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（五）是否存在水土流失危害隱患；

（六）其他依法需要監(jiān)督檢查的事項(xiàng)。

縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)檢查發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)存在違反水土保持法律、法規(guī)規(guī)定行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)出整改通知書(shū)，同時(shí)抄送行業(yè)主管部門(mén)。生產(chǎn)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照整改通知書(shū)的要求在規(guī)定期限內(nèi)完成整改，并將整改結(jié)果報(bào)水行政主管部門(mén)。

第三十四條 上級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)人民政府水土保持工作的監(jiān)督和考核。縣級(jí)以上人民政府審計(jì)部門(mén)應(yīng)當(dāng)將水土保持情況納入資源環(huán)境保護(hù)審計(jì)范圍，并將審計(jì)結(jié)果作為水土保持目標(biāo)責(zé)任制考核的重要依據(jù)?？h級(jí)以上人民政府未完成水土保持目標(biāo)任務(wù)致使水土保持狀況惡化的，上級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)追究下級(jí)人民政府主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

第三十五條 縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)及其工作人員有下列情形之一的，由有權(quán)機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：

（一）不依法編制水土保持規(guī)劃的；

（二）不依法劃定水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)、重點(diǎn)治理區(qū)等區(qū)域的；（三）違反本條例規(guī)定批準(zhǔn)墾造耕地的；

（四）對(duì)不符合水土保持技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的墾造耕地予以驗(yàn)收合格的；（五）不依法批準(zhǔn)水土保持方案報(bào)告書(shū)、報(bào)告表的；（六）水土保持設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收合格，通過(guò)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的；（七）發(fā)現(xiàn)水土保持違法行為或者接到對(duì)違法行為的舉報(bào)不予查處的；（八）其他不依法履行水土保持工作職責(zé)的情形。

第三十六條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，責(zé)令限期采取退耕、恢復(fù)植被等補(bǔ)救措施；逾期不采取補(bǔ)救措施的，按照面積對(duì)個(gè)人處每平方米二元罰款，對(duì)單位處每平方米五元以上十元以下罰款：

（一）在供水水庫(kù)庫(kù)岸至首道山脊線內(nèi)荒坡地開(kāi)墾種植農(nóng)作物的；（二）燒山開(kāi)荒和在二十五度以上陡坡地上全墾造林的；（三）在五度以上不足二十五度的荒坡地開(kāi)墾種植農(nóng)作物，未采取水土保持措施的。

第三十七條 違反本條例規(guī)定，生產(chǎn)建設(shè)單位未按照水土保持方案和有關(guān)水土保持監(jiān)測(cè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定開(kāi)展水土保持監(jiān)測(cè)工作的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)責(zé)

—149—令限期整改；逾期不改正的，處批準(zhǔn)水土保持監(jiān)測(cè)費(fèi)用額度一倍以上三倍以下罰款。第三十八條 水土保持方案編制、水土保持監(jiān)測(cè)的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員違反法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，弄虛作假、徇私舞弊或者嚴(yán)重失職的，依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定處罰。

第三十九條 本條例自2015年3月1日起施行。《浙江省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)水土保持法〉辦法》同時(shí)廢止。

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中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第 736 號(hào)

《排污許可管理?xiàng)l例》已經(jīng)2020年12月9日國(guó)務(wù)院第117次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2021年3月1日起施行。

總理李克強(qiáng)2021年1月24日排污許可管理?xiàng)l例第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)排污許可管理，規(guī)范企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者排污行為，控制污染物排放，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》等有關(guān)法律，制定本條例。

第二條 依照法律規(guī)定實(shí)行排污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者（以下稱(chēng)排污單位），應(yīng)當(dāng)依照本條例規(guī)定申請(qǐng)取得排污許可證；未取得排污許可證的，不得排放污染物。根據(jù)污染物產(chǎn)生量、排放量、對(duì)環(huán)境的影響程度等因素，對(duì)排污單位實(shí)行排污許可分類(lèi)管理：

（一）污染物產(chǎn)生量、排放量或者對(duì)環(huán)境的影響程度較大的排污單位，實(shí)行排污許可重點(diǎn)管理；

（二）污染物產(chǎn)生量、排放量和對(duì)環(huán)境的影響程度都較小的排污單位，實(shí)行排污許可簡(jiǎn)化管理。

實(shí)行排污許可管理的排污單位范圍、實(shí)施步驟和管理類(lèi)別名錄，由國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)擬訂并報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后公布實(shí)施。制定實(shí)行排污許可管理的排污單位范圍、實(shí)施步驟和管理類(lèi)別名錄，應(yīng)當(dāng)征求有關(guān)部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)事業(yè)單位和社會(huì)公眾等方面的意見(jiàn)。

第三條 國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)負(fù)責(zé)全國(guó)排污許可的統(tǒng)一監(jiān)督管理。設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域排污許可的監(jiān)督管理。第四條 國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)全國(guó)排污許可證管理信息平臺(tái)建設(shè)和

—151—管理，提高排污許可在線辦理水平。排污許可證審查與決定、信息公開(kāi)等應(yīng)當(dāng)通過(guò)全國(guó)排污許可證管理信息平臺(tái)辦理。

第五條 設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將排污許可管理工作所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)預(yù)算。

第二章 申請(qǐng)與審批

第六條 排污單位應(yīng)當(dāng)向其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)（以下稱(chēng)審批部門(mén)）申請(qǐng)取得排污許可證。排污單位有兩個(gè)以上生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所排放污染物的，應(yīng)當(dāng)按照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所分別申請(qǐng)取得排污許可證。第七條 申請(qǐng)取得排污許可證，可以通過(guò)全國(guó)排污許可證管理信息平臺(tái)提交排污許可證申請(qǐng)表，也可以通過(guò)信函等方式提交。

排污許可證申請(qǐng)表應(yīng)當(dāng)包括下列事項(xiàng)：

（一）排污單位名稱(chēng)、住所、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所所在地、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼等信息；

（二）建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（表）批準(zhǔn)文件或者環(huán)境影響登記表備案材料；（三）按照污染物排放口、主要生產(chǎn)設(shè)施或者車(chē)間、廠界申請(qǐng)的污染物排放種類(lèi)、排放濃度和排放量，執(zhí)行的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)；（四）污染防治設(shè)施、污染物排放口位置和數(shù)量，污染物排放方式、排放去向、自行監(jiān)測(cè)方案等信息；

（五）主要生產(chǎn)設(shè)施、主要產(chǎn)品及產(chǎn)能、主要原輔材料、產(chǎn)生和排放污染物環(huán)節(jié)等信息，及其是否涉及商業(yè)秘密等不宜公開(kāi)情形的情況說(shuō)明。第八條 有下列情形之一的，申請(qǐng)取得排污許可證還應(yīng)當(dāng)提交相應(yīng)材料：（一）屬于實(shí)行排污許可重點(diǎn)管理的，排污單位在提出申請(qǐng)前已通過(guò)全國(guó)排污許可證管理信息平臺(tái)公開(kāi)單位基本信息、擬申請(qǐng)?jiān)S可事項(xiàng)的說(shuō)明材料；（二）屬于城鎮(zhèn)和工業(yè)污水集中處理設(shè)施的，排污單位的納污范圍、管網(wǎng)布置、最終排放去向等說(shuō)明材料；

（三）屬于排放重點(diǎn)污染物的新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目以及實(shí)施技術(shù)改造項(xiàng)目的，排污單位通過(guò)污染物排放量削減替代獲得重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)的說(shuō)明材料。第九條 審批部門(mén)對(duì)收到的排污許可證申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理：（一）依法不需要申請(qǐng)取得排污許可證的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知不需要申請(qǐng)取得排污許可證；

（二）不屬于本審批部門(mén)職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定，并告知排

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污單位向有審批權(quán)的生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)申請(qǐng)；

（三）申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)允許排污單位當(dāng)場(chǎng)更正；（四）申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在3日內(nèi)出具告知單，一次性告知排污單位需要補(bǔ)正的全部材料；逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即視為受理；

（五）屬于本審批部門(mén)職權(quán)范圍，申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，或者排污單位按照要求補(bǔ)正全部申請(qǐng)材料的，應(yīng)當(dāng)受理。審批部門(mén)應(yīng)當(dāng)在全國(guó)排污許可證管理信息平臺(tái)上公開(kāi)受理或者不予受理排污許可證申請(qǐng)的決定，同時(shí)向排污單位出具加蓋本審批部門(mén)專(zhuān)用印章和注明日期的書(shū)面憑證。

第十條 審批部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)排污單位提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，并可以對(duì)排污單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。審批部門(mén)可以組織技術(shù)機(jī)構(gòu)對(duì)排污許可證申請(qǐng)材料進(jìn)行技術(shù)評(píng)估，并承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用。技術(shù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)其提出的技術(shù)評(píng)估意見(jiàn)負(fù)責(zé)，不得向排污單位收取任何費(fèi)用。

第十一條 對(duì)具備下列條件的排污單位，頒發(fā)排污許可證：（一）依法取得建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（表）批準(zhǔn)文件，或者已經(jīng)辦理環(huán)境影響登記表備案手續(xù)；

（二）污染物排放符合污染物排放標(biāo)準(zhǔn)要求，重點(diǎn)污染物排放符合排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范、環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（表）批準(zhǔn)文件、重點(diǎn)污染物排放總量控制要求；其中，排污單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所位于未達(dá)到國(guó)家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的重點(diǎn)區(qū)域、流域的，還應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)地方人民政府關(guān)于改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的特別要求；（三）采用污染防治設(shè)施可以達(dá)到許可排放濃度要求或者符合污染防治可行技術(shù)；（四）自行監(jiān)測(cè)方案的監(jiān)測(cè)點(diǎn)位、指標(biāo)、頻次等符合國(guó)家自行監(jiān)測(cè)規(guī)范。第十二條 對(duì)實(shí)行排污許可簡(jiǎn)化管理的排污單位，審批部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)作出審批決定；對(duì)符合條件的頒發(fā)排污許可證，對(duì)不符合條件的不予許可并書(shū)面說(shuō)明理由。

對(duì)實(shí)行排污許可重點(diǎn)管理的排污單位，審批部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起30日內(nèi)作出審批決定；需要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查的，應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起45日內(nèi)作出審批決定；對(duì)符合條件的頒發(fā)排污許可證，對(duì)不符合條件的不予許可并書(shū)面說(shuō)明理由。審批部門(mén)應(yīng)當(dāng)通過(guò)全國(guó)排污許可證管理信息平臺(tái)生成統(tǒng)一的排污許可證編號(hào)。第十三條 排污許可證應(yīng)當(dāng)記載下列信息：

（一）排污單位名稱(chēng)、住所、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所所在地等；

—153—（二）排污許可證有效期限、發(fā)證機(jī)關(guān)、發(fā)證日期、證書(shū)編號(hào)和二維碼等；（三）產(chǎn)生和排放污染物環(huán)節(jié)、污染防治設(shè)施等；

（四）污染物排放口位置和數(shù)量、污染物排放方式和排放去向等；（五）污染物排放種類(lèi)、許可排放濃度、許可排放量等；（六）污染防治設(shè)施運(yùn)行和維護(hù)要求、污染物排放口規(guī)范化建設(shè)要求等；（七）特殊時(shí)段禁止或者限制污染物排放的要求；

（八）自行監(jiān)測(cè)、環(huán)境管理臺(tái)賬記錄、排污許可證執(zhí)行報(bào)告的內(nèi)容和頻次等要求；（九）排污單位環(huán)境信息公開(kāi)要求；

（十）存在大氣污染物無(wú)組織排放情形時(shí)的無(wú)組織排放控制要求；（十一）法律法規(guī)規(guī)定排污單位應(yīng)當(dāng)遵守的其他控制污染物排放的要求。第十四條 排污許可證有效期為5年。排污許可證有效期屆滿，排污單位需要繼續(xù)排放污染物的，應(yīng)當(dāng)于排污許可證有效期屆滿60日前向?qū)徟块T(mén)提出申請(qǐng)。審批部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)完成審查；對(duì)符合條件的予以延續(xù)，對(duì)不符合條件的不予延續(xù)并書(shū)面說(shuō)明理由。排污單位變更名稱(chēng)、住所、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起30日內(nèi)，向?qū)徟块T(mén)申請(qǐng)辦理排污許可證變更手續(xù)。第十五條 在排污許可證有效期內(nèi)，排污單位有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)取得排污許可證：

（一）新建、改建、擴(kuò)建排放污染物的項(xiàng)目；

（二）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、污染物排放口位置或者污染物排放方式、排放去向發(fā)生變化；

（三）污染物排放口數(shù)量或者污染物排放種類(lèi)、排放量、排放濃度增加。第十六條 排污單位適用的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、重點(diǎn)污染物總量控制要求發(fā)生變化，需要對(duì)排污許可證進(jìn)行變更的，審批部門(mén)可以依法對(duì)排污許可證相應(yīng)事項(xiàng)進(jìn)行變更。第三章 排污管理

第十七條 排污許可證是對(duì)排污單位進(jìn)行生態(tài)環(huán)境監(jiān)管的主要依據(jù)。排污單位應(yīng)當(dāng)遵守排污許可證規(guī)定，按照生態(tài)環(huán)境管理要求運(yùn)行和維護(hù)污染防治設(shè)施，建立環(huán)境管理制度，嚴(yán)格控制污染物排放。

第十八條 排污單位應(yīng)當(dāng)按照生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)的規(guī)定建設(shè)規(guī)范化污染物排放口，并設(shè)置標(biāo)志牌。污染物排放口位置和數(shù)量、污染物排放方式和排放去向應(yīng)當(dāng)與排污許可證規(guī)定相符。實(shí)施新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目和技術(shù)改造的排污單位，應(yīng)當(dāng)在建設(shè)污染防治設(shè)施的同時(shí)，建設(shè)規(guī)范化污染物排放口。

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第十九條 排污單位應(yīng)當(dāng)按照排污許可證規(guī)定和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，依法開(kāi)展自行監(jiān)測(cè)，并保存原始監(jiān)測(cè)記錄。原始監(jiān)測(cè)記錄保存期限不得少于5年。排污單位應(yīng)當(dāng)對(duì)自行監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，不得篡改、偽造。

第二十條 實(shí)行排污許可重點(diǎn)管理的排污單位，應(yīng)當(dāng)依法安裝、使用、維護(hù)污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備，并與生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)。排污單位發(fā)現(xiàn)污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備傳輸數(shù)據(jù)異常的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)，并進(jìn)行檢查、修復(fù)。

第二十一條 排污單位應(yīng)當(dāng)建立環(huán)境管理臺(tái)賬記錄制度，按照排污許可證規(guī)定的格式、內(nèi)容和頻次，如實(shí)記錄主要生產(chǎn)設(shè)施、污染防治設(shè)施運(yùn)行情況以及污染物排放濃度、排放量。環(huán)境管理臺(tái)賬記錄保存期限不得少于5年。排污單位發(fā)現(xiàn)污染物排放超過(guò)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)等異常情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即采取措施消除、減輕危害后果，如實(shí)進(jìn)行環(huán)境管理臺(tái)賬記錄，并報(bào)告生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)，說(shuō)明原因。超過(guò)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)等異常情況下的污染物排放計(jì)入排污單位的污染物排放量。

第二十二條 排污單位應(yīng)當(dāng)按照排污許可證規(guī)定的內(nèi)容、頻次和時(shí)間要求，向?qū)徟块T(mén)提交排污許可證執(zhí)行報(bào)告，如實(shí)報(bào)告污染物排放行為、排放濃度、排放量等。排污許可證有效期內(nèi)發(fā)生停產(chǎn)的，排污單位應(yīng)當(dāng)在排污許可證執(zhí)行報(bào)告中如實(shí)報(bào)告污染物排放變化情況并說(shuō)明原因。排污許可證執(zhí)行報(bào)告中報(bào)告的污染物排放量可以作為年度生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計(jì)、重點(diǎn)污染物排放總量考核、污染源排放清單編制的依據(jù)。第二十三條 排污單位應(yīng)當(dāng)按照排污許可證規(guī)定，如實(shí)在全國(guó)排污許可證管理信息平臺(tái)上公開(kāi)污染物排放信息。

污染物排放信息應(yīng)當(dāng)包括污染物排放種類(lèi)、排放濃度和排放量，以及污染防治設(shè)施的建設(shè)運(yùn)行情況、排污許可證執(zhí)行報(bào)告、自行監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等；其中，水污染物排入市政排水管網(wǎng)的，還應(yīng)當(dāng)包括污水接入市政排水管網(wǎng)位置、排放方式等信息。第二十四條 污染物產(chǎn)生量、排放量和對(duì)環(huán)境的影響程度都很小的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)填報(bào)排污登記表，不需要申請(qǐng)取得排污許可證。要填報(bào)排污登記表的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者范圍名錄，由國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)制定并公布。制定需要填報(bào)排污登記表的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者范圍名錄，應(yīng)當(dāng)征求有關(guān)部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)事業(yè)單位和社會(huì)公眾等方面的意見(jiàn)。需要填報(bào)排污登記表的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)在全國(guó)排污許可證管理信息平臺(tái)上填報(bào)基本信息、污染物排放去向、執(zhí)行的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)以及采取的污染防治措施等信息；填報(bào)的信息發(fā)生變動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)自發(fā)生變動(dòng)之日起20日內(nèi)進(jìn)行變更填報(bào)。

—155—第四章 監(jiān)督檢查

第二十五條 生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)排污許可的事中事后監(jiān)管，將排污許可執(zhí)法檢查納入生態(tài)環(huán)境執(zhí)法年度計(jì)劃，根據(jù)排污許可管理類(lèi)別、排污單位信用記錄和生態(tài)環(huán)境管理需要等因素，合理確定檢查頻次和檢查方式。生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在全國(guó)排污許可證管理信息平臺(tái)上記錄執(zhí)法檢查時(shí)間、內(nèi)容、結(jié)果以及處罰決定，同時(shí)將處罰決定納入國(guó)家有關(guān)信用信息系統(tǒng)向社會(huì)公布。第二十六條 排污單位應(yīng)當(dāng)配合生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)監(jiān)督檢查，如實(shí)反映情況，并按照要求提供排污許可證、環(huán)境管理臺(tái)賬記錄、排污許可證執(zhí)行報(bào)告、自行監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等相關(guān)材料。禁止偽造、變?cè)?、轉(zhuǎn)讓排污許可證。

第二十七條 生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)可以通過(guò)全國(guó)排污許可證管理信息平臺(tái)監(jiān)控排污單位的污染物排放情況，發(fā)現(xiàn)排污單位的污染物排放濃度超過(guò)許可排放濃度的，應(yīng)當(dāng)要求排污單位提供排污許可證、環(huán)境管理臺(tái)賬記錄、排污許可證執(zhí)行報(bào)告、自行監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等相關(guān)材料進(jìn)行核查，必要時(shí)可以組織開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)。第二十八條 生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)根據(jù)行政執(zhí)法過(guò)程中收集的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，以及排污單位的排污許可證、環(huán)境管理臺(tái)賬記錄、排污許可證執(zhí)行報(bào)告、自行監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等相關(guān)材料，對(duì)排污單位在規(guī)定周期內(nèi)的污染物排放量，以及排污單位污染防治設(shè)施運(yùn)行和維護(hù)是否符合排污許可證規(guī)定進(jìn)行核查。

第二十九條 生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)依法通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)、排污單位污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備、全國(guó)排污許可證管理信息平臺(tái)獲得的排污單位污染物排放數(shù)據(jù)，可以作為判定污染物排放濃度是否超過(guò)許可排放濃度的證據(jù)。

排污單位自行監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)與生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)及其所屬監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)在行政執(zhí)法過(guò)程中收集的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)不一致的，以生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)及其所屬監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)收集的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)作為行政執(zhí)法依據(jù)。

第三十條 國(guó)家鼓勵(lì)排污單位采用污染防治可行技術(shù)。國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)制定并公布污染防治可行技術(shù)指南。

排污單位未采用污染防治可行技術(shù)的，生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)排污許可證、環(huán)境管理臺(tái)賬記錄、排污許可證執(zhí)行報(bào)告、自行監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等相關(guān)材料，以及生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)及其所屬監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)在行政執(zhí)法過(guò)程中收集的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，綜合判斷排污單位采用的污染防治技術(shù)能否穩(wěn)定達(dá)到排污許可證規(guī)定；對(duì)不能穩(wěn)定達(dá)到排污許可證規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)提出整改要求，并可以增加檢查頻次。制定污染防治可行技術(shù)指南，應(yīng)當(dāng)征求有關(guān)部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)事業(yè)單位和社會(huì)公眾等方面的意見(jiàn)。

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第三十一條 任何單位和個(gè)人對(duì)排污單位違反本條例規(guī)定的行為，均有向生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)舉報(bào)的權(quán)利。接到舉報(bào)的生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法處理，按照有關(guān)規(guī)定向舉報(bào)人反饋處理結(jié)果，并為舉報(bào)人保密。

第五章 法律責(zé)任

第三十二條 違反本條例規(guī)定，生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)在排污許可證審批或者監(jiān)督管理中有下列行為之一的，由上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令改正；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：

（一）對(duì)符合法定條件的排污許可證申請(qǐng)不予受理或者不在法定期限內(nèi)審批；（二）向不符合法定條件的排污單位頒發(fā)排污許可證；（三）違反審批權(quán)限審批排污許可證；

（四）發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處；

（五）不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的其他行為。

第三十三條 違反本條例規(guī)定，排污單位有下列行為之一的，由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責(zé)令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，處20萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉：

（一）未取得排污許可證排放污染物；

（二）排污許可證有效期屆滿未申請(qǐng)延續(xù)或者延續(xù)申請(qǐng)未經(jīng)批準(zhǔn)排放污染物；（三）被依法撤銷(xiāo)、注銷(xiāo)、吊銷(xiāo)排污許可證后排放污染物；（四）依法應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)取得排污許可證，未重新申請(qǐng)取得排污許可證排放污染物。

第三十四條 違反本條例規(guī)定，排污單位有下列行為之一的，由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責(zé)令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，處20萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)排污許可證，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉：（一）超過(guò)許可排放濃度、許可排放量排放污染物；（二）通過(guò)暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，或者不正常運(yùn)行污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物。

第三十五條 違反本條例規(guī)定，排污單位有下列行為之一的，由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責(zé)令改正，處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處20萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款，責(zé)令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治：

（一）未按照排污許可證規(guī)定控制大氣污染物無(wú)組織排放；（二）特殊時(shí)段未按照排污許可證規(guī)定停止或者限制排放污染物。

—157—第三十六條 違反本條例規(guī)定，排污單位有下列行為之一的，由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責(zé)令改正，處2萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治：（一）污染物排放口位置或者數(shù)量不符合排污許可證規(guī)定；（二）污染物排放方式或者排放去向不符合排污許可證規(guī)定；（三）損毀或者擅自移動(dòng)、改變污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備；（四）未按照排污許可證規(guī)定安裝、使用污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備并與生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，或者未保證污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行；（五）未按照排污許可證規(guī)定制定自行監(jiān)測(cè)方案并開(kāi)展自行監(jiān)測(cè)；（六）未按照排污許可證規(guī)定保存原始監(jiān)測(cè)記錄；

（七）未按照排污許可證規(guī)定公開(kāi)或者不如實(shí)公開(kāi)污染物排放信息；（八）發(fā)現(xiàn)污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備傳輸數(shù)據(jù)異常或者污染物排放超過(guò)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)等異常情況不報(bào)告；

（九）違反法律法規(guī)規(guī)定的其他控制污染物排放要求的行為。第三十七條 違反本條例規(guī)定，排污單位有下列行為之一的，由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責(zé)令改正，處每次5千元以上2萬(wàn)元以下的罰款；法律另有規(guī)定的，從其規(guī)定：（一）未建立環(huán)境管理臺(tái)賬記錄制度，或者未按照排污許可證規(guī)定記錄；（二）未如實(shí)記錄主要生產(chǎn)設(shè)施及污染防治設(shè)施運(yùn)行情況或者污染物排放濃度、排放量；

（三）未按照排污許可證規(guī)定提交排污許可證執(zhí)行報(bào)告；（四）未如實(shí)報(bào)告污染物排放行為或者污染物排放濃度、排放量。第三十八條 排污單位違反本條例規(guī)定排放污染物，受到罰款處罰，被責(zé)令改正的，生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織復(fù)查，發(fā)現(xiàn)其繼續(xù)實(shí)施該違法行為或者拒絕、阻撓復(fù)查的，依照《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》的規(guī)定按日連續(xù)處罰。第三十九條 排污單位拒不配合生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)監(jiān)督檢查，或者在接受監(jiān)督檢查時(shí)弄虛作假的，由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責(zé)令改正，處2萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款。第四十條 排污單位以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段申請(qǐng)取得排污許可證的，由審批部門(mén)依法撤銷(xiāo)其排污許可證，處20萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款，3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)排污許可證。

第四十一條 違反本條例規(guī)定，偽造、變?cè)?、轉(zhuǎn)讓排污許可證的，由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)沒(méi)收相關(guān)證件或者吊銷(xiāo)排污許可證，處10萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下的罰款，3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)排污許可證。

第四十二條 違反本條例規(guī)定，接受審批部門(mén)委托的排污許可技術(shù)機(jī)構(gòu)弄虛作假

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的，由審批部門(mén)解除委托關(guān)系，將相關(guān)信息記入其信用記錄，在全國(guó)排污許可證管理信息平臺(tái)上公布，同時(shí)納入國(guó)家有關(guān)信用信息系統(tǒng)向社會(huì)公布；情節(jié)嚴(yán)重的，禁止從事排污許可技術(shù)服務(wù)。

第四十三條 需要填報(bào)排污登記表的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，未依照本條例規(guī)定填報(bào)排污信息的，由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責(zé)令改正，可以處5萬(wàn)元以下的罰款。第四十四條 排污單位有下列行為之一，尚不構(gòu)成犯罪的，除依照本條例規(guī)定予以處罰外，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》的規(guī)定處以拘留：

（一）未取得排污許可證排放污染物，被責(zé)令停止排污，拒不執(zhí)行；（二）通過(guò)暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，或者不正常運(yùn)行污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物。

第四十五條 違反本條例規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附 則

第四十六條 本條例施行前已經(jīng)實(shí)際排放污染物的排污單位，不符合本條例規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)在國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)規(guī)定的期限內(nèi)進(jìn)行整改，達(dá)到本條例規(guī)定的條件并申請(qǐng)取得排污許可證；逾期未取得排污許可證的，不得繼續(xù)排放污染物。整改期限內(nèi)，生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)向其下達(dá)排污限期整改通知書(shū)，明確整改內(nèi)容、整改期限等要求。

第四十七條 排污許可證申請(qǐng)表、環(huán)境管理臺(tái)賬記錄、排污許可證執(zhí)行報(bào)告等文件的格式和內(nèi)容要求，以及排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范等，由國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)制定。

第四十八條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者涉及國(guó)家秘密的，其排污許可、監(jiān)督管理等應(yīng)當(dāng)遵守保密法律法規(guī)的規(guī)定。

第四十九條 飛機(jī)、船舶、機(jī)動(dòng)車(chē)、列車(chē)等移動(dòng)污染源的污染物排放管理，依照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第五十條 排污單位應(yīng)當(dāng)遵守安全生產(chǎn)規(guī)定，按照安全生產(chǎn)管理要求運(yùn)行和維護(hù)污染防治設(shè)施，建立安全生產(chǎn)管理制度。在運(yùn)行和維護(hù)污染防治設(shè)施過(guò)程中違反安全生產(chǎn)規(guī)定，發(fā)生安全生產(chǎn)事故的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的排污單位依照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。

第五十一條 本條例自2021年3月1日起施行。

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— 172 —杭州市工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室20223年4月6日印發(fā)

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—183—附件：

優(yōu)化杭州市建設(shè)工程施工圖審查及施工許可辦理的實(shí)施意見(jiàn)為進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，落實(shí)深化“最多跑一次”改革，優(yōu)化審批流程，提高投資項(xiàng)目審批效率，根據(jù)《浙江省營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升行動(dòng)方案》（浙政辦發(fā)〔2021〕78號(hào)）、《杭州市國(guó)家營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)實(shí)施方案》（杭政函〔2022〕6號(hào)）、《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目工程總承包發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（浙建〔2021〕2號(hào)）等文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定以下實(shí)施意見(jiàn)。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以人民利益為出發(fā)點(diǎn)，深化“放管服”改革，全面貫徹落實(shí)國(guó)家工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的要求，提升工程勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量和項(xiàng)目審批效率，打造最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境。（二）基本原則

堅(jiān)持安全第一。切實(shí)保障人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全，突出施工圖審查對(duì)工程結(jié)構(gòu)安全、消防安全、抗震安全、防雷安全等重大安全的把關(guān)作用，牢固樹(shù)立質(zhì)量安全是工程建設(shè)生命線的理念，始終把保障工程質(zhì)量安全放在首位。落實(shí)主體責(zé)任。按照“誰(shuí)建設(shè)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”，“誰(shuí)服務(wù)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，加強(qiáng)對(duì)工程勘察、設(shè)計(jì)質(zhì)量的全過(guò)程監(jiān)管，落實(shí)建設(shè)單位和勘察、設(shè)計(jì)等技術(shù)服務(wù)單位的主體責(zé)任，以及單位負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和有關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的終身責(zé)任。優(yōu)化審查方式。實(shí)行分類(lèi)審查制度，縮小施工圖審查范圍，有效壓縮工程建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)間，提升審批效率。實(shí)行免于施工圖審查、施工圖事后審查制的建設(shè)項(xiàng)目，可不再進(jìn)行施工許可前的施工圖審查。法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)務(wù)院文件等沒(méi)有明確規(guī)定作為施工圖審查內(nèi)容的行政管理要求，一律不得作為審查內(nèi)容。實(shí)現(xiàn)智慧監(jiān)管。按照政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型要求，充分發(fā)揮施工圖聯(lián)合審查系統(tǒng)的施工圖數(shù)字化管理功能，借助大數(shù)據(jù)分析等手段，建立勘察、設(shè)計(jì)單位的質(zhì)量考評(píng)和差異化監(jiān)管制度，加強(qiáng)對(duì)施工圖質(zhì)量的全過(guò)程監(jiān)管，切實(shí)防止深化改革過(guò)程中弱化工程建設(shè)全過(guò)程圖紙數(shù)字化管理工作。

二、主要內(nèi)容

（一）深化施工圖聯(lián)合審查改革

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根據(jù)工程建設(shè)行業(yè)特點(diǎn)，在堅(jiān)持施工圖聯(lián)審的基礎(chǔ)上，建立分類(lèi)審查制度，對(duì)不同類(lèi)型工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施差異化的審查和管理方式：

1.三類(lèi)項(xiàng)目免于施工圖審查

以下三類(lèi)工程建設(shè)項(xiàng)目，施工圖無(wú)需審查：

1）企業(yè)投資新建簡(jiǎn)易低風(fēng)險(xiǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目（附件1）；2）公園綠化建設(shè)項(xiàng)目（其中涉及房屋建筑工程的按照本意見(jiàn)相應(yīng)條款對(duì)應(yīng)的項(xiàng)目實(shí)施）；

3）寬度30米以下（不含30米）的一般城市道路建設(shè)項(xiàng)目（特殊道路及涉及橋梁、隧道等除外）。

2.部分項(xiàng)目實(shí)行施工圖前置審查

以下范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目仍按現(xiàn)行的施工圖聯(lián)合審查辦法，在施工許可前開(kāi)展施工圖審查工作，審查合格后方可辦理施工許可手續(xù)：

1）按照國(guó)家規(guī)定需要進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審查的特殊建設(shè)工程（包括城市軌道交通、隧道工程）；

2）抗震設(shè)防類(lèi)別為特殊設(shè)防類(lèi)和重點(diǎn)設(shè)防類(lèi)建設(shè)工程；3）國(guó)家規(guī)定應(yīng)進(jìn)行抗震設(shè)防專(zhuān)項(xiàng)審查的超限高層建筑；4）國(guó)家規(guī)定需要進(jìn)行防雷裝置設(shè)計(jì)審核的建設(shè)工程；5）應(yīng)建防空地下室工程；

6）政府投資的房屋建筑（包括保障性住房）類(lèi)工程；7）存在下列情況之一的既有建筑二次裝修工程、既有建筑加固加層改造工程：涉及結(jié)構(gòu)改變的，包括墻體存在新增、增加樓面荷載、增減樓梯、增減樓板、對(duì)原主體結(jié)構(gòu)梁板、柱及承重墻進(jìn)行改變（如局部增設(shè)夾層結(jié)構(gòu)、局部樓板開(kāi)大洞拆除梁或板等）；涉及建筑使用功能改變的；涉及建筑防火分區(qū)、消防設(shè)施改變的；按照國(guó)家規(guī)定需要進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審查的人員密集場(chǎng)所；

8）其他法律、法規(guī)規(guī)定需要施工許可前審查的各類(lèi)建設(shè)工程。3.部分項(xiàng)目實(shí)行施工圖后置審查

除前述免于施工圖審查和實(shí)行施工圖前置審查的工程建設(shè)項(xiàng)目外，其他房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，取消其施工許可前的施工圖聯(lián)合審查，實(shí)行施工圖后置審查。（二）完善施工圖審查閉環(huán)流程

1.實(shí)行免于施工圖審查的工程建設(shè)項(xiàng)目，各級(jí)建設(shè)（行政）主管部門(mén)應(yīng)建立和落實(shí)事中事后抽查機(jī)制，每月對(duì)所屬行政區(qū)域內(nèi)免于施工圖審查的項(xiàng)目進(jìn)行抽查，抽查比例不低于20%，個(gè)數(shù)不少于1個(gè)。

—185—2.實(shí)行施工圖后置審查的項(xiàng)目，施工圖審查機(jī)構(gòu)應(yīng)在項(xiàng)目施工許可證核發(fā)之日起30個(gè)工作日內(nèi)（工業(yè)項(xiàng)目應(yīng)在10天內(nèi)）出具圖審意見(jiàn)。建設(shè)單位應(yīng)在項(xiàng)目施工許可證核發(fā)之日起60個(gè)工作日內(nèi)（工業(yè)項(xiàng)目應(yīng)在20天內(nèi)），并在辦理消防驗(yàn)收備案前，獲得《施工圖設(shè)計(jì)文件審查合格書(shū)》。建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)向監(jiān)督機(jī)構(gòu)提供完整的經(jīng)圖審合格的施工圖設(shè)計(jì)文件和圖紙變更情況說(shuō)明。

3.免于施工圖審查、施工圖后置審查的項(xiàng)目，在抽查、審查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)未達(dá)到施工圖設(shè)計(jì)文件深度要求（包括上傳設(shè)計(jì)文件內(nèi)容不全）或違反有關(guān)法律法規(guī)和現(xiàn)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或逾期未獲得《施工圖設(shè)計(jì)文件審查合格書(shū)》的，施工圖審查機(jī)構(gòu)應(yīng)同步將信息報(bào)送至相應(yīng)行政主管部門(mén)，各級(jí)行政主管部門(mén)依法責(zé)令改正、作出處罰，并將結(jié)果記入單位和個(gè)人的信用檔案。

4.實(shí)行施工圖前置審查的項(xiàng)目，施工圖審查機(jī)構(gòu)須在12個(gè)工作日內(nèi)完成施工圖審查，并根據(jù)審查情況作出審查結(jié)論。審查合格的，施工圖審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)出具審查合格書(shū)，并在全套施工圖上加蓋審查專(zhuān)用章；審查不合格的，施工圖審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)出具本次施工圖審查不予通過(guò)的結(jié)論，并說(shuō)明不合格原因。

5.建設(shè)單位、勘察設(shè)計(jì)單位對(duì)施工圖審查機(jī)構(gòu)提出的審查意見(jiàn)有重大分歧的，可向工程所在地建設(shè)主管部門(mén)提出申請(qǐng)，按管理權(quán)限由市、區(qū)建設(shè)主管部門(mén)組織專(zhuān)家論證并作出結(jié)論。

（三）優(yōu)化建設(shè)工程施工許可辦理

對(duì)建筑工程施工許可審批事項(xiàng)進(jìn)行環(huán)節(jié)整合、流程簡(jiǎn)化，將建筑工程施工許可、建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)、人防工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)合并辦理（以下簡(jiǎn)稱(chēng)施工許可），原事中事后監(jiān)管主體責(zé)任不變。施工圖前置審查項(xiàng)目允許建設(shè)單位分階段申請(qǐng)施工圖設(shè)計(jì)文件審查和施工許可辦理，部分事項(xiàng)實(shí)行“承諾審批”。具體要求如下：1.申請(qǐng)條件

1）依法應(yīng)當(dāng)辦理用地批準(zhǔn)手續(xù)的，已經(jīng)辦理該建筑工程用地批準(zhǔn)手續(xù)。2）依法應(yīng)當(dāng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證的，已經(jīng)取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證。3）施工場(chǎng)地已經(jīng)基本具備施工條件，需要征收房屋的，其進(jìn)度符合施工要求。4）已經(jīng)確定施工企業(yè)。

5）有滿足施工需要的資金安排、施工圖紙及技術(shù)資料，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提供建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí)承諾書(shū)，施工圖設(shè)計(jì)文件已按規(guī)定審查合格。6）有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施。

2.申請(qǐng)材料

1）建筑工程施工許可申請(qǐng)表（附件2）；

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2）依法辦理用地批準(zhǔn)手續(xù)的證明文件（根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況，可以是建設(shè)用地劃撥決定書(shū)、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)用地使用權(quán)證、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證中的一種）；3）建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村建設(shè)許可證（依法不需要取得規(guī)劃許可的項(xiàng)目無(wú)需提供）；

4）《施工圖設(shè)計(jì)文件審查合格書(shū)》（施工圖前置審查項(xiàng)目）或《憑證清單》（免于施工圖審查及后置審查項(xiàng)目）；

5）建設(shè)工程施工合同中協(xié)議書(shū)及專(zhuān)用條款部分，依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目同時(shí)提供中標(biāo)通知書(shū)；

6）建設(shè)項(xiàng)目工傷保險(xiǎn)參保證明；

7）市政基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)繳納憑證或減免憑證；

8）建筑工程施工許可申請(qǐng)承諾書(shū)。（附件3）

3.申請(qǐng)流程

免于施工圖審查或?qū)嵭惺┕D后置審查的項(xiàng)目：

1）建設(shè)單位在申領(lǐng)施工許可證前應(yīng)在“浙江省工程建設(shè)全過(guò)程圖紙數(shù)字化管理系統(tǒng)（杭州）”相應(yīng)模塊中申報(bào)項(xiàng)目信息并上傳施工圖承諾書(shū)（附件6.1）。同時(shí)由建設(shè)單位委托勘察、設(shè)計(jì)單位將全套施工圖設(shè)計(jì)文件以及勘察、設(shè)計(jì)單位自審承諾書(shū)（附件6.2、附件6.3）上傳系統(tǒng)備案，全部材料上傳完成后，系統(tǒng)生成《憑證清單》。2）免于施工圖審查項(xiàng)目，免于辦理人防工程易地建設(shè)費(fèi)核實(shí)與征收手續(xù)。3）施工圖后置審查項(xiàng)目，以上傳的施工圖設(shè)計(jì)文件作為辦理人防工程易地建設(shè)費(fèi)核實(shí)與征收手續(xù)的依據(jù)。（辦理人防工程易地建設(shè)費(fèi)核實(shí)與征收的材料由《施工圖審查報(bào)告（含：人防審查合格書(shū)）及加蓋審圖章的全套工程施工圖設(shè)計(jì)文件》調(diào)整為全套施工圖設(shè)計(jì)文件）

施工圖前置審查的項(xiàng)目：

建設(shè)單位在確定項(xiàng)目施工總承包單位后，可根據(jù)施工進(jìn)展需要，按照基坑圍護(hù)、主體工程底板以下（不含底板，下同）、主體工程底板以上、專(zhuān)項(xiàng)工程（裝飾裝修、幕墻、機(jī)電）四個(gè)階段，分別或組合申請(qǐng)施工圖設(shè)計(jì)文件審查和辦理施工許可手續(xù)。具體要求如下：

1）基坑圍護(hù)工程施工許可。建設(shè)單位在申領(lǐng)施工許可證時(shí)無(wú)需遞交《憑證清單》，其他申請(qǐng)條件不變。

2）主體工程底板以下施工許可。建設(shè)單位在申領(lǐng)主體工程底板以下施工許可證時(shí)，應(yīng)提交《建筑工程施工許可證變更申請(qǐng)表》（附件5）和《底板以下施工圖設(shè)計(jì)文件審查合格書(shū)》。經(jīng)發(fā)證機(jī)關(guān)審批同意后，在已核發(fā)的建筑工程施工許可證備注欄內(nèi)增加底

—187—板以下工程部分內(nèi)容，其他內(nèi)容與要求保持不變。建設(shè)單位申請(qǐng)底板以下施工圖審查時(shí)，提交的底板以下施工圖設(shè)計(jì)文件需具備圖審需要的技術(shù)參數(shù)和指標(biāo)。底板以下部分單獨(dú)出具施工圖設(shè)計(jì)文件審查合格書(shū)的項(xiàng)目，勘察文件須同步審查并出具勘察文件審查合格書(shū)。

3）主體工程底板以上施工許可。建設(shè)單位在申領(lǐng)主體工程底板以上施工許可證時(shí)，應(yīng)提交《建筑工程施工許可證變更申請(qǐng)表》（附件5）和《底板以上施工圖設(shè)計(jì)文件審查合格書(shū)》。經(jīng)發(fā)證機(jī)關(guān)審批同意后，在已核發(fā)的建筑工程施工許可證備注欄內(nèi)增加底板以上工程部分內(nèi)容，其他內(nèi)容與要求保持不變。圖審單位在審查底板以上部分施工圖設(shè)計(jì)文件時(shí)，需對(duì)前期參數(shù)及指標(biāo)予以校核。

4）專(zhuān)項(xiàng)工程施工許可。建設(shè)單位在申領(lǐng)專(zhuān)項(xiàng)工程施工許可證時(shí)，應(yīng)提交《建筑工程施工許可證變更申請(qǐng)表》（附件5）和《專(zhuān)項(xiàng)工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查合格書(shū)》。經(jīng)發(fā)證機(jī)關(guān)審批同意后，在已核發(fā)的建筑工程施工許可證備注欄內(nèi)增加專(zhuān)項(xiàng)工程部分內(nèi)容，其他內(nèi)容與要求保持不變。

5）建設(shè)單位在申請(qǐng)基坑圍護(hù)、主體工程底板以下部分施工許可時(shí)，無(wú)需辦理人防工程易地建設(shè)費(fèi)核實(shí)與征收手續(xù)；在申請(qǐng)主體工程底板以上施工許可時(shí)，需完成人防工程易地建設(shè)費(fèi)核實(shí)與征收手續(xù)。

6）分階段進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)文件審查和辦理施工許可證的工程建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位須承諾施工圖設(shè)計(jì)文件符合國(guó)家、省標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)定。4.其他

1）依據(jù)建設(shè)單位申請(qǐng)，免于施工圖審查項(xiàng)目可參照施工圖后置審查或前置審查項(xiàng)目、施工圖后置審查項(xiàng)目可參照前置審查項(xiàng)目，申請(qǐng)施工圖文件審查及辦理施工許可。2）施工圖前置審查項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)在基坑開(kāi)挖前，需取得完整的項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)文件（可不含專(zhuān)項(xiàng)工程）審查合格書(shū)。

3）免于施工圖審查項(xiàng)目，以上傳的施工圖設(shè)計(jì)文件作為工程質(zhì)量安全監(jiān)督和驗(yàn)收的依據(jù)；施工圖后置審查項(xiàng)目，以上傳的施工圖設(shè)計(jì)文件作為取得圖審合格書(shū)前工程質(zhì)量安全監(jiān)督和人防質(zhì)量監(jiān)督的依據(jù)。

4）各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)，受理建設(shè)單位申請(qǐng)后，做出是否予以許可的決定。施工許可批準(zhǔn)后生成電子證書(shū)，建設(shè)單位可通過(guò)系統(tǒng)自行查詢(xún)和打印。三、保障措施

（一）實(shí)施工程建設(shè)全過(guò)程圖紙數(shù)字化管理

全面應(yīng)用全過(guò)程圖紙數(shù)字化管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)變更和竣工圖的數(shù)字化。除涉密工程外，施工圖審查不接收紙質(zhì)圖紙。施工過(guò)程中發(fā)生設(shè)計(jì)變更的，設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)及

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時(shí)上傳相應(yīng)的變更圖紙，并由建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位在圖紙系統(tǒng)中予以確認(rèn)；設(shè)計(jì)變更涉及施工圖審查內(nèi)容的，由施工圖審查機(jī)構(gòu)對(duì)變更部分重新進(jìn)行審查。工程竣工驗(yàn)收前，建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位在圖紙系統(tǒng)中對(duì)設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行最終確認(rèn)，經(jīng)確認(rèn)的圖紙作為數(shù)字化竣工圖。

（二）加強(qiáng)信用體系建設(shè)

根據(jù)施工圖事前、事后審查情況，建立對(duì)勘察、設(shè)計(jì)單位的質(zhì)量考評(píng)和信用評(píng)價(jià)制度。充分利用勘察設(shè)計(jì)行業(yè)“四庫(kù)一平臺(tái)”信息系統(tǒng)，建立勘察、設(shè)計(jì)企業(yè)和施工圖審查機(jī)構(gòu)信用檔案，將違反有關(guān)法律法規(guī)和現(xiàn)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)以及不履行承諾的不良行為記入信用檔案，并向社會(huì)公開(kāi)。

本指導(dǎo)意見(jiàn)自2022年11月1日起施行（新建項(xiàng)目以初步設(shè)計(jì)（方案設(shè)計(jì)）批復(fù)時(shí)間為界，二次裝修項(xiàng)目賦碼時(shí)間為界）。

《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化建筑工程施工許可審批管理工作的通知》（杭建審改辦〔2018〕10號(hào)）、《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化建筑工程施工許可審批事項(xiàng)的通知》（杭建審改辦〔2018〕30號(hào)）、《關(guān)于進(jìn)一步深化杭州市施工圖審查制度改革的指導(dǎo)意見(jiàn)（試行）》（杭建審改辦〔2020〕3號(hào)）、《關(guān)于做好工業(yè)企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)工程施工圖審查改革工作的通知》（杭建審改辦〔2020〕6號(hào)）同時(shí)廢止。

附件1：新建企業(yè)投資簡(jiǎn)易低風(fēng)險(xiǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目清單；附件2：建筑工程施工許可申請(qǐng)表；

附件3：建筑工程施工許可申請(qǐng)承諾書(shū)；

附件4：建設(shè)五方主體法定代表人授權(quán)及施工單位三類(lèi)人員情況書(shū)；附件5：建筑工程施工許可證變更申請(qǐng)表

附件6.1：施工圖審查承諾書(shū)（建設(shè)單位）；

附件6.2：施工圖自審承諾書(shū)（勘察單位）；

附件6.3：施工圖自審承諾書(shū)（設(shè)計(jì)單位）。

—189—附件1:

簡(jiǎn)易低風(fēng)險(xiǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目清單建筑用途 廠房、倉(cāng)庫(kù)

用途限定

不屬于消防特殊建設(shè)工程項(xiàng)目；

不存放有毒、有害物品或危險(xiǎn)品；

不影響周邊主體相鄰權(quán)等合法權(quán)益；

《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類(lèi)》中代碼06-46范圍內(nèi)。

建設(shè)規(guī)模 地上建筑面積不大于20000平方米，建筑高度不大于24米。建設(shè)內(nèi)容不涉

及所列超過(guò)一

定規(guī)模的危大

工程

深基坑工程

開(kāi)挖深度超過(guò)5m（含5m）的基坑（槽）的土方開(kāi)挖、支護(hù)、降水工程。

模板工程及

支撐體系

各類(lèi)工具式模板工程：包括滑模、爬模、飛模、隧道模等工程；混凝土模板支撐工程：搭設(shè)高度8m及以上，或搭設(shè)跨度18m及以上，或施工總荷載（設(shè)計(jì)值）15kN/m2及以上，或集中線荷載（設(shè)計(jì)值）20kN/m及以上；

承重支撐體系：用于鋼結(jié)構(gòu)安裝等滿堂支撐體系，承受單點(diǎn)集中荷載7kN及以上。

起重吊裝及起

重機(jī)械安裝拆

卸工程

采用非常規(guī)起重設(shè)備、方法，且單件起吊重量在100kN及以上的起重吊裝工程；

起重量300kN及以上，或搭設(shè)總高度200m及以上，或搭設(shè)基礎(chǔ)標(biāo)高在200m及以上的起重機(jī)械安裝和拆卸工程。腳手架工程

搭設(shè)高度50m及以上的落地式鋼管腳手架工程；提升高度在150m及以上的附著式升降腳手架工程或附著式升降操作平臺(tái)工程；

分段架體搭設(shè)高度20m及以上的懸挑式腳手架工程。拆除工程

碼頭、橋梁、高架、煙囪、水塔或拆除中容易引起有毒有害氣（液）體或粉塵擴(kuò)散、易燃易爆事故發(fā)生的特殊建、構(gòu)筑物的拆除工程；文物保護(hù)建筑、優(yōu)秀歷史建筑或歷史文化風(fēng)貌區(qū)影響范圍內(nèi)的拆除工程。

暗挖工程 采用礦山法、盾構(gòu)法、頂管法施工的隧道、洞室工程。其它

施工高度50m及以上的建筑幕墻安裝工程；跨度36m及以上的鋼結(jié)構(gòu)安裝工程，或跨度60m及以上的網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)安裝工程；

開(kāi)挖深度16m及以上的人工挖孔樁工程；水下作業(yè)工程；

重量1000kN及以上的大型結(jié)構(gòu)整體頂升、平移、轉(zhuǎn)體等施工工藝；采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備可能影響工程施工安全，尚無(wú)國(guó)家、行業(yè)及地方技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的分部分項(xiàng)工程。

— 190 —

附件2：

建筑工程施工許可申請(qǐng)表編號(hào)：

—191—工程簡(jiǎn)要說(shuō)明建設(shè)單位名稱(chēng)* 所有制性質(zhì)*建設(shè)單位地址* 聯(lián)系電話*法定代表人* 建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人*工程名稱(chēng)* 工程類(lèi)別*建設(shè)地點(diǎn)*建設(shè)規(guī)模*總面積/總長(zhǎng)度* 工程總承包單位*合同金額* 萬(wàn)元 合同工期（天）*計(jì)劃開(kāi)工日期* 計(jì)劃竣工日期*地下室建筑面積 五級(jí)人防面積

平時(shí)用途 六級(jí)人防面積

戰(zhàn)時(shí)功能 兼顧人防面積

單位名稱(chēng) 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（工程師）聯(lián)系方式各

方

責(zé)

任

主

體

施工單位*監(jiān)理單位

勘察單位

設(shè)計(jì)單位

檔案負(fù)責(zé)人 聯(lián)系方式

建設(shè)單位聯(lián)系人* 聯(lián)系方式*申請(qǐng)單位：

已知曉建設(shè)工程檔案應(yīng)在工程竣工備案手續(xù)辦理前，按規(guī)定落實(shí)收集整理及移交工作。已知曉在人防易地核實(shí)審批后30日內(nèi)按規(guī)定繳納人防工程易地建設(shè)費(fèi)。

法定代表人（簽章）單位（蓋章）年月日

— 192 —

附件3:

建筑工程施工許可申請(qǐng)承諾書(shū)申請(qǐng)人已經(jīng)知曉并全面理解申請(qǐng)建筑工程施工許可事項(xiàng)的有關(guān)要求，現(xiàn)就項(xiàng)目申請(qǐng)建筑工程施工許可事項(xiàng)做出以下承諾:

1.施工場(chǎng)地已經(jīng)基本具備施工條件。如需要征收房屋的，確保其進(jìn)度符合施工要求。2.在工程項(xiàng)目開(kāi)工前提交工程監(jiān)督部門(mén)以下材料：

1）《建設(shè)五方主體法定代表人授權(quán)及施工單位三類(lèi)人員情況書(shū)》《建設(shè)工程危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程清單申報(bào)表及安全管理措施》；

2）建設(shè)工程開(kāi)工安全生產(chǎn)措施備案表（包含擬進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)使用的施工起重機(jī)械設(shè)備的型號(hào)、數(shù)量計(jì)劃方案）；

3）建設(shè)工程開(kāi)工前施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)宿舍備案表（附施工現(xiàn)場(chǎng)總平面布置圖、臨時(shí)設(shè)施規(guī)劃方案和已搭建情況）；

4）杭州市建設(shè)工程臨時(shí)用房檢查驗(yàn)收表和杭州市建設(shè)工程圍擋檢查驗(yàn)收表；5）施工組織設(shè)計(jì)、監(jiān)理規(guī)劃、施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)設(shè)施設(shè)置計(jì)劃；6）安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用使用計(jì)劃；

7）建設(shè)（代建）、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位工程質(zhì)量終身責(zé)任承諾書(shū)。建設(shè)、施工、監(jiān)理單位法定代表人及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)承諾書(shū)。3.施工企業(yè)《安全生產(chǎn)許可證》未過(guò)期。

4.已簽訂施工合同、監(jiān)理合同。

5.建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí)，且本單位截至申請(qǐng)之日無(wú)拖欠工程款情形。6.已與管線產(chǎn)權(quán)單位簽訂安全監(jiān)護(hù)協(xié)議，在項(xiàng)目施工中制定并落實(shí)管線保護(hù)方案。7.按照人社部發(fā)〔2021〕65號(hào)的要求，要求施工總承包單位自工程取得施工許可證之日起20個(gè)工作日內(nèi)（依法不需要辦理施工許可證或批準(zhǔn)開(kāi)工報(bào)告的工程自簽訂施工合同之日起20個(gè)工作日之內(nèi)），完成農(nóng)民工工資保證金的存儲(chǔ)。如不履行承諾，本企業(yè)愿接受建設(shè)主管部門(mén)及其他部門(mén)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)等給予的行政處罰及處理。

法定代表人（簽章） 單位（蓋章）年月日

—193—附件4:

建設(shè)五方主體法定代表人授權(quán)及施工單位三類(lèi)人員情況書(shū)授權(quán)下列人員擔(dān)工程項(xiàng)目的（建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，對(duì)該工程項(xiàng)目的（建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理）工作實(shí)施組織管理，依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范履行職責(zé)，并依法對(duì)設(shè)計(jì)使用年限內(nèi)的工程質(zhì)量承擔(dān)相應(yīng)終身責(zé)任，自授權(quán)之日起生效。

建設(shè)單位名稱(chēng)

被授權(quán)人 身份證號(hào)

注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格 注冊(cè)執(zhí)業(yè)證號(hào)

勘察單位名稱(chēng)

被授權(quán)人 身份證號(hào)

注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格 注冊(cè)執(zhí)業(yè)證號(hào)

設(shè)計(jì)單位名稱(chēng)

被授權(quán)人 身份證號(hào)

注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格 注冊(cè)執(zhí)業(yè)證號(hào)

施工單位名稱(chēng)

被授權(quán)人 身份證號(hào)

注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格 注冊(cè)執(zhí)業(yè)證號(hào)

監(jiān)理單位名稱(chēng)

被授權(quán)人 身份證號(hào)

注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格 注冊(cè)執(zhí)業(yè)證號(hào)

企業(yè)負(fù)責(zé)人 證書(shū)編號(hào)

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人 證書(shū)編號(hào)

專(zhuān)職安全員 證書(shū)編號(hào)

專(zhuān)職安全員 證書(shū)編號(hào)

專(zhuān)職安全員 證書(shū)編號(hào)

以上表格由建設(shè)單位填報(bào)，并對(duì)填報(bào)內(nèi)容真實(shí)性負(fù)責(zé)。建設(shè)單位蓋章 建設(shè)單位法人簽字年月日

— 194 —

附件5:

建筑工程施工許可證變更申請(qǐng)表建設(shè)單位名稱(chēng) 法定代表人建設(shè)單位地址 郵 編

工程名稱(chēng) 聯(lián)系人

建設(shè)地址 電 話

項(xiàng)目編號(hào) 施工許可證編號(hào)申請(qǐng)事項(xiàng)

□1.建設(shè)單位變更 □2.施工單位變更 □3.建設(shè)單位名稱(chēng)變更□4.施工單位名稱(chēng)變更 □5.工程名稱(chēng)變更 □6.監(jiān)理單位名稱(chēng)變更□7.監(jiān)理單位變更 □8.勘察設(shè)計(jì)單位變更 □9.建設(shè)規(guī)模變更□10.開(kāi)竣工日期變更 □11.項(xiàng)目經(jīng)理變更 □12.項(xiàng)目總監(jiān)變更□13.增加施工內(nèi)容 □14.中止施工 □15.恢復(fù)施工

□16.遺失補(bǔ)證 □17.打印錯(cuò)誤 □18.其他

申請(qǐng)理由：

法定代表人（簽章） 單位（蓋章）

年月日審查意見(jiàn)：

經(jīng)辦人： 審查人：（發(fā)證機(jī)關(guān)蓋章）年月日注：1.在申請(qǐng)事項(xiàng)處打√。

2.按《杭州市建筑工程施工許可管理實(shí)施細(xì)則》提供相關(guān)資料。

—195—附件6.1：

編號(hào)：施工圖審查承諾書(shū)（建設(shè)單位）建設(shè)（行政）主管部門(mén)：

單位設(shè)計(jì)的工程項(xiàng)目，我單位為建設(shè)單位。我單位知曉并認(rèn)可《優(yōu)化杭州市建設(shè)工程施工圖審查及施工許可辦理的實(shí)施意見(jiàn)》（杭建審改辦〔2022〕3號(hào)）規(guī)定，并申請(qǐng)對(duì)上述項(xiàng)目：

□免于施工圖審查

□實(shí)行施工圖后置審查

作為工程質(zhì)量安全第一責(zé)任人，我單位對(duì)工程質(zhì)量安全負(fù)總責(zé)，如因勘察設(shè)計(jì)原因造成施工中的質(zhì)量安全問(wèn)題，承諾無(wú)條件配合主管部門(mén)實(shí)施整改，因此造成的損失由我單位與勘察、設(shè)計(jì)單位自行通過(guò)民事渠道解決。

我單位保證不對(duì)項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)單位提出違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的勘察設(shè)計(jì)要求。

（聯(lián)系人： ；聯(lián)系電話： ）（建設(shè)單位蓋章）年月日

— 196 —

附件6.2:

編號(hào)：勘察文件自審承諾書(shū)（勘察單位）建設(shè)（行政）主管部門(mén)：

單位設(shè)計(jì)的工程項(xiàng)目，我單位為勘察單位。我單位知悉《優(yōu)化杭州市建設(shè)工程施工圖審查及施工許可辦理的實(shí)施意見(jiàn)》（杭建審改辦〔2022〕3號(hào)）的全部?jī)?nèi)容，已進(jìn)行勘察文件自審，現(xiàn)作出如下承諾：

1.提交的勘察文件符合現(xiàn)行工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)中的強(qiáng)制性條文、以及含“嚴(yán)禁”“必須”“應(yīng)”“不應(yīng)”“不得”等規(guī)定條文的要求，符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件的要求；

2.相關(guān)資料和數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范，電子資料和紙質(zhì)資料一致；3.本項(xiàng)目與我單位的資質(zhì)業(yè)務(wù)范圍相符，單位和注冊(cè)人員及相關(guān)人員已按規(guī)定在勘察文件上加蓋相應(yīng)的圖章和簽字；

4.愿意承擔(dān)違反上述承諾的法律責(zé)任及后果（包括但不限于受到責(zé)令改正、不良行為記錄公示、行政處罰和被追究民事賠償責(zé)任）。

（項(xiàng)目負(fù)責(zé)人： ；聯(lián)系電話： ）（勘察單位蓋章）年月日

—197—附件6.3:

編號(hào)：施工圖自審承諾書(shū)（設(shè)計(jì)單位）建設(shè)（行政）主管部門(mén)：

單位建設(shè)的工程項(xiàng)目，我單位為施工圖設(shè)計(jì)單位。我單位知悉《優(yōu)化杭州市建設(shè)工程施工圖審查及施工許可辦理的實(shí)施意見(jiàn)》（杭建審改辦〔2022〕3號(hào)）的全部?jī)?nèi)容，已進(jìn)行施工圖自審，現(xiàn)作出如下承諾：

1.本項(xiàng)目符合

□免于施工圖審查條件

□實(shí)行施工圖后置審查條件

2.提交的施工圖設(shè)計(jì)文件符合現(xiàn)行工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（含房建、市政、消防、人防、防雷等標(biāo)準(zhǔn)）中的強(qiáng)制性條文、以及含“嚴(yán)禁”“必須”“應(yīng)”“不應(yīng)”“不得”等規(guī)定條文的要求，符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件的要求；

3.相關(guān)資料和數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范，電子圖件和紙質(zhì)資料一致；4.設(shè)計(jì)圖紙達(dá)到施工圖設(shè)計(jì)文件規(guī)定的深度要求；

5.今后確需變更設(shè)計(jì)，承諾相關(guān)設(shè)計(jì)圖紙亦符合上述要求；6.本項(xiàng)目與我單位的資質(zhì)業(yè)務(wù)范圍相符，單位和注冊(cè)人員及相關(guān)人員已按規(guī)定在施工圖上加蓋相應(yīng)的圖章和簽字；

7.愿意承擔(dān)違反上述承諾的法律責(zé)任及后果（包括但不限于受到責(zé)令改正、不良行為記錄公示、行政處罰和被追究民事賠償責(zé)任）。

（項(xiàng)目負(fù)責(zé)人： ；聯(lián)系電話： ）（設(shè)計(jì)單位蓋章）年月日