目錄1.浙江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)浙江省人民政府質(zhì)量獎管理辦法（2019 年修訂）的通知11.杭州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)杭州市人民政府質(zhì)量獎評審管理辦法的通知.........101.杭州市上城區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)杭州市上城區(qū)政府質(zhì)量獎評審管理辦法的通知.172.杭州市拱墅區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)拱墅區(qū)政府質(zhì)量獎評審管理辦法的通知.......243.杭州市西湖區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)西湖區(qū)政府質(zhì)量獎評審管理辦法（2022 年修訂）的通知 .......................................................................304.區(qū)管委會辦公室 區(qū)政府辦公室 關(guān)于印發(fā)杭州高新區(qū)（濱江）政府質(zhì)量獎評審管理辦法的通知 .......................................................................365.杭州市余杭區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《余杭區(qū)政府質(zhì)量獎評審管理辦法》的通知...436.杭州市臨平區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)《臨平區(qū)人民政府質(zhì)量獎評審管理辦法》的通知.....517.杭州市錢塘區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《杭州市錢塘區(qū)政府質(zhì)量獎評審管理辦法（試行）》的通知 .....................................................................598.杭州市臨安區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《杭州市臨安區(qū)人民政府質(zhì)量獎評審管理辦法》的通知 .......................................................................659.桐廬縣人民政府質(zhì)量獎評審管理辦法（2022 年修訂） .............................7210.關(guān)于印發(fā)建德市政府質(zhì)量獎評審管理辦法的通知 ................................781.關(guān)于開展 2023 年度市級綠色低碳工業(yè)園區(qū)、工廠推薦工作的通知..................85

1.浙江省市場監(jiān)督管理局關(guān)于深化“浙江制造”品牌建設(shè)的通知....................1152.省發(fā)展改革委省市場監(jiān)管局關(guān)于印發(fā)《浙江省質(zhì)量強(qiáng)省標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)省品牌強(qiáng)省建設(shè)“十四五”規(guī)劃》的通知 ................................................................1333.浙江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)浙江省國家標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)工作方案的通知....1731.杭州市市場監(jiān)督管理局杭州市財(cái)政局 關(guān)于印發(fā)杭州市標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目資助經(jīng)費(fèi)管理辦法的通知 ..........................................................................1841.杭州市蕭山區(qū)關(guān)于深入實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)、品牌、標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的實(shí)施細(xì)則（征求意見稿）1902.關(guān)于組織申報(bào) 2021 年度臨平區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化資助項(xiàng)目的通知 ...........................1943.杭州市富陽區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)杭州市富陽區(qū)實(shí)施產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)主戰(zhàn)略加快制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策的通知 ..............................................................196

1

浙江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)浙江省人民政府質(zhì)量獎管理辦法（2019 年修訂）的通知浙政辦函 〔2019〕69 號浙江省人民政府質(zhì)量獎管理辦法（2019 年修訂）第一章 總 則第一條 為深入推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)省、質(zhì)量強(qiáng)省、品牌強(qiáng)省建設(shè)，引導(dǎo)和激勵全省各行各業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量管理、追求卓越績效，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、國務(wù)院《質(zhì)量發(fā)展綱要（2011—2020 年）》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 浙江省人民政府質(zhì)量獎設(shè) 3 個獎項(xiàng)，其中“浙江省人民政府質(zhì)量獎”（以下簡稱“質(zhì)量獎”）是省政府設(shè)立的最高質(zhì)量獎項(xiàng)。為鼓勵創(chuàng)新，推動質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)，同時設(shè)立“浙江省人民政府質(zhì)量管理創(chuàng)新獎”（以下簡稱“創(chuàng)新獎”）和“浙江省人民政府質(zhì)量獎組織獎”（以下簡稱“組織獎”）?！百|(zhì)量獎”授獎對象為實(shí)施卓越績效管理并取得顯著經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的從事產(chǎn)品生產(chǎn)、工程建設(shè)、服務(wù)提供、環(huán)境保護(hù)等活動的組織?！皠?chuàng)新獎”授獎對象為實(shí)施卓越績效管理并在質(zhì)量創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新、品牌建設(shè)和知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造等方面取得明顯成效，從事產(chǎn)品生產(chǎn)、工程建設(shè)、服務(wù)提

2

供、環(huán)境保護(hù)等活動的組織。

“組織獎”授獎對象為開展政府質(zhì)量獎培育工作成效顯著、政府質(zhì)量工作考核優(yōu)秀和區(qū)域質(zhì)量安全穩(wěn)定的市、縣（市、區(qū)）政府。第三條 浙江省人民政府質(zhì)量獎每 2 年評定1 次?！百|(zhì)量獎”獲獎組織不超過 10 個，其中中小型企業(yè)不少于 1 個；“創(chuàng)新獎”獲獎組織不超過10個；“組織獎”獲獎單位不超過 5 個。

第四條 浙江省人民政府質(zhì)量獎評審遵循自愿申請，科學(xué)、公開、公平、公正和好中擇優(yōu)原則。

第五條 “質(zhì)量獎”“創(chuàng)新獎”依據(jù)《卓越績效評價(jià)準(zhǔn)則》（GB/T19580）、《卓越績效評價(jià)準(zhǔn)則實(shí)施指南》（GB/Z19579）的最新版本評審；“組織獎”依據(jù)浙江省人民政府質(zhì)量獎組織獎評分細(xì)則評審。

第六條 鼓勵先進(jìn)制造業(yè)、傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、新材料及綠色建筑產(chǎn)業(yè)等行業(yè)的龍頭骨干企業(yè)，成長性強(qiáng)的中小型企業(yè)，以及在“品字標(biāo)”品牌和浙江出口名牌建設(shè)中取得顯著成效的企業(yè)積極申報(bào)；重點(diǎn)支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)、生命健康等新興產(chǎn)業(yè)的組織申報(bào)。

3

第二章 組織管理第七條 成立浙江省人民政府質(zhì)量獎評審委員會（以下簡稱省評委會），下設(shè)辦公室（以下簡稱省評審辦）。

省評委會由省政府分管領(lǐng)導(dǎo)、省質(zhì)量強(qiáng)省工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員、人大代表和政協(xié)委員、質(zhì)量管理專家及行業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)人、企業(yè)家代表組成。省評委會主任由省政府分管領(lǐng)導(dǎo)兼任。

省評審辦設(shè)在省市場監(jiān)管局，省評審辦主任由省市場監(jiān)管局局長兼任。第八條 省評委會主要職責(zé)：

（一）組織、指導(dǎo)和監(jiān)督評審工作的開展，研究決定評審過程中出現(xiàn)的重大事項(xiàng)。

（二）審定浙江省人民政府質(zhì)量獎評審管理實(shí)施細(xì)則、浙江省人民政府質(zhì)量獎組織獎評分細(xì)則等重要工作規(guī)范。

（三）審查評審結(jié)果，確定提請省政府批準(zhǔn)的擬授獎組織名單。第九條 省評審辦主要職責(zé)：

（一）組織制（修）訂浙江省人民政府質(zhì)量獎評審管理實(shí)施細(xì)則、浙江省人民政府質(zhì)量獎組織獎評分細(xì)則和評審員管理制度等文件。（二）制訂年度工作計(jì)劃，負(fù)責(zé)做好申報(bào)、評審的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)工作。（三）建立評審專家?guī)欤?fù)責(zé)評審員的聘任、培訓(xùn)、使用及監(jiān)督管理。（四）宣傳、推廣獲獎組織的先進(jìn)質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn)；監(jiān)督獲獎組織持續(xù)實(shí)施卓越績效管理，規(guī)范使用獲獎榮譽(yù)和標(biāo)識；研究構(gòu)建評價(jià)指標(biāo)體系，對獲獎組織進(jìn)行評估分析。

（五）承辦省評委會的日常事務(wù)。

第十條 省評審辦按照行業(yè)類別組建評審組。依據(jù)評審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行的評審工作

4

由評審組負(fù)責(zé)。評審組一般由 5 名以上評審員組成，包括浙江省人民政府質(zhì)量獎評審專家、行業(yè)專家，邀請中國質(zhì)量獎評審專家參與，實(shí)行組長負(fù)責(zé)制。第十一條 評審員應(yīng)當(dāng)具備較高的法律、政策和專業(yè)水平，有豐富的質(zhì)量管理工作經(jīng)驗(yàn)，公道正派，廉潔自律，嚴(yán)格遵守保密制度。第三章 申報(bào)條件及程序第十二條 申報(bào)的基本條件：

（一）“質(zhì)量獎”“創(chuàng)新獎”申報(bào)對象應(yīng)當(dāng)同時具備以下條件：1.在浙江省行政區(qū)域內(nèi)注冊登記并正常運(yùn)營5 年以上。2.生產(chǎn)經(jīng)營符合國家和浙江省有關(guān)法律法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)業(yè)政策要求。3.實(shí)施卓越績效管理滿 3 年，并取得顯著成效；近3 年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和社會貢獻(xiàn)程度居省內(nèi)同行業(yè)或同類型組織前列，技術(shù)、服務(wù)和質(zhì)量指標(biāo)達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先或國際先進(jìn)水平。對數(shù)字經(jīng)濟(jì)新興產(chǎn)業(yè)、生命健康產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)，實(shí)施卓越績效管理年限不作要求。

4.積極開展質(zhì)量創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新和知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造，特別是在技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、制造方式創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新等方面取得成效，創(chuàng)新成果在國內(nèi)外有較大影響。

5.切實(shí)履行社會責(zé)任，依法誠信經(jīng)營，具有良好的信用記錄和社會信譽(yù)。6.工業(yè)企業(yè)的“畝均效益”綜合評價(jià)結(jié)果上年度達(dá)到A 檔，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)績效評價(jià)達(dá)到 A 檔，服務(wù)業(yè)組織的“畝均效益”綜合評價(jià)結(jié)果在省內(nèi)同行業(yè)位居前列;建筑業(yè)企業(yè)獲得評價(jià)標(biāo)識的綠色建材成效顯著，推進(jìn)綠色建筑發(fā)展和推行裝配式建筑在省內(nèi)同行業(yè)位居前列；對規(guī)模以下企業(yè)“畝均效益”綜合評價(jià)結(jié)果不作要求。

5

7.近 3 年在各級質(zhì)量安全監(jiān)督檢查中未出現(xiàn)不合格，無重大質(zhì)量、安全、環(huán)保等事故（按照國家有關(guān)規(guī)定認(rèn)定），無因組織責(zé)任導(dǎo)致的顧客、員工、供應(yīng)方、合作伙伴、社會組織或公眾對其重大有效投訴，無其他嚴(yán)重違法違規(guī)行為。（二）“組織獎”申報(bào)對象應(yīng)當(dāng)同時具備以下條件：1.積極貫徹落實(shí)省委省政府有關(guān)質(zhì)量工作的方針、政策和規(guī)劃，大力推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市、縣（市、區(qū)）工作。

2.建立完善的政府質(zhì)量獎勵制度并組織實(shí)施。3.組織開展各級政府質(zhì)量獎梯度培育工作，轄區(qū)內(nèi)至少有1 個組織獲得省級以上政府質(zhì)量獎。

4.上一年度政府質(zhì)量工作考核達(dá)到 A 級或優(yōu)秀等次。5.近 3 年轄區(qū)內(nèi)未發(fā)生區(qū)域性、行業(yè)性質(zhì)量問題，被中央媒體曝光的重大質(zhì)量安全事件，以及其他造成嚴(yán)重負(fù)面影響的質(zhì)量問題。第十三條 申報(bào)程序

（一）發(fā)布通知通告。由省評審辦向各設(shè)區(qū)市政府質(zhì)量獎評審委員會（以下簡稱市評審委）發(fā)出申報(bào)通知，并通過媒體公開發(fā)布申報(bào)通告。（二）申報(bào)推薦。凡符合申報(bào)條件的組織，在自愿基礎(chǔ)上，按照評審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自我評價(jià)，形成自我評價(jià)報(bào)告，填寫《浙江省人民政府質(zhì)量獎申報(bào)表》（以下簡稱申報(bào)表），并提供相關(guān)的證實(shí)性材料，由市評審委辦公室查詢申報(bào)組織的信用檔案，征求同級相關(guān)職能部門意見并由市政府或市評審委簽署推薦意見后，在規(guī)定時間內(nèi)報(bào)送省評審辦；省屬組織和“組織獎”申報(bào)單位直接報(bào)送省評審辦。對已獲得設(shè)區(qū)市政府質(zhì)量獎的申報(bào)組織，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先推薦。第四章 評審程序

6

第十四條 資格審查。省評審辦組織有關(guān)部門對申報(bào)組織的基本條件、申報(bào)表內(nèi)容的真實(shí)性進(jìn)行核查并提出推薦意見，確定符合申報(bào)條件的名單。第十五條 資料評審。省評審辦組織評審組對資格審查合格的組織進(jìn)行資料評審，形成資料評審報(bào)告。確定進(jìn)入現(xiàn)場評審的組織名單；對未入圍的，應(yīng)當(dāng)反饋資料評審情況。

“組織獎”按資料評審得分高低確定候選授獎名單，直接進(jìn)入投票表決環(huán)節(jié)。

第十六條 顧客滿意度調(diào)查。省評審辦委托第三方機(jī)構(gòu)，從用戶、行業(yè)協(xié)會、相關(guān)政府部門等方面對入圍組織進(jìn)行顧客滿意度調(diào)查。第十七條 現(xiàn)場評審。省評審辦組織評審組對資料評審后入圍的組織進(jìn)行現(xiàn)場評審，形成現(xiàn)場評審報(bào)告并由組織確認(rèn)。

第十八條 陳述答辯。省評審辦組織專家組對入圍的組織進(jìn)行陳述答辯，過程向社會公開，鼓勵社會公眾積極參與。

第十九條 審查表決。省評審辦根據(jù)入圍組織的資料評審、現(xiàn)場評審、陳述答辯、顧客滿意度調(diào)查等各項(xiàng)評價(jià)結(jié)果，計(jì)算評審總得分，按得分高低提出候選授獎名單。將候選授獎名單及相關(guān)材料提交省評委會審查，由省評委會按比例隨機(jī)抽取 30 名評委會成員以投票的方式確定初選授獎名單。第二十條 社會公示。進(jìn)入現(xiàn)場評審、候選授獎、初選授獎的名單，分別在省級主要媒體上公示，其中初選授獎名單公示須附組織簡介、質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn)。公示期間反映的問題，由省評審辦進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。對初選授獎公示期間反映的問題，省評審辦應(yīng)當(dāng)形成調(diào)查核實(shí)情況報(bào)告，提交省評委會審查。第二十一條 審定批準(zhǔn)。省評委會審查后，確定擬授獎名單，提請省政府審定批準(zhǔn)。

7

第五章 表彰、獎勵及經(jīng)費(fèi)第二十二條 獲獎組織由省政府發(fā)布表彰通報(bào)，并以適當(dāng)形式頒發(fā)獎牌、證書和獎金?！百|(zhì)量獎”獲獎組織每家獎勵 200 萬元；“創(chuàng)新獎”獲獎組織每家獎勵 60 萬元。

第二十三條 鼓勵獲獎組織持續(xù)提升質(zhì)量管理能力，爭創(chuàng)中國質(zhì)量獎。中國質(zhì)量獎的獲獎組織每家獎勵 300 萬元；中國質(zhì)量獎提名獎的獲獎組織每家獎勵150 萬元。中國質(zhì)量獎、浙江省人民政府質(zhì)量獎各類獎項(xiàng)的獎金按就高原則，不重復(fù)獎勵。

第二十四條 獎勵經(jīng)費(fèi)和評審工作經(jīng)費(fèi)由省財(cái)政納入省市場監(jiān)管局部門預(yù)算。

8

第六章 監(jiān)督管理第二十五條 省評委會成立監(jiān)督組，對評審工作進(jìn)行全程監(jiān)督，對評審過程中發(fā)現(xiàn)的各種違法違規(guī)現(xiàn)象，及時采取糾正措施。評審組成員與參評對象存在利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。

第二十六條 申報(bào)組織和單位應(yīng)當(dāng)實(shí)事求是，不得弄虛作假。對發(fā)現(xiàn)采用不正當(dāng)手段騙取獎項(xiàng)的，省評審辦可提請省政府批準(zhǔn)撤銷其稱號，收回獎牌、證書和獎金，依法記入其信用檔案并予以披露。第二十七條 獲獎組織有宣傳推廣卓越績效模式、介紹先進(jìn)質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn)的責(zé)任和義務(wù)，應(yīng)當(dāng)持續(xù)改進(jìn)質(zhì)量管理，積極履行社會責(zé)任，始終保持標(biāo)桿形象，成為全社會增強(qiáng)質(zhì)量意識、宣傳質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn)、普及質(zhì)量知識的引領(lǐng)者。第二十八條 獲獎組織應(yīng)當(dāng)將獎金主要用于內(nèi)部質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)和與質(zhì)量工作相關(guān)的社會公益活動。

第二十九條 獲獎組織可在組織形象宣傳中使用浙江省人民政府質(zhì)量獎稱號及標(biāo)識，并須注明獲獎年份，但不得用于產(chǎn)品宣傳。第三十條 獲獎組織 2 年內(nèi)發(fā)生重大質(zhì)量和安全事故，以及其他嚴(yán)重違法、違規(guī)、違紀(jì)行為的，省評審辦可提請省政府批準(zhǔn)撤銷其稱號，收回獎牌、證書和獎金并予以公告。

第三十一條 參與評審工作的人員應(yīng)當(dāng)實(shí)事求是、公正廉潔，保守組織的相關(guān)秘密，嚴(yán)格遵守評審程序。對違反上述規(guī)定的，視情節(jié)輕重予以批評或取消評審資格。構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

9

第七章 附 則第三十二條 本辦法由省評審辦負(fù)責(zé)解釋。第三十三條 省評審辦依據(jù)本辦法制訂浙江省人民政府質(zhì)量獎評審管理實(shí)施細(xì)則、浙江省人民政府質(zhì)量獎組織獎評分細(xì)則。第三十四條 本辦法自 2020 年 2 月 1 日起施行，《浙江省人民政府質(zhì)量獎管理辦法（2015 年修訂）》（浙政辦發(fā)〔2015〕30 號）同時廢止。

10

杭州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)杭州市人民政府質(zhì)量獎評審管理辦法的通知杭政辦函〔2021〕26 號為大力推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)，引導(dǎo)、激勵全市各行各業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量管理，追求卓越績效，促進(jìn)提質(zhì)增效升級，示范帶動高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)浙江省人民政府質(zhì)量獎管理辦法（2019 年修訂）的通知》（浙政辦發(fā)〔2019〕69 號）和市委有關(guān)要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

一、總則

（一）本辦法適用于杭州市人民政府質(zhì)量獎（以下簡稱市政府質(zhì)量獎）評定、推廣、監(jiān)督管理等各項(xiàng)活動。

（二）市政府質(zhì)量獎由杭州市人民政府設(shè)立，授予對象為實(shí)施卓越績效管理并在產(chǎn)品生產(chǎn)、工程建設(shè)、服務(wù)提供、環(huán)境保護(hù)等方面取得顯著經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的組織（包括企業(yè)或其他組織）。

（三）市政府質(zhì)量獎為年度獎，共設(shè)３個獎項(xiàng)，其中“杭州市人民政府質(zhì)量獎”（以下簡稱“質(zhì)量獎”）是市政府設(shè)立的最高質(zhì)量獎項(xiàng)。為鼓勵創(chuàng)新，推動質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)，同時設(shè)立“杭州市人民政府質(zhì)量管理創(chuàng)新獎”（以下簡稱“創(chuàng)新獎”）和“杭州市人民政府質(zhì)量管理鼓勵獎”（以下簡稱“鼓勵獎”）。每個獎項(xiàng)的獲獎組織均不超過 3 家。申請組織均達(dá)不到獲獎條件的，獎項(xiàng)可以空缺。（四）市政府質(zhì)量獎評審由組織自愿申請，遵循科學(xué)、公正、公平、公開的原則，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、好中選優(yōu)、寧缺毋濫。申報(bào)及評審不收取任何費(fèi)用。（五）市政府質(zhì)量獎以《卓越績效評價(jià)準(zhǔn)則》（GB/T19580）和《卓越績效評價(jià)準(zhǔn)則實(shí)施指南》（GB/Z19579）為依據(jù)，主要對申報(bào)組織近3 年上述標(biāo)準(zhǔn)實(shí)

11

施情況進(jìn)行評審。醫(yī)療和教育行業(yè)參考醫(yī)療、教育卓越績效實(shí)施指南進(jìn)行評審。（六）鼓勵先進(jìn)制造業(yè)、傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、新材料及綠色建筑產(chǎn)業(yè)等行業(yè)的龍頭骨干企業(yè)，成長性強(qiáng)的中小型企業(yè)，以及在“品字標(biāo)”品牌建設(shè)中取得顯著成效的企業(yè)積極申報(bào)；重點(diǎn)支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)、生命健康等新興產(chǎn)業(yè)的組織申報(bào)。

二、組織管理

（一）市政府質(zhì)量獎評審委員會（以下簡稱市評審委）負(fù)責(zé)市政府質(zhì)量獎評審工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理，市評審委辦公室（以下簡稱市評審辦）設(shè)在市市場監(jiān)管局。

（二）市評審委的主要職責(zé)包括：

1.組織、推動、指導(dǎo)和監(jiān)督評審工作，研究決定評審過程中的重大事項(xiàng)；2.審定市政府質(zhì)量獎評審管理實(shí)施細(xì)則等重要工作規(guī)范；3.審查評審結(jié)果，確定提請市政府批準(zhǔn)的擬授獎組織名單。（三）市評審辦的主要職責(zé)包括：

1.組織制（修）訂市政府質(zhì)量獎評審管理實(shí)施細(xì)則等工作規(guī)范；2.組建評審組，并對評審組的職責(zé)履行情況進(jìn)行監(jiān)督；3.做好申報(bào)評審的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)工作；4.向市評審委報(bào)告市政府質(zhì)量獎評審工作情況；根據(jù)評審結(jié)果，確定入圍現(xiàn)場評審的組織名單；確定候選組織建議名單并提請市評審委審議；5.宣傳、推廣獲獎組織的先進(jìn)質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn)，監(jiān)督獲獎組織持續(xù)實(shí)施卓越績效管理和規(guī)范使用獲獎榮譽(yù)及標(biāo)識；

6.承辦市評審委的日常事務(wù)。

（四）市評審辦組建若干評審組，由評審組依據(jù)評審標(biāo)準(zhǔn)開展評審工作。評審組一般由 3 名（含）以上評審員組成，實(shí)行組長負(fù)責(zé)制。評審組的主要職責(zé)包括：

12

1.對申報(bào)資料進(jìn)行評審，提出入圍現(xiàn)場評審的組織建議名單；2.制定現(xiàn)場評審的實(shí)施計(jì)劃，經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施現(xiàn)場評審，提出候選組織建議名單；

3.向市評審辦匯報(bào)評審情況；

4.適時解答、處理與評審工作有關(guān)的問題和申訴，及向市評審辦提出評審相關(guān)的意見或建議。

（五）市評審辦按一定程序聘用評審員。評審員應(yīng)具備較高的法律、政策、專業(yè)水平和豐富的質(zhì)量管理工作經(jīng)驗(yàn)，公道正派，廉潔自律，嚴(yán)格遵守保密制度。組建評審組時應(yīng)遵守利害關(guān)系回避原則，不得存在受雇、任職于受評單位或其內(nèi)設(shè)、隸屬、業(yè)務(wù)往來單位以及競爭對手單位等情形。（六）市有關(guān)部門，各區(qū)、縣（市）政府，市有關(guān)行業(yè)協(xié)會分別負(fù)責(zé)本系統(tǒng)、本轄區(qū)、本行業(yè)組織的市政府質(zhì)量獎培育、發(fā)動、推薦和推廣工作。三、申報(bào)條件

組織申報(bào)的基本條件包括：

（一）在杭州市行政區(qū)域內(nèi)注冊登記并正常運(yùn)營5 年以上；（二）生產(chǎn)經(jīng)營符合國家、省、市有關(guān)法律法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)業(yè)政策要求，制造業(yè)規(guī)上企業(yè)上年度“畝均效益”綜合評價(jià)結(jié)果達(dá)到A 檔；（三）實(shí)施卓越績效管理滿 3 年并取得顯著成效，近3 年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和社會貢獻(xiàn)程度居市內(nèi)同行業(yè)或同類型組織前列，技術(shù)、服務(wù)和質(zhì)量指標(biāo)達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先或國際先進(jìn)水平。對數(shù)字經(jīng)濟(jì)新興產(chǎn)業(yè)、生命健康產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)相關(guān)組織，實(shí)施卓越績效管理年限不作要求；

（四）積極開展質(zhì)量創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新和品牌創(chuàng)新，特別是在技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、制造方式創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新等方面取得成效，創(chuàng)新成果在行業(yè)內(nèi)有較大影響；

（五）切實(shí)履行社會責(zé)任，依法誠信經(jīng)營，具有良好的信用記錄和社會信

13

譽(yù)；

（六）近 3 年無重大質(zhì)量、安全、環(huán)境污染、公共衛(wèi)生、食品安全等事故（按國家有關(guān)規(guī)定認(rèn)定），無因組織責(zé)任導(dǎo)致的顧客、員工、供應(yīng)方、合作伙伴、社會組織或公眾對其重大有效投訴，無刑事、行政處罰記錄（申報(bào)截止日期前已信用修復(fù)的除外）及嚴(yán)重失信記錄。

四、申報(bào)和評審程序

（一）發(fā)布通告。由市評審辦向各區(qū)、縣（市）政府，市政府各部門、各直屬單位和市行業(yè)協(xié)會發(fā)出申報(bào)通知，并通過媒體發(fā)布申報(bào)通告。（二）申報(bào)推薦。凡符合申報(bào)條件的組織，按照評審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自我評價(jià)，形成自我評價(jià)報(bào)告，填寫《杭州市人民政府質(zhì)量獎申報(bào)表》，并提供相關(guān)的證實(shí)性材料，由市有關(guān)部門、區(qū)縣（市）政府或其質(zhì)量獎評審委員會、市有關(guān)行業(yè)協(xié)會推薦。區(qū)、縣（市）政府質(zhì)量獎獲獎組織享有優(yōu)先推薦權(quán)。（三）資格審查。市評審辦組織相關(guān)部門對申報(bào)組織的基本條件、合法生產(chǎn)經(jīng)營及信用等情況進(jìn)行審查，確定符合申報(bào)條件的組織名單，并向社會公示。（四）資料評審。市評審辦組織評審組對資格審查合格組織的申報(bào)資料進(jìn)行評審，確定不超過 9 家的入圍現(xiàn)場評審組織名單，并向社會公示。對未能進(jìn)入現(xiàn)場評審的，市評審辦應(yīng)當(dāng)書面反饋資料評審情況。（五）現(xiàn)場評審。市評審辦組織評審組對入圍現(xiàn)場評審的組織進(jìn)行現(xiàn)場評審，形成現(xiàn)場評審報(bào)告并由該組織確認(rèn)。市評審辦綜合各評審組的建議后，組織合議提出“質(zhì)量獎”和“創(chuàng)新獎”候選組織建議名單。（六）審議。市評審辦組織市有關(guān)部門審議確定“質(zhì)量獎”和“創(chuàng)新獎”候選組織建議名單，對進(jìn)入現(xiàn)場評審但未入選“質(zhì)量獎”和“創(chuàng)新獎”候選組織建議名單的組織，確定為“鼓勵獎”擬授獎建議組織，并向社會公示。（七）審查表決。市評審委召開全體會議，聽取市評審辦的評審情況匯報(bào)，聽取“質(zhì)量獎”和“創(chuàng)新獎”候選組織負(fù)責(zé)人的陳述，審查相關(guān)材料，并以無

14

記名投票表決的方式確定“質(zhì)量獎”擬授獎組織名單和“創(chuàng)新獎”擬授獎組織名單。對進(jìn)入現(xiàn)場評審但未入選候選組織建議名單的組織，確定為“鼓勵獎”擬授獎組織。

（八）公示。市評審辦將擬授獎組織名單在市級主要媒體上進(jìn)行為期7天的公示。對公示期間反映的問題，由市評審辦進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并形成調(diào)查報(bào)告提交市評審委審查。

（九）批準(zhǔn)公布。市評審辦將經(jīng)公示通過后的擬授獎組織名單，提請市政府審定后公布。

五、激勵及經(jīng)費(fèi)

（一）市政府對“質(zhì)量獎”和“創(chuàng)新獎”的獲獎組織分別給予100萬元和30 萬元的一次性資助，并頒發(fā)證書和牌匾；對“鼓勵獎”獲獎組織頒發(fā)證書和牌匾。

（二）資助經(jīng)費(fèi)和評審工作經(jīng)費(fèi)納入市市場監(jiān)管局的部門預(yù)算。（三）獲獎組織應(yīng)將資助經(jīng)費(fèi)主要用于內(nèi)部質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)和推廣先進(jìn)質(zhì)量管理方法等相關(guān)工作。

（四）獲得“質(zhì)量獎”的組織，自獲獎年度起5 年后方可再次申請，獲得“創(chuàng)新獎”和“鼓勵獎”的組織不受此限制。獲得“質(zhì)量獎”的組織，再次獲獎的，授予證書和牌匾，不給予資助經(jīng)費(fèi)，不占當(dāng)年獎項(xiàng)名額；

獲得“創(chuàng)新獎”的組織，再次獲得“創(chuàng)新獎”或“鼓勵獎”的，授予證書和牌匾，不給予資助經(jīng)費(fèi)，占當(dāng)年獎項(xiàng)名額；獲得“鼓勵獎”的組織，再次獲得“鼓勵獎”的，授予證書和牌匾，占當(dāng)年獎項(xiàng)名額。

（五）為鼓勵獲獎組織持續(xù)提高卓越績效管理水平，爭創(chuàng)國家、省質(zhì)量榮譽(yù)，對獲得浙江省人民政府質(zhì)量獎、浙江省人民政府質(zhì)量管理創(chuàng)新獎的組織分

15

別給予 200 萬元、150 萬元的一次性資助，對獲得中國質(zhì)量獎、中國質(zhì)量獎提名獎的組織分別給予 500 萬元、300 萬元的一次性資助。各級政府質(zhì)量獎資助經(jīng)費(fèi)按照就高不重復(fù)原則兌現(xiàn)。

六、推廣與應(yīng)用

（一）市評審辦應(yīng)當(dāng)會同市有關(guān)部門及市有關(guān)行業(yè)協(xié)會，重點(diǎn)在先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)以及工程建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)境、教育、公共服務(wù)領(lǐng)域推動卓越績效管理模式的應(yīng)用，促進(jìn)產(chǎn)品、服務(wù)、工程和環(huán)境質(zhì)量的提升。（二）市有關(guān)部門及各區(qū)、縣（市）政府應(yīng)當(dāng)加大對質(zhì)量改進(jìn)和創(chuàng)新活動的扶持力度，積極宣傳、推廣獲獎組織的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和成果。（三）鼓勵開展有關(guān)質(zhì)量管理的基礎(chǔ)研究、應(yīng)用推廣、咨詢評估、人才培養(yǎng)和國際合作活動。

（四）獲獎組織有宣傳推廣卓越績效管理模式、介紹先進(jìn)質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn)的責(zé)任和義務(wù)，應(yīng)積極履行社會責(zé)任，始終保持標(biāo)桿形象，成為全社會弘揚(yáng)質(zhì)量精神、宣傳質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn)、普及質(zhì)量知識的引領(lǐng)者。七、監(jiān)督管理

（一）市評審委成立監(jiān)督組，對評審工作進(jìn)行全程監(jiān)督，及時采取措施糾正評審過程中發(fā)現(xiàn)的各種違法違規(guī)問題。

（二）申報(bào)組織應(yīng)實(shí)事求是，不得弄虛作假。對評審過程中發(fā)現(xiàn)并查實(shí)存在弄虛作假的，直接取消其本次評審資格。對發(fā)現(xiàn)并查實(shí)采用不正當(dāng)手段騙取獎項(xiàng)的，由市評審辦報(bào)市評審委提請市政府批準(zhǔn)撤銷其獲獎稱號，收回證書、牌匾和資助經(jīng)費(fèi)并予以公告。

（三）獲獎組織應(yīng)持續(xù)改進(jìn)質(zhì)量管理，不斷追求卓越，并應(yīng)當(dāng)在自獲獎次年起的 5 年內(nèi)，每年 3 月前向市評審辦提交上年度本組織的自我評價(jià)報(bào)告。由市評審辦適時開展抽查。

（四）獲獎組織可以在形象宣傳中使用獲獎榮譽(yù)稱號及標(biāo)識，但需注明獲

16

獎年份，且不得用于產(chǎn)品宣傳。違反上述規(guī)定的，由縣級以上市場監(jiān)管部門責(zé)令其限期改正。

（五）獲獎組織２年內(nèi)發(fā)生重大質(zhì)量和安全事故，以及其他嚴(yán)重違法、違規(guī)、違紀(jì)行為的，市評審辦可報(bào)市評審委提請市政府批準(zhǔn)撤銷其稱號，收回證書、牌匾和資助經(jīng)費(fèi)并予以公告。

（六）參與評審工作的人員應(yīng)實(shí)事求是、公正廉潔，保守申報(bào)組織的相關(guān)秘密，嚴(yán)格遵守評審紀(jì)律。對違反上述規(guī)定的，視情節(jié)輕重予以批評或取消評審資格；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。八、附則

本辦法自 2021 年 6 月 1 日起施行，由市市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)牽頭組織實(shí)施。前發(fā)《杭州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)杭州市人民政府質(zhì)量獎評審管理辦法的通知》（杭政辦函〔2019〕70 號）同時廢止。

17

杭州市上城區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)杭州市上城區(qū)政府質(zhì)量獎評審管理辦法的通知上政辦函〔2021〕19 號為大力推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)、激勵全區(qū)各行各業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量管理，追求卓越績效，促進(jìn)提質(zhì)增效升級，示范帶動高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)浙江省人民政府質(zhì)量獎管理辦法（2019 年修訂）的通知》（浙政辦發(fā)〔2019〕69 號）和《杭州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)杭州市人民政府質(zhì)量獎評審管理辦法的通知》（杭政辦函〔2021〕26 號），結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

一、總則

（一）本辦法適用于杭州市上城區(qū)人民政府質(zhì)量獎（以下簡稱區(qū)政府質(zhì)量獎）評定、推廣、監(jiān)督管理等各項(xiàng)活動。

（二）區(qū)政府質(zhì)量獎由杭州市上城區(qū)人民政府設(shè)立，授予對象為實(shí)施卓越績效管理并在產(chǎn)品生產(chǎn)、工程建設(shè)、服務(wù)提供、環(huán)境保護(hù)等方面取得顯著經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的組織（包括企業(yè)或其他組織）。（三）區(qū)政府質(zhì)量獎每 2 年評審一次，共設(shè)３個獎項(xiàng)，其中“杭州市上城區(qū)人民政府質(zhì)量獎”（以下簡稱質(zhì)量獎）是區(qū)政府設(shè)立的最高質(zhì)量獎項(xiàng)。為鼓勵創(chuàng)新，推動質(zhì)量強(qiáng)區(qū)建設(shè)，同時設(shè)立“杭州市上城區(qū)人民政府質(zhì)量管理創(chuàng)新獎”（以下簡稱創(chuàng)新獎）和“杭州市上城區(qū)人民政府質(zhì)量獎組織獎”（以下簡稱組織獎）。每次評選“質(zhì)量獎”獲獎組織不超過 4 家，“創(chuàng)新獎”和“組織獎”獲獎組織分別不超過 2 家。申請組織均達(dá)不到獲獎條件的，獎項(xiàng)可以空缺。

18

（四）區(qū)政府質(zhì)量獎評審由組織自愿申請，遵循科學(xué)、公正、公平、公開的原則，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、好中選優(yōu)、寧缺毋濫。申報(bào)及評審不收取任何費(fèi)用。（五）區(qū)政府質(zhì)量獎以《卓越績效評價(jià)準(zhǔn)則》（GB/T19580）和《卓越績效評價(jià)準(zhǔn)則實(shí)施指南》（GB/Z19579）為依據(jù)，主要對申報(bào)組織近3 年上述標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況進(jìn)行評審。醫(yī)療和教育行業(yè)參考醫(yī)療、教育卓越績效實(shí)施指南進(jìn)行評審。（六）鼓勵先進(jìn)制造業(yè)、傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、新材料及綠色建筑產(chǎn)業(yè)等行業(yè)的龍頭骨干企業(yè)，成長性強(qiáng)的中小型企業(yè),以及在“品字標(biāo)”品牌建設(shè)中取得顯著成效的企業(yè)積極申報(bào)；重點(diǎn)支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)、生命健康等新興產(chǎn)業(yè)的組織申報(bào)。

二、組織管理

（一）區(qū)政府質(zhì)量獎評審委員會（以下簡稱區(qū)評審委）負(fù)責(zé)區(qū)政府質(zhì)量獎評審工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理，區(qū)評審委辦公室（以下簡稱區(qū)評審辦）設(shè)在區(qū)市場監(jiān)管局。

（二）區(qū)評審委的主要職責(zé)包括：

1.組織、推動、指導(dǎo)和監(jiān)督評審工作，研究決定評審過程中的重大事項(xiàng)；2.審定區(qū)政府質(zhì)量獎評審管理實(shí)施細(xì)則等重要工作規(guī)范；3.審查評審結(jié)果，確定提請區(qū)政府批準(zhǔn)的擬授獎組織名單。（三）區(qū)評審辦的主要職責(zé)包括：

1.組織制（修）訂區(qū)政府質(zhì)量獎評審管理實(shí)施細(xì)則等工作規(guī)范；2.組建評審組，并對評審組的職責(zé)履行情況進(jìn)行監(jiān)督；3.做好申報(bào)評審的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)工作；4.向區(qū)評審委報(bào)告區(qū)政府質(zhì)量獎評審工作情況；根據(jù)評審結(jié)果，確定入圍現(xiàn)場評審的組織名單；確定候選組織建議名單并提請區(qū)評審委審議；

19

5.宣傳、推廣獲獎組織的先進(jìn)質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn)，監(jiān)督獲獎組織持續(xù)實(shí)施卓越績效管理和規(guī)范使用獲獎榮譽(yù)及標(biāo)識；

6.承辦區(qū)評審委的日常事務(wù)。

（四）區(qū)評審辦組建評審組，由評審組依據(jù)評審標(biāo)準(zhǔn)開展評審工作。評審組一般由 3 名（含）以上評審員組成，實(shí)行組長負(fù)責(zé)制。評審組的主要職責(zé)包括：

1.對申報(bào)資料進(jìn)行評審，提出入圍現(xiàn)場評審的組織建議名單；2.制定現(xiàn)場評審的實(shí)施計(jì)劃，經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施現(xiàn)場評審，提出候選組織建議名單；

3.向區(qū)評審辦匯報(bào)評審情況；

4.適時解答、處理與評審工作有關(guān)的問題和申訴，及時向區(qū)評審辦提出評審相關(guān)的意見或建議。

（五）區(qū)評審辦按一定程序聘用評審員。評審員應(yīng)具備較高的法律、政策、專業(yè)水平和豐富的質(zhì)量管理工作經(jīng)驗(yàn)，公道正派，廉潔自律，嚴(yán)格遵守保密制度。組建評審組時應(yīng)遵守利害關(guān)系回避原則，不得存在受雇、任職于受評單位或其內(nèi)設(shè)、隸屬、業(yè)務(wù)往來單位以及競爭對手單位等情形。（六）區(qū)政府有關(guān)部門、各街道、區(qū)有關(guān)行業(yè)協(xié)會分別負(fù)責(zé)本系統(tǒng)、本轄區(qū)、本行業(yè)組織的區(qū)政府質(zhì)量獎培育、發(fā)動、推薦和推廣工作。三、申報(bào)條件

組織申報(bào)的基本條件包括：

（一）在杭州市上城區(qū)行政區(qū)域內(nèi)注冊登記并正常運(yùn)營2 年以上；（二）生產(chǎn)經(jīng)營符合國家、省、市有關(guān)法律法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)業(yè)政策要求，制造業(yè)規(guī)上企業(yè)上年度“畝均效益”綜合評價(jià)結(jié)果達(dá)到A 檔；

20

（三）實(shí)施卓越績效管理滿 2 年并取得顯著成效，近2 年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和社會貢獻(xiàn)程度居市內(nèi)同行業(yè)或同類型組織前列，技術(shù)、服務(wù)和質(zhì)量指標(biāo)達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先或國際先進(jìn)水平。對數(shù)字經(jīng)濟(jì)新興產(chǎn)業(yè)、生命健康產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)相關(guān)組織，實(shí)施卓越績效管理年限不作要求；

（四）積極開展質(zhì)量創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新和品牌創(chuàng)新，特別是在技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、制造方式創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新等方面取得成效，創(chuàng)新成果在行業(yè)內(nèi)有較大影響；

（五）切實(shí)履行社會責(zé)任，依法誠信經(jīng)營，具有良好的信用記錄和社會信譽(yù)；

（六）近 3 年無重大質(zhì)量、安全、環(huán)境污染、公共衛(wèi)生、食品安全等事故（按國家有關(guān)規(guī)定認(rèn)定），無因組織責(zé)任導(dǎo)致的顧客、員工、供應(yīng)方、合作伙伴、社會組織或公眾對其重大有效投訴，無刑事、行政處罰記錄（申報(bào)截止日期前已信用修復(fù)的除外）及嚴(yán)重失信記錄。

四、申報(bào)和評審程序

（一）發(fā)布通告。由區(qū)評審辦向區(qū)政府各部門、各街道、各直屬單位和區(qū)有關(guān)行業(yè)協(xié)會發(fā)出申報(bào)通知，并通過媒體發(fā)布申報(bào)通告。（二）申報(bào)推薦。凡符合申報(bào)條件的組織，按照評審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自我評價(jià)，形成自我評價(jià)報(bào)告，填寫《杭州市上城區(qū)人民政府質(zhì)量獎申報(bào)表》，并提供相關(guān)的證實(shí)性材料，由區(qū)政府有關(guān)部門、各街道及區(qū)有關(guān)行業(yè)協(xié)會推薦。（三）資格審查。區(qū)評審辦組織相關(guān)部門對申報(bào)組織的基本條件、合法生產(chǎn)經(jīng)營及信用等情況進(jìn)行審查，確定符合申報(bào)條件的組織名單，并向社會公示。（四）資料評審。區(qū)評審辦組織評審組對資格審查合格組織的申報(bào)資料進(jìn)行評審。對未能進(jìn)入現(xiàn)場評審的，區(qū)評審辦應(yīng)當(dāng)書面反饋資料評審情況。

21

（五）現(xiàn)場評審。區(qū)評審辦組織評審組對入圍現(xiàn)場評審的組織進(jìn)行現(xiàn)場評審，形成現(xiàn)場評審報(bào)告并由該組織確認(rèn)。區(qū)評審辦綜合各評審組的建議后，組織合議提出“質(zhì)量獎”和“創(chuàng)新獎”候選組織建議名單。（六）審議。區(qū)評審辦組織區(qū)政府有關(guān)部門審議確定“質(zhì)量獎”和“創(chuàng)新獎”候選組織建議名單，對進(jìn)入現(xiàn)場評審但未入選“質(zhì)量獎”和“創(chuàng)新獎”候選組織建議名單的組織，確定為“組織獎”擬授獎建議組織，并向社會公示。（七）審查表決。區(qū)評審委召開全體會議，聽取區(qū)評審辦的評審情況匯報(bào)，聽取“質(zhì)量獎”和“創(chuàng)新獎”候選組織負(fù)責(zé)人的陳述，審查相關(guān)材料，并以無記名投票表決的方式確定“質(zhì)量獎”擬授獎組織名單和“創(chuàng)新獎”擬授獎組織名單。對進(jìn)入現(xiàn)場評審但未入選候選組織建議名單的組織，確定為“組織獎”擬授獎組織。

（八）公示。區(qū)評審辦將擬授獎組織名單在區(qū)級主要媒體上進(jìn)行為期7天的公示。對公示期間反映的問題，由區(qū)評審辦進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并形成調(diào)查報(bào)告提交區(qū)評審委審查。

（九）批準(zhǔn)公布。區(qū)評審辦將經(jīng)公示通過后的擬授獎組織名單，提請區(qū)政府審定后公布。

五、激勵及經(jīng)費(fèi)

（一）區(qū)政府對“質(zhì)量獎”和“創(chuàng)新獎”“組織獎”的獲獎組織頒發(fā)證書和牌匾。

（二）資助經(jīng)費(fèi)按區(qū)政府獎勵政策執(zhí)行。（三）獲獎組織應(yīng)將資助經(jīng)費(fèi)主要用于內(nèi)部質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)和推廣先進(jìn)質(zhì)量管理方法等相關(guān)工作。

六、推廣與應(yīng)用

22

（一）區(qū)評審辦應(yīng)當(dāng)會同區(qū)政府有關(guān)部門及區(qū)有關(guān)行業(yè)協(xié)會，重點(diǎn)在先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)以及工程建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)境、教育、公共服務(wù)領(lǐng)域推動卓越績效管理模式的應(yīng)用，促進(jìn)產(chǎn)品、服務(wù)、工程和環(huán)境質(zhì)量的提升。（二）區(qū)政府有關(guān)部門及各街道應(yīng)當(dāng)加大對質(zhì)量改進(jìn)和創(chuàng)新活動的扶持力度，積極宣傳、推廣獲獎組織的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和成果。（三）鼓勵開展有關(guān)質(zhì)量管理的基礎(chǔ)研究、應(yīng)用推廣、咨詢評估、人才培養(yǎng)和國際合作活動。

（四）獲獎組織有宣傳推廣卓越績效管理模式、介紹先進(jìn)質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn)的責(zé)任和義務(wù)，應(yīng)積極履行社會責(zé)任，始終保持標(biāo)桿形象，成為全社會弘揚(yáng)質(zhì)量精神、宣傳質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn)、普及質(zhì)量知識的引領(lǐng)者。七、監(jiān)督管理

（一）區(qū)評審委成立監(jiān)督組，對評審工作進(jìn)行全程監(jiān)督，及時采取措施糾正評審過程中發(fā)現(xiàn)的各種違法違規(guī)問題。

（二）申報(bào)組織應(yīng)實(shí)事求是，不得弄虛作假。對評審過程中發(fā)現(xiàn)并查實(shí)存在弄虛作假的，直接取消其本次評審資格。對發(fā)現(xiàn)并查實(shí)采用不正當(dāng)手段騙取獎項(xiàng)的，由區(qū)評審辦報(bào)區(qū)評審委提請區(qū)政府批準(zhǔn)撤銷其獲獎稱號，收回證書、牌匾和資助經(jīng)費(fèi)并予以公告。

（三）獲獎組織應(yīng)持續(xù)改進(jìn)質(zhì)量管理，不斷追求卓越，并應(yīng)當(dāng)在自獲獎次年起的 5 年內(nèi)，每年 3 月前向區(qū)評審辦提交上年度本組織的自我評價(jià)報(bào)告。由區(qū)評審辦適時開展抽查。

（四）獲獎組織可以在形象宣傳中使用獲獎榮譽(yù)稱號及標(biāo)識，但需注明獲獎年份，且不得用于產(chǎn)品宣傳。違反上述規(guī)定的，由區(qū)市場監(jiān)管局責(zé)令其限期改正。

23

（五）獲獎組織２年內(nèi)發(fā)生重大質(zhì)量和安全事故，以及其他嚴(yán)重違法、違規(guī)、違紀(jì)行為的，區(qū)評審辦可報(bào)區(qū)評審委提請區(qū)政府批準(zhǔn)撤銷其稱號，收回證書、牌匾和資助經(jīng)費(fèi)并予以公告。

（六）參與評審工作的人員應(yīng)實(shí)事求是、公正廉潔，保守申報(bào)組織的相關(guān)秘密，嚴(yán)格遵守評審紀(jì)律。對違反上述規(guī)定的，視情節(jié)輕重予以批評或取消評審資格；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。八、附則

本辦法自 2021 年 10 月 28 日起施行，由區(qū)市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)牽頭組織實(shí)施。前發(fā)《杭州市上城區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)<上城區(qū)政府質(zhì)量獎評審管理辦法（修訂稿）>的通知》（上政〔2013〕1 號）同時廢止。

24

杭州市拱墅區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)拱墅區(qū)政府質(zhì)量獎評審管理辦法的通知拱政辦發(fā)〔2022〕8 號為大力推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)工作，引導(dǎo)和激勵全區(qū)各行各業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量管理，追求卓越績效，促進(jìn)提質(zhì)增效升級，示范帶動高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《浙江省人民政府質(zhì)量獎管理辦法》及《杭州市政府質(zhì)量獎評審管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。一、總則

（一）本辦法適用于拱墅區(qū)政府質(zhì)量獎（以下簡稱區(qū)政府質(zhì)量獎）評定、推廣、監(jiān)督管理等各項(xiàng)活動。

（二）區(qū)政府質(zhì)量獎由杭州市拱墅區(qū)人民政府設(shè)立，授予對象為實(shí)施卓越績效管理并在產(chǎn)品生產(chǎn)、工程建設(shè)、服務(wù)提供、環(huán)境保護(hù)等方面取得顯著經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的組織（包括企業(yè)或其他組織）。（三）區(qū)政府質(zhì)量獎每年評審 1 次，獎項(xiàng)包括區(qū)政府質(zhì)量獎（以下簡稱質(zhì)量獎）、區(qū)政府質(zhì)量獎提名獎（以下簡稱提名獎）兩個等次，每次獲“質(zhì)量獎”和“提名獎”組織總數(shù)不超過 6 家，其中，“質(zhì)量獎”不超過4 家。申請組織均達(dá)不到條件的，獎項(xiàng)可以空缺。

（四）區(qū)政府質(zhì)量獎評審由組織自愿申請，遵循科學(xué)、公正、公平、公開的原則，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、好中選優(yōu)、寧缺毋濫，申報(bào)及評審不收取任何費(fèi)用。（五）區(qū)政府質(zhì)量獎以《卓越績效評價(jià)準(zhǔn)則》（GB/T19580）和《卓越績效評價(jià)準(zhǔn)則實(shí)施指南》（GB/Z19579）為依據(jù)，主要對申報(bào)組織前2 年上述標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況進(jìn)行評審。醫(yī)療和教育行業(yè)參考醫(yī)療、教育卓越績效實(shí)施指南進(jìn)行評審。（六）鼓勵先進(jìn)制造業(yè)、傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、高端中介服務(wù)業(yè)、新材料及綠色

25

建筑產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)的龍頭骨干企業(yè)，成長性強(qiáng)的中小型企業(yè)，在“品字標(biāo)”品牌建設(shè)中取得顯著成效的企業(yè)積極申報(bào)；重點(diǎn)支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)、生命健康、文創(chuàng)設(shè)計(jì)等新興產(chǎn)業(yè)的組織申報(bào)。二、組織管理

（一）為確保區(qū)政府質(zhì)量獎評審過程及結(jié)果的公正性和科學(xué)性，成立區(qū)政府質(zhì)量獎評審委員會(以下簡稱區(qū)評委會)，下設(shè)辦公室(以下簡稱區(qū)評審辦)，區(qū)評審辦設(shè)在區(qū)市場監(jiān)督管理局。

區(qū)評委會由區(qū)政府、區(qū)有關(guān)部門組成。區(qū)評委會主任由分管副區(qū)長擔(dān)任，副主任由區(qū)市場監(jiān)督管理局局長、區(qū)政府辦分管副主任擔(dān)任，其他成員由區(qū)評審辦提出，經(jīng)區(qū)評委會主任審定后公布。

區(qū)評審辦主任由區(qū)市場監(jiān)督管理局局長兼任，評審辦副主任由區(qū)市場監(jiān)督管理局分管副局長擔(dān)任。

（二）區(qū)評委會的主要職責(zé)：

1.組織、指導(dǎo)和監(jiān)督評審工作的開展，研究決定評審過程中出現(xiàn)的重大事項(xiàng)；

2.審定、批準(zhǔn)區(qū)政府質(zhì)量獎評審管理實(shí)施細(xì)則等重要工作規(guī)范；3.審查評審結(jié)果，確定提請區(qū)政府批準(zhǔn)的擬授獎組織名單。（三）區(qū)評審辦的主要職責(zé)：

1.組織制（修）訂拱墅區(qū)政府質(zhì)量獎評審管理實(shí)施細(xì)則、評審工作程序等工作規(guī)范；

2.組建評審組，并對評審組的職責(zé)履行情況進(jìn)行監(jiān)督；3.負(fù)責(zé)做好申報(bào)、評審的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)工作；4.對申報(bào)組織進(jìn)行資格審查，組織評審組對符合資格的組織進(jìn)行評審；5.負(fù)責(zé)向區(qū)評委會報(bào)告區(qū)政府質(zhì)量獎評審工作情況，根據(jù)評審結(jié)果，提出區(qū)政府質(zhì)量獎候選組織名單，提請區(qū)評委會審議；

26

6.宣傳、推廣獲獎組織的先進(jìn)質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn)，監(jiān)督獲獎組織持續(xù)實(shí)施卓越績效管理，同時鼓勵符合條件的獲獎組織申報(bào)更高層級政府質(zhì)量獎，規(guī)范使用獲獎榮譽(yù)和標(biāo)識;

7.承辦區(qū)評委會的日常事務(wù)。

（四）評審組由區(qū)評審辦組建，區(qū)評審辦可根據(jù)需要委托第三方機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)評審事務(wù)性工作。依據(jù)評審標(biāo)準(zhǔn)開展的評審工作，由評審組負(fù)責(zé)。評審組由3名（含）以上評審員組成，實(shí)行組長負(fù)責(zé)制。評審組的主要職責(zé)包括：1.對組織的申報(bào)資料進(jìn)行評審，提出入圍現(xiàn)場評審的組織建議名單；2.制定現(xiàn)場評審實(shí)施計(jì)劃，經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施現(xiàn)場評審；3.向區(qū)評審辦匯報(bào)評審情況，提出區(qū)政府質(zhì)量獎候選組織建議名單；4.適時解答、處理與評審工作有關(guān)的問題和申訴，及向區(qū)評審辦提出評審相關(guān)的意見或建議。

（五）區(qū)評審辦按一定程序聘用評審員。評審員應(yīng)具備較高的法律、政策、專業(yè)水平和豐富的質(zhì)量管理工作經(jīng)驗(yàn)，公道正派，廉潔自律，嚴(yán)格遵守保密制度。組建評審組時應(yīng)遵守利害關(guān)系回避原則，不得存在受雇、任職于受評單位或其內(nèi)設(shè)、隸屬、業(yè)務(wù)往來單位以及競爭對手單位等情形。三、申報(bào)條件

組織申報(bào)的基本條件：

（一）在杭州市拱墅區(qū)行政區(qū)域內(nèi)注冊登記，并正常運(yùn)營3 年以上；（二）生產(chǎn)經(jīng)營符合國家、省、市有關(guān)法律法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)業(yè)政策要求；

（三）實(shí)施卓越績效管理滿 2 年，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和社會貢獻(xiàn)程度居區(qū)內(nèi)同行業(yè)或同類型組織前列，技術(shù)、服務(wù)和質(zhì)量指標(biāo)處于區(qū)內(nèi)領(lǐng)先地位；（四）積極開展質(zhì)量創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新和品牌創(chuàng)新，特別是在技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、制造方式創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新等方面取得成效，創(chuàng)新成果在行業(yè)內(nèi)有

27

較大影響；

（五）切實(shí)履行社會責(zé)任，依法誠信經(jīng)營，具有良好的信用記錄和社會信譽(yù)。

（六）近 3 年無重大質(zhì)量、安全、環(huán)境污染、公共衛(wèi)生、食品安全等事故（按國家有關(guān)規(guī)定認(rèn)定），無因組織責(zé)任導(dǎo)致的顧客、員工、供應(yīng)方、合作伙伴、社會組織或公眾對其重大有效投訴，無刑事、行政處罰記錄（申報(bào)截止日期前已信用修復(fù)的除外）。

四、申報(bào)和評審程序

區(qū)政府質(zhì)量獎申報(bào)和評審程序包括發(fā)布通告、申報(bào)推薦、資格審查、資料評審、現(xiàn)場評審、審查表決、公示、批準(zhǔn)公布。（一）發(fā)布通告。每年由區(qū)評審辦通過新聞媒體和政府門戶網(wǎng)站向社會發(fā)布區(qū)政府質(zhì)量獎申報(bào)通告。

（二）申報(bào)推薦。凡符合申報(bào)條件的組織，在自愿基礎(chǔ)上，按照區(qū)政府質(zhì)量獎評審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自我評價(jià)，形成自我評價(jià)報(bào)告，填寫《區(qū)政府質(zhì)量獎申報(bào)表》，并提供相關(guān)的證實(shí)性材料，由所在街道（園區(qū)）簽署推薦意見后，在規(guī)定時間內(nèi)將申報(bào)材料報(bào)區(qū)評審辦。

（三）資格審查。區(qū)評審辦組織對申報(bào)組織的基本條件、合法生產(chǎn)經(jīng)營等情況進(jìn)行審查，確定符合申報(bào)條件的組織名單。（四）資料評審。區(qū)評審辦組織評審組對資格審查合格組織的申報(bào)資料進(jìn)行評審，形成資料評審報(bào)告，并經(jīng)評審組全體成員簽字確認(rèn)后上報(bào)區(qū)評審辦。區(qū)評審辦遵循好中擇優(yōu)的原則確定進(jìn)入現(xiàn)場評審的組織名單。（五）現(xiàn)場評審。區(qū)評審辦組織評審組對入圍現(xiàn)場評審的組織進(jìn)行現(xiàn)場評審，形成現(xiàn)場評審報(bào)告，并由該組織和評審組全體成員簽字確認(rèn)。評審組綜合現(xiàn)場評審結(jié)果，提出候選授獎組織建議名單。（六）審查表決。區(qū)評審辦根據(jù)評審組建議確定候選授獎的組織名單，并

28

附相關(guān)材料提交區(qū)評委會審查。由區(qū)評委會召開審議表決會議，對評審情況及候選授獎組織名單進(jìn)行審查，并以無記名投票表決的方式確定質(zhì)量獎及提名獎組織初選名單。

（七）公示。區(qū)評審辦將質(zhì)量獎及提名獎組織初選名單在區(qū)級主要新聞媒體和相關(guān)網(wǎng)站上進(jìn)行為期 7 天的公示。對公示期間反映的問題，由區(qū)評審辦進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并形成調(diào)查報(bào)告提交區(qū)評委會審查。（八）審定批準(zhǔn)。區(qū)評委會根據(jù)公示情況，確定擬授獎的組織名單，提請區(qū)政府批準(zhǔn)并通告。

五、獎勵及經(jīng)費(fèi)

（一）區(qū)政府對質(zhì)量獎和提名獎獲獎組織進(jìn)行表彰，并通過新聞媒體向社會公布。分別向獲“質(zhì)量獎”和“提名獎”的組織頒發(fā)獎牌、證書和獎金。對于再次獲得提名獎的組織，僅授予證書，不再授予獎牌和獎金。（二）區(qū)政府向獲“質(zhì)量獎”的組織給予每家20 萬元的獎金獎勵，向獲“提名獎”的組織給予每家 10 萬元的獎金獎勵。已獲得提名獎的組織，在后續(xù)年度獲得質(zhì)量獎的，按每家 10 萬元的獎金給予獎勵。獲獎組織應(yīng)將獎勵經(jīng)費(fèi)主要用于內(nèi)部質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)和推廣先進(jìn)質(zhì)量管理方法等相關(guān)工作，并積極配合專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)審計(jì)工作。

（三）區(qū)政府質(zhì)量獎獎勵經(jīng)費(fèi)和評審工作經(jīng)費(fèi)納入?yún)^(qū)專項(xiàng)財(cái)政預(yù)算。六、監(jiān)督管理

（一）區(qū)評委會成立監(jiān)督組，對評審工作進(jìn)行全程監(jiān)督，及時采取措施糾正評審過程中發(fā)現(xiàn)的各種違法違規(guī)問題。

（二）申報(bào)區(qū)政府質(zhì)量獎的組織對申報(bào)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。對采用不正當(dāng)手段騙取區(qū)政府質(zhì)量獎或提名獎的組織，由區(qū)評審辦報(bào)區(qū)評委會提請區(qū)政府批準(zhǔn)撤銷其區(qū)政府質(zhì)量獎或提名獎稱號，收回獎牌、證書、獎金。（三）獲獎組織應(yīng)持續(xù)改進(jìn)質(zhì)量管理，不斷追求卓越，并應(yīng)當(dāng)在自獲獎次

29

年起的 5 年內(nèi)，每年 3 月前向區(qū)評審辦提交上年度本組織的自我評價(jià)報(bào)告。由區(qū)評審辦適時開展抽查。

（四）獲獎組織可在組織形象宣傳中使用政府質(zhì)量獎和提名獎榮譽(yù)稱號及標(biāo)識，并注明獲獎年份，但不得用于產(chǎn)品宣傳。違反上述規(guī)定的，由區(qū)市場監(jiān)督管理局責(zé)令其限期改正。

（五）獲獎組織２年內(nèi)發(fā)生重大質(zhì)量和安全事故，以及其他嚴(yán)重違法、違規(guī)、違紀(jì)行為的，區(qū)評審辦可報(bào)區(qū)評委會提請區(qū)政府批準(zhǔn)撤銷其稱號，收回獎牌、證書、獎金。

（六）參與區(qū)政府質(zhì)量獎評審工作的人員應(yīng)實(shí)事求是、公正廉潔，保守申報(bào)組織的相關(guān)秘密，嚴(yán)格遵守評審紀(jì)律。對違反上述規(guī)定的，視情節(jié)輕重予以批評或取消評審資格；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。七、附則

本辦法由杭州市拱墅區(qū)市場監(jiān)督管理局牽頭組織實(shí)施，自2022年6月9日起施行。原《杭州市下城區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)下城區(qū)政府質(zhì)量獎評審管理辦法的通知》（下政辦〔2013〕47 號）、《杭州市拱墅區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)拱墅區(qū)政府質(zhì)量獎評審管理辦法的通知》（拱政辦〔2017〕24 號）同時廢止。

30

杭州市西湖區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)西湖區(qū)政府質(zhì)量獎評審管理辦法（2022 年修訂）的通知西政辦〔2022〕45 號為大力推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)工作，引導(dǎo)和激勵全區(qū)各行各業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量管理，追求卓越績效，促進(jìn)提質(zhì)增效升級，示范帶動高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)浙江省人民政府質(zhì)量獎管理辦法（2019 年修訂）的通知》（浙政辦發(fā)〔2019〕69 號）及《杭州市政府質(zhì)量獎評審管理辦法》（杭政辦函〔2021〕26 號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

一、總則

（一）本辦法適用于西湖區(qū)政府質(zhì)量獎評定、推廣、監(jiān)督管理等各項(xiàng)活動。（二）西湖區(qū)政府質(zhì)量獎是杭州市西湖區(qū)人民政府設(shè)立的，對卓越績效管理并取得顯著經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的產(chǎn)品生產(chǎn)、工程建設(shè)、服務(wù)提供、環(huán)境保護(hù)的組織（包括企業(yè)或其他組織）授予的最高質(zhì)量獎勵。（三）西湖區(qū)政府質(zhì)量獎每年評審 1 次，獎項(xiàng)包括西湖區(qū)政府質(zhì)量獎（以下簡稱質(zhì)量獎）、西湖區(qū)政府質(zhì)量管理創(chuàng)新獎（以下簡稱創(chuàng)新獎）兩個等次，每次獲“質(zhì)量獎”和“創(chuàng)新獎”組織總數(shù)不超過10 家，其中，“質(zhì)量獎”不超過5家。申請組織均達(dá)不到獲獎條件的，獎項(xiàng)可以空缺。（四）西湖區(qū)政府質(zhì)量獎評審由組織自愿申請，遵循科學(xué)、公正、公平、公開的原則，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、好中選優(yōu)、寧缺毋濫，申報(bào)及評審不收取任何費(fèi)用。（五）西湖區(qū)政府質(zhì)量獎以《卓越績效評價(jià)準(zhǔn)則》（GB/T19580）和《卓越績效評價(jià)準(zhǔn)則實(shí)施指南》（GB/Z19579）為依據(jù)，主要對申報(bào)組織前1年上述標(biāo)

31

準(zhǔn)實(shí)施情況進(jìn)行評審。醫(yī)療和教育行業(yè)參考醫(yī)療、教育卓越績效實(shí)施指南進(jìn)行評審。（六）鼓勵先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、信息經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)的龍頭骨干企業(yè)，成長性強(qiáng)的中小型企業(yè)，在“品字標(biāo)”品牌建設(shè)中取得顯著成效的企業(yè)，在企業(yè)內(nèi)部設(shè)立首席質(zhì)量官的企業(yè)積極申報(bào)。

二、組織管理

（一）成立西湖區(qū)政府質(zhì)量獎評審委員會(以下簡稱區(qū)評委會)，下設(shè)辦公室(以下簡稱區(qū)評審辦)，區(qū)評審辦設(shè)在杭州市西湖區(qū)市場監(jiān)督管理局。（二）區(qū)評委會的主要職責(zé)：

1.組織、指導(dǎo)和監(jiān)督評審工作的開展，研究決定評審過程中出現(xiàn)的重大事項(xiàng)；

2.審定、批準(zhǔn)西湖區(qū)政府質(zhì)量獎評審管理實(shí)施細(xì)則等重要工作規(guī)范；3.審查評審結(jié)果，確定提請區(qū)政府批準(zhǔn)的擬授獎組織名單。（三）區(qū)評審辦的主要職責(zé)：

1.組織制（修）訂西湖區(qū)政府質(zhì)量獎評審管理實(shí)施細(xì)則、評審工作程序等工作規(guī)范；

2.組建評審組，并對評審組的職責(zé)履行情況進(jìn)行監(jiān)督；3.負(fù)責(zé)做好申報(bào)、評審的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)工作；4.對申報(bào)組織進(jìn)行資格審查，組織評審組對符合資格的組織進(jìn)行評審；5.負(fù)責(zé)向區(qū)評委會報(bào)告西湖區(qū)政府質(zhì)量獎評審工作情況，根據(jù)評審結(jié)果，提出西湖區(qū)政府質(zhì)量獎候選組織名單，提請區(qū)評委會審議；6.宣傳、推廣獲獎組織的先進(jìn)質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn)，監(jiān)督獲獎組織持續(xù)實(shí)施卓越績效管理，規(guī)范使用獲獎榮譽(yù)和標(biāo)識;

32

7.承辦區(qū)評委會的日常事務(wù)。

（四）評審組由區(qū)評審辦組建，區(qū)評審辦可根據(jù)需要委托第三方機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)評審事務(wù)性工作。依據(jù)評審標(biāo)準(zhǔn)開展的評審工作，由評審組負(fù)責(zé)。評審組由3名（含）以上評審員組成，實(shí)行組長負(fù)責(zé)制。評審組的主要職責(zé)包括：1.對組織的申報(bào)資料進(jìn)行評審，提出入圍現(xiàn)場評審的組織建議名單；2.制定現(xiàn)場評審實(shí)施計(jì)劃，經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施現(xiàn)場評審；3.向區(qū)評審辦匯報(bào)評審情況，提出西湖區(qū)政府質(zhì)量獎候選組織建議名單；4.適時解答、處理與評審工作有關(guān)的問題和申訴，及向區(qū)評審辦提出評審相關(guān)的意見或建議。

（五）評審員應(yīng)具備資格條件和較高的法律、政策和專業(yè)水平，有豐富的質(zhì)量管理工作經(jīng)驗(yàn)，公道正派。區(qū)評審辦按有關(guān)規(guī)定聘用評審員。聘用時實(shí)行利益回避，評審員應(yīng)不存在受雇、任職于受評單位或其內(nèi)設(shè)、隸屬、業(yè)務(wù)往來單位以及競爭對手等情形。

三、申報(bào)條件

組織申報(bào)的基本條件：

（一）在杭州市西湖區(qū)行政區(qū)域內(nèi)注冊登記，并正常運(yùn)營3 年以上；（二）生產(chǎn)經(jīng)營符合國家、省、市有關(guān)法律法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)業(yè)政策要求；

（三）實(shí)施卓越績效管理滿 1 年，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和社會貢獻(xiàn)程度居區(qū)內(nèi)同行業(yè)或同類型組織前列，技術(shù)、服務(wù)和質(zhì)量指標(biāo)處于區(qū)內(nèi)領(lǐng)先地位；（四）積極開展質(zhì)量創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新和品牌創(chuàng)新，特別是在技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、制造方式創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新等方面取得成效，創(chuàng)新成果在行業(yè)內(nèi)有較大影響；

33

（五）切實(shí)履行社會責(zé)任，依法誠信經(jīng)營，具有良好的信用記錄和社會信譽(yù)；

（六）近 3 年在各級質(zhì)量安全監(jiān)督檢查中未出現(xiàn)不合格，未發(fā)生質(zhì)量、安全、環(huán)境污染、公共衛(wèi)生等事故，無其他違法違規(guī)行為。四、評審程序

（一）西湖區(qū)政府質(zhì)量獎申報(bào)和評審程序包括發(fā)布通告、申報(bào)推薦、資格審查、資料評審、現(xiàn)場評審、審查表決、公示、批準(zhǔn)公布。（二）發(fā)布通告。每年由區(qū)評審辦通過新聞媒體和政府門戶網(wǎng)站向社會發(fā)布西湖區(qū)政府質(zhì)量獎申報(bào)通告。

（三）申報(bào)推薦。凡符合申報(bào)條件的組織，在自愿基礎(chǔ)上，按照西湖區(qū)政府質(zhì)量獎評審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自我評價(jià)，形成自我評價(jià)報(bào)告，填寫《西湖區(qū)政府質(zhì)量獎申報(bào)表》，并提供相關(guān)的證實(shí)性材料，由所在鎮(zhèn)（街）簽署推薦意見后，在規(guī)定時間內(nèi)將申報(bào)材料報(bào)區(qū)評審辦。

（四）資格審查。區(qū)評審辦組織對申報(bào)組織的基本條件、合法生產(chǎn)經(jīng)營等情況進(jìn)行審查，確定符合申報(bào)條件的組織名單。（五）資料評審。區(qū)評審辦組織評審組對資格審查合格組織的申報(bào)資料進(jìn)行評審，形成資料評審報(bào)告，并經(jīng)評審組全體成員簽字確認(rèn)后上報(bào)區(qū)評審辦。區(qū)評審辦遵循好中擇優(yōu)的原則確定進(jìn)入現(xiàn)場評審的組織名單。（六）現(xiàn)場評審。區(qū)評審辦組織評審組對入圍現(xiàn)場評審的組織進(jìn)行現(xiàn)場評審，形成現(xiàn)場評審報(bào)告，并由該組織和評審組全體成員簽字確認(rèn)。評審組綜合現(xiàn)場評審結(jié)果，提出候選授獎組織建議名單。（七）審查表決。區(qū)評審辦根據(jù)評審組建議確定候選授獎的組織名單，并附相關(guān)材料提交區(qū)評委會審查。由區(qū)評委會召開審議表決會議，對評審情況及

34

候選授獎組織名單進(jìn)行審查，并以無記名投票表決的方式確定質(zhì)量獎及創(chuàng)新獎組織初選名單。

（八）公示。區(qū)評審辦將質(zhì)量獎及創(chuàng)新獎組織初選名單在區(qū)級主要新聞媒體和相關(guān)網(wǎng)站上進(jìn)行為期 7 天的公示。區(qū)評審辦負(fù)責(zé)對公示期間社會各界反映的問題進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并形成調(diào)查報(bào)告，由區(qū)評審辦報(bào)區(qū)評委提請區(qū)政府會議審查。

（九）審定批準(zhǔn)。區(qū)評委會根據(jù)公示情況，確定擬授獎的組織名單，提請區(qū)政府批準(zhǔn)并通告。

五、獎勵及經(jīng)費(fèi)

（一）區(qū)政府對質(zhì)量獎和創(chuàng)新獎獲獎組織進(jìn)行表彰，并通過新聞媒體向社會公布。分別向獲“質(zhì)量獎”和“創(chuàng)新獎”的組織頒發(fā)獎牌、證書和獎金，同時向當(dāng)年獲得“質(zhì)量獎”企業(yè)的首席質(zhì)量官授予區(qū)優(yōu)秀首席質(zhì)量官獎項(xiàng)。（二）獲得“質(zhì)量獎”的組織，自獲獎年度起5 年后方可再次申請，獲得“創(chuàng)新獎”的組織不受此限制。

獲得“質(zhì)量獎”的組織，再次獲獎的，授予證書和獎牌，不給予資助經(jīng)費(fèi)，不占當(dāng)年獎項(xiàng)名額。

再次獲得創(chuàng)新獎的組織，僅授予證書，不再授予獎牌和獎金，占當(dāng)年獎項(xiàng)名額。

（三）區(qū)政府向獲“質(zhì)量獎”的組織給予每家40 萬元的獎金獎勵，向獲“創(chuàng)新獎”的組織給予每家 10 萬元的獎金獎勵。已獲得創(chuàng)新獎的組織，在后續(xù)年度獲得質(zhì)量獎的，按每家 30 萬元的獎金給予獎勵。為鼓勵獲獎組織持續(xù)提高卓越績效管理水平，爭創(chuàng)國家、省市質(zhì)量榮譽(yù)，對獲得中國質(zhì)量獎、中國質(zhì)量獎提名獎的組織分別給予50 萬元、30萬元的一次

35

性資助，獲得浙江省人民政府質(zhì)量獎、浙江省人民政府質(zhì)量管理創(chuàng)新獎的組織分別給予 30 萬元、20 萬元的一次性資助，獲得杭州市人民政府質(zhì)量獎、杭州市人民政府質(zhì)量管理創(chuàng)新獎的組織分別給予 20 萬元、10 萬元的一次性資助。（四）各級政府質(zhì)量獎獎勵經(jīng)費(fèi)和區(qū)政府質(zhì)量評審工作經(jīng)費(fèi)納入每年區(qū)財(cái)政預(yù)算。

六、監(jiān)督管理

（一）申報(bào)西湖區(qū)政府質(zhì)量獎的組織對申報(bào)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。對采用不正當(dāng)手段騙取西湖區(qū)政府質(zhì)量獎或創(chuàng)新獎的組織，由區(qū)評審辦報(bào)區(qū)評委會提請區(qū)政府批準(zhǔn)撤銷其西湖區(qū)政府質(zhì)量獎或創(chuàng)新獎稱號，收回獎牌、證書、獎金、資助經(jīng)費(fèi)并予以公告。

（二）獲獎組織可在組織形象宣傳中使用西湖區(qū)政府質(zhì)量獎和創(chuàng)新獎榮譽(yù)稱號及標(biāo)識，并注明獲獎年份，但不得用于產(chǎn)品宣傳。違反上述規(guī)定的，由區(qū)市場監(jiān)管部門責(zé)令其限期改正。

（三）獲獎組織２年內(nèi)發(fā)生質(zhì)量、安全、環(huán)境污染、公共衛(wèi)生等事故導(dǎo)致重大不良社會影響的，區(qū)評審辦可報(bào)區(qū)評委會提請區(qū)政府批準(zhǔn)撤銷其稱號，收回獎牌、證書、獎金并予以公告。

（四）參與西湖區(qū)政府質(zhì)量獎評審工作的人員應(yīng)實(shí)事求是、公正廉潔，保守組織的商業(yè)和技術(shù)秘密，嚴(yán)格遵守評審程序。對違反上述規(guī)定的，視情節(jié)輕重予以批評或取消評審資格；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。七、附則

本辦法由杭州市西湖區(qū)市場監(jiān)督管理局牽頭組織實(shí)施，自2022年8月25日起施行。原《杭州市西湖區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)西湖區(qū)政府質(zhì)量獎評審管理辦法的通知》（西政辦〔2020〕41 號）同時廢止。

36

區(qū)管委會辦公室區(qū)政府辦公室關(guān)于印發(fā)杭州高新區(qū)（濱江）政府質(zhì)量獎評審管理辦法的通知區(qū)辦〔2020〕4 號為深入推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)和激勵全區(qū)各行各業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量管理，追求卓越績效，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《杭州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)杭州市人民政府質(zhì)量獎評審管理辦法的通知》（杭政辦函〔2019〕70號）和《區(qū)黨委區(qū)管委會區(qū)政府關(guān)于開展質(zhì)量提升行動的實(shí)施意見》（區(qū)黨委〔2019J4號）精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

—、總則

（一）本辦法適用于杭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（濱江）政府質(zhì)量獎（以下簡稱區(qū)政府質(zhì)量獎）評定、推廣、監(jiān)督管理等各項(xiàng)活動。（二）區(qū)政府質(zhì)量獎是區(qū)管委會、政府設(shè)立的，對實(shí)施卓越績效管理并在產(chǎn)品生產(chǎn)、工程建設(shè)、服務(wù)提供、環(huán)境保護(hù)等方面取得顯著經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的組織（包括企業(yè)或其他組織）授予的全區(qū)最高質(zhì)量獎勵。（三）區(qū)政府質(zhì)量獎每年評定 1 次，每次評出獲獎組織不超過5家，同時評出獲區(qū)政府質(zhì)量獎提名獎（以下簡稱提名獎）組織不超過3 家。申請組織均達(dá)不到條件的，獎項(xiàng)可以空缺。

（四）區(qū)政府質(zhì)量獎評審由組織自愿申請，遵循科學(xué)、公正、公平、公開的原則，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、好中選優(yōu)、寧缺毋濫。申報(bào)及評審不收取任何費(fèi)用。（五）區(qū)政府質(zhì)量獎以卓越績效評價(jià)準(zhǔn)則和卓越績效評價(jià)準(zhǔn)則實(shí)施指南為依據(jù)，主要對申報(bào)組織前 1 年上述標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況進(jìn)行評審。醫(yī)療和教育行業(yè)參考醫(yī)療、教育卓越績效實(shí)施指南進(jìn)行評審。

37

（六）鼓勵先進(jìn)制造業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)新興產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性未來產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、新材料及綠色建筑產(chǎn)業(yè)等行業(yè)的龍頭骨干企業(yè)，成長性強(qiáng)的中小型企業(yè)，以及在“品字標(biāo)”品牌建設(shè)及“畝均論英雄”改革中取得顯著成效的企業(yè)積極申報(bào)。二、組織管理

（一）區(qū)政府質(zhì)量獎評審委員會（以下簡稱區(qū)評委會）負(fù)責(zé)區(qū)政府質(zhì)量獎評審工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理，區(qū)評委會辦公室（以下簡稱區(qū)評審辦）設(shè)在區(qū)市場監(jiān)管局。

（二）區(qū)評委會的主要職責(zé)包括：

1.組織、指導(dǎo)和監(jiān)督評審工作的開展，研究決定評審過程中出現(xiàn)的重大事項(xiàng)；

2.審定區(qū)政府質(zhì)量獎評審管理實(shí)施細(xì)則等重要工作規(guī)范；3.審查評審結(jié)果，確定提請區(qū)政府批準(zhǔn)的擬授獎組織名單。（三）區(qū)評審辦的主要職責(zé)包括：

1.組織制（修）訂區(qū)政府質(zhì)量獎評審管理實(shí)施細(xì)則等工作規(guī)范；2.組建評審組，并對評審組的職責(zé)履行情況進(jìn)行監(jiān)督；3.負(fù)責(zé)做好申報(bào)、評審的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)工作；4.負(fù)責(zé)向區(qū)評委會報(bào)告區(qū)政府質(zhì)量獎評審工作情況，根據(jù)評審結(jié)果，確定入圍現(xiàn)場評審的組織名單，確定候選組織建議名單提請區(qū)評委會審議；5.宣傳、推廣獲獎組織的先進(jìn)質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn)，監(jiān)督獲獎組織持續(xù)實(shí)施卓越績效管理和規(guī)范使用獲獎榮譽(yù)及標(biāo)識；

6.承辦區(qū)評委會的日常事務(wù)。

（四）區(qū)評審辦組建若干評審組，由評審組依據(jù)評審標(biāo)準(zhǔn)開展評審工作。

38

評審組一般由 3 名（含）以上評審員組成，實(shí)行組長負(fù)責(zé)制。評審組的主要職責(zé)包括：

1.對申報(bào)資料進(jìn)行評審，提出入圍現(xiàn)場評審的組織建議名單；2.制定現(xiàn)場評審的實(shí)施計(jì)劃，經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施現(xiàn)場評審，提出候選組織建議名單；

3.向區(qū)評審辦匯報(bào)評審情況；

4.適時解答、處理與評審工作有關(guān)的問題和申訴，及向區(qū)評審辦提出評審相關(guān)的意見或建議。

（五）區(qū)評審辦按一定程序聘用評審員。評審員應(yīng)具備較高的法律、政策、專業(yè)水平和豐富的質(zhì)量管理工作經(jīng)驗(yàn)，公道正派; 應(yīng)遵守利害關(guān)系回避原則，不應(yīng)存在受雇、任職于受評單位或其 內(nèi)設(shè)、隸屬、業(yè)務(wù)往來單位以及競爭對手單位等情形。

（六）區(qū)有關(guān)部門，各街道辦事處，有關(guān)區(qū)行業(yè)協(xié)會分別負(fù)責(zé)本系統(tǒng)、本轄區(qū)、本行業(yè)組織的區(qū)政府質(zhì)量獎培育、發(fā)動、推薦和推廣工作。

三、申報(bào)條件

組織申報(bào)的基本條件包括：

（一）在杭州高新區(qū)（濱江）區(qū)域內(nèi)注冊登記，具有獨(dú)立的法人資格，正常運(yùn)營 3 年以上；

（二）生產(chǎn)經(jīng)營符合國家、省、市、區(qū)有關(guān)法律法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)業(yè)政策要求；

（三）實(shí)施卓越績效管理滿 1 年并取得明顯成效，近1 年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和社會貢獻(xiàn)程度居區(qū)內(nèi)同行業(yè)或同類型組織前列，技術(shù)、服務(wù)和質(zhì)量指標(biāo)達(dá)到國

39

內(nèi)領(lǐng)先或國際先進(jìn)水平；

（四）積極開展質(zhì)量創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新和品牌創(chuàng)新，特別是在技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、制造方式創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新等方面取得成效，創(chuàng)新成果在行業(yè)內(nèi)有較大影響；

（五）切實(shí)履行社會責(zé)任，依法誠信經(jīng)營，具有良好的信用記錄和社會信譽(yù)；

（六）近 3 年在各級質(zhì)量安全監(jiān)督檢查中未出現(xiàn)不合格，無按照國家有關(guān)規(guī)定認(rèn)定的重大質(zhì)量、安全、環(huán)境污染、公共衛(wèi)生等事故，無因組織責(zé)任導(dǎo)致的顧客、員工、供應(yīng)方、合作伙伴、 社會組織或公眾對其重大有效投訴，無其他嚴(yán)重違法違規(guī)行為。

四、申報(bào)和評審程序

（一）發(fā)布通知通告。由區(qū)評審辦向各街道辦事處、區(qū)政府各部門、各直屬單位發(fā)出申報(bào)通知，并通過媒體公開發(fā)布申報(bào)通告。（二）申報(bào)推薦。凡符合申報(bào)條件的組織，在自愿基礎(chǔ)上，按照評審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自我評價(jià)，形成自我評價(jià)報(bào)告，填寫《杭州高新開發(fā)區(qū)（濱江）政府質(zhì)量獎申報(bào)表》，并提供相關(guān)的證實(shí)性材 料，經(jīng)主管部門推薦，在規(guī)定時間內(nèi)報(bào)區(qū)評審辦。

（三）資格審查。區(qū)評審辦組織有關(guān)部門對申報(bào)組織的基本條件、合法生產(chǎn)經(jīng)營及信用等情況進(jìn)行審查，確定符合申報(bào)條件的組織名單。（四）資料評審。區(qū)評審辦組織評審組對資格審查合格組織的申報(bào)資料進(jìn)行評審，按不超過獲獎總數(shù) 1.5 倍的比例確定入圍現(xiàn)場評審的組織名單。對未能進(jìn)入現(xiàn)場評審的，區(qū)評審辦應(yīng)當(dāng)書面反饋資料評審情況。（五）現(xiàn)場評審。區(qū)評審辦組織評審組對入圍現(xiàn)場評審的組織進(jìn)行現(xiàn)場評

40

審，形成現(xiàn)場評審報(bào)告并由該組織確認(rèn)。區(qū)評審辦經(jīng)綜合各評審組的建議后，組織合議提出候選組織建議名單。

（六）審查表決。區(qū)評審辦組織區(qū)有關(guān)部門審議確定候選組織建議名單后，由區(qū)評委會召開審議表決會議，對評審情況及候選組織建議名單進(jìn)行審查，并以無記名投票表決的方式確定擬授予區(qū)政府質(zhì)量獎及其提名獎組織名單。（七）公示。區(qū)評審辦將擬授予區(qū)政府質(zhì)量獎及其提名獎組織名單在區(qū)級主要媒體上進(jìn)行為期 7 天的公示。對公示期間反映的問題，由區(qū)評審辦進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并形成調(diào)查報(bào)告提交區(qū)評委會審查。（八）批準(zhǔn)公布。區(qū)評審辦將經(jīng)公示通過后的擬授予區(qū)政府質(zhì)量獎及其提名獎組織名單，提請區(qū)政府審定后公布，頒發(fā)獎牌、證書和獎金。五、獎勵及經(jīng)費(fèi)

（一）區(qū)政府對區(qū)政府質(zhì)量獎和提名獎的獲獎組織分別給予20萬元和10萬元的一次性獎勵。

（二）獎勵經(jīng)費(fèi)和評審工作經(jīng)費(fèi)納入?yún)^(qū)市場監(jiān)管局的部門預(yù)算。（三）獲獎組織應(yīng)當(dāng)將獎金主要用于內(nèi)部質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)和與質(zhì)量工作相關(guān)的社會公益活動。

（四）獲得區(qū)政府質(zhì)量獎的組織，自獲獎年度起5 年后方可再次申請；再次獲得區(qū)政府質(zhì)量獎和提名獎的，授予獎牌和證書, 不給予資金獎勵，不占當(dāng)年獎項(xiàng)名額。

獲得提名獎的組織，再次獲得提名獎的，授予證書和稱號，不給予資金獎勵，占當(dāng)年獎項(xiàng)名額。

（五）鼓勵組織持續(xù)提高卓越績效管理水平，爭創(chuàng)市、省、國家質(zhì)量榮譽(yù)，對獲得中國質(zhì)量獎（提名獎）、省政府質(zhì)量獎（提名獎）和市政府質(zhì)量獎（提名

41

獎）的組織分別給予 200 萬元（提名獎 100 萬元）、100 萬元（提名獎50萬元）和 50 萬元（提名獎 25 萬元）獎勵。各級政府質(zhì)量獎獎勵按照就高不重復(fù)原則。六、推廣與應(yīng)用

（一）區(qū)評審辦應(yīng)當(dāng)會同區(qū)有關(guān)部門，重點(diǎn)在先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)以及工程建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)境、教育、公共服務(wù)領(lǐng)域推動卓越績效模式的應(yīng)用，促進(jìn)產(chǎn)品、服務(wù)、工程和環(huán)境 質(zhì)量的提升。（二）區(qū)有關(guān)部門及各街道辦事處應(yīng)當(dāng)加大對質(zhì)量改進(jìn)和創(chuàng)新活動的扶持力度，積極宣傳、推廣獲獎組織的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和成果。（三）鼓勵開展有關(guān)質(zhì)量管理的基礎(chǔ)研究、應(yīng)用推廣、咨詢評估、人才培養(yǎng)和國際合作活動。

（四）獲獎組織有宣傳推廣卓越績效模式、介紹先進(jìn)質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn)的責(zé)任和義務(wù)，應(yīng)持續(xù)改進(jìn)質(zhì)量管理,積極履行社會責(zé)任, 始終保持標(biāo)桿形象，成為全社會增強(qiáng)質(zhì)量意識、宣傳質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn)、普及質(zhì)量知識的引領(lǐng)者。七、監(jiān)督管理

（一）由區(qū)市場監(jiān)管局對評審工作進(jìn)行全程監(jiān)督，及時采取措施糾正評審過程中發(fā)現(xiàn)的各種違法違規(guī)現(xiàn)象。

（二）申報(bào)組織應(yīng)實(shí)事求是，不得弄虛作假。對發(fā)現(xiàn)并查實(shí)采用不正當(dāng)手段騙取獎項(xiàng)的，由區(qū)評審辦報(bào)區(qū)評委會提請區(qū)政府批準(zhǔn)撤銷其獲獎稱號，收回獎牌、證書、獎金，取消其從撤銷之日起 5 年內(nèi)再次申報(bào)的資格，并在區(qū)級主要媒體上予以曝光。

（三）獲獎組織應(yīng)持續(xù)改進(jìn)質(zhì)量管理，不斷追求卓越，并應(yīng)當(dāng)在自獲獎次年起的 5 年內(nèi)，每年 3 月前向區(qū)評審辦提交上年度本組織的自我評價(jià)報(bào)告。由區(qū)評審辦適時開展抽查。

42

（四）獲獎組織可在組織形象宣傳中使用獲獎榮譽(yù)稱號及標(biāo)識，但需注明獲獎年份，且不得用于產(chǎn)品宣傳。違反上述規(guī)定的, 由區(qū)評審辦責(zé)令其限期改正。

（五）獲獎組織發(fā)生質(zhì)量、安全、環(huán)境污染、公共衛(wèi)生等事故導(dǎo)致重大不良社會影響的，區(qū)評審辦可報(bào)區(qū)評委會提請區(qū)政府批準(zhǔn)撤銷其稱號，收回獎牌、證書、獎金并予以公告。

（六）評審員應(yīng)實(shí)事求是、公正廉潔，保守申報(bào)組織的相關(guān)秘密，嚴(yán)格遵守評審紀(jì)律。區(qū)評審辦對違反評審紀(jì)律的評審員，視情節(jié)輕重予以批評、警告或取消評審資格，并進(jìn)行通報(bào)。對取消評審資格的評審員，5 年內(nèi)不得聘用，構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。八、附則

本辦法自 2020 年 8 月 10 日起施行，由區(qū)市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)牽頭組織實(shí)施。前發(fā)《關(guān)于印發(fā)杭州高新開發(fā)區(qū)（濱江）政府質(zhì)量獎評審管理辦法（試行）的通知》（區(qū)辦〔2011〕33 號）同時廢止。

43

杭州市余杭區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《余杭區(qū)政府質(zhì)量獎評審管理辦法》的通知余政辦發(fā)〔2021〕16 號為大力推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)激勵全區(qū)各行各業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量管理，追求卓越績效，促進(jìn)提質(zhì)增效升級，示范帶動高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、浙江省人民政府質(zhì)量獎、杭州市人民政府質(zhì)量獎管理有關(guān)辦法和區(qū)委有關(guān)要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

一、總則

（一）本辦法適用于余杭區(qū)人民政府質(zhì)量獎（以下簡稱區(qū)政府質(zhì)量獎）評定、推廣、監(jiān)督管理等各項(xiàng)活動。

（二）區(qū)政府質(zhì)量獎由余杭區(qū)人民政府設(shè)立，授權(quán)對象為實(shí)施卓越績效管理并在產(chǎn)品生產(chǎn)、工程建設(shè)、服務(wù)提供、環(huán)境保護(hù)等方面取得顯著經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的組織（包括企業(yè)或其他組織）。

（三）區(qū)政府質(zhì)量獎為年度獎，共設(shè) 3 個獎項(xiàng)，其中“余杭區(qū)人民政府質(zhì)量獎”（以下簡稱“質(zhì)量獎”）是區(qū)政府設(shè)立的最高質(zhì)量獎項(xiàng)。為鼓勵創(chuàng)新，推動質(zhì)量強(qiáng)區(qū)建設(shè)，同時設(shè)立“余杭區(qū)人民政府質(zhì)量管理創(chuàng)新獎”（以下簡稱“創(chuàng)新獎”）和“余杭區(qū)人民政府質(zhì)量管理鼓勵獎”（以下簡稱“鼓勵獎”）。每個獎項(xiàng)的獲獎組織均不超過 5 家。申請組織均達(dá)不到獲獎條件的，獎項(xiàng)可以空缺。（四）區(qū)政府質(zhì)量獎評審由組織自愿申請，遵循科學(xué)、公正、公平、公開的原則，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、好中選優(yōu)、寧缺毋濫。申報(bào)及評審不收取任何費(fèi)用。（五）區(qū)政府質(zhì)量獎以卓越績效評價(jià)準(zhǔn)則和卓越績效評價(jià)準(zhǔn)則實(shí)施指南為依據(jù)，主要對申報(bào)組織近 3 年上述標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況進(jìn)行評審。醫(yī)療和教育行業(yè)參

44

考醫(yī)療、教育卓越績效實(shí)施指南進(jìn)行評審。

（六）鼓勵先進(jìn)制造業(yè)、傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、新材料及綠色建筑產(chǎn)業(yè)等行業(yè)的龍頭骨干企業(yè)，成長性強(qiáng)的中小型企業(yè)，以及在“品字標(biāo)”品牌建設(shè)及“畝均論英雄”改革中取得顯著成效的企業(yè)積極申報(bào)；重點(diǎn)支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)、生命健康等新興產(chǎn)業(yè)的組織申報(bào)。二、組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)

（一）余杭區(qū)人民政府質(zhì)量獎評審委員會（以下簡稱區(qū)評審委）負(fù)責(zé)區(qū)政府質(zhì)量獎評審工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理，區(qū)評審委辦公室（以下簡稱區(qū)評審辦）設(shè)在區(qū)市場監(jiān)管局，負(fù)責(zé)區(qū)政府質(zhì)量獎的日常管理與監(jiān)督工作。（二）區(qū)評審委的主要職責(zé)是：

1.組織、推動、指導(dǎo)和監(jiān)督評審工作，研究決定評審過程中的重大事項(xiàng)；2.審定區(qū)政府質(zhì)量獎評審管理實(shí)施細(xì)則等重要工作規(guī)范；3.審查評審結(jié)果，確定提請區(qū)政府批準(zhǔn)的擬授獎組織名單。（三）區(qū)評審辦的主要職責(zé)是：

1.組織制（修）訂區(qū)政府質(zhì)量獎評審管理實(shí)施細(xì)則等工作規(guī)范；2.組建評審組，并對評審組的職責(zé)履行情況進(jìn)行監(jiān)督；3.做好申報(bào)評審的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)工作；4.對申報(bào)組織的資格與申報(bào)材料的完整性進(jìn)行審查，組織評審組對符合申報(bào)條件的組織進(jìn)行評審；

5.向區(qū)評審委報(bào)告區(qū)政府質(zhì)量獎評審工作情況，根據(jù)評審結(jié)果，確定入圍現(xiàn)場評審的組織名單；確定候選組織建議名單提請區(qū)評審委審議；6.對公示期間社會各界反映的有關(guān)問題進(jìn)行調(diào)查核實(shí)；7.宣傳、推廣獲獎組織的先進(jìn)質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn)，監(jiān)督獲獎組織持續(xù)實(shí)施卓越

45

績效管理和規(guī)范使用獲獎榮譽(yù)及標(biāo)識；

8.承辦區(qū)評審委的日常事務(wù)。

（四）區(qū)評審辦組建若干評審組，由評審組依據(jù)評審標(biāo)準(zhǔn)開展評審工作。評審組一般由 3 名（含）以上評審員組成，實(shí)行組長負(fù)責(zé)制。其主要職責(zé)是：1.對申報(bào)資料進(jìn)行評審，提出入圍現(xiàn)場評審的組織建議名單；2.制定現(xiàn)場評審的實(shí)施計(jì)劃，經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施現(xiàn)場評審，提出候選組織建議名單；

3.向區(qū)評審辦匯報(bào)評審情況；

4.適時解答、處理與評審工作有關(guān)的問題和申訴，及時向區(qū)評審辦提出評審相關(guān)的意見或建議；

5.組建評審組時應(yīng)遵守利害關(guān)系回避原則，不得存在受雇、任職于受評單位或其內(nèi)設(shè)、隸屬、業(yè)務(wù)往來單位以及競爭對手單位等存在利害關(guān)系的單位的情形。

（五）區(qū)評審辦按一定程序聘用評審員。評審員應(yīng)具備以下資格條件：1.能認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的各項(xiàng)方針、政策，熟悉國家有關(guān)質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)方面的法律、法規(guī)和規(guī)定；

2.具有本科以上學(xué)歷或高級專業(yè)技術(shù)職稱、五年以上從事管理或?qū)I(yè)技術(shù)工作經(jīng)歷，有豐富的管理理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，熟悉企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動情況，公道正派；

3.有良好的職業(yè)道德，能認(rèn)真履行職責(zé)，保守秘密，嚴(yán)格遵守評審紀(jì)律。（六）區(qū)有關(guān)部門、各鎮(zhèn)街（平臺）、有關(guān)行業(yè)協(xié)會分別負(fù)責(zé)本系統(tǒng)、本轄區(qū)、本行業(yè)組織的區(qū)政府質(zhì)量獎培育、發(fā)動、推薦和推廣工作。三、申報(bào)條件

46

組織申報(bào)的基本條件包括：

（一）在余杭區(qū)行政區(qū)域內(nèi)注冊登記，具有獨(dú)立的法人資格，正常運(yùn)營3年以上；

（二）生產(chǎn)經(jīng)營符合國家、省、市、區(qū)有關(guān)法律法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)業(yè)政策要求；

（三）實(shí)施卓越績效管理滿 2 年并取得顯著成效，近3 年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和社會貢獻(xiàn)程度居市、區(qū)內(nèi)同行業(yè)或同類型組織前列，技術(shù)、服務(wù)和質(zhì)量指標(biāo)達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先或先進(jìn)水平。對數(shù)字經(jīng)濟(jì)新興產(chǎn)業(yè)、生命健康產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)相關(guān)組織，實(shí)施卓越績效管理年限不作要求；

（四）積極開展質(zhì)量創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新和品牌創(chuàng)新，特別是在技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、制造方式創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新等方面取得成效，創(chuàng)新成果在行業(yè)內(nèi)有較大影響；

（五）切實(shí)履行社會責(zé)任，依法誠信經(jīng)營，具有良好的信用記錄和社會信譽(yù)；

（六）近 3 年無重大質(zhì)量、安全、環(huán)境污染、公共衛(wèi)生、食品安全等事故（按國家有關(guān)規(guī)定認(rèn)定），無因組織責(zé)任導(dǎo)致的顧客、員工、供應(yīng)方、合作伙伴、社會組織或公眾對其重大有效投訴，無刑事、行政處罰記錄（申報(bào)截止日期前已信用修復(fù)的除外）及嚴(yán)重失信記錄（申報(bào)截止日期前已移出嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單的除外）。

四、評審標(biāo)準(zhǔn)

區(qū)政府質(zhì)量獎評審標(biāo)準(zhǔn)采用國家標(biāo)準(zhǔn) GB/T19580《卓越績效評價(jià)準(zhǔn)則》和GB/Z19579《卓越績效評價(jià)準(zhǔn)則實(shí)施指南》的現(xiàn)行有效版本。五、評審程序

47

（一）發(fā)布通知。由評審辦發(fā)出評選余杭區(qū)政府質(zhì)量獎通知。評選通知通過區(qū)政府門戶網(wǎng)站向社會公布。

（二）申報(bào)推薦。凡符合申報(bào)條件的組織，按照評審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自我評價(jià)，形成“自我評價(jià)報(bào)告”，填寫《余杭區(qū)政府質(zhì)量獎申報(bào)表》（以下簡稱申報(bào)表），并提供相關(guān)的證實(shí)性材料，經(jīng)區(qū)級主管部門或鎮(zhèn)街政府（平臺）簽署推薦意見后，在規(guī)定時間內(nèi)報(bào)送至區(qū)評審辦。

（三）資格審查。區(qū)評審辦在規(guī)定時間內(nèi)受理當(dāng)年度余杭區(qū)政府質(zhì)量獎申請，對申報(bào)組織的基本條件、合法生產(chǎn)經(jīng)營及信用等情況進(jìn)行審查，確定符合申報(bào)條件的組織名單。

（四）資料評審。區(qū)評審辦組織評審組對資格審查合格組織的申報(bào)資料進(jìn)行評審，確定不超過 15 家的入圍現(xiàn)場評審組織名單。對未能進(jìn)入現(xiàn)場評審的，應(yīng)當(dāng)反饋資料評審情況。

（五）現(xiàn)場評審。區(qū)評審辦組織評審組對入圍現(xiàn)場評審的組織進(jìn)行現(xiàn)場評審，形成現(xiàn)場評審報(bào)告并由該組織確認(rèn)。評審組需將現(xiàn)場評審報(bào)告及時報(bào)評審辦，并提出“質(zhì)量獎”和“創(chuàng)新獎”候選組織建議名單，各不超過5家。對進(jìn)入現(xiàn)場評審但未入選“質(zhì)量獎”和“創(chuàng)新獎”候選組織建議名單的組織，確定為“鼓勵獎”擬授獎組織。

（六）審查表決。區(qū)評審辦綜合各評審組的建議后，提出提請審議的“質(zhì)量獎”和“創(chuàng)新獎”候選授獎組織名單，并附相關(guān)材料提請區(qū)評審委審議。區(qū)評審委召開審議表決會議，對評審情況及候選組織建議名單進(jìn)行審查，以無記名投票表決的方式確定“質(zhì)量獎”和“創(chuàng)新獎”擬授獎組織名單。（七）社會公示。區(qū)評審辦將擬授獎組織名單在區(qū)級以上主要媒體進(jìn)行公示，征求社會各界的意見，公示期不少于 7 天。對公示期間反映的問題，由區(qū)