陳老師 15168458776

目錄1.杭州市蕭山區(qū)關于全面優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)加快建設科技創(chuàng)新高地的政策實施細則..12.關于打造“2+3+X”先進制造業(yè)集群推動經(jīng)濟高質量發(fā)展的實施意見.............63.杭州市蕭山區(qū)第三輪高層次人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新“5213”項目扶持辦法實施細則.......124.杭州市蕭山區(qū)人民政府辦公室關于加快推進蕭山建筑業(yè)改革創(chuàng)新高質量發(fā)展的實施意見 .....................................................................195.杭州市蕭山區(qū)人民政府辦公室關于高質量推進“鳳凰行動”計劃（2021-2025）的實施意見 ...................................................................286.關于促進杭州市蕭山區(qū)生物醫(yī)藥產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的若干政策........................317.杭州市蕭山區(qū) 2023 年規(guī)上制造業(yè)企業(yè)一次性招用補貼實施細則................368.蕭山區(qū)加快現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展實施細則 .......................................389.蕭山區(qū)高層次文化人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項目扶持實施細則（試行）...................4010.杭州市蕭山區(qū)“金梧桐”人才安居計劃實施辦法(2021 修訂) ..................4911.杭州市蕭山區(qū)大學生創(chuàng)業(yè)項目資金管理辦法 ................................5912.關于扶持激勵蕭山區(qū)社會組織創(chuàng)新發(fā)展的實施細則 ..........................6813.蕭山經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)企業(yè)知識產權工作室認定管理辦法......................7414.關于加快開發(fā)區(qū)高質量發(fā)展的若干政策意見 ................................79

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杭州市蕭山區(qū)關于全面優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)加快建設科技創(chuàng)新高地的政策實施細則為深入實施科技創(chuàng)新和人才強區(qū)首位戰(zhàn)略，深刻把握創(chuàng)新制勝工作導向，強化科技創(chuàng)新對高質量發(fā)展的支撐作用，構筑成果轉化首選地，打造科技創(chuàng)新高地，塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢，制訂本實施細則。一、促進創(chuàng)新能級提升

1.支持科創(chuàng)平臺建設。鼓勵省實驗室、技術創(chuàng)新中心積極創(chuàng)建成為國家戰(zhàn)略支撐重要力量，根據(jù)省市區(qū)建設協(xié)議要求，給予相應的扶持。加強新型研發(fā)機構建設，對新認定為省、市新型研發(fā)機構的，分別給予300 萬元、100萬元補助。

2.提升研發(fā)機構能級。對新認定的國家級、省級重點實驗室（工程技術研究中心）分別給予 500 萬元、300 萬元補助；對新認定的省級重點企業(yè)研究院、省級企業(yè)研究院、省級企業(yè)研發(fā)中心、市級企業(yè)研發(fā)中心分別給予200萬元、80 萬元、50 萬元、30 萬元補助。

3.實施核心技術攻關。聚焦省“ 尖兵”、“領雁”研發(fā)攻關計劃，圍繞我區(qū)重點發(fā)展的產業(yè)，組織企業(yè)積極申報國家、省、市各類科技計劃項目，對列入市級及以上科技計劃的項目，按照上級要求給予補助。實施一批區(qū)級科技計劃項目，支持創(chuàng)新主體開展研發(fā)攻關，其中產業(yè)發(fā)展重大攻關項目推行“揭榜掛帥”、創(chuàng)新聯(lián)合體、重點新興產業(yè)等立項機制，“揭榜掛帥”項目按揭榜金額的 30%和其他研發(fā)投入的 15%給予補助；企業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體、重點新興產業(yè)項目，按照研發(fā)投入的 20%給予補助，單個項目最高200 萬元。農業(yè)與社會發(fā)展研發(fā)項目，由非財政全額保障事業(yè)單位承擔的，按照研發(fā)投入的50%給予補助；由企業(yè)承擔的，按照研發(fā)投入的 30%給予補助，醫(yī)衛(wèi)類項目最高5萬元，其他項目最高 20 萬元。科技特派員項目，根據(jù)專家評審得分高低，按10萬元、5萬

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元兩個檔次給予補助，每個任期安排資金總額不超過100 萬元。二、激發(fā)創(chuàng)新主體活力

4.加強科技企業(yè)培育。大力培育國家重點扶持高新技術企業(yè)（簡稱國高企），對通過評審認定的企業(yè)，按杭州市要求給予補助。對新認定的省科技領軍企業(yè)、省科技小巨人企業(yè)分別給予 200 萬元、100 萬元補助。對新認定為省科技型中小企業(yè)的，給予 1 萬元補助。對新認定為杭州市“雛鷹計劃”企業(yè)的，按杭州市要求給予補助。

5.加大企業(yè)研發(fā)投入。每年安排不超過 1.3 億元資金用于研發(fā)費用補助。對連續(xù)兩年開展研發(fā)費用加計扣除、建有市級及以上研發(fā)機構且研發(fā)費用增加額達 200 萬元的企業(yè)，最高按研發(fā)費用增加額的15%予以補助，規(guī)上企業(yè)不超過200 萬元、非規(guī)上企業(yè)不超過 100 萬元。其中屬數(shù)字經(jīng)濟核心產業(yè)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)的規(guī)上企業(yè)，補助比例可上浮 5 個百分點，單個企業(yè)不超過300萬元。6.鼓勵參加雙創(chuàng)大賽。對參加中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽獲得國家賽一、二、三等獎、優(yōu)勝（優(yōu)秀）獎的企業(yè)，分別給予 100 萬元、80 萬元、60 萬元、40萬元獎勵；對獲得浙江賽區(qū)一、二、三等獎、優(yōu)勝（優(yōu)秀）獎的企業(yè)，分別給予50萬元、30 萬元、20 萬元、10 萬元獎勵。

三、加速創(chuàng)新成果轉化

7.暢通成果轉化鏈條。支持有條件的高校、科研機構、醫(yī)療衛(wèi)生機構和企業(yè)建設概念驗證中心，對列入市級創(chuàng)建和認定的，按杭州市要求給予補助。鼓勵高校、科研機構和醫(yī)療衛(wèi)生機構以科技成果先用后轉方式實施科技成果轉移轉化，支持保險機構開發(fā)科技成果先用后轉險，對投保該險種的企業(yè)，以創(chuàng)新券形式按保費的 80%給予補助。

8.支持科技合作創(chuàng)新。鼓勵企業(yè)與高校院所（科研機構）共建研究院、實驗室等創(chuàng)新載體，按企業(yè)對該創(chuàng)新載體實際研發(fā)投入的30%給予補助，單個企業(yè)每年不超過 500 萬元。 對新認定的省級國際科技合作載體給予100萬元補助，

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對通過省級年度績效評價的，按省級補助資金給予1：1 補助。9.支持開展技術交易。鼓勵企業(yè)應用技術交易平臺輸出和吸納技術成果，對年度累計認定的技術合同交易額新增量給予一定補助，具體標準按杭州市要求執(zhí)行，單個企業(yè)一個年度只可作為技術合同的一方申報。10.加大科技進步獎勵。對獲得國家最高科學技術獎、國家科學技術進步獎特等獎的，分別給予最高 1000 萬元、600 萬元獎勵；獲得國家科學技術獎（自然科學獎、技術發(fā)明獎、科技進步獎）一、二等獎的，分別給予最高500萬元、200 萬元獎勵。獲得省科學技術獎（自然科學獎、技術發(fā)明獎、科學技術進步獎）一等獎、二等獎、三等獎的，分別給予最高 100 萬元、50 萬元、30萬元獎勵。第一完成單位全額獎勵，其余完成單位減半獎勵。四、打造科技人才高地

11.培育領軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊。圍繞我區(qū)轉型發(fā)展急需的產業(yè)領域，遴選一批領軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊和青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊，分別給予最高2000 萬元和800萬元項目補助。

12.建設外國專家工作站。對新認定為省、市、區(qū)級外國專家工作站的單位，分別給予 50 萬元、30 萬元、15 萬元的補助，認定后在原申報數(shù)基礎上每新增一名外國專家再給予 5 萬元補助。

13.鼓勵引進外國高端人才。對獲得中國政府友誼獎、西湖友誼獎和錢江友誼使者的外國人才分別給予 30 萬元、10 萬元、5 萬元獎勵。對培養(yǎng)人才入選浙江省海外工程師、杭州市“115”引智計劃等人才計劃的單位，按市級補助資金給予 1：1.5 補助。

五、優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境

14.推動孵化載體擴面提質。對新認定的國家、省、市科技企業(yè)孵化器分別給予 300 萬元、100 萬元、50 萬元獎勵；對科技企業(yè)孵化器獲國家、省、市年度績效考核優(yōu)秀的，分別給予 100 萬元、80 萬元、50 萬元獎勵，考核良好的分

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別給予 50 萬元、40 萬元、30 萬元獎勵。眾創(chuàng)空間（星創(chuàng)天地）按科技企業(yè)孵化器獎勵標準減半執(zhí)行。支持成果轉化園建設，按市級補助資金給予1：1補助。15.鼓勵孵化載體引育優(yōu)企。年度績效評價合格的市級以上科技企業(yè)孵化器，孵化企業(yè)在孵期間或畢業(yè)后 1 年內被認定為國家高新技術企業(yè)的，按杭州市要求給予補助，眾創(chuàng)空間按照孵化器區(qū)級配套標準給予補助。16.支持舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動。每年對市級以上科技企業(yè)孵化器（眾創(chuàng)空間）舉辦有較大影響力的年度創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)系列活動進行評價，對評價優(yōu)秀、良好的分別給予 20 萬元、10 萬元的補助，總數(shù)不超過10 個。17.支持初創(chuàng)企業(yè)孵化發(fā)展。對市級以上民營科技企業(yè)孵化器（眾創(chuàng)空間）內的在孵科技企業(yè)，給予不超過三年的房租補助，租金補助標準為1元/方米/天且不超過實際租金價格，工業(yè)用地減半，單個企業(yè)每年最高10 萬元。對孵化畢業(yè)的科技企業(yè)，按上述標準給予兩年的房租補助，單個企業(yè)每年最高30萬元。六、完善科技服務體系

18.加大科技貸款力度。鼓勵銀行為科技企業(yè)發(fā)放利率不高于當期貸款市場報價利率（LPR）加 100 個基點的信用貸款，或者不高于當期貸款市場報價利率（LPR）加 50 個基點的保證貸款，對銀行符合以上條件的科技貸款業(yè)務，單個企業(yè)在同一銀行貸款額度不高于 1000 萬元的部分，按年日均貸款余額的1%給予貼息?？萍计髽I(yè)首次獲得銀行貸款且符合以上條件的，對發(fā)放貸款的銀行按首次貸款年日均余額的 2%給予最高 200 萬元獎勵。19.鼓勵參投科技保險。對科技企業(yè)自主投保的人工智能系統(tǒng)責任保險、臨床試驗責任保險、科技成果轉化費用損失保險、科技項目研發(fā)費用損失保險、產品研發(fā)責任保險、關鍵研發(fā)設備保險、產品責任保險（含出口產品責任保險）、產品質量保證保險、產品質量安全責任保險、智能化改造項目費用損失保險，按保險費的 50%給予補助。單個企業(yè)當年度補助金額最高不超過10萬元。20.優(yōu)化科技貸款風險池。區(qū)財政安排 2000 萬元以政府、擔保機構、銀行

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“1+1+N”的模式設立“科技企業(yè)貸款風險池”，為科技企業(yè)提供政策性融資擔保貸款，對貸款利率不高于當期貸款市場報價利率（LPR）加150 個基點、年擔保費不高于 1%的科技企業(yè)貸款，政府、擔保機構、銀行按4：4：2 的比例承擔相應的風險。

21.推廣應用創(chuàng)新券。支持我區(qū)科研院所、企業(yè)等開放共享科研基礎設施、儀器設備和技術服務，建設蕭山區(qū)級創(chuàng)新載體，納入創(chuàng)新券適用范圍。對企業(yè)（創(chuàng)客）向符合條件的創(chuàng)新載體購買技術服務的，以創(chuàng)新券形式給予補助，按實際支付額的 30%給予補助，同一企業(yè)（創(chuàng)客）當年度補助金額最高不超過50萬元。

22.支持科技服務機構發(fā)展。每年對在我區(qū)開展科技咨詢、政策服務、技術轉移、成果轉化等業(yè)務的科技服務機構進行績效評價，優(yōu)選一批示范機構向社會公開推介，并在政府采購中擇優(yōu)推薦。

七、附則

1.企業(yè)、單位當年有發(fā)生安全生產、環(huán)境污染重大責任事故等負面清單事項，原則上不享受政策補助。

2.補助含市、區(qū)兩級資金（不包括已明確補助對象的市級資金）；上級補助要求區(qū)級共同承擔的，根據(jù)上級要求給予補助，同一（同類型）事項按“從高、從優(yōu)、不重復”和進檔差額原則執(zhí)行。

3.如遇上級政策調整，按上級政策執(zhí)行。本區(qū)原有政策與本實施細則不一致的，按本實施細則執(zhí)行。

4.本實施細則自 2023 年 8 月 1 日起施行。2023 年1 月1 日起符合本細則補助條件的單位，可適用本細則的相關規(guī)定。原扶持政策補助期未滿的，可按原政策執(zhí)行至補助期滿。本實施細則由區(qū)科技局、區(qū)財政局負責解釋。

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關于打造“2+3+X”先進制造業(yè)集群推動經(jīng)濟高質量發(fā)展的實施意見為貫徹落實全省“415X”產業(yè)集群打造和全市五大產業(yè)生態(tài)圈建設要求，進一步鞏固和提升制造業(yè)大區(qū)和民營經(jīng)濟強區(qū)本底優(yōu)勢，加快建設“2+3+X”先進制造業(yè)集群體系，推動經(jīng)濟高質量發(fā)展，根據(jù)《中共杭州市蕭山區(qū)委杭州市蕭山區(qū)人民政府關于蕭山區(qū)加快建設現(xiàn)代化產業(yè)體系的若干政策意見》（蕭委〔2023〕4 號），制訂本實施意見。

一、加快建設具有蕭山辨識度的先進制造業(yè)集群1.著力打造世界級先進制造業(yè)集群。對屬于纖維新材料和智能汽車產業(yè)集群的規(guī)上工業(yè)企業(yè)，且企業(yè)增加值率同時高于全區(qū)行業(yè)平均和全區(qū)規(guī)上工業(yè)平均水平的，按企業(yè)年度增加值增量部分的 3%給予資助，每家每年最高不超過300萬元。

2.鼓勵企業(yè)區(qū)內產業(yè)鏈合作。對采購區(qū)內無關聯(lián)企業(yè)配套產品2000萬元（含）以上（其中紡織化纖行業(yè) 5000 萬元以上）（不含稅價格），按發(fā)票不含稅價格的 1%給予補助，每家每年最高不超過 200 萬元。3.鼓勵企業(yè)擴大有效生產。對全區(qū)規(guī)上工業(yè)增加值增速正向拉動前50家企業(yè)，每拉動 0.01 個百分點給予 10 萬元資助，最高不超過1000 萬元。對首次增加值超過 5000 萬元的規(guī)上工業(yè)企業(yè)給予一次性30 萬元資助。二、推進數(shù)字經(jīng)濟與先進制造業(yè)深度融合4.鼓勵數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)規(guī)模上臺階。對年營收首次達到1 億元、5億元、10億元、20 億元、50 億元、100 億元的數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)，按“晉檔差額”分別給予30 萬、50 萬元、100 萬元、200 萬元、500 萬元、1000 萬元資助。每年評定數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)“雁陣梯隊”，對當年度營收增速保持各梯隊內平均增速以上的數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)，按企業(yè)增加值增量的 1%給予資助，最高不超過1000 萬元。

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5.鼓勵數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)提升市場競爭力。對首次進入國家級電子信息百強、軟件百強、互聯(lián)網(wǎng)百強或其他同等級榮譽榜單企業(yè)給予一次性300萬元資助，對首次進入省級電子信息百強、軟件百強、互聯(lián)網(wǎng)百強或其他同等級榮譽榜單企業(yè)給予一次性 100 萬元資助。對新評定為省“數(shù)字工廠”企業(yè)，給予一次性300 萬元資助。

6.鼓勵數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)開展行業(yè)權威資質認證。對通過軟件能力成熟度模型集成（CMMI）3 級、4 級、5 級認證的企業(yè)，按“晉檔差額”分別給予15萬元、35 萬元、60 萬元資助；對通過數(shù)據(jù)管理能力成熟度評估模型標準（DCMM）二級、三級、四級評估認證的企業(yè)，按“晉檔差額”分別給予15 萬元、35萬元、60萬元資助；對通過信息安全服務資質三級、二級、一級認證的企業(yè)，按“晉檔差額”分別給予 5 萬元、10 萬元、15 萬元資助。7.鼓勵擴大工業(yè)有效投資。對當年度完成投資500 萬元以上的工業(yè)投資項目，按核定設備投資額的 10%給予補助，最高不超過5000 萬元；對完成投資500萬元及以上的工業(yè)投資項目，評定、公示為新興產業(yè)的按核定設備投資額的20%給予補助，最高不超過 5000 萬元。對完成投資1000 萬元及以上的工業(yè)投資項目，評定、公示為智能工廠的按核定（設備、外購技術及軟件投入）投資額的20％給予補助，單個項目最高不超過 5000 萬元。8.支持細分行業(yè)中小企業(yè)數(shù)字化改造。對行業(yè)“N+X”數(shù)字化改造擴面項目，按核定設備投資額的 20%，核定軟件投入的 25%予以補助，單個項目最高不超過100 萬元；對不新增設備的行業(yè)“N+X”數(shù)字化擴面應用（行業(yè)輕量化軟件應用），通過線上“數(shù)字賦能劵”的形式予以補助，單個應用項目軟件補助5萬元（軟件投入不足 5 萬元按企業(yè)實際投入補助）。以揭榜掛帥的形式，擇優(yōu)實施一批細分行業(yè)數(shù)字化改造示范樣板項目，按核定設備投資額的20%和核定軟件投入的40%予以補助，單個項目最高不超過 300 萬元。9.支持智能工廠建設。對新評定為省級“數(shù)字車間”、省級“智能工廠”、

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省級“未來工廠”認定的企業(yè)按“晉檔差額”分別給予100 萬元、150萬元、300萬元補助。

10.推進產業(yè)大腦建設。上線省平臺的產業(yè)大腦每年按實際投入（含設備、外購軟件和研發(fā)投入，不含折舊、委外費用和非在蕭員工支出）30%予以資助，每年最高不超過 1000 萬元。

11.提升數(shù)字化服務供給。對列入省級以上行業(yè)級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺創(chuàng)建名單的項目，每年按年度實際投入（含設備投入、研發(fā)費用，不含折舊、委外費用和非在蕭員工支出）的 30％給予補助，每年補助額最高不超過1000萬元，補助年限不超過三年。在蕭注冊的數(shù)字化工程服務商，服務區(qū)內工業(yè)企業(yè)的年度服務收入 100 萬元及以上的，每年按照其服務區(qū)內企業(yè)收入的7%予以補助，補助額最高不超過 300 萬元。

三、縱深推進“騰籠換鳥·鳳凰涅槃”攻堅12.推動鎮(zhèn)街工業(yè)園區(qū)提升發(fā)展。每年安排1.2 億元用于支持經(jīng)確定的重點鎮(zhèn)街工業(yè)園提升發(fā)展，認定 3 個區(qū)重點鎮(zhèn)街工業(yè)園區(qū)，每個園區(qū)每年資助最高不超過 4000 萬元。鼓勵和支持其開展基礎設施改造、連片聯(lián)合有機更新、新建標準廠房、存量空間返租、要素資源指標購買、專業(yè)服務機構引入等。另安排0.3 億元，根據(jù)全區(qū)鎮(zhèn)街工業(yè)園年度綜合評價考核，對前20%的園區(qū)予以資助，按 600 萬元、450 萬元、300 萬元標準予以分檔資助。13.鼓勵企業(yè)和園區(qū)提升畝均效益。對每年度入選全省分領域分行業(yè)畝均效益領跑者名單的制造業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟核心產業(yè)企業(yè)以及小微企業(yè)園，給予一次性100 萬元資助。

四、構建大中小企業(yè)融通發(fā)展的雁陣梯隊14.支持領軍企業(yè)跨越發(fā)展。對新上榜《財富》世界500 強企業(yè)給予一次性2000 萬元資助。對首次被評為區(qū)百強企業(yè)的工業(yè)企業(yè)且排名前五的企業(yè)，給予一次性 1000 萬元補助。

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15.支持專精特新企業(yè)發(fā)展。對新認定的（含區(qū)外引進企業(yè)）省專精特新中小企業(yè)、省隱形冠軍企業(yè)、國家級專精特新“小巨人”企業(yè)、國家級單項冠軍示范企業(yè)（產品）按“晉檔差額”分別給予一次性30 萬元、100 萬元、100萬元和 200 萬元補助。

16.支持小微企業(yè)和小微企業(yè)園發(fā)展。對首次升規(guī)的（含區(qū)外引進企業(yè)）制造業(yè)企業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟核心產業(yè)企業(yè)給予一次性10 萬元資助。每年安排2000萬元資金專項用于省級小微企業(yè)園企業(yè)培育、提質增效、數(shù)字化建設、專精特新專業(yè)園區(qū)建設等方面發(fā)展，其中包括：園區(qū)內新培育1 家規(guī)上工業(yè)企業(yè)、專精特新中小企業(yè)、隱形冠軍、專精特新“小巨人”、單項冠軍的，分別給予運營主體 5 萬元、10 萬元、15 萬元、15 萬元、20 萬元資金獎勵；對新認定的省級小微園區(qū)、三星級、四星級、五星級園區(qū)，分別給予運營主體10 萬、30萬、100萬元、120 萬的資助；對新認定為國家級企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地的園區(qū)給予運營主體 200 萬元獎勵，對新認定的省級數(shù)字化示范園區(qū)給予運營主體50萬元獎勵；畝均稅收（不含房地產、建筑業(yè)）首次達到 40 萬元、50 萬元、60萬元的生產制造類園區(qū)，分別給予運營主體 20 萬元、30 萬元、40 萬元補助。畝均稅收（不含房地產、建筑業(yè)）首次達到 100 萬元、150 萬元、200 萬元的生產性服務類園區(qū)，分別給予運營主體 20 萬元、30 萬元、40 萬元補助；每年對生產制造類和生產性服務類園區(qū)分別進行績效考核排名，設置一等獎各1 名，二等獎各2名，三等獎各 3 名，分別給予運營主體 80 萬元、50 萬元、30 萬元資助。五、支持企業(yè)創(chuàng)新驅動和轉型發(fā)展

17.支持企業(yè)建設高能級科創(chuàng)載體。對新認定為國家級、省級制造業(yè)創(chuàng)新中心，給予一次性 2000 萬元、1000 萬元資助。對新認定的國家級、省級服務型制造示范平臺（企業(yè)）和中小企業(yè)公共服務示范平臺分別給予一次性50萬元、30萬元資助。對新認定的國家級、省級企業(yè)技術中心（工業(yè)設計中心），分別給予一次性 100 萬元、50 萬元資助（分中心減半）。

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18.支持企業(yè)加快綠色低碳化轉型。對首次獲評國家級、省級綠色低碳工廠的，分別給予一次性 100 萬元、50 萬元資助；對通過年度清潔生產審核驗收合格的企業(yè)給予最高８萬元的補助。

19.支持企業(yè)開發(fā)具有競爭力的新產品。對新獲得國際、國內、省內重大技術裝備首臺(套)項目，分別給予一次性 300 萬元、200 萬元、100 萬元補助。對獲得國際、國內新材料首批次認定產品，分別給予一次性200 萬元、100萬元補助。對獲得國內、省內首版次軟件產品認定的企業(yè)，分別給予一次性100萬元、50 萬元資助。對獲得國家綠色設計和入選“浙江制造精品”的，每個產品給予10 萬元補助；經(jīng)鑒定驗收的國家、省級工業(yè)新產品（新技術），每個新產品（技術）分別給予 5 萬元、3 萬元資助。

六、健全資源要素保障體系

20.加強工業(yè)用地供給。嚴格實施新增土地出讓“標準地”制度，每年出讓工業(yè)用地比例不低于總出讓土地的 30%，每年新增建設用地指標30%以上用于保障制造業(yè)領域重點產業(yè)項目招引。

21.加強企業(yè)家隊伍建設。每年評選“功勛企業(yè)家”“領軍企業(yè)家”“新銳企業(yè)家”若干名，對首次上榜的分別給予 50 萬元、30 萬元、10 萬元獎勵。22.加強工程師和技能型人才隊伍建設。每年安排3000 萬元資金用于工程師和技能型人才隊伍建設。對授權企業(yè)與區(qū)內外職業(yè)院校合作辦班培訓的，給予授權企業(yè)每人每期培訓費用一半的資助，每人每期不超過2500 元資助。對入選區(qū)“青峻工程師”“卓越工程師”的，按“晉檔差額”分別給予工程師所在企業(yè) 5 萬元、10 萬元科研經(jīng)費補助用于培育入選工程師；培育考核通過后，按“晉檔差額”分別再給予每人 5 萬元、10 萬元的獎勵。對年末社保繳納總人數(shù)達 30（含）人以上的規(guī)上工業(yè)企業(yè)高層次人才覆蓋面達到10%、15%、20%的，按“晉檔差額”分別給予企業(yè)一次性 10 萬元、15 萬元、20 萬元資助。對職業(yè)技能等級認定（試點）規(guī)上工業(yè)企業(yè)年自主認定高級工、技師、高級技師30名

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以上的，按 3000 元/人給予資助，最高不超過20 萬元。七、附則

1.本實施意見支持對象為在蕭正常經(jīng)營、依法納稅的企業(yè)和單位。當年有安全生產、環(huán)境污染、重大責任事故等負面清單事項的企業(yè)和單位，不享受本政策。

2.資助資金含市、區(qū)兩級資金（不包括已明確補助對象的市級資金），上級補助項目要求區(qū)級共同承擔的，根據(jù)上級要求給予補助，同一（同類型）事項按“從高、從優(yōu)、不重復”和“晉檔差額”原則執(zhí)行。本實施意見第1條、第 3 條和第 4 條關于增加值資助條款按照“就高不重復”原則兌現(xiàn)。3.本實施意見自 2023 年 9 月 1 日起施行，施行期至2024 年12月31日。2023 年 1 月 1 日至 8 月 31 日期間，符合本實施意見支持條件的，可參照執(zhí)行。如遇上級政策調整，按上級政策執(zhí)行。本實施意見由區(qū)經(jīng)信局負責解釋。

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杭州市蕭山區(qū)第三輪高層次人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新“5213”項目扶持辦法實施細則為推進蕭山區(qū)第三輪高層次人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新“5213”項目扶持辦法的實施，科學公正地扶持人才項目，根據(jù)《 關于印發(fā)〈蕭山區(qū)第三輪高層次人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新“5213”項目扶持的辦法〉的通知》（蕭人才辦〔2022〕4 號）精神，制定本實施細則 。

一、明確申報條件

“5213”項目引進人才（團隊）在“蕭人才辦〔2022〕4 號”文件所列“對象條件”的基礎上，申報人原則上每年在蕭工作6 個月及以上；申報時如已成立企業(yè)，原則上應在蕭成立（或引進）3 年內。二、規(guī)范扶持流程

“5213”項目按卓越類、領航類、新銳類和雛鷹類給予扶持。項目快速啟動資金為總扶持資金的 10% ， 作為研發(fā)費用開支，由企業(yè)所在鎮(zhèn)街（平臺）一次性撥付。其余項目扶持資金根據(jù)審計后的項目研發(fā)投入的50%補助（詳見附件 1) ， 房租補貼、貸款貼息按照實際支付金額的80%補助，且分別不超過項目總扶持資金的 30%和 10% 。具體流程如下：1 .提出資金申請

人才項目在符合基本條件和正常運營的基礎上，提出資金申請。2. 組織審計和考核

區(qū)人力社保局委托第三方開展項目研發(fā)投入審計和項目考核工作（詳見附件 2) ， 在考核中設立“直通車”機制（詳見附件3) ，并出具報告和確定扶持額度 。

3 . 屬地審核

通過審計和考核的人才企業(yè)提交《資金申請表》（詳見附件4)、審計報告

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和項目進展情況給所在鎮(zhèn)街（平臺），所在鎮(zhèn)街（平臺）審核后提交區(qū)人力社保局 。

4 . 撥付資金

區(qū)人力社保局提出資金撥付方案，報區(qū)委人才辦審定后，會同區(qū)財政局發(fā)文撥付資金。項目扶持資金（不含快速啟動資金）由區(qū)級部門和鎮(zhèn)街（平臺）按１∶１承擔 。

三、實施項目考核

1.項目考核內容

項目考核內容為團隊建設、研發(fā)投入、固定資產投入、企業(yè)效益等四方面，同時設附加分 ?？己似跒轫椖亢灱s至首次資金審計之間（或前一次資金審計至本次資金審計之間）。扶持期滿或補助資金撥付完成后，項目考核自動終止。2.“直通車 ”機制

建立“直通車 ”機制，考核期內企業(yè)在團隊建設、研發(fā)投入、固定資產投入、公司效益和機構融資等其中兩個方面取得較大進展的項目認定為“直通車 ”項目（詳見附件 3）。

3.考核結果應用

“直通車 ”項目和考核優(yōu)秀、良好的項目，當期可享受最高30％的總扶持資金補助；考核合格的項目，當期可享受最高20％的總扶持資金補助；考核不合格的項目，考核當期停止享受扶持資金 。連續(xù)兩次項目考核結果為不通過項目，則終止對該項目進行扶持。同時結合“5213 ”項目的考核情況，適時對鎮(zhèn)街（平臺）給予獎勵。

四、加強監(jiān)督管理

1.規(guī)范財務制度

項目所涉及的研發(fā)費用，需要項目企業(yè)根據(jù)研發(fā)過程中實際產生費用進行專項核算。企業(yè)應按照國家財務會計制度要求，對研發(fā)支出進行會計處理；對

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研發(fā)費用和生產經(jīng)營費用分別核算，準確、合理歸集各項費用支出。如不按上述規(guī)定執(zhí)行的，不予補助。

2.加強監(jiān)管力度

在項目實施過程中，對存在項目停滯等情況的企業(yè)，停止扶持資金撥付，待企業(yè)重新符合相關條件后才可恢復申請。對發(fā)現(xiàn)以虛報、冒領等手段騙取財政資金的項目，依照《 財政違法行為處罰處分條例》及有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定處理 。對發(fā)生重大安全生產事故、影響公眾健康、嚴重欠薪行為或違反法律法規(guī)等情況的項目，不享受政策補助并報相關部門追究其法律責任。五、其他

1.當研發(fā)費用、房租補貼和貸款貼息同時申請時，優(yōu)先補助房租補貼和貸款貼息。房租補貼單價不超過每天 1.6 元／平方米，貸款貼息標準不超過貸款市場報價利率 (LPR) 。

2.再評審扶持和人才成長扶持不含快速啟動資金，為研發(fā)費用、房租補貼和貸款貼息補助，補助比例、扶持流程和考核方式不變。3.每次申請的項目補助資金比例一般為總扶持資金的20%及以上，不超過項目考核結果規(guī)定的比例上限。最后一次撥付時剩余資金不足20% ，可根據(jù)實際額度予以撥付。

4.自與我區(qū)簽署扶持協(xié)議之日起計算，項目資金申請須在5 年內完成，項目最后一期資金撥付不能超過簽署扶持協(xié)議之日起6 年。5.本辦法自 2023 年 5 月 1 日起施行。2023 年1 月1 日起簽約的項目參照本辦法執(zhí)行。本辦法由區(qū)人力社保局負責解釋。

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附件 1

蕭山區(qū)第三輪“ 5213 ”項目研發(fā)費用補助范圍項目研發(fā)補助范圍為項目實際發(fā)生研發(fā)費用，包括項目在產品、技術、材料、工藝、標準的研究開發(fā)過程中發(fā)生的費用，具體如下：1.用于研發(fā)活動的儀器、設備的折舊費，研發(fā)活動的儀器、設備等固定資產的租賃費以及相關固定資產的運營維護、維修等費用（固定資產折舊和攤銷等費用不能超過當期自主研發(fā)費用的 50% ) ；2.活動直接消耗的材料、燃料和動力費用（研發(fā)材料費用不能超過當期自主研發(fā)費用的 20% ) ；

3.在職研發(fā)人員的工資、獎金、津貼、補貼、社會保險費、住房公積金等人工費用，研發(fā)人員需大專以上學歷或獲得中級以上職稱；4.研發(fā)活動的軟件、專利權、非專利技術等無形資產的攤銷費用；5.中間試驗和產品試制模具、工藝裝備開發(fā)及制造費，設備調整及檢驗費，樣品、樣機及一般測試手段購置費，試制產品檢驗費等；6.成果的論證、評審、驗收、評估以及知識產權的申請費、注冊費、代理費等費用；

7.委托外單位進行研發(fā)或與外單位合作開發(fā)支付的費用，按照實際支出的50% 計入享受補助的研發(fā)費用基數(shù)。在每個資金補助期間享受補助的委托外單位研發(fā)或合作研發(fā)的費用不超過當期自主研發(fā)費用的50% ；8.與研發(fā)活動直接相關的其他費用，如技術圖書資料費、資料翻譯費、專家咨詢費、高新科技研發(fā)保險費，差旅費、會議費。此項費用總額不得超過自主研發(fā)費用的 10%

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附件 2

蕭山區(qū)第三輪“5213 ”項目考核表申報人姓名： 企業(yè)名稱：序號 指標名稱 指標說明 分值得分1 團隊建設 考核期內項目月均繳納社保或納稅人員數(shù)量。30 分2 研發(fā)投入 考核期內項目月均研發(fā)投入。30 分3 固定資產投資 考核期內項目月均固定資產投入。10 分4 企業(yè)效益 考核期內項目月均主營業(yè)務收入或稅收收入。30 分5

附

加

分

人

才

認

定

對考核期認定的杭州市人才分類認定或國家、省市級海外引才計劃等，分別給予加分。5 分項

目

認

定

對考核期認定的省鯤鵬、尖兵（領雁）計劃項目，國家（?。┎┦亢罂蒲泄ぷ髡荆∈醒邪l(fā)中心、國高新，省高成長科技型中小企業(yè)、國家（?。┛萍夹椭行∑髽I(yè)、專精特新企業(yè)等分別給予加分。5 分知

識

產

權

對考核期在國內開展創(chuàng)新藥Ⅱ期、Ⅰ期臨床試驗，獲得醫(yī)療器械注冊證書的創(chuàng)新型三類、二 類醫(yī)療器械項目；公司（個人）獲授權的專利，分別給予加分。5 分融

資

和

其

他

企業(yè)自簽約起獲得機構或上市公司融資累計1000 萬及以上的，分別給予加分；獲得獨角獸、準獨角獸企業(yè)，分別給予加分。以上兩項就高不重復。5 分總分 120 總得分

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附件 3

蕭山區(qū)第三輪“ 5213 ”項目“直通車”機制審核表申報人姓名： 企業(yè)名稱：序號 指標名稱 指標說明 符合性1 團隊建設

項目月均繳納社?；蚣{稅人員在一定數(shù)量基礎上，考核期內新增 50%及以上，或總人數(shù)達到相應數(shù)量。2 研發(fā)投入

項目月均一定研發(fā)投入基礎上，考核期內新增50%及以上，或累計研發(fā)投入達到一定數(shù)量。3 固定資產投入

項目月均一定固定資產投入基礎上，考核期內新增50%及以上，或累計固定資產投入達到一定數(shù)量。4 企業(yè)效益

項目月均主營業(yè)務收入或稅收收入基礎上，考核期內新增 50%及以上，或累計收入達到 一定數(shù)量。5 機構融資

項目一定融資基礎上，考核期內新增 50%及以上，或累計融資額達到一定數(shù)量。6 IPO 上市 項目簽約后取得 IPO 上市。說明：蕭山區(qū)“5213”項目“直通車”機制的審核條件為以上6 個指標中符合2個或以上。

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附件 4

蕭山區(qū)“ 5213 ”項目扶持資金申請表申報人姓名 企業(yè)名稱

注冊地址 實際經(jīng)營地址注冊時間 注冊資本

實收資本

（萬元）

申報人實收資本（萬元）

已投入資金

購置設備總價（萬元）

上上年度營業(yè)收入

（萬元）

上年度營業(yè)收入（萬元）

辦公室面積 實驗室及廠房 面積員工人數(shù) 繳納社會保險人數(shù)已取得成果：已取得發(fā)明專利 項，正在申請發(fā)明專利 項，已取得軟件著作權項。聯(lián)系人

聯(lián)系電話

和郵箱地址“ 5213 ”項目扶持

資金

應扶持資金（萬元）

已撥付金額（萬元）

本次申請金額（萬元）“ 5213 ”項目申報

人承諾

上述填列的內容真實完整；如有不實，愿承擔一切責任。申請人簽名：所在鎮(zhèn)街平臺意見：

（ 蓋章）

年 月 日

區(qū)人力資源和社會保障局意見：（ 蓋章）

年 月 日

區(qū)財政局意見：（蓋章）年月日說明：本表內容需確保真實有效，并由項目申報人確認和簽字，否則視為無效申請。

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杭州市蕭山區(qū)人民政府辦公室關于加快推進蕭山建筑業(yè)改革創(chuàng)新高質量發(fā)展的實施意見各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)政府各部門、各直屬單位：為促進我區(qū)建筑業(yè)企業(yè)轉型升級，加快推進建筑業(yè)高質量發(fā)展，根據(jù)《浙江省綠色建筑條例》、《關于推動浙江建筑業(yè)改革創(chuàng)新高質量發(fā)展的實施意見》（浙政辦發(fā)〔2021〕19 號）、《關于促進我市建筑業(yè)高質量發(fā)展的實施意見》（杭政辦函〔2022〕11 號）等文件精神，結合我區(qū)實際，特制定如下實施意見：一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹中央和省委經(jīng)濟工作會議精神，堅持新發(fā)展理念，落實碳達峰、碳中和要求，以建筑業(yè)供給側結構性改革為主線，以加快推進建筑業(yè)現(xiàn)代化為抓手，以提升建筑工程品質為核心，以優(yōu)化建筑市場環(huán)境為保障，將建筑業(yè)企業(yè)轉型升級作為突破口，實現(xiàn)我區(qū)建筑業(yè)標準化、工業(yè)化、綠色化、集成化、數(shù)字化發(fā)展，鞏固提升建筑業(yè)在經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要地位，為推進“產城人文”深度融合，高水平建設“亞運國際城·數(shù)智新蕭山”，高質量打造新時代共同富裕新標桿助力。二、重點任務

（一）深入實施綠色建筑推廣行動，推進建筑業(yè)綠色發(fā)展1.加快推進綠色建筑。完善綠色建筑專項規(guī)劃，國土空間規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設用地范圍內的新建民用建筑（農民自建住宅除外）全面執(zhí)行綠色建筑標準，提高大型公共建筑和政府投資公益性建筑的綠色標準要求。積極推進既有建筑節(jié)能改造，加大可再生能源應用，推動可再生能源建筑一體化。規(guī)范綠色建筑標識管理。推行綠色建造方式，提升建筑垃圾綜合利用水平。推進綠色建材評價認證和推廣應用，建立綠色建材采信機制。對獲得三星級綠色建筑標識的項目，按照 30 萬元/個的標準給予補助，獲得二星級綠色建筑標識的項目，按照

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10 萬元/個的標準給予補助。對新成立的新型墻體材料生產企業(yè)，經(jīng)省經(jīng)信廳授予新型墻體材料產品認定證書的，給予 10 萬元的一次性獎勵。對獲得省級以上政府部門頒發(fā)的科學技術進步獎、建設科學技術獎、建筑垃圾資源化利用行業(yè)規(guī)范企業(yè)榮譽的新墻材認定企業(yè)，給予 5 萬元的一次性獎勵。2.全力推行裝配式建筑。大力推廣鋼結構裝配式建筑應用，新立項政府投資的單體地上建筑面積 2 萬平方米(含)以上的新建公共建筑特別是學校、醫(yī)院、辦公樓、文體場館等應采用鋼結構裝配式建造。加大鋼結構在橋梁、綜合管廊、軌道交通等市政類建設工程的應用力度，發(fā)揮政府項目的示范帶動作用。積極穩(wěn)步推進裝配式鋼結構住宅，鼓勵房地產開發(fā)企業(yè)建設鋼結構裝配式住宅，支持有條件的項目采用工程總承包（EPC）模式，優(yōu)先選擇大開間、大進深戶型、裝配式一體化裝修，以充分發(fā)揮鋼結構建筑性能優(yōu)勢。到2025 年，實現(xiàn)我區(qū)裝配式建筑占新建建筑比重達 35%以上，鋼結構建筑占裝配式建筑比重達50%以上。根據(jù)綠色建筑專項規(guī)劃控制性指標明確要求實施裝配式建造的政府投資新建項目，區(qū)發(fā)改局會同區(qū)住建局在政府投資新建項目立項階段對項目申報材料進行審核，落實裝配式建造要求；規(guī)劃資源蕭山分局會同區(qū)住建局在建設用地規(guī)劃條件（選址意見書）、土地出讓合同（土地劃撥決定書）中，明確裝配式建造要求。對按標準實施的一般工業(yè)化項目（主要包括裝配式混凝土結構、鋼結構、木結構建筑），根據(jù)裝配式建筑面積給予項目建設單位差別化補助：建筑面積5萬平方米（含）以下的補助 5 萬元/個，建筑面積5-10 萬平方米（含）的補助10 萬元/個，建筑面積 10 萬平方米以上的補助15 萬元/個，被認定為浙江省建筑工業(yè)化示范項目的，對建設單位按 25 萬元/個進行獎勵。對采用鋼結構裝配式技術進行建造的商品住宅項目，根據(jù)鋼結構實施建筑面積，給予建設單位100元/平方米補助，此政策補助總金額 1200 萬元/年，補助順序以施工許可證發(fā)證日期為準，直至資金用完（補助對象不包括保障性住房、酒店及酒店式公寓等非商品住宅）。對于采用鋼結構裝配式建設的商品住宅項目，在形象進度鑒證時，允許將相應鋼結構豎向構件生產加工完成并檢驗合格視同形象進度予以核

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定。

3.加快推進裝配式裝修。加快裝配式裝修技術和標準研究，鼓勵相關企業(yè)開展工業(yè)化裝配式裝修相關技術體系和生產設備、施工設備、機具及配套產品的研發(fā)，促進建筑裝修企業(yè)轉型發(fā)展。推動實施工業(yè)化裝配式裝修試點示范項目落地，推廣管線分離、一體化裝修技術，推廣應用整體廚房、衛(wèi)浴等集成化、模塊化建筑部品。加強裝配式裝修在商品住房中的應用，促進裝配式裝修和鋼結構等裝配式建筑深度融合。對采用工業(yè)化裝配式裝修技術的住宅項目，根據(jù)裝修實施建筑面積，給予建設單位 10 元/平方米補助，單個項目補助最高不超過 100 萬元。

4.提升產業(yè)配套能力。加快推進我區(qū)建筑工業(yè)化產業(yè)園和示范基地建設，優(yōu)先保障建筑工業(yè)化產業(yè)園和示范基地建設用地，支持形成規(guī)?；a業(yè)鏈，實現(xiàn)產業(yè)集聚集約發(fā)展。鼓勵傳統(tǒng)建筑企業(yè)向綠色科技型生產企業(yè)轉型，支持鋼結構，裝配式裝修，建筑智能化，綠色建材，屋頂、幕墻分布式光伏等建筑業(yè)企業(yè)引進大型高、新、尖專用先進機械裝備，建立構配件及部品生產基地。推動建立以標準部品為基礎的專業(yè)化、規(guī)?；⑿畔⒒a體系，形成與我區(qū)建筑工業(yè)化發(fā)展相適應的生產能力。對固定資產投資在3 億元以上的新設整體裝配式建筑生產企業(yè)或新增投資項目竣工投產后，參照《關于加快推進新型建筑工業(yè)化的實施意見（試行）》（蕭政發(fā)〔2014〕95 號）給予扶持。對被認定為國家級、省級新型建筑工業(yè)化示范基地（企業(yè)）的，分別獎勵35 萬元、25萬元。對完成投資 500 萬元以上的技術改造項目，按投資額的10%給予最高5000萬元資助，此條款具體由區(qū)經(jīng)信局牽頭實施。

（二）依托行業(yè)科技創(chuàng)新，增強建筑企業(yè)核心競爭力5.提升建筑業(yè)數(shù)字化水平。推行智能建造，加快數(shù)字互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)成果轉化，推動物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈、城市信息模型（CIM）和5G等在建筑領域的集成應用。鼓勵政府投資新建公共建筑項目以及市政橋梁、軌道交通、交通樞紐等，推行 BIM 技術和專項咨詢服務模式，提升工程建設和管

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理數(shù)字化智慧化水平。對應用 BIM 技術的項目，在評審“湘湖杯”時予以優(yōu)先推薦。

6.鼓勵企業(yè)科技創(chuàng)新。引導建筑企業(yè)加大技術創(chuàng)新及科研投入，支持企業(yè)開發(fā)綠色建筑及新型建筑工業(yè)化相關的新技術、新工藝、新材料和新設備，2023年 12 月 31 日前對發(fā)生的研發(fā)投入形成無形資產的，按其成本的175%攤銷；未形成無形資產的，據(jù)實扣除并按研發(fā)費用的 75%加計扣除，此條款具體由蕭山稅務局牽頭實施。促進企業(yè)與高校、科研院所、先進企業(yè)開展產學研合作，建立新型建筑工業(yè)化產業(yè)技術聯(lián)盟，提升解決“高大難特”項目的攻堅能力。支持建筑業(yè)企業(yè)參加高新技術企業(yè)認定，對認定為國家重點扶持的高新技術企業(yè)的，減按 15%的稅率征收企業(yè)所得稅。鼓勵有條件的企業(yè)建立企業(yè)技術中心和院士、博士后工作站，特級建筑業(yè)企業(yè)爭取建立國家級企業(yè)技術中心、一級建筑業(yè)企業(yè)建立省級以上企業(yè)技術中心、專業(yè)企業(yè)建立技術研發(fā)中心。對企業(yè)進行建筑工業(yè)化關鍵技術攻關的，積極支持其申報各級科技計劃項目，對列為區(qū)級重大科技計劃項目的，單個項目給予不超過 200 萬元的資助；對當年新認定的國家重點實驗室（工程技術研究中心）、省級重點實驗室（工程技術研究中心、企業(yè)研究院）、省級企業(yè)研發(fā)中心、市級企業(yè)研發(fā)中心的，可按照我區(qū)引導研發(fā)機構建設相關規(guī)定給予獎勵，上述兩項條款具體由區(qū)科技局牽頭實施。7.鼓勵企業(yè)主導和參與標準制定。堅持標準化在科技創(chuàng)新、產業(yè)發(fā)展中的導向和保障作用。強化企業(yè)參與標準制定工作的意識，提高企業(yè)參與標準制定工作的積極性，鼓勵行業(yè)龍頭企業(yè)主導和參與制訂國家級行業(yè)標準，加大對企業(yè)參與國內技術標準制修訂工作的支持力度，引導企業(yè)及時將重要技術、創(chuàng)新成果轉化為統(tǒng)一標準，提高行業(yè)話語權。對作為第一起草單位制訂國際標準、國家標準、行業(yè)標準、省地方標準（包括省級團體標準）的建筑業(yè)企業(yè)，可按照我區(qū)鼓勵標準創(chuàng)新相關規(guī)定進行資助，此條款具體由區(qū)市場監(jiān)管局牽頭實施。對獲得省級以上工法的，每項給予最高 10 萬元獎勵，單個企業(yè)不超過20萬元。（三）促進企業(yè)發(fā)展，擦亮“建筑之鄉(xiāng)”金名片

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8.培育企業(yè)做強做優(yōu)。指導和幫助大型建筑企業(yè)，通過申報、兼并、重組等方式提升企業(yè)資質等級，鼓勵和引導中小型建筑企業(yè)走專業(yè)化、技術化、精細化發(fā)展道路。支持企業(yè)向機場、港口、市政道路、軌道交通等專業(yè)承包領域增項，改變我區(qū)建筑業(yè)企業(yè)以房屋建筑為主的市場結構，推動企業(yè)向綜合性承包企業(yè)發(fā)展，向上下游產業(yè)鏈延伸，形成主業(yè)突出、多元發(fā)展的經(jīng)營格局。對施工總承包企業(yè)最高資質等級由一級（建筑工程施工總承包甲級）升至特級（施工綜合資質甲級）的，給予 100 萬元的一次性獎勵，由二級（建筑工程施工總承包乙級）升至一級（建筑工程施工總承包甲級）的，給予30 萬元的一次性獎勵（此政策獎勵不包括企業(yè)重新核定發(fā)生合并、重組、分立等獲取資質的情形。）9.鼓勵引進優(yōu)秀建筑業(yè)企業(yè)。鼓勵引進優(yōu)秀建筑業(yè)企業(yè)，著力引進央企和省外優(yōu)質建筑業(yè)企業(yè)來蕭。對當年完成產值 5 億元及以上的一級施工總承包企業(yè)，給予 50 萬元的一次性獎勵；對特級建筑業(yè)企業(yè)，給予200 萬元的一次性獎勵。以上企業(yè)，由招商部門簽訂相應獎勵協(xié)議（同時適用于該條和區(qū)內其他政策的，就高不重復享受。）

10.加快省外市場拓展步伐。進一步推動“走出去”戰(zhàn)略，充分把握“一帶一路”、長三角一體化發(fā)展等國家戰(zhàn)略發(fā)展機遇。建立健全建筑業(yè)“走出去”工作協(xié)調機制，加強對建筑業(yè)企業(yè)的政策指導，通過企業(yè)投資、項目合作、地區(qū)推介等方式給予企業(yè)支持、提供服務，幫助企業(yè)“走出去”發(fā)展，在國內外建筑市場樹立起蕭山品牌。對企業(yè)赴境外開展工程承包，按實際工程發(fā)生額的10%給予資助，單個企業(yè)最高不超過 30 萬元，此條款具體由區(qū)商務局牽頭實施。11.鼓勵企業(yè)創(chuàng)優(yōu)奪杯。健全建筑業(yè)質量激勵機制，提高建筑業(yè)企業(yè)對品牌建設的重視度，鼓勵建筑業(yè)企業(yè)開展創(chuàng)優(yōu)奪杯活動，對企業(yè)承建工程項目榮獲省級以上獎項的，可享受相應優(yōu)惠政策。對當年獲得魯班獎的承建和參建企業(yè)，分別給予 30 萬元和 10 萬元的一次性獎勵；對當年獲得詹天佑獎、華夏獎、梁思成獎、中國鋼結構金獎的承建和參建企業(yè)，分別給予20 萬元和5萬元的一次性獎勵；對當年獲得省級綜合性優(yōu)質工程最高獎（如浙江省“錢江杯”、上海

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市“白玉蘭獎”、湖北省“楚天杯”等）的承建和參建企業(yè)，分別給予10萬元和 3 萬元的一次性獎勵。若某一項工程多次獲獎，以最高獎計獎。12.加快培育現(xiàn)代產業(yè)人才隊伍。將建筑業(yè)人才引進培養(yǎng)納入?yún)^(qū)級人才引入計劃、領軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊引進培育計劃等實施范圍，支持建筑業(yè)企業(yè)引進和儲備一批適應建筑產業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展需求的技術管理人才，符合條件的可按照我區(qū)引進高層次人才有關規(guī)定享受優(yōu)惠政策。加快培育建筑產業(yè)工人隊伍，推進建筑工人產業(yè)化轉型。鼓勵建筑業(yè)企業(yè)建立穩(wěn)定的骨干技術工人隊伍或擁有建筑勞務（專業(yè)）企業(yè)，組織自有建筑工人完成勞務作業(yè)或與專業(yè)企業(yè)形成緊密合作關系。支持建筑產業(yè)工人按規(guī)定享受積分落戶、子女教育、法律援助、社會醫(yī)療保險等城市公共服務。對企業(yè)發(fā)生的職工教育經(jīng)費支出不超過工資薪金總額 8%的部分，準予在計算企業(yè)所得稅應納稅所得額中扣除，超過部分準予在以后納稅年度結轉扣除，此條款具體由蕭山稅務局牽頭實施。（四）推行新型建設模式，助力建筑業(yè)高質量發(fā)展13.積極推進工程總承包（EPC）模式。改進工程建設組織方式，加快推行工程總承包模式。適宜采用工程總承包的政府投資項目、國有資金控股項目帶頭推行工程總承包。裝配式建筑、鋼結構住宅、政府投資造價在3億元以上的新建房屋建筑工程項目鼓勵采用工程總承包方式。除依法必須進行招標的項目外，工程總承包單位可以直接發(fā)包總承包合同中涵蓋的其他專業(yè)業(yè)務。采用工程總承包的政府投資項目，原則上應當在初步設計審批完成后進行發(fā)包，并宜采用總價合同。除合同約定或法律規(guī)定可以調整的情形外，對合同約定的包干部分，結算時不予調整。積極鼓勵企業(yè)走設計、采購、施工為一體的工程總承包發(fā)展道路，對新獲得“浙江省工程總承包試點企業(yè)”稱號的企業(yè)給予20萬元的一次性獎勵。

14.積極推進全過程工程咨詢。培育一批全過程工程咨詢服務企業(yè)，支持投資咨詢、勘察、設計、監(jiān)理、招標代理、造價咨詢等企業(yè)發(fā)展全過程工程咨詢服務，不斷提高全過程工程咨詢服務能力和水平。政府投資項目優(yōu)先推行全過

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程工程咨詢，鼓勵非政府投資工程委托全過程工程咨詢服務。鼓勵建設單位根據(jù)咨詢服務節(jié)約的投資額對咨詢單位予以獎勵，獎勵比例具體由雙方在合同中進行約定。

15.推進“聯(lián)合體”投標模式。鼓勵建筑業(yè)企業(yè)以組建聯(lián)合體的方式承接全區(qū)大型工程。鼓勵建設單位在 EPC、PPP、軌道交通、隧道、快速路等大型項目招標時，設置“接受聯(lián)合體投標”條款內容。（五）落實質量安全標準化，促進建筑業(yè)健康發(fā)展16.強化工程質量責任標準化。深入推進全區(qū)建設工程質量管控標準化建設，針對建筑材料（構配件）進場的質量控制、施工工序控制和質量驗收控制等過程，項目人員、技術、材料、分包、施工、監(jiān)理、資料、驗收管理等方面，大力推行質量責任落實、設計源頭管控和工序工藝實施標準化。規(guī)范成品住宅驗收標準。建立質量責任標識制度，探索建立區(qū)域質量評估制度。督促建設單位嚴格落實項目法人責任制、依法承擔工程質量安全首要責任，施工單位全面落實工程質量安全手冊制度，對關鍵工序、關鍵部位隱蔽工程實施舉牌驗收，完善質量責任溯源制度和工程質量缺陷責任保險制度。探索和制定工程質量與預售許可聯(lián)動管理辦法和質量投訴管理辦法，加強工程質量監(jiān)督隊伍建設和信息化建設，完善“人防加技防”的監(jiān)管網(wǎng)絡。加快全區(qū)建設工程智治標準化，健全房屋建筑工程全生命質量安全智慧監(jiān)管體系，大力推廣“物聯(lián)網(wǎng)+互聯(lián)網(wǎng)”技術在建設領域的運用。對質量投訴較多且調查屬實的已交付住宅小區(qū)項目質量責任主體特別是施工和監(jiān)理單位，給予不良行為記錄；注冊建筑師、注冊結構工程師、監(jiān)理工程師等注冊執(zhí)業(yè)人員因過錯造成質量事故的，按有關法律規(guī)定處理；對在工程質量問題投訴中不積極整改、推諉扯皮造成信訪，經(jīng)查證屬實的，對建設和施工單位給予不良行為記錄；對于建設、監(jiān)理、施工和工程檢測等參建各方主體不認真履行法定職責，發(fā)生降低工程建設標準、使用不合格材料和產品、提供虛假數(shù)據(jù)和資料、拒絕接受監(jiān)督檢查等行為的，依法移送執(zhí)法部門查處，處理結果及時向社會公開；構成犯罪的依法追究刑事責任。

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17.積極推進工程安全標準化。推進以行為規(guī)范化、管理程序化、場容場貌秩序化和防護定型化為主要內容的安全標準化建設，將標準化建設作為信用評級的重要依據(jù)。全面落實遏制重大事故防范措施，對重點地區(qū)、重點項目、重點環(huán)節(jié)實行差異化管理，落實隱患分色治理機制，嚴肅查處各類安全生產違法違規(guī)行為，嚴格追究事故企業(yè)和人員責任，倒逼安全責任落實。推動企業(yè)開展安全技術改造和工藝設備更新，推廣起重機械設備一體化、工具式模板支撐系統(tǒng)、標準化防護措施、“鋁模板和爬架”技術等新技術、新工藝應用。（六）優(yōu)化行業(yè)發(fā)展環(huán)境，營造建筑業(yè)良好氛圍18.優(yōu)化招投標制度。強化招標人主體責任，賦予招標人在資格審查、評標定標等關鍵環(huán)節(jié)更多的自主權；持續(xù)落實杭州市招標投標管理“一盤棋”改革，完善包含技術、價格、信用等多種因素的綜合評價體系；深入推進“評定分離”改革試點，擴大評定分離的試點范圍及應用范圍，原則上采用綜合評估法評標的項目須采用“評定分離”模式定標，營造出公正、公平的招投標環(huán)境。19.進一步減輕企業(yè)負擔。建筑業(yè)企業(yè)承建政府投資項目，投標保證金、履約保證金、工程質量保證金、農民工工資保證金可以全額采用銀行保函、保證保險、工程擔保機構擔保等形式，盤活企業(yè)積壓資金，切實減輕企業(yè)負擔。扎實推進施工過程結算，加快政府投資建設工程項目審計結算進度，縮短結算時間，減少企業(yè)的留滯資金。各銀行業(yè)金融機構要加大對建筑業(yè)企業(yè)的支持力度，對成長型且有市場、效益好、講信用的建筑業(yè)企業(yè)提高資金信貸授信額度，給予利率優(yōu)惠。支持區(qū)內融資擔保機構為建筑業(yè)企業(yè)提供擔保。推動建筑業(yè)領域審批服務便民化，為建筑業(yè)企業(yè)和辦事群眾構建更加高效、便捷的政務服務環(huán)境。推進更多建筑業(yè)領域行政許可高頻服務事項掌上辦、隨時辦、智能辦。三、強化保障措施

（一）推進銀企戰(zhàn)略合作。建立與政策性銀行、商業(yè)銀行、保險公司等金融機構的協(xié)調會商機制。每年適時舉辦銀企合作洽談會，幫助建筑業(yè)企業(yè)解決在經(jīng)營開拓中遇到的困難。

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（二）推進房企戰(zhàn)略合作。建立與房地產開發(fā)企業(yè)協(xié)調會商機制。每年適時舉辦房地產開發(fā)企業(yè)和建筑業(yè)企業(yè)合作洽談會，促進企業(yè)間戰(zhàn)略合作，達到合作共贏的效果。

（三）建立法律服務機制。對建筑業(yè)企業(yè)在承接業(yè)務、合同履行等方面，特別是在開拓外埠市場過程中，提供法律服務和法律援助，幫助企業(yè)規(guī)避相關風險，解決矛盾糾紛。

四、附則

1.上級資助項目要求區(qū)級共同承擔的，根據(jù)上級要求予以承擔（區(qū)財政對該項目的所有扶持資金視同承擔資助資金）。對同一（同類型）事項按從優(yōu)從高不重復和進檔差額原則進行扶持。

2.2021 年 1 月 1 日起至今符合本意見扶持條件的企業(yè)，可適用本意見的相關規(guī)定。

3.對未明確牽頭單位的條款具體由區(qū)住建局負責牽頭實施。4.本意見自 2022 年 7 月 15 日起施行，有效期5 年。

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杭州市蕭山區(qū)人民政府辦公室關于高質量推進“鳳凰行動”計劃（2021-2025）的實施意見各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)政府各部門、各直屬單位：為進一步加快推進企業(yè)上市，提升企業(yè)利用資本市場的能力和水平，促進區(qū)域高質量發(fā)展，根據(jù)《浙江省深入實施促進經(jīng)濟高質量發(fā)展“鳳凰行動”計劃（2021-2025）》（浙政發(fā)〔2021〕6 號）精神，經(jīng)區(qū)政府同意，提出如下實施意見：

一、工作目標

到 2025 年末，新增上市企業(yè)不少于 25 家，每年動態(tài)保有上市后備企業(yè)50家，累計培育上市（掛牌）企業(yè) 100 家。

二、政策扶持

（一）鼓勵開展股份制改造

1.上市后備企業(yè)在股份制改造過程中，為明確資產權屬而進行資產重組的，或以資本公積、盈余公積、未分配利潤進行轉增股本的，按資產重組額或轉增股本額中屬于自然人股東部分的 5%給予補助。該項補助在首次公開發(fā)行股票（以下簡稱 IPO）申請材料獲受理后予以兌現(xiàn)。

2.上市后備企業(yè)設立或變更為股份有限公司并完成工商登記的，給予100萬元補助。該項補助在辦理輔導備案登記后予以兌現(xiàn)。（二）支持多渠道上市掛牌

3.在境內交易所或以直接方式在境外交易所上市的，分階段給予補助；遞交 IPO 申請材料并獲受理的，給予 200 萬元補助；成功上市且IPO募集資金投回比例不低于 80%的，給予 700 萬元獎勵，低于80%的，按相應比例核算獎勵金額。

4.通過紅籌等方式在境外證券交易所 IPO 上市的企業(yè)，給予300萬元補助；

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IPO 募集資金投回比例不低于 80%的，給予 700 萬元獎勵，低于80%的，按相應比例核算獎勵金額。同一家企業(yè)在境內外多地上市的，只享受一次政策獎補。5.在全國中小企業(yè)股份轉讓系統(tǒng)（以下簡稱新三板）掛牌的，給予200萬元補助；進入新三板精選層并完成公開發(fā)行的，給予400 萬元補助；精選層企業(yè)轉板上市的，給予 400 萬元補助。

6.新引進的區(qū)外上市企業(yè)，給予 1000 萬元補助。新引進的區(qū)外新三板掛牌企業(yè)，基礎層、創(chuàng)新層企業(yè)給予 200 萬元補助，精選層企業(yè)給予600萬元補助。（三）支持上市企業(yè)再發(fā)展

7.上市掛牌企業(yè)將再融資募集資金投資符合最新蕭山產業(yè)導向目錄的具體項目的，按實際投資額的 5‰給予獎勵，最高不超過1000 萬元（含各級各類涉及投資額的獎勵）。

8.對達到中國證監(jiān)會關于《上市公司重大資產重組管理辦法》規(guī)定標準的重大資產重組，并購金額不滿 5 億元的獎勵 100 萬元；5 億元以上、不滿10億元的獎勵 200 萬元；10 億元以上的獎勵 300 萬元。9.A 股上市公司設立持股平臺的，可按其個人股東限售股轉讓或分紅取得投資收益金額的 5%給予獎勵。

三、工作機制

（一）加強組織領導。成立蕭山區(qū)高質量推進“鳳凰行動”計劃工作領導小組，由區(qū)政府主要負責人任組長、區(qū)政府分管負責人任副組長。下設辦公室，辦公室設在區(qū)政府金融辦，負責領導小組日常運作，牽頭協(xié)調解決企業(yè)上市過程中的困難問題，對平臺、鎮(zhèn)街及有關部門推動企業(yè)上市工作情況開展年度綜合考評。

（二）做好梯隊建設。堅持引育結合，積極發(fā)掘、推薦、培育轄內優(yōu)質上市資源的同時，發(fā)揮區(qū)位、空間和產業(yè)協(xié)同優(yōu)勢，圍繞符合蕭山產業(yè)發(fā)展導向的新興產業(yè)，加大對準獨角獸企業(yè)、獨角獸企業(yè)、擬上市企業(yè)和上市企業(yè)的招引力度，不斷充實上市后備企業(yè)庫。

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（三）優(yōu)化上市服務。推進數(shù)字化賦能上市服務工作，建設上市培育系統(tǒng)，實行“一企一檔”，提升服務質效。定期組織企業(yè)上市專題培訓，不斷深化企業(yè)對資本市場的理解和認識。暢通上市后備企業(yè)辦事“綠色通道”，對企業(yè)上市過程中提出的資產權屬確權、歷史沿革確認等困難問題，及時給予支持辦理。（四）強化要素保障。加大對上市后備企業(yè)和上市企業(yè)總部項目及募投項目各項要素需求保障。重點加強對募投項目落地的統(tǒng)籌安排和服務保障，協(xié)調項目落地過程中的立項、用地、環(huán)評等事項。（五）引導規(guī)范發(fā)展。支持企業(yè)開展以引入高端技術、人才，整合產業(yè)資源為重點的并購重組活動，引導企業(yè)增強風險意識，審慎開展跨界并購。防范化解上市公司風險，積極配合支持證券監(jiān)管部門工作，確保上市公司可持續(xù)高質量發(fā)展。

四、其他事項

1.本實施意見各類補助、獎勵實行“隨報隨兌”，企業(yè)在達到申報要求后，及時向區(qū)政府金融辦提出申請并提供有關材料。2.本實施意見由區(qū)政府金融辦負責牽頭實施，會同屬地平臺、鎮(zhèn)街和財政等部門進行資格審核認定。

3.本政策于 2021 年 12 月 15 日實施，施行至2025 年12 月31 日。2021年1 月 1 日起至今符合本意見有關政策扶持條件的企業(yè)，可使用本意見相關規(guī)定。

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關于促進杭州市蕭山區(qū)生物醫(yī)藥產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的若干政策關于促進杭州市蕭山區(qū)生物醫(yī)藥產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的若干政策為促進區(qū)內生物醫(yī)藥產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，根據(jù)《浙江省人民政府辦公廳關于加快推進醫(yī)藥產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的實施意見》（浙政辦發(fā)〔2017〕64 號）精神和《杭州市人民政府辦公廳關于促進杭州市生物醫(yī)藥產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的實施意見》（杭政辦函〔2018〕66 號）的部署，結合區(qū)內實際，制定以下政策。一、支持對象

在蕭山區(qū)依法登記注冊，具有法人資格，依法納稅，具有健全的財務管理制度和良好的財務記錄，且從事生物創(chuàng)新藥物和醫(yī)療器械領域的研發(fā)生產以及上述產業(yè)相關平臺服務型的生物醫(yī)藥行業(yè)企業(yè)。二、支持內容

（一）支持研發(fā)創(chuàng)新

1.研發(fā)經(jīng)費資助

（1）對經(jīng)認定的創(chuàng)新藥和高端醫(yī)療器械新引進企業(yè)，按研發(fā)項目實際發(fā)生費用（含外包）的 20%給予資助，三年內單個企業(yè)累計資助金額最高不超過1000萬元。對于優(yōu)質項目，經(jīng)項目方申請，根據(jù)政府投資機構相關規(guī)定符合條件的，再按研發(fā)項目實際發(fā)生費用（含外包）的 10%，由政府投資機構按同股同權參投給予支持，三年內單個企業(yè)參投最高不超過 500 萬元。（2）鼓勵企業(yè)積極申報重大科技項目。區(qū)內企業(yè)獲得國家級科技計劃項目（國家科技重大專項、國家重點研發(fā)計劃項目）、省科技重大專項（省重點研發(fā)計劃項目）的，如上級明確地方配套資金比例的，按要求給予資助；如上級無明確規(guī)定配套資金比例的，項目驗收通過后按1∶1 給予配套資助，單個企業(yè)資助總額最高不超過 1500 萬元。

2.支持創(chuàng)新藥研發(fā)

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對于開展臨床試驗的創(chuàng)新藥研發(fā)項目：

（1）進入Ⅱ期、Ⅲ期臨床試驗研究的，分別給予每項獎勵100萬元、200萬元。

（2）完成Ⅱ期、Ⅲ期臨床試驗研究的，再按照該項目臨床試驗發(fā)生費用(不含已計入研發(fā)經(jīng)費資助部分）的 20%給予資助，最高分別不超過300萬元、500萬元。

單個項目上述兩項臨床試驗的獎勵、資助金額合計不超過該項目臨床試驗發(fā)生費用（不含已計入研發(fā)經(jīng)費資助部分）的30%；單個企業(yè)每年獲得上述兩項臨床試驗的獎勵、資助最高不超過 3000 萬元。獲得獎勵、資助的項目須在區(qū)內實現(xiàn)產業(yè)化或銷售結算。

3.支持醫(yī)療器械創(chuàng)新

對完成臨床試驗后并獲得 CFDA 注冊受理的第二、三類醫(yī)療器械，具有自主知識產權并在區(qū)內實現(xiàn)產業(yè)化或銷售結算的，根據(jù)實際臨床試驗發(fā)生費用（不含已計入研發(fā)經(jīng)費資助部分）和注冊費用合計的50%進行資助，每個產品最高不超過 100 萬元。對進入創(chuàng)新醫(yī)療器械特別審批或優(yōu)先審評程序的，根據(jù)實際臨床試驗發(fā)生費用（不含已計入研發(fā)經(jīng)費資助部分）和注冊費用合計的50%進行資助，每個產品最高不超過 200 萬元。單個企業(yè)每年資助合計最高不超過1000萬元。

4.鼓勵一致性評價

鼓勵企業(yè)開展仿制藥質量和療效一致性評價工作。凡通過國家一致性評價的藥品并在區(qū)內實現(xiàn)產業(yè)化或銷售結算的（不同規(guī)格視為同一個品種），每個品種給予 100 萬元的一次性獎勵；其中開展臨床有效性試驗的品種，每個品種給予 200 萬元的一次性獎勵。單個企業(yè)每年獎勵最高不超過1000 萬元。（二）鼓勵注冊認證

1.獲得國家新藥注冊證書并在區(qū)內實現(xiàn)產業(yè)化或銷售結算的，對單品種累計銷售收入首次達到 1 億元的，一類新藥每個品種給予1000 萬元獎勵，二類和

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三類新藥每個品種給予 500 萬元獎勵。

2.申請醫(yī)療器械首次注冊且獲得相應注冊證的（原則上不含列入國家藥品監(jiān)督管理局發(fā)布的《免于進行臨床試驗醫(yī)療器械目錄》的產品），經(jīng)認定并在區(qū)內實現(xiàn)產業(yè)化或銷售結算的，則依據(jù)該產品類別，二類醫(yī)療器械每個產品給予 50 萬元的獎勵，三類醫(yī)療器械每個產品給予80 萬元的獎勵。被國家、省食藥監(jiān)管理部門認定為創(chuàng)新型醫(yī)療器械的，取得注冊證后在原有基礎上再獎勵20萬元。單個企業(yè)每年獎勵最高不超過 200 萬元。3.對新通過國家新版藥物非臨床研究質量管理規(guī)范（GLP）、藥物（含醫(yī)療器械）臨床試驗質量管理規(guī)范（GCP）、中國合格評定國家認可委員會（CNAS）資格認證的生物醫(yī)藥企業(yè)給予資助。其中，首次通過GLP 認證項目達到三大項、五大項的，分別給予 100 萬元、200 萬元獎勵；取得GCP 資格認證的，按每通過1 個專業(yè)給予 10 萬元獎勵并予以累計（含非首次獲得GCP 認定證書的新增專業(yè)），單個企業(yè)獎勵最高不超過 200 萬元。

4.在區(qū)內取得藥品注冊批件且實現(xiàn)產業(yè)化或銷售結算的項目，對于項目總投資（不含研發(fā)投入）1 億元以上、5 億元以下的，待項目投產后按項目設備投資額（包括相關軟件和技術）的 20%予以資助，單個企業(yè)資助最高不超過5000萬元；項目總投資（不含研發(fā)投入）5 億元以上的，待項目投產后按項目設備投資額（包括相關軟件和技術）的 20%予以資助，單個企業(yè)資助最高不超過1億元。在區(qū)內取得創(chuàng)新型二類、三類醫(yī)療器械注冊證且實現(xiàn)產業(yè)化或銷售結算的項目，對于項目總投資（不含研發(fā)投入）5000 萬元以上、1 億元以下的，待項目投產后按項目設備投資額（包括相關軟件和技術）的20%予以資助，單個企業(yè)資助最高不超過 1000 萬元；項目總投資（不含研發(fā)投入）1 億元以上、5億元以下的，待項目投產后按項目設備投資額（包括相關軟件和技術）的20%予以資助，單個企業(yè)資助最高不超過 5000 萬元；項目總投資（不含研發(fā)投入）5億元以上的，待項目投產后按項目設備投資額（包括相關軟件和技術）的20%予以資助，單個企業(yè)資助最高不超過 1 億元。

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（三）鼓勵市場開拓

1.對新進入《國家基本藥物目錄》的獨家品種或獨家劑型，給予每品種一次性獎勵 50 萬元；對新進入《國家基本醫(yī)療保險和工傷保險藥品目錄》的獨家品種或獨家劑型，可給予每品種一次性獎勵 20 萬元。2.對區(qū)內實現(xiàn)產業(yè)化或銷售結算的企業(yè)，新取得美國食品藥品監(jiān)督管理局（FDA）、歐洲藥品管理局（EMA）、日本藥品醫(yī)療器械局（PMDA）等機構批準獲得境外上市資質的藥品和醫(yī)療器械，每個產品分別給予100 萬元、50萬元的資助。單個企業(yè)資助最高不超過 500 萬元。

（四）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

1.空間支持：經(jīng)評審，區(qū)內新設、新遷入的生物醫(yī)藥領域創(chuàng)新企業(yè)，自認定年度起，租用辦公空間或工業(yè)廠房，前 3 年給予租金資助，辦公空間租金資助最高為 2 元/平方米/天，工業(yè)廠房租金資助最高為1 元/平方米/天。實際租金標準低于前述標準的，按實際租金予以資助。原則上辦公空間資助最高不超過 600 平方米，廠房空間資助最高不超過 1500 平方米?？臻g為毛坯的，在核定面積內給予 400 元/平方米的裝修補貼；對確有特殊需求（GMP 廠房）的，在核定面積內裝修資助最高不超過 800 元/平方米。上述空間租金、裝修資助原則上由項目所屬平臺、鎮(zhèn)街承擔。成長性好的優(yōu)質項目有特殊空間需求的，屬地平臺、鎮(zhèn)街可根據(jù)實際情況自行安排。

2.人才技術支持：對實際投入（不含土地出讓金）達5000 萬元（含）以上的生物醫(yī)藥行業(yè)企業(yè)，參照區(qū)內總部經(jīng)濟對高級管理人員的政策扶持力度，對其不超過 10 名高級管理人員或技術專家給予支持。（五）推動藥品上市持有人制度

對取得藥品、醫(yī)療器械上市許可持有人資格且在區(qū)內實現(xiàn)產業(yè)化或銷售結算的企業(yè)，委托區(qū)內生物醫(yī)藥企業(yè)提供生產服務的，每個品種按委托合同財務結算金額的 2%給予委托方獎勵，單個企業(yè)獎勵最高不超過500 萬元。（六）加強金融支持

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區(qū)內政府產業(yè)基金以讓利性或同股同權股權投資模式重點支持優(yōu)質生物醫(yī)藥創(chuàng)新型企業(yè)的科技創(chuàng)新和成果轉化等。

（七）完善公共服務

1.經(jīng)評定且符合區(qū)內規(guī)劃的生物醫(yī)藥公共服務平臺，按其購置研發(fā)設備總價的 50%給予資助，最高不超過 3000 萬元。

2.區(qū)內 GLP、GCP、生物醫(yī)藥研發(fā)外包（CRO）、生物醫(yī)藥研發(fā)生產外包（CDMO）、生物醫(yī)藥產業(yè)中試平臺等研發(fā)服務機構，為與其無投資關系的區(qū)內生物醫(yī)藥企業(yè)提供服務的，給予年度合同實際金額的 5％、單個機構每年最高不超過500萬元的獎勵。

（八）強化人才支撐

深入實施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，加快招才引智，制定生物醫(yī)藥產業(yè)人才分類標準，補充納入蕭山區(qū)有關人才規(guī)定，并給予優(yōu)先保障。重點培養(yǎng)生物醫(yī)藥產業(yè)工人隊伍，提高產業(yè)工人技能水平，通過教育培訓、技能評價等完善產業(yè)工人的培養(yǎng)、評價、使用、激勵、保障等措施。三、附則

1.企業(yè)在享受本政策的同時可繼續(xù)享受區(qū)級其他相關扶持政策，同一（同類型）事項按就高不重復原則。

2.本政策涉及的“支持研發(fā)創(chuàng)新”和“鼓勵注冊認證”享受資助額度不以企業(yè)對區(qū)財政貢獻為限。同一（同類型）事項按就高不重復原則。3.本政策中涉及杭州市生物醫(yī)藥產業(yè)政策的，由杭州市統(tǒng)一征集，市區(qū)兩級財政共同兌現(xiàn)，其他項目由區(qū)本級征集兌現(xiàn)。4.本政策由區(qū)經(jīng)信局牽頭組織實施。

5.本政策自 2020 年 12 月 10 日起施行，施行期三年，如遇上級政策調整，按上級政策執(zhí)行。

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杭州市蕭山區(qū) 2023 年規(guī)上制造業(yè)企業(yè)一次性招用補貼實施細則各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，各平臺：

為貫徹落實黨中央、國務院和省市區(qū)決策部署，圍繞統(tǒng)籌發(fā)展和安全、奮力拼經(jīng)濟，根據(jù)《區(qū)委辦公室 區(qū)政府辦公室關于“奮力拼經(jīng)濟、勇奪開門紅”的若干政策意見》（蕭委辦發(fā)〔2022〕42 號）精神，現(xiàn)就實施“規(guī)上制造業(yè)企業(yè)一次性招用補貼”制定細則如下：

一、政策內容

對區(qū)內規(guī)上制造業(yè)企業(yè)在 2023 年一季度招用市區(qū)以外戶籍人員初次在蕭就業(yè)并依法連續(xù)繳納社會保險費 6 個月以上的，按10 人（含）——30人、30人（含）——50 人、50 人（含）以上分別給予企業(yè)3 萬元、8 萬元、15萬元的一次性招用補貼。

二、申報主體和補貼對象

本次政策兌付以區(qū)內規(guī)上制造業(yè)企業(yè)為申報主體和補貼對象。招用市區(qū)以外戶籍人員初次在蕭就業(yè)是指招用除杭州地區(qū)各區(qū)以外的戶籍人員在蕭首次參保就業(yè)。

三、申報審核辦法

（一）申報

“規(guī)上制造業(yè)企業(yè)一次性招用補貼”采取線下申報方式，請符合政策享受條件的企業(yè)于 2023 年 9 月 1 日至 9 月 30 日到鎮(zhèn)街（平臺）公共就業(yè)服務窗口申請，申請資料如下：

①企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復印件；

②《杭州市蕭山區(qū)規(guī)上制造業(yè)企業(yè)一次性招用補貼申請表》；③《杭州市蕭山區(qū)規(guī)上制造業(yè)企業(yè)招用市區(qū)以外戶籍人員花名冊》。

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申報材料一式兩份，花名冊需提供電子版。（二）審核

區(qū)人力社保局會同有關職能部門收到申報材料之日起20 個工作日內通過數(shù)據(jù)對比等方式，逐一核實申報企業(yè)是否為規(guī)上制造業(yè)企業(yè)、申報情況是否真實。（三）撥付

審核結束后由區(qū)人力社保局兌現(xiàn)補貼。

四、其他

申報企業(yè)須為畝均效益綜合評價非 C、D 類企業(yè)。被列入嚴重失信主體名單的企業(yè)不納入補貼享受范圍?！逗贾菔惺捝絽^(qū)規(guī)上制造業(yè)企業(yè)一次性招用補貼實施細則》（蕭人社〔2022〕62 號）同步廢止。

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蕭山區(qū)加快現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展實施細則為進一步規(guī)范我區(qū)現(xiàn)代服務業(yè)補助資金的使用，促進我區(qū)產業(yè)發(fā)展和轉型升級，根據(jù)《中共杭州市蕭山區(qū)委 杭州市蕭山區(qū)人民政府關于深入實施創(chuàng)新強區(qū)戰(zhàn)略加快蕭山經(jīng)濟高質量發(fā)展的若干政策意見》（蕭委〔2020〕15號）文件精神，特制定本實施辦法。

一、申報對象

1.在蕭山區(qū)依法登記注冊，具有獨立法人資格、獨立核算，財務制度健全、信用記錄良好（未列入失信黑名單）的現(xiàn)代服務業(yè)企業(yè)；2.申報對象不包括區(qū)屬國有企業(yè)。

二、服務業(yè)重點項目投資補助

1.項目需列入蕭山區(qū)服務業(yè)重點項目建設計劃（房地產、純賓館酒店、醫(yī)院項目等除外）并基本完工，未列入計劃的項目原則上不予補助；2.為加快項目建設盡早發(fā)揮效益，項目原則上建設期不得超過三年；3.項目經(jīng)核定的投資額（含設備投資，不含土地成本）給予最高5%資助，單個項目的資助額最高不超過 500 萬元；根據(jù)扶優(yōu)扶強的原則，經(jīng)核定投資額低于 100 萬元的項目一般不予補助。

4.為鼓勵服務業(yè)重點項目對我區(qū)現(xiàn)代服務業(yè)的投資拉動作用，項目資助按驗收年度起三年內（含驗收年度）企業(yè)對區(qū)財政貢獻總額為限，根據(jù)企業(yè)實際財政貢獻額逐年兌付。

三、服務業(yè)限下轉限上企業(yè)補助

1.首次進庫的限上服務業(yè)企業(yè)；

2.對首次進庫的限上服務業(yè)企業(yè)按每家 10 萬元給予一次性資助，其中限上營利性服務業(yè)企業(yè)按每家 15 萬元給予一次性資助；3.對進庫后當年開始連續(xù)三年營收均增幅15%以上，且符合我區(qū)產業(yè)導向的，

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再追加一次性資助 30 萬元。

四、區(qū)級重點樓宇補助

1.根據(jù)樓宇管理主體（需單獨成立樓宇管理、運營企業(yè)，下同）在樓宇經(jīng)濟管理水平、樓宇資源整合、樓宇綜合效益、樓宇網(wǎng)格化管理、樓宇黨建、安全生產事故和金融風險防范等方面綜合體系評定，確定為蕭山區(qū)重點樓宇；2.區(qū)級重點樓宇年稅收（注冊在樓宇內所有企業(yè)的稅收）達到2000萬元、5000 萬元、1 億元、2 億元及以上的，分別給予樓宇管理主體10 萬元、25萬元、50 萬元、100 萬元的進檔資助。

五、資金兌付程序

1.申報企業(yè)根據(jù)區(qū)發(fā)改局會同區(qū)財政局下發(fā)的申報通知要求準備申請材料，經(jīng)項目所在鎮(zhèn)街、平臺同意報送至區(qū)發(fā)改局；2.區(qū)發(fā)改局會同區(qū)財政局根據(jù)申報要求對相關項目和企業(yè)進行初審；3.服務業(yè)重點項目投資補助委托第三方審計機構進行項目投資專項審計，并由區(qū)發(fā)改局會同區(qū)財政局按規(guī)定予以核定；4.服務業(yè)限下轉限上企業(yè)補助由區(qū)統(tǒng)計局予以核定；5.區(qū)發(fā)改局會同區(qū)財政局對符合政策的主體進行資金兌現(xiàn)。六、附則

本實施細則自 2022 年 1 月 26 日起開始施行。2020 年1 月1 日起至今符合本細則扶持條件的企業(yè)，可適用本細則的相關規(guī)定。原扶持政策資助期未滿的，可按原政策執(zhí)行至資助期滿。本實施細則由區(qū)發(fā)改局負責解釋。

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蕭山區(qū)高層次文化人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項目扶持實施細則（試行）根據(jù)《關于蕭山區(qū)打造人才生態(tài)最優(yōu)區(qū)的若干意見》（蕭委辦發(fā)〔2019〕49 號）、《杭州市高層次人才分類目錄（2019 年修訂版）》（杭委人辦〔2019〕7 號）精神，為打造文化人才高地，發(fā)揮優(yōu)質文化、體育項目的示范引領作用，推進我區(qū)文化事業(yè)繁榮發(fā)展，制定本實施細則。一、總體目標

堅持中國特色社會主義文化建設方向，大力引進和重點培育我區(qū)急需的“高、精、尖、缺”高層次文化人才項目，在整體加強文化工作的基礎上，通過引進高層次文化人才項目，重點打造一批影響力大、特色鮮明的文化品牌及精品，提升蕭山文化軟實力，助力營造濃厚的蕭山文化氛圍，持續(xù)推進文化強區(qū)建設。二、范圍和對象

高層次文化人才必須擔任項目主要負責人，主持開展項目各項工作（含2020年 1 月 1 日開始引進和培育的項目）。具體范圍和對象如下：1.文化傳播交流項目。杭州市 D 類以上高層次人才負責的有全國或全省影響力的文化交流項目。

2.非遺傳承項目。杭州市 D 類及以上高層次人才為主申報的新被評為省級及以上非遺保護傳承傳習項目；杭州市 D 類及以上高層次人才為主打造的新被評為省級及以上非遺旅游景區(qū)。

3.名編名導項目。杭州市 D 類以上高層次人才負責的影視作品，我區(qū)文化企業(yè)作為第一出品方或以蕭山素材為題材，并獲影視重大單項獎。4.體育項目。杭州市 E 類以上高層次人才帶隊的網(wǎng)球、游泳項目；奧運冠軍、世界冠軍設立的體育俱樂部或體育項目基地。符合蕭山區(qū)文化發(fā)展導向的、其他特別優(yōu)秀的高層次文化人才項目，經(jīng)區(qū)文化人才工作聯(lián)席會議審議，可適當放寬條件。

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高層次文化人才在本項目周期內限報一個項目；區(qū)財政出資的項目不予申報。

三、扶持政策

高層次文化人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項目實行工作協(xié)調機制，由區(qū)委人才辦、區(qū)委宣傳部（區(qū)文創(chuàng)發(fā)展中心）、區(qū)文旅局組織召開蕭山區(qū)文化人才工作聯(lián)席會議，按照《蕭山區(qū)高層次文化人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項目評審辦法（試行）》（見附件1），對項目進行初步審定，確定是否列為高層次文化人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項目。由專家組對項目進行綜合評審，確定一類、二類、三類項目，分別給予最高500萬元、300 萬元、100 萬元項目扶持資金。

扶持資金按照《蕭山區(qū)高層次文化人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項目扶持資金管理辦法（試行）》（見附件 2）規(guī)定分為“項目啟動資金補助”和“項目分類資金補助”進行撥付。

1.項目啟動資金補助

項目正式實施前，對申報人人才資格、項目符合性進行初步審定，確定列為高層次文化人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項目的給予 30 萬元啟動資金補助。2.項目分類資金補助

項目進入實施運營階段，對申報人及團隊實力、項目稀缺性、領先性、影響力等方面進行綜合評審，確定一類、二類、三類項目，根據(jù)標準明確相應的項目扶持資金。

項目扶持資金總額扣除項目啟動資金補助后剩余金額為項目分類資金補助，已補助啟動資金的，項目分類資金補助分兩年按50%/年補助到位。四、組織與實施

1.申報及評審。蕭山區(qū)委宣傳部（區(qū)文創(chuàng)發(fā)展中心）和蕭山區(qū)文旅局負責受理蕭山區(qū)高層次文化人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項目的申報，組織項目初步審定和綜合評審，原則上每年開展一次集中申報和評審，遇特殊情況可臨時辦理。2.資金監(jiān)管機制。建立資金監(jiān)管機制。高層次文化人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項目扶持

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資金的使用和管理應嚴格執(zhí)行國家有關法律法規(guī)和財務規(guī)章制度，由蕭山區(qū)委宣傳部（區(qū)文創(chuàng)發(fā)展中心）、蕭山區(qū)文旅局會同有關部門根據(jù)經(jīng)費使用范圍和財務制度的有關規(guī)定進行審核、監(jiān)督和管理。受扶持項目應根據(jù)項目實際需要，制定資金使用計劃，在批準的資金使用計劃范圍內安排資金使用，并嚴格按照國家和省、市、區(qū)的財務規(guī)章制度進行財務管理和會計核算，認真開展資金使用自查、自評。

3.公開監(jiān)督機制。建立公開監(jiān)督機制。對蕭山區(qū)高層次文化人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項目工作實施信息公開、過程公開、結果公開，接受社會及有關部門的監(jiān)督。對利用虛假資料，采取欺騙、隱瞞、造假、賄賂或其他不正當手段獲取認定資格和補助資金的，撤銷資格，取消一切相關補助；對虛報、冒領、截留、挪用、擠占人才項目資金或其他違法行為的，取消一切相關補助。如補助資金尚未發(fā)放，應終止發(fā)放，如已發(fā)放，應責令其退還或追繳，并依法依規(guī)追究相關單位和責任人的責任。涉嫌違法犯罪的，依法移送司法機關處理。五、附則

1.本細則所需經(jīng)費從蕭山區(qū)人才專項資金列支。2.本細則有效期內，國家、省、市、區(qū)現(xiàn)行政策及新出臺政策有與本細則同等、相應的補助措施，按照從新、從高、不重復的原則執(zhí)行。3.本細則中的“以上“”以下”均含本數(shù)、本類。4.對于特別優(yōu)秀的文化項目，而本細則無相應資格條件和認定標準的，可采取“一事一議”的方式，報區(qū)文化人才工作聯(lián)席會議研究審議。5.本細則自 2021 年 10 月 3 日起施行，有效期3 年。

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附件 1

蕭山區(qū)高層次文化人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項目評審辦法（試行）為推進高層次文化人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項目的實施，科學公正地遴選人才項目，根據(jù)《蕭山區(qū)高層次文化人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項目扶持實施細則（試行）》（以下簡稱《實施細則》），特制定本評審辦法 。區(qū)委宣傳部（區(qū)文創(chuàng)發(fā)展中心）、區(qū)文旅局負責組織高層次文化人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項目的申報、評審，整個評審工作遵循“專業(yè)遴選注重效率、擇優(yōu)扶持、公正合理”的原則開展。一、評審程序

原則上一年集中受理申報一次，根據(jù)申報情況適時組織項目初步審定和綜合評審。實施步驟如下：

（一）初步審定

組織召開蕭山區(qū)文化人才工 作聯(lián)席會議，對項目申報材料進行審核，初步審定人才資格、項目符合性等，確定入圍高層次文化人才項目名單。審查申報人杭州市高層次人才認定書、個人簡歷等，確定是否符合文化、體育領域高層次人才資格（ 對照《實施細則》附件 3) 。審查項目團隊結構、項目落地可行性、項目計劃書等，審查是否符合以下條件：1.文化人才通過在蕭山區(qū)設立文化名家工作室、研究所等機構，與蕭山區(qū)相關單位、鎮(zhèn)街（平臺）簽約合作，依托名人名家的社會影響力和感召力，在蕭山區(qū)舉辦具有全國性或全省影響力的文化領域相關活動，擁有與相應級別匹配的嘉賓代表、參與規(guī)模，并為我區(qū)提供文化人才培訓和文化推廣等公益服務。2.非遺傳承人才所在非遺項目新被評為國家級、省級非物質文化遺產代表性項目；非遺人才為主在蕭山區(qū)打造非遺旅游景區(qū)新被評為國家級、省級非遺旅游景區(qū) 。

3.名編、名導負責的影視作品，我區(qū)文化企業(yè)作為第一出品方或以蕭山素

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材（指以蕭山本土人物或故事為原型）為題材，并獲影視重大獎項單項獎。重大獎項指全國精神文明建設“五個一”工程獎、中國文化藝術政府獎“文華獎”、中國電影華表獎、中國電影金雞獎、大眾電影百花獎、中國電視劇“飛天獎”影視單項獎，其他同等規(guī)格、同級別獎項由區(qū)文化人才工作聯(lián)席會議審核認定。4.體育人才帶隊游泳、網(wǎng)球項目培養(yǎng)和輸送人才，所帶的隊員獲得國家一級運動員及以上證書、全運會比賽冠軍、全國青年運動會冠軍、浙江省運動會冠軍、浙江省陽光運動會系列比賽冠軍、浙 江省網(wǎng)球錦標賽冠軍、浙江省游泳錦標賽冠軍；奧運冠軍、世界冠軍在蕭山設立體育俱樂部、體育項目基地培養(yǎng)輸送人才。

（二）綜合評審

項目進入實施運營階段，組織專家評審會，采取申報人現(xiàn)場答辯、專家評審的方式對照評審標準進行綜合評審。評審專家一般由行業(yè)專家組成，人數(shù)為不少于 5 人的單數(shù)。專家評審實行評分制，總分為100 分，得分在95分（含）及以上的為一類項目，85 分（含）至 95 分的為二類項目，75 分（含）至85分的為三類項目，公示高層次文化人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項目分類名單。得分75分以下的項目，原則上不再進入扶持范圍，不予撥付后續(xù)扶持資金。具體評審標準如下：1.申請人及團隊實力(50 分）。主要從申報人的經(jīng)歷背景、代表性成果及在項目實施中起到的作用等方面進行評價。同時，從團隊構成、策劃與管理人才的組合搭配、創(chuàng)新意識、能力條件、專業(yè) 素質及開拓能力等方面進行評價。原則上要求申請人的專業(yè)領域與項目所屬的領域存在實際相符性和關聯(lián)性。2.項目稀缺性(15 分）。主要從項目是否有效發(fā)揮我區(qū)相關優(yōu)勢、挖掘文化內涵或體育發(fā)展?jié)摿?，填補我區(qū)文化、體育領域空白等方面進行評價。3.項目領先性(15 分）。主要從項目的創(chuàng)新程度和行業(yè)領先水平，在國際、國內是否具有獨創(chuàng)性和領先性，培養(yǎng)和輸送人才在業(yè)內的成績進行評價。4.項目影響力(20 分）。主要從項目總投資、申請人所占股份、項目落地情況、項目宣傳傳播效果、項目影響范圍、項目邀請嘉賓的規(guī)模和知名度、項目培養(yǎng)人才的規(guī)模和質量、社會效益等方面進行評價。（一）確定扶持資金

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二、確定扶持

根據(jù)初步審定和綜合評審結果確定扶持項目及類別，商定項目扶資資金。（二）公示

對入選高層次文化人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項目的申請人姓名和項目名稱進行公示，公示期為 5 個工作日 。

（三）報批

公示結束后，報區(qū)委人才辦審定 。

（四）簽約

區(qū)委宣傳部（ 區(qū)文創(chuàng)發(fā)展中心）、區(qū)文旅局與項目申報人簽訂扶持協(xié)議，明確雙方的權利、義務和相關責任 。

三、其他

評審通過的高層次文化人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項目須在初步審定結果正式發(fā)布之日起 3 個月內完成扶持協(xié)議的簽訂和蕭山區(qū)工商注冊，在半年內開始項目的正常運營，逾期取消扶持資格 。

四、附則

本辦法自 2021 年 10 月 3 日起施行，有效期3 年。

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附件 2

蕭山區(qū)高層次文化人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項目扶持資金管理辦法（試行）為進 一 步加大高層次文化人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項目培育，加快推進我區(qū)文化事業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮財政扶持資金的引導作用，根據(jù)《蕭山區(qū)高層次文化人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項目扶持實施細則（試行）》，特制定本辦法。一、項目扶持資金的撥付

項目通過初步審定，列入高層次文化人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項目的，按規(guī)定程序撥付啟動補助資金 30 萬元。項目正式運營后，經(jīng)綜合評審確定一類、二類、三類項目，按最高 500 萬元、300 萬元、100 萬元標準明確項目扶持資金，已補助啟動資金的，剩余的分類補助資金分兩年按 50%/年補助到位。1.資金申請

項目通過初審，經(jīng)過公示，申請啟動補助資金撥付；項目經(jīng)綜合評審確定項目類別，經(jīng)過公示，申請分類補助資金撥付。2.材料審查

資金申請材料一式三份報送至區(qū)委宣傳部（區(qū)文創(chuàng)發(fā)展中心）、區(qū)文旅局、區(qū)財政局，由區(qū)委宣傳部（區(qū)文創(chuàng)發(fā)展中心）、區(qū)文旅局和區(qū)財政局共同對資金申請材料進行審查。

3.審核撥付

區(qū)委宣傳部（區(qū)文創(chuàng)發(fā)展中心）、區(qū)文旅局根據(jù)審核結果提出資金撥付方案，報區(qū)委組織部（人才辦）審定后，由區(qū)財政局予以撥付。4.安排審計

項目須做好扶持資金使用管理工作，在周期內保證扶持資金?？顚Ｓ?、專賬核算，并在周期結束后十日內由被資助項目實施單位向區(qū)委宣傳部（區(qū)文創(chuàng)發(fā)展中心）、區(qū)文旅局提供具有資質的第三方審計機構出具的專項審計報告。

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二、資金使用和監(jiān)督管理

1.被資助項目實施單位要加強對財政扶持資金的管理，做到?？顚Ｓ?，并按照 有關要求，按時向區(qū)委宣傳部（區(qū)文創(chuàng)發(fā)展中心）、區(qū)文旅局報送有關報表及項目實施情況。

2.在項目資助過程中發(fā)現(xiàn)項目停滯、弄虛作假、資金挪作他用等情況的，立即停止資金扶持。

3.加強對高層次文化人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項目的監(jiān)督管理，每年度開展項目績效考核工作，提高財政資金使用效益 。對跟蹤評審不合格的項目限期整改，整改通過前暫停享受扶持政策；限期內無法整改到位的，終止享受扶持政策。4.對發(fā)生重大安全生產事故、嚴重欠薪行為或嚴重違反環(huán)保法律法規(guī)等情況的項目，停止享受扶持政策。

三、附則

本辦法自 2021 年 10 月 3 日起施行，有效期3 年。

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附件 3

本實施細則適用的高層次文化人才目錄1.諾貝爾獎獲得者 。

2.中國社會科學院學部委員、榮譽學部委員。3.“教授” 。

4.國家“萬人計劃”中除杰出人才之外的人選、國家級人才計劃、省級人才計劃、百千萬人才工 程國家級人選；全國宣傳文化系統(tǒng)“四個一批”人才；浙江省“萬人計劃” 杰出人才人選 。

5.國家級非物質文化遺產傳承人；茅盾文學獎、魯迅文學獎獲得者。6.省“錢江學者”特聘教授 。

7.省級宣傳文化系統(tǒng)“五個一批”人才 。8.省級非物質文化遺產傳承人；具有國家級教練員資格，曾獲奧運冠軍的教練員。

9.全國中青年德藝雙馨文藝工作者獎、長江韜奮獎、全國精神文明建設“五個一工程”獎單項獎、中國文化藝術政府獎“文華獎”單項獎（劇作獎、導演獎、編導獎）獲得者；中國文化藝術政府獎群星獎獲得者；中國電影“華表獎”個人創(chuàng)作獎獲得者；中國電視飛天獎單項獎獲得者及一等獎主要作者（含編劇）、導演；文化部優(yōu)秀專家 。

10.中國戲劇獎、大眾電影百花獎、電影金雞獎、曲藝牡丹獎、電視金鷹獎（各獎項的最高等級獎，須為個人獲得）。

11 .曾獲世界冠軍的教練員；具有高級教練員以上資格，曾獲亞運會、全運會冠軍的教練員 。

12.曾獲奧運冠軍的退役運動員 。

注：本目錄將適時修訂，更新完善 。