揭陽市榕城區(qū)人民政府文件

揭榕府規(guī) (2022〕 1號

揭陽市榕城區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)揭陽市

榕城區(qū)農(nóng)村宅基地和建房審批管理

實施細則 (試行 )的通知

各鎮(zhèn) (街 道 )人 民政府 (辦 事處 ),區(qū) 政府各部門、各直屬單位:

《揭陽市榕城 區(qū)農(nóng)村宅基地和建房審批管理實施細則 (試

|行 )》 已經(jīng)區(qū)政府七屆 14次 常務(wù)會議審議通過,現(xiàn) 印發(fā)給你們,

請認真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過程中遇到的問題,請徑向區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

反映。

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揭陽市榕城區(qū)農(nóng)村宅基地和建房

審批管理實施細則 (試行 )

第一章 總 則

第一條 為加強農(nóng)村宅基地用地建房審批管理,規(guī) 范農(nóng)村宅

基地申請、審批程序,保護耕地資源,促進節(jié)約集約用地,維護

村民的合法權(quán)益,改善農(nóng)村居住環(huán)境,推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和實施

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,根據(jù) 《中華人民共和國土地管理法》《中華人民

共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國建筑法》等法律法規(guī)和《揭

陽市人民政府關(guān)于印發(fā)揭陽市農(nóng)村宅基地和住房建設(shè)管理辦法

的通知》(揭 府規(guī) 〔2021〕 2號 ),結(jié) 合我區(qū)農(nóng)村實際,制 定本細

則。

第二條 本細則適用于榕城區(qū)區(qū)域內(nèi)農(nóng)村村民宅基地的申

請卜審批和執(zhí)法管理及農(nóng)村村民利用宅基地新建、改建、擴建和

翻建住宅等活動。

第三條 本細則中下列用語的含義:

(一 )農(nóng)村宅基地,是 指農(nóng)村村民用于建造住宅及其附屬設(shè)

施的集體建設(shè)用地,包 括住房、附屬用房和庭院等用地。不包括

與宅基地相連的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性用地、農(nóng)戶超出宅基地范圍占用的空

閑地等土地。

2

(二 )農(nóng)村村民,是指具有本農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員資格的

人員。

(三 )村 民住房建設(shè),指村民依法依規(guī)原址翻建、改建、擴

建、新建等住房建設(shè)活動,含農(nóng)村村民建房和集體建房等形式。

(四 )農(nóng)村村民建房,是指由村民以戶為單位,自 行申請宅

基地建造住房的活動。

(五 )集體建房,是 指村民委員會或者村集體經(jīng)濟組織受村

民委托,在村域或者鎮(zhèn)域范圍內(nèi),統(tǒng) 一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、集中建

造住房的活動。

第四條 建立部省指導(dǎo)、市區(qū)主導(dǎo)、鎮(zhèn)街主責(zé)、村級主體

的宅基地管理機制。

第五條 區(qū)人民政府負責(zé)本行政區(qū)域 內(nèi)村民建房的監(jiān)督管

理,履行以下職責(zé):

(一 )將村民建房需求納入國上空間規(guī)劃、村莊規(guī)劃。在城

鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi),將村民建房需求納入詳細規(guī)劃,在城鎮(zhèn)開發(fā)邊界

外,將村民建房需求印

入村莊規(guī)劃; |

(二 )建立農(nóng)村宅基地及村民住房建設(shè)管理的聯(lián)合工作制

度;

(三 )將所需工作經(jīng)費納入各級涉農(nóng)資金、上級專項補助和

同級財政預(yù)算統(tǒng)籌安排;

(四 )相 關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

第六條 鎮(zhèn) (街 道 )人 民政府 (辦 事處 )負 責(zé)本轄區(qū)內(nèi)村民

3

建房的具體管理工作,履行以下職責(zé):

(一 )建立農(nóng)村宅基地用地建房聯(lián)審聯(lián)辦制度;

(二 )設(shè)立專門的服務(wù)

“

窗口

”

,統(tǒng) 一受理宅基地和村民建

房申請,簡 化審批流程,實行一站式辦理審批或者審核事項;

(三 )公布辦理流程和申請要件,印 制辦事指南;

(四 )負 責(zé)組織編制村莊規(guī)劃;

(五 )對村民建房情況進行 日常巡查、監(jiān)督管理,通過開展

動態(tài)巡查,及 時發(fā)現(xiàn)并制止違法用地和違法建設(shè);

(六 )依法辦理村民建房的審批或者審核手續(xù);

(七 )審 核發(fā)放 《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》《農(nóng)村宅基地批準

書》,工 程驗線和規(guī)劃條件核實;

(八 )接 受住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門指導(dǎo),對村民建房安全質(zhì)量

進行現(xiàn)場指導(dǎo)和檢查;

(九 )對村民建房進行開工查驗和竣工驗收;

(十 )建立宅基地用地建房審批管理臺賬,有 關(guān)資料整理歸

檔,專柜存放,并 于每月

3日 前將上月審批情況報區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、

|

自然資源等部門備案;有條件的地方可以建立電子檔案,實現(xiàn)宅

基地信息化管理;

(十 一 )對村 民建房違法用地和違法建設(shè)的認定和查處工

作;

(十 二)指 導(dǎo)村民委員會 (村 集體經(jīng)濟組織 )做好村民用地

建房 自治管理;

4

(十 三)相 關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

第七條 區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負責(zé)指導(dǎo)宅基地分配、使用、流轉(zhuǎn)、

糾紛仲裁管理和指導(dǎo)宅基地合理布局、用地標準、違法用地查處,

指導(dǎo)閑置宅基地和閑置農(nóng)房利用。組織開展農(nóng)村宅基地現(xiàn)狀和需

求情況統(tǒng)計調(diào)查,及 時將農(nóng)民建房新增宅基地需求通報同級自然

資源部門。

區(qū)自然資源部門負責(zé)國土空間規(guī)劃編制工作,依 法向上級申

請辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批,做好宅基地用地規(guī)模指標保障;指 導(dǎo)鎮(zhèn)

(街道 )人 民政府 (辦 事處 )對新增宅基地建房核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)

劃許可;做好確權(quán)登記頒證工作。

區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負責(zé)對鎮(zhèn) (街道 )人 民政府 (辦 事處 )

農(nóng)房住房設(shè)計、施工和工程質(zhì)量的管理,引 導(dǎo)村民住房建設(shè)風(fēng)貌

的提升。

區(qū)發(fā)展改革、公安、民政、生態(tài)環(huán)境、水利、文化旅游、城

市管理執(zhí)法、林業(yè)、電力、供水等有關(guān)部門按照各 自職責(zé),協(xié) 同

實施診

辦法。 |

第八條 村 民委員會 (村 集體經(jīng)濟組織 )應(yīng) 當建立健全宅

基地和村民住房建設(shè)管理制度,將 宅基地和村民住房建設(shè)管理內(nèi)

容納入村規(guī)民約,引 導(dǎo)村民遵守村規(guī)民約、依法依規(guī)用地建房,

及時發(fā)現(xiàn)和制止違法建設(shè)行為,并 向鎮(zhèn) (街道 )人 民政府 (辦 事

處 )報告。

第九條 針對我區(qū)人多地少的實際,鎮(zhèn) (街 道 )人 民政府

5

(辦 事處 )、 村民委員會 (村 集體經(jīng)濟組織 )應(yīng) 采取有力措施,

鼓勵、引導(dǎo)有條件的地區(qū),推廣村民集體建房,提高農(nóng)村建設(shè)用

地的使用效率。位于城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的村莊,一般不再安排單宗分

散的宅基地,應(yīng) 當充分利用現(xiàn)有存量建設(shè)用地,鼓勵采取集體建

房方式建設(shè)住房。

第十條 鎮(zhèn) (街 道 )人 民政府 (辦 事處 )、 村民委員會 (村

集體經(jīng)濟組織 )應(yīng) 當加強規(guī)劃、土地、建設(shè)管理相關(guān)法律知識的

宣傳教育,提 高村民依法用地建房的意識。

第十一條 農(nóng)村宅基地的所有權(quán)屬于農(nóng)村集體經(jīng)濟組織,農(nóng)

村村民只有使用權(quán),未經(jīng)批準任何人不得擅自轉(zhuǎn)讓、贈與、互換。

實施村鎮(zhèn)規(guī)劃進行舊村、舊城改造需要調(diào)整宅基地的,原 宅基地

使用人應(yīng)當服從。

第二章 基本原則

第產(chǎn)

二條 農(nóng)村宅基地使用權(quán)審批管理,|應(yīng) 當遵循統(tǒng)一規(guī)

劃、合理布局和節(jié)約集約用地的原則。村民申請使用農(nóng)村宅基地

建房應(yīng)當嚴格落實上地用途管制制度,符合國土空間規(guī)劃、村莊

規(guī)劃,村 民委員會 (村 集體經(jīng)濟組織 )負 責(zé)在上位規(guī)劃指導(dǎo)下編

制本村村民宅基地總平面圖設(shè)計方案,報鎮(zhèn)(街道 )人 民政府(辦

事處 )審 批,作 為批準村民建房的依據(jù)。

嚴格控制新增宅基地 占用農(nóng)用地,不 得占用永久基本農(nóng)田;

6

涉及 占用農(nóng)用地或未利用地的,應(yīng) 當依法先行辦理農(nóng)用地或未利

用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。不符合規(guī)劃要求的,不得批準建房。現(xiàn)有建

筑不規(guī)范、基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施不完善以及位于地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)

的村莊,應(yīng) 當按照村莊規(guī)劃逐步進行改建、改造和搬遷,達到村

莊規(guī)劃的要求。

第十三條 嚴格實行農(nóng)村宅基地

“一戶一宅

”

制度。農(nóng)村

宅基地面積按

“

平原地區(qū)和城市郊區(qū)每戶不得超過 80平方米

”

標準執(zhí)行。

農(nóng)村村民應(yīng)嚴格按照批準面積和建房標準建設(shè)住宅,禁 止未

批先建、超面積占用宅基地。村民經(jīng)批準易地建造住宅的,應(yīng) 嚴

格按照

“

建新拆舊

”

要求,在新住房建設(shè)竣工驗收后 6個月內(nèi)自

行拆除舊房并清理后,無償將原宅基地交還原集體經(jīng)濟組織。如

涉及到周圍房屋安全或公共利益的,可 以暫緩拆除。

第十四條 農(nóng)村建房要將村莊規(guī)劃和風(fēng)貌管控納入村規(guī)民

約。農(nóng)房建筑設(shè)計應(yīng)落實

“

適用、經(jīng)濟、綠色、美觀

”

新時期建

筑方針,充 分體現(xiàn)村居地域牛寺色,且嚴格落實農(nóng)村建房建筑面積、

層高、外立面等管控要求。原則上住宅建筑總層數(shù)不超過 6層 (含

6層 ),建 筑高度不超過 27米 。

第十五條 嚴格實行

“

八不準

”

∶不準占用永久基本農(nóng)田建

房;不 準強占多占耕地建房;不準買賣、流轉(zhuǎn)耕地違法建房;不

準在承包耕地上違法建房;不 準巧立名 目違法占用耕地建房;不

準違反

“一戶一宅

”

規(guī)定占用耕地建房;不 準非法出售占用耕地

7

建的房屋;不 準違法審批占用耕地建房。

第十六條 農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應(yīng)當建立宅基地分配資格登

記臺賬制度,按照農(nóng)戶申請、村集體經(jīng)濟組織審核、公示公開認

可的程序,確 定符合資格的申請人并納入資格名錄庫,實行一年

一次動態(tài)管理。納入資格名錄庫的,才 能取得或者受讓宅基地使

用權(quán)。資格名錄庫應(yīng)當定期上報鎮(zhèn) (街道 )人 民政府 (辦 事處 )

備案。

(一 )“ 一戶

”

的認定。符合以下 5種 情形之一的可認定為

“_白 99.

'

·

1.夫 妻與未達到法定婚齡子女同住的為一戶;

2.有 兄弟姐妹的,提倡其中一人應(yīng)與其父母為一戶,其余兄

弟姐妹達到成年確有分戶需要的,可 申請分戶;

3.是 獨生子女的,結(jié)婚后卩

以繼續(xù)與父母為一戶,也 可單獨

立戶;

4,離 異后無房一方或者無房一方再婚且配偶無房的可為一

由 .

' ,

5.法 律法規(guī)規(guī)定以及經(jīng)區(qū)級以上人民政府認定的其他情形。

(二 )“ 一宅

”

的認定。村民自行舉證并向村委會 (村 集體

經(jīng)濟組織 )申 報,經(jīng)村委會 (村 集體經(jīng)濟組織 )張榜公示后無異

第三章 農(nóng)村村民建房

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議的,由 村委會 (村集體經(jīng)濟組織 )出 具意見,并 報鎮(zhèn) (街 道 )

人民政府 (辦 事處 )審核確認。按照

“

以成員認定、以戶取得

”

的原則,以

“一戶

”

為單位認定規(guī)則,不 以戶籍分戶登記作為宅

基地分配的前置條件。

(三 )其他情形。符合分戶建房條件,但未分開居住的,其

實際使用的宅基地沒有超過分戶后建房用地合計面積標準,在 符

合村莊整體風(fēng)貌及村規(guī)民約且整治后與周邊整體環(huán)境相協(xié)調(diào)的

情況下,視為多戶合并建房,每 戶可認定為

“一戶一宅

”。

第十七條 屬于本集體經(jīng)濟組織成員的農(nóng)村村 民具有下列

情形之一的,可 以以戶為單位 申請使用宅基地:

(一 )符合

“一戶

”

認定情形條件的戶;

(二 )外 來人 口落戶成為本集體經(jīng)濟組織成員,在本集體內(nèi)

沒有宅基地,經(jīng) 過本集體經(jīng)濟組織民主程序同意的;

(三 )因 發(fā)生或者防御 自然災(zāi)害、實施村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃及進

行鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè),需 要搬遷安置的;

(四 )沛 律法規(guī)規(guī)定以及經(jīng)區(qū)級以上人民政府讠

`、

定的其他情

形。

第十八條 農(nóng)村村民申請宅基地或認購村民公寓式住宅,有

下列情形之一的,不 予批準:

(一 )不 符合

“一戶一宅

”

條件的;

(二 )不 符合國上空間規(guī)劃或者村莊規(guī)劃的;

原

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(三 )申 請新建住房,但拒絕與本集體經(jīng)濟組織簽訂退 口

有宅基地協(xié)議的;

(四 )所 申請的宅基地存在權(quán)屬爭議的;

(五 )將原有宅基地或者住房出賣、出租、贈予或者改為經(jīng)

營場所等非生活居住用途后,再 次申請宅基地的;

(六 )原 有住房被依法征收已得到住房安置的;

(七 )已 參與集體建房,住房權(quán)益已得到保障的;

(八 )有違法用地或者有違法住房建設(shè)行為未經(jīng)處理的;

(九 )法 律法規(guī)規(guī)定以及經(jīng)縣級以上人民政府認定的其他情

形。

鎮(zhèn) (街道 )人 民政府 (辦 事處 )不 予批準的,須 書面通知申

請人,說 明不予批準的理由,并 告知其法律救濟途徑。

第四章 申請審批

第十九條 農(nóng)村村民宅基地申請審批按以下程序辦理:

(一 )篤 合宅基地申請資格條件的農(nóng)戶,以 戶為

|單

位向具有

宅基地所有權(quán)的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織提出宅基地建房申請,并提供

以下材料:

1.按 照要求填寫 《揭陽市榕城區(qū)農(nóng)村宅基地和建房 (規(guī) 劃許

可 )申 請表》(附件 1);

2,申 請人的身份證及戶口簿;

3.簽署 《農(nóng)村宅基地使用承諾書》(附件 2)。 申請易地新建

-10-

住房的,需 提交同意退出原宅基地承諾書,除分戶居住或其它不

需拆除原宅基地上建筑物的情形外,還 需提交限期拆除其地上建

筑物并交還村 民委員會或者具有宅基地所有權(quán)的農(nóng)村集體經(jīng)濟

組織使用的承諾書。

4.其 它相關(guān)資料。

(二 )所 在農(nóng)村集體經(jīng)濟組織收到申請后,應(yīng) 當召開農(nóng)村集

體經(jīng)濟組織成員(代 表 )會議討論并將申請理由、擬用地位置(標

注四至坐標的用地范圍圖)和用地面積、擬建房層高和建筑面積

等情況,在 本集體經(jīng)濟組織范圍內(nèi)人流密集的顯要位置 [如 村

(社 )宣 傳欄、村 口、祠堂外墻等]及 擬建房用地現(xiàn)場公示,公

示期不少于 5個工作 日。

公示無異議或異議不成立的,所在農(nóng)村集體經(jīng)濟組織將 《揭

陽市榕城區(qū)農(nóng)村宅基地和建房 (規(guī) 劃許可 )申 請表》、連同農(nóng)村

集體經(jīng)濟組織成員 (代 表 )會議記錄、公示等材料交村級集體經(jīng)

濟組織或村民委員會 (以 下簡稱村級組織 )審 查。審查通過的,

由村級組織簽署意見,報送鎮(zhèn) (街

|道

)人 民政府 (辦 事處 )。

沒有分設(shè)農(nóng)村集體經(jīng)濟合作組織的,宅 基地和建房申請等事

項由村級組織辦理。村民直接向村級組織提出申請,經(jīng)村級組織

召開成員 (代 表 )會議討論通過,并在本集體經(jīng)濟組織范圍內(nèi)公

示無異議或異議不成立后,由 村級組織簽署意見,報送鎮(zhèn)(街道 )

人民政府 (辦 事處)。

村級組織重點審查提交的材料是否真實有效、是否符合

“一

-11-

戶一宅

”

等建房條件、擬用地建房是否符合村莊規(guī)劃、是否征求

了用地建房相鄰權(quán)利人意見等。村級組織收到申請后 10個 工作

日內(nèi)作出審查意見,審 查通過的,在 《揭陽市榕城區(qū)農(nóng)村宅基地

和建房 (規(guī) 劃許可 )申 請表》簽署意見,連 同村集體經(jīng)濟組織成

員(代 表 )會議記錄、公示資料等一并報鎮(zhèn) (街道 )人 民政府 (辦

事處 )。

村級組織審查未通過的,應(yīng) 在 10個 工作 日內(nèi)告知申請農(nóng)戶

并說明理由。

(三 )鎮(zhèn) (街道 )人 民政府 (辦 事處 )受理窗口收到村級組

織提交申請資料后,應(yīng)組織鎮(zhèn) (街 道 )農(nóng) 業(yè)農(nóng)村、自然資源等有

關(guān)部門進行審核審查。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負責(zé)審查申請人是否符合申

請條件、擬用地是否符合宅基地合理布局要求和面積標準、宅基

地和建房 (規(guī) 劃許可 )申 請是否經(jīng)過村組審核公示、農(nóng)房風(fēng)貌是

否符合村規(guī)民約、污水排放設(shè)計是否規(guī)范合理等,并 綜合各有關(guān)

部門意見提出審批建議;自 然資源部門負責(zé)審查用地建房是否符

合國上空間規(guī)劃、用途管制要求等,芐 中涉及占用農(nóng)用地或未利

用地的,應(yīng) 向上級申請辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù);項 目建設(shè)涉及

使用林地的,林業(yè)部門負責(zé)審查是否符合林地保護利用規(guī)劃等相

關(guān)專項規(guī)劃,依法依規(guī)辦理征 占用林地使用手續(xù)。涉及水利、電

力等部門的要及時征求意見。相關(guān)單位在收到征求意見通知 5個

工作 日內(nèi) 復(fù)意見。具體按照下列程序分別作出處理:

1.申 請在宅基地范圍內(nèi)建房,不 涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的,由 鎮(zhèn)(街

^ △ 0

上乙 ^

:’

道 )人 民政府 (辦 事處 )根據(jù)各部門聯(lián)審結(jié)果,在 《揭陽市榕城

區(qū)農(nóng)村宅基地和建房 (規(guī) 劃許可 )審 批表》(附件 3)簽署審批

意見。審批應(yīng)當在 20日 內(nèi)完成。

村民宅基地和建房批準后,由 鎮(zhèn) (街道 )人 民政府 (辦 事處 )

核發(fā) 《揭陽市榕城區(qū)農(nóng)村宅基地批準書》(附件 4)和 《鄉(xiāng)村建

設(shè)規(guī)劃許可證》(附件 5)。

2.申 請涉及占用農(nóng)用地或未利用地建房需新增建設(shè)用地的,

由鎮(zhèn) (街道 )人 民政府 (辦 事處 )匯 總后上報區(qū)自然資源部門向

上級申請辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用或使用未利用地審批手續(xù);涉及山邊水

邊村邊結(jié)合部建房的需進行地質(zhì)災(zāi)害危險性評估。履行宅基地審

批程序后,村 民方可建房。

3.涉 及削坡建房的,鎮(zhèn) (街 道 )人 民政府 (辦 事處 )應(yīng) 當先

進行風(fēng)險評估,通過評估后再審批。

鎮(zhèn) (街 道 )人 民政府 (辦 事處 )應(yīng)及時將審批結(jié)果在申請人

所在集體經(jīng)濟組織范圍內(nèi)進行公布或鎮(zhèn) (街 道 )人 民政府 (辦 事

處 )門 戶網(wǎng)上公T(不少于 5個工作 日)。 材料不齊全的|,

通知村級組織,由 申請人限期補正,逾期不補正的,視為

I撤

請。

(四 )宅 基地申請人取得《揭陽市榕城區(qū)農(nóng)村宅基地批準書》

和 《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》后,可 向鎮(zhèn) (街 道 )人 民政府 (辦 事

處 )申 請放樣服務(wù),填寫 《揭陽市榕城區(qū)農(nóng)村宅基地建房放樣申

請書》(附件 6)。 鎮(zhèn) (街 道 )人 民政府 (辦 事處 )應(yīng) 當自收到申

書面

申

-13-

口

請書之 日起 10個工作 日內(nèi),到 實地大量劃定宅基地,并 派員到

現(xiàn)場進行開工查驗,實 地確定宅基地內(nèi)擬建住房的平面位置和規(guī)

劃設(shè)計層數(shù)、高度、風(fēng)貌等。

宅基地申請人取得《揭陽市榕城區(qū)農(nóng)村宅基地批準書》和《鄉(xiāng)

村建設(shè)規(guī)劃許可證》之日起 1年 內(nèi)開工建設(shè)。逾期未開工建設(shè)且

未辦理延期手續(xù)或申請延期未獲批準的,《 揭陽市榕城區(qū)農(nóng)村宅

基地批準書》和 《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》失效。

需要延長期限的,應(yīng) 當在期限屆滿 30日 前向鎮(zhèn) (街 道 )人

民政府 (辦 事處 )提 出申請辦理延期手續(xù),經(jīng) 批準延期的,延期

不得超過 6個月。

《揭陽市榕城區(qū)農(nóng)村宅基地批準書》和 《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可

證》失效后可以重新申請。

(五 )村 民建房應(yīng)當選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的建筑施工企業(yè)或者

相應(yīng)技能的農(nóng)村建筑工匠施工,與 其簽訂建房協(xié)議,并 約定質(zhì)量

和安全責(zé)任。使用合格建筑材料和建筑配件、設(shè)備,在施工中要

采取安全施工措施。

羚

勵引導(dǎo)村民在政府免費提供的農(nóng)房建

i殳

樣

式圖集中選擇采用住宅建筑樣式。村民建設(shè) 2層 或者 2層 以上住

房的,應(yīng) 當使用具備資質(zhì)的設(shè)計單位設(shè)計或者經(jīng)其審核的施工

圖,或 者應(yīng)當使用農(nóng)村住房通用設(shè)計圖集;建設(shè) 1層 住房的,鼓

勵使用具備資質(zhì)的設(shè)計單位設(shè)計的施工圖或者農(nóng)村住房通用設(shè)

計圖集。

鎮(zhèn) (街 道 )人 民政府 (辦 事處 )應(yīng) 配合住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門

^ 1'

上△.ˉ

做好村民建房實施質(zhì)量和安全監(jiān)督。村民建房的質(zhì)量和安全監(jiān)督

也可以委托符合條件的第三方質(zhì)量安全管理機構(gòu)實施質(zhì)量和安

全監(jiān)督。

(六 )村 民建房完工后,應(yīng) 當及時向鎮(zhèn) (街 道 )人 民政府 (辦

事處 )申 請竣工驗收。鎮(zhèn) (街 道 )人 民政府 (辦 事處 )自 收到申

請之日起 20個工作 日內(nèi),應(yīng) 及時安排鎮(zhèn) (街 道 )人 民政府 (辦

事處 )的 農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等有關(guān)部門進行

實地核查規(guī)劃、用地和工程質(zhì)量情況 (包 括:所建住宅是否按審

批的用地位置、用地面積、四至情況、建筑面積、層數(shù)、外觀、

間距等內(nèi)容進行建設(shè),質(zhì) 量是否符合相關(guān)規(guī)定要求 ),符合規(guī)劃

許可、用地要求和質(zhì)量要求的,依法完成驗收手續(xù),在 《揭陽市

榕城 區(qū)農(nóng)村宅基地和建房 (規(guī) 劃許可 )驗 收意見表》(附 件 7)

提出驗收意見。

(七 )農(nóng)房竣工驗收合格后,建房村民可以依法向市不動產(chǎn)

登記部門申請辦理不動產(chǎn)登記,核發(fā)不動產(chǎn)權(quán)利證書。涉及

“

建

肀

拆舊

”

的,原 土地、房屋權(quán)屬憑證應(yīng)佟

注銷 。

第五章 集體建房

第二十條 鎮(zhèn) (街道 )人 民政府 (辦 事處 )應(yīng) 當按照經(jīng)批準

的村鎮(zhèn)規(guī)劃,結(jié)合實際,組 織制定集體建房實施計劃。有條件的

村集體經(jīng)濟組織可以按照有關(guān)規(guī)定實施集體建房。

^ 1E

上 o

ˉ

口

第二十一條 村 民集體建房的建設(shè)主體 以農(nóng)村集體經(jīng)濟組

織為單位。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織負責(zé)集體建房的資金籌措、方案設(shè)

計、住房分配方案制定、土地整理 (含拆遷 )、 舊宅基地退出(收

)、 項 目施工、基礎(chǔ)設(shè)施配套、建成后的小區(qū)管理等。

第二十二條 符合下列情形之一的村民,可 以申請分配集體

建房:

(一 )未分配宅基地,且符合

“一戶一宅

”

宅基地申請政策

的本集體經(jīng)濟組織成員;

(二 )與 村集體協(xié)商一致,由 村集體收 宅基地使用權(quán),并

注銷原宅基地使用證及其房屋所有權(quán)證,憑 宅基地

“

以地換房

”

的村民;

(三 )原 住房不符合村莊規(guī)劃或因國家、集體建設(shè)需要搬遷

的,或 因自然災(zāi)害等原因,需 要安置的;

(四 )經(jīng) 區(qū)人民政府批準納入的其他情形。

第二十三條 村民集體建房應(yīng)符合下列要求:

|(一 )須 符合城鄉(xiāng)規(guī)劃法等法律法規(guī)馬

國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范要

求;|

(二 )村 民集體建房按照 《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計標準》要求

進行高起點設(shè)計,為 多層或高層單元式住宅樓,應(yīng) 按實際需要建

設(shè)多種戶型,以 滿足不同農(nóng)村村民家庭的住房需求;

(三 )村 民集體建房規(guī)模 以實際需求為基準,可 按不高于實

際需求上浮 20%進 行建設(shè)和預(yù)留。

^ 1‘2

上() ^

口

口

第二十四條 農(nóng)村集體建房的應(yīng)按下列程序申報:

(一 )編 制村民集體建房建設(shè)方案 (包 括資金籌措及成本核

算、房屋分配、建設(shè)計劃等內(nèi)容 ),方 案需符合國土空間規(guī)劃、

村莊規(guī)劃、林地保護利用規(guī)劃 (涉及林地的),選址需避讓 自然

保護區(qū),并 予以公示和征求意見。

(二 )表 決:方 案須經(jīng)過具有土地所有權(quán)的農(nóng)村集體經(jīng)濟組

織成員 (代 表 )大會表決通過。

(三 )公 示:表決結(jié)果及相關(guān)材料應(yīng)當公示,不 少于 5個工

作 日。

(四 )審 核:經(jīng)表決通過的申報材料報鎮(zhèn) (街 道 )人 民政府

(辦 事處 )審核。鎮(zhèn) (街道 )人 民政府 (辦 事處 )嚴 格審查把關(guān)

材料的真實性、是否符合國上空間規(guī)劃、村莊規(guī)劃、林地保護利

用規(guī)劃 (涉 及林地的),是 否經(jīng)過民主表決及公示程序、房屋分

配對象是否適格等,審 核通過后再由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門會同住房和

城鄉(xiāng)建設(shè)、林業(yè)、自然資源等部門聯(lián)合復(fù)審。

(五 )審 批:復(fù) 審?fù)ㄟ^后,由 區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門報區(qū)人民政府”

由區(qū)人民政府報市人民政府審批。

(六 )報建:通過市人民政府審批的,以 村集體經(jīng)濟組織為

主體 申請辦理用地、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、

施工許可證和竣工驗收等手續(xù)。

第二十五條 經(jīng)合法批準的在集體建設(shè)用地上建設(shè)的農(nóng)民

公寓或住宅小區(qū) (包 括各類村居 民公寓、農(nóng)民公寓、拆遷安置房

^ 1●7

上 ‘

ˉ

等 )納 入房地一體確權(quán)登記頒證工作范圍,確 權(quán)登記給符合住房

分配條件的村民,并 頒發(fā)不動產(chǎn)權(quán)證書。

第六章 宅基地使用權(quán)管理

第二十六條 進城落戶的農(nóng)村村民依法保留其原來合法取

得的宅基地使用權(quán),也 可以依法自愿有償退出宅基地。鼓勵農(nóng)村

集體經(jīng)濟組織及其成員盤活利用閑置宅基地和閑置住宅。

農(nóng)村宅基地只能在本集體經(jīng)濟組織內(nèi)流轉(zhuǎn),不 允許轉(zhuǎn)讓給本

集體經(jīng)濟組織以外的人員或組織;嚴 禁未批先建、少批多占、批

甲地占乙地或違反規(guī)劃亂占濫用土地建設(shè)住宅。宅基地使用權(quán)人

轉(zhuǎn)讓、出租、贈與住宅后,再 申請宅基地的,不 予批準。

第二十七條 轉(zhuǎn)讓、贈與、互換的宅基地應(yīng)符合以下條件:

(一 )符合國上空間總體規(guī)劃和村應(yīng)規(guī)劃;

(二 )宅基地使用權(quán)及地上房屋所有權(quán)無權(quán)屬爭議;

(三 )轉(zhuǎn)讓人轉(zhuǎn)讓、

呷

與宅基地后,能 夠保障基本居住需要

的;

(四 )受 讓人、受贈人、互換人應(yīng)為在本集體經(jīng)濟組織內(nèi)部

符合宅基地申請條件的人員;轉(zhuǎn) 讓行為的,受 讓人須符合本辦法

第十六條宅基地申請條件。

(五 )法律法規(guī)規(guī)定或經(jīng)區(qū)級以上人 民政府認定的其他情

形。

~ 1Q ~ △0

|

第二十八條 轉(zhuǎn)讓、贈與、互換宅基地應(yīng)按下列程序 申報:

(一 )申 請。轉(zhuǎn)讓、贈與、互換宅基地的雙方當事人應(yīng)當同

時向所在農(nóng)村集體經(jīng)濟組織申請,經(jīng)成員 (代 表 )會議同意后,

由所在農(nóng)村集體經(jīng)濟組織將雙方的相關(guān)信息公示不少于 5個 工

作日,公示無異議或異議不成立的,報送村級組織審核。

(二 )審 核。村級組織審核通過的,報送鎮(zhèn) (街 道 )人 民政

府 (辦 事處 )審 批。

(三 )審 批。鎮(zhèn) (街道 )人 民政府 (辦 事處 )派 員調(diào)查,符

合條件的,采取集體決策方式集中審批,審 批結(jié)果予以公示,公

示期限不少于 5個工作 日。

(四 )簽訂協(xié)議。經(jīng)鎮(zhèn) (街 道 )人 民政府 (辦 事處 )批準后

雙方簽訂協(xié)議。

(五 )轉(zhuǎn) 移登記。以轉(zhuǎn)讓、贈與、互換方式流轉(zhuǎn)的,當 事人

應(yīng)當按照相關(guān)要求辦理不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記。

第二十九條 區(qū)、鎮(zhèn)(街 道 )和 村級組織可以采取多種形式,

鼓勵鴿

民依法自愿有償退出宅基地。

|

第七章 監(jiān)督管理

第三十條 鎮(zhèn) (街道 )人 民政府 (辦 事處 )要 加強對宅基地

申請、審批、使用的全程監(jiān)管,落 實村莊規(guī)劃、申請條件、審批

程序、審批結(jié)果、投訴舉報方式

“

五公開

”

制度,做到申請審查

-19-

到場、批準后大量批放到場、住宅建成后核查到場

“

三到場

”

要

求。

第三十一條 鎮(zhèn) (街道 )人 民政府 (辦 事處 )應(yīng) 當依法對農(nóng)

村宅基地和村民建房進行監(jiān)督檢查,建立健全動態(tài)巡查制度,依

法組織開展農(nóng)村用地建房動態(tài)巡查,切 實做到對涉及宅基地使

用、建房規(guī)劃、建設(shè)施工、非法占地建房等違法違規(guī)行為早發(fā)現(xiàn)、

早制止、早報告、早查處。

第三十二條 未依法取得建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)

規(guī)劃許可的規(guī)定進行建設(shè)的,依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》

第六十五條規(guī)定,由鎮(zhèn) (街 道 )人 民政府 (辦 事處 )責(zé)令停止建

設(shè)、限期改正;逾期不改正的可以拆除。

農(nóng)村村民未經(jīng)批準或者采取欺騙手段騙取批準,非 法占用土

地建住宅的,由 鎮(zhèn) (街道 )人 民政府 (辦 事處 )責(zé)令退還非法占

用的土地,限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。

建房超過規(guī)定的標準,多 占的土地按照非法占用土地論處。

異地

|新

建房屋竣工后,不 按規(guī)定拆除原有房晨

、退還宅基地

的,按 照非法占用土地處理。 |

第三十三條 實施集體建房的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和參與集

體建房項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位依法對住房建設(shè)工程

的質(zhì)量和施工安全承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

集體建房的工程質(zhì)量和施工安全不符合有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)

章規(guī)定的,由 建設(shè)行政管理執(zhí)法部門依法予以處罰。

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第三十四條 違反本細則規(guī)定,買 賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)

讓宅基地,非 法轉(zhuǎn)讓宅基地用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)的,由 鎮(zhèn) (街道 )人

民政府 (辦 事處 )和 相關(guān)部門依據(jù) 《中華人民共和國土地管理法》

第六十二條、第六十七條、第七十四條、第八十二條等有關(guān)規(guī)定

處理。

第三十五條 在農(nóng)村宅基地的審核、審批過程中,要 強化監(jiān)

督檢查。有下列情形之一的,屬 于違法違規(guī)行為:

(一 )鎮(zhèn) (街 道 )、 村 (社 )工作人員在農(nóng)村宅基地審核、

審批過程中弄虛作假、玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的;

(二 )無 權(quán)批準的單位或個人擅自批準的;

(三 )超越批準權(quán)限批準的;

(四 )違反法律、法規(guī)和政策規(guī)定批準的。

對違法違規(guī)的行為,應(yīng) 當依法問責(zé)。對直接主管人員和直接

負責(zé)人的違法違規(guī)行為,視情節(jié)輕重分別給予行政處分;涉嫌犯

罪的,要依法移送司法機關(guān)處理。屬于非法批準的農(nóng)村宅基地,

除對當

對村 民

責(zé)任。

事人作出處理外,應(yīng) 依法撤銷批準文件,收 宅基地。

造成損失的,相 關(guān)單位及 責(zé)任人應(yīng)當依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償

第八章 附 則

彳

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口

第三十六條 本細則申報、審批等相關(guān)附件附后。

第三十七條 區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源、住房和城 鄉(xiāng)建設(shè)等部

門對本細則具體應(yīng)用問題進行解釋。

第三十八條 本細則未述到事項或相關(guān)條款與有關(guān)法律法

規(guī)及上級規(guī)定相抵觸的,按 有關(guān)法律法規(guī)和上級相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十九條 本細則自印發(fā)之 日起實施,有 效期 3年 。原《揭

陽市榕城區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)揭陽市榕城 區(qū)農(nóng)村宅基地和建房

審批管理實施細則 (試 行 )的 通知》(揭 榕府 〔2021〕 9號 )予

以廢止。

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乙 乙 ^

附件 1

揭陽市榕城區(qū)農(nóng)村宅基地和建房

(規(guī)劃許可 )申請表

戶主姓名 性 別 所屬村組

身份證號碼 現(xiàn)在住址

聯(lián) 系電話 年 齡

申

請

人

基

本

情

況

家庭成

員情況

姓 名 性 別 與戶主關(guān)系 身份證號碼

現(xiàn)有住

宅情況

現(xiàn)有住宅

(一 )

n) 建筑面積 nl

權(quán)屬證書號

現(xiàn)有住宅

(二 )

宅基地 面積 m 建筑面積 m

權(quán)屬證書號

擬

申

請

t)·ti

基

地

情

況

類型

|

異址新建( ) 現(xiàn)住房改擴建 ( ) 原住房翻建 ( ) |

補辦用地手續(xù) ( )

地 類 集體建設(shè)用地 ( ) 未利用地 ( ) 農(nóng)用地 (耕地 、林地 、草地 、其他_)

四 至

東 至 南 至

西 至 北 至

宅基地面積

(m2)

總建筑面積

(m2)

建筑層數(shù)

(層 )

建筑高度

(米 )

土地坐落

是否征求相鄰權(quán)利人意見:1.是 ( ),2.否 ( )

- 23 -

宅基地面積

申請理由

申請人: 年 月 日

集體經(jīng)濟組織

或 村 民 小 組

意 見

負責(zé)人: 年 月 日

村 民委 員會

意 見

(蓋 章)

負責(zé)人: 年 月 日

備注:申 請農(nóng)村集體建房的申請人填寫具體的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織名稱或村民委員會,將集體建房用地使用

證明、建設(shè)方案等一并作為附件提交 (下 同)。

^ 0'

乙 △

ˉ

附件 2

農(nóng)村宅基地使用承諾書

因(1.原 址新建住房;2.按 照規(guī)劃異址新建住房;3,原 址改、

擴、翻建住房;4.其 它_)需 要,本人 申請在_鎮(zhèn)

(街道 ) 使用宅基地建房,現(xiàn)鄭重承諾:

1,本人及家庭成員符合

“一戶一宅

”

申請條件,申 請材料真

實有效;

2.宅 基地和建房申請經(jīng)批準后,我 將嚴格按照批復(fù)位置和面

積動工建設(shè);

3.新 住房建設(shè)竣工驗收后,按 照規(guī)定 6個月內(nèi)自行拆除舊

房,并無償退出原有宅基地,交還給原集體經(jīng)濟組織使用。

如有隱瞞或未履行承諾,本人愿承擔(dān)一切經(jīng)濟和法律責(zé)任。

承諾人:

年 月

H口

^ oE

乙0 ˉ

|

附件 3

揭陽市榕城區(qū)農(nóng)村宅基地和建房

(規(guī)劃許可 )審批表

申請人

戶主姓名 性 別 身份證號碼

現(xiàn)在住址

擬批準

宅基地

情 況

四 至

東至 : 南至 :

西至 : 北 至

土地

類別

建設(shè)用地 未利用地 耕地 (水 田) 林 地 菜 園地 其 它

用地

類型

異址新建 現(xiàn)住房改擴建 原住房翻建 補辦用地手續(xù)

宅基地面積

(m2)

總建筑面積

(m2)

建筑層數(shù)

(層 )

建筑高度

(米 )

土地坐落

鎮(zhèn) (街道)農(nóng)

村 宅 基 地 和

住 房 建 設(shè) 相

關(guān) 職 能 部 門

(負 責(zé) 農(nóng) 業(yè)

農(nóng)村管理、規(guī)

劃建設(shè)、土地

和 測 繪 等 職

能機構(gòu))意 見

經(jīng) 辦人 : 負責(zé)人 年

(蓋 章 )

月 日

經(jīng)辦人: 負責(zé)人 : 年

(蓋 章)

月 日

經(jīng)辦人: 負責(zé)人 年

(蓋 章)

月 日

鎮(zhèn) (街 道 )人

民政府 (辦事

處 )審 核批準

意 見

(蓋 章)

負責(zé)人 年 月 日

^ or`

乙0 ˉ

舊宅基地

|

宅

基

地

坐

落

平

面

位

置

圖

現(xiàn)場踏勘人 員 年 月 日

制 圖人: 年 月 日

備 注 圖中需載明宅基地的具體位置、長寬、四至,并標明與水久性參照物的具體距離。

27

附件 4

根據(jù) 《中華人民共和國土地管理法》夫奶ETˉ

本項農(nóng)村村民宅基地用地業(yè)經(jīng)有權(quán)機關(guān)批準,特

發(fā)此書。

請嚴格按照本批準書要求使用宅基地。

填發(fā)機關(guān) (章 ):

年 月 日

揭陽市榕城區(qū)農(nóng)村宅基地批準農(nóng)宅字 戶 主 姓 名

批料川地“l(fā)i積 其中:

房基占地

+地所有權(quán)人

|∶ 地 川 途

土 地 坐 落

(詳 見附圖〉

`1

至

東 內(nèi) 批準 |9有 效煳 自 備 注

- 28 -

準書

號

平訪米

平為米

南

北

年 月至 年 月

揭陽市榕城區(qū)農(nóng)村宅基地批準書 (存 根)

農(nóng)宅字

戶 主 姓 名

批準用地面積 平方米

房基占地面積 平方米

ll地 所有權(quán)人

l∶ 地 用 途

△ 地 坐 落

四

钅

東 南

|川 北

批

`}u有效處ll 自 年 月至 年 月

櫟注

附件 5

中華人民共和國

鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證

鄉(xiāng)字第

萬囗

根據(jù) 《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國城

鄉(xiāng)規(guī)劃法》和國家有關(guān)規(guī)定,經(jīng) 審核,本建設(shè)工程符合 國土

空間規(guī)劃和用途管制要求,頒發(fā)此證。

發(fā)證機關(guān):

|

日 期

^ on

乙 V ˉ

建設(shè)單位 (個 人)

建設(shè)項 目名稱

建設(shè)位置

用地性質(zhì)

用地面積

建設(shè)規(guī)模

附圖及附件名稱

遵守事項

1.本證是經(jīng) 自然資源主管部門依法審核,在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)有關(guān)建設(shè)工程符合國

土空間規(guī)劃和用途管制要求的法律憑證。

2,依法應(yīng)當取得本證,但未取得本證或違反本證規(guī)定的,均屬違法行為。

3.未 經(jīng)發(fā)證機關(guān)審核同意,本證的各項規(guī)定不得隨意變更。

4.自 然資源主管部門依法有權(quán)查驗本證,建設(shè)單位 (個人)有 責(zé)任提交查驗。

5.本證所需附圖及附仵由發(fā)證機關(guān)依法確定,與 本證具有同等法律效力。

30

附件 6

揭陽市榕城區(qū)農(nóng)村宅基地建房放樣申請書

鎮(zhèn) (街 道 )人 民政府 (辦 事處 )∶

本人系 村村民,身 份證號:

申請辦理位于 的宅基

地建房于 年_月_日 已批準,揭 陽市榕城區(qū)農(nóng)村宅基地

批準書農(nóng)宅字: 號,鄉(xiāng) 村建設(shè)規(guī)劃許

可證號: 號。前期開工準備工作已完

成,現(xiàn) 我申請鎮(zhèn) (街道 )人 民政府 (辦 事處 )給予放樣服務(wù),擬

于~年 ~月_日 正式開工建設(shè),請 予以支持、批準。

申請人:

年 月 日

村委會意見:

(蓋 章 )

年 月 日

ˉ 01 0△ ˉ

附件 7

揭陽市榕城區(qū)農(nóng)村宅基地和建房(力哦出午可 )驗收意見表

申請戶主 身份證號

鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證號

農(nóng)村宅基地批準書號

開工 日期 竣工 日期

批準宅基地面積 實用宅基地面積

批準總建筑面積 實際總建筑面積

批建層數(shù)/高度 層/ 米 竣工層數(shù)/高 度 層/ 米

拆舊退還宅基地情況 1.不屬于; 2.屬 于,已落實: 3.屬 于,尚 未落實;

竣工平面

簡圖 (標

注長寬及

四至)

經(jīng)辦人 ;

村民委員會 (農(nóng) 村集體經(jīng)濟組織)意 見:

經(jīng)辦人:

(蓋 章)

年 月 日

鎮(zhèn) (街 道 )負 責(zé)住房建設(shè)管理職責(zé)辦事機

構(gòu)意見:

經(jīng) 辦人 :

(蓋 章)

年 月 日

經(jīng)辦人 :

(蓋 章)

年 月 日

驗收單

位意見

磊論謇焉!負

責(zé)農(nóng)業(yè)農(nóng)村管

F職

責(zé)辦事

經(jīng)辦人:

(蓋 章)

年 月 日

負責(zé)人 : 日

(蓋 章 )

年 月

鎮(zhèn) (街

道)人 民

政府 (辦

事處)驗

收意見

備 注

ˉ oo o乙 ^

m

鎮(zhèn) (街 道 )負 責(zé)土地和測繪管理職責(zé)辦事

機構(gòu)意見: |

附件 8

農(nóng)戶申請

1,揭 陽市榕城區(qū)農(nóng)村宅基地 申請表 (附 件 1)

2.申 請人身份證、戶 口撳原件及復(fù)印件

3,農(nóng) 村宅基地使用承諾書 (附 件 2)

辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)

按有關(guān)權(quán)限履行報批 「續(xù)

占用農(nóng)用地建房 集體建房

村級審核 蝻 審批 — 審批

揭陽市榕城區(qū)農(nóng)村宅基個 會

| ∶

— >

不涉及農(nóng)用地審批

的,直接在揭陽市

榕城區(qū)農(nóng)村宅基地

和建房審批表 (附

件 3)-簽 暑盅 見 ,

lll員 揭陽市榕城區(qū)

宅基地批準書 (附

件 4)

鎮(zhèn)街發(fā)證

鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證

(附 件 5〉

— >

1.村 集 體 經(jīng) 濟 組

織 或 村 民小 組 審

查,捉 llj葸 見

2.村 民委 員 會 審

核在 《揭陽市榕城

區(qū)農(nóng) 村 宅 基地 和

建房 (規(guī) 劃許可 )

申請表》(附 件 1)

雉署意見

農(nóng)業(yè)農(nóng)村 、

自然資源 、

住 房 和 城

鄉(xiāng) 建 設(shè) 職

能 部 門 市

核審查

自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門

報區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源部門各案

①審批階段

基地和建房審批流程圖

②批后管理階段

施工放樣申請 驗收申請 資料歸檔

對 本 指 引 中 的 附 件

1-7有 關(guān) 資料 狴呷 裝

訂成冊,專柜存放

竣工驗收

1,村 民向鎮(zhèn) (街 道 )

人 民政府 (辦事處 )

申請竣工驗收

2.職 能部 門實施核 查

和用地 要求 的履行情

況

3.符 合要求 ,在 《揭

陽市榕城農(nóng)村宅基地

和建房 (規(guī) 劃許可 )

驗收意見表》(附 件 7)

農(nóng)戶放樣 申請

1.可 申請 免 費放

樣服務(wù)

2.填 寫揭 陽 市 榕

城 區(qū)農(nóng)村 宅基 建

設(shè)放樣 申請書(附

件 6)

安全施工

按 照 選 定的農(nóng)

房 建設(shè)樣 式 圖

集 安 傘 施 工

如符合建新拆 舊,則按承諾書時間

規(guī)定退還宅基地給原集體經(jīng)濟組織

退還原宅基地

確權(quán)發(fā)證

向不動產(chǎn)登記機

構(gòu) 中請 辦翊.不 動

產(chǎn)登記 ,核 發(fā)不

動產(chǎn)權(quán)利證書

◎ 不動產(chǎn)登記階段

ˉ 090 00 ˉ

|

公 開 萬 式:主 動公開

抄送:區(qū)委各部委辦,區(qū)人大常委會辦公室、政協(xié)辦公室、紀委監(jiān)

委辦公室,區(qū)人武部,區(qū)法院、檢察院,各人民團體。

揭陽市榕城區(qū)人民政府辦公室

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2022年 11月 11日 印發(fā)