1美麗富陽(yáng)Beautiful Fuyang 2024

卷首語(yǔ)

如果說(shuō)一產(chǎn)二產(chǎn)是城市

的基礎(chǔ)和支柱，那么作為第

三產(chǎn)業(yè)的服務(wù)業(yè)就是城市血

與肉。我們對(duì)一個(gè)城市的具

體印象，大多取決于服務(wù)業(yè)

發(fā)展情況，這是一個(gè)標(biāo)志性

產(chǎn)業(yè)。近年來(lái)，富陽(yáng)的服務(wù)

業(yè)體量和質(zhì)量不斷提升，去

年服務(wù)業(yè)增加值達(dá)到 502.2

億 元， 同 比 增 長(zhǎng) 7.7%， 占

GDP 比重達(dá)到了 52.3%，已然

成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引

擎。從健康養(yǎng)老到教育培訓(xùn)，

從文化創(chuàng)意到金融創(chuàng)新，從

生活性服務(wù)業(yè)到生產(chǎn)性服務(wù)

業(yè)，每一個(gè)領(lǐng)域都潛藏著發(fā)

展機(jī)遇，展現(xiàn)出前所未有的

活力。在新發(fā)展階段，現(xiàn)代

服務(wù)業(yè)如同一顆璀璨的明珠，

照亮區(qū)域經(jīng)濟(jì)的前行之路。

必須把握重點(diǎn)?！拔锊?/p>

因不生，不革不成”。當(dāng)前，

新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，

引領(lǐng)著服務(wù)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。

依靠市場(chǎng)機(jī)制、借助創(chuàng)新手

段，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)?/p>

業(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸，推

動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和

多樣化升級(jí)，將是服務(wù)業(yè)高

質(zhì)量發(fā)展的途徑和方向。隨

著城市形態(tài)的基本形成，富

陽(yáng)已經(jīng)具備大力發(fā)展服務(wù)業(yè)

的基礎(chǔ)。今年，富陽(yáng)重磅發(fā)

布服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“188”

總體目標(biāo)、“136”三年行動(dòng)

和“1351”十大重點(diǎn)任務(wù)，

為構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效的現(xiàn)代服務(wù)

業(yè)新體系指明了方向。服務(wù)

發(fā)展壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè) 激活富陽(yáng)經(jīng)濟(jì)『新引擎』《美麗富陽(yáng)》編輯部

業(yè)海納百川、包容萬(wàn)物的特

點(diǎn)，也必將滲透式融入各行

各業(yè)，充分展現(xiàn)城市內(nèi)涵式

發(fā)展的科學(xué)理念。

必須堅(jiān)定信心。富陽(yáng)發(fā)

展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)兼具階段優(yōu)勢(shì)、

資源優(yōu)勢(shì)。一方面，基于國(guó)

家大力支持發(fā)展新型工業(yè)化、

新質(zhì)生產(chǎn)力的背景，富陽(yáng)發(fā)

展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)大有可為。

富陽(yáng)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型正好走過(guò)從

“0”到“1”再到“10”的

過(guò)程，處在高度聚集、高端

轉(zhuǎn)型、高速發(fā)展的關(guān)鍵期，

接下去從“10”到“100”的

跨越式發(fā)展階段需要龐大且

完善的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)賦能，

實(shí)現(xiàn)催化效應(yīng)。另一方面，

富陽(yáng)擁有最大名片“富春山

居圖”、最大財(cái)富“生態(tài)環(huán)境”、

最大機(jī)遇“后亞運(yùn)時(shí)代”，

這些是發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的獨(dú)

特資源。通過(guò)植入新技術(shù)、

新業(yè)態(tài)，開(kāi)發(fā)新模式、新產(chǎn)業(yè)，

富陽(yáng)的資源稟賦優(yōu)勢(shì)將不斷

放大。

必須長(zhǎng)期堅(jiān)持。作為環(huán)

境型經(jīng)濟(jì)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)不僅

需要精耕細(xì)作，更需要長(zhǎng)期

堅(jiān)持。推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)

量發(fā)展是一項(xiàng)系統(tǒng)且復(fù)雜的

工程，考驗(yàn)著各級(jí)各部門的

務(wù)實(shí)作風(fēng)和創(chuàng)新思維。全區(qū)

上下要做好打持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備，

聚焦政策引領(lǐng)，健全工作機(jī)

制，落細(xì)落實(shí)各項(xiàng)舉措，著

力在高效的政務(wù)環(huán)境、公平

的法治環(huán)境、濃厚的社會(huì)環(huán)

境等方面“打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)”，

不斷鼓勵(lì)和支持企業(yè)把握現(xiàn)

代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展良好機(jī)

遇，扎根富陽(yáng)、專注發(fā)展，

為富陽(yáng)統(tǒng)籌現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先

進(jìn)制造業(yè)“兩業(yè)融合”提供

有力支撐。

加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展是

富陽(yáng)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必由

之路，也是今年打贏沖千億

上臺(tái)階“三大戰(zhàn)役”的現(xiàn)實(shí)

之需，更是滿足群眾美好生

活需要、擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)民生服務(wù)

供給的安民之策。富陽(yáng)要跨

越發(fā)展，必須以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

做支撐，順應(yīng)形勢(shì)要求，認(rèn)

真貫徹落實(shí)省市部署，全力

以赴推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)再上新

臺(tái)階。

《美麗富陽(yáng)》編輯部

顧 問(wèn) 吳玉鳳 謝漸升 許海波

主 任 方 亮

副 主 任 曹振宇 嚴(yán) 琦 呂 磊

朱 迪 錢麗君 陸 鳴

王志成 樓宗熠 馮 立

主 編 李加鋮

編 輯 林繼斌

封 面 富春山居半程馬拉松

封 底 富陽(yáng)游船碼頭

中共杭州市富陽(yáng)區(qū)委辦公室 主辦

通訊地址：杭州市富陽(yáng)區(qū)富春街道桂花

路 25 號(hào)

聯(lián)系電話：0571-89523020

傳 真：0571-63343270

郵政編碼：311400

投稿郵箱：fyqwbzys@163.com

浙內(nèi)準(zhǔn)字第 A100 號(hào)

印 刷：杭州富陽(yáng)正大彩印有限公司

印刷日期：2024 年 5 月 7 日

印刷數(shù)量：3000 冊(cè)

發(fā)放對(duì)象：系統(tǒng)內(nèi)部

封面題字系郁達(dá)夫先生手跡

2024 年第 2 期 總第 280 期

目 錄 發(fā)展壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，激活富陽(yáng)經(jīng)濟(jì)“新引擎”/《美麗富陽(yáng)》編輯部

卷首語(yǔ)

01

富陽(yáng)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮蟆⑶熬皬V闊，服務(wù)業(yè)發(fā)展大有可為、也必將大有作

為。讓我們以更加堅(jiān)定的信心、更加昂揚(yáng)的斗志、更加有力的舉措，奮力交出富陽(yáng)服務(wù)

業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的優(yōu)異答卷。

要論

視點(diǎn)

在“新國(guó)潮品牌第一區(qū)”發(fā)布暨現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)上的講話 / 區(qū)委書記 吳玉鳳

06

解讀“新國(guó)潮品牌第一區(qū)”

“三問(wèn)”富陽(yáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì) / 董劍飛

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解讀“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展體系”

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Contents

（未注明作者圖片，均由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門提供。）

特別關(guān)注

評(píng)論

工作交流

兵團(tuán)風(fēng)采

提升金融服務(wù)質(zhì)效 助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展 / 區(qū)政府辦

讓更多市場(chǎng)主體看好富陽(yáng) / 許哲平

18

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以賽營(yíng)城 以旅興城

書寫現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“文旅篇章”/ 區(qū)文廣旅體局

讓文體旅融合繪就富陽(yáng)的“詩(shī)和遠(yuǎn)方”/ 李治鋼

筑牢國(guó)家生態(tài)安全防線

綠色正義守護(hù)美麗富陽(yáng) / 富陽(yáng)區(qū)法院

雙月觀察（3 月—4 月）

服務(wù)大提升 產(chǎn)業(yè)大發(fā)展

聚力推進(jìn)“大健康”服務(wù)業(yè)格局 / 區(qū)衛(wèi)生健康局

華鷹游艇：中國(guó)水上運(yùn)動(dòng)休閑制造業(yè)的標(biāo)桿品牌 / 林繼斌

商貿(mào)活市 行業(yè)出圈

助力現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展 / 區(qū)商務(wù)局

夯實(shí)樓宇經(jīng)濟(jì)基石

開(kāi)啟鹿山發(fā)展新局 / 鹿山街道

搶占新電商機(jī)遇 全力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力 / 銀湖街道

“味道山鄉(xiāng)”飄香新登 餐飲業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新篇章 / 新登鎮(zhèn)

穩(wěn)固民宿產(chǎn)業(yè)基本盤 創(chuàng)效鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)新風(fēng)口 / 湖源鄉(xiāng)

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6美麗富陽(yáng)Beautiful Fuyang 2024

對(duì)服務(wù)業(yè)本身

要有清晰的認(rèn)識(shí)

服務(wù)業(yè)對(duì)一個(gè)城市來(lái)說(shuō)，既是

代表發(fā)展水平的標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)，也是

推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的驅(qū)動(dòng)性產(chǎn)業(yè)。過(guò)去，

經(jīng)濟(jì)學(xué)界對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的城市發(fā)展規(guī)

律有一個(gè)經(jīng)典的分析總結(jié)，即“兩

個(gè) 70%”： 服 務(wù) 業(yè) 增 加 值 占 GDP

的 70%，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)增

加值的 70%，意味著城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展

進(jìn)入新的階段。近年來(lái)，發(fā)達(dá)國(guó)家

強(qiáng)調(diào)制造能力，二十大報(bào)告也強(qiáng)調(diào)

把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)

上，加快建設(shè)制造業(yè)強(qiáng)國(guó)。這并不

意味著服務(wù)業(yè)的重要性有所減弱，

相反更應(yīng)該大力推進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)

展，進(jìn)而賦能第二產(chǎn)業(yè)，更好統(tǒng)籌

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)“兩業(yè)融

合”，更好統(tǒng)籌數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)

濟(jì)深度融合，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體

系。

去 年， 全 區(qū) 實(shí) 現(xiàn) 服 務(wù) 業(yè) 增 加

值 502.2 億元，同比增長(zhǎng) 7.7%，占

GDP 比重達(dá)到了 52.3%，今年一季

度占比更是達(dá)到了 59.5%，成為拉

動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎。對(duì)于服務(wù)

業(yè)，我們應(yīng)該清晰地看到其顯著的

帶動(dòng)作用。

一場(chǎng)活動(dòng)帶動(dòng)一個(gè)城市。 比

如杭州亞運(yùn)會(huì)。從直觀效益來(lái)看，

拉動(dòng) GDP 約 4141 億元、財(cái)政收入

約 1033 億元，拉動(dòng)就業(yè) 67 萬(wàn)人。

從深遠(yuǎn)影響來(lái)看，一是城市能級(jí)躍

升，城市基建獲得長(zhǎng)足發(fā)展，杭州

都市圈規(guī)劃一舉躍升“國(guó)家級(jí)”。

二是國(guó)際影響力飆升，良渚、西湖、

大運(yùn)河等文化標(biāo)識(shí)享譽(yù)世界，機(jī)器

人、裸眼 3D 等智能科技驚艷世界，

更多國(guó)際高水平賽事落戶杭州。三

是群眾獲得感提升，城市體育設(shè)施

更新?lián)Q代，文旅消費(fèi)引流能力不斷

增強(qiáng)，真正實(shí)現(xiàn)了“辦好一個(gè)會(huì)，

提升一座城”。作為《富春山居圖》

在“新國(guó)潮品牌第一區(qū)”發(fā)布暨現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)上的講話

“發(fā)展服務(wù)業(yè)，不是不要工業(yè)，而是通過(guò)服務(wù)業(yè)來(lái)賦能企業(yè)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)比翼齊飛。”

“生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是與制造業(yè)、農(nóng)業(yè)直接相關(guān)的配套服務(wù)業(yè)，是一二三產(chǎn)業(yè)加速融合的催化劑、助推器?！?/p>

“生活服務(wù)業(yè)就是滿足人們對(duì)美好生活的向往，順應(yīng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)和保障改善民生?！?/p>

“像抓制造業(yè)一樣抓服務(wù)業(yè)。”

□區(qū)委書記 吳玉鳳

7美麗富陽(yáng)Beautiful Fuyang 2024

的原創(chuàng)地、實(shí)景地，我們要用好豐

富的山水資源、人文資源，搶抓杭

州“賽”“會(huì)”之城戰(zhàn)略機(jī)遇，謀

劃一批有知名度、影響力的賽事、

展會(huì)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入新的活

力。

一個(gè)項(xiàng)目帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)。比如

現(xiàn)在所處的西谷，以新品牌、新渠

道、新國(guó)界、新科技、新流通方向

進(jìn)行創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，是數(shù)字新零售產(chǎn)業(yè)

綜合體。目前，成功打造西谷一號(hào)、

西谷二號(hào)，通過(guò)組團(tuán)拿地，統(tǒng)一規(guī)

劃地下、地面空間和建筑物群等，

適配企業(yè)需求。去年落地規(guī)（限）

上新電商企業(yè) 70 家，實(shí)現(xiàn)營(yíng)收 70

億元，未來(lái)還將落地西谷三號(hào)，

預(yù)計(jì)引育規(guī)上企業(yè) 100 家。西谷給

我們的啟示很大，從 2018 年引進(jìn)

的第一個(gè)新電商項(xiàng)目——潤(rùn)歌網(wǎng)

絡(luò)，到 2020 年實(shí)施“5200”戰(zhàn)略，

再 到 營(yíng) 收 實(shí) 現(xiàn) 83.7% 高 速 增 長(zhǎng)、

GMV（商品交易總額）超千億元

的產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀。西谷瞄準(zhǔn)了價(jià)值鏈中

較高端點(diǎn)領(lǐng)域，今后新國(guó)潮品牌將

在這里集聚。

一個(gè)平臺(tái)帶動(dòng)一個(gè)市場(chǎng)。比如，

湖州吳興區(qū)織里鎮(zhèn)，擁有童裝企業(yè)

1.4 萬(wàn)家、從業(yè)人員 10 萬(wàn)人，年產(chǎn)

各類童裝 15 億件、占據(jù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)

2/3，年銷售額超過(guò) 800 億元。這

樣的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，之所以能夠從原先

的傳統(tǒng)形態(tài)童裝市場(chǎng)，轉(zhuǎn)化成為全

國(guó)童裝的引領(lǐng)區(qū)，在于大量服務(wù)行

業(yè)賦能。當(dāng)?shù)卣蛟臁巴b產(chǎn)業(yè)

大腦”，幫助服裝企業(yè)更好地進(jìn)行

經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)從生產(chǎn)、加工

到包裝、銷售的“一條龍”服務(wù)，

整體產(chǎn)能利用效率提升 26%。所以，

發(fā)展服務(wù)業(yè)，不是不要工業(yè)，而是

通過(guò)服務(wù)業(yè)來(lái)賦能企業(yè)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)

業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)比翼齊飛。

富陽(yáng)服務(wù)業(yè)的短板主要是兩個(gè)

方面：

一是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)支撐不足。

一方面，我們的服務(wù)業(yè)“生活的多，

朱嘯塵 / 攝

8美麗富陽(yáng)Beautiful Fuyang 2024

生產(chǎn)的少”。國(guó)際上有個(gè)“工業(yè)和

服務(wù)業(yè)并行比例”，每 1 元的工業(yè)

增加值，必須要有 1 元以上的生產(chǎn)

性服務(wù)業(yè)來(lái)支撐。2023 年富陽(yáng)的

比例是 2.06:1，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)對(duì)工

業(yè)的有效供給至少少了 150 億元，

這反映出服務(wù)業(yè)的支撐性未能充分

發(fā)揮。另一方面，富陽(yáng)的總部經(jīng)

濟(jì)、現(xiàn)代金融、研發(fā)設(shè)計(jì)、品牌營(yíng)

銷、中介服務(wù)等高端服務(wù)業(yè)都還處

于起步階段，信息軟件業(yè)、科學(xué)技

術(shù)服務(wù)業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)等代表新質(zhì)

生產(chǎn)力發(fā)展方向的業(yè)態(tài)仍比較少，

這些城市經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)的植入、產(chǎn)城人

融合的匹配度是今后的努力方向。

這次高瓴投資與我們簽約合作，是

頭部資本對(duì)富陽(yáng)長(zhǎng)期結(jié)構(gòu)性價(jià)值的

認(rèn)可，也是富陽(yáng)在高端服務(wù)業(yè)領(lǐng)域

取得的一個(gè)巨大突破。

二是消費(fèi)需求升級(jí)支撐不足。

目前，我們不是沒(méi)有消費(fèi)需求，而

是品質(zhì)化的供給不夠。富陽(yáng)的服務(wù)

業(yè)，依舊是傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)較多，現(xiàn)代

服務(wù)業(yè)較少，對(duì)創(chuàng)造需求、刺激消

費(fèi)的帶動(dòng)作用不明顯。比如酒店餐

飲，目前富陽(yáng)有國(guó)貿(mào)、開(kāi)元、雷迪

森、瑞萊克斯、山居系列等，但缺

少國(guó)際知名酒店、高端民宿。比如

綜合體，有銀泰、萬(wàn)達(dá)、奧特萊斯、

寶龍、東方茂、今慧城，但除了銀

泰、萬(wàn)達(dá)等之外，其他綜合體較難

集聚人氣、商氣。這其中涉及業(yè)態(tài)

分析、消費(fèi)服務(wù)分析、市場(chǎng)分類分

析，要在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)程中研究消費(fèi)，

持續(xù)引領(lǐng)和創(chuàng)造需求，從這個(gè)角度

講，富陽(yáng)的服務(wù)業(yè)發(fā)展空間非常大。

對(duì)于服務(wù)業(yè)定位

要有清晰的目標(biāo)

當(dāng)前，富陽(yáng)正處于“大拆大建

大提升”向“大引大育大發(fā)展”的

轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期，距離“千億之區(qū)”還

差“臨門一腳”，這既為服務(wù)業(yè)高

質(zhì)量發(fā)展打開(kāi)了前所未有的戰(zhàn)略空

間，也更加迫切需要高水平的現(xiàn)代

服務(wù)業(yè)提供強(qiáng)大支撐保障。

總的要求是，以賦能生產(chǎn)、服

務(wù)生活為導(dǎo)向，以量質(zhì)并舉、彰顯

特色為目標(biāo)，以數(shù)字服務(wù)、金融服

務(wù)、科技服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、文旅服

務(wù)、健康服務(wù)、商貿(mào)服務(wù)、居民服

務(wù)等 8 大重點(diǎn)領(lǐng)域?yàn)橹鞴シ较?，?/p>

快生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化、中高端

延伸，生活性服務(wù)業(yè)向多樣化、高

品質(zhì)轉(zhuǎn)變，打造集數(shù)字引領(lǐng)、國(guó)

潮消費(fèi)、康養(yǎng)休閑等于一體的現(xiàn)代

服務(wù)業(yè)體系，力爭(zhēng)到 2026 年，服

務(wù)業(yè)增加值年均增長(zhǎng) 8%，總量達(dá)

630 億元，規(guī)（限）上服務(wù)業(yè)企業(yè)

跟著賽事游杭州活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)

9美麗富陽(yáng)Beautiful Fuyang 2024

總數(shù)達(dá)到 1100 家，服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)

增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率穩(wěn)中有升，實(shí)現(xiàn)在全省

服務(wù)業(yè)強(qiáng)縣（市、區(qū)）位次持續(xù)提

升。

第一，要賦能新制造，提升生

產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展層次。生產(chǎn)性服務(wù)

業(yè)是與制造業(yè)、農(nóng)業(yè)直接相關(guān)的配

套服務(wù)業(yè)，是一二三產(chǎn)業(yè)加速融合

的催化劑、助推器。下一步，重點(diǎn)

加快發(fā)展金融、科技、物流、中介

等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，促進(jìn)科技研發(fā)、

信息服務(wù)、現(xiàn)代物流、法律服務(wù)、

會(huì)計(jì)審計(jì)、教育培訓(xùn)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

要素和先進(jìn)制造業(yè)融合。比如，在

信息軟件上，要依托富春云、?？?、

永翌、策軟等重點(diǎn)企業(yè)，發(fā)展高端

軟件、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、網(wǎng)絡(luò)安全

等，著力提升工業(yè)軟件及設(shè)計(jì)服務(wù)

水平。在科研服務(wù)上，要依托杭光

所、西光院、浙工大國(guó)際創(chuàng)新中心、

浙江中醫(yī)藥大學(xué)富陽(yáng)研究院等重點(diǎn)

科研機(jī)構(gòu)，圍繞高端研發(fā)、創(chuàng)業(yè)孵

化、中試服務(wù)、檢驗(yàn)檢測(cè)等領(lǐng)域，

建設(shè)專業(yè)性科技服務(wù)平臺(tái)。在現(xiàn)代

物流上，要依托東洲國(guó)際港、杭新

景高速和京東惠景等現(xiàn)有基礎(chǔ)，著

力提升內(nèi)河航運(yùn)、冷鏈物流、電商

快遞等競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，在綜保區(qū)、數(shù)貿(mào)

區(qū)和跨境電商等領(lǐng)域加快探索，打

造物流知名品牌。在教育培訓(xùn)上，

要依托老鷹教育、黃公望高級(jí)中學(xué)、

潤(rùn)匠科技技工學(xué)校等教培龍頭，大

力發(fā)展職業(yè)教育、繼續(xù)教育、技能

培訓(xùn)、在線教育和社區(qū)教育等，做

強(qiáng)做大教培產(chǎn)業(yè)，著力培育創(chuàng)新型、

復(fù)合型、應(yīng)用型人才。在現(xiàn)代金融

上，要依托黃公望金融小鎮(zhèn)和各類

金融機(jī)構(gòu)，積極引入一批融資租賃、

消費(fèi)金融、財(cái)富管理、風(fēng)險(xiǎn)投資等

新業(yè)態(tài)機(jī)構(gòu)，改進(jìn)政府主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基

金運(yùn)營(yíng)機(jī)制，大力發(fā)展普惠金融、

科技金融、綠色金融、供應(yīng)鏈金融，

暢通實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資渠道。

第二，要服務(wù)新生活，提高生

活性服務(wù)業(yè)供給水平。生活服務(wù)業(yè)

就是滿足人們對(duì)美好生活的向往，

順應(yīng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)和保障改善

民生，大大力發(fā)展商業(yè)商貿(mào)、文化

旅游、運(yùn)動(dòng)休閑等服務(wù)業(yè)，推動(dòng)品

質(zhì)化、多樣化生活服務(wù)市場(chǎng)供給更

加豐富多元。擴(kuò)大普惠性公共服務(wù)，

以服務(wù)半徑和服務(wù)人口為依據(jù)做好

基本公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃，加強(qiáng)城鄉(xiāng)

教育、公共衛(wèi)生、基本醫(yī)療、文化

陽(yáng)陂湖（國(guó)際）研學(xué)中心 李玲 / 攝

10美麗富陽(yáng)Beautiful Fuyang 2024

體育這些基本公共服務(wù)建設(shè)，加快

省中醫(yī)院、省人民醫(yī)院、杭二中一

批優(yōu)質(zhì)資源服務(wù)投用。特別是聚焦

“一老一小”等供需矛盾突出領(lǐng)域，

大力發(fā)展“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”、“親子經(jīng)

濟(jì)”、“萌寵經(jīng)濟(jì)”，支持“物業(yè)

+ 養(yǎng)老育幼”模式探索，引入相關(guān)

龍頭企業(yè)。發(fā)展高品質(zhì)多樣化服

務(wù)，要著眼群眾需求、立足資源稟

賦、緊盯市場(chǎng)前景，大力發(fā)展新電

商、文化旅游、體育康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)。

要鼓勵(lì)東方茂、玉長(zhǎng)城、新天地等

重點(diǎn)商圈業(yè)態(tài)升級(jí)，著力引進(jìn)一批

知名首店、品牌店、旗艦店。要積

極承接國(guó)家省市以舊換新政策，推

出一批務(wù)實(shí)管用的促消費(fèi)措施，讓

高質(zhì)量的耐用消費(fèi)品更多進(jìn)入居民

生活。要充分發(fā)揮演出市場(chǎng)對(duì)于餐

飲、住宿、交通、旅游等行業(yè)的輻

射帶動(dòng)作用，做大上山音樂(lè)節(jié)、“三

江”歌手大賽等本土品牌，引入一

批知名音樂(lè)、歌舞等商業(yè)演出，大

力發(fā)展演藝經(jīng)濟(jì)。要發(fā)揮后亞運(yùn)“長(zhǎng)

尾效應(yīng)”，用好兩大亞運(yùn)場(chǎng)館資源

和皮劃艇、滑翔傘培訓(xùn)基地，做強(qiáng)

華鷹、康華等高端體育器材企業(yè)，

著力引入一批高端體育賽事。

第三，順應(yīng)新趨勢(shì)，大力發(fā)展

服務(wù)新業(yè)態(tài)新模式。在座的專家不

少跟大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈等技

術(shù)相關(guān)，這些技術(shù)極大地改變了產(chǎn)

業(yè)發(fā)展模式和生產(chǎn)生活方式。要引

導(dǎo)企業(yè)做好“上云用數(shù)提智”文章，

堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，依托數(shù)字技術(shù)創(chuàng)造

新業(yè)態(tài)、新場(chǎng)景，有效拓展服務(wù)業(yè)

發(fā)展空間。特別是抓住省市關(guān)于發(fā)

展現(xiàn)代物流、低空經(jīng)濟(jì)等政策窗口，

推進(jìn)應(yīng)用服務(wù)場(chǎng)景創(chuàng)新，催生更多

新業(yè)態(tài)。

對(duì)于服務(wù)業(yè)發(fā)展

要有清晰的打法

一要明確“一張圖”設(shè)計(jì)。嚴(yán)

格對(duì)標(biāo)對(duì)表全省“556”現(xiàn)代服務(wù)

11美麗富陽(yáng)Beautiful Fuyang 2024

業(yè)產(chǎn)業(yè)體系和杭州建設(shè)“兩地四中

心”的目標(biāo)要求，圍繞“188”總

體目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)

展 136 行動(dòng)。主要是著力抓好招商

引 資 1 號(hào) 任 務(wù)、3 大 價(jià) 值 回 歸、5

大攻堅(jiān)和 1 個(gè)突破，高標(biāo)準(zhǔn)完成十

大重點(diǎn)任務(wù)。

二要拿出“一攬子”實(shí)招。除

了今天的“新國(guó)潮第一區(qū)”發(fā)布

外，再出一批運(yùn)動(dòng)休閑、金融服務(wù)

等后續(xù)“第二招”“第三招”，讓

富陽(yáng)的服務(wù)業(yè)“多賽道生根，多行

業(yè)開(kāi)花”，確保超額完成 2024 年、

2025 年、2026 年任務(wù)。

三要做優(yōu)“一條心”服務(wù)。像

抓制造業(yè)一樣抓服務(wù)業(yè)，持續(xù)加強(qiáng)

對(duì)服務(wù)業(yè)重大問(wèn)題、重大政策、重

大項(xiàng)目等研究，深化政務(wù)服務(wù)增值

化改革，支持引導(dǎo)金融、土地、稅

收等各類要素向服務(wù)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域、

重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)A斜。

四要構(gòu)建“一盤棋”格局。推

動(dòng)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是一項(xiàng)系統(tǒng)工

程，需要部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道合力推進(jìn)，

要穩(wěn)步推進(jìn)項(xiàng)目落地、成果顯現(xiàn)、

服務(wù)攻堅(jiān)，推動(dòng)形成齊抓共管、整

體推進(jìn)的工作格局。

應(yīng)該說(shuō)，富陽(yáng)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)

展?jié)摿薮蟆⑶熬皬V闊，服務(wù)業(yè)發(fā)

展大有可為、也必將大有作為。讓

我們以更加堅(jiān)定的信心、更加昂揚(yáng)

的斗志、更加有力的舉措，奮力交

出富陽(yáng)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的優(yōu)異答

卷。

（2024 年 4 月 26 日，吳玉鳳

同志在“新國(guó)潮品牌第一區(qū)”發(fā)布

暨現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)上的

講話摘錄，根據(jù)錄音整理。）

兩山兩橋夜景 朱嘯塵 / 攝

12美麗富陽(yáng)Beautiful Fuyang 2024

解讀“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展體系”

占比 52.3%，增長(zhǎng) 7.7% 服務(wù)業(yè)已成富陽(yáng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)重要引擎

服務(wù)業(yè)既是城市發(fā)展水平的標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)，也

是推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的驅(qū)動(dòng)性產(chǎn)業(yè)。2023 年，富陽(yáng)

全區(qū)實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值 502.2 億元，同比增長(zhǎng)

7.7%，占 GDP 比重達(dá)到了 52.3%，服務(wù)業(yè)已然成

為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎。

而從增強(qiáng)市場(chǎng)活力、促進(jìn)充分就業(yè)角度看，

服務(wù)業(yè)歷來(lái)就是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“穩(wěn)定器”。去

年，富陽(yáng)新增服務(wù)業(yè)市場(chǎng)主體占新增市場(chǎng)主體總

量 90%，服務(wù)業(yè)企業(yè)占市場(chǎng)主體 80%，服務(wù)業(yè)就

業(yè)人數(shù)占比 50%。

聚焦現(xiàn)代服務(wù)業(yè) 富陽(yáng)制定第四個(gè)“136”三年行動(dòng)

從中觀層面看，“136”三年行動(dòng)給出了現(xiàn)

代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的一個(gè)目標(biāo)、三大路徑、六

大行動(dòng)，通過(guò)三年時(shí)間優(yōu)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)后勁、補(bǔ)短板，

增強(qiáng)服務(wù)業(yè)主引擎作用。這也是繼今年區(qū)兩會(huì)首

次提出“招大引強(qiáng)、創(chuàng)新孵化、企業(yè)培育”三個(gè)

“136”三年行動(dòng)以來(lái)，富陽(yáng)實(shí)施的第四個(gè)“136”

三年行動(dòng)。

“1”即一個(gè)目標(biāo)，到 2026 年，服務(wù)業(yè)增加

值年均增長(zhǎng) 8%。

“3”即三大路徑，包括產(chǎn)業(yè)招商提升、平臺(tái)

載體提升、主體能級(jí)提升三個(gè)方面。

“6”即六大行動(dòng)，包括數(shù)字賦能發(fā)展、品質(zhì)

消費(fèi)提質(zhì)、商務(wù)服務(wù)發(fā)展、科技金融創(chuàng)新、深度

融合發(fā)展、服務(wù)業(yè)品牌打造六大專項(xiàng)行動(dòng)。

從“宏觀”到“微觀” 富陽(yáng)亮出現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“倒金字塔”

富陽(yáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展體系總體由三部分組

成，以“倒金字塔”結(jié)構(gòu)展示發(fā)展體系從宏觀、中觀到

微觀的“底層邏輯”，分別提出服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“188”

總體目標(biāo)、“136”三年行動(dòng)、2024 年十大重點(diǎn)任務(wù)。

年均增速 8%

從宏觀層面看，發(fā)展體系明確，要以賦能生產(chǎn)、

服務(wù)生活為導(dǎo)向，以量質(zhì)并舉、彰顯特色為目標(biāo)，

加快生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化、中高端延伸，生活

性服務(wù)業(yè)向多樣化、高品質(zhì)轉(zhuǎn)變，也明確了推進(jìn)

富陽(yáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“188”總體目標(biāo)，其中：

“1”即健全 1 個(gè)工作體系（現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)

量發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組、服務(wù)業(yè)“百千萬(wàn)”工程專班及

相應(yīng)工作機(jī)制）。

“8”即推動(dòng)“4+4”重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展，與賦能生產(chǎn)、

服務(wù)生活對(duì)應(yīng)，分別是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)中的以數(shù)字服

務(wù)、金融服務(wù)、科技服務(wù)、商務(wù)服務(wù)；生活性服務(wù)

業(yè)中的文旅服務(wù)、健康服務(wù)、商貿(mào)服務(wù)、居民服務(wù)。

“8”即 2024 至 2026 年，服務(wù)業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)

年均增速 8%。

富陽(yáng)主攻“賦能生產(chǎn)、服務(wù)生活”八大重點(diǎn)領(lǐng)域

13美麗富陽(yáng)Beautiful Fuyang 2024

揭榜掛帥 富陽(yáng)明確 2024 年服務(wù)業(yè)十大重點(diǎn)任務(wù)

從微觀層面看，2024 年服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

十大重點(diǎn)任務(wù)，是推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的

“首戰(zhàn)”，也在整個(gè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展體系

中位于“金字塔尖”，具體分為“1351”四部分。

其中

即招商引資頭號(hào)任務(wù)，目標(biāo)包括：

通過(guò)招大引強(qiáng)，招引服務(wù)業(yè)投資項(xiàng)目 35 個(gè)，營(yíng)利性服務(wù)業(yè)企業(yè) 20 家；通過(guò)樓宇招商， 1

培育重點(diǎn)樓宇 5 個(gè)，新入駐企業(yè) 50 家，營(yíng)收 50 億元。

即三大傳統(tǒng)行業(yè)價(jià)值回歸，其中包括：

造紙產(chǎn)業(yè)價(jià)值回歸，招引企業(yè) 3 家，新增在富營(yíng)收 100 億元；通訊產(chǎn)業(yè)價(jià)值回歸，招

引企業(yè) 3 家，新增在富營(yíng)收 130 億元；有色金屬冶煉產(chǎn)業(yè)價(jià)值回歸，招引企業(yè) 3 家，新增

在富營(yíng)收 60 億元。

3

即五大重點(diǎn)行業(yè)攻堅(jiān)，其中包括：

批零住餐行業(yè)攻堅(jiān)

社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速 5%；

圍繞“十字金軸”發(fā)展一批綜合體；

限上住宿業(yè)增速 20%；

餐飲業(yè)營(yíng)業(yè)額增速 20%。

金融行業(yè)攻堅(jiān)

金融業(yè)增加值增速 8%，成立科技銀行 2

家；

成立服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)基金，產(chǎn)業(yè)基金投

入 30 億元。

營(yíng)利性服務(wù)業(yè)攻堅(jiān)

營(yíng)利性服務(wù)業(yè)增速 30%；

信息軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)增速 45%；

新設(shè)科創(chuàng)基金規(guī)模 5 億元以上；

商務(wù)和租賃服務(wù)業(yè)營(yíng)收 50 億元。

房地產(chǎn)行業(yè)攻堅(jiān)

物業(yè)企業(yè)營(yíng)收增速 10%。

文旅產(chǎn)業(yè)攻堅(jiān)

文化產(chǎn)業(yè)增加值 70 億元，增速 6%；

旅游人數(shù)和收入增長(zhǎng) 8%。

即體制機(jī)制突破：

探索創(chuàng)新服務(wù)業(yè)工作體制機(jī)制，優(yōu)化政策體系。

5

1

14美麗富陽(yáng)Beautiful Fuyang 2024

解讀『新國(guó)潮品牌第一區(qū)』

4 月 26 日， 在 新 電 商

產(chǎn)業(yè)快速集聚的西谷園區(qū)，

富陽(yáng)立下一個(gè) Flag——聚

焦“潮起富春”產(chǎn)業(yè)地標(biāo)，

全力打造“新國(guó)潮品牌第一

區(qū)”，成為“新國(guó)潮品牌”

伙伴大本營(yíng)。

怎么理解“新國(guó)潮”

“新國(guó)潮”在“百度百

科”的解釋是：將傳統(tǒng)文化

和現(xiàn)代審美結(jié)合起來(lái)的一種

消費(fèi)潮流，其產(chǎn)品滿足了新

生代的需求，更傳達(dá)了新生

代的價(jià)值觀。這一概念的出

現(xiàn)，可追溯至這些年國(guó)貨“老

字號(hào)”品牌在線上的走紅。

有報(bào)告顯示，2023 年中國(guó)國(guó)

潮經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)規(guī)模超 2 萬(wàn)億元，

預(yù)計(jì) 2028 年將突破 3 萬(wàn)億元。

富陽(yáng)為何要打造“新國(guó)

潮品牌第一區(qū)”？區(qū)委書記

吳玉鳳的一句話或可作為回

應(yīng)：“在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，我們

不能總當(dāng)學(xué)生、而要主動(dòng)當(dāng)

老師，研究消費(fèi)、引領(lǐng)消費(fèi)、

創(chuàng)造消費(fèi)?！睋Q句話說(shuō)，富

陽(yáng)要當(dāng)“新國(guó)潮品牌第一區(qū)”，

是在發(fā)生巨大變化的市場(chǎng)經(jīng)

濟(jì)中主動(dòng)出擊，搶的正是一

個(gè)先機(jī)。富陽(yáng)高高舉起這面

旗幟，也是立起鮮明的產(chǎn)業(yè)

導(dǎo)向、釋放強(qiáng)烈的政策信號(hào)，

引領(lǐng)號(hào)召“新國(guó)潮品牌”集

聚靠攏，加速這一領(lǐng)域從量

變到質(zhì)變的進(jìn)程。

“新國(guó)潮品牌”的富陽(yáng)底蘊(yùn)

對(duì)照“第一區(qū)”的雄心

壯志，富陽(yáng)有何底氣？

一是源自日漸扎實(shí)的產(chǎn)

業(yè)基礎(chǔ)。2020 年，富陽(yáng)經(jīng)濟(jì)

技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)啟動(dòng)實(shí)施數(shù)字新

零 售“5200” 戰(zhàn) 略， 立 足 國(guó)

潮消費(fèi)趨勢(shì)，通過(guò)“招頭部

帶腰部”“聚服務(wù)商引品牌

商”，與濱江、余杭等地協(xié)

同錯(cuò)位發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了從無(wú)到

有、從有到優(yōu)的精彩蝶變。

15美麗富陽(yáng)Beautiful Fuyang 2024

截至目前，已集聚西谷系、微谷系、

巨準(zhǔn)系等企業(yè)超 300 家，吸引入

駐泰蘭尼斯、六品堂等國(guó)潮品牌

超 50 個(gè)，導(dǎo)入產(chǎn)業(yè)人口 1.2 萬(wàn)人。

二是源自優(yōu)良的電商基因。

2023 年，70 家 規(guī)（ 限 ） 上 新 電

商 企 業(yè) 實(shí) 現(xiàn) 營(yíng) 收 70 億 元， 增 長(zhǎng)

83.7%，GMV（ 商 品 交 易 額） 超

千億元，相對(duì)周邊區(qū)縣，富陽(yáng)在

服務(wù)商、品牌商賽道上已經(jīng)積蓄

了獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。

如何打造“新國(guó)潮品牌第一區(qū)”

富 陽(yáng) 確 立 了“1369” 發(fā) 展 體

系 ——1 個(gè) 愿 景、3 大 載 體、6 條

賽道、9 項(xiàng)賦能，致力于打造最優(yōu)

創(chuàng)業(yè)生態(tài)。

1 個(gè) 愿 景。 短 期 來(lái) 說(shuō)，2024

年富陽(yáng)要實(shí)現(xiàn)集聚新國(guó)潮品牌超

100 個(gè)、規(guī)（限）上企業(yè)超 100 家、

新電商產(chǎn)業(yè)營(yíng)收超 100 億元“三

個(gè)一百”目標(biāo)，2025 年、2026 年

產(chǎn)業(yè)規(guī)模分別達(dá)到 150 億元、200

億元，實(shí)現(xiàn)一年攀上一個(gè)臺(tái)階。

中期來(lái)說(shuō)，五年內(nèi)，富陽(yáng)將集聚“新

國(guó)潮品牌”300 個(gè)、規(guī)（限）上企

業(yè) 300 家、產(chǎn)業(yè)營(yíng)收達(dá) 500 億元、

GMV 達(dá) 2000 億元。對(duì)比 2023 年

的數(shù)據(jù)，這組愿景既符合產(chǎn)業(yè)發(fā)

展趨勢(shì)，又傳導(dǎo)了“跳一跳摘桃子”

的壓力和動(dòng)力。

3 大載體。依托銀湖科技城三

大產(chǎn)業(yè)園區(qū)，全力構(gòu)建以硅谷總

部園為主體、向陽(yáng)產(chǎn)業(yè)園和銀溪

產(chǎn)業(yè)園為兩翼的“一體兩翼”發(fā)

展格局。近期，富陽(yáng)將劃定地鐵

6 號(hào)線周邊的 150 畝優(yōu)質(zhì)空間作為

潮起銀湖空間，并打造“新國(guó)潮

品牌”加速器，擬落地總部 30—

40 個(gè)。

6 條賽道。賽道設(shè)定結(jié)合富陽(yáng)

區(qū)域特點(diǎn)和“新國(guó)潮品牌”發(fā)展

態(tài)勢(shì)，即打造以服務(wù)商、品牌商、

達(dá)播、數(shù)字科技、消費(fèi)醫(yī)療、跨

境電商等 6 條賽道為核心的產(chǎn)業(yè)

生態(tài)。

9 項(xiàng)賦能。即為“九個(gè)一”的

保障措施，圍繞“新國(guó)潮品牌”

產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，針對(duì)性組建一個(gè)

產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、一個(gè)專班團(tuán)隊(duì)、一套

產(chǎn)業(yè)基金、一系列激勵(lì)政策、一

站式服務(wù)平臺(tái)、一批適配空間、

一批人才隊(duì)伍、一批行業(yè)峰會(huì)、

一個(gè)黨建引擎。近期，富陽(yáng)將組

建杭州新電商國(guó)潮產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、發(fā)

布杭州新電商國(guó)潮產(chǎn)業(yè)熱點(diǎn)地圖，

并設(shè)立 3 億元專項(xiàng)產(chǎn)業(yè)基金，制

定“新國(guó)潮品牌”專項(xiàng)激勵(lì)政策，

重磅推出西谷一號(hào)、西谷二號(hào)等

多類型空間資源產(chǎn)品，通過(guò)一系

列高含金量舉措，來(lái)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集

聚裂變發(fā)展。

鐘鵬 / 攝

16美麗富陽(yáng)Beautiful Fuyang 2024

『三問(wèn)』富陽(yáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)

4 月底，富陽(yáng)“新國(guó)潮

品牌第一區(qū)”發(fā)布暨全區(qū)現(xiàn)

代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)召

開(kāi)，議程井然有序、取得成

果斐然，筆者梳理出三個(gè)問(wèn)

題，以便更好地理解把握這

場(chǎng)會(huì)議核心要義。

一問(wèn)

富陽(yáng)為何首開(kāi)服務(wù)業(yè)大會(huì)

產(chǎn)業(yè)興，則富陽(yáng)興。

產(chǎn)業(yè)分一二三產(chǎn)，但提及

發(fā)展情況時(shí)，仍以二產(chǎn)為主、

三產(chǎn)為輔，這與富陽(yáng)的區(qū)域

位 置、 產(chǎn) 業(yè) 特 點(diǎn)、 發(fā) 展 戰(zhàn) 略

都密切相關(guān)。作為擁有 1800

多平方公里的富陽(yáng)，二產(chǎn)是

經(jīng) 濟(jì) 基 本 盤。 這 些 年 來(lái)， 富

陽(yáng)始終堅(jiān)持工業(yè)興市、產(chǎn)業(yè)

強(qiáng)區(qū)不動(dòng)搖，將工業(yè)發(fā)展放

在重中之重位置。受益于二

產(chǎn)的穩(wěn)健發(fā)展，富陽(yáng)固定資

產(chǎn)投資、高新工業(yè)投資等相

關(guān)指標(biāo)一直表現(xiàn)良好。延伸

到區(qū)級(jí)會(huì)議的安排時(shí)，十分

突出的現(xiàn)象是，以二產(chǎn)為主

題的會(huì)議最多，服務(wù)業(yè)相關(guān)

內(nèi)容則一般放在產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)大

會(huì)、 經(jīng) 濟(jì) 工 作 會(huì) 議 上。 出 乎

很多人意料的是，此次大會(huì)

是富陽(yáng)首次為服務(wù)業(yè)高質(zhì)量

發(fā)展召開(kāi)的專題會(huì)議。

“首次”緣于多重背景。

一方面，近年來(lái)省市都召開(kāi)

過(guò)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大

會(huì)，富陽(yáng)會(huì)議是貫徹落實(shí)省

市部署的一個(gè)具體動(dòng)作。另

一方面，隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，

富陽(yáng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生改變，服

務(wù)業(yè)已在三產(chǎn)中占比最大。

去年，全區(qū)實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加

值 502.2 億元，同比增長(zhǎng) 7.7%，

占 GDP 比 重 達(dá) 到 52.3%。 今

年一季度，服務(wù)業(yè)占比更是

達(dá)到 59.5%，成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增

長(zhǎng)的重要引擎。無(wú)論是宏觀

□董劍飛

西谷一號(hào)

17美麗富陽(yáng)Beautiful Fuyang 2024

大勢(shì)還是微觀數(shù)據(jù)，都要求富陽(yáng)

將服務(wù)業(yè)作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作系統(tǒng)

全面部署。

二問(wèn)

會(huì)議地點(diǎn)為何選在西谷

這次大會(huì)選在位于富陽(yáng)經(jīng)濟(jì)

技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)銀湖科技城向陽(yáng)產(chǎn)業(yè)

園內(nèi)的西谷園區(qū)召開(kāi)。為何選擇

這個(gè)地點(diǎn)？背后同樣有深意。

向陽(yáng)產(chǎn)業(yè)園是開(kāi)發(fā)區(qū)重點(diǎn)建

設(shè)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)之一，整體造型形

似艦艇，集聚了圖南電子、安耐

杰科技、恒康藥業(yè)等總部大樓和

近期頻繁成為熱點(diǎn)的西谷一號(hào)。

西谷一號(hào)正好位于“艦艇”

的頭部，其占地規(guī)模在園區(qū)內(nèi)最

大，是以新品牌、新渠道、新國(guó)

界、新科技、新流通方向進(jìn)行創(chuàng)

業(yè)創(chuàng)新的數(shù)字新零售產(chǎn)業(yè)綜合體。

在 2023 年度浙江省電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)

示范基地名單中，西谷電子商務(wù)

基地成功上榜，成為富陽(yáng)首家獲

此榮譽(yù)稱號(hào)的產(chǎn)業(yè)基地。截至 4

月初，西谷一號(hào)已入駐泰蘭尼斯、

多麥控股、格家網(wǎng)絡(luò)、參哥認(rèn)知圈、

味捷集團(tuán)、抖鑫集團(tuán)、滋美供應(yīng)

鏈等頭部企業(yè)。

西谷二號(hào)項(xiàng)目也已矗立于 320

國(guó)道沿線，目前正在火熱建設(shè)中，

主體結(jié)構(gòu)預(yù)計(jì)上半年完工。西谷

二號(hào)在西谷一號(hào)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步

迭代創(chuàng)新，通過(guò)數(shù)字新零售產(chǎn)業(yè)

總部集聚新模式，打造以數(shù)字新

零售為主，包括各類網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商、

品牌供應(yīng)鏈、創(chuàng)新渠道平臺(tái)等在

內(nèi)的產(chǎn)業(yè)集群，未來(lái)預(yù)計(jì)產(chǎn)值將

達(dá) 10 億元。根據(jù)西谷的設(shè)想，未

來(lái)還將在開(kāi)發(fā)區(qū)落地西谷三號(hào)。

西谷的“裂變”式推進(jìn)給富

陽(yáng)服務(wù)業(yè)發(fā)展帶來(lái)了很大的啟示：

做大做強(qiáng)新零售、新電商，關(guān)鍵

在于引育更多能夠帶動(dòng)市場(chǎng)活力

的好項(xiàng)目、好業(yè)態(tài)。這次會(huì)議地

點(diǎn)設(shè)在西谷，既是打響“新國(guó)潮

品牌第一區(qū)”的需要，也是為富

陽(yáng)拉出一個(gè)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的

標(biāo)桿，供更多企業(yè)學(xué)習(xí)借鑒交流。

三問(wèn)

如何理解“八字”方針

這次會(huì)議明確了富陽(yáng)服務(wù)業(yè)

發(fā)展的方向：以賦能生產(chǎn)、服務(wù)

生活為導(dǎo)向，以量質(zhì)并舉、彰顯

特色為目標(biāo)，以數(shù)字服務(wù)、金融

服務(wù)、科技服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、文

旅服務(wù)、健康服務(wù)、商貿(mào)服務(wù)、

居民服務(wù)等 8 大重點(diǎn)領(lǐng)域?yàn)橹鞴?/p>

方向，加快生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)

化、中高端延伸，生活性服務(wù)業(yè)

向多樣化、高品質(zhì)轉(zhuǎn)變打造集數(shù)

字引領(lǐng)、國(guó)潮消費(fèi)、康養(yǎng)休閑等

于一體的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系。

“ 賦 能 生 產(chǎn)、 服 務(wù) 生 活”，

這“八字”方針從兩個(gè)方向定下

了未來(lái)富陽(yáng)服務(wù)業(yè)發(fā)展的主基調(diào)，

但兩個(gè)方向也有側(cè)重，很顯然，

“賦能生產(chǎn)”是主打。眾所周知，

服務(wù)業(yè)包含生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活

性服務(wù)業(yè)，領(lǐng)域涉及廣泛。但在

大部分地區(qū)的服務(wù)業(yè)體系中，都

有“生活的多、生產(chǎn)的少”的特性。

國(guó)際上有個(gè)“工業(yè)和服務(wù)業(yè)并行

比例”，就是每 1 元的工業(yè)增加值，

必須要有 1 元以上的生產(chǎn)性服務(wù)

業(yè)來(lái)支撐。但在富陽(yáng)，這一數(shù)據(jù)

是失衡的。2023 年，富陽(yáng)工業(yè)與

生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的比例是 2.06 ∶ 1，

反映出服務(wù)業(yè)的支撐性未能有效

發(fā)揮。

當(dāng)下，一二三產(chǎn)并非涇渭分

明、各自生長(zhǎng)，而是越來(lái)越多地

走向融合發(fā)展、衍生跨界產(chǎn)業(yè)。

對(duì)富陽(yáng)來(lái)說(shuō)，無(wú)論是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的

“由破向立”、還是新質(zhì)生產(chǎn)力

的“先立后破”，都需要借助數(shù)

字服務(wù)、金融服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)

業(yè)的力量，更好地賦能第二產(chǎn)業(yè)，

更好地統(tǒng)籌現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制

造業(yè)“兩業(yè)融合”、數(shù)字經(jīng)濟(jì)與

實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，從而進(jìn)一步

推動(dòng)富陽(yáng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)基

礎(chǔ)夯實(shí)，實(shí)現(xiàn)在高質(zhì)量發(fā)展的道

路越走越穩(wěn)。

切回“富陽(yáng)首次召開(kāi)服務(wù)業(yè)

高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)”這一話題，切

實(shí)以服務(wù)業(yè)助力工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，

這既是今后富陽(yáng)服務(wù)業(yè)發(fā)展方向，

也是本次會(huì)議的重要目的。

18美麗富陽(yáng)Beautiful Fuyang 2024

我區(qū)金融發(fā)展基本情況

金融 GDP“貢獻(xiàn)度”逐年提高。

2021-2023 年，我區(qū)金融產(chǎn)業(yè)增加值

分 別 達(dá) 到 72 億 元、84 億 元 和 95.9

億元，增速分別為 10.2%、15.9%、

10.9%， 占 當(dāng) 年 GDP 比 重 分 別 為

8.2%、9.2%、10%， 金 融 產(chǎn) 業(yè) 增 加

值對(duì)我區(qū) GDP 的貢獻(xiàn)越來(lái)越大。

信貸總量保持較快增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

2021-2023 年， 我 區(qū) 銀 行 業(yè) 金 融 機(jī)

提升金融服務(wù)質(zhì)效

助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

經(jīng)濟(jì)是肌體，金融是血脈，兩者共生共榮；金融活則經(jīng)濟(jì)活，金融穩(wěn)則經(jīng)濟(jì)穩(wěn)。一個(gè)地區(qū)經(jīng)

濟(jì)社會(huì)發(fā)展離不開(kāi)金融資源的強(qiáng)力支撐；一個(gè)地方新質(zhì)生產(chǎn)力的培育，更迫切需要金融“活水”

的灌溉。近年來(lái)，圍繞產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)主戰(zhàn)略和金融生態(tài)最優(yōu)區(qū)目標(biāo)，我區(qū)多措并舉推動(dòng)改善金融營(yíng)

商環(huán)境，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和金融良性互動(dòng)，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)金融力量。

我區(qū)金融產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，成為推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要力量。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

□區(qū)政府辦

19美麗富陽(yáng)Beautiful Fuyang 2024

構(gòu)本外幣各項(xiàng)貸款余額為 2242.49

億元、2729.38 億元和 3183.53 億元，

貸款余額年均增速達(dá)到 20.7%，高

于浙江省和杭州市平均水平。信貸

規(guī)模的逐步放大，有力支撐了我區(qū)

實(shí)體經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

銀行信貸結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。2021-

2023 年， 我 區(qū) 小 微 企 業(yè) 貸 余 額 為

822.8 億 元、1013.41 億 元 和 1165 億

元，增速分別達(dá)到 22.88%、23.16%

和 14.96%； 制 造 業(yè) 貸 款 余 額 為

374.17 億元、452.1 億元和 489.78 億

元， 增 速 分 別 達(dá) 到 9.44%、20.83%

和 8.34%，小微企業(yè)和制造業(yè)企業(yè)

的貸款規(guī)模呈逐年遞增趨勢(shì)。

資產(chǎn)質(zhì)量保持平穩(wěn)。全區(qū)金融

機(jī)構(gòu)牢牢守住風(fēng)險(xiǎn)底線意識(shí)，持續(xù)

強(qiáng) 化 風(fēng) 險(xiǎn) 管 控。2021-2023 年， 全

區(qū)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)信貸資產(chǎn)質(zhì)量保

持穩(wěn)定，不良貸款率僅為 0.28%、

0.27% 和 0.32%， 遠(yuǎn) 低 于 同 期 浙 江

省和杭州市平均水平，信用風(fēng)險(xiǎn)總

體可控。

私募基金產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。自錢

塘江金融港灣規(guī)劃實(shí)施以來(lái)，我區(qū)

積極創(chuàng)建黃公望金融集聚區(qū)，大力

招引私募類金融機(jī)構(gòu)。目前，已成

功招引東方嘉富、金研資本、鋆昊

資本等一批優(yōu)質(zhì)機(jī)構(gòu)入駐，累計(jì)完

成 基 金 和 基 金 管 理 公 司 注 冊(cè) 1435

家， 基 金 注 冊(cè) 總 規(guī) 模 5625 億 元。

隨著私募基金產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展，社

會(huì)資本投資我區(qū)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的力度越

來(lái)越大。2023 年，富陽(yáng)通過(guò)產(chǎn)業(yè)基

金撬動(dòng)社會(huì)資本投資 45.47 億元。

下步工作思路和舉措

當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜，企

業(yè)生存壓力普遍較大，而與之對(duì)應(yīng)的

精準(zhǔn)高效金融服務(wù)還不充足，融資

難融資貴問(wèn)題仍不同程度存在。2023

年 10 月召開(kāi)的中央金融工作會(huì)議上，

習(xí)近平總書記提出要“做好科技金

融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、

數(shù)字金融五篇大文章”。接下來(lái)，

貫徹落實(shí)好中央金融工作會(huì)議精神，

做深做實(shí)五篇文章，持續(xù)提高金融

服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效，將是我們今后

一個(gè)時(shí)期工作的主攻方向。

優(yōu)化完善金融工作機(jī)制。一是

積極開(kāi)展與金融機(jī)構(gòu)的戰(zhàn)略合作，

定期召開(kāi)工作例會(huì)，加強(qiáng)雙方各層

級(jí)互動(dòng)交流。二是繼續(xù)實(shí)施和完善

金融機(jī)構(gòu)年度評(píng)價(jià)激勵(lì)辦法，對(duì)信

貸投放力度大、金融服務(wù)質(zhì)效高的

銀行加大評(píng)價(jià)激勵(lì)。三是進(jìn)一步擴(kuò)

大考核評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用，研究完善財(cái)

政資金競(jìng)爭(zhēng)性存放管理辦法，利用

財(cái)政性資金存放引導(dǎo)商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)

行為。

加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域金融支持力

度。一是引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)用足用好央

行再貸款再貼息等貨幣政策工具，

加大對(duì)民營(yíng)、小微、制造業(yè)等重點(diǎn)

領(lǐng)域信貸資源投入力度，爭(zhēng)取更多

金融資源落地我區(qū)。二是聚焦富陽(yáng)

“4+5”產(chǎn)業(yè)賽道，通過(guò)投貸聯(lián)動(dòng)

等模式，鼓勵(lì)銀行加大對(duì)產(chǎn)業(yè)基金

投資項(xiàng)目的信貸支持。三是指導(dǎo)金

融機(jī)構(gòu)聚焦五篇文章，增強(qiáng)金融服

務(wù)的多樣性、普惠性、可及性，提

高普惠貸款、信用貸款和制造業(yè)中

長(zhǎng)期貸款比重，更好滿足民營(yíng)和小

微企業(yè)融資需求，提升企業(yè)獲得感。

積極構(gòu)建科創(chuàng)金融服務(wù)體系。

一是鼓勵(lì)銀行積極向上爭(zhēng)取政策支

持，加快推進(jìn)杭州銀行、中信銀行、

富陽(yáng)農(nóng)商銀行等金融機(jī)構(gòu)在我區(qū)設(shè)

立科創(chuàng)專營(yíng)機(jī)構(gòu)，創(chuàng)新科創(chuàng)信貸產(chǎn)

品供給，加大對(duì)科技型企業(yè)信貸投

放力度。二是依托“中征應(yīng)收賬款

融資服務(wù)平臺(tái)”，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)與

供應(yīng)鏈核心企業(yè)開(kāi)展合作，提升供

應(yīng)鏈金融服務(wù)質(zhì)效，做大應(yīng)收賬款

質(zhì)押貸款規(guī)模。三是進(jìn)一步簡(jiǎn)化政

府性融資擔(dān)保流程，降低科技型企

業(yè)準(zhǔn)入條件，推進(jìn)實(shí)施“見(jiàn)貸即?！?/p>

政策，做大政府性融資擔(dān)保規(guī)模。

加快金融服務(wù)生態(tài)圈建設(shè)。

一是發(fā)揮黃公望金融集聚區(qū)作用，

加快招引更多優(yōu)質(zhì)投資機(jī)構(gòu)落戶富

陽(yáng)，打造科創(chuàng)項(xiàng)目路演中心，引導(dǎo)

社會(huì)資本積極投資我區(qū)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。

二是圍繞企業(yè)全生命周期金融服務(wù)

需求，加快推進(jìn)金融服務(wù)增值化改

革，積極發(fā)揮金融顧問(wèn)作用，做好

涉企融資服務(wù)“一類事”。三是進(jìn)

一步優(yōu)化服務(wù)業(yè)政策，完善產(chǎn)業(yè)基

金、融資貼息、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)蓉?cái)政扶

持政策，打好財(cái)政政策和信貸政策

“組合拳”。

20美麗富陽(yáng)Beautiful Fuyang 2024

以賽事激發(fā)城市活力

讓富陽(yáng)“消費(fèi)”更旺

推動(dòng)富陽(yáng)文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)

展，賽事經(jīng)濟(jì)是重要一環(huán)。富陽(yáng)

具有山水稟賦優(yōu)勢(shì)，把這項(xiàng)優(yōu)勢(shì)

和廣泛參與的群體性賽事結(jié)合起

來(lái)，打造出富陽(yáng)特色賽事運(yùn)動(dòng)產(chǎn)

品及品牌是重點(diǎn)探索方向。以富

春山居半程馬拉松賽為例，這是

富陽(yáng)“后亞運(yùn)時(shí)代”首個(gè)大型賽事，

也是富陽(yáng)歷史上首個(gè)城市馬拉松

賽事，全面展示了“富馬”激情

和現(xiàn)代版富春山居圖的獨(dú)特魅力。

發(fā)布會(huì)的“預(yù)熱效應(yīng)”吸引人。

賽事正式官宣后，共有來(lái)自全球

15 個(gè)國(guó)家和地區(qū)的 10019 人踴躍

以賽營(yíng)城 以旅興城

書寫現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“文旅篇章”

文旅產(chǎn)業(yè)對(duì)外關(guān)乎城市影響力、城市能級(jí)，對(duì)內(nèi)關(guān)乎消費(fèi)增長(zhǎng)、幸福指數(shù)，是現(xiàn)代服務(wù)

業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的題中之義。特別是當(dāng)前階段，富陽(yáng)撤市建區(qū)十周年需要迎來(lái)影響力的跨越升

級(jí)，經(jīng)濟(jì)的承壓上行需要文旅消費(fèi)來(lái)打開(kāi)局面，理應(yīng)放到重要位置來(lái)謀劃推進(jìn)。今年以來(lái)，

區(qū)文廣旅體局從賽事端、營(yíng)銷端、項(xiàng)目端三端發(fā)力，全力推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。今年

一季度，富陽(yáng)接待游客 341.2 萬(wàn)人次，過(guò)夜游客 145.7 萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng) 5.6%。

□區(qū)文廣旅體局

21美麗富陽(yáng)Beautiful Fuyang 2024

報(bào)名，賽前一天主會(huì)場(chǎng)多家酒店

及民宿均為滿訂房狀態(tài)，酒店周

邊餐飲店多為滿座，鹿山時(shí)代、

萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)、銀泰商城等商圈日消

費(fèi)平均破 100 萬(wàn) / 地，僅外地運(yùn)動(dòng)

員及親屬產(chǎn)生的住宿營(yíng)業(yè)及餐飲

消費(fèi)就達(dá)到 450 萬(wàn)，充分釋放文

旅“一業(yè)興、百業(yè)旺”的乘數(shù)效應(yīng)。

新賽事的“溢出效應(yīng)”聚集人。

“富馬”開(kāi)跑后，富陽(yáng)成為全國(guó)

焦點(diǎn)，在中國(guó)網(wǎng)、愛(ài)奇藝等 18 個(gè)

直播平臺(tái)吸引 1161 萬(wàn)人次關(guān)注，

并獲央視新聞報(bào)道。賽事期間，

吸引客流達(dá) 6.03 萬(wàn)人次，較上個(gè)

周末增長(zhǎng) 122%，當(dāng)日全區(qū)客流人

數(shù)達(dá)到 7.48 萬(wàn)人，較上周日同比

上漲 14.24%。

大禮包的“真金白銀”留住人。

聯(lián)合推出“跑富馬、住酒店、免

費(fèi)游”文旅大禮包，涵蓋酒店民宿、

景區(qū)景點(diǎn)、商圈商戶 70 余項(xiàng)優(yōu)惠

舉措，并首次在飛豬旅行上架“賽

事 + 酒店”消費(fèi)產(chǎn)品，在全市上

架的同類產(chǎn)品銷售第一，配套舉

辦“奔富熱愛(ài)”文旅市集，銷售

超 10 余萬(wàn)元，吸引市民游客 12.5

萬(wàn)余人次。 接下來(lái)，百余場(chǎng)群眾

賽事將陸續(xù)拉開(kāi)帷幕，運(yùn)動(dòng)休閑

潮富陽(yáng)將一直“熱辣滾燙”。

以活動(dòng)打響城市品牌

讓富陽(yáng)“人氣”更火

系 統(tǒng) 推 進(jìn)“ 富 春 山 居· 休 閑

富陽(yáng)”區(qū)域文旅品牌打造，持續(xù)

舉辦文旅促消費(fèi)活動(dòng)，借力借勢(shì)

新媒體力量，打好以話題引爆熱

點(diǎn)、以熱點(diǎn)吸引流量、以流量催

生爆款的宣傳營(yíng)銷組合拳。

文 旅 活 動(dòng)“ 找 上 門”。 積 極

爭(zhēng)取省市文旅活動(dòng)，成功承辦宋

福杭州年新春活動(dòng)、“三江兩岸”

春日行活動(dòng)、“跟著賽事游杭州”、

三江兩岸音樂(lè)會(huì)等大型文旅活動(dòng)，

霸屏人民網(wǎng)等 70 多家主流媒體頭

條，全網(wǎng)曝光量超 2 億次?；顒?dòng)

期間接待游客數(shù)為日常接待量 100

倍， 實(shí) 現(xiàn) 旅 游 收 入 超 600 萬(wàn) 元，

既極大增強(qiáng)城市影響力，又豐富

了本地文娛生活，提升幸福感。

研 學(xué) 展 會(huì)“ 搶 C 位”。 成 功

舉辦中國(guó)營(yíng)地大會(huì)、研學(xué)旅行和

營(yíng)地教育創(chuàng)新發(fā)展大會(huì)，簽約訂

單 940 份、達(dá)成意向金額 8000 余

萬(wàn)元，推出研學(xué)產(chǎn)品 80 余個(gè)，一

季度累計(jì)接待研學(xué)游客 20 萬(wàn)人次，

營(yíng)收 3000 余萬(wàn)元，全國(guó)特色研學(xué)

主題日杭州分會(huì)場(chǎng)活動(dòng)在富舉辦，

“研學(xué)旅行趣富陽(yáng)”品牌在全國(guó)

研學(xué)旅行業(yè)界出圈出彩。

富春山居半程馬拉松組圖

22美麗富陽(yáng)Beautiful Fuyang 2024

精 準(zhǔn) 營(yíng) 銷“ 蹭 流 量”。 緊 盯

文旅新趨勢(shì)、新特點(diǎn)，發(fā)揮“五

個(gè)一”優(yōu)勢(shì)，花式策劃“草木人

間”“春日花花”等短視頻 60 個(gè)，

形成“兩微一抖”、小紅書、b 站

等新媒體宣推攻勢(shì)。富春街道拔

山茶海、桐洲島“春天的盛會(huì)”、

新登黑山頂花海迅速成為大杭州

春日出游頂流，僅半個(gè)月已累計(jì)

接待游客近 10 萬(wàn)人次，助力當(dāng)?shù)?/p>

農(nóng)家樂(lè)、民宿增加超 100 萬(wàn)元營(yíng)收。

以項(xiàng)目提升城市品質(zhì)

讓富陽(yáng)“顏值”更高

始終把項(xiàng)目建設(shè)作為推動(dòng)文

旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要支撐，按照“傳

統(tǒng)轉(zhuǎn)型提升一批、項(xiàng)目推進(jìn)落地

一批、招商引資儲(chǔ)備一批、創(chuàng)新

業(yè)態(tài)激活一批”思路，全力實(shí)施

大項(xiàng)目“造月聚星”工程，夯實(shí)

旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展根基。

重抓基礎(chǔ)配套提升。以品牌

創(chuàng)建為抓手，新建游客服務(wù)中心，

改造提升鸛山公園、鹿山美食一

條街，更新智慧旅游系統(tǒng)等，全

面提升城市窗口形象，今年成功

創(chuàng)建浙江省 5A 級(jí)景區(qū)城，成為繼

淳安之后杭州第二個(gè)入選的城區(qū)。

重抓板塊串珠成鏈。緊盯自

駕游、輕松游出行需求，策劃魚

躍龍門、樂(lè)水龍鱗、龍羊暖意、

春江游龍、畫龍點(diǎn)睛、龍舟競(jìng)渡

等 9 條主題線路，打造多維沉浸

式“富春山居·休閑富陽(yáng)”citywalk

城市新體驗(yàn)?！案淮荷骄赢嬛行?/p>

自駕線路”獲評(píng)“浙江省十大自

駕車旅游精品線路”，富陽(yáng)獲評(píng)

浙江省汽旅生活自駕游目的地城

市。五一期間，全區(qū)共接待游客

53.01 萬(wàn)人，游客量排名全市第 6。

重抓文旅項(xiàng)目攻堅(jiān)。推進(jìn)泗

洲中國(guó)造紙博物館、西巖溫泉等

20 個(gè)重點(diǎn)文旅項(xiàng)目，持續(xù)放大投

資，引導(dǎo)項(xiàng)目裂變、填空。開(kāi)放

運(yùn)營(yíng)天鐘山景區(qū)、陽(yáng)陂湖（國(guó)際）

研學(xué)中心，對(duì)接招引城市地質(zhì)主

題樂(lè)園、富春不夜城等一批補(bǔ)短

型項(xiàng)目，全力描繪好富陽(yáng)文旅發(fā)

展這幅未來(lái)圖景。

接下去，首屆國(guó)際皮劃艇超

級(jí)杯、第十屆全民運(yùn)動(dòng)會(huì)、百村

籃球賽等賽事活動(dòng)開(kāi)始預(yù)熱，杭

州奇妙夜富陽(yáng)分會(huì)場(chǎng)、江鮮大會(huì)、

研學(xué)旅行展交會(huì)等文旅活動(dòng)蓄勢(shì)

待發(fā)，富春江灣 4A 級(jí)景區(qū)創(chuàng)建

高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)。我們期待，這些新

項(xiàng)目、新賽事、新玩法能讓更多

市民游客玩在富陽(yáng)、住在富陽(yáng)、

愛(ài)上富陽(yáng)，成為更多人心目中的

詩(shī)與遠(yuǎn)方。

2024“宋”福杭州年活動(dòng)啟動(dòng)儀式

23美麗富陽(yáng)Beautiful Fuyang 2024

改善就醫(yī)感受

打贏優(yōu)質(zhì)服務(wù)“攻堅(jiān)戰(zhàn)”

優(yōu) 化 就 醫(yī) 流 程， 破 解“ 看 病

煩”。實(shí)施號(hào)源開(kāi)放“百分百”，

提前 14 天開(kāi)放全部號(hào)源，確保普

通門診、?？崎T診、專家門診號(hào)

源開(kāi)放率 100%。推出配藥方便“少

跑腿”便民舉措，打通醫(yī)院內(nèi)部

門診、急診和住院藥房，滿足門

急診患者用藥需求。比如，區(qū)二

院建立涵蓋全院藥品供應(yīng)目錄的

急診藥房供應(yīng)機(jī)制，擴(kuò)增常見(jiàn)藥

品種類 162 個(gè)，病人“只跑一次”

配到所需藥品。

延 長(zhǎng) 出 診 時(shí) 間， 破 解“ 看 病

難”。落實(shí)門診“3 個(gè) 1 小時(shí)”和

?？崎T診“不打烊”，區(qū)屬醫(yī)院

工作日上下午門診延時(shí) 1 小時(shí)、

檢驗(yàn)檢查延時(shí) 1 小時(shí)，藥房配藥

延遲 1 小時(shí)，根據(jù)群眾就醫(yī)需求

增設(shè) 1 個(gè)以上?？啤耙归T診”或

專科輪值“夜門診”，為學(xué)生及“上

班族”看病提供便利。開(kāi)展急診

搶救“365”，確保 365 天都有高

年資醫(yī)生在急診“坐鎮(zhèn)”，破解“急

診不強(qiáng)”問(wèn)題。今年，區(qū)婦保院

將兒科急診專家門診從一周 5 天

增加到 7 天，急診專家夜間接診

時(shí)間延長(zhǎng)至 21 點(diǎn)，急診平均等待

時(shí)間明顯縮短，從 2024 年 1 月的

23.16 分鐘下降到 4 月的 7.94 分鐘，

高峰期接診兒童達(dá) 1000 余人次 /

天。

提 高 就 診 效 率， 破 解“ 看 病

建設(shè)中的浙江省中醫(yī)院 陸飛 / 攝

服務(wù)大提升 產(chǎn)業(yè)大發(fā)展

聚力推進(jìn)“大健康”服務(wù)業(yè)格局

健康服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展是滿足群眾健康需要、增進(jìn)百姓健康福祉、筑牢全民健康根基的重

大民生舉措。2024 年，富陽(yáng)區(qū)聚焦“醫(yī)療服務(wù)大提升”和“健康產(chǎn)業(yè)大發(fā)展”，一手抓高質(zhì)

量醫(yī)療服務(wù)，一手抓中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以高質(zhì)量健康服務(wù)奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化富陽(yáng)新篇章。

□區(qū)衛(wèi)生健康局

24美麗富陽(yáng)Beautiful Fuyang 2024

慢”。實(shí)施常規(guī) B 超 CT“不過(guò)日”，

優(yōu)化輔助檢查服務(wù)流程，確保當(dāng)

日 24 時(shí)前完成，破解“檢查不快”

問(wèn)題。打造“全院一張床”住院

管理模式，確保住院辦理“不過(guò)

夜”，破解科室間“床位不通”、

患者“住院難”“入院慢”問(wèn)題。

今年，區(qū)中醫(yī)院建立住院床位“共

用共享”制度，心血管內(nèi)科、呼

吸內(nèi)科等以往住院床位緊張的科

室，病人預(yù)約侯床時(shí)間從 3 天縮

短至“當(dāng)天預(yù)約，當(dāng)天入院”，3

月以來(lái)累計(jì)惠及患者 280 余人。

提升患者體驗(yàn)

打好主動(dòng)服務(wù)“持久戰(zhàn)”

轉(zhuǎn)變服務(wù)理念。實(shí)現(xiàn)窗口溝

通“零距離”和主動(dòng)服務(wù)“一米線”，

全面拆除醫(yī)院掛號(hào)室、住院部、

藥房和檢驗(yàn)窗口的“隔斷玻璃”，

打破醫(yī)患溝通交流的“屏障”，

破解“被動(dòng)服務(wù)”問(wèn)題。改變區(qū)

屬醫(yī)院醫(yī)生“門診朝南開(kāi)”和“等

病人上門”的服務(wù)理念，將區(qū)屬

醫(yī)院?？漆t(yī)生納入家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)，

變“病人往上跑”為“專家往下

跑”。截至目前，6 家區(qū)屬醫(yī)院一

季度醫(yī)療服務(wù)類投訴量同比下降

34.25%。

增強(qiáng)服務(wù)力量。數(shù)智賦能醫(yī)

療服務(wù)大提升，區(qū)一院微信公眾

號(hào)推出“智能 AI 問(wèn)診模塊”，AI

小助手覆蓋科室推薦、疾病診療、

健康科普等多樣化健康場(chǎng)景，能

夠?yàn)榛颊呖焖偬峁I(yè)建議和治

療方案。借助醫(yī)共體信息一體化

建設(shè)和家庭醫(yī)生移動(dòng)服務(wù)平臺(tái)，

實(shí)現(xiàn)醫(yī)共體內(nèi)電子病歷“隨時(shí)共

享”，已為全區(qū) 6000 多名失能半

失能老人及山區(qū)高齡老人提供 10

余項(xiàng)服務(wù)。

擴(kuò)展服務(wù)內(nèi)涵。將醫(yī)療服務(wù)

大提升延伸至基層，全面實(shí)施社

區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心醫(yī)療“心十條”，

進(jìn)一步提升基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)技術(shù)水

平、服務(wù)態(tài)度和就醫(yī)環(huán)境，讓醫(yī)

療更放心、服務(wù)更暖心、環(huán)境更

舒心。比如，富春社衛(wèi)新院區(qū)提

前 40 多天完工結(jié)頂，并于 4 月底

順利啟用，現(xiàn)已推出接種、保健

等門診服務(wù)時(shí)間延長(zhǎng)及站點(diǎn)全科

門診中午不停診等服務(wù)，現(xiàn)已惠

及轄區(qū)居民 482 人。

聚焦制劑產(chǎn)業(yè)化

打好健康產(chǎn)業(yè)“先發(fā)戰(zhàn)”

“骨傷制劑”塑品牌。研究

證明，張氏骨傷祖?zhèn)髅刂聘嗨帯鞍?/p>

草傷膏”外敷合用中藥內(nèi)服 3 個(gè)

療程治療膝痹病 356 例，無(wú)效 22

例，總有效率達(dá) 93.8%。該制劑榮

獲浙江省醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥制劑最受

歡迎十佳品牌榜單第三名，富陽(yáng)

中醫(yī)骨傷醫(yī)院入選浙江省醫(yī)療機(jī)

構(gòu)中藥制劑最強(qiáng)服務(wù)力十佳榜單，

獲國(guó)家級(jí)媒體中國(guó)中醫(yī)藥報(bào)“探

秘鎮(zhèn)院之寶”專題報(bào)道。立足百

年非遺深入挖掘張氏骨傷療法經(jīng)

典驗(yàn)方，富陽(yáng)制定《進(jìn)一步擦亮

富陽(yáng)骨傷金名片三年行動(dòng)方案》，

走好制劑產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路。建設(shè)

制劑研發(fā)大樓，概算總投資 4169

萬(wàn)元，擬建成膏劑、酒劑、顆粒劑、

薰劑、合劑、散劑、搽劑等具有

骨傷特色的中藥制劑生產(chǎn)線。

“院校合作”促轉(zhuǎn)化。與浙

江中醫(yī)藥大學(xué)深度合作，成立中

醫(yī)藥制劑研發(fā)中心，總投資 2350

萬(wàn)元，推進(jìn)“百草傷膏凝膠膏國(guó)

藥準(zhǔn)字號(hào)”及“活血舒筋酒健字號(hào)”

研發(fā)項(xiàng)目，提升院內(nèi)制劑市場(chǎng)轉(zhuǎn)

化率。其中，百草傷膏凝膠膏劑

研究項(xiàng)目已完成小試樣品生產(chǎn)，

活血舒筋酒研究項(xiàng)目已確定實(shí)驗(yàn)

方案。川膝止痛顆粒、歸芍舒腰

顆粒、姜枝止痛顆粒 3 個(gè)中藥制

劑已獲浙江省藥品監(jiān)督管理局批

復(fù)，取得醫(yī)院制劑備案號(hào)，醫(yī)院

制 劑 品 種 從 3 個(gè) 增 加 到 6 個(gè)。 現(xiàn)

已啟動(dòng)第二批 3 個(gè)協(xié)定方研發(fā)工

作，項(xiàng)目成功列入杭州市生物醫(yī)

藥和健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持科技專項(xiàng)

第九期，全力打響“富陽(yáng)骨傷制劑”

品牌。

富春社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心新院區(qū) 區(qū)一院患者服務(wù)

25美麗富陽(yáng)Beautiful Fuyang 2024

加強(qiáng)商貿(mào)流通發(fā)展

提升城市商業(yè)品質(zhì)

培育提升并舉，打造繁榮商

業(yè)步行街。在步行街建設(shè)方面，

堅(jiān)持培育與提升并重。以達(dá)夫路

步行街為例，正積極引進(jìn)第三方

專業(yè)商管團(tuán)隊(duì)，對(duì)步行街進(jìn)行整

體運(yùn)營(yíng)和管理。通過(guò)北、中、南

段的差異化定位，明確具體的業(yè)

態(tài)和品牌招商方向，加速落地和

招商進(jìn)程，以期煥發(fā)步行街新活

力。同時(shí)，新登古城特色街區(qū)作

為我區(qū)的新興商業(yè)地標(biāo)，自 2023

年 1 月正式開(kāi)街以來(lái)，已成為集

文化、商業(yè)、生活、藝術(shù)為一體

的綜合性休閑街區(qū)。目前，已入

駐商家 90 余家，主力業(yè)態(tài)涵蓋餐

飲、服裝、文創(chuàng)等，成為市民和

游客休閑購(gòu)物的新去處。在重要

節(jié)慶節(jié)點(diǎn)，如春節(jié)期間，街區(qū)推

出了一系列精彩紛呈的民俗表演

和打卡裝置，營(yíng)造了濃厚的新年

商貿(mào)活市 行業(yè)出圈

助力現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

商貿(mào)服務(wù)業(yè)作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要支柱，不僅是地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)繁榮的晴雨表，更

是啟動(dòng)市場(chǎng)、促進(jìn)需求和消費(fèi)不斷升級(jí)的助推器。近年來(lái)，我區(qū)商貿(mào)流通工作以“擴(kuò)大內(nèi)需、

促進(jìn)消費(fèi)”為發(fā)展主線，緊密圍繞區(qū)委區(qū)政府的工作部署，充分發(fā)揮政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)和

流通先導(dǎo)作用，有效推動(dòng)了我區(qū)商貿(mào)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步、健康發(fā)展。

□區(qū)商務(wù)局

老城區(qū)口袋公園花月集

26美麗富陽(yáng)Beautiful Fuyang 2024

氛圍，吸引了大量游客和市民前

來(lái)游玩消費(fèi)。

聚焦夜間消費(fèi)，繁榮夜間經(jīng)

濟(jì)。為激活夜間消費(fèi)市場(chǎng)，富陽(yáng)

區(qū)鼓勵(lì)引導(dǎo)大型綜合體、商場(chǎng)圍

繞重點(diǎn)節(jié)慶和各類促銷主題引入

夜間市集等夜間消費(fèi)場(chǎng)景。2023

年，萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)、東方茂、鹿山時(shí)

代等綜合體紛紛開(kāi)展主題夜市活

動(dòng)，有效吸引了大量客流。同時(shí)，

夜間經(jīng)濟(jì)也為春節(jié)消費(fèi)增添了更

多活力，綜合體內(nèi)的餐飲、電影

院等業(yè)態(tài)在春節(jié)檔期間表現(xiàn)搶眼，

助推夜間消費(fèi)熱度持續(xù)攀升。根

據(jù)春節(jié)市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，五家

綜合體春節(jié)期間夜間營(yíng)業(yè)額同比

增 長(zhǎng) 40.9%。 未 來(lái)， 我 區(qū) 將 進(jìn) 一

步加強(qiáng)商文旅融合，結(jié)合文旅項(xiàng)

目如夜游富春江、五十里春江花

月夜等，打造夜間經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)點(diǎn)位，

以“夜游、夜購(gòu)、夜娛、夜食、夜讀、

夜健”等多元化服務(wù)吸引和拉動(dòng)

市民和游客夜間消費(fèi)。

共建共享，構(gòu)建再生資源回

收“富陽(yáng)模式”。為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社

會(huì)可持續(xù)發(fā)展，富陽(yáng)區(qū)加強(qiáng)再生

資源回收體系建設(shè)，分階段、有

計(jì)劃地推進(jìn)工作落實(shí)。通過(guò)聯(lián)合

屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道落實(shí)回收量應(yīng)統(tǒng)盡

統(tǒng)，2023 年全年累計(jì)完成回收量

15.97 萬(wàn)噸；同時(shí)鼓勵(lì)龍頭企業(yè)做

大做強(qiáng)，全年培育市級(jí)再生資源

回收龍頭企業(yè) 3 家。未來(lái)，我區(qū)

將繼續(xù)按照省市要求，提升補(bǔ)充

好分揀中心建設(shè)，引導(dǎo)培育龍頭

企業(yè)發(fā)展，積極探索新技術(shù)、新

模式應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)減量化、資源化

目標(biāo)，有效提升我區(qū)再生資源回

收體系建設(shè)水平。

強(qiáng)化培育，推動(dòng)餐飲業(yè)高質(zhì)

量發(fā)展。在餐飲業(yè)發(fā)展方面，富

陽(yáng)區(qū)積極組織發(fā)動(dòng)企業(yè)申報(bào)城市

地 標(biāo) 美 食 項(xiàng) 目。2023 年 成 功 申

報(bào)首屆“味美浙江”城市地標(biāo)美

食——龍門油面筋；2024 年繼續(xù)

挖掘地方特色美食文化，推薦永

昌臭豆腐和東塢山豆腐皮等兩款

地方美食參與第二屆地標(biāo)美食選

樹活動(dòng)。同時(shí)著力打造餐飲地標(biāo)

項(xiàng)目，依托喜來(lái)登、雷迪森等國(guó)

際品牌酒店的入駐契機(jī)提升我區(qū)

餐飲品牌影響力、接納能力和服

務(wù)質(zhì)量；秦望眼、秦望水街等重

點(diǎn)項(xiàng)目正深入推進(jìn)中，未來(lái)將著

力引進(jìn)一批首店、網(wǎng)紅店和潮流

店，形成集聚效應(yīng)，打造特色餐

飲街區(qū)。此外，我區(qū)還積極開(kāi)展

各類餐飲促消費(fèi)活動(dòng)如第二十三

屆杭州美食節(jié)、各季廚神爭(zhēng)霸賽

等活動(dòng)，提升餐飲業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。

湖畔居茶韻文化集市

27美麗富陽(yáng)Beautiful Fuyang 2024

精準(zhǔn)發(fā)力居民服務(wù)業(yè)發(fā)展

——以家政服務(wù)業(yè)為例

家政服務(wù)業(yè)作為居民服務(wù)業(yè)

的重要組成部分，對(duì)于提升居民

生活質(zhì)量具有重要意義。我區(qū)在

家政服務(wù)業(yè)發(fā)展方面注重把握供

給和需求互促關(guān)系，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、

品牌培育、政策扶持等方面精準(zhǔn)

發(fā)力。

一是政策扶持促發(fā)展。 我 區(qū)

積極貫徹落實(shí)上級(jí)文件精神，結(jié)

合區(qū)內(nèi)實(shí)際制定出臺(tái)區(qū)級(jí)《推進(jìn)

家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容“領(lǐng)跑者”

行動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》，從員工制家

政企業(yè)培育、家政進(jìn)社區(qū)扶持等

方面入手，開(kāi)展 7 大“領(lǐng)跑者”

行動(dòng)，進(jìn)一步夯實(shí)我區(qū)家政服務(wù)

業(yè)基礎(chǔ)，激發(fā)行業(yè)活力，促進(jìn)家

政服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

二是網(wǎng)點(diǎn)創(chuàng)建樹品牌。 為 提

升社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率，我區(qū)制

定《關(guān)于推進(jìn)富春好家政進(jìn)社區(qū)

的實(shí)施方案》，大力推進(jìn)家政服

務(wù)進(jìn)社區(qū)工作，著力打造“富春

好家政”品牌。截至目前，我區(qū)

已有 5 個(gè)家政服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)獲評(píng)市級(jí)

星級(jí)網(wǎng)點(diǎn)，有效提升了家政服務(wù)

品質(zhì)和居民滿意度。

三是健全體系強(qiáng)培訓(xùn)。為打造

滿足市場(chǎng)需求的專業(yè)型、高素質(zhì)家

政服務(wù)人才隊(duì)伍，我區(qū)多措并舉，

不斷深化培訓(xùn)體系。首先，依托富

陽(yáng)學(xué)院、職教中心等專業(yè)技術(shù)學(xué)校，

與醫(yī)院、社區(qū)、企業(yè)建立緊密的產(chǎn)

教融合關(guān)系，共同打造實(shí)訓(xùn)基地。

通過(guò)定向和訂單式培訓(xùn)模式，為家

政服務(wù)從業(yè)人員提供實(shí)戰(zhàn)化的技能

提升平臺(tái)，確保他們能夠更好地適

應(yīng)市場(chǎng)需求。值得一提的是，經(jīng)過(guò)

積 極 爭(zhēng) 取，3 月 27—28 日， 全 省

家政工作大會(huì)——《浙江省家政服

務(wù)條例》宣貫啟動(dòng)儀式暨杭州站培

訓(xùn)已在我區(qū)成功舉辦。這一盛會(huì)的

舉辦，不僅標(biāo)志著我區(qū)在家政服務(wù)

業(yè)發(fā)展方面取得了重要進(jìn)展，也為

我區(qū)家政服務(wù)業(yè)的發(fā)展注入了新的

動(dòng)力。

今年，我區(qū)在商貿(mào)服務(wù)業(yè)和

居民服務(wù)業(yè)發(fā)展方面取得顯著成

效，但仍需繼續(xù)努力，為推動(dòng)行

業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、為地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

和社會(huì)繁榮做出更大貢獻(xiàn)。

28美麗富陽(yáng)Beautiful Fuyang 2024

近幾年，依托鹿山新區(qū)的集

聚效應(yīng)，街道積極發(fā)展總部樓

宇經(jīng)濟(jì)，初步形成了樓宇經(jīng)濟(jì)

的規(guī)模效應(yīng)和集聚效應(yīng)，為街

道經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)

展注入新的活力。目前，新區(qū)

共有總部樓宇大樓 10 座，總經(jīng)

營(yíng)辦公面積達(dá)到 50.3 萬(wàn)平方米，

已 入 駐 企 業(yè) 約 530 余 家， 總 部

企業(yè) 8 家。

樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的鹿山經(jīng)驗(yàn)

重視樓宇經(jīng)濟(jì)，深化招商工

作。成立服務(wù)總部樓宇經(jīng)濟(jì)工作

夯實(shí)樓宇經(jīng)濟(jì)基石

開(kāi)啟鹿山發(fā)展新局

在全球化與城市化的雙重推動(dòng)下，樓宇經(jīng)濟(jì)作為現(xiàn)代城市發(fā)展的核心動(dòng)力之一，其重要

性日益凸顯。樓宇經(jīng)濟(jì)，顧名思義，是以樓宇為核心載體，集聚各類企業(yè)、機(jī)構(gòu)和服務(wù)業(yè)態(tài)

形成的獨(dú)特經(jīng)濟(jì)形態(tài)，它不僅僅是簡(jiǎn)單的物理空間，更是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的平臺(tái)和樞紐。在

樓宇經(jīng)濟(jì)中，各類企業(yè)和服務(wù)機(jī)構(gòu)通過(guò)相互協(xié)作、資源共享，構(gòu)建了緊密的產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈，

共同推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的繁榮與發(fā)展。

□鹿山街道

29美麗富陽(yáng)Beautiful Fuyang 2024

專班，制定《鹿山街道總部樓宇

經(jīng)濟(jì)招商管理工作實(shí)施方案》，

建立重點(diǎn)總部樓宇“2+6+N”的

網(wǎng)絡(luò)化管理制度，壓實(shí)各方責(zé)任。

將樓宇招商納入績(jī)效考核，并鼓

勵(lì)街村干部、企業(yè)單位、社會(huì)各

界積極參與招商工作。結(jié)合《鹿

山街道 2023 年招商引資考核獎(jiǎng)懲

辦法》對(duì)招商工作突出貢獻(xiàn)的企

業(yè)和個(gè)人，進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)表彰，充分

調(diào)動(dòng)招商積極性。

助力企業(yè)服務(wù)，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)

境。積極助力企業(yè)發(fā)展，了解企

業(yè)困難，為企業(yè)解決實(shí)際問(wèn)題，

不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。針對(duì)錦豪大

廈入駐高端酒店錦豪雷迪森人氣

不足問(wèn)題，街道積極引薦各類培

訓(xùn)會(huì)展在酒店舉辦，成功提升酒

店知名度，使日常入住率穩(wěn)定在

60% 以上。針對(duì)重點(diǎn)樓宇空置部

分招引困難問(wèn)題，班子領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)

主動(dòng)出擊，送政策送服務(wù)上門，

共 解 決 樓 宇 企 業(yè) 訴 求 3 條，2024

年新引入貿(mào)易企業(yè) 1 家。建立健

全企業(yè)服務(wù)機(jī)制，為企業(yè)提供全

方位、多層次的服務(wù)支持，包括

政策咨詢、項(xiàng)目申報(bào)、融資支持等，

積極對(duì)接杭州紐卓科技集團(tuán)有限

公司，主動(dòng)為其解讀政策補(bǔ)助，

幫助其從桐廬搬遷至江濱公望大

廈。

匯聚多方資源，推動(dòng)招商進(jìn)

展。利用鄉(xiāng)賢資源，通過(guò)鄉(xiāng)賢招

商的方式，成功招引優(yōu)質(zhì)企業(yè)。

例如杭州金維順貿(mào)易有限公司，

從事有色金屬銷售，預(yù)計(jì)年銷售

額可達(dá) 10 億元。街道會(huì)同商務(wù)局

組成專班，為企業(yè)提供零地招商、

稅務(wù)增開(kāi)等業(yè)務(wù)的指導(dǎo)服務(wù)，確

保項(xiàng)目盡早入統(tǒng)上規(guī)。加強(qiáng)與商

會(huì)的合作交流，通過(guò)錦豪大廈的

牽線搭橋，街道將與義烏商會(huì)進(jìn)

行合作，爭(zhēng)取引入更多批發(fā)貿(mào)易

企業(yè)，借此機(jī)會(huì)布局電商新零售

產(chǎn)業(yè)，爭(zhēng)取引入淘寶直播基地等

電商項(xiàng)目，吸引更多電商企業(yè)入

駐，將錦豪大廈打造成為集培訓(xùn)、

直播、住宿于一體的電商特色樓

宇，推動(dòng)電商產(chǎn)業(yè)集聚，反哺酒

店住宿業(yè)。

以樓宇經(jīng)濟(jì)

助推現(xiàn)代服務(wù)業(yè)繁榮發(fā)展

2024 年，鹿山街道將進(jìn)一步

明確樓宇經(jīng)濟(jì)核心地位，優(yōu)化資

源配置，強(qiáng)化政策引領(lǐng)，深化企

業(yè)服務(wù)，持續(xù)加大招商引資力度，

推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)邁向新臺(tái)階。

明確科學(xué)定位，構(gòu)建樓宇經(jīng)

濟(jì)發(fā)展框架。依托鹿山獨(dú)特的交

通和商貿(mào)優(yōu)勢(shì)，結(jié)合工業(yè)園區(qū)板

塊產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)與城市建設(shè)實(shí)際，

確立樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路。以商務(wù)

樓宇為核心載體，積極引進(jìn)高端

服務(wù)業(yè)、企業(yè)總部、研發(fā)中心及

銷售中心，推動(dòng)信息咨詢、金融

保險(xiǎn)、法律會(huì)計(jì)等相關(guān)服務(wù)業(yè)協(xié)

同發(fā)展，形成由區(qū)域性商務(wù)樓組

成的特色產(chǎn)業(yè)鏈，增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)

核心競(jìng)爭(zhēng)力。

有序建設(shè)管理，搭建樓宇經(jīng)

濟(jì)發(fā)展平臺(tái)。引導(dǎo)建設(shè)一批設(shè)施

齊全、風(fēng)格鮮明、檔次較高的智

能化樓宇，提升樓宇整體品質(zhì)。

2024 年，要集中攻堅(jiān)錦豪大廈，

全年吸引 20 家新企業(yè)入駐總部樓

宇，實(shí)現(xiàn)營(yíng)收 5 億元，將其打造

為一棟集高端商務(wù)、餐飲、金融

貿(mào)易一體的綜合性樓宇，并以此

為樣板，推廣到其他重點(diǎn)樓宇。

加強(qiáng)商務(wù)樓宇周邊環(huán)境改造，進(jìn)

一步完善停車場(chǎng)、通訊等商務(wù)配

套設(shè)施，引進(jìn)專業(yè)運(yùn)營(yíng)管理公司，

實(shí)現(xiàn)樓宇經(jīng)濟(jì)效益最大化。

強(qiáng)化服務(wù)業(yè)招商，提升樓宇

經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。以商務(wù)樓宇為載

體，加大電子信息、金融咨詢等

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的招商引資力度。創(chuàng)

新城市經(jīng)營(yíng)理念，加大宣傳推介

力度，針對(duì)重點(diǎn)樓宇出臺(tái)扶持政

策，吸引知名大企業(yè)、大集團(tuán)入

駐，以這些龍頭企業(yè)為核心，有

針對(duì)性地引進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)企業(yè)群。

將傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)與樓宇經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，

打造集美食城、娛樂(lè)城和商業(yè)中

心為一體的綜合體，完善城市生

活服務(wù)功能，進(jìn)一步提升樓宇經(jīng)

濟(jì)的整體質(zhì)量和競(jìng)爭(zhēng)力。

鹿山新城 陸飛 / 攝

30美麗富陽(yáng)Beautiful Fuyang 2024

富陽(yáng)為什么要發(fā)展新電商

科技與消費(fèi)層面。 科技創(chuàng)新

和消費(fèi)增長(zhǎng)是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的兩

大主旋律。近年來(lái)，由于地緣政

治沖突等因素，我們過(guò)度關(guān)注了

科技創(chuàng)新，而忽略了消費(fèi)的重要

作用。事實(shí)上，科技與消費(fèi)之間

并非對(duì)立，而是相互促進(jìn)的，消

費(fèi)需求是科技創(chuàng)新的直接動(dòng)力，

例如，沒(méi)有手機(jī)的廣泛消費(fèi)，芯

片技術(shù)的快速升級(jí)也將無(wú)從談起。

因此，發(fā)展新電商，不僅能夠促

進(jìn)消費(fèi)市場(chǎng)的繁榮，增加政府稅

收，還能為科技創(chuàng)新提供更加堅(jiān)

實(shí)的支撐。

電商發(fā)展趨勢(shì)層面。近年來(lái)，

銀湖科技城

搶占新電商機(jī)遇

全力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力

近年來(lái)，中國(guó)電子商務(wù)規(guī)?？焖僭鲩L(zhǎng)，2023 年，全國(guó)電子商務(wù)交易額 468273 億元 , 比

上年增長(zhǎng) 9.4%。網(wǎng)上零售額 154264 億元 , 比上年增長(zhǎng) 11.0%。全年新設(shè)經(jīng)營(yíng)主體 3273 萬(wàn)戶 ,

日均新設(shè)企業(yè) 2.7 萬(wàn)戶，在這一行業(yè)發(fā)展背景下，新電商概念應(yīng)運(yùn)而生?！缎码娚萄芯繄?bào)告》

指出，新電商是隨著新一代信息技術(shù)的發(fā)展，以用戶為中心，對(duì)傳統(tǒng)電商“人”“貨”“場(chǎng)”

進(jìn)行鏈路重構(gòu)而產(chǎn)生的電商新形態(tài)新模式。與傳統(tǒng)電商相比，新電商的主要特征是從功能型

消費(fèi)向體驗(yàn)式消費(fèi)轉(zhuǎn)變，體現(xiàn)為以產(chǎn)品為中心到以用戶為中心、以單一場(chǎng)景到多場(chǎng)景融合，

其主要類型包括直播電商、社交電商、社區(qū)電商等。

□銀湖街道

31美麗富陽(yáng)Beautiful Fuyang 2024

傳統(tǒng)電商飛速向新電商迭代升級(jí)，

其中消費(fèi)者的需求變化和科技發(fā)

展是主要推動(dòng)力。一方面，面對(duì)

經(jīng)濟(jì)下行壓力較大的大環(huán)境，消

費(fèi)者沒(méi)有出現(xiàn)明顯的消費(fèi)降級(jí)，

而是更加偏好于價(jià)格合理的高性

價(jià)比產(chǎn)品，以及具有個(gè)性化、時(shí)

尚性的高附加值產(chǎn)品。另一方面，

科技的迭代也在推動(dòng)行業(yè)重新洗

牌和市場(chǎng)劃分，例如 AI 在電商全

鏈路的應(yīng)用提升了人貨場(chǎng)匹配的

效率，催生出新的渠道和新的服

務(wù)商。正是這一迭代期，給了富

陽(yáng)發(fā)展新電商難得的歷史機(jī)遇。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展層面。 一方面發(fā)展

新電商產(chǎn)業(yè)能極大地帶動(dòng)富陽(yáng)批

發(fā)、零售和營(yíng)利性服務(wù)業(yè)，絕大

部分總部企業(yè)拍地前就已成立公

司開(kāi)始貢獻(xiàn)，竣工即達(dá)產(chǎn)。另一

方面，電商行業(yè)人才密集，短時(shí)

間可以集聚大量年輕人，有利于

銀湖片區(qū)的人氣聚集，促進(jìn)各類

年輕人所喜好的消費(fèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，

從而為各類龍頭企業(yè)來(lái)富發(fā)展打

好人才和生產(chǎn)生活服務(wù)配套基礎(chǔ)。

富陽(yáng)發(fā)展新電商的思路

創(chuàng)新招引思路。 基 于 上 城、

余杭、濱江在新電商供應(yīng)鏈、渠

道平臺(tái)、網(wǎng)紅 MCN 機(jī)構(gòu)等方面已

有集聚優(yōu)勢(shì)背景，富陽(yáng)積極尋找

差異化發(fā)展路徑，明確從“服務(wù)商”

切入帶動(dòng)“品牌商”的新電商細(xì)

分賽道，實(shí)現(xiàn)與市內(nèi)其他地區(qū)錯(cuò)

位發(fā)展。重點(diǎn)依托銀湖科技城區(qū)

位、空間、成本等綜合優(yōu)勢(shì)，盯

引一批服務(wù)商領(lǐng)域頭部企業(yè)，形

成“招頭部帶腰部”“聚服務(wù)商

引品牌商”等具體打法，加速新

電商企業(yè)集聚。目前，已集聚西

谷系、微谷系、巨準(zhǔn)系等涵蓋運(yùn)營(yíng)、

技術(shù)、數(shù)字供應(yīng)鏈等領(lǐng)域企業(yè)超

300 家，導(dǎo)入產(chǎn)業(yè)人口超 1.2 萬(wàn)人。

創(chuàng)新落地模式。 針對(duì)新電商

總部企業(yè)高集聚、小單元的用地

需求，探索集約高效供地、統(tǒng)一

規(guī)劃建設(shè)的組團(tuán)開(kāi)發(fā)模式。與傳

統(tǒng)模式相比，相同面積土地可招

引落地更多項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)企業(yè)側(cè)降

本適配、政府側(cè)空間提效。以“西

谷一號(hào)”項(xiàng)目為例，該項(xiàng)目涉及

新電商總部項(xiàng)目 5 個(gè)，用地面積

56.4 畝、建筑面積 14 萬(wàn)方。通過(guò)

組團(tuán)開(kāi)發(fā)，實(shí)現(xiàn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)配套和

基礎(chǔ)配套空間共建共享，增加實(shí)

際可使用面積 2697 方，減少企業(yè)

建設(shè)成本 1339 萬(wàn)元，提高土地利

用率 10% 以上。未來(lái)的“西谷二號(hào)”

和“西谷三號(hào)”項(xiàng)目將在此基礎(chǔ)

上繼續(xù)迭代升級(jí)項(xiàng)目落地模式，

打造具有富陽(yáng)特色的新電商行業(yè)

發(fā)展模式。

創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)模式。 引 入 西 谷、

潤(rùn)歌、微谷等頭部產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)商，

鼓勵(lì)其建立平臺(tái)、打造產(chǎn)業(yè)綜合

體，推動(dòng)平臺(tái)內(nèi)企業(yè)深度交互、

集聚發(fā)展。如西谷構(gòu)建“產(chǎn)業(yè)基

金 + 產(chǎn)業(yè)基地 + 產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)”平臺(tái)

運(yùn)營(yíng)模式，以投資為牽引，以基

地為載體，推動(dòng)旗下頭部企業(yè)流

量外溢、腰部企業(yè)承接壯大、中

小企業(yè)聚合發(fā)展，目前已招引規(guī)

（限）上企業(yè) 14 家；微谷牽頭組

建全區(qū)范圍的新電商產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，

賦能全區(qū)電商共富工坊建設(shè)，孵

化小微新電商業(yè)態(tài)。

打造國(guó)潮品牌。 招引落地泰

蘭尼斯、六品堂、楊先生等一批

有影響力的國(guó)潮品牌，吸收其品

牌培育、產(chǎn)品設(shè)計(jì)等經(jīng)驗(yàn)，挖掘

“沉睡”國(guó)貨，注入“潮流”新生，

推動(dòng)本地傳統(tǒng)企業(yè)產(chǎn)品和經(jīng)營(yíng)模

式升級(jí)。其中，國(guó)寶基金管理有

限公司杭州造紙廠將傳統(tǒng)紙產(chǎn)品

與富春山居文化元素融合，打造

適合年輕群體的“國(guó)寶”牌國(guó)潮

紙雕產(chǎn)品，推動(dòng)傳統(tǒng)技藝煥發(fā)新

生 機(jī)。 今 年 2 月，“ 國(guó) 寶” 品 牌

被認(rèn)定為第七批“浙江老字號(hào)”。

暢通供需銜接。 針對(duì)消費(fèi)者

平替好貨難求、商家好貨無(wú)人知

等問(wèn)題，整合服務(wù)商流量?jī)?yōu)勢(shì)和

品牌商供貨優(yōu)勢(shì)，搭建供需橋梁，

鏈接需求端的“國(guó)貨平替”趨勢(shì)

和供應(yīng)端的“中國(guó)好貨”資源，

有效提升流量變現(xiàn)能力。如滬華

茶集團(tuán)借力服務(wù)商西谷的創(chuàng)新產(chǎn)

業(yè)服務(wù)平臺(tái)，通過(guò)參加游學(xué)、沙龍、

直播、峰會(huì)等新媒體矩陣活動(dòng)提

升運(yùn)營(yíng)能力，其特色主推產(chǎn)品祁

門牌紅茶借助西谷直播團(tuán)隊(duì)在線

上推廣后，有效擴(kuò)大銷售渠道，

營(yíng)收從 2022 年的 468 萬(wàn)元增長(zhǎng)至

2023 年 的 3596 萬(wàn) 元， 同 比 增 長(zhǎng)

668%。

32美麗富陽(yáng)Beautiful Fuyang 2024

多措并舉

培育新登餐飲良好態(tài)勢(shì)

挖掘特色，打響“味道山鄉(xiāng)”

品牌。近年來(lái)，新登鎮(zhèn)按照一家

一品牌的要求，深入挖掘?yàn)趺罪垺?/p>

湘溪米粿等本土特色美食，充分

利用本地豐富的花果資源、畬族

文化和東坡飲食文化，積極打造

獨(dú)具特色的“花果宴”“畬香宴”“東

坡宴”，持續(xù)打響“味道山鄉(xiāng)”品牌。

“味道山鄉(xiāng)”飄香新登

餐飲業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新篇章

服務(wù)業(yè)是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“主引擎”，也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“穩(wěn)定器”。近年來(lái)，新登

鎮(zhèn)以餐飲業(yè)為突破口，通過(guò)深挖本地特色、強(qiáng)化集群發(fā)展、提升服務(wù)水平、嚴(yán)格規(guī)范管理，

為全區(qū)打造高質(zhì)量的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新篇章貢獻(xiàn)力量。 隨著“味道山鄉(xiāng)”品牌的逐漸打響，新

登餐飲業(yè)正迎來(lái)高質(zhì)量發(fā)展的新階段。截至目前，全鎮(zhèn)登記注冊(cè)餐飲住宿業(yè)企業(yè) 39 家、個(gè)

體戶 632 家。2024 年 1-4 月，限上餐飲業(yè)營(yíng)業(yè)額同比增速 11.1%。

□新登鎮(zhèn)

33美麗富陽(yáng)Beautiful Fuyang 2024

蔣毅峰 / 攝

其中和山酒釀饅頭、湘溪米粿、

東坡宴等新登標(biāo)志性美食亮相中

央電視臺(tái)中文國(guó)際頻道 CCTV—

4《美食中國(guó)》欄目，吸引大量游

客前來(lái)品嘗，有效提升了新登餐

飲的知名度和美譽(yù)度。

集群發(fā)展，繁榮特色美食街區(qū)。

新登鎮(zhèn)巧妙借助古城復(fù)興的東風(fēng)，

精心打造了秉賢街、新城街等一系

列充滿古城韻味的特色街區(qū)。在

“政府引導(dǎo) + 市場(chǎng)化運(yùn)作”的雙輪

驅(qū)動(dòng)下，我們持續(xù)強(qiáng)化招商引資，

成功吸引了眾多獨(dú)具特色、品質(zhì)卓

越的餐飲品牌入駐，從而形成了獨(dú)

具新登魅力的餐飲集群。同時(shí)，新

登鎮(zhèn)精心策劃并舉辦了古城文化周

等一系列大型活動(dòng)，并恢復(fù)了傳統(tǒng)

廟會(huì)，不僅為街區(qū)增添了濃厚的文

化氛圍，更為其聚集了人氣。為進(jìn)

一步提振餐飲行業(yè)活力，我們?cè)谌?/p>

鎮(zhèn)范圍內(nèi)發(fā)放了消費(fèi)券，以此鼓勵(lì)

市民和游客在特色美食街區(qū)暢享美

食。這一舉措不僅有效促進(jìn)街區(qū)內(nèi)

餐飲商家的繁榮發(fā)展，也為周邊商

家?guī)?lái)可觀的客流和收入，為全鎮(zhèn)

餐飲業(yè)的蓬勃發(fā)展注入新的動(dòng)力。

精深專攻，培訓(xùn)提升服務(wù)水

平。為了提高餐飲從業(yè)人員的職

業(yè)技能水平和食品安全意識(shí)，新

登鎮(zhèn)舉辦了多期餐飲職業(yè)技能培

訓(xùn)班。邀請(qǐng)業(yè)內(nèi)專家授課，內(nèi)容

涵蓋烹飪技藝、餐飲服務(wù)、食品

安全等方面。通過(guò)培訓(xùn)，餐飲從

業(yè)人員的專業(yè)技能和服務(wù)水平得

到了顯著提升。此外，還舉辦了

“上山荷塘宴”廚藝大賽等活動(dòng)，

為新登餐飲企業(yè)提供了展示自身

廚藝和創(chuàng)新能力的舞臺(tái)。

規(guī)范統(tǒng)一，嚴(yán)管厚愛(ài)創(chuàng)優(yōu)環(huán)

境。為了保障全鎮(zhèn)餐飲行業(yè)的可

持續(xù)發(fā)展與消費(fèi)者權(quán)益，新登鎮(zhèn)

采取了有力措施。首先，強(qiáng)化食

品安全監(jiān)管，通過(guò)多部門聯(lián)動(dòng)，

持續(xù)開(kāi)展食品安全隱患排查和專

項(xiàng)整治活動(dòng)，并實(shí)行“紅黑榜”

公示制度，有效推動(dòng)了“省級(jí)食

品安全示范區(qū)”的創(chuàng)建。其次，

大力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，實(shí)施“雙指導(dǎo)”

機(jī)制，即統(tǒng)計(jì)和稅務(wù)指導(dǎo)相結(jié)合，

為餐飲企業(yè)提供更加精準(zhǔn)的政策

解讀和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。與此同時(shí)，還

鼓勵(lì)企業(yè)積極創(chuàng)新，不少餐飲企

業(yè)在管理機(jī)制、隊(duì)伍建設(shè)、菜品

更新等方面進(jìn)行了大刀闊斧的改

革，有效提升了經(jīng)營(yíng)效率。通過(guò)

這些措施，新登鎮(zhèn)不僅加強(qiáng)了行

業(yè)監(jiān)管，確保食品安全，也營(yíng)造

了公平、公正、透明的市場(chǎng)環(huán)境，

形成了“讓經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信守法，讓

消費(fèi)者安全放心”的良好氛圍。

34美麗富陽(yáng)Beautiful Fuyang 2024

新登古鎮(zhèn)集市

統(tǒng)籌謀劃

助力新登餐飲提質(zhì)增效

引 育 結(jié) 合， 打 造 品 質(zhì) 餐 飲。

注重引進(jìn)和培育優(yōu)質(zhì)餐飲企業(yè)，

通過(guò)精準(zhǔn)招商引資和優(yōu)惠政策扶

持等方式，進(jìn)一步吸引知名餐飲

品牌入駐。積極推動(dòng)餐飲企業(yè)轉(zhuǎn)

型升級(jí)和品質(zhì)提升工作，鼓勵(lì)企

業(yè)創(chuàng)新菜品和服務(wù)模式，打造品

牌化、連鎖化、產(chǎn)業(yè)化餐飲品牌。

今年，以服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展餐飲

試點(diǎn)為契機(jī)，全力推動(dòng)餐飲業(yè)小

升規(guī)，力爭(zhēng)打造 3 家品質(zhì)飯店，

提升行業(yè)整體發(fā)展水平，進(jìn)一步

提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

加大宣傳，提升品牌影響力。

一方面，多元化策略提升品牌影

響力，以新登特色文化為基石，

持續(xù)舉辦山花大會(huì)、“三月三”

民族風(fēng)情夜、音樂(lè)節(jié)等活動(dòng)，進(jìn)

一步展現(xiàn)獨(dú)特的古城魅力，融入

“味道山鄉(xiāng)”特色品牌，以特色

餐飲產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)鄉(xiāng)村振興。節(jié)假日

期間，常態(tài)化舉辦越劇展演和非

遺項(xiàng)目展示，為古城持續(xù)注入活

力，吸引游客。另一方面，構(gòu)建

以“千年古城”為主題的營(yíng)銷體系，

全面推出古城游、鄉(xiāng)村游、美食

游等旅游精品線路和景區(qū)景點(diǎn)優(yōu)

惠政策，通過(guò)地鐵 6 號(hào)線、新媒

體平臺(tái)及旅行社等多渠道進(jìn)行精

準(zhǔn)推廣，不斷提升知名度，推動(dòng)

新登餐飲業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

結(jié) 合 文 旅， 拓 展 服 務(wù) 領(lǐng) 域。

一是創(chuàng)新餐飲消費(fèi)場(chǎng)景。鼓勵(lì)夜

間餐飲、休閑餐飲、文旅主題餐

飲等多種業(yè)態(tài)的發(fā)展。通過(guò)促進(jìn)

餐飲與文旅產(chǎn)業(yè)的跨界合作，共

同開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、新服務(wù)，提升綜

合效益，為游客提供更為豐富多

樣的餐飲體驗(yàn)。二是增強(qiáng)餐飲業(yè)

發(fā)展動(dòng)能。鼓勵(lì)符合條件的從業(yè)

人員申請(qǐng)注冊(cè)特色小吃商標(biāo)，并

打造成為文旅伴手禮，積極引導(dǎo)

小吃產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)加強(qiáng)協(xié)作，

形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈。三是弘揚(yáng)優(yōu)

秀餐飲文化。鼓勵(lì)餐飲業(yè)將餐飲

文化建設(shè)與新登非物質(zhì)文化遺產(chǎn)

的傳承、保護(hù)和開(kāi)發(fā)相結(jié)合，通

過(guò)深入挖掘和整理本土餐飲文化

歷史，廣泛開(kāi)展宣傳，提升游客

對(duì)新登餐飲文化的認(rèn)知和興趣，

進(jìn)而推動(dòng)餐飲文化與旅游產(chǎn)業(yè)的

深度融合。

35美麗富陽(yáng)Beautiful Fuyang 2024

走出一條獨(dú)特的

民宿發(fā)展致富道路

2019 年，湖源鄉(xiāng)“龍鱗壩”

突然走紅，小山區(qū)一時(shí)間迎來(lái)巨

大的客流量。這是一個(gè)機(jī)遇，鄉(xiāng)

政府反應(yīng)迅速，當(dāng)即決定要抓住

這一波流量，扶持起一個(gè)產(chǎn)業(yè)，

趁機(jī)打出品牌，讓這波熱度持續(xù)

為湖源賦能，民宿產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展

起來(lái)。

多元化發(fā)展，適配各類消費(fèi)群

體。湖源民宿發(fā)展多是民眾自發(fā)行

為，呈現(xiàn)多元化特點(diǎn)。一是價(jià)格

穩(wěn)固民宿產(chǎn)業(yè)基本盤

創(chuàng)效鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)新風(fēng)口

服務(wù)業(yè)既是城市發(fā)展水平的標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)，也是推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的驅(qū)動(dòng)性產(chǎn)業(yè)。近幾年，依

托壺源溪組團(tuán)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，以《壺源溪流域旅游聯(lián)動(dòng)發(fā)展總體規(guī)劃》等為指引，湖源鄉(xiāng)明確“樂(lè)水”

這一主題，全面挖掘山水、紅色、人文、非遺等資源，持續(xù)打響“春賞花、夏嬉水、秋味道、

冬民俗”四季鄉(xiāng)游品牌，錨定鄉(xiāng)村旅游及衍生產(chǎn)業(yè)這一共富主引擎，聚力推動(dòng)民宿產(chǎn)業(yè)多元化、

集群化、品牌化發(fā)展，為全區(qū)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)能。目前，湖源共有民宿（農(nóng)家樂(lè)）

119 家，2023 年實(shí)現(xiàn)營(yíng)收超 2000 萬(wàn)元，連續(xù) 4 年實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)，并列入“民信宿用”應(yīng)用場(chǎng)

景省級(jí)試點(diǎn)。

□湖源鄉(xiāng)

龍鱗壩

36美麗富陽(yáng)Beautiful Fuyang 2024

多 元 化， 目 前 共 分 為 100、300、

500、1000、3000 元上下區(qū)間五個(gè)

檔次，滿足不同消費(fèi)人群。二是種

類多元化，主要分為農(nóng)家樂(lè)、大眾

民宿、主題民宿、精品民宿四個(gè)類

別，精準(zhǔn)適配游客需求。三是功能

多元化，從單住宿拓展到住宿、餐

飲、 文 化 體 驗(yàn)、 農(nóng) 耕 體 驗(yàn)、 蔬 果

采摘等多業(yè)態(tài)結(jié)合，探索“民宿 +

采摘 + 非遺 + 山水游”等新型旅

居模式，拓展多元消費(fèi)體驗(yàn)。四是

“前身”多元化，國(guó)有資產(chǎn)改建、

自家老房改建、第三方租賃后改建

等多種改建方式。其中，杭州富陽(yáng)

龍鱗壩文化旅游開(kāi)發(fā)有限公司投資

1000 余萬(wàn)元，將壺源溪小水電站

改建為“楓橋夜泊”精品民宿，成

為龍鱗壩旁的第一間“溪景房”，

暑期房間天天“爆滿”，游客旺季

甚至需提前一個(gè)月預(yù)定，實(shí)現(xiàn)年均

接待游客近 1 萬(wàn)人次，營(yíng)收超 150

萬(wàn)元。

集群化發(fā)展，持續(xù)放大引流效

應(yīng)。全鄉(xiāng)現(xiàn)有住餐集群 3 個(gè)，分別

為窈口農(nóng)家樂(lè)集群、龍鱗壩住餐集

群、數(shù)字民宿集群，龍鱗壩住餐集

群當(dāng)前已達(dá) 56 家，實(shí)現(xiàn)“抱團(tuán)發(fā)

展”，合作共贏。其中，數(shù)字民宿

集群在領(lǐng)頭人李仁培的帶動(dòng)下，通

過(guò)制定統(tǒng)一接單價(jià)格、統(tǒng)一游覽路

線、統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等舉措，引導(dǎo)每

一位民宿主成為湖源推介官，介紹

湖源文化、述說(shuō)湖源故事，用心用

情服務(wù)將顧客留下來(lái)，集群內(nèi)部也

會(huì)打造不同風(fēng)格，避免同質(zhì)化發(fā)展、

惡意競(jìng)爭(zhēng)。例如五云驛民宿，融入

山水文化、農(nóng)耕文化、書法字帖、

田園風(fēng)光、根雕園藝等元素，推出

差異化的居住體驗(yàn)，吸引省內(nèi)外游

客紛至沓來(lái)，2023 年共接待游客

近 800 人次，營(yíng)收超 30 萬(wàn)元。

品牌化發(fā)展，助力民宿提檔升

級(jí)。近年來(lái)，湖源鄉(xiāng)做深“因水而

宿”的文章，塑造“因宿而宿”的

品牌，以“富春山居 家在湖源”

為發(fā)展方向，成立民宿（農(nóng)家樂(lè)）

協(xié)會(huì)，建立“一宿一碼”“一宿一

服務(wù)專員”“一個(gè)推介官講好一個(gè)

湖源故事”等“六個(gè)一”體系，通

過(guò)引資、引智、引才等方式，不斷

引導(dǎo)建設(shè)精品及星級(jí)民宿，持續(xù)提

升湖源民宿品質(zhì)。湖源民宿的爆火

出圈，吸引不少年輕人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，

青創(chuàng)客李路達(dá)將自家老宅改建為

“美宿”“青山影”，成為全鄉(xiāng)第

一 家“ 觀 光 + 住 宿 + 咖 啡” 主 題

民宿，讓游客在綠水青山間、壺源

溪畔、龍鱗壩旁歇歇腳、喝喝茶，

令“山鄉(xiāng)旅居”富有味道。

推動(dòng)民宿產(chǎn)業(yè)走上臺(tái)

助力服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展 美宿“青山影”

37美麗富陽(yáng)Beautiful Fuyang 2024

做好主題民宿、民宿集群文

章。落實(shí)《民宿高質(zhì)量發(fā)展三年

計(jì)劃（2024-2026 年）》，明晰住

宿業(yè)企業(yè)升規(guī)納統(tǒng)目標(biāo)，2024 年

計(jì)劃培育限上批零住餐企業(yè) 2 家。

其中，民宿（農(nóng)家樂(lè)）協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)

汪海龍經(jīng)營(yíng)的“渡口山莊”計(jì)劃

于今年升規(guī)，激發(fā)協(xié)會(huì)成員的升

規(guī)積極性。發(fā)揮民宿（農(nóng)家樂(lè)）

協(xié)會(huì)作用，將民宿打造為體現(xiàn)當(dāng)

地風(fēng)土人情、飲食習(xí)慣、地域民

俗的窗口，培育民宿集群“領(lǐng)頭

羊”，努力打造新的爆款，比如

發(fā)展攝影、田園、非遺等主題民

宿集群，讓每一名游客體驗(yàn)“到

了一間民宿就是到了一個(gè)博物

館”。目前，投資 1.2 億元的珠坑

禮記農(nóng)文旅項(xiàng)目已經(jīng)啟動(dòng)一期建

設(shè)，將建成由 13 家精品民宿組成

的珠坑竹紙住餐集群，通過(guò)融入

湖源元書紙非遺元素，打造具有

湖源文化標(biāo)識(shí)的主題民宿集群。

做好招商引資、招才引智文

章。實(shí)施“資源一本賬、招商一

張圖、項(xiàng)目一張表”行動(dòng)。細(xì)化

資產(chǎn)資源“一本賬”，制定完成

紙質(zhì)版《樂(lè)水湖源招商手冊(cè)》，

共盤點(diǎn) 19 處民房、56 處國(guó)有集體

等閑置資產(chǎn)；繪制“招商一張圖”，

完善招商資源發(fā)布平臺(tái)，通過(guò)數(shù)

字化平臺(tái)滾動(dòng)式盤點(diǎn)各類農(nóng)房清

單，落實(shí)業(yè)態(tài)類型和空間布局，

憑借資產(chǎn)和空間的可視化、數(shù)字

化開(kāi)展高質(zhì)效招商。迭代深化“老

房拯救計(jì)劃”, 凝聚鄉(xiāng)賢力量，以

商聚商，盤活梅洲驛站、石頭花

開(kāi)館、廳上臺(tái)門等老房資源，引

入市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)為村集體經(jīng)濟(jì)

及村民提供“源頭活水”。

做好聯(lián)動(dòng)發(fā)展、共建共贏文

章。一是聯(lián)動(dòng)住宿與餐飲，打響“源

鄉(xiāng)一席”特色品牌，通過(guò)提升游

客新奇感、體驗(yàn)感、參與感等，

賦予菜品文化內(nèi)涵，與湖源本地

的竹馬、越劇、元書紙等文化元

素進(jìn)行結(jié)合，講好“背后的故事”。

二是鏈接人才與宣傳，擴(kuò)充住宿

業(yè)人才資源庫(kù)，培育民宿領(lǐng)頭人、

文旅推介官，招引“源”創(chuàng)家、

網(wǎng)紅主播、旅游體驗(yàn)師等，促成

人才深度合作，借助抖音、小紅書、

微信公眾號(hào)等平臺(tái)及短視頻、直

播等推廣形式，打響湖源民宿產(chǎn)

業(yè)“金名片”。三是推動(dòng)合作與

共贏，探索與旅行社、房產(chǎn)公司、

學(xué)校等單位的合作路徑，提供淡

季團(tuán)建服務(wù)，實(shí)現(xiàn)淡季引流擴(kuò)收。

四是聯(lián)動(dòng)住宿與研學(xué)，推動(dòng)民宿

與元書紙研學(xué)基地、新綠紅茶基

地、窈口源享工坊等深入合作，

建立“民宿 + 研學(xué) + 帶貨”的共

富模式。

楓橋夜泊精品民宿

38美麗富陽(yáng)Beautiful Fuyang 2024

讓更多市場(chǎng)主體看好富陽(yáng)

□許哲平

營(yíng)商環(huán)境是各類市場(chǎng)主體在市

場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中所涉及的體制機(jī)制性

因素和條件，正在成為各地構(gòu)筑核

心競(jìng)爭(zhēng)力的主賽道。近年來(lái)，富陽(yáng)

敢闖敢試，從筑巢引鳳到騰籠換鳥，

打造“一件事”富陽(yáng)品牌、“一網(wǎng)

通辦”示范標(biāo)桿、智慧化“政務(wù)綜

合體”，全面打造全省營(yíng)商環(huán)境最

優(yōu)區(qū)，加快打造市場(chǎng)化、法治化、

國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境，市場(chǎng)主體和

人民群眾滿意度獲得感大幅提升，

產(chǎn)業(yè)新動(dòng)能、城市新軸線、發(fā)展新

環(huán)境正全面加快立起來(lái)。2021 年，

富陽(yáng)榮獲杭州區(qū)縣（市）營(yíng)商環(huán)境

考 核 第 一 名；2022 年， 富 陽(yáng) 綜 合

考評(píng)得分蟬聯(lián)全市第二名，實(shí)現(xiàn)“四

連優(yōu)”，全面深化改革、營(yíng)商環(huán)境

兩項(xiàng)工作獲全市考核單項(xiàng)獎(jiǎng)；2023

年，富陽(yáng)連續(xù) 4 年榮獲“中國(guó)最具

幸福感城區(qū)”，成功摘得全省首批

“二星平安金鼎”，蟬聯(lián)全省高質(zhì)

量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)績(jī)效考

核優(yōu)秀，全省全面深化改革考核、

全市綜合考評(píng)獲得四連優(yōu)。這充分

說(shuō)明富陽(yáng)深入推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境改革卓

有成效。

沒(méi)有等出來(lái)的成功，只有拼出

來(lái)的精彩。區(qū)委、區(qū)政府錨定全

省最優(yōu)區(qū)目標(biāo)，深刻把握營(yíng)商環(huán)

境優(yōu)化提升對(duì)于高質(zhì)量發(fā)展的重

大意義，更彰顯富陽(yáng)堅(jiān)持“一把

手”抓“一號(hào)工程”的決心。2024

年是新中國(guó)成立 75 周年，是實(shí)施

“十四五”規(guī)劃關(guān)鍵一年，也是撤

市建區(qū)十周年成果展示之年。站在

后亞運(yùn)的新起點(diǎn)，圍繞“建區(qū)十周

年、沖刺一千億、邁上新臺(tái)階”戰(zhàn)

略目標(biāo)，要深入貫徹習(xí)近平總書記

考察浙江重要講話精神，全面落實(shí)

省市“新春第一會(huì)”部署，堅(jiān)定不

移實(shí)施產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)主戰(zhàn)略，更好統(tǒng)籌

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)“兩業(yè)融

合”，更好統(tǒng)籌數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)

濟(jì)深度融合，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體

系，以亞運(yùn)拼搏精神打贏攀高躍升、

強(qiáng)基固本硬仗，拼出轉(zhuǎn)型新態(tài)勢(shì)、

產(chǎn)業(yè)新賽道、發(fā)展新格局、經(jīng)濟(jì)新

質(zhì)態(tài)，在省市產(chǎn)業(yè)版圖中搶占高地，

李玲 / 攝

39美麗富陽(yáng)Beautiful Fuyang 2024

營(yíng)商環(huán)境“優(yōu)”無(wú)止境。

營(yíng)商環(huán)境就像陽(yáng)光、空氣和土

壤，沒(méi)有最好，只有更好?！吨袊?guó)

營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)報(bào)告》顯示，在 18

項(xiàng)指標(biāo)中，我省參評(píng)城市僅有開(kāi)辦

企業(yè)、納稅、市場(chǎng)監(jiān)管、勞動(dòng)力市

場(chǎng)監(jiān)管 4 項(xiàng)指標(biāo)超過(guò)上海、深圳和

蘇州，其他 14 項(xiàng)指標(biāo)均不同程度

落后于三地。有的企業(yè)投資項(xiàng)目審

批手續(xù)，香港僅需 8 項(xiàng)，浙江平均

要 23 項(xiàng)。杭州作為國(guó)家營(yíng)商環(huán)境

創(chuàng)新試點(diǎn)城市，同深圳、北京、上

海、廣州等國(guó)內(nèi)先進(jìn)城市相比也存

在差距。

百舸爭(zhēng)流，奮楫者先。一個(gè)地

區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，短期靠項(xiàng)目、中期靠

政策、長(zhǎng)期靠環(huán)境，好的營(yíng)商環(huán)境

就是生產(chǎn)力。對(duì)標(biāo)國(guó)際國(guó)內(nèi)一流標(biāo)

準(zhǔn)，把富陽(yáng)打造成為貿(mào)易投資最便

利、政務(wù)服務(wù)最高效、干部作為最

擔(dān)當(dāng)、法治保障最有力、經(jīng)濟(jì)生態(tài)

最健康的營(yíng)商環(huán)境最優(yōu)區(qū)，在中國(guó)

式現(xiàn)代化新征程上再創(chuàng)富陽(yáng)發(fā)展新

優(yōu)勢(shì)，我們一定要有坐不住、等不

起、慢不得的緊迫感和危機(jī)感，以

邁上新臺(tái)階、實(shí)現(xiàn)新躍升為目標(biāo)，

以賦能生產(chǎn)、服務(wù)生活為導(dǎo)向，加

快打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)高

質(zhì)量發(fā)展體系，加快打造一批里程

碑式戰(zhàn)果，打造一流營(yíng)商環(huán)境升級(jí)

版，為形成新質(zhì)生產(chǎn)力營(yíng)造創(chuàng)新生

態(tài)，并注重把握好“四個(gè)堅(jiān)持”。

堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。梧高鳳必至，

花香蝶自來(lái)，問(wèn)題多寡是衡量營(yíng)商

環(huán)境優(yōu)劣的重要表征。富陽(yáng)要對(duì)標(biāo)

一流找問(wèn)題，精準(zhǔn)調(diào)查找問(wèn)題，科

學(xué)評(píng)價(jià)找問(wèn)題，廣開(kāi)渠道找問(wèn)題，

更加突出市場(chǎng)主體全生命周期系統(tǒng)

化、集成化服務(wù)，更加注重改革的

系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性、時(shí)效性，

加快探索政務(wù)服務(wù)增值化改革，更

好營(yíng)造重商、親商、安商、富商的

制度環(huán)境，及時(shí)將實(shí)踐探索中行之

有效的做法上升為制度規(guī)范。要以

釘釘子精神和“拔釘子”的勇氣，

奮力拉長(zhǎng)板、補(bǔ)短板、固底板，助

推更多優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目“拿地即開(kāi)工、竣

工即投產(chǎn)”，持續(xù)培育現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，

釋放產(chǎn)業(yè)載體動(dòng)能，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型

升級(jí)，為“沖千億上臺(tái)階”“五年

再造一個(gè)產(chǎn)業(yè)富陽(yáng)”吹響沖鋒號(hào)、

下好先手棋。

堅(jiān)持信用至上。孟子曰：“誠(chéng)

者，天之道也；思誠(chéng)者，人之道也?！?/p>

多年來(lái)，富陽(yáng)圍繞推進(jìn)放管服改

革，全面推進(jìn)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)，大力

營(yíng)造講信用、重信用、守信用的社

會(huì)環(huán)境，加快構(gòu)建以信用為核心的

新型監(jiān)管機(jī)制，“信用管終身”的

評(píng)價(jià)體系和運(yùn)行機(jī)制已基本形成。

要持續(xù)完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、

公平競(jìng)爭(zhēng)、社會(huì)信用等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基

礎(chǔ)制度，打通從政策制定到政策落

地的最后一米，讓市場(chǎng)主體守信履

約，且相互信任，形成良好的信用

鏈條，讓政務(wù)服務(wù)更精準(zhǔn)，群眾辦

事更方便，吸引更多要素在富陽(yáng)自

由流動(dòng)、高效配置。保持堅(jiān)定清醒，

堅(jiān)持守正創(chuàng)新，深化改革開(kāi)放，勇

攀高質(zhì)量發(fā)展新高峰，這正是打造

一流信用環(huán)境固本強(qiáng)基再出發(fā)的應(yīng)

有之義。

堅(jiān)持最優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)。世界銀行 B-Ready

評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)是國(guó)際上廣泛認(rèn)可的營(yíng)商環(huán)

境指標(biāo)設(shè)置，富陽(yáng)要以市場(chǎng)主體所盼

所需為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)標(biāo)世界一流城市，

全面接軌國(guó)際評(píng)價(jià)體系，因?yàn)閮?yōu)化營(yíng)

商環(huán)境只有進(jìn)行時(shí)，沒(méi)有完成時(shí)。富

陽(yáng)在“兩個(gè)亞運(yùn)”重大賽事背后所

呈現(xiàn)出來(lái)的組織能力、市民素養(yǎng)、

企業(yè)參與度都是營(yíng)商環(huán)境的一部

分。后亞運(yùn)“攀登”進(jìn)行時(shí)，要踐

行“有求必應(yīng)、無(wú)事不擾”服務(wù)理

念，更加關(guān)心關(guān)愛(ài)在富企業(yè)，打響

增值化服務(wù)“e 企富”品牌，著力

構(gòu)建全生命、全天候政務(wù)服務(wù)新生

態(tài)，加快打造審批最少、流程最優(yōu)、

效率最高、服務(wù)最好、市場(chǎng)主體獲

得感最強(qiáng)的樣本城區(qū)，走出一條具

有杭州標(biāo)識(shí)、富陽(yáng)特色的營(yíng)商環(huán)境

躍升之路，力爭(zhēng)邁入全省乃至全國(guó)

第一方陣。

堅(jiān)持法治保障。習(xí)近平總書記

指出，“法治是最好的營(yíng)商環(huán)境”。

營(yíng)商環(huán)境的核心是法治，能夠在打

好經(jīng)濟(jì)翻身仗中更好發(fā)揮固根本、

穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的作用。要落細(xì)落

實(shí)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》和相關(guān)法

律法規(guī)，全面落實(shí)國(guó)家和省市關(guān)于

促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的政策舉

措，一體推進(jìn)最優(yōu)政務(wù)、法治、市

場(chǎng)、經(jīng)濟(jì)生態(tài)、人文環(huán)境。要以數(shù)

字賦能、法治護(hù)航、改革攻堅(jiān)帶動(dòng)

營(yíng)商環(huán)境整體躍升，深化全省首創(chuàng)

“四室一窗”兜底辦等實(shí)踐探索，

全力打造“新國(guó)潮品牌第一區(qū)”，

為各類市場(chǎng)主體來(lái)富陽(yáng)投資興業(yè)營(yíng)

造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的發(fā)

展環(huán)境。法治化營(yíng)商環(huán)境既要縱向

與過(guò)去比，更要橫向與先進(jìn)城市比，

讓“雙首金地”流量釋放高質(zhì)量發(fā)

展活力，讓更多市場(chǎng)主體看好富陽(yáng)、

投資富陽(yáng)、扎根富陽(yáng)。

40美麗富陽(yáng)Beautiful Fuyang 2024

“天下佳山水，古今推富春。”

富陽(yáng)，自古風(fēng)光綺麗、靈動(dòng)、秀美，

風(fēng)物宜人，四季皆景。不久前，

杭州“三江兩岸”春日行活動(dòng)暨“跟

著賽事游杭州”2024 文體旅融合

新消費(fèi)促進(jìn)年活動(dòng)啟動(dòng)儀式在東

梓關(guān)村舉行，從鄉(xiāng)間茶集、田野

T 臺(tái)秀，到江畔騎游、春江踏浪、

Country Walk…… 讓 廣 大 市 民 和

游客在春光中盡情領(lǐng)略綠水青山，

在運(yùn)動(dòng)中感受詩(shī)和遠(yuǎn)方。

文體旅融合既是旅游業(yè)發(fā)展

的新趨勢(shì)，也是促進(jìn)旅游消費(fèi)升

級(jí)的重要路徑。當(dāng)前，國(guó)內(nèi)旅游

市場(chǎng)持續(xù)升溫，新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)

不斷涌現(xiàn)，文體旅融合成為其中

一大亮點(diǎn)。尤其是隨著人們旅游

觀念的不斷變化，單一的傳統(tǒng)旅

游形式已經(jīng)難以滿足多樣化的消

費(fèi)需求，而文體旅融合發(fā)展集聚

了文化的魅力、體育的活力、旅

游的張力，當(dāng)文化、體育、音樂(lè)、

科技以及鄉(xiāng)村等元素與旅游多元

融合創(chuàng)造出新的消費(fèi)場(chǎng)景，將為

滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的美好生活需

求提供豐富的產(chǎn)品和多元選擇。

眾所周知，文化帶來(lái)的主題，

最后要用旅游的方式去進(jìn)行體驗(yàn)，

用體育去傳播。近年來(lái)，富陽(yáng)充

分發(fā)揮文體旅產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)

展中的重要作用，堅(jiān)持“以文塑旅、

以旅彰文”，著力構(gòu)建“多業(yè)融合、

全域聯(lián)動(dòng)”的文體旅大發(fā)展格局。

對(duì)于富陽(yáng)而言，進(jìn)一步推動(dòng)文體

旅深度融合，需要三者同時(shí)互動(dòng)

發(fā)力，為人們心向往之的“詩(shī)和

遠(yuǎn)方”注入新的活力，持續(xù)提升

旅游消費(fèi)品質(zhì)和水平，把“流量”

轉(zhuǎn)化為文旅消費(fèi)的“留量”，實(shí)

現(xiàn)旅游經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，提高文

體旅產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的貢

獻(xiàn)度。

首先，要積極培育文體旅新

業(yè)態(tài)。其中，在文體旅融合加速

發(fā)展的背后，體育賽事的牽引作

用不可忽視，“為一項(xiàng)運(yùn)動(dòng)赴一

座城”已成為旅游消費(fèi)的新趨勢(shì)

之一，諸如奧運(yùn)會(huì)、亞運(yùn)會(huì)、大

運(yùn)會(huì)和馬拉松等“高大上”的國(guó)

際賽事，以及鄉(xiāng)村“村 BA”、村

超等一些“草根”賽事，助力當(dāng)

地成為熱門旅游目的地，引來(lái)了

讓文體旅融合

繪就富陽(yáng)的“詩(shī)和遠(yuǎn)方”

□李治鋼

李玲 / 攝

41美麗富陽(yáng)Beautiful Fuyang 2024

大批客流，帶動(dòng)了文旅消費(fèi)。因此，

在不斷推進(jìn)文體旅融合的同時(shí)，

需要倡導(dǎo)“讓旅行成為一種運(yùn)動(dòng)

方式”的生活理念，推動(dòng)“跟著

賽事去旅游”，并鼓勵(lì)各地因地

制宜打造戶外運(yùn)動(dòng)與鄉(xiāng)村、文化、

旅游等具有沉浸式、體驗(yàn)式、互

動(dòng)式的數(shù)字體育消費(fèi)新場(chǎng)景，推

廣品牌體育賽事，為游客和市民

帶來(lái)更多精彩紛呈的活動(dòng)與體驗(yàn)，

讓“體育 +”成為點(diǎn)燃富陽(yáng)文體旅

產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一把火。

其次，要切實(shí)優(yōu)化文體旅資

源利用。傳統(tǒng)的旅游消費(fèi)以購(gòu)買

景區(qū)門票、酒店住宿、交通出行

等為主，而文體旅融合則延伸了

旅游產(chǎn)業(yè)鏈，進(jìn)一步拓展了旅游

消費(fèi)空間，進(jìn)而拉動(dòng)消費(fèi)促進(jìn)經(jīng)

濟(jì)增長(zhǎng)。保持文體旅消費(fèi)的熱度，

需要富陽(yáng)各地依托自身資源稟賦，

持續(xù)打破行業(yè)壁壘，注重資源整

合利用，推動(dòng)各要素融合發(fā)展，

并講好當(dāng)?shù)貧v史和人文故事，面

向大眾創(chuàng)新、優(yōu)化旅游產(chǎn)品供給，

將體育比賽、節(jié)慶活動(dòng)、文體表演、

展覽展出等有機(jī)結(jié)合，形成具有

時(shí)代特征、區(qū)域特色、文化特性

和商業(yè)價(jià)值的文體旅 IP，打響“家

在富春江上”的獨(dú)特品牌，滿足

游客的多元體驗(yàn)需求，為富陽(yáng)全

域旅游發(fā)展開(kāi)辟新路徑。

在新時(shí)代的征程中，我們應(yīng)

當(dāng)充分發(fā)揮文體旅融合的優(yōu)勢(shì)，

以體育帶旅游、以旅游促體育，

向著“文旅 +”融合的“藍(lán)?！?/p>

昂然挺進(jìn)，讓文化、旅游、體育

在相互賦能中催生發(fā)展?jié)撃?、?/p>

來(lái)蓬勃?jiǎng)恿Γ粩嗬L就現(xiàn)代版富

春山居圖“詩(shī)和遠(yuǎn)方”的嶄新畫

卷。

42美麗富陽(yáng)Beautiful Fuyang 2024

三次機(jī)遇打造三大品牌 華鷹集團(tuán)自 1985 年創(chuàng)辦，起

步時(shí)期，“規(guī)模小、技術(shù)低，產(chǎn)

值不盡人意”，不進(jìn)則退，創(chuàng)始

人熊樟友深知先進(jìn)制造技術(shù)對(duì)于

企業(yè)發(fā)展的重要性，他定下“聚

天下英才，創(chuàng)世界名牌?！钡慕?/p>

腦發(fā)展策略，從而改變了企業(yè)的

未來(lái)命運(yùn)。

1989 年，華鷹在國(guó)際賽聯(lián)賽

艇器材委員會(huì)主席、國(guó)際造艇大

師克勞斯的幫助下，有了接觸世

界先進(jìn)賽艇制造技術(shù)的機(jī)會(huì)，企

業(yè)從此出現(xiàn)翻天覆地的變化，出

品的“無(wú)敵”賽艇躍升為國(guó)際最

高品質(zhì)的知名賽艇，連續(xù)四屆指

定為奧運(yùn)會(huì)賽艇項(xiàng)目官方品牌，

創(chuàng)下華鷹水上體育器材從“中國(guó)

制造”升級(jí)為“中國(guó)創(chuàng)造”的成

華鷹游艇：

中國(guó)水上運(yùn)動(dòng)休閑制造業(yè)的標(biāo)桿品牌

□林繼斌

富陽(yáng)東洲工業(yè)園區(qū)華鷹游艇有限公司廠區(qū)大門內(nèi)，國(guó)際級(jí)游艇品牌華鷹“AQUILA”彩

旗迎風(fēng)飄揚(yáng)，進(jìn)入生產(chǎn)車間，兩排正在制造中的“AQUILA”游艇映入眼簾，一番熱火朝天

的造艇景象。

華鷹游艇公司自 2007 年起生產(chǎn)貼牌代工游艇，2012 年自主設(shè)計(jì)、制造首款“AQUILA”

游艇，2017 年起“AQUILA”游艇系列連續(xù)七年獲得全國(guó)游艇出口第一，并在國(guó)際雙體動(dòng)力

游艇市場(chǎng)中排名第三。一路走來(lái)，華鷹“AQUILA”游艇以執(zhí)著而堅(jiān)毅的“游艇之夢(mèng)”鑄就

了中國(guó)水上運(yùn)動(dòng)休閑制造業(yè)的標(biāo)桿品牌、和深受全球客戶青睞的著名國(guó)際游艇品牌。

華鷹 (AQUILA)A44 雙體游艇

43美麗富陽(yáng)

Beautiful Fuyang 2024

功范例。

2007 年，富陽(yáng)打造“運(yùn)動(dòng)休

閑之城”，這給企業(yè)發(fā)展提供了

新 的 機(jī) 會(huì)， 借 機(jī) 而 上，2008 年 ,

華鷹集團(tuán)投資 2.55 億元在東洲工

業(yè)園區(qū)新建了占地面積 150 畝的

“水上運(yùn)動(dòng)器材和游艇制造”生

產(chǎn)基地，此舉抓住了提升華鷹“運(yùn)

動(dòng)休閑產(chǎn)品”系列品牌生產(chǎn)條件

的機(jī)遇，為日后華鷹游艇的規(guī)模

化發(fā)展打下基礎(chǔ)。

2008 年，受金融危機(jī)影響，

華鷹貼牌代工的游艇遭遇了海外

訂單為零的局面。面對(duì)困境，華

鷹深刻認(rèn)識(shí)到貼牌代工沒(méi)有出路，

要想在游艇市場(chǎng)中有所作為，必

須轉(zhuǎn)變發(fā)展模式。經(jīng)過(guò)積極的籌

備 和 運(yùn) 作，2012 年， 華 鷹 注 冊(cè)

“AQUILA” 游 艇 國(guó) 際 商 標(biāo)， 開(kāi)

始了集“研發(fā)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)”為

一體的自主品牌發(fā)展模式，國(guó)際

化“游艇之夢(mèng)”起航。

二代接班錨定游艇產(chǎn)業(yè)

人才決定未來(lái)，早在 1994 年，

企業(yè)創(chuàng)始人熊樟友就認(rèn)識(shí)到要做

好百年企業(yè)，必須有人接班，即

要“外引”人才，還要“內(nèi)育”

人才。2000 年，他把兩個(gè)兒子熊英、

熊飛送到澳大利亞、英國(guó)學(xué)習(xí)國(guó)

際貿(mào)易和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理理念。

2008 年，熊英、熊飛學(xué)成歸

國(guó)后進(jìn)入企業(yè)管理層和銷售團(tuán)隊(duì)，

2009 年，熊英擔(dān)任總經(jīng)理，熊英

的學(xué)識(shí)為企業(yè)帶來(lái)嶄新的發(fā)展思

路和理念，他通過(guò)現(xiàn)代生產(chǎn)管理

體系的構(gòu)建，解決了以往傳統(tǒng)企

業(yè)生產(chǎn)管理中的短板。

那段時(shí)間，華鷹正經(jīng)歷貼牌

游艇“失單”之痛。但熊英認(rèn)為：

賽艇、皮劃艇全球市場(chǎng)只有幾億

美元，華鷹的份額已經(jīng)非常穩(wěn)固，

而游艇有 400 多億美元的市場(chǎng)規(guī)

模，中型游艇每艘達(dá) 400 至 1000

萬(wàn)人民幣左右，潛力巨大。深思

熟慮后，毅然決然的定下以游艇

為未來(lái)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、“新型游艇立

足國(guó)際市場(chǎng)”的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。

2012 年，熊英組建了由 20 余

名全球游艇專家和高端人才組成

的“華鷹船艇研究院”，這是一

個(gè)省級(jí)重點(diǎn)企業(yè)研究院，也是一

個(gè)自主研發(fā)、設(shè)計(jì)制造、管理一

體化的綜合集成平臺(tái)。

“AQUILA”游艇自主品牌創(chuàng)

建以后，華鷹大力闖蕩國(guó)際市場(chǎng)，

開(kāi)展銷售渠道、品牌推廣以及售

后服務(wù)構(gòu)建活動(dòng)，隨著新品的不

斷推出，市場(chǎng)穩(wěn)中向好并屢創(chuàng)佳

績(jī)。

2019 年，新冠疫情使百業(yè)陷

入困境，然而國(guó)際游艇市場(chǎng)不降

反升，主要原因是疫情期間一些

國(guó)外富豪選擇了封閉性和自由性

兼具的游艇作為休閑娛樂(lè)、豪華

派對(duì)、商務(wù)會(huì)議等私秘活動(dòng)的場(chǎng)

所。

熊英敏銳察覺(jué)到海外游艇消

費(fèi)市場(chǎng)變化，在機(jī)會(huì)的風(fēng)口上，

華鷹順勢(shì)而為、因勢(shì)而動(dòng)，組織

力量參加各種世界頂級(jí)游艇展會(huì)，

以強(qiáng)力度參于全球游艇市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，

拓展海外游艇銷售份額。

2020 年， 華 鷹“AQUILA”

游艇建起了國(guó)際一流的“模塊化

設(shè)計(jì)制造”生產(chǎn)組裝車間，將早

期年產(chǎn) 10 艘游艇的產(chǎn)能規(guī)模提升

44美麗富陽(yáng)Beautiful Fuyang 2024

到月產(chǎn) 10 艘以上游艇的產(chǎn)能規(guī)模，

這一跨越，將華鷹錨定為全球?yàn)?/p>

數(shù)不多的中高端游艇量產(chǎn)企業(yè)。

科技造艇推動(dòng)迭代升級(jí)

華鷹“AQUILA”游艇延續(xù)企

業(yè)初期制造賽艇時(shí)注重人才的傳

統(tǒng)，同時(shí)，每年都會(huì)將銷售收入

10% 以上的資金投入研發(fā)設(shè)計(jì)；

“華鷹船艇研究院”對(duì)標(biāo)國(guó)際水

平不斷創(chuàng)新，持續(xù)促進(jìn)游艇核心

技術(shù)迭代升級(jí)。早在 2016 年，華

鷹就被認(rèn)定為國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)。

“AQUILA”游艇“雙體動(dòng)力

船體設(shè)計(jì)和水翼技術(shù)”攻堅(jiān)獲得

成功，形成 40 多項(xiàng)專利，豪華游

艇的“抗風(fēng)浪設(shè)計(jì)與制造”獲得

三項(xiàng)世界大獎(jiǎng)，華鷹把核心技術(shù)

和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)攥在自己手里。

“AQUILA”游艇致力于世界

頂尖新材料的應(yīng)用，艇體主體結(jié)

構(gòu)由高端復(fù)合材料制成，具有足

夠的不易變形損壞的剛度和強(qiáng)度，

特制油漆使船身不怕風(fēng)吹日曬，

游艇經(jīng)得起海水侵蝕。

“AQUILA” 游 艇 的 生 產(chǎn) 是

“模塊化”游艇零部件與安裝機(jī)

器舾裝技術(shù)的完美結(jié)合，廠區(qū)里

二層高臺(tái)上的數(shù)據(jù)可視化屏幕監(jiān)

管著工藝和質(zhì)量流程。生產(chǎn)線上

的每一位專業(yè)技術(shù)人員都態(tài)度嚴(yán)

謹(jǐn)，對(duì)照著設(shè)計(jì)圖紙，熟練的將

一塊塊“模塊化”零部件組裝起來(lái)。

得益于華鷹的培養(yǎng)，“AQUILA”

游艇生產(chǎn)線上涌現(xiàn)出 100 多位“打

造全球最好游艇”的造艇能手。

黃良浩就是其中之一，他曾榮獲

2018 杭州市第二屆旅游特色潛力

行業(yè)“能工巧匠”和 2021 年富陽(yáng)

區(qū)第三屆“十大工匠”榮譽(yù)稱號(hào)。

“AQUILA”游艇以高標(biāo)準(zhǔn)品

質(zhì)管控、環(huán)保生產(chǎn)流程打造國(guó)際

化“全球最好游艇”，它以獨(dú)特

的科技和品質(zhì)形成國(guó)際品牌競(jìng)爭(zhēng)

力，這就是“AQUILA”游艇“科

技造艇和匠心造艇”精神的呈現(xiàn)。

設(shè)計(jì)賦能成就行業(yè)標(biāo)桿

如果說(shuō)卓越品質(zhì)是華鷹游艇

持續(xù)發(fā)展的生命線，那么自主研

發(fā)設(shè)計(jì)則是華鷹游艇在競(jìng)爭(zhēng)中脫

穎而出的閃亮點(diǎn)。

“華鷹船艇研究院”研發(fā)團(tuán)

隊(duì)把握市場(chǎng)潮流，專注“專精特

新”，每年根據(jù)市場(chǎng)需求升級(jí)變

化推出多種自主研發(fā)設(shè)計(jì)的新款

游艇，包括“巡航艇、運(yùn)動(dòng)艇、

釣魚艇、登陸艇”等，“AQUILA”

系列游艇先后通過(guò)國(guó)際 IMCI 機(jī)構(gòu)

認(rèn)證，并獲 CE 證書。

白色調(diào)為主的高顏值“AQUILA”

豪華游艇，給人以極致完美、清新

脫俗的感覺(jué)，它充滿動(dòng)感和活力，

即滿足國(guó)外富豪追求“奢侈華麗”

的樣式需求，又滿足商務(wù)、派對(duì)、

休閑、釣魚等“高端昂貴”的功

能需求，同時(shí)還滿足個(gè)性化定制、

安全平穩(wěn)、環(huán)保節(jié)能等“多樣性”

需求。

2013 年，A48 游 艇 被 美 國(guó) 權(quán)

威游艇雜志評(píng)選為“永遠(yuǎn)改變了

游艇行業(yè)”的全球最好游艇之一；

2014 年，A44 游艇被美國(guó)業(yè)界主

流媒體評(píng)為“年度最佳游艇”，

也是唯一的獲獎(jiǎng)的雙體動(dòng)力游艇；

2017 年起華鷹游艇持續(xù)推出新品、

連年熱銷?？蛻舻恼J(rèn)同，體現(xiàn)出

“AQUILA” 游 艇 樣 式 已 經(jīng) 從 跟

跑者轉(zhuǎn)為領(lǐng)跑者。它打破了國(guó)外

游艇壟斷中高端游艇的局面，實(shí)

現(xiàn)了創(chuàng)牌之初確立的以“新型游

艇立足國(guó)際市場(chǎng)”的戰(zhàn)略目標(biāo)。

華鷹從告別“貼牌代工”游

艇，到開(kāi)創(chuàng)集“研發(fā)、設(shè)計(jì)、生

產(chǎn)”為一體的自主品牌游艇，再

到成長(zhǎng)為“國(guó)家運(yùn)動(dòng)休閑產(chǎn)業(yè)示

范區(qū)”“國(guó)家體育產(chǎn)業(yè)示范基地”

標(biāo)桿品牌、和深受全球客戶青睞

的著名國(guó)際游艇品牌，歷經(jīng)了十

余年的不懈努力。這其中，創(chuàng)始

人熊樟友風(fēng)雨兼程，二代熊英、

熊飛“青出于藍(lán)勝于藍(lán)”。

5 月份，區(qū)委書記吳玉鳳走訪

華鷹 , 她鼓勵(lì)企業(yè) :“努力打造世

界一流的游艇制造基地，持續(xù)引

領(lǐng)富陽(yáng)運(yùn)動(dòng)休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展”，并

叮囑相關(guān)部門“為企業(yè)發(fā)展保駕

護(hù)航”。未來(lái)，華鷹“AQUILA”

游艇會(huì)在“小艇”轉(zhuǎn)向“中大艇”

游艇制造的路上生產(chǎn)出體積更大、

款式更新、單價(jià)更高的豪華游艇。

作 為 富 陽(yáng) 的 新 質(zhì) 生 產(chǎn) 力， 華 鷹

“AQUILA” 世 界 一 流 的“ 游 艇

之夢(mèng)”將揚(yáng)帆起航。

在振興富陽(yáng)“中國(guó)運(yùn)動(dòng)休閑

之城”的路上，華鷹的另一個(gè)思

考是，加大水上休閑運(yùn)動(dòng)器材的

研發(fā)和推廣，籌建水上運(yùn)動(dòng)、游

艇文化傳播、體驗(yàn)園，并積極引

入國(guó)際水上運(yùn)動(dòng)賽事和水上群眾

體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，從而促進(jìn)水上休

閑運(yùn)動(dòng)器材與水上運(yùn)動(dòng)休閑、體

育旅游服務(wù)業(yè)的雙向融合與升級(jí)，

推動(dòng)富陽(yáng)運(yùn)動(dòng)休閑產(chǎn)業(yè)升級(jí)為長(zhǎng)

三角地區(qū)運(yùn)動(dòng)休閑首選地，華鷹

的新航向、新動(dòng)能和新增長(zhǎng)點(diǎn)令

人期待。

45美麗富陽(yáng)Beautiful Fuyang 2024

特色做法

樹理念：凝聚各方共識(shí)，為防

范污染風(fēng)險(xiǎn)“增效”

一是隱患排查走在前。全面落

實(shí)排查預(yù)警機(jī)制，在破產(chǎn)立案審查

環(huán)節(jié)重點(diǎn)排查高能耗、高污染企業(yè)

留存危廢等環(huán)境污染隱患 , 評(píng)估風(fēng)

險(xiǎn)并形成應(yīng)急處置預(yù)案。2018 年

以來(lái)，排查污染隱患 310 余次，排

查出破產(chǎn)企業(yè)危廢 26 萬(wàn)余噸。二

是職責(zé)明確全過(guò)程。明確生態(tài)環(huán)境

保護(hù)職責(zé)，加大對(duì)管理人全程指導(dǎo)

和監(jiān)督，扭轉(zhuǎn)管理人不愿履行涉環(huán)

境污染事項(xiàng)的心態(tài)，對(duì)于不主動(dòng)核

查、不積極應(yīng)對(duì)破產(chǎn)企業(yè)生態(tài)治理

或治理流于形式的管理人，一票否

決。如在杭州宏泰傳動(dòng)設(shè)備公司破

產(chǎn)清算案中，管理人積極會(huì)同屬地

政府以及具有?；诽幹觅Y質(zhì)的第

三 方 機(jī) 構(gòu)， 實(shí) 地 查 看、 取 樣、 化

驗(yàn)、分析，多次溝通協(xié)調(diào)，最終達(dá)

成宏泰公司的電鍍污水、淤泥等危

廢物由常安鎮(zhèn)政府先行墊資處理的

方案。三是宣傳引領(lǐng)做示范。加大

對(duì)小微企業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)理念的宣

傳力度，發(fā)揮司法威懾、教育、引

導(dǎo)功能，有效普及環(huán)保法律法規(guī)。

如建立破產(chǎn)反哺機(jī)制，招募護(hù)企宣

講團(tuán)成員，通過(guò)開(kāi)展專題講座、設(shè)

立普法欄目、發(fā)布典型案例、開(kāi)展

“送法進(jìn)企”等，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保

護(hù)理念深入企業(yè)管理。2022 年至

今，開(kāi)展陽(yáng)光護(hù)企行動(dòng) 20 余次，

惠及企業(yè) 200 余家。

優(yōu)機(jī)制：建立配套制度，為生

態(tài)治理轉(zhuǎn)型“賦能”

一是多元共治高效協(xié)同。建立

習(xí)近平總書記指出：

“生態(tài)環(huán)境安全是國(guó)家

安全的重要組成部分，

是經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)

展的重要保障?！鄙鷳B(tài)

安全不僅關(guān)乎自然資源

的可持續(xù)利用、生物多

樣性的保護(hù)，更直接關(guān)

系到國(guó)家的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、

文化等多方面的穩(wěn)定發(fā)

展，是國(guó)家安全體系的

重要基石。近年來(lái)，富

陽(yáng)法院堅(jiān)決貫徹中央決

策部署，首創(chuàng)環(huán)境資源“三

+ 二”審判模式，即在環(huán)

資審判“三合一”的基礎(chǔ)

上融入執(zhí)行與破產(chǎn)，在

涉環(huán)境資源審判破產(chǎn)案

件中，從重理念、優(yōu)機(jī)

制、強(qiáng)保障三個(gè)維度入

手，優(yōu)先保障生態(tài)權(quán)益，

以高質(zhì)量司法助推生態(tài)

環(huán)境和營(yíng)商環(huán)境雙優(yōu)化。

綠色正義守護(hù)美麗富陽(yáng) 筑牢國(guó)家生態(tài)安全防線

□富陽(yáng)區(qū)法院

場(chǎng)口綠道

46美麗富陽(yáng)Beautiful Fuyang 2024

執(zhí)法司法直通車，加強(qiáng)與公安、生

態(tài)環(huán)境等部門的銜接；建立環(huán)資專

家?guī)欤晟茖＜易稍?、專家輔助人、

專家陪審員等制度；打造環(huán)資共享

法庭，匯集多方力量，構(gòu)建破產(chǎn)生

態(tài)環(huán)境糾紛多元化解機(jī)制；出臺(tái)《環(huán)

境資源審判“三 + 二”改革方案》，

將破產(chǎn)企業(yè)生態(tài)環(huán)境治理與案件

審理同步推進(jìn)，嚴(yán)格把握破產(chǎn)企業(yè)

涉生態(tài)環(huán)境裁判尺度。二是數(shù)字賦

能流程管理。上線破產(chǎn)企業(yè)“生態(tài)

e 治”應(yīng)用，同步出臺(tái)《關(guān)于建立

破產(chǎn)企業(yè)生態(tài)環(huán)境治理數(shù)字化協(xié)作

機(jī)制的若干意見(jiàn)（試行）》等制度

文件，以破產(chǎn)企業(yè)生態(tài)環(huán)境治理多

跨協(xié)同應(yīng)用場(chǎng)景為切口，構(gòu)建智能

監(jiān)管等五大功能，形成高效閉環(huán)處

置，實(shí)現(xiàn)破產(chǎn)企業(yè)生態(tài)環(huán)境治理規(guī)

范化、智能化、集成化。截至目前，

共有 104 件新收破產(chǎn)案件通過(guò)應(yīng)用

納入風(fēng)險(xiǎn)管控閉環(huán)，廣木源案通過(guò)

應(yīng)用聯(lián)動(dòng)生態(tài)局妥善處理破產(chǎn)企業(yè)

危廢問(wèn)題，累計(jì) 9.2 噸危廢得以成

功轉(zhuǎn)運(yùn)、處置。三是強(qiáng)制保險(xiǎn)托底

保障。試點(diǎn)環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)，

推動(dòng)企業(yè)嚴(yán)格投保，分散責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)，

更好維護(hù)環(huán)境債權(quán)人合法權(quán)益，當(dāng)

出現(xiàn)破產(chǎn)企業(yè)已然注銷或者無(wú)法確

定環(huán)境侵權(quán)責(zé)任人時(shí)，通過(guò)環(huán)境責(zé)

任保險(xiǎn)將環(huán)境損害風(fēng)險(xiǎn)降到最低。

強(qiáng)保障：破解費(fèi)用難題，為高

效辦理破產(chǎn)“提質(zhì)”

一是費(fèi)用支出統(tǒng)一裁判。明確

破產(chǎn)管理人對(duì)于危廢的處置，屬于

全面履行涉環(huán)境污染事項(xiàng)處置職責(zé)

的范疇，將生態(tài)環(huán)境治理費(fèi)用認(rèn)定

為破產(chǎn)費(fèi)用優(yōu)先列支。在富康球拍

案中，管理人共處置廢油漆、廢磷

酸、廢有機(jī)溶劑等 7 個(gè)品類的危廢

43.899 噸，處置費(fèi)用合計(jì) 26 萬(wàn)余

元，均列為破產(chǎn)費(fèi)用。二是專項(xiàng)貸

款助企紓困。針對(duì)“有產(chǎn)可破”企

業(yè)，充分發(fā)揮政銀企協(xié)同聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢(shì)，

與富陽(yáng)農(nóng)商銀行簽訂《“破產(chǎn)企業(yè)

生態(tài)環(huán)境治理”數(shù)字化改革項(xiàng)目業(yè)

務(wù)合作協(xié)議》，首創(chuàng)“破產(chǎn)企業(yè)生

態(tài)環(huán)境治理專項(xiàng)貸款”。如廣木源

破產(chǎn)案，該企業(yè)經(jīng)核查確認(rèn)存在危

險(xiǎn)廢物，管理人通過(guò)“銀行貸款”

功能申請(qǐng)貸款，有效解決“有產(chǎn)可

破”的企業(yè)在資產(chǎn)處置前生態(tài)環(huán)境

治理費(fèi)用的來(lái)源問(wèn)題。三是費(fèi)用援

助暢通治理。針對(duì)“無(wú)產(chǎn)可破”的

企業(yè)，充分發(fā)揮財(cái)政保障作用，完

善“府院聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制，推動(dòng)杭

州市富陽(yáng)區(qū)人民政府設(shè)立全國(guó)首個(gè)

“無(wú)產(chǎn)可破”企業(yè)生態(tài)治理專項(xiàng)援

助基金，破產(chǎn)程序中的治理費(fèi)用由

富陽(yáng)財(cái)政每年滾動(dòng)支持 100 萬(wàn)元，

管理人可通過(guò)“基金援助”功能申

領(lǐng)援助基金，最大程度緩解生態(tài)環(huán)

境治理費(fèi)用“籌集難”問(wèn)題，加速

破產(chǎn)企業(yè)“騰籠換鳥”。

工作成效

一是評(píng)價(jià)指標(biāo)持續(xù)優(yōu)化。對(duì)標(biāo)

世界銀行營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)辦理破產(chǎn)指

標(biāo)，在“數(shù)字技術(shù)的采用”“環(huán)境

可持續(xù)性”等方面作了有效探索和

突破，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)環(huán)境和營(yíng)商環(huán)境

“ 雙 贏”。2018 年 至 今，73 件 案

件產(chǎn)生的 26 萬(wàn)噸危廢得以妥善處

置，2500 余萬(wàn)元危廢處置費(fèi)用得

以落實(shí)，推動(dòng)多位投資人打消疑慮

參與重整投資，盤活 849 畝土地資

源，極大提升破產(chǎn)資產(chǎn)市場(chǎng)化處置

效益。

二是數(shù)字化成效顯著。“生態(tài)

e 治”于 2023 年 6 月在中國(guó)破產(chǎn)法

論壇上線以來(lái)，104 件案件中應(yīng)用，

成功處置危廢 12.68 噸。改革前，

破產(chǎn)企業(yè)生態(tài)環(huán)境事項(xiàng)平均用時(shí) 7

天以上；改革后，縮短至 1 天以內(nèi)，

事項(xiàng)辦結(jié)率高達(dá) 100%，有力解決

因生態(tài)問(wèn)題導(dǎo)致破產(chǎn)案件“久拖不

決”難題?！吧鷳B(tài) e 治”成功入選

首批營(yíng)商環(huán)境“微改革”省級(jí)項(xiàng)目

庫(kù)、全省法院營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升改

革典型案例、杭州市營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化

提升最佳實(shí)踐案例、杭州市數(shù)字法

治好應(yīng)用和杭州法院優(yōu)秀微創(chuàng)新案

例。

三是改革成果持續(xù)涌現(xiàn)。多篇

信息在《人民法院信息化》《浙江

政法》《浙江高院簡(jiǎn)報(bào)》《杭州改革》

發(fā)布，時(shí)任省高院朱新力、徐亞農(nóng)

兩位副院長(zhǎng)批示肯定《富陽(yáng)法院妥

處涉環(huán)保破產(chǎn)案件護(hù)航綠色高質(zhì)量

發(fā)展》信息。多篇調(diào)研文章在《人

民司法》《中國(guó)審判》等刊物發(fā)表，

并在中國(guó)破產(chǎn)法論壇上獲一等獎(jiǎng)。

多個(gè)案例被上級(jí)法院選樹為典型，

富康球拍案入選最高院司法積極穩(wěn)

妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和典型案例，鼎

升機(jī)械案入選浙江省委改革辦競(jìng)跑

者第一批“深化企業(yè)綜合服務(wù)中心

兜底服務(wù)機(jī)制”典型案事例，富康

球拍、鼎升機(jī)械案等相關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法

在《人民法院報(bào)》《法治日?qǐng)?bào)》《中

國(guó)環(huán)境報(bào)》等主流媒體廣泛報(bào)道。

潮平海闊，千帆競(jìng)發(fā)。富陽(yáng)法

院將繼續(xù)秉持生態(tài)優(yōu)先理念，持續(xù)

筑牢生態(tài)安全綠色防線，讓“數(shù)智”

成為生態(tài)保護(hù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的澎湃動(dòng)

力，讓“綠色”成為司法為民、公

正司法的靚麗底色，為高水平描繪

現(xiàn)代版富春山居圖提供有力司法保

障。

47美麗富陽(yáng)Beautiful Fuyang 2024

此次展會(huì)于 3 月 27—29 日在越南胡

志明市舉行，展位數(shù)超過(guò) 1000 個(gè)，展覽

面積 2 萬(wàn)平方米，由杭州市人民政府主辦，

杭州市商務(wù)局和米奧蘭特會(huì)展公司承辦，

是 2024 年“海外杭州”系列展首秀。

12 家富陽(yáng)外貿(mào)企業(yè)組團(tuán)參展，涉及

家具、衛(wèi)生用品、電氣機(jī)械、面料紡織、

光纖光纜、高端裝備制造等領(lǐng)域，希望通

過(guò)參展進(jìn)一步開(kāi)拓市場(chǎng)、搶占制高點(diǎn)。為

期 3 天的展會(huì)結(jié)束后，不少企業(yè)還安排了

調(diào)研考察、商務(wù)拜訪等行程，推動(dòng)產(chǎn)品、

企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、技術(shù)等高水平“走出去”，

高質(zhì)量“引進(jìn)來(lái)”。

今年以來(lái)，富陽(yáng)已有包括浙江珍琦、

煌龍醫(yī)藥、鴻世電器、長(zhǎng)命電池、富春江

光電等 70 余家次企業(yè)在政策引導(dǎo)與支持

下，陸續(xù)走出去拓市場(chǎng)，涉及展會(huì)達(dá) 20

余個(gè)，達(dá)成初步意向成交額超 7 億元。區(qū)

商務(wù)局將繼續(xù)鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，力

爭(zhēng)組建外貿(mào)團(tuán)組 10 個(gè)以上，實(shí)現(xiàn)出境參

展企業(yè) 160 家次以上。

畢業(yè)一年內(nèi)全日制普通高校大專及以

上學(xué)歷畢業(yè)生或畢業(yè)學(xué)年的在校生，且就

讀高校和戶籍所在地均在富陽(yáng)區(qū)以外，首

次來(lái)富參加求職面試等就業(yè)活動(dòng)，可享受

驛站公寓或酒店總計(jì) 3 晚的免費(fèi)住宿權(quán)。

首批 130 套（間）青荷驛站有公寓式

和酒店式兩種房源。其中，公寓式驛站位

于富陽(yáng)區(qū)西環(huán)北路 1888 號(hào)悅才苑人才公

寓，推出房源 90 套，為富陽(yáng)區(qū)首個(gè)人才

專項(xiàng)租賃住房項(xiàng)目；酒店式驛站位于如家

酒店（富陽(yáng)恩波廣場(chǎng)桂花路店）、漢庭酒

店（富陽(yáng)客運(yùn)中心店）兩家酒店，推出房

源 40 套，這兩個(gè)驛站位于城區(qū)中心、客

運(yùn)站附近，交通較為便利。各驛站大堂前

臺(tái)，均設(shè)置了“富陽(yáng)人才碼”，來(lái)富大學(xué)

生可通過(guò)掃碼獲取最新人才就業(yè)相關(guān)政

策、求職活動(dòng)、招聘信息等內(nèi)容。

青荷驛站將是青年人才來(lái)富的第一

站，將努力讓來(lái)富青年感受到富陽(yáng)海納英

才的誠(chéng)意和熱忱。

3 月 22 日

富陽(yáng) 12 家企業(yè)

組團(tuán)“出?！蓖厥袌?chǎng)

4 月 1 日

“富陽(yáng)區(qū)青荷驛站”正式上線

連續(xù)舉辦了 68 年的廣交會(huì)被譽(yù)為中

國(guó)外貿(mào)的“晴雨表”和“風(fēng)向標(biāo)”，是展

示中國(guó)外貿(mào)韌性與優(yōu)勢(shì)的絕佳窗口。此次

廣交會(huì)，富陽(yáng) 62 家企業(yè)“強(qiáng)勢(shì)出擊”，

向世界展示了“富陽(yáng)制造”“富陽(yáng)創(chuàng)造”

的魅力與潛力，以更優(yōu)更好的新產(chǎn)品和新

服務(wù)拓市場(chǎng)、搶訂單。

據(jù)區(qū)商務(wù)局初步統(tǒng)計(jì)，本屆廣交會(huì)一

期富陽(yáng)參展企業(yè)共接待國(guó)內(nèi)外客商近千余

名，累計(jì)達(dá)成意向訂單超 2000 萬(wàn)美元。

4 月 19 日

第 135 屆廣交會(huì)一期落下帷幕

華苗 / 攝

雙月觀察

（3 月—4 月）

48美麗富陽(yáng)Beautiful Fuyang 2024

作為富陽(yáng)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，西谷二號(hào)與

西谷一號(hào)既有傳承又有迭代創(chuàng)新。在整體

設(shè)計(jì)上，西谷二號(hào)繼承了西谷一號(hào)的設(shè)計(jì)

風(fēng)格，以學(xué)院感、社區(qū)感、生態(tài)感為設(shè)計(jì)

導(dǎo)向，融合多種配套服務(wù)，提供區(qū)域內(nèi)稀

缺的總部辦公產(chǎn)品，營(yíng)造業(yè)態(tài)氛圍，打造

區(qū)域標(biāo)桿產(chǎn)業(yè)園。在發(fā)展理念上，西谷二

號(hào)在西谷一號(hào)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步迭代創(chuàng)新，

通過(guò)數(shù)字新零售產(chǎn)業(yè)總部集聚新模式，打

造以數(shù)字新零售為主包括各類網(wǎng)絡(luò)服務(wù)

商、品牌供應(yīng)鏈、創(chuàng)新渠道平臺(tái)等在內(nèi)的

產(chǎn)業(yè)集群，未來(lái)預(yù)計(jì)產(chǎn)值將達(dá) 10 億元。

西谷二號(hào)單幢體量更小，更有助于產(chǎn)

業(yè)生態(tài)形成，像童鞋品牌“泰蘭尼斯”、

做食品的“味捷集團(tuán)”、做翡翠的“對(duì)莊

科技”早就看好了二號(hào)的發(fā)展前景，將過(guò)

渡空間放在一號(hào)，等二號(hào)項(xiàng)目建設(shè)完成后

也將搬遷至此。

今年 4 月

西谷二號(hào)總部大樓項(xiàng)目雛形初現(xiàn)

主體結(jié)構(gòu)預(yù)計(jì) 6 月完工

整體將于 2026 年交付

從起點(diǎn)開(kāi)始，隧道一路沿一定坡度逐

漸升高，從秦望廣場(chǎng)站的地下 36 米逐漸

抬升至桂花西路站的地下 18 米左右，埋

深跨度達(dá) 18 米，為杭州地區(qū)埋深跨度最

大的盾構(gòu)工程之一。上午 10 時(shí)，連續(xù)墻

被徹底貫穿，在地底工作了一年多的盾構(gòu)

機(jī)“重見(jiàn)天日”，工程取得重大進(jìn)展。

這項(xiàng)預(yù)埋工程連接了桂花西路站和秦

望城市眼地下空間，為今后城市地下交通

提供了更多可能，也是城市向南發(fā)展的重

要內(nèi)容。

4 月 23 日

桂花西路站—秦望廣場(chǎng)站

連接通道預(yù)埋工程雙線貫通

省人民醫(yī)院富陽(yáng)院區(qū)項(xiàng)目位于春江街

道，用地面積約 184.5 畝，按三級(jí)甲等綜

合醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)整體新建，一次性規(guī)劃、分兩

期建設(shè)。目前，項(xiàng)目已完成總工程量的

84.5%，項(xiàng)目建成后將成為一家集兒科、

康復(fù)科、眼科、口腔科、耳鼻喉科、婦科

等功能于一體的三級(jí)甲等綜合醫(yī)院，并以

智慧醫(yī)療為特色，滿足本地居民高水平、

高質(zhì)量的醫(yī)療健康服務(wù)需求，輻射杭州、

浙西地區(qū)。

4 月下旬

省人民醫(yī)院富陽(yáng)院區(qū)項(xiàng)目完成 84.5%

計(jì)劃年底前試運(yùn)營(yíng)

朱嘯塵 / 攝

華苗 / 攝

49美麗富陽(yáng)Beautiful Fuyang 2024

改造路段從公望街與金苑路相交處開(kāi)

始，向西延伸約 380 米至第四年和望鈺和

府南區(qū)之間。和兩側(cè)未經(jīng)改造的路段相比，

改造后的路段要寬闊不少，為雙向 6 車道，

設(shè)計(jì)時(shí)速 60 公里。兩側(cè)還有機(jī)非車道、

人行道各一條，總寬度為 36 米。改造路

段還增設(shè)了一個(gè)十字路口，為 5 號(hào)渠西側(cè)

道路與公望街的交叉路口。

隨著公望街順利通車，5 號(hào)渠西側(cè)道

路及河道整治工程已完成 85%。待工程完

工后，這一區(qū)塊的交通、水系、景觀將得

到更大程度的提升和完善。

4 月 20 日

新的公望街按照計(jì)劃節(jié)點(diǎn)準(zhǔn)時(shí)通車

中石化浙江分公司于去年年末在富陽(yáng)

成立新能源科技有限公司，計(jì)劃聚焦新能

源充電基礎(chǔ)設(shè)施、加氫、光伏等領(lǐng)域發(fā)展，

探索第三次能源變革中的機(jī)遇和潛力。其

富陽(yáng)支公司也是富陽(yáng)最大的成品油銷售企

業(yè)，共有在營(yíng)加油站 30 座、充電站 5 座。

此次簽約后，雙方將在完善油氣網(wǎng)絡(luò)、

新能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、

地方特色產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村振興等領(lǐng)域深化互利

合作，攜手推進(jìn)綠色低碳發(fā)展，助力富陽(yáng)

打造高質(zhì)量發(fā)展的標(biāo)桿區(qū)、綠色產(chǎn)業(yè)能源

先行區(qū)。

聚焦光電激光產(chǎn)業(yè)在項(xiàng)目選育、發(fā)展

壯大中的實(shí)際需求，依托杭州光機(jī)所科創(chuàng)

平臺(tái)，構(gòu)建“人才引育 + 技術(shù)孵化 + 天

使創(chuàng)投 + 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化”全產(chǎn)業(yè)鏈增值服務(wù)

體系，助推光電激光產(chǎn)業(yè)從無(wú)到有、從小

到大、從精到強(qiáng)。目前，已孵化 39 家“硬

科技”企業(yè)，至少實(shí)現(xiàn) 3 倍以上增益，吸

引外部社會(huì)資本投入超 15 億元，孵化企

業(yè)總估值超 150 億元，其中有 4 家已啟動(dòng)

科創(chuàng)板。

4 月 26 日

富陽(yáng)區(qū)人民政府與中國(guó)石化

浙江石油分公司簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議

4 月 25 日

富陽(yáng)區(qū)構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈

增值服務(wù)體系相關(guān)做法

獲省委改革辦《競(jìng)跑者》推介

朱嘯塵 / 攝