00

佳木斯市加快推進(jìn)全市

工業(yè)閑置資產(chǎn)盤活政策

措施 9

佳木斯市人力資源服務(wù)

產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)業(yè)發(fā)展專屬政

策（試行） 23

佳木斯市財(cái)政局關(guān)于進(jìn)

一步加大政府采購支持中

小企業(yè)力度的通知 61佳木斯市鼓勵(lì)旅行社

中共佳木斯市委佳木斯市

人民政府關(guān)于促進(jìn)佳木斯

高新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展的意見

（試行） 72 “

引客入市”旅游獎(jiǎng)勵(lì)辦

法（試行） 63

關(guān)于促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行施 整體好轉(zhuǎn)的若干政策措

12佳木斯市支持?jǐn)?shù)字經(jīng)

佳木斯市金融開放招商

若干政策措施（試行）

53濟(jì) 0高質(zhì)量發(fā)展若干政策措

施 (試行 ) 1 40802佳木斯市加快提升科技

佳木斯市支持對(duì)外貿(mào)易

發(fā)展若干措施（試行）

量發(fā)展的若干措施

創(chuàng)新能力支撐引領(lǐng)高質(zhì)

46

41

最新政策 · 一目了然

佳木斯市高新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)

展優(yōu)惠政策（試行）

81

佳木斯市生育補(bǔ)貼、育兒 1 2

補(bǔ)貼實(shí)施辦法（試行） ____關(guān)于優(yōu)化生育政策促

行 ) 85

佳木斯市托育服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)營

補(bǔ)貼實(shí)施辦法（試行） 95 進(jìn)人口長期均衡發(fā)展的實(shí)

施方案 (試行 ) 99 14

最新政策 · 一目了然

前 言

實(shí)體經(jīng)濟(jì)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，作為實(shí)體經(jīng)濟(jì)的載體，黨中

央、國務(wù)院高度重視實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，持續(xù)出臺(tái)一系列扶持政策

措施，為促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展創(chuàng)造良好條件。

為深入貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院、省委省政府、市委市政府

支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)和企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策，提升廣大企業(yè)對(duì)政策的

知曉率和惠企政策落實(shí)的覆蓋面，市惠企利民政策工作專班落

實(shí)省市相關(guān)惠企利民政策梳理工作要求，秉承“服務(wù)企業(yè)就是

服務(wù)發(fā)展大局”的理念，認(rèn)真組織專班成員單位梳理市級(jí)現(xiàn)行

有效、實(shí)效顯著的惠企政策，匯編形成了《佳木斯市級(jí)惠企利

民政策匯編(2023 年版)》，旨在幫助企業(yè)及時(shí)知曉政策、準(zhǔn)確

理解政策、用足用好政策。享受政策紅利，切實(shí)發(fā)揮政策引導(dǎo)

激勵(lì)效用，推動(dòng)佳木斯市經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)全面振興全方位振興。

因市惠企利民政策工作專班成員單位有限，故除專班成員

單位以外惠企政策此次未匯入。同時(shí)，由于涉及惠企政策多、

領(lǐng)域廣、條款內(nèi)容細(xì)，誤差之處盡請(qǐng)諒解。

11

佳木斯市支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)

高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施（試行）

為推進(jìn)實(shí)施《黑龍江省“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》《佳

木斯市發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)實(shí)施方案》，加快數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字

化進(jìn)程，做強(qiáng)做優(yōu)做大數(shù)字經(jīng)濟(jì)，打造我市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)

勢(shì)，制定如下 政策措施。

一、培育引進(jìn)市場(chǎng)主體

1. 支持引進(jìn)龍頭企業(yè)。［省支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展若干政

策（黑政辦規(guī)〔2022〕12 號(hào)）］圍繞集成電路、高清晰新型顯

示、電子產(chǎn)品制造、智能可穿戴、數(shù)字通信、機(jī)器人、大數(shù)據(jù)、

軟件、信息安全、數(shù)字創(chuàng)意設(shè)計(jì)等重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè),加快引進(jìn)龍頭

企業(yè)。對(duì)引進(jìn)企業(yè)總投資在 2 億-5 億元和 5 億元以上的項(xiàng)目，

按照同期市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率，給予新增貸款 5 年期限貼息，每年單

個(gè)項(xiàng)目貼息額度分別不超過 500 萬元和 1000 萬元?！藏?zé)任單位：

市商務(wù)經(jīng)合局、市財(cái)政局，各縣（市）區(qū)政府〕

2. 支持骨干企業(yè)做大做優(yōu)。［省支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展若

干政策（黑政辦規(guī)〔2022〕12 號(hào)）］對(duì)營業(yè)收入首次超過 1 億

元、5 億元、10 億元的我省數(shù)字制造企業(yè)，分別給予一次性 100

萬元、300 萬元、500 萬元獎(jiǎng)勵(lì)。市配套政策：對(duì)營業(yè)收入首次

超過 2000 萬元的我市數(shù)字制造企業(yè)，給予一次性 20 萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

對(duì)全國電子信息百強(qiáng)、軟件百強(qiáng)、互聯(lián)網(wǎng)百強(qiáng)企業(yè)在我市落戶

1

12

且投資超過 1 億元的，經(jīng)認(rèn)定給予一次性 20 萬元獎(jiǎng)勵(lì)?！藏?zé)任

單位：市發(fā)展改革委、市工信局、市科技局、市財(cái)政局、市稅

務(wù)局，各縣（市）區(qū)政府〕

3. 數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)企業(yè)高管獎(jiǎng)勵(lì)。規(guī)上數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)

業(yè)企業(yè)的高級(jí)管理人員（每戶不超過 5 名）。對(duì)年實(shí)繳稅金 200

萬元以下企業(yè)的高級(jí)管理人員，按照上繳個(gè)人所得稅地方財(cái)政

貢獻(xiàn)額度的 30%測(cè)算，給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)年實(shí)繳稅金 200 萬元以上且

同比正增長企業(yè)的高級(jí)管理人員，按照上繳個(gè)人所得稅地方財(cái)

政貢獻(xiàn)額度的 50%測(cè)算，給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)年實(shí)繳稅金 500 萬元以上

且同比正增長企業(yè)的高級(jí)管理人員，按照上繳個(gè)人所得稅地方

財(cái)政貢獻(xiàn)額度的 70%測(cè)算，給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)年實(shí)繳稅金 1000 萬元

以上且同比正增長企業(yè)的高級(jí)管理人員，按照上繳個(gè)人所得稅

地方財(cái)政貢獻(xiàn)額度的 100%測(cè)算，給予獎(jiǎng)勵(lì)。〔責(zé)任單位：市發(fā)

展改革委、市財(cái)政局、市稅務(wù)局，市工信局，各縣（市）區(qū)政

府〕。

4. 支持發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)。［省支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展若干政

策（黑政辦規(guī)〔2022〕12 號(hào)）］對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域世界和國內(nèi) 500

強(qiáng)、龍頭企業(yè)及境內(nèi)外上市企業(yè)來我省設(shè)立企業(yè)（集團(tuán)）總部、

區(qū)域總部和功能性總部的，五年內(nèi)分別按其主營業(yè)務(wù)收入的 1%、

0.8%、0.5%給予獎(jiǎng)勵(lì)，每年獎(jiǎng)勵(lì)額最高 1000 萬元、500 萬元、

300 萬元。市配套政策：按省級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)金額的 20%給予配套獎(jiǎng)勵(lì)，

最高 60 萬元?！藏?zé)任單位：市商務(wù)經(jīng)合局、市發(fā)展改革委、市

財(cái)政局，各縣（市）區(qū)政府〕

2

13

5. 支持平臺(tái)招商。［省支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展若干政策（黑

政辦規(guī)〔2022〕12 號(hào)）］鼓勵(lì)建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域社會(huì)性質(zhì)的招

商平臺(tái)，對(duì)每年招商簽約落地項(xiàng)目達(dá) 10 家（單個(gè)設(shè)計(jì)類企業(yè)研

發(fā)設(shè)計(jì)人員不低于 20 人、單個(gè)制造類和平臺(tái)類項(xiàng)目實(shí)際固定資

產(chǎn)投資不低于 5000 萬元）的平臺(tái)，給予 100 萬元獎(jiǎng)勵(lì)，每超過

1 家增加 10 萬元,每個(gè)平臺(tái)最高 300 萬元。市配套政策：符合上

述規(guī)定的平臺(tái)，我市按省獎(jiǎng)勵(lì)額度的 20%進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，每超過 1

家增加 1 萬元,每個(gè)平臺(tái)最高獎(jiǎng)勵(lì) 25 萬元?！藏?zé)任單位：市商

務(wù)經(jīng)合局、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局，各縣（市）區(qū)政府〕

二、延伸壯大數(shù)字產(chǎn)業(yè)鏈

6. 支持全產(chǎn)業(yè)鏈招商。［省支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展若干政

策（黑政辦規(guī)〔2022〕12 號(hào)）］鼓廚數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域企業(yè)開展產(chǎn)

業(yè)鏈和供應(yīng)鏈招商，對(duì)引進(jìn)固定資產(chǎn)投資超億元項(xiàng)目的，給予

實(shí)施招商企業(yè)固定資產(chǎn)投資額 1%的獎(jiǎng)勵(lì)，最高獎(jiǎng)勵(lì)不超過 2000

萬。存量企業(yè)圍繞產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈擴(kuò)大投資，享受同等招商引

資優(yōu)惠政策。市配套政策：對(duì)于引進(jìn)固定資產(chǎn)投資超 5 千萬元

項(xiàng)目的，給予實(shí)施招商企業(yè)一次性獎(jiǎng)勵(lì) 20 萬元?！藏?zé)任單位：

市發(fā)展改革委、市工信局、市商務(wù)經(jīng)合局、市財(cái)政局，各縣（市）

區(qū)政府〕

7. 支持產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新示范。［省支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展若干

政策（黑政辦規(guī)〔2022〕12 號(hào)）］圍繞發(fā)展數(shù)字產(chǎn)業(yè)開展產(chǎn)品

示范評(píng)選活動(dòng)，對(duì)技術(shù)創(chuàng)新水平較高、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力突出、在我

省生產(chǎn)且年銷售收入不低于 1000 萬元的智能硬件和軟件產(chǎn)品，

3

14

每年評(píng)選認(rèn)定不超過20個(gè)示范項(xiàng)目，每個(gè)給予一次性50萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

市配套政策：按省級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)金額的 20%給予配套獎(jiǎng)勵(lì)，最高 20萬元。

〔責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市工信局、市財(cái)政局，各縣（市）區(qū)

政府〕

8. 支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)園區(qū)建設(shè)。［省支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展若干政

策（黑政辦規(guī)〔2022〕12 號(hào)）］數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)利用存量土地新建

工業(yè)廠房，在符合規(guī)劃、不改變用途的前提下不再增收土地價(jià)款。

對(duì)利用園區(qū)建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化廠房進(jìn)行生產(chǎn)的企業(yè)，前三年供企業(yè)兔費(fèi)

使用，之后可租可購，對(duì)先租后購的，租金可抵后期購房款項(xiàng)。對(duì)

數(shù)字經(jīng)濟(jì)建設(shè)項(xiàng)目，優(yōu)先安排項(xiàng)目用地。對(duì)信息網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)、信息技

術(shù)服務(wù)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)等經(jīng)營服務(wù)項(xiàng)目，可參照商服用途落實(shí)用地。對(duì)

數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目給予政府債券支持。

〔責(zé)任單位:市自然資源和規(guī)劃局、市商務(wù)經(jīng)合局、市財(cái)政局、高

新區(qū)管委會(huì)，各縣（市）區(qū)政府〕

三、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)

9. 支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化賦能。［省推動(dòng)工業(yè)振興若干政策措施

（黑政辦規(guī)〔2022〕8 號(hào)）］對(duì)經(jīng)省級(jí)認(rèn)定的數(shù)字化車間（生產(chǎn)線）

和智能工廠（礦山），按項(xiàng)目合同金額（含設(shè)備投資和工業(yè)軟件購

置等數(shù)字化建設(shè)費(fèi)用）給予 10%的一次性補(bǔ)助，數(shù)字化車間（生產(chǎn)

線）補(bǔ)助最高不超過 200萬元，智能工廠（礦山）補(bǔ)助最高不超過

1000萬元。市配套政策：對(duì)經(jīng)省級(jí)認(rèn)定的數(shù)字化車間（生產(chǎn)線）和

智能工廠，按照省獎(jiǎng)勵(lì)額度的 20%進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，最高獎(jiǎng)勵(lì)不超過20 萬

元?！藏?zé)任單位：市工信局、市財(cái)政局，各縣（市）區(qū)政府〕

4

15

10. 支持企業(yè)“兩化”融合。［省支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展若

干政策（黑政辦規(guī)〔2022〕12 號(hào)）］實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+工業(yè)行動(dòng)計(jì)

劃”，促進(jìn)信息化與工業(yè)化深度融合。鼓勵(lì)“老字號(hào)”企業(yè)積

極參與兩化融合管理體系貫標(biāo)、“互聯(lián)網(wǎng)+”、制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)

融合發(fā)展試點(diǎn)示范，提升信息化水平。對(duì)通過國家兩化融合管

理體系貫標(biāo)評(píng)定的，省級(jí)財(cái)政給予一次性獎(jiǎng)勵(lì) 50 萬元。市配套

政策：給予一次性獎(jiǎng)勵(lì) 10 萬元。〔責(zé)任單位：非公有制經(jīng)濟(jì)辦

公室、市工信局、市財(cái)政局，各縣（市）區(qū)政府〕

11. 實(shí)施中小企業(yè)上云用云工程。［省支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)加快發(fā)

展若干政策（黑政辦規(guī)〔2022〕12 號(hào)）］對(duì)首次購買應(yīng)用黑龍

江省行政區(qū)域內(nèi)首版次軟件創(chuàng)新產(chǎn)品的企業(yè)，省級(jí)財(cái)政按產(chǎn)品

實(shí)際銷售價(jià)格（需實(shí)際到賬且取得發(fā)票）的 20%給予補(bǔ)貼，單個(gè)

產(chǎn)品補(bǔ)貼最高不超過 50 萬。市配套政策：對(duì)首次購買使用云計(jì)

算服務(wù)或產(chǎn)品、發(fā)生實(shí)際支出的工業(yè)企業(yè)，經(jīng)核定達(dá)到合同服

務(wù)要求，按照云服務(wù)合同額的 20%給予補(bǔ)貼，單戶企業(yè)最高不超

過 3 萬元。〔責(zé)任單位:非公有制經(jīng)濟(jì)辦公室、市工信局、市財(cái)

政局，各縣（市）區(qū)政府〕

12. 開展中小企業(yè)數(shù)字化改造。［省支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展

若干政策（黑政辦規(guī)〔2022〕12 號(hào)）］省級(jí)主管部門每年認(rèn)定

50 戶中小企業(yè)數(shù)字化示范標(biāo)桿企業(yè)，省級(jí)財(cái)政對(duì)每戶企業(yè)一次

性獎(jiǎng)勵(lì) 50 萬元，對(duì)其中省級(jí)“專精特新”中小企業(yè)一次性獎(jiǎng)勵(lì)

100 萬元?；谠u(píng)價(jià)內(nèi)容及認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)從高到低依次排序，認(rèn)定前

5

16

50 戶為黑龍江省中小企業(yè)數(shù)字化示范標(biāo)桿企業(yè)。市配套政策：按

省級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)金額的 20%給予配套獎(jiǎng)勵(lì)，給予每戶企業(yè)一次性獎(jiǎng)勵(lì) 10

萬元，其中省級(jí)專精特新中小企業(yè)一次性獎(jiǎng)勵(lì) 20 萬元?！藏?zé)任單

位：非公有制經(jīng)濟(jì)辦公室、市工信局、市財(cái)政局，各縣（市）區(qū)

政府〕

13. 支持?jǐn)?shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)中心建設(shè)。［省支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)加快發(fā)

展若干政策（黑政辦規(guī)〔2022〕12 號(hào)）］推動(dòng)數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)

濟(jì)深度融合，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域龍頭企業(yè)

和行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)省級(jí)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)中心，面向產(chǎn)業(yè)鏈上下

游企業(yè)和行業(yè)內(nèi)中小微企業(yè)提供需求撮合、轉(zhuǎn)型咨詢、解決方案

等服務(wù)。對(duì)認(rèn)定的省級(jí)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)中心，給予 50 萬元獎(jiǎng)

勵(lì)。市配套政策:對(duì)被認(rèn)定為省級(jí)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)中心的我市

數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域龍頭企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)，給予 10 萬元獎(jiǎng)勵(lì)。〔責(zé)任單

位：市發(fā)展改革委、市財(cái)政局，各縣（市）區(qū)政府〕

14. 支持電子商務(wù)加快發(fā)展。［省支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展若干

政策（黑政辦規(guī)〔2022〕12 號(hào)）］對(duì)新認(rèn)定的國家電子商務(wù)示范

基地、示范企業(yè)和數(shù)字商務(wù)企業(yè)分別給予 30 萬元、20 萬元、10

萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)電商企業(yè)實(shí)現(xiàn)省內(nèi)生產(chǎn)實(shí)物類商品網(wǎng)絡(luò)零

售額達(dá) 3000 萬元以上、同比正增長并在省內(nèi)入統(tǒng)納稅的，在申報(bào)

年度內(nèi)對(duì)新增網(wǎng)絡(luò)零售額按不超過 5%的比例給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高 200

萬元。市配套政策：對(duì)新認(rèn)定的國家電子商務(wù)示范基地、示范企

業(yè)和數(shù)字商務(wù)企業(yè)分別給予 6 萬元、4 萬元、2 萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

對(duì)電商企業(yè)實(shí)現(xiàn)市內(nèi)生產(chǎn)實(shí)物類商品網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)1000萬元以上、

6

17

同比正增長并在市內(nèi)入統(tǒng)納稅的，在申報(bào)年度內(nèi)對(duì)新增網(wǎng)絡(luò)零售

額按不超過 2%的比例給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高 20 萬元?！藏?zé)任單位：市商

務(wù)局、市財(cái)政局，各縣（市）區(qū)政府〕

四、推動(dòng)數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化

15. 支持創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。［省支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展若干政

策（黑政辦規(guī)〔2022〕12 號(hào)）］鼓勵(lì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域龍頭骨干企

業(yè)牽頭、產(chǎn)業(yè)鏈上下游共同參與、產(chǎn)學(xué)研深度合作，共同創(chuàng)建

科技創(chuàng)新平臺(tái)。對(duì)實(shí)質(zhì)引進(jìn)的國家級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)的分支機(jī)構(gòu)，

一次性獎(jiǎng)勵(lì) 500 萬元。市配套政策：按省級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)金額的 2%給予

配套獎(jiǎng)勵(lì),最高 20 萬元?！藏?zé)任單位:市科技局、市工信局、市

發(fā)展改革委、市財(cái)政局，各縣（市）區(qū)政府〕

16. 支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造。［省支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展若干政

策（黑政辦規(guī)〔2022〕12 號(hào)）］對(duì)獲得中國專利金獎(jiǎng)、銀獎(jiǎng)和

優(yōu)秀獎(jiǎng)的，分別給予每個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng) 50 萬元、20 萬元和 10 萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

市配套政策:對(duì)獲得中國專利金獎(jiǎng)、銀獎(jiǎng)和優(yōu)秀獎(jiǎng)的，分別給予

每個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng) 10 萬元、5 萬元和 3 萬元獎(jiǎng)勵(lì)?！藏?zé)任單位：市市場(chǎng)

監(jiān)管局、市財(cái)政局，各縣（市）區(qū)政府〕

五、營造良好發(fā)展生態(tài)

17. 支持?jǐn)?shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。［省支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展若

干政策（黑政辦規(guī)〔2022〕12 號(hào)）］各級(jí)國土空間規(guī)劃要為數(shù)

字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)預(yù)留空間，保障全省信息通信產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃實(shí)

施。制定相關(guān)政策，推動(dòng)信息基礎(chǔ)設(shè)施與建筑物、構(gòu)筑物等空

間同步設(shè)計(jì)、建設(shè)和驗(yàn)收。依法免費(fèi)開放公共設(shè)施和國有企業(yè)

7

18

所屬建筑物,利用路燈、監(jiān)控桿、辦公樓等公共資源，支持建設(shè)

基站、機(jī)房等通信基礎(chǔ)設(shè)施?！藏?zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市

委網(wǎng)信辦、市發(fā)展改革委、市住建局、市通信管理辦，各市（縣）

區(qū)政府〕

18. 支持?jǐn)?shù)字類學(xué)科建設(shè)。［省支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展若干

政策（黑政辦規(guī)〔2022〕12 號(hào)）］鼓勵(lì)我省高校加強(qiáng)數(shù)字類學(xué)

科建設(shè),提升辦學(xué)實(shí)力，提高學(xué)科的人才培育水平。（責(zé)任單位：

市科技局、市財(cái)政局）

符合本政策措施，同時(shí)符合省、市其他扶持政策規(guī)定,按照

從高不重復(fù)的原則予以支持，另有規(guī)定的除外。本政策措施由

具體實(shí)施部門負(fù)責(zé)解釋，相關(guān)實(shí)施細(xì)則另行制定。實(shí)施過程中

如遇上級(jí)有關(guān)法律法規(guī)和政策變更調(diào)整，試行期間根據(jù)實(shí)際情

況適時(shí)調(diào)整補(bǔ)充。本政策措施自印發(fā)之日起實(shí)施，有效期 4 年。

8

19

佳木斯市加快推進(jìn)全市工業(yè)閑置

資產(chǎn)盤活政策措施

為加大全市工業(yè)閑置資產(chǎn)（土地）盤活力度，堅(jiān)持“企業(yè)

主體、政府引導(dǎo)、市場(chǎng)導(dǎo)向、分類處置、依法推進(jìn)”原則，加

快推進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域閑置資產(chǎn)有效盤活，制定如下政策措施。

一、支持閑置（停產(chǎn)）企業(yè)自身啟動(dòng)生產(chǎn)

針對(duì)資產(chǎn)狀況良好、產(chǎn)品有一定市場(chǎng)的停產(chǎn)企業(yè)，積極發(fā)

揮企業(yè)自身造血能力，促其重新啟動(dòng)恢復(fù)生產(chǎn)。對(duì)已完成啟動(dòng)

生產(chǎn)且全部補(bǔ)繳已形成的歷史拖欠土地使用稅及滯納金的企業(yè)，

年主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到 200 萬元以上，以鼓勵(lì)企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)、發(fā)

展壯大方式給予企業(yè)補(bǔ)繳土地使用稅及滯納金地方財(cái)政貢獻(xiàn)額

度 40%的資金獎(jiǎng)勵(lì)；年主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到 500 萬元以上的，給予

60%的資金獎(jiǎng)勵(lì)；年主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到 1000 萬元以上的，給予

80%的資金獎(jiǎng)勵(lì)；年主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到 2000 萬元以上的（入規(guī)

條件），給予 100%的資金獎(jiǎng)勵(lì)。此項(xiàng)政策僅適用于企業(yè)補(bǔ)繳土

地使用稅歷史欠稅階段，恢復(fù)生產(chǎn)后新增的地方財(cái)政貢獻(xiàn)額度

不在此列。

二、支持閑置（停產(chǎn)）企業(yè)通過招商引資恢復(fù)生產(chǎn)

原閑置（停產(chǎn)）企業(yè)通過招商引資方式引進(jìn)資金實(shí)現(xiàn)并購

重組，重新啟動(dòng)恢復(fù)生產(chǎn)后，同時(shí)滿足支持閑置（停產(chǎn)）企業(yè)

自身啟動(dòng)生產(chǎn)政策措施中“全部補(bǔ)繳已形成的歷史拖欠土地使

9

20

用稅及滯納金”條件的企業(yè)，可參考自身啟動(dòng)生產(chǎn)的閑置（停

產(chǎn)）企業(yè)享受優(yōu)惠政策。

所有通過自身啟動(dòng)、招商引資方式盤活閑置資產(chǎn)的企業(yè)，

年新增增值稅、企業(yè)所得稅實(shí)繳稅金 50 萬元及以上的，按照新

增地方財(cái)政貢獻(xiàn)額度 40%計(jì)算，給予原企業(yè)或項(xiàng)目投資企業(yè)資金

獎(jiǎng)勵(lì)；年新增增值稅、企業(yè)所得稅實(shí)繳稅金 100 萬元及以上的，

按照新增地方財(cái)政貢獻(xiàn)額度 50%計(jì)算，給予原企業(yè)或項(xiàng)目投資企

業(yè)資金獎(jiǎng)勵(lì)。最多連續(xù)獎(jiǎng)勵(lì) 3 年。

三、支持閑置（停產(chǎn)企業(yè)）資產(chǎn)通過出租租賃方式盤活

原閑置（停產(chǎn)）企業(yè)通過出租租賃方式轉(zhuǎn)為他用的，承租

方作為工業(yè)企業(yè)使用的，年主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到 200 萬元以上，

按照承租方新增的全部實(shí)繳稅金地方財(cái)政貢獻(xiàn)額度 10%計(jì)算，給

予原閑置資產(chǎn)企業(yè)資金獎(jiǎng)勵(lì)；年主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到 500 萬元以

上，按照承租方新增的全部實(shí)繳稅金地方財(cái)政貢獻(xiàn)額度 20%計(jì)算，

給予原閑置資產(chǎn)企業(yè)資金獎(jiǎng)勵(lì)。承租方作為非工業(yè)企業(yè)（物流、

倉儲(chǔ)、商貿(mào)等）使用的，按照承租方新增的全部實(shí)繳稅金地方

財(cái)政貢獻(xiàn)額度 5%計(jì)算，給予原閑置資產(chǎn)企業(yè)資金獎(jiǎng)勵(lì)。最多連

續(xù)獎(jiǎng)勵(lì) 3 年。

四、支持屬地政府、市政府直屬部門通過招商引資方式盤

活閑置資產(chǎn)

已盤活的閑置資產(chǎn)除納入本地區(qū)（部門）閑置資產(chǎn)盤活工

作年度考核統(tǒng)計(jì)外，同時(shí)納入所在地政府及市政府直屬部門全

年招商任務(wù)指標(biāo)統(tǒng)計(jì)。招商項(xiàng)目成功落地后，市商務(wù)經(jīng)合局按

10

21

照當(dāng)年有關(guān)政策給予部門、縣（市）區(qū)招商獎(jiǎng)勵(lì)。非閑置資產(chǎn)

所在地的縣（市）區(qū)政府，利用本地區(qū)資源通過招商引資有效

盤活閑置企業(yè)，其新增稅收地方留成部分由招商引資縣（市）

區(qū)政府與屬地政府五五分成；市政府直屬部門為主導(dǎo)，通過招

商引資有效盤活的閑置企業(yè)，其新增稅收地方留成部分由市級(jí)

財(cái)政與屬地政府五五分成。

五、支持高新區(qū)通過招商引資方式盤活閑置資產(chǎn)

對(duì)通過招商引進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)入高新區(qū)的縣（市）區(qū)政府，項(xiàng)目

投產(chǎn)兌現(xiàn)投資方政策后，增值稅、所得稅地方留成部分 5 年內(nèi)

100%返還招商引資的縣（市）區(qū)政府。第 6 年開始以第 5 年實(shí)

繳稅金為基數(shù)，基數(shù)內(nèi) 100%返還招商引資的縣（市）區(qū)政府，

增量地方留成部分由高新區(qū)和招商引資的縣（市）區(qū)政府五五

分成。

各縣（市）區(qū)可結(jié)合本地區(qū)實(shí)際制定相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)政策，同一

性質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)政策不重復(fù)享受，企業(yè)可選擇享受受益高的獎(jiǎng)勵(lì)政策。

按照財(cái)政管理體制，獎(jiǎng)勵(lì)資金由市、縣（市）區(qū)財(cái)政分別按比

例安排。

工業(yè)閑置（土地）資產(chǎn)的認(rèn)定參照省自然資源廳等 6 部門

聯(lián)合印發(fā)的《全省開發(fā)區(qū)閑置土地和閑置資產(chǎn)專項(xiàng)清查工作方

案》（黑自然資發(fā)〔2021〕169 號(hào)）規(guī)定的范圍執(zhí)行。

本政策措施自印發(fā)之日起施行，由市工業(yè)和信息化局會(huì)同

市財(cái)政局等相關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋，并根據(jù)工作實(shí)際適時(shí)調(diào)整。

11

22

關(guān)于促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行

整體好轉(zhuǎn)的若干政策措施

按照省委十三屆三次全會(huì)暨省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、市委十四屆

三次全會(huì)暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省市“兩會(huì)”安排部署，為突出

做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)工作，提振市場(chǎng)信心，增強(qiáng)發(fā)展預(yù)

期，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)，結(jié)合我市實(shí)際，特制定如下政策措

施。

一、政策措施

1.冬閑變冬忙做實(shí)項(xiàng)目前期，在重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)上各縣（市）

區(qū)政府、各部門主動(dòng)開展敲門行動(dòng)，逐一對(duì)接研究項(xiàng)目前期工作,權(quán)限內(nèi)的審批事項(xiàng)容缺受理、承諾審批，對(duì)上事項(xiàng)全部代辦幫辦。

市級(jí)財(cái)政安排 1000 萬元專項(xiàng)資金支持項(xiàng)目前期工作，對(duì) 3 月底

前完成項(xiàng)目前期、上半年開工建設(shè)的省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)單位予以

獎(jiǎng)勵(lì)，項(xiàng)目計(jì)劃投資 5-10 億元給予 50 萬元前期經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)，10 億

元及以上給予 80 萬元前期經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)?！彩邪l(fā)展改革委、市財(cái)政

局會(huì)同有關(guān)部門和各縣（市）區(qū)政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

2.全力推動(dòng)招商項(xiàng)目迅速落地，高效統(tǒng)籌推進(jìn)在建項(xiàng)目復(fù)工

復(fù)產(chǎn)，對(duì)已簽約項(xiàng)目和擬建項(xiàng)目組織建設(shè)單位提前做好備工備料、

設(shè)備采購等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，一季度能夠開工建設(shè)形成實(shí)物工作量

的省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目，對(duì)項(xiàng)目推進(jìn)單位按實(shí)際完成投資額度的 3%。予

以獎(jiǎng)勵(lì)。〔市發(fā)展改革委、市財(cái)政局會(huì)同有關(guān)部門和各縣區(qū)政府

12

23

按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕。

3.推進(jìn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)達(dá)產(chǎn)增產(chǎn)。對(duì)上半年產(chǎn)值超 1 億元不

到 10 億元，工業(yè)增加值同比增長 10%、20%、30%及以上的工業(yè)

企業(yè)，分別給予企業(yè)法人代表或領(lǐng)導(dǎo)班子（管理團(tuán)隊(duì)）10 萬、

20 萬、30 萬資金獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)上半年產(chǎn)值超 10 億元，工業(yè)增加值

同比增長 10%及以上的工業(yè)企業(yè)，給予企業(yè)法人代表或領(lǐng)導(dǎo)班子

（管理團(tuán)隊(duì)）50 萬元資金獎(jiǎng)勵(lì)?！彩泄ば啪謺?huì)同有關(guān)部門和各

縣（市）區(qū)政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

4.將貸款周轉(zhuǎn)金手續(xù)費(fèi)由萬分之 1.5 調(diào)整為萬分之 0.5,對(duì)

于“專精特新”“小巨人”企業(yè)加大支持力度，免收貸款周轉(zhuǎn)

金手續(xù)費(fèi)，執(zhí)行期至 2023 年 6 月 30 日?！彩泄ば啪謺?huì)同有關(guān)

部門和各縣（市）區(qū)政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

5.對(duì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值正增長的規(guī)上工業(yè)企業(yè)，按照繳納工

業(yè)用電費(fèi)用較去年增加部分的 10%給予企業(yè)用電補(bǔ)貼；實(shí)現(xiàn)工業(yè)

增加值同比增長 10%及以上的工業(yè)企業(yè)，按照繳納工業(yè)用電費(fèi)用

較去年增加部分的 20%給予企業(yè)用電補(bǔ)貼，執(zhí)行期至 2023 年 6

月 30 日?！彩泄ば啪謺?huì)同有關(guān)部門和各縣（市）區(qū)政府按職責(zé)

分工負(fù)責(zé)〕

6.對(duì)上半年產(chǎn)值超 1 億元且工業(yè)增加值同比增長 10%以上

的規(guī)上制造業(yè)企業(yè)，上半年同比新增貸款額按中國人民銀行公

布的一年期貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率（LPR）的 50%,給予單戶企業(yè)最高

不超過50萬元的貼息支持?！彩泄ば啪謺?huì)同有關(guān)部門和各縣（市）

13

24

區(qū)政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

7. 對(duì)上半年規(guī)上農(nóng)機(jī)整機(jī)生產(chǎn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值同比增

長 10%及以上的，按照產(chǎn)值增量的 1%給予資金獎(jiǎng)勵(lì)，單戶獎(jiǎng)勵(lì)

最高不超過 30 萬元。〔市工信局會(huì)同有關(guān)部門和各縣（市）區(qū)

政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

8. 強(qiáng)化全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)企業(yè)工作，通過現(xiàn)場(chǎng)走訪、座談

調(diào)研、視頻連線等方式與包聯(lián)企業(yè)進(jìn)行有效對(duì)接，及時(shí)幫助企

業(yè)解決生產(chǎn)運(yùn)行中遇到的各種問題和困難。〔市工信局會(huì)同有

關(guān)部門和各縣（市）區(qū)政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

9. 全市發(fā)放政府消費(fèi)券 3000 萬元，其中：市本級(jí)發(fā)放 2000

萬元，縣（市）區(qū)發(fā)放 1000 萬元。把握重要消費(fèi)節(jié)點(diǎn)，重點(diǎn)支

持汽車、家電、百貨、超市、餐飲等限上企業(yè)，積極謀劃經(jīng)濟(jì)

增長具有較大正向拉動(dòng)作用的“愛尚三江”系列促消費(fèi)活動(dòng)，

引領(lǐng)市民消費(fèi)熱潮，促進(jìn)消費(fèi)品市場(chǎng)加快恢復(fù)?！彩猩虅?wù)經(jīng)合

局、市財(cái)政局會(huì)同有關(guān)部門和縣（市）區(qū)政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

10.推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)全面恢復(fù)，創(chuàng)造條件鼓勵(lì)早市、夜經(jīng)

濟(jì)、路邊攤等發(fā)展，在地方權(quán)限內(nèi)免收一切費(fèi)用，對(duì)符合條件

的 2023 年度新增批發(fā)、零售、住宿、餐飲限上企業(yè)每戶獎(jiǎng)勵(lì) 30

萬元?！彩猩虅?wù)經(jīng)合局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市城管執(zhí)法局會(huì)同有

關(guān)部門和縣（市）區(qū)政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

11.鼓勵(lì)市內(nèi)限上汽車銷售企業(yè)采取購車附贈(zèng)加油、保險(xiǎn)消

費(fèi)券等措施加大促銷力度?！彩猩虅?wù)經(jīng)合局、市財(cái)政局會(huì)同有

14

25

關(guān)部門和各縣(市)區(qū)政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

12.鼓勵(lì)全市國有 A 級(jí)旅游景區(qū)在 2023 年 6 月 30 日前免首

道門票，在年度消費(fèi)券資金內(nèi)給予一定補(bǔ)貼?！彩形膹V旅局、

市商務(wù)經(jīng)合局、市財(cái)政局、市發(fā)展改革委和各縣（市）區(qū)政府

按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

13.落實(shí)“引客入省”旅游支持政策，對(duì)游客（不含 0454

區(qū)域）在我市停留 2 天以上，旅游團(tuán)組達(dá)到 20 人以上，分不同

情況給予旅行社 800 元至 2 萬元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)年度內(nèi)旅行社接待省

外游客累計(jì)達(dá)到 5,000 人次以上遞增獎(jiǎng)勵(lì)，最高一次性獎(jiǎng)勵(lì) 1.8

萬元。旅游服務(wù)質(zhì)量保證金實(shí)施 100%暫退，執(zhí)行期至 2023 年 3

月 31 日。設(shè)立旅游專項(xiàng)理賠金，推行涉旅投訴先行賠付制度。

〔市文廣旅局、市財(cái)政局和各縣（市）區(qū)政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

14.支持電商企業(yè)加快發(fā)展，對(duì)電商企業(yè)銷售本地實(shí)物類商

品網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)到 500 萬元以上，同比增長 10%以上且在本市入

統(tǒng)納稅的，按新增網(wǎng)絡(luò)零售額 2%給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高獎(jiǎng)勵(lì) 10 萬元，

優(yōu)先支持銷往省外額度占比高的企業(yè)，執(zhí)行期至 2023 年 6 月 30

日。〔市商務(wù)經(jīng)合局、市財(cái)政局會(huì)同有關(guān)部門和各縣（市）區(qū)

政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

15.對(duì)上半年新增進(jìn)出口額 2000 萬元（含）以上的企業(yè)，

增量部分每 1000 萬元給予 1 萬元獎(jiǎng)勵(lì)，現(xiàn)有企業(yè)最高獎(jiǎng)勵(lì) 40

萬元,當(dāng)年新引入企業(yè)最高獎(jiǎng)勵(lì) 50 萬元，執(zhí)行期至 2023 年 6 月

30 日?！彩猩虅?wù)經(jīng)合局、市財(cái)政局會(huì)同有關(guān)部門和各縣（市）

15

26

區(qū)政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

16.支持企業(yè)進(jìn)口煤炭、鐵礦砂、銅礦砂、木材、化肥等資

源、能源類產(chǎn)品落地使用加工，對(duì)上半年進(jìn)口額 2000 萬元（含）

以上且商品落地率超 50%的企業(yè)，給予企業(yè)用于開展進(jìn)口業(yè)務(wù)所

發(fā)生的銀行手續(xù)費(fèi)和融資貸款利息不超過 50%的補(bǔ)貼，最高補(bǔ)貼

50 萬元，執(zhí)行期至 2023 年 6 月 30 日?！彩猩虅?wù)經(jīng)合局、市財(cái)

政局會(huì)同有關(guān)部門和各縣（市）區(qū)政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

17.鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為“保交樓”專項(xiàng)借款項(xiàng)目提供新增配套

融資支持。當(dāng)新建商品住宅銷售價(jià)格同環(huán)比連續(xù) 3 個(gè)月下降時(shí)，

實(shí)施階段性維持、下調(diào)或取消首套房貸利率下限政策。推行“帶

押過戶”模式，活躍二手房交易市場(chǎng)?！彩凶〗ň?、人民銀行

佳木斯中心支行、市銀保監(jiān)局、市自然資源規(guī)劃局會(huì)同有關(guān)部

門和各縣（市）區(qū)政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

18.根據(jù)市區(qū)商品房銷售狀況，擇期實(shí)施為期 2 個(gè)月的購房

補(bǔ)貼優(yōu)惠政策。對(duì)市區(qū)域外其他縣（市）、外地市居民和農(nóng)業(yè)

戶籍人口在我市市區(qū)購買新建商品房，給予 100 元/平方米的購

房補(bǔ)貼，每套補(bǔ)貼總額不超過 2 萬元；對(duì)現(xiàn)役、退役軍人在我

市市區(qū)購買首套商品房的，給予 100 元/平方米的購房補(bǔ)貼，每

套補(bǔ)貼總額不超過 2 萬元；對(duì)在我市工作的博士研究生、全日

制碩士研究生、全日制本科畢業(yè)生在市區(qū)購買首套新建商品房

的，按建筑面積分別給予 300 元/平方米、200 元/平方米和 150

元/平方米的購房補(bǔ)貼，每套補(bǔ)貼總額分別不超過 6 萬元、4 萬

16

27

元、3 萬元，鼓勵(lì)市域外人口在我市購房定居興業(yè)。〔市住建局、

市財(cái)政局會(huì)同有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

19.對(duì)信用評(píng)價(jià)等級(jí)為 3A 的房地產(chǎn)誠信企業(yè)，城市基礎(chǔ)設(shè)

施配套費(fèi)收繳可調(diào)整至項(xiàng)目驗(yàn)收后，從商品房預(yù)售資金監(jiān)管賬

戶中扣除。允許房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)使用銀行保函代替商品房預(yù)售

監(jiān)管資金，提高資金使用靈活度。已建未售的非住宅用房（含

商業(yè)辦公、營業(yè)性商業(yè)用房），符合法律規(guī)定并具備變更條件

的，經(jīng)申請(qǐng)批準(zhǔn)可變更為商品住房或企業(yè)自持租賃住房。〔市

住建局、市財(cái)政局會(huì)同有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

20.在建項(xiàng)目階段性緩交工程質(zhì)量保證金，自應(yīng)繳之日緩交

一個(gè)季度，到期后企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)繳，建設(shè)單位不得以扣留工

程款等方式收取工程質(zhì)量保證金，執(zhí)行期至 2023 年 12 月 31 日。

〔市住建局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局會(huì)同有關(guān)部門和各縣（市）

區(qū)政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

21.各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門所屬檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)減半收取個(gè)體工

商戶電梯、鍋爐、鍋爐水（介）質(zhì)特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)費(fèi)用，執(zhí)

行期至 2023 年 12 月 31 日?！彩惺袌?chǎng)監(jiān)管局會(huì)同有關(guān)部門和各

縣（市）區(qū)政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

22.將政府采購工程面向中小微企業(yè)的預(yù)留份額由 30%提高

至 40%以上，政府采購面向小微企業(yè)的價(jià)格扣除比例由 10%提高

到 20%。提高政府采購首付款比例等政策延續(xù)到 2023 年 12 月

31 日。對(duì)中小微企業(yè)的首付款比例由合同總額的 30%以上提高

17

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到 50%以上，對(duì)小微企業(yè)的首付款比例由合同總額的 50%以上提

高到 70%以上?！彩胸?cái)政局會(huì)同有關(guān)部門和各縣（市）區(qū)政府按

職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

23.精準(zhǔn)有力落實(shí)貨幣信貸政策，做好市域重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱

環(huán)節(jié)的金融支持。加大“三農(nóng)”領(lǐng)域信貸支持，向法人銀行提供

年利率 2%的支農(nóng)再貸款資金，對(duì)應(yīng)貸款平均利率降至 5.5%以下。

做好普惠小微企業(yè)信貸投放，向農(nóng)村商業(yè)銀行和村鎮(zhèn)銀行提供年

利率 2%的支小再貸款資金，對(duì)應(yīng)貸款平均利率降至 5.5%以下。

支持企業(yè)開展票據(jù)融資，向商業(yè)性銀行機(jī)構(gòu)提供年利率 2%的再貼

現(xiàn)資金，引導(dǎo)票據(jù)融資成本進(jìn)一步下降。〔人民銀行佳木斯中心

支行會(huì)同有關(guān)部門和各縣（市）區(qū)政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

24. 延長實(shí)施企業(yè)紓困貸款周轉(zhuǎn)金政策，支持我市中小微企

業(yè)和縣（市）區(qū)重點(diǎn)企業(yè)按時(shí)還貸續(xù)貸，幫助解決臨時(shí)性資金周

轉(zhuǎn)困難，執(zhí)行期限至 2023 年 7 月 31 日。市本級(jí)政府性擔(dān)保機(jī)構(gòu)

年化擔(dān)保費(fèi)率按照 0.3%收取，對(duì)單戶貸款期限不超過一年、且擔(dān)

保貸款額 1000 萬元（含）以下的，給予擔(dān)保費(fèi)全額減免，執(zhí)行

期至 2023 年 6 月 30 日。鼓勵(lì)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)更好服務(wù)小微

企業(yè)、個(gè)體工商戶和農(nóng)戶、新型農(nóng)業(yè)主體等市場(chǎng)主體，適時(shí)調(diào)降

擔(dān)保費(fèi)率，對(duì)單戶擔(dān)保金額 500 萬元及以下的小微企業(yè)和“三農(nóng)”

主體收取的擔(dān)保費(fèi)率原則上不超過 1%。對(duì)信用狀況良好、經(jīng)營能

力較強(qiáng)的市場(chǎng)主體，鼓勵(lì)各擔(dān)保機(jī)構(gòu)降低擔(dān)保門檻，采取信用擔(dān)

?；蛲ㄟ^存貨質(zhì)押、供應(yīng)鏈核心企業(yè)應(yīng)收賬款質(zhì)押等方式提供融

18

29

資擔(dān)保。對(duì)本市有訂單、有市場(chǎng)、有前景的中小微企業(yè)，在風(fēng)險(xiǎn)

可控前提下，探索通過銀行綜合授信等方式，提高企業(yè)流動(dòng)資金

貸款支持力度，解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營資金需求，促進(jìn)企業(yè)開足馬力

加快生產(chǎn)?！彩泄ば啪?、市財(cái)政局、市金融服務(wù)局、人民銀行佳

木斯中心支行、市銀保監(jiān)局會(huì)同各縣（市）區(qū)政府按職責(zé)分工負(fù)

責(zé)〕

25. 對(duì) 2022 年 4 季度到期的、因疫情影響暫時(shí)遇困的小微

企業(yè)貸款，鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)與借款人按市場(chǎng)化原則協(xié)商延

期還本付息，延期貸款免收罰息，還本付息日期原則上最長延

至 2023 年 6 月 30 日?！踩嗣胥y行佳木斯中心支行會(huì)同有關(guān)部

門和各縣（市）區(qū)政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

26. 將符合條件的存量“雙穩(wěn)基金”擔(dān)保貸款，申請(qǐng)延期還

本時(shí)限延長至 2024 年 1 月 31 日。對(duì) 2022 年啟動(dòng)的新一輪省級(jí)

“雙穩(wěn)基金”擔(dān)保貸款投放期延長至 2023 年 5 月 31 日?！彩?/p>

財(cái)政局、市金融服務(wù)局、人民銀行佳木斯市中心支行、市銀保

監(jiān)局會(huì)同各縣（市）區(qū)政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

27. 對(duì)月銷售額 10 萬元以下（含本數(shù)）的增值稅小規(guī)模納

稅人，免征增值稅；對(duì)增值稅小規(guī)模納稅人適用 3%征收率的應(yīng)

稅銷售收入，減按 1%征收率征收增值稅，執(zhí)行期 2023 年 1 月 1

日至 2023 年 12 月 31 日?！彩卸悇?wù)局、市財(cái)政局會(huì)同有關(guān)部門

和各縣（市）區(qū)政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

28. 支持符合條件的企業(yè)開展進(jìn)境糧食加工業(yè)務(wù)，對(duì)進(jìn)境糧

19

30

食初審實(shí)行“不見面審批”“隨報(bào)隨批，當(dāng)日辦結(jié)”。支持轄

區(qū)地產(chǎn)果蔬出口種植基地備案，建立出口果蔬查檢綠色通道。

開展技術(shù)性貿(mào)易措施和禁限管控咨詢服務(wù)，助力轄區(qū)白瓜子、

大米、豆粉等優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)食產(chǎn)品拓展國際市場(chǎng)?！布涯舅购ｊP(guān)

會(huì)同有關(guān)部門和各縣（市）區(qū)政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

29.圍繞打造綠色食品精深加工千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，立足全產(chǎn)

業(yè)鏈發(fā)展，支持大豆、玉米、水稻等糧食精深加工和肉、蛋、

奶等畜產(chǎn)品精深加工企業(yè)進(jìn)園區(qū)，每新落地一戶規(guī)上食品精深

加工企業(yè)，給予引進(jìn)單位 10 萬元獎(jiǎng)勵(lì)，企業(yè)當(dāng)年達(dá)到 2000 萬

元產(chǎn)值,再給予引進(jìn)單位 10 萬元獎(jiǎng)勵(lì)。每新落地一戶世界 500

強(qiáng)等國內(nèi)外具有品牌影響力的食品精深加工企業(yè)，給予引進(jìn)單

位 20 萬元獎(jiǎng)勵(lì)，企業(yè)當(dāng)年達(dá)到 2000 萬元產(chǎn)值，再給予引進(jìn)單

位 20 萬元獎(jiǎng)勵(lì)?！彩修r(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)經(jīng)合局、市工信局會(huì)

同有關(guān)部門和各縣（市）區(qū)政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

30.對(duì)引進(jìn)的投資 1 億元以上的乳品加工項(xiàng)目，政府負(fù)責(zé)協(xié)

調(diào)企業(yè)建設(shè)用地，在依法依規(guī)情況下可采取多種供地方式，滿

足企業(yè)需求。上半年固定資產(chǎn)投資達(dá)到 2000 萬元以上，按實(shí)際

固定資產(chǎn)投資金額給予項(xiàng)目引進(jìn)單位 1%的獎(jiǎng)勵(lì)。土地使用權(quán)手

續(xù)辦結(jié)后，兩年內(nèi)沒有有效利用或未達(dá)到合同中利用標(biāo)準(zhǔn)的，

各縣（市）區(qū)政府根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)政策及合同約定內(nèi)容

等采取相應(yīng)處理，執(zhí)行期至 2023 年 6 月 30 日。對(duì) 2023 年 1—4

月份發(fā)展棚室果蔬生產(chǎn)規(guī)模 500 平方米以上的經(jīng)營主體給予每

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平方米 2 元的供熱補(bǔ)貼?！彩修r(nóng)業(yè)農(nóng)村局會(huì)同有關(guān)部門和各縣

（市）區(qū)政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

二、保障措施

（一）加大政策宣傳力度。發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)包保機(jī)制作用，確保

政策措施宣傳傳導(dǎo)到位。各縣（市）區(qū)政府和有關(guān)部門要結(jié)合

“走千企訪萬戶”活動(dòng)，加強(qiáng)政策宣傳解讀。同時(shí)利用政府網(wǎng)

站和微信公眾號(hào)、新聞發(fā)布會(huì)等多渠道進(jìn)行宣傳，確保本政策

措施家喻戶曉、應(yīng)享盡享。

（二）推動(dòng)政策落地見效。堅(jiān)持“快、準(zhǔn)、實(shí)”的工作推

進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，最大限度縮減工作流程，破除政策落地“中梗阻”，

確保政策措施“直達(dá)快享”“免申即享”，切實(shí)增強(qiáng)市場(chǎng)主體

發(fā)展信心和底氣，提振全市上下抓經(jīng)濟(jì)、促發(fā)展的精氣神。

（三）細(xì)化政策實(shí)施路徑。各縣（市）區(qū)可根據(jù)本地實(shí)際

研究出臺(tái)支持政策，各牽頭部門負(fù)責(zé)制定相關(guān)政策實(shí)施細(xì)則。

本政策措施所有數(shù)據(jù)認(rèn)定以統(tǒng)計(jì)部門及行業(yè)主管部門數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，

按照企業(yè)稅收入庫級(jí)次，分別由市、縣（市）區(qū)政府兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)

和落實(shí)補(bǔ)貼政策，省市獎(jiǎng)補(bǔ)政策按“就高不重復(fù)”的原則進(jìn)行

兌現(xiàn)。

（四）持續(xù)全程跟蹤問效。本政策措施落實(shí)過程中，各縣

（市）區(qū)和有關(guān)部門要與能力作風(fēng)建設(shè)相結(jié)合，納入“四個(gè)體

系”統(tǒng)籌推進(jìn)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)和評(píng)估督導(dǎo)。市紀(jì)檢、組織、宣

傳、審計(jì)、營商環(huán)境部門要全程跟蹤問效，對(duì)政策落實(shí)緩慢或

21

32

執(zhí)行不力的單位及時(shí)通報(bào)，督促整改，對(duì)虛報(bào)數(shù)據(jù)、冒領(lǐng)獎(jiǎng)勵(lì)

的企業(yè)依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，對(duì)政策落實(shí)得力的要樹立正面典型，

加大宣傳和獎(jiǎng)勵(lì)力度。

22

35

佳木斯市人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)業(yè)發(fā)展

專屬政策（試行）

為加大我市人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園政策支持力度，加快形成

產(chǎn)業(yè)集聚，助力我市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《人力資源社會(huì)保

障部國家發(fā)展改革委財(cái)政部商務(wù)部市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于推進(jìn)新時(shí)

代人力資源服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》（人社部發(fā)〔2021〕89

號(hào)）和《黑龍江省人力資源和社會(huì)保障廳等 5 部門關(guān)于印發(fā)〈關(guān)

于推進(jìn)黑龍江省人力資源服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施〉的通

知》（黑人社發(fā)〔2022〕20 號(hào)）要求,結(jié)合我市實(shí)際，制定以下

政策。

第一章 適用對(duì)象及條件

第一條 適用對(duì)象

本政策扶持對(duì)象為在市人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園注冊(cè)登記、財(cái)

務(wù)獨(dú)立核算、依法納稅、合規(guī)經(jīng)營、具有良好信譽(yù)的人力資源

服務(wù)機(jī)構(gòu)和人力資本創(chuàng)新型企業(yè)。

第二條 適用條件

享受本政策的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)和人力資本創(chuàng)新型企業(yè)應(yīng)

具備下列條件之一：

1.在市人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)設(shè)立全國性總部或區(qū)域總

部的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、人力資本創(chuàng)新型企業(yè);

23

36

2.經(jīng)權(quán)威機(jī)構(gòu)認(rèn)定，綜合排名列全國 100 強(qiáng)或全省 50 強(qiáng)以

內(nèi)的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、人力資本創(chuàng)新型企業(yè)；

3.年度營業(yè)收入達(dá)到 3000 萬元以上的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、

人力資本創(chuàng)新型企業(yè)；

4.以互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等信息技術(shù)為依托

的新興業(yè)態(tài)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、人力資本創(chuàng)新型企業(yè)，且有一

定規(guī)模，并獲批市級(jí)以上科技、人才項(xiàng)目的機(jī)構(gòu)和企業(yè)。

第二章 扶持政策

第三條 貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)

對(duì)年度各項(xiàng)業(yè)務(wù)營業(yè)收入超過 3000 萬元的入園企業(yè)，五年

內(nèi)按營業(yè)收入（僅限勞務(wù)外包業(yè)務(wù)營業(yè)收入）給予不同比例獎(jiǎng)

勵(lì)。每年給予獎(jiǎng)勵(lì)最高不超過 500 萬元。

第四條 引進(jìn)獎(jiǎng)勵(lì)

鼓勵(lì)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)運(yùn)營機(jī)構(gòu)、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)從市

外引進(jìn)或介紹人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、人力資本創(chuàng)新型企業(yè)落戶市

產(chǎn)業(yè)園，對(duì)符合下列條件的給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)。

1.引進(jìn)一家全球綜合排名前 100 強(qiáng)或全國前 50 強(qiáng)人力資源

服務(wù)機(jī)構(gòu)、人力資本創(chuàng)新型企業(yè)，一次性獎(jiǎng)勵(lì) 20 萬元/家；

2.引進(jìn)一家全國綜合排名 51-100 強(qiáng)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、人

力資本創(chuàng)新型企業(yè)，一次性獎(jiǎng)勵(lì) 10 萬元/家；

24

37

3.引進(jìn)以互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等信息技術(shù)為

依托的新興業(yè)態(tài)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、人力資本創(chuàng)新型企業(yè)，并獲

批市級(jí)以上科技、人才項(xiàng)目的企業(yè)，一次性獎(jiǎng)勵(lì) 5 萬元/家；

4.引進(jìn)一家年度營業(yè)收入達(dá)到 1 億元以上人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、

人力資本創(chuàng)新型企業(yè)，一次性獎(jiǎng)勵(lì) 20 萬元/家；

5.引進(jìn)一家年度營業(yè)收入達(dá)到 5000 萬元以上人力資源服務(wù)

機(jī)構(gòu)、人力資本創(chuàng)新型企業(yè)，一次性獎(jiǎng)勵(lì) 10 萬元/家。

第五條 品牌獎(jiǎng)勵(lì)

對(duì)獲得國家、省、市級(jí)“誠信人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)”稱號(hào)的入

園企業(yè),根據(jù)取得獎(jiǎng)項(xiàng)級(jí)別由高到低設(shè)立三檔補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)。獲得多

重獎(jiǎng)項(xiàng)的，補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)按就高不就低原則不重復(fù)享受。

1.獲得國家級(jí)“誠信人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)”，一次性獎(jiǎng)勵(lì) 15

萬元；

2.獲得省級(jí)“誠信人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)”，一次性獎(jiǎng)勵(lì) 10 萬元；

3.獲得市級(jí)“誠信人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)”，一次性獎(jiǎng)勵(lì) 5 萬元。

第六條 推廣支持

鼓勵(lì)入園企業(yè)舉辦各類行業(yè)峰會(huì)、特色論壇、教育培訓(xùn)、行

業(yè)調(diào)研、媒體推廣等活動(dòng)，擴(kuò)大園區(qū)企業(yè)品牌知名度和影響力，

給予一定資金支持。

第七條 引才獎(jiǎng)勵(lì)

鼓勵(lì)入園企業(yè)引進(jìn)高端人才，對(duì)年度引進(jìn)全日制統(tǒng)招碩士研

究生及以上高學(xué)歷人才數(shù)量達(dá)到10人以上的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、

人力資本創(chuàng)新型企業(yè)，給予 500 元/人的獎(jiǎng)勵(lì)，年度獎(jiǎng)勵(lì)總額不

超過 50 萬元。

25

38

第八條 場(chǎng)地支持

對(duì)入園企業(yè)給予一定面積的“三免兩減半”（前三年免收?qǐng)?/p>

地使用費(fèi)、供熱費(fèi)，后兩年按 50%收?。┑统杀緞?chuàng)業(yè)場(chǎng)地支持。

第九條 人社政策支持

對(duì)入園企業(yè)辦理勞務(wù)派遣經(jīng)營許可、人力資源服務(wù)許可、民

辦學(xué)校辦學(xué)許可等人社行政許可事項(xiàng)采取告知承諾制及容缺式

辦理。

笫十條 配套服務(wù)保障

對(duì)引進(jìn)符合條件的入園企業(yè)董事長或總經(jīng)理可享受我市人

才服務(wù)綠色通道、免費(fèi)入住人才公寓、配偶對(duì)口安置等優(yōu)惠政策。

第三章 資金管理和績效評(píng)估

第十一條 以上獎(jiǎng)勵(lì)政策經(jīng)主管部門審核后，由市財(cái)政每

年統(tǒng)籌落實(shí)。

第十二條 申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)的機(jī)構(gòu)和企業(yè)必須提供真實(shí)材料，如

發(fā)現(xiàn)企業(yè)弄虛作假或騙取獎(jiǎng)勵(lì)資金，一經(jīng)查實(shí)，已獎(jiǎng)勵(lì)的資金

必須全額退回并納入企業(yè)失信名單，三年內(nèi)不得申報(bào)各類政府

財(cái)政補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)。情節(jié)嚴(yán)重者，將依法追究其法律責(zé)任。享受

獎(jiǎng)勵(lì)資金機(jī)構(gòu)和企業(yè)應(yīng)妥善保存有關(guān)原始票據(jù)及憑證備查，主

動(dòng)配合主管部門督查、驗(yàn)收等工作。

第十三條 由市人社局制定人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資

金支出項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，每年對(duì)專項(xiàng)資金進(jìn)行績效自評(píng)價(jià)，

26

39

由市財(cái)政局進(jìn)行績效再評(píng)價(jià)，績效評(píng)價(jià)結(jié)果作為下一年度專項(xiàng)

資金預(yù)算編制依據(jù)之一。

第四章 附則

第十四條 本政策所稱“以上”“超過”“不低于”，包

括本數(shù)。

第十五條 市委組織部、市人社局、市發(fā)展改革委、市財(cái)

政局、市商務(wù)經(jīng)合局、市市場(chǎng)監(jiān)管局等單位要進(jìn)一步發(fā)揮部門

職能，開辟綠色通道,優(yōu)化政策服務(wù)，促進(jìn)政策落地。

第十六條 對(duì)園區(qū)引進(jìn)的重點(diǎn)項(xiàng)目企業(yè)落實(shí)政策，由市人

社局牽頭，分管市領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)“一事一議”進(jìn)行研究。

第十七條 本政策如與我市有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)政策重復(fù)，按最優(yōu)政

策執(zhí)行，不重復(fù)享受。

第十八條 本政策由市人社局負(fù)責(zé)解釋。

第十九條 本政策自印發(fā)之日起實(shí)施，有效期至2024年12月

31日。

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40

佳木斯市人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園

產(chǎn)業(yè)發(fā)展專屬政策（試行）實(shí)施辦法

根據(jù)《佳木斯市人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)業(yè)發(fā)展專屬政策（試

行）》精神，為確保政策落地見效，制定本實(shí)施辦法。

一、貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)

（一）獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象和條件。對(duì)年度各項(xiàng)業(yè)務(wù)營業(yè)收入超過 3000

萬元的入園企業(yè)（獎(jiǎng)勵(lì)僅限勞務(wù)外包業(yè)務(wù)營業(yè)收入）給予獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。按勞務(wù)外包營業(yè)收入給予不同比例獎(jiǎng)勵(lì)，

連續(xù)獎(jiǎng)勵(lì)五年。

1.第一年按營業(yè)收入的2.5%獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)金額最高不超過500

萬元；

2.第二、三年按營業(yè)收入的 1.8%獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)金額最高不超

過 500 萬元；

3.第四、五年按營業(yè)收入的 1.2%獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)金額最高不超

過 500 萬元。

（三）申報(bào)材料。

1.《專屬政策貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)表》（附件 1）;

2.企業(yè)財(cái)務(wù)年度審計(jì)報(bào)告（資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表、現(xiàn)金流

量表等）；

3.企業(yè)年度納稅申報(bào)表、繳稅憑證等。

28

41

（四）申報(bào)程序。

1.企業(yè)申報(bào)。符合獎(jiǎng)勵(lì)條件的企業(yè)，向佳木斯英才人力資

源服務(wù)產(chǎn)業(yè)投資集團(tuán)提交相關(guān)申報(bào)材料，填寫《專屬政策貢獻(xiàn)

獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)表》。

2.組織評(píng)審。由佳木斯英才人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)投資集團(tuán)統(tǒng)

一向市人社局報(bào)送材料進(jìn)行初審，報(bào)由市人社局牽頭的人力資

源服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金審核小組評(píng)審?fù)ㄟ^后，報(bào)市人力資源

服務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)工作專班復(fù)核。

3.社會(huì)公示。審核通過后，在佳木斯市政府官網(wǎng)進(jìn)行公示，

公示期為 5 個(gè)工作日。

4.獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)放。公示期滿且無異議后兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)。

二、引進(jìn)獎(jiǎng)勵(lì)

（―）獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象和條件。

1.對(duì)引進(jìn)全球綜合排名前 100 強(qiáng)或者全國前 50 強(qiáng)人力資源

服務(wù)機(jī)構(gòu)、人力資本創(chuàng)新型企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)；

2.對(duì)引進(jìn)以互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等信息技

術(shù)為依托的新興業(yè)態(tài)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、人力資本創(chuàng)新型企業(yè)，

并獲批市級(jí)以上科技、人才項(xiàng)目的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)和企業(yè)的

給予獎(jiǎng)勵(lì)；

3.對(duì)引進(jìn)年度各項(xiàng)業(yè)務(wù)營業(yè)收入達(dá)到5000萬元以上人力資

源服務(wù)機(jī)構(gòu)、人力資本創(chuàng)新型企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。

29

42

1.引進(jìn)全球綜合排名前 100 強(qiáng)或全國前 50 強(qiáng)的人力資源服

務(wù)機(jī)構(gòu)、人力資本創(chuàng)新型企業(yè)，一次性獎(jiǎng)勵(lì) 20 萬元/家；

2.引進(jìn)全國綜合排名 51-100 強(qiáng)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、人力資

本創(chuàng)新型企業(yè)，一次性獎(jiǎng)勵(lì) 10 萬元/家；

3.引進(jìn)以互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等信息技術(shù)

為依托的新興業(yè)態(tài)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、人力資本創(chuàng)新型企業(yè)，

且有一定規(guī)模，并獲批市級(jí)以上科技、人才項(xiàng)目的，一次性獎(jiǎng)

勵(lì) 5 萬元/家；

4.引進(jìn)年度各項(xiàng)業(yè)務(wù)營業(yè)收入達(dá)到 1 億元以上人力資源服

務(wù)機(jī)構(gòu)、人力資本創(chuàng)新型企業(yè)，一次性獎(jiǎng)勵(lì) 20 萬元/家；

5.引進(jìn)年度各項(xiàng)業(yè)務(wù)營業(yè)收入達(dá)到5000萬元以上人力資源

服務(wù)機(jī)構(gòu)、人力資本創(chuàng)新型企業(yè)，一次性獎(jiǎng)勵(lì) 10 萬元/家。

（三）申報(bào)材料。

1.《專屬政策引進(jìn)獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)表》（附件 2）；

2.入選全球或全國排名人力資源服務(wù)企業(yè)認(rèn)定材料；

3.引進(jìn)企業(yè)上年度財(cái)務(wù)年度審計(jì)報(bào)告（資產(chǎn)負(fù)債表、利潤

表、現(xiàn)金流量表等）；

4.引進(jìn)企業(yè)入駐證明（營業(yè)執(zhí)照正本復(fù)印件等）。

（四）申報(bào)程序。

1.企業(yè)申報(bào)。符合獎(jiǎng)勵(lì)條件的企業(yè)，向佳木斯英才人力資

源服務(wù)產(chǎn)業(yè)投資集團(tuán)提交相關(guān)申報(bào)材料，填寫《專屬政策引進(jìn)

獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)表》。

30

43

2.組織評(píng)審。由佳木斯英才人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)投資集團(tuán)統(tǒng)

一向市人社局報(bào)送材料，進(jìn)行初審，報(bào)由市人社局牽頭的人力

資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金審核小組評(píng)審?fù)ㄟ^后，報(bào)市人力資

源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)工作專班復(fù)核。

3.社會(huì)公示。審核通過后，在佳木斯市政府官網(wǎng)進(jìn)行公示，

公示期為 5 個(gè)工作日。

4.獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)放。公示期滿且無異議后兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)。

三、品牌獎(jiǎng)勵(lì)

（一）獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象和條件。對(duì)獲得國家、省、市級(jí)“誠信人

力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)”稱號(hào)的入園企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)企業(yè)所取得國家、省、市級(jí)榮譽(yù)由

高到低設(shè)立三檔補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)。企業(yè)獲得多重榮譽(yù)的，獎(jiǎng)勵(lì)按就高

不就低原則不重復(fù)享受。

1.獲得國家級(jí)“誠信人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)”，給予一次性獎(jiǎng)

勵(lì) 15 萬元；

2.獲得省級(jí)“誠信人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)”，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)

10 萬元；

3.獲得市級(jí)“誠信人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)”，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì) 5

萬元

（三）申報(bào)材料。

1.《專屬政策品牌獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)表》（附件 3)；

2.獲得國家、省、市級(jí)“誠信人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)”稱號(hào)相

31

44

關(guān)文件及佐證材料。

（四）申報(bào)程序。

1. 企業(yè)申報(bào)。符合獎(jiǎng)勵(lì)條件的企業(yè)，向佳木斯英才人力資

源服務(wù)產(chǎn)業(yè)投資集團(tuán)提交相關(guān)申報(bào)材料，填寫《專屬政策品牌

獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)表》。

2. 組織評(píng)審。由佳木斯英才人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)投資集團(tuán)統(tǒng)

一向市人社局報(bào)送材料，進(jìn)行初審，報(bào)由市人社局牽頭的人力

資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金審核小組評(píng)審?fù)ㄟ^后，報(bào)市人力資

源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)工作專班復(fù)核。

3. 社會(huì)公示。審核通過后，在佳木斯市政府官網(wǎng)進(jìn)行公示，

公示期為 5 個(gè)工作日。

4. 獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)放。公示期滿且無異議后兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)。

四、推廣支持

（一）支持對(duì)象和條件。對(duì)舉辦各類行業(yè)峰會(huì)、特色論壇、

教育培訓(xùn)、行業(yè)調(diào)研、媒體推廣等活動(dòng)并達(dá)到一定活動(dòng)效果的

園區(qū)企業(yè)給予支持。

（二）支持標(biāo)準(zhǔn)。本著節(jié)儉辦會(huì)的原則“一事一議”給予

支持。

（三）申報(bào)材料。

1. 《專屬政策推廣支持申報(bào)表》（附件 4）；

2. 活動(dòng)方案、活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)視頻、照片等佐證材料；

3. 活動(dòng)費(fèi)用支出明細(xì)及發(fā)票證明。

32

45

（四）申報(bào)程序。

1. 企業(yè)申報(bào)。符合支持條件的企業(yè)向佳木斯英才人力資源

服務(wù)產(chǎn)業(yè)投資集團(tuán)提交相關(guān)申報(bào)材料，填寫《專屬政策推廣支

持申報(bào)表》。

2. 組織評(píng)審。由佳木斯英才人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)投資集團(tuán)統(tǒng)

一向市人社局報(bào)送材料，進(jìn)行初審，報(bào)由市人社局牽頭的人力

資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金審核小組評(píng)審?fù)ㄟ^后，報(bào)市人力資

源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)工作專班復(fù)核。

3. 社會(huì)公示。審核通過后，在佳木斯市政府官網(wǎng)進(jìn)行公示，

公示期為 5 個(gè)工作日。

4. 獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)放。公示期滿且無異議后兌現(xiàn)支持。

五、引才獎(jiǎng)勵(lì)

（一）獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象和條件。對(duì)年度引進(jìn)全日制統(tǒng)招碩士研究

生及以上高學(xué)歷人才數(shù)量達(dá)到 10 人以上，并穩(wěn)定工作連續(xù)繳納

12 個(gè)月以上社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。給予 500 元/人的獎(jiǎng)勵(lì)，年度獎(jiǎng)勵(lì)總金額

不超過 50 萬元。

（三）申報(bào)材料。

1. 《專屬政策引才獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)表》（附件 5）；

2. 引進(jìn)人才的學(xué)歷證明；

3. 引進(jìn)人才與企業(yè)簽訂的勞動(dòng)合同；

4. 引進(jìn)人才連續(xù) 12 個(gè)月工資流水證明；

33

46

5. 社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納憑證。

（四）申報(bào)程序。

1. 企業(yè)申報(bào)。符合獎(jiǎng)勵(lì)條件的企業(yè)向佳木斯英才人力資源

服務(wù)產(chǎn)業(yè)投資集團(tuán)提交相關(guān)申報(bào)材料，填寫《專屬政策引才獎(jiǎng)

勵(lì)申報(bào)表》。

2. 組織評(píng)審。由佳木斯英才人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)投資集團(tuán)統(tǒng)

一向市人社局報(bào)送材料，進(jìn)行初審，報(bào)由市人社局牽頭的人力

資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金審核小組評(píng)審?fù)ㄟ^后，報(bào)市人力資

源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)工作專班復(fù)核。

3. 社會(huì)公示。審核通過后，在佳木斯市政府官網(wǎng)進(jìn)行公示，

公示期為 5 個(gè)工作日。

4. 獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)放。公示期滿且無異議后兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)。

六、場(chǎng)地支持

（—）支持對(duì)象和條件。

1. 注冊(cè)地址在市人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，各項(xiàng)業(yè)務(wù)年?duì)I業(yè)收

入達(dá)到500萬元以上的佳木斯市行政區(qū)域內(nèi)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、

人力資本創(chuàng)新型企業(yè)。

2. 佳木斯市行政區(qū)域外各項(xiàng)業(yè)務(wù)年?duì)I業(yè)收入達(dá)到3000萬元

以上，并在市人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園設(shè)立子公司或獨(dú)立核算分公

司的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、人力資本創(chuàng)新型企業(yè)。

（二）支持標(biāo)準(zhǔn)。

1. 每戶企業(yè)場(chǎng)地面積不少于 30 平方米，對(duì)重點(diǎn)引進(jìn)項(xiàng)目，

34

47

場(chǎng)地面積“一事一議”給予支持。

2. 第一、二、三年免收?qǐng)龅厥褂觅M(fèi)、供熱費(fèi)。

3. 第四、五年按 50%收取場(chǎng)地使用費(fèi)、供熱費(fèi)。

（三）申報(bào)材料。

1. 營業(yè)執(zhí)照正本復(fù)印件、《人力資源服務(wù)許可證》副本復(fù)

印件、《勞務(wù)派遣許可證》副本復(fù)印件；

2. 公司章程及公司簡介；

3. 上一年度企業(yè)營業(yè)收入情況證明。

（四）申報(bào)程序。入駐項(xiàng)目向佳木斯英才人力資源服務(wù)產(chǎn)

業(yè)投資集團(tuán)提出申請(qǐng)并報(bào)送材料，由其集團(tuán)董事會(huì)研究確定減

免政策。

七、配套服務(wù)保障

（一）支持對(duì)象和條件。支持對(duì)象為年度各項(xiàng)業(yè)務(wù)營業(yè)收

入達(dá)到 1 億元以上的園區(qū)入駐企業(yè)（含引進(jìn)國內(nèi)知名人力資源

服務(wù)企業(yè)在園區(qū)設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)）的董事長或總經(jīng)理。支持對(duì)

象須與企業(yè)簽訂 5 年及以上勞動(dòng)合同且每年在入園企業(yè)工作半

年以上。

（二）相關(guān)待遇保障、申報(bào)材料及申報(bào)程序。按照市委人

才政策有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施，有效期至 2024 年 12 月 31 日。

附件：1.《專屬政策貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)表》

2.《專屬政策引進(jìn)獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)表》

3.《專屬政策品牌獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)表》

4.《專屬政策推廣支持申報(bào)表》

5.《專屬政策引才獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)表》

35

48

附件 1

專屬政策貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)表

填報(bào)日期:

申報(bào)單位 法定代表人

統(tǒng)一社會(huì)信用代碼 辦公電話

申報(bào)人 手機(jī)

勞務(wù)外包收入 上年度營收收入

上年度納稅額 上年度營業(yè)利潤

申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)金額 申請(qǐng)比例

賬戶名稱

賬號(hào)

開戶行

申報(bào)材料清單

1.營業(yè)執(zhí)照正本復(fù)印件；

2.企業(yè)上年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告（資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表、現(xiàn)金流量

表等）；

3.企業(yè)上年度納稅申報(bào)表、繳稅憑證等。

申報(bào)材料其實(shí)性

承諾

本機(jī)構(gòu)承諾上述表格所填寫內(nèi)容和申報(bào)材料真實(shí)、準(zhǔn)確、全

面，如有虛假，由本機(jī)構(gòu)承擔(dān)一切責(zé)任。

（蓋 章）

年 月 日

市人社局意見

（蓋章）

年 月 曰

市人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)

展專項(xiàng)資金審核小組意

見

（蓋章）

年 月 曰

市人力資源服務(wù)產(chǎn)

業(yè)園建設(shè)工作專班

意見

（蓋章）

年 月 曰

市財(cái)政局意見

（蓋章）

年 月 曰

36

49

附件 2

專屬政策引進(jìn)獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)表

填報(bào)日期:

申報(bào)單位 法人代表

統(tǒng)一社會(huì)信用代碼 辦公電話

申報(bào)人 手 機(jī)

賬戶名稱

賬 號(hào)

開戶行

引進(jìn)單位 法人代表

統(tǒng)一社會(huì)信用代碼 辦公電話

綜合排名 上年度營收

上年度納稅額 上年度營業(yè)利潤

勞務(wù)外包收入

申報(bào)材料清單

1.企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告（資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表、現(xiàn)金流量表等）；

2.入選全球或全國排名人力資源服務(wù)企業(yè)認(rèn)定材料；

3.引進(jìn)企業(yè)入駐證明（營業(yè)執(zhí)照正本復(fù)印件等）；

4.引進(jìn)人才連續(xù) 12 個(gè)月工資流水證明；

申報(bào)材料

真實(shí)性承諾

本機(jī)構(gòu)承諾上述表格所填寫內(nèi)容和申報(bào)材料其實(shí)、準(zhǔn)確、全面，

如有虛假，由本機(jī)構(gòu)承擔(dān)一切責(zé)任。、

（申報(bào)單位蓋章）

年 月 日

市人社局意見

（蓋章）

年 月曰

市人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)

展專項(xiàng)資金審核小組意

見

（蓋章）

年 月曰

市人力資源服務(wù)產(chǎn)

業(yè)園建設(shè)工作專班

意見

（蓋章）

年 月曰

市財(cái)政局意見

（蓋章）

年 月曰

37

50

附件 3

專屬政策品牌獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)表

填報(bào)日期:

申報(bào)單位 法人代表

統(tǒng)一社會(huì)信用代碼 辦公電話

申報(bào)人 手 機(jī)

賬戶名稱

賬 號(hào)

開戶行

申報(bào)材料清單

獲得國家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)“誠信人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)”稱號(hào)的權(quán)

威機(jī)構(gòu)認(rèn)證材料。

申報(bào)材料

其實(shí)性承諾

本機(jī)構(gòu)承諾上述表格所填寫內(nèi)容和申報(bào)材料真實(shí)、準(zhǔn)確、全面，

如有虛假，由本機(jī)構(gòu)承擔(dān)一切責(zé)任。

（申報(bào)單位蓋章）

年 月 日

市人社局意見

（蓋章）

年 月曰

市人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)

展專項(xiàng)資金審核小組意

見

（蓋章）

年 月曰

市人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)

園建設(shè)工作專班意見

（蓋章）

年 月曰

市財(cái)政局意見

（蓋章）

年 月曰

38

51

附件 4

專屬政策推廣支持申報(bào)表

填報(bào)日期:

申報(bào)單位 法人代表

統(tǒng)一社會(huì)信用代碼 辦公電話

申報(bào)人 手 機(jī)

賬戶名稱

賬 號(hào)

開戶行

活動(dòng)內(nèi)容 □行業(yè)峰會(huì) □特色論壇 □教育培訓(xùn) □行業(yè)調(diào)研 □媒體推廣

申報(bào)材料清單

1.活動(dòng)方案、活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)視頻、照片等佐證材料；

2.活動(dòng)費(fèi)用支出明細(xì)證明及發(fā)票證明。

申報(bào)材料

真實(shí)性承諾

本機(jī)構(gòu)承諾上述表格所填寫內(nèi)容和申報(bào)材料真實(shí)、準(zhǔn)確、全面，

如有虛假，由本機(jī)構(gòu)承擔(dān)一切責(zé)任。

（申報(bào)單位蓋章）

年 月 日

市人社局意見

（蓋章）

年 月曰

市人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)

展專項(xiàng)資金審核小組意

見

（蓋章）

年 月曰

市人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)

園建設(shè)工作專班意見

（蓋章）

年 月曰

市財(cái)政局意見

（蓋章）

年 月曰

39

52

附件 5

專屬政策引才獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)表

填報(bào)日期:

申報(bào)單位 法人代表

統(tǒng)一社會(huì)信用代碼 辦公電話

申報(bào)人 手 機(jī)

賬戶名稱

賬 號(hào)

開戶行

獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn) 元/人 申請(qǐng)金額

申報(bào)材料清單

1.引進(jìn)人才學(xué)歷證明;

2.引進(jìn)人才勞動(dòng)合同證明;

3.引進(jìn)人才連續(xù) 12 個(gè)月工資流水證明。

申報(bào)材料

真實(shí)性承諾

本機(jī)構(gòu)承諾上述表格所填寫內(nèi)容和申報(bào)材料真實(shí)、準(zhǔn)確、全面，

如有虛假，由本機(jī)構(gòu)承擔(dān)一切責(zé)任。

（申報(bào)單位蓋章）

年 月 日

市人社局意見

（蓋章）

年 月曰

市人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)

展專項(xiàng)資金審核小組意

見

（蓋章）

年 月曰

市人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)

園建設(shè)工作專班意見

（蓋章）

年 月曰

市財(cái)政局意見

（蓋章）

年 月曰

40

53

佳木斯市支持對(duì)外貿(mào)易發(fā)展

若干措施（試行）

為壯大全市貿(mào)易企業(yè)規(guī)模，推動(dòng)全市對(duì)外貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展,加快打造全省開放合作引領(lǐng)區(qū)，依據(jù)《商務(wù)部關(guān)于印發(fā)支持外

貿(mào)穩(wěn)定發(fā)展若干政策措施的通知》（商貿(mào)發(fā)〔2022〕152 號(hào)）、

《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推動(dòng)外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)的意見》（國辦發(fā)〔2022〕

18 號(hào)）和《省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)黑龍江省支持對(duì)外貿(mào)易發(fā)展

的若干措施的通知》（黑政辦規(guī)〔2022〕6 號(hào)），結(jié)合我市外貿(mào)

發(fā)展需要，制定以下措施。

一、支持重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)提檔升級(jí)。鼓勵(lì)外貿(mào)企業(yè)做大做強(qiáng)，

穩(wěn)步擴(kuò)大貿(mào)易規(guī)模。對(duì)年新增進(jìn)出口貿(mào)易額 3000 萬元（含）至

5000 萬元的企業(yè)，增量部分每 1000 萬元給予 2 萬元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)年

新增進(jìn)出口貿(mào)易額 5000 萬元（含）以上的企業(yè)，增量部分每 1000

萬元給予 3 萬元獎(jiǎng)勵(lì)?，F(xiàn)有企業(yè)最高獎(jiǎng)勵(lì) 100 萬元，當(dāng)年新引

入企業(yè)最高獎(jiǎng)勵(lì) 150 萬元。〔市商務(wù)經(jīng)合局、市財(cái)政局會(huì)同有

關(guān)部門和各縣（市）區(qū)政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

二、支持進(jìn)口產(chǎn)品落地加工貸款貼息。支持外貿(mào)企業(yè)進(jìn)口

大豆、煤炭、鐵礦砂、銅礦砂、木材、化肥等資源、能源類產(chǎn)

品落地加工，對(duì)年進(jìn)口額 5000 萬元（含）以上且商品落地率超

50%的企業(yè)，給予企業(yè)用于開展進(jìn)口業(yè)務(wù)所發(fā)生的銀行手續(xù)費(fèi)和

41

54

融資貸款利息不超過 50%的補(bǔ)貼，最高補(bǔ)貼 50 萬元?！彩猩虅?wù)

經(jīng)合局、市財(cái)政局會(huì)同有關(guān)部門和各縣（市）區(qū)政府按職責(zé)分

工負(fù)責(zé)〕

三、支持地產(chǎn)品出口貸款貼息。鼓勵(lì)地產(chǎn)品出口，對(duì)年度

地產(chǎn)品出口額 2000 萬元（含）以上的企業(yè)，給予企業(yè)用于開展

出口業(yè)務(wù)所發(fā)生的銀行手續(xù)費(fèi)和融資貸款利息不超過 50%的補(bǔ)

貼，最高補(bǔ)貼 50 萬元?！彩猩虅?wù)經(jīng)合局、市財(cái)政局會(huì)同有關(guān)部

門和各縣（市）區(qū)政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

四、支持外貿(mào)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)建設(shè)。鼓勵(lì)申創(chuàng)各類國家級(jí)外貿(mào)促

進(jìn)平臺(tái)和省級(jí)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地、進(jìn)口貿(mào)易創(chuàng)新示范區(qū)、高水

平出口消費(fèi)品加工區(qū)、國家級(jí)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)等外貿(mào)

促進(jìn)平臺(tái)。對(duì)新獲批國家級(jí)外貿(mào)促進(jìn)平臺(tái)給予一次性 200 萬元

獎(jiǎng)勵(lì)，省級(jí)貿(mào)易促進(jìn)平臺(tái)給予一次性 100 萬元獎(jiǎng)勵(lì)。〔市商務(wù)

經(jīng)合局、市財(cái)政局會(huì)同有關(guān)部門和各縣（市）區(qū)政府按職責(zé)分

工負(fù)責(zé)〕

五、支持跨境電子商務(wù)發(fā)展。對(duì)企業(yè)以跨境電子商務(wù)模式

從事進(jìn)出口業(yè)務(wù)，年進(jìn)出口額達(dá)到 1000 萬元（含）以上的，每

100 萬元獎(jiǎng)勵(lì) I 萬元，單個(gè)企業(yè)最高獎(jiǎng)勵(lì) 100 萬元。對(duì)年進(jìn)口額

1000 萬元（含）以上的跨境電商獨(dú)立站，給予當(dāng)年投入軟硬件

建設(shè)、宣傳推廣等費(fèi)用 30%補(bǔ)貼，最高補(bǔ)貼 50 萬元。被認(rèn)定為

省級(jí)海外倉的，給予省級(jí)海外倉一次性 100 萬元獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)外

貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)為中小微企業(yè)提供一站式服務(wù)，給予服務(wù)企業(yè)

10 家（含）以上且進(jìn)出口額 2 億元（含）以上的外貿(mào)綜合服務(wù)

42

55

企業(yè)年度 30 萬元獎(jiǎng)勵(lì)；給予服務(wù)企業(yè) 15 家（含）以上且進(jìn)出

口額 3 億元（含）以上的外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)年度 50 萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

〔市商務(wù)經(jīng)合局、市財(cái)政局會(huì)同有關(guān)部門和各縣（市）區(qū)政府

按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

六、支持企業(yè)開拓國際市場(chǎng)。對(duì)企業(yè)參加國家、省、市級(jí)

商務(wù)主管部門組織的線下境外展會(huì)所產(chǎn)生的宣傳費(fèi)、展位費(fèi)、

展品運(yùn)輸費(fèi)、國際間交通費(fèi)、住宿費(fèi)給予 70%補(bǔ)貼。企業(yè)年度最

高補(bǔ)貼 30 萬元?！彩猩虅?wù)經(jīng)合局、市財(cái)政局會(huì)同有關(guān)部門和各

縣（市）區(qū)政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

七、支持加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)。支持加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)發(fā)展和企

業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，培養(yǎng)龍頭骨干企業(yè)，對(duì)加工貿(mào)易企業(yè)設(shè)備改造升

級(jí)、人員培訓(xùn)、廠房租賃等綜合成本，給予最高不超過項(xiàng)目實(shí)

際支出費(fèi)用 50%的補(bǔ)貼，最高補(bǔ)貼額度不超過 100 萬元?！彩猩?/p>

務(wù)經(jīng)合局、市財(cái)政局會(huì)同有關(guān)部門和各縣（市）區(qū)政府按職責(zé)

分工負(fù)責(zé)〕

八、支持企業(yè)出口信用保險(xiǎn)。在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控的前提

下，進(jìn)一步優(yōu)化出口信保承保和理賠條件，繼續(xù)擴(kuò)大對(duì)中小微外

貿(mào)企業(yè)承保覆蓋面和規(guī)模。對(duì)年度出口額 1000 萬美元以下的企

業(yè)投保平臺(tái)類短期出口信用保險(xiǎn)給予全額保費(fèi)補(bǔ)貼。對(duì)企業(yè)自主

繳費(fèi)投保非平臺(tái)類短期出口信用保險(xiǎn)給予 50%保費(fèi)補(bǔ)貼，對(duì)于涉

及 RCEP 成員國的保費(fèi)補(bǔ)貼給予 10%上調(diào)，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)繼續(xù)

保持 90%的定額保費(fèi)補(bǔ)貼，單個(gè)企業(yè)年度最高補(bǔ)貼 150 萬元。對(duì)

43

56

上年度出口額 50 萬美元（含）以上的企業(yè)，投保國內(nèi)貿(mào)易信用

保險(xiǎn)的保費(fèi)給予 50%補(bǔ)貼，單個(gè)企業(yè)年度最高補(bǔ)貼 50 萬元?！彩?/p>

商務(wù)經(jīng)合局、市財(cái)政局、市金融服務(wù)局、佳木斯銀保監(jiān)分局會(huì)同

有關(guān)部門和各縣（市）區(qū)政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

九、支持出口品牌企業(yè)建設(shè)。支持外經(jīng)貿(mào)企業(yè)開展面向國

際市場(chǎng)的自主品牌建設(shè)，對(duì)出口品牌企業(yè)給予政策優(yōu)先支持和

傾斜。對(duì)企業(yè)用于境外品牌創(chuàng)建、境外商標(biāo)注冊(cè)和產(chǎn)品認(rèn)證等

方面費(fèi)用，特別是綠色等級(jí)認(rèn)證、可持續(xù)產(chǎn)品認(rèn)證等國際綠色

環(huán)保認(rèn)證，給予不超過實(shí)際支出 70%的補(bǔ)貼，最高補(bǔ)貼金額不超

過 20 萬元，認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)由市商務(wù)經(jīng)合部門會(huì)同各縣（市）區(qū)政府

確定?！彩猩虅?wù)經(jīng)合局、市財(cái)政局會(huì)同有關(guān)部門和各縣（市）

區(qū)政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

十、支持培育貿(mào)易雙循環(huán)企業(yè)。支持貿(mào)易雙循環(huán)企業(yè)加強(qiáng)

關(guān)鍵技術(shù)和商業(yè)模式創(chuàng)新。推動(dòng)解決企業(yè)在發(fā)展內(nèi)外貿(mào)同線同

標(biāo)同質(zhì)產(chǎn)品、拓展貿(mào)易渠道、完善供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)等方面遇到的問

題。對(duì)入選國家級(jí)雙循環(huán)名單的企業(yè)給予一次性 20 萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

〔市商務(wù)經(jīng)合局、市財(cái)政局會(huì)同有關(guān)部門和各縣（市）區(qū)政府

按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

本措施自發(fā)布之日起實(shí)施（試行）至 2023 年 12 月 31 日止。

根據(jù)國家、省、市政策變化及我市實(shí)際，按照規(guī)定調(diào)整。

（本措施為鼓勵(lì)性引領(lǐng)型政策，各縣（市）區(qū)可根據(jù)本地

實(shí)際進(jìn)行補(bǔ)充調(diào)整細(xì)化，制定出臺(tái)本地政策。本措施所有數(shù)據(jù)

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