商薈蘇河第七期

東風(fēng)浩蕩，奮進(jìn)新程；凝心聚力，奮楫揚帆。

作為國內(nèi)大循環(huán)的重要組成部分和聯(lián)結(jié)國內(nèi)

國際雙循環(huán)的重要樞紐，外資在構(gòu)建新發(fā)展格局

中發(fā)揮著重要作用?？v觀上海，聚焦普陀，吸引

和利用外資一直是招商引資的重中之重。只有把

優(yōu)質(zhì)存量外資留下來，把更多高質(zhì)量外資吸引過

來，才能在新一輪的復(fù)興征程中，牢牢把握發(fā)展

的主動權(quán)。

更大力度吸引和使用外資，普陀有條件、有

基礎(chǔ)。一直以來，普陀區(qū)始終堅持“人靠譜（普），

事辦妥（陀）”的服務(wù)精神，充分利用“蘇河商薈”

的品牌優(yōu)勢，搭建起更多交流的平臺，提高各項“穩(wěn)

外資、促發(fā)展”政策的落實效率。

在消費回暖進(jìn)入經(jīng)濟復(fù)蘇時期，普陀區(qū)靶向

發(fā)力“五五購物節(jié)”，以“靠譜購，潮未來”為主題，

積極融入全市“2+12+16+X”活動體系。持續(xù)打

造一流營商環(huán)境，強化外資促進(jìn)服務(wù)，厚植外資

發(fā)展土壤。

更大力度吸引和使用外資，普陀有信心、有

優(yōu)勢。今年上半年， 普陀區(qū)實到外資10.84億美元，

同比10.6%，總量位居各區(qū)前列。更多跨國企業(yè)和

外企高管看好普陀的發(fā)展前景，深耕普陀市場意

愿更強。

從《上海市加大吸引和利用外資若干措施》

到《上海市促進(jìn)外商投資全球伙伴計劃實施辦

法》，從普陀區(qū)營商環(huán)境 5.0 版到普陀區(qū)營商環(huán)境

6.0 版，從上海市到普陀區(qū)都陸續(xù)出臺了多輪優(yōu)化

營商環(huán)境的政策，持續(xù)發(fā)力擴準(zhǔn)入、優(yōu)環(huán)境、強

服務(wù)的開放大門，推動外資的高質(zhì)量發(fā)展。

弄潮兒向潮頭立。過去，中國依靠改革開放

取得了經(jīng)濟發(fā)展的輝煌成就，未來，中國也必將

在更加開放中實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。正如習(xí)近平總書

記所強調(diào)：“中國改革開放政策將長久不變，永遠(yuǎn)

不會自己關(guān)上開放的大門?！?/p>

凱歌而行，不以山海為遠(yuǎn)；乘勢而上，不以

日月為限。在實施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層

次對外開放新征程上，普陀區(qū)以只爭朝夕、奮發(fā)

有為的姿態(tài)，更大力度吸引和利用外資，努力在

危機中育新機、于變局中開新局，從穩(wěn)定和擴大

存量中培育增量，發(fā)揮蘇河商薈的品牌優(yōu)勢，用

好自身資源稟賦，持續(xù)推進(jìn)外資高質(zhì)量發(fā)展。

踔厲奮發(fā)啟新程 同心共進(jìn)向復(fù)興

上海市普陀區(qū)商務(wù)委員會

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ONTENTS

目錄

01

卷首語 PREFACE

02-15

聚焦 FOCUS

普陀區(qū)委書記姜冬冬專訪：強引領(lǐng)、促創(chuàng)新、優(yōu)服

務(wù)，加快建設(shè)民營經(jīng)濟強區(qū)

五五購物節(jié)｜普陀區(qū)多措并舉 促進(jìn)消費擴容提質(zhì)

公開透明|普陀區(qū)堅持以人民為中心推進(jìn)新時代政務(wù)

公開

外資享受品牌溢價的時代已經(jīng)過去，未來該何去何

從？

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14

第 07 期 2023年09月

外企訪談｜人才是高科技企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵

外企訪談｜協(xié)作機器人是與人類并肩工作的伙伴，

而非替代人類

破繭成蝶｜高速創(chuàng)變下的真如城市副中心

布局新賽道｜普陀加速布局科創(chuàng)“藍(lán)?！?/p>

而立有成 開放不止 | 普陀外資三十年

16-26

講述 STORY

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23

25C

主編：李剛

副主編：陳中德 戴耀艷 薛海波 陳志凌

編委會成員：蔡晨怡 楊希 李璟瀅

主辦單位：上海市普陀區(qū)商務(wù)委員會

電話：021-52564588*7032

地址：上海市普陀區(qū)大渡河路1668號

傳真：021-62568250

郵編：200333

商薈蘇河

普陀”早餐會”| 品出外資發(fā)展好味道

我區(qū)又一企業(yè)獲市長見證簽約 普陀加速外資高質(zhì)量

發(fā)展

“上交會發(fā)布”走進(jìn)普陀 多項科創(chuàng)成果走向市場

特色樓宇推薦

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42

37-42

動態(tài) DYNAMICS

上海市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《上海市加大吸引和利

用外資若干措施》政策解讀

從加拿大第一保健品品牌落戶，看普陀優(yōu)化營商環(huán)境的

“實招”

全市首創(chuàng)， 普陀實現(xiàn) “一業(yè)一證”云上幫辦

普陀“一網(wǎng)通辦”五年之變，數(shù)據(jù)之光正在從理想照進(jìn)

現(xiàn)實

愛企亦愛企業(yè)人 | 打造三公里生活圈 全面提升配套服務(wù)

27-36

營商 BUSINESS ENVIRONMENT

27

29

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33

35

記者：普陀有著滋養(yǎng)民營經(jīng)濟蓬勃發(fā)

展的沃土，逐步成為民營經(jīng)濟發(fā)展的大

區(qū)，這個“大”體現(xiàn)在哪些方面？

姜冬冬：近年來，普陀區(qū)深入學(xué)習(xí)貫

徹習(xí)近平總書記關(guān)于民營經(jīng)濟發(fā)展的重要

論述，全面落實市委、市政府部署要求，

緊緊圍繞“兩個健康”做好引導(dǎo)和服務(wù)工

作，民營經(jīng)濟總量規(guī)模逐步壯大、結(jié)構(gòu)質(zhì)

量不斷優(yōu)化、地位作用日益凸顯。普陀區(qū)

的民營經(jīng)濟呈現(xiàn)以下三個特點：

一是歷史底蘊深。普陀歷來是民營經(jīng)

濟大區(qū)。歷史上，普陀是近現(xiàn)代民族工業(yè)

發(fā)祥地之一，有深厚的工業(yè)基因和商貿(mào)底

蘊，誕生了許多知名老字號。伴隨改革開

放的大潮，普陀涌現(xiàn)了一大批明星企業(yè)，

打響了一大批知名品牌，走出了一大批優(yōu)

秀企業(yè)家，創(chuàng)造了許多全市“第一”。

如，上海第一家民營高科技企業(yè)復(fù)星，也

普陀區(qū)委書記姜冬冬專訪：

Leadership, Innovation and Service, Build a District

with Strong Private Sector at a Faster Pace

An Interview with Jiang Dongdong，Secretary of CPC Putuo District Committee

強引領(lǐng)、促創(chuàng)新、優(yōu)服務(wù)，

加快建設(shè)民營經(jīng)濟強區(qū)

為了貫徹落實上海市促進(jìn)民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展大會精

神，普陀區(qū)著力加大對民營經(jīng)濟的全方位服務(wù)引領(lǐng)力度，進(jìn)

一步推動民營經(jīng)濟健康發(fā)展?！懊駹I經(jīng)濟大區(qū)”如何變?yōu)?/p>

“民營經(jīng)濟強區(qū)”？民營經(jīng)濟將怎樣助力“中華武數(shù)”科創(chuàng)

布局？如何更好服務(wù)民營經(jīng)濟發(fā)展？

5月25日，中共普陀區(qū)委書記姜冬冬接受普陀區(qū)融媒體

中心記者專訪，就促進(jìn)民營經(jīng)濟和民營企業(yè)發(fā)展給出“普陀

答案”。

是本市第一家建立黨委的民營科技企業(yè)；

奧盛集團建立第一家民營企業(yè)黨校，也是

上海市科協(xié)聯(lián)合市工商聯(lián)共同推動成立的

第一家民營企業(yè)科協(xié)；第一家從事在線外

賣、即時配送的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)“餓了么”；

第一家區(qū)級青年企業(yè)家組織普陀區(qū)青創(chuàng)

聯(lián)；第一幢由民營企業(yè)投資興建的中心城

區(qū)最大商業(yè)綜合體環(huán)球港等。

二是發(fā)展貢獻(xiàn)大。2022年，普陀共有

民營企業(yè)7.6萬家，約占全區(qū)市場主體

95%，全區(qū)99%的高新技術(shù)企業(yè)是民營企

業(yè)，貢獻(xiàn)了約90%的新增就業(yè)崗位。今年以

來，全區(qū)新增民營市場主體2674戶，民營

經(jīng)濟實現(xiàn)區(qū)級稅收33.82億元，同比增長

20%。民營企業(yè)還積極參與重點地區(qū)建設(shè)、

民生改善、基層黨建、文明創(chuàng)建等工作，

為城區(qū)健康發(fā)展注入了強勁動力。

三是綜合實力強。孕育了復(fù)星、奧

FOCUS 聚焦

02

辦換四心”。二是打造更加優(yōu)越的市場環(huán)

境。優(yōu)化“政會銀企”金融服務(wù)、“政會

法企”法律服務(wù)、“政會引企”招商服

務(wù)，完善全方位人才服務(wù)體系，為民營企

業(yè)發(fā)展匹配更豐富的市場資源、更過硬的

要素保障、更解渴的政策供給。三是打造

更加和諧的社會環(huán)境。發(fā)揮“典型高地”

的優(yōu)勢，講好普陀民營企業(yè)故事，選樹一

批敢闖敢干、敢于創(chuàng)新的新時代民營企業(yè)

家典型，營造尊商重商、安商扶商的良好

氛圍。

我們將認(rèn)真貫徹落實上海市促進(jìn)民營

經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展大會精神，繼續(xù)當(dāng)好服務(wù)

民營企業(yè)的“金牌店小二”和“最佳合伙

人”，全力促進(jìn)民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，加

快推動普陀從民營經(jīng)濟大區(qū)向民營經(jīng)濟強

區(qū)邁進(jìn)，為譜寫中國式現(xiàn)代化的上海新篇

章作出新的貢獻(xiàn)。

數(shù)”科創(chuàng)布局，在創(chuàng)新發(fā)展的征途上，如

何讓民營企業(yè)更好發(fā)揮作用，為區(qū)域高質(zhì)

量發(fā)展貢獻(xiàn)力量？

姜冬冬：普陀區(qū)堅持把穩(wěn)預(yù)期、強信

心作為重中之重，拿出實招、硬招引導(dǎo)和

支持民營企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，走穩(wěn)走好高質(zhì)量

發(fā)展之路。一是在科技創(chuàng)新上主動作為。

引導(dǎo)民營企業(yè)服務(wù)上海科技創(chuàng)新中心建

設(shè)、融入普陀“中華武數(shù)”科創(chuàng)布局，出

臺“科創(chuàng)十條”政策包，成立“百大科創(chuàng)

平臺”助企服務(wù)聯(lián)盟和“半馬蘇河”科創(chuàng)

基金，構(gòu)建“雨林型”創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，充

分激發(fā)民營企業(yè)的創(chuàng)新活力。二是在產(chǎn)業(yè)

升級上主動作為。一方面加快培育壯大智

能軟件、研發(fā)服務(wù)、科技金融、生命健康

等重點產(chǎn)業(yè)，一方面前瞻布局網(wǎng)絡(luò)安全、

數(shù)字廣告、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等新賽道，建立

聯(lián)系服務(wù)重點企業(yè)“系主任”“班主任”

工作機制，支持民營企業(yè)把產(chǎn)品做精、主

業(yè)做大、核心競爭力做強，不斷向產(chǎn)業(yè)鏈

價值鏈高端邁進(jìn)。三是在紓困解難上主動

作為。結(jié)合大興調(diào)查研究，做深做實領(lǐng)導(dǎo)

干部常態(tài)化聯(lián)系走訪企業(yè)機制，主動把政

策和服務(wù)送上門，及時回應(yīng)民營企業(yè)訴

求，幫在關(guān)鍵處，暖在寒冬里，以實際行

動提振企業(yè)發(fā)展信心。

記者：民營經(jīng)濟和民營企業(yè)的發(fā)展離

不開優(yōu)良的營商環(huán)境，未來普陀進(jìn)一步優(yōu)

化營商環(huán)境，如何更好地服務(wù)民營經(jīng)濟發(fā)

展？

姜冬冬：我們堅持“服務(wù)是普陀第一

資源”的理念，發(fā)揚“人靠譜（普），事

辦妥（陀）”的好作風(fēng)，用一流服務(wù)助力

民營企業(yè)敢干、敢闖、敢投、敢創(chuàng)新。一

是打造更加周到的政務(wù)環(huán)境。構(gòu)建親清政

商關(guān)系，健全民營經(jīng)濟發(fā)展聯(lián)席會議、民

營經(jīng)濟圓桌會議、政企溝通“早餐會”、

營商環(huán)境體驗官等機制，做到“以四到四

盛、月星、波克、致達(dá)等一批領(lǐng)軍民企。

有8家企業(yè)入選2022中國民營企業(yè)500強會

員企業(yè)，2家企業(yè)入選2022中國民營企業(yè)制

造業(yè)500強會員企業(yè)，2家企業(yè)入選2022中

國民營企業(yè)服務(wù)業(yè)100強會員企業(yè)。目前，

區(qū)非公經(jīng)濟人士中有全國人大代表、全國

政協(xié)委員，有全國工商聯(lián)（總商會）副主

席、常委、執(zhí)委。湯亮、丁佐宏入選了中

央統(tǒng)戰(zhàn)部、全國工商聯(lián)“改革開放40年百

名杰出民營企業(yè)家”榜單。

記者：在民營經(jīng)濟發(fā)展過程中，普陀

如何強化黨建引領(lǐng)，筑牢民營企業(yè)的思想

之基？

姜冬冬：普陀區(qū)始終堅持“兩個毫不

動搖”，加強黨對民營經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)，

筑牢民營經(jīng)濟健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的思

想政治基礎(chǔ)。一是突出政治引領(lǐng)。堅持不

懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想

凝心鑄魂，深入開展“黨的二十大精神進(jìn)

商會進(jìn)民企”等活動，辦好“同心大講

堂”，加強民營經(jīng)濟人士理想信念教育，

引導(dǎo)他們矢志不渝聽黨話、感黨恩、跟黨

走。二是拓展組織覆蓋。將基層黨建、服

務(wù)經(jīng)濟、社會治理等工作有機融合，聚焦

樓宇、園區(qū)、重點產(chǎn)業(yè)和新興領(lǐng)域，創(chuàng)新

推出“樓委會”模式，建成全市首個一站

式新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體黨群服務(wù)中心，發(fā)揮

區(qū)域化黨建平臺、黨建聯(lián)盟、聯(lián)合黨委作

用，推動資源共享、利益共聯(lián)、發(fā)展共

促。三是加強服務(wù)引導(dǎo)。鞏固全國“五

好”標(biāo)桿縣級工商聯(lián)成果，打造溫暖貼心

的“民營企業(yè)之家”和“半馬蘇河會客

廳”，引導(dǎo)民營企業(yè)家致富思源，積極投

身公益慈善事業(yè)，擔(dān)負(fù)起促進(jìn)共同富裕的

社會責(zé)任，爭做優(yōu)秀中國特色社會主義事

業(yè)建設(shè)者。

記者：普陀正致力于打造“中華武

03

五五購物節(jié)

Seize the Opportunities to Build

Self-branded IP of Putuo

借風(fēng)發(fā)力

打造普陀專屬IP形象

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普陀區(qū)多措并舉 促進(jìn)消費擴容提質(zhì)

消費，作為拉動國民經(jīng)濟增長的“三駕馬車”之一，也是暢通國內(nèi)大循環(huán)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要引擎。黨的二十大報告中指出，要

增強消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性作用。中央經(jīng)濟工作會議也同樣提出：著力擴大國內(nèi)需求，要把恢復(fù)和擴大消費擺在優(yōu)先位置。

2023年4月28日，普陀區(qū)正式啟動了第四屆“五五購物節(jié)”系列活動。本屆以“靠普購 潮未來”為主題，聚焦汽車品質(zhì)嘉年

華、“半馬蘇河”時尚消費季、綠色消費季、便民鄰里生活節(jié)、潮品集聚季、繽紛夜生活節(jié)六大主題IP，圍繞“發(fā)力‘新客群’，

開啟普陀消費‘潮生活’”；“發(fā)力‘新供給’，塑造普陀消費‘潮品牌’”；“發(fā)力‘新場景’，推出普陀消費‘潮地標(biāo)’”三

大板塊，線上線下聯(lián)動推出40余項促消費主題活動。

今年以來，普陀區(qū)全面貫徹落實黨的二十大精神，按照市委

市政府決策部署，把恢復(fù)和擴大消費擺在優(yōu)先位置，著力發(fā)揮消費

的基礎(chǔ)性作用，區(qū)域商業(yè)格局不斷優(yōu)化，商業(yè)新場景、新亮點不斷

涌現(xiàn)，消費市場供銷兩旺。

借此次“五五購物節(jié)”活動的契機，普陀區(qū)聚焦“四大經(jīng)

濟”和“四大消費”持續(xù)發(fā)力，打造最新最潮的消費平臺，形成了

具有普陀特色的差異化消費生態(tài)，彰顯了普陀的商業(yè)形象，激發(fā)了

普陀的商業(yè)活力。

2023年4月28日，第四屆上?！拔逦遒徫锕?jié)”普陀區(qū)系列活動

暨“車相伴 行自由”上海汽車品質(zhì)消費嘉年華普陀專場活動在百

聯(lián)中環(huán)購物廣場正式啟動。在活動現(xiàn)場，首次揭幕亮相了“普陀購

物”專屬IP形象，打響了“普陀購物”品牌。

據(jù)了解，早在今年3月，為進(jìn)一步發(fā)揮消費帶動作用，普陀區(qū)

商務(wù)委聯(lián)合區(qū)人民建議征集辦，連續(xù)發(fā)出《普陀“五五購物節(jié)”期

待您的金點子》《“普陀購物”ip形象設(shè)計等你參與》兩則征集

FOCUS 聚焦

04

令，面向社會各界征求提升普陀消費能級、打造“普陀購物”品牌的意見建議。

這一全新嘗試贏得了市民群眾的熱烈響應(yīng)。短短一個月內(nèi)，各類建議和創(chuàng)意紛至沓

來。有的市民提出詳細(xì)的改進(jìn)措施和未來構(gòu)想，有的市民結(jié)合“半馬蘇河”優(yōu)勢建言打造

水岸經(jīng)濟，還有的市民結(jié)合當(dāng)下流行話題和熱門趨勢，建議策劃相關(guān)集市活動……據(jù)統(tǒng)

計，此次建議征集共計召開座談會5場，收到市民群眾的“錦囊妙計”150條、ip創(chuàng)意50

份。

對征集到的意見和創(chuàng)意，普陀區(qū)商務(wù)委、區(qū)人民建議征集辦積極組織專家對市民來稿

的ip設(shè)計進(jìn)行評審。經(jīng)過評選，來自施艷慧的設(shè)計稿件“普小嗨”“普小購”在創(chuàng)意設(shè)

計、視覺美感、實用價值等方面脫穎而出，被選定為“普陀購物”IP形象。

“普小嗨”“普小購”的設(shè)計惟妙惟肖，創(chuàng)意富有想象，充分體現(xiàn)了“普陀購物”特

色，同時融入了不同的設(shè)計元素，體現(xiàn)了“靠普購，潮未來”的特色，烘托了購物的熱烈

氛圍。值得一提的是，在整個購物節(jié)期間，兩位“形象大使”將現(xiàn)身活動現(xiàn)場各個角落。

05

Six Themes to Unleash Greater Consumption Potential

六大主題

更大釋放消費潛力

在“五五購物節(jié)”期間來到普陀，不但能夠購買到實惠好物，還能夠品嘗美食、體驗

傳統(tǒng)文化、參與籃球游戲、打卡藝術(shù)課堂……普陀區(qū)深入挖掘商業(yè)體優(yōu)勢、亮點，充分整

合商圈資源，“一商圈一特色”日益凸顯。

長征中環(huán)商圈以“綠色消費”為主題，圍繞新能源車、智能家居等特色亮點，主推

“車生活”“煥新家”；真如商圈以“品質(zhì)嗨購”為主題，圍繞生活服務(wù)、特惠禮遇等特

色亮點，主推“會員惠購”“時尚引領(lǐng)”；長風(fēng)商圈以“樂享生活”為主題，圍繞潮品集

聚、萌寵親子等特色亮點，主推“新品首發(fā)”“樂游親子”；長壽商圈以“活力潮玩”為

主題，圍繞跨界融合、創(chuàng)意市集等特色，主推“精彩煙火氣”，打造都市“商旅文體”，

縱享“輕奢生活”；桃浦商圈以“產(chǎn)城融合”為主題，圍繞商務(wù)休閑、創(chuàng)享生活、樂業(yè)宜

居等特色，擦亮“汽車坊”名片，主推“TOP范”“沉浸式”消費。

FOCUS 聚焦

06

Consumption Carnival for

Quality Automobile in Putuo

普陀汽車品質(zhì)消費嘉年華

Enjoy All-round Discounts for All Vehicle Options

“車相伴、行自由”，優(yōu)惠暢享一路繁花

汽車消費是經(jīng)濟發(fā)展的重要標(biāo)桿，汽車消費的增長是經(jīng)濟發(fā)展

增長的重要驅(qū)動力。

依托相關(guān)促消費政策，結(jié)合汽車品質(zhì)消費示范區(qū)創(chuàng)建，“五五

購物節(jié)”期間，普陀聚焦六大主題ip之一“普陀汽車品質(zhì)嘉年

華”，舉辦新能源汽車專場活動，吸引全球知名汽車品牌開展新車

首發(fā)、首秀、首展等活動。

為了讓廣大消費者在購物節(jié)期間可享“鉅惠購、安心購”，普

陀區(qū)政府組織上海市的11家汽車品牌消費示范區(qū)單位，共同簽署了

“品質(zhì)消費 我們在行動——上海汽車品質(zhì)消費示范區(qū)誠信經(jīng)營承諾

書”：共同承諾遵章守紀(jì)、誠信服務(wù)、合同規(guī)范、收費規(guī)范、嚴(yán)格

質(zhì)檢，以品質(zhì)消費引領(lǐng)汽車消費。

07

近年來，普陀區(qū)貫徹落實上海市委市政府關(guān)于“一江一河”建設(shè)的

決策部署，自覺踐行人民城市理念，把最好的資源留給人民，用優(yōu)質(zhì)的

供給服務(wù)人民，提出“半馬蘇河”概念，實現(xiàn)了21公里蘇州河普陀段岸

線全面貫通，并全力打造“半馬蘇河”世界級濱水區(qū)。在此基礎(chǔ)上，普

陀區(qū)正加強商旅文跨界聯(lián)動，打造“半馬蘇河”消費新地標(biāo)。

作為消費新地標(biāo)的“半馬蘇河”，將通過商旅文體跨界聯(lián)動，相繼

舉辦“半馬蘇河”運動生活節(jié)、龍舟公開賽、半程馬拉松賽、騎行挑戰(zhàn)

賽、雙城雙塔登高賽等體育賽事，讓體育愛好者體驗到不同的運動樂

趣，以活力熱血的體育精神引領(lǐng)運動風(fēng)潮。

To Experience Lively Life and Fashion Energy on the Bank of Suzhou Creek

在蘇河之畔感受騰飛煙火氣和時尚活力

Colorful Consumption Season Encountering Sports in Putuo

普陀“半馬蘇河”時尚消費季

FOCUS 聚焦

08

依托相關(guān)促消費政策，結(jié)合市商務(wù)委第四屆“五五購物節(jié)”

總體方案，“五五購物節(jié)”期間，普陀聚焦六大主題ip之一“綠色

消費季”，以引領(lǐng)城市綠色消費風(fēng)向標(biāo)為目標(biāo)，連接品牌商、商場

和消費者，共同形成綠色消費理念。

近年來，普陀區(qū)組織各商業(yè)綜合體，廣泛宣傳簡約適度的生

活理念，積極倡導(dǎo)綠色低碳的生活方式，營造綠色消費的良好氛

圍。普陀區(qū)三十余家重點商場、超市、賣場、外賣電商平臺也紛紛

從滿足生態(tài)需求出發(fā)，以有益健康和保護生態(tài)環(huán)境為基本要求，大

力提倡綠色和環(huán)保的消費理念。

Lead the Direction of Green Consumption,

Advocate Green and Low-carbon Life

引領(lǐng)綠色消費風(fēng)向標(biāo)，倡導(dǎo)綠色低碳生活

Green Consumption Season in Putuo

普陀綠色消費季

“五五購物節(jié)”期間，一系列鄰里生活節(jié)主題活動，讓更多

優(yōu)質(zhì)商品和便民服務(wù)走到居民身邊，進(jìn)一步繁榮著社區(qū)商業(yè)、促進(jìn)

商居和諧，實現(xiàn)“家門口的幸?！?。從商店街到超市主通道，再到

鄰里市集，在普陀，處處都能感受到鄰里生活節(jié)的濃厚氛圍。

將“一刻鐘便民生活圈”試點建設(shè)與今年第四屆“五五購物

節(jié)”促消費系列活動相結(jié)合，區(qū)內(nèi)更多的商業(yè)企業(yè)積極參與社區(qū)商

業(yè)共建。曹楊新村街道是被納入全國首批城市一刻鐘便民生活圈試

點的街道，在此次“五五購物節(jié)”期間，曹楊新村街道便依托其

“近鄰”優(yōu)勢開展豐富多彩、便民實惠的鄰里服務(wù)與消費活動。

Take Advantage of the Festival at Your Doorstep

在家門口“趕集”享福利

Neighborhood Public Life Festival in Putuo

普陀便民鄰里生活節(jié)

09

在推動“潮消費”上，普陀區(qū)在此次“五五購物節(jié)”期間，一

展“領(lǐng)潮力”，聚焦外來消費和Z世代人群，激發(fā)人們新的消費意

愿，在帶來新業(yè)態(tài)新體驗的同時，給消費市場注入新的活力。

從傳統(tǒng)的飼料玩具，到如今不斷衍生的寵物樂園、云吸寵物等

新玩法，“它消費”一展新潮與活力，也是消費市場新力量不斷涌

現(xiàn)的縮影。伴隨“它經(jīng)濟”的不斷升溫，普陀區(qū)亦緊跟趨勢，在各

大人氣聚集地打造了一場場寵物派對。

Lead the Fashion, Build the Consumption

一展“領(lǐng)潮力”，為“它”消費正當(dāng)時

Fashion Gathering Season in Putuo

普陀潮品集聚季

“五五購物節(jié)”期間，普陀區(qū)攜手不少商業(yè)載體打造夜間消費新

格局，打破傳統(tǒng)市集概念，讓餐飲、購物等消費活動得以從白天向夜

晚延伸，點亮周邊“夜經(jīng)濟”，豐富老百姓休閑生活，提升周邊街區(qū)

的人氣。

圍繞長壽灣水岸夜生活體驗區(qū)，普陀區(qū)尋找差異化定位空間，不

斷挖掘開展更具特色和吸引力的夜間經(jīng)濟活動，激活消費新熱點、新

趨勢。

2023年，是“消費提振年”。

消費既是生產(chǎn)的最終目的和動力，也是人們對美好生活需

要的直接體現(xiàn)。在優(yōu)先恢復(fù)和擴大消費的基調(diào)下，今年也是上

海首次在全市部署開展覆蓋全年的促消費活動，普陀區(qū)圍繞六

大IP標(biāo)桿活動，有效聯(lián)動一批重點商業(yè)、文旅、展會、體育項

目“出圈”，連番推出一場又一場精彩紛呈、激情澎湃的“全

民消費盛宴”，實現(xiàn)“季季有主題，月月有展會，周周有場

景”。

普陀，正在建設(shè)國際消費中心區(qū)域的道路上不斷前行。

Night Market with Various Fashion Activities

潮流夜市活動紛呈，越夜越美麗

Colorful Nightlife Festival in Putuo

普陀繽紛夜生活節(jié)

FOCUS 聚焦

10

普陀區(qū)堅持

以人民為中心推進(jìn)新時代政務(wù)公開

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《中國政府透明度指數(shù)報告（2022）》發(fā)布，普陀區(qū)名列全國第二！

2022年，中國社會科學(xué)院國家法治指數(shù)研究中心項目組圍繞

民主科學(xué)決策、優(yōu)化營商環(huán)境、規(guī)范政府管理、加強民生保障、平

臺機制建設(shè)等方面，對48家國務(wù)院部門、31家省級政府、49家較

大的市政府、120家縣（市、區(qū)）政府的政務(wù)公開情況進(jìn)行了第三

方評估。

2023年5月19日，《中國政府透明度指數(shù)報告（2022）》在

北京發(fā)布。上海市普陀區(qū)在評估結(jié)果中取得了全國第二的好成績。

自中國政府透明度指數(shù)評估增加對縣級政府的評估起，普陀區(qū)在全

部六次評估中均位居全國前三。

正如習(xí)近平總書記指出的，“要堅持以公開促公正、以透明保

廉潔，增強主動公開、主動接受監(jiān)督的意識?！被仡櫿?wù)公開的發(fā)

展歷程，社會公眾從漠不關(guān)心到主動申請、政府部門從嚴(yán)防死守到

公開透明，在公眾與政府的不斷互動中，政務(wù)公開的重要意義越來

越清晰地得以展現(xiàn)。

公開透明

11

政務(wù)公開是增強政府公信力，保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、

表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)的重要途徑?；仡?022年，普陀區(qū)始終堅持“以四

到四辦換四心”，秉持“人靠譜（普），事辦妥（陀）”的理念和

作風(fēng)開展政務(wù)公開工作。

強化重大行政決策公眾參與和全流程公開。公布重大行政決策

目錄，歸集公開決策草案全文及說明、公眾意見建議收集和采納情

況、專家論證、合法性審查、風(fēng)險評估、集體決策等全過程信息。

執(zhí)行公眾代表列席會議制度，常態(tài)化邀請公眾代表列席區(qū)政府常務(wù)

會議參與審議。探索重大行政決策向社會直播，組織本市首次向社

會視頻直播的區(qū)政府常務(wù)會議。落實重大行政決策預(yù)公開規(guī)定，探

索在決策草案征集意見環(huán)節(jié)開展政策解讀。

拓展政策解讀形式和解讀渠道。制定《普陀區(qū)行政機關(guān)政策文

件解讀實施辦法》，拓展政策解讀范圍，覆蓋政策制定、發(fā)布、實

施全流程。開展豐富多樣的“政策進(jìn)社（園）區(qū)”“政策進(jìn)樓宇”

等活動，講明講透政策重點，實現(xiàn)“政策找人、政策找企業(yè)”。通

過企業(yè)專屬網(wǎng)頁、市民專屬網(wǎng)頁、政務(wù)直播間、視頻會議等方式，

開展政策解讀精準(zhǔn)推送。

Public Participation in Major Decisions

從政府信息公開到政務(wù)公開，再到“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，政

務(wù)公開對政務(wù)信息流通提出了更高的要求。普陀區(qū)政府始終秉承以

人民為中心的精神，堅持推進(jìn)新時代政務(wù)公開，持續(xù)加大公開力

度，深化公開內(nèi)容，創(chuàng)新工作機制，提高公開精度，不斷提高依法

執(zhí)政、服務(wù)為民的水平和能級。

縱觀普陀區(qū)政府公開服務(wù)的發(fā)展，無論是政府網(wǎng)站的建設(shè)，

還是政務(wù)新媒體的建設(shè)，都將實用性、服務(wù)性提升到了前所未有的

高度，成功打造了集信息公開、便民服務(wù)、互動交流、網(wǎng)上辦事為

一體的一網(wǎng)式公共服務(wù)平臺。

開通多平臺拓寬線上政府公開渠道。普陀區(qū)利用門戶網(wǎng)站、

“一網(wǎng)通辦”普陀頻道、“隨申辦”普陀旗艦店、上海普陀APP等

多種渠道，將基層政務(wù)公開的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范落實落細(xì)之余，還推出了

針對企業(yè)、居民需求的各類政策精準(zhǔn)解讀專欄，讓企業(yè)、居民“足

不出戶”即可“解政策、辦實事”。

對比近年來普陀區(qū)在政務(wù)公開信息方面的工作，不難發(fā)現(xiàn)信

息公開的內(nèi)容和程度正在不斷細(xì)化。普陀區(qū)不僅設(shè)立了單獨的業(yè)務(wù)

公開板塊，更擴大了公開的范圍。2023年，普陀區(qū)在“上海普陀”

門戶網(wǎng)站新增“行政許可實施情況年度報告”集中發(fā)布欄目，25個

Full Transparency Online and Offline

重大決策 公開參與 線上線下 全面透明

FOCUS 聚焦

12

實現(xiàn)信息公開、政策解讀等政務(wù)公開工作是未來政府工作的

必然趨勢，也是網(wǎng)絡(luò)時代政府管理創(chuàng)新的必然要求。通過線上線

下，多渠道全方位開展政府信息公開工作，讓政府的信息和聲音及

時送達(dá)至人民大眾，讓老百姓能看得到、聽得懂、監(jiān)督得到。

行政許可主管部門首次向社會公布上年度的行政許可實施情況年度

報告。此外，還新增“雙隨機、一公開”監(jiān)管專題，專題分為事項

清單、檢查計劃、檢查結(jié)果、工作案例四個欄目，已有21個部門集

中公布了最新信息。

線下聯(lián)動定期公開并向居村延伸。不僅線上公開全面開花，普

陀區(qū)還堅持發(fā)揚“人靠譜（普），事辦妥（陀）”的作風(fēng)，完善經(jīng)

常性聯(lián)系群眾制度，不斷拓寬線下政務(wù)公開的陣地。圍繞“一網(wǎng)通

辦”“一網(wǎng)統(tǒng)管”、民生保障、公共安全等公眾廣泛關(guān)注的重點領(lǐng)

域，將政府開放月活動與領(lǐng)導(dǎo)幫辦、人民建議征集相結(jié)合，組織了

線上、線下42場開放活動，吸引400余名社會公眾代表實地參與、

討論，超過5000名網(wǎng)民朋友云端觀摩、互動，拓展了政民、政企溝

通渠道。

為持續(xù)提升普陀區(qū)的政務(wù)公開工作，普陀區(qū)積極探索推動本區(qū)

居(村)務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)一步提升基層政府公開水平。

現(xiàn)階段,10個街道鎮(zhèn)指導(dǎo)279個居村已全部完成公開內(nèi)容的標(biāo)準(zhǔn)化目

錄編制，創(chuàng)建居(村)務(wù)公開示范點12個，對居（村）務(wù)公開內(nèi)容

“上墻”“上門”“上網(wǎng)”進(jìn)行實地指導(dǎo)和抽查評議。

政府的“透明度”直接關(guān)聯(lián)著公眾的“信任度”和“滿意

度”。

13

外資享受品牌溢價的時代已經(jīng)過去，

未來該何去何從？

What’s their Next Step in the Future?

Passed the Era of Brand Premium of Foreign Commodities,

特約專欄

如今放眼國內(nèi)消費市場，洋貨似乎越來越不吃香，不少外資

品牌近期的財報證明了這一點。例如，阿迪達(dá)斯(adidas)2023年1～3

月財報顯示，營業(yè)利潤比上年同期下降86%，降至6000萬歐元。至

于阿迪達(dá)斯的老對手耐克也面臨同樣的問題，其財報顯示，在不剔

除匯率影響下，2023財年（自然年2022年6月1日至2023年5月31

日）耐克大中華區(qū)營收同比下降了4%。

洋貨的衰退與國潮的興起形成鮮明對比。一時之間，仿佛外

資難以再做中國生意，國貨取而代之。

從現(xiàn)實來看，洋貨確實不像過去那樣受到消費群體無條件地

追捧，國貨作為后起之秀在本土市場占據(jù)了更多的份額，并逐步走

向世界。外資品牌之所以不香了，與其說是突如其來的市場轉(zhuǎn)折，

倒不如說其過去的所作所為早早為今日遇冷埋下伏筆：

首先，盡管中國為大量外資品牌提供市場，但外資品牌對于

中國的傲慢卻不斷挑戰(zhàn)消費者的底線。這種傲慢不僅體現(xiàn)在質(zhì)量、

服務(wù)的雙重標(biāo)準(zhǔn)，例如，羽絨服品牌加拿大鵝規(guī)定中國大陸門店不

得退貨，這一規(guī)定曾鬧得中國市場沸沸揚揚，并被上海市消保委約

談；更體現(xiàn)在被母國“政治正確”綁架，對中國內(nèi)政指手畫腳。例

如在西方不斷炒作“新疆棉”問題后，包括耐克、彪馬等一眾品牌

紛紛在官網(wǎng)中表示拒絕使用新疆棉，激起國內(nèi)消費者的憤慨；

其次，外資品牌過去在宣傳上深陷“講故事”的造神運動，

而今這些泡沫正不斷被戳破。例如近年來日本制造業(yè)巨頭造假不斷

被揭露，僅僅2022年以來，4月三菱電機承認(rèn)存在長達(dá)40年的變壓

器數(shù)據(jù)造假行為、5月日本制鋼所承認(rèn)該公司制造的渦輪機數(shù)據(jù)造

假長達(dá)24年、川崎重工承認(rèn)存在多項質(zhì)檢造假的行為，跨度長達(dá)38

年。隨著一個又一個巨頭鞠躬道歉，曾經(jīng)鋪天蓋地宣稱的“匠心精

神”化作“躬匠精神”的無情諷刺；再者，外資品牌在經(jīng)營方式上

走向僵化，落伍于網(wǎng)絡(luò)時代的大潮。例如阿迪達(dá)斯長期依賴于經(jīng)銷

商。據(jù)了解，阿迪達(dá)斯全球經(jīng)銷商渠道一度占62%，并不適應(yīng)電商

渠道早已崛起的國內(nèi)市場。且國內(nèi)品牌不僅成功拓展電商渠道，有

些品牌，如李寧，甚至推出電商定制款以滿足不同消費者的特點。

對比之下，阿迪達(dá)斯的奧萊款、電商款、門店款，看不出產(chǎn)品太大

區(qū)別，呈現(xiàn)出同質(zhì)化特征。

外資遇冷既有其早早埋下的伏筆，最直接的還有來自國貨的

沖擊，國貨崛起的基礎(chǔ)已逐漸完備。一來，國產(chǎn)品牌早早擺脫山寨

低端的標(biāo)簽，向著質(zhì)量更好、自主創(chuàng)新的方向提升。經(jīng)過多年的積

累，國內(nèi)勞動者素質(zhì)、產(chǎn)業(yè)鏈完整性以及基礎(chǔ)設(shè)施等條件已然為國

貨崛起奠定了基礎(chǔ)。國貨品牌紛紛踏上升級之路。例如以往市場曾

經(jīng)用“莆田鞋”代指市場高仿的A貨，然而如今的莆田正努力摘下

“仿冒”的標(biāo)簽，走上自主品牌之路。二來，國力提升、消費者代

際更迭，以Z世代為主力的新一代消費者，對國潮有著更高的消費

熱情。歸根結(jié)底，驅(qū)動Z世代這股熱情的正是國力的提升帶來的文

化自信，這種文化自信將中國獨特的審美觀念與現(xiàn)代商品相結(jié)合，

并迅速受到個性化年輕人的喜愛。清華大學(xué)文化創(chuàng)意研究院教授胡

鈺如此總結(jié)：“‘國潮’不僅是國貨之潮，也是國力之潮，更是國

運之潮?！?/p>

曾幾何時，洋貨在中國市場中占據(jù)著“神壇”之位，明明離

FOCUS 聚焦

14

除了共性的目標(biāo)，洋貨與國潮明顯還

有各自的課要補。對洋貨而言，落下最大

的一門功課就是對于中國消費市場的尊

重。阿迪達(dá)斯CEO羅思德口頭上痛定思痛

地表示自己犯了錯誤，表示“我們不夠了

解消費者，所以我們?yōu)槟切┳龅酶玫闹?/p>

國競爭商家們留下了空間?！睂眮?/p>

說，未來或?qū)妮p消費往重生產(chǎn)方向?qū)で?/p>

技術(shù)升級來帶動品牌升級。當(dāng)下的國潮興

起大量集中在茶飲、美妝、服裝等輕消費

的領(lǐng)域，依靠的還是內(nèi)部大市場多年的積

累。但國潮的概念不宜狹隘為傳統(tǒng)元素，

“大國工匠”在今天何嘗不能成為國潮的

內(nèi)涵。例如在新能源汽車領(lǐng)域，據(jù)市場研

究公司TrendForce的一份報告顯示，中國新

能源汽車（NEV）的在歐洲的市場份額預(yù)

計將從2022年的6%增加到2023年的9%。在

東南亞的市場份額預(yù)計將從2022年的52%上

升到63%。不是外資難做中國市場，而是在

洋貨與國潮平權(quán)競爭的時代，外資仍在夢

中，尚未轉(zhuǎn)變而自食其果。

不開中國的消費市場卻缺乏對中國的尊

重、明明不乏缺陷卻享受“造神運動”帶

來的名聲。然而，在洋貨與國潮一降一升

之中，洋貨落下神壇最終將是大概率事

件。

外資享受品牌溢價的時代已經(jīng)過去

了，只不過洋貨與國潮并非簡單“東風(fēng)壓

倒西風(fēng)”，而是進(jìn)入二者“平權(quán)”時代。

一方面，在一些中高端的消費市場中，洋

貨仍然占據(jù)一定的優(yōu)勢。例如在智能手機

市場，蘋果手機占據(jù)巨大的份額；在新能

源汽車領(lǐng)域內(nèi)，特斯拉也被視為行業(yè)風(fēng)向

標(biāo)。另一方面，國潮在打造硬品質(zhì)產(chǎn)品之

余，也在逐步滿足文化消費的需求。國際

知名品牌往往有“以物載道”之力，如可

口可樂承載著“活力、激情、創(chuàng)造、享

樂”的精神。如今的國潮品牌不僅提供質(zhì)

量過硬的消費商品，還借助產(chǎn)品將中國傳

統(tǒng)文化的魅力發(fā)揚光大。

以此觀之，未來洋貨與國潮的競爭是

公平的，雙方都要各憑本領(lǐng)說話。未來消

費品牌，一是要用質(zhì)量說話。產(chǎn)品質(zhì)量事

關(guān)消費者最根本的利益，任何傷害消費者

這一根本權(quán)益的品牌必將翻車，在這一點

上市場是公正的；二是用創(chuàng)新說話。商品

的僵化是品牌的另一大硬傷。站在國貨的

角度來看，國際大牌正在以更快的產(chǎn)品更

新速度向國貨發(fā)起挑戰(zhàn)；三是用運營戰(zhàn)略

說話。瑞幸咖啡的逆襲無疑是個鮮明的例

子。在被爆出財務(wù)造假后，2020年瑞幸進(jìn)

入了自己的“至暗時刻”。在退市三年

后，它在今年6月沖到了一萬家門店，比入

華24年的星巴克多了近四千家。能在一片

廢墟上卷土重來，有賴于瑞幸對運營戰(zhàn)略

的調(diào)整，舍棄以往天量補貼的價格戰(zhàn)，向

精細(xì)化運營轉(zhuǎn)變。當(dāng)下所有品牌都進(jìn)入戰(zhàn)

略時代，洋貨也好、國潮也好，想要出

頭，需要的不是零零散散的戰(zhàn)術(shù)，而是戰(zhàn)

略布局。

15

無人機的誕生可以追溯到1914年。

當(dāng)時第一次世界大戰(zhàn)正進(jìn)行得如火如

荼，英國的卡德爾和皮切爾兩位將軍，向

英國軍事航空學(xué)會提出了一項建議：研制

一種不用人駕駛，而用無線電操縱的小型

飛機，使它能夠飛到敵方某一目標(biāo)區(qū)上

空，投下事先裝在其上的炸彈。

但無人機真正走入市場還是在2016年

之后。隨著航拍、運輸?shù)阮I(lǐng)域的開拓，無

——訪寰錐電子科技（上海）有限公司總經(jīng)理王震岳

人才是高科技企業(yè)

發(fā)展的關(guān)鍵

Talent Is the Key to the Development of High-tech Enterprises

——An Interview with Wang Zhenyue,

General Manager of Atlas Dynamics China

任何可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展的企業(yè)背

后，一定有源源不斷的高質(zhì)量人才輸

送。

人才是第一生產(chǎn)力，對于高科技

公司而言，更是如此。來自歐洲的

Atlas是一家專業(yè)研發(fā)和制造工業(yè)無人

機的高精尖科技企業(yè)。2017年，為了

更好地推動亞洲區(qū)域的市場發(fā)展，

Atlas在上海成立了寰錐電子科技（上

海）有限公司。

遷入普陀 讓人才成為發(fā)展的最強保障

Move to Putuo：Make Talents the

Strongest Guarantee for Development

人機技術(shù)逐漸火爆，成為了資本追捧的對

象。

成立于2015年的Atlas，從時間維度

上，它仍是一家初創(chuàng)企業(yè)，但從跨越維度

上，這家新興公司已迅速在全球各地設(shè)立

了區(qū)域機構(gòu)。中國，更是最早一批被納入

全球戰(zhàn)略版圖的國家之一?！霸缭?016

年，Atlas就已經(jīng)考慮在中國設(shè)立獨立機

構(gòu)。在多方考察下，我們選擇了上海。”

寰錐電子科技（上海）有限公司總經(jīng)理王

震岳回憶道。

STORY 講述

16

據(jù)Frost & Sullivan預(yù)測，從2019 年到2024年，預(yù)計消費級無人

機市場規(guī)模增長2倍，工業(yè)級無人機市場規(guī)模能夠翻10倍。

高速增長的市場規(guī)模，讓寰錐電子科技（上海）有限公司成

為了資本追捧的對象。從公司創(chuàng)立之初到現(xiàn)如今，寰錐電子的母公

司長期受到私募基金的青睞，目前已獲得三輪融資，其中不乏廣發(fā)

銀行、小米生態(tài)鏈企業(yè)以及來自海外財團的資金。

資金是企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)，而營商環(huán)境是企業(yè)生存的土

壤。

一個具有極大潛力的高精科技公司，需要政策上從金融、科

多類活動 讓聯(lián)結(jié)成為發(fā)展的強大推力

Various Activities：Make Connectivity

a Powerful Force for Development

縱觀中國的一線城市，上海與深圳在高精尖產(chǎn)業(yè)的發(fā)展側(cè)重

上略有不同。深圳擁有全國最大的綜合電子元器件市場，華強更是

有著“中國電子第一街”的美譽。而上海作為中國最大的外商投資

熱土，在外商市場環(huán)境以及上下游產(chǎn)業(yè)鏈上更具優(yōu)勢?！拔覀兊漠a(chǎn)

品都需要模具，而緊鄰上海的浙江是模具之鄉(xiāng)。因此，上海在采

購、供應(yīng)鏈以及模具研發(fā)上都更有優(yōu)勢”。王震岳表示。

2017年11月，Atlas在上海成立了寰錐電子科技（上海）有限公

司?！白畛豕臼俏挥谥袊?上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)內(nèi)，但這里的位

置相較于市區(qū)較遠(yuǎn)?！痹诰C合對比了政府政策、區(qū)域位置、配套設(shè)

施等方面后，2019年寰錐電子科技（上海）有限公司結(jié)合公司全體

員工的實際情況，綜合考量后，選擇遷入了普陀區(qū)。

普陀區(qū)位于上海中心城區(qū)西北部，交通便利，內(nèi)、中、外三

條環(huán)線均從區(qū)內(nèi)穿過，軌道交通3、4、7、11、13號線、14號線、

15號線，連接上海各中心區(qū)和鄰近郊區(qū)。交通的便利性正是寰錐電

子的主要考量因素之一。“我們作為一家科創(chuàng)公司，公司員工是我

們最大的資產(chǎn)，讓員工可以沒有后顧之憂的去工作，才能讓人才發(fā)

揮最大的創(chuàng)造性?！蓖跽鹪辣硎尽?/p>

17

技、減負(fù)等多個方面給予鼓勵，也需要市場上從合作伙伴、產(chǎn)業(yè)鏈

條、專業(yè)人才等多個方面提供支持。正是在兩者的支撐下，才能讓

企業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。

“自從入駐到普陀區(qū)后，不論是普陀區(qū)政府的各個部門，或者

是外企協(xié)會都主動邀請我們參加各類活動。”王震岳表示，在普陀

區(qū)政府的支持下，寰錐電子參加了進(jìn)博會、蘇河商薈外企沙龍等活

動。通過這些交流平臺，王震岳不僅結(jié)識了眾多外資企業(yè)，更參觀

走訪了其它高精科技公司，與潛在的合作企業(yè)建立了暢達(dá)聯(lián)系。

“盡管目前我們的主要銷售市場仍在海外地區(qū)，但通過普陀區(qū)

政府的牽線搭橋，相信未來我們一定會在中國市場上占有一席之

位?！蓖跽鹪辣硎?。

STORY 講述

18

1996年之前，世界上還沒有協(xié)作機器人概念。

然而，正是在這一年，J.Edward Colgate 和 Michael Peshkin 教授首次提出了協(xié)作機器人的概念。之后的12年里，

協(xié)作機器人僅以概念的形式存在于人們的腦海中。

直到2008年，優(yōu)傲機器人（Universal Robots）推出了首款協(xié)作機器人UR5。這款協(xié)作機器人可協(xié)助處理高達(dá)5公

斤的繁瑣性、重復(fù)性和危險性的任務(wù)，包括：機床上下料、物料檢測、物品取放、堆垛和拆垛、打磨和拋光等。這標(biāo)

志著全球范圍內(nèi)真正意義上的協(xié)作機器人的出現(xiàn)。

協(xié)作機器人是與人類并肩工作的伙伴，

而非替代人類

——專訪優(yōu)傲機器人中國區(qū)總裁徐奕臨

科技改變工業(yè)

Technology Changes Industry

——An Interview with Xu Yilin, President of Universal Robots China

robots are human working partners,

not substitutes

協(xié)作機器人，是工業(yè)機器人一個重要

的細(xì)分領(lǐng)域，他們能與人類共享空間，并

能夠與人類進(jìn)行互動或在附近進(jìn)行安全工

作。相較于傳統(tǒng)工業(yè)機器人在作業(yè)時需與

人類保持安全距離，協(xié)作機器人因融合表

面力感知能力、關(guān)節(jié)力矩傳感器、電流估

算力反饋模型、3D視覺等技術(shù)，實現(xiàn)了與

人類的協(xié)同工作。這也使得協(xié)作機器人在

汽車、電子、物流、醫(yī)療等領(lǐng)域得到了廣

泛應(yīng)用。

2005年，三位丹麥大學(xué)校友Esben

?stergaard、Kasper St?y和Kristian Kassow

共同創(chuàng)立了優(yōu)傲機器人，并開啟了人機協(xié)

作時代。

協(xié)作機器人的問世，引發(fā)了制造業(yè)的

重大變革。無需投資高昂的成本或?qū)S

進(jìn)行全面改造，協(xié)作機器人憑借其高安全

性、穩(wěn)定性、部署靈活、易編程、易操作

以及易維護等特點，為企業(yè)提供了實現(xiàn)自

動化的可能性，并為制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級帶

來了新的機遇。

在制造業(yè)的創(chuàng)新改革推動下，協(xié)作機

器人的市場規(guī)模迅速增長。根據(jù)數(shù)據(jù)顯

示，從2008年至2013年，全球協(xié)作機器人

市場規(guī)模從2.7億美元增長到100億美元。

期間，成立于2005年的優(yōu)傲機器人僅用了8

年時間，便迅速拓展市場，業(yè)務(wù)遍及歐

洲、亞洲和北美等40多個國家和地區(qū)。

19

中國市場之路

Road to the Chinese Market

助推高端制造

Boost High-end Manufacturing

作為制造業(yè)大國，中國擁有廣闊的制

造業(yè)市場。

優(yōu)傲機器人于2011年進(jìn)入中國市場，

憑借其獨一無二的創(chuàng)新技術(shù)成功吸引了眾

多自動化解決方案集成商及制造商的關(guān)注

和興趣，并快速占領(lǐng)了中國市場。

2013年，在普陀區(qū)政府和丹麥王國駐

上?？傤I(lǐng)事館的共同努力下，優(yōu)傲機器人

在上海普陀區(qū)建立了中國分公司，進(jìn)一步

彰顯了優(yōu)傲持續(xù)看好中國市場并會繼續(xù)深

耕中國市場的決心。

普陀區(qū)政府高度重視優(yōu)傲機器人的入

駐，不僅給予了高科技企業(yè)政策上的扶

持，也通過外企協(xié)會、座談會等多種方

式，助力優(yōu)傲機器人在中國市場的發(fā)展。

得益于政府的幫助，優(yōu)傲機器人在中國快

速增長，其經(jīng)銷網(wǎng)絡(luò)已覆蓋了中國絕大多

數(shù)地區(qū)。

在開拓中國市場的同時，優(yōu)傲機器人

也深刻地意識到本土化的重要性。優(yōu)傲中

國區(qū)總裁徐奕臨先生笑著告訴記者：“我

是最后一個本土化的崗位。至此，優(yōu)傲機

器人中國分公司已完成100%人才本土

化?！毙燹扰R先生于2013年5月加入優(yōu)傲機

器人，曾任職于德國費斯托集團、美國波

士頓咨詢，擔(dān)任過多個高級管理崗位。他

表示，優(yōu)傲機器人最吸引他的地方是其愿

景，即創(chuàng)造一個人類與機器人共同工作的

世界，而非讓人類像機器人一樣工作。

在科技創(chuàng)新發(fā)展的新時代下，時代的

主旋律是“人機協(xié)作”而非“機器替代人

類”。機器人并不能奪走人類的工作崗

位，而是將人類從低價值的工作中解放出

來，聚焦更重要的更具價值的工作，從而

使整個生產(chǎn)過程更加高效。

正是基于這一愿景，優(yōu)傲機器人立足

用戶需求，不斷進(jìn)行迭代創(chuàng)新，踐行其讓

任何人在任何地方都能實現(xiàn)自動化的使

命。

科技的創(chuàng)新，并不意味著基礎(chǔ)崗位的

消失。隨著機器智能替代基礎(chǔ)任務(wù)，許多

新的崗位也應(yīng)運而生，進(jìn)一步促進(jìn)了對高

技能人才的需求。據(jù)世界經(jīng)濟論壇的數(shù)據(jù)

預(yù)測，到2025年，自動化的發(fā)展將創(chuàng)造

9700萬個新的工作崗位。

“一直以來，我們都非常重視培訓(xùn)和

教育工作?！毙燹扰R先生介紹道。憑借先

進(jìn)的協(xié)作機器人和一系列教育培訓(xùn)舉措，

優(yōu)傲希望幫助全行業(yè)培養(yǎng)出更多協(xié)作機器

人專家，賦能中國更多年輕人實現(xiàn)技能升

級而成為高級工程師和技術(shù)人員。打造培

訓(xùn)生態(tài)圈，結(jié)合優(yōu)傲、經(jīng)銷商、院校以及

授權(quán)培訓(xùn)中心的力量，助力從業(yè)者實現(xiàn)

“知識更新”和“技能升級，以適應(yīng)時代

的發(fā)展需求。

據(jù)了解，優(yōu)傲機器人已分別在上海、

深圳、北京等地設(shè)立了“優(yōu)傲學(xué)院”培訓(xùn)

中心。同時，部署“優(yōu)傲學(xué)院”授權(quán)培訓(xùn)

中心項目，目前已有授權(quán)培訓(xùn)中心涵括東

莞、蘇州等大灣區(qū)、長三角眾多戰(zhàn)略區(qū)域

的重點城市。

徐奕臨先生表示：“目前，我們正在

與上海的多家高校洽談，希望與更多中國

的優(yōu)秀人才共同努力，推動中國制造業(yè)不

斷向產(chǎn)業(yè)鏈高端邁進(jìn)?！薄?/p>

STORY 講述

20

破繭成蝶

高速創(chuàng)變下的真如城市副中心

上海首個數(shù)字廣告產(chǎn)業(yè)園落子真如

真如地區(qū)是2001版上海市城市總體規(guī)劃確定的四個副中心之一，也是“上海2035”

總體規(guī)劃確定的主城副中心之一。

回首真如的“蝶變”之路，是一條脫胎換骨的艱難之路。

曾經(jīng)這里是上海中心城區(qū)規(guī)模最大的“城中村”。從城市治理的“牛皮癬”變身時尚

高端的“天際線”，真如城市副中心不僅承載了普陀人民的美好期望，亦彰顯了普陀蝶變

的決心和縮影。

而今，真如已破繭成蝶。

2023年4月12日，上海首個數(shù)字廣告產(chǎn)業(yè)園的開幕，見證了真如城市副中心的宏偉藍(lán)

圖，正被加速拓印在曾經(jīng)的治理難題之地上。

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真如副中心位于京滬高速G2起點，擁有獨特的區(qū)位優(yōu)勢和空

間資源?！渡虾Ｊ谐鞘锌傮w規(guī)劃（1999—2020）》中曾明確，在上

海市區(qū)的四個角打造四個城市副中心：徐家匯、江灣五角場、浦東

花木、真如。

在2014年前，占地586畝的紅旗村聚集著90家印刷廠、207個冷

庫、16家“四小”場所，9個大型初級集貿(mào)市場，1000多個攤位，

流動人口多達(dá)6萬人。這里也成為上海中心城區(qū)規(guī)模最大、問題最

突出的“城中村”。大型低端市場帶來產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)，加之城中村

生活成本低，吸引了大量外來人口來此居住，租賃清退難度相當(dāng)

大。

從2014年到2016年，紅旗村內(nèi)9大市場6萬人完成大遷徙，這一

場全市矚目的“城中村”改造是真如城市副中心發(fā)展歷程的第一個

里程碑。

只有經(jīng)過地獄般的磨礪，才能煉出創(chuàng)造天堂的力量。在政府和

企業(yè)的全力奮進(jìn)下，真如創(chuàng)造了“紅旗速度”的奇跡，提前了185

天完成拆遷計劃，為真如數(shù)字產(chǎn)業(yè)園的打造夯實了堅定的基礎(chǔ)。

2018年，隨著中海地產(chǎn)等多家企業(yè)的成功競標(biāo)，真如城市副中

心正式進(jìn)入發(fā)展快車道?！罢嫒绺敝行膶⑹俏磥砥胀訁^(qū)的重點，也

是普陀區(qū)的一個亮點，它的后發(fā)優(yōu)勢會極其明顯?！闭嫒绺敝行墓?/p>

委辦副主任、公司黨委副書記、總經(jīng)理邵新杰表示。

Ten Years’ Cultivation for Acceleration

十年蝶變 創(chuàng)下真如變遷“加速度”

真如，作為上海滬寧發(fā)展軸的重要源點，是“西大堂”普陀的

心臟，也是上海的城市副中心，一方面具有高度的戰(zhàn)略地位，另一

方面也肩負(fù)著未來城市能級發(fā)展的使命。其中，以“海納小鎮(zhèn)”為

載體的數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范區(qū)建設(shè)，正是真如副中心的后發(fā)優(yōu)勢之一。

“海納小鎮(zhèn)”取義自上海“海納百川”的城市精神。今年，真

如副中心以構(gòu)建3.31平方公里“小而美、特而強”的數(shù)字化小鎮(zhèn)為

目標(biāo)，將發(fā)揮海納工程院、京東智能城市研究院等研究機構(gòu)的策源

功能，匯聚長三角優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源，做強“數(shù)字廣告、數(shù)字服貿(mào)、科

技金融”等科技產(chǎn)業(yè)。

“海納小鎮(zhèn)重點就是發(fā)展產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，我們把副

中心作為數(shù)字化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的載體，同時我們還注重培育副中心整

體，構(gòu)建數(shù)字化產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈?！鄙坌陆芙榻B稱，以王堅院士為領(lǐng)銜

的海納工程院計劃于今年年底前開工，目前團隊已經(jīng)入駐真如副中

心臨時辦公。

據(jù)邵新杰介紹，海納小鎮(zhèn)將通過“海納夜話”等活動，產(chǎn)生高

Digital Town as a New Engine

海納小鎮(zhèn) 打造真如數(shù)字“新引擎”

真如速度，從不缺席。

2023年4月12日，上海中心城區(qū)首個數(shù)字廣告園區(qū)落子真如城

市副中心，“海納小鎮(zhèn)”數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范區(qū)內(nèi)。“這樣才能更好借

力‘海納小鎮(zhèn)’數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范區(qū)的創(chuàng)新引擎作用，在更大范圍為

數(shù)字廣告企業(yè)提供廣闊的發(fā)展空間、活躍的交流平臺和有力的技術(shù)

支撐?！逼胀訁^(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

縱觀普陀區(qū)近年來的招商政策，在秉持“人靠譜（普），事辦

妥（陀）”的服務(wù)理念下，普陀區(qū)政府不斷優(yōu)化營商政策，從1.0版

升級至6.0版，全面打造政策最優(yōu)、成本最低、服務(wù)最好、辦事最快

的一流營商環(huán)境。

在肥沃土壤“滋養(yǎng)”下，過去一年，普陀區(qū)級財政收入同比增

長10%，增速排名全市各區(qū)第二。其中，數(shù)字廣告產(chǎn)業(yè)更是拔節(jié)生

長。截至去年底，全區(qū)共有主營數(shù)字廣告業(yè)務(wù)企業(yè)上千戶，去年實

現(xiàn)稅收近3億元?？焓执帕σ?、利歐數(shù)字、劇星傳媒、飛書深諾

等一批頭部企業(yè)集聚，囊括新媒體平臺、MCN機構(gòu)、整合營銷平

臺、云圖片平臺等各領(lǐng)域。

現(xiàn)階段，在普陀區(qū)業(yè)已形成良好數(shù)字廣告產(chǎn)業(yè)生態(tài)的當(dāng)下，真

如數(shù)字廣告園區(qū)作為重要載體，將進(jìn)一步聚攏行業(yè)資源，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)

規(guī)?；l(fā)展。據(jù)了解，謙瑪網(wǎng)絡(luò)、朗冠營銷等已在數(shù)字廣告園核心

區(qū)辦公，利歐集團、劇星傳媒、蔚藍(lán)云創(chuàng)等一批龍頭企業(yè)在開園當(dāng)

天掛牌。

值得一提的是，在數(shù)字廣告園啟動當(dāng)日，普陀區(qū)還發(fā)布《推動

數(shù)字廣告產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施方案》，共22條具體措施，涵蓋辦公

房租補貼、高管人才扶持、融資服務(wù)等方面，將聚力激發(fā)園區(qū)企業(yè)

的創(chuàng)新活力。

破舊立新，因勢蝶變。

在黨的二十大吹響的奮斗號角下，一個以內(nèi)涵為引領(lǐng)、以人本

價值為核心、有溫度高品質(zhì)的全新綜合性城市副中心已破繭成蝶，

真如正在邁向發(fā)展新征程。

New Leading Frontier of Advertising Industry

示范引領(lǐng) 首創(chuàng)真如廣告“新陣地”

質(zhì)量的思想碰撞，成為城市數(shù)字化和技術(shù)創(chuàng)新思想策源地；利用柔

性人才機制，吸引全球研究人員參與城市數(shù)字化的科技創(chuàng)新研究；

利用柔性協(xié)同機制，吸引中小企業(yè)在城市智能公共開放平臺上從事

產(chǎn)業(yè)智能技術(shù)創(chuàng)新等。

未來，小鎮(zhèn)還將引入全球創(chuàng)新大會，舉行海納大會，開展路

演、高峰論壇，聯(lián)合孵化器、投融資對接，舉辦數(shù)字音樂節(jié)、數(shù)字

藝術(shù)節(jié)等，集聚創(chuàng)新力量，推動普陀城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型邁向“新高

點”。

STORY 講述

22

“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)?！边@是黨的二十大為中國發(fā)展指明的方向。

在這個定向目標(biāo)之下，普陀將自身發(fā)展放在全國和全市發(fā)展的大格局中謀劃和推進(jìn)，全面貫徹新發(fā)展理

念，主動服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，以科技創(chuàng)新增強高質(zhì)量發(fā)展的動力，著力提升創(chuàng)新策源與成果轉(zhuǎn)化的能力和

水平，讓科技創(chuàng)新這個關(guān)鍵變量成為高質(zhì)量發(fā)展的最大增量。

當(dāng)下，聚焦祁連山路創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶，桃浦正瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展方向，積極培育創(chuàng)新主體，布局?jǐn)?shù)字供

應(yīng)鏈、航天航空、綠色低碳等“新賽道”，帶動上下游產(chǎn)業(yè)及周邊產(chǎn)業(yè)突破式、跨越式發(fā)展，實現(xiàn)創(chuàng)新型產(chǎn)

業(yè)聚集，一批創(chuàng)新型園區(qū)和企業(yè)正以崛起之勢，正向著高質(zhì)量發(fā)展“加速跑”。

布局新賽道普陀加速布局科創(chuàng)“藍(lán)?！?/p>

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數(shù)字供應(yīng)鏈?zhǔn)翘移纸Y(jié)合自身區(qū)位條件和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)推

出的三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群之一，2022年桃浦?jǐn)?shù)字供應(yīng)鏈約

占全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)區(qū)稅比重10%，是桃浦經(jīng)濟增長的新興力

量，也是助推城市產(chǎn)業(yè)升級、創(chuàng)新發(fā)展和功能提升的重

要引擎。

位于祁連山路創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶核心區(qū)域的中以（上

海）創(chuàng)新園，是數(shù)字產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)比較具有代表性的科創(chuàng)

園區(qū)，通過持續(xù)激發(fā)國際雙邊、多邊的數(shù)字經(jīng)濟交流，

為桃浦的數(shù)字供應(yīng)鏈等數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展提供了必要的智力

支持。據(jù)悉，在積極有力的專項政策支持下，中以（上

海）創(chuàng)新園已成功承辦多次上海數(shù)字創(chuàng)新大會以及多屆

中以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，并與 360 集團合作打造國際數(shù)字安

全生態(tài)與運營中心項目，持續(xù)吸引科創(chuàng)企業(yè)總部落戶，

為桃浦?jǐn)?shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的發(fā)展布局奠定了基礎(chǔ)。

眾所周知，桃浦曾是上海中心城區(qū)赫赫有名的物流

產(chǎn)業(yè)聚集地。而如今，桃浦已重點引進(jìn)阿里數(shù)字農(nóng)業(yè)供

應(yīng)鏈、施耐德電氣全球供應(yīng)鏈等優(yōu)秀項目，物流地產(chǎn)的

龍頭企業(yè)普洛斯也將在桃浦打造專注于高端食品冷鏈和

醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)的地標(biāo)性智慧供應(yīng)鏈旗艦園區(qū)。桃浦鎮(zhèn)經(jīng)

發(fā)辦副主任張良梁介紹說：“這些項目都臨近祁連山路

創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶，我們將最大限度發(fā)揮其帶動效應(yīng)，集

聚相關(guān)上下游企業(yè)，為桃浦打造完備的數(shù)字供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)

Layout of the New Track for

Digital Supply Chain Industry

布局?jǐn)?shù)字供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)“新賽道”

23

Layout of the New Track for Aerospace Industry

布局航天航空產(chǎn)業(yè)“新賽道”

近年來，祁連山路創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶上航天航空產(chǎn)業(yè)已逐步顯現(xiàn)

出集聚發(fā)展態(tài)勢，以上海航天科工電器研究院有限公司、通用電氣

航空（中國）有限公司、上海佳士航空動力科技有限公司等為代表

的航天航空類企業(yè)相繼落戶桃浦，為進(jìn)一步推動航天產(chǎn)業(yè)發(fā)展、布

局航天航空新賽道奠定了基礎(chǔ)。

企業(yè)要發(fā)展、人才是關(guān)鍵。上海航天科工電器研究院有限公司

位于發(fā)展帶南部的未來島高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，主要從事軍工防務(wù)及

通訊、新能源、智能電網(wǎng)等工業(yè)領(lǐng)域與互聯(lián)傳輸相關(guān)的新技術(shù)研究

和新產(chǎn)品開發(fā)。公司因業(yè)務(wù)發(fā)展需要，從全國招錄了一批高新領(lǐng)域

管理及技術(shù)人才，其中有幾位高管屬于外地來滬。

“為夯實人才保障支撐，我們聚焦人才需求，幫助非滬籍高管

成功申請到了個人住房短期補貼?！睋?jù)未來島高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園黨委

副書記、總經(jīng)理侯維介紹，根據(jù)桃浦經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃布局，未來將對

航天航空等科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)加大人才扶持、行業(yè)引導(dǎo)和孵化服務(wù)力度，后

續(xù)在政府部門的大力支持下，園區(qū)將會想方設(shè)法，切實解決企業(yè)職

工階段性居住困難，讓企業(yè)人才引得進(jìn)，留得住。

據(jù)了解，今年3月，為助力祁連山路創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶建設(shè)，打

造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)集聚區(qū)，桃浦鎮(zhèn)正式推出了桃浦科創(chuàng)服務(wù)聯(lián)盟“五優(yōu)”

行動計劃，即優(yōu)聘一批科創(chuàng)顧問、優(yōu)聚一批創(chuàng)新人才、優(yōu)推一批創(chuàng)

新活動、優(yōu)聯(lián)一批生態(tài)伙伴、優(yōu)培一批科創(chuàng)載體。處于發(fā)展帶上重

點規(guī)劃的航天航空類產(chǎn)業(yè)，正以強勁勢頭，成為桃浦地區(qū)高質(zhì)量發(fā)

展的新引擎。

Layout of the New Track for Green and Low-carbon Industry

布局綠色低碳產(chǎn)業(yè)“新賽道”

山路創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶核心區(qū)域，面積1.04平方公里，匯聚了中以

（上海）創(chuàng)新園的首發(fā)區(qū)域、市級重大工程“桃浦中央綠地”、臨

港集團“智創(chuàng)TOP綜合體”多功能商辦中心和地標(biāo)型建筑群、零能

耗建筑“長三角一體化綠色生態(tài)發(fā)展示范樓”等多種類型項目。

作為桃浦地區(qū)開發(fā)建設(shè)的主陣地、主戰(zhàn)場、主引擎，祁連山

路創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶從產(chǎn)業(yè)定位上，堅持綠色發(fā)展模式，全面發(fā)展科

技和現(xiàn)代服務(wù)經(jīng)濟。據(jù)了解，發(fā)展帶上共有各類企業(yè)超3000家，其

中“專精特新”企業(yè)16家、科技小巨人企業(yè)25家、高新技術(shù)企業(yè)61

家，年產(chǎn)值超百億元，產(chǎn)稅達(dá)27億元。發(fā)展帶以“金字招牌”——

中以（上海）創(chuàng)新園為核心節(jié)點，聯(lián)動智創(chuàng)TOP、未來島高新技術(shù)

產(chǎn)業(yè)園、中鑫智谷、康建商務(wù)廣場等骨干節(jié)點和中電科50所、睿創(chuàng)

微納等若干企業(yè)總部支點，圍繞“精（科技金融）彩（先進(jìn)材料）

人(人工智能)生(生命健康)”等綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，深耕生命健

康、智能制造、研發(fā)服務(wù)等產(chǎn)業(yè)圈層聯(lián)動，為構(gòu)建綠色低碳產(chǎn)業(yè)生

態(tài)體系夯實“底座根基”。

近日，上海市生態(tài)環(huán)境局公布2023年度低碳發(fā)展實踐區(qū)創(chuàng)建名

單，桃浦智創(chuàng)城成功完成低碳發(fā)展實踐區(qū)創(chuàng)建。該示范區(qū)地處祁連

揮其帶動效應(yīng)，集聚相關(guān)上下游企業(yè)，為桃浦打造完備的數(shù)字供應(yīng)

鏈產(chǎn)業(yè)生態(tài)奠定基礎(chǔ)。”

發(fā)展帶上的上海辰達(dá)物聯(lián)網(wǎng)科技有限公司，是一家專注零售和

供應(yīng)鏈應(yīng)用和推廣的企業(yè)。該企業(yè)以零售業(yè)的數(shù)據(jù)采集和收銀結(jié)算

為主，主要服務(wù)于盒馬、羅森、叮咚買菜、大潤發(fā)、永輝、美團、

聯(lián)華、家樂福等企業(yè)，是國內(nèi)零售業(yè)自動識別技術(shù)應(yīng)用方案的優(yōu)秀

供應(yīng)商。“今年3月，桃浦鎮(zhèn)給我們帶來了2023年桃浦投資環(huán)境白

皮書，介紹了政府著力推動數(shù)字供應(yīng)鏈等新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路，讓

我們看到了未來發(fā)展方向和潛在客戶群?！睋?jù)辰達(dá)物聯(lián)市場總監(jiān)吳

乾興介紹：“我們將針對潛在客戶群體需求，加緊研發(fā)契合各零售

業(yè)態(tài)應(yīng)用場景的智能硬件和解決方案，為推動零售行業(yè)數(shù)字化供應(yīng)

鏈盡上綿薄之力。”

STORY 講述

24

外資，顧名思義，外國資本。

縱觀中華五千年的歷史文明，我國的外資發(fā)展史可以追溯到公

元前2000年左右，漢初時代，我國同南越和匈奴之間的互市，是早

期外資貿(mào)易的雛形。隨著絲綢之路的發(fā)展，對外通商愈發(fā)繁榮，外

資也逐漸開始在國內(nèi)萌芽。

幾千年來，伴隨著朝代更迭，政策變革，中國的外資經(jīng)濟呈現(xiàn)

出動態(tài)博弈的態(tài)勢，直至近代才穩(wěn)步攀升，扶搖直上。

普陀區(qū)是上海市的老工業(yè)區(qū)，吳淞江（蘇州河）橫貫全境，為

工業(yè)區(qū)的形成和發(fā)展提供了天然的運輸水道，并為工廠的給排水提

供了便利。從19世紀(jì)末和20世紀(jì)初開始，民族實業(yè)家和外商紛紛在

普陀區(qū)蘇州河兩岸，尤其是南岸，開設(shè)工廠。

1874年，清同治十三年，英國商人美查開辦了江蘇藥水廠，這

是中國第一家由外商開設(shè)的化工廠、第一家硫酸廠，也是上海開埠

以后第一家化工企業(yè)，主要為熔煉金銀制成元寶、金條和首飾提供

硫酸，并制造少量硝酸和鹽酸。

1901年，日本的“內(nèi)外棉紗廠”在蘇州河南岸的“小沙渡”兩

側(cè)開辦，設(shè)立了內(nèi)外棉“第一工場”、“第二工場”等，這是普陀

區(qū)最早出現(xiàn)的外商工廠之一，“小沙渡”也成為了當(dāng)時工人最集中

的地區(qū)。

1922年，內(nèi)外棉在上海事業(yè)的開創(chuàng)者川村利兵衛(wèi)逝世，兩年

后，內(nèi)外棉向公共租界工部局申請，在小沙渡路、勞勃生路（今西

康路、長壽路）十字路口建立“川村紀(jì)念塔”。在五層與六層之間

安裝四面有鐘面的建筑自鳴鐘。自鳴鐘聲可以傳到方圓幾里外的地

方，催促工人起床、上班。于是，這一帶就被叫做“大自鳴鐘”。

普陀外資三十年

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而立有成 開放不止

當(dāng)這個時代到來的時候，銳不可當(dāng)。

聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會議報告顯示，2020年，全球外國直接投資（FDI）

總額大幅下滑，但中國FDI逆勢增長，成為全球最大外資流入國。

時代引領(lǐng)之下，萬物競顯風(fēng)騷。

Foreign Investment’s Emergence along Suzhou Creek

蘇河兩岸 外資萌芽

普陀區(qū)的長壽灣也留存著那個時代的印記，新馬路的開辟，

市政和交通設(shè)施的引入，無一不體現(xiàn)著當(dāng)時的變化。

1911年，在如今長壽路橋的西南側(cè)，英商在此開設(shè)了白禮氏

皂燭廠，生產(chǎn)洋燭和肥皂。后更名為白禮氏洋燭廠，生產(chǎn)水牛牌、

百合花牌、樹牌、紫薇星牌等蠟燭。

1937年之后，不少民族企業(yè)家開始以外商的名義開辦工廠。

徽商周志俊就是其中之一。他帶著青島華新紗廠設(shè)備搬到了上海，

為了規(guī)避日本人干擾而以英商名義向香港政府注冊“英商信和紗

廠”。此后，信和紗廠歷經(jīng)多次轉(zhuǎn)手，廠名也多次更迭，叫過粗梳

毛紡織廠、信和毛紡織廠、上海第十二毛紡廠、春明粗紡廠。

無論是真正的外商，亦或是實為民族企業(yè)的“外商”都已隨

著時代的更迭，消逝在歷史的洪流中。

但記憶仍在，往事仍存。

也許，當(dāng)你駐步在那些曾經(jīng)的工廠舊址處，在全新的高樓大

廈前，翻閱當(dāng)年的黑白老照片時，你會發(fā)現(xiàn)如今開著香風(fēng)麗道咖啡

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25

一個偉大的時代，必然有一個偉大的開端。

1978年，中國在共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)生了一件影響中國深遠(yuǎn)持

久的大事。

在這一年年底，黨的十一屆三中全會召開，作出把黨和國家工

作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟建設(shè)上來、實行改革開放的歷史性決策。習(xí)近平

總書記指出，改革開放是決定當(dāng)代中國命運的關(guān)鍵抉擇，是當(dāng)代中

國發(fā)展進(jìn)步的活力之源。

改革開放，讓一個偉大時代真正開始了。

在改革開放史上，上海曾在多個歷史節(jié)點扮演著“開路先鋒”

的角色。作為中心城區(qū)之一，普陀亦擔(dān)負(fù)著時代的使命。

最早的普陀區(qū)，只有長壽路這一小片，名字的由來，也是因為

這里的普陀路。

到了八九十年代，普陀逐步擴大，真如、桃浦陸續(xù)并入普陀。

區(qū)域規(guī)模的擴大帶來了更廣闊的市場，推動著普陀的市場經(jīng)濟繁榮

發(fā)展，外資開始涌入。

1988年，普陀區(qū)出現(xiàn)了第一家外商投資企業(yè)。至1990年年底，

已發(fā)展成為10家。

1992年，一雙看的見的手，點燃了普陀區(qū)的外商經(jīng)濟。

這一年，上海市政府將500萬美元以下的外資項目審批權(quán)下放

到區(qū)，由區(qū)外經(jīng)委統(tǒng)籌規(guī)劃全區(qū)的利用、引進(jìn)外資工作，布置區(qū)屬

各部委、辦、局確定專人分管部門的對外經(jīng)濟事務(wù)。

正是在這一年4月，普陀區(qū)對外經(jīng)濟委員會成立。

普陀區(qū)外資項目的開始超速騰飛。

New Era Following the Reform and Opening

改革開放 時代肇始

Fruitful Achievements in External Progressing

外向發(fā)展 碩果累累

館的園區(qū)1號樓，外墻上還曾經(jīng)掛著“信和紗廠股份有限公司”的

招牌。

對外經(jīng)濟委員會的成立，標(biāo)志著普陀區(qū)經(jīng)濟開始向外向型發(fā)

展。

此后的三十年來，普陀區(qū)外資經(jīng)濟發(fā)展迅猛。國際資本的流

入，成為了普陀區(qū)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分。此外，外商投資

的第二、第三產(chǎn)業(yè)共同推動區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，為普陀區(qū)的勞動就

業(yè)、稅收等方面作出了巨大貢獻(xiàn)。

在這三十年間，為了有序、規(guī)范地為外商服務(wù)，做好招商引資

工作，普陀區(qū)政府在區(qū)外經(jīng)貿(mào)之下設(shè)有一些相應(yīng)工作機構(gòu)。

1992年5月，建立普陀區(qū)外商投資服務(wù)中心。1994年3月，成立

上海市普陀區(qū)外商投資企業(yè)協(xié)會，同年12月，成立中國國際貿(mào)易促

進(jìn)委員會上海普陀支會和中國國際商會上海普陀商會。除了增設(shè)專

門的服務(wù)機構(gòu)，普陀區(qū)區(qū)屬各街道鎮(zhèn)、相關(guān)部門陸續(xù)成立外經(jīng)辦，

形成外經(jīng)工作管理網(wǎng)絡(luò)。

對內(nèi)加強外企服務(wù)，對外擴大招商渠道。

從1994年起，普陀區(qū)定向組織招商團，前往國外大中城市舉行

招商信息發(fā)布會，擴大普陀區(qū)的知名度。并多次召開對外經(jīng)貿(mào)工作

會議暨外向型經(jīng)濟表彰大會，推廣區(qū)域內(nèi)優(yōu)秀的引進(jìn)外資工作經(jīng)

驗，全面推進(jìn)普陀區(qū)對外經(jīng)濟的發(fā)展。

截至2022年，普陀已與81個國家和地區(qū)建立了經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系，

擁有29家外資總部、3300余家外商企業(yè)以及1500余家外資企業(yè)。

新時代賦予新使命，新征程呼喚新作為。

從1978年至今，改革開放已有四十余年，中國的外資領(lǐng)域不斷

深化改革擴大開放，外資企業(yè)從0到萬，再到百萬；外資規(guī)模從無

到有，再到萬億級。普陀區(qū)外資企業(yè)的發(fā)展是滄海一粟，亦是以鳥

鳴春，它見證了中國經(jīng)濟的繁榮，也隨著中國經(jīng)濟大潮奔涌發(fā)展。

當(dāng)前，在這個機遇前所未有，挑戰(zhàn)也前所未有的時代下，普陀

區(qū)堅持一張藍(lán)圖繪到底，以“釘釘子”的精神接續(xù)奮斗，以“店小

二”的理念優(yōu)化服務(wù)，靠前一步、主動作為，全力支持外資企業(yè)在

滬發(fā)展，持續(xù)推進(jìn)更高水平的對外開放。

STORY 講述

26

習(xí)近平總書記在去年12月中央經(jīng)濟工作會議上講話

指出，要更大力度吸引和利用外資。

《上海市加大吸引和利用外資若干措施》政策解讀

上海市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)

the Shanghai Municipal People's Government on the Issuance of Several Measures to Enhance the

Attraction and Utilization of Foreign Investment in Shanghai

Policy Interpretation of the General Office of

為深入貫徹落實黨的二十大、中央經(jīng)濟工作會議和市第十二次黨代會精神，更大力度推進(jìn)高水平對外開放，促進(jìn)

外資擴增量、穩(wěn)存量、提質(zhì)量，充分發(fā)揮外資在構(gòu)建新發(fā)展格局、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展中的積極作用。近期，我市制定了

《上海市加大吸引和利用外資若干措施》（以下簡稱《若干措施》）：

一、總體考慮

overall consideration

今年1月，國務(wù)院常務(wù)會議要求積極吸引外資，持續(xù)

加強外資企業(yè)服務(wù)，推動重大項目加快落地。

截至2023年2月，上海累計實際使用外資：3312億美元

累計引進(jìn)跨國公司：地區(qū)總部902家

超過1/4的GDP、約1/3的稅收、近2/3外貿(mào)進(jìn)出口額、

超過1/2的規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值、

2/5的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入、

吸納約1/5的就業(yè)人數(shù)。

6萬多家外商投資企業(yè)貢獻(xiàn)了全市

在以下方面提出支持舉措

進(jìn)一步

外資成為推動上海經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量

研發(fā)中心536家

今年政府工作報告中提出，要擴大高水平對外開

放，推動外資平穩(wěn)發(fā)展。

上海是外商投資中國的重要目的地

本次出臺《若干措施》

充分考慮當(dāng)前引進(jìn)外資面臨

新形勢 新任務(wù)

上海始終把吸引和利用外資

作為擴大開放重中之重的工作

圍繞細(xì)化落實國家吸引和利用外資的政策最新要求

聚焦加大吸引和利用高質(zhì)量外資力度

積極回應(yīng)外國投資者和外商投資企業(yè)關(guān)切

推進(jìn)更高水平對外開放

更大程度提升引資能級

更實舉措支持外資發(fā)展

更好環(huán)境優(yōu)化外資服務(wù)

提振外資在滬發(fā)展信心

持續(xù)擴大外資流入

穩(wěn)定外商投資規(guī)模

提高利用外資質(zhì)量

打造新時代外商投資首選地和高質(zhì)量外資聚集地

27

推進(jìn)高水平對外開放，聚焦重點領(lǐng)域、重點區(qū)域，提升擴

大開放水平。

主要包括：

明確提出：

推動更多領(lǐng)域開放和項目落地、支持重點區(qū)域率先對

外開放。

支持外資證券、基金、期貨、人身險、養(yǎng)老金管理、理財、財

務(wù)公司率先落戶上海。

鼓勵符合條件的國際集裝箱班輪公司開展沿海捎帶業(yè)務(wù)試點，

進(jìn)一步擴大沿海捎帶政策效應(yīng)。

積極爭取電信、互聯(lián)網(wǎng)、教育、文化、醫(yī)療等領(lǐng)域擴大開放措

施在本市先行先試。

對標(biāo)高標(biāo)準(zhǔn)國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，率先推動規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)

等制度型開放。

支持上海自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域試點擴大全球維修

產(chǎn)品范圍，試點成熟后積極向國家爭取向上海自貿(mào)試驗區(qū)外的

海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域復(fù)制推廣。

主要包括：

明確提出：

優(yōu)化外商投資產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、支持外資總部企業(yè)提質(zhì)增

能、推動外資研發(fā)中心加快發(fā)展、鼓勵外資參與上海

國際消費中心城市建設(shè)、加快綠色低碳升級。

支持外商投資企業(yè)平等享受各類產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)改造和數(shù)字化

改造等政策。

符合條件的總部企業(yè)可依法依規(guī)享受資助和獎勵。

落實國家科技創(chuàng)新稅收政策，外商投資企業(yè)發(fā)生符合條件的研

發(fā)費用支出可享受稅前加計扣除，采購設(shè)備按照規(guī)定享受免退

稅優(yōu)惠政策。

鼓勵外資設(shè)立開放式創(chuàng)新平臺，推動設(shè)立外資研發(fā)機構(gòu)協(xié)同創(chuàng)

新項目。

支持更多高能級首店、新品落戶上海，對當(dāng)年度在滬新開設(shè)的

高能級首店、旗艦店，以及開展具有影響力的全球首發(fā)、首

秀、首展活動的國際品牌，納入本市消費市場創(chuàng)新支持政策范

圍。

支持外商投資企業(yè)參與綠色低碳技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用。

《若干措施》從四個方面提出了20條措施

二、主要內(nèi)容

main points

（一）

提升引進(jìn)外資能級，支持和引導(dǎo)外資投向高端制造、現(xiàn)代

服務(wù)、高新技術(shù)和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域，鼓勵外資圍繞

3+6產(chǎn)業(yè)、新賽道和未來產(chǎn)業(yè)加大投資，加快集聚總部、

研發(fā)等高能級主體，提高利用外資質(zhì)量。

（二）

主要包括：

明確提出：

加大外資項目落地服務(wù)保障和財稅支持、強化金融支

持服務(wù)、便利跨境投融資、促進(jìn)外籍人士往來便利、

支持外商投資企業(yè)提升貿(mào)易能級。

強化外資項目專班和專員服務(wù)機制。

支持各區(qū)對符合本市產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向的外商投資企業(yè)、外商新增

投資項目、外商投資企業(yè)利潤再投資項目給予獎勵。

深入實施合格境外有限合伙人（QFLP）試點，在全市范圍試

點拓寬QFLP基金的外商投資渠道，簡化外匯登記，實行余額

管理。

開展外籍“高精尖缺”人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)試點工作，進(jìn)一步擴充外

國高端人才（A類）和外國專業(yè)人才（B類）的認(rèn)定范圍。

為外商投資企業(yè)的高管、外籍技術(shù)人員和家屬提供出入境和停

居留便利。

推動本市《外國人永久居留身份證》社會應(yīng)用便利化。

完善本市RCEP企業(yè)服務(wù)咨詢站惠企服務(wù)功能，通過線上線下

多種途徑，面向外商投資企業(yè)提供關(guān)稅優(yōu)惠、原產(chǎn)地規(guī)則、貨

物貿(mào)易規(guī)則、海關(guān)程序與貿(mào)易便利化、自然人移動等協(xié)定相關(guān)

優(yōu)惠措施的咨詢服務(wù)。

加大外資發(fā)展要素支持，圍繞財政、投融資、金融、人員

往來、進(jìn)出口等方面提出支持或便利化舉措，推動外資項

目落地。

（三）

主要包括：

明確提出：

舉辦系列投資促進(jìn)活動、加強“走出去”海外招商、

深化政企溝通服務(wù)機制、完善涉外服務(wù)平臺建設(shè)、保

護外商投資合法權(quán)益、提升知識產(chǎn)權(quán)保護水平、支持

參與標(biāo)準(zhǔn)化工作。

開展“投資上?！本硟?nèi)外投資促進(jìn)活動，市、區(qū)可根據(jù)引資實

際效果對投資促進(jìn)活動予以支持。

舉辦政企溝通圓桌會議，建立與駐滬外國商（協(xié)）會專員對接

服務(wù)機制。

拓展上海外商投資促進(jìn)服務(wù)平臺功能，提供多語言服務(wù)。

實現(xiàn)涉外服務(wù)專窗外籍人士出入境、工作許可等高頻事項中英

文在線辦理功能。

發(fā)揮好市、區(qū)兩級外商投資企業(yè)投訴中心作用，暢通投訴渠

道，規(guī)范投訴工作程序，及時妥善處理投訴事項。

保障外商投資企業(yè)平等參與政府采購。

加強知識產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護機制建設(shè)，發(fā)揮上海市知識產(chǎn)權(quán)保

護中心、上海市浦東新區(qū)知識產(chǎn)權(quán)保護中心作用，為外商投資

企業(yè)提供集快速審查、快速確權(quán)、快速維權(quán)于一體的一站式綜

合服務(wù)。

對于節(jié)能環(huán)保等與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營密切相關(guān)的地方標(biāo)準(zhǔn)，充分聽

取外商投資企業(yè)的意見。

優(yōu)化外商投資服務(wù)，圍繞加強投資促進(jìn)服務(wù)，深化溝通交

流，保護合法權(quán)益，營造良好的投資環(huán)境。 （四）

BUSINESS ENVIRONMENT 營商

28

健美生案例的成功落地得益于普陀一直以來緊抓的樓宇“屬地

化”工作。

健美生落地于普陀區(qū)長壽商務(wù)區(qū)，長壽投資促進(jìn)中心（后簡稱

“長壽投促中心”）的招商專員始終與轄區(qū)內(nèi)各重點樓宇保持緊密

聯(lián)系，并通過掃樓、物業(yè)對接等方式及時獲取企業(yè)動態(tài)、做好供需

調(diào)查。此次也正是在日常對旭輝大廈的摸排中，接觸到了計劃入駐

的健美生。中心持續(xù)對企業(yè)注冊進(jìn)程保持關(guān)注，這才為后續(xù)的工作

Localized Service in Office Buildings

聚焦樓宇“屬地化”

2023年一季度，普陀區(qū)區(qū)級財政收入同比增長達(dá)到47%，增速位列全市第一。區(qū)級財政收入同比增長10%，增速排名全市第

二。固定資產(chǎn)投資同比增長30%。

在一系列亮眼成績的背后，普陀區(qū)委書記姜冬冬對招商工作，提出了更高要求，“二季度是全年承上啟下的關(guān)鍵期，也是

提速工作推進(jìn)的黃金期?！?/p>

在這一明確目標(biāo)下，2023年4月20日，普陀舉行了2023年第二次重點項目集中簽約儀式，30家來自研發(fā)服務(wù)、智能終端、生

命健康、綠色低碳等重點行業(yè)和新賽道的優(yōu)質(zhì)企業(yè)集中簽約，再次證實了普陀區(qū)招商工作的實力。

“參與簽約的30家企業(yè)，都是在各自領(lǐng)域和行業(yè)具有影響力的領(lǐng)軍企業(yè)、標(biāo)桿企業(yè)。”姜冬冬表示。其中加拿大第一保健

品品牌、世界三大保健品品牌之一，年營收超3億的健美生保健產(chǎn)品（上海）有限公司（后簡稱“健美生”）也同樣選擇了普

陀。

為何如此之多的優(yōu)質(zhì)企業(yè)紛紛選擇布局企業(yè)的未來發(fā)展？答案藏在普陀的這些招商秘訣中。

推進(jìn)奠定了基礎(chǔ)。

長壽投促中心扎實推進(jìn)“屬地化”招商，增強招商引資“視網(wǎng)

膜效應(yīng)”，不斷發(fā)現(xiàn)潛在招商資源、重塑區(qū)域存量樓宇新生態(tài)。通

過與各個政府部門的協(xié)同配合，做到政策資源、服務(wù)資源、信息資

源的有機整合，持續(xù)釋放和提升普陀吸引力，助力目標(biāo)企業(yè)盡早落

地見效。

在健美生的開業(yè)儀式上，健美生相關(guān)負(fù)責(zé)人特別提到了對于投

促中心的感謝，“長壽投促中心在企業(yè)落戶的過程中給予了許多關(guān)

鍵性的幫助，普陀優(yōu)秀的營商環(huán)境也讓我們堅定了扎根于此的信

從加拿大第一保健品品牌落戶，

看普陀優(yōu)化營商環(huán)境的“實招”

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29

與健美生的“結(jié)緣”還要追溯到去年。但起初雙方并沒有深

入地接觸，正如許多外資企業(yè)往往傾向于選擇第三方服務(wù)機構(gòu)完成

企業(yè)注冊一樣，健美生也不例外。

而由于此次健美生變更注冊材料復(fù)雜，導(dǎo)致注冊事宜推進(jìn)緩

慢。長時間的等待使企業(yè)的行政成本倍增，中心在了解到企業(yè)困難

后，立刻介入，為其定制全套注冊方案。

招商團隊依據(jù)企業(yè)背景、注冊難點，憑借多年服務(wù)企業(yè)的經(jīng)

驗為健美生方梳理各類申請材料。為確保服務(wù)“不掉線”，始終有

4名業(yè)務(wù)員輪流值守為企業(yè)服務(wù)。同時，投促中心積極聯(lián)動相關(guān)部

門確保各項材料的準(zhǔn)確性，盡可能保證申請一次性通過，縮短企業(yè)

的等待時間。高效且專業(yè)的服務(wù)最終在今年1月幫助企業(yè)順利取得

了工商營業(yè)執(zhí)照，完成了落地。

以服務(wù)為導(dǎo)向的招商策略迅速抓住了企業(yè)的“心”，增強了

雙方黏性。經(jīng)過此次的合作，投促中心不僅將專業(yè)高效的營商服務(wù)

帶向企業(yè)，更與加拿大駐滬總領(lǐng)館的商務(wù)專員建立起了聯(lián)系，也預(yù)

計在未來更多地與外資企業(yè)在普陀彼此相遇，共謀發(fā)展。

Expand Foreign Investors' Circle of Friends

擴大外資“朋友圈”

心?！逼髽I(yè)在未來也有意將相關(guān)業(yè)務(wù)配置做進(jìn)一步規(guī)劃，為生命健

康產(chǎn)業(yè)這張普陀“特色牌”的高質(zhì)量發(fā)展注入新動能。

據(jù)統(tǒng)計，過去一年間長壽投促中心共通過“屬地化”工作吸

引51戶產(chǎn)稅企業(yè)，切實提高了區(qū)域企業(yè)的落地率。

開放與發(fā)展、區(qū)位與效率、創(chuàng)新與服務(wù)……這是不同企業(yè)選

擇普陀的理由，也是普陀自身營商環(huán)境品牌的彰顯。

企業(yè)是地方營商環(huán)境的“主人公”，也是營商環(huán)境“考卷”

的“出題人”，營商環(huán)境好不好企業(yè)最有發(fā)言權(quán)，關(guān)鍵看能不能讓

企業(yè)滿意。越來越多科技含量高、創(chuàng)新能力強、發(fā)展?jié)摿Υ蟮钠髽I(yè)

落戶，給普陀帶來了無限可能，也帶來了無限期待。

既有變通便利的“空間資源”，又有開放活力的“區(qū)位基

因”，既有創(chuàng)新驅(qū)動的“產(chǎn)業(yè)鏈條”，又有靠譜優(yōu)質(zhì)的“高效服

務(wù)”。普陀，正敞開懷抱與企業(yè)共迎機遇、共創(chuàng)美好。

BUSINESS ENVIRONMENT 營商

30

2021年，上海全面實施“一業(yè)一證”

改革，期冀最大程度利企便民。在分階段

推進(jìn)的改革任務(wù)中提到，要推進(jìn)線上線下

服務(wù)融合，最終實現(xiàn)全程網(wǎng)辦。

“然而在實際操作中，我們發(fā)現(xiàn)，企

業(yè)獨立完成網(wǎng)上申報的難度較大?！逼胀?/p>

區(qū)市場監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)一步分析道，

行業(yè)許可證申請涉及到的材料多、部門

多，不少企業(yè)知道自己要開藥店、食品

店，但卻不知道自己對應(yīng)需要申請哪些證

照，而每一張證照申請的背后還涉及到不

同的行業(yè)主管部門，這其中涉及到的材料

明細(xì)、材料規(guī)范又是各不相同的。

More Efficient Online Service:

Provide Full-process Accurate Guidance

線上增效能

提供“全流程”精準(zhǔn)指導(dǎo)

為了進(jìn)一步提高辦事效率，加快優(yōu)化普

陀區(qū)營商環(huán)境，普陀區(qū)首推“一業(yè)一證幫辦服

務(wù)一件事”業(yè)務(wù)?！稗k理速度超乎想象。原先

需要15個工作日才能辦理下來的各類開業(yè)許可

證，現(xiàn)在只用了5天?！币晃粍倓傇谄胀訁^(qū)行

政服務(wù)中心拿到行業(yè)綜合許可證的市民告訴記

者。

據(jù)了解，“一業(yè)一證幫辦服務(wù)一件事”

業(yè)務(wù)是普陀區(qū)在全市首推的服務(wù)創(chuàng)舉，通過

“實境式”的辦事走流程方式，“親歷式”體

驗企業(yè)群眾辦事全周期，精準(zhǔn)梳理“一業(yè)一

證”網(wǎng)上辦理時企業(yè)遇到的難點、痛點，重點

優(yōu)化線上服務(wù)模塊的功能創(chuàng)新、數(shù)據(jù)打通、服

務(wù)整合，真正實現(xiàn)企業(yè)“線上填一表、線下領(lǐng)

一證”的簡化操作。

全市首創(chuàng)， 普陀實現(xiàn) “一業(yè)一證”云上幫辦

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一直以來，普陀區(qū)堅持“人靠譜、事

辦妥”理念，不斷提升政務(wù)服務(wù)的能力和

水平，持續(xù)深化“一業(yè)一證幫辦服務(wù)一件

事”業(yè)務(wù)，不斷擴容增質(zhì)，通過跨部門聯(lián)

合，“集中式”幫辦，讓政務(wù)服務(wù)更加高

效便民。

一家大型商超的行業(yè)綜合許可證，涉

及了多個部門的行政審批。盡管在“一業(yè)

一證”的改革推動下，辦理流程已大大縮

Inter-department Joint Work:

Enable Centralized Application Approval

跨部門聯(lián)合

實現(xiàn)“集中式”組團幫辦

針對上述情況，政務(wù)部門已開展了線

下幫辦工作，但由于一來線下人員的服務(wù)

時間需要預(yù)約，二來涉及到不同部門人員

間的業(yè)務(wù)對接流轉(zhuǎn)，線下幫辦的效率比較

低。在綜合考量后，普陀區(qū)提出了“一業(yè)

一證幫辦服務(wù)一件事”的服務(wù)理念。

“一業(yè)一證幫辦服務(wù)一件事”業(yè)務(wù)，

即通過線上的擴容增能，將幫辦服務(wù)挪到

了“線上”，為企業(yè)在證照申請的前、

中、后期提供全流程指導(dǎo)。

據(jù)工作人員介紹，從網(wǎng)上申請證照的

第一步就已提供專業(yè)引導(dǎo)，線上幫辦服務(wù)

引導(dǎo)企業(yè)將需求和情況如實填寫，系統(tǒng)會

自動匹配出需要申請的證照類型和所需材

料。不僅能避免重復(fù)提交材料，還可以在

遞交材料后及時收到反饋。如果材料出現(xiàn)

不規(guī)范或需要補充資料，線上也會出現(xiàn)相

應(yīng)的反饋框，并且清楚批示出需要調(diào)整的

地方。

不僅如此，“一業(yè)一證幫辦服務(wù)一件

事”業(yè)務(wù)辦理后臺和普陀“住所便利化服

務(wù)一件事”系統(tǒng)應(yīng)用場景的數(shù)據(jù)已經(jīng)實現(xiàn)

了聯(lián)動打通、聯(lián)合調(diào)閱，企業(yè)在辦理行業(yè)

綜合許可證時，可通過“住所便利化服務(wù)

一件事”系統(tǒng)實現(xiàn)相關(guān)住所材料線下免提

交。

減，但依然存在多部門現(xiàn)場勘察等情況。

“超市開業(yè)前涉及到食品許可證、公共場

所衛(wèi)生許可證，這兩張證照都需要現(xiàn)場勘

察，還涉及到不同的行業(yè)主管部門?！贝?/p>

型商超負(fù)責(zé)人表示。

為了進(jìn)一步簡化流程，大型商超所在

地的真如地區(qū)投資促進(jìn)中心石泉分中心工

作人員，通過線上申請的方式，幫助企業(yè)

進(jìn)行了業(yè)務(wù)合并，兩個部門組團來勘察，

共同提出指導(dǎo)意見，節(jié)約了企業(yè)們的時

間，也方便企業(yè)一次高效整改。

據(jù)普陀區(qū)區(qū)府辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目

前區(qū)行政服務(wù)中心、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)文

旅委、區(qū)衛(wèi)健委等10個業(yè)務(wù)部門已聯(lián)合成

立了項目小組，全面梳理各事項幫辦服務(wù)

流程，對涉及到需要現(xiàn)場勘察的服務(wù)進(jìn)行

合并，全面實行集中式組團幫辦。

優(yōu)化營商環(huán)境只有起點、沒有終點。

未來，普陀區(qū)將繼續(xù)堅持為民服務(wù)的初

心，干在實處、走在前列，全面聚焦企業(yè)

群眾辦事過程中的急難愁盼問題，持續(xù)優(yōu)

化辦事流程、創(chuàng)新服務(wù)形式，提升服務(wù)效

能，努力實現(xiàn)群眾辦事體驗感和滿意度的

“雙提升”。?

BUSINESS ENVIRONMENT 營商

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一組數(shù)據(jù)，看普陀“一網(wǎng)通辦”的五年之變。

網(wǎng)辦件年度數(shù)量從13.6萬件提升到137.5萬件，增長近10倍；網(wǎng)

辦率從55.15%提升到87.81%；政務(wù)服務(wù)中心大廳年取號量從15.5萬

件下降到8.5萬件，下降了近1倍。政務(wù)服務(wù)中心綜合窗口覆蓋率

100%，進(jìn)駐部門31個，覆蓋684項事項。

有升有降的數(shù)據(jù)背后，蘊含的是普陀區(qū)堅持“數(shù)字思維”，

不斷拓展新技術(shù)，讓數(shù)據(jù)多“跑腿”，實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”更好辦。

比如，在“一網(wǎng)通辦”普陀旗艦店上線的“幼兒體檢報告”查詢功

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五年之變，變化的是“技術(shù)増智”

2018年，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)全國一體化在線

政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)的指導(dǎo)意見》，五年來，這份文件指引著

全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺持續(xù)提升服務(wù)水平。在上海，“一

網(wǎng)通辦”成了城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型中一張亮眼名片。自2018年

正式啟動以來，一年一跨越，持續(xù)提升了市民企業(yè)對政務(wù)服

務(wù)的滿意度和獲得感。

在普陀，“一網(wǎng)通辦”經(jīng)歷的這五年，在變與不變

中，將數(shù)據(jù)之光，早早點亮，俯身為民，觸手可得的幸福感

也從理想照進(jìn)了現(xiàn)實。

普陀“一網(wǎng)通辦”五年之變，

數(shù)據(jù)之光正在從理想照進(jìn)現(xiàn)實

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網(wǎng)辦件

網(wǎng)辦率

取號量

13萬6千余件

增長了將近 10倍

下降了將近 1倍（45%）

2020年

55.15%

15萬5千件

137萬5千件

2022年

87.81%

8萬5千件

能，就是通過多項數(shù)據(jù)打通，為特殊人群提供全生命周期服務(wù)管理

的一項新業(yè)務(wù)。

普陀區(qū)政務(wù)服務(wù)中心主任金嵐嵐告訴記者，由區(qū)府辦、教育

局、衛(wèi)健委等部門牽頭，在后臺打通了區(qū)教育局的學(xué)生學(xué)籍和區(qū)衛(wèi)

健委的個人健康體檢數(shù)據(jù)，最終在“一網(wǎng)通辦”的前臺實現(xiàn)了家長

申請本人子女體檢報告的一鍵查詢?！靶『⒆用磕暝谟變簣@都會做

不同的體檢，以前都是做一次，發(fā)一份紙質(zhì)體檢報告給我們，比較

零散，現(xiàn)在通過隨申辦就可以查詢到孩子全部的體檢報告信息，方

便我們及時追蹤，對孩子的成長狀況也有了周期性的跟蹤關(guān)注和服

務(wù)，很方便?！币晃患议L介紹說。

33

這五年，“網(wǎng)上辦”“掌上辦”“一次辦”讓企業(yè)和群眾辦事

倍感暖心，在線政務(wù)服務(wù)開始邁向以跨區(qū)域、跨部門、跨層級一體

化政務(wù)服務(wù)為特征的整體服務(wù)階段。

而這五年之變的背后，蘊藏的是不變的工作初心?！靶枨髮?dǎo)

向、用戶導(dǎo)向，問需于民，急民之所需是我們做各項場景打造的初

衷?！苯饙箥菇榻B說，定期地調(diào)研、收集基層居民、企業(yè)存在的真

實需求，再會同相關(guān)部門一起，來溝通解決需求。

為了高效便民，普陀推出了《營業(yè)性演出許可》事項全流程網(wǎng)

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五年之變，不變的是“用戶導(dǎo)向”

不僅如此，通過各項新技術(shù)的運用，普陀還通過“一網(wǎng)通

辦”平臺實現(xiàn)了對各類人群的精準(zhǔn)推送、免申即享。

去年10月11日，在“隨申辦”普陀旗艦店，首發(fā)上線了新就業(yè)

群體的“免審即享”服務(wù)。外賣員、快遞員小哥通過“隨申辦”

APP，掃碼即可一鍵享受園區(qū)內(nèi)無人超市、閱讀空間、休息室等服

務(wù)?！拔矣檬謾C掃碼就可以直接進(jìn)到無人超市，取走飲品食物。”

一位餓了么外賣員向記者展示道：“我不需要再另外付錢，隨申辦

的APP會自動對我的公益積分進(jìn)行抵扣。很貼心?！?/p>

據(jù)介紹，普陀通過“一網(wǎng)通辦”對新就業(yè)群體參與公益服務(wù)

所獲取的積分，進(jìn)行了數(shù)據(jù)打通和歸集，實現(xiàn)了掃碼即可自動核驗

身份、抵扣積分、無感支付等多項精準(zhǔn)服務(wù)，讓“數(shù)據(jù)”多“跑

腿”，為這些流動性較強的新就業(yè)群體也提供了更加便捷、暖心的

服務(wù)。

的創(chuàng)新舉措，提升用戶體驗。比如：在線下設(shè)立了“辦不成事”反

映窗口，為個人和企業(yè)提供兜底服務(wù)，專治疑難雜癥。

張先生對此感觸很深。在外出差生病就醫(yī)返滬的他，在街道

社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心申請辦理零星報銷時，因缺少病史資料，不

符合申請報銷的相關(guān)規(guī)定，無法即時受理?！拔业健k不成事’窗

口反映情況后，窗口的工作人員留下了我的相關(guān)材料復(fù)印件，三天

后，我就接到了街道社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心的電話，告知我已經(jīng)辦

妥相關(guān)報銷事宜?！睆埾壬芗樱稗k不成事”窗口服務(wù)有速

度、有溫度，是老百姓的好幫手！

從“線下”到“線上”，普陀借助一張“網(wǎng)”，觸達(dá)了服務(wù)

群眾的神經(jīng)末梢，將群眾的操心事、煩心事、揪心事，一樁樁解

決，“網(wǎng)”出了群眾的幸福感。下一步，普陀區(qū)“一網(wǎng)通辦”將進(jìn)

一步擴大新技術(shù)應(yīng)用覆蓋面，進(jìn)一步深化全生命周期的服務(wù)模塊，

進(jìn)一步提升整體化數(shù)字政府協(xié)同力，不斷擦亮“人靠譜（普），事

辦妥（陀）”的普陀政務(wù)服務(wù)金名片。

辦，減少了窗口受理、輾轉(zhuǎn)委辦局的流程，相關(guān)部門核發(fā)《行政許

可決定書》的時間也從原本的10天壓縮到3天左右。

不僅如此，這項業(yè)務(wù)的背后還實現(xiàn)了全程AI自動識別材料內(nèi)

容、自動填寫表單并匹配上傳，借助技術(shù)創(chuàng)新，推動事項辦理全流

程體驗優(yōu)化，提升企業(yè)辦事滿意度。“全程網(wǎng)辦前，需要打印各類

證照、行業(yè)許可、租賃證明、承諾書、演藝人員身份證等多種材

料，少則幾十頁，多的時候?qū)⒔?00頁?！币晃黄髽I(yè)代表介紹

說。

為了不斷提升用戶滿意度，普陀還通過“線上線下有溫度”

BUSINESS ENVIRONMENT 營商

34

產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革是習(xí)近平總書記親自點題、部署、指導(dǎo)的重大改革任務(wù)。

伴隨著經(jīng)濟的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)園區(qū)成為了招商的重要載體，在不斷引入企業(yè)入駐的同時，也匯聚了一大批的產(chǎn)業(yè)工人。解決好產(chǎn)

業(yè)工人最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革的出發(fā)點和落腳點。

產(chǎn)業(yè)工人是工人階級的主體力量，有著實際貢獻(xiàn)，值得我們每個人尊敬。

在普陀區(qū)，有一群特殊的產(chǎn)業(yè)工人，近5000位從事汽車貿(mào)易相

關(guān)的產(chǎn)業(yè)工人，經(jīng)年累月，他們都匯聚到了桃浦鎮(zhèn)新楊工業(yè)園區(qū)

里。陸長云就是其中一位，從一名初級技工到高級技工，再到拿到

“普陀工匠”榮譽稱號，他切身體會到了職業(yè)發(fā)展的通道在園區(qū)的

“深耕細(xì)作”下，被打通了。

高質(zhì)量發(fā)展是“十四五”乃至更長時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展的主

題，關(guān)系我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)全局。實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，必須有

一支高素質(zhì)的產(chǎn)業(yè)工人隊伍作支撐。要加強產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)，加

快建設(shè)一支宏大的知識型、技能型、創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)工人大軍。“在園

區(qū)的生活還有什么不便？”“職稱技能的提升上還有什么新的需

求？”.......這樣的詢問，在新楊工業(yè)園區(qū)通過多種形式的調(diào)研走

訪，問到了基層一線的產(chǎn)業(yè)工人心中。

愛企亦愛企業(yè)人

打造三公里生活圈

全面提升配套服務(wù)

打造三公里生活圈

全面提升配套服務(wù)

Promote All-round Development, Make a Smoother Channel

for Training Highly Skilled Personnel

促進(jìn)全面發(fā)展，高技能人才培養(yǎng)通道更暢通

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35

隨著我國社會主要矛盾的變化，廣大職工群眾對美好生活的向

往總體上從“有沒有”向“好不好”轉(zhuǎn)變。為了更好地服務(wù)于產(chǎn)業(yè)

工人，園區(qū)傾力建設(shè)溫馨實用的“家文化”，為產(chǎn)業(yè)工人打造了一

個宜居宜業(yè)的“三公里生活圈”。

在這群產(chǎn)業(yè)工人工作地三公里范圍內(nèi)，有配套的人才公寓、住

宅小區(qū)，還有休閑娛樂一體化的黨群服務(wù)中心，綠色生態(tài)的公園綠

地等?！凹t柳路上集聚著多家汽車4S店，也是我們產(chǎn)業(yè)工人最為集

聚的區(qū)域。”王雅介紹說，為此，園區(qū)建立了黨群服務(wù)中心，3000

平方米的空間內(nèi)，設(shè)有便民服務(wù)大廳、閱覽室、書畫室、職工學(xué)

堂、健身房、中心會場、手工創(chuàng)意坊等多重功能性場所。

“園區(qū)常常舉辦各類文體活動，豐富我們的精神生活。”一位

園區(qū)企業(yè)代表說，他剛剛和同事一起組隊參加了“新楊杯”桃浦鎮(zhèn)

Make Supporting Services Solid, Benefit More Industrial Workers

做實配套服務(wù)，改革成果惠及更多產(chǎn)業(yè)工人

“園區(qū)建立了汽車商貿(mào)行業(yè)職代會，定期邀請職工代表到園區(qū)

來提意見、提需求，我們再定向去一一解決。”新楊工業(yè)園區(qū)黨委

副書記王雅表示，除了定期召開的職代會，園區(qū)還為汽車商貿(mào)企業(yè)

配備了服務(wù)聯(lián)絡(luò)專員，定點聯(lián)系，將常態(tài)化的走訪調(diào)研落到了日常

工作中。

據(jù)介紹，通過職代會、工會、聯(lián)絡(luò)員等多級走訪調(diào)研主體，園

區(qū)對產(chǎn)業(yè)工人的最低工資、帶薪年休假、職工教育、文體活動、創(chuàng)

新職工服務(wù)、加強民主管理、弘揚工匠精神等方面均已取得明顯進(jìn)

展。比如，園區(qū)通過舉辦產(chǎn)業(yè)工人的專項技能大賽，激發(fā)起了園區(qū)

工人弘揚工匠精神的熱情。寶泓寶馬維修班組獲評“上海市工人先

鋒號”；來自園區(qū)企業(yè)星瀚奔馳的產(chǎn)業(yè)工人谷亞運榮獲“普陀工

匠”稱號；園區(qū)順灝公司的金晶榮獲“上海市五一勞動獎?wù)隆币约?/p>

“上海工匠”提名獎。

“在我看來，汽車維修不僅僅是一份工作，它是我最熱愛的事

業(yè)。一直以來，我都特別崇拜那些技能大師，成為一名行業(yè)工匠，

是我的理想?！标戦L云表示，園區(qū)搭建的平臺幫助自己朝著理想邁

進(jìn)了一大步，今年他還獲得了上海市五一勞動獎?wù)?，未來他將繼續(xù)

“修煉內(nèi)功、創(chuàng)新突破”，傳承和發(fā)揚好工匠精神。

不僅如此，園區(qū)在走訪調(diào)研中了解到汽車銷售上存在的瓶頸，

隨即幫助相關(guān)汽車品牌對接參與普陀區(qū)“五五購物節(jié)”。通過線下

參與汽車展、線上直播帶貨等多種形式，實現(xiàn)了銷售額的突破。數(shù)

據(jù)顯示，自4月28日至5月22日，園區(qū)4S店銷售額近4億元，其中，

上海紳瑞汽車銷售服務(wù)有限公司的銷售額超2500萬元，同比上月增

長30%。

青年職工外環(huán)林帶定向賽。“賽事就在我們工作地附近的外環(huán)林帶

內(nèi)，一邊徒步一邊打卡線路上的各種任務(wù)，緩解了平常工作的緊

張。”園區(qū)企業(yè)代表告訴記者，外環(huán)林帶的南北廳河環(huán)境優(yōu)美，是

一個天然的森林氧吧，自己也常常參與園區(qū)的環(huán)境保護志愿服務(wù)。

“南北廳河從最初的污水塘，變成了如今的上海市‘最美身邊小

河’，來之不易，看著它越來越美，我也更加享受在這里工作、生

活?！?/p>

產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革是一項具有戰(zhàn)略性、全局性的重大決

策部署，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)工人發(fā)展制度、完善產(chǎn)業(yè)工人勞動經(jīng)濟權(quán)益保障

機制等，都是維護產(chǎn)業(yè)工人切身利益的體現(xiàn)。只有把這些問題重視

起來、真正解決好，才能有效激發(fā)產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革的內(nèi)生動

力。桃浦鎮(zhèn)新楊工業(yè)園區(qū)通過健全以職工代表大會為基本形式的企

事業(yè)單位民主管理制度，打造集多重功能性場所為一體的“三公里

生活圈”，讓產(chǎn)業(yè)工人的獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全

感更有保障。

BUSINESS ENVIRONMENT 營商

36

2023年6月26日一早，區(qū)委副書記、區(qū)長肖文高，區(qū)委常委、

副區(qū)長李榮華，邀請區(qū)內(nèi)10位外資外貿(mào)企業(yè)家代表共進(jìn)早餐，面對

面暢談企業(yè)發(fā)展，傾聽企業(yè)訴求，共話產(chǎn)業(yè)未來，更好助力企業(yè)繼

續(xù)深耕普陀，推進(jìn)區(qū)外資外貿(mào)更高質(zhì)量發(fā)展。

事實上，從2021年12月16日起堅持至今，普陀區(qū)已舉辦了28場不同主

題、不同產(chǎn)業(yè)類別的政企早餐會。這一積極探索為企服務(wù)的新形式，看似以

吃為主題，實則是一種暢通企業(yè)與政府交流渠道的方式，不僅拉近了政企間

的距離，更為產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)搭建了交流的新平臺。

早餐會上，企業(yè)家們結(jié)合自身企業(yè)發(fā)展情況，“聊”國際國內(nèi)發(fā)展形勢

變化、應(yīng)對挑戰(zhàn)對策，“聊”運營模式、研發(fā)狀況，“聊”市場開拓、項目

建設(shè)、發(fā)展方向，“聊”針對行業(yè)企業(yè)的政策支持、服務(wù)舉措……在一個多

小時的時間里，企業(yè)家代表們邊吃早餐，邊說發(fā)展，并提出針對性的意見建

議。這其中，企業(yè)家們多次提到“發(fā)展信心”“政策支持”“行業(yè)未來”等

關(guān)鍵詞，這也折射出企業(yè)堅定在上海、在普陀發(fā)展的信心決心，以及對行業(yè)

優(yōu)化提升營商環(huán)境、提升企業(yè)競爭力、促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展等方面的高度關(guān)

注。

“今天直接感觸到了普陀的‘人靠譜（普），事辦妥（陀）’。” 邁康

尼電子設(shè)備（上海）有限公司負(fù)責(zé)人表示，普陀區(qū)搭建了一個很好的相互溝

通和支持的平臺，能夠讓行業(yè)企業(yè)家在一起交流拓展，共同為行業(yè)未來發(fā)展

提供更多有價值的意見建議。

一頓早餐開門問策，在輕松愉快的氣氛中，政府和企業(yè)家們“聊”出合

作共贏，“聚”起更多發(fā)展干勁。

品出外資發(fā)展好味道

Breakfast Meeting for

Foreign Investment Development

Create a New Mechanism for Government-Enterprise Dialogue

創(chuàng)新政企暢談的新機制

普陀”早餐會”

37

Build a New Height to Attract Foreign Investment

打造吸引外資的新高地

梧高鳳必至，花開蝶自來。

據(jù)悉，2023年1月至5月，普陀區(qū)完成區(qū)級財政收入71.7億元，

同比增長44.7%，增速位列上海市各區(qū)第一。外商直接投資新增項

目數(shù)同比增長250%，實到外資同比增長3.1%。外貿(mào)進(jìn)出口總額同比

增長7%。

高質(zhì)量項目落地的背后，是普陀營商環(huán)境的持續(xù)改善。

為推動外向型經(jīng)濟在普陀區(qū)長足發(fā)展，普陀區(qū)商務(wù)委全力安

商穩(wěn)商引商，多措并舉護航外資企業(yè)健康發(fā)展。如連年舉辦“蘇河

商薈”特色主題品牌沙龍，以跨界投資促進(jìn)、搭建資源平臺的形式

為外資經(jīng)濟服務(wù)；啟動外企協(xié)會，借助外企協(xié)會“以商引商”；開

展豐富投促活動，增加政企粘合度等等。

此外，為了更高效地服務(wù)于外企企業(yè)，普陀加強動態(tài)監(jiān)測，

梳理全區(qū)重點外資大項目，動態(tài)跟蹤在談、注冊、到資、開工相關(guān)

情況，收集重點促落地、促到資外資項目，定期更新項目進(jìn)展，及

時掌握各行業(yè)、各領(lǐng)域外資企業(yè)受疫情影響情況，有針對性地做好

企業(yè)服務(wù)工作，為外資重要項目落地創(chuàng)造良好條件。

正如肖文高在早餐會上所言，當(dāng)前，普陀經(jīng)濟社會發(fā)展保持

良好發(fā)展態(tài)勢，希望企業(yè)家進(jìn)一步堅定在普陀發(fā)展的信心決心，立

足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，在產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)權(quán)保護上下功夫，

完善制度，打造精品，追求卓越，腳踏實地推動發(fā)展取得新突破。

普陀區(qū)也將一如既往地全力支持企業(yè)發(fā)展，在載體支撐、政策扶

持、融資支持、人才保障上進(jìn)一步加大支持力度，更好推動外資企

業(yè)深耕發(fā)展。

吃的是簡單早餐，談的是發(fā)展藍(lán)圖，強的是發(fā)展信心，訴的

是企業(yè)心聲。

未來，普陀區(qū)將堅持“人靠譜（普），事辦妥（陀）”的服

務(wù)精神，充分利用“蘇河商薈”的品牌優(yōu)勢，搭建起更多交流的平

臺，提高各項“穩(wěn)外資、促發(fā)展”政策的落實效率，也將通過積極

走訪重點外資企業(yè)，及時解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的困難，以更加優(yōu)質(zhì)

高效的服務(wù)當(dāng)好金牌“店小二”，進(jìn)一步堅定外資企業(yè)在普陀發(fā)展

的信心和決心，助力企業(yè)實現(xiàn)更大發(fā)展。

DYNAMICS 動態(tài)

38

普陀區(qū)對外商投資的吸引力持續(xù)增強。2023年7月18日，第三

十七批跨國公司地區(qū)總部和研發(fā)中心頒證暨上海市外資項目集中簽

約儀式圓滿舉行。上海市市長龔正為跨國公司地區(qū)總部和研發(fā)中心

頒證并見證簽約。

新認(rèn)定的31家跨國公司地區(qū)總部和13家研發(fā)中心獲頒證書。77

個外資項目現(xiàn)場集中簽約，主要涉及生物醫(yī)藥、電子信息、汽車、

時尚消費品等重點產(chǎn)業(yè)，以及數(shù)字經(jīng)濟、綠色低碳等新賽道，投資

總額達(dá)到102.4億美元。位于普陀區(qū)的上海一嗨汽車租賃有限公司

（以下簡稱“一嗨租車”）正是該批簽約企業(yè)之一。

一嗨租車創(chuàng)立于2006年，主要為個人和政企用戶提供綜合汽

車出行服務(wù)。作為國內(nèi)直營覆蓋范圍最大的連鎖租車品牌，一嗨租

車在500多座城市設(shè)有11000多個直營服務(wù)網(wǎng)點，旗下車隊規(guī)模近十

萬輛，車型超200種。2014年，一嗨租車在美國紐約交易所掛牌上

市，成為首家在美股成功上市的中國租車企業(yè)。

一直以來，普陀區(qū)堅持大力發(fā)展外向型經(jīng)濟，重點推進(jìn)外資

我區(qū)又一企業(yè)獲市長見證簽約

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普陀加速外資高質(zhì)量發(fā)展

總部發(fā)展，不斷完善外資營商政策，打造國際化、便利化的營商環(huán)

境。正是在持續(xù)不斷地全面培育下，普陀區(qū)內(nèi)匯集了多家外資企業(yè)

總部。

在“十四五”期間，普陀區(qū)將繼續(xù)營造國際化、便利化的營

商環(huán)境，預(yù)計完成每年實到外資同比增長3%的目標(biāo)。截止于2023年

上半年，普陀區(qū)實到外資10.84億美元，同比10.6%。

“今年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，推動經(jīng)濟高

質(zhì)量發(fā)展是首要任務(wù)，穩(wěn)預(yù)期、強信心是當(dāng)務(wù)之急，優(yōu)化營商環(huán)境

是關(guān)鍵一招。”普陀區(qū)委書記姜冬冬表示，2023年普陀區(qū)將在創(chuàng)新

引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)深耕、服務(wù)提升三方面上同向發(fā)力，扎實抓好各項工作

落地落實，為廣大外資企業(yè)營造更好更優(yōu)、充滿活力的發(fā)展環(huán)境。

39

4月21日，“上交會發(fā)布·走進(jìn)普

陀”活動在中以（上海）創(chuàng)新園順利舉

辦。上交會組委會執(zhí)行辦副主任、上海市

商務(wù)委員會副主任周嵐，普陀區(qū)副區(qū)長肖

立出席活動并致辭。

上交會即中國（上海）國際技術(shù)進(jìn)出

口交易會，作為我國首個專門為技術(shù)貿(mào)易

設(shè)立的國家級、國際性、綜合性展會，上

交會在吸引全球企業(yè)發(fā)布最新創(chuàng)新成果和

科研項目等方面發(fā)揮了積極作用，是我國

和各國在技術(shù)交易領(lǐng)域上加強合作、共謀

發(fā)展的重要平臺，也是普陀區(qū)十分珍視的

合作平臺。

本次“上交會發(fā)布·走進(jìn)普陀”活動

聚焦數(shù)字醫(yī)療領(lǐng)域，展現(xiàn)境內(nèi)外優(yōu)秀項

目，依托上交會國家級展會的平臺資源，

開展第九屆上交會擬參展項目的展前成果

預(yù)籌，促進(jìn)一批前沿科技項目轉(zhuǎn)化落地，

提升國際化技術(shù)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化水平?；顒?/p>

現(xiàn)場發(fā)布了6個來自中國、以色列、美國等

國的第九屆上交會擬參展項目，包括“基

于數(shù)字聽診器的遠(yuǎn)程就醫(yī)診斷系統(tǒng)”“數(shù)

字個性化聽力輔助系統(tǒng)”“基于實時事件

感知的臨床疾病監(jiān)測報告系統(tǒng)研發(fā)與推廣

應(yīng)用”“基于腦重塑量化評估的肢體康復(fù)

“上交會發(fā)布”走進(jìn)普陀 多項科創(chuàng)成果走向市場

CSITF Press Conference in Putuo,

A Number of Scientific and Creative Achievements to the Market

DYNAMICS 動態(tài)

40

系統(tǒng)”“基于醫(yī)學(xué)大數(shù)據(jù)、應(yīng)用計算仿真

技術(shù)和人工智能算法提供心腦血管病精準(zhǔn)

化和個性化診療”“人工智能醫(yī)學(xué)影像重

建增強系統(tǒng)”。

此次活動將有利于展示普陀區(qū)的新興

產(chǎn)業(yè)企業(yè)、優(yōu)質(zhì)科技資源、高水平營商環(huán)

境，為園區(qū)、相關(guān)企業(yè)、行業(yè)機構(gòu)等提供

更多的合作機會。比如，中以（上海）創(chuàng)

新園作為中以兩國在新時代新機遇下聯(lián)合

創(chuàng)新研發(fā)、雙向技術(shù)轉(zhuǎn)移、創(chuàng)業(yè)企業(yè)孵化

的重要平臺，是普陀區(qū)重點打造的“中華

武數(shù)”科創(chuàng)布局的重要一環(huán)，自2019年12

月5日開園以來，已集聚起一大批中以聯(lián)

合、中外合作的企業(yè)，逐漸成為普陀區(qū)乃

至上海市國際創(chuàng)新合作領(lǐng)域的一張“亮麗

名片”。此次活動在中以（上海）創(chuàng)新園

舉辦，便是普陀區(qū)堅持科技是第一生產(chǎn)

力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動力的

具體體現(xiàn)。

現(xiàn)場，上海市國際技術(shù)進(jìn)出口促進(jìn)中

心與中以（上海）創(chuàng)新園簽訂合作備忘

錄。雙方將依托上交會等展會平臺，圍繞

貿(mào)易投資促進(jìn)、技術(shù)項目對接等開展全

面、深入、長期的合作，共同建立開放交

流平臺，共同開展技術(shù)貿(mào)易促進(jìn)活動，助

力創(chuàng)新企業(yè)開拓合作空間，推動區(qū)域經(jīng)濟

高質(zhì)量發(fā)展。

第九屆上交會已于2023年6月15日至17

日在上海世博展覽館1號館、2號館舉辦，

以“開放鏈動全球，技術(shù)賦能未來”為主

題。作為我國以技術(shù)貿(mào)易為主題的國家

級、國際性展會，本屆上交會匯聚了來自

全球11個國家和地區(qū)及全國27個省區(qū)市的

創(chuàng)新成果，參展企業(yè)958家，專業(yè)觀眾達(dá)

37925人次，展會現(xiàn)場達(dá)成合作意向535

項?！凹夹g(shù)轉(zhuǎn)移專區(qū)”共實現(xiàn)現(xiàn)場對接上

千次。

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普熙金融廣場

普熙金融廣場位于普陀區(qū)大渡河路，地上

總建筑面積41477.06平米，項目面向長風(fēng)公園

全景、背靠蘇州河，具有一定區(qū)位優(yōu)勢，通過

打造“金融廣場+金融會客廳+金融秀帶”形成

三位一體的城市空間布局，深度烙印“金融”

印記，形成普陀金融立體地標(biāo)。

為進(jìn)一步優(yōu)化上海科技金融產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)功

能布局，提升區(qū)域金融空間承載能力，現(xiàn)已建

設(shè)3.5萬方ABD棟合眾總部和0.6萬方C棟金融辦

公空間（C棟招商中），以重點功能板塊為引

領(lǐng)發(fā)揮輻射帶動作用，不斷提升空間品質(zhì)和服

務(wù)能級，打造普陀金融全新主場，承載和吸引

更多頭部金融機構(gòu)入駐，進(jìn)一步提高科技金融

集聚區(qū)產(chǎn)業(yè)集中度。

地鐵

15號線地鐵上蓋，一站可分別換乘13號線、2號線，形成“兩橫一縱”的軌道交通網(wǎng)路

高架道路

中環(huán)（金沙江路）、內(nèi)環(huán)（金沙江路）、北橫通道（瀘定路）

招租聯(lián)系方式：13061705572 汪正

DYNAMICS 動態(tài)

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上海市普陀區(qū)商務(wù)委員會 主辦

TEL：021-52564588*7032

地址：上海市大渡河路1668號

傳真：021-62568250

郵編：200333

PT

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商薈蘇河第七期