向北開(kāi)放重要橋頭堡,內(nèi)蒙古應(yīng)堅(jiān)持實(shí)

踐導(dǎo)向,制定完善建設(shè)我國(guó)向北開(kāi)放重要橋頭堡的

１９６

① 參見(jiàn)哈達(dá)?加強(qiáng)建成我國(guó)向北開(kāi)放重要橋頭堡整體性思路研

究?,內(nèi)蒙古 北 宸 智 庫(kù) 研 究 中 心 公 眾 號(hào),２０２３ 年 ７ 月 ２８ 日,

２０２４年９月８日.

任務(wù)書、時(shí)間表、優(yōu)先序,使改革方案和建設(shè)舉措盡

可能地周全、科學(xué),最大限度地凝聚改革共識(shí)、激發(fā)

改革活力,以確保我國(guó)向北開(kāi)放重要橋頭堡建設(shè)經(jīng)

得起歷史和實(shí)踐的檢驗(yàn).

(三)堅(jiān)持以開(kāi)放促改革、促發(fā)展

黨的二十屆三中全會(huì)對(duì)“完善高水平對(duì)外開(kāi)放

體制機(jī)制”作出部署,為新時(shí)代新征程上以開(kāi)放促

改革促發(fā)展推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化提供了根本遵循.

要建設(shè)好我國(guó)向北開(kāi)放重要橋頭堡,內(nèi)蒙古應(yīng)提高

利用國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源的能力,堅(jiān)持內(nèi)

外統(tǒng)籌、破立結(jié)合,堅(jiān)決破除一切阻礙對(duì)外開(kāi)放的

體制機(jī)制障礙,加快形成有利于培育新的比較優(yōu)勢(shì)

和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的制度安排.一是高水平建設(shè)中國(guó)(內(nèi)

蒙古)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū).建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)是以

習(xí)近平同志為核心的黨中央在新時(shí)代全面深化改

革、擴(kuò)大開(kāi)放的重要戰(zhàn)略舉措,在我國(guó)改革開(kāi)放進(jìn)

程中具有重大戰(zhàn)略意義.內(nèi)蒙古創(chuàng)建中國(guó)(內(nèi)蒙

古)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū),要深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院?意

見(jiàn)?精神,扎實(shí)推進(jìn)“自貿(mào)區(qū)創(chuàng)建工程”,加強(qiáng)頂層設(shè)

計(jì),抓緊研究實(shí)施方案,明確年度工作清單;要進(jìn)一

步加強(qiáng)改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性,研究制定創(chuàng)

建自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的綜合性指導(dǎo)文件和方案,集中

推出一批引領(lǐng)性、集成性的改革舉措;要組織做好

自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)對(duì)接政策措施的實(shí)施工作,推

動(dòng)出臺(tái)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)外商投資負(fù)面清單、跨境服

務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單、差別化專項(xiàng)政策等,通過(guò)深化制

度創(chuàng)新,在促開(kāi)放、試制度、謀發(fā)展、防風(fēng)險(xiǎn)等方面

實(shí)現(xiàn)新提高、新突破,通過(guò)建設(shè)高水平、高標(biāo)準(zhǔn)、高

質(zhì)量的自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū),為建設(shè)更高水平的開(kāi)放型

經(jīng)濟(jì)新體制積累新經(jīng)驗(yàn)、探索新路徑.二是深入推

進(jìn)制度型開(kāi)放.隨著我國(guó)對(duì)外開(kāi)放的進(jìn)一步深化,

推動(dòng)由商品和要素流動(dòng)型開(kāi)放向規(guī)則等制度型開(kāi)

放轉(zhuǎn)變是大勢(shì)所趨.內(nèi)蒙古要建設(shè)好我國(guó)向北開(kāi)

放重要橋頭堡,規(guī)則對(duì)接是抓手,制度型開(kāi)放是重

點(diǎn),牽引相關(guān)領(lǐng)域的改革是目標(biāo).內(nèi)蒙古要堅(jiān)持以

高水平開(kāi)放為引領(lǐng)、以制度創(chuàng)新為核心,加強(qiáng)自由

貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、沿邊重點(diǎn)開(kāi)發(fā)開(kāi)放

試驗(yàn)區(qū)、邊民互市貿(mào)易區(qū)、國(guó)家跨境電子商務(wù)綜合

試驗(yàn)區(qū)、綜合保稅區(qū)、經(jīng)濟(jì)合作區(qū)的協(xié)同性,統(tǒng)籌發(fā)

展與安全,高標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則,深入推進(jìn)制

度型開(kāi)放,加強(qiáng)對(duì)改革的整體謀劃和系統(tǒng)布局,推

動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈的創(chuàng)新發(fā)展,使各類開(kāi)放平臺(tái)更好地發(fā)

揮示范作用.三是建設(shè)市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的

一流營(yíng)商環(huán)境.營(yíng)商環(huán)境事關(guān)高水平對(duì)外開(kāi)放,事

關(guān)我國(guó)向北開(kāi)放重要橋頭堡建設(shè).黨的二十屆三

中全會(huì)提出,“營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)

商環(huán)境”[２３],并作出新部署.貫徹落實(shí)黨的二十屆

三中全會(huì)精神,進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,以政策的確

定性應(yīng)對(duì)發(fā)展環(huán)境的不確定性,是內(nèi)蒙古建設(shè)我國(guó)

向北開(kāi)放重要橋頭堡的客觀需要.因此,內(nèi)蒙古要

抓實(shí)誠(chéng)信工程建設(shè),按照“育文化、立規(guī)矩、嚴(yán)管理、

明獎(jiǎng)懲、兜底線”的工作要求,全面抓好政務(wù)誠(chéng)信、

商務(wù)誠(chéng)信、社會(huì)誠(chéng)信、司法公信建設(shè),努力將這一工

程打造成優(yōu)質(zhì)工程,為招商引資營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)

境;建立社會(huì)信用體系“一體化建設(shè)”、行政審批服

務(wù)“一體化通辦”、知識(shí)產(chǎn)權(quán)“一體化保護(hù)”以及物流

運(yùn)輸服務(wù)“一體化暢通”等合作機(jī)制,豐富自由貿(mào)易

政策的應(yīng)用場(chǎng)景,擴(kuò)大自由貿(mào)易的紅利效應(yīng);深化

“放管服”改革,激發(fā)和弘揚(yáng)企業(yè)家精神,做好尊商、

親商、安商、便商工作,構(gòu)建親清政商關(guān)系,營(yíng)造市

場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的營(yíng)商環(huán)境.

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(責(zé)任編輯 屈虹)

TheEffectiveness,Problems,andCountermeasuresof

InnerMongoliainBuildinganImportantBridgeheadfor

China＇sOpeninguptotheNorth

Zhaorigetu

(InstituteoftheBeltandRoad,InnerMongoliaAcademyof

SocialSciences,HohhotInnerMongolia０１００１０,China)

[Abstract]TurningInnerMongoliaintoanimportantbridgeheadforChina＇sopening－uptothe

northisoneofthefivetasksassignedtoInnerMongoliabyXIJinping,GeneralSecretary．Sincethe

１８thNationalCongressoftheCommunistPartyofChina,InnerMongoliahasearnestlyimplemented

theimportantinstructionsofXIJinping,GeneralSecretary,fullyutilizeditslocationaladvantages,acＧ

tivelyservedandintegratedintothejointconstructionofthe＂BeltandRoad＂,fullyparticipatedinthe

constructionoftheChina－Mongolia－Russiaeconomiccorridor,deepenedregionalcooperationandexＧ

change,andfocusedonbuildinganimportantnodeofthedomesticlargecycleandastrategicpivotfor

thepromotionofdomesticandinternationaldualcycles．Ithasacceleratedtheconstructionofanopen

platformcoveringtheentireregion,whichconnectstheinsideandoutside,radiatestosurroundingareＧ

as,gathersanddispersesresources,andintegratesvariouselements,andhasmaderemarkableachieveＧ

mentsinbuildinganimportantbridgeheadforChina＇sopeninguptonorth．Atpresent,InnerMongolia

stillfacesproblemsandchallengesinbuildinganimportantbridgeheadforChina＇sopeninguptothe

north,includingtheurgentneedtobottlenecksandchokepointsininfrastructure,theyet－to－be－

fullyutilizedfunctionofcirculation,theneedtoimprovecoordinationmechanisms,andtheneedtoacＧ

celeratestructureupgrading．TobuildakeybridgeheadforChina＇sopeninguptothenorth,InnerMonＧ

goliashouldfullyimplementthenewdevelopmentconcept,adheretothebasicpolicyofopeningupto

theoutsideworld,coordinatedomesticandforeignopeningup,andacceleratetheformationofanew

patternofcomprehensiveopeningup．

[Keywords]InnerMongolia;AnImportantBridgeheadforOpeninguptotheNorth;TheBeltand

Road;NewDevelopmentConcept

１９８

[基金項(xiàng)目]內(nèi)蒙古師范大學(xué)鑄牢中華民族共同體意識(shí)研究專項(xiàng)課題(編號(hào):２４－ZLZX－GX－１２).

[收稿日期]２０２４－０８－２０

[作者簡(jiǎn)介]謝瓊,女,內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委宣傳部審讀審看中心編輯;

張遙,男,內(nèi)蒙古財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院講師,博士;

李永鳳,女,內(nèi)蒙古師范大學(xué)新聞傳播學(xué)院副教授,博士.

２０２４年１１月 內(nèi) 蒙 古 社 會(huì) 科 學(xué) Nov．２０２４

第４５卷 第６期 INNER MONGOLIASOCIALSCIENCES Vol．４５ №．６

DOI:１０．１４１３７/j．cnki．issn１００３－５２８１．２０２４．０６．０２５

內(nèi)蒙古主流媒體融合發(fā)展實(shí)踐、

存在的問(wèn)題與對(duì)策研究

謝 瓊１, 張 遙２, 李永鳳３

(１．內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委宣傳部 審讀審看中心, 內(nèi)蒙古 呼和浩特 ０１００９６;

２．內(nèi)蒙古財(cái)經(jīng)大學(xué) 經(jīng)濟(jì)學(xué)院, 內(nèi)蒙古 呼和浩特 ０１００７０;

３．內(nèi)蒙古師范大學(xué) 新聞傳播學(xué)院, 內(nèi)蒙古 呼和浩特 ０１００２８)

[摘 要]地方主流媒體既是我國(guó)建設(shè)全媒體傳播體系的重要基石,亦是傳播主流意識(shí)形態(tài)和社會(huì)主義核

心價(jià)值觀的中堅(jiān)力量.在新時(shí)代全媒體融合發(fā)展背景下,內(nèi)蒙古主流媒體在重大主題報(bào)道、北疆文化建設(shè)、人

工智能實(shí)踐和國(guó)際傳播等方面涌現(xiàn)出較多的創(chuàng)新亮點(diǎn),但三級(jí)融媒聯(lián)動(dòng)常態(tài)化運(yùn)行機(jī)制尚未形成、內(nèi)容供給

力不足、融合水平發(fā)展差異大和全媒體技術(shù)人才短缺等問(wèn)題給內(nèi)蒙古主流媒體深度融合發(fā)展帶來(lái)了挑戰(zhàn).內(nèi)

蒙古主流媒體應(yīng)秉持用戶思維,適應(yīng)分眾化、差異化趨勢(shì),在內(nèi)容生產(chǎn)和產(chǎn)品運(yùn)營(yíng)上不斷創(chuàng)新,通過(guò)構(gòu)建高效

的人才培養(yǎng)體系,提升內(nèi)蒙古主流媒體人才隊(duì)伍的整體素養(yǎng),不斷加強(qiáng)全媒體傳播體系建設(shè),為我國(guó)媒體深度

融合發(fā)展提供內(nèi)蒙古經(jīng)驗(yàn).

[關(guān)鍵詞]媒體融合;內(nèi)蒙古;主流媒體;全媒體傳播體系

[中圖分類號(hào)]G２１９２ [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]１００３－５２８１(２０２４)０６－０１９９－０８

２０１４年,中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第四次

會(huì)議審議通過(guò)的?關(guān)于推動(dòng)傳統(tǒng)媒體和新興媒體融

合發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)?首次將媒體融合發(fā)展確定為國(guó)

家戰(zhàn)略.２０２４年,黨的二十屆三中全會(huì)提出“構(gòu)建

適應(yīng)全媒體生產(chǎn)傳播工作機(jī)制和評(píng)價(jià)體系,推進(jìn)主

流媒體系統(tǒng)性變革”[１],確立了我國(guó)媒體融合工作

新的目標(biāo)任務(wù),成為指導(dǎo)主流媒體深度融合的重要

頂層設(shè)計(jì).十年間,從媒體融合轉(zhuǎn)型發(fā)展到如今的

媒體深度融合,建設(shè)全媒體傳播體系成為我國(guó)主流

媒體實(shí)踐的高度概括和媒體融合發(fā)展的明確指引.

內(nèi)蒙古緊緊圍繞黨中央決策部署,全面推動(dòng)省

市縣三級(jí)媒體深度融合,形成了互為支撐的全媒體

傳播體系,打造了一批媒體融合發(fā)展成效顯著、平

臺(tái)建設(shè)成果突出的融媒體品牌,媒體融合發(fā)展取得

了明顯效果和長(zhǎng)足進(jìn)步.但作為邊疆民族地區(qū),受

制于地理位置、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等因素,內(nèi)蒙古主流媒體

的融合之路依然面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn).因此,深入研究媒

體融合發(fā)展模式對(duì)于內(nèi)蒙古主流媒體以鑄牢中華

民族共同體意識(shí)為主線,深層次推進(jìn)北疆文化品牌

建設(shè),以權(quán)威性和公信力引導(dǎo)主流輿論,不斷探索

內(nèi)蒙古形象塑造新路徑具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義.

本研究通過(guò)實(shí)地調(diào)研、與相關(guān)工作人員座談或電話

１９９

訪談、查詢公開(kāi)數(shù)據(jù)等方式獲得基礎(chǔ)資料,進(jìn)而對(duì)

內(nèi)蒙古自治區(qū)級(jí)主流媒體和全區(qū)１２個(gè)盟市媒體融

合發(fā)展情況進(jìn)行綜合分析,全面系統(tǒng)總結(jié)和梳理內(nèi)

蒙古主流媒體深度融合發(fā)展的現(xiàn)狀、經(jīng)驗(yàn)做法和需

要解決的主要問(wèn)題,探索提升內(nèi)蒙古全媒體傳播體

系建設(shè)水平的對(duì)策建議,以期為我國(guó)媒體深度融合

發(fā)展提供有益參考.

一、內(nèi)蒙古媒體融合發(fā)展的成效經(jīng)驗(yàn)

從媒體融合到四級(jí)融合發(fā)展布局再到全媒體

傳播體系建設(shè),內(nèi)蒙古主流媒體發(fā)展緊隨中央媒體

步伐,在機(jī)構(gòu)重組、流程再造、融合經(jīng)營(yíng)等方面積極

探索,力求實(shí)現(xiàn)多個(gè)維度的顯著進(jìn)步.在平臺(tái)層

面,熱門平臺(tái)層出不窮,展現(xiàn)出媒體融合發(fā)展的強(qiáng)

大活力;在內(nèi)容生產(chǎn)上,數(shù)量與質(zhì)量并駕齊驅(qū),實(shí)現(xiàn)

了質(zhì)的飛躍;在傳播效果上,媒體融合聲勢(shì)顯著提

升,影響力不斷擴(kuò)大,時(shí)政報(bào)道守正創(chuàng)新,為公眾提

供了更為豐富、多元的信息選擇,主題宣傳強(qiáng)勢(shì)突

圍,贏得了廣泛的社會(huì)關(guān)注和認(rèn)可.此外,內(nèi)蒙古

主流媒體的綜合服務(wù)能力有效增強(qiáng),發(fā)展效益穩(wěn)步

提升,形成了多方共贏的良好局面.[２]

(一)系統(tǒng)化布局全媒體傳播體系,做大做強(qiáng)主

流輿論

內(nèi)蒙古自治區(qū)通過(guò)建立省市縣三級(jí)融媒體體

系,對(duì)接中央級(jí)媒體,逐步形成媒體深度融合的四

級(jí)媒體架構(gòu),實(shí)現(xiàn)對(duì)內(nèi)蒙古媒體融合發(fā)展的盤活與

指引.省級(jí)融媒體平臺(tái)以內(nèi)蒙古日?qǐng)?bào)社實(shí)施運(yùn)營(yíng)

的“草原云”為主,聚合了全區(qū)１２個(gè)市級(jí)媒體、１０３

個(gè)縣級(jí)融媒體中心,形成了“全區(qū)一朵云,三級(jí)同平

臺(tái)”的傳播新格局.目前,“草原云”融媒體平臺(tái)的

總下載量已超過(guò)１９００萬(wàn)次①,為構(gòu)建內(nèi)蒙古全媒

體傳播體系提供了技術(shù)和平臺(tái)支撐.２０２３年,“草

原云”入選第三屆中國(guó)報(bào)業(yè)深度融合發(fā)展全媒體傳

播體系建設(shè)類創(chuàng)新案例[３],并榮獲“王選新聞科學(xué)

技術(shù)獎(jiǎng)”一等獎(jiǎng).

作為內(nèi)蒙古自治區(qū)三級(jí)融媒體架構(gòu)中的重要

組成部分,市級(jí)媒體扮演著承上啟下、不可或缺的

角色,在全媒體傳播體系中發(fā)揮著關(guān)鍵作用.自

２０２２年９月起,呼和浩特市、鄂爾多斯市等盟市的

融媒體中心相繼被列為中宣部全國(guó)試點(diǎn)單位.經(jīng)

過(guò)一系列籌備與整合工作,２０２３年１２月２９日,赤

峰市融媒體中心正式掛牌成立,標(biāo)志著內(nèi)蒙古自治

區(qū)內(nèi)１２個(gè)盟市的報(bào)紙和廣電資源已完成全面整

合,實(shí)現(xiàn)了市級(jí)融媒體中心的全覆蓋,市級(jí)融媒體

中心的中層引領(lǐng)作用不斷彰顯.[４]

作為全媒體傳播體系中的最基礎(chǔ)環(huán)節(jié),內(nèi)蒙古

縣級(jí)融媒體中心從２０１８年１０月開(kāi)始建設(shè)至今已

取得初步成效,全區(qū)８０％以上的縣級(jí)融媒體中心

實(shí)現(xiàn)了機(jī)構(gòu)、人員、平臺(tái)等媒體資源的有效整合和

內(nèi)容生產(chǎn)流程再造.[５]如阿拉善右旗融媒體中心、

鄂溫克旗融媒體中心等縣級(jí)媒體緊抓融合融入,積

極入駐“草原云”,實(shí)現(xiàn)了由“散”向“聚”、由“單一”

向“多元”的轉(zhuǎn)變.隨著省級(jí)融媒體平臺(tái)的建立以

及市級(jí)、縣級(jí)融媒體中心的全覆蓋建設(shè),內(nèi)蒙古媒

體融合工作已全面完成機(jī)構(gòu)整合,并有效釋放了媒

體的內(nèi)在活力.全區(qū)１．５萬(wàn)余名新聞從業(yè)人員成

為媒體融合發(fā)展工作的參與者、支持者和生力軍,

媒體融合發(fā)展取得階段性成效.

(二)策劃三級(jí)聯(lián)動(dòng)融媒活動(dòng),創(chuàng)新重大主題報(bào)

道方式

在全媒體傳播體系建設(shè)過(guò)程中,內(nèi)蒙古自治區(qū)

精心策劃自上而下的三級(jí)聯(lián)動(dòng)融媒活動(dòng),并聯(lián)動(dòng)中

央和其?省市媒體,在宣傳習(xí)近平總書記內(nèi)蒙古

行、全國(guó)兩會(huì)等重大主題時(shí),統(tǒng)籌安排、創(chuàng)新形式,

發(fā)揮主流媒體的融媒體優(yōu)勢(shì),推出面向不同受眾、

各具特色的報(bào)道.

內(nèi)蒙古日?qǐng)?bào)憑借央地媒體四級(jí)貫通,全媒體協(xié)

作展示習(xí)近平總書記考察內(nèi)蒙古的相關(guān)新聞報(bào)道

工作.社屬報(bào)、端、網(wǎng)、微累計(jì)發(fā)布相關(guān)新聞產(chǎn)品

５００余 篇,總 點(diǎn) 擊 量 １．５ 億 次.向 上 為 ?人 民 日

報(bào)?、新華網(wǎng)等中央媒體提供原創(chuàng)圖文稿件及反響

素材,向下通過(guò)“草原云”向全區(qū)１２個(gè)市級(jí)、１０３個(gè)

縣級(jí) 融 媒 體 中 心 進(jìn) 行 全 覆 蓋 傳 播,收 獲 了 １０００

萬(wàn)＋的點(diǎn)擊量,切實(shí)擴(kuò)大了重大主題報(bào)道的傳播范

圍和效能.內(nèi)蒙古日?qǐng)?bào)創(chuàng)新性地推出習(xí)近平總書

記在內(nèi)蒙古考察期間的系列重磅“隨行”報(bào)道,首次

采用“封面版大圖＋總書記重要講話精神摘要”的

形式,整版刊發(fā)習(xí)近平總書記在考察點(diǎn)位的精彩畫

面,迅速形成百?關(guān)切的正面輿論場(chǎng).

２０２４年全國(guó)兩會(huì)期間,在內(nèi)蒙古三級(jí)融媒體

策劃?rùn)C(jī)制的推動(dòng)下,全網(wǎng)共產(chǎn)生涉及內(nèi)蒙古代表團(tuán)

和駐內(nèi)蒙古?員的相關(guān)報(bào)道１．１萬(wàn)余條、總播放量

超過(guò)２億次,營(yíng)造了團(tuán)結(jié)向上、昂揚(yáng)奮進(jìn)的輿論氛

圍.內(nèi)蒙古主流媒體將優(yōu)質(zhì)資源向精品生產(chǎn)匯聚,

２００

① 文中未標(biāo)明出處的相關(guān)數(shù)據(jù)均為筆者在調(diào)研中獲得的第一手

資料.

策劃推出了“幸福像花兒一樣”“望長(zhǎng)城,一眼千年”

“江山如此多‘驕’”“守護(hù)黃河文化根脈”“春風(fēng)十萬(wàn)

里 奮進(jìn)新征程”“看江河奔騰”“大國(guó)糧?”等跨省

區(qū)聯(lián)動(dòng)報(bào)道和“旗縣主播聊兩會(huì)”等系列報(bào)道,多次

獲得中宣部表?yè)P(yáng),成為兩會(huì)報(bào)道中聯(lián)動(dòng)省區(qū)和貫通

旗縣的代表,媒體的影響力和傳播力穩(wěn)步提升.

(三)智能技術(shù)深度介入媒體轉(zhuǎn)型,強(qiáng)化北疆文

化輸出效果

近年來(lái),智能技術(shù)從底層邏輯的層面介入媒體

深度融合轉(zhuǎn)型,眾多新技術(shù)形式與實(shí)踐的涌現(xiàn)成為

內(nèi)蒙古主流媒體深度融合的新增量與新變量.內(nèi)

蒙古廣播電視臺(tái)加大技術(shù)投入力度,聚力打造“奔

騰融媒”客戶端核心IP,賦能精品創(chuàng)作,著力推動(dòng)

虛擬數(shù)字技術(shù)升級(jí),積極釋放與應(yīng)用新質(zhì)生產(chǎn)力.

在２０２４年全國(guó)兩會(huì)報(bào)道中,內(nèi)蒙古廣播電視臺(tái)首

次推出 AI虛擬主播,科技感、新鮮感十足,用創(chuàng)新

推動(dòng)產(chǎn)品更新迭代,促進(jìn)“奔騰融媒”品牌價(jià)值不斷

提升.內(nèi)蒙古廣播電視臺(tái)著力推動(dòng)“奔騰融媒”客

戶端直播常態(tài)化,以“內(nèi)容＋平臺(tái)＋傳播”的模式實(shí)

現(xiàn)傳播價(jià)值的多元化.２０２３年１０月５日,“奔騰

融媒”首次牽頭推出跨九省區(qū)的聯(lián)動(dòng)直播?大國(guó)治

沙?,單場(chǎng) ６小時(shí)的連續(xù)超長(zhǎng)直播打破以往斷點(diǎn)式

的直播模式,利用新媒體直播推流規(guī)律,不斷累加

新推流新點(diǎn)擊,全網(wǎng)觀看量超過(guò)７０００萬(wàn)人次,互動(dòng)

量達(dá)到１２０萬(wàn)人次,相關(guān)話題“有一種自豪叫中國(guó)”

“盛世中華 大美中國(guó)”均上榜全國(guó)熱搜,話題總閱

讀量達(dá)到４億次.?大國(guó)治沙?是國(guó)內(nèi)首個(gè)以荒漠

化治理為重大主題的跨省聯(lián)動(dòng)直播,是黨媒踐行聚

焦主題主線、履行初心使命、落實(shí)總書記重要講話

精神的媒體實(shí)踐,全面展示了各地踐行習(xí)近平生態(tài)

文 明 思 想 的 防 沙 治 沙 經(jīng) 驗(yàn),有 力 彰 顯 了 “三 北

精神”.

打造北疆文化品牌是內(nèi)蒙古作為模范自治區(qū)

在邊疆地區(qū)實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化發(fā)展道路上的實(shí)踐

探索,是內(nèi)蒙古在以文化賦能媒體深度融合發(fā)展過(guò)

程中作出的一項(xiàng)重要部署.２０２３年,“奔騰融媒”

重磅推出弘揚(yáng)北疆文化系列文物科普類微紀(jì)錄片

?鑄牢中華民族共同體意識(shí)“物”相望?,通過(guò)“技

術(shù)＋”,采用手繪動(dòng)畫和實(shí)拍畫面相結(jié)合的方式,走

訪全國(guó)多個(gè)博物館,探索和感知文物,在精致的實(shí)

拍畫面之外,輔以水墨風(fēng)格的手繪動(dòng)畫,更直觀地

呈現(xiàn)文物細(xì)節(jié)、故事演繹等,讓內(nèi)蒙古出土的眾多

文物成為各民族交往交流交融的化身,賡續(xù)北疆大

地的歷史文脈;讓受眾在潛移默化中感受北疆文

化,從中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中尋找源頭活水、增強(qiáng)對(duì)

中華文明的正確認(rèn)知和歷史自信.通過(guò)技術(shù)賦能,

內(nèi)蒙古廣播電視臺(tái)不斷提升傳統(tǒng)節(jié)目和融媒產(chǎn)品

制作、播出質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)以“精品力作”強(qiáng)化北疆文化

品牌高效輸出、深度輸出、擴(kuò)大輸出的效果.

(四)市級(jí)媒體創(chuàng)造品牌效益,縣級(jí)媒體實(shí)現(xiàn)自

身融合發(fā)展

在內(nèi)蒙古媒體融合發(fā)展步入攻堅(jiān)階段的背景

下,市級(jí)融媒體中心正積極調(diào)整資源配置策略,向

互聯(lián)網(wǎng)特別是移動(dòng)端傾斜,不斷推動(dòng)主力軍全面挺

進(jìn)主戰(zhàn)場(chǎng)、占領(lǐng)新陣地,熱門品牌不斷涌現(xiàn).如呼

和浩特市融媒體中心聚焦平臺(tái)資源分散、傳播力影

響力不足等問(wèn)題,對(duì)現(xiàn)有核心資源進(jìn)行了優(yōu)化與盤

活,致力于對(duì)“中央廚房”組合信息終端進(jìn)行全面改

造和升級(jí).在此基礎(chǔ)上,呼和浩特市融媒體中心構(gòu)

建了自主可控的“青橙融媒”客戶端,致力打造集

報(bào)、臺(tái)、網(wǎng)、微、端、屏于一體,具有較強(qiáng)影響力和競(jìng)

爭(zhēng)力的傳播矩陣.“青橙融媒”客戶端自２０２２年５

月１９日正式上線運(yùn)行以來(lái),其下載量已超過(guò)５００

萬(wàn)次,且用戶黏性呈現(xiàn)持續(xù)上升趨勢(shì).目前,“青橙

融媒”旗下已擁有１８?jìng)€(gè)新媒體平臺(tái),并全面入駐微

博、微信、頭條、抖音、快手等多個(gè)社交平臺(tái),發(fā)稿

量、關(guān)注度顯著提升,新媒 體 矩 陣 點(diǎn) 擊 量 超 過(guò) ２０

億,使正能量成為“大流量”.２０２３年,在習(xí)近平總

書記考察內(nèi)蒙古期間,“青橙融媒”客戶端積極刊發(fā)

相關(guān)稿件共計(jì)６８２篇,實(shí)現(xiàn)了在央視頭條發(fā)稿零的

突破.在２０２３年８月４日至７日召開(kāi)的世界奶業(yè)

大會(huì)期間,“青橙融媒”各平臺(tái)共發(fā)布稿件 ３００ 余

篇,全網(wǎng)點(diǎn)擊量高達(dá)４．２億次,充分展現(xiàn)了內(nèi)蒙古

市級(jí)融媒體發(fā)展的強(qiáng)勁勢(shì)頭.

作為媒體融合的“最后一公里”,內(nèi)蒙古縣級(jí)融

媒體中心建設(shè)不斷取得新成效,逐步實(shí)現(xiàn)自身功能

的?展與媒體實(shí)力的增強(qiáng).如阿拉善右旗融媒體

中心努力實(shí)現(xiàn)宣傳效果的最大化,聚焦全旗重點(diǎn)工

作、民生建設(shè)、鄉(xiāng)村振興等內(nèi)容,加大產(chǎn)品策劃生產(chǎn)

力度,創(chuàng)新性地推出?大學(xué)生馬軍與戈壁駱駝的“不

解之緣”?等多部原創(chuàng)性融媒體作品,在新華社、學(xué)

習(xí)強(qiáng)國(guó)、內(nèi)蒙古日?qǐng)?bào)、騰格里新聞客戶端等主流媒

體刊載,網(wǎng)絡(luò)點(diǎn)擊閱讀量突破２０００萬(wàn)次;策劃推出

的?“主播”探店|舌尖上的駝鄉(xiāng)美味?美食系列欄

目,單篇閱讀量均突破１００萬(wàn)次、總閱讀量突破千

萬(wàn),創(chuàng)下閱讀量歷史新高,系列欄目首次登上中央

級(jí)媒體.阿拉善右旗融媒體中心自成立以來(lái),多措

并舉推深做實(shí)媒體融合發(fā)展工作,多篇融媒體作品

２０１

獲得國(guó)家級(jí)、省級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng),取得了良好的傳播效果.

(五)MCN 機(jī) 構(gòu) 重 塑 媒 體 經(jīng) 營(yíng) 邏 輯,“短 視

頻＋直播”成為新模式

內(nèi)蒙古媒體融合在轉(zhuǎn)型經(jīng)營(yíng)方面進(jìn)展順利,短

視頻、直播等形式持續(xù)發(fā)揮重要作用,MCN 機(jī)構(gòu)①

的蓬勃發(fā)展助力媒體機(jī)構(gòu)的可持續(xù)發(fā)展.如巴彥

淖爾日?qǐng)?bào)社成立媒體 MCN 機(jī)構(gòu),通過(guò)打造媒體超

級(jí)IP,積極挺進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)主戰(zhàn)場(chǎng),不斷提升主流媒體

的傳播力、影響力.巴彥淖爾日?qǐng)?bào)社快手 MCN 機(jī)

構(gòu)于２０２０年１１月８日正式揭牌運(yùn)營(yíng),是全國(guó)首家

黨報(bào)社快手媒體 MCN 機(jī)構(gòu),報(bào)社力求將其打造成

培養(yǎng)短視頻創(chuàng)作者直播、電商等業(yè)務(wù)培訓(xùn)交流的優(yōu)

質(zhì)平臺(tái).依托專業(yè)的新聞采編團(tuán)隊(duì)、短視頻創(chuàng)作團(tuán)

隊(duì)、電商運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)及快手學(xué)院,巴彥淖爾日?qǐng)?bào)社快

手 MCN 機(jī)構(gòu)發(fā)展迅速,成立當(dāng)年就登上“CTR—

快手媒體 MCN 機(jī)構(gòu)新銳榜”第４名[６],“掌上巴彥

淖爾”快手號(hào)獲評(píng)快手２０２３年度影響力媒體,僅

２０２３年發(fā)稿量就達(dá)到４４６０條,播放量近３０億次.

目前,巴彥淖爾日?qǐng)?bào)社快手 MCN 機(jī)構(gòu)旗下共有賬

號(hào)７６個(gè),總粉絲量超過(guò)３００萬(wàn),孵化出“主持人石

樂(lè)”“我的養(yǎng)馬生活”“戈壁紅駝”“咸菜王建紅”“記

者幫忙”等一批網(wǎng)紅賬號(hào),開(kāi)展“我的家鄉(xiāng)有好物,

百村干部齊曬好年貨”“推介家鄉(xiāng)好物,賦能村集體

經(jīng)濟(jì),助力鄉(xiāng)村振興”等大型直播助農(nóng)活動(dòng)百余場(chǎng).

巴彥淖爾日?qǐng)?bào)社抓住媒體深度融合的機(jī)遇,主動(dòng)迎

接挑戰(zhàn),探索“新聞＋商務(wù)”的發(fā)展模式,實(shí)現(xiàn)巴彥

淖爾市媒體融合與區(qū)域農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村振興的有效連

接,為內(nèi)蒙古媒體 MCN 機(jī)構(gòu)建設(shè)提供了可資借鑒

的寶貴經(jīng)驗(yàn).

(六)媒體融合與國(guó)際傳播強(qiáng)鏈接,全方位立體

呈現(xiàn)內(nèi)蒙古形象

國(guó)際傳播是內(nèi)蒙古媒體融合重點(diǎn)關(guān)注的領(lǐng)域

之一,關(guān)乎內(nèi)蒙古國(guó)際形象的提升與國(guó)際合作的發(fā)

展.一直以來(lái),內(nèi)蒙古不斷完善國(guó)際傳播策略,提

升媒體的內(nèi)容策劃與制作水平,打造了一系列優(yōu)質(zhì)

國(guó)際傳播產(chǎn)品,取得了較好的傳播效果.２０２３年,

習(xí)近平總書記在內(nèi)蒙古考察調(diào)研期間,內(nèi)蒙古日?qǐng)?bào)

社蒙古文報(bào)、網(wǎng)、端、微同步翻譯刊發(fā)相關(guān)報(bào)道,使

蒙古文受眾能夠及時(shí)深入了解習(xí)近平總書記重要

講話的重要精神和深刻內(nèi)涵.外宣媒體索倫嘎新

聞網(wǎng)翻譯發(fā)布了習(xí)近平總書記考察內(nèi)蒙古的系列

稿件,被蒙古國(guó)３８家主流媒體網(wǎng)站及 Facebook等

平臺(tái)轉(zhuǎn)載轉(zhuǎn)發(fā),總點(diǎn)擊量超過(guò)千萬(wàn)次.２０２３年全

國(guó)兩會(huì)期間,內(nèi)蒙古廣播電視臺(tái)推出特別報(bào)道?實(shí)

干出彩五大任務(wù) 齊頭并進(jìn)?,以“中國(guó)色＋現(xiàn)代”

的藝術(shù)化融合展現(xiàn)內(nèi)蒙古五年來(lái)的發(fā)展底色、發(fā)展

成色、發(fā)展特色.報(bào)道一經(jīng)發(fā)布,即被央視頻、學(xué)習(xí)

強(qiáng)國(guó)等中央媒體,北京時(shí)間、動(dòng)靜等省級(jí)媒體,新浪

微博、今日頭條、騰訊新聞等頭部商業(yè)媒體轉(zhuǎn)發(fā),并

上傳至 Twitter,較好地展現(xiàn)了內(nèi)蒙古風(fēng)采.據(jù)不

完全統(tǒng)計(jì),該報(bào)道累計(jì)被３０多家媒體、超百家平臺(tái)

轉(zhuǎn)發(fā),點(diǎn)擊量破千萬(wàn).

２０２３年７月２３日,鄂爾多斯市舉辦第三屆全

國(guó)市縣融媒體中心建設(shè)發(fā)展論壇,推動(dòng)建立全國(guó)地

市級(jí)融媒體中心合作宣傳機(jī)制.鄂爾多斯市不斷

加強(qiáng)國(guó)際傳播能力建設(shè),推動(dòng)市融媒體中心成立內(nèi)

蒙古首個(gè)國(guó)際傳播中心———鄂爾多斯市國(guó)際傳播

中 心,在 Twitter、Facebook、Instagram 上 開(kāi) 通

DiscoverOrdos外 媒 賬 號(hào),粉 絲 量 超 過(guò) １３ 萬(wàn) 人.

通過(guò)新華社全球媒體資源發(fā)布的稿件 OrdosInＧ

ternationalCommunicationCenterUnveiled (?鄂

爾多斯國(guó)際傳播中心揭牌?)被推送至全球５７０多

家主流媒體網(wǎng)站,覆蓋人數(shù)近３億人次.在庫(kù)布其

國(guó)際 沙 漠 論 壇 期 間 刊 發(fā) 的 數(shù) 據(jù) 版 特 刊 Ordos:

Turningadesertlandgreen(?鄂爾多斯:讓荒漠

變綠洲?)被美聯(lián)社網(wǎng)站、雅虎財(cái)經(jīng)、市場(chǎng)觀察網(wǎng)等

３８８家海外主流媒體網(wǎng)站轉(zhuǎn)載,覆蓋人數(shù)達(dá)２．８億

人次.２０２３年１１月４日,鄂爾多斯市融媒體中心

的原 創(chuàng) 稿 件 Ordos,a Cityof Happinessthat

WarmstheWorld(?鄂爾多斯,溫暖世界的幸福之

城?)在歐美地區(qū)、亞太地區(qū)的３４個(gè)國(guó)家以六種語(yǔ)

言同時(shí)發(fā)布,并在第一時(shí)間被當(dāng)?shù)刂髁髅襟w、門戶

網(wǎng)站及重點(diǎn)資訊網(wǎng)站廣泛轉(zhuǎn)載,總量達(dá)７１０家,覆

蓋人數(shù)超過(guò)４億余人次.[７]通過(guò)對(duì)“暖城”鄂爾多斯

魅力的大力報(bào)道,鄂爾多斯市融媒體中心向世界講

好鄂 爾 多 斯 故 事,助 力 內(nèi) 蒙 古 樹(shù) 立 良 好 的 國(guó) 際

形象.

二、內(nèi)蒙古媒體融合面臨的問(wèn)題及挑戰(zhàn)

內(nèi)蒙古媒體融合發(fā)展雖然取得了一定成效,但

也面臨著一些問(wèn)題和挑戰(zhàn),主要體現(xiàn)在融媒體發(fā)展

進(jìn)程緩慢、省市縣三級(jí)融媒聯(lián)動(dòng)常態(tài)化運(yùn)行機(jī)制尚

２０２

① MCN 機(jī)構(gòu)全稱為 Multi－ChannelNetwork,誕生于美國(guó),２０１７

年以來(lái)在國(guó)內(nèi)漸成趨勢(shì).MCN 機(jī)構(gòu)指以平臺(tái)化運(yùn)作模式為

內(nèi)容創(chuàng)作者提供運(yùn)營(yíng)、商務(wù)、營(yíng)銷等服務(wù),幫助其更好地適應(yīng)

市場(chǎng)環(huán)境,同時(shí)為廣告商定制合適的推廣策略,實(shí)現(xiàn)商業(yè)的穩(wěn)

定變現(xiàn).

未形成、內(nèi)容供給力不足和全媒體人才短缺等方

面,這些問(wèn)題的存在直接影響著內(nèi)蒙古重大主題報(bào)

道宣傳的效果,限制了主流媒體在未來(lái)的生存空間

和輿論影響力.

(一)融合水平有差距,地域發(fā)展不平衡

內(nèi)蒙古自治區(qū)作為邊疆地區(qū)、民族地區(qū)、經(jīng)濟(jì)

欠發(fā)達(dá)地區(qū),對(duì)比其?省份,省級(jí)媒體發(fā)展相對(duì)緩

慢,媒體融合發(fā)展進(jìn)程整體落后.２０２３年,央視市

場(chǎng)研究(CTR)公布的主流媒體網(wǎng)絡(luò)傳播力榜單[８]

對(duì)３８家省級(jí)以上廣電媒體的網(wǎng)絡(luò)傳播力、短視頻、

微信視頻號(hào)等進(jìn)行了排名,內(nèi)蒙古主流媒體排名均

靠后.內(nèi)蒙古東西部跨度較大,各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)

展、媒體人才、資源配置、技術(shù)創(chuàng)新等存在較大差

異,各盟市融媒體發(fā)展不平衡的問(wèn)題也較為突出.

整體來(lái)看,內(nèi)蒙古西部地區(qū)融媒體產(chǎn)品傳播能力更

強(qiáng),根據(jù)內(nèi)蒙古新媒體協(xié)會(huì)發(fā)布的２０２３年內(nèi)蒙古

新媒體影響力排行榜①,在媒體類微信公眾號(hào) WCI

指數(shù)②、新浪微博 BCI指數(shù)③、頭條號(hào) TGI指數(shù)④排

名前十的賬號(hào)中,呼和浩特市、包頭市、鄂爾多斯

市、巴彥淖爾市共有１８家賬號(hào)上榜,占比６０％,而

東部地區(qū)只有５家賬號(hào)上榜,占比１７％,全區(qū)常住

人口數(shù)量靠前的東部盟市鮮有媒體上榜,亟須通過(guò)

加強(qiáng)政策支持、加大技術(shù)和人才投入等舉措提升媒

體融合發(fā)展能力.

(二)省市縣三級(jí)融媒聯(lián)動(dòng)常態(tài)化運(yùn)行機(jī)制尚

未形成

以內(nèi)蒙古自治區(qū)級(jí)融媒體平臺(tái)“草原云”為例,

目前,全區(qū)有一百多家單位和旗縣入駐,直播、視頻

等新媒體形態(tài)日益活躍,但各入駐單位之間更多地

處于“各自為戰(zhàn)”“單打獨(dú)斗”的狀態(tài),造成基層優(yōu)質(zhì)

新媒體產(chǎn)品未能得到有效推廣和傳播,媒體縱向貫

通聯(lián)動(dòng)不夠充分,全媒體傳播體系建設(shè)有待加強(qiáng).

與市級(jí)、縣級(jí)媒體相比,由于技術(shù)、資源具有明顯優(yōu)

勢(shì),內(nèi)蒙古自治區(qū)級(jí)主流媒體深度融合發(fā)展相對(duì)較

快,而市級(jí)和縣級(jí)融媒體中心在全媒體傳播體系建

設(shè)中仍處于補(bǔ)助、補(bǔ)充的地位,還沒(méi)有找到自身的

功能定位和發(fā)展重點(diǎn),尚未完全形成省級(jí)主流媒體

與市縣融媒體中心融為一體的全媒體傳播體系,各

級(jí)媒體特色鮮明、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的媒體融合發(fā)展新格局

尚未形成,尤其是內(nèi)蒙古的市級(jí)融媒體中心起步較

晚,媒體融合處于淺表化階段,體制機(jī)制改革還不

夠深入,如個(gè)別盟市融媒體中心掛牌時(shí)間較晚,廣

電和報(bào)社還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)真正意義上的融合,媒體融合

依舊停留在表面,尚未形成真正的合力,發(fā)揮的作

用相對(duì)有限.

(三)內(nèi)容供給力不足,分眾傳播精準(zhǔn)度不高

大數(shù)據(jù)、算法推薦技術(shù)的迭代升級(jí)深刻影響著

傳播媒介格局,不同受眾群體對(duì)信息的需求和興趣

差異明顯,這給傳統(tǒng)主流媒體如何建立有效的用戶

連接、不斷擴(kuò)大實(shí)際用戶規(guī)模帶來(lái)了挑戰(zhàn).目前,

內(nèi)蒙古的主流媒體尚未有效實(shí)現(xiàn)垂直化、分眾化傳

播.“廟堂式”話語(yǔ)體系普遍存在,新聞宣傳策劃和

講故事能力普遍較弱,內(nèi)容傳播貼近現(xiàn)實(shí)性不佳,

部分融媒體平臺(tái)存在著“有端無(wú)客”的現(xiàn)象,缺乏用

戶吸引力.根據(jù)２０２３年“草原云”每周發(fā)布的旗

縣(市、區(qū))客戶端融媒指數(shù)排行榜,約有３０家旗縣

融媒體中心的客戶端日均發(fā)稿量不足１０條,活躍

度較低.[９]個(gè)別旗縣融媒體中心客戶端的日常工作

主要是轉(zhuǎn)發(fā)其?主流媒體信息,或是搬運(yùn)所在地區(qū)

政務(wù)網(wǎng)站的內(nèi)容,瀏覽量不高.部分媒體不適應(yīng)新

媒體產(chǎn)品特別是短視頻領(lǐng)域的生產(chǎn)方式和運(yùn)營(yíng)模

式,側(cè)重傳統(tǒng)媒體的內(nèi)容采寫方式以及單向被動(dòng)的

受眾管理模式,未能針對(duì)用戶特征精準(zhǔn)定制細(xì)分的

媒體內(nèi)容和業(yè)務(wù),融媒體產(chǎn)品在互動(dòng)性和參與度等

方面存在較大的提升空間.如某黨媒的抖音號(hào)粉

絲數(shù)為４６萬(wàn),２０２４年全國(guó)兩會(huì)期間共發(fā)布兩會(huì)報(bào)

道１３條,其中１１條報(bào)道的點(diǎn)贊量不過(guò)百,評(píng)論更

是寥寥無(wú)幾,在用戶互動(dòng)方面相對(duì)薄弱,在重大宣

傳報(bào)道上并沒(méi)有針對(duì)抖音用戶進(jìn)行定制化和個(gè)性

化的產(chǎn)品輸出,分眾化傳播效果有限.

(四)媒 體 融 合 視 域 下 全 媒 體 傳 播 技 術(shù) 人 才

匱乏

受體制機(jī)制、資金匱乏和資源不足等多重因素

影響,內(nèi)蒙古各級(jí)融媒體機(jī)構(gòu)不具備留住和培養(yǎng)全

媒體傳播技術(shù)人才的能力,縣級(jí)融媒體中心尤為嚴(yán)

重.從２０２２年、２０２３年、２０２４年內(nèi)蒙古新聞系列

２０３

①

②

③

④

該排行榜根據(jù)２０２３年１月至１２月內(nèi)蒙古新媒體協(xié)會(huì)微信公

眾號(hào)發(fā)布的內(nèi)蒙古新媒體影響力排行榜的數(shù)據(jù)整合得出.

WCI指數(shù),即 WeChatCommunicationIndex(微信傳播指數(shù))

的縮寫,用于衡量微信公眾號(hào)推送文章的傳播度、覆蓋度及公

眾號(hào)的成熟度、影響力,反映公眾號(hào)整體熱度,主要采用整體

傳播力、篇均傳播力、頭條傳播力、峰值傳播力等數(shù)據(jù).

BCI指數(shù),即 Micro－blogCommunicationIndex(微博傳播指

數(shù))的縮寫,通過(guò)微博的活躍度和傳播度來(lái)反映微博賬號(hào)的傳

播能力和傳播效果,主要采用微博數(shù)、原創(chuàng)微博數(shù)、轉(zhuǎn)發(fā)數(shù)、評(píng)

論數(shù)、原創(chuàng)微博轉(zhuǎn)發(fā)數(shù)、原創(chuàng)微博評(píng)論數(shù)、點(diǎn)贊數(shù)等數(shù)據(jù).

TGI指數(shù),即 ToutiaoGsdataindex(頭條號(hào)傳播指數(shù))的縮寫,

通過(guò)頭條號(hào)賬號(hào)的活躍指數(shù)、傳播指數(shù)、互動(dòng)指數(shù)來(lái)反映賬號(hào)

的傳播能力和效果,主要采用發(fā)文數(shù)、日均閱讀數(shù)、篇均閱讀

數(shù)、日均評(píng)論數(shù)、篇均評(píng)論數(shù)等數(shù)據(jù).

高級(jí)職稱評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)人員名單來(lái)看,縣級(jí)融媒體中心

通過(guò)人員平均占比為２１％,且以４５歲以上人員為

主,青年人才稀缺.在２０２３年公布的內(nèi)蒙古新聞

獎(jiǎng)中,縣級(jí)融媒體中心僅有６部作品入選,占總數(shù)

的０．２５％,且都為三等獎(jiǎng).除此之外,內(nèi)蒙古媒體

機(jī)構(gòu)的工資待遇不高,據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局和內(nèi)蒙古統(tǒng)計(jì)

局２０２２年公布的文化、體育和娛樂(lè)業(yè)職工平均工

資數(shù)據(jù),內(nèi)蒙古媒體人的平均月工資為８０００元左

右,低于全國(guó)媒體人平均月工資的１００００元,也低

于內(nèi)蒙古全行業(yè)平均每月工資的８６５０元,工資待

遇偏低.① 這也是內(nèi)蒙古主流媒體無(wú)法吸引高層

次人才、留不住青年骨干的原因之一,進(jìn)而使內(nèi)蒙

古主流媒體尤其是旗縣級(jí)媒體的融合之路缺乏中

堅(jiān)力量.

三、內(nèi)蒙古主流媒體融合發(fā)展的對(duì)策建議

媒體融合的目標(biāo)是優(yōu)化媒體發(fā)展路徑,在發(fā)展

中不斷完善媒體結(jié)構(gòu)和功能.[１０]內(nèi)蒙古作為邊疆

民族地區(qū),應(yīng)堅(jiān)持以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主

線,結(jié)合各級(jí)主流媒體發(fā)展實(shí)際,暢通供給、生產(chǎn)、

傳播和保障機(jī)制,推動(dòng)全區(qū)各級(jí)主流媒體圍繞全媒

體傳播體系建設(shè),提升內(nèi)容生產(chǎn)能力、做實(shí)重大主

題宣傳、做新話語(yǔ)體系轉(zhuǎn)換、加強(qiáng)全媒體傳播人才

建設(shè),實(shí)現(xiàn)媒體、資源高效對(duì)接,不斷提升內(nèi)蒙古主

流媒體深度融合發(fā)展的水平.[１１]

(一)形成產(chǎn)品思維,提升融媒體內(nèi)容生產(chǎn)能力

針對(duì)媒體融合發(fā)展緩慢的現(xiàn)實(shí),各級(jí)政府應(yīng)通

過(guò)政策支持幫助主流媒體根據(jù)自身特色創(chuàng)新構(gòu)建

更有利于內(nèi)容生產(chǎn)的體制機(jī)制,形成主流媒體在面

對(duì)權(quán)威、敏感、突發(fā)事件新聞信息時(shí)首發(fā)、先發(fā)、獨(dú)

家的傳播理念和操作流程,做到第一時(shí)間發(fā)布有深

度、有力度、有溫度的融媒產(chǎn)品,更好地實(shí)現(xiàn)輿論引

導(dǎo)的“時(shí)、度、效”的有機(jī)統(tǒng)一,提升新聞內(nèi)容的質(zhì)量

和效率,從而更好地滿足公眾對(duì)信息的多元化需

求,進(jìn)一步增強(qiáng)主流媒體的權(quán)威性、公信力以及社

會(huì)影響力.

針對(duì)融媒體發(fā)展水平參差不齊的問(wèn)題,首先,

各級(jí)融媒體平臺(tái)應(yīng)根據(jù)自身特點(diǎn)和受眾需求,以培

塑新媒體品牌為方向,選擇合適的切入點(diǎn),以明確

定位、顯著特色打造差異化發(fā)展優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)品牌傳

播效果的最大化.其次,要借鑒相對(duì)成熟的主流媒

體的發(fā)展經(jīng)驗(yàn),通過(guò)橫向取經(jīng),為自身發(fā)展提供參

考.最后,各級(jí)媒體之間可以開(kāi)展交流合作,通過(guò)

建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制,增加媒體間的了解和互動(dòng),形成合

作共贏的傳播矩陣.

(二)樹(shù)立系統(tǒng)思維,加強(qiáng)全媒體傳播體系建設(shè)

從２０１４年媒體融合轉(zhuǎn)型發(fā)展到當(dāng)下的媒體深

度融合建設(shè),全媒體傳播體系建設(shè)成為我國(guó)媒體實(shí)

踐的高度概括以及未來(lái)媒體發(fā)展的明確指引.內(nèi)

蒙古主流媒體要樹(shù)立系統(tǒng)思維,以具體舉措推進(jìn)各

級(jí)媒體深度融合發(fā)展.一是健全各級(jí)融媒聯(lián)動(dòng)融

合機(jī)制.自治區(qū)級(jí)、市級(jí)媒體在技術(shù)、平臺(tái)及人才

資源等方面與縣級(jí)融媒體中心實(shí)現(xiàn)共享與協(xié)同聯(lián)

動(dòng),完善全媒體傳播體系建設(shè).內(nèi)蒙古主流媒體要

圍繞重大主題宣傳、重點(diǎn)工作、重要節(jié)點(diǎn),常態(tài)化開(kāi)

展全區(qū)性主題策劃,統(tǒng)籌調(diào)動(dòng)全區(qū)三級(jí)融媒體聯(lián)動(dòng)

采訪,同步推送、合力傳播.自治區(qū)級(jí)融媒體平臺(tái)

應(yīng)在第一時(shí)間向盟市端、旗縣端推送優(yōu)質(zhì)內(nèi)容,盟

市端、旗縣端要確保快速響應(yīng)、迅速落實(shí),堅(jiān)持“全

區(qū)一盤棋”,保證重大主題報(bào)道的輸出質(zhì)量和效果.

同時(shí),自治區(qū)級(jí)融媒體平臺(tái)擇優(yōu)集中推廣發(fā)布盟

市、旗縣媒體內(nèi)容,加大“曝光量”,實(shí)現(xiàn)對(duì)盟市端及

旗縣端生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)融媒體產(chǎn)品的全網(wǎng)傳播和全域

覆蓋,從而推動(dòng)融媒體精品形成頂流效應(yīng).二是創(chuàng)

新運(yùn)營(yíng)管理模式.深化全媒體矩陣生產(chǎn)力分析與

評(píng)估工作,對(duì)各媒體機(jī)構(gòu)及各級(jí)融媒體中心內(nèi)容生

產(chǎn)狀況進(jìn)行實(shí)時(shí)統(tǒng)計(jì),通過(guò)系統(tǒng)化和專業(yè)化的分析

評(píng)估,更加精準(zhǔn)地指導(dǎo)媒體的內(nèi)容創(chuàng)作和生產(chǎn)活

動(dòng),以提升傳播效果.基于各地各單位在新媒體運(yùn)

營(yíng)領(lǐng)域的實(shí)際成效,自治區(qū)級(jí)融媒體中心可定期推

出并發(fā)布包含微信、微博、客戶端及抖音、頭條等新

媒體的月度排行榜,推出融媒體原創(chuàng)作品熱度榜

單,以全面反映各媒體機(jī)構(gòu)及融媒體中心的內(nèi)容生

產(chǎn)成果與影響力.[１２]通過(guò)全媒體矩陣生產(chǎn)力分析

評(píng)估,對(duì)各級(jí)融媒體中心進(jìn)行考核,創(chuàng)新建立全區(qū)

融媒體中心生產(chǎn)力分析系統(tǒng),更好地推動(dòng)地方媒體

融合發(fā)展.

(三)秉持用戶思維,適應(yīng)分眾化、差異化趨勢(shì)

在媒體融合進(jìn)程中,用戶思維的地位極為關(guān)

鍵.在新媒體技術(shù)的推動(dòng)下,即便是政策理論宣講

這類較難實(shí)現(xiàn)傳播創(chuàng)新的領(lǐng)域,也展現(xiàn)出雙向乃至

多向互動(dòng)的嶄新格局.利用新媒體的媒介特性,信

息傳播得以實(shí)現(xiàn)多節(jié)點(diǎn)、多形態(tài)的廣泛覆蓋,從而

２０４

① 以上數(shù)據(jù)根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒２０２３?(中國(guó)統(tǒng)計(jì)出

版社,２０２３年)、內(nèi) 蒙 古 自 治 區(qū) 統(tǒng) 計(jì) 局 ?２０２３ 內(nèi) 蒙 古 統(tǒng) 計(jì) 年

鑒?(中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社,２０２３年)計(jì)算所得.

極大地提升媒體的傳播效果與影響力.一是用好

分眾化技術(shù).全面升級(jí)三級(jí)融媒體平臺(tái)的底層能

力,重點(diǎn)增加平臺(tái)的用戶感知能力,精細(xì)化識(shí)別用

戶來(lái)源、用戶習(xí)慣以及用戶行為模型等,為各級(jí)融

媒體平臺(tái)分眾化精準(zhǔn)運(yùn)營(yíng)提供數(shù)據(jù)支撐,增強(qiáng)分眾

化傳播的垂直度,加強(qiáng)雙向互動(dòng),提升用戶體驗(yàn)感

和參與度,培養(yǎng)平臺(tái)“忠粉”.二是創(chuàng)新表達(dá)方式.

主流媒體應(yīng)深入考量移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的傳播規(guī)律,依托

云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等前沿技術(shù),利用數(shù)據(jù)新

聞、H５、短視頻、Vlog、移動(dòng)直播等多元化的內(nèi)容呈

現(xiàn)形式,讓新媒體版面思維、標(biāo)題思維、視覺(jué)思維等

成為常態(tài),利用網(wǎng)民喜歡的、鮮活的、接地氣的表達(dá)

方式進(jìn)行直播,做好主題宣傳報(bào)道工作.

(四)堅(jiān)持人才思維,加強(qiáng)全媒體人才工作隊(duì)伍

建設(shè)

在推動(dòng)媒體改革創(chuàng)新的今天,構(gòu)建高效的人才

培養(yǎng)體系顯得尤為重要.這不僅僅是為了滿足當(dāng)

下媒體深度融合發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求,更是為了培養(yǎng)一

批具備前瞻性思維和創(chuàng)新能力的新聞工作者.通

過(guò)建立一個(gè)多層次、全方位的人才培養(yǎng)框架,將理

論與實(shí)踐相結(jié)合,讓每一個(gè)從業(yè)人員都能在專業(yè)知

識(shí)、技術(shù)技能以及行業(yè)洞察等方面得到全面提升.

這對(duì)于增強(qiáng)主流媒體的傳播力和影響力具有不可

替代的作用,同時(shí)也是推動(dòng)媒體改革創(chuàng)新和優(yōu)化媒

體輿論導(dǎo)向的重要保證.要鼓勵(lì)支持旗縣級(jí)的融

媒體從業(yè)人員到自治區(qū)級(jí)融媒體中心參加調(diào)訓(xùn)實(shí)

踐、交流學(xué)習(xí)活動(dòng),通過(guò)參與融媒體產(chǎn)品“策”“采”

“編”“發(fā)”“評(píng)”的全流程生產(chǎn),不斷提升新媒體思

維,增強(qiáng)動(dòng)手能力,在實(shí)踐中學(xué)到真本領(lǐng).要持續(xù)

做好常態(tài)化全媒體培訓(xùn),在政治理論、新聞業(yè)務(wù)、融

合創(chuàng)新、新媒體產(chǎn)品制作、技術(shù)應(yīng)用等方面開(kāi)展培

訓(xùn),不斷?寬媒體從業(yè)人員的眼界,把握媒體融合

發(fā)展形勢(shì),在提升領(lǐng)悟力的同時(shí),轉(zhuǎn)換思維,主動(dòng)提

升技能.著力培養(yǎng)“全媒型＋專家型”“專業(yè)化＋年

輕化”的人才隊(duì)伍,持續(xù)優(yōu)化人才隊(duì)伍的規(guī)模、構(gòu)成

及素質(zhì),精心培育具備全媒體視野、專家級(jí)水平、復(fù)

合型能力、創(chuàng)新精神和領(lǐng)軍風(fēng)范的人才,著力構(gòu)建

一支政治立場(chǎng)堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)優(yōu)良,能夠讓黨

和人民深感信賴的新時(shí)代的新聞?shì)浾摴ぷ麝?duì)伍.

結(jié)語(yǔ)

媒體融合是時(shí)代所需、大勢(shì)所趨.內(nèi)蒙古各級(jí)

主流媒體要以吃苦耐勞,一往無(wú)前,不達(dá)目的絕不

罷休的蒙古馬精神,全面把握全媒體時(shí)代的機(jī)遇和

挑戰(zhàn),結(jié)合自身特色和優(yōu)勢(shì)推動(dòng)媒體融合發(fā)展.當(dāng)

下,自治區(qū)級(jí)媒體建設(shè)區(qū)域性傳播平臺(tái)取得了一定

成效,打造了“草原全媒”“奔騰融媒”等特色新媒體

品牌,聯(lián)動(dòng)各級(jí)媒體提升整體傳播力,服務(wù)地方經(jīng)

濟(jì)社會(huì)發(fā)展.市級(jí)融媒體中心要立足本地特色,逐

步探索出符合自身特點(diǎn)的融合發(fā)展路徑.縣級(jí)融

媒體中心則以優(yōu)質(zhì)的內(nèi)容貼近人民群眾,發(fā)揮輿論

引導(dǎo)功能,在媒體融合的過(guò)程中融入基層治理的理

念,著力打造治理體系現(xiàn)代化的區(qū)域性綜合平臺(tái).

綜合來(lái)看,三級(jí)媒體之間仍然存在顯著的不均衡

性,部分媒體還處于從合并到融合的過(guò)渡階段,相

關(guān)激勵(lì)制度、人才崗位制度、媒體運(yùn)營(yíng)模式仍在探

索中,深融深改處在表層、自我造血能力不足等難

題仍有待破解.

內(nèi)蒙古加強(qiáng)全媒體傳播體系建設(shè),既需要在頂

層設(shè)計(jì)上全方位規(guī)劃全媒體傳播體系的戰(zhàn)略藍(lán)圖

和實(shí)施路徑,也需要各級(jí)主流媒體在實(shí)踐中不斷摸

索,以權(quán)威性和公信力引導(dǎo)主流輿論,以優(yōu)質(zhì)內(nèi)容

和惠民服務(wù)發(fā)揮媒體的鏈接功能,提升媒體的服務(wù)

與治理功能,實(shí)現(xiàn)媒體融合同人民群眾的美好生活

需要的同頻共振.

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(責(zé)任編輯 李靜麗)

ResearchonthePractice,ExistingProblemsand

CountermeasuresofIntegratedDevelopmentof

Mainstream MediainInnerMongolia

XIEQiong, ZHANGYao, LIYong－feng

(ReviewCenter,PublicityDepartmentofInnerMongoliaAutonomousRegionPartyCommittee,

HohhotInnerMongolia０１００９６,China;SchoolofEconomics,InnerMongoliaUniversityof

FinanceandEconomics,HohhotInnerMongolia０１００７０,China;CollegeofJournalismand

Communications,InnerMongoliaNormalUniversity,HohhotInnerMongolia０１００２８,China)

[Abstract]Localmainstream mediaisnotonlytheimportantcornerstoneofChina＇sconstructionof

omnimediacommunicationsystem,butalsothebackboneofthedisseminationofmainstreamideology

andsocialistcorevalues．Inthecontextoftheintegrateddevelopmentofomnimediainthenewera,

manyinnovativehighlightshaveemergedinthemainstream mediaofInnerMongoliainmajorthemereＧ

ports,constructionofChinesenorthernborderlandculture,artificialintelligencepracticeandinternaＧ

tionalcommunication．However,atthesametime,problemssuchasthelackofnormaloperation

mechanismofthree－levelconvergingmedialinkage,insufficientcontentsupply,largedifferencesininＧ

tegrationdevelopmentandshortageofomnimediatechnicaltalentsalsoposechallengestothein－depth

integrationanddevelopmentof mediainInner Mongolia．Inner Mongolia mediashouldupholdthe

user－centricapproach,adapttothetrendofdiversificationanddifferentiation,andconstantlyinnovate

incontentproductionandproductoperation．Bybuildinganefficienttalenttrainingsystem,InnerMonＧ

golia＇smainstream mediatalentteamshouldbepromoted,andtheomnimediacommunicationsystem

shouldbecontinuouslybuilttoprovideInnerMongolia＇sexperienceforthein－depthintegrationanddeＧ

velopmentofChinesemedia．

[Keywords]MediaConvergence;InnerMongolia;Mainstream Media;OmniMediaCommunication

System

２０６

２０２４年?內(nèi)蒙古社會(huì)科學(xué)?總目錄

習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究

論習(xí)近平文化思想的科學(xué)體系 張?jiān)骑w 李 娜 (２０２４．１)

論習(xí)近平關(guān)于共同富裕重要論述的人權(quán)表達(dá) 杜建明 (２０２４．１)

范疇規(guī)律體系:習(xí)近平文化思想的三重詮釋 沈江平 (２０２４．２)

習(xí)近平關(guān)于調(diào)查研究重要論述的方法論分析 李亞丁 (２０２４．２)

習(xí)近平文化思想對(duì)馬克思主義意識(shí)形態(tài)理論的豐富和發(fā)展 周向軍 盧靜宜 (２０２４．３)

習(xí)近平文化思想視域下中國(guó)文化傳播的理論范式 沈正賦 (２０２４．３)

習(xí)近平“以人民為中心”的綜合效益觀:核心要義、理論淵源與時(shí)代價(jià)值 楊蘊(yùn)麗 (２０２４．３)

習(xí)近平關(guān)于人民幸福重要論述的科學(xué)內(nèi)涵 顏 軍 (２０２４．４)

建設(shè)中華民族現(xiàn)代文明的文化主體性邏輯 韓 升 王晨曦 (２０２４．４)

前提性反思:中國(guó)式現(xiàn)代化研究無(wú)法回避的問(wèn)題 賈麗民 宋葉恒 (２０２４．４)

深刻把握習(xí)近平文化思想理論特質(zhì)的三重向度 張小平 王 超 (２０２４．５)

論社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建設(shè)與中華民族偉大復(fù)興的高度統(tǒng)一性 李思言 (２０２４．５)

深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神

高等教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的基本特征、邏輯指向與實(shí)現(xiàn)路徑 王兆璟 王 剛 (２０２４．５)

教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的關(guān)鍵特征、理論邏輯與實(shí)踐策略 曾 里 李廣海 (２０２４．５)

新質(zhì)生產(chǎn)力視域下的高等教育強(qiáng)國(guó)建設(shè):

核心要義、多重邏輯與行動(dòng)路向 陳 亮 孫 謙 (２０２４．５)

高等教育強(qiáng)國(guó)視域下高校教學(xué)改革的邏輯和路徑 周海濤 林思雨 (２０２４．５)

健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機(jī)制的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)分析

———學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神 周紹東 邱博昊 李 靖 (２０２４．６)

鑄牢中華民族共同體意識(shí)研究

中國(guó)共產(chǎn)黨民族政策與中華民族大團(tuán)結(jié) 王延中 (２０２４．１)

中國(guó)少數(shù)民族首次建構(gòu)炎黃共同體理論研究 武 沐 姚金燕 王盼盼 (２０２４．１)

２０７

鑄牢中華民族共同體意識(shí)的話語(yǔ)體系構(gòu)建———基于建設(shè)中華民族現(xiàn)代文明的視角 陳俊麗 (２０２４．２)

論北疆文化傳承發(fā)展與鑄牢中華民族共同體意識(shí)的內(nèi)在關(guān)系 李樹(shù)林 (２０２４．５)

宋元漢文典籍中的契丹語(yǔ)言資料與遼代民族間的交往交流交融 徐世康 (２０２４．５)

北疆文化研究

試論北疆文化的學(xué)理與實(shí)踐定位 朱 尖 (２０２４．１)

北疆文化建設(shè)的價(jià)值指引與路徑選擇 包銀山 (２０２４．２)

北疆文化在構(gòu)建中華文明統(tǒng)一性中的歷史意義 劉志彧 (２０２４．２)

北疆文化的生成邏輯探析 王海榮 高曉燾 (２０２４．３)

北疆文化的歷史根基與演進(jìn)歷程 彭豐文 (２０２４．４)

北疆史詩(shī)文化的基本學(xué)理建構(gòu) 白圖亞 (２０２４．４)

政治公共管理

數(shù)據(jù)治理共同體的內(nèi)涵意蘊(yùn)及其構(gòu)建路徑

———基于國(guó)家數(shù)據(jù)局的職責(zé)構(gòu)成分析 劉銀喜 王瑞娟 蔡毅臣 (２０２４．１)

分類運(yùn)行的制度設(shè)計(jì):使農(nóng)村基層協(xié)商民主運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái) 韓玉祥 (２０２４．１)

任務(wù)型黨組織:地方跨界治理的整合機(jī)制

———以 H 省 N 市全域黨建的地方實(shí)踐為例 祁凡驊 康媛璐 (２０２４．１)

基于協(xié)同治理視域的政治輿論引領(lǐng)力建設(shè)路徑研究 芮國(guó)星 (２０２４．１)

村級(jí)組織負(fù)責(zé)人“一肩挑”的制度效度、實(shí)踐限度與優(yōu)化向度 龔志偉 (２０２４．２)

全過(guò)程人民民主與鄉(xiāng)村監(jiān)督體系的優(yōu)化路徑 王海娟 (２０２４．２)

以綠色發(fā)展推動(dòng)國(guó)家形象建構(gòu)的作用機(jī)理與實(shí)現(xiàn)路徑 李紅梅 韓 君 張吉維 (２０２４．２)

數(shù)字技術(shù)賦能全過(guò)程人民民主的邏輯、機(jī)理與路徑 陳 亮 (２０２４．３)

論全過(guò)程人民民主理論中的民主評(píng)價(jià)新思路 林修能 (２０２４．３)

全過(guò)程人民民主賦能基層治理的意義向度、現(xiàn)實(shí)梗阻與實(shí)踐進(jìn)路 秦曉茹 傅鎖根 (２０２４．３)

新時(shí)代黨建引領(lǐng)城市精細(xì)化治理的機(jī)制建構(gòu)與優(yōu)化路徑 唐皇鳳 徐 植 (２０２４．４)

新中國(guó)成立以來(lái)基層黨組織功能調(diào)適的動(dòng)因、歷程與啟示 張 浩 魯杜陽(yáng)明 (２０２４．４)

問(wèn)題與消融:新時(shí)代城鄉(xiāng)融合發(fā)展背景下黨建引領(lǐng)基層治理探索 王洪樹(shù) 任田婧格 (２０２４．４)

強(qiáng)國(guó)家的體制形象與社會(huì)鏡像———重思國(guó)家能力形象的二重性 馮 川 (２０２４．５)

公意機(jī)制:國(guó)家治理中“中間層”的新實(shí)踐形式 侶傳振 (２０２４．５)

跳出“革命的悖論”和歷史周期率———論馬克思主義革命黨的內(nèi)涵、使命與價(jià)值 陶元浩 (２０２４．５)

整體性治理視角下我國(guó)分級(jí)診療的實(shí)現(xiàn)路徑 吳萬(wàn)寶 蘇 敏 (２０２４．５)

第三次分配數(shù)字化監(jiān)管模式變革的動(dòng)因、圖景及運(yùn)作 何 陽(yáng) 閆亭豫 (２０２４．６)

２０８

大流動(dòng)大融居背景下民族社會(huì)工作的適應(yīng)性轉(zhuǎn)型 陸儷平 丁海濤 (２０２４．６)

城市韌性的焦點(diǎn)分歧與破解思路———基于中國(guó)式現(xiàn)代化理論視角的分析 苗婷婷 單菁菁 (２０２４．６)

哲 學(xué)

數(shù)字時(shí)代下的算法理性與算法權(quán)力———對(duì)算法權(quán)力中人的處境的再思考 劉煜洲 藍(lán) 江 (２０２４．１)

中國(guó)現(xiàn)代倫理形態(tài)的發(fā)展與建構(gòu)———基于梁?jiǎn)⒊旅駛惱淼难芯? 徐亞州 謝桂山 (２０２４．１)

圖像資本的視覺(jué)敘事及其意識(shí)形態(tài)批判 鄧伯軍 (２０２４．２)

馬克思類哲學(xué)視域下數(shù)字資本主義的異化現(xiàn)象批判 楊 輝 (２０２４．２)

技術(shù)、主體性與存在之思———從技術(shù)批判看海德格爾對(duì)主體性哲學(xué)的克服和超越 趙 瑜 (２０２４．２)

精神政治與自由危機(jī)———關(guān)于新自由主義精神治理術(shù)的批判與反思 付文軍 付洋洋 (２０２４．３)

晚年馬克思社會(huì)形態(tài)理論革新的再探析 孟 茁 胡海波 (２０２４．３)

馬克思人的本質(zhì)論對(duì)黑格爾精神現(xiàn)象學(xué)的借鑒與超越 韓 蕾 (２０２４．４)

論中國(guó)式現(xiàn)代化的主體解放向度 周耀東 陳 智 (２０２４．４)

人工智能語(yǔ)言的哲學(xué)認(rèn)知基礎(chǔ)及學(xué)科知識(shí)發(fā)展維度 周彥每 (２０２４．４)

加速社會(huì)的“美好生活”何以可能———以反思羅薩共鳴理論的爭(zhēng)論為視角 詹夢(mèng)皎 代利剛 (２０２４．４)

筑造“星球工廠”:資本主義剩余勞動(dòng)的數(shù)字轉(zhuǎn)場(chǎng)及其空間賦形 吳紅濤 (２０２４．５)

恩格斯辯證法思想的哲學(xué)內(nèi)蘊(yùn)與價(jià)值重估 劉凱亞 (２０２４．５)

馬克思資本管理思想的哲學(xué)意蘊(yùn) 張秋山 顓靜莉 (２０２４．５)

監(jiān)視資本主義的人學(xué)審視 何小雨 (２０２４．５)

歷史唯物主義的分析邏輯———論馬克思闡釋歷史的層次與順序 林進(jìn)龍 (２０２４．６)

從自在到自為:對(duì)“世界歷史”概念的三重理解 董矚宏 (２０２４．６)

歷 史

衛(wèi)操與拓跋力微及其子孫———?桓帝功德頌碑?考釋 劉躍進(jìn) (２０２４．１)

先秦時(shí)期北方地區(qū)民族交錯(cuò)地帶的變遷及特點(diǎn) 李春梅 (２０２４．１)

故交、宗盟與外臣:蕃書所見(jiàn)會(huì)昌以后唐與黠戛斯關(guān)系的演變 景凱東 (２０２４．２)

金明昌年間文官博弈與朝野政治風(fēng)尚的轉(zhuǎn)變 丁 瑜 (２０２４．２)

明代哈密“哈剌灰”及其與裕固族關(guān)系考辨 楊富學(xué) 海 霞 (２０２４．３)

元代地方六房與?元典章?編纂體例 陳佳臻 (２０２４．３)

金代后妃父祖封贈(zèng)制度探微 孫紅梅 (２０２４．４)

唐代奚人的華夏認(rèn)同———以奚人家族墓志為中心 王麗娟 (２０２４．４)

金代便宜權(quán)探賾 董麗暉 (２０２４．６)

朱元璋的元朝觀和正統(tǒng)論 張光耀 (２０２４．６)

２０９

元朝皇位繼承與?祖宗寶訓(xùn)? 傲日格勒 全 榮 (２０２４．６)

法 學(xué)

輕罪案件附條件不起訴制度研究 樊崇義 徐歌旋 (２０２４．１)

合規(guī)視野下我國(guó)企業(yè)犯罪的刑事歸責(zé) 周錦依 (２０２４．１)

我國(guó)刑事訴訟法典編纂的歷史智慧 何勤華 周小凡 (２０２４．２)

論懲罰性賠償在生態(tài)環(huán)境損害救濟(jì)場(chǎng)域中的適用 彭中遙 (２０２４．２)

認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度的再完善:以輕微犯罪治理為場(chǎng)域 孫道萃 (２０２４．２)

論建立企業(yè)數(shù)據(jù)財(cái)產(chǎn)權(quán)的意義———以相關(guān)誤區(qū)的澄清為視角 杜牧真 (２０２４．２)

重罪案件企業(yè)刑事合規(guī)不起訴的三大實(shí)體法爭(zhēng)議問(wèn)題 姜 濤 (２０２４．３)

論互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的合規(guī)監(jiān)管 范良聰 (２０２４．３)

債權(quán)人撤銷之訴法律構(gòu)造的反思與重塑 云晉升 (２０２４．４)

我國(guó)民生物資價(jià)格干預(yù)法律制度的重構(gòu) 管金平 (２０２４．４)

律師庭外言論的規(guī)制邏輯與模式轉(zhuǎn)型 王迎龍 (２０２４．５)

黃河入海口水污染多元主體協(xié)同治理法律規(guī)制研究 劉志仁 王嘉奇 (２０２４．５)

權(quán)利束對(duì)財(cái)產(chǎn)權(quán)范式的貢獻(xiàn)及不足———以資源配置效率為視角 付翠英 譚雯玲 (２０２４．６)

刑事跨境電子數(shù)據(jù)取證的困境與破解 謝小劍 單森林 (２０２４．６)

國(guó)土空間規(guī)劃中“三區(qū)三線”改革的立法難題與紓解 佟 彤 (２０２４．６)

經(jīng) 濟(jì)

數(shù)字帝國(guó)主義生成邏輯、基本特征與應(yīng)對(duì)方案

———基于政治經(jīng)濟(jì)學(xué)視角的分析 陳智雄 孫蚌珠 (２０２４．１)

數(shù)字互聯(lián)是否提升了國(guó)有企業(yè)的創(chuàng)新水平? ———影響識(shí)別和機(jī)制檢驗(yàn) 何 彬 賈立江 (２０２４．１)

加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力:關(guān)鍵環(huán)節(jié)、風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)與實(shí)現(xiàn)路徑 王雅潔 (２０２４．２)

長(zhǎng)壽紅利與數(shù)智創(chuàng)生:老年人數(shù)字文化消費(fèi)的價(jià)值基底、現(xiàn)實(shí)困境與實(shí)踐指向 丁 嵐 (２０２４．２)

生產(chǎn)力系統(tǒng)與新質(zhì)生產(chǎn)力闡釋 石先梅 (２０２４．３)

新質(zhì)生產(chǎn)力視域下高質(zhì)量發(fā)展的研究重點(diǎn)與方法 孫蚌珠 (２０２４．３)

超大規(guī)模市場(chǎng)支撐新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的理論基礎(chǔ)、內(nèi)在邏輯與實(shí)踐指向 李亞偉 (２０２４．３)

新質(zhì)生產(chǎn)力生成路徑的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)闡釋 侯為民 司培穎 (２０２４．４)

數(shù)字化推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力加快形成的理論邏輯與實(shí)踐路徑 姚 宇 劉振華 (２０２４．４)

生成式 AI驅(qū)動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的動(dòng)力機(jī)制、困境識(shí)別與優(yōu)化路徑 田天亮 (２０２４．４)

經(jīng)濟(jì)倫理共同體:扎實(shí)推進(jìn)共同富裕的時(shí)代新路 凡 欣 楊尚昆 (２０２４．５)

環(huán)境司法強(qiáng)化與企業(yè) ESG 表現(xiàn)———基于環(huán)保法庭設(shè)立的證據(jù) 劉和旺 羅 勇 鄭世林 (２０２４．５)

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數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)性分置的科學(xué)內(nèi)涵、理論邏輯及現(xiàn)實(shí)價(jià)值 楊璐維 (２０２４．５)

馬克思分工理論視域下生態(tài)圈的異化與重識(shí) 韓 鵬 韓珺峰 (２０２４．６)

馬克思資本—農(nóng)業(yè)生產(chǎn)批判及其當(dāng)代價(jià)值 王云華 (２０２４．６)

文 學(xué)

療愈寫作:抵御創(chuàng)傷的文學(xué)實(shí)踐 葛紅兵 李梟銀 (２０２４．１)

從視覺(jué)中心主義到審美資本主義———以抖音為例的短視頻文化解讀 陳響園 楊文軍 (２０２４．１)

本雅明機(jī)械復(fù)制時(shí)代藝術(shù)理論的詮釋學(xué)意蘊(yùn) 王澤慶 (２０２４．２)

“以中釋西”文學(xué)批評(píng)范式的學(xué)理依據(jù)與闡釋路徑研究 董首一 (２０２４．２)

中國(guó)式現(xiàn)代化的少數(shù)民族文學(xué)表達(dá)及其敘事話語(yǔ)建構(gòu) 徐俊六 (２０２４．２)

現(xiàn)代性、景觀消費(fèi)和身體戰(zhàn)爭(zhēng)———關(guān)于身體問(wèn)題的歷時(shí)性考察 陸 濤 (２０２４．３)

現(xiàn)代師承與文學(xué)社團(tuán)的“合作”與“抵牾”———以“后五四”時(shí)期魯迅與青年的關(guān)系為中心 高曉瑞 (２０２４．３)

論元雜劇“庶民娛樂(lè)”的興盛———文人“身份危機(jī)”的文化結(jié)果 楊文斌 (２０２４．３)

論敘述者的功能與形態(tài):“框架”與“人格化” 趙毅衡 孫少文 (２０２４．４)

論符號(hào)現(xiàn)象學(xué)的形成 趙星植 (２０２４．４)

東風(fēng)西漸:中國(guó)文化符號(hào)國(guó)際傳播的歷史、現(xiàn)狀與未來(lái) 馮月季 (２０２４．４)

清初文人雅集與文學(xué)書寫———以春雨草堂為中心 楊澤琴 (２０２４．５)

口頭詩(shī)學(xué)在中國(guó)的引介與本土化實(shí)踐 楊 劍 (２０２４．５)

身體如何講述故事———身體修辭的視覺(jué)圖式及其意義生產(chǎn) 張 偉 (２０２４．６)

網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)實(shí)主義及其反思———論現(xiàn)實(shí)題材網(wǎng)絡(luò)文學(xué)的再現(xiàn)性與網(wǎng)絡(luò)性 韓模永 (２０２４．６)

社 會(huì)

走向?qū)嵺`自覺(jué):社工站的實(shí)踐困境與優(yōu)化路徑———基于 W 鎮(zhèn)社工站實(shí)踐的思考 劉 振 (２０２４．１)

高質(zhì)量發(fā)展背景下社會(huì)組織作用發(fā)揮研究———基于能力專有性視角 郭施宏 (２０２４．１)

家鄉(xiāng)社會(huì)學(xué)的爭(zhēng)論焦點(diǎn)與田野價(jià)值———基于農(nóng)村研究的視角 張紅陽(yáng) 魏長(zhǎng)青 趙 煌 (２０２４．３)

當(dāng)代青年個(gè)體化生育價(jià)值觀及其引導(dǎo)研究 童建軍 王俊飛 (２０２４．３)

共享、發(fā)展與融合:殘疾人家庭共同富裕的內(nèi)涵辨析與發(fā)展路徑 楊立雄 張?jiān)ツ?(２０２４．３)

社會(huì)工作助力相對(duì)貧困治理的新轉(zhuǎn)變與新路徑———以智能時(shí)代的復(fù)合增能為視角 王瑞華 (２０２４．４)

對(duì)資本主義公私領(lǐng)域中性別潛臺(tái)詞的批判 王 彬 劉明明 (２０２４．４)

信與不信:通用人工智能信任危機(jī)的理論反思與機(jī)制再造 張新平 白 樸 (２０２４．５)

“淡淡綜合癥”:當(dāng)代青年群體的新型生活觀 楊 鑫 王 巖 (２０２４．５)

適老化鄉(xiāng)村建設(shè)的理論內(nèi)涵與實(shí)踐路徑 陳 璐 (２０２４．６)

“一人戶”社會(huì)的興起與公共政策應(yīng)對(duì) 郭 慶 (２０２４．６)

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文化傳媒

智能新聞業(yè):生成式人工智能成為基礎(chǔ)設(shè)施 陳昌鳳 袁雨晴 (２０２４．１)

思維革命與實(shí)踐升維:ChatGPT 的“技術(shù)調(diào)節(jié)”分析 武沛潁 仇筠茜 (２０２４．１)

ChatGPT 類生成式人工智能的意識(shí)形態(tài)屬性及其風(fēng)險(xiǎn)規(guī)制 楊章文 (２０２４．１)

ChatGPT 模型輔助數(shù)字政府建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)及其法律規(guī)制 張佳琳 (２０２４．１)

論中華文化走向世界的困境以及可能性 史少博 (２０２４．１)

中華優(yōu)秀傳統(tǒng)生態(tài)文化賦能和美鄉(xiāng)村建設(shè)的語(yǔ)境、向度與進(jìn)路 柏振平 (２０２４．３)

涵養(yǎng)鄉(xiāng)村文化生態(tài)的現(xiàn)實(shí)困境與實(shí)踐進(jìn)路———從梁漱溟與費(fèi)孝通鄉(xiāng)村文化觀論起 吳 瓊 (２０２４．３)

資本邏輯沖擊下的網(wǎng)絡(luò)文化風(fēng)險(xiǎn)及其治理 鄧 黎 張澍軍 (２０２４．６)

創(chuàng)造“新農(nóng)人”:三農(nóng)網(wǎng)紅的媒介形象生產(chǎn)實(shí)踐 郭婉君 于春生 (２０２４．６)

教 育

構(gòu)建新職業(yè)教育法律規(guī)范體系:意涵探求與結(jié)構(gòu)展開(kāi)

———以新?職業(yè)教育法?的基本規(guī)范分析為中心 劉永林 車佳橋 周志成 (２０２４．２)

分配承認(rèn)能力:職業(yè)教育高考制度正義的多維審視 楊 磊 朱德全 (２０２４．２)

什么是好的職業(yè)教育改革? ———基于職業(yè)教育政策的分析 李 陽(yáng) 潘海生 (２０２４．３)

推進(jìn)獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)何以如此艱難? ———一個(gè)多重制度邏輯的分析框架 彭華安 丁曉昌 (２０２４．３)

高等教育自主知識(shí)體系建設(shè)的邏輯向度與實(shí)現(xiàn)路徑

———基于中國(guó)式現(xiàn)代化的分析框架 周 平 蘭梁斌 (２０２４．４)

作為方法的“轉(zhuǎn)型”:高等教育學(xué)知識(shí)體系建設(shè)的一種嘗試 黃巨臣 紀(jì)鵬鑫 (２０２４．４)

中國(guó)特色高質(zhì)量教師教育體系的系統(tǒng)構(gòu)成與運(yùn)作策略 柴 江 王小艷 (２０２４．６)

鄉(xiāng)村定向師范生真的愿意定向鄉(xiāng)村嗎? ———一個(gè)焦點(diǎn)團(tuán)體訪談的研究 周繼良 匡永楊 (２０２４．６)

教育治理現(xiàn)代化:內(nèi)涵特征、現(xiàn)實(shí)困境與實(shí)現(xiàn)路徑 張 璐 方巧悅 連 溪 (２０２４．６)

內(nèi)蒙古發(fā)展論壇

內(nèi)蒙古牧區(qū)推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的困境與出路 文 明 烏日陶克套胡 (２０２４．２)

內(nèi)蒙古筑牢我國(guó)北方重要生態(tài)安全屏障的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)、制約因素與機(jī)制構(gòu)建 董佳宇 (２０２４．２)

內(nèi)蒙古建設(shè)我國(guó)向北開(kāi)放重要橋頭堡的成效、問(wèn)題及對(duì)策建議 照日格圖 (２０２４．６)

內(nèi)蒙古主流媒體融合發(fā)展實(shí)踐、存在的問(wèn)題與對(duì)策研究 謝 瓊 張 遙 李永鳳 (２０２４．６)

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