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反壟斷與競爭法

時訊

2023年9-10月

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Qingdao | Chengdu | Haikou | Hongkong

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反壟斷與競爭法·時訊與評論

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目 錄

01 執(zhí)法動態(tài)

北京市圍棋協(xié)會組織會員單位達成并實施壟斷協(xié)議案

貴州省金沙縣遠大新型環(huán)保建材有限責(zé)任公司等 4 家公司達成并實施壟斷

協(xié)議案

南京市 10 家瓶裝液化氣經(jīng)營企業(yè)達成并實施壟斷協(xié)議案

貴州省市場監(jiān)管局糾正銅仁市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局濫用行政權(quán)力排除、限制

競爭行為

天津市市場監(jiān)督管理委員會糾正天津市道路運輸管理局濫用行政權(quán)力排除、

限制競爭行為

02 立法動態(tài)

市場監(jiān)管總局印發(fā)《經(jīng)營者集中反壟斷合規(guī)指引》

市場監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)《濫用行政權(quán)力排除、限制競爭執(zhí)法約談工作指引》

廣東出臺《廣東省互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)營者競爭合規(guī)指引（反壟斷）》

遼寧發(fā)布《經(jīng)營者反壟斷合規(guī)導(dǎo)則》省級地方標(biāo)準(zhǔn)

03 經(jīng)營者集中申報信息

經(jīng)營者集中簡易案件

附條件批準(zhǔn)/禁止經(jīng)營者集中案件

無條件通過經(jīng)營者集中申報案件

04 植德反壟斷動態(tài)

植德反壟斷組助力康達新材收購大連齊化經(jīng)營者集中申報

植德反壟斷組助力中偉與浦項未來新設(shè)合營企業(yè)交易經(jīng)營者集中申報

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簡易案件公示信息

（公示期 10 天）

● 2023-09-06 2023-09-07

KKR 公司收購瑞人堂

醫(yī)藥集團股份有限公

司股權(quán)案

中青旅控股股份有限

公司與中國南水北調(diào)

集團文旅發(fā)展有限公

司新設(shè)合營企業(yè)案

● 2023-09-07

中青旅控股股份有限

公司與中國南水北調(diào)

集團文旅發(fā)展有限公

司新設(shè)合營企業(yè)案

● 2023-09-08

惠而浦公司收購倍科

歐洲公司股權(quán)案

● 2023-09-08

海螺（合肥）控股有

限公司與誠源港務(wù)集

團有限公司新設(shè)合營

企業(yè)案

● 2023-09-08

浙江春風(fēng)動力股份有

限公司收購株洲建設(shè)

雅馬哈摩托車有限公

司股權(quán)案

● 2023-09-08

中國長安汽車集團有

限公司收購南方天合

底盤系統(tǒng)有限公司股

權(quán)案

● 2023-09-08

湖南省港航水利集團

有限公司收購湖南省

航務(wù)工程有限公司股

權(quán)案

一、 執(zhí)法動態(tài)

北京市圍棋協(xié)會組織會員單位達成并實施壟斷協(xié)議案

2022 年 8 月，北京市市場監(jiān)管局（“北京市監(jiān)局”）對北京市圍棋協(xié)會

（“市棋協(xié)”）涉嫌組織會員單位達成并實施壟斷協(xié)議行為立案調(diào)查。

2023 年 9 月，北京市監(jiān)局依法作出行政處罰決定，責(zé)令市棋協(xié)及參與達

成并實施壟斷協(xié)議的 8 家會員單位停止違法行為，對市棋協(xié)處罰款 5 萬

元，對8家會員單位處2021年度銷售額2%的罰款，合計116184.89元。

經(jīng)查，市棋協(xié)于 2021 年 8 月 17 日組織本行業(yè)具有競爭關(guān)系的經(jīng)營者達

成固定商品價格變動幅度的壟斷協(xié)議，于 2022 年 2 月 25 日廢止該協(xié)

議。上述行為排除、限制了市場競爭，損害了消費者利益。

一、違法事實

（一）本案涉及的行業(yè)和商品

本案涉及的行業(yè)為北京市圍棋業(yè)余段、級位比賽組織行業(yè)，涉及的

商品為北京市圍棋業(yè)余段、級位證書服務(wù)及賽事活動服務(wù)。

（二）市棋協(xié)組織本行業(yè)具有競爭關(guān)系的經(jīng)營者達成周定商品價格

變動幅度的壟斷協(xié)議

2021 年 8 月 17 日，市棋協(xié)在北京棋院 4 層會議室組織召開第一屆

理事會第二次理事會議 ( 以下簡稱“會議” ) ，北京市西城區(qū)武術(shù)和

棋類運動管理中心等理事單位以及北京弈和康體育文化有限公司等

監(jiān)事單位代表參會。

出席會議的北京市西城區(qū)武術(shù)和棋類運動管理中心、北京市豐臺區(qū)

圍棋協(xié)會、北京市東城區(qū)棋牌運動協(xié)會、北京市懷柔區(qū)圍棋協(xié)會、

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● 2023-09-11

高盛集團公司與 GAP

（百慕大）有限合伙

收購 Kahoot!股份有限

公司股權(quán)案

● 2023-09-11

山東省港口集團有限

公司與托克香港有限

公司新設(shè)合營企業(yè)案

● 2023-09-11

克萊頓·杜比利爾及萊

斯第十二基金有限合

伙收購 Veritiv 公司股

權(quán)案

● 2023-09-11

上海鮮冷儲運有限公

司與浙江百森供應(yīng)鏈

有限公司等經(jīng)營者新

設(shè)合營企業(yè)案

● 2023-09-11 2023-09-11

浙江吉利控股集團有

限公司與雷諾簡化股

份有限公司新設(shè)合營

企業(yè)案

● 2023-09-11

湖南省港航水利集團

有限公司收購湖南長

沙新港有限責(zé)任公司

股權(quán)案

● 2023-09-13

長春一汽綜合利用股

份有限公司與長春綜

創(chuàng)投資合伙企業(yè)（有

限合伙）等經(jīng)營者新

設(shè)合營企業(yè)案

北京市房山區(qū)棋牌智力運動協(xié)會、北京弈和康體育文化有限公司、

北京紅楓葉體育文化傳媒有限公司以及會員單位中的北京博異英華

教育咨詢有限公司 (該公司法人曾任海淀棋院副院長，代替院長參

會) 均為北京市圍棋業(yè)余段位或級位賽組織單位，向北京市有考級

或段位需求的人員提供賽事組織及證書辦理服務(wù)，收取賽事服務(wù)費

( 或稱報名費 ) 及證書服務(wù)費 (或稱證書費、辦證費)，是本案涉及

行業(yè)具有競爭關(guān)系的經(jīng)營者。

會議就“北京市圍棋協(xié)會圍棋業(yè)余段位、級位證書及賽事服務(wù)費收

費標(biāo)準(zhǔn)”征求理事意見，采用無記名投票方式進行表決，最終通過

了段、級位證書建議指導(dǎo)價不高于 120 元，賽事活動服務(wù)費建議指

導(dǎo)價不高于 360 元的決議。所有理事單位代表在會議紀(jì)要及決議上

簽字。監(jiān)事單位均未提出不同意見。

2021 年 9 月 14 日，市棋協(xié)在官網(wǎng)“協(xié)會公告”版塊發(fā)布《北京市圍

棋協(xié)會關(guān)于北京市圍棋業(yè)余段、級位證書及賽事活動服務(wù)費建議標(biāo)

準(zhǔn)的公示》，內(nèi)容為“各業(yè)務(wù)相關(guān)單位:北京市圍棋協(xié)會 (以下簡稱

“協(xié)會” ) 第一屆第二次理事會會議于 2021 年 8 月 17 日召開，在協(xié)

會法律顧問的協(xié)助下，經(jīng)全體理事投票表決，依法通過了 12 項決

議。根據(jù)本次理事會會議審議通過的，關(guān)于北京市圍棋業(yè)余段、級

位證書及賽事服務(wù)費建議標(biāo)準(zhǔn)的決議，現(xiàn)將有關(guān)收費標(biāo)準(zhǔn)的信息公

示如下: 北京市圍棋業(yè)余段、級位證書服務(wù)費的建議收費標(biāo)準(zhǔn):不高

于 120 元/本: 北京市圍棋業(yè)余段、級位賽事活動服務(wù)費的建議收費

標(biāo)準(zhǔn): 不高于 360 元/人。本公示期自 2021 年 9 月 14 日至 9 月 22

日，在公示期內(nèi)，任何單位和個人均可通過郵件形式反饋。郵箱地

址: tousu@bjwqxh.com。”

在北京市監(jiān)局開展調(diào)查期間，市棋協(xié)意識到相關(guān)行為涉嫌違法，

2022 年 2 月 25 日，市棋協(xié)召開第一屆理事會第三次理事會議，表

決廢止了“北京市圍棋協(xié)會圍棋業(yè)余段位、級位證書及賽事服務(wù)費

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● 2023-09-14

阿波羅資本管理有限

合伙企業(yè)收購 PetSmart

公司股權(quán)案

● 2023-09-15

億嘉和科技股份有限

公司與南京地鐵運營

有限責(zé)任公司新設(shè)合

營企業(yè)案

● 2023-09-15

中國國新資產(chǎn)管理有

限公司與華潤置地控

股有限公司新設(shè)合營

企業(yè)案

● 2023-09-15

MIC Capital

Management 81 RSC

Ltd 收購康橋資本醫(yī)療

基礎(chǔ)設(shè)施項目控股有

限公司股權(quán)案

● 2023-09-15 2023-09-15

嘉興申能誠創(chuàng)股權(quán)投

資合伙企業(yè)（有限合

伙）收購普嵐新動力

科技有限公司股權(quán)案

MIC Capital

Management 81 RSC

Ltd 收購康橋資本醫(yī)療

基礎(chǔ)設(shè)施項目控股有

限公司股權(quán)案

● 2023-09-18

加拿大養(yǎng)老金計劃投

資委員會收購

Stockbridge Fund III

Catalina REIT Holdings

有限合伙股權(quán)案

● 2023-09-19

華發(fā)物業(yè)服務(wù)有限公

司與西安利君物業(yè)管

理有限責(zé)任公司新設(shè)

合營企業(yè)案

收費標(biāo)準(zhǔn)”。

2022 年 3 月 1 日，市棋協(xié)在官網(wǎng)“協(xié)會公告”版塊發(fā)布《關(guān)于廢止<

北京市圍棋業(yè)余段、級位證書及賽事活動服務(wù)費建議標(biāo)準(zhǔn)公示>的

通知》，宣布自發(fā)布之日起廢止此前公示的建議標(biāo)準(zhǔn)。

（三）上述行為排除、限制競爭，損害消費者利益

在市棋協(xié)組織本行業(yè)具有競爭關(guān)系的經(jīng)營者達成固定北京市圍棋業(yè)

余段、級位證書服務(wù)費及賽事活動服務(wù)費變動幅度的壟斷協(xié)議前，

北京市圍棋業(yè)余級位賽賽事服務(wù)費為 200 元至 310 元/人不等 (部分

含保險費 ) ，證書服務(wù)費為 20 至 100 元/本不等；段位賽賽事服務(wù)

費為 200 元/人，證書服務(wù)費為 100 元/本或根據(jù)不同段位收取 70 至

180 元/本 ( 1-5 段分別為 70、75、80、160、180 元) 不等。

壟斷協(xié)議達成后，北京市圍棋業(yè)余段位、級位比賽證書及賽事服務(wù)

費價格出現(xiàn)一致性調(diào)整，除個別單位外，大多數(shù)機構(gòu)均按照賽事服

務(wù)費 360 元/人、證書服務(wù)費 120 元/本的標(biāo)準(zhǔn)收取。

價格是市場主體間開展競爭的重要手段。市棋協(xié)等九家單位壟斷行

為使北京市原本差異化以及未來可能差異化的圍棋業(yè)余段、級位賽

賽事服務(wù)費和證書服務(wù)費趨同，排除、限制了北京市圍棋業(yè)余段、

級位賽服務(wù)市場的市場競爭；同時推動北京市圍棋業(yè)余段、級位賽

賽事服務(wù)費及 4 段以下 (不含 4 段) 證書服務(wù)費上漲，尤其是段位賽

賽事服務(wù)費上漲幅度高達 80%，加重了參賽人員的經(jīng)濟負(fù)擔(dān)，損害

了消費者利益。

二、處罰依據(jù)和決定

經(jīng)調(diào)查，北京市監(jiān)局認(rèn)定，市棋協(xié)的相關(guān)行為違反修改前的《反壟斷

法》第十三條第 (一) 項“禁止具有競爭關(guān)系的經(jīng)營者達成下列壟斷協(xié)議:

(一) 固定或者變更商品價格”的規(guī)定，構(gòu)成與具有競爭關(guān)系的經(jīng)營者達

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● 2023-09-21

Resolute Fund Partners

VI, L.P.收購德瑞靈控

股公司股權(quán)案

● 2023-09-22

國泰君安創(chuàng)新投資有

限公司與湖州市中小

企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資有限公

司等新設(shè)合營企業(yè)案

● 2023-09-23

重慶西永微電子產(chǎn)業(yè)

園區(qū)開發(fā)有限公司與

重慶高新區(qū)智能制造

產(chǎn)業(yè)研究院新設(shè)合營

企業(yè)案

● 2023-09-25

中廣核核技術(shù)發(fā)展股

份有限公司收購中廣

核貝谷科技有限公司

股權(quán)案

● 2023-09-26

沙特阿拉伯聯(lián)合農(nóng)民

投資公司收購沙特阿

拉伯國家水產(chǎn)養(yǎng)殖集

團股權(quán)案

● 2023-09-26

TA 聯(lián)合管理有限合伙

與美國華平投資集團

收購 Epassi Group Oy

股權(quán)案

● 2023-09-26

Arun Plus Company

Limited 與光陽工業(yè)股

份有限公司新設(shè)合營

企業(yè)案

成并實施固定商品價格變動幅度的壟斷協(xié)議行為。8 家會員單位的相關(guān)

行為違反修改前的《反壟斷法》第十三條第 (一) 項“禁止具有競爭關(guān)系

的經(jīng)營者達成下列壟斷協(xié)議: (一) 固定或者變更商品價格”的規(guī)定，構(gòu)成

與具有競爭關(guān)系的經(jīng)營者達成并實施固定商品價格變動幅度的壟斷協(xié)議

行為。

結(jié)合市棋協(xié)和 8 家會員單位配合調(diào)查的情況，北京市監(jiān)局依法作出行政

處罰決定，責(zé)令市棋協(xié)及參與達成并實施壟斷協(xié)議的 8 家會員單位停止

違法行為，對市棋協(xié)處罰款 5萬元，對 8家會員單位處 2021年度銷售額

2%的罰款，合計 116184.89 元。

貴州省金沙縣遠大新型環(huán)保建材有限責(zé)任公司等 4 家公司達成并實施壟

斷協(xié)議案

2022 年 8 月，貴州省市場監(jiān)管局（“貴州市監(jiān)局”）對貴州省金沙縣遠大

新型環(huán)保建材有限責(zé)任公司（“金沙遠大”）、金沙縣奧克新型環(huán)保建材

有限公司 (“金沙奧克”)、貴州省金沙縣節(jié)能環(huán)保建材有限責(zé)任公司 (“金

沙節(jié)能”)、貴州朗月新型建筑材料有限公司 (“貴州朗月”) 4 家商品混凝

土生產(chǎn)企業(yè)涉嫌達成并實施壟斷協(xié)議立案調(diào)查。2023 年 8 月 3 日，貴

州省市場監(jiān)管局對涉案四家企業(yè)作出行政處罰決定，責(zé)令其停止違法行

為，對涉案四家企業(yè)處以 2021 年度銷售額 2%~5%的罰款，合計 600.82

萬元。

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5

● 2023-09-27

SMRC Automotive

Holdings Netherlands

B.V.收購八千代工業(yè)株

式會社股權(quán)案

● 2023-09-27

廣東省廣新控股集團

有限公司與上海鼎信

投資（集團）有限公

司等經(jīng)營者新設(shè)合營

企業(yè)案

● 2023-09-27 2023-09-27

特來電新能源股份有

限公司與濟南民生實

業(yè)有限公司新設(shè)合營

企業(yè)案

SMRC Automotive

Holdings Netherlands

B.V.收購八千代工業(yè)株

式會社股權(quán)案

● 2023-09-27

特來電新能源股份有

限公司與石獅市城市

資源經(jīng)營有限責(zé)任公

司等經(jīng)營者新設(shè)合營

企業(yè)案

● 2023-09-28

特來電新能源股份有

限公司與邯鄲城市發(fā)

展投資集團有限公司

新設(shè)合營企業(yè)案

● 2023-09-28

領(lǐng)吉汽車商貿(mào)有限公

司和山東遠通汽車貿(mào)

易集團有限公司新設(shè)

合營企業(yè)案

● 2023-09-28 2023-09-28

環(huán)勝信息技術(shù)（上

海）有限公司收購浙

江寶立食品科技有限

公司股權(quán)案

領(lǐng)吉汽車商貿(mào)有限公

司和山東遠通汽車貿(mào)

易集團有限公司新設(shè)

合營企業(yè)案

一、違法事實

金沙遠大、金沙奧克、金沙節(jié)能、貴州朗月，均具備相應(yīng)資質(zhì)，主要在

畢節(jié)市金沙縣經(jīng)營混凝土攪拌制品生產(chǎn)、銷售等業(yè)務(wù)，各家企業(yè)經(jīng)營品

種相同，屬于具有競爭關(guān)系的經(jīng)營者。

2016 年 12 月 10 日，金沙遠大作為甲方、金沙奧克和金沙節(jié)能作為乙方

簽訂了《聯(lián)合生產(chǎn)經(jīng)營協(xié)議書》，雙方對聯(lián)合經(jīng)營的生產(chǎn)、銷售、管

理、聯(lián)營時限和利潤分配比例進行了約定。

2019年3月17日，金沙遠大、金沙奧克、金沙節(jié)能、貴州朗月簽訂《去

產(chǎn)能自愿整合協(xié)議的補充協(xié)議》，約定將貴州朗月租停費用由每年 800

萬元降為每年 600 萬元。

2021 年 12 月 15 日，貴州朗月作為甲方，金沙遠大、金沙奧克和金沙節(jié)

能作為乙方，簽訂了《付款協(xié)議書》，明確截止 2021 年 12 月 15 日，乙

方欠甲方混凝土承包費與甲方欠乙方混凝土貨款抵扣后，乙方欠甲方

9299811 元，并約定 2022 年 8 月底全部付清。

2022 年 1 月 10 日，金沙遠大作為甲方，金沙奧克和金沙節(jié)能作為乙

方，簽訂了《聯(lián)合經(jīng)營期滿結(jié)算協(xié)議》，雙方同意將聯(lián)合生產(chǎn)經(jīng)營期限

從 2021 年 11 月 30 日延長至 2021 年 12 月 31 日，并對聯(lián)營期間債權(quán)、

債務(wù)等進行結(jié)算。

（一）涉案企業(yè)與具有競爭關(guān)系的經(jīng)營者達成并實施了固定或者變

更商品價格的協(xié)議

1. 達成了固定或者變更商品價格的協(xié)議。2016 年 11 月 29 日，金沙

遠大作為甲方、金沙奧克和金沙節(jié)能作為乙方、貴州朗月作為丙

方，簽訂《去產(chǎn)能自愿整合協(xié)議》，約定“甲乙丙三方以目前公司現(xiàn)

有的資源作為去產(chǎn)能整合對象，在金沙縣形成新型建材經(jīng)營體，三

方資源自愿整合后，甲方占有 47%的份額，乙方占有 33%份額，丙

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6

● 2023-09-28

日通物流控股有限公

司收購歐展集團股權(quán)

案

● 2023-09-28

科順防水科技股份有

限公司與聊城市安泰

城鄉(xiāng)投資開發(fā)有限責(zé)

任公司新設(shè)合營企業(yè)

案

● 2023-09-28

源訊科技股份有限公

司與法國農(nóng)業(yè)信貸銀

行 股份有限公司新設(shè)

合營企業(yè)案

● 2023-09-28

華潤醫(yī)藥商業(yè)集團有

限公司與菲鵬生物股

份有限公司新設(shè)合營

企業(yè)案

● 2023-09-28

杭州海康威視數(shù)字技

術(shù)股份有限公司與石

家莊市智慧產(chǎn)業(yè)有限

公司新設(shè)合營企業(yè)案

● 2023-09-28

中遠海運物流供應(yīng)鏈

有限公司與鹽城市交

通投資建設(shè)控股集團

有限公司新設(shè)合營企

業(yè)案

● 2023-09-28

瑞科氦氣私人有限公

司收購東久（英屬維

爾京）A7 有限公司股

權(quán)案

方占有20%份額” “丙方將其預(yù)拌混凝土廠承包給甲方和乙方經(jīng)營，

承包費用每年 800 萬元，承包期從 2016 年 12 月 1 日起至 2021 年 11

月 30 日止”2016 年 12 月 10 日，金沙遠大作為甲方、金沙奧克和金

沙節(jié)能作為乙方簽訂了《聯(lián)合生產(chǎn)經(jīng)營協(xié)議書》，約定“甲方自愿作

為聯(lián)合生產(chǎn)經(jīng)營的生產(chǎn)企業(yè)，乙方自愿根據(jù)聯(lián)合生產(chǎn)經(jīng)營而作調(diào)整

(當(dāng)甲方機械設(shè)備需檢修維修時，由甲方啟動乙方企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備

進行生產(chǎn))” “由甲乙雙方抽調(diào)物資采購的相關(guān)人員，成立物資采購

部門，在確定質(zhì)優(yōu)價廉的供應(yīng)商后由甲方與供應(yīng)商簽訂物資采購合

同” “由甲乙雙方抽調(diào)營銷相關(guān)人員，成立經(jīng)營銷售部門，負(fù)責(zé)預(yù)

拌混凝土的銷售工作包括預(yù)拌混凝土銷售合同的簽訂，回款等”

“甲乙雙方自本協(xié)議簽訂之日起，設(shè)立共管賬戶，甲乙雙方派員共

同管理”。

2. 實施了固定或者變更商品價格的協(xié)議。金沙遠大、金沙奧克、金

沙節(jié)能、貴州朗月 4 家企業(yè)先通過簽訂《去產(chǎn)能自愿整合協(xié)議》將

4 家具有競爭關(guān)系的商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)整合為建材經(jīng)營體。金沙

遠大、金沙奧克、金沙節(jié)能再通過簽訂《聯(lián)合生產(chǎn)經(jīng)營協(xié)議書》，

確定金沙遠大作為聯(lián)合生產(chǎn)經(jīng)營的生產(chǎn)企業(yè)，金沙奧克和金沙節(jié)能

作為金沙遠大設(shè)備維修時的備用生產(chǎn)企業(yè)。并通過抽調(diào)人員成立物

資采購、生產(chǎn)管理、銷售經(jīng)營部門，統(tǒng)一管理銷售合同，統(tǒng)一開具

銷售票據(jù)統(tǒng)一管理協(xié)議方所有銀行賬戶并設(shè)立共管賬戶的方式，實

現(xiàn)了對建材經(jīng)營體所屬企業(yè)商品混凝土價格的固定統(tǒng)一。

（二）具有競爭關(guān)系的經(jīng)營者達成并實施了分割銷售市場的協(xié)議

1. 達成了分割銷售市場的協(xié)議。金沙遠大、金沙奧克、金沙節(jié)能、

貴州朗月 4 家商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)通過簽訂《去產(chǎn)能自愿整合協(xié)

議》在金沙縣形成新型建材經(jīng)營體。2016 年 12 月 10 日，金沙遠大

作為甲方、金沙奧克和金沙節(jié)能作為乙方簽訂了《聯(lián)合生產(chǎn)經(jīng)營協(xié)

議書》，約定“聯(lián)合生產(chǎn)經(jīng)營期暫定五年，自 2016 年 12 月 1 日起至

反壟斷與競爭法·時訊與評論

Antitrust/Competition Law · Newsletter

7

● 2023-09-28

海爾智家體驗云生態(tài)

科技有限公司收購青

島易來智能科技股份

有限公司股權(quán)案

● 2023-09-28

科順防水科技股份有

限公司與新鄉(xiāng)經(jīng)投公

共管理有限公司新設(shè)

合營企業(yè)案

● 2023-10-07

深圳市地鐵商業(yè)管理

有限公司與潤欣商業(yè)

投資（深圳）有限公

司新設(shè)合營企業(yè)案

● 2023-10-07

紅杉中國新基建一期

基金有限合伙收購

SCC 海寧有限公司股

權(quán)案

● 2023-10-08

浙江衢州巨塑化工有

限公司與河南雙匯投

資發(fā)展股份有限公司

新設(shè)合營企業(yè)案

● 2023-10-08

廈門挑戰(zhàn)者鶴翎管理

咨詢合伙企業(yè)（有限

合伙）收購西安太陽

食品有限責(zé)任公司股

權(quán)案

● 2023-10-10

八達通可再生能源有

限公司收購 Blauwwind

管理第二有限責(zé)任公

司股權(quán)案

2021 年 11 月 30 日止” “甲乙雙方共同租賃的貴州朗月年租金 800 萬

元，由甲乙雙方各按50%承擔(dān)” “聯(lián)合生產(chǎn)經(jīng)營后，結(jié)算后的利潤按

甲方 55%，乙方 45%的比例分配”。

2. 實施了分割銷售市場的協(xié)議。金沙遠大、金沙奧克、金沙節(jié)能、

貴州朗月 4 家企業(yè)按照《去產(chǎn)能自愿整合協(xié)議》《聯(lián)合生產(chǎn)經(jīng)營協(xié)

議書》《去產(chǎn)能自愿整合協(xié)議的補充協(xié)議》等協(xié)議，持續(xù)經(jīng)營至

2021 年 12 月 31 日。2022 年 1 月 10 日,金沙遠大作為甲方，金沙奧

克和金沙節(jié)能作為乙方，簽訂了《聯(lián)合經(jīng)營期滿結(jié)算協(xié)議》，對聯(lián)

合經(jīng)營期間的債權(quán)債務(wù)進行了結(jié)算，約定“雙方一致同意將聯(lián)合生

產(chǎn)經(jīng)營期限延長至 2021 年 12 月 31 日止” “2022 年 1 月 25 日由雙方

財務(wù)決算認(rèn)定的債權(quán)為 138970232.38 元” “根據(jù)《聯(lián)合生產(chǎn)經(jīng)營協(xié)

議書》第一條的約定，對經(jīng)營期間的債權(quán)，甲方享有 55%、乙方享

有 45%甲方享有 76433627.81 元，乙方享有 62536604.57 元” “2022

年 1 月 25 日由雙方財務(wù)決算認(rèn)定的債務(wù)為 32787060.74 元” “根據(jù)

《聯(lián)合生產(chǎn)經(jīng)營協(xié)議書》約定，甲方應(yīng)承擔(dān) 55%的債務(wù)，既

18032883.41 元，乙方應(yīng)承擔(dān) 45%的債務(wù)，既 14754177.33 元”。各

家企業(yè)通過以上方式分配了聯(lián)營期間的商品混凝土銷售利潤，實施

了分割銷售市場的協(xié)議。

二、處罰依據(jù)和決定

經(jīng)調(diào)查，貴州市監(jiān)局認(rèn)定，涉案企業(yè)違反了《中華人民共和國反壟斷

法》 (2008 版)第十三條“禁止具有競爭關(guān)系的經(jīng)營者達成下列壟斷協(xié)

議:(一)固定或者變更商品價格; (三)分割銷售市場或者原材料采購市場”

的規(guī)定，構(gòu)成了達成并實施壟斷協(xié)議的行為。

結(jié)合涉案企業(yè)配合調(diào)查的情況，貴州市監(jiān)局對涉案四家企業(yè)作出行政處

罰決定，責(zé)令其停止違法行為，對其處以 2021 年度銷售額 2%~5%的罰

款，合計 600.82 萬元。

反壟斷與競爭法·時訊與評論

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8

● 2023-10-10

清陶（昆山）能源發(fā)

展股份有限公司與上

海汽車集團股份有限

公司新設(shè)合營企業(yè)案

● 2023-10-10

深濰產(chǎn)業(yè)園運營管理

（山東）有限公司與

深圳市萬物梁行物業(yè)

服務(wù)有限公司新設(shè)合

營企業(yè)案

● 2023-10-11

深圳市平安一期基礎(chǔ)

設(shè)施產(chǎn)業(yè)基金合伙企

業(yè)（有限合伙）收購

昌吉億晶光伏科技有

限公司等 7 家公司股權(quán)

案

● 2023-10-11

中國電氣裝備集團有

限公司收購上海電氣

輸配電集團有限公司

股權(quán)案

● 2023-10-11

國泰君安證券股份有

限公司收購國聯(lián)安基

金管理有限公司股權(quán)

案

● 2023-10-11

Unity CMC Holdings

Limited 與洛辰（衢

州）企業(yè)管理咨詢合

伙企業(yè)（有限合伙）

等經(jīng)營者新設(shè)合營企

業(yè)案

南京市 10 家瓶裝液化氣經(jīng)營企業(yè)達成并實施壟斷協(xié)議案

2021 年 7 月，江蘇省市場監(jiān)管局（“江蘇市監(jiān)局”）對南京百江液化氣有

限公司（“南京百江”）等 10 家瓶裝液化氣經(jīng)營企業(yè)涉嫌達成并實施壟

斷協(xié)議立案調(diào)查。2023 年 9 月 1 日，江蘇市監(jiān)局對涉案 10 家企業(yè)作出

行政處罰決定，責(zé)令涉案企業(yè)停止違法行為，對 10 家涉案企業(yè)處以

2020 年度營業(yè)額 2%的罰款，共計約 827.35 萬元。

一、違法事實

南京百江等 10 家液化氣經(jīng)營企業(yè)，均具備燃氣經(jīng)營許可證，主要在南

京主城及江寧區(qū)域從事瓶裝液化氣經(jīng)營業(yè)務(wù)，系具有競爭關(guān)系的經(jīng)營

者。

2018 年 8 月 9 日，南京百江與其他 3 家液化氣經(jīng)營企業(yè)就不低價競爭進

行協(xié)商并口頭約定，在合同未到期或未取消情況下不得低價銷售，后根

據(jù)實際執(zhí)行情況修改形成《關(guān)于參約企業(yè)自律操作辦法的補充條款》，

約定新開戶信息在共建群予以報備，其他企業(yè)不得搶占接盤；以南京百

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9

● 2023-10-11

湖北商貿(mào)物流集團有

限公司與九州通醫(yī)藥

集團股份有限公司等

經(jīng)營者新設(shè)合營企業(yè)

案

● 2023-10-12

上海電力能源發(fā)展

（香港）有限公司與

中機資本香港有限公

司收購塞爾維亞軼和

新能源發(fā)展有限公司

股權(quán)案

● 2023-10-12

瑞聲科技控股有限公

司收購 Acoustics

Solutions International

B.V.股權(quán)案

● 2023-10-12

廣州智都投資控股集

團有限公司收購廣東

粵進電力發(fā)展有限公

司股權(quán)案

● 2023-10-12

惠州仲愷城市發(fā)展集

團有限公司收購惠州

市電力發(fā)展有限公司

股權(quán)案

● 2023-10-12

中山興中集團有限公

司收購中山市凱能集

團有限公司股權(quán)案

● 2023-10-12

廣州華梓房地產(chǎn)開發(fā)

有限公司收購廣州市

潤臻置業(yè)有限公司股

權(quán)案

江銷售價格為基準(zhǔn)實行價格聯(lián)動等。之后，所有涉案企業(yè)一起討論形成

《瓶裝液化氣企業(yè)自律公約》，沿用了上述價格聯(lián)動條款。自律公約還

就如何劃分新開戶、裝修的老客戶以及共同供氣用戶進行了約定。

2019 年 7 月 24 日，所有涉案企業(yè)召開會議，形成《南京主城及江寧區(qū)

域瓶裝液化氣企業(yè)安全自律公約》，對江寧區(qū)域的民商液化氣價格區(qū)間

及批零差價進行調(diào)整，同時還約定了新客戶的認(rèn)定、統(tǒng)一報備格式、新

客戶報備注意事項等內(nèi)容，并制定違約處罰條款。

2019 年 12 月 18 日，所有涉案企業(yè)召開會議，會上進一步明確規(guī)范市場

行為，強調(diào)各企業(yè)不得互相接盤、不低價搶客戶，再次明確違規(guī)處罰。

中燃百江成立后，2020 年 8 月 17 日，所有涉案企業(yè)以中燃百江名義制

定《業(yè)務(wù)開發(fā)操作辦法（試行）》，對之前執(zhí)行的老客戶維護、新客戶認(rèn)

定、報備時效、處罰條款等內(nèi)容進行了調(diào)整。

2020 年 8 月 29 日，所有涉案企業(yè)又以中燃百江名義制定《批發(fā)及終端

銷售管理辦法（試行）》，明確批發(fā)基準(zhǔn)價由中燃百江參考實際采購到庫

價統(tǒng)一核定公布，所有涉案企業(yè)統(tǒng)一執(zhí)行；確定批發(fā)最低加價幅度以及

終端最低銷售價，并確定了價格調(diào)整機制。

2020 年 9 月 19 日，所有涉案企業(yè)股東會與董事會，通過《南京中燃百

江能源有限公司籌備期工作計劃》。該文件要求，在 2020 年底前，統(tǒng)一

安檢、統(tǒng)一平臺、統(tǒng)一價格，為公司正式運營做好準(zhǔn)備；執(zhí)行《業(yè)務(wù)開

發(fā)操作辦法（試行）》；統(tǒng)一市場銷售管理體系，2020 年 9 月 25 日開始

指定專人每日在微信群內(nèi)發(fā)送銷售基準(zhǔn)價，逐步統(tǒng)一銷售定價，統(tǒng)一規(guī)

范一級批發(fā)、二級批發(fā)間的價格差，逐步解決各公司的歷史遺留問題。

2020 年 11 月 30 日，所有涉案企業(yè)以中燃百江名義制定《南京中燃百江

業(yè)務(wù)開發(fā)及配送管理辦法》，對新開戶報備有效期由 3 日調(diào)整為 5 日，

對確認(rèn)為有效報備后 15 日未達成合作的，須進行二次報備。

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10

● 2023-10-13

Platinum Compass B

2018 RSC 有限公司與

Kurito 投資控股有限公

司收購 Rafflesia 印度

尼西亞投資公司股權(quán)

案

● 2023-10-13

Meridiam SAS 收購

Verkor 公司股權(quán)案

● 2023-10-13

山西省安裝集團股份

有限公司與華潤電力

控股有限公司新設(shè)合

營企業(yè)案

● 2023-10-13

沈陽汽車有限公司收

購華晨汽車集團控股

有限公司股權(quán)案

● 2023-10-16

北京經(jīng)緯恒潤科技股

份有限公司與江西江

鈴集團晶馬汽車有限

公司新設(shè)合營企業(yè)案

● 2023-10-16

上藥控股江蘇股份有

限公司收購連云港正

大天晴醫(yī)藥有限公司

等三家公司股權(quán)案

● 2023-10-16

廈門國貿(mào)集團股份有

限公司收購湖北楚盛

供應(yīng)鏈有限公司股權(quán)

案

2020 年 12 月 8 日，當(dāng)所有涉案企業(yè)以南京市液化石油氣應(yīng)急隊名義制

定《業(yè)務(wù)開發(fā)及配送管理辦法（第二版）》，對接盤他人現(xiàn)有客戶及報備

客戶 3 日內(nèi)不退出的，將所屬企業(yè)停止供氣時間由 10 日調(diào)整為 7 日，

其他現(xiàn)有客戶維護、新客戶開發(fā)報備等內(nèi)容基本保持不變。

(一) 所有涉案企業(yè)達成壟斷協(xié)議

2018 年下半年起，所有涉案企業(yè)陸續(xù)在一起討論不低價搶奪客

戶、避免惡性競爭事宜，多次以開展行業(yè)自律名義或利用籌備新公

司之機，通過口頭約定或簽署書面協(xié)議形式達成關(guān)于液化石油氣銷

售價格和客戶報備內(nèi)容的協(xié)議。

2020年 8 月 5日，10家液化氣經(jīng)營企業(yè)共同出資設(shè)立中燃百江并開

始籌備新公司運行。雖然截至調(diào)查啟動時中燃百江未正式開展業(yè)

務(wù)，但涉案企業(yè)通過中燃百江的各項文件達成了有關(guān)新增客戶報

備，不得低價接盤其他公司客戶，統(tǒng)一銷售基準(zhǔn)價、銷售定價，確

定批發(fā)最低加價幅度，確定終端最低銷售價，并達成價格調(diào)整機制

的內(nèi)容。

(二) 所有涉案企業(yè)采取多種措施實施壟斷協(xié)議

1. 制定處罰措施。涉案企業(yè)討論商定的多個版本自律協(xié)議中，對不

落實約定，進行低價競爭、搶奪客戶的行為均配套制定了清晰明確

的處罰措施，增加了約定的威懾力。如約定罰款、注銷相關(guān)證件、

返還銷售利差、對相關(guān)責(zé)任人予以辭退等。

2. 繳納自律保證金。在《南京主城及江寧區(qū)域瓶裝液化氣企業(yè)安全

自律公約》中明確，每家企業(yè)一次性投入自律資金 10 萬元，每月

公布違規(guī)扣除錢款，被扣款企業(yè)主動補齊被扣款項。經(jīng)查，所有涉

案企業(yè)按照公約約定各自繳納了 10 萬元資金作為自律保證金，以

對新客戶報備、市場價格策略執(zhí)行進行約束。

反壟斷與競爭法·時訊與評論

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11

● 2023-10-16

今翊資本第 I 期有限合

伙收購上海勵齒醫(yī)療

科技有限公司股權(quán)案

● 2023-10-16

今翊資本第 I 期有限合

伙收購上海勵齒醫(yī)療

科技有限公司股權(quán)案

● 2023-10-17

恒力石化股份有限公

司收購大連熱電股份

有限公司股權(quán)案

● 2023-10-17

漣水縣交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展

（集團）有限公司與

特來電新能源股份有

限公司新設(shè)合營企業(yè)

案

● 2023-10-17

四川蜀道新材料科技

集團股份有限公司收

購德陽昊華清平磷礦

有限公司股權(quán)案

● 2023-10-17

重慶渝富控股集團有

限公司收購重慶水務(wù)

環(huán)境控股集團有限公

司股權(quán)案

● 2023-10-18

中石油海南銷售有限

公司收購海南?？刂?/p>

慧能源有限公司股權(quán)

案

3. 微信溝通落實約定內(nèi)容。涉案企業(yè)按照約定通過微信發(fā)布、溝通

信息等方式對液化石油氣批發(fā)價、終端銷售價、新開發(fā)客戶報備、

現(xiàn)有客戶維護進行協(xié)調(diào)，避免低價競爭和搶客戶發(fā)生。

4. 查處通報違規(guī)行為。2020 年 10 月，中燃百江成立南京市液化石

油氣應(yīng)急隊。應(yīng)急隊除負(fù)責(zé)市場安全巡查等工作外，還對所有涉案

企業(yè)低價競爭、相互爭搶客戶進行核查處罰。

二、處罰依據(jù)和決定

經(jīng)調(diào)查，江蘇市監(jiān)局認(rèn)定，涉案企業(yè)違反了《中華人民共和國反壟斷

法》 (2008 版) 第十三條第一款“禁止具有競爭關(guān)系的經(jīng)營者達成下列壟

斷協(xié)議：（一）固定或者變更商品價格；（三）分割銷售市場或者原材料

采購市場”的規(guī)定。

結(jié)合涉案企業(yè)配合調(diào)查的情況，江蘇市場監(jiān)管局對所有涉案企業(yè)作出行

政處罰決定，責(zé)令停止違法行為，對涉案 10 家企業(yè)處以 2020 年度銷售

額 2%的罰款，合計約 827.35 萬元。

貴州省市場監(jiān)管局糾正銅仁市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局濫用行政權(quán)力排除、限

制競爭行為

2023 年 7 月 20 日，貴州省市場監(jiān)管局依法對銅仁市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

涉嫌濫用行政權(quán)力排除、限制競爭行為立案調(diào)查。

經(jīng)查，2022 年 7 月 21 日，當(dāng)事人下發(fā)《關(guān)于加強全市物業(yè)管理從業(yè)人

員崗位培訓(xùn)的通知》，要求全市物業(yè)管理企業(yè)或個人在其指定的銅仁市

物業(yè)協(xié)會參加物業(yè)項目經(jīng)理、從業(yè)人員崗位培訓(xùn)及繼續(xù)教育培訓(xùn)。2022

年 7 月 26 日至 28 日，銅仁市物業(yè)協(xié)會舉辦了 2022 年“物業(yè)項目經(jīng)理”和

“物業(yè)項目經(jīng)理繼續(xù)教育”培訓(xùn)班并收取培訓(xùn)費。2022 年 8 月 15 日，當(dāng)

事人下發(fā)《關(guān)于對全市物業(yè)服務(wù)企業(yè)開展“雙隨機一公開”檢查工作的通

知》，將是否持證上崗、進行繼續(xù)教育、建立培訓(xùn)考核制度，以及企業(yè)

反壟斷與競爭法·時訊與評論

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12

● 2023-10-18

重慶渝富控股集團有

限公司收購重慶輕紡

控股（集團）公司股

權(quán)案

● 2023-10-19

Lotte Co., Ltd.與 Lotte

Wellfood Co., Ltd.等經(jīng)

營者新設(shè)合營企業(yè)案

● 2023-10-20

科順防水科技股份有

限公司與駐馬店市豫

資投資發(fā)展有限公司

等經(jīng)營者新設(shè)合營企

業(yè)案

● 2023-10-20

肇慶新區(qū)投資發(fā)展有

限公司收購肇慶市匯

能投資有限公司股權(quán)

案

● 2023-10-20

陽江市交通投資集團

有限公司收購陽江市

鼎興達企業(yè)管理有限

公司股權(quán)案

● 2023-10-20

廣東嘉應(yīng)控股集團有

限公司收購梅州市裕

發(fā)電力有限公司股權(quán)

案

● 2023-10-20

汕尾市投資控股有限

公司收購汕尾匯能綜

合能源服務(wù)有限公司

股權(quán)案

員工培訓(xùn)持證上崗情況等內(nèi)容納入行政檢查事項。

貴州省市場監(jiān)管局認(rèn)為，當(dāng)事人下發(fā)通知要求全市物業(yè)管理企業(yè)或個人

在其指定的銅仁市物業(yè)協(xié)會參加培訓(xùn)，并部署行政檢查鞏固限定事項,

損害了銅仁市物業(yè)項目經(jīng)理、從業(yè)人員培訓(xùn)領(lǐng)域公平競爭的市場秩序。

其行為違反了《中華人民共和國反壟斷法》第三十九條“行政機關(guān)和法

律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織不得濫用行政權(quán)力,限定

或者變相限定單位或者個人經(jīng)營、購買、使用其指定的經(jīng)營者提供的商

品”的規(guī)定,構(gòu)成濫用行政權(quán)力排除、限制競爭行為。

調(diào)查期間，當(dāng)事人積極主動整改,廢止和修改相關(guān)文件，在政府網(wǎng)站公

開發(fā)布聲明。加強對《中華人民共和國反壟斷法》《制止濫用行政權(quán)力

排除、限制競爭行為規(guī)定》《公平競爭審查制度實施細則》等法律法規(guī)

學(xué)習(xí)，強化公平競爭審查制度落實，并向貴州省市場監(jiān)管局提交了整改

報告。

天津市市場監(jiān)督管理委員會糾正天津市道路運輸管理局濫用行政權(quán)力排

除、限制競爭行為

2022 年 8 月 2 日，天津市市場監(jiān)督管理委員會依法對天津市道路運輸管

理局涉嫌濫用行政權(quán)力排除、限制競爭行為立案調(diào)查。

經(jīng)查，2018 年 10 月以來，當(dāng)事人在沒有法律法規(guī)依據(jù)的情況下，通過

持續(xù)發(fā)布天津市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車車載專用設(shè)備產(chǎn)品名單，并制定《關(guān)

于印發(fā)網(wǎng)約車車載專用設(shè)備技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及供應(yīng)商資質(zhì)要求的通知》，限定

從事網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租車經(jīng)營的經(jīng)營者購買、使用其指定的供應(yīng)商設(shè)備，排

除、限制了天津市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租車車載專用設(shè)備市場的競爭。截至調(diào)查

前，文件仍在執(zhí)行。

天津市市場監(jiān)督管理委員會認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租車車載專用設(shè)備市場屬

于競爭性市場，當(dāng)事人通過制定文件、發(fā)布名單，直接指定產(chǎn)品型號和

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13

● 2023-10-23

新疆寶地礦業(yè)股份有

限公司收購和靜縣備

戰(zhàn)礦業(yè)有限責(zé)任公司

股權(quán)案

● 2023-10-23

丹納赫公司收購艾博

抗公司股權(quán)案

● 2023-10-23

武藏精密工業(yè)株式會

社與臺達電子工業(yè)股

份有限公司等經(jīng)營者

新設(shè)合營企業(yè)案

● 2023-10-24

東莞金融控股集團有

限公司收購廣東聚潤

達集團有限責(zé)任公司

股權(quán)案

● 2023-10-24

Sun·Tox 株式會社與三

井化學(xué)東賽璐株式會

社合并案

● 2023-10-24

深圳市深燃清潔能源

有限公司與深圳市地

鐵商業(yè)管理有限公司

新設(shè)合營企業(yè)案

● 2023-10-25

川崎汽船株式會社收

購 Yinson Boronia

Consortium Pte Ltd 股

權(quán)案

● 2023-10-25

三菱電機株式會社與

三菱重工業(yè)株式會社

新設(shè)合營企業(yè)案

供應(yīng)商，排除了名單之外設(shè)備供應(yīng)商的進入，限制了網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租車車

載專用設(shè)備市場的競爭。當(dāng)事人的上述行為違反了《中華人民共和國反

壟斷法》第三十九條“行政機關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)

職能的組織不得濫用行政權(quán)力，限定或者變相限定單位或個人經(jīng)營、購

買、使用其指定的經(jīng)營者提供的商品”和第四十五條“行政機關(guān)和法律、

法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織不得濫用行政權(quán)力，制定含有

排除、限制競爭內(nèi)容的規(guī)定”，構(gòu)成濫用行政權(quán)力排除、限制競爭行

為。

調(diào)查期間，當(dāng)事人認(rèn)識到上述行為違反了《中華人民共和國反壟斷法》

有關(guān)規(guī)定，積極整改，消除不良影響，主動廢除上述文件、名單。同

時，當(dāng)事人通過強化競爭政策理論學(xué)習(xí)，強化存量文件清理，加強內(nèi)部

公平競爭審查機制建設(shè)等措施，防止出臺排除、限制競爭的政策措施。

二、 立法動態(tài)

市場監(jiān)管總局印發(fā)《經(jīng)營者集中反壟斷合規(guī)指引》

引導(dǎo)企業(yè)落實經(jīng)營者集中反壟斷合規(guī)主體責(zé)任，提高經(jīng)營者集中反壟斷

合規(guī)意識和管理水平，促進社會主義市場經(jīng)濟健康發(fā)展，市場監(jiān)管總局

印發(fā)《經(jīng)營者集中反壟斷合規(guī)指引》（“《指引》”）。

《指引》全文共設(shè)六章、三十五條，主要有以下內(nèi)容：

第一章“總則”，明確《指引》目的和依據(jù)、合規(guī)必要性以及《指引》適

用范圍，指出《指引》是細化《經(jīng)營者反壟斷合規(guī)指南》的專項指引。

第二章“經(jīng)營者集中審查主要規(guī)定”，簡要介紹經(jīng)營者集中審查制度的法

律規(guī)定以及違反法律規(guī)定面臨的法律風(fēng)險和可能承擔(dān)的法律責(zé)任。

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14

● 2023-10-25

泰佩思琦公司收購卡

普里控股有限公司股

權(quán)案

● 2023-10-25

STRIVE

INVESTMENT

CAPITAL PTE. LTD.

收購華翔精煉（印

尼）有限公司股權(quán)案

● 2023-10-25

北方石油國際有限公

司收購 LSF10

Summertime

Investments, Ltd.股權(quán)

案

● 2023-10-25

深國際中國物流發(fā)展

有限公司與南寧交投

物流投資有限公司新

設(shè)合營企業(yè)案

● 2023-10-25

中遠海運集裝箱運輸

有限公司與貴州鐵路

投資集團有限責(zé)任公

司等經(jīng)營者新設(shè)合營

企業(yè)案

● 2023-10-26

新加坡航空公司收購

印度航空公司股權(quán)案

● 2023-10-26

廣東省綠色投資運營

有限公司收購深圳市

普路通供應(yīng)鏈管理股

份有限公司股權(quán)案

第三章“重點合規(guī)風(fēng)險”，重點提示經(jīng)營者集中各環(huán)節(jié)應(yīng)當(dāng)注意的問題，

主要包括是否申報、何時申報、申報后“搶跑”、排除限制競爭、違反審

查決定、阻礙審查調(diào)查、境外合規(guī)風(fēng)險等。

第四章“合規(guī)風(fēng)險管理”，主要介紹如何有針對性地制定經(jīng)營者集中合規(guī)

管理制度，特別是建議企業(yè)在投資并購決策流程中嵌入經(jīng)營者集中合規(guī)

審核，同時明確合規(guī)管理部門、合規(guī)負(fù)責(zé)人、關(guān)鍵崗位人員有關(guān)經(jīng)營者

集中合規(guī)建議以及風(fēng)險應(yīng)對措施等。

第五章“合規(guī)管理保障”，主要介紹如何保障經(jīng)營者集中合規(guī)管理的有效

實施，包括合規(guī)承諾、合規(guī)報告、合規(guī)評價、合規(guī)咨詢、合規(guī)培訓(xùn)、合

規(guī)獎懲、合規(guī)激勵等保障措施。

第六章“附則”，明確《指引》不具有強制性，企業(yè)可以結(jié)合自身特點建

立合規(guī)工作體系。

原文詳見：

https://www.samr.gov.cn/zw/zfxxgk/fdzdgknr/fldj/art/2023/art_b463be894b4

d40d487d8d099a4df60f5.html

反壟斷與競爭法·時訊與評論

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15

● 2023-10-26

中國兵器工業(yè)集團有

限公司收購西安愛生

技術(shù)集團有限公司股

權(quán)案

● 2023-10-26

清遠市德晟投資集團

有限公司收購清遠誠

創(chuàng)能源發(fā)展有限公司

股權(quán)案

● 2023-10-26

廣州市城市建設(shè)投資

集團有限公司收購廣

州南方投資集團有限

公司股權(quán)案

● 2023-10-27

法國電力集團與阿布

扎比未來能源公司

（馬斯達爾）新設(shè)合

營企業(yè)案

● 2023-10-27

建德市城市建設(shè)發(fā)展

投資有限公司與建德

海螺水泥有限責(zé)任公

司新設(shè)合營企業(yè)案

● 2023-10-30

殼牌新能源控股有限

公司與阿曼能源發(fā)展

公司等經(jīng)營者新設(shè)合

營企業(yè)案

● 2023-10-30

江西雙胞胎農(nóng)業(yè)有限

公司收購江西正邦科

技股份有限公司股權(quán)

案

市場監(jiān)管總局印發(fā)《濫用行政權(quán)力排除、限制競爭執(zhí)法約談工作指引》

近日國家市場監(jiān)管總局對外公布《濫用行政權(quán)力排除、限制競爭執(zhí)法約

談工作指引》（以下簡稱《指引》），提出反壟斷執(zhí)法機構(gòu)在立案調(diào)查

前、立案調(diào)查期間、向有關(guān)上級機關(guān)提出依法處理的建議后、線索核查

或者案件調(diào)查結(jié)束后，可以依法實施約談。實施約談不影響依法采取立

案、調(diào)查、向有關(guān)上級機關(guān)提出依法處理的建議等其他執(zhí)法措施。

《指引》明確了約談對象為涉嫌濫用行政權(quán)力排除、限制競爭行為當(dāng)事

人的法定代表人或者負(fù)責(zé)人。涉嫌濫用行政權(quán)力排除、限制競爭行為由

多個部門聯(lián)合實施的，可以視情況約談牽頭部門、主要責(zé)任部門或者多

個部門的法定代表人、負(fù)責(zé)人。約談多個部門法定代表人或者負(fù)責(zé)人

的，可以采取集中約談或者個別約談的方式。

根據(jù)《指引》規(guī)定，約談可以由反壟斷執(zhí)法機構(gòu)單獨實施，也可以邀請

被約談方的有關(guān)上級機關(guān)或者其他部門共同實施。市場監(jiān)管總局可以委

托省級市場監(jiān)管部門實施約談。根據(jù)約談工作需要，反壟斷執(zhí)法機構(gòu)可

以邀請媒體、行業(yè)協(xié)會、專家學(xué)者、相關(guān)經(jīng)營者、社會公眾代表等列席

約談。

對于約談后的效果，《指引》明確，反壟斷執(zhí)法機構(gòu)應(yīng)當(dāng)跟蹤被約談方

改進措施的執(zhí)行效果，可以要求被約談方提交改進措施執(zhí)行情況報告。

約談后，被約談方立即采取措施改正違法行為的，可以認(rèn)定為符合《制

止濫用行政權(quán)力排除、限制競爭行為規(guī)定》的主動采取措施停止相關(guān)行

為、消除相關(guān)競爭限制的情形；被約談方未執(zhí)行、未按期執(zhí)行改進措施

或者執(zhí)行改進措施未達到效果的，反壟斷執(zhí)法機構(gòu)可以要求被約談方繼

續(xù)執(zhí)行改進措施或者采取其他執(zhí)法措施。

反壟斷執(zhí)法機構(gòu)在實施約談和跟蹤改進措施執(zhí)行效果的過程中發(fā)現(xiàn)的被

約談方公職人員涉嫌職務(wù)違法、職務(wù)犯罪問題線索，應(yīng)當(dāng)及時移交紀(jì)檢

監(jiān)察機關(guān)。

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16

原文詳見：

https://www.samr.gov.cn/zw/zfxxgk/fdzdgknr/fldj/art/2023/art_c44eb107f02

8470f8f364f59106785da.html

廣東出臺《廣東省互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)營者競爭合規(guī)指引（反壟斷）》

近日，廣東省市場監(jiān)管局發(fā)布《廣東省互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)營者競爭合規(guī)指引

（反壟斷）》（“《指引》”）?！吨敢妨⒆銖V東省平臺經(jīng)濟領(lǐng)域發(fā)展現(xiàn)狀和

特點，總結(jié)《反壟斷法》實施以來的實踐經(jīng)驗，幫助經(jīng)營者明確相關(guān)法

律風(fēng)險，引導(dǎo)經(jīng)營者加強合規(guī)管理。

《指引》由總則、壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位、經(jīng)營者集中、濫用行

政權(quán)力排除和限制競爭、法律責(zé)任與配合調(diào)查義務(wù)、經(jīng)營者內(nèi)部合規(guī)管

理和附則共 8 章、24 條、7 個專題構(gòu)成，既有具體壟斷行為的構(gòu)成要

件，也有敏感壟斷行為的識別要點；既對壟斷行為進行指導(dǎo)消除，也對

內(nèi)部合規(guī)進行指導(dǎo)管理。

《指引》有三個特點：一是強調(diào)保護創(chuàng)新，將保護市場公平競爭、促進

平臺經(jīng)濟領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展作為制定《指引》的出發(fā)點和立足點，充分激發(fā)

經(jīng)營主體創(chuàng)新活力和發(fā)展動力，提高廣東省平臺經(jīng)濟的整體競爭力。二

是明確監(jiān)管思路，針對各方面反映較為突出的平臺經(jīng)濟領(lǐng)域競爭問題，

明確反壟斷監(jiān)管的基本原則、具體思路和監(jiān)管方式，回應(yīng)社會關(guān)切。三

是重在宣傳倡導(dǎo)，《指引》詳細列明壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位、經(jīng)

營者集中以及濫用行政權(quán)力排除、限制競爭 4 類主要壟斷行為的界定和

風(fēng)險，開展反壟斷法律法規(guī)宣貫，倡導(dǎo)平臺經(jīng)營者主動建立反壟斷合規(guī)

制度，提升反壟斷合規(guī)能力，共同維護平臺經(jīng)濟領(lǐng)域公平競爭的市場秩

序。

據(jù)悉，下一步，廣東省市場監(jiān)管局將堅持依法規(guī)范和引導(dǎo)資本健康發(fā)

展，處理好守正與創(chuàng)新、效率與公平、活力與秩序的關(guān)系，用高質(zhì)量市

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場監(jiān)管助推廣東經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

原文詳見：

http://amr.gd.gov.cn/zwgk/zcfg/fggz/content/post_4275604.html

遼寧發(fā)布《經(jīng)營者反壟斷合規(guī)導(dǎo)則》省級地方標(biāo)準(zhǔn)

近日，由遼寧省市場監(jiān)督管理局牽頭起草的《經(jīng)營者反壟斷合規(guī)導(dǎo)則》

（“《合規(guī)導(dǎo)則》”）（DB21/T3856-2023）省級地方標(biāo)準(zhǔn)正式發(fā)布。

制定《合規(guī)導(dǎo)則》地方標(biāo)準(zhǔn)是強化競爭政策基礎(chǔ)地位、支持企業(yè)在公平

競爭中發(fā)展壯大的迫切需要，有利于我省經(jīng)營主體快速熟悉反壟斷法律

法規(guī)的基本要求，準(zhǔn)確識別和防范反壟斷合規(guī)風(fēng)險，建立健全反壟斷合

規(guī)管理制度，推動經(jīng)營主體自我管理、自我規(guī)范、自我凈化，減少法律

糾紛，進一步營造公平競爭的市場環(huán)境。

《合規(guī)導(dǎo)則》地方標(biāo)準(zhǔn)從機構(gòu)、制度、隊伍、信息化、文化等方面，為

經(jīng)營主體構(gòu)建風(fēng)險識別、評估、提醒、控制、處置等全鏈條風(fēng)險管理體

系提供了明確的指導(dǎo)，對經(jīng)營主體防范反壟斷合規(guī)風(fēng)險、保障持續(xù)健康

發(fā)展具有十分重要的作用。

原文詳見：

https://www.ln.gov.cn/web/ywdt/tjdt/2023110712161311524/

三、 經(jīng)營者集中申報信息

經(jīng)營者集中簡易案件

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2023 年 9 月 8 日至 10 月 30 日，總局及各試點省級市場監(jiān)管部門公示的

經(jīng)營者集中簡易案件共 105 件。（見本文左側(cè)欄）

附條件批準(zhǔn)/禁止經(jīng)營者集中案件

2023 年 9 月 22 日，總局發(fā)布了附加限制性條件批準(zhǔn)先聲藥業(yè)有限公司

（“先聲藥業(yè)”）收購北京托畢西藥業(yè)有限公司（“托畢西”）股權(quán)案的公

告。

2022 年 6 月 29 日、7 月 20 日，托畢西、先聲藥業(yè)分別自愿向市場監(jiān)管

總局提交本案經(jīng)營者集中申報材料。目前，本案處于進一步審查延長階

段，截止日為 2023年 10月 13日。市場監(jiān)管總局認(rèn)為，此項集中對中國

境內(nèi)巴曲酶注射液市場可能具有排除、限制競爭效果。

2017 年 7 月，先聲藥業(yè)與托畢西的股權(quán)持有人子博有限公司簽訂協(xié)議，

擬收購?fù)挟呂魅抗蓹?quán)。集中至今未實施。

2019 年 4 月，先聲藥業(yè)與全球巴曲酶濃縮液原料藥（以下簡稱巴曲酶原

料藥）唯一供應(yīng)商瑞士 DSM Nutritio-nal Products Ltd Branch Pentapharm

（“DSM”）簽訂《合作及供貨協(xié)議》，成為中國境內(nèi)市場唯一可以銷售

巴曲酶原料藥的公司。

經(jīng)查，先聲藥業(yè)從事巴曲酶原料藥銷售，托畢西從事巴曲酶注射液生產(chǎn)

與銷售，二者存在縱向關(guān)系。同時，先聲藥業(yè)正在從事巴曲酶注射液研

發(fā)，與托畢西存在橫向重疊。結(jié)合交易雙方的業(yè)務(wù)，從需求替代與共計

替代的角度分析，本案將相關(guān)商品市場界定為巴曲酶原料藥銷售市場和

巴曲酶注射液，相關(guān)地域市場均為中國境內(nèi)。

在全球范圍內(nèi)，巴曲酶原料藥生產(chǎn)商僅有 DSM 一家。先聲藥業(yè)不掌握

巴曲酶原料藥的生產(chǎn)資料和技術(shù)，不具備生產(chǎn)巴曲酶原料藥的能力，但

是通過與 DSM 簽訂《合作及供貨協(xié)議》，約定 DSM 在中國境內(nèi)向其獨

家供應(yīng)巴曲酶原料藥，取得中國境內(nèi)巴曲酶原料藥的全部貨源，控制中

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19

國境內(nèi)巴曲酶原料藥銷售市場。該原料藥在中國境內(nèi)唯一下游應(yīng)用為巴

曲酶注射液，托畢西是目前中國境內(nèi)巴曲酶注射液唯一生產(chǎn)商，先聲藥

業(yè)正在研發(fā)巴曲酶注射液?？紤]到（一）集中可能消除中國境內(nèi)巴曲酶

注射液市場潛在進入者，鞏固托畢西在該市場的支配地位，產(chǎn)生排除、

限制競爭效果；（二）集中后實體可能實施原料封鎖，對中國境內(nèi)巴曲

酶注射液市場產(chǎn)生排除、限制競爭效果。

根據(jù)先聲藥業(yè)提交的附加限制性條件承諾方案，市場監(jiān)管總局決定附加

限制性條件批準(zhǔn)此項集中，要求先聲藥業(yè)和集中后實體履行（包括但不

限于）如下義務(wù)：（一）解除先聲藥業(yè)與 DSM 在中國境內(nèi)獨家、排他供

應(yīng)巴曲酶原料藥的協(xié)議約定。（二）按照《經(jīng)營者集中審查規(guī)定》規(guī)定

的時限剝離先聲藥業(yè)在研巴曲酶注射液業(yè)務(wù)。（三）集中實施后下調(diào)臨

床常用規(guī)格的巴曲酶注射液終端價格不少于當(dāng)前掛網(wǎng)價格的 20%。

（四）集中實施后保障臨床常用規(guī)格的巴曲酶注射液用藥需求。（五）

若未按時解除協(xié)議約定、未按時完成剝離或者剝離買方未按時實施研

發(fā)，集中實施后下調(diào)臨床常用規(guī)格的巴曲酶注射液終端價格不少于當(dāng)前

掛網(wǎng)價格的 50%。上述行為性條件的期限為 6 年。

無條件通過經(jīng)營者集中申報案件

2023 年 9 月 1 日至 10 月 31 日，總局及各試點省級市場監(jiān)管部門公示的

無條件通過經(jīng)營者集中申報案件共 130 件，如下表：

序號 案件名稱 審結(jié)時間

1 1

勝宏科技（惠州）股份有限公司收購 MFS

Technology (S) Pte. Ltd.股權(quán)案 2023 年 9 月 1 日

2 2

成都潤盈置業(yè)有限公司收購成都華睿聯(lián)弘房地

產(chǎn)開發(fā)有限公司股權(quán)案 2023 年 9 月 1 日

3 3

長安福特汽車有限公司與重慶長安汽車股份有

限公司新設(shè)合營企業(yè)案 2023 年 9 月 1 日

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4 4

阿布扎比發(fā)展控股公司收購阿布扎比石油管道

有限責(zé)任公司股權(quán)案 2023 年 9 月 4 日

5 5

法國達飛海運集團公司收購波洛萊物流公司股

權(quán)案 2023 年 9 月 4 日

6 株式會社 6 LS 與株式會社 L&F 新設(shè)合營企業(yè)案 2023 年 9 月 4 日

7 7

南方電網(wǎng)綜合能源股份有限公司與廣東廣業(yè)投

資集團有限公司新設(shè)合營企業(yè)案 2023 年 9 月 4 日

8 8

廣州市金屬回收有限公司與北京鼎漢技術(shù)集團

股份有限公司等經(jīng)營者收購江西環(huán)鋰新能源科

技有限公司股權(quán)案

2023 年 9 月 5 日

9 9

埃珂森股份公司與嘉能可國際股份公司等經(jīng)營

者新設(shè)合營企業(yè)案 2023 年 9 月 5 日

10 中國交通建設(shè)股份有限公司收購甘肅祁連山水

泥集團有限公司股權(quán)案 2023 年 9 月 6 日

11 中國交通建設(shè)股份有限公司收購甘肅祁連山水

泥集團股份有限公司股權(quán)案 2023 年 9 月 6 日

12

POSCO Holdings Inc. 收 購 PT Nicole Metal

Industry 股權(quán)案 2023 年 9 月 6 日

13 中國石化揚子石油化工有限公司與揚子石化-巴

斯夫有限責(zé)任公司新設(shè)合營企業(yè)案 2023 年 9 月 6 日

14 淄博齊云智慧城市運營有限公司與特來電新能

源股份有限公司等經(jīng)營者新設(shè)合營企業(yè)案 2023 年 9 月 7 日

15 騰訊云計算（北京）有限責(zé)任公司與廣州地鐵

集團有限公司新設(shè)合營企業(yè)案 2023 年 9 月 7 日

16 瑞科萬壽菊私人有限公司收購檀木控股有限公

司股權(quán)案 2023 年 9 月 8 日

17

中金私募股權(quán)投資管理有限公司與紹興袍江經(jīng)

濟技術(shù)開發(fā)區(qū)投資發(fā)展集團有限公司等經(jīng)營者

新設(shè)合營企業(yè)案

2023 年 9 月 8 日

18 北京同仁堂股份有限公司收購山東省天一醫(yī)藥

有限公司股權(quán)案 2023 年 9 月 8 日

19 廣東海大集團股份有限公司收購浠水晨科飼料

科技有限公司股權(quán)案 2023 年 9 月 8 日

20 福建圣農(nóng)發(fā)展股份有限公司收購平潭德成農(nóng)牧

產(chǎn)業(yè)投資合伙企業(yè)（有限合伙）股權(quán)案 2023 年 9 月 8 日

21 長垣市城鄉(xiāng)投資有限公司與特來電新能源股份

有限公司新設(shè)合營企業(yè)案 2023 年 9 月 8 日

反壟斷與競爭法·時訊與評論

Antitrust/Competition Law · Newsletter

21

22 鄂爾多斯市城投科技有限公司與特來電新能源

股份有限公司新設(shè)合營企業(yè)案 2023 年 9 月 8 日

23

DWS 另類全球有限公司和慕尼黑再保險公司收

購 Weltec 控股公司股權(quán)案 2023 年 9 月 8 日

24 力拓國際控股有限公司收購馬塔爾科公司部分

業(yè)務(wù)案 2023 年 9 月 10 日

25

日產(chǎn)自動車株式會社通過其他方式取得 Nissan

Renault Financial Services India Private Limited 等

六家公司控制權(quán)案

2023 年 9 月 10 日

26 甘肅省國有資產(chǎn)投資集團有限公司收購蘭州佛

慈醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團有限公司股權(quán)案 2023 年 9 月 10 日

27 四川巨星企業(yè)集團有限公司收購樂山巨星農(nóng)牧

股份有限公司股權(quán)案 2023 年 9 月 11 日

28 中核華原鈦白股份有限公司收購貴州新天鑫化

工有限公司股權(quán)案 2023 年 9 月 11 日

29 當(dāng)陽市城市投資有限公司收購湖北三峽新型建

材股份有限公司股權(quán)案 2023 年 9 月 12 日

30 寶雞石油鋼管有限責(zé)任公司與陜西鋼鐵集團有

限公司新設(shè)合營企業(yè)案 2023 年 9 月 13 日

31 山東新巨豐科技包裝股份有限公司收購紛美包

裝有限公司股權(quán)案 2023 年 9 月 13 日

32 ESR 集團有限公司與合生通達（北京）投資管

理有限公司新設(shè)合營企業(yè)案 2023 年 9 月 14 日

33 殼牌海外投資有限責(zé)任公司與 ENECO 公司收

購 HKW VI 風(fēng)電場資產(chǎn)案 2023 年 9 月 14 日

34 信 實 工 業(yè) 公 司 收 購 BAM DLR Data Center

Services Private Limited 等五家公司股權(quán)案 2023 年 9 月 14 日

35

重慶市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料（集團）有限公司與煙臺

弘益農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司等經(jīng)營者新設(shè)合營

企業(yè)

2023 年 9 月 14 日

36

上海同盛物流園區(qū)投資開發(fā)有限公司與 Maersk

Logistics and Services International A/S 新設(shè)合營

企業(yè)案

2023 年 9 月 15 日

37 蒙迪股份有限公司收購西弗雷澤木業(yè)有限公司

部分資產(chǎn)案 2023 年 9 月 15 日

38 曼胡默爾生命科學(xué)控股有限公司收購蘇州悠遠

環(huán)境科技有限公司股權(quán)案 2023 年 9 月 15 日

反壟斷與競爭法·時訊與評論

Antitrust/Competition Law · Newsletter

22

39 三井物產(chǎn)株式會社收購 NEoT Capital S.A.S 股權(quán)

案

2023 年 9 月 15 日

40 物產(chǎn)中大（浙江）產(chǎn)業(yè)投資有限公司收購浙江

柒鑫合金材料有限公司股權(quán)案 2023 年 9 月 18 日

41 株式會社 LG 能源解決方案與現(xiàn)代汽車株式會

社等經(jīng)營者新設(shè)合營企業(yè)案 2023 年 9 月 18 日

42 海螺（浙江）控股有限公司通過合同取得福州

臺泥水泥有限公司等兩家公司的控制權(quán)案 2023 年 9 月 20 日

43 中國電子科技集團有限公司收購中國華錄集團

有限公司股權(quán)案 2023 年 9 月 20 日

44 三菱電機株式會社與 Visual Components 公司新

設(shè)合營企業(yè)案 2023 年 9 月 20 日

45 三井物產(chǎn)株式會社與味丹越南股份有限公司新

設(shè)合營企業(yè)案 2023 年 9 月 20 日

46 潤欣商業(yè)投資（深圳）有限公司與西部機場集

團（西安）商業(yè)發(fā)展有限公司新設(shè)合營企業(yè)案 2023 年 9 月 21 日

47 北京汽車集團有限公司收購北電新能源科技

（江蘇）有限公司股權(quán)案 2023 年 9 月 21 日

48 中國長安汽車集團有限公司收購南方天合底盤

系統(tǒng)有限公司股權(quán)案 2023 年 9 月 21 日

49

國家集成電路產(chǎn)業(yè)投資基金二期股份有限公司

與中國國有企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整基金二期股份有限公

司等經(jīng)營者收購潤鵬半導(dǎo)體（深圳）有限公司

股權(quán)案

2023 年 9 月 22 日

50 湖南省港航水利集團有限公司收購湖南長沙新

港有限責(zé)任公司股權(quán)案 2023 年 9 月 22 日

51 海螺（合肥）控股有限公司與誠源港務(wù)集團有

限公司新設(shè)合營企業(yè)案 2023 年 9 月 22 日

52 宣城新奧燃氣股份有限公司與中石化長城燃氣

投資有限公司新設(shè)合營企業(yè)案 2023 年 9 月 22 日

53 華潤燃氣投資（中國）有限公司與河南省天然

氣管網(wǎng)有限公司新設(shè)合營企業(yè)案 2023 年 9 月 22 日

54 山東浪潮通軟信息科技有限公司與山東省章丘

鼓風(fēng)機股份有限公司新設(shè)合營企業(yè)案 2023 年 9 月 22 日

55 中國能源建設(shè)集團安徽省電力設(shè)計院有限公司

與華潤電力控股有限公司新設(shè)合營企業(yè)案 2023 年 9 月 25 日

56 湖南省港航水利集團有限公司收購湖南省航務(wù)

工程有限公司股權(quán)案 2023 年 9 月 25 日

反壟斷與競爭法·時訊與評論

Antitrust/Competition Law · Newsletter

23

57 浙江春風(fēng)動力股份有限公司收購株洲建設(shè)雅馬

哈摩托車有限公司股權(quán)案 2023 年 9 月 25 日

58 上海亨斯邁聚氨酯有限公司收購上海聯(lián)恒異氰

酸酯有限公司部分資產(chǎn)案 2023 年 9 月 25 日

59 惠而浦公司收購倍科歐洲公司股權(quán)案 2023 年 9 月 26 日

60 MIC Capital Management 81 RSC Ltd 收購康橋資

本醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施項目控股有限公司股權(quán)案 2023 年 9 月 26 日

61 明穗國際貿(mào)易（上海）有限公司收購泰州楊灣

益嘉港務(wù)有限公司股權(quán)案 2023 年 9 月 28 日

62 KKR 公司收購瑞人堂醫(yī)藥集團股份有限公司股

權(quán)案 2023 年 9 月 28 日

63 億嘉和科技股份有限公司與南京地鐵運營有限

責(zé)任公司新設(shè)合營企業(yè)案 2023 年 9 月 28 日

64 高盛集團公司與 GAP（百慕大）有限合伙收購

Kahoot!股份有限公司股權(quán)案 2023 年 9 月 28 日

65 加拿大養(yǎng)老金計劃投資委員會收購 Stockbridge

Fund III Catalina REIT Holdings 有限合伙股權(quán)案 2023 年 9 月 28 日

66 克萊頓·杜比利爾及萊斯第十二基金有限合伙收

購 Veritiv 公司股權(quán)案 2023 年 9 月 28 日

67 浙江吉利控股集團有限公司與雷諾簡化股份有

限公司新設(shè)合營企業(yè)案 2023 年 9 月 28 日

68 上?？颠_新材料科技有限公司收購大連齊化新

材料有限公司股權(quán)案 2023 年 9 月 28 日

69

長春一汽綜合利用股份有限公司與長春綜創(chuàng)投

資合伙企業(yè)（有限合伙）等經(jīng)營者新設(shè)合營企

業(yè)案

2023 年 9 月 28 日

70 上海巴斯夫聚氨酯有限公司收購上海聯(lián)恒異氰

酸酯有限公司部分資產(chǎn)案 2023 年 9 月 28 日

71 重慶西永微電子產(chǎn)業(yè)園區(qū)開發(fā)有限公司與重慶

高新區(qū)智能制造產(chǎn)業(yè)研究院新設(shè)合營企業(yè)案 2023 年 10 月 8 日

72 山東省港口集團有限公司與托克香港有限公司

新設(shè)合營企業(yè)案 2023 年 10 月 8 日

73 國泰君安創(chuàng)新投資有限公司與湖州市中小企業(yè)

創(chuàng)業(yè)投資有限公司等新設(shè)合營企業(yè)案 2023 年 10 月 8 日

74 中國國新資產(chǎn)管理有限公司與華潤置地控股有

限公司新設(shè)合營企業(yè)案 2023 年 10 月 8 日

反壟斷與競爭法·時訊與評論

Antitrust/Competition Law · Newsletter

24

75

BDT 資本合伙人有限責(zé)任公司收購 So.Fi.M.A.

自動機械金融股份有限公司股權(quán)案 2023 年 10 月 9 日

76 中廣核核技術(shù)發(fā)展股份有限公司收購中廣核貝

谷科技有限公司股權(quán)案 2023 年 10 月 9 日

77 華發(fā)物業(yè)服務(wù)有限公司與西安利君物業(yè)管理有

限責(zé)任公司新設(shè)合營企業(yè)案 2023 年 10 月 9 日

78

中遠海運物流供應(yīng)鏈有限公司與鹽城市交通投

資建設(shè)控股集團有限公司等經(jīng)營者新設(shè)合營企

業(yè)案

2023 年 10 月 9 日

79 嘉興申能誠創(chuàng)股權(quán)投資合伙企業(yè)（有限合伙）

收購普嵐新動力科技有限公司股權(quán)案 2023 年 10 月 9 日

80 特來電新能源股份有限公司與邯鄲城市發(fā)展投

資集團有限公司新設(shè)合營企業(yè)案 2023 年 10 月 10 日

81 特來電新能源股份有限公司與濟南民生實業(yè)有

限公司新設(shè)合營企業(yè)案 2023 年 10 月 10 日

82 上海鮮冷儲運有限公司與浙江百森供應(yīng)鏈有限

公司等經(jīng)營者新設(shè)合營企業(yè)案 2023 年 10 月 10 日

83 海爾智家體驗云生態(tài)科技有限公司收購青島易

來智能科技股份有限公司股權(quán)案 2023 年 10 月 11 日

84 瑞科氦氣私人有限公司收購東久（英屬維爾

京）A7 有限公司股權(quán)案 2023 年 10 月 11 日

85 科順防水科技股份有限公司與新鄉(xiāng)經(jīng)投公共管

理有限公司新設(shè)合營企業(yè)案 2023 年 10 月 11 日

86 TA 聯(lián)合管理有限合伙與美國華平投資集團收

購 Epassi Group Oy 股權(quán)案 2023 年 10 月 11 日

87

Resolute Fund Partners VI, L.P.收購德瑞靈控股

公司股權(quán)案 2023 年 10 月 11 日

88 中青旅控股股份有限公司與中國南水北調(diào)集團

文旅發(fā)展有限公司新設(shè)合營企業(yè)案 2023 年 10 月 12 日

89 特來電新能源股份有限公司與石獅市城市資源

經(jīng)營有限責(zé)任公司等經(jīng)營者新設(shè)合營企業(yè)案 2023 年 10 月 12 日

90 托普索公司與沙索投資有限公司新設(shè)合營企業(yè)

案

2023 年 10 月 12 日

91

Arun Plus Company Limited 與光陽工業(yè)股份有

限公司新設(shè)合營企業(yè)案 2023 年 10 月 13 日

92 阿波羅資本管理有限合伙企業(yè)收購 PetSmart 公

司股權(quán)案 2023 年 10 月 13 日

反壟斷與競爭法·時訊與評論

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25

93 日通物流控股有限公司收購歐展集團股權(quán)案 2023 年 10 月 13 日

94 科順防水科技股份有限公司與聊城市安泰城鄉(xiāng)

投資開發(fā)有限責(zé)任公司新設(shè)合營企業(yè)案 2023 年 10 月 13 日

95 環(huán)勝信息技術(shù)（上海）有限公司收購浙江寶立

食品科技有限公司股權(quán)案 2023 年 10 月 13 日

96 杭州?？低晹?shù)字技術(shù)股份有限公司與石家莊

市智慧產(chǎn)業(yè)有限公司新設(shè)合營企業(yè)案 2023 年 10 月 13 日

97

SMRC Automotive Holdings Netherlands B.V.收

購八千代工業(yè)株式會社股權(quán)案 2023 年 10 月 13 日

98 TPG Rise Climate Cayman AIV Finance, L.P.收購

Clean TopCo Limited 股權(quán)案 2023 年 10 月 17 日

99 廣東省廣新控股集團有限公司與上海鼎信投資

（集團）有限公司等經(jīng)營者新設(shè)合營企業(yè)案 2023 年 10 月 17 日

100 領(lǐng)吉汽車商貿(mào)有限公司與山東遠通汽車貿(mào)易集

團有限公司新設(shè)合營企業(yè)案 2023 年 10 月 18 日

101 深圳市地鐵商業(yè)管理有限公司與潤欣商業(yè)投資

（深圳）有限公司新設(shè)合營企業(yè)案 2023 年 10 月 18 日

102 華潤醫(yī)藥商業(yè)集團有限公司與菲鵬生物股份有

限公司新設(shè)合營企業(yè)案 2023 年 10 月 18 日

103 沙特阿拉伯聯(lián)合農(nóng)民投資公司收購沙特阿拉伯

國家水產(chǎn)養(yǎng)殖集團股權(quán)案 2023 年 10 月 20 日

104 紅杉中國新基建一期基金有限合伙收購 SCC 海

寧有限公司股權(quán)案 2023 年 10 月 23 日

105

Hanwha Impact 株式會社收購 HSD Engine 株式

會社股權(quán)案 2023 年 10 月 23 日

106 湖北商貿(mào)物流集團有限公司與九州通醫(yī)藥集團

股份有限公司等經(jīng)營者新設(shè)合營企業(yè)案 2023 年 10 月 24 日

107 Meridiam SAS 收購 Verkor 公司股權(quán)案 2023 年 10 月 24 日

108 廈門挑戰(zhàn)者鶴翎管理咨詢合伙企業(yè)（有限合

伙）收購西安太陽食品有限責(zé)任公司股權(quán)案 2023 年 10 月 24 日

109 清陶（昆山）能源發(fā)展股份有限公司與上海汽

車集團股份有限公司新設(shè)合營企業(yè)案 2023 年 10 月 24 日

110 廣州智都投資控股集團有限公司收購廣東粵進

電力發(fā)展有限公司股權(quán)案 2023 年 10 月 24 日

111 惠州仲愷城市發(fā)展集團有限公司收購惠州市電

力發(fā)展有限公司股權(quán)案 2023 年 10 月 24 日

反壟斷與競爭法·時訊與評論

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26

112 廣州華梓房地產(chǎn)開發(fā)有限公司收購廣州市潤臻

置業(yè)有限公司股權(quán)案 2023 年 10 月 24 日

113 八達通可再生能源有限公司收購 Blauwwind 管

理第二有限責(zé)任公司股權(quán)案 2023 年 10 月 24 日

114

Platinum Compass B 2018 RSC有限公司與Kurito

投資控股有限公司收購 Rafflesia 印度尼西亞投

資公司股權(quán)案

2023 年 10 月 25 日

115 源訊科技股份有限公司與法國農(nóng)業(yè)信貸銀行股

份有限公司新設(shè)合營企業(yè)案 2023 年 10 月 25 日

116 日月光投資控股股份有限公司收購香港聯(lián)晟控

股有限公司股權(quán)案 2023 年 10 月 25 日

117

Unity CMC Holdings Limited 與洛辰(衢州)企業(yè)

管理咨詢合伙企業(yè)(有限合伙)等經(jīng)營者新設(shè)合

營企業(yè)案

2023 年 10 月 25 日

118 中山興中集團有限公司收購中山市凱能集團有

限公司股權(quán)案 2023 年 10 月 25 日

119

上海電力能源發(fā)展（香港）有限公司與中機資

本香港有限公司收購塞爾維亞軼和新能源發(fā)展

有限公司股權(quán)案

2023 年 10 月 25 日

120 山西省安裝集團股份有限公司與華潤電力控股

有限公司新設(shè)合營企業(yè)案 2023 年 10 月 25 日

121 浙江衢州巨塑化工有限公司與河南雙匯投資發(fā)

展股份有限公司新設(shè)合營企業(yè)案 2023 年 10 月 25 日

122 國泰君安證券股份有限公司收購國聯(lián)安基金管

理有限公司股權(quán)案 2023 年 10 月 26 日

123 瑞聲科技控股有限公司收購 Acoustics Solutions

International B.V.股權(quán)案 2023 年 10 月 27 日

124 唐山冀東水泥股份有限公司收購陜西秦漢恒盛

新型建材科技股份有限公司股權(quán)案 2023 年 10 月 27 日

125 深濰產(chǎn)業(yè)園運營管理（山東）有限公司與深圳

市萬物梁行物業(yè)服務(wù)有限公司新設(shè)合營企業(yè)案 2023 年 10 月 30 日

126

深圳市平安一期基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)基金合伙企業(yè)

（有限合伙）收購昌吉億晶光伏科技有限公司

等 7 家公司股權(quán)案

2023 年 10 月 30 日

127 北京經(jīng)緯恒潤科技股份有限公司與江西江鈴集

團晶馬汽車有限公司新設(shè)合營企業(yè)案 2023 年 10 月 30 日

128 四川蜀道新材料科技集團股份有限公司收購德

陽昊華清平磷礦有限公司股權(quán)案 2023 年 10 月 31 日

反壟斷與競爭法·時訊與評論

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27

四、 植德反壟斷動態(tài)

植德反壟斷組助力康達新材收購大連齊化經(jīng)營者集中申報

植德反壟斷業(yè)務(wù)組為康達新材料（集團）股份有限公司（“康達新材”）

旗下子公司上海康達新材料科技有限公司收購大連齊化新材料有限公司

（“大連齊化”）100%的股權(quán)案件提供經(jīng)營者集中申報服務(wù)。該申報已

獲得市場監(jiān)管總局無條件批準(zhǔn)。

康達新材公司成立于 1988 年，深交所主板上市公司。公司業(yè)務(wù)范圍覆

蓋裝備制造、新能源、軌道交通、航空航天等多個新興產(chǎn)業(yè)，擁有優(yōu)質(zhì)

的環(huán)氧樹脂膠粘劑產(chǎn)品。大連齊化是一家以生產(chǎn)銷售高品質(zhì)環(huán)氧樹脂為

主的綜合性高新技術(shù)化工企業(yè)。

本次交易為是康達新材推進環(huán)氧樹脂膠粘劑板塊發(fā)展的關(guān)鍵。有助于康

達新材進一步降低采購成本，創(chuàng)新產(chǎn)品研發(fā)，提升產(chǎn)品質(zhì)量，降低產(chǎn)品

價格，未來向消費者提供更加優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品。

植德律師以高效出色的服務(wù)，積極配合監(jiān)管機構(gòu)的各項要求，成功獲得

市場監(jiān)管總局的無條件批準(zhǔn)。植德反壟斷業(yè)務(wù)組高效、專業(yè)的服務(wù)質(zhì)量

受到交易雙方的肯定。本項目負(fù)責(zé)人為植德合伙人葉涵律師，洪露申律

師，項目組成員包括歐文婷、柳玥、傅曉、陳寬。

植德反壟斷組助力中偉與浦項未來新設(shè)合營企業(yè)交易經(jīng)營者集中申報

植德反壟斷業(yè)務(wù)組助力中偉香港鴻創(chuàng)新能源有限公司（“中偉”）與

129 恒力石化股份有限公司收購大連熱電股份有限

公司股權(quán)案 2023 年 10 月 31 日

130 沈陽汽車有限公司收購華晨汽車集團控股有限

公司股權(quán)案 2023 年 10 月 31 日

反壟斷與競爭法·時訊與評論

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28

POSCO Future M（“浦項未來”）新設(shè)合營企業(yè)。植德作為法律顧問，為

本項目提供了經(jīng)營者集中申報服務(wù)。該申報于 2023 年 8 月 25 日獲得國

家市場監(jiān)督管理總局的無條件批準(zhǔn)。

本項目交易方中偉是專業(yè)的新能源材料綜合服務(wù)商，屬于國家戰(zhàn)略性新

興產(chǎn)業(yè)中的新材料、新能源領(lǐng)域，公司自主開發(fā)的新能源材料躋身中

國、歐美、日韓地區(qū)世界 500 強企業(yè)高端供應(yīng)鏈。浦項未來的主營業(yè)務(wù)

為電池材料，是全球最大的鋼鐵制造廠商之一、《財富》世界五百強企

業(yè)韓國浦項制鐵集團公司（“POSCO”）的下屬公司。通過本次交易，

中偉將與 POSCO 在韓國設(shè)立合營企業(yè)，共同發(fā)展新能源電池材料的供

應(yīng)與生產(chǎn)，對于我國電池材料企業(yè)擴大生產(chǎn)規(guī)模，布局全球供應(yīng)具有重

要意義。

在本項目中，植德反壟斷業(yè)務(wù)組對電池材料行業(yè)及相關(guān)規(guī)則進行了深入

學(xué)習(xí)，研究了重要法域?qū)﹄姵夭牧闲袠I(yè)的各項規(guī)則，在申報文件中進行

了詳實嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼撌?，為本新設(shè)合營企業(yè)交易提供了全流程經(jīng)營者集中申

報服務(wù)，最終助力本項目順利獲得無條件批準(zhǔn)，獲得客戶好評。本項目

負(fù)責(zé)人為植德合伙人葉涵律師，洪露申律師，項目組成員包括歐文婷、

柳玥、傅曉、陳寬。

聲明：

本刊物不代表本所正式法律意見，僅為研究、交流之用。非經(jīng)北京植德律師

事務(wù)所同意，本刊內(nèi)容不應(yīng)被用于研究、交流之外的其他目的。

如有任何建議、意見或具體問題，歡迎垂詢。

反壟斷與競爭法·時訊與評論

Antitrust/Competition Law · Newsletter

資質(zhì)

中國律師資格

中國基金從業(yè)資格

教育背景

香港中文大學(xué)

普通法碩士

山東大學(xué)

國際法碩士

山東大學(xué)

法學(xué)學(xué)士

工作語言

中文、英文

合伙人：葉涵律師

葉涵律師是北京植德律師事務(wù)所合伙人，北京市律師協(xié)會競爭與反壟斷法

專業(yè)委員會委員，北京市、江蘇省、甘肅省、貴州省、山東省、西藏自治

區(qū)、重慶市、深圳市、沈陽市等多地市場監(jiān)督管理局公平競爭審查與反壟

斷/競爭法專家，北京產(chǎn)權(quán)交易所評審專家，北京市律師協(xié)會涉外律師人

才庫成員。

葉涵律師在反壟斷與競爭法、政府監(jiān)管與合規(guī)及并購領(lǐng)域有豐富的經(jīng)驗，

主導(dǎo)及參與了 300 余個各類型的項目，為多個不同司法區(qū)域的頂級公司服

務(wù)。參與項目行業(yè)覆蓋電信媒體和技術(shù)、線上線下零售、半導(dǎo)體、大健

康、快消品、汽車及零配件、商業(yè)地產(chǎn)、航運、制造業(yè)、保險、娛樂業(yè)

等。

葉涵律師榮獲 2022 年度《商法》反壟斷及競爭組卓越律所大獎；當(dāng)選

2022 年度律商聯(lián)訊“40 位 40 歲以下精英”；被 GRCD 評為 2023 年度中國

合規(guī)新星；2021 年度 ALB 中國十五佳律師新星；被國內(nèi)外知名評級機構(gòu)

《商法》評為 2020 年度中國業(yè)務(wù)律師新星；榮獲《商法》2020 年度杰出

交易；入選第四屆《法治日報》“一帶一路”法律服務(wù)典型案例；榮獲

2021 年度 LEGALBAND 客戶首選：新銳合伙人 15 強；2021 年度

LEGALBAND 客戶首選：合規(guī)多面手 15 強；2020-2023 連續(xù)四年度登榜

全球權(quán)威法律評級機構(gòu)LEGALBAND評選的中國頂級律所和律師“競爭與

反壟斷法組”。同時也被 CLECSS 評為 2020 年十大杰出青年法律人。

葉涵律師具備出色的行業(yè)研究分析能力，善于在項目中結(jié)合法律、行業(yè)、

經(jīng)濟學(xué)，出具綜合性多角度的分析。

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資質(zhì)

中國律師資格

美國紐約州律師

執(zhí)業(yè)資格

教育背景

美國紐約大學(xué)

競爭法碩士

清華大學(xué)

經(jīng)濟法碩士

北京大學(xué)

經(jīng)濟學(xué)學(xué)士

（雙學(xué)位）

清華大學(xué)

法學(xué)學(xué)士

工作語言

中文、英文

合伙人：洪露申律師

洪露申律師是北京植德律師事務(wù)所合伙人，深耕行業(yè)多年，具有豐富的理

論儲備和實務(wù)經(jīng)驗。

洪律師的主要執(zhí)業(yè)領(lǐng)域為反壟斷與競爭法、政府監(jiān)管與合規(guī)、爭議解決，

其服務(wù)的客戶涵蓋 IT、醫(yī)藥與大健康、能源、汽車、房地產(chǎn)、半導(dǎo)體、金

融、零售、航運、傳統(tǒng)化學(xué)等行業(yè)。洪律師在反壟斷與競爭法領(lǐng)域擁有豐

富的經(jīng)驗，常年為跨國公司和大型國有企業(yè)提供專業(yè)意見，代表客戶向商

務(wù)部和市場監(jiān)管總局進行經(jīng)營者集中申報，并協(xié)助客戶協(xié)調(diào)境外反壟斷申

報工作。洪律師曾協(xié)助客戶應(yīng)對工商總局、發(fā)改委、市場監(jiān)管總局及地方

執(zhí)法機關(guān)發(fā)起的多起反壟斷調(diào)查和問詢，同時也協(xié)助客戶進行反壟斷合規(guī)

培訓(xùn)和審查，以及就企業(yè)日常經(jīng)營和商業(yè)合作提供反壟斷合規(guī)咨詢。

立足于對行業(yè)的了解，洪露申律師擅長結(jié)合法律與經(jīng)濟學(xué)的視角綜合分

析，提出務(wù)實的建議。

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