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中國(guó)人民銀行西安分行工程項(xiàng)目全

流程管理文件匯編

人民銀行西安分行會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)處

2022 年 9 月

目 錄

中央、國(guó)務(wù)院及財(cái)政部等部委相關(guān)文件

1.

2.

3.

4.

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6.

7.

8.

中華人民共和國(guó)消防法（2021 年修正）

中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例（2019 年修訂）

中華人民共和國(guó)民法典（十三屆人大三次會(huì)議）

中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法（中華人民共和國(guó)主席令第 68

號(hào)）

中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例（國(guó)務(wù)令第 658 號(hào)）

機(jī)關(guān)團(tuán)體建設(shè)樓堂館所管理?xiàng)l例（國(guó)務(wù)院令第 688 號(hào)）

建筑工程質(zhì)量管理?xiàng)l例（國(guó)務(wù)院令第 714 號(hào)）

中華人民共和國(guó)現(xiàn)金管理暫行條例（國(guó)務(wù)院令第 12 號(hào)）

9. 政府采購(gòu)需求管理辦法（財(cái)庫〔2021〕22 號(hào)）

10. 行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范（試行）（財(cái)會(huì)〔2012〕21 號(hào)）

11. 黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（發(fā)改投資〔2014〕2674 號(hào)）

12. 關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格控制黨政機(jī)關(guān)辦公樓等樓堂館所建設(shè)問題

的通知（中辦發(fā)〔2007〕11 號(hào)）

13. 建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收管理暫行規(guī)定（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)

令第 51 號(hào)）

14. 政府采購(gòu)非招標(biāo)采購(gòu)方式管理辦法（財(cái)政部令第 74 號(hào)）

15. 政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法（財(cái)政部令第 87 號(hào)）

16. 招標(biāo)公告和公示信息發(fā)布管理辦法（國(guó)家發(fā)改委第 10 號(hào)令）

17. 必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定（發(fā)改委令〔2018〕16 號(hào)）

18. 新版建筑設(shè)計(jì)服務(wù)計(jì)費(fèi)指導(dǎo)（中國(guó)勘察設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)建筑設(shè)計(jì)分

會(huì)編）

19. 中央預(yù)算單位政府集中采購(gòu)目錄及標(biāo)準(zhǔn)（年度版本）

20. 中央行政單位通用辦公設(shè)備家具配置標(biāo)準(zhǔn)(財(cái)資〔2016〕27

號(hào))

21. 基本建設(shè)財(cái)務(wù)規(guī)則（財(cái)政部令第 81 號(hào)）

22. 基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算管理暫行辦法(財(cái)建〔2016〕503

號(hào))

23. 基本建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)成本管理規(guī)定(財(cái)建〔2016〕504 號(hào))

24. 建設(shè)工程質(zhì)量保證金管理辦法（建質(zhì)〔2017〕138 號(hào)）

25. 建筑工程施工許可管理辦法（中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建

設(shè)部令第 42 號(hào)）

26.

27.

建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法(財(cái)建〔2004〕369 號(hào))

關(guān)于疫情防控期間開展政府采購(gòu)活動(dòng)有關(guān)事項(xiàng)的通知（財(cái)辦

庫〔2020〕29 號(hào)）

中國(guó)人民銀行相關(guān)文件

28.

29.

29.

30.

31.

中國(guó)人民銀行辦公廳關(guān)于既有建筑綠色改造工作的指導(dǎo)意

見（銀辦發(fā)〔2018〕24 號(hào)）

關(guān)于全面推進(jìn)內(nèi)部控制《中國(guó)人民銀行基本建設(shè)管理辦法》

（銀發(fā)〔2019〕219 號(hào)）

中國(guó)人民銀行預(yù)算績(jī)效管理辦法試行(銀發(fā)〔2019〕329 號(hào))

中國(guó)人民銀行辦公用房管理實(shí)施細(xì)則（銀辦發(fā)〔2020〕35 號(hào)）

中國(guó)人民銀行大型維修改造項(xiàng)目管理辦法（銀辦發(fā)〔2020〕

65 號(hào)）

32. 中國(guó)人民銀行基本建設(shè)及大型維修改造項(xiàng)目庫管理辦法（銀

辦發(fā)〔2021〕99 號(hào)）

33. 中國(guó)人民銀行辦公廳關(guān)于進(jìn)一步增強(qiáng)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目決

策科學(xué)性和透明度的通知（銀辦發(fā)〔2022〕60 號(hào)）

34. 中國(guó)人民銀行電子信息系統(tǒng)機(jī)房管理辦法（銀辦發(fā)〔2018〕

230 號(hào)）

35. 中國(guó)人民銀行信息技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施更新管理辦法試行（銀辦發(fā)

〔2017〕183 號(hào)）

36. 中國(guó)人民銀行集中采購(gòu)中心關(guān)于貫徹落實(shí)《財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一

步加大政府采購(gòu)支持中小企業(yè)力度的通知》的通知（銀集采

〔2022〕3 號(hào)）

37. 中國(guó)人民銀行基本建設(shè)項(xiàng)目檢查輔導(dǎo)辦法（銀發(fā)〔2008〕328

號(hào)）

38. 中國(guó)人民銀行基建檔案管理辦法（銀辦發(fā)〔2005〕209 號(hào)）

陜西省委、省財(cái)政廳等部門相關(guān)文件

39. 關(guān)于我省工程造價(jià)咨詢服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)問題的通知（陜價(jià)

行發(fā)〔2014〕88 號(hào)）

40. 陜西省建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例（2009 年修正）

西安分行相關(guān)文件

41.

42.

中國(guó)人民銀行西安分行預(yù)算績(jī)效管理實(shí)施細(xì)則試行（西銀發(fā)

〔2020〕130 號(hào)）

中國(guó)人民銀行西安分行基本建設(shè)及大型維修改造項(xiàng)目庫管

理實(shí)施細(xì)則（西銀辦〔2021〕213 號(hào)）

43.

44.

中國(guó)人民銀行西安分行大型維修改造項(xiàng)目管理實(shí)施細(xì)則（西

銀辦〔2021〕213 號(hào)）

中國(guó)人民銀行西安分行政府采購(gòu)意向公開工作方案（西銀會(huì)

〔2020〕23 號(hào)）

45. 西安分行大型維修改造項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)測(cè)評(píng)手冊(cè)（西銀會(huì)

〔2020〕41 號(hào)）

46. 關(guān)于開展新建及大型維修改造項(xiàng)目預(yù)期績(jī)效評(píng)估工作的通

知》（西銀會(huì)便函〔2022〕18 號(hào)）

47.

48.

中國(guó)人民銀行西安分行固定資產(chǎn)管理實(shí)施細(xì)則（西銀發(fā)

〔2011〕331 號(hào)）

中國(guó)人民銀行西安分行辦公室關(guān)于政府集中采購(gòu)項(xiàng)目及限

額標(biāo)準(zhǔn)（2022 年版）的通知（西銀辦〔2022〕28 號(hào)）

49. 關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基本建設(shè)報(bào)表編報(bào)工作的通知（西銀會(huì)便函

〔2020〕24 號(hào)）

50.

51.

52.

53.

54.

中國(guó)人民銀行西安分行政務(wù)值班標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案（西銀

辦〔2020〕114 號(hào)）

中國(guó)人民銀行西安分行辦公室關(guān)于推廣建設(shè)中央銀行會(huì)計(jì)

核算數(shù)據(jù)集中系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的通知（西銀辦〔2016〕

140 號(hào)）

中國(guó)人民銀行西安分行辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《中國(guó)人民銀行人民

幣發(fā)行庫管理辦法》和《中國(guó)人民銀行人民幣發(fā)行庫檢查及

量化評(píng)估辦法>的通知》（西銀發(fā)〔2021〕153 號(hào)）

中國(guó)人民銀行西安分行辦公室關(guān)于在陜兩省內(nèi)開展人民幣

發(fā)行庫守衛(wèi)工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的通知（西銀辦〔2018〕142 號(hào)）

中國(guó)人民銀行西安分行辦公室關(guān)于印發(fā)《陜兩省人民銀行征

信服務(wù)窗口標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)指導(dǎo)意見>的通知》（西銀辦〔2015〕

101 號(hào)）

55. 人民銀行西安分行辦公室關(guān)于印發(fā)《陜兩省國(guó)庫會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化

考核評(píng)價(jià)管理辦法》的通知（西銀辦〔2014〕124 號(hào)）

《中華人民共和國(guó)消防法》(2021 修正)

（1998 年 4 月 29 日第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議通過

2008 年 10 月 28 日第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議修訂 根

據(jù) 2019 年 4 月 23 日第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議《關(guān)于

修改〈中華人民共和國(guó)建筑法〉等八部法律的決定》第一次修正 根據(jù) 2021 年 4

月 29 日第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議《關(guān)于修改〈中

華人民共和國(guó)道路交通安全法〉等八部法律的決定》第二次修正）

目 錄

第一章 總 則

第二章 火災(zāi)預(yù)防

第三章 消防組織

第四章 滅火救援

第五章 監(jiān)督檢查

第六章 法律責(zé)任

第七章 附 則

第一章 總 則

第一條 為了預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害，加強(qiáng)應(yīng)急救援工作，保護(hù)人身、財(cái)

產(chǎn)安全，維護(hù)公共安全，制定本法。

第二條 消防工作貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針，按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依

法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與的原則，實(shí)行消防安全責(zé)任制，建立健全

社會(huì)化的消防工作網(wǎng)絡(luò)。

第三條 國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)的消防工作。地方各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的消

防工作。

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將消防工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，保障消防工作

與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。

第四條 國(guó)務(wù)院應(yīng)急管理部門對(duì)全國(guó)的消防工作實(shí)施監(jiān)督管理?？h級(jí)以上地方人

民政府應(yīng)急管理部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作實(shí)施監(jiān)督管理，并由本級(jí)人民政

府消防救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施。軍事設(shè)施的消防工作，由其主管單位監(jiān)督管理，消防

救援機(jī)構(gòu)協(xié)助；礦井地下部分、核電廠、海上石油天然氣設(shè)施的消防工作，由其

主管單位監(jiān)督管理。

縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，依照本法和其他相關(guān)

法律、法規(guī)的規(guī)定做好消防工作。

法律、行政法規(guī)對(duì)森林、草原的消防工作另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第五條 任何單位和個(gè)人都有維護(hù)消防安全、保護(hù)消防設(shè)施、預(yù)防火災(zāi)、報(bào)告火

警的義務(wù)。任何單位和成年人都有參加有組織的滅火工作的義務(wù)。

第六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展經(jīng)常性的消防宣傳教育，提高公民的消防安

全意識(shí)。

機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本單位人員的消防宣傳教育。

應(yīng)急管理部門及消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)消防法律、法規(guī)的宣傳，并督促、指

導(dǎo)、協(xié)助有關(guān)單位做好消防宣傳教育工作。

教育、人力資源行政主管部門和學(xué)校、有關(guān)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將消防知識(shí)納

入教育、教學(xué)、培訓(xùn)的內(nèi)容。

新聞、廣播、電視等有關(guān)單位，應(yīng)當(dāng)有針對(duì)性地面向社會(huì)進(jìn)行消防宣傳教育。

工會(huì)、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會(huì)等團(tuán)體應(yīng)當(dāng)結(jié)合各自工作對(duì)象的特點(diǎn)，

組織開展消防宣傳教育。

村民委員會(huì)、居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助人民政府以及公安機(jī)關(guān)、應(yīng)急管理等部門，

加強(qiáng)消防宣傳教育。

第七條 國(guó)家鼓勵(lì)、支持消防科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新，推廣使用先進(jìn)的消防和應(yīng)急

救援技術(shù)、設(shè)備；鼓勵(lì)、支持社會(huì)力量開展消防公益活動(dòng)。

對(duì)在消防工作中有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予表彰

和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 火災(zāi)預(yù)防

第八條 地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將包括消防安全布局、消防站、消防供水、

消防通信、消防車通道、消防裝備等內(nèi)容的消防規(guī)劃納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，并負(fù)責(zé)組織

實(shí)施。

城鄉(xiāng)消防安全布局不符合消防安全要求的，應(yīng)當(dāng)調(diào)整、完善；公共消防設(shè)施、

消防裝備不足或者不適應(yīng)實(shí)際需要的，應(yīng)當(dāng)增建、改建、配置或者進(jìn)行技術(shù)改造。

第九條 建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)、施工必須符合國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)、

設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位依法對(duì)建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。

第十條 對(duì)按照國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)需要進(jìn)行消防設(shè)計(jì)的建設(shè)工程，實(shí)行

建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收制度。

第十一條 國(guó)務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門規(guī)定的特殊建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)

將消防設(shè)計(jì)文件報(bào)送住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門審查，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門依

法對(duì)審查的結(jié)果負(fù)責(zé)。

前款規(guī)定以外的其他建設(shè)工程，建設(shè)單位申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證或者申請(qǐng)批準(zhǔn)

開工報(bào)告時(shí)應(yīng)當(dāng)提供滿足施工需要的消防設(shè)計(jì)圖紙及技術(shù)資料。

第十二條 特殊建設(shè)工程未經(jīng)消防設(shè)計(jì)審查或者審查不合格的，建設(shè)單位、施工

單位不得施工；其他建設(shè)工程，建設(shè)單位未提供滿足施工需要的消防設(shè)計(jì)圖紙及

技術(shù)資料的，有關(guān)部門不得發(fā)放施工許可證或者批準(zhǔn)開工報(bào)告。

第十三條 國(guó)務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門規(guī)定應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)消防驗(yàn)收的建設(shè)工程

竣工，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門申請(qǐng)消防驗(yàn)收。

前款規(guī)定以外的其他建設(shè)工程，建設(shè)單位在驗(yàn)收后應(yīng)當(dāng)報(bào)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主

管部門備案，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行抽查。

依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行消防驗(yàn)收的建設(shè)工程，未經(jīng)消防驗(yàn)收或者消防驗(yàn)收不合格的，

禁止投入使用；其他建設(shè)工程經(jīng)依法抽查不合格的，應(yīng)當(dāng)停止使用。

第十四條 建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查、消防驗(yàn)收、備案和抽查的具體辦法，由國(guó)務(wù)

院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門規(guī)定。

第十五條 公眾聚集場(chǎng)所投入使用、營(yíng)業(yè)前消防安全檢查實(shí)行告知承諾管理。公

眾聚集場(chǎng)所在投入使用、營(yíng)業(yè)前，建設(shè)單位或者使用單位應(yīng)當(dāng)向場(chǎng)所所在地的縣

級(jí)以上地方人民政府消防救援機(jī)構(gòu)申請(qǐng)消防安全檢查，作出場(chǎng)所符合消防技術(shù)標(biāo)

準(zhǔn)和管理規(guī)定的承諾，提交規(guī)定的材料，并對(duì)其承諾和材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

消防救援機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)人提交的材料進(jìn)行審查；申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式

的，應(yīng)當(dāng)予以許可。消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定，及時(shí)對(duì)作

出承諾的公眾聚集場(chǎng)所進(jìn)行核查。

申請(qǐng)人選擇不采用告知承諾方式辦理的，消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日

起十個(gè)工作日內(nèi)，根據(jù)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定，對(duì)該場(chǎng)所進(jìn)行檢查。經(jīng)檢查符

合消防安全要求的，應(yīng)當(dāng)予以許可。

公眾聚集場(chǎng)所未經(jīng)消防救援機(jī)構(gòu)許可的，不得投入使用、營(yíng)業(yè)。消防安全檢

查的具體辦法，由國(guó)務(wù)院應(yīng)急管理部門制定。

第十六條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：

（一）落實(shí)消防安全責(zé)任制，制定本單位的消防安全制度、消防安全操作規(guī)

程，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案；

（二）按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施、器材，設(shè)置消防安全標(biāo)志，

并定期組織檢驗(yàn)、維修，確保完好有效；

（三）對(duì)建筑消防設(shè)施每年至少進(jìn)行一次全面檢測(cè)，確保完好有效，檢測(cè)記

錄應(yīng)當(dāng)完整準(zhǔn)確，存檔備查；

（四）保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通，保證防火防煙分區(qū)、防

火間距符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；

（五）組織防火檢查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患；

（六）組織進(jìn)行有針對(duì)性的消防演練；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全職責(zé)。

單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位的消防安全責(zé)任人。

第十七條 縣級(jí)以上地方人民政府消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將發(fā)生火災(zāi)可能性較大以

及發(fā)生火災(zāi)可能造成重大的人身傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失的單位，確定為本行政區(qū)域內(nèi)

的消防安全重點(diǎn)單位，并由應(yīng)急管理部門報(bào)本級(jí)人民政府備案。

消防安全重點(diǎn)單位除應(yīng)當(dāng)履行本法第十六條規(guī)定的職責(zé)外，還應(yīng)當(dāng)履行下列

消防安全職責(zé)：

（一）確定消防安全管理人，組織實(shí)施本單位的消防安全管理工作；

（二）建立消防檔案，確定消防安全重點(diǎn)部位，設(shè)置防火標(biāo)志，實(shí)行嚴(yán)格管

理；

（三）實(shí)行每日防火巡查，并建立巡查記錄；

（四）對(duì)職工進(jìn)行崗前消防安全培訓(xùn)，定期組織消防安全培訓(xùn)和消防演練。

第十八條 同一建筑物由兩個(gè)以上單位管理或者使用的，應(yīng)當(dāng)明確各方的消防安

全責(zé)任，并確定責(zé)任人對(duì)共用的疏散通道、安全出口、建筑消防設(shè)施和消防車通

道進(jìn)行統(tǒng)一管理。

住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)管理區(qū)域內(nèi)的共用消防設(shè)施進(jìn)行維護(hù)管理，提

供消防安全防范服務(wù)。

第十九條 生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)易燃易爆危險(xiǎn)品的場(chǎng)所不得與居住場(chǎng)所設(shè)置在同一

建筑物內(nèi)，并應(yīng)當(dāng)與居住場(chǎng)所保持安全距離。

生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)其他物品的場(chǎng)所與居住場(chǎng)所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)

符合國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

第二十條 舉辦大型群眾性活動(dòng)，承辦人應(yīng)當(dāng)依法向公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)安全許可，制

定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并組織演練，明確消防安全責(zé)任分工，確定消防安全管理

人員，保持消防設(shè)施和消防器材配置齊全、完好有效，保證疏散通道、安全出口、

疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明和消防車通道符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定。

第二十一條 禁止在具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的場(chǎng)所吸煙、使用明火。因施工等特殊

情況需要使用明火作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定事先辦理審批手續(xù)，采取相應(yīng)的消防安

全措施；作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守消防安全規(guī)定。

進(jìn)行電焊、氣焊等具有火災(zāi)危險(xiǎn)作業(yè)的人員和自動(dòng)消防系統(tǒng)的操作人員，必

須持證上崗，并遵守消防安全操作規(guī)程。

第二十二條 生產(chǎn)、儲(chǔ)存、裝卸易燃易爆危險(xiǎn)品的工廠、倉(cāng)庫和專用車站、碼頭

的設(shè)置，應(yīng)當(dāng)符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。易燃易爆氣體和液體的充裝站、供應(yīng)站、調(diào)壓

站，應(yīng)當(dāng)設(shè)置在符合消防安全要求的位置，并符合防火防爆要求。

已經(jīng)設(shè)置的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、裝卸易燃易爆危險(xiǎn)品的工廠、倉(cāng)庫和專用車站、碼

頭，易燃易爆氣體和液體的充裝站、供應(yīng)站、調(diào)壓站，不再符合前款規(guī)定的，地

方人民政府應(yīng)當(dāng)組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門、單位限期解決，消除安全隱患。

第二十三條 生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售、使用、銷毀易燃易爆危險(xiǎn)品，必須執(zhí)行

消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定。

進(jìn)入生產(chǎn)、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)品的場(chǎng)所，必須執(zhí)行消防安全規(guī)定。禁止非法

攜帶易燃易爆危險(xiǎn)品進(jìn)入公共場(chǎng)所或者乘坐公共交通工具。

儲(chǔ)存可燃物資倉(cāng)庫的管理，必須執(zhí)行消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定。

第二十四條 消防產(chǎn)品必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)；沒有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的，必須符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

禁止生產(chǎn)、銷售或者使用不合格的消防產(chǎn)品以及國(guó)家明令淘汰的消防產(chǎn)品。

依法實(shí)行強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的消防產(chǎn)品，由具有法定資質(zhì)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)按照國(guó)家

標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制性要求認(rèn)證合格后，方可生產(chǎn)、銷售、使用。實(shí)行強(qiáng)制性

產(chǎn)品認(rèn)證的消防產(chǎn)品目錄，由國(guó)務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門會(huì)同國(guó)務(wù)院應(yīng)急管理部門

制定并公布。

新研制的尚未制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的消防產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)

量監(jiān)督部門會(huì)同國(guó)務(wù)院應(yīng)急管理部門規(guī)定的辦法，經(jīng)技術(shù)鑒定符合消防安全要求

的，方可生產(chǎn)、銷售、使用。

依照本條規(guī)定經(jīng)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證合格或者技術(shù)鑒定合格的消防產(chǎn)品，國(guó)務(wù)院

應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)予以公布。

第二十五條 產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門、工商行政管理部門、消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照各

自職責(zé)加強(qiáng)對(duì)消防產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查。

第二十六條 建筑構(gòu)件、建筑材料和室內(nèi)裝修、裝飾材料的防火性能必須符合國(guó)

家標(biāo)準(zhǔn)；沒有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的，必須符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

人員密集場(chǎng)所室內(nèi)裝修、裝飾，應(yīng)當(dāng)按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，使用不燃、

難燃材料。

第二十七條 電器產(chǎn)品、燃?xì)庥镁叩漠a(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)符合消防安全的要求。

電器產(chǎn)品、燃?xì)庥镁叩陌惭b、使用及其線路、管路的設(shè)計(jì)、敷設(shè)、維護(hù)保養(yǎng)、

檢測(cè)，必須符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定。

第二十八條 任何單位、個(gè)人不得損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設(shè)施、器

材，不得埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距，不得占用、堵塞、封閉疏

散通道、安全出口、消防車通道。人員密集場(chǎng)所的門窗不得設(shè)置影響逃生和滅火

救援的障礙物。

第二十九條 負(fù)責(zé)公共消防設(shè)施維護(hù)管理的單位，應(yīng)當(dāng)保持消防供水、消防通信、

消防車通道等公共消防設(shè)施的完好有效。在修建道路以及停電、停水、截?cái)嗤ㄐ?/p>

線路時(shí)有可能影響消防隊(duì)滅火救援的，有關(guān)單位必須事先通知當(dāng)?shù)叵谰仍畽C(jī)

構(gòu)。

第三十條 地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村消防工作的領(lǐng)導(dǎo)，采取措施加強(qiáng)公

共消防設(shè)施建設(shè)，組織建立和督促落實(shí)消防安全責(zé)任制。

第三十一條 在農(nóng)業(yè)收獲季節(jié)、森林和草原防火期間、重大節(jié)假日期間以及火災(zāi)

多發(fā)季節(jié)，地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展有針對(duì)性的消防宣傳教育，采取防火

措施，進(jìn)行消防安全檢查。

第三十二條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、城市街道辦事處應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、支持和幫助村民委員會(huì)、

居民委員會(huì)開展群眾性的消防工作。村民委員會(huì)、居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)確定消防安全

管理人，組織制定防火安全公約，進(jìn)行防火安全檢查。

第三十三條 國(guó)家鼓勵(lì)、引導(dǎo)公眾聚集場(chǎng)所和生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售易燃易爆

危險(xiǎn)品的企業(yè)投?；馂?zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)；鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司承?；馂?zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)。

第三十四條 消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測(cè)、消防安全評(píng)估等消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)符

合從業(yè)條件，執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)依法獲得相應(yīng)的資格；依照法律、行政法規(guī)、國(guó)家標(biāo)

準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則，接受委托提供消防技術(shù)服務(wù)，并對(duì)服務(wù)質(zhì)量負(fù)責(zé)。

第三章 消防組織

第三十五條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)消防組織建設(shè)，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需

要，建立多種形式的消防組織，加強(qiáng)消防技術(shù)人才培養(yǎng)，增強(qiáng)火災(zāi)預(yù)防、撲救和

應(yīng)急救援的能力。

第三十六條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定建立國(guó)家綜合性消防救

援隊(duì)、專職消防隊(duì)，并按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)配備消防裝備，承擔(dān)火災(zāi)撲救工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和消防工作的需要，建立專職消防隊(duì)、

志愿消防隊(duì)，承擔(dān)火災(zāi)撲救工作。

第三十七條 國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)、專職消防隊(duì)按照國(guó)家規(guī)定承擔(dān)重大災(zāi)害事

故和其他以搶救人員生命為主的應(yīng)急救援工作。

第三十八條 國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)、專職消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)充分發(fā)揮火災(zāi)撲救和應(yīng)急

救援專業(yè)力量的骨干作用；按照國(guó)家規(guī)定，組織實(shí)施專業(yè)技能訓(xùn)練，配備并維護(hù)

保養(yǎng)裝備器材，提高火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援的能力。

第三十九條 下列單位應(yīng)當(dāng)建立單位專職消防隊(duì)，承擔(dān)本單位的火災(zāi)撲救工作：

（一）大型核設(shè)施單位、大型發(fā)電廠、民用機(jī)場(chǎng)、主要港口；

（二）生產(chǎn)、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)品的大型企業(yè)；

（三）儲(chǔ)備可燃的重要物資的大型倉(cāng)庫、基地；

（四）第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第三項(xiàng)規(guī)定以外的火災(zāi)危險(xiǎn)性較大、距離國(guó)家綜合

性消防救援隊(duì)較遠(yuǎn)的其他大型企業(yè)；

（五）距離國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)較遠(yuǎn)、被列為全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位的古

建筑群的管理單位。

第四十條 專職消防隊(duì)的建立，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定，并報(bào)當(dāng)?shù)叵谰仍畽C(jī)構(gòu)

驗(yàn)收。

專職消防隊(duì)的隊(duì)員依法享受社會(huì)保險(xiǎn)和福利待遇。

第四十一條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位以及村民委員會(huì)、居民委員會(huì)根據(jù)

需要，建立志愿消防隊(duì)等多種形式的消防組織，開展群眾性自防自救工作。

第四十二條 消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)等消防組織進(jìn)行業(yè)務(wù)

指導(dǎo)；根據(jù)撲救火災(zāi)的需要，可以調(diào)動(dòng)指揮專職消防隊(duì)參加火災(zāi)撲救工作。

第四章 滅火救援

第四十三條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門針對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)

的火災(zāi)特點(diǎn)制定應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急反應(yīng)和處置機(jī)制，為火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援工

作提供人員、裝備等保障。

第四十四條 任何人發(fā)現(xiàn)火災(zāi)都應(yīng)當(dāng)立即報(bào)警。任何單位、個(gè)人都應(yīng)當(dāng)無償

為報(bào)警提供便利，不得阻攔報(bào)警。嚴(yán)禁謊報(bào)火警。

人員密集場(chǎng)所發(fā)生火災(zāi)，該場(chǎng)所的現(xiàn)場(chǎng)工作人員應(yīng)當(dāng)立即組織、引導(dǎo)在場(chǎng)人

員疏散。

任何單位發(fā)生火災(zāi)，必須立即組織力量撲救。鄰近單位應(yīng)當(dāng)給予支援。

消防隊(duì)接到火警，必須立即趕赴火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，救助遇險(xiǎn)人員，排除險(xiǎn)情，撲滅

火災(zāi)。

第四十五條 消防救援機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織和指揮火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)撲救，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保障遇

險(xiǎn)人員的生命安全。

火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)總指揮根據(jù)撲救火災(zāi)的需要，有權(quán)決定下列事項(xiàng)：

（一）使用各種水源；

（二）截?cái)嚯娏Α⒖扇細(xì)怏w和可燃液體的輸送，限制用火用電；

（三）劃定警戒區(qū)，實(shí)行局部交通管制；

（四）利用臨近建筑物和有關(guān)設(shè)施；

（五）為了搶救人員和重要物資，防止火勢(shì)蔓延，拆除或者破損毗鄰火災(zāi)現(xiàn)

場(chǎng)的建筑物、構(gòu)筑物或者設(shè)施等；

（六）調(diào)動(dòng)供水、供電、供氣、通信、醫(yī)療救護(hù)、交通運(yùn)輸、環(huán)境保護(hù)等有

關(guān)單位協(xié)助滅火救援。

根據(jù)撲救火災(zāi)的緊急需要，有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織人員、調(diào)集所需物資

支援滅火。

第四十六條 國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)、專職消防隊(duì)參加火災(zāi)以外的其他重大災(zāi)害

事故的應(yīng)急救援工作，由縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

第四十七條 消防車、消防艇前往執(zhí)行火災(zāi)撲救或者應(yīng)急救援任務(wù)，在確保安全

的前提下，不受行駛速度、行駛路線、行駛方向和指揮信號(hào)的限制，其他車輛、

船舶以及行人應(yīng)當(dāng)讓行，不得穿插超越；收費(fèi)公路、橋梁免收車輛通行費(fèi)。交通

管理指揮人員應(yīng)當(dāng)保證消防車、消防艇迅速通行。

趕赴火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)或者應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)的消防人員和調(diào)集的消防裝備、物資，需要

鐵路、水路或者航空運(yùn)輸?shù)模嘘P(guān)單位應(yīng)當(dāng)優(yōu)先運(yùn)輸。

第四十八條 消防車、消防艇以及消防器材、裝備和設(shè)施，不得用于與消防和應(yīng)

急救援工作無關(guān)的事項(xiàng)。

第四十九條 國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)、專職消防隊(duì)撲救火災(zāi)、應(yīng)急救援，不得收

取任何費(fèi)用。

單位專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)參加撲救外單位火災(zāi)所損耗的燃料、滅火劑和

器材、裝備等，由火災(zāi)發(fā)生地的人民政府給予補(bǔ)償。

第五十條 對(duì)因參加撲救火災(zāi)或者應(yīng)急救援受傷、致殘或者死亡的人員，按照國(guó)

家有關(guān)規(guī)定給予醫(yī)療、撫恤。

第五十一條 消防救援機(jī)構(gòu)有權(quán)根據(jù)需要封閉火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，負(fù)責(zé)調(diào)查火災(zāi)原因，統(tǒng)

計(jì)火災(zāi)損失。

火災(zāi)撲滅后，發(fā)生火災(zāi)的單位和相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)按照消防救援機(jī)構(gòu)的要求保護(hù)

現(xiàn)場(chǎng)，接受事故調(diào)查，如實(shí)提供與火災(zāi)有關(guān)的情況。

消防救援機(jī)構(gòu)根據(jù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、調(diào)查情況和有關(guān)的檢驗(yàn)、鑒定意見，及時(shí)

制作火災(zāi)事故認(rèn)定書，作為處理火災(zāi)事故的證據(jù)。

第五章 監(jiān)督檢查

第五十二條 地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)落實(shí)消防工作責(zé)任制，對(duì)本級(jí)人民政府

有關(guān)部門履行消防安全職責(zé)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本系統(tǒng)的特點(diǎn)，有針對(duì)性地開展消

防安全檢查，及時(shí)督促整改火災(zāi)隱患。

第五十三條 消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位遵守消防法律、

法規(guī)的情況依法進(jìn)行監(jiān)督檢查。公安派出所可以負(fù)責(zé)日常消防監(jiān)督檢查、開展消

防宣傳教育，具體辦法由國(guó)務(wù)院公安部門規(guī)定。

消防救援機(jī)構(gòu)、公安派出所的工作人員進(jìn)行消防監(jiān)督檢查，應(yīng)當(dāng)出示證件。

第五十四條 消防救援機(jī)構(gòu)在消防監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患的，應(yīng)當(dāng)通知有關(guān)單

位或者個(gè)人立即采取措施消除隱患；不及時(shí)消除隱患可能嚴(yán)重威脅公共安全的，

消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定對(duì)危險(xiǎn)部位或者場(chǎng)所采取臨時(shí)查封措施。

第五十五條 消防救援機(jī)構(gòu)在消防監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)城鄉(xiāng)消防安全布局、公共消防

設(shè)施不符合消防安全要求，或者發(fā)現(xiàn)本地區(qū)存在影響公共安全的重大火災(zāi)隱患

的，應(yīng)當(dāng)由應(yīng)急管理部門書面報(bào)告本級(jí)人民政府。

接到報(bào)告的人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)情況，組織或者責(zé)成有關(guān)部門、單位采取

措施，予以整改。

第五十六條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、消防救援機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)按照法

定的職權(quán)和程序進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審查、消防驗(yàn)收、備案抽查和消防安全檢查，做到

公正、嚴(yán)格、文明、高效。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、消防救援機(jī)構(gòu)及其工作人員進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審查、

消防驗(yàn)收、備案抽查和消防安全檢查等，不得收取費(fèi)用，不得利用職務(wù)謀取利益；

不得利用職務(wù)為用戶、建設(shè)單位指定或者變相指定消防產(chǎn)品的品牌、銷售單位或

者消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、消防設(shè)施施工單位。

第五十七條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、消防救援機(jī)構(gòu)及其工作人員執(zhí)行職務(wù)，

應(yīng)當(dāng)自覺接受社會(huì)和公民的監(jiān)督。

任何單位和個(gè)人都有權(quán)對(duì)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、消防救援機(jī)構(gòu)及其工作

人員在執(zhí)法中的違法行為進(jìn)行檢舉、控告。收到檢舉、控告的機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)按照職

責(zé)及時(shí)查處。

第六章 法律責(zé)任

第五十八條 違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部

門、消防救援機(jī)構(gòu)按照各自職權(quán)責(zé)令停止施工、停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)，并處三

萬元以上三十萬元以下罰款：

（一）依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審查的建設(shè)工程，未經(jīng)依法審查或者審查不合

格，擅自施工的；

（二）依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行消防驗(yàn)收的建設(shè)工程，未經(jīng)消防驗(yàn)收或者消防驗(yàn)收不合

格，擅自投入使用的；

（三）本法第十三條規(guī)定的其他建設(shè)工程驗(yàn)收后經(jīng)依法抽查不合格，不停止

使用的；

（四）公眾聚集場(chǎng)所未經(jīng)消防救援機(jī)構(gòu)許可，擅自投入使用、營(yíng)業(yè)的，或者

經(jīng)核查發(fā)現(xiàn)場(chǎng)所使用、營(yíng)業(yè)情況與承諾內(nèi)容不符的。

核查發(fā)現(xiàn)公眾聚集場(chǎng)所使用、營(yíng)業(yè)情況與承諾內(nèi)容不符，經(jīng)責(zé)令限期改正，

逾期不整改或者整改后仍達(dá)不到要求的，依法撤銷相應(yīng)許可。

建設(shè)單位未依照本法規(guī)定在驗(yàn)收后報(bào)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案的，由住

房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令改正，處五千元以下罰款。

第五十九條 違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部

門責(zé)令改正或者停止施工，并處一萬元以上十萬元以下罰款：

（一）建設(shè)單位要求建筑設(shè)計(jì)單位或者建筑施工企業(yè)降低消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、

施工的；

（二）建筑設(shè)計(jì)單位不按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性要求進(jìn)行消防設(shè)計(jì)的；

（三）建筑施工企業(yè)不按照消防設(shè)計(jì)文件和消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，降低消防施

工質(zhì)量的；

（四）工程監(jiān)理單位與建設(shè)單位或者建筑施工企業(yè)串通，弄虛作假，降低消

防施工質(zhì)量的。

第六十條 單位違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，責(zé)令改正，處五千元以上五

萬元以下罰款：

（一）消防設(shè)施、器材或者消防安全標(biāo)志的配置、設(shè)置不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行

業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，或者未保持完好有效的；

（二）損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設(shè)施、器材的；

（三）占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者有其他妨礙安全疏散行為

的；

（四）埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距的；

（五）占用、堵塞、封閉消防車通道，妨礙消防車通行的；

（六）人員密集場(chǎng)所在門窗上設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物的；

（七）對(duì)火災(zāi)隱患經(jīng)消防救援機(jī)構(gòu)通知后不及時(shí)采取措施消除的。

個(gè)人有前款第二項(xiàng)、第三項(xiàng)、第四項(xiàng)、第五項(xiàng)行為之一的，處警告或者五百

元以下罰款。

有本條第一款第三項(xiàng)、第四項(xiàng)、第五項(xiàng)、第六項(xiàng)行為，經(jīng)責(zé)令改正拒不改正

的，強(qiáng)制執(zhí)行，所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)。

第六十一條 生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)易燃易爆危險(xiǎn)品的場(chǎng)所與居住場(chǎng)所設(shè)置在同一建

筑物內(nèi)，或者未與居住場(chǎng)所保持安全距離的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，并處五千元以上五

萬元以下罰款。

生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)其他物品的場(chǎng)所與居住場(chǎng)所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)，不符合

消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的，依照前款規(guī)定處罰。

第六十二條 有下列行為之一的，依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的規(guī)

定處罰：

（一）違反有關(guān)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售、使用、

銷毀易燃易爆危險(xiǎn)品的；

（二）非法攜帶易燃易爆危險(xiǎn)品進(jìn)入公共場(chǎng)所或者乘坐公共交通工具的；

（三）謊報(bào)火警的；

（四）阻礙消防車、消防艇執(zhí)行任務(wù)的；

（五）阻礙消防救援機(jī)構(gòu)的工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的。

第六十三條 違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，處警告或者五百元以下罰款；

情節(jié)嚴(yán)重的，處五日以下拘留：

（一）違反消防安全規(guī)定進(jìn)入生產(chǎn)、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)品場(chǎng)所的；

（二）違反規(guī)定使用明火作業(yè)或者在具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的場(chǎng)所吸煙、使用

明火的。

第六十四條 違反本法規(guī)定，有下列行為之一，尚不構(gòu)成犯罪的，處十日以上十

五日以下拘留，可以并處五百元以下罰款；情節(jié)較輕的，處警告或者五百元以下

罰款：

（一）指使或者強(qiáng)令他人違反消防安全規(guī)定，冒險(xiǎn)作業(yè)的；

（二）過失引起火災(zāi)的；

（三）在火災(zāi)發(fā)生后阻攔報(bào)警，或者負(fù)有報(bào)告職責(zé)的人員不及時(shí)報(bào)警的；

（四）擾亂火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)秩序，或者拒不執(zhí)行火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)指揮員指揮，影響滅火救

援的；

（五）故意破壞或者偽造火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的；

（六）擅自拆封或者使用被消防救援機(jī)構(gòu)查封的場(chǎng)所、部位的。

第六十五條 違反本法規(guī)定，生產(chǎn)、銷售不合格的消防產(chǎn)品或者國(guó)家明令淘汰的

消防產(chǎn)品的，由產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門或者工商行政管理部門依照《中華人民共和國(guó)

產(chǎn)品質(zhì)量法》的規(guī)定從重處罰。

人員密集場(chǎng)所使用不合格的消防產(chǎn)品或者國(guó)家明令淘汰的消防產(chǎn)品的，責(zé)令

限期改正；逾期不改正的，處五千元以上五萬元以下罰款，并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主

管人員和其他直接責(zé)任人員處五百元以上二千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停

產(chǎn)停業(yè)。

消防救援機(jī)構(gòu)對(duì)于本條第二款規(guī)定的情形，除依法對(duì)使用者予以處罰外，應(yīng)

當(dāng)將發(fā)現(xiàn)不合格的消防產(chǎn)品和國(guó)家明令淘汰的消防產(chǎn)品的情況通報(bào)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)

督部門、工商行政管理部門。產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門、工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)生產(chǎn)

者、銷售者依法及時(shí)查處。

第六十六條 電器產(chǎn)品、燃?xì)庥镁叩陌惭b、使用及其線路、管路的設(shè)計(jì)、敷設(shè)、

維護(hù)保養(yǎng)、檢測(cè)不符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定的，責(zé)令限期改正；逾期不改正

的，責(zé)令停止使用，可以并處一千元以上五千元以下罰款。

第六十七條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位違反本法第十六條、第十七條、第

十八條、第二十一條第二款規(guī)定的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對(duì)其直接負(fù)

責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分或者給予警告處罰。

第六十八條 人員密集場(chǎng)所發(fā)生火災(zāi)，該場(chǎng)所的現(xiàn)場(chǎng)工作人員不履行組織、引導(dǎo)

在場(chǎng)人員疏散的義務(wù)，情節(jié)嚴(yán)重，尚不構(gòu)成犯罪的，處五日以上十日以下拘留。

第六十九條 消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測(cè)、消防安全評(píng)估等消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，不具

備從業(yè)條件從事消防技術(shù)服務(wù)活動(dòng)或者出具虛假文件的，由消防救援機(jī)構(gòu)責(zé)令改

正，處五萬元以上十萬元以下罰款，并對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人

員處一萬元以上五萬元以下罰款；不按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開展消防技術(shù)服務(wù)

活動(dòng)的，責(zé)令改正，處五萬元以下罰款，并對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)

任人員處一萬元以下罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；給他人造成損失

的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；情節(jié)嚴(yán)重的，依法責(zé)令停止執(zhí)業(yè)或者吊銷相應(yīng)資格；造

成重大損失的，由相關(guān)部門吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并對(duì)有關(guān)責(zé)任人員采取終身市場(chǎng)禁入

措施。

前款規(guī)定的機(jī)構(gòu)出具失實(shí)文件，給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；造

成重大損失的，由消防救援機(jī)構(gòu)依法責(zé)令停止執(zhí)業(yè)或者吊銷相應(yīng)資格，由相關(guān)部

門吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并對(duì)有關(guān)責(zé)任人員采取終身市場(chǎng)禁入措施。

第七十條 本法規(guī)定的行政處罰，除應(yīng)當(dāng)由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安

管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定決定的外，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、消防救援機(jī)構(gòu)

按照各自職權(quán)決定。

被責(zé)令停止施工、停止使用、停產(chǎn)停業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在整改后向作出決定的部門

或者機(jī)構(gòu)報(bào)告，經(jīng)檢查合格，方可恢復(fù)施工、使用、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)。

當(dāng)事人逾期不執(zhí)行停產(chǎn)停業(yè)、停止使用、停止施工決定的，由作出決定的部

門或者機(jī)構(gòu)強(qiáng)制執(zhí)行。

責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活影響較大的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門

或者應(yīng)急管理部門報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府依法決定。

第七十一條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、消防救援機(jī)構(gòu)的工作人員濫用職權(quán)、玩

忽職守、徇私舞弊，有下列行為之一，尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分：

（一）對(duì)不符合消防安全要求的消防設(shè)計(jì)文件、建設(shè)工程、場(chǎng)所準(zhǔn)予審查合

格、消防驗(yàn)收合格、消防安全檢查合格的；

（二）無故拖延消防設(shè)計(jì)審查、消防驗(yàn)收、消防安全檢查，不在法定期限內(nèi)

履行職責(zé)的；

（三）發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患不及時(shí)通知有關(guān)單位或者個(gè)人整改的；

（四）利用職務(wù)為用戶、建設(shè)單位指定或者變相指定消防產(chǎn)品的品牌、銷售

單位或者消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、消防設(shè)施施工單位的；

（五）將消防車、消防艇以及消防器材、裝備和設(shè)施用于與消防和應(yīng)急救援

無關(guān)的事項(xiàng)的；

（六）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理等其他有關(guān)行政主管部門的工作人員在消防工

作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分。

第七十二條 違反本法規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附 則

第七十三條 本法下列用語的含義：

（一）消防設(shè)施，是指火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、自動(dòng)滅火系統(tǒng)、消火栓系統(tǒng)、防

煙排煙系統(tǒng)以及應(yīng)急廣播和應(yīng)急照明、安全疏散設(shè)施等。

（二）消防產(chǎn)品，是指專門用于火災(zāi)預(yù)防、滅火救援和火災(zāi)防護(hù)、避難、逃

生的產(chǎn)品。

（三）公眾聚集場(chǎng)所，是指賓館、飯店、商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、客運(yùn)車站候車室、

客運(yùn)碼頭候船廳、民用機(jī)場(chǎng)航站樓、體育場(chǎng)館、會(huì)堂以及公共娛樂場(chǎng)所等。

（四）人員密集場(chǎng)所，是指公眾聚集場(chǎng)所，醫(yī)院的門診樓、病房樓，學(xué)校的

教學(xué)樓、圖書館、食堂和集體宿舍，養(yǎng)老院，福利院，托兒所，幼兒園，公共圖

書館的閱覽室，公共展覽館、博物館的展示廳，勞動(dòng)密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車間

和員工集體宿舍，旅游、宗教活動(dòng)場(chǎng)所等。

第七十四條 本法自 2009 年 5 月 1 日起施行。

《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例》全文如下。

第一章 總則

第一條 為了進(jìn)一步規(guī)范和改進(jìn)黨組工作，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，提高

黨的長(zhǎng)期執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，更好發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，

根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》，制定本條例。

第二條 黨組是黨在中央和地方國(guó)家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、經(jīng)濟(jì)組織、文化組織

和其他非黨組織的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)中設(shè)立的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，在本單位發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，是黨對(duì)

非黨組織實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)的重要組織形式。

第三條 黨組工作必須堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、

“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指

導(dǎo)，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，切

實(shí)履行領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平，確保本單位全面貫徹

黨的基本理論、基本路線、基本方略，確保黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的

堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

第四條 黨組工作應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

（一）堅(jiān)持旗幟鮮明講政治，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四

個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨的理論和路線方針政策，堅(jiān)決貫

徹落實(shí)黨中央重大決策部署，在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨

中央保持高度一致；

（二）堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，擔(dān)當(dāng)管黨治黨主體責(zé)任，貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總

要求，貫徹新時(shí)代黨的組織路線，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展；

（三）堅(jiān)持民主集中制，確保黨組活力和堅(jiān)強(qiáng)有力，推動(dòng)形成良好政治局面；

（四）堅(jiān)持依據(jù)黨章黨規(guī)開展工作，在憲法法律范圍內(nèi)活動(dòng)；

（五）堅(jiān)持正確領(lǐng)導(dǎo)方式，實(shí)現(xiàn)黨組發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用與本單位領(lǐng)導(dǎo)班子依法依

章程履行職責(zé)相統(tǒng)一。

第五條 黨中央和地方各級(jí)黨委加強(qiáng)對(duì)黨組工作的領(lǐng)導(dǎo)。黨組必須服從批準(zhǔn)

其設(shè)立的黨組織領(lǐng)導(dǎo)。

黨委組織部門負(fù)責(zé)黨組設(shè)立審核、日常管理等方面的具體工作，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)

關(guān)、黨的機(jī)關(guān)工委和其他工作機(jī)關(guān)根據(jù)職責(zé)做好相關(guān)工作。

第二章 設(shè)立

第六條 中央和地方國(guó)家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、經(jīng)濟(jì)組織、文化組織和其他非黨

組織的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)中，有黨員領(lǐng)導(dǎo)成員 3 人以上的，經(jīng)批準(zhǔn)可以設(shè)立黨組。

第七條 下列單位一般應(yīng)當(dāng)設(shè)立黨組：

（一）縣級(jí)以上人大常委會(huì)、政府、政協(xié)、法院、檢察院；

（二）縣級(jí)以上政府工作部門、派出機(jī)關(guān)（街道辦事處除外）、直屬事業(yè)單

位；

（三）縣級(jí)以上工會(huì)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體；

（四）中管企業(yè)；

（五）縣級(jí)以上政府設(shè)立的有關(guān)管委會(huì)的工作部門；

（六）其他有必要設(shè)立黨組的單位。

第八條 下列單位經(jīng)黨中央批準(zhǔn)，可以設(shè)立黨組：

（一）全國(guó)性的重要文化組織、社會(huì)組織；

（二）其他需要設(shè)立黨組的單位。

第九條 下列單位一般不設(shè)立黨組：

（一）領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)中的黨員領(lǐng)導(dǎo)成員不足 3 人的；

（二）與黨的機(jī)關(guān)合并設(shè)立或者合署辦公的；

（三）由黨的機(jī)關(guān)代管或者管理等并納入黨的機(jī)關(guān)序列的；

（四）縣級(jí)以上政府直屬事業(yè)單位以外的其他事業(yè)單位；

（五）共青團(tuán)組織；

（六）中管企業(yè)的下屬企業(yè)，地方國(guó)有企業(yè)；

（七）地方文化組織、社會(huì)組織。

第十條 市級(jí)以上人大常委會(huì)、政府、政協(xié)，應(yīng)當(dāng)設(shè)立機(jī)關(guān)黨組。

縣級(jí)人大常委會(huì)、政府、政協(xié)根據(jù)工作需要，可以設(shè)立機(jī)關(guān)黨組。

人大常委會(huì)、政府、政協(xié)設(shè)立機(jī)關(guān)黨組的，其辦公廳（室）不再設(shè)立黨組。

第十一條 下列單位經(jīng)批準(zhǔn)，可以設(shè)立分黨組：

（一）國(guó)務(wù)院有關(guān)部門的派出機(jī)構(gòu)；

（二）具有行業(yè)、系統(tǒng)管理需要的國(guó)務(wù)院有關(guān)直屬事業(yè)單位、中央一級(jí)有關(guān)

人民團(tuán)體的下屬單位；

（三）省級(jí)以上人大、政協(xié)的專門委員會(huì)；

（四）市級(jí)以上法院、檢察院的派出機(jī)構(gòu)。

設(shè)立分黨組的單位，其下屬單位不再設(shè)立分黨組。

第十二條 黨組的設(shè)立，應(yīng)當(dāng)由黨中央或者本級(jí)地方黨委審批。有關(guān)管委會(huì)

的工作部門設(shè)立黨組，由本級(jí)黨委授權(quán)管委會(huì)黨工委審批。黨組不得審批設(shè)立黨

組。

分黨組的設(shè)立，由黨組報(bào)本級(jí)黨委組織部門審批。

新成立的有關(guān)單位符合設(shè)立黨組條件的，黨中央或者本級(jí)地方黨委可以根據(jù)

需要作出設(shè)立黨組的決定，也可以由需要設(shè)立黨組的單位或者其上級(jí)主管部門黨

組織提出設(shè)立申請(qǐng)，由黨中央或者本級(jí)地方黨委審批。

變更、撤銷黨組的，由批準(zhǔn)其設(shè)立的黨組織作出決定。

第十三條 國(guó)家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體黨組一般不設(shè)立工作機(jī)構(gòu)，確需設(shè)立的經(jīng)批

準(zhǔn)可以在本單位有關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)加掛黨組辦公室牌子。

第十四條 黨組設(shè)書記，必要時(shí)可以設(shè)副書記。

黨組書記一般由本單位領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，主要負(fù)責(zé)人不是中共黨員

或者由上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)兼任以及因其他情況不宜擔(dān)任黨組書記的，黨組書記、主要負(fù)責(zé)

人可以分設(shè)。黨組其他成員一般由本單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員中的黨員干部、派駐本單

位的紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)擔(dān)任，必要時(shí)也可以由本單位重要職能部門或者下屬單位黨

員主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

國(guó)有企業(yè)黨組書記根據(jù)企業(yè)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)形式確定，建立董事會(huì)的一般由董

事長(zhǎng)擔(dān)任，未建立董事會(huì)的一般由總經(jīng)理擔(dān)任。黨組其他成員一般由進(jìn)入董事會(huì)、

監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層的黨員領(lǐng)導(dǎo)人員和紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)（派駐本企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察組組

長(zhǎng)）根據(jù)工作需要擔(dān)任。

黨組成員一般設(shè) 3 至 7 人。副省部級(jí)以上單位、中管企業(yè)黨組成員一般不超

過 9 人，個(gè)別單位確需增加的，由黨中央決定。市縣兩級(jí)政府及縣級(jí)以上地方政

府個(gè)別工作部門確需增加的，按程序報(bào)請(qǐng)省級(jí)黨委批準(zhǔn)，但總數(shù)不得超過 9 人。

第十五條 黨組成員除應(yīng)當(dāng)具備黨章和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》

規(guī)定的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的基本條件外，還應(yīng)當(dāng)有 3 年以上黨齡，其中廳局級(jí)以上單

位的黨組成員應(yīng)當(dāng)有 5 年以上黨齡。

黨組成員的任免一般由批準(zhǔn)設(shè)立黨組的黨組織決定。實(shí)行雙重領(lǐng)導(dǎo)的單位設(shè)

立黨組的，其黨組成員的任免按照干部管理權(quán)限執(zhí)行。分黨組成員的任免由上級(jí)

單位黨組決定。企業(yè)黨組成員的任免，按照干部管理權(quán)限執(zhí)行。

第三章 職責(zé)

第十六條 黨組發(fā)揮把方向、管大局、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用，全面履行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)

任，加強(qiáng)對(duì)本單位業(yè)務(wù)工作和黨的建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)黨的主張和重大決策轉(zhuǎn)化為

法律法規(guī)、政策政令和社會(huì)共識(shí)，確保黨的理論和路線方針政策的貫徹落實(shí)。

第十七條 黨組討論和決定本單位下列重大問題：

（一）貫徹落實(shí)黨中央以及上級(jí)黨組織決策部署的重大舉措；

（二）制定擬訂法律法規(guī)規(guī)章和重要規(guī)范性文件中的重大事項(xiàng)；

（三）業(yè)務(wù)工作發(fā)展戰(zhàn)略、重大部署和重大事項(xiàng)；

（四）重大改革事項(xiàng)；

（五）重要人事任免等事項(xiàng)；

（六）重大項(xiàng)目安排；

（七）大額資金使用、大額資產(chǎn)處置、預(yù)算安排；

（八）職能配置、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制事項(xiàng)；

（九）審計(jì)、巡視巡察、督查檢查、考核獎(jiǎng)懲等重大事項(xiàng)；

（十）重大思想動(dòng)態(tài)的政治引導(dǎo)；

（十一）黨的建設(shè)方面的重大事項(xiàng)；

（十二）其他應(yīng)當(dāng)由黨組討論和決定的重大問題。

黨組應(yīng)當(dāng)緊密結(jié)合本單位實(shí)際，對(duì)前款規(guī)定的重大問題進(jìn)行明確細(xì)化、列出

具體清單。清單內(nèi)容根據(jù)需要?jiǎng)討B(tài)調(diào)整。

第十八條 黨組必須堅(jiān)持黨建工作與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同推進(jìn)、同

考核，加強(qiáng)對(duì)本單位黨的建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，履行全面從

嚴(yán)治黨責(zé)任，提高黨的建設(shè)質(zhì)量。具體包括：

（一）把黨的政治建設(shè)擺在首位，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、

做到“兩個(gè)維護(hù)”，提高政治站位，彰顯政治屬性，強(qiáng)化政治引領(lǐng)，切實(shí)增強(qiáng)政

治能力，始終在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為

核心的黨中央保持高度一致；

（二）強(qiáng)化理論武裝，組織學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，推進(jìn)

“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，引導(dǎo)黨員、干部堅(jiān)定理想信念宗旨，自覺

加強(qiáng)黨性鍛煉；

（三）落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，確保業(yè)務(wù)工作體現(xiàn)意識(shí)形態(tài)工作要求、維

護(hù)意識(shí)形態(tài)安全；

（四）按照黨管干部、黨管人才原則，加強(qiáng)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍建設(shè)，做

好人才工作；

（五）加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)，討論和決定基層黨組織設(shè)置

調(diào)整和發(fā)展黨員、處分黨員等重要事項(xiàng)；

（六）加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)決

反對(duì)“四風(fēng)”特別是形式主義、官僚主義；

（七）加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)，履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)

履行監(jiān)督責(zé)任；

（八）推進(jìn)建章立制，建立健全體現(xiàn)黨中央要求、符合本單位特點(diǎn)、比較完

備、務(wù)實(shí)管用的黨建工作制度，并抓好落實(shí)。

黨組領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和直屬單位黨組織的工作，支持配合黨的機(jī)關(guān)工委對(duì)本單位黨

的工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，自覺接受黨的機(jī)關(guān)工委對(duì)其履行機(jī)關(guān)黨建主體責(zé)任的指導(dǎo)督

促。

黨組書記必須認(rèn)真履行抓黨建第一責(zé)任人職責(zé)，黨組其他成員按照“一崗雙

責(zé)”要求抓好職責(zé)范圍內(nèi)黨的建設(shè)工作。

第十九條 黨組應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本單位統(tǒng)戰(zhàn)工作和工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)工

作的領(lǐng)導(dǎo)，重視對(duì)黨外干部、人才的培養(yǎng)使用，更好團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)黨外干部和群眾，

凝聚各方面智慧力量，完成黨中央以及上級(jí)黨組織交給的任務(wù)。

第二十條 實(shí)行雙重領(lǐng)導(dǎo)并以上級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)為主的單位黨組，可以討論和決

定本系統(tǒng)工作規(guī)劃部署、機(jī)構(gòu)設(shè)置、干部隊(duì)伍管理、黨的建設(shè)等重要事項(xiàng)。

國(guó)有企業(yè)黨組討論和決定重大事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)與《中華人民共和國(guó)公司法》、

《中華人民共和國(guó)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》等法律法規(guī)相符合，并與公司章程相銜接。

重大經(jīng)營(yíng)管理事項(xiàng)必須經(jīng)黨組研究討論后，再由董事會(huì)或者經(jīng)理層作出決定。

第二十一條 黨組書記主持黨組全面工作，負(fù)責(zé)召集和主持黨組會(huì)議，組織

黨組活動(dòng)，簽發(fā)黨組文件。

黨組副書記和黨組其他成員根據(jù)黨組決定，按照授權(quán)負(fù)責(zé)有關(guān)工作，行使相

關(guān)職權(quán)。

黨組書記空缺時(shí)，上級(jí)黨組織可以指定黨組副書記或者黨組其他成員主持黨

組日常工作。

第二十二條 黨組及其成員應(yīng)當(dāng)自覺加強(qiáng)自身建設(shè)，堅(jiān)定政治信仰，增強(qiáng)“四

個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)守黨

的紀(jì)律規(guī)矩，弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)，敢于擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)，自覺

接受監(jiān)督，在深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想上作表率，在始

終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致上作表率，在堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中

央決策部署上作表率。

第四章 組織原則

第二十三條 黨組及其成員必須始終在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政

治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅(jiān)決執(zhí)行黨中央決策部

署以及上級(jí)黨組織決定，黨組任何工作部署都必須以貫徹黨中央精神為前提，堅(jiān)

決維護(hù)習(xí)近平總書記核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

第二十四條 下列黨組在履行職責(zé)過程中，除必須服從批準(zhǔn)其設(shè)立的黨組織

領(lǐng)導(dǎo)外，還應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定接受有關(guān)黨組的領(lǐng)導(dǎo)或者指導(dǎo)：

（一）人大常委會(huì)機(jī)關(guān)黨組、政府機(jī)關(guān)黨組、政協(xié)機(jī)關(guān)黨組，分別接受人大

常委會(huì)黨組、政府黨組、政協(xié)黨組的領(lǐng)導(dǎo)；

（二）政府工作部門黨組、政府派出機(jī)關(guān)黨組、政府直屬事業(yè)單位黨組，接

受政府黨組的指導(dǎo)督促；

（三）政府工作部門管理的單位黨組，接受部門黨組的指導(dǎo)督促；

（四）實(shí)行雙重領(lǐng)導(dǎo)的單位黨組，接受上級(jí)單位黨組的領(lǐng)導(dǎo)。

中央組織部負(fù)責(zé)全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨建工作的宏觀指導(dǎo)，會(huì)同國(guó)務(wù)院國(guó)資委黨委

履行對(duì)中管企業(yè)黨建工作的具體指導(dǎo)職能，國(guó)務(wù)院國(guó)資委黨委履行對(duì)中管企業(yè)黨

建工作的日常管理職責(zé)。

第二十五條 分黨組應(yīng)當(dāng)接受上級(jí)單位黨組的領(lǐng)導(dǎo)，上級(jí)單位設(shè)立機(jī)關(guān)黨組

的，還應(yīng)當(dāng)接受機(jī)關(guān)黨組的指導(dǎo)。

第二十六條 黨組應(yīng)當(dāng)按照《中國(guó)共產(chǎn)黨重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告條例》等有關(guān)規(guī)

定，向批準(zhǔn)其設(shè)立的黨組織和其他有關(guān)黨組織請(qǐng)示報(bào)告工作。

縣級(jí)以上人大常委會(huì)黨組、政府黨組、政協(xié)黨組、法院黨組、檢察院黨組應(yīng)

當(dāng)按照規(guī)定，向本級(jí)黨委請(qǐng)示報(bào)告工作。

第二十七條 黨組對(duì)有關(guān)重要問題作出決定時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要充分征求機(jī)關(guān)

和直屬單位黨組織以及本單位黨員群眾的意見，重要情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行通報(bào)。黨

組應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定實(shí)行黨務(wù)公開。

第二十八條 黨組實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)制度。凡屬黨組職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，必須執(zhí)

行少數(shù)服從多數(shù)的原則，由黨組成員集體討論和決定，任何個(gè)人或者少數(shù)人無權(quán)

擅自決定。

黨組書記應(yīng)當(dāng)帶頭執(zhí)行民主集中制，不得凌駕于組織之上，不得獨(dú)斷專行。

黨組其他成員應(yīng)當(dāng)對(duì)黨組討論和決定的事項(xiàng)積極提出意見和建議。

黨組成員必須堅(jiān)決服從黨組集體決定，有不同意見的，在堅(jiān)決執(zhí)行的前提下，

可以聲明保留，也可以向上級(jí)黨組織反映，但不得在其他場(chǎng)合發(fā)表不同意見。

第二十九條 以黨組名義發(fā)布或者上報(bào)的文件、發(fā)表的文章，黨組成員代表

黨組的講話和報(bào)告，應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)黨組集體討論或者傳批審定。黨組成員署名發(fā)表

或者出版同工作有關(guān)的文章、著作、言論，應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)黨組審定或者黨組書記批

準(zhǔn)。

黨組成員在調(diào)查研究、檢查指導(dǎo)工作或者參加其他公務(wù)活動(dòng)時(shí)發(fā)表的個(gè)人意

見，應(yīng)當(dāng)符合黨中央以及上級(jí)黨組織、黨組的有關(guān)精神。

第五章 決策與執(zhí)行

第三十條 黨組應(yīng)當(dāng)按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則

作出決策，實(shí)行科學(xué)決策、民主決策、依法決策。

第三十一條 黨組作出重大決策，一般應(yīng)當(dāng)經(jīng)過調(diào)查研究、征求意見、充分

醞釀等程序，按照規(guī)則由集體討論和決定。

黨組討論和決定人事任免事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作

條例》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

黨組討論和決定基層黨組織設(shè)置調(diào)整和發(fā)展黨員、處分黨員重要事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)

嚴(yán)格按照黨章黨規(guī)和黨中央有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十二條 黨組決策一般采用黨組會(huì)議形式。黨組會(huì)議一般每月召開 1 次，

遇有重要情況可以隨時(shí)召開。

黨組會(huì)議議題由黨組書記提出，或者由黨組其他成員提出建議、黨組書記綜

合考慮后確定。會(huì)議議題應(yīng)當(dāng)提前書面通知黨組成員。

第三十三條 黨組會(huì)議應(yīng)當(dāng)有半數(shù)以上黨組成員到會(huì)方可召開，討論和決定

干部任免、處分黨員事項(xiàng)必須有三分之二以上黨組成員到會(huì)。黨組成員因故不能

參加會(huì)議的應(yīng)當(dāng)在會(huì)前請(qǐng)假，其意見可以用書面形式表達(dá)。黨組會(huì)議議題涉及本

人或者其親屬以及存在其他需要回避情形的，有關(guān)黨組成員應(yīng)當(dāng)回避。

根據(jù)工作需要，召開黨組會(huì)議可以請(qǐng)不是黨組成員的本單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員列

席。會(huì)議召集人可以根據(jù)議題指定有關(guān)人員列席會(huì)議。批準(zhǔn)其設(shè)立的黨組織等可

以派員列席黨組會(huì)議。

第三十四條 黨組會(huì)議議題提交表決前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行充分討論。

表決可以采用口頭、舉手、無記名投票或者記名投票等方式進(jìn)行，贊成票超

過應(yīng)到會(huì)黨組成員半數(shù)為通過。未到會(huì)黨組成員的書面意見不得計(jì)入票數(shù)。表決

實(shí)行會(huì)議主持人末位表態(tài)制。會(huì)議研究決定多個(gè)事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)逐項(xiàng)進(jìn)行表決。

黨組會(huì)議由專門人員如實(shí)記錄，決定事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)編發(fā)會(huì)議紀(jì)要，并按照規(guī)定存

檔備查。

第三十五條 黨組決策一經(jīng)作出，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決執(zhí)行。黨組應(yīng)當(dāng)督促推動(dòng)本單位

領(lǐng)導(dǎo)班子依法依章程及時(shí)全面落實(shí)黨組決策。黨組成員應(yīng)當(dāng)在職責(zé)范圍內(nèi)認(rèn)真抓

好黨組決策貫徹落實(shí)。

黨組應(yīng)當(dāng)建立有效的督查、評(píng)估和反饋機(jī)制，確保黨組決策落實(shí)。

第六章 黨組性質(zhì)黨委

第三十六條 黨組性質(zhì)黨委，是指黨在對(duì)下屬單位實(shí)行集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的國(guó)家

工作部門和有關(guān)單位的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)中設(shè)立的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，在本單位、本系統(tǒng)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)

作用。

黨組性質(zhì)黨委，由上級(jí)黨組織直接批準(zhǔn)設(shè)立，不同于由選舉產(chǎn)生的地方黨委

和基層黨委。

第三十七條 下列國(guó)家工作部門和單位經(jīng)批準(zhǔn)，可以設(shè)立黨組性質(zhì)黨委：

（一）對(duì)下屬單位實(shí)行集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的國(guó)家工作部門；

（二）根據(jù)中央授權(quán)對(duì)有關(guān)單位實(shí)行集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的國(guó)家工作部門；

（三）政治要求高、工作性質(zhì)特殊、系統(tǒng)規(guī)模大的國(guó)家工作部門；

（四）對(duì)下級(jí)單位實(shí)行垂直管理的國(guó)家工作部門；

（五）金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)；

（六）中管金融企業(yè)。

地方國(guó)家機(jī)關(guān)設(shè)立黨組性質(zhì)黨委，一般應(yīng)當(dāng)同中央國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)應(yīng)。

第三十八條 黨組性質(zhì)黨委的設(shè)立、變更和撤銷，一般應(yīng)當(dāng)由黨中央或者本

級(jí)地方黨委審批。

對(duì)下屬單位實(shí)行集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的國(guó)家工作部門和單位黨組性質(zhì)黨委，根據(jù)黨

中央授權(quán)可以負(fù)責(zé)審批下屬單位黨組性質(zhì)黨委的設(shè)立、變更和撤銷。

黨組性質(zhì)黨委根據(jù)需要并按照規(guī)定權(quán)限和程序?qū)徟?，可以設(shè)立工作機(jī)構(gòu)。

第三十九條 黨組性質(zhì)黨委除履行本條例第三章規(guī)定的黨組相關(guān)職責(zé)外，還

領(lǐng)導(dǎo)或者指導(dǎo)本系統(tǒng)黨組織的工作，討論和決定下屬單位工作規(guī)劃部署、機(jī)構(gòu)設(shè)

置、干部隊(duì)伍管理、黨的建設(shè)等重要事項(xiàng)。

第七章 監(jiān)督與追責(zé)

第四十條 建立黨組（黨委）書記述責(zé)述廉制度。批準(zhǔn)設(shè)立黨組（黨委）的

黨組織根據(jù)需要可以聽取黨組（黨委）書記報(bào)告履職情況，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)

督制約。

建立黨組（黨委）及其成員履職考核制度，一般由批準(zhǔn)設(shè)立黨組（黨委）的

黨組織負(fù)責(zé)考核，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、黨的有關(guān)工作機(jī)關(guān)、黨的機(jī)關(guān)工委參與。

實(shí)行雙重領(lǐng)導(dǎo)且以上級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)為主的單位黨組（黨委）及其成員，可以由

上級(jí)單位黨組（黨委）會(huì)同地方黨委組織開展考核。具體考核工作按照黨中央有

關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

實(shí)行垂直管理單位的黨組性質(zhì)黨委及其成員，由上級(jí)單位黨組性質(zhì)黨委組織

開展考核，如有需要，可以按照規(guī)定征求地方黨委意見。

黨組（黨委）及其成員執(zhí)行本條例情況，應(yīng)當(dāng)自覺接受紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、本單

位基層黨組織和黨員群眾的監(jiān)督，納入巡視巡察范圍和黨員民主評(píng)議內(nèi)容。

第四十一條 黨組（黨委）及其成員、有關(guān)黨組織及其工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按

照本條例履行職責(zé)。違反本條例的，根據(jù)情節(jié)輕重，給予批評(píng)教育、責(zé)令作出檢

查、誡勉、通報(bào)批評(píng)或者調(diào)離崗位、責(zé)令辭職、免職、降職等處理，或者依規(guī)依

紀(jì)依法給予處分；涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

對(duì)發(fā)生集體違反本條例行為的，或者在其他黨組（黨委）成員出現(xiàn)嚴(yán)重違反

本條例行為上存在重大過失的，還應(yīng)當(dāng)追究黨組（黨委）書記的相關(guān)責(zé)任。

黨組（黨委）重大決策失誤的，對(duì)參與決策的黨組（黨委）成員實(shí)行終身責(zé)

任追究。

黨組（黨委）成員在討論和決定有關(guān)事項(xiàng)時(shí)，對(duì)重大失誤決策明確持不贊成

態(tài)度或者保留意見的，應(yīng)當(dāng)免除或者減輕責(zé)任。

第八章 附則

第四十二條 黨組性質(zhì)黨委、機(jī)關(guān)黨組、分黨組的設(shè)立和運(yùn)行等，除本條例

有專門規(guī)定外，適用黨組有關(guān)規(guī)定。

第四十三條 黨組（黨委）應(yīng)當(dāng)根據(jù)本條例，結(jié)合實(shí)際制定和完善工作規(guī)則。

第四十四條 本條例由中央組織部會(huì)同中央辦公廳解釋。

第四十五條 本條例自 2019 年 4 月 6 日起施行。2015 年 6 月 11 日中共中央

印發(fā)的《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例（試行）》同時(shí)廢止。其他有關(guān)黨組（黨委）

規(guī)定，凡與本條例不一致的，按照本條例執(zhí)行。

中華人民共和國(guó)主席令第四十五號(hào): 《中華人民共和國(guó)民法典》

《中華人民共和國(guó)民法典》已由中華人民共和國(guó)第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)

第三次會(huì)議于 2020 年 5 月 28 日通過，現(xiàn)予公布，自 2021 年 1 月 1 日起施行。

中華人民共和國(guó)主席 習(xí)近平

2020 年 5 月 28 日

中華人民共和國(guó)民法典

（2020 年 5 月 28 日第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第三次會(huì)議通過）

第一編 總則

第一章 基本規(guī)定

第一條 為了保護(hù)民事主體的合法權(quán)益，調(diào)整民事關(guān)系，維護(hù)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)秩序，適應(yīng)中

國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展要求，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，根據(jù)憲法，制定本法。

第二條 民法調(diào)整平等主體的自然人、法人和非法人組織之間的人身關(guān)系和財(cái)產(chǎn)關(guān)系。

第三條 民事主體的人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利以及其他合法權(quán)益受法律保護(hù)，任何組織或者

個(gè)人不得侵犯。

第四條 民事主體在民事活動(dòng)中的法律地位一律平等。

第五條 民事主體從事民事活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵循自愿原則，按照自己的意思設(shè)立、變更、終

止民事法律關(guān)系。

第六條 民事主體從事民事活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵循公平原則，合理確定各方的權(quán)利和義務(wù)。

第七條 民事主體從事民事活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵循誠(chéng)信原則，秉持誠(chéng)實(shí)，恪守承諾。

第八條 民事主體從事民事活動(dòng)，不得違反法律，不得違背公序良俗。

第九條 民事主體從事民事活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)有利于節(jié)約資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

第十條 處理民事糾紛，應(yīng)當(dāng)依照法律；法律沒有規(guī)定的，可以適用習(xí)慣，但是不得違

背公序良俗。

第十一條 其他法律對(duì)民事關(guān)系有特別規(guī)定的，依照其規(guī)定。

第十二條 中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)的民事活動(dòng)，適用中華人民共和國(guó)法律。法律另有規(guī)

定的，依照其規(guī)定。

第二章 自然人

第一節(jié) 民事權(quán)利能力和民事行為能力

第十三條 自然人從出生時(shí)起到死亡時(shí)止，具有民事權(quán)利能力，依法享有民事權(quán)利，承

擔(dān)民事義務(wù)。

第十四條 自然人的民事權(quán)利能力一律平等。

第十五條 自然人的出生時(shí)間和死亡時(shí)間，以出生證明、死亡證明記載的時(shí)間為準(zhǔn)；沒

有出生證明、死亡證明的，以戶籍登記或者其他有效身份登記記載的時(shí)間為準(zhǔn)。有其他證據(jù)

足以推翻以上記載時(shí)間的，以該證據(jù)證明的時(shí)間為準(zhǔn)。

第十六條 涉及遺產(chǎn)繼承、接受贈(zèng)與等胎兒利益保護(hù)的，胎兒視為具有民事權(quán)利能力。

但是，胎兒娩出時(shí)為死體的，其民事權(quán)利能力自始不存在。

第十七條 十八周歲以上的自然人為成年人。不滿十八周歲的自然人為未成年人。

第十八條 成年人為完全民事行為能力人，可以獨(dú)立實(shí)施民事法律行為。

十六周歲以上的未成年人，以自己的勞動(dòng)收入為主要生活來源的，視為完全民事行為能

力人。

第十九條 八周歲以上的未成年人為限制民事行為能力人，實(shí)施民事法律行為由其法定

代理人代理或者經(jīng)其法定代理人同意、追認(rèn)；但是，可以獨(dú)立實(shí)施純獲利益的民事法律行為

或者與其年齡、智力相適應(yīng)的民事法律行為。

第二十條 不滿八周歲的未成年人為無民事行為能力人，由其法定代理人代理實(shí)施民事

法律行為。

第二十一條 不能辨認(rèn)自己行為的成年人為無民事行為能力人，由其法定代理人代理實(shí)

施民事法律行為。

八周歲以上的未成年人不能辨認(rèn)自己行為的，適用前款規(guī)定。

第二十二條 不能完全辨認(rèn)自己行為的成年人為限制民事行為能力人，實(shí)施民事法律行

為由其法定代理人代理或者經(jīng)其法定代理人同意、追認(rèn)；但是，可以獨(dú)立實(shí)施純獲利益的民

事法律行為或者與其智力、精神健康狀況相適應(yīng)的民事法律行為。

第二十三條 無民事行為能力人、限制民事行為能力人的監(jiān)護(hù)人是其法定代理人。

第二十四條 不能辨認(rèn)或者不能完全辨認(rèn)自己行為的成年人，其利害關(guān)系人或者有關(guān)組

織，可以向人民法院申請(qǐng)認(rèn)定該成年人為無民事行為能力人或者限制民事行為能力人。

被人民法院認(rèn)定為無民事行為能力人或者限制民事行為能力人的，經(jīng)本人、利害關(guān)系人

或者有關(guān)組織申請(qǐng)，人民法院可以根據(jù)其智力、精神健康恢復(fù)的狀況，認(rèn)定該成年人恢復(fù)為

限制民事行為能力人或者完全民事行為能力人。

本條規(guī)定的有關(guān)組織包括：居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、學(xué)校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、婦女聯(lián)合會(huì)、

殘疾人聯(lián)合會(huì)、依法設(shè)立的老年人組織、民政部門等。

第二十五條 自然人以戶籍登記或者其他有效身份登記記載的居所為住所；經(jīng)常居所與

住所不一致的，經(jīng)常居所視為住所。

第二節(jié) 監(jiān)護(hù)

第二十六條 父母對(duì)未成年子女負(fù)有撫養(yǎng)、教育和保護(hù)的義務(wù)。

成年子女對(duì)父母負(fù)有贍養(yǎng)、扶助和保護(hù)的義務(wù)。

第二十七條 父母是未成年子女的監(jiān)護(hù)人。

未成年人的父母已經(jīng)死亡或者沒有監(jiān)護(hù)能力的，由下列有監(jiān)護(hù)能力的人按順序擔(dān)任監(jiān)護(hù)

人：

（一）祖父母、外祖父母；

（二）兄、姐；

（三）其他愿意擔(dān)任監(jiān)護(hù)人的個(gè)人或者組織，但是須經(jīng)未成年人住所地的居民委員會(huì)、

村民委員會(huì)或者民政部門同意。

第二十八條 無民事行為能力或者限制民事行為能力的成年人，由下列有監(jiān)護(hù)能力的人

按順序擔(dān)任監(jiān)護(hù)人：

（一）配偶；

（二）父母、子女；

（三）其他近親屬；

（四）其他愿意擔(dān)任監(jiān)護(hù)人的個(gè)人或者組織，但是須經(jīng)被監(jiān)護(hù)人住所地的居民委員會(huì)、

村民委員會(huì)或者民政部門同意。

第二十九條 被監(jiān)護(hù)人的父母擔(dān)任監(jiān)護(hù)人的，可以通過遺囑指定監(jiān)護(hù)人。

第三十條 依法具有監(jiān)護(hù)資格的人之間可以協(xié)議確定監(jiān)護(hù)人。協(xié)議確定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)尊重

被監(jiān)護(hù)人的真實(shí)意愿。

第三十一條 對(duì)監(jiān)護(hù)人的確定有爭(zhēng)議的，由被監(jiān)護(hù)人住所地的居民委員會(huì)、村民委員會(huì)

或者民政部門指定監(jiān)護(hù)人，有關(guān)當(dāng)事人對(duì)指定不服的，可以向人民法院申請(qǐng)指定監(jiān)護(hù)人；有

關(guān)當(dāng)事人也可以直接向人民法院申請(qǐng)指定監(jiān)護(hù)人。

居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、民政部門或者人民法院應(yīng)當(dāng)尊重被監(jiān)護(hù)人的真實(shí)意愿，按照

最有利于被監(jiān)護(hù)人的原則在依法具有監(jiān)護(hù)資格的人中指定監(jiān)護(hù)人。

依據(jù)本條第一款規(guī)定指定監(jiān)護(hù)人前，被監(jiān)護(hù)人的人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利以及其他合法權(quán)益

處于無人保護(hù)狀態(tài)的，由被監(jiān)護(hù)人住所地的居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、法律規(guī)定的有關(guān)組織

或者民政部門擔(dān)任臨時(shí)監(jiān)護(hù)人。

監(jiān)護(hù)人被指定后，不得擅自變更；擅自變更的，不免除被指定的監(jiān)護(hù)人的責(zé)任。

第三十二條 沒有依法具有監(jiān)護(hù)資格的人的，監(jiān)護(hù)人由民政部門擔(dān)任，也可以由具備履

行監(jiān)護(hù)職責(zé)條件的被監(jiān)護(hù)人住所地的居民委員會(huì)、村民委員會(huì)擔(dān)任。

第三十三條 具有完全民事行為能力的成年人，可以與其近親屬、其他愿意擔(dān)任監(jiān)護(hù)人

的個(gè)人或者組織事先協(xié)商，以書面形式確定自己的監(jiān)護(hù)人，在自己?jiǎn)适Щ蛘卟糠謫适袷滦?/p>

為能力時(shí)，由該監(jiān)護(hù)人履行監(jiān)護(hù)職責(zé)。

第三十四條 監(jiān)護(hù)人的職責(zé)是代理被監(jiān)護(hù)人實(shí)施民事法律行為，保護(hù)被監(jiān)護(hù)人的人身權(quán)

利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利以及其他合法權(quán)益等。

監(jiān)護(hù)人依法履行監(jiān)護(hù)職責(zé)產(chǎn)生的權(quán)利，受法律保護(hù)。

監(jiān)護(hù)人不履行監(jiān)護(hù)職責(zé)或者侵害被監(jiān)護(hù)人合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任。

因發(fā)生突發(fā)事件等緊急情況，監(jiān)護(hù)人暫時(shí)無法履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，被監(jiān)護(hù)人的生活處于無人

照料狀態(tài)的，被監(jiān)護(hù)人住所地的居民委員會(huì)、村民委員會(huì)或者民政部門應(yīng)當(dāng)為被監(jiān)護(hù)人安排

必要的臨時(shí)生活照料措施。

第三十五條 監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)按照最有利于被監(jiān)護(hù)人的原則履行監(jiān)護(hù)職責(zé)。監(jiān)護(hù)人除為維護(hù)

被監(jiān)護(hù)人利益外，不得處分被監(jiān)護(hù)人的財(cái)產(chǎn)。

未成年人的監(jiān)護(hù)人履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，在作出與被監(jiān)護(hù)人利益有關(guān)的決定時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)被監(jiān)

護(hù)人的年齡和智力狀況，尊重被監(jiān)護(hù)人的真實(shí)意愿。

成年人的監(jiān)護(hù)人履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，應(yīng)當(dāng)最大程度地尊重被監(jiān)護(hù)人的真實(shí)意愿，保障并協(xié)助

被監(jiān)護(hù)人實(shí)施與其智力、精神健康狀況相適應(yīng)的民事法律行為。對(duì)被監(jiān)護(hù)人有能力獨(dú)立處理

的事務(wù)，監(jiān)護(hù)人不得干涉。

第三十六條 監(jiān)護(hù)人有下列情形之一的，人民法院根據(jù)有關(guān)個(gè)人或者組織的申請(qǐng)，撤銷

其監(jiān)護(hù)人資格，安排必要的臨時(shí)監(jiān)護(hù)措施，并按照最有利于被監(jiān)護(hù)人的原則依法指定監(jiān)護(hù)人：

（一）實(shí)施嚴(yán)重?fù)p害被監(jiān)護(hù)人身心健康的行為；

（二）怠于履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，或者無法履行監(jiān)護(hù)職責(zé)且拒絕將監(jiān)護(hù)職責(zé)部分或者全部委托

給他人，導(dǎo)致被監(jiān)護(hù)人處于危困狀態(tài)；

（三）實(shí)施嚴(yán)重侵害被監(jiān)護(hù)人合法權(quán)益的其他行為。

本條規(guī)定的有關(guān)個(gè)人、組織包括：其他依法具有監(jiān)護(hù)資格的人，居民委員會(huì)、村民委員

會(huì)、學(xué)校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、婦女聯(lián)合會(huì)、殘疾人聯(lián)合會(huì)、未成年人保護(hù)組織、依法設(shè)立的老年人

組織、民政部門等。

前款規(guī)定的個(gè)人和民政部門以外的組織未及時(shí)向人民法院申請(qǐng)撤銷監(jiān)護(hù)人資格的，民政

部門應(yīng)當(dāng)向人民法院申請(qǐng)。

第三十七條 依法負(fù)擔(dān)被監(jiān)護(hù)人撫養(yǎng)費(fèi)、贍養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)的父母、子女、配偶等，被人

民法院撤銷監(jiān)護(hù)人資格后，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行負(fù)擔(dān)的義務(wù)。

第三十八條 被監(jiān)護(hù)人的父母或者子女被人民法院撤銷監(jiān)護(hù)人資格后，除對(duì)被監(jiān)護(hù)人實(shí)

施故意犯罪的外，確有悔改表現(xiàn)的，經(jīng)其申請(qǐng)，人民法院可以在尊重被監(jiān)護(hù)人真實(shí)意愿的前

提下，視情況恢復(fù)其監(jiān)護(hù)人資格，人民法院指定的監(jiān)護(hù)人與被監(jiān)護(hù)人的監(jiān)護(hù)關(guān)系同時(shí)終止。

第三十九條 有下列情形之一的，監(jiān)護(hù)關(guān)系終止：

（一）被監(jiān)護(hù)人取得或者恢復(fù)完全民事行為能力；

（二）監(jiān)護(hù)人喪失監(jiān)護(hù)能力；

（三）被監(jiān)護(hù)人或者監(jiān)護(hù)人死亡；

（四）人民法院認(rèn)定監(jiān)護(hù)關(guān)系終止的其他情形。

監(jiān)護(hù)關(guān)系終止后，被監(jiān)護(hù)人仍然需要監(jiān)護(hù)的，應(yīng)當(dāng)依法另行確定監(jiān)護(hù)人。

第三節(jié) 宣告失蹤和宣告死亡

第四十條 自然人下落不明滿二年的，利害關(guān)系人可以向人民法院申請(qǐng)宣告該自然人為

失蹤人。

第四十一條 自然人下落不明的時(shí)間自其失去音訊之日起計(jì)算。戰(zhàn)爭(zhēng)期間下落不明的，

下落不明的時(shí)間自戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束之日或者有關(guān)機(jī)關(guān)確定的下落不明之日起計(jì)算。

第四十二條 失蹤人的財(cái)產(chǎn)由其配偶、成年子女、父母或者其他愿意擔(dān)任財(cái)產(chǎn)代管人的

人代管。

代管有爭(zhēng)議，沒有前款規(guī)定的人，或者前款規(guī)定的人無代管能力的，由人民法院指定的

人代管。

第四十三條 財(cái)產(chǎn)代管人應(yīng)當(dāng)妥善管理失蹤人的財(cái)產(chǎn)，維護(hù)其財(cái)產(chǎn)權(quán)益。

失蹤人所欠稅款、債務(wù)和應(yīng)付的其他費(fèi)用，由財(cái)產(chǎn)代管人從失蹤人的財(cái)產(chǎn)中支付。

財(cái)產(chǎn)代管人因故意或者重大過失造成失蹤人財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

第四十四條 財(cái)產(chǎn)代管人不履行代管職責(zé)、侵害失蹤人財(cái)產(chǎn)權(quán)益或者喪失代管能力的，

失蹤人的利害關(guān)系人可以向人民法院申請(qǐng)變更財(cái)產(chǎn)代管人。

財(cái)產(chǎn)代管人有正當(dāng)理由的，可以向人民法院申請(qǐng)變更財(cái)產(chǎn)代管人。

人民法院變更財(cái)產(chǎn)代管人的，變更后的財(cái)產(chǎn)代管人有權(quán)請(qǐng)求原財(cái)產(chǎn)代管人及時(shí)移交有關(guān)

財(cái)產(chǎn)并報(bào)告財(cái)產(chǎn)代管情況。

第四十五條 失蹤人重新出現(xiàn)，經(jīng)本人或者利害關(guān)系人申請(qǐng)，人民法院應(yīng)當(dāng)撤銷失蹤宣

告。

失蹤人重新出現(xiàn)，有權(quán)請(qǐng)求財(cái)產(chǎn)代管人及時(shí)移交有關(guān)財(cái)產(chǎn)并報(bào)告財(cái)產(chǎn)代管情況。

第四十六條 自然人有下列情形之一的，利害關(guān)系人可以向人民法院申請(qǐng)宣告該自然人

死亡：

（一）下落不明滿四年；

（二）因意外事件，下落不明滿二年。

因意外事件下落不明，經(jīng)有關(guān)機(jī)關(guān)證明該自然人不可能生存的，申請(qǐng)宣告死亡不受二年

時(shí)間的限制。

第四十七條 對(duì)同一自然人，有的利害關(guān)系人申請(qǐng)宣告死亡，有的利害關(guān)系人申請(qǐng)宣告

失蹤，符合本法規(guī)定的宣告死亡條件的，人民法院應(yīng)當(dāng)宣告死亡。

第四十八條 被宣告死亡的人，人民法院宣告死亡的判決作出之日視為其死亡的日期；

因意外事件下落不明宣告死亡的，意外事件發(fā)生之日視為其死亡的日期。

第四十九條 自然人被宣告死亡但是并未死亡的，不影響該自然人在被宣告死亡期間實(shí)

施的民事法律行為的效力。

第五十條 被宣告死亡的人重新出現(xiàn)，經(jīng)本人或者利害關(guān)系人申請(qǐng)，人民法院應(yīng)當(dāng)撤銷

死亡宣告。

第五十一條 被宣告死亡的人的婚姻關(guān)系，自死亡宣告之日起消除。死亡宣告被撤銷的，

婚姻關(guān)系自撤銷死亡宣告之日起自行恢復(fù)。但是，其配偶再婚或者向婚姻登記機(jī)關(guān)書面聲明

不愿意恢復(fù)的除外。

第五十二條 被宣告死亡的人在被宣告死亡期間，其子女被他人依法收養(yǎng)的，在死亡宣

告被撤銷后，不得以未經(jīng)本人同意為由主張收養(yǎng)行為無效。

第五十三條 被撤銷死亡宣告的人有權(quán)請(qǐng)求依照本法第六編取得其財(cái)產(chǎn)的民事主體返

還財(cái)產(chǎn)；無法返還的，應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)償。

利害關(guān)系人隱瞞真實(shí)情況，致使他人被宣告死亡而取得其財(cái)產(chǎn)的，除應(yīng)當(dāng)返還財(cái)產(chǎn)外，

還應(yīng)當(dāng)對(duì)由此造成的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。

第四節(jié) 個(gè)體工商戶和農(nóng)村承包經(jīng)營(yíng)戶

第五十四條 自然人從事工商業(yè)經(jīng)營(yíng)，經(jīng)依法登記，為個(gè)體工商戶。個(gè)體工商戶可以起

字號(hào)。

第五十五條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的成員，依法取得農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，從事家庭承包

經(jīng)營(yíng)的，為農(nóng)村承包經(jīng)營(yíng)戶。

第五十六條 個(gè)體工商戶的債務(wù)，個(gè)人經(jīng)營(yíng)的，以個(gè)人財(cái)產(chǎn)承擔(dān)；家庭經(jīng)營(yíng)的，以家庭

財(cái)產(chǎn)承擔(dān)；無法區(qū)分的，以家庭財(cái)產(chǎn)承擔(dān)。

農(nóng)村承包經(jīng)營(yíng)戶的債務(wù)，以從事農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶財(cái)產(chǎn)承擔(dān)；事實(shí)上由農(nóng)戶部分

成員經(jīng)營(yíng)的，以該部分成員的財(cái)產(chǎn)承擔(dān)。

第三章 法人

第一節(jié) 一般規(guī)定

第五十七條 法人是具有民事權(quán)利能力和民事行為能力，依法獨(dú)立享有民事權(quán)利和承擔(dān)

民事義務(wù)的組織。

第五十八條 法人應(yīng)當(dāng)依法成立。

法人應(yīng)當(dāng)有自己的名稱、組織機(jī)構(gòu)、住所、財(cái)產(chǎn)或者經(jīng)費(fèi)。法人成立的具體條件和程序，

依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定。

設(shè)立法人，法律、行政法規(guī)規(guī)定須經(jīng)有關(guān)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的，依照其規(guī)定。

第五十九條 法人的民事權(quán)利能力和民事行為能力，從法人成立時(shí)產(chǎn)生，到法人終止時(shí)

消滅。

第六十條 法人以其全部財(cái)產(chǎn)獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。

第六十一條 依照法律或者法人章程的規(guī)定，代表法人從事民事活動(dòng)的負(fù)責(zé)人，為法人

的法定代表人。

法定代表人以法人名義從事的民事活動(dòng)，其法律后果由法人承受。

法人章程或者法人權(quán)力機(jī)構(gòu)對(duì)法定代表人代表權(quán)的限制，不得對(duì)抗善意相對(duì)人。

第六十二條 法定代表人因執(zhí)行職務(wù)造成他人損害的，由法人承擔(dān)民事責(zé)任。

法人承擔(dān)民事責(zé)任后，依照法律或者法人章程的規(guī)定，可以向有過錯(cuò)的法定代表人追償。

第六十三條 法人以其主要辦事機(jī)構(gòu)所在地為住所。依法需要辦理法人登記的，應(yīng)當(dāng)將

主要辦事機(jī)構(gòu)所在地登記為住所。

第六十四條 法人存續(xù)期間登記事項(xiàng)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)依法向登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更登記。

第六十五條 法人的實(shí)際情況與登記的事項(xiàng)不一致的，不得對(duì)抗善意相對(duì)人。

第六十六條 登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)公示法人登記的有關(guān)信息。

第六十七條 法人合并的，其權(quán)利和義務(wù)由合并后的法人享有和承擔(dān)。

法人分立的，其權(quán)利和義務(wù)由分立后的法人享有連帶債權(quán)，承擔(dān)連帶債務(wù)，但是債權(quán)人

和債務(wù)人另有約定的除外。

第六十八條 有下列原因之一并依法完成清算、注銷登記的，法人終止：

（一）法人解散；

（二）法人被宣告破產(chǎn)；

（三）法律規(guī)定的其他原因。

法人終止，法律、行政法規(guī)規(guī)定須經(jīng)有關(guān)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的，依照其規(guī)定。

第六十九條 有下列情形之一的，法人解散：

（一）法人章程規(guī)定的存續(xù)期間屆滿或者法人章程規(guī)定的其他解散事由出現(xiàn)；

（二）法人的權(quán)力機(jī)構(gòu)決議解散；

（三）因法人合并或者分立需要解散；

（四）法人依法被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、登記證書，被責(zé)令關(guān)閉或者被撤銷；

（五）法律規(guī)定的其他情形。

第七十條 法人解散的，除合并或者分立的情形外，清算義務(wù)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)組成清算組進(jìn)

行清算。

法人的董事、理事等執(zhí)行機(jī)構(gòu)或者決策機(jī)構(gòu)的成員為清算義務(wù)人。法律、行政法規(guī)另有

規(guī)定的，依照其規(guī)定。

清算義務(wù)人未及時(shí)履行清算義務(wù)，造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任；主管機(jī)關(guān)或者利害

關(guān)系人可以申請(qǐng)人民法院指定有關(guān)人員組成清算組進(jìn)行清算。

第七十一條 法人的清算程序和清算組職權(quán)，依照有關(guān)法律的規(guī)定；沒有規(guī)定的，參照

適用公司法律的有關(guān)規(guī)定。

第七十二條 清算期間法人存續(xù)，但是不得從事與清算無關(guān)的活動(dòng)。

法人清算后的剩余財(cái)產(chǎn)，按照法人章程的規(guī)定或者法人權(quán)力機(jī)構(gòu)的決議處理。法律另有

規(guī)定的，依照其規(guī)定。

清算結(jié)束并完成法人注銷登記時(shí)，法人終止；依法不需要辦理法人登記的，清算結(jié)束時(shí)，

法人終止。

第七十三條 法人被宣告破產(chǎn)的，依法進(jìn)行破產(chǎn)清算并完成法人注銷登記時(shí)，法人終止。

第七十四條 法人可以依法設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。法律、行政法規(guī)規(guī)定分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)?shù)怯浀模?/p>

依照其規(guī)定。

分支機(jī)構(gòu)以自己的名義從事民事活動(dòng)，產(chǎn)生的民事責(zé)任由法人承擔(dān)；也可以先以該分支

機(jī)構(gòu)管理的財(cái)產(chǎn)承擔(dān)，不足以承擔(dān)的，由法人承擔(dān)。

第七十五條 設(shè)立人為設(shè)立法人從事的民事活動(dòng)，其法律后果由法人承受；法人未成立

的，其法律后果由設(shè)立人承受，設(shè)立人為二人以上的，享有連帶債權(quán)，承擔(dān)連帶債務(wù)。

設(shè)立人為設(shè)立法人以自己的名義從事民事活動(dòng)產(chǎn)生的民事責(zé)任，第三人有權(quán)選擇請(qǐng)求法

人或者設(shè)立人承擔(dān)。

第二節(jié) 營(yíng)利法人

第七十六條 以取得利潤(rùn)并分配給股東等出資人為目的成立的法人，為營(yíng)利法人。

營(yíng)利法人包括有限責(zé)任公司、股份有限公司和其他企業(yè)法人等。

第七十七條 營(yíng)利法人經(jīng)依法登記成立。

第七十八條 依法設(shè)立的營(yíng)利法人，由登記機(jī)關(guān)發(fā)給營(yíng)利法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照。營(yíng)業(yè)執(zhí)照簽發(fā)

日期為營(yíng)利法人的成立日期。

第七十九條 設(shè)立營(yíng)利法人應(yīng)當(dāng)依法制定法人章程。

第八十條 營(yíng)利法人應(yīng)當(dāng)設(shè)權(quán)力機(jī)構(gòu)。

權(quán)力機(jī)構(gòu)行使修改法人章程，選舉或者更換執(zhí)行機(jī)構(gòu)、監(jiān)督機(jī)構(gòu)成員，以及法人章程規(guī)

定的其他職權(quán)。

第八十一條 營(yíng)利法人應(yīng)當(dāng)設(shè)執(zhí)行機(jī)構(gòu)。

執(zhí)行機(jī)構(gòu)行使召集權(quán)力機(jī)構(gòu)會(huì)議，決定法人的經(jīng)營(yíng)計(jì)劃和投資方案，決定法人內(nèi)部管理

機(jī)構(gòu)的設(shè)置，以及法人章程規(guī)定的其他職權(quán)。

執(zhí)行機(jī)構(gòu)為董事會(huì)或者執(zhí)行董事的，董事長(zhǎng)、執(zhí)行董事或者經(jīng)理按照法人章程的規(guī)定擔(dān)

任法定代表人；未設(shè)董事會(huì)或者執(zhí)行董事的，法人章程規(guī)定的主要負(fù)責(zé)人為其執(zhí)行機(jī)構(gòu)和法

定代表人。

第八十二條 營(yíng)利法人設(shè)監(jiān)事會(huì)或者監(jiān)事等監(jiān)督機(jī)構(gòu)的，監(jiān)督機(jī)構(gòu)依法行使檢查法人財(cái)

務(wù)，監(jiān)督執(zhí)行機(jī)構(gòu)成員、高級(jí)管理人員執(zhí)行法人職務(wù)的行為，以及法人章程規(guī)定的其他職權(quán)。

第八十三條 營(yíng)利法人的出資人不得濫用出資人權(quán)利損害法人或者其他出資人的利益；

濫用出資人權(quán)利造成法人或者其他出資人損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。

營(yíng)利法人的出資人不得濫用法人獨(dú)立地位和出資人有限責(zé)任損害法人債權(quán)人的利益；濫

用法人獨(dú)立地位和出資人有限責(zé)任，逃避債務(wù)，嚴(yán)重?fù)p害法人債權(quán)人的利益的，應(yīng)當(dāng)對(duì)法人

債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任。

第八十四條 營(yíng)利法人的控股出資人、實(shí)際控制人、董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員不得利

用其關(guān)聯(lián)關(guān)系損害法人的利益；利用關(guān)聯(lián)關(guān)系造成法人損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

第八十五條 營(yíng)利法人的權(quán)力機(jī)構(gòu)、執(zhí)行機(jī)構(gòu)作出決議的會(huì)議召集程序、表決方式違反

法律、行政法規(guī)、法人章程，或者決議內(nèi)容違反法人章程的，營(yíng)利法人的出資人可以請(qǐng)求人

民法院撤銷該決議。但是，營(yíng)利法人依據(jù)該決議與善意相對(duì)人形成的民事法律關(guān)系不受影響。

第八十六條 營(yíng)利法人從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守商業(yè)道德，維護(hù)交易安全，接受政府和

社會(huì)的監(jiān)督，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。

第三節(jié) 非營(yíng)利法人

第八十七條 為公益目的或者其他非營(yíng)利目的成立，不向出資人、設(shè)立人或者會(huì)員分配

所取得利潤(rùn)的法人，為非營(yíng)利法人。

非營(yíng)利法人包括事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)等。

第八十八條 具備法人條件，為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，提供公益服務(wù)設(shè)立的事業(yè)單位，

經(jīng)依法登記成立，取得事業(yè)單位法人資格；依法不需要辦理法人登記的，從成立之日起，具

有事業(yè)單位法人資格。

第八十九條 事業(yè)單位法人設(shè)理事會(huì)的，除法律另有規(guī)定外，理事會(huì)為其決策機(jī)構(gòu)。事

業(yè)單位法人的法定代表人依照法律、行政法規(guī)或者法人章程的規(guī)定產(chǎn)生。

第九十條 具備法人條件，基于會(huì)員共同意愿，為公益目的或者會(huì)員共同利益等非營(yíng)利

目的設(shè)立的社會(huì)團(tuán)體，經(jīng)依法登記成立，取得社會(huì)團(tuán)體法人資格；依法不需要辦理法人登記

的，從成立之日起，具有社會(huì)團(tuán)體法人資格。

第九十一條 設(shè)立社會(huì)團(tuán)體法人應(yīng)當(dāng)依法制定法人章程。

社會(huì)團(tuán)體法人應(yīng)當(dāng)設(shè)會(huì)員大會(huì)或者會(huì)員代表大會(huì)等權(quán)力機(jī)構(gòu)。

社會(huì)團(tuán)體法人應(yīng)當(dāng)設(shè)理事會(huì)等執(zhí)行機(jī)構(gòu)。理事長(zhǎng)或者會(huì)長(zhǎng)等負(fù)責(zé)人按照法人章程的規(guī)定

擔(dān)任法定代表人。

第九十二條 具備法人條件，為公益目的以捐助財(cái)產(chǎn)設(shè)立的基金會(huì)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)等，

經(jīng)依法登記成立，取得捐助法人資格。

依法設(shè)立的宗教活動(dòng)場(chǎng)所，具備法人條件的，可以申請(qǐng)法人登記，取得捐助法人資格。

法律、行政法規(guī)對(duì)宗教活動(dòng)場(chǎng)所有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

第九十三條 設(shè)立捐助法人應(yīng)當(dāng)依法制定法人章程。

捐助法人應(yīng)當(dāng)設(shè)理事會(huì)、民主管理組織等決策機(jī)構(gòu)，并設(shè)執(zhí)行機(jī)構(gòu)。理事長(zhǎng)等負(fù)責(zé)人按

照法人章程的規(guī)定擔(dān)任法定代表人。

捐助法人應(yīng)當(dāng)設(shè)監(jiān)事會(huì)等監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

第九十四條 捐助人有權(quán)向捐助法人查詢捐助財(cái)產(chǎn)的使用、管理情況，并提出意見和建

議，捐助法人應(yīng)當(dāng)及時(shí)、如實(shí)答復(fù)。

捐助法人的決策機(jī)構(gòu)、執(zhí)行機(jī)構(gòu)或者法定代表人作出決定的程序違反法律、行政法規(guī)、

法人章程，或者決定內(nèi)容違反法人章程的，捐助人等利害關(guān)系人或者主管機(jī)關(guān)可以請(qǐng)求人民

法院撤銷該決定。但是，捐助法人依據(jù)該決定與善意相對(duì)人形成的民事法律關(guān)系不受影響。

第九十五條 為公益目的成立的非營(yíng)利法人終止時(shí)，不得向出資人、設(shè)立人或者會(huì)員分

配剩余財(cái)產(chǎn)。剩余財(cái)產(chǎn)應(yīng)當(dāng)按照法人章程的規(guī)定或者權(quán)力機(jī)構(gòu)的決議用于公益目的；無法按

照法人章程的規(guī)定或者權(quán)力機(jī)構(gòu)的決議處理的，由主管機(jī)關(guān)主持轉(zhuǎn)給宗旨相同或者相近的法

人，并向社會(huì)公告。

第四節(jié) 特別法人

第九十六條 本節(jié)規(guī)定的機(jī)關(guān)法人、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法人、城鎮(zhèn)農(nóng)村的合作經(jīng)濟(jì)組織

法人、基層群眾性自治組織法人，為特別法人。

第九十七條 有獨(dú)立經(jīng)費(fèi)的機(jī)關(guān)和承擔(dān)行政職能的法定機(jī)構(gòu)從成立之日起，具有機(jī)關(guān)法

人資格，可以從事為履行職能所需要的民事活動(dòng)。

第九十八條 機(jī)關(guān)法人被撤銷的，法人終止，其民事權(quán)利和義務(wù)由繼任的機(jī)關(guān)法人享有

和承擔(dān)；沒有繼任的機(jī)關(guān)法人的，由作出撤銷決定的機(jī)關(guān)法人享有和承擔(dān)。

第九十九條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織依法取得法人資格。

法律、行政法規(guī)對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

第一百條 城鎮(zhèn)農(nóng)村的合作經(jīng)濟(jì)組織依法取得法人資格。

法律、行政法規(guī)對(duì)城鎮(zhèn)農(nóng)村的合作經(jīng)濟(jì)組織有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

第一百零一條 居民委員會(huì)、村民委員會(huì)具有基層群眾性自治組織法人資格，可以從事

為履行職能所需要的民事活動(dòng)。

未設(shè)立村集體經(jīng)濟(jì)組織的，村民委員會(huì)可以依法代行村集體經(jīng)濟(jì)組織的職能。

第四章 非法人組織

第一百零二條 非法人組織是不具有法人資格，但是能夠依法以自己的名義從事民事活

動(dòng)的組織。

非法人組織包括個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)、不具有法人資格的專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)等。

第一百零三條 非法人組織應(yīng)當(dāng)依照法律的規(guī)定登記。

設(shè)立非法人組織，法律、行政法規(guī)規(guī)定須經(jīng)有關(guān)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的，依照其規(guī)定。

第一百零四條 非法人組織的財(cái)產(chǎn)不足以清償債務(wù)的，其出資人或者設(shè)立人承擔(dān)無限責(zé)

任。法律另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

第一百零五條 非法人組織可以確定一人或者數(shù)人代表該組織從事民事活動(dòng)。

第一百零六條 有下列情形之一的，非法人組織解散：

（一）章程規(guī)定的存續(xù)期間屆滿或者章程規(guī)定的其他解散事由出現(xiàn)；

（二）出資人或者設(shè)立人決定解散；

（三）法律規(guī)定的其他情形。

第一百零七條 非法人組織解散的，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行清算。

第一百零八條 非法人組織除適用本章規(guī)定外，參照適用本編第三章第一節(jié)的有關(guān)規(guī)定。

第五章 民事權(quán)利

第一百零九條 自然人的人身自由、人格尊嚴(yán)受法律保護(hù)。

第一百一十條 自然人享有生命權(quán)、身體權(quán)、健康權(quán)、姓名權(quán)、肖像權(quán)、名譽(yù)權(quán)、榮譽(yù)

權(quán)、隱私權(quán)、婚姻自主權(quán)等權(quán)利。

法人、非法人組織享有名稱權(quán)、名譽(yù)權(quán)和榮譽(yù)權(quán)。

第一百一十一條 自然人的個(gè)人信息受法律保護(hù)。任何組織或者個(gè)人需要獲取他人個(gè)人

信息的，應(yīng)當(dāng)依法取得并確保信息安全，不得非法收集、使用、加工、傳輸他人個(gè)人信息，

不得非法買賣、提供或者公開他人個(gè)人信息。

第一百一十二條 自然人因婚姻家庭關(guān)系等產(chǎn)生的人身權(quán)利受法律保護(hù)。

第一百一十三條 民事主體的財(cái)產(chǎn)權(quán)利受法律平等保護(hù)。

第一百一十四條 民事主體依法享有物權(quán)。

物權(quán)是權(quán)利人依法對(duì)特定的物享有直接支配和排他的權(quán)利，包括所有權(quán)、用益物權(quán)和擔(dān)

保物權(quán)。

第一百一十五條 物包括不動(dòng)產(chǎn)和動(dòng)產(chǎn)。法律規(guī)定權(quán)利作為物權(quán)客體的，依照其規(guī)定。

第一百一十六條 物權(quán)的種類和內(nèi)容，由法律規(guī)定。

第一百一十七條 為了公共利益的需要，依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序征收、征用不動(dòng)產(chǎn)

或者動(dòng)產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)給予公平、合理的補(bǔ)償。

第一百一十八條 民事主體依法享有債權(quán)。

債權(quán)是因合同、侵權(quán)行為、無因管理、不當(dāng)?shù)美约胺傻钠渌?guī)定，權(quán)利人請(qǐng)求特定

義務(wù)人為或者不為一定行為的權(quán)利。

第一百一十九條 依法成立的合同，對(duì)當(dāng)事人具有法律約束力。

第一百二十條 民事權(quán)益受到侵害的，被侵權(quán)人有權(quán)請(qǐng)求侵權(quán)人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。

第一百二十一條 沒有法定的或者約定的義務(wù)，為避免他人利益受損失而進(jìn)行管理的人，

有權(quán)請(qǐng)求受益人償還由此支出的必要費(fèi)用。

第一百二十二條 因他人沒有法律根據(jù)，取得不當(dāng)利益，受損失的人有權(quán)請(qǐng)求其返還不

當(dāng)利益。

第一百二十三條 民事主體依法享有知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)是權(quán)利人依法就下列客體享有的專有的權(quán)利：

（一）作品；

（二）發(fā)明、實(shí)用新型、外觀設(shè)計(jì)；

（三）商標(biāo)；

（四）地理標(biāo)志；

（五）商業(yè)秘密；

（六）集成電路布圖設(shè)計(jì)；

（七）植物新品種；

（八）法律規(guī)定的其他客體。

第一百二十四條 自然人依法享有繼承權(quán)。

自然人合法的私有財(cái)產(chǎn)，可以依法繼承。

第一百二十五條 民事主體依法享有股權(quán)和其他投資性權(quán)利。

第一百二十六條 民事主體享有法律規(guī)定的其他民事權(quán)利和利益。

第一百二十七條 法律對(duì)數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)的保護(hù)有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

第一百二十八條 法律對(duì)未成年人、老年人、殘疾人、婦女、消費(fèi)者等的民事權(quán)利保護(hù)

有特別規(guī)定的，依照其規(guī)定。

第一百二十九條 民事權(quán)利可以依據(jù)民事法律行為、事實(shí)行為、法律規(guī)定的事件或者法

律規(guī)定的其他方式取得。

第一百三十條 民事主體按照自己的意愿依法行使民事權(quán)利，不受干涉。

第一百三十一條 民事主體行使權(quán)利時(shí)，應(yīng)當(dāng)履行法律規(guī)定的和當(dāng)事人約定的義務(wù)。

第一百三十二條 民事主體不得濫用民事權(quán)利損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益或者他人合

法權(quán)益。

第六章 民事法律行為

第一節(jié) 一般規(guī)定

第一百三十三條 民事法律行為是民事主體通過意思表示設(shè)立、變更、終止民事法律關(guān)

系的行為。

第一百三十四條 民事法律行為可以基于雙方或者多方的意思表示一致成立，也可以基

于單方的意思表示成立。

法人、非法人組織依照法律或者章程規(guī)定的議事方式和表決程序作出決議的，該決議行

為成立。

第一百三十五條 民事法律行為可以采用書面形式、口頭形式或者其他形式；法律、行

政法規(guī)規(guī)定或者當(dāng)事人約定采用特定形式的，應(yīng)當(dāng)采用特定形式。

第一百三十六條 民事法律行為自成立時(shí)生效，但是法律另有規(guī)定或者當(dāng)事人另有約定

的除外。

行為人非依法律規(guī)定或者未經(jīng)對(duì)方同意，不得擅自變更或者解除民事法律行為。

第二節(jié) 意思表示

第一百三十七條 以對(duì)話方式作出的意思表示，相對(duì)人知道其內(nèi)容時(shí)生效。

以非對(duì)話方式作出的意思表示，到達(dá)相對(duì)人時(shí)生效。以非對(duì)話方式作出的采用數(shù)據(jù)電文

形式的意思表示，相對(duì)人指定特定系統(tǒng)接收數(shù)據(jù)電文的，該數(shù)據(jù)電文進(jìn)入該特定系統(tǒng)時(shí)生效；

未指定特定系統(tǒng)的，相對(duì)人知道或者應(yīng)當(dāng)知道該數(shù)據(jù)電文進(jìn)入其系統(tǒng)時(shí)生效。當(dāng)事人對(duì)采用

數(shù)據(jù)電文形式的意思表示的生效時(shí)間另有約定的，按照其約定。

第一百三十八條 無相對(duì)人的意思表示，表示完成時(shí)生效。法律另有規(guī)定的，依照其規(guī)

定。

第一百三十九條 以公告方式作出的意思表示，公告發(fā)布時(shí)生效。

第一百四十條 行為人可以明示或者默示作出意思表示。

沉默只有在有法律規(guī)定、當(dāng)事人約定或者符合當(dāng)事人之間的交易習(xí)慣時(shí)，才可以視為意

思表示。

第一百四十一條 行為人可以撤回意思表示。撤回意思表示的通知應(yīng)當(dāng)在意思表示到達(dá)

相對(duì)人前或者與意思表示同時(shí)到達(dá)相對(duì)人。

第一百四十二條 有相對(duì)人的意思表示的解釋，應(yīng)當(dāng)按照所使用的詞句，結(jié)合相關(guān)條款、

行為的性質(zhì)和目的、習(xí)慣以及誠(chéng)信原則，確定意思表示的含義。

無相對(duì)人的意思表示的解釋，不能完全拘泥于所使用的詞句，而應(yīng)當(dāng)結(jié)合相關(guān)條款、行

為的性質(zhì)和目的、習(xí)慣以及誠(chéng)信原則，確定行為人的真實(shí)意思。

第三節(jié) 民事法律行為的效力

第一百四十三條 具備下列條件的民事法律行為有效：

（一）行為人具有相應(yīng)的民事行為能力；

（二）意思表示真實(shí)；

（三）不違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定，不違背公序良俗。

第一百四十四條 無民事行為能力人實(shí)施的民事法律行為無效。

第一百四十五條 限制民事行為能力人實(shí)施的純獲利益的民事法律行為或者與其年齡、

智力、精神健康狀況相適應(yīng)的民事法律行為有效；實(shí)施的其他民事法律行為經(jīng)法定代理人同

意或者追認(rèn)后有效。

相對(duì)人可以催告法定代理人自收到通知之日起三十日內(nèi)予以追認(rèn)。法定代理人未作表示

的，視為拒絕追認(rèn)。民事法律行為被追認(rèn)前，善意相對(duì)人有撤銷的權(quán)利。撤銷應(yīng)當(dāng)以通知的

方式作出。

第一百四十六條 行為人與相對(duì)人以虛假的意思表示實(shí)施的民事法律行為無效。

以虛假的意思表示隱藏的民事法律行為的效力，依照有關(guān)法律規(guī)定處理。

第一百四十七條 基于重大誤解實(shí)施的民事法律行為，行為人有權(quán)請(qǐng)求人民法院或者仲

裁機(jī)構(gòu)予以撤銷。

第一百四十八條 一方以欺詐手段，使對(duì)方在違背真實(shí)意思的情況下實(shí)施的民事法律行

為，受欺詐方有權(quán)請(qǐng)求人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)予以撤銷。

第一百四十九條 第三人實(shí)施欺詐行為，使一方在違背真實(shí)意思的情況下實(shí)施的民事法

律行為，對(duì)方知道或者應(yīng)當(dāng)知道該欺詐行為的，受欺詐方有權(quán)請(qǐng)求人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)予

以撤銷。

第一百五十條 一方或者第三人以脅迫手段，使對(duì)方在違背真實(shí)意思的情況下實(shí)施的民

事法律行為，受脅迫方有權(quán)請(qǐng)求人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)予以撤銷。

第一百五十一條 一方利用對(duì)方處于危困狀態(tài)、缺乏判斷能力等情形，致使民事法律行

為成立時(shí)顯失公平的，受損害方有權(quán)請(qǐng)求人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)予以撤銷。

第一百五十二條 有下列情形之一的，撤銷權(quán)消滅：

（一）當(dāng)事人自知道或者應(yīng)當(dāng)知道撤銷事由之日起一年內(nèi)、重大誤解的當(dāng)事人自知道或

者應(yīng)當(dāng)知道撤銷事由之日起九十日內(nèi)沒有行使撤銷權(quán)；

（二）當(dāng)事人受脅迫，自脅迫行為終止之日起一年內(nèi)沒有行使撤銷權(quán)；

（三）當(dāng)事人知道撤銷事由后明確表示或者以自己的行為表明放棄撤銷權(quán)。

當(dāng)事人自民事法律行為發(fā)生之日起五年內(nèi)沒有行使撤銷權(quán)的，撤銷權(quán)消滅。

第一百五十三條 違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定的民事法律行為無效。但是，該強(qiáng)

制性規(guī)定不導(dǎo)致該民事法律行為無效的除外。

違背公序良俗的民事法律行為無效。

第一百五十四條 行為人與相對(duì)人惡意串通，損害他人合法權(quán)益的民事法律行為無效。

第一百五十五條 無效的或者被撤銷的民事法律行為自始沒有法律約束力。

第一百五十六條 民事法律行為部分無效，不影響其他部分效力的，其他部分仍然有效。

第一百五十七條 民事法律行為無效、被撤銷或者確定不發(fā)生效力后，行為人因該行為

取得的財(cái)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)予以返還；不能返還或者沒有必要返還的，應(yīng)當(dāng)折價(jià)補(bǔ)償。有過錯(cuò)的一方

應(yīng)當(dāng)賠償對(duì)方由此所受到的損失；各方都有過錯(cuò)的，應(yīng)當(dāng)各自承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。法律另有規(guī)

定的，依照其規(guī)定。

第四節(jié) 民事法律行為的附條件和附期限

第一百五十八條 民事法律行為可以附條件，但是根據(jù)其性質(zhì)不得附條件的除外。附生

效條件的民事法律行為，自條件成就時(shí)生效。附解除條件的民事法律行為，自條件成就時(shí)失

效。

第一百五十九條 附條件的民事法律行為，當(dāng)事人為自己的利益不正當(dāng)?shù)刈柚箺l件成就

的，視為條件已經(jīng)成就；不正當(dāng)?shù)卮俪蓷l件成就的，視為條件不成就。

第一百六十條 民事法律行為可以附期限，但是根據(jù)其性質(zhì)不得附期限的除外。附生效

期限的民事法律行為，自期限屆至?xí)r生效。附終止期限的民事法律行為，自期限屆滿時(shí)失效。

第七章 代理

第一節(jié) 一般規(guī)定

第一百六十一條 民事主體可以通過代理人實(shí)施民事法律行為。

依照法律規(guī)定、當(dāng)事人約定或者民事法律行為的性質(zhì)，應(yīng)當(dāng)由本人親自實(shí)施的民事法律

行為，不得代理。

第一百六十二條 代理人在代理權(quán)限內(nèi)，以被代理人名義實(shí)施的民事法律行為，對(duì)被代

理人發(fā)生效力。

第一百六十三條 代理包括委托代理和法定代理。

委托代理人按照被代理人的委托行使代理權(quán)。法定代理人依照法律的規(guī)定行使代理權(quán)。

第一百六十四條 代理人不履行或者不完全履行職責(zé)，造成被代理人損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)

民事責(zé)任。

代理人和相對(duì)人惡意串通，損害被代理人合法權(quán)益的，代理人和相對(duì)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶責(zé)

任。

第二節(jié) 委托代理

第一百六十五條 委托代理授權(quán)采用書面形式的，授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)載明代理人的姓名或

者名稱、代理事項(xiàng)、權(quán)限和期限，并由被代理人簽名或者蓋章。

第一百六十六條 數(shù)人為同一代理事項(xiàng)的代理人的，應(yīng)當(dāng)共同行使代理權(quán)，但是當(dāng)事人

另有約定的除外。

第一百六十七條 代理人知道或者應(yīng)當(dāng)知道代理事項(xiàng)違法仍然實(shí)施代理行為，或者被代

理人知道或者應(yīng)當(dāng)知道代理人的代理行為違法未作反對(duì)表示的，被代理人和代理人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)

連帶責(zé)任。

第一百六十八條 代理人不得以被代理人的名義與自己實(shí)施民事法律行為，但是被代理

人同意或者追認(rèn)的除外。

代理人不得以被代理人的名義與自己同時(shí)代理的其他人實(shí)施民事法律行為，但是被代理

的雙方同意或者追認(rèn)的除外。

第一百六十九條 代理人需要轉(zhuǎn)委托第三人代理的，應(yīng)當(dāng)取得被代理人的同意或者追認(rèn)。

轉(zhuǎn)委托代理經(jīng)被代理人同意或者追認(rèn)的，被代理人可以就代理事務(wù)直接指示轉(zhuǎn)委托的第

三人，代理人僅就第三人的選任以及對(duì)第三人的指示承擔(dān)責(zé)任。

轉(zhuǎn)委托代理未經(jīng)被代理人同意或者追認(rèn)的，代理人應(yīng)當(dāng)對(duì)轉(zhuǎn)委托的第三人的行為承擔(dān)責(zé)

任；但是，在緊急情況下代理人為了維護(hù)被代理人的利益需要轉(zhuǎn)委托第三人代理的除外。

第一百七十條 執(zhí)行法人或者非法人組織工作任務(wù)的人員，就其職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，以

法人或者非法人組織的名義實(shí)施的民事法律行為，對(duì)法人或者非法人組織發(fā)生效力。

法人或者非法人組織對(duì)執(zhí)行其工作任務(wù)的人員職權(quán)范圍的限制，不得對(duì)抗善意相對(duì)人。

第一百七十一條 行為人沒有代理權(quán)、超越代理權(quán)或者代理權(quán)終止后，仍然實(shí)施代理行

為，未經(jīng)被代理人追認(rèn)的，對(duì)被代理人不發(fā)生效力。

相對(duì)人可以催告被代理人自收到通知之日起三十日內(nèi)予以追認(rèn)。被代理人未作表示的，

視為拒絕追認(rèn)。行為人實(shí)施的行為被追認(rèn)前，善意相對(duì)人有撤銷的權(quán)利。撤銷應(yīng)當(dāng)以通知的

方式作出。

行為人實(shí)施的行為未被追認(rèn)的，善意相對(duì)人有權(quán)請(qǐng)求行為人履行債務(wù)或者就其受到的損

害請(qǐng)求行為人賠償。但是，賠償?shù)姆秶坏贸^被代理人追認(rèn)時(shí)相對(duì)人所能獲得的利益。

相對(duì)人知道或者應(yīng)當(dāng)知道行為人無權(quán)代理的，相對(duì)人和行為人按照各自的過錯(cuò)承擔(dān)責(zé)任。

第一百七十二條 行為人沒有代理權(quán)、超越代理權(quán)或者代理權(quán)終止后，仍然實(shí)施代理行

為，相對(duì)人有理由相信行為人有代理權(quán)的，代理行為有效。

第三節(jié) 代理終止

第一百七十三條 有下列情形之一的，委托代理終止：

（一）代理期限屆滿或者代理事務(wù)完成；

（二）被代理人取消委托或者代理人辭去委托；

（三）代理人喪失民事行為能力；

（四）代理人或者被代理人死亡；

（五）作為代理人或者被代理人的法人、非法人組織終止。

第一百七十四條 被代理人死亡后，有下列情形之一的，委托代理人實(shí)施的代理行為有

效：

（一）代理人不知道且不應(yīng)當(dāng)知道被代理人死亡；

（二）被代理人的繼承人予以承認(rèn)；

（三）授權(quán)中明確代理權(quán)在代理事務(wù)完成時(shí)終止；

（四）被代理人死亡前已經(jīng)實(shí)施，為了被代理人的繼承人的利益繼續(xù)代理。

作為被代理人的法人、非法人組織終止的，參照適用前款規(guī)定。

第一百七十五條 有下列情形之一的，法定代理終止：

（一）被代理人取得或者恢復(fù)完全民事行為能力；

（二）代理人喪失民事行為能力；

（三）代理人或者被代理人死亡；

（四）法律規(guī)定的其他情形。

第八章 民事責(zé)任

第一百七十六條 民事主體依照法律規(guī)定或者按照當(dāng)事人約定，履行民事義務(wù)，承擔(dān)民

事責(zé)任。

第一百七十七條 二人以上依法承擔(dān)按份責(zé)任，能夠確定責(zé)任大小的，各自承擔(dān)相應(yīng)的

責(zé)任；難以確定責(zé)任大小的，平均承擔(dān)責(zé)任。

第一百七十八條 二人以上依法承擔(dān)連帶責(zé)任的，權(quán)利人有權(quán)請(qǐng)求部分或者全部連帶責(zé)

任人承擔(dān)責(zé)任。

連帶責(zé)任人的責(zé)任份額根據(jù)各自責(zé)任大小確定；難以確定責(zé)任大小的，平均承擔(dān)責(zé)任。

實(shí)際承擔(dān)責(zé)任超過自己責(zé)任份額的連帶責(zé)任人，有權(quán)向其他連帶責(zé)任人追償。

連帶責(zé)任，由法律規(guī)定或者當(dāng)事人約定。

第一百七十九條 承擔(dān)民事責(zé)任的方式主要有：

（一）停止侵害；

（二）排除妨礙；

（三）消除危險(xiǎn)；

（四）返還財(cái)產(chǎn)；

（五）恢復(fù)原狀；

（六）修理、重作、更換；

（七）繼續(xù)履行；

（八）賠償損失；

（九）支付違約金；

（十）消除影響、恢復(fù)名譽(yù)；

（十一）賠禮道歉。

法律規(guī)定懲罰性賠償?shù)模勒掌湟?guī)定。

本條規(guī)定的承擔(dān)民事責(zé)任的方式，可以單獨(dú)適用，也可以合并適用。

第一百八十條 因不可抗力不能履行民事義務(wù)的，不承擔(dān)民事責(zé)任。法律另有規(guī)定的，

依照其規(guī)定。

不可抗力是不能預(yù)見、不能避免且不能克服的客觀情況。

第一百八十一條 因正當(dāng)防衛(wèi)造成損害的，不承擔(dān)民事責(zé)任。

正當(dāng)防衛(wèi)超過必要的限度，造成不應(yīng)有的損害的，正當(dāng)防衛(wèi)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)適當(dāng)?shù)拿袷仑?zé)任。

第一百八十二條 因緊急避險(xiǎn)造成損害的，由引起險(xiǎn)情發(fā)生的人承擔(dān)民事責(zé)任。

危險(xiǎn)由自然原因引起的，緊急避險(xiǎn)人不承擔(dān)民事責(zé)任，可以給予適當(dāng)補(bǔ)償。

緊急避險(xiǎn)采取措施不當(dāng)或者超過必要的限度，造成不應(yīng)有的損害的，緊急避險(xiǎn)人應(yīng)當(dāng)承

擔(dān)適當(dāng)?shù)拿袷仑?zé)任。

第一百八十三條 因保護(hù)他人民事權(quán)益使自己受到損害的，由侵權(quán)人承擔(dān)民事責(zé)任，受

益人可以給予適當(dāng)補(bǔ)償。沒有侵權(quán)人、侵權(quán)人逃逸或者無力承擔(dān)民事責(zé)任，受害人請(qǐng)求補(bǔ)償

的，受益人應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)償。

第一百八十四條 因自愿實(shí)施緊急救助行為造成受助人損害的，救助人不承擔(dān)民事責(zé)任。

第一百八十五條 侵害英雄烈士等的姓名、肖像、名譽(yù)、榮譽(yù)，損害社會(huì)公共利益的，

應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任。

第一百八十六條 因當(dāng)事人一方的違約行為，損害對(duì)方人身權(quán)益、財(cái)產(chǎn)權(quán)益的，受損害

方有權(quán)選擇請(qǐng)求其承擔(dān)違約責(zé)任或者侵權(quán)責(zé)任。

第一百八十七條 民事主體因同一行為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任、行政責(zé)任和刑事責(zé)任的，承

擔(dān)行政責(zé)任或者刑事責(zé)任不影響承擔(dān)民事責(zé)任；民事主體的財(cái)產(chǎn)不足以支付的，優(yōu)先用于承

擔(dān)民事責(zé)任。

第九章 訴訟時(shí)效

第一百八十八條 向人民法院請(qǐng)求保護(hù)民事權(quán)利的訴訟時(shí)效期間為三年。法律另有規(guī)定

的，依照其規(guī)定。

訴訟時(shí)效期間自權(quán)利人知道或者應(yīng)當(dāng)知道權(quán)利受到損害以及義務(wù)人之日起計(jì)算。法律另

有規(guī)定的，依照其規(guī)定。但是，自權(quán)利受到損害之日起超過二十年的，人民法院不予保護(hù)，

有特殊情況的，人民法院可以根據(jù)權(quán)利人的申請(qǐng)決定延長(zhǎng)。

第一百八十九條 當(dāng)事人約定同一債務(wù)分期履行的，訴訟時(shí)效期間自最后一期履行期限

屆滿之日起計(jì)算。

第一百九十條 無民事行為能力人或者限制民事行為能力人對(duì)其法定代理人的請(qǐng)求權(quán)

的訴訟時(shí)效期間，自該法定代理終止之日起計(jì)算。

第一百九十一條 未成年人遭受性侵害的損害賠償請(qǐng)求權(quán)的訴訟時(shí)效期間，自受害人年

滿十八周歲之日起計(jì)算。

第一百九十二條 訴訟時(shí)效期間屆滿的，義務(wù)人可以提出不履行義務(wù)的抗辯。

訴訟時(shí)效期間屆滿后，義務(wù)人同意履行的，不得以訴訟時(shí)效期間屆滿為由抗辯；義務(wù)人

已經(jīng)自愿履行的，不得請(qǐng)求返還。

第一百九十三條 人民法院不得主動(dòng)適用訴訟時(shí)效的規(guī)定。

第一百九十四條 在訴訟時(shí)效期間的最后六個(gè)月內(nèi)，因下列障礙，不能行使請(qǐng)求權(quán)的，

訴訟時(shí)效中止：

（一）不可抗力；

（二）無民事行為能力人或者限制民事行為能力人沒有法定代理人，或者法定代理人死

亡、喪失民事行為能力、喪失代理權(quán)；

（三）繼承開始后未確定繼承人或者遺產(chǎn)管理人；

（四）權(quán)利人被義務(wù)人或者其他人控制；

（五）其他導(dǎo)致權(quán)利人不能行使請(qǐng)求權(quán)的障礙。

自中止時(shí)效的原因消除之日起滿六個(gè)月，訴訟時(shí)效期間屆滿。

第一百九十五條 有下列情形之一的，訴訟時(shí)效中斷，從中斷、有關(guān)程序終結(jié)時(shí)起，訴

訟時(shí)效期間重新計(jì)算：

（一）權(quán)利人向義務(wù)人提出履行請(qǐng)求；

（二）義務(wù)人同意履行義務(wù)；

（三）權(quán)利人提起訴訟或者申請(qǐng)仲裁；

（四）與提起訴訟或者申請(qǐng)仲裁具有同等效力的其他情形。

第一百九十六條 下列請(qǐng)求權(quán)不適用訴訟時(shí)效的規(guī)定：

（一）請(qǐng)求停止侵害、排除妨礙、消除危險(xiǎn)；