--------------------------------------------警 示 教 育----------------------------------------------
--------------------------------------------------------黃石新興監(jiān)督執(zhí)紀(jì)室編纂-----------------------------------------------------------
警
示
案
例
學(xué)
習(xí)
材
料
--------------------------------------------警 示 教 育----------------------------------------------
--------------------------------------------------------黃石新興監(jiān)督執(zhí)紀(jì)室編纂-----------------------------------------------------------
（一）借學(xué)習(xí)考察之名公款旅游，處理！
來源：浙江省法紀(jì)教育（基地）網(wǎng)
2021 年 5 月，龍港市七河社區(qū)經(jīng)濟(jì)合作社報賬員李娜等 34 人赴某紅
色教育基地開展學(xué)習(xí)，期間前往附近景區(qū)游玩，并違規(guī)使用公款報銷旅
游費(fèi)用，違反中央八項規(guī)定精神和廉潔紀(jì)律。2022 年 8 月，李娜受到黨
內(nèi)警告處分，其他 9 名社區(qū)干部受到誡勉談話、責(zé)令檢查等組織處理，
參與人員退繳相關(guān)費(fèi)用。
2021 年 5 月，龍港市七河社區(qū)召開“兩委”班子成員會議，會上討
論通過組織黨員赴某紅色教育基地學(xué)習(xí)慶祝建黨 100 周年并順道赴附近
景區(qū)游玩事項，該社區(qū)居委會主任葉光仕同意上述行程安排，居監(jiān)會主
任陳介裕、專職女委員兼報賬員李娜等社區(qū)干部未提出異議。
2021 年 5 月 18 日，李娜等 34 人前往紅色教育基地附近景區(qū)游玩，
共計產(chǎn)生費(fèi)用 23560 元，其中旅游產(chǎn)生的門票、餐費(fèi)、車費(fèi)等支出費(fèi)用
共計 3095 元。
2021 年 9 月，李娜作為七河社區(qū)報賬員將 23560 元費(fèi)用在七河經(jīng)濟(jì)
合作社予以報銷，參團(tuán)旅游的個人均未支出相關(guān)費(fèi)用。
2022 年 6 月，龍港市紀(jì)委監(jiān)委開展村級集體資金交叉檢查發(fā)現(xiàn)問題
線索，相關(guān)聯(lián)系紀(jì)檢監(jiān)察室迅速組織力量查清事實(shí)。
--------------------------------------------警 示 教 育----------------------------------------------
--------------------------------------------------------黃石新興監(jiān)督執(zhí)紀(jì)室編纂-----------------------------------------------------------
2022 年 8 月，李娜受到黨內(nèi)警告處分。對雖未參加旅游、但履行主
體責(zé)任不力的社區(qū)居委會主任葉光仕、履行監(jiān)督責(zé)任不力的居監(jiān)會主任
陳介裕，龍港市紀(jì)委監(jiān)委均給予黨內(nèi)警告處分。
葉光仕：一開始我也就想著大家工作這么辛苦，一起出去放松一下，
也可以增進(jìn)大家的凝聚力，就默許了。作為居委會主任，我沒有及時否
決錯誤提議，辜負(fù)了群眾對我的信任，給黨組織形象造成不良影響，實(shí)
屬不該。
陳介裕：我明知道這種行為是不符合規(guī)定的，但是礙于人情面子沒
有提出異議，履行監(jiān)督職責(zé)不力。犯了這樣的錯誤，太不應(yīng)該了。
李娜：作為報賬員，我沒有嚴(yán)格遵守紀(jì)律規(guī)矩，心存僥幸，以為把
公款旅游的款項用經(jīng)濟(jì)合作社名義報銷了，就不會被察覺，我已經(jīng)深刻
認(rèn)識到自己的錯誤，感到很后悔，我愿意接受組織的處理。
組織黨員干部到紅色教育基地接受黨史學(xué)習(xí)教育，本是了解黨史、
純潔黨性、激發(fā)干勁的一種有效方式。但如果假借黨史學(xué)習(xí)教育之名，
行變相旅游之實(shí)，使黨史學(xué)習(xí)變了色、走了樣，背離了初衷，不僅沒有
起到觸動靈魂、堅定信念的教育作用，而且還助長了不良風(fēng)氣，損害了
黨的形象，影響極壞，必須嚴(yán)肅查處。 （二）借口子女留學(xué)，他多次索賄......來源：浙江省法紀(jì)教育（基地）網(wǎng)
“本來再過 3 年多我就要退休了，卻因為犯罪失去了一切，希望我
的例子能警示更多人?！?/p>
--------------------------------------------警 示 教 育----------------------------------------------
--------------------------------------------------------黃石新興監(jiān)督執(zhí)紀(jì)室編纂-----------------------------------------------------------
舒延海從部隊轉(zhuǎn)業(yè)后曾在市級機(jī)關(guān)任職， 2013 年調(diào)任上城區(qū)望江
街道辦事處副主任，2015 年 1 月起任望江智慧產(chǎn)業(yè)園發(fā)展中心主任。
從市級機(jī)關(guān)調(diào)任街道經(jīng)濟(jì)建設(shè)一線，舒延海原本是有一番抱負(fù)的。
出任發(fā)展中心主任后，他創(chuàng)建了一支為企服務(wù)專業(yè)團(tuán)隊，自己也憑借多
年的經(jīng)驗，協(xié)調(diào)解決園區(qū)招商、企業(yè)入駐等多項繁雜事務(wù)，推動園區(qū)經(jīng)
濟(jì)增長?！笆嬷魅巍敝饾u成了園區(qū)企業(yè)老板們口中的能人，他自己也開
始以發(fā)展中心的“開拓者”自居。
“舒延海的墮落是從放松警惕，違反中央八項規(guī)定精神開始的?！?/p>
該案調(diào)查組負(fù)責(zé)人介紹，舒延海在擔(dān)任發(fā)展中心主任后，一些老板立刻
圍了上來，“比如浙江某文化傳播公司法定代表人張某，就是通過刻意
套近乎，迅速加入了他的‘朋友圈’。”
“他經(jīng)常對我噓寒問暖，約我喝茶，看到我辦公室沒有香煙了，就
叫下屬去買，說是放在我這一起抽?！痹趹曰跁?，舒延海回顧了自己
與張某的交往過程。除張某外，舒延海還與多名不法商人過從甚密。案
發(fā)前，他多次違反中央八項規(guī)定精神，累計收受張某等人所送的香煙 30
條、禮卡價值 2.3 萬元。
廉潔底線一旦失守，貪腐的胃口便會越來越大?？吹讲环ㄉ倘藗兗?/p>
紛有求于他，舒延海認(rèn)為自己對這些企業(yè)“有恩”，理應(yīng)在合法收入之
外再獲好處。
2015 年，承包園區(qū)相關(guān)房產(chǎn)經(jīng)營權(quán)的浙江某地產(chǎn)經(jīng)營管理公司因經(jīng)
營不善，面臨虧損，該公司法定代表人高某請舒延海幫忙。舒延海利用
職務(wù)之便，調(diào)整招商政策，為高某的公司優(yōu)先招租，一年內(nèi)便幫其扭虧
為盈。面對高某的感謝，舒延海提出女兒要出國讀書，希望高某出一筆
“贊助費(fèi)”，并直接開價 150 萬元，高某欣然應(yīng)允。為掩人耳目，舒延
海還專門指使下屬提供個人賬戶接收賄賂款。2016 年 10 月，舒延海將
--------------------------------------------警 示 教 育----------------------------------------------
--------------------------------------------------------黃石新興監(jiān)督執(zhí)紀(jì)室編纂-----------------------------------------------------------
該筆錢款轉(zhuǎn)入自己的賬戶。
張某的公司承租了園區(qū)某處物業(yè)后，擅自改變租賃用途開設(shè)服務(wù)市
場，還非法挖掘建造地下車庫，大肆擴(kuò)建違章建筑。舒延海不履行管理
職責(zé)予以制止，聽之任之。2016 年 11 月，舒延海故技重施，再次以女
兒出國讀書需要用錢為由，收受張某賄賂 30 萬元，并借用下屬人員賬戶
“過橋”。隨后幾年內(nèi)，又以同樣的借口，三次收受張某賄賂共計 70 萬
元。
據(jù)查，舒延海借口女兒出國收受的 250 萬元賄賂主要用于投資股市、
歸還股債、個人消費(fèi)等。舒延海嚴(yán)重違反組織紀(jì)律，連續(xù)四年隱瞞個人
重大事項，未申報其炒股的相關(guān)情況。
在錯誤的人生信條指引下，早在 2019 年，他就與張某談妥，自己退
居二線后要對方介紹一家企業(yè)高薪聘請自己，意圖把在任期間對張某的
幫助變現(xiàn)。2021 年 7 月，炒股面臨嚴(yán)重虧損、家庭經(jīng)濟(jì)狀況日漸窘迫的
舒延海接受張某安排，擅自前往一家企業(yè)兼職，只因本案案發(fā)，尚未實(shí)
際領(lǐng)取報酬。
2021 年 9 月，上城區(qū)紀(jì)委監(jiān)委對舒延海立案審查調(diào)查。2022 年 1 月，
舒延海被開除黨籍、開除公職。由于留置期間配合調(diào)查、主動供述，舒
延海獲得從寬處罰，5 月 26 日，上城區(qū)人民法院一審判決其犯受賄罪，
判處有期徒刑五年六個月，并處罰金人民幣二十萬元，相關(guān)贓款予以追
繳。
“這些不法商人追求的都是自己的利益，那時候的客氣都是裝出來
的，跟他們打成一片就是與狼為伍、引火燒身，最終必然自食惡果?！?/p>
如今，舒延海幡然醒悟，但為時已晚。
--------------------------------------------警 示 教 育----------------------------------------------
--------------------------------------------------------黃石新興監(jiān)督執(zhí)紀(jì)室編纂-----------------------------------------------------------
（三）沉迷賭博，這個年輕干部“輸”掉光明前程
來源：浙江省法紀(jì)教育（基地）網(wǎng)
“得志將才年少時，輕歌勝馬任韁馳。充聲花語迷覺醒，累步危崖
渾不知。一去未曾回首望，再尋已是初心失。諸君莫要覆同道，待陷囹
圄方悔遲?！边@是杭州市拱墅區(qū)大關(guān)街道原黨工委委員陳瀟在留置期間
寫下的詩。
經(jīng)查，陳瀟嚴(yán)重違反黨的政治紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、工作紀(jì)律，伙同他
人，利用職務(wù)上的便利，收取他人及向他人索取財物共計人民幣 379 萬
元，其行為構(gòu)成嚴(yán)重職務(wù)違法并涉嫌受賄犯罪。2021 年 6 月，陳瀟被開
除黨籍、開除公職。2022 年 7 月，陳瀟因犯受賄罪，被判處有期徒刑六
年六個月，并處罰金人民幣 40 萬元，違法所得予以沒收，上繳國庫。
從全區(qū)最年輕的區(qū)管干部到身陷囹圄的階下囚，這條人生高光拋物
線，陳瀟只走了三年多，這位年輕干部曇花一現(xiàn)的“美好”仕途，要從
一個“賭”字說起……
喪失黨性，“賭”上運(yùn)氣，“輸”掉千萬錢財
陳瀟 1988 年出生于浙江臺州農(nóng)村，22 歲通過公務(wù)員考試進(jìn)入杭州市
拱墅區(qū)城市管理執(zhí)法大隊成為一名科員，一路成長為區(qū)城市管理局團(tuán)工
委書記、中隊教導(dǎo)員，2017 年提拔成為區(qū)管干部。
談及自己，陳瀟這樣總結(jié)：
“我的偶像是焦裕祿，希望成為他那樣
的干部。我迅速‘落馬’核心原因是黨性喪失，關(guān)鍵原因是‘貪’‘賭’
‘狂’......”
正如陳瀟所說，前期憑借著工作踏實(shí)肯干和出色業(yè)績，他深受領(lǐng)導(dǎo)
--------------------------------------------警 示 教 育----------------------------------------------
--------------------------------------------------------黃石新興監(jiān)督執(zhí)紀(jì)室編纂-----------------------------------------------------------
和同事的肯定，事業(yè)仿佛一帆風(fēng)順。但一次異鄉(xiāng)的聚會，一場簡單的飯
局，一句不經(jīng)意的話，讓陳瀟的人生航道悄然發(fā)生了偏離。
2015 年 9 月，陳瀟受委派到中央某機(jī)關(guān)單位掛職鍛煉。某日，好友
吳某等人來北京探望他，“我跟一個 QQ 群里的專家賭球，贏了 16 萬！”
吳某隨口的話，讓陳瀟心里猛然一動。陳瀟是資深球迷，每逢世界杯必
看?！跋Ｍ?jīng)濟(jì)上更寬裕些，可以改善生活，也可以用來交際，于是，
就激發(fā)了我的貪念?！睘榱讼伯愢l(xiāng)時光和“搞錢”，陳瀟從跟著好友
玩賭球，慢慢變?yōu)閰⑴c網(wǎng)絡(luò)賭博。
賭博兩三分鐘來的錢比兩三個月的工資還要多，這讓他原本平靜的
心蕩起漣漪。于是，“上班，門一關(guān)我開始賭；開會，領(lǐng)導(dǎo)旁邊講話，
我在賭；開車，一手方向盤一手拿手機(jī)賭；對接工作，一邊說話一邊賭。
甚至很多時候，中飯都不吃，坐在辦公室里賭。”從一開始每局下注幾
十元、幾百元到上萬元，投注金額越玩越大，潘多拉魔盒就此打開，一
發(fā)不可收拾。在被留置前三天，陳瀟還在賭，甚至在被組織談話的前 30
分鐘，他還邊等談話，邊手機(jī)下注“想最后玩一把”。
“贏了 49900 元，我就想再贏 100 元湊個整數(shù)，結(jié)果玩到最后輸了
49900 元，而我像著了魔一樣，還是一次次往里充錢。”在陳瀟眼里，這
些錢更像數(shù)字游戲，隨著籌碼不斷增加，普通的博彩演變成了瘋狂的賭
博。
在賭債越壘越高時，陳瀟也慢慢出現(xiàn)精神恍惚、無心工作的狀態(tài)，
“理想信念不堅定，思想上產(chǎn)生動搖，讓我走向了腐敗，當(dāng)我發(fā)現(xiàn)手中
的權(quán)還能產(chǎn)生利益，就想方設(shè)法用權(quán)去伸手拿錢?！?/p>
放縱私欲，“賭”上權(quán)力，“輸”掉光明前程
掛職回來不久，陳瀟調(diào)任祥符街道黨工委委員，最忙時，他一人分
管 5 個科室?！懊刻旖j(luò)繹不絕的人找我匯報、請示、簽批，以及求我?guī)?/p>
--------------------------------------------警 示 教 育----------------------------------------------
--------------------------------------------------------黃石新興監(jiān)督執(zhí)紀(jì)室編纂-----------------------------------------------------------
忙辦事，我開始有些飄飄然；想從各方面找回平衡，包括接受宴請，收
受香煙禮品；面對諸多各路途徑找過來的管理對象的追捧、圍攻，心理
防線不自覺地一步步退讓?！?/p>
“其實(shí)每一個‘第一次’發(fā)生的時候，內(nèi)心還是忐忑和不安的，但
是‘第一次’之后，很多事情就變成了順理成章……”陳瀟第一次收受
禮卡是好友陳某某為感激他幫忙做消防檢查業(yè)務(wù)送的 5000 元超市卡，陳
瀟在忐忑不安中想著是本來就熟悉的好朋友，收就收了。“而之后送來
的卡，我想反正之前也收過了，就收了吧。思想的防線，一旦放松開了
一個口，就會全面崩潰?！?/p>
2019 年祥符街道某服務(wù)平臺需要裝修，而陳瀟正是這個項目的分管
領(lǐng)導(dǎo)。一天，具體負(fù)責(zé)這塊工作的下屬何某某邀請陳瀟去釣魚，并向他
介紹如何從該項目中“撈回扣”填賭債。
在何某某的安排和慫恿下，在債臺高筑的壓力下，陳瀟架構(gòu)起他的
撈錢“金三角”：由何某某出面與供應(yīng)商談回扣，由好友李某某代收回
扣款，而他本人負(fù)責(zé)默許與配合。
巨額的賭債，讓他深陷貪腐的泥潭。在“金三角”網(wǎng)下，沒有一條
漏網(wǎng)之“魚”?！皬恼袠?biāo)代理公司、監(jiān)理公司、工程建設(shè)方、施工方，
包括材料供應(yīng)商等等，各個環(huán)節(jié)，全流程，可以說是‘雁過拔毛’，走
過路過絕不錯過?！鞭k案人員介紹道。這些款項除了用于還賭債外，陳
瀟和好友還用來進(jìn)行高消費(fèi)。經(jīng)查實(shí)，從 2017 年到 2021 年，陳瀟僅從
該一項工程項目中就收受回扣款共計 51 萬元。
瘋狂斂財，“賭”上信用，“輸”掉完美人生
這位“一天不賭就難受”的“80 后”干部曾有很多光環(huán)，生活中有
一雙兒女、穩(wěn)定的家庭，仕途上也是頂著光環(huán)一片光明。
“完美”的人設(shè)下是債臺高筑的人生，“我借了高利貸，每天早上
--------------------------------------------警 示 教 育----------------------------------------------
--------------------------------------------------------黃石新興監(jiān)督執(zhí)紀(jì)室編纂-----------------------------------------------------------
一睜眼，就要還 2 萬塊日息?！标悶t說，經(jīng)濟(jì)上的全面崩盤讓他心態(tài)徹
底惡化，在賭博泥潭里越陷越深。2019 年年底，因為缺錢做籌碼“翻身”，
他想盡一切辦法，不管什么項目都參與，不管什么錢都想拿。
倚著手中的權(quán)力，陳瀟向管理服務(wù)對象以“借”的名義索賄?！拔?/p>
說是‘借’，但我清楚他們不可能向我催討，這是辦事的好處費(fèi)?！痹?/p>
這種心理的作祟下，陳瀟在負(fù)責(zé)處理轄區(qū)內(nèi)平臺問題、行政處罰、消防
審批等方面多次為他人謀取利益，先后向杭州某金融公司葉某某、浙江
某工程咨詢公司郁某等“借款”328 萬元?！拔疫€天真地想，反正我是借
款，最多只是違紀(jì)而已，怕什么！”
“錢越輸越多，債越滾越大，什么人都去借?！标悶t以高利息回報
許諾向周圍人借錢，從三萬、五萬到幾十萬、上百萬，從同事、同學(xué)到
鄰居、朋友，凡熟悉且能開口借到錢的熟人，全借了個遍，“我仔細(xì)數(shù)
了數(shù)，總共約有 89 人借過錢給我。”而為了“搞更多的錢”，陳瀟還利
用職務(wù)便利與他人“合伙做生意”。與杭州某互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)公司法人
朱某某“合伙”通過某投資平臺賺取利益；由好友李某出面，用回扣款
在轄區(qū)內(nèi)開飯店，由好友劉某代持某公司股權(quán)等。“我根本不懂經(jīng)營，
所有的‘生意’基本都成‘灰燼’?！?/p>
在被留置期間，陳瀟寫了長長的懺悔錄，字里行間充滿了悔恨，但
一切已于事無補(bǔ)。
在懺悔書中，陳瀟這樣寫道：
“隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)賭博、投
資平臺等各種新事物的出現(xiàn)，或多或少會影響部分黨員干部尤其是年輕
干部的思想，滋生新型職務(wù)犯罪的萌芽，我希望通過我的反面案例，讓
更多的年輕干部警醒?！?/p>
--------------------------------------------警 示 教 育----------------------------------------------
--------------------------------------------------------黃石新興監(jiān)督執(zhí)紀(jì)室編纂-----------------------------------------------------------
（四）頻頻賒賬套公款
來源：浙江省法紀(jì)教育（基地）網(wǎng)
日前，湖州市吳興區(qū)紀(jì)委監(jiān)委開展“正風(fēng)肅紀(jì)鎮(zhèn)村行”專項問題整
治。工作人員在東林鎮(zhèn)走訪中了解到，該鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法辦公室主任助
理楊某青在當(dāng)?shù)匾患倚≠u部有數(shù)萬元的煙酒賒賬。
“一個人怎么會在小賣部有這么大的煙酒賒賬？這個支出跟他的收
入水平不符，是否存在違紀(jì)違法情況？”區(qū)紀(jì)委監(jiān)委決定圍繞賒賬問題
展開進(jìn)一步核查。
“楊某青到我們店里買香煙和酒水量一直很大的，他過來都是簽字
賒賬，半年或是年底一次性結(jié)賬?！毙≠u部老板說。
工作人員了解到，從 2017 年起，楊某青就經(jīng)常在小賣部買煙酒等物
品。老板因其是政府工作人員，就答應(yīng)了楊某青提出的掛賬要求。隨后，
工作人員翻看了小賣部的賬簿，滿滿都是“楊某青”的簽字，一些高檔
煙酒赫然在列。
工作人員兵分兩路，一路找楊某青談話，另一路查閱楊某青所在單
位的賬目。
“請解釋為什么經(jīng)常在這家小賣部賒購煙酒，還有這幾筆高檔煙酒
的記賬又是怎么回事？”工作人員問。
“我平時就喜歡喝點(diǎn)兒抽點(diǎn)兒。”楊某青避重就輕。
“那你是怎么付錢的？”
“我又沒賴賬，只不過是先記賬再一次性付的?！睏钅城嗾f。
“這么多高檔煙酒，你都是自己吃喝用掉了嗎？有沒有其他人參
--------------------------------------------警 示 教 育----------------------------------------------
--------------------------------------------------------黃石新興監(jiān)督執(zhí)紀(jì)室編纂-----------------------------------------------------------
與？”工作人員問。
“沒……沒有，都是我自己喝掉抽掉的……反正我花我自己的錢。”
楊某青雖然一一作出回答，但他言語吞吐、神情慌張的表現(xiàn)引起了工作
人員的懷疑。
另一路工作人員則有了新的發(fā)現(xiàn)。
在對東林鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法辦公室各項賬目檢查中，工作人員發(fā)現(xiàn)春
節(jié)前臨時用工的報賬單特別多，這與春節(jié)前工人們早已返鄉(xiāng)的事實(shí)不符。
通過對工程老板的取證調(diào)查，楊某青虛增用工單套取公款用于吃喝的問
題水落石出。
面對工作人員掌握的會計憑證、小賣部賬簿、工程老板證詞等一系
列證據(jù)，楊某青只好坦白。
因為平時吃喝用度較大，楊某青便利用自己政府工作人員的身份主
動提出在小賣部賒賬，欠下大量的煙酒款項。之后他伙同工程老板虛增
用工數(shù)量套取公款用于支付。
經(jīng)查，楊某青任東林鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法辦公室主任助理期間，侵吞、
套取公款 40 余萬元，收受他人財物 39 萬余元。最終，楊某青受到開除
黨籍處分，并解除勞動合同，違紀(jì)違法款予以沒收；因犯貪污罪、受賄
罪被判處有期徒刑三年八個月，并處罰金 40 萬元。
