[基金項(xiàng)目]國(guó)家社科基金項(xiàng)目“我國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)時(shí)期緊急價(jià)格干預(yù)法律制度的運(yùn)行與改進(jìn)研究”(編號(hào):２２CFX００７).

[收稿日期]２０２４－０３－２７

[作者簡(jiǎn)介]管金平,男,曲阜師范大學(xué)法學(xué)院教授,碩士生導(dǎo)師,法學(xué)博士.

２０２４年７月 內(nèi) 蒙 古 社 會(huì) 科 學(xué) Jul．２０２４

第４５卷 第４期 INNER MONGOLIASOCIALSCIENCES Vol．４５ №．４

DOI:１０．１４１３７/j．cnki．issn１００３－５２８１．２０２４．０４．０１９

我國(guó)民生物資價(jià)格干預(yù)法律制度的重構(gòu)

管金平

(曲阜師范大學(xué) 法學(xué)院, 山東 日照 ２７６８２６)

[摘 要]我國(guó)民生物資價(jià)格法律制度規(guī)定的干預(yù)措施主要有價(jià)格直接干預(yù)措施、價(jià)格間接監(jiān)管措施、價(jià)

格整體調(diào)控措施.我國(guó)的民生物資價(jià)格干預(yù)措施存在的缺陷:價(jià)格直接干預(yù)措施對(duì)于穩(wěn)定民生物價(jià)的功能有

限、手段遲滯;價(jià)格間接監(jiān)管措施在實(shí)踐中存在權(quán)力擴(kuò)張干預(yù)的傾向,其合法性邊界較為模糊;價(jià)格整體調(diào)控

措施存在以“管”代“調(diào)”的傾向,具有導(dǎo)致“政府失靈”的潛在風(fēng)險(xiǎn).未來(lái)應(yīng)當(dāng)從以下幾方面進(jìn)行法治重構(gòu):通

過(guò)健全程序控制,強(qiáng)化價(jià)格干預(yù)措施的制衡程序;明晰價(jià)格干預(yù)邊界,對(duì)價(jià)格監(jiān)管措施的要件與邊界的合法性

進(jìn)行審視;重視市場(chǎng)供需關(guān)系,對(duì)?中華人民共和國(guó)價(jià)格法?集中定價(jià)的范圍和使用進(jìn)行限制,完善相關(guān)法律對(duì)

于市場(chǎng)化調(diào)節(jié)的規(guī)定.

[關(guān)鍵詞]民生物資;價(jià)格法;價(jià)格干預(yù);價(jià)格執(zhí)法

[中圖分類(lèi)號(hào)]D９２２．２９４ [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]１００３－５２８１(２０２４)０４－０１４４－０９

保障民生是政府經(jīng)濟(jì)干預(yù)活動(dòng)的重要目標(biāo).

近年來(lái),受流行病疫情、自然災(zāi)害、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)波動(dòng)等

情勢(shì)的影響,政府頻繁通過(guò)對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行價(jià)格干預(yù)的

形式確保民生物資的價(jià)格穩(wěn)定和充分供應(yīng).一般

認(rèn)為,民生物資是指公民日常維持其生活所必需的

物資,如基礎(chǔ)農(nóng)產(chǎn)品、重要食品、生活類(lèi)公共事業(yè)用

品等,以及在自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件、經(jīng)濟(jì)危機(jī)乃

至戰(zhàn)爭(zhēng)等特殊時(shí)期具有重要民生價(jià)值的物資,如防

疫、能源、酒店、交通等產(chǎn)品或服務(wù).[１]與一般市場(chǎng)

物資相比,民生物資關(guān)涉更多的社會(huì)公共性議題,

公眾對(duì)民生物資價(jià)格水平的變化更為敏感,若完全

由市場(chǎng)供求關(guān)系決定其價(jià)格漲跌,可能會(huì)誘發(fā)公共

風(fēng)險(xiǎn),由此凸顯了政府干預(yù)的必要性.在２０２０年

“新冠疫情”期間,國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局連續(xù)７次集中

公開(kāi)價(jià)格違法典型案件共計(jì)４２件,案件中涉及農(nóng)

產(chǎn)品、消毒水、口罩等民生物資.２０２１年,河南因

暴雨發(fā)生水災(zāi)期間,當(dāng)?shù)卣嗤ㄟ^(guò)嚴(yán)管酒店、租

車(chē)價(jià)格上漲的做法,有效地維護(hù)了災(zāi)害期間的公共

秩序.在２０２３年五一節(jié)假期前后,淄博市政府通

過(guò)嚴(yán)格的價(jià)格干預(yù)確保本地酒店、餐飲、客運(yùn)等服

務(wù)物價(jià)穩(wěn)定,為其贏得了極佳的口碑.然而,作為

對(duì)經(jīng)營(yíng)者的標(biāo)準(zhǔn)化管制,價(jià)格干預(yù)要對(duì)市場(chǎng)行為進(jìn)

行直接的橫加限制[２](PP．１５０~１５１),超出正常范圍的、

不必要的價(jià)格干預(yù)行為可能會(huì)擾亂市場(chǎng)規(guī)律,違背

國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)的謙抑性原則[３].例如,２０２０年,湖

北曾出現(xiàn)過(guò)某藥店因購(gòu)進(jìn)口罩價(jià)格為０．６元/只,

銷(xiāo)售價(jià)格為１元/只,即被處４萬(wàn)余元罰款的極端

案件.此案的經(jīng)營(yíng)者之所以受到處罰,是因?yàn)橐勒?/p>

１４４

當(dāng)?shù)仃P(guān)于“哄抬物價(jià)”處罰的規(guī)范性文件規(guī)定的標(biāo)

準(zhǔn),購(gòu)銷(xiāo)差額超過(guò)１５％即視為非法.以此標(biāo)準(zhǔn)推

斷,涉案口罩的售價(jià)只要超過(guò) ０．６９ 元/只即為違

法,如此嚴(yán)苛的價(jià)格干預(yù)措施顯然超出了必要限

度,有過(guò)分干涉市場(chǎng)之嫌.

雖然國(guó)家對(duì)民生物資的價(jià)格干預(yù)行為具有保

護(hù)公共福利和社會(huì)公益的目的,但在這一過(guò)程中亦

會(huì)招致社會(huì)對(duì)價(jià)格執(zhí)法合理性邊界的質(zhì)疑.實(shí)證

研究表明,我國(guó)的價(jià)格干預(yù)措施近年來(lái)呈現(xiàn)出擴(kuò)張

態(tài)勢(shì),這當(dāng)中存在著職能部門(mén)職權(quán)邊界不清、違法

行為認(rèn)定要件模糊、對(duì)經(jīng)營(yíng)者行為引導(dǎo)不足等諸多

問(wèn)題.政府對(duì)物價(jià)不必要的橫加干預(yù)可能使市場(chǎng)

無(wú)法以準(zhǔn)確的信號(hào)引導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的行為,也無(wú)法

通過(guò)市場(chǎng)規(guī)律平抑供應(yīng)需求,這有可能變相拉長(zhǎng)緊

急情況的持續(xù)周期,令民生物資的市場(chǎng)供需矛盾更

加緊張.[４](PP．１６９~１７０)經(jīng)濟(jì)法負(fù)有對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)調(diào)控的

任務(wù),嚴(yán)格的管制片面強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)法的管控職能而忽

視其調(diào)節(jié)職能,如此不僅無(wú)法治理“市場(chǎng)失靈”,還

可能導(dǎo)致“政府失靈”,進(jìn)而違背國(guó)家設(shè)置價(jià)格干預(yù)

措施的初衷.

因此,面對(duì)民生物資價(jià)格干預(yù)問(wèn)題,民生物資

價(jià)格干預(yù)法律制度應(yīng)當(dāng)是怎樣的? 如何有效克服

“市場(chǎng)失靈”、避免“政府失靈”以實(shí)現(xiàn)法治? 本文將

針對(duì)這些問(wèn)題展開(kāi)討論.

一、我國(guó)民生物資價(jià)格干預(yù)

法律制度的基本結(jié)構(gòu)

價(jià)格作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的指揮棒,反映了市場(chǎng)中的

供需關(guān)系,是市場(chǎng)資源配置的重要風(fēng)向標(biāo).從原則

上講,價(jià)格水平主要由市場(chǎng)供求關(guān)系予以自發(fā)調(diào)

節(jié),政府對(duì)價(jià)格的干預(yù)應(yīng)當(dāng)是謙抑、審慎的.然而,

相較于一般物資而言,民生物資更易受供求關(guān)系緊

張、公眾悲觀預(yù)期等因素的影響,進(jìn)而造成資源擠

兌的惡性循環(huán).在這種個(gè)體理性導(dǎo)致整體非理性

的情景下,市場(chǎng)規(guī)律自發(fā)調(diào)節(jié)就不足以滿足保護(hù)公

共利益和社會(huì)福祉的需求,此時(shí)應(yīng)由政府采取適當(dāng)

的價(jià)格干預(yù)措施,以確保將價(jià)格波動(dòng)維系在合理的

區(qū)間范圍內(nèi),這對(duì)于維護(hù)民生福祉、維持社會(huì)總體

穩(wěn)定具有重要意義.當(dāng)然,政府此時(shí)采取措施對(duì)民

生物資價(jià)格進(jìn)行干預(yù),屬于特殊情況下的政府權(quán)力

擴(kuò)張.因而,在采取價(jià)格干預(yù)措施時(shí),應(yīng)當(dāng)明晰這

一行為的目的,通過(guò)適用比例原則,明確其干預(yù)的

界限.[５]

整體而言,我國(guó)價(jià)格干預(yù)制度主要由?中華人

民共和國(guó)價(jià)格法?(以下簡(jiǎn)稱(chēng)?價(jià)格法?)、?價(jià)格違法

行為行政處罰規(guī)定?(以下簡(jiǎn)稱(chēng)?價(jià)格處罰規(guī)定?)兩

部法律法規(guī)組成,初步形成了由“直接干涉”“間接

監(jiān)管”“整體調(diào)控”組成的“三位一體”的價(jià)格干預(yù)法

律制度體系.其中,“直接干涉”措施主要通過(guò)政府

定價(jià)和政府指導(dǎo)價(jià)對(duì)民生物資的價(jià)格水平進(jìn)行直

接的、事前的干預(yù);“間接監(jiān)管”措施是在經(jīng)營(yíng)者實(shí)

施不當(dāng)價(jià)格行為時(shí),通過(guò)市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法的形式對(duì)民

生物資的價(jià)格水平進(jìn)行事后的、微觀性的干預(yù);“整

體調(diào)控”措施主要通過(guò)宏觀調(diào)控手段對(duì)民生物資的

價(jià)格水平進(jìn)行整體性的、宏觀性的干預(yù).

(一)價(jià)格直接干預(yù)措施:關(guān)鍵性民生物資的政

府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)

?價(jià)格法?第１８條規(guī)定:“對(duì)于與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展

和人民生活關(guān)系重大的極少數(shù)商品、資源稀缺的少

數(shù)商品、自然壟斷經(jīng)營(yíng)的商品、重要的公用事業(yè)和

重要的公益性服務(wù),政府在必要時(shí)可以實(shí)行政府指

導(dǎo)價(jià)或者政府定價(jià).”據(jù)此,政府對(duì)關(guān)鍵性民生物資

的價(jià)格干預(yù)主要通過(guò)政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)等直

接干預(yù)的方式展開(kāi).

?價(jià)格法?將價(jià)格直接干預(yù)措施分為三個(gè)層級(jí),

分別是國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門(mén)制定、修訂,報(bào)國(guó)務(wù)院

批準(zhǔn)的“中央定價(jià)目錄”;省級(jí)人民政府價(jià)格主管部

門(mén)在權(quán)限內(nèi)制定,經(jīng)本級(jí)人民政府審核、國(guó)務(wù)院價(jià)

格主管部門(mén)審定的“地方定價(jià)目錄”;市縣級(jí)人民政

府依據(jù)授權(quán)和定價(jià)目錄制定的“地區(qū)政府指導(dǎo)價(jià)和

政府定價(jià)”.在這三個(gè)層級(jí)中,納入政府定價(jià)或政

府指導(dǎo)價(jià)的物資范圍主要涵蓋強(qiáng)公益性、強(qiáng)公用

性、強(qiáng)壟斷性、強(qiáng)稀缺性和與國(guó)計(jì)民生相關(guān)的五類(lèi)

特殊商品及服務(wù).通過(guò)梳理我國(guó)各級(jí)定價(jià)目錄可

知,當(dāng)前我國(guó)對(duì)水、電、交通等公用事業(yè)或公共服務(wù)

領(lǐng)域的民生物資適用較強(qiáng)程度的政府定價(jià)或政府

指導(dǎo)價(jià).這類(lèi)政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)是一種外在

于市場(chǎng)的事前干預(yù)措施,這在一定程度上使市場(chǎng)要

素流動(dòng)遠(yuǎn)離市場(chǎng)調(diào)節(jié),并不利于此部分商品的流

通,因此,可在一定程度上引入市場(chǎng)機(jī)制對(duì)這部分

物資的定價(jià)問(wèn)題進(jìn)行改革.

(二)價(jià)格間接監(jiān)管措施:對(duì)涉及民生物資的不

正當(dāng)市場(chǎng)價(jià)格行為的監(jiān)管執(zhí)法

相較于政府指導(dǎo)價(jià)或政府定價(jià)而言,價(jià)格間接

監(jiān)管措施是一種事后的價(jià)格監(jiān)管執(zhí)法手段,其在程

序上更規(guī)范便捷、取得的成效更顯著、存在的裁量

空間也更大,因此受到政府的青睞.?價(jià)格法?與

１４５

?價(jià)格處罰規(guī)定?均對(duì)經(jīng)營(yíng)者通過(guò)操縱市場(chǎng)價(jià)格實(shí)

施的排除競(jìng)爭(zhēng)、哄抬物價(jià)、誘騙交易、非法牟取暴利

等不正當(dāng)價(jià)格行為進(jìn)行了限制,針對(duì)上述違法行為

設(shè)置了三個(gè)層次的行政處罰措施,依次為責(zé)令整

改、沒(méi) 收 違 法 所 得、處 以 違 法 所 得 ５ 倍 以 下 的 罰

款等.

從價(jià)格監(jiān)管執(zhí)法實(shí)踐可知,我國(guó)價(jià)格執(zhí)法更重

視對(duì)民生物資領(lǐng)域中經(jīng)營(yíng)者的不正當(dāng)價(jià)格行為的

監(jiān)管,這一特點(diǎn)在針對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)時(shí)期表現(xiàn)得

更為顯著.在一些突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)期,各級(jí)價(jià)

格執(zhí)法機(jī)構(gòu)均開(kāi)展了以查處哄抬價(jià)格違法行為為

主的價(jià)格執(zhí)法活動(dòng).為了提升價(jià)格監(jiān)管的功效,還

通過(guò)集中宣示等方式公開(kāi)披露了一系列價(jià)格執(zhí)法

的典型案件.① 實(shí)踐中,地方政府通常采取頒布規(guī)

范性文件的形式對(duì)商品價(jià)格進(jìn)行干預(yù),且這些規(guī)范

性文件多表現(xiàn)出“一事一議”的特征.[６]這使得監(jiān)管

行為表現(xiàn)出“階段式、應(yīng)急式、運(yùn)動(dòng)式”的特點(diǎn),即在

引發(fā)民生物資價(jià)格上漲的社會(huì)事件出現(xiàn)后,價(jià)格監(jiān)

管機(jī)構(gòu)通過(guò)在短時(shí)間內(nèi)作出有效的執(zhí)法反應(yīng),并利

用高強(qiáng)度的價(jià)格執(zhí)法行為產(chǎn)生的震懾力,階段性地

遏制價(jià)格上漲.[４](P．１７０)現(xiàn)實(shí)中,這種短期內(nèi)的高強(qiáng)

度執(zhí)法能夠在一定程度上緩解民生物資價(jià)格的快

速上漲,但亦可能會(huì)忽視價(jià)格作為市場(chǎng)資源要素流

動(dòng)信號(hào)的作用,造成變相拉長(zhǎng)物資短缺周期的結(jié)

果,并不利于物價(jià)的周期性回歸.

除了“階段式、應(yīng)急式、運(yùn)動(dòng)式”的價(jià)格執(zhí)法活

動(dòng)外,實(shí)踐中還存在一種軟性的監(jiān)管執(zhí)法方式,即

政府的價(jià)格約談.?價(jià)格監(jiān)督檢查提醒告誡辦法?

規(guī)定,政府在重要商品或市場(chǎng)價(jià)格總水平可能出現(xiàn)

劇烈波動(dòng)時(shí),可以對(duì)關(guān)鍵性的企業(yè)或行業(yè)協(xié)會(huì)采取

約談、告誡等非正式的價(jià)格監(jiān)管執(zhí)法措施.一方

面,政府可以通過(guò)這些措施了解當(dāng)前企業(yè)或行業(yè)存

在的難點(diǎn)及訴求,協(xié)調(diào)后續(xù)措施的跟進(jìn);另一方面,

采取這些措施釋放了有效的價(jià)格監(jiān)管執(zhí)法信號(hào),凸

顯出價(jià)格監(jiān)管執(zhí)法的震懾力.而企業(yè)在被價(jià)格主

管部門(mén)約談后,也可通過(guò)積極提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效率、

壓縮成本或推遲漲價(jià)計(jì)劃等方式響應(yīng)政府號(hào)召,從

而避免民生物資發(fā)生大規(guī)模的價(jià)格波動(dòng),以平抑市

場(chǎng)的供需矛盾.

(三)價(jià)格整體調(diào)控措施:對(duì)民生物資價(jià)格總水

平的宏觀調(diào)控

價(jià)格整體調(diào)控措施與直接干涉措施、間接監(jiān)管

措施相比,其手段更加?和且調(diào)節(jié)周期更長(zhǎng).但不

可否認(rèn)的是價(jià)格整體調(diào)控措施的手段差異較大,主

要可分為市場(chǎng)化調(diào)節(jié)和集中限價(jià)兩個(gè)部分.

我國(guó)?價(jià)格法?第２７條確立了價(jià)格的市場(chǎng)化調(diào)

節(jié)措施,即“政府可以建立重要商品儲(chǔ)備制度,設(shè)立

價(jià)格調(diào)節(jié)基金,調(diào)控價(jià)格,穩(wěn)定市場(chǎng)”.例如,在實(shí)

踐中,每年春節(jié)前后,國(guó)家發(fā)改?均會(huì)會(huì)同有關(guān)部

門(mén)開(kāi)展中央儲(chǔ)備凍豬肉的投放工作,僅２０２０年和

２０２１年的春節(jié)前后就投放儲(chǔ)備凍豬肉達(dá)２７批次,

共計(jì)５９噸.在豬肉市場(chǎng)進(jìn)入淡季后又會(huì)對(duì)豬肉進(jìn)

行收儲(chǔ),極大地緩解了豬肉因季節(jié)性消費(fèi)和節(jié)日期

間生產(chǎn)成本提升雙重因素導(dǎo)致的市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng).

相較于市場(chǎng)化的調(diào)節(jié)措施,?價(jià)格法?第３０條、

第３１條則規(guī)定了“限定差價(jià)率或者利潤(rùn)率、規(guī)定限

價(jià)、實(shí)行提價(jià)申報(bào)制度和調(diào)價(jià)備案制度”等集中限

價(jià)的干預(yù)措施,這本質(zhì)上是另一種形態(tài)的政府緊急

定價(jià)手段.例如,２００８年,政府為應(yīng)對(duì)南方雪災(zāi)、

汶川地震 等 自 然 災(zāi) 害 以 及 美 國(guó) 次 貸 危 機(jī) 帶 來(lái) 的

CPI持續(xù)高速增長(zhǎng),國(guó)家發(fā)改?發(fā)布了?國(guó)家發(fā)展

改革?關(guān)于對(duì)部分重要商品及服務(wù)實(shí)行臨時(shí)價(jià)格

干預(yù)措施的實(shí)施辦法?,宣布對(duì)糧食、能源及其?重

要商品領(lǐng)域進(jìn)行提價(jià)申報(bào)和調(diào)價(jià)申報(bào);而后又發(fā)布

了?國(guó)家發(fā)展和改革?員會(huì)２００８年第４６號(hào)公告?,

宣布以本日實(shí)際交易價(jià)格為限,對(duì)煤炭、電力行業(yè)

采取最高限價(jià)措施,且相關(guān)限價(jià)措施實(shí)施至同年

１２月３０日為止.重新審視２００８年的集中限價(jià)措

施,雖然這一手段短暫地降低了相關(guān)商品的市場(chǎng)價(jià)

格,但是依然無(wú)法阻擋后續(xù)價(jià)格的報(bào)復(fù)性反彈,亦

帶來(lái)了較為嚴(yán)重的通貨膨脹問(wèn)題,在此之后,這一

現(xiàn) 象 引 發(fā) 了 我 國(guó) 經(jīng) 濟(jì) 學(xué) 界 的 持 續(xù) 性 討 論 和 反

思.[７](PP．４９~５０)故此,在２００８年之后,我國(guó)較少通過(guò)

集中限價(jià)措施干預(yù)民生物資價(jià)格.考察這些價(jià)格

干預(yù)的效果可以發(fā)現(xiàn),相較于更尊重市場(chǎng)價(jià)格規(guī)律

和供求關(guān)系的市場(chǎng)化調(diào)節(jié)措施,集中限價(jià)措施更有

可能突破政府干預(yù)市場(chǎng)價(jià)格的正當(dāng)邊界,存在擾亂

市場(chǎng)機(jī)制的潛在風(fēng)險(xiǎn).

二、我國(guó)現(xiàn)行民生物資價(jià)格干預(yù)制度的缺陷

現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)法的運(yùn)行以應(yīng)對(duì)市場(chǎng)機(jī)制的失靈為

客觀基礎(chǔ).[８]政府實(shí)施的各類(lèi)干預(yù)手段均以應(yīng)對(duì)

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① 在“非典疫情”期間,國(guó)家發(fā)改?分別于 ２００３年 ４月 ２８日、５

月７日兩次向社會(huì)集中披露共１３起各地查處的典型哄抬價(jià)格

案件.在“新冠疫情”期間,國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局于２０２０年１月

至５月分１１批次將各地因哄抬價(jià)格而遭受處罰的典型案件在

其網(wǎng)站上公開(kāi),共計(jì)披露６７例執(zhí)法案件.

“市場(chǎng)失靈”為正當(dāng)性基礎(chǔ),同時(shí)亦要確保其遵循比

例原則,否則將有可能擾亂市場(chǎng)機(jī)制的自我調(diào)節(jié)功

能,導(dǎo)致出現(xiàn)“政府失靈”的結(jié)果.價(jià)格干預(yù)法律制

度亦應(yīng)遵循這一原理,確保價(jià)格干預(yù)措施的正當(dāng)

性.然而,實(shí)證研究表明,當(dāng)前“三位一體”的價(jià)格

干預(yù)措施不可避免地存在一定的缺陷,一方面,可

能存在應(yīng)對(duì)“市場(chǎng)失靈”不利的問(wèn)題;另一方面,亦

存在干預(yù)權(quán)力不當(dāng)擴(kuò)張的風(fēng)險(xiǎn),進(jìn)而可能導(dǎo)致“政

府失靈”的問(wèn)題.

(一)價(jià)格直接干預(yù)措施:功能有限,手段遲滯

我國(guó)對(duì)民生物資價(jià)格的直接干預(yù)措施更偏重

于公用事業(yè)范圍內(nèi)涉及自然壟斷的部分,對(duì)于民生

領(lǐng)域特別是民生物資的規(guī)制雖相對(duì)較少,但依然有

所保留.當(dāng)前?中央定價(jià)目錄?的定價(jià)項(xiàng)目和定價(jià)

內(nèi)容共計(jì)１３項(xiàng),涉及民生領(lǐng)域的有２項(xiàng).在民生

領(lǐng)域,各省制定的地方定價(jià)目錄主要集中在供水、

供熱、交通運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域.市場(chǎng)規(guī)律表明,價(jià)格作為

體現(xiàn)市場(chǎng)需求和流動(dòng)的指標(biāo)集中體現(xiàn)了當(dāng)下市場(chǎng)

的供求關(guān)系,在分配資源、指導(dǎo)生產(chǎn)等方面發(fā)揮著

無(wú)可取代的作用.[９](PP．１６~１７)從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和完

善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度出發(fā),政府不對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行價(jià)

格干預(yù)是常態(tài),干預(yù)則是一種例外,即政府定價(jià)、政

府指導(dǎo)價(jià)本身并非市場(chǎng)化的價(jià)格生成方式.因此,

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)注定只

是市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制的一種有益補(bǔ)充,不得被濫用.唯

有在民生物資出現(xiàn)嚴(yán)重供需失衡,并對(duì)公共福利和

社會(huì)公益造成不利影響時(shí),政府才對(duì)市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制

進(jìn)行必要的干預(yù).[１０]

綜上而言,政府定價(jià)與政府指導(dǎo)價(jià)在抑制民生

物資價(jià)格大幅波動(dòng)方面的作用有待進(jìn)一步商榷.

作為一種事前治理手段,政府定價(jià)與政府指導(dǎo)價(jià)在

涉及自然壟斷的公用事業(yè)范疇內(nèi)的作用相對(duì)顯著,

但在民生物資領(lǐng)域則收效甚微.這是由于自然壟

斷的公用事業(yè)領(lǐng)域壟斷性較高,若無(wú)政府定價(jià)則可

能對(duì)社會(huì)公益和公共福祉帶來(lái)一定的負(fù)面影響.

但在民生物資領(lǐng)域卻恰恰相反,作為市場(chǎng)化程度較

高的行業(yè),其壟斷性較低,強(qiáng)行進(jìn)行政府定價(jià)不僅

無(wú)法穩(wěn)定物價(jià),還可能破壞市場(chǎng)價(jià)格傳導(dǎo)機(jī)制,進(jìn)

一步加劇供需緊張的局面.一方面,政府直接的價(jià)

格管制使市場(chǎng)無(wú)法接收到來(lái)自價(jià)格的供需信號(hào),同

時(shí)打壓了正常市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下通過(guò)價(jià)格波動(dòng)引導(dǎo)企業(yè)

理性決策的可能;另一方面,政府無(wú)法獲知市場(chǎng)運(yùn)

行狀態(tài)的全部信息,使政府定價(jià)難以真正反映物資

的正常成本及其變動(dòng)情況,極易造成資源錯(cuò)配和價(jià)

格失真.即便政府有能力明晰市場(chǎng)成本,并對(duì)民生

物資進(jìn)行定價(jià),其價(jià)格水平的制定過(guò)程也應(yīng)遵守一

定的程序性,且價(jià)格一旦確定,其修改和調(diào)整需要

因應(yīng)行政程序予以實(shí)施,這一過(guò)程可能與不斷變化

的市場(chǎng)狀況相矛盾,因政府手段的遲滯而無(wú)法滿足

市場(chǎng)價(jià)格快速變化的需求.

綜上所述,政府采取的直接價(jià)格干預(yù)措施在民

生物資領(lǐng)域的保供穩(wěn)價(jià)功能有限,這是由政府定價(jià)

等直接干預(yù)措施的事前性、滯后性和程序性決定

的.在當(dāng)下的價(jià)格干預(yù)實(shí)踐中,通過(guò)干預(yù)措施確定

民生物資價(jià)格的行為在供熱、交通運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域仍較

為常見(jiàn).這些價(jià)格干預(yù)行為表現(xiàn)出對(duì)適當(dāng)性原則

與必要性原則的背離,導(dǎo)致干預(yù)行為的效果不佳,

如此不僅無(wú)法解決“市場(chǎng)失靈”的問(wèn)題,還極有可能

在短期內(nèi)掩蓋市場(chǎng)供求矛盾,使得市場(chǎng)無(wú)法恢復(fù)正

常秩序,進(jìn)而造成“政府失靈”,加劇供需矛盾、延長(zhǎng)

價(jià)格波動(dòng)周期.

(二)價(jià)格間接監(jiān)管措施:擴(kuò)張干預(yù),邊界模糊

價(jià)格間接監(jiān)管措施相較于政府定價(jià)等直接價(jià)

格干預(yù)措施更為溫和,也更符合市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)律.但

在實(shí)際執(zhí)法過(guò)程中,價(jià)格監(jiān)管執(zhí)法活動(dòng)不可避免地

存在著干預(yù)邊界模糊、執(zhí)法權(quán)限擴(kuò)張的潛在風(fēng)險(xiǎn),

其中對(duì)“哄抬價(jià)格”違法行為的干預(yù)尺度問(wèn)題表現(xiàn)

得尤為明顯.

從我國(guó)價(jià)格監(jiān)管執(zhí)法的實(shí)踐看,一些經(jīng)營(yíng)者單

方面實(shí)施的價(jià)格上漲行為,有可能招致因被視為

“哄抬價(jià)格”而受到查處的后果,在社會(huì)因自然災(zāi)

害、流行病疫情等原因而進(jìn)入緊急狀態(tài)時(shí),這一問(wèn)

題表現(xiàn)得尤為突出.從法律文義上看,“哄抬物價(jià)”

并非“單純的價(jià)格上漲”,“單純的價(jià)格上漲”可能是

經(jīng)營(yíng)者在市場(chǎng)供求關(guān)系和市場(chǎng)成本下對(duì)自身定價(jià)

進(jìn)行的真實(shí)合理的反應(yīng),并不必然違法;而“哄抬物

價(jià)”是指經(jīng)營(yíng)者對(duì)自身定價(jià)有串聯(lián)、散布捏造不實(shí)

信息和囤積居奇等助推價(jià)格上漲的行為.但在我

國(guó)的價(jià)格執(zhí)法實(shí)踐中,將商品的“價(jià)格上漲”等同于

“哄抬物價(jià)”行為予以查處的實(shí)例屢見(jiàn)不鮮.

對(duì)比?價(jià)格法??價(jià)格處罰規(guī)定??市場(chǎng)監(jiān)管總局

關(guān)于查處哄抬價(jià)格違法行為的指導(dǎo)意見(jiàn)?(以下簡(jiǎn)

稱(chēng)?指導(dǎo)意見(jiàn)?)等規(guī)定的前后變化可知,針對(duì)“哄抬

價(jià)格”行為的執(zhí)法尺度不斷提高,針對(duì)“價(jià)格干預(yù)”

的行政職權(quán)呈現(xiàn)出不斷擴(kuò)張的態(tài)勢(shì).根據(jù)?價(jià)格

法?第１４條第１款的規(guī)定,“捏造、散布漲價(jià)信息,

哄抬價(jià)格,推動(dòng)商品價(jià)格過(guò)高上漲的”行為構(gòu)成“哄

抬價(jià)格”的違法行為.而?價(jià)格處罰規(guī)定?第６條第

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１款、第２款進(jìn)一步明確了?價(jià)格法?第１４條第１

款的規(guī)定,將“捏造、散布漲價(jià)信息,擾亂市場(chǎng)價(jià)格

秩序的”和“除生產(chǎn)自用外,超出正常的存儲(chǔ)數(shù)量或

者存儲(chǔ)周期,大量囤積市場(chǎng)供應(yīng)緊張、價(jià)格發(fā)生異

常波動(dòng)的商品,經(jīng)價(jià)格主管部門(mén)告誡仍繼續(xù)囤積

的”明確為“哄抬物價(jià)”的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn).這一標(biāo)準(zhǔn)原本

是處在合理范疇當(dāng)中的,并沒(méi)有將“價(jià)格上漲”等同

于“哄抬物價(jià)”,但在后續(xù)的?國(guó)家發(fā)展改革?關(guān)于

界定哄抬價(jià)格違法行為有關(guān)問(wèn)題的復(fù)函?(以下簡(jiǎn)

稱(chēng)?國(guó)家發(fā)改?復(fù)函?)、?指導(dǎo)意見(jiàn)?等規(guī)范性文件

規(guī)定和相關(guān)價(jià)格執(zhí)法的實(shí)踐中打破了“價(jià)格上漲”

不等于“哄抬物價(jià)”的認(rèn)定邏輯.?國(guó)家發(fā)改?復(fù)

函?第１條規(guī)定,“生產(chǎn)成本或進(jìn)貨成本沒(méi)有發(fā)生明

顯變化,以牟取暴利為目的,大幅度提高價(jià)格的”和

“在一些地區(qū)或行業(yè)率先大幅度提高價(jià)格的”均被

明確認(rèn)定為“哄抬價(jià)格”.?指導(dǎo)意見(jiàn)?第１條第３

款第３項(xiàng)則規(guī)定“在成本未明顯增加時(shí)大幅度提高

商品價(jià)格,或者成本雖有增加但商品價(jià)格上漲幅度

明顯高于成本增長(zhǎng)幅度的”均被納入到“哄抬價(jià)格”

違法行為的查處范圍;而第１條第１款第４項(xiàng)則將

“散布信息含有‘即將全面提價(jià)’‘漲價(jià)潮’等緊迫性

用語(yǔ)或者誘導(dǎo)性用語(yǔ),推高價(jià)格預(yù)期的”納入到“哄

抬價(jià)格”違法行為的認(rèn)定范疇當(dāng)中.此類(lèi)規(guī)范性文

件將單方面漲價(jià)、提高價(jià)格預(yù)期等行為認(rèn)定為“哄

抬價(jià)格”行為的做法,本質(zhì)上是對(duì)?價(jià)格法??價(jià)格處

罰規(guī)定?授予的價(jià)格行政執(zhí)法權(quán)限的突破,這在實(shí)

質(zhì)意義上降低了“哄抬價(jià)格”違法行為的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),

缺乏合理的上位法依據(jù).

受上述指導(dǎo)意見(jiàn)的影響,各省份價(jià)格主管部門(mén)

更多地通過(guò)規(guī)范性文件和“階段式、應(yīng)急式、運(yùn)動(dòng)

式”的價(jià)格執(zhí)法行為擴(kuò)大了對(duì)市場(chǎng)價(jià)格干預(yù)的邊

界.通過(guò)對(duì)各省份在“新冠疫情”防控期間發(fā)布的

相關(guān)通知及指導(dǎo)意見(jiàn)的整理和比對(duì),可以發(fā)現(xiàn)各省

份的執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)差異較大.最為嚴(yán)苛的當(dāng)屬鄂市監(jiān)

競(jìng)爭(zhēng)(２０２０)３號(hào)、云市監(jiān)辦發(fā)(２０２０)４號(hào)和冀市監(jiān)

發(fā)(２０２０)３０號(hào)三份文件,規(guī)定了基準(zhǔn)日后購(gòu)銷(xiāo)差

價(jià)率或差價(jià)也需與基準(zhǔn)日前相符,而浙價(jià)電(２００３)

３１號(hào)、魯發(fā)改價(jià)格(２０２０)５８號(hào)及東北三省的通知

規(guī)定了進(jìn)銷(xiāo)差價(jià)率不得超過(guò)１５％~３５％.誠(chéng)然,

各地價(jià)格水平不同導(dǎo)致進(jìn)銷(xiāo)差價(jià)或差價(jià)率存在差

異是必然的,但各地差異過(guò)大、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、執(zhí)

法寬嚴(yán)程度存在差異導(dǎo)致各地出現(xiàn)價(jià)格執(zhí)法混亂、

判罰標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的現(xiàn)象不利于民生物資在全國(guó)范

圍內(nèi)的合理流動(dòng)和全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的建設(shè).同時(shí),

設(shè)立基準(zhǔn)日作為價(jià)格認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),這在事實(shí)上忽視了

在特殊時(shí)期諸多商品生產(chǎn)成本上升的現(xiàn)實(shí)及社會(huì)

心理需求的變化.由于在特殊時(shí)期生產(chǎn)、人力等成

本上升,加之物資、人力及資金流動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)提高,若無(wú)

較之平常更為顯著的利差,則生產(chǎn)者會(huì)做出將物資

向風(fēng)險(xiǎn)水平更低處流動(dòng)的決策,從而可能會(huì)進(jìn)一步

擴(kuò)大特殊地區(qū)的民生物資缺口.且“嚴(yán)苛的執(zhí)法”

會(huì)顯著提升經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),致使其提供商品的

動(dòng)力不足,從而進(jìn)一步加劇供需矛盾,進(jìn)而延長(zhǎng)民

生物資供求不平衡的周期.

除此之外,在政府的“價(jià)格約談”行為中,也出

現(xiàn)了不同程度的權(quán)力擴(kuò)張現(xiàn)象.價(jià)格監(jiān)管約談作

為一種行政指導(dǎo)行為,應(yīng)當(dāng)是對(duì)企業(yè)的引導(dǎo)、告誡

和提醒,但在實(shí)行過(guò)程中,政府約談異化的現(xiàn)象非

常明顯.當(dāng)被約談對(duì)象基于不同原因不接受約談

協(xié)議時(shí),有關(guān)部門(mén)往往通過(guò)施加隱性處罰來(lái)促成約

談目的的達(dá)成,或者在指導(dǎo)意見(jiàn)中將約談作為一種

行政處罰行為以減損被約談?wù)叩臋?quán)利[１１],使市場(chǎng)

主體喪失權(quán)利救濟(jì)的途徑.

(三)價(jià)格整體調(diào)控措施:以“管”代“調(diào)”,難控

風(fēng)險(xiǎn)

價(jià)格整體調(diào)控措施的意義在于政府通過(guò)市場(chǎng)

化手段參與市場(chǎng)調(diào)節(jié),平抑市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng).但在實(shí)

踐中,政府更傾向于通過(guò)直接的價(jià)格管制固定相關(guān)

民生物資價(jià)格,本質(zhì)上使用的是行政強(qiáng)制手段而非

市場(chǎng)手段,這就忽視了經(jīng)濟(jì)法的調(diào)節(jié)職能而過(guò)度強(qiáng)

化了管控職能,嚴(yán)重違背了市場(chǎng)規(guī)律,存在長(zhǎng)期的

經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn).雖有?價(jià)格法?第２７條規(guī)定的重要商品

儲(chǔ)備和價(jià)格調(diào)節(jié)基金制度以及?中華人民共和國(guó)價(jià)

格管理?xiàng)l例?(以下簡(jiǎn)稱(chēng)?價(jià)格管理?xiàng)l例?)第１１條

中“國(guó)務(wù)院有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)、地方各級(jí)人民政府

應(yīng)當(dāng)掌握市場(chǎng)商品價(jià)格信息,通過(guò)國(guó)營(yíng)工商企業(yè)、

物資供銷(xiāo)企業(yè)、供銷(xiāo)社組織貨源,參與市場(chǎng)調(diào)節(jié),平

抑市場(chǎng)商品價(jià)格”的規(guī)定作為價(jià)格整體調(diào)控措施實(shí)

施的支撐條件,但在具體實(shí)施民生物資價(jià)格整體調(diào)

控措施的過(guò)程中,這些手段除在糧食、肉類(lèi)等基礎(chǔ)

農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域有所體現(xiàn)外,其?領(lǐng)域并不多見(jiàn).

事實(shí)上,即便是在基礎(chǔ)農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域,一旦出現(xiàn)

多重因素疊加導(dǎo)致的強(qiáng)烈價(jià)格波動(dòng),各級(jí)政府也會(huì)

偏好于采取強(qiáng)制色彩明顯的行政措施,市場(chǎng)化的調(diào)

節(jié)手段則趨于被邊緣化,而這種強(qiáng)制性的手段在實(shí)

踐中往往會(huì)產(chǎn)生較為明顯的遺留問(wèn)題.例如,２００８

年國(guó)家發(fā)改?通過(guò)?國(guó)家發(fā)展改革?關(guān)于對(duì)部分重

要商品及服務(wù)實(shí)行臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施的實(shí)施辦法?

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在農(nóng)產(chǎn)品等領(lǐng)域?qū)嵤┑摹罢{(diào)控”,本質(zhì)上是通過(guò)固定

民生物資價(jià)格的方式進(jìn)行的臨時(shí)性政府定價(jià),這一

手段雖在短期內(nèi)使糧食價(jià)格有明顯的下降,但在此

之后,在市場(chǎng)規(guī)律的支配下價(jià)格不僅重新反彈,而

且迎來(lái)了一次較為顯著的通貨膨脹.[１２]這不僅不

符合價(jià)格整體調(diào)控措施設(shè)立的初衷,還受到了市場(chǎng)

規(guī)律的反噬,帶來(lái)了新的風(fēng)險(xiǎn).

通過(guò)對(duì)整體調(diào)控措施的適用范圍進(jìn)行分析發(fā)

現(xiàn),集中限價(jià)措施的適用范圍遠(yuǎn)大于市場(chǎng)化調(diào)節(jié)措

施,?價(jià)格法?第３０條將整體調(diào)控措施的適用范圍

劃定在“重要商品和服務(wù)”當(dāng)中,而?價(jià)格法?第２７

條和第２９條劃定的范圍則針對(duì)重要農(nóng)產(chǎn)品,不難

看出,立法于實(shí)踐過(guò)程中對(duì)市場(chǎng)化調(diào)節(jié)機(jī)制的重視

程度依然不足.從法律文件層級(jí)與數(shù)量上更能看

出我國(guó)對(duì)價(jià)格市場(chǎng)化調(diào)節(jié)和價(jià)格管制與執(zhí)法的差

異,與價(jià)格管制和執(zhí)法的實(shí)施依據(jù)相比,僅有?價(jià)格

法?第２７條和?價(jià)格管理?xiàng)l例?第１１條作為價(jià)格市

場(chǎng)化調(diào)控措施和價(jià)格宏觀干預(yù)措施的法律依據(jù),而

針對(duì)價(jià)格管制和執(zhí)法的法律依據(jù)則在行政法規(guī)、規(guī)

范性文件中多有體現(xiàn).

概而言之,針對(duì)民生物資的價(jià)格干預(yù)制度應(yīng)當(dāng)

保障社會(huì)福祉和經(jīng)濟(jì)效率的均衡態(tài)勢(shì),這對(duì)政府市

場(chǎng)化干預(yù)民生物資價(jià)格的能力提出了極大的挑戰(zhàn).

而當(dāng)前價(jià)格總體調(diào)控措施對(duì)價(jià)格管控措施的倚重

和市場(chǎng)化干預(yù)措施法律配套的缺失使得市場(chǎng)化的

調(diào)節(jié)手段和管控手段完全分離,進(jìn)而阻礙了二者在

相互結(jié)合的情況下對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行有效調(diào)控,導(dǎo)致社會(huì)

福祉和經(jīng)濟(jì)效率的均衡態(tài)勢(shì)未能達(dá)到帕累托最優(yōu)

狀態(tài).我國(guó)是以公有制經(jīng)濟(jì)為主體的社會(huì)主義國(guó)

家,政府通過(guò)設(shè)立和運(yùn)營(yíng)國(guó)有企業(yè)深度參與到社會(huì)

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的活動(dòng)當(dāng)中,進(jìn)而通過(guò)物資供銷(xiāo)企業(yè)、供

銷(xiāo)社等相關(guān)國(guó)有企業(yè),運(yùn)用市場(chǎng)化手段組織貨源對(duì)

市場(chǎng)進(jìn)行引導(dǎo).然而,當(dāng)前政府在民生物資的價(jià)格

整體調(diào)控上依然存在行為偏好與思維慣性,熱衷于

以“管”代“調(diào)”,缺乏市場(chǎng)思維,而在這一思維模式

的影響下容易出現(xiàn)政府越位的情形,甚至?xí)?dǎo)致其

調(diào)控效果適得其反.

三、我國(guó)民生物資價(jià)格干預(yù)制度

法治重構(gòu)的具體路徑

若以１９９８年?價(jià)格法?正式實(shí)施為肇始,我國(guó)

民生物資價(jià)格干預(yù)制度已經(jīng)運(yùn)行２６年之久,期間

未經(jīng)歷任何實(shí)質(zhì)性的修改,僅通過(guò)一些補(bǔ)充性的法

規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件予以微調(diào)和補(bǔ)充.但當(dāng)前我

國(guó)對(duì)市場(chǎng)規(guī)律的認(rèn)知、政府能力的發(fā)展、市場(chǎng)發(fā)展

的成熟度等均與２０世紀(jì)９０年代不可同日而語(yǔ).

因而,當(dāng)前我國(guó)民生物資價(jià)格干預(yù)制度存在調(diào)整重

構(gòu)的必要,以“管”代“調(diào)”、擴(kuò)張干預(yù)、手段遲滯的現(xiàn)

象不但缺乏相應(yīng)的法理基礎(chǔ),而且無(wú)法達(dá)到實(shí)施價(jià)

格干預(yù)措施的目的.因此,我國(guó)民生物資價(jià)格干預(yù)

制度的法治重構(gòu)應(yīng)當(dāng)從三個(gè)方面展開(kāi).首先,針對(duì)

商品價(jià)格的直接干預(yù)措施,應(yīng)通過(guò)健全控制程序確

保調(diào)整范圍與價(jià)格水平.其次,針對(duì)商品價(jià)格的間

接監(jiān)管措施,應(yīng)明晰措施干預(yù)的邊界,明確哄抬物

價(jià)的行為要件,規(guī)范價(jià)格約談行為.最后,針對(duì)價(jià)

格整體調(diào)控措施,應(yīng)重視供求整體平衡,保障政府

政策工具的充足.

(一)價(jià)格直接干涉措施:健全程序控制

作為一種事前干預(yù)措施,政府定價(jià)與政府指導(dǎo)

價(jià)對(duì)民生物資保供穩(wěn)價(jià)的效用與對(duì)強(qiáng)壟斷的公用

事業(yè)相比十分有限.因?yàn)樗烈鈹U(kuò)張各級(jí)定價(jià)目錄

范圍不僅無(wú)法取得預(yù)期的成效,還會(huì)加大市場(chǎng)失靈

的風(fēng)險(xiǎn).所以,政府應(yīng)尊重市場(chǎng)價(jià)格規(guī)律.一方

面,對(duì)定價(jià)目錄中的物資進(jìn)行合理性審查,從定價(jià)

目錄中剔除不滿足條件的物資,使其由市場(chǎng)規(guī)律進(jìn)

行定價(jià);另一方面,健全程序控制機(jī)制和形式,對(duì)于

保留在各級(jí)定價(jià)目錄中的物資,仍可通過(guò)健全程序

控制的形式確保政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)的正當(dāng)性和

合理性.

當(dāng)前,?價(jià)格法?第２２條和第２３條規(guī)定了政府

定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)的成本調(diào)查和聽(tīng)證會(huì)制度,?政府

制定價(jià)格行為規(guī)則(修訂征求意見(jiàn)稿)?第８條規(guī)

定,“定價(jià)機(jī)關(guān)制定價(jià)格,應(yīng)當(dāng)履行價(jià)格調(diào)查、成本

監(jiān)審或者成本調(diào)查、聽(tīng)取社會(huì)意見(jiàn)、合法性審查、集

體審議、作出制定價(jià)格的決定等程序”,但這些規(guī)定

過(guò)于空泛,且缺乏制衡機(jī)制.在政府定價(jià)領(lǐng)域,提

出定價(jià)程序啟動(dòng)的主體均為政府或相關(guān)企業(yè),消費(fèi)

者、經(jīng)營(yíng)者等市場(chǎng)主體缺乏定價(jià)程序啟動(dòng)的權(quán)利,

這明顯是不合理的,而在定價(jià)成本審核領(lǐng)域,雖有

規(guī)定涉及消費(fèi)者、經(jīng)營(yíng)者知情權(quán)和參與權(quán)的保障問(wèn)

題,但具體的落實(shí)狀況并不盡如人意.[１３]對(duì)此,應(yīng)

當(dāng)致力于從兩個(gè)方面對(duì)此予以完善:首先,在定價(jià)

程序啟動(dòng)方面,應(yīng)當(dāng)賦予以消費(fèi)者協(xié)會(huì)為代表的消

費(fèi)者權(quán)益保護(hù)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)程序啟動(dòng)的權(quán)利,進(jìn)而得以

對(duì)定價(jià)程序啟動(dòng)進(jìn)行適度的合理性及合法性審查;

其次,在后續(xù)程序完善過(guò)程中應(yīng)當(dāng)引入強(qiáng)制性的成

本監(jiān)審制度,將價(jià)格主管部門(mén)的內(nèi)部成本調(diào)查、第

１４９

三方機(jī)構(gòu)審核相分離,確保成本審核能夠獨(dú)立、強(qiáng)

制運(yùn)行.

(二)價(jià)格間接監(jiān)管措施:明晰干預(yù)邊界

１．價(jià)格監(jiān)管的邊界限定 在針對(duì)民生物資的

價(jià)格監(jiān)管執(zhí)法行為中,應(yīng)當(dāng)明確針對(duì)“漲價(jià)型哄抬

價(jià)格”違法行為的執(zhí)法邊界.只有在出現(xiàn)自然災(zāi)

害、流行病疫情、戰(zhàn)爭(zhēng)等突發(fā)事件時(shí)期,才有干預(yù)此

類(lèi)違法行為的必要,并且在社會(huì)的一般時(shí)期,不適

宜將單純的漲價(jià)行為納入“哄抬價(jià)格”行為的標(biāo)準(zhǔn)

內(nèi)予以查處.事實(shí)上,在?中華人民共和國(guó)反壟斷

法?(以下簡(jiǎn)稱(chēng)?反壟斷法?)中,亦有針對(duì)漲價(jià)行為

的規(guī)定,根據(jù)該法第２２條的規(guī)定,必須由具有壟斷

性地位的企業(yè)“以不公平的高價(jià)銷(xiāo)售商品或者以不

公平的低價(jià)購(gòu)買(mǎi)商品”才能夠達(dá)到違法標(biāo)準(zhǔn).原因

在于,在社會(huì)的一般時(shí)期,對(duì)市場(chǎng)主體而言,在生產(chǎn)

成本和供需關(guān)系變化的前提下自主調(diào)整價(jià)格符合

經(jīng)濟(jì)學(xué)中“理性人”的假設(shè),且消費(fèi)者在此時(shí)不會(huì)存

在悲觀預(yù)期,故而此時(shí)的市場(chǎng)定價(jià)是由市場(chǎng)自主生

成且承擔(dān)相應(yīng)后果的,不應(yīng)以“哄抬價(jià)格”等名義對(duì)

其進(jìn)行價(jià)格執(zhí)法,若此時(shí)繞過(guò)?反壟斷法?而徑直適

用?價(jià)格法?第１４條的規(guī)定,那么實(shí)質(zhì)上是以行政

手段剝奪了市場(chǎng)自主定價(jià)的權(quán)利,這種不必要的過(guò)

度管制不利于市場(chǎng)要素的流動(dòng),是對(duì)市場(chǎng)機(jī)制的

襲擾.

當(dāng)然,這也并非完全否定?價(jià)格法?第１４條的

規(guī)定,此條規(guī)定僅在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件時(shí)有效,當(dāng)民生

物資出現(xiàn)供需失衡或公眾悲觀預(yù)期導(dǎo)致的決策非

理性化時(shí),政府才有必要通過(guò)強(qiáng)制手段提高經(jīng)營(yíng)者

相應(yīng)的價(jià)格義務(wù),進(jìn)而保障社會(huì)福祉.申言之,在

常態(tài)情形下,?價(jià)格法?第１４條給經(jīng)營(yíng)者添附了不

必要的義務(wù),但在特殊時(shí)期,基于確保民生物資價(jià)

格穩(wěn)定的考慮,本條規(guī)定又存在規(guī)制力度不足的缺

憾.因此,筆者認(rèn)為,可直接刪除本條規(guī)定,使常態(tài)

情形下的價(jià)格監(jiān)管直接適用?反壟斷法?等其?一

般規(guī)定,同時(shí),需另增設(shè)專(zhuān)門(mén)適用于特殊時(shí)期民生

物資價(jià)格干預(yù)問(wèn)題的相關(guān)條款,為政府的相關(guān)干預(yù)

行為提供更為明確的法律依據(jù).

２．“哄抬價(jià)格”的要件重塑 依據(jù)?價(jià)格處罰規(guī)

定?第６條的規(guī)定,“哄抬價(jià)格”存在“捏造、散布漲

價(jià)信息”“囤積造成市場(chǎng)供應(yīng)緊張”兩種形態(tài),其中

的共性是利用自身掌握的信息或物資的壟斷達(dá)到

扭曲價(jià)格的目的,前者是經(jīng)營(yíng)者對(duì)社會(huì)形成的信息

壟斷進(jìn)行“哄抬物價(jià)”的行為,后者則是對(duì)民生物資

本身的壟斷扭曲市場(chǎng)供需關(guān)系,從而“哄抬物價(jià)”的

行為.由此可見(jiàn),該規(guī)定存在相應(yīng)的合理性與合法

性.然而,?指導(dǎo)意見(jiàn)?卻對(duì)?價(jià)格法?與?價(jià)格處罰

規(guī)定?進(jìn)行了較大程度的擴(kuò)張,設(shè)立了“大幅度提高

價(jià)格”“明顯高于市場(chǎng)價(jià)格”等標(biāo)準(zhǔn),這些標(biāo)準(zhǔn)“由市

場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)綜合考慮經(jīng)營(yíng)者的實(shí)際經(jīng)營(yíng)狀況、主觀

惡意、商品種類(lèi)和違法行為的社會(huì)危害程度等因

素,在案件查辦過(guò)程中結(jié)合實(shí)際的具體情況予以認(rèn)

定”,由此賦予價(jià)格主管部門(mén)極高的自由裁量權(quán).

綜上而言,今后應(yīng)進(jìn)一步細(xì)化上述認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),

在執(zhí)法實(shí)踐中,以突發(fā)事件的發(fā)生為界限,針對(duì)“在

成本未明顯增加時(shí)大幅度提高商品價(jià)格,或者成本

雖有增加但商品價(jià)格上漲幅度明顯高于成本增長(zhǎng)

幅度”的行為,前后對(duì)比涉案經(jīng)營(yíng)者的實(shí)際銷(xiāo)售價(jià)

格,重在考量是否存在大幅度漲價(jià)的行為.且在這

一認(rèn)定幅度中,允許經(jīng)營(yíng)者擁有一定漲價(jià)的權(quán)利,

保障在特殊時(shí)期民生物資能夠受到價(jià)格波動(dòng)的吸

引從而更加高效地解決物資波動(dòng)的問(wèn)題.在對(duì)商

品大幅度漲價(jià)行為的認(rèn)定上,經(jīng)營(yíng)者需出具證據(jù)證

明商品漲價(jià)是基于其成本的波動(dòng),杜絕通過(guò)簡(jiǎn)單對(duì)

比進(jìn)價(jià)額與銷(xiāo)價(jià)額比例的方式進(jìn)行執(zhí)法的錯(cuò)誤行

為.事實(shí)上,早在２０１０年,國(guó)家發(fā)改?制定的?關(guān)

于市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)時(shí)期價(jià)格違法行為處罰的特

別規(guī)定(征求意見(jiàn)稿)?即在這方面進(jìn)行了制度創(chuàng)

新,其中第５條擬規(guī)定,對(duì)于在突發(fā)事件應(yīng)對(duì)時(shí)期

“經(jīng)營(yíng)者的產(chǎn)銷(xiāo)或者進(jìn)銷(xiāo)差價(jià)額超過(guò)正常時(shí)期差價(jià)

額一倍的”即屬于價(jià)格違法行為.一方面,該規(guī)定

兼顧了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者在特殊時(shí)期成本波動(dòng)和盈利需

求的變化,激勵(lì)了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者向民生物資供求失衡

的地區(qū)提供物資;另一方面,該規(guī)定對(duì)民生物資的

價(jià)格波動(dòng)區(qū)間做了相應(yīng)規(guī)定,為遏制民生物資價(jià)格

的無(wú)序上漲提供了執(zhí)法依據(jù).然而,該規(guī)定在征求

意見(jiàn)后并未正式實(shí)施.筆者認(rèn)為,今后有必要采納

這一規(guī)定,將其作為突發(fā)事件應(yīng)對(duì)時(shí)期厘定漲價(jià)行

為是否違法的重要邊界.

３．價(jià)格約談異化的糾正 由于制度建設(shè)的不

足,價(jià)格約談制度在實(shí)踐中存在一定的異化傾向,

有時(shí)會(huì)成為變相的強(qiáng)制執(zhí)法.當(dāng)前?價(jià)格監(jiān)督檢查

提醒告誡辦法?(以下簡(jiǎn)稱(chēng)?辦法?)將價(jià)格約談的主

體設(shè)定為國(guó)家發(fā)改?,但并未明確規(guī)定省級(jí)機(jī)構(gòu)能

否采用這一措施,而從各省價(jià)格條例等法律文本

看,各省相關(guān)部門(mén)亦獲得了價(jià)格約談的權(quán)限.雖然

這能夠很好地補(bǔ)充?辦法?中約談主體單一產(chǎn)生的

不足,但同時(shí)也產(chǎn)生了主體異化的可能,因此,可以

通過(guò)將?辦法?納入相關(guān)部門(mén)規(guī)章使中央及省級(jí)價(jià)

１５０

格主管機(jī)構(gòu)獲得約談權(quán)限,保障約談主體的適格.

“約談”作為一種行政引導(dǎo)行為,應(yīng)當(dāng)明確其為

價(jià)格主管機(jī)構(gòu)與市場(chǎng)主體間的平等對(duì)話協(xié)商機(jī)制,

通過(guò)震懾前置和服務(wù)前置更好地達(dá)到干預(yù)民生物

資價(jià)格的目的.然而,當(dāng)前各級(jí)法律法規(guī)對(duì)于約談

程序和救濟(jì)方式的規(guī)定存在缺失,且沒(méi)有法定程序

對(duì)市場(chǎng)主體的權(quán)利進(jìn)行保障.行使權(quán)利的前提是

存在有效的權(quán)利救濟(jì)路徑,因此,應(yīng)當(dāng)在部門(mén)規(guī)章

中明確約談程序及約談救濟(jì)途徑,強(qiáng)化約談的法定

性,降低約談行為的隨意性,為民生物資監(jiān)管服務(wù)

提供相應(yīng)的保障.

(三)價(jià)格整體調(diào)控措施:促進(jìn)供求平衡

在價(jià)格整體調(diào)控措施領(lǐng)域存在的最大問(wèn)題是

“以管代調(diào),風(fēng)險(xiǎn)難測(cè)”,這一問(wèn)題本質(zhì)上仍然是過(guò)

度依賴行政強(qiáng)制措施,而忽視了價(jià)格作為市場(chǎng)信號(hào)

能夠促進(jìn)商品供需平衡的作用.雖然行政強(qiáng)制措

施能夠在短期內(nèi)取得一定的成效,但措施實(shí)施之后

的風(fēng)險(xiǎn)是無(wú)法被有效預(yù)測(cè)的.

市場(chǎng)需要政府通過(guò)宏觀調(diào)控穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格的

總水平,但?價(jià)格法?第３０條、第３１條和第３２條所

規(guī)定的集中限價(jià)干預(yù)措施存在過(guò)度干預(yù)市場(chǎng)供求

規(guī)律的嫌疑.如前文所述,２００８年,國(guó)家發(fā)改?要

求糧食、能源、電力進(jìn)行提價(jià)申報(bào)或提價(jià)備案,且相

關(guān)措施延續(xù)至同年的１２月３０日.在這一時(shí)期,企

業(yè)無(wú)法通過(guò)價(jià)格傳導(dǎo)機(jī)制進(jìn)行決策或決策的落地

周期過(guò)長(zhǎng),導(dǎo)致企業(yè)無(wú)法根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行合理定

價(jià),且從措施實(shí)施的效果看,在本次集中限價(jià)過(guò)程

中,雖然民用物資的價(jià)格在短時(shí)間內(nèi)得到了控制,

但在措施解除后的次年１月,在全國(guó)工業(yè)品出廠價(jià)

格同比下降３．３％的背景下,CPI反而同比增長(zhǎng)了

１％.這說(shuō)明集中限價(jià)只是在短期內(nèi)抑制了市場(chǎng)的

漲價(jià)需求,致使價(jià)格無(wú)法體現(xiàn)出市場(chǎng)真實(shí)的供需關(guān)

系,擾亂了市場(chǎng)供求規(guī)律.因此,在針對(duì)市場(chǎng)價(jià)格

總水平的調(diào)控中,應(yīng)當(dāng)減少對(duì)?價(jià)格法?第３０條、第

３１條和第３２條規(guī)定的集中限價(jià)措施的適用,將重

心放至對(duì)民生物資的儲(chǔ)備和價(jià)格總水平的監(jiān)測(cè)上,

待發(fā)生供求失衡時(shí),通過(guò)向市場(chǎng)投放重要物資平衡

供求矛盾,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)價(jià)格的穩(wěn)定.

事實(shí)上,近年來(lái),我國(guó)在針對(duì)市場(chǎng)價(jià)格總水平

的市場(chǎng)化宏觀調(diào)控的實(shí)施措施方面已經(jīng)積累了豐

富的經(jīng)驗(yàn),尤其針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品保供穩(wěn)價(jià)的問(wèn)題實(shí)施的

措施成效較為顯著.[１４]但調(diào)控措施的適用范圍狹

窄、配套法規(guī)不足的情況尚未得到相關(guān)部門(mén)的重

視,這在一定程度上導(dǎo)致了市場(chǎng)化價(jià)格水平調(diào)控措

施法治化程度不足的問(wèn)題.當(dāng)前,關(guān)于我國(guó)市場(chǎng)化

宏觀調(diào)控措施的規(guī)定僅有?價(jià)格法?第２７條、第２８

條和第２９條以及?價(jià)格管理?xiàng)l例?第１１條的部分

內(nèi)容,相關(guān)規(guī)定將法律適用范圍局限于重要糧食商

品這一傳統(tǒng)重點(diǎn)民生物資領(lǐng)域,但對(duì)于其?民生物

資并未作相應(yīng)規(guī)定.考察實(shí)踐情況可知,我國(guó)針對(duì)

小麥、豬肉等民生物資的市場(chǎng)化價(jià)格干預(yù)成效顯

著,市場(chǎng)化的干預(yù)措施不僅有效避免了“谷賤傷農(nóng),

米貴傷民”的情況出現(xiàn),亦提高了相關(guān)民生物資的

生產(chǎn)效率和生產(chǎn)積極性.[１５]因此,在總結(jié)我國(guó)市場(chǎng)

化宏觀調(diào)控措施經(jīng)驗(yàn)的前提下,應(yīng)針對(duì)?價(jià)格法?集

中定價(jià)的范圍和使用進(jìn)行限制,完善我國(guó)相關(guān)法律

中對(duì)于市場(chǎng)化調(diào)節(jié)的規(guī)定,對(duì)適用范圍、相應(yīng)手段

及監(jiān)督進(jìn)行適當(dāng)擴(kuò)充,保證政府政策工具的充足和

完整.

結(jié)語(yǔ)

當(dāng)價(jià)格無(wú)法引導(dǎo)市場(chǎng)資源有效流通時(shí),社會(huì)穩(wěn)

定與公共福利均將受到極大的影響,故而民生物資

的價(jià)格干預(yù)制度不能僅考慮對(duì)價(jià)格的管制,應(yīng)當(dāng)以

維持民生物資價(jià)格總水平持續(xù)平穩(wěn)為基礎(chǔ)考量,對(duì)

涉及強(qiáng)壟斷的公用事業(yè)應(yīng)當(dāng)完善政府定價(jià)流程、強(qiáng)

化成本調(diào)查,平衡公用事業(yè)的成本和價(jià)格.在不涉

及強(qiáng)壟斷公用事業(yè)的民生物資領(lǐng)域不應(yīng)迷信政府

定價(jià)將價(jià)格固定,而要完善市場(chǎng)化干預(yù)措施的配套

制度.應(yīng)當(dāng)明晰價(jià)格執(zhí)法的合法性、合理性,并使

其符合比例原則,不應(yīng)隨意擴(kuò)張價(jià)格執(zhí)法邊界,對(duì)

于“哄抬物價(jià)”等違法行為的認(rèn)定要件及相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn),

應(yīng)當(dāng)充分考慮市場(chǎng)運(yùn)作因素,防止因過(guò)度執(zhí)法導(dǎo)致

的“政府失靈”.欲達(dá)成這一目的,應(yīng)對(duì)我國(guó)民生物

資價(jià)格干預(yù)制度進(jìn)行法治重構(gòu),推動(dòng)價(jià)格執(zhí)法與價(jià)

格干預(yù)行為的理性回歸.

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[８]顧錦林．價(jià)格管制與通貨膨脹問(wèn)題研究[J]．改革與戰(zhàn)

略,２００８,(１１)．

[９]杰克赫舒拉發(fā),等．價(jià)格理論及其應(yīng)用:決策、市場(chǎng)與

信息[M]．李 俊 慧,周 燕,譯．北 京:機(jī) 械 工 業(yè) 出 版

社,２０１９．

[１０]王俊 豪．對(duì) 我 國(guó) 價(jià) 格 管 制 與 放 松 價(jià) 格 管 制 的 理 論 思

考[J]．價(jià)格理論與實(shí)踐,２００１,(２)．

[１１]張敏．價(jià)格約談行為的異化防止路徑研究[J]．價(jià)格理

論與實(shí)踐,２０１６,(１２)．

[１２]邱亦霖,梁斯．通貨膨脹表現(xiàn)形式的變化、主要原因及

建議[J]．西南金融,２０２２,(１１)．

[１３]郭宗 杰．深 化 改 革 背 景 下 價(jià) 格 法 修 訂 的 若 干 問(wèn) 題 研

究[J]．政治與法律,２０１５,(８)．

[１４]段宏磊．農(nóng)產(chǎn)品流通競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的現(xiàn)狀審視與反壟斷法

規(guī)制改進(jìn)[J]．法學(xué)論壇,２０１９,(２)．

[１５]陳楊洋．最低收購(gòu)價(jià)對(duì)小麥生產(chǎn)效率的影響研究[D]．

舟山:浙江海洋大學(xué),２０２２．

(責(zé)任編輯 郭俊)

ReconstructionofLegalSystemforInterventionin

thePriceofLivelihoodCommoditiesinChina

GUANJin－ping

(SchoolofLaw,QufuNormalUniversity,RizhaoShandong２７６８２６,China)

[Abstract]TheinterventionmeasuresstipulatedinChina＇slegalsystemforthepriceoflivelihood

commoditiesconsistofdirectpriceinterventionmeasures,indirectpricesupervisionmeasures,andoverＧ

allpricecontrolmeasures．However,therearedeficienciesinChina＇sinterventionmeasuresfortheprice

oflivelihoodcommodities:directpriceintervention measureshavelimitedeffectivenessinstabilizing

livelihoodpricesandareoftenslowtoimplement;indirectpricesupervisionmeasurestendtoexpandinＧ

terventioninpractice,andtheirlegalboundariesareoftenambiguous;andoverallpricecontrolmeasＧ

urestendtoreplacemanagementwithadjustment,posingpotentialrisksofgovernmentfailure．Inthe

future,legalreconstructionshouldbecarriedoutinthefollowingaspects:first,proceduralcontrol

shouldbestrengthenedtoenhancethechecksandbalancesofpriceinterventionmeasures;second,the

boundariesofpriceinterventionshouldbeclarified,andthelegalityoftherequirementsandboundaries

ofpricesupervisionmeasuresshouldbescrutinized;finally,attentionshouldbepaidtomarketsupply

anddemandrelationships,andthescopeanduseofcentralizedpricingunderthePriceLaw ofthe

People＇sRepublicofChinashouldberestricted,andrelevantlawsinChinashouldbeimprovedtoreguＧ

latemarket－orientedad－justments．

[Keywords]LivelihoodCommodities;PriceLaw;PriceIntervention;PriceEnforcement

１５２

[基金項(xiàng)目]中國(guó)社 會(huì) 科 學(xué) 院 馬 工 程 重 大 項(xiàng) 目 “全 面 建 設(shè) 社 會(huì) 主 義 現(xiàn) 代 化 國(guó) 家 新 征 程 的 新 內(nèi) 涵、新 特 點(diǎn) 和 新 要 求 研 究”(編 號(hào):

２０２１mgczd０１７).

[收稿日期]２０２４－０４－２８

[作者簡(jiǎn)介]侯為民,男,中國(guó)社會(huì)科學(xué)院馬克思主義研究院研究員,中國(guó)社會(huì)科學(xué)院馬克思主義經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展研究中

心主任,中國(guó)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng),博士生導(dǎo)師;

司培穎,女,中國(guó)社會(huì)科學(xué)院大學(xué)馬克思主義學(xué)院博士研究生.

２０２４年７月 內(nèi) 蒙 古 社 會(huì) 科 學(xué) Jul．２０２４

第４５卷 第４期 INNER MONGOLIASOCIALSCIENCES Vol．４５ №．４

DOI:１０．１４１３７/j．cnki．issn１００３－５２８１．２０２４．０４．０２０

新質(zhì)生產(chǎn)力生成路徑的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)闡釋

侯為民１, 司培穎２

(１．中國(guó)社會(huì)科學(xué)院 馬克思主義經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展研究中心, 北京 １００７３２;

２．中國(guó)社會(huì)科學(xué)院大學(xué) 馬克思主義學(xué)院, 北京 １０２２１８)

[摘 要]“新的生產(chǎn)力”是唯物史觀的核心范疇,是理解新質(zhì)生產(chǎn)力的一把鑰匙.加快形成和發(fā)展新質(zhì)生

產(chǎn)力,應(yīng)立足馬克思關(guān)于生產(chǎn)力生成的理論闡釋.生產(chǎn)力的生成及其發(fā)展在路徑上具有共性,也具有不同時(shí)

代的時(shí)代特征.新質(zhì)生產(chǎn)力的生成是一個(gè)系統(tǒng)性的社會(huì)生產(chǎn)變革的過(guò)程,也是多種因素共同發(fā)揮作用的結(jié)

果,即共同體及其內(nèi)部社會(huì)分工的發(fā)展、科學(xué)知識(shí)的發(fā)現(xiàn)與運(yùn)用、生產(chǎn)要素的?展與利用、生產(chǎn)要素組合方式

及相應(yīng)管理方式的改變.當(dāng)今世界,技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí)是新質(zhì)生產(chǎn)力

形成的主要路徑,組織創(chuàng)新和管理創(chuàng)新是新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的保障,新型生產(chǎn)關(guān)系是新質(zhì)生產(chǎn)力生成的重要

條件.

[關(guān)鍵詞]新質(zhì)生產(chǎn)力;生成路徑;科技創(chuàng)新;產(chǎn)業(yè)革命

[中圖分類(lèi)號(hào)]F０－０;F０１４．１ [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]１００３－５２８１(２０２４)０４－０１５３－０９

高質(zhì)量發(fā)展的終極判斷尺度在于生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn),

新質(zhì)生產(chǎn)力的加快形成是構(gòu)建中國(guó)式現(xiàn)代化發(fā)展

新動(dòng)能的重要突破口.２０２３年９月,習(xí)近平總書(shū)

記在新時(shí)代推動(dòng)?xùn)|北全面振興座談會(huì)上提出:“積

極培育新能源、新材料、先進(jìn)制造、電子信息等戰(zhàn)略

性新興產(chǎn)業(yè),積極培育未來(lái)產(chǎn)業(yè),加快形成新質(zhì)生

產(chǎn)力,增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)能.”[１]新質(zhì)生產(chǎn)力命題的提出

為如何實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展奠定了政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的

理論基礎(chǔ).新質(zhì)生產(chǎn)力的生成及其發(fā)展在路徑上

具有共性,也具有不同時(shí)代的時(shí)代特征.習(xí)近平總

書(shū)記指出,新質(zhì)生產(chǎn)力要“擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、

生產(chǎn)力發(fā)展路徑”,“由技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素

創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí)而催生,以勞動(dòng)者、

勞動(dòng)資料、勞動(dòng)對(duì)象及其優(yōu)化組合的躍升為基本內(nèi)

涵”.[２]這一科學(xué)論斷立足當(dāng)代現(xiàn)實(shí),對(duì)馬克思主義

生產(chǎn)力理論進(jìn)行了時(shí)代化闡釋,?展了馬克思主義

關(guān)于生產(chǎn)力生成的理論,具有重要的理論價(jià)值與現(xiàn)

實(shí)指導(dǎo)意義.

一、“新的生產(chǎn)力”的生成原因及其本質(zhì)

“新質(zhì)生產(chǎn)力”作為理論范疇,是在動(dòng)態(tài)視角下

１５３

由生產(chǎn)力發(fā)展衍生而來(lái)的.它堅(jiān)持了唯物史觀中

的一個(gè)核心命題,即歷史地、辯證地看待生產(chǎn)力的

發(fā)展及其決定性作用.眾所周知,生產(chǎn)力概念并不

是馬克思的首創(chuàng),馬克思的生產(chǎn)力概念是在借用資

產(chǎn)階級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)語(yǔ)言的基礎(chǔ)上形成的.但馬克

思從來(lái)都沒(méi)有將“生產(chǎn)力”作為不變的范疇,恰恰相

反,?的理論貢獻(xiàn)在于揭示了“新的生產(chǎn)力”及其影

響.雖然馬克思的著作并沒(méi)有系統(tǒng)完整的“新的生

產(chǎn)力”理論,但其相關(guān)思想?yún)s貫穿于諸多論述之中.

(一)共同體本身衍生的“新的生產(chǎn)力”

“新的生產(chǎn)力”應(yīng)當(dāng)被置于歷史視野中來(lái)分析.

毋庸置疑,生產(chǎn)力與人們所擁有的生產(chǎn)或勞動(dòng)能力

直接相關(guān).然而,在馬克思看來(lái),生產(chǎn)力在最初只

能作為個(gè)體的生產(chǎn)力而存在,在歷史早期,其發(fā)展

過(guò)程是異常緩慢的.生產(chǎn)力之所以快速發(fā)展,與社

會(huì)分工的發(fā)展和協(xié)作組織的產(chǎn)生有較大的關(guān)系.

馬克思從歷史唯物主義的立場(chǎng)明確指出:“共

同 體 本 身 作 為 第 一 個(gè) 偉 大 的 生 產(chǎn) 力 而 出

現(xiàn).”[３](P．４９５)在共同體中,人類(lèi)社會(huì)的生產(chǎn)力不僅來(lái)

源于個(gè)體生產(chǎn)力,還來(lái)自于集體力.因此,在其著

作中,馬克思常常將生產(chǎn)力與社會(huì)生產(chǎn)力相等同.

對(duì)于勞動(dòng)者來(lái)講,人們生活于其中的共同體,不僅

是人們生活中互相聯(lián)系的組織形式,更重要的在于

共同體會(huì)給個(gè)人的勞動(dòng)能力及其屬性帶來(lái)質(zhì)變,從

而推動(dòng)生產(chǎn)力的最初生成和不斷演進(jìn).盡管一些

資產(chǎn)階級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)家(如斯密等人)看到了分工在促

進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)中的作用,但?們僅僅將其歸于一般生

產(chǎn)力,忽 視 了 共 同 體 發(fā) 展 演 化 所 帶 來(lái) 的 社 會(huì) 生

產(chǎn)力.

共同體作為生產(chǎn)力的界定,蘊(yùn)含著極其重要的

經(jīng)濟(jì)學(xué)含義.首先,生產(chǎn)力因共同體而生成的歷史

過(guò)程意味著社會(huì)分工的發(fā)展和深化.分工最初以

生理分工為起點(diǎn),隨著生產(chǎn)的擴(kuò)大不斷推動(dòng)勞動(dòng)分

工在更大程度上發(fā)展.因此,生產(chǎn)的社會(huì)性構(gòu)成了

“新的生產(chǎn)力”的一個(gè)要素.

其次,共同體本身的發(fā)展意味著交換范圍的擴(kuò)

大.交換擴(kuò)大則推動(dòng)社會(huì)分工在更大范圍內(nèi)進(jìn)行,

“交換沒(méi)有造成生產(chǎn)領(lǐng)域之間的差別,而是使不同

的生產(chǎn)領(lǐng)域發(fā)生關(guān)系,從而使它們轉(zhuǎn)化為社會(huì)總生

產(chǎn)的多少互相依賴的部門(mén).在這里,社會(huì)分工是由

原來(lái)不同而又互不依賴的生產(chǎn)領(lǐng)域之間的交換產(chǎn)

生的”[４](PP．４０６~４０７).交換因其對(duì)共同體的影響而對(duì)

生產(chǎn)力的形成產(chǎn)生影響.在相反的情況下,如果生

產(chǎn)在整體上能夠自給自足,與以商品交換為中介的

分工毫無(wú)關(guān)系,則協(xié)作無(wú)從發(fā)展,生產(chǎn)力也就難以

提高.正如馬克思對(duì)印度“這種公社的簡(jiǎn)單的生產(chǎn)

有機(jī)體”的分析:“如果人口增長(zhǎng)了,就在未開(kāi)墾的

土地上按照舊公社的樣子建立一個(gè)新的公社.公

社的機(jī)構(gòu)顯示了有計(jì)劃的分工,但是它不可能有工

場(chǎng)手工業(yè)分工,因?yàn)閷?duì)鐵匠、木匠等等來(lái)說(shuō)市場(chǎng)是

不變的,至多根據(jù)村莊的大小,鐵匠、陶工等等不是

一個(gè)而是兩個(gè)或三個(gè).”[４](P．４１４)

再次,共同體本身的演化發(fā)展所帶來(lái)的生產(chǎn)力

在歷史的不同階段具有不同特點(diǎn).盡管分工和交

換對(duì)共同體意義重大,但從共同體內(nèi)部來(lái)說(shuō),生產(chǎn)

的物質(zhì)條件與人力條件的結(jié)合形式卻起著重要作

用.在生產(chǎn)物質(zhì)條件與人力條件直接結(jié)合的情形

下,行會(huì)規(guī)章會(huì)竭力禁止各種手工業(yè)在一個(gè)工場(chǎng)內(nèi)

實(shí)現(xiàn)聯(lián)合,這種對(duì)共同體的“閹割”實(shí)際上阻礙著新

的生產(chǎn)力的生成.反之,如果生產(chǎn)資料與工人相分

離,工人被禁錮于特定工序之中并被視同勞動(dòng)工

具,那么這種以勞動(dòng)力為起點(diǎn)的生產(chǎn)形式會(huì)深化社

會(huì)分工并促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展.不同勞動(dòng)部門(mén)的產(chǎn)品買(mǎi)

賣(mài)作為交換過(guò)程,推動(dòng)著特有分工即工場(chǎng)手工業(yè)分

工的形成,從而產(chǎn)生了資本主義早期的新的生產(chǎn)

力.可見(jiàn),“整個(gè)社會(huì)內(nèi)的分工,不論是否以商品交

換為媒介,是各種社會(huì)經(jīng)濟(jì)形態(tài)所共有的,而工場(chǎng)

手工業(yè)分工卻完全是資本主義生產(chǎn)方式的獨(dú)特創(chuàng)

造”[４](PP．４１５~４１６).隨著工人勞動(dòng)技巧的極端片面發(fā)

展,機(jī)器大規(guī)模使用就成為可能,以機(jī)器這一物質(zhì)

為基礎(chǔ)利用自然力的生產(chǎn)力得到了快速發(fā)展.

最后,共同體的解體和變革與生產(chǎn)力的發(fā)展相

互關(guān)聯(lián).馬克思指出:“共同體以主體與其生產(chǎn)條

件有著一定的客觀統(tǒng)一為前提的,或者說(shuō),主體的

一定的存在以作為生產(chǎn)條件的共同體本身為前提

的所有一切形式(它們或多或少是自然形成的,但

同時(shí)也都是歷史過(guò)程的結(jié)果),必然地只和有限的

而且是原則上有限的生產(chǎn)力的發(fā)展相適應(yīng).生產(chǎn)

力的發(fā)展使這些形式解體,而它們的解體本身又是

人類(lèi)生產(chǎn)力的發(fā)展.”[５](P．１４８)在機(jī)器大工業(yè)中,以勞

動(dòng)資料為起點(diǎn),社會(huì)分工和共同體范圍的擴(kuò)大導(dǎo)致

工場(chǎng)手工業(yè)的解體,分工成為生產(chǎn)力急劇提升的有

力杠桿.在后工業(yè)社會(huì)中,以信息、數(shù)字等技術(shù)產(chǎn)

業(yè)為起點(diǎn),社會(huì)生產(chǎn)生活方式和交往形式得到空前

的變革,社會(huì)化程度在各個(gè)層面得到?展,必然為

生產(chǎn)力發(fā)展打開(kāi)更廣闊的空間.從這個(gè)意義上講,

馬克思提出的社會(huì)所有制無(wú)疑是其共同體思想范

圍的進(jìn)一步擴(kuò)大.在未來(lái)社會(huì)中,這顯然應(yīng)當(dāng)成為

１５４

“新的生產(chǎn)力”生成的重要路徑.

(二)自然力利用和勞動(dòng)能力發(fā)展生成的“新的

生產(chǎn)力”

新的生產(chǎn)力之所以重要,其本質(zhì)在于新的生產(chǎn)

力改變了人同自然以及人與人之間的關(guān)系,這不僅

是人本身解放的尺度,也是社會(huì)變革的尺度.不同

于前人的地方在于,馬克思理論體系中的范疇和概

念轉(zhuǎn)化不過(guò)是現(xiàn)實(shí)世界發(fā)展變化的反映而已.唯

其如此,“新的生產(chǎn)力”這一歷史唯物主義命題才能

進(jìn)入人們的視野.

在馬克思之前,重農(nóng)學(xué)派單純地將生產(chǎn)力歸結(jié)

為土地的產(chǎn)出能力,而資產(chǎn)階級(jí)學(xué)者則是將生產(chǎn)力

庸俗化地看作是資本的生產(chǎn)能力.與此不同,馬克

思更看重將社會(huì)生產(chǎn)系統(tǒng)作為一個(gè)整體所擁有的

產(chǎn)出能力.在這一系統(tǒng)中,生產(chǎn)力既依賴于自然

力,也來(lái)自于處于歷史活動(dòng)過(guò)程的個(gè)人能力的發(fā)

展,兩者是統(tǒng)一在一起的.首先,馬克思認(rèn)為,“人

們不能自由選擇自己的生產(chǎn)力———這是?們的全

部歷史的基礎(chǔ),因?yàn)槿魏紊a(chǎn)力都是一種既得的力

量,是以往的活動(dòng)的產(chǎn)物”[６](P．４３).馬克思將生產(chǎn)

力看作是人類(lèi)活動(dòng)的既得成果,揭示了生產(chǎn)力發(fā)展

不是憑空產(chǎn)生的,而是由人們的活動(dòng)發(fā)展而來(lái).就

共同體而言,作為主體的勞動(dòng)者在生產(chǎn)力形成中發(fā)

揮作用,同時(shí)受到共同體內(nèi)部之間和外部與自然之

間關(guān)系的制約.“勞動(dòng)主體所組成的共同體,以及

以此共同體為基礎(chǔ)的所有制,歸根到底歸結(jié)為勞動(dòng)

主體的生產(chǎn)力發(fā)展的一定階段,而和該階段相適應(yīng)

的是勞動(dòng)主體相互間的一定關(guān)系和?們對(duì)自然的

一定關(guān)系.”[５](P．１４６)

其次,就人們以往活動(dòng)的產(chǎn)物而言,馬克思在

論述財(cái)富的形式時(shí)又指出,“財(cái)富豈不是人對(duì)自然

力———既是通常所謂的自然力,又是人本身的自然

力———的統(tǒng)治的充分發(fā)展嗎”[３](P．４８６)? 在這段論述

中,人對(duì)自然力的統(tǒng)治成為衡量人們活動(dòng)能力的一

個(gè)天然尺度.一方面,處于人本身之外的自然力如

果被人類(lèi)所利用,就可以直接轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)

力.如人類(lèi)對(duì)太陽(yáng)能、風(fēng)能和潮汐能的利用就是如

此.另一方面,人本身的能力在屬性上也是一種自

然力,同樣構(gòu)成生產(chǎn)力的內(nèi)容,而人的自身能力特

別是勞動(dòng)能力的開(kāi)發(fā)與發(fā)展過(guò)程,也就是生產(chǎn)力生

成和發(fā)展的過(guò)程.

最后,在社會(huì)化生產(chǎn)中,生產(chǎn)力常常直接體現(xiàn)

為勞動(dòng)的生產(chǎn)力,發(fā)展生產(chǎn)力和提高勞動(dòng)生產(chǎn)力在

本質(zhì)上是一致的.勞動(dòng)生產(chǎn)力涉及的因素很多,它

“是由多種情況決定的,其中包括:工人的平均熟練

程度,科學(xué)的發(fā)展水平和它在工藝上應(yīng)用的程度,

生產(chǎn)過(guò)程的社會(huì)結(jié)合,生產(chǎn)資料的規(guī)模和效能,以

及自然條件”[７](P．５３).在這里,自然力同樣構(gòu)成勞

動(dòng)生產(chǎn)力的內(nèi)容.而生產(chǎn)資料的規(guī)模和效能對(duì)新

的生產(chǎn)力的生成有著重要影響,生產(chǎn)資料效能除了

其利用程度外,更重要的是技術(shù)含量,其具體的衡

量標(biāo)準(zhǔn)是機(jī)器體系對(duì)人類(lèi)勞動(dòng)的替代情況.一方

面,建立在勞動(dòng)時(shí)間節(jié)約上的生產(chǎn)才是更先進(jìn)的生

產(chǎn),其代表的勞動(dòng)生產(chǎn)力更高;另一方面,導(dǎo)致原有

勞動(dòng)資料被節(jié)約使用的或所生產(chǎn)出的產(chǎn)品在價(jià)格

上變得更便宜的方法,成為發(fā)展勞動(dòng)生產(chǎn)力的途

徑.“像其?一切發(fā)展勞動(dòng)生產(chǎn)力的方法一樣,機(jī)

器是要使商品便宜,是要縮短工人為自己花費(fèi)的工

作日部分,以便延長(zhǎng)?無(wú)償?shù)亟o予資本家的工作日

部分.”[４](P．４２７)當(dāng)然,單純從人的勞動(dòng)能力本身看,

人的素質(zhì)包括技術(shù)水平、訓(xùn)練情況和組織情況都對(duì)

生產(chǎn)力發(fā)展發(fā)揮作用.

(三)社會(huì)系統(tǒng)化創(chuàng)造產(chǎn)生的“新的生產(chǎn)力”

系統(tǒng)觀是考察生產(chǎn)力的一個(gè)重要理論維度.

生產(chǎn)力不僅是生產(chǎn)活動(dòng)的產(chǎn)物,還與生活方式具有

緊密的聯(lián)系.換言之,共同生活方式在某種意義上

也可催生新的生產(chǎn)力.馬克思在?德意志意識(shí)形

態(tài)?中指出:“一定的生產(chǎn)方式或一定的工業(yè)階段始

終是與一定的共同活動(dòng)的方式或一定的社會(huì)階段

聯(lián)系著的,而 這 種 共 同 活 動(dòng) 方 式 本 身 就 是 ‘生 產(chǎn)

力’.”[８](PP．５３２~５３３)

共同生活方式之所以重要,之所以能夠直接體

現(xiàn)為生產(chǎn)力,其原因是多方面的.一是,在唯物史

觀下,以物質(zhì)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)生活是人類(lèi)共同生活方

式的基礎(chǔ)和核心,人類(lèi)社會(huì)的生存與發(fā)展既體現(xiàn)為

人與自然物質(zhì)交換的過(guò)程,也體現(xiàn)為其相互協(xié)作共

同生產(chǎn)并進(jìn)行物質(zhì)交換的過(guò)程.共同生活方式不

同,生產(chǎn)力也必然會(huì)產(chǎn)生相應(yīng)的差別.二是,人們

從舊的共同生活方式轉(zhuǎn)向新的生活方式需要具備

一系列的條件,這本身就意味著人的能力的變化.

“生產(chǎn)力是人們應(yīng)用能力的結(jié)果,但是這種能力本

身決定于人們所處的條件,決定于先前已經(jīng)獲得的

生產(chǎn)力,決定于在?們以前已經(jīng)存在、不是由?們

創(chuàng)立而是由前一代人創(chuàng)立的社會(huì)形式.”[６](P．４３)盡

管生產(chǎn)力變動(dòng)反映了人們?cè)隗w力和腦力上的進(jìn)化

和進(jìn)步,但這種變化是社會(huì)發(fā)展的結(jié)果,人的能力

始終是在一定的社會(huì)形式下的能力.三是,在獲得

新的生產(chǎn)力之前,人們的共同生活方式本身就構(gòu)成

１５５

生產(chǎn)力的內(nèi)容,只有生產(chǎn)力達(dá)到一定程度的質(zhì)變,

共同生活方式才有可能發(fā)生徹底變革.“人們借以

進(jìn)行生產(chǎn)、消費(fèi)和交換的經(jīng)濟(jì)形式是暫時(shí)的和歷史

性的形式.隨著新的生產(chǎn)力的獲得,人們便改變自

己的生產(chǎn)方式,而隨著生產(chǎn)方式的改變,?們便改

變所有不過(guò)是這一特定生產(chǎn)方式的必然關(guān)系的經(jīng)

濟(jì)關(guān)系.”[６](P．４４)正如社會(huì)需要的是生產(chǎn)力最初發(fā)

展的動(dòng)力一樣,共同的生活方式也是先于新生產(chǎn)方

式的社會(huì)存在,它是維持生產(chǎn)力穩(wěn)定并得以傳承的

一個(gè)重要因素.

基于上述原因,馬克思始終從辯證的維度來(lái)確

立新的生產(chǎn)力的生成邏輯.由于一定的社會(huì)形式

對(duì)生產(chǎn)力的生成具有決定性作用,因此,生產(chǎn)力的

生成過(guò)程必然是一個(gè)社會(huì)系統(tǒng)進(jìn)化的過(guò)程.馬克

思在?１８５７—１８５８年經(jīng)濟(jì)學(xué)手稿?中指出:“新的生

產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系不是從無(wú)中發(fā)展起來(lái)的,也不是從

空中,又不是從自己產(chǎn)生自己的那種觀念的母胎中

發(fā)展起來(lái)的而它向總體的發(fā)展過(guò)程就在于:使

社會(huì)的一切要素從屬于自己,或者把自己還缺乏的

器官?gòu)纳鐣?huì)中創(chuàng)造出來(lái).有機(jī)體制在歷史上就是

這樣向總體發(fā)展的.它變成這種總體是它的過(guò)程

即它的發(fā)展的一個(gè)要素.”[９](PP．２３５~２３６)新的生產(chǎn)力

只有在社會(huì)化的創(chuàng)造過(guò)程中才能產(chǎn)生,而在這一過(guò)

程中,社會(huì)的一切要素均可能對(duì)生產(chǎn)力的產(chǎn)生發(fā)揮

作用.從這個(gè)意義上講,新的生產(chǎn)力的生成路徑就

是使社會(huì)的要素特別是新的要素不斷從屬于新的

社會(huì)共同生活方式.從機(jī)器大工業(yè)的生成和發(fā)展

看,這一點(diǎn)是非常明顯的.

需要指出的是,在數(shù)字經(jīng)濟(jì)條件下,現(xiàn)代生產(chǎn)

力的發(fā)展路徑遵循了一條與機(jī)器大工業(yè)發(fā)展相反

的道路,在某種意義上類(lèi)似向工場(chǎng)手工業(yè)的復(fù)歸.

這是因?yàn)閿?shù)字經(jīng)濟(jì)的核心資源,如數(shù)據(jù)、信息、數(shù)字

處理技術(shù)等現(xiàn)代生產(chǎn)資料,如果以分散的形式存

在,就難以發(fā)揮其功能與作用.這樣,就產(chǎn)生了一

個(gè)奇怪的現(xiàn)象,即為了商品化生產(chǎn)而實(shí)行的社會(huì)分

工層面的生產(chǎn)資料分散化在實(shí)踐中是行不通的,競(jìng)

爭(zhēng)等市場(chǎng)化行為對(duì)生產(chǎn)效率和效能的影響反倒退

居其次.“工場(chǎng)手工業(yè)內(nèi)部各局部勞動(dòng)之間的聯(lián)

系,以不同的勞動(dòng)力出賣(mài)給同一個(gè)資本家,而這個(gè)

資本家把它們作為一個(gè)結(jié)合勞動(dòng)力來(lái)使用為中介.

工場(chǎng)手工業(yè)分工以生產(chǎn)資料集中在一個(gè)資本家手

中為前提;社會(huì)分工則以生產(chǎn)資料分散在許多互不

依賴的商品生產(chǎn)者中間為前提.”[４](P．４１２)以智能汽

車(chē)為例,人工智能訓(xùn)練必須占有大量的數(shù)據(jù)和數(shù)字

資源,智能駕駛才成為可能.顯然,從共同生活的

社會(huì)形式出發(fā),新的生產(chǎn)力的產(chǎn)生在不同情形下具

有不同的特點(diǎn).歷史的具體情況需要具體分析,這

是當(dāng)前正確看待新質(zhì)生產(chǎn)力生成路徑需要堅(jiān)持的

一個(gè)原則.

二、新質(zhì)生產(chǎn)力的生成要素及其條件

當(dāng)前,我國(guó)提出的新質(zhì)生產(chǎn)力與馬克思所說(shuō)的

“新的生產(chǎn)力”既具有一致性,也存在區(qū)別.相對(duì)而

言,馬克思更關(guān)注在社會(huì)形式質(zhì)變的意義上討論新

的生產(chǎn)力,而當(dāng)前我國(guó)更注重從構(gòu)建發(fā)展動(dòng)能及其

影響上談?wù)撔沦|(zhì)生產(chǎn)力,但兩者在其生成要素和條

件上是相通的.新質(zhì)生產(chǎn)力的生成需要諸多因素

的積累,需要客觀條件的發(fā)展與成熟.理解這一

點(diǎn),對(duì)于當(dāng)前加快形成與發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力具有重要

意義.新質(zhì)生產(chǎn)力包含的要素及其條件主要體現(xiàn)

在經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)的積累與突破、生產(chǎn)要素的?展與利

用、勞動(dòng)資料或固定資本的更新、生產(chǎn)組織制度的

變革等方面.

(一)知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)的積累與科技的突破

從生產(chǎn)力的發(fā)展規(guī)律看,關(guān)于生產(chǎn)力的生成要

素,首先從簡(jiǎn)單要素說(shuō)起.馬克思指出:“勞動(dòng)者和

生產(chǎn)資料始終是生產(chǎn)的因素.但是,二者在彼此分

離的情況下只在可能性上是生產(chǎn)因素.凡要進(jìn)行

生產(chǎn),它們就必須結(jié)合起來(lái).”[１０](P．４４)勞動(dòng)者的經(jīng)驗(yàn)

和關(guān)于生產(chǎn)資料的知識(shí)對(duì)生產(chǎn)力的“質(zhì)態(tài)”具有決

定性意義.歷史上每次技術(shù)革新推動(dòng)的生產(chǎn)力革

命都與這兩者的互動(dòng)直接相關(guān).例如,第一次工業(yè)

革命中蒸汽機(jī)的發(fā)明與應(yīng)用建立在經(jīng)驗(yàn)物理學(xué)知

識(shí)的基礎(chǔ)之上,開(kāi)辟了熱能動(dòng)力推動(dòng)工作機(jī)器進(jìn)而

替代人們體力勞動(dòng)的新時(shí)代.第二次工業(yè)革命建

立在現(xiàn)代物理學(xué)基礎(chǔ)上的電機(jī)發(fā)明和電氣應(yīng)用,使

新生產(chǎn)要素跨越空間、驅(qū)動(dòng)更多生產(chǎn)要素成為可

能,極大地推動(dòng)了生產(chǎn)力發(fā)展.信息技術(shù)革命作為

第三次工業(yè)革命也是如此,不僅帶動(dòng)了生產(chǎn)力的跨

越式發(fā)展,還推動(dòng)了共同生活方式的巨大變革,使

人類(lèi)社會(huì)步入信息化時(shí)代.

歷史經(jīng)驗(yàn)表明,人類(lèi)在對(duì)自然界認(rèn)知水平上取

得的突破和科技創(chuàng)新是產(chǎn)業(yè)革命的必要條件.其

中,人作為主體占據(jù)重要地位.馬克思指出:“生產(chǎn)

力既包括表現(xiàn)為個(gè)人特性的主體的生產(chǎn)力,也

包括客體的生產(chǎn)力.”[５](P．１４６)主體的生產(chǎn)力既包括

人的體力和腦力付出帶來(lái)的勞動(dòng)效率,也包括人的

１５６

創(chuàng)造力,例如對(duì)科學(xué)知識(shí)的生產(chǎn)性應(yīng)用.有了新的

科學(xué)理論基礎(chǔ),就能夠催生出新的勞動(dòng)資料和生產(chǎn)

工具,進(jìn)而形成新的分工崗位和新產(chǎn)業(yè),構(gòu)成新生

要素或產(chǎn)業(yè)的形成條件,生成新的生產(chǎn)力.

在唯物史觀中,工藝學(xué)或技藝的進(jìn)步更值得引

起人們的重視,它們是人對(duì)自然之關(guān)系的能動(dòng)性的

體現(xiàn).而技術(shù)革新也不是一個(gè)孤立的現(xiàn)象,換言

之,技術(shù)不能被還原為某種獨(dú)特的實(shí)體性要素,似

乎更應(yīng)該被當(dāng)作整個(gè)系統(tǒng)的中介和橋梁來(lái)看待.

哈維指出:“技術(shù)是勞動(dòng)過(guò)程的物質(zhì)形式,基礎(chǔ)性的

生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系便是通過(guò)它得到體現(xiàn)的.把技

術(shù) 等 同 于 生 產(chǎn) 力 就 如 把 貨 幣———作 為 價(jià) 值 形

式———與價(jià)值本身等同起來(lái),或者把具體勞動(dòng)和抽

象勞動(dòng)整成一回事.”[１１](P．１００)在這里,人們需要將

技術(shù)抽象與技術(shù)的具體形式區(qū)分開(kāi)來(lái).實(shí)際上,如

果社會(huì)生產(chǎn)生活的整個(gè)系統(tǒng)發(fā)生改變,那么技術(shù)的

形式也會(huì)發(fā)生改變.

進(jìn)一步說(shuō),技術(shù)與科學(xué)之間存在著一條界線,

即生產(chǎn)性運(yùn)用的界線.技術(shù)之所以能夠作為直接

的生產(chǎn)力,關(guān)鍵在于它是物化的知識(shí)力量,而科學(xué)

只是知識(shí)力量.馬克思指出:“自然界沒(méi)有造出任

何機(jī)器,沒(méi)有造出機(jī)車(chē)、鐵路、電報(bào)、自動(dòng)走錠精紡

機(jī)等等.它們是人的產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)的產(chǎn)物,是轉(zhuǎn)化為人

的意志駕馭自然界的器官或者說(shuō)在自然界實(shí)現(xiàn)人

的意志的器官的自然物質(zhì).它們是人的手創(chuàng)造出

來(lái)的人腦的器官,是對(duì)象化的知識(shí)力量.固定資本

的發(fā)展表明,一般社會(huì)知識(shí),已經(jīng)在多么大的程度

上變成了直接的生產(chǎn)力,從而社會(huì)生活過(guò)程的條件

本身在多么大的程度上受到一般智力的控制并按

照這種智力得到改造.”[５](PP．１９７~１９８)機(jī)器就是物化

的知識(shí)力量的代表.如果沒(méi)有科學(xué)上的創(chuàng)新與發(fā)

展,技術(shù)進(jìn)步也就不可能發(fā)生.特別是現(xiàn)代社會(huì),

單純依靠經(jīng)驗(yàn)積累已經(jīng)不可能再推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步了.

因此,在新的生產(chǎn)力形成過(guò)程中,科技創(chuàng)新特別是

基礎(chǔ)性科學(xué)研究的重要性無(wú)可替代.

(二)生產(chǎn)要素的拓展與利用

新的生產(chǎn)力在其內(nèi)涵上首先表現(xiàn)為“生產(chǎn)能力

及其要素的發(fā)展”[１２](P．１０００).在生產(chǎn)要素中,自然

要素發(fā)揮著重要作用,且科技因素更多地來(lái)自于對(duì)

自然要素的利用.盡管生產(chǎn)力在終極意義上取決

于勞動(dòng)者和勞動(dòng)資料兩個(gè)簡(jiǎn)單的要素,但就后者而

言,無(wú)論其形式如何,人們發(fā)現(xiàn)與否,最終要來(lái)自于

自然界.自然要素是人類(lèi)的財(cái)富,更是新質(zhì)生產(chǎn)力

發(fā)展的起點(diǎn).馬克思指出:“作為要素加入生產(chǎn)但

無(wú)須付代價(jià)的自然要素,不論在生產(chǎn)中起什么作

用,都不是作為資本的組成部分加入生產(chǎn),而是作

為資本的無(wú)償?shù)淖匀涣?也就是,作為勞動(dòng)的無(wú)償

的自然生產(chǎn)力加入生產(chǎn)的.”[１２](P．８４３)

在社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中,生產(chǎn)要素并非一成不變

的,特別是起主導(dǎo)作用的生產(chǎn)要素更是變化的主

體.材料的變革要先于勞動(dòng)工具,勞動(dòng)工具的變革

則讓位于機(jī)器體系.鐵器對(duì)銅器和石器工具的取

代,本身就是一部新生產(chǎn)力的生成史.在當(dāng)代,數(shù)

字化體系越來(lái)越凌駕于機(jī)器體系之上,成為取代人

類(lèi)腦力勞動(dòng)、控制生產(chǎn)過(guò)程的核心因素.在這一進(jìn)

化過(guò)程中,科學(xué)技術(shù)起到?jīng)Q定性作用,日益成為生

產(chǎn)力的第一源泉.

需要指出的是,科學(xué)技術(shù)作為第一生產(chǎn)力,它

的作用并不是獨(dú)立存在的,而是更多地借助于自然

要素來(lái)實(shí)現(xiàn)的.一般而言,科學(xué)技術(shù)滲透于生產(chǎn)力

的構(gòu)成要素之中,使后者產(chǎn)生變化,是生產(chǎn)力發(fā)展

的動(dòng)因.勞動(dòng)者、生產(chǎn)工具、勞動(dòng)對(duì)象均會(huì)因科技

進(jìn)步而改進(jìn),并促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展.在科技創(chuàng)新中,

人作為生產(chǎn)力中最活躍的因素,是科技革命的核心

因素.從事科學(xué)發(fā)明和技術(shù)創(chuàng)新的人才是新質(zhì)生

產(chǎn)力的直接推動(dòng)者,掌握現(xiàn)代技術(shù)的新型勞動(dòng)者也

是新質(zhì)生產(chǎn)力的承擔(dān)者.在勞動(dòng)資料方面,顛覆舊

技術(shù)所產(chǎn)生的新生產(chǎn)工具,往往標(biāo)志著新生產(chǎn)力的

誕生.云計(jì)算平臺(tái)、大數(shù)據(jù)處理機(jī)器、區(qū)塊鏈與人

工智能設(shè)備等作為新型工具,更快地催生了新質(zhì)生

產(chǎn)力.勞動(dòng)對(duì)象的變化也是生產(chǎn)要素?展的結(jié)果.

量子、微粒子成為生產(chǎn)加工的對(duì)象,數(shù)據(jù)要素被融

入生產(chǎn)過(guò)程,它們?cè)诂F(xiàn)代社會(huì)生產(chǎn)各領(lǐng)域里不斷占

據(jù)新的主導(dǎo)地位.數(shù)據(jù)作為新型生產(chǎn)要素,是形成

新質(zhì)生產(chǎn)力的重要資源.在這些方面,科技的生產(chǎn)

力作用直接體現(xiàn)為它催生并合并利用了新的生產(chǎn)

要素.由于勞動(dòng)對(duì)象的變革,現(xiàn)代社會(huì)的生產(chǎn)邊界

被大大?展,從而推動(dòng)生產(chǎn)力的發(fā)展.

(三)機(jī)器體系的發(fā)展和固定資本的更新

機(jī)器體系在新質(zhì)生產(chǎn)力形成與發(fā)展中占有重

要地位,發(fā)展新的機(jī)器體系有賴于固定資本的更

新.“組織共同的家庭經(jīng)濟(jì)的前提是發(fā)展機(jī)器,利

用自然力和許多其?的生產(chǎn)力,例如自來(lái)水、煤氣

照明、蒸汽采暖等,以及消滅城鄉(xiāng)之間的[對(duì)立].

沒(méi)有這些條件,共同的經(jīng)濟(jì)本身將不會(huì)再成為新生

產(chǎn)力,將沒(méi)有任何物質(zhì)基礎(chǔ).”[８](PP．５６８~５６９)在一定意

義上,機(jī)器體系本身就是生產(chǎn)力,打造新機(jī)器體系

的過(guò)程就是新質(zhì)生產(chǎn)力的生成過(guò)程.

１５７

機(jī)器體系的發(fā)展對(duì)于生產(chǎn)要素的最新利用具

有重要意義.“勞動(dòng)資料發(fā)展為機(jī)器體系,對(duì)資本

來(lái)說(shuō)并不是偶然的,而是使傳統(tǒng)的繼承下來(lái)的勞動(dòng)

資料適合于資本要求的歷史性變革.因此,知識(shí)和

技能的積累,社會(huì)智力的一般生產(chǎn)力的積累,就同

勞動(dòng)相對(duì)立而被吸收在資本當(dāng)中,從而表現(xiàn)為資本

的屬性,更明確些說(shuō),表現(xiàn)為固定資本的屬性,只要

后 者 是 作 為 真 正 的 生 產(chǎn) 資 料 加 入 生 產(chǎn) 過(guò)

程.”[５](PP．１８６~１８７)從現(xiàn)實(shí)生活看,新的生產(chǎn)要素被發(fā)

現(xiàn),往往伴隨著新的機(jī)器體系的產(chǎn)生,而新的機(jī)器

體系的發(fā)明和應(yīng)用又可以促進(jìn)新的生產(chǎn)要素的發(fā)

現(xiàn),從而產(chǎn)生新質(zhì)態(tài)的生產(chǎn)力.

機(jī)器體系還有一種作用,就是它在改良過(guò)程中

可以吸附和挖掘原來(lái)不可利用的自然要素,通過(guò)對(duì)

物質(zhì)的開(kāi)發(fā)性利用增強(qiáng)自身的生產(chǎn)力.馬克思指

出:“機(jī)器的改良,使那些在原有形式上本來(lái)不能利

用的物質(zhì),獲得一種在新的生產(chǎn)中可以利用的形

態(tài).”[１２](P．１１５)例如,數(shù)字作為新的生產(chǎn)要素可以加

快產(chǎn)業(yè)的迭代升級(jí),且能夠因信息共享,克服傳統(tǒng)

產(chǎn)業(yè)模式下自然物質(zhì)資源的排?性消耗.依托新

能源、３D打印、網(wǎng)絡(luò)、傳感器等技術(shù),數(shù)字機(jī)器體系

可以實(shí)時(shí)采集生產(chǎn)數(shù)據(jù),并進(jìn)行智能分析和決策優(yōu)

化,實(shí)現(xiàn)自然物質(zhì)資源的可持續(xù)利用,打造全新的

技術(shù)經(jīng)濟(jì)生態(tài)圈.在信息網(wǎng)絡(luò)體系下,勞動(dòng)者對(duì)機(jī)

器的掌控、生產(chǎn)信息的互通互聯(lián)、生產(chǎn)的協(xié)同以及

智能工具對(duì)產(chǎn)品的監(jiān)測(cè)等均可通過(guò)數(shù)字化通信互

聯(lián)和機(jī)器操控來(lái)實(shí)現(xiàn),從而形成新質(zhì)態(tài)的生產(chǎn)力.

(四)生產(chǎn)組織制度的變革

物質(zhì)生產(chǎn)的技術(shù)規(guī)律在一定程度上決定并改

變著現(xiàn)代社會(huì)的結(jié)構(gòu),是唯物史觀的一個(gè)重要思

想.從這一點(diǎn)延伸下去,社會(huì)的生產(chǎn)組織制度并不

是可有可無(wú)的,改變社會(huì)結(jié)構(gòu)意味著對(duì)舊組織制度

的破壞.馬克思指出:“由于最重要的是不使文明

的果實(shí)———已經(jīng)獲得的生產(chǎn)力被剝奪,所以必須粉

碎 生 產(chǎn) 力 在 其 中 產(chǎn) 生 的 那 些 傳 統(tǒng) 形

式.”[８](PP．６１３~６１４)

生產(chǎn)組織制度的重要性不僅體現(xiàn)在它能夠促

進(jìn)新生產(chǎn)力技術(shù)形式的生成,還體現(xiàn)在它要保證其

在社會(huì)生活中取得支配性地位.因此,生產(chǎn)組織制

度必然是現(xiàn)代政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的重點(diǎn),馬克思本人

就特別重視現(xiàn)代工廠制度在機(jī)器大工業(yè)中的作用.

僅僅理解機(jī)器體系對(duì)新的生產(chǎn)力的影響是不夠的,

“機(jī)器正像拖犁的牛一樣,并不是一個(gè)經(jīng)濟(jì)范疇.

機(jī)器只是一種生產(chǎn)力.以應(yīng)用機(jī)器為基礎(chǔ)的現(xiàn)代

工廠才是社會(huì)生產(chǎn)關(guān)系,才是經(jīng)濟(jì)范疇”[８](P．６２２).

新的生產(chǎn)力會(huì)在形成以后再失去,現(xiàn)代的生產(chǎn)力只

有現(xiàn)代生產(chǎn)關(guān)系才能予以維護(hù).發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,

在生產(chǎn)組 織 制 度 層 面 體 現(xiàn) 的 新 型 生 產(chǎn) 關(guān) 系 同 樣

重要.

習(xí)近平總書(shū)記指出:“生產(chǎn)關(guān)系必須與生產(chǎn)力

發(fā)展要求相適應(yīng).發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,必須進(jìn)一步全

面 深 化 改 革,形 成 與 之 相 適 應(yīng) 的 新 型 生 產(chǎn) 關(guān)

系.”[１３]在當(dāng)代社會(huì),隨著新型數(shù)字技術(shù)的運(yùn)用,零

工經(jīng)濟(jì)、居家辦公、靈活就業(yè)等新業(yè)態(tài)不斷出現(xiàn),生

產(chǎn)組織制度日益多元化.生產(chǎn)過(guò)程之中的管理和

控制制度發(fā)生了根本性改變,需要一套新的與之相

適應(yīng)的管理模式來(lái)適應(yīng),才能更好地促進(jìn)新的生產(chǎn)

組織的成長(zhǎng).此外,生產(chǎn)活動(dòng)與消費(fèi)行為的界限被

打破,在一定程度上導(dǎo)致消費(fèi)領(lǐng)域的生產(chǎn)要素所有

者間的關(guān)系發(fā)生改變.交換和分配關(guān)系的調(diào)整也

對(duì)新質(zhì)生產(chǎn)力的生成產(chǎn)生了巨大的影響.隨著各

種新型生產(chǎn)要素(如數(shù)據(jù)、數(shù)字、信息等)參與分配,

社會(huì)分配制度隨之發(fā)生變化,甚至?xí)觿∈杖敕峙?/p>

的失衡.在新產(chǎn)業(yè)新領(lǐng)域甚至?xí)霈F(xiàn)壟斷、欺詐以

及其?不合理行為,需要加以規(guī)范和防范.

三、科學(xué)把握新質(zhì)生產(chǎn)力的現(xiàn)實(shí)生成路徑

立足馬克思主義“新的生產(chǎn)力”的思想,加快形

成與發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程下推動(dòng)

高質(zhì)量發(fā)展的重要使命.加快新質(zhì)生產(chǎn)力的形成

與發(fā)展,必須積極推進(jìn)技術(shù)的革命性突破、生產(chǎn)要

素的創(chuàng)新性配置和產(chǎn)業(yè)的深度轉(zhuǎn)型升級(jí),積極推動(dòng)

生產(chǎn)組織制度和管理制度的創(chuàng)新,構(gòu)建好新型生產(chǎn)

關(guān)系.

(一)積極推動(dòng)技術(shù)革命,加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力

技術(shù)的革命性突破首先來(lái)自于科學(xué)知識(shí)的生

產(chǎn)性運(yùn)用,其次源于科學(xué)發(fā)明向技術(shù)的轉(zhuǎn)化.當(dāng)

前,全球正處于新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的交匯

期,以數(shù)據(jù)等為標(biāo)志的新型生產(chǎn)要素,以算力、算

法、人工智能為代表的技術(shù)革命,以數(shù)字化、智能化

為中心的新型產(chǎn)業(yè)、新型業(yè)態(tài),正快速推動(dòng)產(chǎn)業(yè)深

度轉(zhuǎn)型升級(jí),成為新的生產(chǎn)力質(zhì)態(tài).只有以科學(xué)理

論及發(fā)明為標(biāo)志的潛在生產(chǎn)力盡快轉(zhuǎn)變?yōu)橐詸C(jī)器、

工具和生產(chǎn)技術(shù)為標(biāo)志的現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力,技術(shù)革命才

能成為催生新質(zhì)生產(chǎn)力的真正動(dòng)力.

技術(shù)的革命性突破來(lái)自于物質(zhì)要素的新的生

產(chǎn)性利用,使物質(zhì)要素能夠在更大程度上被并入生

１５８

產(chǎn)力.馬克思指出:“大生產(chǎn)———應(yīng)用機(jī)器的大規(guī)

模協(xié)作———第一次使自然力,即風(fēng)、水、蒸汽、電大

規(guī)模地從屬于直接的生產(chǎn)過(guò)程,使自然力變成社會(huì)

勞動(dòng)的因素.(在農(nóng)業(yè)中,在其資本主義前的形式

中,人類(lèi)勞動(dòng)只不過(guò)表現(xiàn)為它所不能控制的自然過(guò)

程的助手.)這些自然力本身沒(méi)有價(jià)值.它們不是

人類(lèi)勞動(dòng)的產(chǎn)物.但是,只有借助機(jī)器才能占有自

然力,而機(jī)器是有價(jià)值的,它本身是過(guò)去勞動(dòng)的產(chǎn)

物.因此,自然力作為勞動(dòng)過(guò)程的因素,只有借助

機(jī) 器 才 能 占 有,并 且 只 有 機(jī) 器 的 主 人 才 能 占

有.”[５](P．３５６)新質(zhì)態(tài)的機(jī)器體系(如人工智能等)的

發(fā)展同樣會(huì)使自然力被人們所占有,從而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)

的高質(zhì)量發(fā)展.

技術(shù)革命性突破的重點(diǎn)是加快生產(chǎn)要素的?

展.習(xí)近平總書(shū)記指出:“數(shù)據(jù)作為新型生產(chǎn)要素,

對(duì)傳統(tǒng)生產(chǎn)方式變革具有重大影響.”[１４]在現(xiàn)代社

會(huì)生產(chǎn)中,芯片、編碼、程序、數(shù)據(jù)、信息等構(gòu)成了新

型勞動(dòng)過(guò)程的核心要素.數(shù)據(jù)搜集、數(shù)據(jù)挖掘、數(shù)

據(jù)分析、數(shù)據(jù)產(chǎn)品加工、數(shù)據(jù)營(yíng)銷(xiāo)等通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)構(gòu)

成了數(shù)據(jù)再生產(chǎn)過(guò)程,進(jìn)而駕馭和改變傳統(tǒng)生產(chǎn)要

素投入和產(chǎn)出的方向、規(guī)模和結(jié)構(gòu).特別是數(shù)據(jù)處

理技術(shù)系統(tǒng)作為新的勞動(dòng)資料不僅改變了勞動(dòng)的

質(zhì)態(tài),還大大地改變了數(shù)字社會(huì)條件下勞動(dòng)借以進(jìn)

行的社會(huì)關(guān)系.可見(jiàn),數(shù)據(jù)、信息和網(wǎng)絡(luò)等對(duì)傳統(tǒng)

生產(chǎn)要素的整合,既挖掘了傳統(tǒng)生產(chǎn)要素的新能

力,又能夠形成數(shù)字化生產(chǎn)的新生產(chǎn)力.

實(shí)現(xiàn)技術(shù)的革命性突破需要一些保障性措施.

一方面,要開(kāi)展國(guó)家層面的聯(lián)合攻關(guān).當(dāng)前,我國(guó)

在一些前沿領(lǐng)域和尖端科技上取得了重大進(jìn)展,通

過(guò)實(shí)施國(guó)家科技計(jì)劃,攻克了航天、高鐵、特高壓輸

送電、５G 網(wǎng)絡(luò)、鋰電子電池、核能、人工智能、太陽(yáng)

能、風(fēng)電等難關(guān),未來(lái)還要加大對(duì)關(guān)鍵技術(shù)和核心

環(huán)節(jié)的攻關(guān).另一方面,要始終將科技人才放在首

位,積極培育新型勞動(dòng)者.不僅要優(yōu)化學(xué)科設(shè)置、

改革人才培養(yǎng)模式,還要立足教育、科技、產(chǎn)業(yè)人才

的良性循環(huán),完善科技人才流動(dòng)、使用和激勵(lì)政策,

特別是要盡快培養(yǎng)具有國(guó)際水平的科技領(lǐng)軍人才,

加快建設(shè)高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì).

(二)創(chuàng)新配置生產(chǎn)要素,促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力的形

成與發(fā)展

生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置的根本立足點(diǎn)是遵循客

觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律,打通生產(chǎn)過(guò)程內(nèi)部各環(huán)節(jié)之間的聯(lián)

系.首先是要加強(qiáng)科技人才資源的優(yōu)化配置,打破

科研院所和企業(yè)在科技人才方面開(kāi)展技術(shù)合作、聯(lián)

合攻關(guān)的障礙,出臺(tái)科技人才流動(dòng)、靈活使用方面

的鼓勵(lì)和激勵(lì)政策.

創(chuàng)新配置生產(chǎn)要素,要打通數(shù)據(jù)、信息、平臺(tái)、

網(wǎng)絡(luò)及信息主體之間的交流與交換渠道,提升信息

收集、數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)運(yùn)用、數(shù)字控制、數(shù)字交互等

系統(tǒng)集成能力.創(chuàng)新配置生產(chǎn)要素,要立足算力、

算法的改進(jìn)和人工智能技術(shù)的發(fā)展,促進(jìn)數(shù)字?jǐn)?shù)據(jù)

處理技術(shù)、信息交互技術(shù)和基因技術(shù)、生態(tài)技術(shù)等

新型技術(shù)的融合發(fā)展,加快芯片、處理器、人工智能

大模型等關(guān)鍵核心數(shù)字設(shè)施設(shè)備的突破速度,重視

量子、微粒子等新型物質(zhì)要素的研究以及新材料新

能源的開(kāi)發(fā),使之作為新的生產(chǎn)要素合并到新質(zhì)生

產(chǎn)力范疇中.

創(chuàng)新配置生產(chǎn)要素,要開(kāi)放市場(chǎng),建設(shè)高水平

的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制.馬克思曾指出:“某一

個(gè)地域創(chuàng)造出來(lái)的生產(chǎn)力,特別是發(fā)明,在往后的

發(fā)展 中 是 否 會(huì) 失 傳,完 全 取 決 于 交 往 擴(kuò) 展 的 情

況.”[１５](P．１０７)新質(zhì)生產(chǎn)力的生成與發(fā)展,需要市場(chǎng)

交換的擴(kuò)大和良好的體制環(huán)境.一國(guó)經(jīng)濟(jì)循環(huán)暢

通、對(duì)外高水平開(kāi)放的發(fā)展格局是新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展

的重要外部條件.只有建設(shè)高水平的社會(huì)主義市

場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,才能在更大范圍、更多領(lǐng)域和更高層

次上更好地促進(jìn)社會(huì)分工和協(xié)作,為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)

展開(kāi)辟未來(lái)空間.

創(chuàng)新性配置生產(chǎn)要素,要重視挖掘和利用已有

和新生要素,發(fā)揮社會(huì)協(xié)作的作用.在新質(zhì)生產(chǎn)力

的諸要素中,作為勞動(dòng)資料的機(jī)器,“只有通過(guò)直接

社會(huì)化的或共同的勞動(dòng)才能發(fā)生作用.因此,勞動(dòng)

過(guò)程的協(xié)作性質(zhì),現(xiàn)在成了由勞動(dòng)資料本身的性質(zhì)

所決定的技術(shù)上的必要了”[４](P．４４３).協(xié)作生產(chǎn)力的

核心是賦能,即生產(chǎn)技術(shù)和勞動(dòng)過(guò)程融合(以分工

為基礎(chǔ))帶來(lái)的新生產(chǎn)力.

當(dāng)前,人口數(shù)量和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)規(guī)模產(chǎn)生的宏大數(shù)

據(jù)資源使我國(guó)在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力時(shí)具備了充足的

要素基礎(chǔ),占據(jù)了有利的發(fā)展條件.衛(wèi)星導(dǎo)航、電

子消費(fèi)、電子商務(wù)、移動(dòng)支付等領(lǐng)域的市場(chǎng)規(guī)模直

接決定了我國(guó)移動(dòng)出行、數(shù)據(jù)交互、虛擬交往、數(shù)字

醫(yī)療等領(lǐng)域生產(chǎn)力水平的領(lǐng)先地位.這也是我國(guó)

制造業(yè)規(guī)模位居世界第一、機(jī)器設(shè)備臺(tái)(套)數(shù)存量

位居世界第一、工業(yè)機(jī)器人保有量占世界的１/３、工

業(yè)互聯(lián)網(wǎng)快速興起的重要原因.[１６]同樣,憑借稀土

資源自然要素優(yōu)勢(shì),我國(guó)在鋰電池、光伏、新材料領(lǐng)

域發(fā)展迅速.地理空間落差大的特點(diǎn)使我國(guó)在水

電、太陽(yáng)能儲(chǔ)電等新能源領(lǐng)域占據(jù)天然的有利條

１５９

件.這些新生產(chǎn)要素的開(kāi)發(fā)是新質(zhì)生產(chǎn)力生成過(guò)

程中不可缺少的.

(三)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí),加快形成現(xiàn)實(shí)生

產(chǎn)力

產(chǎn)業(yè)是新質(zhì)生產(chǎn)力的現(xiàn)實(shí)存在形式,是新質(zhì)生

產(chǎn)力的客觀載體.從承載新質(zhì)生產(chǎn)力的機(jī)器體系

要求出發(fā),加快產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí),需要加大對(duì)新

興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)和新興支柱性產(chǎn)業(yè)的固定資本投資.

馬克思指出:“機(jī)器體系隨著社會(huì)知識(shí)的積累、整個(gè)

生產(chǎn)力的積累而發(fā)展社會(huì)的生產(chǎn)力是用固定

資本 來(lái) 衡 量 的,它 以 物 的 形 式 存 在 于 固 定 資 本

中.”[５](P．１８７)在現(xiàn)代社會(huì)中,由于人工智能、基因技

術(shù)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等的快速發(fā)展,機(jī)器體系的具體內(nèi)容

發(fā)生了改變,但其背后的發(fā)展邏輯與大工業(yè)時(shí)代仍

有相同之處.只有加大對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、新能源、新材

料等領(lǐng)域的固定資本投資,新興產(chǎn)業(yè)才能發(fā)展,進(jìn)

而帶動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力的孕育和生長(zhǎng).

推動(dòng)產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí),一方面要促進(jìn)產(chǎn)業(yè)體

系的完整性,立足生產(chǎn)率標(biāo)準(zhǔn),加快對(duì)老產(chǎn)業(yè)的改

造和對(duì)落后產(chǎn)業(yè)的淘汰速度,加大對(duì)節(jié)能產(chǎn)業(yè)的開(kāi)

發(fā)和利用的力度,補(bǔ)足產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的短板,特別是要

在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)方面加大投資,在新一代電子信

息、智能產(chǎn)業(yè)、量子通信、新能源、新材料等領(lǐng)域加

快發(fā)展,發(fā)揮產(chǎn)業(yè)間的協(xié)作和合力作用.另一方

面,要增強(qiáng)戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)特別是新型產(chǎn)業(yè)供給體系的

配套性,在基礎(chǔ)能源、技術(shù)服務(wù)、產(chǎn)能優(yōu)化、人才培

養(yǎng)使用等方面相互協(xié)調(diào),發(fā)揮產(chǎn)業(yè)的供給優(yōu)勢(shì),為

發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力注入活力.

推動(dòng)產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí),既不能脫離實(shí)際,也

不能對(duì)所有產(chǎn)業(yè)部門(mén)搞一刀切,而應(yīng)注重頂層設(shè)

計(jì),鼓勵(lì)有序競(jìng)爭(zhēng),做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,特別是要注

重產(chǎn)業(yè)調(diào)整過(guò)程中的就業(yè)問(wèn)題和利益分配問(wèn)題.

(四)加快組織創(chuàng)新與管理創(chuàng)新,發(fā)揮新型生產(chǎn)

關(guān)系對(duì)新質(zhì)生產(chǎn)力的促進(jìn)作用

新質(zhì)生產(chǎn)力的形成與發(fā)展離不開(kāi)新型生產(chǎn)關(guān)

系的支撐.發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是堅(jiān)持社會(huì)主義公有

制的客觀要求,后者又可以為前者創(chuàng)造有利條件,

“那些使一定的生產(chǎn)力能夠得到利用的條件,是社

會(huì)的一定階級(jí)實(shí)行統(tǒng)治的條件”[８](P．６８４).公有制的

共同體基因及其優(yōu)勢(shì)更加有利于新質(zhì)生產(chǎn)力的培

育與發(fā)展.因此,要加大國(guó)有資本對(duì)新機(jī)器體系的

固定資產(chǎn)投資.例如,在數(shù)字和人工智能產(chǎn)業(yè)方

面,要保證大型數(shù)字平臺(tái)必須由國(guó)有資本來(lái)控股.

公有資本主導(dǎo)和科學(xué)管理是當(dāng)前我國(guó)新質(zhì)生產(chǎn)力

發(fā)展的方向.

新質(zhì)生產(chǎn)力的形成在一定程度上改變了勞動(dòng)

資料、勞動(dòng)對(duì)象和勞動(dòng)者的角色及其關(guān)系,從而使

不同勞動(dòng)者之間的生產(chǎn)關(guān)系呈現(xiàn)出新的特點(diǎn).在

數(shù)字經(jīng)濟(jì)條件下,數(shù)字化勞動(dòng)與數(shù)字資本的關(guān)系亟

須加以規(guī)范.新型生產(chǎn)關(guān)系不是被動(dòng)地適應(yīng)新質(zhì)

生產(chǎn)力,它能夠?qū)π沦|(zhì)生產(chǎn)力的生成產(chǎn)生巨大的反

作用.其中,交換關(guān)系和分配關(guān)系的影響尤其明

顯.例如,在數(shù)據(jù)、數(shù)字等新型要素的交換關(guān)系中,

數(shù)據(jù)是以商品的形態(tài)獨(dú)立出來(lái)的,大數(shù)據(jù)生成和使

用的規(guī)模性和多樣性導(dǎo)致信息交換行為在形式上

的發(fā)展以及交換市場(chǎng)的擴(kuò)大.“流通本身是交換的

一定要素,或者也就是從交換總體上看的交換.既

然交換只是生產(chǎn)和由生產(chǎn)決定的分配一方同消費(fèi)

一方之間的中介要素,而消費(fèi)本身又表現(xiàn)為生產(chǎn)的

一個(gè)要素,交換顯然也就作為生產(chǎn)要素包含在生產(chǎn)

之內(nèi).”[１７](P．６９８)隨著新型要素和新商品形式的交換

急劇擴(kuò)大,確保交換過(guò)程的公平性顯然是必要的.

發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力要推進(jìn)組織創(chuàng)新與管理變革.

只有完善新的收入分配機(jī)制,促進(jìn)信息、數(shù)據(jù)、數(shù)字

處理技術(shù)等新要素按其貢獻(xiàn)參與分配,才能更好地

調(diào)動(dòng)相關(guān)主體的積極性和創(chuàng)造性.要鼓勵(lì)形成混

合所有制的新經(jīng)營(yíng)主體,使之適應(yīng)生產(chǎn)要素創(chuàng)新性

配置的特點(diǎn)和要求,推動(dòng)新組織、新業(yè)態(tài)和新模式

的形成.因此,政府部門(mén)有必要理順新興產(chǎn)業(yè)、新

型生產(chǎn)要素間的權(quán)責(zé)和利益關(guān)系,加強(qiáng)對(duì)新質(zhì)生產(chǎn)

力主體即勞動(dòng)者的保障和保護(hù),保障各新型要素和

新質(zhì)生產(chǎn)力承載方的合理利益,對(duì)侵蝕新質(zhì)生產(chǎn)力

各參與主體利益的行為加以規(guī)范.要盡快出臺(tái)和

完善針對(duì)新領(lǐng)域、新產(chǎn)業(yè)與新業(yè)態(tài)中勞資關(guān)系的規(guī)

范性法規(guī);完善新的收入分配機(jī)制,促進(jìn)信息、數(shù)

據(jù)、數(shù)字處理技術(shù)等新要素按其貢獻(xiàn)參與分配.只

有積極深化收入分配體制改革,健全新要素、新產(chǎn)

業(yè)、新組織質(zhì)態(tài)和新業(yè)態(tài)參與收入分配的機(jī)制,才

能加快資源向新質(zhì)生產(chǎn)力的匯集,促進(jìn)其形成與

發(fā)展.

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(責(zé)任編輯 毛偉華)

PoliticalEconomyExplanationofthePathways

toGenerateNew QualityProductivity

HOU Wei－min, SIPei－ying

(ResearchCenterforMarxistEconomicandSocialDevelopment,Chinese

AcademyofSocialSciences,Beijing１００７３２,China;SchoolofMarxism,

UniversityofChineseAcademyofSocialSciences,Beijing１０２２１８,China)

[Abstract]Newqualityproductivityisthecorecategoryofhistoricalmaterialism,whichprovidesa

keytounderstandingthenewqualityproductivity．Acceleratingtheformationanddevelopmentofnew

qualityproductivityshouldbebasedonMarx＇stheoreticalinterpretationofthegenerationofproductive

forces．Thegenerationanddevelopmentofproductiveforceshavecommoncharacteristicsintheirpaths,

aswellascharacteristicsfromdifferenteras．Thegenerationofnewqualityproductivityisasystematic

processofsocialproductionchange,andmanyfactorsplayanimportantroletogether．Thefirstisthe

developmentofthecommunityanditsinternalsocialdivisionoflabor,thesecondisthediscoveryand

applicationofscientificknowledge,thethirdistheexpansionandutilizationofproductionfactors,and

thefourthisthechangeofthecombinationofproductionfactorsandthecorresponding management

mode．Intoday＇sworld,revolutionarytechnologicalbreakthroughs,innovativeallocationofproduction

factors,anddeepindustrialtransformationandupgradingarethemainpathsfortheformationofnew

qualityproductivity,organizationalandmanagementinnovationistheguaranteeforthedevelopmentof

newqualityproductivity,andnewproductionrelationsareanimportantconditionfortheformationof

newqualityproductivity．

[Keywords]New QualityProductivity;GeneratePath;ScientificandTechnologicalInnovation;

TheIndustrialRevolution

１６１

[基金項(xiàng)目]國(guó)家社科基金項(xiàng)目“虛擬資本時(shí)代社會(huì)公平與效率矛盾的解決路徑研究”(編號(hào):１６BKS０４０).

[收稿日期]２０２４－０４－１５

[作者簡(jiǎn)介]姚宇,男,陜西師范大學(xué)國(guó)際商學(xué)院教授,經(jīng)濟(jì)學(xué)博士;

劉振華,男,陜西師范大學(xué)國(guó)際商學(xué)院實(shí)驗(yàn)師,西安交通大學(xué)管理學(xué)院博士研究生,本文通訊作者.

２０２４年７月 內(nèi) 蒙 古 社 會(huì) 科 學(xué) Jul．２０２４

第４５卷 第４期 INNER MONGOLIASOCIALSCIENCES Vol．４５ №．４

DOI:１０．１４１３７/j．cnki．issn１００３－５２８１．２０２４．０４．０２１

數(shù)字化推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力

加快形成的理論邏輯與實(shí)踐路徑

姚 宇, 劉振華

(陜西師范大學(xué) 國(guó)際商學(xué)院, 陜西 西安 ７１００６２)

[摘 要]數(shù)字經(jīng)濟(jì)為我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)彎道超車(chē)提供了重大機(jī)遇,更為新質(zhì)生產(chǎn)力的加快形成提供了關(guān)鍵支

撐.數(shù)字化賦能新質(zhì)生產(chǎn)力加快形成的理論邏輯就是通過(guò)數(shù)字化技術(shù)(潛在生產(chǎn)力)的廣泛應(yīng)用、生產(chǎn)關(guān)系的

數(shù)字化調(diào)整和上層建筑的數(shù)字時(shí)代轉(zhuǎn)變對(duì)直接生產(chǎn)力各組成部分(生產(chǎn)力三要素及其優(yōu)化組合)分別賦能.

基于理論邏輯,數(shù)字化推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力加快形成的實(shí)踐路徑應(yīng)包括:以數(shù)字化教育助推勞動(dòng)者習(xí)得數(shù)字化技

能,以數(shù)字社會(huì)建設(shè)提升勞動(dòng)者數(shù)字化素養(yǎng),以宣傳數(shù)字時(shí)代楷模推進(jìn)勞動(dòng)者數(shù)字化思維模式的轉(zhuǎn)變;以改造

升級(jí)物質(zhì)形態(tài)的勞動(dòng)工具實(shí)現(xiàn)操作動(dòng)力工具和信息采集工具的數(shù)字化,以軟件形態(tài)勞動(dòng)工具的創(chuàng)新應(yīng)用實(shí)

現(xiàn)思維工具的數(shù)字化;以產(chǎn)業(yè)數(shù)字化推動(dòng)生產(chǎn)信息的數(shù)據(jù)化,以數(shù)字產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)生活、生態(tài)和社會(huì)運(yùn)行信息的

數(shù)據(jù)化;以有效市場(chǎng)構(gòu)建實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理的數(shù)字化,以有為政府建設(shè)實(shí)現(xiàn)公共管理和社會(huì)管理的數(shù)字化.當(dāng)前,

應(yīng)堅(jiān)定地以數(shù)字化驅(qū)動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力的加快形成,進(jìn)而推進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化.

[關(guān)鍵詞]數(shù)字化;新質(zhì)生產(chǎn)力;理論邏輯;實(shí)踐路徑

[中圖分類(lèi)號(hào)]F４９;F０１４．１ [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]１００３－５２８１(２０２４)０４－０１６２－０８

一、問(wèn)題的提出與理論基礎(chǔ)

從東北振興到中央經(jīng)濟(jì)工作部署再到十四屆

全國(guó)人大二次會(huì)議,習(xí)近平總書(shū)記對(duì)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)

力作出了一系列重要論述和重大部署,深刻闡明了

新質(zhì)生產(chǎn)力的加快形成是推動(dòng)我國(guó)高質(zhì)量發(fā)展和

中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的內(nèi)在要求和重要著力點(diǎn).當(dāng)

今世界已進(jìn)入數(shù)字化時(shí)代,數(shù)字經(jīng)濟(jì)為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)

展開(kāi)辟了新賽道,是加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵支

撐.基于歷史唯物論理論,厘清數(shù)字化推動(dòng)新質(zhì)生

產(chǎn)力加快形成的理論邏輯和實(shí)踐路徑具有重要的

理論和現(xiàn)實(shí)意義.

生產(chǎn)力概念是馬克思主義理論體系的基石.

生產(chǎn)力是社會(huì)再生產(chǎn)中最活躍、最革命的因素,生

產(chǎn)力的發(fā)展是推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步、推動(dòng)人類(lèi)社會(huì)由低級(jí)

形態(tài)向高級(jí)形態(tài)演進(jìn)的決定性力量.[１]新質(zhì)生產(chǎn)力

并不是上述生產(chǎn)力概念的抽象一般,而是新時(shí)代體

現(xiàn)先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展方向的具體特殊.習(xí)近平總書(shū)

記指出,新質(zhì)生產(chǎn)力是符合新發(fā)展理念的先進(jìn)生產(chǎn)

１６２

力質(zhì)態(tài),它由技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配

置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí)而催生.[２]推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力

的加快形成在理論上必然完全符合歷史唯物論關(guān)

于推進(jìn)時(shí)代先進(jìn)生產(chǎn)力進(jìn)步的科學(xué)論斷.

歷史唯物論認(rèn)為,促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力進(jìn)步的一般

機(jī)理由潛在生產(chǎn)力與直接生產(chǎn)力[３](P．３０２)、生產(chǎn)力與

生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑三對(duì)矛盾內(nèi)部的交

互作用共同組成,其中,潛在生產(chǎn)力與直接生產(chǎn)力

統(tǒng)稱(chēng)為生產(chǎn)力[４](P．４８４).潛在生產(chǎn)力即科學(xué)技術(shù),直

接生產(chǎn)力由生產(chǎn)力三要素的既存性質(zhì)、社會(huì)再生產(chǎn)

投入量和它們之間的組合方式共同決定,生產(chǎn)關(guān)系

的總和統(tǒng)稱(chēng)為經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ).

何謂生產(chǎn)力進(jìn)步? 歷史唯物論認(rèn)為生產(chǎn)力進(jìn)

步主要包括三個(gè)方面.一是以科學(xué)技術(shù)為代表的

潛在生產(chǎn)力的提升,正如馬克思所指出的,“生產(chǎn)力

是隨 著 科 學(xué) 和 技 術(shù) 的 不 斷 進(jìn) 步 而 不 斷 發(fā) 展

的”[５](P．６６４).二是生產(chǎn)力三要素質(zhì)量的提升和數(shù)量

的有效使用增加,因?yàn)椤吧a(chǎn)力是由多種情況決定

的,其中包括:工人的平均熟練程度,科學(xué)的發(fā)展水

平和它在工藝上應(yīng)用的程度,生產(chǎn)過(guò)程的社會(huì)結(jié)

合,生 產(chǎn) 資 料 的 規(guī) 模 和 效 能,以 及 自 然 條

件”[６](P．５３).三是生產(chǎn)力三要素組合關(guān)系的優(yōu)化,

馬克思以協(xié)作生產(chǎn)方式為例對(duì)此進(jìn)行了說(shuō)明,?指

出,“和同樣數(shù)量的單干的個(gè)人工作日的總和比較

起來(lái),結(jié)合工作日可以生產(chǎn)更多的使用價(jià)值,因而

可 以 減 少 生 產(chǎn) 一 定 效 用 所 必 要 的 勞 動(dòng) 時(shí)

間”[５](PP．３６５~３６６),“這 種 生 產(chǎn) 力 本 身 必 然 是 集 體

力”[５](P．３６２).

如何促進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)力的進(jìn)步? 對(duì)此,歷史唯物

論主要提出了三條途徑.一是以科學(xué)技術(shù)為代表

的潛在生產(chǎn)力全面賦能生產(chǎn)力三要素,把科學(xué)技術(shù)

這種潛在生產(chǎn)力真正發(fā)揮到直接社會(huì)再生產(chǎn)中.

二是通過(guò)不斷擴(kuò)大社會(huì)再生產(chǎn)環(huán)節(jié)中科學(xué)技術(shù)研

發(fā)所占生產(chǎn)力三要素的比例,主動(dòng)進(jìn)行科技創(chuàng)新,

進(jìn)而推進(jìn)以科學(xué)技術(shù)為代表的生產(chǎn)力進(jìn)步.三是

調(diào)整社會(huì)生產(chǎn)關(guān)系① 以適應(yīng)生產(chǎn)力三要素組合關(guān)

系的優(yōu)化,通過(guò)主動(dòng)調(diào)節(jié)生產(chǎn)關(guān)系來(lái)推動(dòng)社會(huì)生產(chǎn)

力進(jìn)步.馬克思通過(guò)正反兩方面的例子對(duì)此進(jìn)行

了說(shuō)明,?指出,資本主義生產(chǎn)關(guān)系下的商業(yè)危機(jī)

“總是不僅有很大一部分制成的產(chǎn)品被毀滅掉,而

且有 很 大 一 部 分 已 經(jīng) 造 成 的 生 產(chǎn) 力 被 毀 滅

掉”[７](P．４７２).?還指出:“共同體本身作為第一個(gè)偉

大的生產(chǎn)力而出現(xiàn).”[８](P．４９５)

除此之外,上層建筑既會(huì)通過(guò)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)反作用

于社會(huì)生產(chǎn)力,又會(huì)通過(guò)社會(huì)文化來(lái)影響人們的思

想認(rèn)識(shí),直接作用于科學(xué)技術(shù)研發(fā)和科學(xué)技術(shù)的運(yùn)

用,進(jìn)一步推進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展.

二、數(shù)字化推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力

加快形成的理論邏輯

生產(chǎn)力進(jìn)步的一般機(jī)理為當(dāng)前新質(zhì)生產(chǎn)力的

加快形成,特別是以數(shù)字化推進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力的加快

形成奠定了理論基礎(chǔ).但是,理論落實(shí)于實(shí)踐必須

從抽象的一般到具體的特殊,只有認(rèn)識(shí)到數(shù)字化技

術(shù)的特殊性、認(rèn)識(shí)到新時(shí)代先進(jìn)生產(chǎn)力具體形式的

特殊性,才能形成數(shù)字化推進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力加快形成

的理論邏輯.

(一)“數(shù)字化科學(xué)技術(shù)”的潛在生產(chǎn)力

數(shù)字化是以信息產(chǎn)業(yè)興起為代表的第三次產(chǎn)

業(yè)革命的目標(biāo),也是以人工智能為代表的第四次產(chǎn)

業(yè)革命的基礎(chǔ).數(shù)字化的興起標(biāo)志著人類(lèi)社會(huì)再

生產(chǎn)的主要對(duì)象又一次發(fā)生了重大轉(zhuǎn)變.數(shù)字化

將現(xiàn)實(shí)世界中人們可感知的一切事物、經(jīng)驗(yàn)、情緒、

感情和認(rèn)知通過(guò)數(shù)字技術(shù)的手段轉(zhuǎn)化為計(jì)算機(jī)可

處理、互聯(lián)網(wǎng)可傳輸?shù)臄?shù)據(jù)形式,從而實(shí)現(xiàn)信息的

可存儲(chǔ)、可傳輸、可檢索和可運(yùn)算.[９]數(shù)字化提供的

信息是一種數(shù)據(jù)編碼信息,是在計(jì)算機(jī)中用０和１

表示的二進(jìn)制編碼.隨著當(dāng)前勞動(dòng)工具信息載荷

能力的快速提升,這種非連續(xù)信息正在快速地趨近

其所期望反映的本像.因此,當(dāng)前所說(shuō)的數(shù)字化并

不僅僅是二進(jìn)制編碼這種人類(lèi)認(rèn)識(shí)世界方法的運(yùn)

用,還包括人類(lèi)對(duì)信息和數(shù)據(jù)處理科學(xué)技術(shù)的全面

提升.[１０]

(二)數(shù)字化帶來(lái)生產(chǎn)力三要素的變化

生產(chǎn)力三要素是直接生產(chǎn)力具體實(shí)現(xiàn)的基本

組成,認(rèn)識(shí)數(shù)字化科學(xué)技術(shù)推進(jìn)生產(chǎn)力進(jìn)步的理論

邏輯需認(rèn)識(shí)生產(chǎn)力在數(shù)字化和數(shù)字化革命中所發(fā)

生的變化.

數(shù)字化作為一場(chǎng)科學(xué)技術(shù)革命[１１],最直接的

表現(xiàn)是人類(lèi)在勞動(dòng)對(duì)象上的一次重大轉(zhuǎn)變.縱觀

１６３

① 本文所指的生產(chǎn)關(guān)系概念為廣義生產(chǎn)關(guān)系,包括三個(gè)層次的

含義,即一是生產(chǎn)方式,二是狹義生產(chǎn)關(guān)系,三是交換關(guān)系.

歷史,勞動(dòng)對(duì)象經(jīng)歷了多次重大轉(zhuǎn)變,即從采集狩

獵社會(huì)的自然既有成果到農(nóng)業(yè)畜牧社會(huì)的土地再

到工業(yè)社會(huì)的化石能源和資本品.勞動(dòng)對(duì)象的歷

史變遷體現(xiàn)了人類(lèi)通過(guò)勞動(dòng)擺脫其肢體和體能的

不足、展現(xiàn)自身卓越思維能力的歷史趨勢(shì).數(shù)據(jù)是

人們對(duì)各類(lèi)經(jīng)驗(yàn)信息和知識(shí)技能進(jìn)行數(shù)字化編碼

后所得到的數(shù)字化信息[１２],它在存儲(chǔ)、復(fù)制、傳輸、

檢索和運(yùn)算上的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)使得這種類(lèi)型的信息能

夠充分體現(xiàn)人類(lèi)卓越的思維能力和發(fā)揮與之相匹

配的勞動(dòng)工具的作用.隨著社會(huì)生產(chǎn)力水平的提

升,當(dāng)數(shù)據(jù)這一勞動(dòng)對(duì)象成為社會(huì)再生產(chǎn)的主要?jiǎng)?/p>

動(dòng)對(duì)象時(shí)[１３](P．８８),生產(chǎn)力的進(jìn)步、科技創(chuàng)新的速度

都會(huì)表現(xiàn)為躍遷式變化的特征[１４].

數(shù)字化作為一場(chǎng)科學(xué)技術(shù)革命,它是人類(lèi)在勞

動(dòng)工具上的一次重大變革.自古以來(lái),勞動(dòng)工具的

作用無(wú)外乎三種類(lèi)型,即肢體的替代和延長(zhǎng)、體力

的替代和擴(kuò)展及腦力的替代和擴(kuò)展.雖然三者在

任何歷史時(shí)期都是并行的,但每個(gè)歷史時(shí)期的勞動(dòng)

工具主體是不同的.它的歷史發(fā)展趨勢(shì)是從狩獵

采集社會(huì)、農(nóng)業(yè)畜牧社會(huì)占主導(dǎo)逐步向工業(yè)社會(huì)占

主導(dǎo)再向信息化社會(huì)、人工智能社會(huì)占主導(dǎo)過(guò)渡.

這種過(guò)渡與勞動(dòng)對(duì)象的變化趨勢(shì)相一致,本質(zhì)上是

由人區(qū)別于動(dòng)物的核心———人類(lèi)卓越的思維認(rèn)知

能力———發(fā)揮作用所決定的.當(dāng)勞動(dòng)工具逐步來(lái)

到以計(jì)算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算為代表的腦力替代和

擴(kuò)展類(lèi)型后的數(shù)字化時(shí)代,人的作用會(huì)得到空前的

發(fā)揮,社會(huì)的勞動(dòng)生產(chǎn)率也將飛速提升.

數(shù)字化作為一場(chǎng)科學(xué)技術(shù)革命,最終是由勞動(dòng)

者的勞動(dòng)能力和勞動(dòng)方式發(fā)生根本轉(zhuǎn)變實(shí)現(xiàn)的.

數(shù)字化由少數(shù)科學(xué)家所發(fā)起,并在社會(huì)再生產(chǎn)的實(shí)

踐選擇中完全勝出,而這種勝出進(jìn)一步要求全社會(huì)

所有勞動(dòng)者共同參與,大規(guī)模地使用數(shù)字化勞動(dòng)工

具去處理數(shù)據(jù).只有勞動(dòng)者更多地使用了數(shù)字化

勞動(dòng)工具作用于數(shù)據(jù),大規(guī)模的數(shù)字化生產(chǎn)才能成

為可能,數(shù)字時(shí)代才會(huì)真正到來(lái).勞動(dòng)者具有習(xí)得

數(shù)字化技能、使用數(shù)字化工具處理數(shù)據(jù)的強(qiáng)烈愿

望.在這一過(guò)程中,作為整體的人類(lèi)才能發(fā)揮出?

們區(qū)別于動(dòng)物的根本———卓越的思維能力,作為個(gè)

體的自我才能在人類(lèi)內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出.人類(lèi)

區(qū)別于動(dòng)物的本質(zhì)不是人的體力,甚至不是人的感

官敏銳性,而是人類(lèi)大腦卓越的思維認(rèn)知能力.[１５]

當(dāng)更多的人掌握數(shù)字化勞動(dòng)能力、采用數(shù)字化勞動(dòng)

方式后,人類(lèi)卓越的思維能力才能得到運(yùn)用,社會(huì)

生產(chǎn)力才能最終獲得巨大進(jìn)步.

(三)數(shù) 字 化 帶 來(lái) 生 產(chǎn) 力 三 要 素 組 合 方 式 的

變化

數(shù)字化科學(xué)技術(shù)革命以及由此帶來(lái)的生產(chǎn)力

三要素變化,必然伴隨著歷史矛盾的相互作用推進(jìn)

生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑的發(fā)展,而生產(chǎn)關(guān)系和上層建

筑的進(jìn)步又通過(guò)對(duì)生產(chǎn)力三要素組合方式的影響

反作用于社會(huì)生產(chǎn)力.

首先,就生產(chǎn)關(guān)系而言,與數(shù)字化科技和生產(chǎn)

力三要素變化相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系能夠在三個(gè)層面

推進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力的進(jìn)步.一是對(duì)單個(gè)生產(chǎn)主體內(nèi)

部生產(chǎn)力三要素組合的優(yōu)化.企業(yè)數(shù)字化管理方

法的使用和生產(chǎn)關(guān)系的相應(yīng)調(diào)整能夠通過(guò)生產(chǎn)流

程數(shù)據(jù)、質(zhì)量監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)、界面管理數(shù)據(jù)和經(jīng)營(yíng)財(cái)務(wù)

數(shù)據(jù)的采集、計(jì)算和分析實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)流程優(yōu)化、質(zhì)量

控制提升、決策效率提升和資源配置優(yōu)化,進(jìn)而提

高企業(yè)全要素生產(chǎn)率,并為自動(dòng)化、智能化發(fā)展奠

定基礎(chǔ).[１６]二是對(duì)全社會(huì)層面上生產(chǎn)力三要素組

合的優(yōu)化.數(shù)字化管理方法的使用與生產(chǎn)關(guān)系的

相應(yīng)調(diào)整能夠通過(guò)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、市場(chǎng)供求數(shù)據(jù)和產(chǎn)業(yè)

鏈數(shù)據(jù)的采集、計(jì)算和分析準(zhǔn)確把握市場(chǎng)需求,提

升宏觀經(jīng)濟(jì)決策的準(zhǔn)確性,降低交易費(fèi)用,化解市

場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和提升產(chǎn)業(yè)協(xié)同性.三是實(shí)現(xiàn)對(duì)全社會(huì)層

面上生產(chǎn)力三要素的充分投入.通過(guò)對(duì)數(shù)據(jù)所有

權(quán)的界定和調(diào)整,數(shù)字化能夠?qū)π袠I(yè)間、產(chǎn)業(yè)間、部

類(lèi)間數(shù)據(jù)的協(xié)調(diào)性進(jìn)行監(jiān)測(cè),避免因個(gè)體決策與社

會(huì)化大生產(chǎn)相矛盾而導(dǎo)致生產(chǎn)力三要素閑置(如失

業(yè))情況的普遍存在,確保生產(chǎn)力三要素得到充分

利用.

其次,就上層建筑而言,與數(shù)字化科技和三要

素變化相適應(yīng)的上層建筑同樣在三個(gè)層面推動(dòng)著

社會(huì)生產(chǎn)力的進(jìn)步.一是數(shù)字化社會(huì)環(huán)境和社會(huì)

對(duì)未來(lái)數(shù)字化發(fā)展方向的共識(shí)不僅對(duì)生產(chǎn)力三要

素發(fā)揮獨(dú)立的推動(dòng)作用,還能夠促使生產(chǎn)力三要素

相協(xié)調(diào),形成三要素之間相互作用的疊加共振;二

是數(shù)字環(huán)境制度和法律法規(guī)的調(diào)整,以及有利于監(jiān)

督執(zhí)法的公共服務(wù)平臺(tái)和智能監(jiān)控系統(tǒng)的使用,既

可以對(duì)生產(chǎn)力三要素合理的組合方式形成正向激

勵(lì)(如鼓勵(lì)數(shù)據(jù)使用創(chuàng)新),又能夠推動(dòng)生產(chǎn)力三要

素對(duì)社會(huì)破壞力集中形成有效抑制;三是對(duì)數(shù)據(jù)生

產(chǎn)資料所有權(quán)、使用權(quán)、管理權(quán)和受益權(quán)的界定,有

１６４

利于明確有效市場(chǎng)與有為政府在社會(huì)資源配置和

收入分配中的角色,避免因全社會(huì)層面的數(shù)據(jù)要素

閑置而帶來(lái)社會(huì)生產(chǎn)力的浪費(fèi),推動(dòng)全社會(huì)層面的

生產(chǎn)力三要素組合不斷優(yōu)化.

(四)數(shù)字化賦能新質(zhì)生產(chǎn)力的理論邏輯

數(shù)字化技術(shù)為推進(jìn)先進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的理

論邏輯提供了基本遵循,也為數(shù)字化賦能新質(zhì)生產(chǎn)

力加快形成提供了可靠的依據(jù).習(xí)近平總書(shū)記在

中共中央政治局第十一次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào):“高質(zhì)

量發(fā)展需要新的生產(chǎn)力理論來(lái)指導(dǎo),而新質(zhì)生產(chǎn)力

已經(jīng)在實(shí)踐中形成并展示出對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁

推動(dòng)力、支撐力概括地說(shuō),新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng)新

起主導(dǎo)作用,擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、生產(chǎn)力發(fā)展

路徑,具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征,符合新發(fā)

展理念的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài).它由技術(shù)革命性突破、

生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí)而催生,

以勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料、勞動(dòng)對(duì)象及其優(yōu)化組合的躍

升為基本內(nèi)涵本質(zhì)是先進(jìn)生產(chǎn)力.”[２]習(xí)近平

總書(shū)記關(guān)于新質(zhì)生產(chǎn)力的重要論述與數(shù)字化發(fā)展

完全契合.數(shù)字化賦能生產(chǎn)力為“擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增

長(zhǎng)方式、生產(chǎn)力發(fā)展路徑”奠定了基礎(chǔ),它把人的勞

動(dòng)集中于對(duì)卓越思維能力的運(yùn)用上,為“創(chuàng)新起主

導(dǎo)作用”創(chuàng)造了條件.由此形成了數(shù)字化賦能新質(zhì)

生產(chǎn)力的理論邏輯(如圖１所示).

圖１ 數(shù)字化賦能新質(zhì)生產(chǎn)力的理論邏輯

數(shù)字化賦能新質(zhì)生產(chǎn)力可以分解為對(duì)其生產(chǎn)

力三要素及其組合方式的分別賦能,而賦能的驅(qū)動(dòng)

力則來(lái)自于歷史唯物論的三對(duì)矛盾與直接生產(chǎn)力

相互作用的另一面,即數(shù)字化技術(shù)(潛在生產(chǎn)力)的

廣泛應(yīng)用、生產(chǎn)關(guān)系的數(shù)字化調(diào)整和上層建筑的數(shù)

字時(shí)代轉(zhuǎn)變.

首先,數(shù)字化賦能勞動(dòng)者.勞動(dòng)者作為社會(huì)再

生產(chǎn)的主體,在推動(dòng)社會(huì)再生產(chǎn)中具有主動(dòng)性,?

們對(duì)科學(xué)技術(shù)的掌握是潛在生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化為直接生

產(chǎn)力的關(guān)鍵,讓勞動(dòng)者掌握數(shù)字化技能是數(shù)字化潛

在生產(chǎn)力賦能新質(zhì)生產(chǎn)力加快形成的重要途徑.

勞動(dòng)者不會(huì)孤立地參與社會(huì)化大生產(chǎn),?們需要基

于某種生產(chǎn)關(guān)系來(lái)參與社會(huì)合作,數(shù)字化時(shí)代的社

會(huì)合作對(duì)勞動(dòng)者數(shù)字化素養(yǎng)的要求也可以認(rèn)為是

對(duì)新質(zhì)生產(chǎn)力加快形成的驅(qū)動(dòng).不僅如此,在推動(dòng)

社會(huì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和以數(shù)字化推進(jìn)創(chuàng)新的過(guò)程中,上

層建筑也期望通過(guò)社會(huì)文化宣傳推動(dòng)勞動(dòng)者形成

數(shù)字化思維,以此促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力的加快形成.

其次,數(shù)字化賦能勞動(dòng)工具.勞動(dòng)工具作為人

類(lèi)的肢體、體力和腦力的延伸,對(duì)現(xiàn)實(shí)勞動(dòng)生產(chǎn)力

１６５

的大小起著決定性作用.馬克思認(rèn)為,勞動(dòng)工具是

社會(huì)生產(chǎn)力進(jìn)步的標(biāo)志.無(wú)論是作為潛在生產(chǎn)力

的數(shù)字化技術(shù)運(yùn)用,還是數(shù)字化時(shí)代生產(chǎn)關(guān)系的調(diào)

整,或是上層建筑的制度激勵(lì)和宣傳鼓勵(lì),最終期

望實(shí) 現(xiàn) 的 都 是 推 動(dòng) 操 作 工 具、動(dòng) 力 工 具、信 息 工

具(信息采集傳輸工具數(shù)字化)和思維工具(信息處

理工具數(shù)字化)的全面數(shù)字化,以此促進(jìn)全要素生

產(chǎn)率的提升和新質(zhì)生產(chǎn)力的加快形成.

再次,數(shù)字化賦能勞動(dòng)對(duì)象.數(shù)字化賦能勞動(dòng)

對(duì)象,就是通過(guò)數(shù)字化技術(shù)對(duì)人與人之間的協(xié)作關(guān)

系的改進(jìn)以及上層建筑對(duì)數(shù)字化技術(shù)趨勢(shì)的肯定

和推動(dòng)[１６],實(shí)現(xiàn)全社會(huì)信息數(shù)據(jù)化,為新質(zhì)生產(chǎn)力

的加快形成創(chuàng)造條件,其中包括生產(chǎn)信息數(shù)據(jù)化、

生活信息數(shù)據(jù)化、生態(tài)環(huán)境信息數(shù)據(jù)化和社會(huì)運(yùn)行

信息數(shù)據(jù)化.

最后,數(shù)字化賦能生產(chǎn)力三要素組合方式.數(shù)

字化能夠?qū)崿F(xiàn)生產(chǎn)力三要素組合方式的優(yōu)化,數(shù)字

化技術(shù)既可以通過(guò)潛在生產(chǎn)力賦能直接生產(chǎn)力,提

升企業(yè)內(nèi)部管理效能,也可以通過(guò)生產(chǎn)關(guān)系賦能直

接生產(chǎn)力,提升宏觀社會(huì)管理效能,還可以通過(guò)上

層建筑賦能直接生產(chǎn)力,提升公共行政管理效能,

從而實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)力三要素組合方式在微觀、中觀和宏

觀上的全面優(yōu)化.

三、數(shù)字化推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力

加快形成的實(shí)踐路徑

在理論邏輯分析的基礎(chǔ)上,從勞動(dòng)者、勞動(dòng)工

具、勞動(dòng)對(duì)象及其組合方式四個(gè)方面分析數(shù)字化賦

能新質(zhì)生產(chǎn)力加快形成的實(shí)現(xiàn)路徑.

(一)數(shù)字化賦能勞動(dòng)者

１．以數(shù)字化教育助推勞動(dòng)者習(xí)得數(shù)字化技能

教育是將以往人類(lèi)積累的知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)、價(jià)值觀和科

學(xué)技術(shù)傳授給當(dāng)代人群的社會(huì)組織活動(dòng).教育培

訓(xùn)是推進(jìn)科學(xué)技術(shù)這一潛在生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化為直接生

產(chǎn)力的重要實(shí)踐路徑之一.首先,在教育目標(biāo)上,

各級(jí)教育主管部門(mén)應(yīng)充分重視勞動(dòng)者和潛在勞動(dòng)

者數(shù)字技能的提升,讓數(shù)字化賦能勞動(dòng)者成為教育

培養(yǎng)的目標(biāo),在頂層設(shè)計(jì)中將數(shù)字教育充分融入到

各類(lèi)課程教學(xué)之中,形成系統(tǒng)性數(shù)字教育體系.其

次,在教育技術(shù)上,各級(jí)教育主管部門(mén)應(yīng)充分重視

數(shù)字化技術(shù)在教學(xué)中的使用,充分利用在線學(xué)習(xí)平

臺(tái)的課程資源和學(xué)習(xí)者互動(dòng)社區(qū)交流功能,更多引

入虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)(VR)和增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)技術(shù)(AR)來(lái)提

升學(xué)習(xí)體驗(yàn)感.積極運(yùn)用大數(shù)據(jù)和人工智能技術(shù),

為學(xué)習(xí)者提供智能輔導(dǎo)和答疑服務(wù).同時(shí),各級(jí)教

育主管部門(mén)還應(yīng)著力打造“產(chǎn)學(xué)研一體化”的數(shù)字

人才培養(yǎng)方式,將數(shù)字化教育與數(shù)字化實(shí)踐有機(jī)融

合,實(shí)現(xiàn)數(shù)字化教育、數(shù)字化研究和數(shù)字化產(chǎn)業(yè)的

同頻共振,使數(shù)字化教育賦能勞動(dòng)者真正有效、有

用,從而推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力加快形成.

２．以數(shù)字社會(huì)建設(shè)提升勞動(dòng)者數(shù)字化素養(yǎng)

社會(huì)性是人類(lèi)活動(dòng)的本質(zhì)屬性.人的角色定位、自

我認(rèn)知、行為模式和價(jià)值判斷等主觀思維都受社會(huì)

的深刻影響.提升勞動(dòng)者數(shù)字化素養(yǎng)的關(guān)鍵在于

構(gòu)建便捷高效、積極健康的數(shù)字社會(huì).首先,在便

捷高效方面,應(yīng)加快對(duì)新一代信息通信技術(shù)的部署

和應(yīng)用,建設(shè)高效的數(shù)據(jù)中心,提升數(shù)據(jù)處理和存

儲(chǔ)能力,確保數(shù)字服務(wù)高效、穩(wěn)定地運(yùn)行;積極利用

數(shù)字技術(shù)推動(dòng)政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)、商業(yè)服務(wù)等領(lǐng)

域的數(shù)字化轉(zhuǎn)型,實(shí)現(xiàn)線上線下一體化服務(wù)模式;

鼓勵(lì)企業(yè)利用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)優(yōu)化業(yè)務(wù)流

程,提高服務(wù)效率,為公眾提供更加便捷的服務(wù).

其次,在積極健康方面,應(yīng)建立健全網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)

體系,加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全的監(jiān)測(cè)預(yù)警和個(gè)人隱私的保

護(hù),制定嚴(yán)格的數(shù)據(jù)使用和保護(hù)制度,防止數(shù)據(jù)泄

露和濫用,確保數(shù)字社會(huì)的穩(wěn)定運(yùn)行.強(qiáng)化數(shù)字內(nèi)

容監(jiān)管,在建立嚴(yán)格的信息審核機(jī)制的同時(shí)積極運(yùn)

用數(shù)字化技術(shù)對(duì)不良信息進(jìn)行屏蔽和及時(shí)處理,防

止不良信息的傳播擴(kuò)散,營(yíng)造積極向上的數(shù)字文化

氛圍.良好的數(shù)字社會(huì)能夠吸引廣大勞動(dòng)者更愿

意接受和使用數(shù)字化平臺(tái)和數(shù)字化工具,主動(dòng)提升

數(shù)字化素養(yǎng),進(jìn)一步加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力.

３．以宣傳時(shí)代楷模推進(jìn)勞動(dòng)者數(shù)字化思維模

式的轉(zhuǎn)變 時(shí)代楷模宣傳是上層建筑作用于勞動(dòng)

者思維模式的重要手段.時(shí)代楷模作為弘揚(yáng)時(shí)代

精神的重要方面,能夠在勞動(dòng)者思維認(rèn)識(shí)上強(qiáng)化時(shí)

代印記、樹(shù)立時(shí)代榜樣.加強(qiáng)數(shù)字時(shí)代楷模宣傳不

僅可以提高數(shù)字時(shí)代英雄的社會(huì)影響力和認(rèn)可度,

還可以激發(fā)全社會(huì)勞動(dòng)者學(xué)習(xí)數(shù)字化先進(jìn)事跡、爭(zhēng)

當(dāng)數(shù)字化先進(jìn)的熱情,促進(jìn)勞動(dòng)者向數(shù)字化思維模

式轉(zhuǎn)變.宣傳數(shù)字時(shí)代楷模應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注兩個(gè)方面.

一是要加強(qiáng)對(duì)數(shù)字化各個(gè)領(lǐng)域時(shí)代楷模的表彰和

獎(jiǎng)勵(lì).充分發(fā)揮數(shù)字化時(shí)代楷模的表率作用,擴(kuò)大

１６６

?們?cè)跀?shù)字中國(guó)、數(shù)字社會(huì)建設(shè)中的影響力.二是

采取多樣化的宣傳方式,從不同渠道、不同維度傳

播數(shù)字時(shí)代楷模的先進(jìn)事跡.利用大眾傳媒、文藝

創(chuàng)作、社會(huì)活動(dòng)和教育引導(dǎo)等宣傳方式讓廣大勞動(dòng)

者更為便捷有效、全面深入地了解和學(xué)習(xí)時(shí)代楷模

的故事、經(jīng)驗(yàn)和精神,特別是利用數(shù)字化傳媒所特

有的高信息載荷能力和受眾偏好的精準(zhǔn)性,通過(guò)個(gè)

性化的敘事傳播強(qiáng)化宣傳效果,進(jìn)而塑造勞動(dòng)者數(shù)

字化思維模式,賦能新質(zhì)生產(chǎn)力加快形成.

(二)數(shù)字化賦能勞動(dòng)工具

１．以改造升級(jí)物質(zhì)形態(tài)的勞動(dòng)工具實(shí)現(xiàn)操作

工具、動(dòng)力工具和信息采集工具的數(shù)字化 隨著數(shù)

字化技術(shù)和數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)技術(shù)深入到生產(chǎn)活動(dòng)中,物質(zhì)

形態(tài)的勞動(dòng)工具數(shù)字化升級(jí)或改造已成為企業(yè)模

式重塑、產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的重要手

段.通過(guò)數(shù)字技術(shù)對(duì)操作工具、動(dòng)力工具和信息采

集工具進(jìn)行改造或升級(jí),實(shí)現(xiàn)數(shù)字化對(duì)勞動(dòng)工具的

賦能,這其中應(yīng)重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)三點(diǎn).一是在數(shù)字信息采

集監(jiān)控的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)數(shù)字化控制.通過(guò)安裝各種

數(shù)字化傳感器和監(jiān)控設(shè)備,實(shí)時(shí)采集和監(jiān)控環(huán)境、

設(shè)備狀態(tài)來(lái)獲取數(shù)據(jù).利用控制器和執(zhí)行器等數(shù)

字化設(shè)備以及引入電池、電機(jī)和控制系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)數(shù)

字化控制.二是改造升級(jí)的趨勢(shì)是實(shí)現(xiàn)物質(zhì)形態(tài)

勞動(dòng)工具的智能化運(yùn)行.在信息采集、監(jiān)控和數(shù)字

化控制的基礎(chǔ)上,應(yīng)加快機(jī)器學(xué)習(xí)和人工智能等數(shù)

字技術(shù)賦能物質(zhì)形態(tài)勞動(dòng)工具的步伐,開(kāi)發(fā)自主決

策系統(tǒng),使勞動(dòng)工具能夠根據(jù)實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)自主調(diào)整工

作模式和參數(shù),實(shí)現(xiàn)自我優(yōu)化,進(jìn)而促進(jìn)生產(chǎn)效率

的提升.三是物聯(lián)網(wǎng)和智聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的融入使得孤

立的勞動(dòng)工具與其?系統(tǒng)和設(shè)備相連接,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)

信息共享與機(jī)器協(xié)同工作,發(fā)揮勞動(dòng)工具的共享性

和可擴(kuò)展性作用,提升勞動(dòng)工具適應(yīng)復(fù)雜任務(wù)的能

力,為基于勞動(dòng)工具的數(shù)字化創(chuàng)新創(chuàng)造更多空間.

２．以軟件形態(tài)勞動(dòng)工具的創(chuàng)新應(yīng)用實(shí)現(xiàn)思維

工具的數(shù)字化 數(shù)字化革命的偉大之處在于它對(duì)

處于軟件形態(tài)的人類(lèi)傳統(tǒng)思維工具(如結(jié)繩記事、

算盤(pán)和工具書(shū)等)的徹底變革.思維工具的數(shù)字化

既是數(shù)字化革命的中心,也是數(shù)字化賦能新質(zhì)生產(chǎn)

力加快形成的關(guān)鍵.所謂數(shù)字化思維工具,就是在

信息采集和信息傳輸數(shù)字化的基礎(chǔ)上,構(gòu)建出基于

人類(lèi)思維邏輯的、對(duì)數(shù)據(jù)信息進(jìn)行處理和應(yīng)用的模

型、算法及應(yīng)用軟件.當(dāng)人類(lèi)思維工具的主體轉(zhuǎn)向

數(shù)字化思維工具之后,也就實(shí)現(xiàn)了思維工具的數(shù)字

化.推進(jìn)這一工作主要包括三個(gè)部分.一是構(gòu)建

基于人類(lèi)思維邏輯的算法和模型.數(shù)字化思維工

具既需要反映出人類(lèi)的思維邏輯,也需要滿足人類(lèi)

的需求.這就要求數(shù)字化不僅要將信息轉(zhuǎn)化為數(shù)

字形式,還要根據(jù)人類(lèi)的思維方式和邏輯規(guī)則以及

內(nèi)在需求,構(gòu)建出能夠處理和應(yīng)用這些信息的模

型.二是推進(jìn)數(shù)據(jù)信息在不同領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用.

數(shù)字化思維工具的核心功能是對(duì)人類(lèi)生產(chǎn)生活各

領(lǐng)域的數(shù)據(jù)信息進(jìn)行高效的處理和應(yīng)用,不僅可以

幫助人類(lèi)快速地從海量數(shù)據(jù)中提取出專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域需

要的信息,還能夠模擬人類(lèi)快速作出相關(guān)決策.三

是推進(jìn)算法和應(yīng)用軟件的開(kāi)發(fā)與優(yōu)化.算法和應(yīng)

用軟件是數(shù)字化思維工具的重要組成部分,它直接

決定了工具的性能和效率,開(kāi)發(fā)并優(yōu)化算法和應(yīng)用

軟件,提升其處理能力和智能化水平,是數(shù)字化思

維工具發(fā)展的重要方向.

(三)數(shù)字化賦能勞動(dòng)對(duì)象

１．以產(chǎn)業(yè)數(shù)字化推動(dòng)生產(chǎn)信息的數(shù)據(jù)化 產(chǎn)

業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)并不是要否定制造業(yè)和社會(huì)物

質(zhì)資料的產(chǎn)能,而是要采集生產(chǎn)和運(yùn)營(yíng)過(guò)程中的信

息數(shù)據(jù),把這些數(shù)據(jù)作為推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造和智能

化發(fā)展的基礎(chǔ),這需要做好三個(gè)方面的工作.一是

明確產(chǎn)業(yè)數(shù)字化目標(biāo),確定生產(chǎn)信息數(shù)據(jù)化規(guī)劃.

產(chǎn)業(yè)數(shù)字化不可能一蹴而就,需要在循序漸進(jìn)中明

確每個(gè)階段生產(chǎn)信息數(shù)據(jù)的領(lǐng)域和目的,從而確定

需要采集的數(shù)據(jù)類(lèi)型(如生產(chǎn)數(shù)據(jù)、設(shè)備狀態(tài)數(shù)據(jù)、

銷(xiāo)售數(shù)據(jù)等),并設(shè)計(jì)相應(yīng)的方案.二是采用合理

的數(shù)據(jù)采集技術(shù).企業(yè)應(yīng)根據(jù)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的階段

目標(biāo)和預(yù)算確定所需采集的數(shù)據(jù)類(lèi)型和范圍,采用

不同的數(shù)據(jù)采集技術(shù).如生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的數(shù)據(jù)可以通

過(guò)在關(guān)鍵設(shè)備上安裝傳感器以及安裝實(shí)時(shí)監(jiān)控設(shè)

備來(lái)獲取.三是建立數(shù)據(jù)采集系統(tǒng).數(shù)據(jù)采集系

統(tǒng)是對(duì)采集得到的產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)進(jìn)行存儲(chǔ)和進(jìn)一步檢

索、計(jì)算,是產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)真正運(yùn)用于企業(yè)數(shù)字化控制

和智能化生產(chǎn)的前提.構(gòu)建一個(gè)穩(wěn)定可靠的數(shù)據(jù)

采集系統(tǒng),能夠保證企業(yè)實(shí)時(shí)、準(zhǔn)確地收集和存儲(chǔ)

數(shù)據(jù),從而推動(dòng)生產(chǎn)信息數(shù)據(jù)化.

２．以數(shù)字產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)生活、生態(tài)和社會(huì)運(yùn)行信

息的數(shù)據(jù)化 以數(shù)字產(chǎn)業(yè)化推動(dòng)生活、生態(tài)和社會(huì)

運(yùn)行信息數(shù)據(jù)化是數(shù)字化賦能勞動(dòng)對(duì)象進(jìn)而推動(dòng)

新質(zhì)生產(chǎn)力加快形成的關(guān)鍵路徑.所謂數(shù)字產(chǎn)業(yè)

１６７

化,是指運(yùn)用數(shù)字技術(shù)將生活、生態(tài)和社會(huì)運(yùn)行等

各類(lèi)信息進(jìn)行數(shù)據(jù)生成,并進(jìn)一步以這些數(shù)據(jù)為勞

動(dòng)對(duì)象開(kāi)展社會(huì)生產(chǎn),從而為全社會(huì)提供新的數(shù)字

技術(shù)、數(shù)字產(chǎn)品和數(shù)字服務(wù).其中,數(shù)據(jù)生成是數(shù)

字產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ),而數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展也會(huì)進(jìn)一步推

進(jìn)生活、生態(tài)和社會(huì)運(yùn)行信息的數(shù)據(jù)化.以數(shù)字產(chǎn)

業(yè)發(fā)展推動(dòng)信息數(shù)據(jù)化應(yīng)重點(diǎn)把握兩方面的工作.

一是數(shù)字產(chǎn)業(yè)化需要更多的政策包容.將生活、生

態(tài)和社會(huì)運(yùn)行信息作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要?jiǎng)趧?dòng)對(duì)象,

這是以往人類(lèi)社會(huì)所沒(méi)有的,也是以往社會(huì)管理制

度和法律法規(guī)難以適應(yīng)的,因此對(duì)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化政策

的包容和允許在局部地區(qū)先行先試就顯得尤為重

要.二是數(shù)字產(chǎn)業(yè)化需要政府的大力推動(dòng).生活、

生態(tài)和社會(huì)運(yùn)行信息的數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展關(guān)乎的往

往不是一個(gè)人或少部分人,而是關(guān)乎全社會(huì)每個(gè)人

的利益,在很大程度上具有公共品屬性.政府在推

動(dòng)數(shù)字化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面應(yīng)扮演重要角色,不應(yīng)僅限

于財(cái)政和資源上的支持,更需要加強(qiáng)對(duì)數(shù)據(jù)安全和

隱私保護(hù)的管理,確保廣大民眾和國(guó)家信息的安

全,惟其如此,才能真正實(shí)現(xiàn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化對(duì)生活、生

態(tài)和社會(huì)運(yùn)行信息數(shù)據(jù)化的推進(jìn).

(四)數(shù)字化賦能生產(chǎn)力三要素組合優(yōu)化

１．構(gòu)建有效市場(chǎng),實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理的數(shù)字化 當(dāng)

市場(chǎng)作為資源配置手段能夠基于個(gè)體自利性追求

實(shí)現(xiàn)社會(huì)福利最優(yōu)時(shí),我們便將其稱(chēng)之為有效市

場(chǎng).作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主體,個(gè)體可以實(shí)現(xiàn)其內(nèi)部

生產(chǎn)力三要素組合的最優(yōu)化,這也正是市場(chǎng)在資源

配置中起決定性作用的原因.隨著數(shù)字化技術(shù)的

迅猛發(fā)展和勞動(dòng)者、勞動(dòng)對(duì)象、勞動(dòng)工具等生產(chǎn)力

三要素的數(shù)字化轉(zhuǎn)型,有效市場(chǎng)機(jī)制能夠自發(fā)地激

勵(lì)企業(yè)向數(shù)字化管理轉(zhuǎn)型.但我們必須清楚,有效

市場(chǎng)并不是天然形成的,它既需要產(chǎn)權(quán)制度的規(guī)

制,也需要反壟斷措施和信息對(duì)稱(chēng)性的保護(hù).特別

是在數(shù)字化時(shí)代,數(shù)字技術(shù)、數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)、數(shù)字信息量

的特殊性都對(duì)有效市場(chǎng)的構(gòu)建提出了新要求.只

有這些新要求得以滿足,企業(yè)管理數(shù)字化賦能新質(zhì)

生產(chǎn)力加快形成才能實(shí)現(xiàn).這就需要關(guān)注以下三

個(gè)方面的問(wèn)題.一是數(shù)字技術(shù)作為人類(lèi)思維能力

的模擬和延伸,它既有著人類(lèi)不能比擬的強(qiáng)大運(yùn)算

能力,又缺乏人類(lèi)道德情感的約束.這種雙重性對(duì)

數(shù)據(jù)安全和隱私保護(hù)、公平公正的市場(chǎng)規(guī)則、數(shù)字

技術(shù)人才道德培養(yǎng)和國(guó)際經(jīng)驗(yàn)交流與合作等方面

提出了新要求.二是作為數(shù)字化時(shí)代的新型生產(chǎn)

資料,數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)的所有權(quán)的界定面臨諸多難點(diǎn).數(shù)

據(jù)既具有無(wú)形性、可復(fù)制性、價(jià)值不確定性和多元

性等特點(diǎn),也存在形成主體、采集主體、占有主體和

使用主體普遍分離的情況,這些特性都使得數(shù)據(jù)產(chǎn)

權(quán)的界定既復(fù)雜又困難.三是數(shù)字信息量激增所

帶來(lái)的信息爆炸會(huì)加劇個(gè)人有限理性的缺陷,在很

大程度上降低市場(chǎng)資源配置的能力.數(shù)字化技術(shù)

在提升人類(lèi)運(yùn)算能力的同時(shí)也會(huì)生產(chǎn)大量的對(duì)大

多數(shù)人無(wú)用的數(shù)據(jù)信息,但這些信息又都會(huì)進(jìn)入人

們的認(rèn)知集.面對(duì)龐大的數(shù)據(jù)信息,個(gè)人作為有限

理性的個(gè)體,會(huì)越來(lái)越難以辨別市場(chǎng)需求而無(wú)法作

出理性抉擇.只有對(duì)以上三個(gè)方面進(jìn)行有效規(guī)制,

才能充分實(shí)現(xiàn)有效市場(chǎng)推動(dòng)企業(yè)管理的數(shù)字化.

２．以數(shù)字化時(shí)代有為政府建設(shè)實(shí)現(xiàn)公共管理

和社會(huì)管理的數(shù)字化 公共品的普遍存在和全社

會(huì)共同的集體利益訴求都要求有為政府積極參與

資源配置,而參與主體的形式就是政府公共管理和

政府社會(huì)管理.建設(shè)有為政府必然能夠推動(dòng)公共

管理和社會(huì)管理的數(shù)字化,這不僅是因?yàn)閿?shù)字化時(shí)

代的公共品會(huì)更多地表現(xiàn)為數(shù)字化公共品,還因?yàn)?/p>

作為集體利益訴求的實(shí)踐者,政府具有利用數(shù)字化

技術(shù)滿足公眾集體利益的強(qiáng)烈愿望.以有為政府

建設(shè)實(shí)現(xiàn)公共管理和社會(huì)管理的數(shù)字化要重點(diǎn)抓

好三個(gè)方面的工作.一是把握先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展

趨勢(shì),把生產(chǎn)力三要素集中配置于以數(shù)字化為代表

的新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域.數(shù)字化技術(shù)正以

前所未有的速度改變著傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)生活方

式和國(guó)與國(guó)之間的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系.政府敏銳地把握和

配置戰(zhàn)略性資源對(duì)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國(guó)家安全十

分重要.二是切實(shí)以提升民眾生活福祉為目標(biāo),處

理好公共管理的數(shù)字技術(shù)運(yùn)用與數(shù)字鴻溝之間的

矛盾.數(shù)字技術(shù)的運(yùn)用有利于生產(chǎn)力三要素在公

共品供給領(lǐng)域的優(yōu)化,但民眾個(gè)體數(shù)字化素養(yǎng)的差

別也可能造成數(shù)字化技術(shù)運(yùn)用的差異,進(jìn)而形成數(shù)

字鴻溝,這顯然不是以民眾福祉為目標(biāo)的公共品供

給.因此,在數(shù)字化技術(shù)推進(jìn)的同時(shí),要提升全民

數(shù)字化素養(yǎng),并為不掌握數(shù)字化技術(shù)的民眾提供服

務(wù).三是充分利用數(shù)字技術(shù)做好對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)社會(huì)

運(yùn)行的監(jiān)測(cè),及時(shí)彌補(bǔ)自發(fā)市場(chǎng)資源錯(cuò)配帶來(lái)的社

會(huì)重大損失.數(shù)字化為宏觀社會(huì)管理和生產(chǎn)力三

要素組合優(yōu)化提供了技術(shù)條件,利用大數(shù)據(jù)和人工

１６８

智能技術(shù),既能夠?qū)?jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和

預(yù)警,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決潛在問(wèn)題,也能為政府決策

提供科學(xué)依據(jù),提高政策制定的針對(duì)性和有效性.

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與出路[J]．理論探討,２０２３,(６)．

(責(zé)任編輯 毛偉華)

TheoreticalLogicandPracticalPathofDigitizationPromoting

theAcceleratedFormationofNew QualityProductivity

YAO Yu, LIUZhen－h(huán)ua

(InternationalBusinessSchool,ShaanxiNormalUniversity,Xi＇anShaanxi７１００６２,China)

[Abstract]ThedigitaleconomynotonlyprovidesasignificantopportunityforChinatoachieveecoＧ

nomicovertaking,butalsoprovidesakeysupporttoacceleratetheformationofnewqualityproductiviＧ

ty．Thetheoreticallogicofacceleratingtheformationofnewqualityproductivityisthatthecomponents

ofdirectproductiveforces(thethreeelementsofproductiveforcesandtheiroptimizedcombinations)are

empoweredrespectively bythe widespread application ofdigitaltechnology (potentialproductive

forces),thedigitaladjustmentofproductionrelations,andthetransformationofthesuperstructurein

thedigitalage．Basedontheabovetheoreticallogic,weanalyzetheempowermentoffourcomponentsof

directproductivitythroughdigitizationseparately,setsthegoalsofempoweringnewqualityproductiviＧ

ty,andproposespracticalpathsforacceleratingtheformationofnewqualityproductivity．Today,we

shouldfirmlydrivetheformationofnewqualityproductivitywithdigitization,soastopromotethe

high－qualitydevelopmentandtheachievementofChinesepathtomodernization．

[Keywords]Digitization;New QualityProductivity;TheoreticalLogic;PracticalPath

１６９

[基金項(xiàng)目]安徽省高?？茖W(xué)研究(人文社科類(lèi))重大項(xiàng)目“中國(guó)共產(chǎn)黨跳出歷史周期率‘兩個(gè)答案’的邏輯關(guān)聯(lián)與實(shí)踐要求研究”(編

號(hào):２０２２AH０４０００２).

[收稿日期]２０２４－０３－２８

[作者簡(jiǎn)介]田天亮,男,安徽大學(xué)馬克思主義學(xué)院講師,博士.

２０２４年７月 內(nèi) 蒙 古 社 會(huì) 科 學(xué) Jul．２０２４

第４５卷 第４期 INNER MONGOLIASOCIALSCIENCES Vol．４５ №．４

DOI:１０．１４１３７/j．cnki．issn１００３－５２８１．２０２４．０４．０２２

生成式 AI驅(qū)動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的

動(dòng)力機(jī)制、困境識(shí)別與優(yōu)化路徑

田天亮

(安徽大學(xué) 馬克思主義學(xué)院, 安徽 合肥 ２３０６０１)

[摘 要]作為利用算法和模型等先進(jìn)手段創(chuàng)造和生成內(nèi)容的智能化工具,生成式 AI依靠技術(shù)創(chuàng)新的引

擎驅(qū)動(dòng)、數(shù)據(jù)資源的深度賦能、智能產(chǎn)業(yè)集群的融合、運(yùn)營(yíng)決策模式的優(yōu)化升級(jí),在驅(qū)動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展過(guò)程

中展現(xiàn)出強(qiáng)勁動(dòng)能.然而,尖端技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用復(fù)雜、倫理與法律界定模糊、數(shù)據(jù)信息安全存在潛在風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)

體制的適應(yīng)性局限以及高層次人才的供應(yīng)不足等問(wèn)題,在一定程度上影響并制約著生成式 AI潛能和優(yōu)勢(shì)的

發(fā)揮.為更好地應(yīng)對(duì)這些困境,必須強(qiáng)化前沿技術(shù)和顛覆性技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用的破壁動(dòng)力、完善適應(yīng)科技創(chuàng)新的

倫理法治體系、構(gòu)筑釋放數(shù)據(jù)價(jià)值的安全防線、優(yōu)化高端人才的培養(yǎng)策略、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)體制適應(yīng)性改革,從而為

加快推進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)并提供持久的動(dòng)力.

[關(guān)鍵詞]生成式 AI;人工智能;新質(zhì)生產(chǎn)力

[中圖分類(lèi)號(hào)]F４９;F０１４．１ [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]１００３－５２８１(２０２４)０４－０１７０－０８

馬克思指出:“勞動(dòng)生產(chǎn)力是由多種情況決定

的,其中包括:工人的平均熟練程度,科學(xué)的發(fā)展水

平和它在工藝上應(yīng)用的程度,生產(chǎn)過(guò)程的社會(huì)結(jié)

合,生 產(chǎn) 資 料 的 規(guī) 模 和 效 能,以 及 自 然 條

件.”[１](P．１００)科學(xué)技術(shù)作為推進(jìn)生產(chǎn)力進(jìn)步的關(guān)鍵

驅(qū)動(dòng)力,不僅賦能勞動(dòng)者技能和知識(shí)結(jié)構(gòu)層次的提

升,還能夠推動(dòng)生產(chǎn)流程的顛覆性變革、生產(chǎn)管理

體系的深度優(yōu)化,進(jìn)而從本質(zhì)上助力社會(huì)生產(chǎn)力的

全面提升.在馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的“宏架構(gòu)”

中,科技進(jìn)步推動(dòng)生產(chǎn)力變革被視為激發(fā)社會(huì)發(fā)展

與演進(jìn)的關(guān)鍵驅(qū)動(dòng)力,深深嵌入于文明進(jìn)步和歷史

變遷的內(nèi)在邏輯中.現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)在此基礎(chǔ)上豐富

和發(fā)展了這一基本原理,通過(guò)對(duì)“生產(chǎn)力效應(yīng)”“生

產(chǎn)力效益”等概念的界定,旨在研究科技突破、管理

升級(jí)、組織優(yōu)化等創(chuàng)新實(shí)踐對(duì)生產(chǎn)力水平提升產(chǎn)生

的積極影響.生成式人工智能(Generativeaificial

intelligence,以下簡(jiǎn)稱(chēng)“生成式 AI”)是一種通過(guò)學(xué)

習(xí)大規(guī)模數(shù)據(jù)來(lái)生成原創(chuàng)內(nèi)容的新型人工智能技

術(shù),它基于算法、模型和規(guī)則生成文本、圖像、聲音、

視頻等內(nèi)容,其影響力廣泛滲透于語(yǔ)言翻譯、數(shù)據(jù)

處理、游戲開(kāi)發(fā)、音頻和視頻創(chuàng)作等諸多領(lǐng)域.生

成式 AI作為一種革命性的技術(shù)創(chuàng)新工具,對(duì)生產(chǎn)

力的提質(zhì)增效、革新升級(jí)起到了重要作用.深入剖

析生成式 AI賦能新質(zhì)生產(chǎn)力的動(dòng)力機(jī)制對(duì)推進(jìn)

前沿技術(shù)與顛覆性技術(shù)的創(chuàng)新、驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)

展具有十分重要的理論意義與實(shí)踐價(jià)值.

１７０

一、動(dòng)力機(jī)制:生成式 AI賦能

新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的表現(xiàn)樣態(tài)

恩格斯指出:“在馬克思看來(lái),科學(xué)是一種在歷

史上起推動(dòng)作用的、革命的力量.”[２](P．１００３)當(dāng)前,科

學(xué)技術(shù)對(duì)生產(chǎn)力發(fā)展的影響日益顯著,唯有將最新

的科技成果與社會(huì)生產(chǎn)深度融合,才能推動(dòng)生產(chǎn)力

的不斷進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)體系向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型.

(一)“技術(shù)驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新”:匯聚新質(zhì)生產(chǎn)力新動(dòng)能

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力,經(jīng)濟(jì)建設(shè)必須依靠科

技進(jìn)步和勞動(dòng)者素質(zhì)的提高.[３](P．１１)生成式 AI作

為驅(qū)動(dòng)前沿科技發(fā)展與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的顛覆性力

量,通過(guò)提升勞動(dòng)者技能、改造勞動(dòng)對(duì)象及創(chuàng)新勞

動(dòng)工具實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素的優(yōu)化組合,匯聚新質(zhì)生產(chǎn)力

發(fā)展的新動(dòng)能.

具體來(lái)看,生成式 AI的應(yīng)用對(duì)勞動(dòng)者的知識(shí)

更新和技能提升具有顯著的促進(jìn)作用,是推進(jìn)人力

資源向創(chuàng)新型、智能化、高質(zhì)量方向發(fā)展的重要抓

手.隨著 AI技術(shù)滲透于多元產(chǎn)業(yè)生態(tài)中,一支掌

握數(shù)字技術(shù)、深諳數(shù)據(jù)分析之道并能夠熟練運(yùn)用各

類(lèi) AI工具的人力資源隊(duì)伍正經(jīng)歷著前所未有的

構(gòu)建歷程,這無(wú)疑對(duì)新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展提供了重要

支撐.同時(shí),生成式 AI對(duì)勞動(dòng)對(duì)象的深層滲透能

夠有效驅(qū)動(dòng)產(chǎn)品與服務(wù)模式的創(chuàng)新,從而實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)

要素的優(yōu)化整合.受此影響,勞動(dòng)對(duì)象正逐步朝著

多元化、智能化和個(gè)性化的方向發(fā)展,勞動(dòng)對(duì)象的

范疇不再局限于文字、圖片、視頻的處理,而是擴(kuò)展

到了產(chǎn)品設(shè)計(jì)及生產(chǎn)流程的智能化、個(gè)性化服務(wù)等

多個(gè)維度,極大地豐富了生產(chǎn)和服務(wù)的內(nèi)涵.

此外,生成式 AI在改造和優(yōu)化勞動(dòng)資料方面

發(fā)揮著重要作用,能夠有效推動(dòng)數(shù)字平臺(tái)、智能系

統(tǒng)的快速發(fā)展,為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)

境.在這一過(guò)程中,生成式 AI依托高效先進(jìn)的硬

件設(shè)備和各類(lèi) AI開(kāi)發(fā)軟件系統(tǒng),催生并構(gòu)建了諸

多先進(jìn)的智能生產(chǎn)生態(tài)系統(tǒng).麥肯錫全球研究所

發(fā)布的一份報(bào)告顯示,生成式 AI每年可為全球經(jīng)

濟(jì)帶來(lái)４．４萬(wàn)億美元的價(jià)值.① 生成式 AI與物聯(lián)

網(wǎng)、云計(jì)算、５G 等其?技術(shù)協(xié)同運(yùn)作,進(jìn)一步推動(dòng)

了生產(chǎn)力系統(tǒng)及運(yùn)行機(jī)制的轉(zhuǎn)型與重構(gòu),為各個(gè)行

業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)力.２０２３年,我國(guó)生

成式 AI的企業(yè)采用率已達(dá) １５％,市場(chǎng)規(guī)模約為

１４．４萬(wàn)億元,制造業(yè)、零售業(yè)、電信行業(yè)和醫(yī)療健

康四大行業(yè)的生成式 AI技術(shù)的采用率均呈現(xiàn)較

快的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì).②

(二)“數(shù)據(jù)賦能增值”:構(gòu)筑新質(zhì)生產(chǎn)力的資源

矩陣

數(shù)據(jù)不僅能夠深度融入勞動(dòng)力、資本和技術(shù)等

傳統(tǒng)生產(chǎn)要素,還可以通過(guò)賦能智慧化生產(chǎn)催生新

的生產(chǎn)方式.

從數(shù)據(jù)采集與加工的視角看,生成式 AI通過(guò)

運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)架構(gòu)、傳感器集成網(wǎng)絡(luò)等先進(jìn)手段,加

快了數(shù)據(jù)分析自動(dòng)化的速度,能夠精準(zhǔn)捕獲并提取

生產(chǎn)各環(huán)節(jié)的資源信息.借助機(jī)器學(xué)習(xí)、知識(shí)圖

譜、自然語(yǔ)言處理等技術(shù),生成式 AI能夠?qū)Υ笠?guī)

模異構(gòu)數(shù)據(jù)資源進(jìn)行知識(shí)抽取、高效分析,有力地

推動(dòng)了精確預(yù)測(cè)與優(yōu)化管理決策的實(shí)施.[４]

從數(shù)據(jù)開(kāi)放與交互的視角看,生成式 AI通過(guò)

構(gòu)建支持生產(chǎn)力發(fā)展的“資源池”“知識(shí)集”,能夠有

效打破“數(shù)據(jù)孤島”和“信息繭房”,進(jìn)而推動(dòng)數(shù)據(jù)處

理效率的顯著提升.IDC發(fā)布的?中國(guó)數(shù)據(jù)中心服

務(wù)市場(chǎng)(２０２２年)跟蹤?報(bào)告顯示,預(yù)計(jì)未來(lái)五年,

中國(guó)數(shù)據(jù)中心服務(wù)市場(chǎng)將以１８．９％的復(fù)合增速持

續(xù)增長(zhǎng),預(yù)計(jì)２０２７年其市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)到３０７５億元

人民幣,這一增長(zhǎng)趨勢(shì)預(yù)示著數(shù)據(jù)中心服務(wù)市場(chǎng)的

巨大潛力.③ 在這一背景下,利用區(qū)塊鏈技術(shù)的去

中心化特性和云計(jì)算能力,生成式 AI能夠在數(shù)據(jù)

市場(chǎng)中精準(zhǔn)地獲取大量數(shù)據(jù),建立跨越組織邊界與

產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的數(shù)據(jù)資源“匯聚池”,助推企業(yè)和研究機(jī)

構(gòu)深入開(kāi)展創(chuàng)新應(yīng)用研發(fā)工作,并在全球化背景下

實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化整合,提升新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展水平.

此外,在生成式 AI運(yùn)行過(guò)程中,深度學(xué)習(xí)、自然語(yǔ)

言處理等技術(shù)的運(yùn)用對(duì)高質(zhì)量數(shù)據(jù)產(chǎn)生了巨大需

求,促進(jìn)了專(zhuān)業(yè)數(shù)據(jù)處理技術(shù)和服務(wù)市場(chǎng)的興起與

發(fā)展.生成式 AI具備將復(fù)雜數(shù)據(jù)資源轉(zhuǎn)換為創(chuàng)

新應(yīng)用場(chǎng)景和解決方案的能力,最大限度地挖掘和

釋放資源矩陣的潛力和價(jià)值,促進(jìn)商業(yè)模式的創(chuàng)

新.以西門(mén)子的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái) MindSphere為

例,該平臺(tái)將產(chǎn)品、工廠、系統(tǒng)和機(jī)器設(shè)備相互連

１７１

①

②

③

參見(jiàn)?生成式 AI能否贏得下一場(chǎng)企業(yè)技術(shù)競(jìng)賽?,載?科技日

報(bào)?２０２３ 年８月 ３１ 日.

參見(jiàn)?從業(yè)界新變化看戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的２０２３年?,https://

www．ndrc．gov．cn/wsdwhfz/２０２４０１/t２０２４０１１６_１３６３２９８．htＧ

ml,２０２４年１月１６日,２０２４年１月１８日.

參見(jiàn)?IDC:２０２２年中國(guó)數(shù)據(jù)中心服務(wù)市場(chǎng)仍處于緩慢修復(fù)階

段 ?,https://www．idc．com/getdoc．jsp? containerId ＝

prCHC５１１４８５２３,２０２３年８月１３日,２０２４年１月１８日.

接,利用其高級(jí)分析功能處理海量數(shù)據(jù),不僅可以

提升 產(chǎn) 品 的 研 發(fā) 水 平,還 能 夠 改 善 設(shè) 備 的 運(yùn) 行

狀態(tài).

(三)“智能制造生態(tài)”:打造新質(zhì)生產(chǎn)力的產(chǎn)業(yè)

集群

生成式 AI驅(qū)動(dòng)智能制造生態(tài),在推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)

業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、?展新興產(chǎn)業(yè)空間等方面發(fā)揮著顯著

作用,具體表現(xiàn)在四個(gè)方面.

一是生成式 AI結(jié)合工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和深度

學(xué)習(xí)算法,為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)如煤炭、鋼鐵等的轉(zhuǎn)型升級(jí)

提供了智能化發(fā)展路徑.在推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向智能

制造轉(zhuǎn)型的過(guò)程中,生成式 AI不僅革新了傳統(tǒng)生

產(chǎn)線的功能屬性,實(shí)現(xiàn)了運(yùn)行效能、產(chǎn)品質(zhì)量的大

幅提升,還推動(dòng)生產(chǎn)設(shè)備、工藝流程從孤立向深度

互聯(lián)、協(xié)同運(yùn)作轉(zhuǎn)變.二是前沿技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用

擘畫(huà)了新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略布局,促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力

的孕育與發(fā)展.生成式 AI驅(qū)動(dòng)科技創(chuàng)新不僅能

夠重塑傳統(tǒng)制造業(yè)格局,還將引領(lǐng)新能源、新材料、

高端裝備、綠色環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)取得重大突破.三

是生成式 AI推動(dòng)了元宇宙、腦機(jī)接口、量子信息、

新型儲(chǔ)能等未來(lái)產(chǎn)業(yè)的加速布局,促進(jìn)高端制造產(chǎn)

業(yè)集群效應(yīng)得以充分發(fā)揮.四是生成式 AI在產(chǎn)

業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的優(yōu)化升級(jí)中扮演著重要角色,開(kāi)辟

了數(shù)據(jù)共享、信息深度融合的新維度.生成式 AI

從設(shè)計(jì)、采購(gòu)、生產(chǎn)制造、物流配送到銷(xiāo)售服務(wù)等各

個(gè)環(huán)節(jié),對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的整體框架進(jìn)行了革新

重塑.據(jù)中信建投測(cè)算,按２０２１年數(shù)字內(nèi)容(包括

游戲、短視頻、直播、劇集、電影、綜藝、在線音樂(lè)、圖

片版權(quán)、網(wǎng)絡(luò)文學(xué)等)領(lǐng)域１萬(wàn)億元的規(guī)模來(lái)計(jì)算,

AIGC(AIGeneratedContent)的 市 場(chǎng) 空 間 可 達(dá)

１０００億元.① 這說(shuō)明生成式 AI在打造產(chǎn)業(yè)集群、

提升生產(chǎn)效率方面發(fā)揮著重要作用.

(四)“運(yùn)營(yíng)智慧升級(jí)”:形塑新質(zhì)生產(chǎn)力的業(yè)態(tài)

模式

生成式 AI依托深度學(xué)習(xí)、自然語(yǔ)言處理等技

術(shù)手段,能夠模擬、創(chuàng)造新的知識(shí)內(nèi)容與信息形態(tài),

助力企業(yè)構(gòu)建具有競(jìng)爭(zhēng)力的業(yè)務(wù)模型和運(yùn)營(yíng)體系,

具體表現(xiàn)在三個(gè)方面.

一是精準(zhǔn)的輔助決策特征加快了企業(yè)決策由

傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)向數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)智慧轉(zhuǎn)型的速度.生成式 AI

借助深度學(xué)習(xí)算法、大數(shù)據(jù)解析等先進(jìn)技術(shù),能夠

高效處理來(lái)自生產(chǎn)、銷(xiāo)售、市場(chǎng)和供應(yīng)鏈的復(fù)雜數(shù)

據(jù)流,為企業(yè)提供實(shí)時(shí)的趨勢(shì)解讀和精準(zhǔn)的策略指

導(dǎo),確保企業(yè)對(duì)資源分配和發(fā)展方案進(jìn)行精細(xì)化調(diào)

整,以適應(yīng)不斷變化的市場(chǎng)環(huán)境.Gartner研究顯

示,相較于未使用 AI決策的企業(yè),采用 AI輔助決

策的企業(yè)的決策效率平均提高約３０％,決策準(zhǔn)確

率得以大幅提升.② 二是運(yùn)營(yíng)智慧系統(tǒng)不僅提高

了企業(yè)的環(huán)境適應(yīng)性和調(diào)整戰(zhàn)略方向的能力,還在

風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與防范方面具有巨大優(yōu)勢(shì).依托生成式

AI的賦能優(yōu)勢(shì),企業(yè)能夠精準(zhǔn)預(yù)測(cè)市場(chǎng)波動(dòng)的趨

勢(shì),并識(shí)別供應(yīng)鏈中的潛在風(fēng)險(xiǎn),這為企業(yè)構(gòu)建靈

活高效的商業(yè)模式提供了重要支持.以全球電商

巨頭亞馬遜為例,其運(yùn)用 AI預(yù)測(cè)技術(shù)對(duì)庫(kù)存進(jìn)行

精確 估 算,實(shí) 現(xiàn) 連 續(xù) 動(dòng) 態(tài) 盤(pán) 點(diǎn),庫(kù) 存 精 準(zhǔn) 率 達(dá) 到

９９．９９％.③ 三是提升決策智能化.生成式 AI能

夠改善企業(yè)管理流程和決策機(jī)制,推動(dòng)生產(chǎn)向智能

化、精細(xì)化和協(xié)同化方向發(fā)展,助力企業(yè)實(shí)現(xiàn)高效、

準(zhǔn)確和智能的決策.一份調(diào)查顯示,中國(guó)石油尼日

爾公司依托生成式 AI數(shù)據(jù)分析技術(shù),使公司綜合

數(shù)據(jù)形成有價(jià)值的決策依據(jù)的所用時(shí)間從平均４

小時(shí)下降至０．５小時(shí),工程管理等數(shù)據(jù)形成有價(jià)值

信息的所用時(shí)間從平均２小時(shí)下降至０．１小時(shí).④

二、困境識(shí)別:生成式 AI賦能

新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展面臨的主要瓶頸

馬克思指出:“在我們這個(gè)時(shí)代,每一種事物好

像都包含有自己的反面.我們看到,機(jī)器具有減少

人類(lèi)勞動(dòng)和使勞動(dòng)更有成效的神奇力量,然而卻引

起了饑餓 和 過(guò) 度 的 疲 勞.”[５](P．７７６)盡 管 生 成 式 AI

對(duì)促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展具有顯著作用,但其在應(yīng)用

過(guò)程中面臨的技術(shù)瓶頸、數(shù)據(jù)安全隱憂、高層次人

才不足等問(wèn)題在一定程度上制約著新質(zhì)生產(chǎn)力的

發(fā)展.

１７２

①

②

③

④

參見(jiàn)張弛?ChatGPT“出圈”生成式 AI步入崛起期??,https://

www．financialnews．com．cn/zq/pevc/２０２３０２/t２０２３０２０９ _

２６４３５３．html,２０２３年２月９日,２０２３年１２月５日.

參見(jiàn)?中國(guó)首個(gè)工業(yè)智能決策白皮書(shū)發(fā)布:智能決策正在撬動(dòng)

企業(yè) 新 增 長(zhǎng)?,https://caijing．chinadaily．com．cn/a/２０２２０２/

２８/WS６２１c４６b４a３１０７be４９７a０８２６６．html,２０２２ 年 ２ 月 ８ 日,

２０２３年１２月５日.

參見(jiàn)黃剛?從十大物流技術(shù)分析亞馬遜是如何玩轉(zhuǎn)物流大數(shù)

據(jù)的?,https://www．iyiou．com/news/２０１６０１２４２４００３,２０１６

年１月２４日,２０２３年１２月５日.

參見(jiàn)?尼日爾公司打造高質(zhì)量發(fā)展新引擎?,載?中國(guó)石油報(bào)?

２０２４年３月２６日.

(一)動(dòng)力隱憂:前沿技術(shù)、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)

用的短板

生成式 AI在推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的過(guò)程中

面臨著前沿技術(shù)、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)的閾值障

礙.盡管我國(guó)在人工智能與大數(shù)據(jù)等科技領(lǐng)域取

得了引人注目的成就,但關(guān)鍵算法自主研發(fā)能力的

薄弱和底層技術(shù)創(chuàng)新的不足仍然是亟待解決的重

大問(wèn)題.２０１９年,工信部梳理發(fā)現(xiàn),我國(guó)的高端芯

片、工業(yè)控制軟件、核心元器件、基本算法等三百多

項(xiàng)與數(shù)字產(chǎn)業(yè)相關(guān)的關(guān)鍵技術(shù)仍受制于人,導(dǎo)致先

進(jìn)制造業(yè)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合的疊加效應(yīng)和乘數(shù)效應(yīng)

未能得以充分發(fā)揮.① 英國(guó)智庫(kù) AI治理中心在分

析了２６個(gè)中國(guó)大模型后發(fā)現(xiàn),中國(guó)超過(guò)一半的模

型的芯片都要依賴美國(guó)芯片公司英偉達(dá).② 雖然

中國(guó)的科技巨頭和頂尖大學(xué)正在構(gòu)建與 OpenAI

的 ChatGPT 和 DeepMind的 AlphaFold類(lèi)似的模

型,但與西方頂級(jí)模型相比,目前中國(guó)的一些模型

在參數(shù)數(shù)量上稍顯不足,大約落后一年.[６]同時(shí),當(dāng)

前大多數(shù)生成式 AI的應(yīng)用 需 要 搭 載 Windows、

Android、iOS等操作系統(tǒng),但國(guó)內(nèi)的操作系統(tǒng)在內(nèi)

存運(yùn)用和輸入輸出效率等方面還存在不足.此外,

技術(shù)融合創(chuàng)新面臨著各種技術(shù)的有效融合和系統(tǒng)

性應(yīng)用的難題,標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、接口兼容性欠佳等問(wèn)

題導(dǎo)致高效協(xié)同難以實(shí)現(xiàn),從而影響人工智能技術(shù)

綜合效能的全面發(fā)揮.

在技術(shù)成果向?qū)嶋H應(yīng)用轉(zhuǎn)化的過(guò)程中,與生成

式 AI相關(guān)的前沿技術(shù)由理論探索、實(shí)驗(yàn)研發(fā)向生

產(chǎn)效能轉(zhuǎn)換的成效有待提升.盡管算法、大數(shù)據(jù)在

實(shí)驗(yàn)環(huán)境下展現(xiàn)出卓越的性能,但它們?cè)谵D(zhuǎn)向工業(yè)

化生產(chǎn)和商業(yè)化運(yùn)營(yíng)場(chǎng)景中面臨著成果轉(zhuǎn)化效率

低下、市場(chǎng)接納緩慢的挑戰(zhàn).同時(shí),對(duì)特定行業(yè)的

認(rèn)知不足及技術(shù)應(yīng)用場(chǎng)景適應(yīng)差等問(wèn)題也會(huì)導(dǎo)致

前沿技術(shù)、顛覆性技術(shù)在應(yīng)用時(shí)難以貼合實(shí)際需

求,削弱技術(shù)融合對(duì)新質(zhì)生產(chǎn)力的提升效能.

(二)信息濫用:數(shù)據(jù)安全與隱私保護(hù)面臨的潛

在危機(jī)

目前,隱私泄露和數(shù)據(jù)安全防護(hù)的不足引發(fā)了

公眾對(duì)人工智能技術(shù)應(yīng)用的信任危機(jī),成為阻礙生

成式 AI普及和應(yīng)用的重大障礙.在生成式 AI的

應(yīng)用和發(fā)展過(guò)程中,數(shù)據(jù)安全防護(hù)的不足和隱私泄

露不僅會(huì)造成重大經(jīng)濟(jì)損失,還將導(dǎo)致信息和數(shù)據(jù)

的保護(hù)成本急劇上升.２０２３年,全網(wǎng)監(jiān)測(cè)并分析

驗(yàn)證有效的數(shù)據(jù)泄露事件超過(guò) １９５００ 起,涉及金

融、物流、航旅、電商、汽車(chē)等二十多個(gè)行業(yè),數(shù)據(jù)泄

露主要集中在更加隱蔽和便利的匿名群聊、暗網(wǎng)渠

道中.③ 當(dāng)數(shù)據(jù)在采集、流通及共享環(huán)節(jié)遭受泄漏

或被非法交易侵害時(shí),數(shù)據(jù)資產(chǎn)就會(huì)面臨未經(jīng)授權(quán)

的訪問(wèn)、篡改及濫用的風(fēng)險(xiǎn).Economist 指出,三

星半導(dǎo)體企業(yè)的員工疑似因使用 ChatGPT 而引

起三起公司機(jī)密泄露事件.[７]信息泄漏事件的頻繁

發(fā)生會(huì)對(duì)企業(yè)的數(shù)據(jù)保護(hù)造成嚴(yán)重威脅,迫使企業(yè)

不得不通過(guò)投入大量的財(cái)力和人力資源來(lái)加強(qiáng)安

全防護(hù),這不僅降低了企業(yè)的生產(chǎn)效率,還可能對(duì)

核心業(yè)務(wù)運(yùn)作產(chǎn)生負(fù)面影響.因此,企業(yè)為了規(guī)避

數(shù)據(jù)泄漏風(fēng)險(xiǎn)而傾向于采取更加謹(jǐn)慎乃至過(guò)度保

護(hù)的策略來(lái)應(yīng)對(duì)這一挑戰(zhàn).

(三)“倫理法治模糊地帶”:人工智能技術(shù)應(yīng)用

中的監(jiān)管挑戰(zhàn)

隨著技術(shù)的進(jìn)步,生成式 AI在倫理、法治層

面存在一些模糊地帶,不僅為新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展設(shè)

定了隱形枷鎖,還可能成為技術(shù)進(jìn)步與倫理道德之

間的摩擦點(diǎn).

當(dāng)前,生成式 AI的發(fā)展正處于倫理挑戰(zhàn)層出

不窮的時(shí)期,眾多倫理準(zhǔn)則尚未明確和完善,而算

法在設(shè)計(jì)和訓(xùn)練過(guò)程中可能存在難以察覺(jué)的偏見(jiàn),

這可能導(dǎo)致資源配置和服務(wù)分配不公的問(wèn)題.同

時(shí),當(dāng)生成式 AI面臨“黑箱”決策困境時(shí),特別是

AI系統(tǒng)作出錯(cuò)誤決策或產(chǎn)生負(fù)面后果時(shí),法律上

的責(zé)任歸屬將難以清晰地界定.

此外,隨 著 生 成 式 AI逐 步 取 代 部 分 工 作 崗

位,勞動(dòng)者可能面臨失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和職業(yè)重塑的壓力,

這無(wú)疑會(huì)引發(fā)勞動(dòng)者對(duì)勞動(dòng)價(jià)值尊嚴(yán)內(nèi)涵的反思.

令人擔(dān)憂的是,倘若人工智能擁有主體性,其決策

將不再受人類(lèi)控制,倫理道德規(guī)制的效果也將微乎

其微.例如,２０２０年１１月,有媒體報(bào)道伊朗核科

學(xué)家被“人工智能”控制的武器刺殺;２０１９年,亞馬

遜智能音箱曾給出勸人類(lèi)自殺的建議.[８](P．２０)

面對(duì)生成式 AI的迅猛發(fā)展,現(xiàn)行法律體系顯

現(xiàn)出明顯的滯后性和局限性,這使得我們?cè)谔幚砩?/p>

１７３

①

②

③

參見(jiàn)喬地?數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代,新型實(shí)體企業(yè)將應(yīng)運(yùn)而生?,載?科

技日?qǐng)?bào)?２０２１年１１月５ 日.

參見(jiàn)?中國(guó)的生成式 AI有多強(qiáng)? ?經(jīng)濟(jì)學(xué)人?剖析中美差距?,

https://new．qq．com/rain/a/２０２３０６１４A０２CBG００,２０２３ 年 ６

月１４日,２０２３年１２月５日.

參見(jiàn)?２０２３年數(shù)據(jù)泄露風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告:來(lái)自金融行 業(yè) 的 泄 漏 最 嚴(yán)

重 ?,https://www．thepaper．cn/newsDetail _ forward _

２６１０２０８９,２０２４年１月２３日,２０２４年１月３０日.

成式 AI創(chuàng)造物的所有權(quán)、使用權(quán)問(wèn)題時(shí)顯得力不

從心,因?yàn)榘鏅?quán)法和專(zhuān)利法在判定 AI產(chǎn)出歸屬時(shí)

存在較多不明確之處.法律上的不確定性給企業(yè)、

科研機(jī)構(gòu)研發(fā)投資帶來(lái)了諸多困擾,既可能抑制創(chuàng)

新活力,又可能擾亂市場(chǎng)秩序.同時(shí),在責(zé)任歸屬

方面,當(dāng) AI生成的內(nèi)容引發(fā)爭(zhēng)議或造成損害時(shí),

現(xiàn)行法律也缺乏清晰的判定依據(jù),導(dǎo)致責(zé)任的判定

存在不確定性.２０２１年７月,澳大利亞聯(lián)邦法院

裁定人工智能系統(tǒng)可被列為專(zhuān)利申請(qǐng)中的發(fā)明人,

這與美國(guó)、英國(guó)持截然不同的態(tài)度.２０１５年英國(guó)

首例機(jī)器人手術(shù)致人死亡,特斯拉“失控門(mén)”事件使

得自動(dòng)駕駛輔助系統(tǒng)受到質(zhì)疑.[８](P．２０)這揭示了產(chǎn)

權(quán)界定、責(zé)任歸屬等已成為無(wú)法規(guī)避的重要議題.

此外,生成式 AI在市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)策略、商品流通機(jī)制

以及盈利收益分配等方面也顯現(xiàn)出法律條文滯后、

法律體系不健全等問(wèn)題,這將對(duì)新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展

產(chǎn)生不利影響.

(四)人力資源短板:人才供應(yīng)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展不

匹配

馬克思指出:“在一切生產(chǎn)工具中,最強(qiáng)大的一

種生產(chǎn)力是革命階級(jí)本身.”[５](P．２７４)人才是推進(jìn)生

產(chǎn)力發(fā)展的重要力量,其數(shù)量多寡、質(zhì)量高低將直

接決定生成式 AI技術(shù)的應(yīng)用和推廣水平.

當(dāng)前,我國(guó)智能技術(shù)領(lǐng)域存在人才市場(chǎng)需求與

供給顯著失衡的問(wèn)題.據(jù)麥肯錫報(bào)告預(yù)測(cè),２０３０

年中國(guó)的 AI人才缺口將達(dá)到４００萬(wàn)人.２０２１年,

清華大學(xué)人工智能研究院等公布的 AI相關(guān)報(bào)告

顯示,美國(guó)的頂級(jí) AI研究人員有１２４４人,占到世

界整體的六成以上.中國(guó)有１９６人,排在第二位,

但與美國(guó)仍存在較大差距.① 這表明,我國(guó)在兼具

跨學(xué)科知識(shí)背景并熟練掌握行業(yè)實(shí)踐應(yīng)用的高端

人才儲(chǔ)備方面還存在一些不足之處.除人才短缺

外,現(xiàn)有 AI從業(yè)者的能力結(jié)構(gòu)與工作發(fā)展要求也

不相匹配.在生成式 AI迅速發(fā)展的背景下,現(xiàn)有

從業(yè)者在知識(shí)掌握、能力提升、技術(shù)更新等方面顯

得相對(duì)滯后.

一是在我國(guó)的小學(xué)、中學(xué)教育階段,計(jì)算機(jī)科

學(xué)、編程、算法等基礎(chǔ)知識(shí)的教育往往被忽視,而在

高校課程設(shè)置中,對(duì)于深度學(xué)習(xí)、機(jī)器學(xué)習(xí)、自然語(yǔ)

言處理等領(lǐng)域的關(guān)注度也相對(duì)較低,傳統(tǒng)的教育模

式和教學(xué)方法存在一定的滯后性,難以滿足行業(yè)發(fā)

展需求.二是校企合作機(jī)制不完善與實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)平

臺(tái)缺乏導(dǎo)致學(xué)生所掌握的知識(shí)難以精準(zhǔn)對(duì)接產(chǎn)業(yè)

發(fā)展需要,延緩了學(xué)生向高素質(zhì)人才轉(zhuǎn)變的進(jìn)程,

加劇了高端人才供給短缺的困境.三是現(xiàn)行的繼

續(xù)教育與在職培訓(xùn)體系不健全,減少了職場(chǎng)人士獲

得系統(tǒng)化、專(zhuān)業(yè)化進(jìn)修的機(jī)會(huì),導(dǎo)致?們的知識(shí)結(jié)

構(gòu)和技能水平難以與時(shí)俱進(jìn).

(五)體制轉(zhuǎn)型問(wèn)題:現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)體制面臨的適應(yīng)

性挑戰(zhàn)

當(dāng)前,我國(guó)現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)體制與生成式 AI驅(qū)動(dòng)新

質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的需求還存在一定的差距.現(xiàn)行經(jīng)

濟(jì)體制在市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)范、商品信息流通等方面的不

足抬高了生成式 AI領(lǐng)域的準(zhǔn)入門(mén)檻,這在模型開(kāi)

發(fā)、數(shù)據(jù)集建構(gòu)等重要領(lǐng)域表現(xiàn)得尤為明顯.同

時(shí),現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)體制在促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境形成、限制企業(yè)

壟斷等方面存在一定的不足,這可能會(huì)導(dǎo)致大型科

技公司在市場(chǎng)上形成壟斷地位,進(jìn)而限制市場(chǎng)的多

樣性和創(chuàng)新性發(fā)展.

在生成式 AI釋放潛能的過(guò)程中,中央和地方

政府出臺(tái)的支持科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的經(jīng)濟(jì)政策覆

蓋面較窄(如研發(fā)成本加計(jì)扣除和稅收減免等利好

政策),復(fù)雜的審批流程、不透明的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)

規(guī)定削弱了企業(yè)的實(shí)際受益感知.在資產(chǎn)管理層

面,資產(chǎn)確權(quán)、價(jià)值評(píng)估及虛擬產(chǎn)品的流通交易等

相關(guān)條文不明晰,抑制了數(shù)據(jù)潛能的釋放,進(jìn)而影

響了生成式 AI企業(yè)的發(fā)展活力.調(diào)研顯示,包括

生成式 AI在內(nèi)的人工智能技術(shù)尚未幫助中國(guó)企

業(yè)普遍實(shí)現(xiàn)大規(guī)模的營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)和利潤(rùn)增加,

AI對(duì)EBIT(息稅前利潤(rùn))的貢獻(xiàn)超過(guò)２０％的受訪

中國(guó)企業(yè)僅有７％,而領(lǐng)先國(guó)家占比達(dá)到１４％.②

同時(shí),分配體制和就業(yè)政策也面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn).在

生成式 AI驅(qū)動(dòng)的市場(chǎng)模式下,收入分配機(jī)制變得

越來(lái)越復(fù)雜,價(jià)值創(chuàng)造的來(lái)源也更加多元.然而,

我國(guó)現(xiàn)行分配方式尚未完全適應(yīng)生成式 AI帶來(lái)

的新變化,將數(shù)據(jù)、信息、代碼等各類(lèi)要素納入分配

體系的相關(guān)條文有待進(jìn)一步細(xì)化.

在改進(jìn)薪酬體系和優(yōu)化分配體制的方案中,產(chǎn)

品開(kāi)發(fā)者、系統(tǒng)維護(hù)者和廣大用戶群體等不同主體

１７４

①

②

相關(guān)數(shù)據(jù)源于 ?中 國(guó) 掀 生 成 式 AI熱,人 才 缺 口 ４００ 萬(wàn)?,htＧ

tps://www．３６kr．com/p/２４４６８１０５８２２７５９７２,２０２３ 年 ９ 月

２５日,２０２４年１月３０日.

相關(guān)數(shù)據(jù)源于?麥肯錫全球人工智能最新調(diào)研:AI在中國(guó)企業(yè)

的落地進(jìn)展如何? 中國(guó) AI往哪發(fā)力??,https://finance．sina．

com．cn/esg/２０２３－０２－０２/doc－imyehptq９９３１７１１．shtml,

２０２３年２月２日,２０２４年１月３０日.

的利益訴求并不明確,導(dǎo)致技術(shù)精英與普通勞動(dòng)者

的收入差距加大.數(shù)據(jù)顯示,到 ２０３０ 年,大約有

１３％的工資額會(huì)轉(zhuǎn)移到非重復(fù)性和高數(shù)字化技能

領(lǐng)域,而重復(fù)性和數(shù)字化技能較低的工人薪酬可能

會(huì)停滯不前甚至減少,工資在整體收入中所占比例

可能會(huì)從目前的３３％降至２０％.①

三、優(yōu)化路徑:生成式 AI賦能

新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展策略

隨著 AI技術(shù)的迅猛發(fā)展,整個(gè)社會(huì)都在發(fā)生

變革.[９]恩格斯認(rèn)為:“只有采用同生產(chǎn)力的現(xiàn)在的

發(fā)展程度相適應(yīng)的新的生產(chǎn)方式,新的生產(chǎn)力本身

才能保存 并 進(jìn) 一 步 發(fā) 展.”[２](P．６５４)應(yīng) 對(duì) 生 成 式 AI

驅(qū)動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的困境,必須著力做好科學(xué)技

術(shù)創(chuàng)新、倫理法治體系建構(gòu)、數(shù)據(jù)風(fēng)險(xiǎn)防范、智能人

才供應(yīng)等各項(xiàng)工作.

(一)技術(shù)的創(chuàng)新應(yīng)用:強(qiáng)化前沿技術(shù)與顛覆性

創(chuàng)新的破壁動(dòng)力

新質(zhì)生產(chǎn)力的形成需要不斷推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新,補(bǔ)

齊前沿科技及顛覆性技術(shù)的短板,消除其對(duì)生成式

AI的制約.

第一,聚焦尖端科技創(chuàng)新,解決束縛新質(zhì)生產(chǎn)

力發(fā)展的技術(shù)難題.當(dāng)前,發(fā)掘并激活生成式 AI

的新質(zhì)生產(chǎn)力潛能,必須深化基礎(chǔ)科學(xué)研究,突破

關(guān)鍵技術(shù)瓶頸.針對(duì)生成式 AI核心技術(shù)差距,必

須高度重視推進(jìn)芯片國(guó)產(chǎn)化,加大對(duì)高性能、低功

耗生成式 AI芯片的研發(fā)力度.同時(shí),要高度重視

開(kāi)發(fā)適應(yīng)性強(qiáng)、兼容性廣的移動(dòng)端和電腦端操作系

統(tǒng),深化對(duì)變分自動(dòng)編碼器、生成對(duì)抗網(wǎng)絡(luò)、深度學(xué)

習(xí)等相關(guān)技術(shù)的研發(fā)創(chuàng)新,滿足大規(guī)模機(jī)器學(xué)習(xí)模

型訓(xùn)練和推理需求,為生成式 AI的應(yīng)用提供穩(wěn)定

和高效的運(yùn)行環(huán)境.

第二,激發(fā)前沿技術(shù)與顛覆性創(chuàng)新應(yīng)用的驅(qū)動(dòng)

力,從多學(xué)科融合、各行業(yè)交叉中探尋變革的突破

口.當(dāng)前,隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的深入

發(fā)展,學(xué)科交叉融合不斷推進(jìn),科學(xué)研究范式也發(fā)

生著深刻變革.在此背景下,推動(dòng)生成式 AI的技

術(shù)演進(jìn)與應(yīng)用場(chǎng)景創(chuàng)新,迫切要求在學(xué)科與行業(yè)交

匯的前沿地帶尋求創(chuàng)新突破口.不僅要加大對(duì)跨

學(xué)科研究項(xiàng)目的支持力度,還要促進(jìn)計(jì)算機(jī)科學(xué)、

認(rèn)知科學(xué)、神經(jīng)科學(xué)、數(shù)學(xué)、物理學(xué)領(lǐng)域的深度融合

與集成創(chuàng)新.

第三,構(gòu)建推進(jìn)技術(shù)應(yīng)用、成果轉(zhuǎn)化的良好生

態(tài).要積極搭建政府、企業(yè)、高等教育機(jī)構(gòu)和科研

組織之間合作的橋梁,共同推進(jìn) AI應(yīng)用的系統(tǒng)性

建構(gòu).具體來(lái)看,要制定技術(shù)融合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),確保

技術(shù)集成應(yīng)用的規(guī)范性、可操作性;推進(jìn)前沿技術(shù)、

算力網(wǎng)絡(luò)在全國(guó)各地有序布局,鼓勵(lì)將生成式 AI

及其相關(guān)產(chǎn)品用于實(shí)際生產(chǎn)中;促進(jìn)技術(shù)成果轉(zhuǎn)

化,挖掘和發(fā)揮 AI在內(nèi)容創(chuàng)作、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、醫(yī)療健

康、娛樂(lè)傳媒等領(lǐng)域的潛能優(yōu)勢(shì).

(二)道德法治的規(guī)制:構(gòu)建系統(tǒng)化的倫理法律

體系

一方面,要著力構(gòu)建和完善倫理規(guī)范體系.制

定人工智能倫理標(biāo)準(zhǔn)、構(gòu)建適宜技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用等倫

理框架至關(guān)重要.必須明確 AI的道德準(zhǔn)則、價(jià)值

原則和行為規(guī)范,以確保技術(shù)進(jìn)步與尊重人權(quán)、保

護(hù)隱私和維護(hù)公平正義等正向價(jià)值觀念相協(xié)調(diào).

強(qiáng)化倫理審查機(jī)制與道德規(guī)則的約束.為確保涉

及隱私保護(hù)和數(shù)據(jù)安全的研發(fā)活動(dòng)不偏離人本主

義和社會(huì)倫理的軌道,需要細(xì)化倫理規(guī)則并更新倫

理?xiàng)l文,還可以借助第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行倫理評(píng)估和合

規(guī)審計(jì),以確保生成式 AI技術(shù)發(fā)展符合道德準(zhǔn)則

和法律法規(guī)的要求.此外,還要構(gòu)建包含教育培

訓(xùn)、咨詢輔導(dǎo)、監(jiān)管指導(dǎo)在內(nèi)的倫理服務(wù)體系,不斷

提升行業(yè)人員的倫理意識(shí),以應(yīng)對(duì)生成式 AI在發(fā)

展過(guò)程中可能出現(xiàn)的倫理爭(zhēng)議.

另一方面,要建立健全支持生成式 AI良性發(fā)

展的法律法規(guī)體系.在責(zé)任歸屬層面,要建立健全

適應(yīng)生成式 AI特性的法律責(zé)任體系,將開(kāi)發(fā)者、

運(yùn)營(yíng)者以及使用者等主體囊括在內(nèi),引入清晰的權(quán)

限責(zé)任條文.在知識(shí)產(chǎn)權(quán)層面,要優(yōu)化和完善與

AI相關(guān)的版權(quán)歸屬體系,將數(shù)據(jù)提供者、AI系統(tǒng)

開(kāi)發(fā)者、最終運(yùn)營(yíng)者等相關(guān)群體視為利益相關(guān)方,

按照各自貢獻(xiàn)的比例分配版權(quán)權(quán)益或進(jìn)行授權(quán)許

可,防止大規(guī)模未經(jīng)授權(quán)的復(fù)制和篡改現(xiàn)象的發(fā)

生.在監(jiān)管層面,要明確監(jiān)管部門(mén)的職責(zé)權(quán)限,構(gòu)

建多層次、立體化的監(jiān)管體系,嚴(yán)厲打擊侵犯公民

個(gè)人信息、非法數(shù)據(jù)交易、技術(shù)濫用等違法活動(dòng).

１７５

① 相關(guān)數(shù)據(jù)源于JacquesBohei,etal．,NotesFromtheAIFronＧ

tier:ModelingTheimpactofAIontheWorldEconomy,htＧ

tps://www．mckinsey．com/featured－insights/artificial－inＧ

telligence/notes－from－the－ai－frontier－modeling－the－

impact－of－ai－on－the－world－economy＃part１,２０１８年９

月４日,２０２３年１月３０日.

此外,要不斷完善倫理約束與法律規(guī)范的協(xié)同互動(dòng)

機(jī)制,建立由政策制定者、科技企業(yè)、公眾利益代表

等多元主體共同參與的治理體系,構(gòu)建一個(gè)既植根

于道德規(guī)則又始終遵循法律法規(guī)的倫理法治框架.

(三)構(gòu)筑信息安全屏障:確保數(shù)據(jù)安全性與增

值潛能的充分釋放

在生成式 AI驅(qū)動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的過(guò)程中,

確保數(shù)據(jù)既安全又充分發(fā)揮其增值潛能是實(shí)現(xiàn)這

一轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵環(huán)節(jié).

一方面,要加強(qiáng)對(duì)數(shù)據(jù)安全和隱私的保護(hù).首

先,要利用先進(jìn)的加密技術(shù)構(gòu)建完善的數(shù)據(jù)和隱私

安全防護(hù)體系,升級(jí)安全傳輸協(xié)議,采用先進(jìn)的加

密算法來(lái)保護(hù)傳輸過(guò)程中的存儲(chǔ)數(shù)據(jù).其次,要重

視人工智能和機(jī)器學(xué)習(xí)等先進(jìn)技術(shù)的運(yùn)用.通過(guò)

建立實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)和異常檢測(cè)裝置,更好地預(yù)測(cè)潛

在的信息安全威脅,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并修復(fù)系統(tǒng)漏洞.最

后,要細(xì)化訪問(wèn)權(quán)限,依托語(yǔ)音識(shí)別、人臉識(shí)別等加

密技術(shù)完善基于角色或其?策略的訪問(wèn)控制機(jī)制,

確保只有授權(quán)人員才能訪問(wèn)敏感信息,有效防止隱

私數(shù)據(jù)被識(shí)別或泄漏.

另一方面,要建設(shè)高效的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施,深入

挖掘數(shù)據(jù)信息資產(chǎn)的增值空間和應(yīng)用潛能.通過(guò)

引入高級(jí)數(shù)據(jù)分析工具和 AI算法,提 升 數(shù) 據(jù) 采

集、存儲(chǔ)、整合和分析的效率.同時(shí),要鼓勵(lì)跨部門(mén)

和組織之間的數(shù)據(jù)信息共享,完善數(shù)據(jù)交易機(jī)制,

推進(jìn)跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的融合創(chuàng)新,打破“數(shù)據(jù)孤島”

和“信息繭房”.此外,要建立完善的數(shù)字資產(chǎn)交易

市場(chǎng)以及專(zhuān)業(yè)的數(shù)字資產(chǎn)交易平臺(tái),規(guī)范數(shù)據(jù)價(jià)值

評(píng)估、權(quán)益配置以及交易流程,充分釋放并發(fā)揮出

數(shù)據(jù)的巨大生產(chǎn)潛力.

(四)強(qiáng)化人才儲(chǔ)備:加強(qiáng)對(duì)高端智能人才的培

養(yǎng)和引進(jìn)

培養(yǎng)一支高素養(yǎng)的勞動(dòng)力隊(duì)伍,既是發(fā)揮生成

式 AI潛能和優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵所在,也是應(yīng)對(duì)和解決我

國(guó)人工智能人才短缺問(wèn)題的現(xiàn)實(shí)需要.

第一,要提升現(xiàn)有員工技能的適應(yīng)性與靈活

性,使其轉(zhuǎn)變?yōu)楦叨酥悄苋瞬?為了提升現(xiàn)有從業(yè)

人員的技能水平和適應(yīng)能力,政府等相關(guān)部門(mén)應(yīng)提

供充足的資源,加大政策扶持和培訓(xùn)教育的力度,

不斷完善終身學(xué)習(xí)和繼續(xù)教育機(jī)制,建立職業(yè)技能

進(jìn)修平臺(tái),通過(guò)構(gòu)建涵蓋基礎(chǔ)理論、核心技術(shù)、創(chuàng)新

應(yīng)用等模塊的培訓(xùn)教育體系,確保從業(yè)者掌握 AI

生成模型設(shè)計(jì)原理、優(yōu)化策略、實(shí)際應(yīng)用場(chǎng)景等各

方面的知識(shí).此外,要建立靈活多樣的培訓(xùn)渠道,

通過(guò)組織在線課程、工作坊、研討會(huì)等形式,為從業(yè)

人員 提 供 技 術(shù)、工 具 和 方 法 的 理 論 及 實(shí) 踐 教 學(xué)

服務(wù).

第二,要持續(xù)推進(jìn)教育體系改革,引領(lǐng)更多學(xué)

生成長(zhǎng)為高端智能人才.要構(gòu)建一個(gè)多層次、全方

位的人才培養(yǎng)體系.在基礎(chǔ)教育階段,要重視計(jì)算

機(jī)科學(xué)和編程教育的普及工作,提升數(shù)學(xué)、物理、信

息技術(shù)等基礎(chǔ)學(xué)科的教學(xué)質(zhì)量.同時(shí),發(fā)揮高校尤

其是“雙一流”大學(xué)在人才培養(yǎng)中的主力軍作用,在

高等教育階段設(shè)置生成式 AI專(zhuān)業(yè)課程,引入深度

學(xué)習(xí)、神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)、自然語(yǔ)言處理等課程,鼓勵(lì)學(xué)

生打破學(xué)科界限參與各學(xué)科學(xué)習(xí),如統(tǒng)計(jì)學(xué)、心理

學(xué)、語(yǔ)言學(xué)、倫理學(xué)等,培養(yǎng)具備多元化知識(shí)結(jié)構(gòu)的

人才.要鼓勵(lì)高校與科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)等建立合作關(guān)

系,創(chuàng)建生成式 AI實(shí)訓(xùn)基地,通過(guò)提供企業(yè)實(shí)習(xí)、

項(xiàng)目合作、創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)等方式,提升學(xué)生的實(shí)際操作

水平和創(chuàng)新能力.

(五)完善制度體系:推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制的適應(yīng)性調(diào)

整與創(chuàng)新

恩格斯指出:“社會(huì)制度中的任何變化,所有制

關(guān)系中的每一次變革,都是產(chǎn)生了同舊的所有制關(guān)

系不再相適應(yīng)的新的生產(chǎn)力的必然結(jié)果.”[５](P．３０３)

在借助生成式 AI推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的過(guò)程中,

既要重視如何更加高效地促進(jìn)技術(shù)革新和產(chǎn)業(yè)升

級(jí),也要關(guān)注如何構(gòu)建更加公平合理的經(jīng)濟(jì)機(jī)制,

確保社會(huì)各階層都能從中受益.

第一,經(jīng)濟(jì)體制的改革與升級(jí)必須圍繞發(fā)掘與

催化生成式 AI的生產(chǎn)力潛能展開(kāi).要發(fā)揮市場(chǎng)

機(jī)制對(duì)資源配置的決定性作用,利用市場(chǎng)供需動(dòng)

態(tài)、價(jià)值規(guī)律及資本市場(chǎng)活力,加大對(duì)算法創(chuàng)新、模

型建構(gòu)、數(shù)據(jù)分析等關(guān)鍵領(lǐng)域的資金注入,保障數(shù)

據(jù)資源、計(jì)算能力與高技能人力資源的高效配置,

為生成式 AI的發(fā)展不斷注入能量.同時(shí),強(qiáng)化政

府在宏觀經(jīng)濟(jì)層面的引導(dǎo)與調(diào)控力量,政府要聯(lián)合

有關(guān)部門(mén)協(xié)同行動(dòng),制定并執(zhí)行一套鼓勵(lì)生成式

AI發(fā)展的政策體系,包括增加財(cái)政補(bǔ)貼、設(shè)立特定

投資基金、優(yōu)化科研成果獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制、執(zhí)行研發(fā)成本

稅收優(yōu)惠等政策,為生成式 AI的研究轉(zhuǎn)化鋪設(shè)暢

通路徑.此外,要通過(guò)優(yōu)化市場(chǎng)監(jiān)管體制、完善現(xiàn)

代企業(yè)制度等方式營(yíng)造良好的競(jìng)爭(zhēng)生態(tài),確保不同

規(guī)模的企業(yè)能夠在公平的環(huán)境中有序競(jìng)爭(zhēng).要緊

跟生成式 AI等前沿技術(shù)的發(fā)展步伐,促進(jìn)專(zhuān)利制

１７６

度、資產(chǎn)管理制度及產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系的健全與優(yōu)化,

建立健全規(guī)范化運(yùn)作的技術(shù)、平臺(tái)及數(shù)據(jù)交易市場(chǎng)

機(jī)制,確保算法、代碼、數(shù)據(jù)等無(wú)形資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值

得到充分實(shí)現(xiàn)與合理變現(xiàn).

第二,調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)體制,確保不同群體共

享生成式 AI帶來(lái)的發(fā)展紅利.生成式 AI的深度

應(yīng)用可能導(dǎo)致勞動(dòng)市場(chǎng)的兩極分化與收入差距的

擴(kuò)大.針對(duì)這一問(wèn)題,要在堅(jiān)持按勞分配原則的基

礎(chǔ)上,健全囊括數(shù)據(jù)、技術(shù)、管理、專(zhuān)利等生產(chǎn)要素

的分配體系,通過(guò)市場(chǎng)化定價(jià)機(jī)制、公平競(jìng)爭(zhēng)政策、

薪酬制度改革等方式,確保數(shù)據(jù)提供者、算法開(kāi)發(fā)

者和平臺(tái)運(yùn)營(yíng)者以及其?利益相關(guān)方都能從技術(shù)

發(fā)展中獲得應(yīng)有的回報(bào).在此過(guò)程中,要著眼于平

衡勞動(dòng)力市場(chǎng)供需關(guān)系,制定和實(shí)施積極的就業(yè)和

創(chuàng)業(yè)政策,助力從業(yè)者進(jìn)行再培訓(xùn)和職業(yè)轉(zhuǎn)型,確

保?們能夠適應(yīng)新的就業(yè)環(huán)境.此外,對(duì)于新興的

工作模式,如在線工作、遠(yuǎn)程工作、靈活工時(shí)等,應(yīng)

給予充分的財(cái)政支持和經(jīng)濟(jì)保障.要鼓勵(lì)采用項(xiàng)

目制、任務(wù)制、合作制等靈活形式開(kāi)展相關(guān)工作,關(guān)

注在線客服、數(shù)據(jù)分析師、網(wǎng)絡(luò)安全專(zhuān)家等新興就

業(yè)群體的權(quán)益和福祉,做好職業(yè)發(fā)展、薪資待遇、工

作環(huán)境及健康安全等領(lǐng)域的保障工作.

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動(dòng)”的當(dāng)代詮釋[J]．理論探討,２０２３,(３)．

(責(zé)任編輯 毛偉華)

TheDynamicMechanism,DilemmaIdentificationand

OptimizationPathofGenerativeAItoDrive

theDevelopmentofNew QualityProductivity

TIANTian－liang

(SchoolofMarxism,AnhuiUniversity,HefeiAnhui２３０６０１,China)

[Abstract]AsanintelligenttoolthatusesadvancedmethodssuchasalgorithmsandmodelstocreＧ

ateandgeneratecontent,generativeAIreliesonenginedriventechnologicalinnovation,deepempowerＧ

mentofdataresources,integrationofintelligentindustrialclusters,andoptimizationandupgradingof

operationaldecision－making modelstodemonstratestrong momentumindrivingthedevelopmentof

newqualityproductivity．However,thecomplexapplicationofcutting－edgetechnologicalinnovation,

unclearethicalandlegaldefinitions,potentialriskstodataandinformationsecurity,limitationsinecoＧ

nomicsystemadaptability,andinsufficientsupplyofhigh－leveltalentshaveaffectedandrestrictedthe

potentialandadvantagesofgenerativeAI．Inordertobettercopewiththesedifficulties,itisnecessary

tostrengthenthebreakingforceofcutting－edgetechnologyanddisruptivetechnologyinnovationappliＧ

cation,improvetheethicalruleoflawsystemtoadapttoscientificandtechnologicalinnovation,builda

securitydefenselinetoreleasedatavalue,optimizethetrainingstrategyofhigh－endtalents,andproＧ

motetheadaptivereformoftheeconomicsystem,soastolayasolidfoundationforacceleratingthedeＧ

velopmentofnewqualityproductivityandprovidelastingimpetus．

[Keywords]GenerativeAI;ArtificialIntelligence;New QualityProductivity

１７７

[基金項(xiàng)目]教育部人文社會(huì)科學(xué)研究項(xiàng)目“復(fù)合增能視角下社會(huì)工作助力鄉(xiāng)村振興的個(gè)案研究”(編號(hào):２３YJA８４００１９);福建省社會(huì)

科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目“增能視角下福建省社會(huì)工作助力鄉(xiāng)村振興的優(yōu)勢(shì)與路徑研究”(編號(hào):FJ２０２２B１５５);福建省高校以馬克思

主義為指導(dǎo)的哲 學(xué) 社 會(huì) 科 學(xué) 學(xué) 科 基 礎(chǔ) 理 論 研 究 項(xiàng) 目 “２０２０ 年 后 社 會(huì) 工 作 參 與 轉(zhuǎn) 型 貧 困 治 理 的 路 徑 研 究”(編 號(hào):

JSZM２０２００３０).

[收稿日期]２０２４－０３－２１

[作者簡(jiǎn)介]王瑞華,男,集美大學(xué)海洋文化與法律學(xué)院教授.

２０２４年７月 內(nèi) 蒙 古 社 會(huì) 科 學(xué) Jul．２０２４

第４５卷 第４期 INNER MONGOLIASOCIALSCIENCES Vol．４５ №．４

DOI:１０．１４１３７/j．cnki．issn１００３－５２８１．２０２４．０４．０２３

社會(huì)工作助力相對(duì)貧困治理的新轉(zhuǎn)變與新路徑

———以智能時(shí)代的復(fù)合增能為視角

王瑞華

(集美大學(xué) 海洋文化與法律學(xué)院, 福建 廈門(mén) ３６１０２１)

[摘 要]智能時(shí)代,隨著新興智能工具走進(jìn)千家萬(wàn)戶,社會(huì)工作助力相對(duì)貧困治理迎來(lái)了新機(jī)遇與新挑

戰(zhàn).為了有效化解新出現(xiàn)的矛盾和問(wèn)題,專(zhuān)業(yè)社會(huì)工作在為服務(wù)對(duì)象進(jìn)行復(fù)合增能的過(guò)程中,需要實(shí)現(xiàn)介入

樣態(tài)、行為模式、服務(wù)流程、方法選擇和動(dòng)力機(jī)制等方面的轉(zhuǎn)變.智能時(shí)代社會(huì)工作助力相對(duì)貧困治理的新路

徑包括:選取直接助人服務(wù)方法,彰顯社會(huì)工作的增能優(yōu)勢(shì);搞好行政、咨詢、研究,實(shí)施權(quán)變靈活的間接增能;

建構(gòu)預(yù)防機(jī)制,提升復(fù)合增能的成效;強(qiáng)化“四治”體系,提升專(zhuān)業(yè)參與的實(shí)際效能;持續(xù)改進(jìn)增能服務(wù),推進(jìn)相

對(duì)貧困治理的創(chuàng)新發(fā)展.

[關(guān)鍵詞]增能理論;社會(huì)工作;相對(duì)貧困治理;新路徑

[中圖分類(lèi)號(hào)]C９１６ [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]１００３－５２８１(２０２４)０４－０１７８－０８

隨著絕對(duì)貧困和區(qū)域性整體貧困在全國(guó)范圍

內(nèi)的根本消除,社會(huì)工作助力相對(duì)貧困治理的轉(zhuǎn)型

升級(jí)與路徑選擇成為亟待解決的現(xiàn)實(shí)議題.無(wú)論

是“空間貧困”“災(zāi)害貧困”還是“功能貧困”“動(dòng)態(tài)貧

困”,相對(duì)貧困治理的復(fù)雜性對(duì)社會(huì)工作的專(zhuān)業(yè)參

與提出了新挑戰(zhàn).作為扶弱、濟(jì)貧和幫困的專(zhuān)業(yè)力

量,社會(huì)工作應(yīng)根據(jù)智能時(shí)代發(fā)展和相對(duì)貧困治理

問(wèn)題的新變化做出回應(yīng),從而走出一條有效助力相

對(duì)貧困治理的新路徑.從復(fù)合增能視角看,社會(huì)工

作需要針對(duì)結(jié)構(gòu)性、技術(shù)性、周期性和脆弱性因素,

堅(jiān)持從危機(jī)化解和問(wèn)題預(yù)防入手,在新的增能敘事

中持續(xù)增強(qiáng)服務(wù)對(duì)象的內(nèi)生動(dòng)力.智能時(shí)代,社會(huì)

工作的專(zhuān)業(yè)助力只有通過(guò)卓有成效的增能服務(wù),才

能有效提升多元行動(dòng)主體的協(xié)同共振能力.

一、文獻(xiàn)綜述與理論視角

社會(huì)工作助力相對(duì)貧困治理是智能時(shí)代與后

脫貧時(shí)代疊加出現(xiàn)的新議題.?中共中央關(guān)于制定

國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二○三

五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議?提出“健全防止返貧監(jiān)測(cè)和

幫扶機(jī)制”[１](P．２２);?中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)現(xiàn)鞏

固?展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的意見(jiàn)?

提出“堅(jiān)持預(yù)防性措施和事后幫扶相結(jié)合”[２](P．８);

黨的二十大報(bào)告提出“要采取更多惠民生、暖民心

舉措,著力解決人民群眾急難悉盼問(wèn)題”[３](P．４６);習(xí)

１７８

近平 總 書(shū) 記 提 出 “要 發(fā) 揮 社 會(huì) 工 作 的 專(zhuān) 業(yè) 優(yōu)

勢(shì)”[４](P．２７).社 會(huì) 工 作 應(yīng) 積 極 響 應(yīng) 黨 和 政 府 的 號(hào)

召,為預(yù)防和消解相對(duì)貧困問(wèn)題提供更加精準(zhǔn)、高

效的專(zhuān)業(yè)服務(wù).智能時(shí)代,新生貧困、隱性貧困和

致貧返貧因素復(fù)雜多樣,反貧困社會(huì)工作中出現(xiàn)了

瞄準(zhǔn)難度加大、服務(wù)績(jī)效下滑、參與能力不足等問(wèn)

題.面對(duì)新挑戰(zhàn),專(zhuān)業(yè)社會(huì)工作需要在增能視角下

實(shí)施對(duì)脆弱群體、邊緣群體和新生貧困群體的復(fù)合

增能.具體而言,針對(duì)相對(duì)貧困問(wèn)題的長(zhǎng)期存在和

致貧返貧因素的復(fù)雜多變,社會(huì)工作應(yīng)利用專(zhuān)業(yè)手

段持續(xù)提升服務(wù)對(duì)象的勤勞致富能力,通過(guò)推進(jìn)情

感治理、家庭治理、關(guān)系治理和社區(qū)治理提升相對(duì)

貧困人口防御風(fēng)險(xiǎn)和化解危機(jī)的能力.

(一)文獻(xiàn)綜述

貧困治理與社會(huì)工作助力問(wèn)題是國(guó)外學(xué)者關(guān)

注的重要理論與實(shí)務(wù)議題之一.盡管早在１７７６年

亞當(dāng)斯密就曾提出“如果一個(gè)人按照所在國(guó)的習(xí)

慣,沒(méi)有過(guò)上一個(gè)體面人應(yīng)該過(guò)的生活,這個(gè)人仍

然可以被認(rèn)為是窮人”[５](P．２７),但學(xué)界公認(rèn)的最早

系統(tǒng)研究相對(duì)窮困問(wèn)題的學(xué)者是彼得湯森.彼

得湯森(１９７９)提出,“受到社會(huì)排斥的弱勢(shì)群體,

往往 處 于 相 對(duì) 剝 奪 狀 態(tài),過(guò) 著 事 實(shí) 上 的 窮 人 生

活”[６](P．６).國(guó)外相關(guān)研究主要包括四個(gè)方面.其

一,可持續(xù)生計(jì)理論的?展研究.伊恩斯科恩

斯(１９９８)提出,“可持續(xù)性生計(jì)可以用五個(gè)指標(biāo)來(lái)

測(cè)量”[７].安德魯唐恩(Andrew Dunn,２０１６)認(rèn)

為,“相對(duì)貧困,是一個(gè)縱向和橫向比較的概念”[８].

其二,貧困人口的能力提升研究.米勒(１９７０)提

出,“貧困是個(gè)體缺乏資源和時(shí)間支配能力表

現(xiàn) 為 在 社 會(huì) 和 政 治 場(chǎng) 域 中 的 社 會(huì) 排 斥 狀

態(tài)”[９](P．１１).阿馬蒂亞森(１９８３)指出,“貧困是窮

人可行能力被剝奪”[１０](P．１３).努斯鮑姆 (２００３)認(rèn)

為,“應(yīng)建立一個(gè)權(quán)威的能力清單來(lái)確定哪些是窮

人真正需要的功能性活動(dòng)”[１１].其三,貧困文化與

新貧困問(wèn)題研究.劉易斯(２０１４)認(rèn)為,“貧困文化

是一個(gè)特定的概念標(biāo)簽,經(jīng)濟(jì)地位低往往被視為個(gè)

人卑微的結(jié)果”[１２].蘇布里杰(２０００)認(rèn)為,“社

會(huì)轉(zhuǎn)型使新貧困問(wèn)題相對(duì)更加突出”[１３].其四,社

會(huì)工 作 介 入 貧 困 治 理 研 究. 格 雷 格 曼 特

爾(２０１０)認(rèn)為,“社會(huì)工作應(yīng)堅(jiān)持社區(qū)為本的增能

策 略,直 接 介 入 減 貧 項(xiàng) 目”[１４]. 布 恩 卡 特 里

恩(２０１８)認(rèn)為,“社會(huì)工作不應(yīng)逃避或忽視其助力

反貧困斗爭(zhēng)的復(fù)雜性質(zhì),而應(yīng)該積極接納面臨的各

種內(nèi)在張力”[１５].可見(jiàn),國(guó)外的貧困研究比較重視

文化、政策和社區(qū)層面的分析,這對(duì)搞好新時(shí)代的

相對(duì)貧困治理具有一定的啟示意義,但關(guān)于相對(duì)貧

困的轉(zhuǎn)型治理研究不足,使其實(shí)際應(yīng)用價(jià)值呈現(xiàn)出

較大的局限性.

國(guó)內(nèi)的貧困研究主要包括四個(gè)方面.其一,后

脫貧 時(shí) 期 的 反 貧 困 社 會(huì) 工 作 研 究. 劉 振、徐 立

娟(２０２１)從生活世界角度探討了后脫貧時(shí)代反貧

困社會(huì)工作的范式轉(zhuǎn)型[１６];高飛(２０２０)從社會(huì)工

作的角色定位方面探討了后扶貧時(shí)代的新貧困治

理[１７];林堅(jiān)、徐軻(２０２３)針對(duì)支出型貧困探討了家

庭社 會(huì) 工 作 服 務(wù) 的 “海 曙 模 式”[１８].其 二,互 聯(lián)

網(wǎng)＋貧困治理研究.呂承成等人(２０２１)分析了“互

聯(lián)網(wǎng)＋”大數(shù)據(jù)平臺(tái)下動(dòng)態(tài)返貧風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)及預(yù)警機(jī)

制[１９];季光輝(２０２０)基于“互聯(lián)網(wǎng)＋農(nóng)業(yè)”對(duì)精準(zhǔn)

扶貧進(jìn)行研究[２０];何旭(２０１９)研究了“互聯(lián)網(wǎng)＋”

精準(zhǔn)扶貧的新模式[２１].其三,可行能力與貧困治

理研究.王瑞華(２０２０)從可行能力視角分析了社

會(huì)工作參與鄉(xiāng)村貧困治理的視角、場(chǎng)景與路徑[２２];

彭新萬(wàn)(２０２２)以可行能力為視角分析了城鎮(zhèn)相對(duì)

貧困的識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)與治理路徑[２３];李冰(２０１９)分析

了農(nóng)村貧困治理的可行能力、內(nèi)生動(dòng)力與倫理支

持[２４].其 四,社 會(huì) 工 作 助 力 鄉(xiāng) 村 振 興 研 究. 陳

濤(２０２２)探討了社會(huì)工作發(fā)揮助力鄉(xiāng)村振興作用

的有效路徑[２５];買(mǎi)夢(mèng)玥(２０２３)分析了融合性社會(huì)

工作在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下的介入空間與創(chuàng)新策

略[２６];李偉(２０１９)研究了農(nóng)村社會(huì)工作參與鄉(xiāng)村

振興的理念、模式與方法[２７].可見(jiàn),國(guó)內(nèi)相關(guān)研究

成果能夠結(jié)合中國(guó)本土的客觀實(shí)際,具有較強(qiáng)的解

釋力和較高的應(yīng)用價(jià)值,但隨著后脫貧時(shí)期的到

來(lái),社會(huì)工作助力相對(duì)貧困治理的研究仍需不斷深

入,應(yīng)結(jié)合新的社會(huì)實(shí)踐作出探討與分析.

總之,智能時(shí)代社會(huì)工作助力相對(duì)貧困治理研

究呈現(xiàn)出三個(gè)方面的新趨勢(shì).其一,重視對(duì)增能培

力和資產(chǎn)建設(shè)的分析.一方面,在增能理論的基礎(chǔ)

上研究針對(duì)貧困者的復(fù)合增能,以增能理論的核心

主張和實(shí)務(wù)框架為原則,研究如何預(yù)防和化解新生

的貧困問(wèn)題;另一方面,分析貧困人口的個(gè)體功能、

自由發(fā)展、疊加支持和資源優(yōu)勢(shì),探明致貧返貧因

素的多樣性、復(fù)雜性、可變性,提出賦權(quán)增能、資產(chǎn)

建設(shè)和優(yōu)勢(shì)發(fā)掘的專(zhuān)業(yè)建議.其二,重視專(zhuān)業(yè)方法

研究.后小康社會(huì)的反貧困社會(huì)工作研究主張將

個(gè)案工作、小組工作、社區(qū)工作和社會(huì)行政方法有

機(jī)結(jié)合起來(lái),提出應(yīng)加強(qiáng)預(yù)防貧困產(chǎn)生的產(chǎn)業(yè)、設(shè)

施、政策等方面的建設(shè),建構(gòu)多方合作共治的服務(wù)

１７９

網(wǎng)絡(luò).其三,重視對(duì)科技手段的運(yùn)用研究.后脫貧

時(shí)代,社會(huì)工作應(yīng)注重智能手段在專(zhuān)業(yè)服務(wù)中的運(yùn)

用,重視研究以深度學(xué)習(xí)、跨界融合、群智開(kāi)放、精

確感知、精準(zhǔn)預(yù)測(cè)為特征的技術(shù)運(yùn)用,分析如何充

分利用５G、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊

鏈以及人工智能技術(shù)能動(dòng)地滿足服務(wù)對(duì)象的需要,

揭示如何更加精準(zhǔn)地進(jìn)行社會(huì)問(wèn)題的預(yù)見(jiàn)、專(zhuān)業(yè)方

案的設(shè)計(jì)、服務(wù)流程的優(yōu)化等.

(二)理論視角

筆者認(rèn)為,智能時(shí)代社會(huì)工作助力相對(duì)貧困治

理的新轉(zhuǎn)變與新路徑是一個(gè)具有豐富內(nèi)涵的新興

研究議題,是指民間專(zhuān)業(yè)社會(huì)工作部門(mén)面對(duì)人工智

能時(shí)代的新機(jī)遇與新挑戰(zhàn),在助力共同解決相對(duì)貧

困問(wèn)題的過(guò)程中,需要實(shí)現(xiàn)的新轉(zhuǎn)向以及需要做出

的新努力.本文以對(duì)新生貧困人口、潛在貧困人口

和邊緣貧困人口的增能賦權(quán)、能力培育和社會(huì)支持

為分析視角,在習(xí)近平總書(shū)記相關(guān)重要論述的科學(xué)

指導(dǎo)下,對(duì)智能時(shí)代社會(huì)工作助力相對(duì)貧困治理問(wèn)

題展開(kāi)探討與分析.從復(fù)合增能視角看,提升相對(duì)

貧困治理服務(wù)對(duì)象的內(nèi)在能力是解決問(wèn)題的關(guān)鍵.

２０世紀(jì)７０年代,美國(guó)學(xué)者所羅門(mén)認(rèn)為,“美國(guó)受壓

迫社區(qū)中的社會(huì)工作服務(wù)對(duì)象存在著事實(shí)上的能

力障礙”[２８](P．１９).此后,越來(lái)越多的國(guó)外學(xué)者從不

同側(cè)面對(duì)增能理論進(jìn)行分析.塞利格曼(１９７２)提

出,“能力的反義詞為無(wú)力,社會(huì)工作服務(wù)對(duì)象往往

處 于 無(wú) 辜、無(wú) 力、無(wú) 助 的 狀 態(tài) ”[２９](P．３);平 德 休

斯(１９８３)認(rèn)為,“社會(huì)工作的服務(wù)提供者自身也往

往深感無(wú)能為力”[３０];拉帕波特(１９８１)提出,“利用

社會(huì)政策工具實(shí)施增能,能使更多人受益”[３１];杜

布瓦(１９９２)確信,“社會(huì)工作事實(shí)上是一個(gè)為服務(wù)

對(duì)象增能的專(zhuān)業(yè)”[３２](PP．１~２);朱迪思李(１９９４)指

出,“社會(huì)工作的專(zhuān)業(yè)增能是一個(gè)包括目標(biāo)、價(jià)值、

理論和方法 的 實(shí) 務(wù) 模 型”[３３](P．２).增 能 理 論 于 ２０

世紀(jì)后期被西方眾多學(xué)者所接受,目前已成為社會(huì)

工作實(shí)務(wù)的主流理論,但無(wú)法回避的是,西方增能

理論因受到新教倫理、個(gè)人主義和自由主義的影響

存在許多明顯缺陷,“從一定意義上來(lái)說(shuō),這種增權(quán)

取向構(gòu)成了社會(huì)工作理論與實(shí)踐的一個(gè)新視角,對(duì)

于我們反思和改進(jìn)以往的社會(huì)工作(包括社會(huì)政策

立場(chǎng))具有一定的啟發(fā)意義”[３４].

智能時(shí)代,社會(huì)工作介入相對(duì)貧困問(wèn)題的增能

服務(wù)把服務(wù)對(duì)象看作積極的行為主體,主動(dòng)幫助服

務(wù)對(duì)象獲得資源、機(jī)會(huì)和支持,消除新生困難群體

和潛在貧困人口的無(wú)力感,使服務(wù)對(duì)象獲得應(yīng)有的

生存與發(fā)展能力.借助復(fù)合增能的實(shí)務(wù)策略,專(zhuān)業(yè)

的社會(huì)工作人員應(yīng)重新界定服務(wù)對(duì)象的現(xiàn)實(shí)處境,

通過(guò)方案設(shè)計(jì)、活動(dòng)策劃、服務(wù)跟進(jìn)等不斷發(fā)掘新

的資源、能力和優(yōu)勢(shì),通過(guò)平等、參與、共享的情感

支持不斷改寫(xiě)或重新譜寫(xiě)服務(wù)對(duì)象擺脫貧困的生

命故事.社會(huì)工作需要及時(shí)回應(yīng)后小康社會(huì)的新

需求,轉(zhuǎn)變扶弱、濟(jì)貧、幫困的方法、模式與路徑,充

分彰顯助人自助、賦權(quán)增能和用生命關(guān)愛(ài)生命的專(zhuān)

業(yè)優(yōu)勢(shì),更加卓有成效地消解偶發(fā)的潛在貧困.針

對(duì)返貧致貧原因的多維性、復(fù)合性和開(kāi)放性特征,

堅(jiān)持以“志智雙扶”“能力培育”“復(fù)合增能”為手段,

通過(guò)賦權(quán)增能的方案策劃和服務(wù)跟進(jìn),在專(zhuān)業(yè)助

力、資源整合、持續(xù)改進(jìn)中全面提升社會(huì)工作的綜

合能力.

二、智能時(shí)代社會(huì)工作助力

相對(duì)貧困治理的新轉(zhuǎn)變

伴隨著智能時(shí)代貧困治理對(duì)象由絕對(duì)貧困群

體轉(zhuǎn)向相對(duì)貧困群體、由標(biāo)簽化群體轉(zhuǎn)向概念化群

體、由絕對(duì)剝奪群體轉(zhuǎn)向相對(duì)剝奪群體,相應(yīng)地,相

對(duì)貧困的治理方式需要進(jìn)行由特惠型向普惠型、由

單極化向常規(guī)化、由事后幫扶向常態(tài)預(yù)防的多重轉(zhuǎn)

變.“治理視域下相對(duì)貧困治理的起點(diǎn)就是破解治

理能力不平衡導(dǎo)致的相對(duì)貧困演化.”[３５]針對(duì)相對(duì)

貧困治理的結(jié)構(gòu)特征,社會(huì)工作應(yīng)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,

拋棄各自為戰(zhàn)、行為懸浮、臨時(shí)應(yīng)急、單向被動(dòng)、手

段單一的參與方式,通過(guò)智能升級(jí)、內(nèi)核提升和流

程再造不斷提升解決相對(duì)貧困問(wèn)題的能力和水平.

后脫貧時(shí)期,社會(huì)工作部門(mén)在參與相對(duì)貧困治理的

過(guò)程中需要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,在實(shí)踐的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)一

系列新 轉(zhuǎn) 變,以 更 好 地 提 供 精 準(zhǔn) 化、精 細(xì) 化 服

務(wù).[３６](P．３０)將數(shù)字技術(shù)應(yīng)用于日常工作和生活,提

高生產(chǎn)效率,通過(guò)數(shù)據(jù)使用、數(shù)字產(chǎn)品消費(fèi)等途徑

更加公平和均等地發(fā)展自我和增加收入.[３７]

(一)介入樣態(tài):從單一線下轉(zhuǎn)向復(fù)合智能

社會(huì)工作的?展、轉(zhuǎn)型和升級(jí)與新生的社會(huì)需

求直接相關(guān).恩格斯指出:“社會(huì)一旦有技術(shù)上的

需要,則這種需要就會(huì)比十所大學(xué)更能把科學(xué)推向

前進(jìn).”[３８](P．５０５)當(dāng)前,返貧致貧因素復(fù)雜多變,少數(shù)

“邊緣人口”的致貧風(fēng)險(xiǎn)增大,相對(duì)貧困治理中存在

民間團(tuán)體力量薄弱、邊緣貧困群體內(nèi)生動(dòng)力不足等

問(wèn)題.隨著現(xiàn)代信息科技的發(fā)展,社會(huì)工作助力相

對(duì)貧困治理需要轉(zhuǎn)變?cè)械慕槿霕討B(tài),增加科技含

１８０

量,引入５G、區(qū)塊鏈、人工智能、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)

據(jù)、超級(jí)計(jì)算等新技術(shù),推動(dòng)相對(duì)貧困治理向智能

化方向轉(zhuǎn)變.

智能時(shí)代,社會(huì)工作的介入樣態(tài)包括五個(gè)方面

的新轉(zhuǎn)變.其一,重視介入樣態(tài)的精準(zhǔn)化.由于返

貧致貧的各種因素交織在一起,社會(huì)工作應(yīng)堅(jiān)持以

精準(zhǔn)化和差異化為取向,針對(duì)不同的服務(wù)對(duì)象采取

不同的介入方式.其二,提升介入樣態(tài)的回應(yīng)能

力.隨著相對(duì)貧困治理的全面推進(jìn),社會(huì)工作需要

堅(jiān)持以社會(huì)需求為本位,探究多種復(fù)雜問(wèn)題產(chǎn)生的

具體原因,提升回應(yīng)社會(huì)需求的專(zhuān)業(yè)能力.其三,

實(shí)現(xiàn)介入樣態(tài)的智能化.由于傳統(tǒng)的社會(huì)工作的

服務(wù)對(duì)象數(shù)量小、質(zhì)量差,案主主動(dòng)性差,公眾知悉

率低,因而智能時(shí)代利用智能工具提質(zhì)增效成為社

會(huì)工作介入的新趨勢(shì).其四,突破介入樣態(tài)的時(shí)空

限制.傳統(tǒng)的社會(huì)服務(wù)過(guò)于封閉、缺乏想象力,因

而通過(guò)工具更新來(lái)?展專(zhuān)業(yè)服務(wù)成為一種必然選

擇.其五,充分發(fā)揮介入樣態(tài)的比較優(yōu)勢(shì).傳統(tǒng)的

社會(huì)服務(wù)缺乏優(yōu)勢(shì),無(wú)法適應(yīng)相對(duì)貧困治理的客觀

需要,因而發(fā)揮不同機(jī)構(gòu)的相對(duì)比較優(yōu)勢(shì)、加強(qiáng)溝

通合作成為社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)服務(wù)的新取向.

(二)行為模式:從各自為戰(zhàn)轉(zhuǎn)向動(dòng)態(tài)協(xié)同

在智能時(shí)代與后脫貧時(shí)代重合的背景下,社會(huì)

工作在貧困治理領(lǐng)域需要轉(zhuǎn)變行為模式,實(shí)現(xiàn)多方

行動(dòng)主體的協(xié)同共振.面對(duì)相對(duì)貧困治理現(xiàn)實(shí)情

況的復(fù)雜多變和環(huán)境因素的不確定性,社會(huì)工作機(jī)

構(gòu)需要改變傳統(tǒng)的孤軍奮戰(zhàn)局面,主動(dòng)優(yōu)化相對(duì)貧

困治理的網(wǎng)狀結(jié)構(gòu),提升貧困治理的整體效應(yīng).現(xiàn)

代科技手段的發(fā)展既為多元行動(dòng)主體的互惠合作

提供了多種選擇,也為實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)助人服務(wù)的科學(xué)

化、規(guī)范化提供了良好條件.社會(huì)工作助力相對(duì)貧

困治理需要拋棄不合時(shí)宜的行為模式,實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)助

人服務(wù)的智能化和協(xié)同化.美國(guó)社會(huì)傳播學(xué)學(xué)者

曼紐爾卡斯特指出:“新興技術(shù)不斷重塑、再造和

更新人們的生活場(chǎng)景,劇烈技術(shù)變遷帶來(lái)的最直接

變化,就是流動(dòng)空間中各個(gè)行動(dòng)者的思維結(jié)構(gòu)重塑

與行為模式轉(zhuǎn)變.”[３９](P．２)

智能時(shí)代,社會(huì)工作的行為模式需要實(shí)現(xiàn)五個(gè)

方面的新轉(zhuǎn)變.其一,突出共建共治,從各自為戰(zhàn)

轉(zhuǎn)向協(xié)同創(chuàng)新.針對(duì)傳統(tǒng)的服務(wù)手段相對(duì)落后的

問(wèn)題,社會(huì)工作助力相對(duì)貧困治理需要更加突出資

源共享和多方合作,社會(huì)工作者應(yīng)當(dāng)從單一的直接

服務(wù)者轉(zhuǎn)變?yōu)槎嘣獏f(xié)同者、合作共建者和平臺(tái)搭建

者.其二,推進(jìn)快速反應(yīng),從行為懸浮轉(zhuǎn)向即時(shí)參

與.面對(duì)瞬息萬(wàn)變的返貧致貧因素,社會(huì)工作者應(yīng)

當(dāng)及時(shí)更新專(zhuān)業(yè)的工具和方法,在科學(xué)研判的基礎(chǔ)

上作出快速反應(yīng).其三,加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),從簡(jiǎn)單應(yīng)

急轉(zhuǎn)向無(wú)縫對(duì)接.社會(huì)工作者不應(yīng)簡(jiǎn)單地被異化

為“寫(xiě)工”“護(hù)工”“監(jiān)工”,也不能心懷“試試看”的臨

時(shí)應(yīng)急心態(tài),而是要強(qiáng)調(diào)有效溝通和協(xié)同行動(dòng).其

四,擔(dān)任重建再造的主角,從關(guān)系疏遠(yuǎn)轉(zhuǎn)向?qū)I(yè)跟

進(jìn).社會(huì)工作者需要不斷改進(jìn)其自身與服務(wù)對(duì)象

之間的關(guān)系,轉(zhuǎn)變機(jī)械、僵化的行為模式,搞好專(zhuān)業(yè)

跟進(jìn).其五,推動(dòng)精細(xì)集約管理,從單一粗放轉(zhuǎn)向

復(fù)合智能.社會(huì)工作者必須根據(jù)相對(duì)貧困治理的

新要求,遵循動(dòng)態(tài)治理、科學(xué)預(yù)防、精準(zhǔn)研判的原

則,為服務(wù)對(duì)象提供動(dòng)態(tài)精準(zhǔn)高效的服務(wù).

(三)服務(wù)流程:從簡(jiǎn)單應(yīng)急轉(zhuǎn)向疊加增能

社會(huì)工作需要立足相對(duì)貧困治理的客觀實(shí)際,

圍繞貧困人口增能與產(chǎn)業(yè)模式選擇、智能分類(lèi)治理

與疊加支持、市場(chǎng)規(guī)制與供給側(cè)改革等關(guān)鍵問(wèn)題展

開(kāi)增能賦權(quán).一方面,社會(huì)工作機(jī)構(gòu)需要優(yōu)化組織

內(nèi)核,再造服務(wù)流程,提升服務(wù)效能;通過(guò)智能＋扶

貧對(duì)象,提升脆弱群體、邊緣群體和新生貧困戶的

增能效度;通過(guò)智能＋生活場(chǎng)域,?展智能工具的

惠民功能;通過(guò)智能＋跨平臺(tái)互動(dòng),彰顯專(zhuān)業(yè)助力

的創(chuàng)新特性.另一方面,社會(huì)工作需要堅(jiān)持以培養(yǎng)

相對(duì)貧困人口的能力為取向,建立以增能培力、扶

志扶智、賦權(quán)倡導(dǎo)為核心的服務(wù)流程,不斷設(shè)計(jì)全

新的服務(wù)流程,實(shí)施精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)對(duì)接、精準(zhǔn)評(píng)

估、精準(zhǔn)管理,從而實(shí)現(xiàn)助人自助的專(zhuān)業(yè)目標(biāo).后

脫貧時(shí)代,社會(huì)工作需要不斷根據(jù)時(shí)代發(fā)展和技術(shù)

進(jìn)步的現(xiàn)實(shí),搞好服務(wù)方案設(shè)計(jì)和專(zhuān)業(yè)介入的流程

再造,從而不斷提升其解決復(fù)雜的相對(duì)貧困問(wèn)題的

能力和水平.

智能時(shí)代,社會(huì)工作的服務(wù)流程需要實(shí)現(xiàn)五個(gè)

方面的新轉(zhuǎn)變.其一,以賦權(quán)增能為取向,提升貧

困人口的可行能力.反貧困社會(huì)工作在實(shí)務(wù)推進(jìn)

過(guò)程中必須始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社

會(huì)主義思想為指導(dǎo),以復(fù)合增能視角解決返貧致貧

問(wèn)題,通過(guò)智能＋服務(wù)對(duì)象的方式,提升案主的生

存與發(fā)展能力.其二,以疊加支持為手段,建構(gòu)復(fù)

合型的增能服務(wù)體系.社會(huì)工作需要強(qiáng)調(diào)多元合

作,通過(guò)多點(diǎn)預(yù)測(cè)、常態(tài)預(yù)防和危機(jī)化解形成疊加

支持的新格局.其三,以資源鏈接為媒介,采取助

人自助的資源動(dòng)員方式.社會(huì)工作的專(zhuān)業(yè)特色是

資源鏈接,應(yīng)通過(guò)資源整合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)實(shí)現(xiàn)資源動(dòng)

員的科學(xué)高效.其四,以分類(lèi)助力為特色,建立預(yù)

１８１

防返貧的新機(jī)制.社會(huì)工作需要借助區(qū)塊鏈技術(shù),

通過(guò)分類(lèi)助力、分級(jí)管理、精準(zhǔn)預(yù)防,提升社會(huì)治理

能力.其五,以改革為動(dòng)力,不斷提升專(zhuān)業(yè)服務(wù)水

平.只要返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)不消失,社會(huì)工作部門(mén)的改

革就“一直在路上”,只有通過(guò)改革,才能不斷助力

相對(duì)貧困治理取得新突破.

(四)專(zhuān)業(yè)方法:從傳統(tǒng)幫困轉(zhuǎn)向智能提升

社會(huì)工作要在相對(duì)貧困治理上大有作為,就必

須及時(shí)升級(jí)工作的方式方法,在專(zhuān)業(yè)助人活動(dòng)中實(shí)

現(xiàn)有效因應(yīng).在實(shí)務(wù)工作的?展過(guò)程中,社會(huì)工作

者需要著力提升解決實(shí)際問(wèn)題的專(zhuān)業(yè)能力,實(shí)現(xiàn)專(zhuān)

業(yè)介入方法的多重優(yōu)化.針對(duì)后脫貧時(shí)代的各種

不確定性因素,社會(huì)工作不能簡(jiǎn)單、被動(dòng)地作出單

點(diǎn)預(yù)測(cè)和靜態(tài)回應(yīng).正如德國(guó)風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)學(xué)家貝克

所指出的,“在任何情況下,精心設(shè)計(jì)的方案和它們

的實(shí)際實(shí)施都是兩回事”[４０](P．２５８).面對(duì)各種不確

定性因素,社會(huì)工作者應(yīng)當(dāng)在變局中開(kāi)新局、在危

機(jī)中育先機(jī),通過(guò)智能＋個(gè)案工作、智能＋小組工

作、智能＋社區(qū)工作和智能＋社會(huì)行政工作,不斷

提升賦權(quán)增能的效率、效益和效能.社會(huì)工作者需

要不斷提高接案、預(yù)估、介入、反饋、結(jié)案等方面的

技巧,積極利用后脫貧時(shí)代的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)動(dòng)態(tài)調(diào)整組

織內(nèi)核和工作流程,實(shí)現(xiàn)服務(wù)質(zhì)量的持續(xù)提升.

智能時(shí)代,社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)方法需要實(shí)現(xiàn)五個(gè)方

面的新轉(zhuǎn)變.其一,推進(jìn)智能＋個(gè)案工作.傳統(tǒng)個(gè)

案工作的接案、評(píng)估、計(jì)劃、介入和總結(jié)等流程需要

利用互聯(lián)網(wǎng)＋、區(qū)塊鏈、智能設(shè)備加以優(yōu)化,專(zhuān)業(yè)介

入模式則需要靈活應(yīng)對(duì)新的服務(wù)場(chǎng)景.其二,開(kāi)展

智能＋小組工作.小組工作中的溝通互動(dòng)過(guò)程需

要結(jié)合智能＋情境,實(shí)行線上與線下相結(jié)合的工作

模式,小組會(huì)議的召開(kāi)和溝通媒介的選擇需要借助

網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和通信工具來(lái)提質(zhì)增效.其三,實(shí)施智

能＋社區(qū)工作.為相對(duì)貧困群體賦能、賦力、賦智,

社會(huì)工作者需要改進(jìn)社區(qū)工作方法,實(shí)現(xiàn)社區(qū)資源

的無(wú)縫對(duì)接,助力相對(duì)貧困人口建設(shè)溫馨和諧的美

好家園.其四,搞好智能＋社會(huì)工作行政.社會(huì)政

策的制定與執(zhí)行需要建立完備的信息系統(tǒng)、咨詢系

統(tǒng)、決斷系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)和反饋系統(tǒng),把社會(huì)政策的

執(zhí)行與大數(shù)據(jù)、云計(jì)算和人機(jī)對(duì)話有機(jī)結(jié)合起來(lái).

其五,重視智能＋社會(huì)工作研究.社會(huì)工作相關(guān)研

究是解決相對(duì)貧困問(wèn)題的間接方法,社會(huì)工作者需

要研究如何更好地為相對(duì)貧困群體實(shí)施間接增能,

不斷更新專(zhuān)業(yè)方法,從而為更好地助力相對(duì)貧困治

理提供智力支持.

(五)動(dòng)力機(jī)制:從因循守舊轉(zhuǎn)向主動(dòng)求變

為了更好地回應(yīng)相對(duì)貧困治理的新需求,社會(huì)

工作部門(mén)需要主動(dòng)求變,通過(guò)組織再造實(shí)現(xiàn)良好的

人心治理、情感調(diào)適、壓力疏導(dǎo)、問(wèn)題預(yù)防、危機(jī)化

解和賦權(quán)增能.面向未來(lái)的方案策劃需要提升共

情、同感、敘事、培力、增能等專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平,多層次

地?展服務(wù)成效,實(shí)現(xiàn)相對(duì)貧困群體中個(gè)體的生命

歷程與外圍支持系統(tǒng)的良性互動(dòng).在專(zhuān)業(yè)服務(wù)的

創(chuàng)新發(fā)展中,通過(guò)推進(jìn)情感治理、生命治理、家庭治

理、關(guān)系治理和協(xié)同治理,持續(xù)提升專(zhuān)業(yè)服務(wù)能力.

在方案策劃和服務(wù)跟進(jìn)的過(guò)程中,通過(guò)人工智能、

信息工具、點(diǎn)單訂制、網(wǎng)絡(luò)預(yù)約等多種方式開(kāi)展專(zhuān)

業(yè)化 的 服 務(wù) 活 動(dòng),不 斷 提 升 專(zhuān) 業(yè) 助 力 的 能 力 與

水平.

智能時(shí)代,社會(huì)工作的動(dòng)力機(jī)制需要實(shí)現(xiàn)五個(gè)

方面的新轉(zhuǎn)變.其一,搞好社工機(jī)構(gòu)的黨建工作,

推動(dòng)黨建工作的創(chuàng)新發(fā)展.在相對(duì)貧困治理中,把

黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到“縱向到底、橫向到邊”,推進(jìn)五級(jí)

書(shū)記逐級(jí)抓治貧,為相對(duì)貧困治理提供強(qiáng)有力的政

治保障.其二,實(shí)施全方位的社區(qū)增能,實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)

服務(wù)的創(chuàng)新發(fā)展.通過(guò)新興科技手段壯大龍頭企

業(yè)、專(zhuān)業(yè)合作社、產(chǎn)業(yè)振興基地等,科學(xué)激活鄉(xiāng)村的

“造血”能力.其三,優(yōu)化返貧致貧防控機(jī)制,提升

改革成效.利用新興科技手段,對(duì)返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)人

口進(jìn)行科學(xué)監(jiān)測(cè),采取超前措施防止新貧困現(xiàn)象的

發(fā)生.其四,鞏固脫貧成果,提升抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力.

搞好間接服務(wù),更好地發(fā)揮社會(huì)工作間接增能的作

用.其五,堅(jiān)持向改革要?jiǎng)恿?不斷取得專(zhuān)業(yè)服務(wù)

的新突破.智能時(shí)代,社會(huì)工作應(yīng)利用新興科技手

段查找專(zhuān)業(yè)服務(wù)中存在的問(wèn)題,分析癥結(jié)的成因,

重塑專(zhuān)業(yè)服務(wù)的優(yōu)勢(shì),再造專(zhuān)業(yè)服務(wù)的流程、手段

和工具,確保整改到位.

三、智能時(shí)代社會(huì)工作助力

相對(duì)貧困治理的新路徑

智能時(shí)代,社會(huì)工作需要確立問(wèn)題意識(shí),針對(duì)

傳統(tǒng)的直接增能的局限性、間接增能的滯后性、增

能機(jī)制的低效性、增能體系的封閉性、增能變革的

被動(dòng)性問(wèn)題,探索助力相對(duì)貧困治理的新路徑.當(dāng)

前,社會(huì)工作迫切需要升級(jí)、優(yōu)化和再造專(zhuān)業(yè)服務(wù)

的流程、手段和工具,利用新興科技手段激發(fā)社會(huì)

工作的創(chuàng)新發(fā)展活力.針對(duì)已脫貧地區(qū)經(jīng)營(yíng)主體

相對(duì)脆弱、多元利益相關(guān)者缺少創(chuàng)新技能、城鄉(xiāng)致

１８２

貧因素復(fù)雜多變、服務(wù)對(duì)象缺乏內(nèi)生動(dòng)力、邊緣群

體心存懼怕畏難情緒以及基礎(chǔ)設(shè)施落后等具體問(wèn)

題,應(yīng)堅(jiān)持明確的問(wèn)題導(dǎo)向,強(qiáng)化復(fù)合增能工具的

創(chuàng)新,有效管控返貧致貧風(fēng)險(xiǎn),通過(guò)發(fā)揮專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì),

在資金融通、能力建設(shè)、優(yōu)勢(shì)積累、科技推廣、資源

鏈接和多方聯(lián)動(dòng)等方面展現(xiàn)新作為,為服務(wù)對(duì)象卓

有成效地增能、賦權(quán)和培力.總之,圍繞相對(duì)貧困

群體對(duì)幸福美好生活的期待,社會(huì)工作需要在基層

黨組織的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持多措并舉,努力探索更

加有效的增能路徑.

(一)選取直接助人服務(wù)的方法,彰顯社會(huì)工作

的增能優(yōu)勢(shì)

社會(huì)工作的直接助人方法包括個(gè)案工作、小組

工作和社區(qū)工作,通過(guò)面對(duì)面的直接助人實(shí)現(xiàn)卓有

成效的差異化幫扶和前瞻性預(yù)防.后脫貧時(shí)代的

專(zhuān)業(yè)服務(wù)、科學(xué)助力和高效介入需要及時(shí)進(jìn)行智能

升級(jí),通過(guò)智能＋個(gè)案工作、智能＋小組工作、智

能＋社區(qū)工作等方式實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)助力的無(wú)縫對(duì)接、差

異幫扶和協(xié)同共振.社會(huì)工作部門(mén)需要將復(fù)雜的

返貧致貧因素映射在多維、動(dòng)態(tài)、快捷的信息加工

與處置過(guò)程中,對(duì)各類(lèi)群體的發(fā)展變化進(jìn)行實(shí)時(shí)

化、數(shù)量化和可視化的觀測(cè);利用直接助人方法,搞

好問(wèn)題求解、模式識(shí)別、程序設(shè)計(jì)和智能控制,使專(zhuān)

業(yè)服務(wù)更加簡(jiǎn)潔、智能、快捷、高效;對(duì)具有返貧致

貧風(fēng)險(xiǎn)的個(gè)體進(jìn)行個(gè)案記錄、訪談跟蹤、情緒宣泄、

冥想追記、案主治療,以更好地開(kāi)展個(gè)案分析和服

務(wù)跟進(jìn);搞好活動(dòng)宣傳、觀察記錄、會(huì)議總結(jié)、成效

評(píng)估、規(guī)則引導(dǎo),通過(guò)開(kāi)展小組活動(dòng),激發(fā)小組成員

的參與熱情,提升小組工作的效能;利用智能工具

進(jìn)行社區(qū)衛(wèi)生清潔、信息咨詢服務(wù)、教育鼓動(dòng)宣傳、

居民問(wèn)題研判等,開(kāi)展多維度、新場(chǎng)景、寬領(lǐng)域的社

區(qū)服務(wù),在社區(qū)層面為相對(duì)貧困群體增能、賦權(quán)和

培力.

(二)搞好行政、咨詢、研究工作,實(shí)施權(quán)變靈活

的間接增能

社會(huì)工作助力相對(duì)貧困治理,需要搞好計(jì)劃、

協(xié)調(diào)、控制、督導(dǎo)、咨詢、研究等間接助人方法,為解

決返貧致貧問(wèn)題作出更加專(zhuān)業(yè)化的努力.首先,在

社會(huì)政策制定過(guò)程中,通過(guò)建立健全科學(xué)的信息系

統(tǒng)、咨詢系統(tǒng)和反饋系統(tǒng)將相對(duì)貧困問(wèn)題及時(shí)納入

政府的政策議程,實(shí)現(xiàn)社會(huì)政策的科學(xué)化、智能化、

規(guī)范化.其次,在政策執(zhí)行過(guò)程中,提高執(zhí)行的精

準(zhǔn)度,消除執(zhí)行走樣、行為偏差和曲解政策問(wèn)題.

在政策評(píng)估與修訂過(guò)程中,應(yīng)獲取準(zhǔn)確可靠的評(píng)估

信息,及時(shí)修正和優(yōu)化相對(duì)貧困治理的政策方案,

終結(jié)過(guò)時(shí)、無(wú)效的地方政策文件.再次,社會(huì)工作

部門(mén)需要搞好研究、預(yù)測(cè)和開(kāi)發(fā)等相關(guān)工作,為相

對(duì)貧困群體提供分類(lèi)指導(dǎo)和差異幫扶,以減少其工

作失誤或行為偏差.最后,社會(huì)工作部門(mén)需要更好

地了解、分析和研究微觀社會(huì)行動(dòng),為實(shí)現(xiàn)反貧困

社會(huì)政策的持續(xù)優(yōu)化提出合理化建議,對(duì)相對(duì)貧困

群體進(jìn)行間接增能.

(三)助力預(yù)防機(jī)制建構(gòu),確保復(fù)合增能的成效

提升

社會(huì)工作助力相對(duì)貧困治理,必須始終堅(jiān)持黨

的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),全面落實(shí)黨的戰(zhàn)略部署,通過(guò)專(zhuān)

業(yè)途徑關(guān)愛(ài)每一位服務(wù)對(duì)象.社會(huì)工作機(jī)構(gòu)的黨

組織和黨員需要借助積極良性的運(yùn)行機(jī)制和有效

的預(yù)防機(jī)制,通過(guò)建立良好的黨群關(guān)系、干群關(guān)系

和專(zhuān)業(yè)關(guān)系,實(shí)現(xiàn)對(duì)服務(wù)對(duì)象的復(fù)合增能.首先,

在助力機(jī)制建構(gòu)的過(guò)程中,著力建構(gòu)行之有效的預(yù)

警機(jī)制、糾偏機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制,使懂技術(shù)、有能力、善

創(chuàng)造的新型專(zhuān)業(yè)人才脫穎而出.其次,建立以需求

為導(dǎo)向的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、危機(jī)化解和協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制,開(kāi)

發(fā)相對(duì)貧困治理應(yīng)用軟件,建立科學(xué)幫扶的高端技

術(shù)生態(tài)鏈,為社會(huì)工作助力相對(duì)貧困治理提供可靠

的技術(shù)支撐.再次,統(tǒng)一運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人機(jī)協(xié)同、智

能開(kāi)發(fā)的專(zhuān)業(yè)服務(wù)體系,不斷將卓有成效的督導(dǎo)、

考評(píng)、獎(jiǎng)懲機(jī)制轉(zhuǎn)化為日常服務(wù)與管理方式,通過(guò)

網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)、信息共享、智能互動(dòng)、無(wú)縫對(duì)接等手段,

推動(dòng)社會(huì)工作的提質(zhì)增效.第四,堅(jiān)持對(duì)口幫扶、

差異敘事、示范帶動(dòng)、梯度推進(jìn)、系統(tǒng)提升的原則,

按照專(zhuān)業(yè)社會(huì)工作技術(shù)理性和工具理性的要求,不

斷豐富幫扶載體、更新幫扶機(jī)制.最后,積極探索

建立解決相對(duì)貧困問(wèn)題的長(zhǎng)效機(jī)制,從而有效阻斷

相對(duì)貧困的代際傳遞.

(四)助力“四治”體系強(qiáng)化,提升專(zhuān)業(yè)助力的實(shí)

際效能

社會(huì)工作助力相對(duì)貧困治理,應(yīng)搞好社會(huì)工作

的專(zhuān)業(yè)助力,通過(guò)賦權(quán)增能手段,助力“自治”“法

治”“德治”“智治”的“四治共融”,實(shí)現(xiàn)預(yù)防返貧致

貧風(fēng)險(xiǎn)的精準(zhǔn)化、即時(shí)化和快捷化;通過(guò)社區(qū)發(fā)展、

鄉(xiāng)村振興和城鄉(xiāng)協(xié)同,凝聚多方主體的建設(shè)合力,

持續(xù)提升社會(huì)工作者的專(zhuān)業(yè)服務(wù)品質(zhì).首先,作為

資源整合、協(xié)調(diào)促進(jìn)和方案設(shè)計(jì)的專(zhuān)業(yè)力量,社會(huì)

工作在項(xiàng)目策劃和服務(wù)跟進(jìn)中,需要把自治、法治、

德治、智治與共建、共治、共享有機(jī)結(jié)合起來(lái),使政

府、企業(yè)、學(xué)校、媒體、社會(huì)組織、志愿團(tuán)體以及其?

１８３

利益相關(guān)者共同關(guān)心相對(duì)貧困問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)多要素、

寬領(lǐng)域、高效能的通力協(xié)作.其次,社會(huì)工作部門(mén)

需要積極倡導(dǎo)信息共享、資源互通、項(xiàng)目共建、過(guò)程

共管,借助大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)＋、云計(jì)算、人工智能、區(qū)

塊鏈等技術(shù)手段,實(shí)現(xiàn)問(wèn)題預(yù)防、風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避和危機(jī)

化解的前瞻化、動(dòng)態(tài)化和智能化.最后,發(fā)揮鄉(xiāng)賢、

致富能手、科技人才的正向功能,將返貧致貧防患

于未然,提升邊緣群體中每一位成員的自立自強(qiáng)

能力.

(五)持續(xù)改進(jìn)增能服務(wù),推進(jìn)相對(duì)貧困治理的

創(chuàng)新發(fā)展

隨著后脫貧時(shí)代的來(lái)臨,搞好社會(huì)工作部門(mén)的

調(diào)整、變革和完善工作成為相對(duì)貧困治理的必然選

擇.面對(duì)新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)、新要求,社會(huì)工作部門(mén)需

要在創(chuàng)新發(fā)展中展現(xiàn)新作為、在未雨綢繆中凝聚因

應(yīng)之策,通過(guò)不斷提升專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力,增強(qiáng)社會(huì)工

作的適應(yīng)性、靈活性和回應(yīng)性.首先,針對(duì)復(fù)雜多

變的新需求,社會(huì)工作部門(mén)需要進(jìn)行方案設(shè)計(jì)和項(xiàng)

目規(guī)劃的先行培育,更加理性地預(yù)防和化解具有復(fù)

雜性、關(guān)聯(lián)性、多變性的相對(duì)貧困問(wèn)題.其次,社會(huì)

工作不僅需要實(shí)現(xiàn)流程再造的積極轉(zhuǎn)變,而且需要

在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、資產(chǎn)建設(shè)、疊加支持等方面走出一條

創(chuàng)新之路.最后,社會(huì)工作需要始終站在時(shí)代發(fā)展

前沿,以改革創(chuàng)新精神引領(lǐng)專(zhuān)業(yè)服務(wù)的發(fā)展,在扶

志與扶智相結(jié)合以及自治、法治、德治、智治“四治

共融”的過(guò)程中譜寫(xiě)專(zhuān)業(yè)助人新篇章,以“快、準(zhǔn)、

精、勁、勤”的增能敘事,不斷描繪“勇于拼搏”“不懈

奮斗”“助人自助”的增能新畫(huà)卷.總之,社會(huì)工作

者需要努力成為奮進(jìn)者、搏擊者、開(kāi)?者,不斷挑戰(zhàn)

自我、改進(jìn)自我、提升自我,為助力相對(duì)貧困治理做

出更大貢獻(xiàn).

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ses,realizenewchangesandshownewactions．Facingnewcontradictions,puzzlesandproblems,proＧ

fessionalsocialworkneedstorealizenewchangesininterventionmode,behaviormode,serviceprocess,

methodselectionandmechanismoptimizationintheprocessofeffectiveempowermentforserviceobＧ

jects．Atpresent,thenewpathsofsocialworkparticipatinginthegovernanceofrelativepovertyareas

follows:selectingthemethodofdirecthelpservicetohighlighttheempowermentadvantageofsocial

work,doagoodjobinadministration,consultationandresearchtoimplementflexibleindirectempowＧ

erment,constructalong－termpovertypreventionmechanismtoensuretheeffectivenessofcompound

empowerment,formanorganicsystemoffourgovernancetoimprovetheactualefficiencyofprofessionＧ

alparticipation,continuetoimproveempowermentservicesandpromotetheinnovativedevelopmentof

relativepovertygovernance．

[Keywords]EmpowermentTheory;SocialWork;RelativePovertyGovernance;NewPath

１８５

[基金項(xiàng)目]天津市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃青年項(xiàng)目“金融危機(jī)以來(lái)西方左翼學(xué)者對(duì)當(dāng)代資本主義的批判及其對(duì)我國(guó)的啟示研究”(編號(hào):

TJKSQN２０－００３);陜西省社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目“習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重要論述在陜西的生動(dòng)實(shí)踐研究”(編號(hào):

２０２３A０１２).

[收稿日期]２０２４－０３－１８

[作者簡(jiǎn)介]王彬,女,南開(kāi)大學(xué)馬克思主義學(xué)院博士研究生;

劉明明,男,南開(kāi)大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授,博士生導(dǎo)師.

２０２４年７月 內(nèi) 蒙 古 社 會(huì) 科 學(xué) Jul．２０２４

第４５卷 第４期 INNER MONGOLIASOCIALSCIENCES Vol．４５ №．４

DOI:１０．１４１３７/j．cnki．issn１００３－５２８１．２０２４．０４．０２４

對(duì)資本主義公私領(lǐng)域中性別潛臺(tái)詞的批判

王 彬, 劉明明

(南開(kāi)大學(xué) 馬克思主義學(xué)院, 天津 ３００３５０)

[摘 要]談及資本主義世界中的社會(huì)性別建構(gòu),人類(lèi)應(yīng)合時(shí)機(jī)地將傳統(tǒng)上男女生理機(jī)制的決定性關(guān)系上

升為現(xiàn)代意義上的資本主義制度與文化間的邏輯生發(fā)關(guān)系,挖掘潛藏其中的理論張力與實(shí)踐封閉關(guān)聯(lián).伴隨

著生產(chǎn)力發(fā)展和生產(chǎn)關(guān)系變革,資本主義社會(huì)封閉女性的方式亦發(fā)生改變,從傳統(tǒng)公私領(lǐng)域疏離過(guò)渡到新型

公私領(lǐng)域交叉,封閉方式也從單一分散上升至錯(cuò)綜交織,性別潛臺(tái)詞更是深隱其中.父權(quán)制與資本主義協(xié)同

共謀、數(shù)字資本物化女性、生育異化等致使女性深陷困囿.人分兩性,牽一而動(dòng)二,資本主義對(duì)女性竭力壓迫,

并非只為滿足超額利潤(rùn)和父權(quán)榮耀,更是一場(chǎng)分裂無(wú)產(chǎn)階級(jí)團(tuán)結(jié)力量和維護(hù)其恒久統(tǒng)治的陰謀.

[關(guān)鍵詞]女性;資本主義;父權(quán)制;公私領(lǐng)域;封閉

[中圖分類(lèi)號(hào)]C９１３．６８;F０３ [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]１００３－５２８１(２０２４)０４－０１８６－０８

女性問(wèn)題由來(lái)已久,形成于漫長(zhǎng)的歷史發(fā)展之

中.時(shí)至今日,女性問(wèn)題仍然是當(dāng)今世界的熱門(mén)問(wèn)

題之一.女性問(wèn)題研究是馬克思主義研究的重要

組成部分,女性解放與人類(lèi)社會(huì)的發(fā)展休戚相關(guān),

是促進(jìn)人類(lèi)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)能.女權(quán)運(yùn)動(dòng)浪潮的產(chǎn)

生是人類(lèi)邁向共產(chǎn)主義的基石和爭(zhēng)取全人類(lèi)解放

的強(qiáng)大助力.伴隨第四次科技革命的發(fā)展,西方資

本主義產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)歷經(jīng)調(diào)整與變革,勞動(dòng)力需求量相

繼漸升,大批工作崗位不斷涌現(xiàn).雖然廣大女性從

家庭走向社會(huì),但仍舊面臨諸多形式的壓迫和挑

戰(zhàn).無(wú)論在家庭勞動(dòng)、社會(huì)工作還是政治參與等方

面,女性都受到資本主義潛在的封閉和壓迫.并

且,經(jīng)濟(jì)全球化加速了數(shù)字經(jīng)濟(jì)與消費(fèi)社會(huì)的協(xié)

作,造成了女性封閉形式與封閉程度的變革與升

級(jí),顯現(xiàn)出更為嚴(yán)重的壓迫狀況.

一、傳統(tǒng)封閉:公私領(lǐng)域疏離對(duì)女性的壓迫

在西方文明社會(huì)中,傳統(tǒng)固有觀念認(rèn)為女性家

庭勞動(dòng)不具備社會(huì)經(jīng)濟(jì)價(jià)值,女性在家庭中只能依

附男性而長(zhǎng)期處于從屬地位.受社會(huì)性別分工機(jī)

制的影響,女性在工作勞動(dòng)中仍然遭受不公待遇.

由于公私領(lǐng)域的特征和運(yùn)作機(jī)制不同,女性在家庭

場(chǎng)所和工作場(chǎng)所亦承擔(dān)不同角色,然綜合而言,女

１８６

性始終是被圈閉的一方.

(一)家庭父權(quán)與女性封閉

父權(quán)制是社會(huì)生成與發(fā)展過(guò)程的產(chǎn)物.傳統(tǒng)

生活中的父權(quán)制以血緣關(guān)系為形成基礎(chǔ),以家庭為

單位觀照社會(huì)存在.父權(quán)制中的男性擁有絕對(duì)權(quán)

威,處于金字塔的最頂端,以不同身份詮釋欲望與

權(quán)力.在統(tǒng)治領(lǐng)域中,?們是“酋長(zhǎng)、君主、法老、皇

帝”,威望至高無(wú)上;在家庭領(lǐng)域中,?們是父親、丈

夫、兒子,行使“男性家長(zhǎng)或一家之主”[１](P．８６)的權(quán)

力.甚至在其?不同等級(jí)的階層中,男性始終擔(dān)任

支配者角色.在資本主義歷史發(fā)展進(jìn)程中,對(duì)人類(lèi)

社會(huì)作出巨大貢獻(xiàn)的女性從未擁有真正的平等和

自由.瑪麗沃斯通克拉夫特(Mary WollstoneＧ

craft)指出,翻開(kāi)婦女的歷史書(shū)冊(cè),“女人是全人類(lèi)

當(dāng)中最軟弱和最受壓迫的一半”,“能夠從握有主權(quán)

的男人的 折 磨 壓 迫 下 解 脫 出 來(lái) 的 婦 女 是 何 等 之

少”.[２](P．４３)由此可見(jiàn),女性受壓迫的歷史結(jié)果顯然

不是由生理特征所決定,而是男性權(quán)力使然.然而

伴隨社會(huì)歷史的發(fā)展,性別二字早已成為涵蓋經(jīng)濟(jì)

結(jié)構(gòu)和身份地位的一個(gè)復(fù)雜稱(chēng)謂.恩格斯在?家

庭、私有制和國(guó)家的起源?中對(duì)女性成長(zhǎng)歷史作了

深刻解讀,?認(rèn)為古代社會(huì)中的男女勞動(dòng)都是社會(huì)

必要公共勞動(dòng),然而伴隨資本主義社會(huì)的發(fā)展,婚

姻模式由群婚制向一夫一妻制過(guò)渡,加之剩余財(cái)富

增多,交換價(jià)值日益取代使用價(jià)值,工作與家庭的

分離更為明顯:男性成為有償工作場(chǎng)所中的主力

軍,通過(guò)公共勞動(dòng)獲得工資;女性因缺乏工作機(jī)會(huì)

而被滯留家中,從事繁重的家務(wù)勞動(dòng).工資勞動(dòng)和

家務(wù)勞動(dòng)存在本質(zhì)的不同,男性勞動(dòng)創(chuàng)造的價(jià)值可

在市場(chǎng)中按商品形式進(jìn)行交換,因而具有交換價(jià)

值;女性從事生產(chǎn)、育兒、家務(wù)勞作和照顧伴侶等活

動(dòng),其價(jià)值不僅在早期資本主義社會(huì)中難以進(jìn)入市

場(chǎng),而且無(wú)法以商品的形式進(jìn)行交換,因而只具有

使用價(jià)值.因此,家務(wù)勞動(dòng)只是私人之事,并不具

備公共意義,其重要性被貶值和掩蓋,女性自身價(jià)

值無(wú)法外顯,也就被排除在公共勞動(dòng)場(chǎng)所之外.由

于家庭中的女性缺乏經(jīng)濟(jì)來(lái)源,男性就日漸成為家

庭制度的掌權(quán)者和家庭事務(wù)的決策者,家庭父權(quán)制

效應(yīng)漸趨蔓延開(kāi)來(lái).為適應(yīng)資本主義工業(yè)化快速

發(fā)展和勞動(dòng)力市場(chǎng)供不應(yīng)求的情況,大量女性進(jìn)入

公共領(lǐng)域從事工作,但這種改變并沒(méi)有阻斷家庭私

人領(lǐng)域和社會(huì)公共領(lǐng)域之間的分層.雖然女性擁

有工 作 機(jī) 會(huì),但 仍 然 無(wú) 法 逃 脫 另 外 幾 重 固 化 角

色———妻子、母親、女兒、照料者.無(wú)論女性能否在

公共領(lǐng)域通過(guò)參與勞動(dòng)獲得工資,抑或女性已經(jīng)通

過(guò)參與工作而獲得了工資,這些對(duì)于撼動(dòng)父權(quán)制的

統(tǒng)治地位效果甚微,因?yàn)樯鐣?huì)早已認(rèn)可家庭掌事者

為男性、女性是男性附庸的既定事實(shí).蘇珊奧

金(SusanOkin)對(duì)此有深刻分析,她認(rèn)為社會(huì)中存

在諸多性別不平等之事,典型的不平等就是家務(wù)勞

動(dòng)分配不公.女性在婚姻家庭中承擔(dān)更多的勞動(dòng),

由于這些勞動(dòng)屬于社會(huì)再生產(chǎn)層面,無(wú)法在短期內(nèi)

看到價(jià)值和效率,因而“妻子比丈夫更有可能在雙

方的婚姻關(guān)系內(nèi),以及在外出勞動(dòng)的世界中受到剝

削”[３](P．１３８).由此看來(lái),在父權(quán)制的家庭體系中,性

別地位差距尤為明顯,女性顯然是備受封閉和剝削

的一方.

(二)勞動(dòng)生產(chǎn)與女性封閉

文藝復(fù)興以后,資本主義大張旗鼓地宣傳天賦

人權(quán),強(qiáng)調(diào)自由、民主、平等,借以歌頌資本主義制

度的優(yōu)越性,然而這些權(quán)利范圍并不包括女性.伴

隨著工業(yè)革命進(jìn)程的推進(jìn),資本主義社會(huì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)

構(gòu)得到極大調(diào)整,女性有機(jī)會(huì)進(jìn)入有償公共場(chǎng)所勞

動(dòng)以賺取工資,盡管這在一定程度上改善了社會(huì)對(duì)

女性傳統(tǒng)角色的定位,但男尊女卑的觀念仍然嚴(yán)

重.資本主義社會(huì)歧視女性已然超越生理差異,并

逐漸滲透進(jìn)公共生產(chǎn)領(lǐng)域之中,最為典型的是男女

兩性在工作中不能獲得同工同酬的待遇.男性在

生產(chǎn)領(lǐng)域中擁有天然領(lǐng)導(dǎo)權(quán),主要從事高層級(jí)、主

導(dǎo)型、中心化、精尖化工作;女性主要從事低層級(jí)、

邊緣化、附屬性、服務(wù)性工作.這種依托性別差異

的分工機(jī)制不僅導(dǎo)致女性薪酬普遍低于男性,且社

會(huì)地位也遠(yuǎn)不如男性.究其原因,這源自男女分工

的社會(huì)歷史演變.在原始社會(huì)中,男女兩性的勞動(dòng)

分工幾乎賴以天成.然而,社會(huì)在經(jīng)歷多次科技革

命之后,生產(chǎn)方式由早期的采集、狩獵、打魚(yú)、傳統(tǒng)

手工勞動(dòng)到資本主義工業(yè)化大生產(chǎn),男性逐漸占據(jù)

主導(dǎo)性地位,并“把婦女推向邊緣,從而使她們起次

要?jiǎng)趧?dòng)力 的 作 用 是 資 本 主 義 本 質(zhì) 的 和 基 本 的 特

性”[４](PP．９０~９１).由此可見(jiàn),資本主義社會(huì)兩性勞動(dòng)

力地位的不對(duì)等情況已然超越了勞動(dòng)生產(chǎn)過(guò)程與

兩性間的原始生理機(jī)制關(guān)系.伴隨著勞動(dòng)力成為

商品,“社會(huì)性別”意識(shí)逐漸發(fā)揮主導(dǎo)作用,于是兩

性差異與性別分工愈發(fā)凸顯.關(guān)于“社會(huì)性別”意

識(shí),美國(guó)歷史學(xué)家瓊W．斯科特(JoanScott)認(rèn)為

它是“基于可見(jiàn)的性別差異之上的社會(huì)關(guān)系的構(gòu)成

要素,是表示權(quán)利關(guān)系的一種基本方式”[５](P．１４５).

這表明社會(huì)性別對(duì)兩性關(guān)系的界定已然超出生理

１８７

層面,并與權(quán)利密切相關(guān).此外,性別分工伴隨著

新型生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)工具的大規(guī)模應(yīng)用以及勞動(dòng)

力市場(chǎng)供求關(guān)系的變化而愈發(fā)展現(xiàn)不公.尤其當(dāng)

勞動(dòng)力市場(chǎng)供大于求時(shí),便會(huì)引發(fā)工人失業(yè)問(wèn)題.

由于父權(quán)社會(huì)“男尊女卑”觀念的盛行,以及受社會(huì)

性別意識(shí)的影響,女性群體往往成為裁員的主要目

標(biāo).新馬克思主義、女性主義者艾里 斯楊(Iris

MarionYoung)將批判的矛頭指向資本主義生產(chǎn)

資料私有制,認(rèn)為女性在社會(huì)中的身份是“通過(guò)社

會(huì)關(guān)系的物質(zhì)組織來(lái)定位的,這種社會(huì)關(guān)系是由一

種帶有強(qiáng)迫性質(zhì)的異性戀和性別勞動(dòng)分工的結(jié)構(gòu)

關(guān)系所促成與制約的”[６],而資本主義制度便是這

種“強(qiáng)迫性”的根源,它以父權(quán)制為制約途徑對(duì)勞動(dòng)

生產(chǎn)中的女性實(shí)施壓迫.

(三)政治民主與女性封閉

在資本主義社會(huì)中,資產(chǎn)階級(jí)民主思想是一種

集公共領(lǐng)域之公共性和批判性相兼容的思想.關(guān)

于公共領(lǐng)域的內(nèi)容,哈貝馬斯認(rèn)為公共領(lǐng)域是一個(gè)

中間地帶,它介于國(guó)家政治權(quán)力領(lǐng)域和私人領(lǐng)域之

間,且公共領(lǐng)域具有自由性、討論的公開(kāi)性和公眾

的參與 性 等 特 征.[７](PP．３２~４１)然 而,就 實(shí) 際 情 形 而

言,資產(chǎn)階級(jí)的公共領(lǐng)域至今仍然是具有極強(qiáng)的狹

隘性和排?性的政治公共領(lǐng)域,即“資產(chǎn)階級(jí)的、大

男 子 主 義 的、白 人 至 上 主 義 的 公 共 領(lǐng) 域 概

念”[８](P．８１).由此可見(jiàn),資產(chǎn)階級(jí)的公共領(lǐng)域具有

表里不一的特征,其形式和內(nèi)容是疏離的.表面看

來(lái),資產(chǎn)階級(jí)的公共領(lǐng)域具有平等開(kāi)放意義,然而

實(shí)質(zhì)上,它維護(hù)的是少數(shù)資本家和上層貴族的利

益,它將下層階級(jí)、有色人種、廣大女性排除在公共

領(lǐng)域之外,致使這些人無(wú)法進(jìn)入政治中心,更無(wú)法

參與政治決策.因此,在具有私有化特征和性別歧

視的資產(chǎn)階級(jí)的公共領(lǐng)域之中,女性公民的合法政

治權(quán)益無(wú)從保障.從１８世紀(jì)中期的女權(quán)浪潮開(kāi)

始,女性一直為爭(zhēng)取自由、平等、正義而戰(zhàn),但直到

２０世紀(jì),女性才在美國(guó)和英國(guó)贏得投票權(quán).這姍

姍來(lái)遲的勝利更深層次地映射出資產(chǎn)階級(jí)公共領(lǐng)

域的固化、排斥與虛構(gòu).從表層結(jié)構(gòu)而言,資產(chǎn)階

級(jí)在政治上為女性提供了爭(zhēng)取合法權(quán)益的理論場(chǎng)

域,允許女性有話語(yǔ)空間、訴求中介和對(duì)話資本.

然而就深層結(jié)構(gòu)而言,女性的意愿、訴求、意見(jiàn)等并

不能被充分認(rèn)可,因?yàn)樵诟笝?quán)制社會(huì)中女性始終處

于政治領(lǐng)域的邊緣.因此,資產(chǎn)階級(jí)公共領(lǐng)域所謂

的民主、自由、平等只是“空頭支票”,而女性公共領(lǐng)

域尚未建成.至此,父權(quán)制的壓迫與資產(chǎn)階級(jí)公共

領(lǐng)域“空效”權(quán)益的欺騙,令女性的政治參與異常艱

難.且資本主義政治體系猶如金字塔,它等級(jí)森

嚴(yán)、權(quán)力分割,其階層之固化性和圈層之封閉性令

處于社會(huì)底層的人士、有色人種、女性群體始終無(wú)

法跨越階層障礙以進(jìn)行平等商談.這種私有化的、

單一性的政治體系在?絕接納女性的同時(shí)筑牢其

集權(quán)化的父權(quán)統(tǒng)治.此外,資本主義政治體系的商

談議題具有限定范圍,它允許商談關(guān)于公眾福利、

國(guó)家建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國(guó)際戰(zhàn)爭(zhēng)等重大議題,而視男

女同工同酬、家庭勞動(dòng)分工、育兒酬勞等議題為私

人議題.因此,這些關(guān)于女性權(quán)益的議題并不被政

治領(lǐng)域所重視.加之資本主義政治體系缺乏對(duì)外

顯示其協(xié)商和決策程序的公正性與透明度,因而以

女性群體為代表的邊緣化階層的訴求和意見(jiàn)亦難

以保障其正義性.總之,資本主義社會(huì)中女性公民

的公共領(lǐng)域建構(gòu)和政治話語(yǔ)權(quán)備受壓制,這源于

“資產(chǎn)階級(jí)公共領(lǐng)域中的話語(yǔ)互動(dòng),既受到本身相

互聯(lián)系的生活方式和行為風(fēng)格的束縛,也受到地位

不平等的支配”[８](P．８３).而且伴隨資本主義制度持

續(xù)向前發(fā)展,女性在未來(lái)將會(huì)面臨更加嚴(yán)重的剝削

和壓制.

二、新型封閉:公私領(lǐng)域交叉對(duì)女性的壓迫

女性被封閉和被壓迫的社會(huì)事實(shí)是在漫長(zhǎng)的

歷史發(fā)展過(guò)程中形成的.在這個(gè)過(guò)程中,社會(huì)形態(tài)

由原始社會(huì)、奴隸社會(huì)、封建社會(huì)過(guò)渡到資本主義

社會(huì),不同的社會(huì)形態(tài)對(duì)女性封閉形式和封閉程度

的定義亦不同.在如今高度發(fā)達(dá)的資本主義社會(huì)

中,封閉女性的方式早已升級(jí)且更趨隱秘性,公私

領(lǐng)域的交叉更是加劇女性被壓迫的主要因素.

(一)資本主義福利制度中的性別潛臺(tái)詞

資本主義福利制度的生成是古典資本主義固

有危機(jī)不斷發(fā)展的結(jié)果,它使資本主義經(jīng)濟(jì)和國(guó)家

之間的關(guān)系得到新的調(diào)整,也讓私人家庭領(lǐng)域和社

會(huì)公共領(lǐng)域之間的關(guān)聯(lián)更加緊密.資本主義國(guó)家

為了削弱經(jīng)濟(jì)危機(jī)所產(chǎn)生的負(fù)面效應(yīng),運(yùn)用凱恩斯

主義來(lái)替代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行手段,擴(kuò)大政府開(kāi)支,實(shí)

施財(cái)政赤字,增加社會(huì)福利,以刺激經(jīng)濟(jì)、維持繁

榮.因此,資本主義擴(kuò)大了消費(fèi)者角色,削弱了公

民角色,將國(guó)民定位為客戶.福利制度內(nèi)部存在二

元化和性別化,它以勞動(dòng)參與水平的高低為標(biāo)準(zhǔn),

對(duì)男女兩性進(jìn)行再定位,即福利制度主要將男性定

義為家庭支柱,使男性以養(yǎng)家者身份受益,這從側(cè)

１８８

面肯定了男性在社會(huì)和家庭中的主人翁地位;而女

性由于缺 乏 工 作 機(jī) 會(huì),則 被 定 義 為 男 性 的 “依 賴

者”、社會(huì)的“拖累者”和職業(yè)的“失敗者”,因而接受

著一種帶有歧視意涵的福利資助.此外,女性群體

中的老年女性、貧困女性和單親媽媽由于長(zhǎng)期固定

地享受福利,她們被視為社會(huì)福利資助的“累贅”.

因此她們?cè)诠差I(lǐng)域中經(jīng)常不受待見(jiàn),“?們甚至

還被污名化,被剝奪權(quán)利,受到監(jiān)視和行政騷擾,通

常淪為國(guó)家官僚機(jī)構(gòu)的卑賤附庸”[９](P．４３).由此可

見(jiàn),資本主義福利制度中客戶角色背后蘊(yùn)含著極為

明顯的“性別潛臺(tái)詞”,這是一種“從私人父權(quán)制到

公共父權(quán)制的轉(zhuǎn)變”[９](P．４４).具體而言,資本主義

福利制度以官僚程序構(gòu)成公民福利權(quán)利,以貨幣形

式進(jìn)入公民家庭與個(gè)人生活,因此公私領(lǐng)域之間產(chǎn)

生交叉聯(lián)系,令婚姻家庭中的女性進(jìn)入依賴福利制

度的官方通道.但是這種制度屬于資本主義的、國(guó)

家調(diào)控的經(jīng)濟(jì)制度,它視女性為社會(huì)弱勢(shì)群體,其

地位與身份都無(wú)法與男性相提并論.因此,福利制

度隱晦地物化女性,并借助救濟(jì)和援助名義弱化女

性,令女性被動(dòng)地產(chǎn)生對(duì)自身能力與價(jià)值的否定性

異化認(rèn)知,從而拉大兩性之間的社會(huì)身份差距.因

此,伴隨資本主義福利制度的發(fā)展,從前在私人領(lǐng)

域中尚存自我認(rèn)可的女性,如今在公私領(lǐng)域都陷入

被動(dòng)貶低困境,并繼續(xù)延續(xù)其附庸身份.

(二)資本主義城市空間規(guī)劃中的性別潛臺(tái)詞

埃比尼澤霍華德(EbenezerHoward)認(rèn)為,

社會(huì)城市的意義遠(yuǎn)不只是建設(shè)一個(gè)全新的田園城

市群,其必須遵循田園城市發(fā)展的原則,即土地不

在私人手中,而在人民手中.不是按個(gè)人設(shè)想的利

益,而是按全社區(qū)的真正意義來(lái)管理.[１０](PP．１８~２１)這

表明,城市設(shè)計(jì)和規(guī)劃應(yīng)該滿足社會(huì)各個(gè)群體的需

求,并且能夠合理地平衡工業(yè)發(fā)展和生活需求,以

促進(jìn)城市活力和提升人的健康舒適指數(shù).然而,資

本主義城市建設(shè)的實(shí)際空間規(guī)劃中暗含著性別文

化.英國(guó)學(xué)者多琳馬西(DoreenMassey)深度考

察了空間與性別之間的密切關(guān)系,認(rèn)為空間以多樣

的面貌影響著特定的性別與性別關(guān)系的文化構(gòu)成.

多琳馬西以自身經(jīng)歷作為例證:默西河谷同曼徹

斯特所有類(lèi)似區(qū)域一樣,它們被分割成了大大小小

的足球場(chǎng)和英式橄欖球場(chǎng),這都是男人的天下.這

些地方似乎是另一個(gè)世界,?我千里之外,雖然我

會(huì)在看臺(tái)上欣賞比賽,但心中總覺(jué)忐忑,感覺(jué)自己

像是一個(gè)闖入者.[１１](P．２３９)由此可見(jiàn),資本主義社會(huì)

中的空間建構(gòu)立基于性別文化的基礎(chǔ)之上,父權(quán)制

是空間規(guī)劃和設(shè)計(jì)中的核心理念,并以白人男性意

志為主導(dǎo)來(lái)實(shí)施空間改造.至此,社會(huì)給予男性充

足的空間占有率和使用權(quán),并極力壓縮女性空間權(quán)

益.于是當(dāng)女性踏足某些特定空間時(shí),隱含在這些

空間中的性別文化就會(huì)凸顯而出,并引發(fā)女性的心

理異化,即自身無(wú)端作為一個(gè)“闖入者”進(jìn)入了公共

領(lǐng)域,并自覺(jué)地以男性視角進(jìn)行自我審視,這是空

間性別特征與性別文化相互交織所產(chǎn)生的異化結(jié)

果.此外,這種城市規(guī)劃理念在一定程度上加劇了

兩性的職業(yè)選擇差異.資本家為追求利潤(rùn)、促進(jìn)消

費(fèi),打著“便利市民”的旗號(hào)將企業(yè)、公司、工廠、商

場(chǎng)、超市、運(yùn)動(dòng)館、健身館等設(shè)立在居民區(qū)附近乃至

居民區(qū)內(nèi)部,造成了公共領(lǐng)域與私人領(lǐng)域的極度交

叉,這在一定程度上加劇了男女兩性的職業(yè)定位和

職業(yè)選擇的異化程度:男性往往傾向于脫離密集空

間的壓抑和家庭困鎖而選擇去遠(yuǎn)方地域求職,并把

事業(yè)發(fā)展置于首位.因此對(duì)于男性而言,家庭與職

業(yè)之間的調(diào)和關(guān)系并不實(shí)然地表征為“耦合”.反

之,女性往往與家庭深度捆綁,其把調(diào)和家庭和職

業(yè)間的關(guān)系放在首位.于是在選擇職業(yè)時(shí)經(jīng)常放

棄遠(yuǎn)方地域的職業(yè)機(jī)會(huì)而考慮那些距離居住地較

近、工作時(shí)間零碎、兼職與居家相得益彰的工作,甚

至被迫放棄職業(yè)追求而成為全職家庭主婦.正如

多琳馬西所言:“將女性約束在家庭范圍內(nèi)既是

一種特定的空間控制,同時(shí)通過(guò)這一點(diǎn),也是一種

對(duì)身份的社會(huì)控制.”[１１](P．２３２)加之這些工作具有時(shí)

間分散性、時(shí)常短促性以及強(qiáng)度低弱性等特征,因

此伴隨女性的只能是一些低薪化、邊緣化、低位化

的工作,而居民區(qū)附近的商業(yè)、工業(yè)區(qū)域就成為她

們的職業(yè)首選區(qū)域.從表面來(lái)看,這似乎合乎女性

的便利需求,但實(shí)質(zhì)上公私領(lǐng)域的混雜交叉侵占了

女性的私人空間.女性下班之后直接回歸家庭繼

續(xù)從事育兒、家務(wù)、照顧伴侶等繁雜勞動(dòng),這使女性

兼具女兒、妻子、母親、工人、傭人等多重身份.因

此,社會(huì)性別文化與空間性別文化交織,令女性陷

入職業(yè)與生活壓抑的雙重境遇.

(三)資本主義促銷(xiāo)宣傳賣(mài)點(diǎn)中的性別潛臺(tái)詞

資本主義經(jīng)濟(jì)中商業(yè)促銷(xiāo)宣傳和市場(chǎng)消費(fèi)緊

密相連,成為刺激消費(fèi)的重要手段.然而,商業(yè)促

銷(xiāo)宣傳也帶有相應(yīng)的性別針對(duì)性.商人為追求利

潤(rùn)、刺激消費(fèi),有意把女性規(guī)劃在市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)策略之

中,為其貼上刻板形象的性別標(biāo)簽,企圖以男性主

導(dǎo)視角,在牟取利潤(rùn)的同時(shí)通過(guò)意識(shí)形態(tài)重塑女性

對(duì)自身的認(rèn)知.在資本主義社會(huì)中,女性與家庭主

１８９

婦之間近乎等號(hào)的關(guān)系是被父權(quán)制社會(huì)所普遍接

受、承認(rèn)、定性了的身份事實(shí).廣告商們虛偽地將

女性美化為溫?賢良的家庭主婦,是為了迎合女性

對(duì)家庭貢獻(xiàn)的自我感動(dòng)心理而創(chuàng)設(shè)的媒介形象.

社會(huì)學(xué)家戈夫曼(Goffman)曾對(duì)商業(yè)廣告中的兩

性媒介形象展開(kāi)深入研究,發(fā)現(xiàn)在商業(yè)廣告的設(shè)計(jì)

與宣傳中含有明顯的社會(huì)性別意識(shí),女性的媒介形

象相比于男性是被差別化塑造的,且這種女性刻板

形象是通過(guò)“性別展演”(GenderDisplay)來(lái)完成

的[１２](P．１８),即通過(guò)展現(xiàn)多樣化且富有暗示性的身體

語(yǔ)言,如行為、動(dòng)作、表情、言語(yǔ)等,以及與之相匹配

的物品和拍攝情境,向外界傳達(dá)與塑造父權(quán)社會(huì)所

規(guī)設(shè)的“女子氣”,以引導(dǎo)大眾形成對(duì)女性的刻板印

象.然就其實(shí)質(zhì)而言,女性媒介形象是人為塑成之

物,它的目的是強(qiáng)化父權(quán)統(tǒng)治與引導(dǎo)消費(fèi),并非復(fù)

刻現(xiàn)實(shí).與之相反,廣告商們所塑造的男性媒介形

象卻大相徑庭:男人們西裝革履,高貴風(fēng)雅,出入高

級(jí)會(huì)所之中,儼然一副王者風(fēng)范.如前巴西職業(yè)足

球運(yùn)動(dòng)員里卡多伊澤克森多斯桑托斯雷

特(RicardoIzecsonDosSantosLeite)在 ２００９ 年

為阿瑪尼拍攝的宣傳片中的商務(wù)精英形象,美國(guó)電

影演員布拉德皮特(BradPitt)在２０２１年為高端

男士奢侈品牌布里奧尼拍攝的一組宣傳海報(bào)中的

風(fēng)度翩翩形象,前英格蘭職業(yè)足球運(yùn)動(dòng)員貝克漢

姆(DavidBeckham)在２０２２年為瑪莎拉蒂拍攝的

宣傳片中的商務(wù)紳士形象,等等.由此表明,同樣

作為媒介形象,兩性差異背后隱藏著資本主義社會(huì)

對(duì)男女認(rèn)知的不同.商業(yè)廣告中的男性總是智慧

型、精英型、英雄型的形象,而女性形象多半與家庭

綁定,尤其日常生活用品的宣傳片中所呈現(xiàn)的溫?

賢惠、勤勞能干、善良寬容的形象總是為父權(quán)制社

會(huì)的期待而規(guī)設(shè).這些經(jīng)過(guò)規(guī)設(shè)后的女性刻板形

象與現(xiàn)代消費(fèi)理念融和,致使女性在購(gòu)買(mǎi)相關(guān)商品

的同時(shí)潛移默化地適應(yīng)與接受社會(huì)性別文化,進(jìn)而

陷入社會(huì)性別身份定位的困境.

對(duì)此,鮑德里亞(JeanBaudrillard)認(rèn)為,廣告

控制會(huì)建構(gòu)一種特殊的有序分類(lèi):男性的想象范例

為“高要求”的英雄,而女性則是“自我取悅”的尤

物;男性的選擇是“角斗”,而女性“只是為了更好地

作為爭(zhēng)奪對(duì)象進(jìn)入男性競(jìng)爭(zhēng)才被卷入自我滿足之

中的(自我取悅為的是更好地取悅男性)”.[１３](P．９３)

這表明,在資本主義社會(huì)中,商業(yè)廣告中的確存在

性別潛臺(tái)詞,其深刻影響了女性在社會(huì)中的身份與

地位.

(四)資本主義平臺(tái)經(jīng)濟(jì)中的性別潛臺(tái)詞

在資本主義持續(xù)發(fā)展的今天,數(shù)字技術(shù)與金融

聯(lián)合,互聯(lián)網(wǎng)、人工智能和大數(shù)據(jù)嵌入日常生活.

數(shù)字新媒體技術(shù)為全球資本所納用,在催生新型經(jīng)

濟(jì)部門(mén)和引起經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)內(nèi)部變革的同時(shí),也改變了

資本積累的方式.資本主義依托數(shù)字和信息技術(shù),

改變傳統(tǒng)線下依靠工人勞動(dòng)在實(shí)地生產(chǎn)中創(chuàng)造利

潤(rùn)的資本積累方式,將各項(xiàng)生產(chǎn)要素重新進(jìn)行收

集、整理、配置以打包銷(xiāo)售,形成一種線上的更具覆

蓋性、便利性、吸引力,甚至更具剝削性的新形式,

即數(shù)字資本主義.數(shù)字資本主義在改變?cè)匈Y本

積累方式的同時(shí),也在一定程度上影響勞資關(guān)系、

階層關(guān)系、公私領(lǐng)域關(guān)系,以及生產(chǎn)與再生產(chǎn)、消費(fèi)

和分配關(guān)系.從女性視角進(jìn)行審視,會(huì)發(fā)現(xiàn)平臺(tái)經(jīng)

濟(jì)中所蘊(yùn)含的“性別潛臺(tái)詞”.首先,女性成為數(shù)字

勞動(dòng)的主力軍,進(jìn)入了資本掌控場(chǎng)域.研究顯示,

大量數(shù)字勞動(dòng)者為女性,其性別身份嵌入勞動(dòng)過(guò)程

之中.[１４](P．１６９)數(shù)字技術(shù)是資本控制女性勞動(dòng)者的

一種手段,女性由于在勞動(dòng)市場(chǎng)中被打壓和被邊緣

化,無(wú)奈被困囿在家庭中并被定義為社會(huì)弱勢(shì)群

體,這顯然具有不公正和不合理性.基于女性勞動(dòng)

者渴望求職的心理,資本有意將“性別特征”打造為

女性數(shù)字勞動(dòng)過(guò)程中的一個(gè)新賣(mài)點(diǎn).因此,女性的

婚姻特征、職業(yè)特征、身體特征、情感與心理特征,

甚至是思維特征都被商品化.而購(gòu)買(mǎi)這些特殊“商

品”的往往是男性,以滿足?們的“窺視”心理,這是

因?yàn)榍楦信c情緒也屬于勞動(dòng)的一種形式,它們促進(jìn)

人們彼此之間的溝通與交流,亦可以商業(yè)化,從而

使人產(chǎn)生欲望、興奮或激情.[１５]由此可見(jiàn),資本主

義平臺(tái)經(jīng)濟(jì)給所有數(shù)字勞動(dòng)者創(chuàng)設(shè)平等就業(yè)機(jī)遇

是一種假象,實(shí)則通過(guò)販賣(mài)女性特征來(lái)滿足男性的

主導(dǎo)心理.這擴(kuò)大了社會(huì)性別意識(shí)的負(fù)面影響,擴(kuò)

張了經(jīng)濟(jì)對(duì)女性空間的占有范圍.其次,公私領(lǐng)域

交叉剝奪女性自由私密空間,瓦解女性群體間的團(tuán)

結(jié).數(shù)字平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的繁榮促使勞動(dòng)場(chǎng)所的邊界發(fā)

生新變化:從空間上看,公共領(lǐng)域和私人領(lǐng)域的界

限被打破;從心理陣地上看,女性心理防護(hù)界限與

范圍被削減.女性長(zhǎng)期和家庭捆綁,與外界產(chǎn)生一

定斷離,致使女性在線上經(jīng)營(yíng)的“商品”種類(lèi)極度有

限,無(wú)外乎家庭生活經(jīng)驗(yàn)和個(gè)人成長(zhǎng)經(jīng)歷.故而,

作為數(shù)字勞動(dòng)力的女性,她們變成了各類(lèi)博主,如

育兒博主、美妝博主、穿搭博主、情感博主、娛樂(lè)博

主等,然女性無(wú)論變成何種博主,分享與交易的多

半是私人生活話題.當(dāng)這些話題被卷入平臺(tái)經(jīng)濟(jì)

１９０

成為商品,且被受眾觀看、分享、評(píng)價(jià)時(shí),女性的自

由私密空間便被逐步蠶食.女性博主之間為適應(yīng)

平臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)模式和爭(zhēng)奪粉絲量,不斷挖掘個(gè)人生活隱

私以作為經(jīng)營(yíng)與交易資源,甚至降低個(gè)人底線博眼

球、賺流量.長(zhǎng)此以往,女性私人領(lǐng)域必將完全被

暴露在公眾視野之中,個(gè)人自由空間也將消失殆

盡.最后,女性群體內(nèi)部因國(guó)家、地域、種族等的不

同而具有差異性,其作為數(shù)字勞動(dòng)生產(chǎn)的主力軍,

致使數(shù)字商品不可避免地“具有性別化和種族化特

征.而女性作為數(shù)字家務(wù)勞動(dòng)者類(lèi)型,同時(shí)受到父

權(quán)制和種族主義的算法歧視”[１６],這實(shí)質(zhì)上加速了

女性數(shù)字勞動(dòng)者之間的分化.因此,在高速發(fā)展的

數(shù)字資本主義時(shí)代,這些分化內(nèi)容極有可能會(huì)觸碰

敏感或禁忌話題,這就為不同質(zhì)的女性在生產(chǎn)、消

費(fèi)平臺(tái)內(nèi)容之間埋下深層隱患,進(jìn)而影響女性群體

的團(tuán)結(jié),削弱同男權(quán)統(tǒng)治相抗衡的力量,這正是數(shù)

字資本主義奴役邏輯的深層目標(biāo).

三、變革運(yùn)思:資本主義恒久統(tǒng)治新陰謀

資本主義社會(huì)性別分工建構(gòu)并非由兩性天然

生理機(jī)制所決定的,而是資本主義社會(huì)制度的產(chǎn)

物.父權(quán)制是維系資本主義公共領(lǐng)域和私有家庭

領(lǐng)域?qū)ε詨浩鹊墓ぞ?令女性無(wú)論處于何種環(huán)境

都無(wú)法擺脫男權(quán)統(tǒng)治與奴役.為實(shí)現(xiàn)物質(zhì)和精神

對(duì)女性的雙重壓迫,資本主義利用生育困囿女性,

通過(guò) 消 費(fèi) 物 化 女 性,以 達(dá) 成 其 恒 久 統(tǒng) 治 的 終 極

目的.

(一)父 權(quán) 制 是 資 本 主 義 對(duì) 女 性 實(shí) 施 壓 迫 的

媒介

從社會(huì)歷史發(fā)展的進(jìn)程來(lái)看,父權(quán)制的影響態(tài)

勢(shì)是呈同心圓輻射狀的.父權(quán)制主要依托血緣和

親屬關(guān)系對(duì)?人產(chǎn)生影響.這種制度最先從私人

家庭中發(fā)揮作用,然后蔓延到社會(huì)公共領(lǐng)域,并形

成男尊女卑、男強(qiáng)女弱的兩性定位.資本主義通過(guò)

父權(quán)制對(duì)女性形成壓迫的路徑,實(shí)質(zhì)是一個(gè)封閉的

雙線結(jié)構(gòu),即“物質(zhì)壓迫”與“精神壓迫”的明暗交互

循環(huán)回路.首先,物質(zhì)壓迫為明線,精神壓迫為暗

線,二者交互施壓.伴隨資本的強(qiáng)力擴(kuò)張與增殖,

資本家依托性別差異特征建構(gòu)了等級(jí)化的勞動(dòng)力

市場(chǎng).男性成為勞動(dòng)力市場(chǎng)的“主要”勞動(dòng)力,女性

則被定義為“次要”勞動(dòng)力.在此背景下,私有家庭

中的父權(quán)制逐步與經(jīng)濟(jì)、國(guó)家中的公共父權(quán)制合

融,“二者以各種方式相互結(jié)合,產(chǎn)生了一個(gè)將婦女

置于從屬地位的支配體系”[１７](P．３１３).這個(gè)支配體

系以物質(zhì)壓迫為明線,利用性別分工和工酬不均來(lái)

壓制女性;以精神壓迫為暗線,將女性幽困在雇傭

關(guān)系中,強(qiáng)行塑造女性“弱者”形象.因此,資本家

采取多種手段實(shí)施這種雙層壓迫:為提升男性工作

效率、創(chuàng)造剩余價(jià)值,故意煽動(dòng)兩性之爭(zhēng),以工會(huì)之

名排擠女性享受正當(dāng)權(quán)益;為降低支出、牟取利潤(rùn),

以雇傭廉價(jià)女工為由威懾男性工人并遏制其反抗;

為壓縮成本,有意忽視女性生產(chǎn)安全,對(duì)欺侮女工

行為視而不見(jiàn).其次,精神壓迫為明線,物質(zhì)壓迫

為暗線,二者交互施壓.家庭是男女兩性共同生活

的場(chǎng)域,看似無(wú)交換價(jià)值的家務(wù)勞動(dòng)卻成為維系性

別失衡關(guān)系的基礎(chǔ).由于父權(quán)制在家庭中的作用,

女性承擔(dān)絕大部分的家務(wù)勞動(dòng),男性則成為家庭事

務(wù)的主要決策者.家庭分工的分配不均、性別壓抑

的心理失衡、多重角色的交替施壓,令女性深陷精

神困境.因此,物質(zhì)壓迫作為精神壓迫的潛在底層

邏輯,與精神壓迫一同壓抑女性.對(duì)此,約翰麥

克因斯(John MacInnes)認(rèn)為,伴隨資本主義的發(fā)

展,以血緣關(guān)系為核心的父權(quán)制正逐漸與森嚴(yán)的社

會(huì)等級(jí)體系相關(guān)聯(lián),這種父權(quán)制是“家庭與政治權(quán)

威的共同基礎(chǔ)”[１８](P．１６３).由此可見(jiàn),資本主義正是

以父權(quán)制為媒介,不斷增強(qiáng)對(duì)女性的壓迫程度.

(二)生育異化是社會(huì)和家庭壓迫女性的紐帶

縱觀人類(lèi)繁衍代際的歷史,生育對(duì)人類(lèi)發(fā)展至

關(guān)重要.生育是自然賦予女性的獨(dú)特力量,曾引起

人類(lèi)對(duì)女性的崇拜.馬克思恩格斯在?德意志意識(shí)

形態(tài)?中提出“兩種生產(chǎn)”理論,這為探索人類(lèi)“生育

崇拜”之謎奠定了基礎(chǔ).人類(lèi)社會(huì)存在兩種生產(chǎn):

一種是生產(chǎn)物質(zhì)生活本身,即人類(lèi)為滿足現(xiàn)實(shí)生存

對(duì)自然進(jìn)行改造,生產(chǎn)出生活必需品;二是生產(chǎn)人

本身,即人類(lèi)在維持自身生命的同時(shí)也在生產(chǎn)新的

生命,進(jìn)行人口增殖.這一思想在恩格斯的?家庭、

私有制和國(guó)家的起源?一書(shū)中獲得新的發(fā)展.恩格

斯指出,在特定時(shí)代與地區(qū)內(nèi),社會(huì)制度受勞動(dòng)的

發(fā)展階段和家庭的發(fā)展階段的制約.?提道:“勞

動(dòng)越不發(fā)展,勞動(dòng)產(chǎn)品的數(shù)量,從而社會(huì)的財(cái)富越

受限制,社會(huì)制度就越在較大程度上受血族關(guān)系的

支配.”[１９](P．４)由此可見(jiàn),在人類(lèi)歷史發(fā)展的早期階

段,生產(chǎn)力不發(fā)達(dá),勞動(dòng)力資源需求量大,人口增殖

至關(guān)重要,而女性生育恰是生命繁衍和創(chuàng)造勞動(dòng)力

的重要方式.加之早期人們依天而存,自然災(zāi)害、

疾病、部落戰(zhàn)爭(zhēng)等導(dǎo)致人口銳減,人們?cè)谂瓮?/p>

繁衍的同時(shí)對(duì)女性生育產(chǎn)生了敬畏與崇拜.然而,

１９１

伴隨私有制和階級(jí)的產(chǎn)生,以血族關(guān)系為基礎(chǔ)的社

會(huì)漸趨為受私有制支配的社會(huì)所取代,人類(lèi)生育崇

拜觀念也逐漸消亡.至資本主義時(shí)代,女性生育嚴(yán)

重異化,并成為資本與父權(quán)制束縛女性的枷鎖.從

社會(huì)層面看,首先,女性孕期時(shí)間長(zhǎng),絕大多數(shù)女性

沒(méi)有孕產(chǎn)假和保育福利,甚至大批女性因生育而失

去工作,因此無(wú)法實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)獨(dú)立.其次,女性生育

意味著女性必須承擔(dān)養(yǎng)育責(zé)任,養(yǎng)教不良會(huì)成為社

會(huì)批判的對(duì)象.最后,女性生育有時(shí)會(huì)面臨資本制

約與掌控,導(dǎo)致非法取卵和非法代孕等黑色產(chǎn)業(yè)橫

生.從家庭層面看,首先,家庭父權(quán)制根深蒂固,制

約著女性的生育權(quán)利與墮胎權(quán)利,致使女性無(wú)法擁

有對(duì)身體的決定權(quán).其次,生育意味著家庭支出的

增加,大部分女性受社會(huì)性別分工的影響,難以維

持家庭收支平衡,因而導(dǎo)致生活質(zhì)量下降.最后,

生育與家庭勞動(dòng)密切相關(guān),生育意味著女性要承擔(dān)

更多的家務(wù)勞動(dòng)和育兒工作,而這些工作因缺乏交

換價(jià)值被資本主義社會(huì)所忽略.綜合而言,在資本

主義社會(huì)中,女性的生育并未得到社會(huì)的重視,反

而成為加劇壓迫的手段.生育的異化令女性被動(dòng)

地疏離了與其所屬身體的關(guān)聯(lián),剝奪了女性的生育

決定權(quán).而西方文明對(duì)女性生育的貶低實(shí)質(zhì)是一

個(gè)古老又長(zhǎng)久的傳統(tǒng),這從希臘文明有記載時(shí)便開(kāi)

始了,?們認(rèn)為女性所謂的生育功能只不過(guò)是“包

裹 著 父 親 有 權(quán) 擁 有 的 一 個(gè) 兒 子 的 有 機(jī) 外

殼”[２０](P．２９０).由此可見(jiàn),西方文明中女性的生育功

能只是被 當(dāng) 作 男 性 傳 承 基 因 和 家 庭 統(tǒng) 治 的 一 種

工具.

(三)物化女性是資本主義阻隔階級(jí)反抗的新

策略

縱觀半個(gè)多世紀(jì)的女權(quán)主義運(yùn)動(dòng),雖為女性爭(zhēng)

取到一定的合法權(quán)益,但性別歧視與性別壓迫依然

根深蒂固.數(shù)字經(jīng)濟(jì)與消費(fèi)社會(huì)深度融合,萬(wàn)事萬(wàn)

物皆成商品.在此背景下,資本家無(wú)限索取生產(chǎn)資

料,費(fèi)盡心機(jī)地更新消費(fèi)方式,旨在牟取巨額利潤(rùn)

以追求資本增殖.因此,資本主義社會(huì)以父權(quán)統(tǒng)治

為底色,在重塑消費(fèi)價(jià)值觀的基礎(chǔ)上加深對(duì)女性的

物化程度,以此分化無(wú)產(chǎn)階級(jí)的反抗力量,穩(wěn)筑其

恒久統(tǒng)治地位.這既是資本與政治交互發(fā)展的邏

輯使然,也是物化女性的終極目的.為此,資本主

義以物化女性為途徑,分三個(gè)步驟逐步實(shí)施統(tǒng)治計(jì)

劃.首先,重塑社會(huì)審美,建構(gòu)整形產(chǎn)業(yè)剝削鏈.

資本主義借助大眾傳播媒介、名人效應(yīng)以實(shí)施符碼

操縱,通過(guò)符號(hào)話語(yǔ)塑造出一種暗示性的結(jié)構(gòu)性意

義和符號(hào)價(jià)值,尤其致力于制造具有盈利動(dòng)機(jī)的審

美標(biāo)準(zhǔn)和審美風(fēng)潮,引導(dǎo)女性主動(dòng)進(jìn)入消費(fèi)關(guān)系進(jìn)

而改變審美追求.因此,不少女性將自己交到整形

醫(yī)師的手術(shù)刀下,成為標(biāo)準(zhǔn)流水線上產(chǎn)出的模板美

人.相應(yīng)地,批量化產(chǎn)出的美人不僅從身形上缺乏

個(gè)性特征,而且思維也漸趨固化.至此,女性墜入

資本主義預(yù)設(shè)的消費(fèi)陷阱之中,不斷為資本增殖作

貢獻(xiàn).其次,拉大消費(fèi)差異,深化階層劃分.鮑德

里亞指出:“消費(fèi)的一個(gè)基本機(jī)制,就是集團(tuán)、階級(jí)、

種性(及個(gè)體)的形式自主化.”[１３](P．１５１)具體而言,

數(shù)字經(jīng)濟(jì)與消費(fèi)社會(huì)的協(xié)同共謀加深了女性消費(fèi)

異化的程度,消費(fèi)已然超越物的使用價(jià)值,成為凸

顯自身地位與價(jià)值的符號(hào),這種符號(hào)意義加深了女

性群體內(nèi)部的階層劃分.因此,女性日常消費(fèi)所涉

及的服飾衣帽、餐飲旅游、網(wǎng)絡(luò)媒體、潮流奢侈品、

美容美體、思維課程等等,都把女性牽引進(jìn)一個(gè)差

異性符碼之間的交流體系之中,通過(guò)消費(fèi)來(lái)獲得某

種特定的符號(hào)認(rèn)同,進(jìn)而陷入階層區(qū)劃的怪圈.最

后,模糊剝削事實(shí),分化階級(jí)反抗力量.資本主義

物化女性并非只為獲取超額利潤(rùn),其根本目的是分

化無(wú)產(chǎn)階級(jí)反抗力量,維護(hù)其恒久統(tǒng)治.具體而

言,資本主義利用數(shù)字經(jīng)濟(jì)打造“一視同仁”“同等

機(jī)遇”“平等競(jìng)爭(zhēng)”的良譽(yù),將廣大無(wú)產(chǎn)階級(jí)與群眾

納入到市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)模式與消費(fèi)關(guān)系之中,以物化女性

為手段,打破兩性隱秘邊界,刺激兩性窺探欲望,滿

足虛擬互動(dòng)需求,從而轉(zhuǎn)移階級(jí)矛盾.此外,無(wú)產(chǎn)

階級(jí)隊(duì)伍由男女兩性共同組成,資本主義為分裂兩

性團(tuán)結(jié),刻意將女性特征打造成商品進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售

渠道,以迎合、滿足男性受眾需求,并借此傳播和深

化父權(quán)思想,加深兩性矛盾,引導(dǎo)兩性對(duì)立,削弱無(wú)

產(chǎn)階級(jí)整體反抗力量.綜合而言,物化女性成為當(dāng)

下資本主義社會(huì)實(shí)施分化與壓迫、鞏固其恒久統(tǒng)治

的新策略.

性別的合理建構(gòu)和規(guī)律性生發(fā)仍是未來(lái)社會(huì)

生命政治建構(gòu)所必然要解決的一道難題.針對(duì)資

本主義制度下的性別失衡、女性壓迫等一系列頑瘴

痼疾,我們應(yīng)深化其理論闡釋和批判建構(gòu).在大力

批判資本主義封閉女性的方式由公私領(lǐng)域疏離到

公私領(lǐng)域交叉的轉(zhuǎn)變之時(shí),不斷揭露其父權(quán)制的統(tǒng)

馭邏輯和資本主義深化兩性矛盾、削弱無(wú)產(chǎn)階級(jí)反

抗力量、維護(hù)其恒久統(tǒng)治的陰謀.因此,對(duì)資本主

義公私領(lǐng)域中性別潛臺(tái)詞的探討是一場(chǎng)針對(duì)資本

主義私有制度的深度批判,旨在解蔽傳統(tǒng)公共領(lǐng)域

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中男強(qiáng)女弱、男外女內(nèi)、男高女低的社會(huì)身份定型

和性別壓迫.為此,我們應(yīng)積極深化馬克思主義女

權(quán)主義思想研究,將馬克思主義女權(quán)思想作為馬克

思主義不斷發(fā)展的重要價(jià)值構(gòu)成,繼續(xù)推進(jìn)馬克思

主義創(chuàng)新研究,這不僅關(guān)乎個(gè)體性的自由全面發(fā)

展,而且關(guān)涉人類(lèi)走向世界的命運(yùn)共同體建構(gòu)和文

明新形態(tài)的立體化重構(gòu).

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(責(zé)任編輯 李靜麗)

ACritiqueoftheGenderSubtextinthePublicand

PrivateSpheresofCapitalism

WANGBin, LIU Ming－ming

(SchoolofMarxism,NankaiUniversity,Tianjin３００３５０,China)

[Abstract]Whenitcomestogenderconstructioninthecapitalistworld,humanbeingsoughtto

timelyupgradethetraditionaldecisiverelationshipbetweenmaleandfemalephysiologicalmechanismsto

thelogicalgenerativerelationshipbetweencapitalistsystemandcultureinthemodernsense,andexＧ

plorethehiddentheoreticaltensionandpracticalclosurecorrelation．WiththedevelopmentofproducＧ

tiveforcesandthetransformationofproductiverelations,thewayofenclosingwomenincapitalistsociＧ

etyhasalsochanged,fromthealienationoftraditionalpublicandprivatespherestotheintersectionof

newpublicandprivatefields,theenclosingwayhasalsorisenfromsingleandscatteredtointricate,and

thegendersubtextisdeeplyhiddeninit．Thecollusionbetweenpatriarchyandcapitalism,theobjectifiＧ

cationofwomenbydigitalcapital,andthealienationoffertilityhavecaused womentobedeeply

trapped．Peoplearedividedintotwosexes,oneaffectstheother,andcapitalism＇seffortstooppress

womenarenotonlytosatisfyexcessprofitsandpatriarchalglory,butalsoaplottosplittheunityofthe

proletariatandmaintainitspermanentrule．

[Keywords]Female;Capitalism;Patriarchy;PublicandPrivateSpheres;Enclosure

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