148

十

中共中央舉行新聞發(fā)布會(huì)

介紹解讀黨的二十大報(bào)告

中國(guó)記協(xié)黨組書記劉思揚(yáng)：女士們、先生們、同志們，

記者朋友們，大家上午好！中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大

會(huì) 10 月 22 日勝利閉幕。今天我們請(qǐng)來(lái)中央有關(guān)部門負(fù)責(zé)同

志，介紹解讀黨的二十大報(bào)告主要精神。出席今天新聞發(fā)布

會(huì)的負(fù)責(zé)同志有：中央政法委秘書長(zhǎng)陳一新同志，中央政策

研究室主任江金權(quán)同志，中央改革辦分管日常工作的副主

任、國(guó)家發(fā)展改革委副主任穆虹同志，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委宣

傳部部長(zhǎng)王建新同志，中央辦公廳副主任兼調(diào)研室主任唐方

裕同志，中央宣傳部副部長(zhǎng)孫業(yè)禮同志。下面，先請(qǐng)江金權(quán)

同志作介紹。

中央政策研究室主任江金權(quán)：各位記者朋友，我主要介

紹兩個(gè)方面的內(nèi)容。首先，簡(jiǎn)要介紹黨的二十大報(bào)告的一些

基本情況。中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)，是在全黨全

國(guó)各族人民邁上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第

二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的關(guān)鍵時(shí)刻召開的一次十分重要的

大會(huì)，是一次高舉旗幟、凝聚力量、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的大會(huì)。大會(huì)

通過(guò)的報(bào)告，分析了國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，提出了大會(huì)主題，回顧

總結(jié)了過(guò)去五年的工作和新時(shí)代十年的偉大變革，闡述了開

149

辟馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化新境界、中國(guó)式現(xiàn)代化的中國(guó)特

色和本質(zhì)要求等重大問題，擘畫了全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化

強(qiáng)國(guó)的宏偉藍(lán)圖和實(shí)踐路徑，就未來(lái) 5 年黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展

制定了大政方針、作出了全面部署，是中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)

全國(guó)各族人民奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利的政治

宣言和行動(dòng)綱領(lǐng)，是一篇馬克思主義的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。

報(bào)告是充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主和全過(guò)程人民民主、集中全黨

全國(guó)人民智慧的結(jié)晶。黨中央進(jìn)行了兩輪在黨內(nèi)一定范圍征

求意見，征求意見達(dá)到 4700 多人，并通過(guò)網(wǎng)絡(luò)向社會(huì)公開

征求意見，收集意見達(dá) 850 多萬(wàn)條，集中體現(xiàn)了新時(shí)代黨和

人民的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和理論創(chuàng)新成果，凝聚了全黨全社會(huì)的智

慧，順應(yīng)了人民群眾期待，必將對(duì)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民全面建設(shè)

社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興產(chǎn)生重大

而深遠(yuǎn)的影響，也必將有利于國(guó)際社會(huì)進(jìn)一步了解中國(guó)共產(chǎn)

黨的執(zhí)政理念、執(zhí)政方式、執(zhí)政能力。

下面，我再著重談一談對(duì)報(bào)告闡述的新時(shí)代十年的偉大

變革的認(rèn)識(shí)和體會(huì)。報(bào)告第一部分簡(jiǎn)要總結(jié)黨的十九大以來(lái)

五年工作，濃墨重彩總結(jié)了新時(shí)代十年的偉大變革。這十年，

是我國(guó)發(fā)展邁上新的大臺(tái)階的十年，是黨和國(guó)家事業(yè)開創(chuàng)嶄

新局面的十年，是中華民族偉大復(fù)興加速推進(jìn)的十年。十年

來(lái)，黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民，采取一系列戰(zhàn)略性舉措，推

進(jìn)一系列變革性實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)一系列突破性進(jìn)展，取得一系列

150

標(biāo)志性成就，經(jīng)受住了來(lái)自政治、經(jīng)濟(jì)、意識(shí)形態(tài)、自然界

等方面的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，黨和國(guó)家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷

史性變革，推動(dòng)我國(guó)邁上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征

程。

新時(shí)代十年的偉大變革，是全方位、根本性、格局性的，

體現(xiàn)在改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國(guó)防、治黨治國(guó)治軍各個(gè)方

面。報(bào)告從 16 個(gè)方面總結(jié)概括了十年來(lái)的偉大變革，可謂

字字千鈞、擲地有聲，全面展示了新時(shí)代偉大變革的壯闊歷

程和宏偉氣象。我體會(huì)，最具標(biāo)志性意義的有 6 個(gè)方面：

一是取得了“兩個(gè)確立”的重大政治成果。“兩個(gè)確立”

是黨的十八大以來(lái)我們黨作出的重大政治抉擇，是新時(shí)代十

年最重要的政治成果，也是取得偉大變革的根本原因，對(duì)新

時(shí)代黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展、對(duì)推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興歷史進(jìn)程

具有決定性意義。

二是中國(guó)共產(chǎn)黨在革命性鍛造中更加堅(jiān)強(qiáng)有力。經(jīng)過(guò)十

年來(lái)全面從嚴(yán)治黨實(shí)踐的錘煉，管黨治黨寬松軟狀況得到根

本扭轉(zhuǎn)，黨、國(guó)家、軍隊(duì)內(nèi)部存在的嚴(yán)重隱患得到消除，黨

同人民群眾的血肉聯(lián)系更加緊密，黨的面貌和氣象發(fā)生深刻

變化，對(duì)于確保黨永遠(yuǎn)不變質(zhì)、不變色、不變味，確保黨始

終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，具有極其重

大而深遠(yuǎn)的意義。

三是勝利實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)。十年來(lái)，我們貫

151

徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，

加快構(gòu)建新發(fā)展格局，舉全國(guó)之力打贏了脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，歷史

性解決了絕對(duì)貧困問題，如期全面建成小康社會(huì)，開創(chuàng)了中

華民族有史以來(lái)未曾有過(guò)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面進(jìn)步、全體人民共

同受惠的好時(shí)代，為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民

族偉大復(fù)興奠定了更為堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

四是維護(hù)國(guó)家安全能力顯著提高。十年來(lái)，我們貫徹總

體國(guó)家安全觀，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，完善國(guó)家安全體系，在原

則問題上寸步不讓，有效應(yīng)對(duì)外部勢(shì)力在臺(tái)灣、香港、新疆、

西藏、南海等方向的挑釁破壞，以堅(jiān)定的意志品質(zhì)維護(hù)國(guó)家

主權(quán)、安全、發(fā)展利益，國(guó)家安全得到全面加強(qiáng)。

五是我國(guó)國(guó)際地位顯著提升。十年來(lái)，我們?nèi)嫱七M(jìn)中

國(guó)特色大國(guó)外交，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，堅(jiān)定維護(hù)國(guó)際

公平正義，倡導(dǎo)踐行真正的多邊主義，旗幟鮮明反對(duì)一切霸

權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治，毫不動(dòng)搖反對(duì)任何單邊主義、保護(hù)主義、

霸凌行徑，積極參與全球治理體系改革和建設(shè)，我國(guó)國(guó)際影

響力、感召力、塑造力顯著提升。

六是我國(guó)制度優(yōu)勢(shì)更加彰顯。十年來(lái)，我們以巨大政治

勇氣全面深化改革，堅(jiān)決破除各方面體制機(jī)制弊端，各領(lǐng)域

基礎(chǔ)性制度框架基本建立，許多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)歷史性變革、系統(tǒng)

性重塑、整體性重構(gòu)，中國(guó)特色社會(huì)主義制度更加成熟更加

定型，國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平明顯提高，為黨

152

和國(guó)家長(zhǎng)治久安、為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興奠定了更為完善

的制度保證。

這些偉大變革，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)

導(dǎo)的結(jié)果，是全黨全軍全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗、頑強(qiáng)拼搏的

結(jié)果，是黨和人民一道拼出來(lái)、干出來(lái)、奮斗出來(lái)的，必將

永載史冊(cè)、光耀千秋。謝謝！

劉思揚(yáng)：謝謝江金權(quán)同志，下面請(qǐng)孫業(yè)禮同志作介紹。

中央宣傳部副部長(zhǎng)孫業(yè)禮：各位記者朋友們，上午好。

黨的二十大報(bào)告是我們黨帶領(lǐng)全國(guó)各族人民奪取中國(guó)特色

社會(huì)主義新勝利的政治宣言和行動(dòng)綱領(lǐng)，是一篇馬克思主義

的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)，報(bào)告視野宏闊、底蘊(yùn)深厚、內(nèi)涵豐富、系統(tǒng)

深刻，集中體現(xiàn)了十八大以來(lái)我們黨理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新的

新成果，也為我們進(jìn)一步推動(dòng)理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新提供了科

學(xué)指引。

我主要就報(bào)告中推進(jìn)理論創(chuàng)新、開辟馬克思主義中國(guó)化

時(shí)代化新境界的重要論述作介紹，談點(diǎn)體會(huì)。

二十大報(bào)告的第二部分專門論述理論創(chuàng)新。馬克思主義

是我們立黨立國(guó)、興黨興國(guó)的根本指導(dǎo)思想，但我們黨并不

拘泥于經(jīng)典作家的具體論述，而是堅(jiān)持不懈地推進(jìn)馬克思主

義的中國(guó)化時(shí)代化。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為主要

代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人，深刻把握國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的新變化和實(shí)

踐新要求，從理論和實(shí)踐的結(jié)合上深入回答關(guān)系黨和國(guó)家事

153

業(yè)發(fā)展、黨治國(guó)理政的一系列重大時(shí)代課題，取得重大創(chuàng)新

成果，集中體現(xiàn)為習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。這

一思想是當(dāng)代中國(guó)的馬克思主義、二十一世紀(jì)的馬克思主

義，是中華文化和中國(guó)精神的時(shí)代精華，實(shí)現(xiàn)了馬克思主義

中國(guó)化時(shí)代化新的飛躍。黨的十九大、十九屆六中全會(huì)對(duì)這

一思想的主要內(nèi)容作了概括，我們必須長(zhǎng)期堅(jiān)持并不斷豐富

和發(fā)展。

這次報(bào)告展開論述了“兩個(gè)結(jié)合”，就是把馬克思主義

基本原理同中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合，同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)

合。這“兩個(gè)結(jié)合”很大地深化了我們黨對(duì)堅(jiān)持和發(fā)展馬克

思主義的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，也是我們理解和把握習(xí)近平新時(shí)代中

國(guó)特色社會(huì)主義思想的關(guān)鍵。我重點(diǎn)談?wù)剬?duì)“兩個(gè)結(jié)合”的

理解。

第一，同中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合。這是我們黨一直強(qiáng)調(diào)并

堅(jiān)持的，是中共百年歷史中一條最寶貴的經(jīng)驗(yàn)，也是我們黨

事業(yè)不斷成功的法寶。在新民主主義革命時(shí)期，我們黨就根

據(jù)中國(guó)實(shí)際創(chuàng)造性地探索了獨(dú)特的農(nóng)村包圍城市的革命道

路。新中國(guó)成立以后，我們黨也在不斷探索符合中國(guó)實(shí)際的

社會(huì)主義建設(shè)道路。從上個(gè)世紀(jì)五十年代毛澤東同志寫出

《論十大關(guān)系》，到改革開放后我們形成中國(guó)特色社會(huì)主義

理論體系，直到十八大以后我們確立習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色

社會(huì)主義思想作為黨的指導(dǎo)思想，這就是馬克思主義基本原

154

理同中國(guó)不斷變化的具體實(shí)際相結(jié)合的過(guò)程。在我們黨的歷

史上，也曾經(jīng)出現(xiàn)過(guò)脫離中國(guó)實(shí)際、生搬硬套、照搬外國(guó)經(jīng)

驗(yàn)的教條主義，使我們的事業(yè)一度遭受了嚴(yán)重的挫折，這也

需要我們永遠(yuǎn)引以為戒。所以習(xí)近平總書記在報(bào)告中強(qiáng)調(diào)

“不能把馬克思主義當(dāng)成一成不變的教條”，強(qiáng)調(diào)“我們必

須堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)，一切從

實(shí)際出發(fā)”。

第二，同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合。這是習(xí)近平總書記

在建黨百年慶祝大會(huì)上提出來(lái)的，二十大報(bào)告又作了深入闡

述。這是對(duì)黨的理論的又一重大創(chuàng)新，開創(chuàng)了我們黨理論創(chuàng)

新的新格局。實(shí)際上我們的制度、道路與我們黨的路線方針

政策一直都體現(xiàn)著中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，但在理論上一直沒有

明確概括過(guò)。習(xí)近平總書記第一次明確提出這個(gè)結(jié)合，意義

非常重大。這是對(duì)歷史的深刻總結(jié)，是對(duì)規(guī)律的深刻揭示，

也是對(duì)未來(lái)理論發(fā)展的正確引領(lǐng)，代表了中國(guó)共產(chǎn)黨人新的

覺悟、新的認(rèn)識(shí)高度，也體現(xiàn)了我們中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)人民

強(qiáng)烈的文化自信與文化自覺。這種結(jié)合是有深厚基礎(chǔ)的。馬

克思主義傳入中國(guó)后，為什么能在各種思潮的激蕩競(jìng)爭(zhēng)中被

中國(guó)人民所選擇？這不是偶然的，很重要的是因?yàn)榭茖W(xué)社會(huì)

主義價(jià)值觀主張同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化有高度契合性。我們黨

在推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化的歷史進(jìn)程中，以馬克思主

義真理力量激活了源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的中華文明，使中華文明再次煥

155

發(fā)出蓬勃的生機(jī)與活力。同時(shí)，中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化也使馬克

思主義獲得豐富的文化滋養(yǎng)，所以中國(guó)化馬克思主義具有鮮

明的中國(guó)風(fēng)格、中國(guó)氣派。這第二個(gè)結(jié)合必將使我們黨的理

論與中華民族 5000 多年輝煌燦爛的文明史更緊密地結(jié)合起

來(lái)，獲得無(wú)比充沛的思想文化資源，也必將使我們黨的理論

更深地扎根于中國(guó)的土地上，扎根于億萬(wàn)人民的心中。

這次報(bào)告還闡述了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思

想的世界觀和方法論，也就是“六個(gè)必須堅(jiān)持”：堅(jiān)持人民

至上、堅(jiān)持自信自立、堅(jiān)持守正創(chuàng)新、堅(jiān)持問題導(dǎo)向、堅(jiān)持

系統(tǒng)觀念、堅(jiān)持胸懷天下。這“六個(gè)必須堅(jiān)持”深刻揭示了

這一科學(xué)思想的理論品格和鮮明特質(zhì)，展現(xiàn)了習(xí)近平總書記

的人民立場(chǎng)情懷、民族自信自尊、守正創(chuàng)新的勇氣、強(qiáng)烈的

問題意識(shí)、全面系統(tǒng)的觀念和海納百川的胸懷。我們學(xué)習(xí)實(shí)

踐這一思想必須牢牢把握這些基本點(diǎn)，始終堅(jiān)持這些基本

點(diǎn)。我就先介紹這些，謝謝大家！

劉思揚(yáng)：謝謝孫業(yè)禮同志，下面請(qǐng)穆虹同志介紹。

中央改革辦分管日常工作的副主任、國(guó)家發(fā)展改革委副

主任穆虹：記者朋友們，大家好，我重點(diǎn)就黨的二十大報(bào)告

關(guān)于推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略部署，作一些介紹。

二十大報(bào)告指出，高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代

化國(guó)家的首要任務(wù)。發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)。要堅(jiān)持

以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給

156

側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來(lái)，增強(qiáng)國(guó)內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動(dòng)力和可

靠性，提升國(guó)際循環(huán)質(zhì)量和水平，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，

著力提高全要素生產(chǎn)率，著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全

水平，著力推進(jìn)城鄉(xiāng)融合和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)

的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。

學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)報(bào)告精神，為什么說(shuō)高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社

會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)，并強(qiáng)調(diào)這是中國(guó)式現(xiàn)代化的

本質(zhì)要求。改革開放以來(lái)，我們始終將發(fā)展作為解決一切問

題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，從發(fā)展是硬道理到發(fā)展是執(zhí)政興國(guó)第一要

務(wù)、從科學(xué)發(fā)展觀到新發(fā)展理念，我們黨的發(fā)展理念隨著發(fā)

展階段、發(fā)展任務(wù)的變化，不斷與時(shí)俱進(jìn)、豐富創(chuàng)新。進(jìn)入

新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好

生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，發(fā)展中的矛盾

和問題更多體現(xiàn)在發(fā)展質(zhì)量上。全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)

家，必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，

更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，

著力提高發(fā)展的質(zhì)量和水平。黨中央強(qiáng)調(diào)，貫徹新發(fā)展理念、

推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，是關(guān)系現(xiàn)代化建設(shè)全局的一場(chǎng)深刻變革，

不再簡(jiǎn)單以生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率論英雄，而是要實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新成為第

一動(dòng)力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點(diǎn)、綠色成為普遍形態(tài)、開放成為

必由之路、共享成為根本目的的高質(zhì)量發(fā)展。因此，這次黨

的二十大報(bào)告把發(fā)展質(zhì)量擺在更突出的位置，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、

157

文化、生態(tài)等各方面都要體現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的要求。

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)新時(shí)

代發(fā)展作出一系列重大判斷和戰(zhàn)略部署，十八屆五中全會(huì)提

出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，十九大指

出我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，十九屆

五中全會(huì)鮮明提出以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，加快構(gòu)建以國(guó)

內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。

十年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國(guó)力躍上新臺(tái)階，

作為全球第二大經(jīng)濟(jì)體的地位得到鞏固提升，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)

總值增加到 8.1 萬(wàn)元。與此同時(shí)，全社會(huì)研發(fā)投入與國(guó)內(nèi)生

產(chǎn)總值之比由 2012 年 1.91％提高到 2021 年 2.44％，全球

創(chuàng)新指數(shù)排名由第 34 位上升到第 11 位。城鎮(zhèn)化率由 53.1％

上升到 64.7％。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入差距由 2.88：1 降

至 2.5：1，人均預(yù)期壽命提高到 78.2 歲，中等收入群體逐

步擴(kuò)大，近一億農(nóng)村貧困人口全部脫貧，建立起世界上規(guī)模

最大的教育體系、社會(huì)保障體系、醫(yī)療衛(wèi)生體系，生態(tài)環(huán)境

發(fā)生歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化，積極主動(dòng)防范化解各類

風(fēng)險(xiǎn)。這些都說(shuō)明，我國(guó)發(fā)展質(zhì)量正在逐步提升。

這次二十大報(bào)告把高質(zhì)量發(fā)展明確作為全面建設(shè)社會(huì)

主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)，進(jìn)一步凸顯了發(fā)展質(zhì)量的全局

和長(zhǎng)遠(yuǎn)意義。同時(shí)，對(duì)如何推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展作出戰(zhàn)略部署，

主要有：

158

一是加快構(gòu)建新發(fā)展格局。堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略基點(diǎn)，深

化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，促進(jìn)各類

生產(chǎn)要素充分流動(dòng)，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)

鏈的韌性和安全性，深度參與全球產(chǎn)業(yè)分工和合作，形成內(nèi)

外循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。

二是堅(jiān)定實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，向創(chuàng)新要?jiǎng)恿?。健?/p>

新型舉國(guó)體制，強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量，堅(jiān)決打贏關(guān)鍵核心

技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，以高水平科技自立自強(qiáng)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，以

創(chuàng)新帶動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效，同時(shí)，優(yōu)化科技創(chuàng)新生態(tài)，建

立多主體、多層次的創(chuàng)新體系。

三是構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，向改革要活

力。用好“關(guān)鍵一招”，堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，

毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引

導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性

作用，更好發(fā)揮政府作用，充分激發(fā)和保護(hù)各方面推動(dòng)社會(huì)

主義現(xiàn)代化建設(shè)的積極性和創(chuàng)造性。

四是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。著力推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，暢通

城鄉(xiāng)要素流動(dòng)。推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織全

面振興，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

五是著力推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。實(shí)施區(qū)域重大戰(zhàn)略，使發(fā)

達(dá)地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)、東中西部地區(qū)和東北地區(qū)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、

共同發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)全體人民共同富裕。

159

六是推進(jìn)高水平對(duì)外開放。依托我國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)

勢(shì)，吸引全球資源要素，推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，

提升國(guó)際循環(huán)質(zhì)量和水平。穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放，構(gòu)建互利

共贏、多元平衡、安全高效的開放型經(jīng)濟(jì)體系。

總之，圍繞高質(zhì)量發(fā)展，黨的二十大已作出重要部署，

我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)，把高質(zhì)量發(fā)展要求切

實(shí)體現(xiàn)到各方面工作中。

在當(dāng)前嚴(yán)峻復(fù)雜的大環(huán)境下，一些國(guó)內(nèi)外朋友對(duì)中國(guó)的

發(fā)展趨勢(shì)表示關(guān)切。我想這次黨的二十大報(bào)告提出的這些既

針對(duì)當(dāng)前又著眼未來(lái)的戰(zhàn)略舉措，一定會(huì)有助于消除疑慮、

增強(qiáng)信心。謝謝！

劉思揚(yáng)：謝謝穆虹同志，下面請(qǐng)陳一新同志作介紹。

中央政法委秘書長(zhǎng)陳一新：記者朋友們大家好，我簡(jiǎn)要

談?wù)勱P(guān)于堅(jiān)持全面依法治國(guó)、推動(dòng)法治中國(guó)建設(shè)的認(rèn)識(shí)和體

會(huì)。

黨的二十大報(bào)告首次單獨(dú)把法治建設(shè)作為專章論述、專

門部署，這充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)全面

依法治國(guó)的高度重視。一是從政治意義上看，這進(jìn)一步宣示

了我們黨矢志不渝推進(jìn)法治建設(shè)的堅(jiān)定決心，彰顯了我們黨

不僅是敢于革命、善于建設(shè)、勇于改革的政黨，更是信仰法

治、堅(jiān)守法治、建設(shè)法治的政黨，是我們黨堅(jiān)持全面依法治

國(guó)的政治宣言。二是從理論意義上看，這進(jìn)一步豐富和發(fā)展

160

了習(xí)近平法治思想，深化了對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨依法執(zhí)政規(guī)律、社

會(huì)主義法治建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)法治文明發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，

是我們黨推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。三是從實(shí)踐意義

上看，這進(jìn)一步深化和拓展了新時(shí)代黨和國(guó)家工作布局，表

明了將全面推進(jìn)國(guó)家各方面工作法治化，是我們黨治國(guó)理政

的重要治理方式。

關(guān)于法治建設(shè)地位作用、總體要求和重點(diǎn)工作，黨的二

十大報(bào)告作了全面闡述，我理解主要有五個(gè)方面的內(nèi)容：

一是強(qiáng)調(diào)遵循法治之“綱”，這個(gè)“綱”就是報(bào)告提出

的新時(shí)代法治建設(shè)總體要求。報(bào)告闡釋了全面依法治國(guó)在全

局工作中的坐標(biāo)定位，明確了新時(shí)代法治建設(shè)的總體要求，

這具有綱舉目張的重要作用。我們要堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想

為指引，圍繞建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系、建設(shè)社會(huì)主

義法治國(guó)家的總目標(biāo)，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法

治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，確

保新時(shí)代法治中國(guó)建設(shè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

二是強(qiáng)調(diào)立好法治之“規(guī)”，這個(gè)“規(guī)”就是報(bào)告提出

的完善以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系。法律是

治國(guó)理政最大最重要的規(guī)矩。建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體

系，必須堅(jiān)持立法先行，發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動(dòng)作用。我們

要加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域、涉外領(lǐng)域的立法工作，推進(jìn)科

學(xué)立法、民主立法、依法立法，增強(qiáng)立法系統(tǒng)性、整體性、

161

協(xié)同性、時(shí)效性，努力以良法促進(jìn)發(fā)展、保障善治。

三是強(qiáng)調(diào)緊扣法治之“重”，這個(gè)“重”就是報(bào)告提出

的扎實(shí)推進(jìn)依法行政。法治政府建設(shè)是全面依法治國(guó)的重點(diǎn)

任務(wù)和主體工程。只有政府帶頭依法行政、依法辦事，國(guó)家

才能在法治軌道上有序發(fā)展。我們要深化行政執(zhí)法體制改

革，全面推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)

制和能力建設(shè)，全面提高法治政府建設(shè)水平。

四是強(qiáng)調(diào)凸顯法治之“要”，這個(gè)“要”就是報(bào)告提出

的嚴(yán)格公正司法。公正司法是維護(hù)社會(huì)公平正義的最后一道

防線。我們要深化司法體制綜合配套改革，全面準(zhǔn)確落實(shí)司

法責(zé)任制，規(guī)范司法權(quán)力運(yùn)行，強(qiáng)化對(duì)司法活動(dòng)的制約監(jiān)督，

加快建設(shè)公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度，讓人民群眾切

實(shí)感受到公平正義就在身邊。

五是強(qiáng)調(diào)夯實(shí)法治之“基”，這個(gè)“基”就是報(bào)告提出

的加快建設(shè)法治社會(huì)。法治社會(huì)是構(gòu)筑法治國(guó)家的基礎(chǔ)。如

何做到全體人民信仰法治、厲行法治，是一項(xiàng)長(zhǎng)期基礎(chǔ)性工

程。我們要弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律

文化，深入開展法治宣傳教育，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部示范帶頭作用，

推動(dòng)習(xí)近平法治思想深入人心，使尊法學(xué)法守法用法在全社

會(huì)蔚然成風(fēng)。謝謝。

劉思揚(yáng)：謝謝陳一新同志，下面請(qǐng)?zhí)品皆Ｍ咀鹘榻B。

中央辦公廳副主任兼調(diào)研室主任唐方裕：記者朋友們，

162

大家好。我主要就黨的二十大關(guān)于黨的建設(shè)的重要論述和部

署，談一下認(rèn)識(shí)和理解。

全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面推進(jìn)中華民族偉大

復(fù)興，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨。中國(guó)共

產(chǎn)黨是領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的核心力量，是風(fēng)雨來(lái)襲

時(shí)全體人民最可靠的主心骨，黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義

制度的最大優(yōu)勢(shì)。完成新時(shí)代新征程黨的使命任務(wù)，必須旗

幟鮮明堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，深入推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)

新的偉大工程。黨的二十大報(bào)告無(wú)論總結(jié)成就經(jīng)驗(yàn)、分析形

勢(shì)環(huán)境、確定目標(biāo)任務(wù)、提出政策舉措，都全面貫穿和充分

體現(xiàn)了這一要求。

報(bào)告還單列一部分，對(duì)“堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨，深入

推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程”作出分量很重的部署，

強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持不懈用新時(shí)代

中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂、完善黨的自我革命制度規(guī)

范體系、建設(shè)堪當(dāng)民族復(fù)興重任的高素質(zhì)干部隊(duì)伍、增強(qiáng)黨

組織政治功能和組織功能、堅(jiān)持以嚴(yán)的基調(diào)強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)、

堅(jiān)決打贏反腐敗斗爭(zhēng)攻堅(jiān)戰(zhàn)持久戰(zhàn)。

我理解，這部分內(nèi)容的主要特點(diǎn)是“4 個(gè)突出”。一是

突出黨的自我革命。勇于自我革命是我們黨的鮮明品格和顯

著標(biāo)志，是黨在新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨實(shí)踐中找到的跳出治亂

興衰歷史周期率的第二個(gè)答案。報(bào)告充分彰顯黨的自我革命

163

精神，直面矛盾問題和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，強(qiáng)調(diào)黨的自我革命永遠(yuǎn)在

路上，圍繞全面推進(jìn)黨的自我凈化、自我完善、自我革新、

自我提高，對(duì)黨的各方面建設(shè)提出針對(duì)性強(qiáng)的任務(wù)措施。

二是突出全面從嚴(yán)治黨體系。全面從嚴(yán)治黨是黨的十八

大以來(lái)黨的建設(shè)的鮮明主題，核心是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，基礎(chǔ)在

全面，關(guān)鍵在嚴(yán)，要害在治，需要體系化推進(jìn)。報(bào)告提出要

落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，健全全面從嚴(yán)治黨體系，統(tǒng)籌

布局、協(xié)同推進(jìn)各項(xiàng)工作，將全面從嚴(yán)治黨落實(shí)到黨的建設(shè)

各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)。

三是突出以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)。黨的政治建設(shè)是黨的

根本性建設(shè)。報(bào)告強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是最高政治

原則，將“堅(jiān)持和加強(qiáng)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”作為黨的建設(shè)

第一項(xiàng)任務(wù)加以部署，彰顯了新征程上持續(xù)加強(qiáng)黨的政治建

設(shè)的極端重要性。

四是突出思想建黨和制度治黨相結(jié)合。這是新時(shí)代全面

從嚴(yán)治黨的一條重要經(jīng)驗(yàn)。報(bào)告要求加強(qiáng)理想信念教育，用

黨的創(chuàng)新理論武裝全黨，同時(shí)要求堅(jiān)持制度治黨、依規(guī)治黨，

完善黨的自我革命制度規(guī)范體系，目的就是要充分發(fā)揮思想

的引領(lǐng)作用和制度的規(guī)范作用，讓二者緊密結(jié)合、同向發(fā)力、

相得益彰。

黨的二十大綜合各方面意見，順應(yīng)各級(jí)黨組織和廣大黨

員愿望，對(duì)黨章作出適當(dāng)修改，使修改后的黨章充分體現(xiàn)馬

164

克思主義中國(guó)化時(shí)代化最新成果，充分體現(xiàn)黨的十九大以來(lái)

黨中央提出的治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，充分體現(xiàn)黨的

工作和黨的建設(shè)的新鮮經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于深入推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)

新的偉大工程具有重大意義。對(duì)于黨的二十大關(guān)于黨的建設(shè)

的論述和部署，需要把報(bào)告和黨章修正案結(jié)合起來(lái)學(xué)習(xí)理

解。謝謝！

劉思揚(yáng)：謝謝唐方裕先生，下面請(qǐng)王建新同志作介紹。

中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委宣傳部部長(zhǎng)王建新：各位記者朋友，

大家上午好。我主要就黨的二十大報(bào)告關(guān)于堅(jiān)定不移全面從

嚴(yán)治黨、正風(fēng)肅紀(jì)反腐談一些理解和認(rèn)識(shí)。黨的二十大報(bào)告，

通篇貫穿著堅(jiān)持加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

的政治原則，通篇貫穿著全面從嚴(yán)治黨的政治自覺，通篇貫

穿著以黨的自我革命引領(lǐng)社會(huì)革命的政治要求。

報(bào)告第十五部分開宗明義：全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)

家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興，關(guān)鍵在黨，必須時(shí)刻保持

解決大黨獨(dú)有難題的清醒和堅(jiān)定。我們黨是世界上最大的政

黨，是成立百年的最大馬克思主義執(zhí)政黨，必須始終團(tuán)結(jié)統(tǒng)

一、先進(jìn)純潔、成為一塊堅(jiān)硬的鋼鐵。報(bào)告要求全黨牢記，

全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上、黨的自我革命永遠(yuǎn)在路上，全面

從嚴(yán)治黨必須始終堅(jiān)持嚴(yán)的基調(diào)，反腐敗斗爭(zhēng)必須永遠(yuǎn)吹沖

鋒號(hào)。

第一，圍繞堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)化政治監(jiān)督。中

165

國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨中

央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是最高政治原則。報(bào)告特別強(qiáng)調(diào)黨的領(lǐng)導(dǎo)是

全面的、系統(tǒng)的、整體的，必須全面、系統(tǒng)、整體落實(shí)。這

就要求把堅(jiān)持和加強(qiáng)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為黨的政治建

設(shè)的重大任務(wù)，推進(jìn)政治監(jiān)督具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化，確

保全黨深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，堅(jiān)決做到“兩

個(gè)維護(hù)”，在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上

始終同黨中央保持高度一致；確保準(zhǔn)確把握新時(shí)代新征程黨

的使命任務(wù)，保障黨的二十大提出的重要思想、重要觀點(diǎn)、

重大戰(zhàn)略、重大舉措落到實(shí)處。

第二，完善黨的自我革命制度規(guī)范體系。報(bào)告貫徹黨的

自我革命戰(zhàn)略思想，強(qiáng)化黨的自我革命制度保障，要求堅(jiān)持

制度治黨、依規(guī)治黨，完善黨內(nèi)法規(guī)制度體系，增強(qiáng)黨內(nèi)法

規(guī)權(quán)威性和執(zhí)行力，形成堅(jiān)持真理、修正錯(cuò)誤，發(fā)現(xiàn)問題、

糾正偏差的機(jī)制。突出強(qiáng)調(diào)健全黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)

威高效的監(jiān)督體系，完善權(quán)力監(jiān)督制約機(jī)制，以黨內(nèi)監(jiān)督為

主導(dǎo)，促進(jìn)各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。

第三，堅(jiān)持以嚴(yán)的基調(diào)強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)。新時(shí)代全面從嚴(yán)

治黨從制定和落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定開局破題，十年查處違反中

央八項(xiàng)規(guī)定精神問題 76.1 萬(wàn)件，黨紀(jì)政務(wù)處分 68.3 萬(wàn)人。

報(bào)告再次警示全黨：黨風(fēng)問題關(guān)系執(zhí)政黨的生死存亡，必須

密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，黨員干部要深入調(diào)查研究，

166

撲下身子干實(shí)事、謀實(shí)招、求實(shí)效；必須鍥而不舍落實(shí)中央

八項(xiàng)規(guī)定精神，要抓住反復(fù)出現(xiàn)的“四風(fēng)”問題，抓住形式

主義、官僚主義新特點(diǎn)深化整治；必須全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建

設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)于律己、嚴(yán)負(fù)其責(zé)、嚴(yán)管所轄，對(duì)違反黨

紀(jì)問題發(fā)現(xiàn)即查，決不手軟、決不姑息。

第四，堅(jiān)決打贏反腐敗斗爭(zhēng)攻堅(jiān)戰(zhàn)持久戰(zhàn)。腐敗是最大

的毒瘤，反腐敗是最徹底的自我革命。黨的十八大以來(lái)，習(xí)

近平總書記領(lǐng)導(dǎo)我們黨開展史無(wú)前例的反腐敗斗爭(zhēng)，十年磨

一劍，實(shí)現(xiàn)反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制重塑、組織機(jī)構(gòu)重塑、工作力量

重塑、責(zé)任體系重塑、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)制重塑，反腐敗斗爭(zhēng)取得

壓倒性勝利并全面鞏固。報(bào)告深刻指出，只要存在腐敗問題

產(chǎn)生的土壤和條件，反腐敗斗爭(zhēng)就一刻不能停，必須保持高

壓態(tài)勢(shì)，更加注重不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)；更加

注重防止領(lǐng)導(dǎo)干部成為利益集團(tuán)和權(quán)勢(shì)團(tuán)體代言人、代理

人；更加注重懲治群眾身邊的“蠅貪”；更加注重健全防止

腐敗滋生蔓延的體制機(jī)制，不斷取得更多制度性成果和更大

治理效能。謝謝！

劉思揚(yáng)：謝謝王建新同志。下面進(jìn)入答問環(huán)節(jié)，請(qǐng)記者

朋友們提問，提問時(shí)請(qǐng)先通報(bào)本人所在新聞機(jī)構(gòu)。

人民日?qǐng)?bào)記者：我的問題是，為什么稱新時(shí)代十年的變

革為“偉大變革”？如何理解新時(shí)代十年的偉大變革及其里

程碑意義？謝謝。

167

江金權(quán)：感謝記者的提問。這個(gè)問題我剛才在發(fā)布詞里

講過(guò)，新時(shí)代偉大變革是全方位、根本性、格局性的，其影

響是全局性、歷史性的，所以稱之為“偉大變革”。10 年來(lái)，

我們面臨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、矛盾問題之多，正本清源、治亂祛邪

任務(wù)之重，攻克堡壘、清除頑瘴痼疾難度之大，世所罕見、

史所罕見，變革來(lái)之不易。

我有這么幾點(diǎn)體會(huì)：第一，偉大變革是在解決黨內(nèi)突出

矛盾中實(shí)現(xiàn)的。10 年來(lái)，黨中央堅(jiān)定不移加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，

推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，著力解決落實(shí)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、虛化、淡

化問題，持之以恒糾治“四風(fēng)”，堅(jiān)決懲治腐敗，清除了黨

內(nèi)政治隱患，消除了黨將不黨的隱憂，黨的領(lǐng)導(dǎo)更加堅(jiān)強(qiáng)有

力，黨內(nèi)政治生態(tài)煥然一新，為實(shí)現(xiàn)偉大變革提供了根本政

治保證。

第二，偉大變革是在解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展突出矛盾中實(shí)現(xiàn)

的。面對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)期積累的矛盾和國(guó)內(nèi)外形勢(shì)變化產(chǎn)生的

一系列新矛盾，包括一些西方國(guó)家掀起的經(jīng)濟(jì)、科技“脫鉤”

的濁浪，黨中央和習(xí)近平總書記提出了一系列新思想新理念

新舉措，特別是提出并貫徹新發(fā)展理念、推動(dòng)構(gòu)建新發(fā)展格

局等，既有效應(yīng)對(duì)了需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓

力，又為我國(guó)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展、安全發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

第三，偉大變革是在應(yīng)對(duì)外部風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)中實(shí)現(xiàn)的。這 10

年，面對(duì)國(guó)際局勢(shì)急劇變化，面對(duì)外部訛詐、遏制、封鎖、

168

極限打壓，以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民，保

持戰(zhàn)略定力，發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，不信邪、不怕鬼、不怕壓，針

鋒相對(duì)進(jìn)行堅(jiān)決斗爭(zhēng)，有力維護(hù)了國(guó)家尊嚴(yán)和核心利益，牢

牢掌握了我國(guó)發(fā)展和安全的主動(dòng)權(quán)。

從這三個(gè)方面來(lái)看，新時(shí)代十年的偉大變革不是輕輕松

松得來(lái)的，是在戰(zhàn)勝各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)甚至是驚濤駭浪中得來(lái)

的，是全黨全國(guó)人民團(tuán)結(jié)奮斗、堅(jiān)決斗爭(zhēng)的結(jié)果。

報(bào)告作出一個(gè)論斷，就是新時(shí)代十年的偉大變革具有里

程碑意義。我體會(huì)，可以從 5 個(gè)方面理解：

一是鍛造了民族復(fù)興偉業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。我們黨取得

了“兩個(gè)確立”這一重大政治成果，找到了自我革命這一跳

出治亂興衰歷史周期率的第二個(gè)答案，我們黨更加堅(jiān)強(qiáng)有

力、更加團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、更加充滿生機(jī)活力。

二是推動(dòng)中華民族偉大復(fù)興進(jìn)入了不可逆轉(zhuǎn)的歷史進(jìn)

程。如期全面建成小康社會(huì)、打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，把中國(guó)特色

社會(huì)主義事業(yè)推進(jìn)到全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的新征

程，使實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興具備了更為完善的制度保證、

更為堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)、更為主動(dòng)的精神力量。

三是使中國(guó)人民更加自信自立自強(qiáng)。新時(shí)代的歷史性成

就、發(fā)生的歷史性變革，極大增強(qiáng)了中國(guó)人民的“四個(gè)自信”，

前進(jìn)動(dòng)力更加強(qiáng)大、奮斗精神更加昂揚(yáng)、必勝信念更加堅(jiān)定，

煥發(fā)出更為強(qiáng)烈的歷史自覺和主動(dòng)精神?，F(xiàn)在，中國(guó)人民自

169

信自強(qiáng)、平視世界，創(chuàng)造新的歷史偉業(yè)的志氣、骨氣、底氣

更加充盈。

四是為世界和平與發(fā)展注入了強(qiáng)大正能量。10 年來(lái)，中

國(guó)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率年均 30％左右，貢獻(xiàn)了 70％的

全球減貧份額，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體理念得到國(guó)際社會(huì)的廣

泛贊揚(yáng)，“一帶一路”等公共產(chǎn)品為全球發(fā)展提供了強(qiáng)大動(dòng)

力，中國(guó)式現(xiàn)代化創(chuàng)造了人類文明新形態(tài)，所有這些對(duì)全球

發(fā)展格局都產(chǎn)生了重大影響。

五是彰顯了馬克思主義的強(qiáng)大生命力。習(xí)近平新時(shí)代中

國(guó)特色社會(huì)主義思想是當(dāng)代中國(guó)的馬克思主義、二十一世紀(jì)

馬克思主義，新時(shí)代十年的偉大變革充分彰顯了這一科學(xué)理

論的真理力量和實(shí)踐偉力，極大增強(qiáng)了中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)人

民堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的信念，也極大增強(qiáng)了世界

人民特別是發(fā)展中國(guó)家人民對(duì)中國(guó)模式、對(duì)社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)的

信心。謝謝。

日本朝日新聞社記者：二十大報(bào)告提出的“中國(guó)式現(xiàn)代

化”，我們認(rèn)為是貴國(guó)未來(lái)方向的關(guān)鍵詞，它的核心意義是

什么？報(bào)告還指出，“中國(guó)式現(xiàn)代化為人類實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化提供

了新的選擇”，這是否意味著貴國(guó)有意向把自己的發(fā)展模式

出口到國(guó)外？謝謝。

孫業(yè)禮：謝謝這位記者朋友的提問。你能夠關(guān)注到中國(guó)

式現(xiàn)代化這個(gè)關(guān)鍵詞，說(shuō)明你對(duì)我們的報(bào)告作了很認(rèn)真的研

170

究。實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化是世界各國(guó)人民的共同追求，但各國(guó)的現(xiàn)代

化道路不盡相同，世界上沒有放之四海而皆準(zhǔn)的現(xiàn)代化模

式，也不存在定于一尊的現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)。中國(guó)的現(xiàn)代化既有各

國(guó)現(xiàn)代化的共同特征，更有基于自己國(guó)情的中國(guó)特色，我們

稱為“中國(guó)式現(xiàn)代化”。

二十大報(bào)告系統(tǒng)闡述了中國(guó)式現(xiàn)代化的五大特征。第

一，中國(guó)式現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化。十四億多人口

的規(guī)模，資源環(huán)境條件約束很大，這是中國(guó)突出的國(guó)情，這

也決定了中國(guó)的現(xiàn)代化不能照搬外國(guó)模式，發(fā)展途徑與推進(jìn)

方式必然有自己的特點(diǎn)。這么大規(guī)模人口的現(xiàn)代化，其艱巨

性和復(fù)雜性是前所未有的，同時(shí)其意義和影響也是前所未有

的，推進(jìn)這樣規(guī)模的現(xiàn)代化也是對(duì)人類社會(huì)的巨大貢獻(xiàn)，我

們也感到責(zé)任很大。

第二，中國(guó)式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化。這

是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的本質(zhì)決定的，我們不能接受兩極

分化的格局。我們要讓全體人民都過(guò)上好日子，都有機(jī)會(huì)憑

自己的能力參與現(xiàn)代化進(jìn)程，憑自己的貢獻(xiàn)分享國(guó)家發(fā)展的

成果，不能把哪個(gè)群體甩出去不管。當(dāng)然共同富裕不是平均

主義，更不是劫富濟(jì)貧，這里面有一個(gè)先富后富、先富帶后

富的問題；同時(shí)，共同富裕也是一個(gè)長(zhǎng)期的歷史過(guò)程，不可

能一蹴而就，但我們會(huì)堅(jiān)定地朝著這個(gè)方向努力，十八大以

來(lái)近 1 億農(nóng)村貧困人口全部成功脫貧就是一個(gè)很好的例證。

171

第三，中國(guó)式現(xiàn)代化是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)

代化。以往一些國(guó)家的現(xiàn)代化一個(gè)重大弊端就是物質(zhì)主義過(guò)

度膨脹；強(qiáng)大的物質(zhì)基礎(chǔ)、人的物質(zhì)生活資料豐富當(dāng)然是現(xiàn)

代化的題中應(yīng)有之義，但如果人只追求物質(zhì)享受、沒有健康

的精神追求和豐富的精神生活，成為社會(huì)學(xué)家描述的那種

“單向度的人”，豐富多彩的人性蛻變?yōu)閱我坏奈镔|(zhì)欲望，

那也是人類的悲劇。這個(gè)為我們所不取，我們追求的是既物

質(zhì)富足又精神富有，是人的全面發(fā)展。

第四，中國(guó)式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。縱

觀世界現(xiàn)代化史，工業(yè)化、城市化過(guò)程中對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞

是一個(gè)通病。我們之前也走過(guò)不少?gòu)澛罚舜蠛笪覀儓?jiān)決

遏制住了生態(tài)環(huán)境破壞的勢(shì)頭，生態(tài)環(huán)境保護(hù)發(fā)生歷史性、

轉(zhuǎn)折性、全局性的變化，習(xí)近平總書記“綠水青山就是金山

銀山”的理念已經(jīng)深入人心，并融入了我們的制度、政策和

文化之中。我們今后還要堅(jiān)定不移地走可持續(xù)發(fā)展的道路。

第五，中國(guó)式現(xiàn)代化是走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化。我們

不走一些國(guó)家通過(guò)戰(zhàn)爭(zhēng)、殖民、掠奪等方式實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的老

路，我們的旗幟是和平、發(fā)展、合作、共贏，這是我們制度

決定的，也是我們文化決定的。走和平發(fā)展道路符合中國(guó)的

根本利益，我們將繼續(xù)沿著這條道路走下去，我們也希望其

他國(guó)家都走和平發(fā)展道路。

至于剛才你問到的中國(guó)是不是有意向把自己的發(fā)展模

172

式出口到國(guó)外，我想，我們的立場(chǎng)和態(tài)度也是一貫的，非常

明確。我們不輸入別國(guó)模式，堅(jiān)決反對(duì)其他國(guó)家將自己的模

式強(qiáng)加給中國(guó)，我們也不輸出中國(guó)模式，不會(huì)要求別國(guó)復(fù)制

中國(guó)的做法。每個(gè)國(guó)家自主探索符合本國(guó)國(guó)情的現(xiàn)代化道路

的努力，都應(yīng)該受到尊重。我們說(shuō)“中國(guó)式現(xiàn)代化為人類實(shí)

現(xiàn)現(xiàn)代化提供了新的選擇”，這是一種對(duì)人類多樣性的主張，

是不同文明、不同國(guó)家交流互鑒的態(tài)度。如果國(guó)際社會(huì)愿意

了解借鑒中國(guó)的經(jīng)驗(yàn)和做法，我們會(huì)敞開心扉，客觀介紹，

同時(shí)我們也誠(chéng)心誠(chéng)意地了解、研究、借鑒別國(guó)的經(jīng)驗(yàn)。謝謝。

總臺(tái)央視記者：黨的二十大報(bào)告提出，要實(shí)施科教興國(guó)

的戰(zhàn)略，強(qiáng)化現(xiàn)代化建設(shè)的人才支撐。在內(nèi)容安排上，這與

以往的黨代會(huì)報(bào)告有所不同，它把教育、科技、人才放在了

同一個(gè)部分去講。對(duì)此大家都很關(guān)注，請(qǐng)問這樣的安排體現(xiàn)

了什么樣的戰(zhàn)略意圖？謝謝。

穆虹：謝謝您的提問。的確，科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)

戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略都是黨中央提出的需要長(zhǎng)期堅(jiān)持的

國(guó)家重大戰(zhàn)略，也都是事關(guān)現(xiàn)代化建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵問

題。立足新時(shí)代新征程黨的歷史使命，黨中央從突出創(chuàng)新在

我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位出發(fā)，將科技、教育、人

才放在二十大報(bào)告第五部分進(jìn)行統(tǒng)籌部署，集中表達(dá)。

如您所說(shuō)，過(guò)去黨代會(huì)的報(bào)告中，科技一般安排在經(jīng)濟(jì)

建設(shè)中，教育一般是安排在社會(huì)建設(shè)中，人才安排在黨的建

173

設(shè)中。黨的二十大報(bào)告按照習(xí)近平總書記加強(qiáng)系統(tǒng)觀念的要

求，第一次把三大戰(zhàn)略擺放在一起，是一個(gè)創(chuàng)新，有其深義。

這一新的擺布，既堅(jiān)持了教育、科技、人才是全面建設(shè)社會(huì)

主義現(xiàn)代化國(guó)家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐，又強(qiáng)調(diào)了三者之間

的有機(jī)聯(lián)系，通過(guò)協(xié)同配合、系統(tǒng)集成，共同塑造發(fā)展的新

動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)。

這三大戰(zhàn)略共同服務(wù)于創(chuàng)新型國(guó)家的建設(shè)。一是要堅(jiān)持

教育優(yōu)先發(fā)展。全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹人的根

本任務(wù)，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班

人。堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展教育，加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系，

促進(jìn)教育公平，促進(jìn)人的全面發(fā)展，提高國(guó)民整體素質(zhì)。二

是堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。健全新型舉國(guó)體制，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，推進(jìn)

關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和自主創(chuàng)新，完善科技創(chuàng)新體系，加快實(shí)

現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)。三是堅(jiān)持人才是第一資源。完善人

才戰(zhàn)略布局，加快建設(shè)國(guó)家戰(zhàn)略人才力量，深化人才發(fā)展體

制機(jī)制改革，培養(yǎng)造就大批德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)人才，聚天下

英才而用之。謝謝。

美國(guó)全國(guó)廣播公司記者：中國(guó)一方面提倡“共同富?！?、

反對(duì)“資本無(wú)序擴(kuò)張”，但同時(shí)我們也看到了中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速

增長(zhǎng)勢(shì)頭似乎有停止的跡象，有報(bào)道稱中國(guó)失業(yè)率特別是青

年失業(yè)率高，美國(guó)不斷升級(jí)貿(mào)易和技術(shù)措施將進(jìn)一步阻礙中

國(guó)的發(fā)展。根據(jù)各位對(duì)二十大報(bào)告的理解，哪方面將是中國(guó)

174

首先需要解決的主要矛盾？是更快地做大經(jīng)濟(jì)蛋糕，還是確

保經(jīng)濟(jì)蛋糕的公平分配？在兩者都很重要的前提下，哪一個(gè)

更應(yīng)該被優(yōu)先考慮？謝謝。

江金權(quán)：謝謝這位記者先生。這是一個(gè)很好的問題，應(yīng)

該講，共同富裕是全人類的夢(mèng)想，但是要真正實(shí)現(xiàn)有難度。

剛才你講到，是要先做大蛋糕然后再分配蛋糕，我個(gè)人理解，

解決這個(gè)問題還有一個(gè)社會(huì)制度問題。資本主義制度是以資

為本，它追求資本利益最大化，不可能真正實(shí)現(xiàn)共同富裕，

而社會(huì)主義制度是有條件、有可能解決這個(gè)問題的。結(jié)合你

剛才提的問題，我想從五個(gè)方面回答：

第一，實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕，一方面是由中國(guó)共產(chǎn)黨

性質(zhì)宗旨決定的，我們黨是全心全意為人民服務(wù)的黨，另一

方面也是由中國(guó)特色社會(huì)主義制度決定的，是中國(guó)式現(xiàn)代化

的一個(gè)顯著特色。中國(guó)式現(xiàn)代化五個(gè)特征，其中一個(gè)就是共

同富裕，這也是我們中國(guó)共產(chǎn)黨始終不渝的奮斗目標(biāo)。我們

黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民進(jìn)行革命、建設(shè)、改革，就是為了讓人民群

眾過(guò)上更加幸福的日子。這是黨的初心使命、理想信念、性

質(zhì)宗旨所決定的。黨的二十大報(bào)告進(jìn)一步對(duì)這個(gè)問題作出了

闡述。

第二，共同富裕這個(gè)路怎么走，我們一直在探索。改革

開放以來(lái)，我們鼓勵(lì)一部分地區(qū)、一部分人先富起來(lái)，鼓勵(lì)

先富帶后富，目的是要實(shí)現(xiàn)共同富裕。新時(shí)代十年，我們解

175

決了近一億人口的貧困問題，在中華大地上解決了困擾幾千

年的絕對(duì)貧困問題，就是在推進(jìn)共同富裕。所以，我們的共

同富裕是實(shí)實(shí)在在地推進(jìn)、在取得進(jìn)展，而且通過(guò)全面脫貧，

為進(jìn)一步推進(jìn)共同富裕奠定了一個(gè)堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，積累了寶貴經(jīng)

驗(yàn)。

第三，促進(jìn)共同富裕，必須解決好做蛋糕和分蛋糕的關(guān)

系。你的提問里面也提到這個(gè)問題，有蛋糕才能談得上分蛋

糕，所以從邏輯關(guān)系上來(lái)講，應(yīng)該是先做蛋糕。只有做好了

蛋糕，才能把蛋糕分好。一方面要堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，

堅(jiān)持發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，要堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展，通

過(guò)全國(guó)人民共同奮斗把這個(gè)蛋糕做大做好；另一方面，要堅(jiān)

持在發(fā)展中保障和改善民生，堅(jiān)持按勞分配為主體、多種分

配方式并存，構(gòu)建初次分配、再分配、三次分配相協(xié)調(diào)相配

套的制度體系，努力提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比

重，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重，完善按要素分配政

策制度，規(guī)范收入分配秩序，規(guī)范財(cái)富積累機(jī)制，通過(guò)合理

的制度安排把蛋糕切好分好，防止兩極分化。

第四，實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕是一個(gè)長(zhǎng)期的歷史過(guò)程，

急不得也等不得。所謂急不得，就是要立足國(guó)情，從我國(guó)仍

然是發(fā)展中國(guó)家這個(gè)實(shí)際出發(fā)，遵循經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律，進(jìn)

一步解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，不斷創(chuàng)造和積累社會(huì)財(cái)富，穩(wěn)

步提高人民生活水平。所謂等不得，就是要采取有效措施，

176

積極創(chuàng)造條件，完善制度，逐步縮小收入分配差距，不是要

等到發(fā)展起來(lái)后才去解決貧富差距問題，而是要在發(fā)展過(guò)程

中逐步來(lái)解決，讓人民群眾真真切切地感受到共同富裕在不

斷進(jìn)步、不斷實(shí)現(xiàn)，不斷取得成效。

第五，當(dāng)前，我們要著力穩(wěn)住宏觀經(jīng)濟(jì)大盤，保持經(jīng)濟(jì)

發(fā)展良好勢(shì)頭。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，全面落實(shí)

疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全的要求，繼續(xù)做好“六

穩(wěn)”、“六?！惫ぷ?，著力破解突出矛盾和問題，有效防范

化解各種風(fēng)險(xiǎn)。實(shí)際上疫情以來(lái)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展在全球總

體還是亮麗的。當(dāng)前面臨的一些困難是在全球大背景下，比

如因疫情和產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈?zhǔn)茏璧扔绊?，中?guó)經(jīng)濟(jì)比前幾年

速度有所放緩，但總體形勢(shì)是好的，未來(lái)預(yù)期是強(qiáng)的，大家

應(yīng)該對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)有信心。要堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先、繼續(xù)壯大實(shí)體

經(jīng)濟(jì)，積極支持中小微企業(yè)發(fā)展，努力創(chuàng)造更多就業(yè)崗位和

創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)，解決好高校畢業(yè)生等青年就業(yè)問題，引導(dǎo)人們通

過(guò)自己的雙手創(chuàng)造幸福生活。這是當(dāng)前扎實(shí)推進(jìn)全體人民共

同富裕的前提。謝謝！

法治日?qǐng)?bào)全媒體記者：黨的二十大報(bào)告在“完善社會(huì)治

理體系”中，多次提到“基層”，可見對(duì)基層社會(huì)治理的高

度重視。請(qǐng)問下一步對(duì)加強(qiáng)和創(chuàng)新基層社會(huì)治理有什么考

慮？謝謝。

陳一新：謝謝法治日?qǐng)?bào)記者的提問。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，

177

基層強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)，基層安則天下安。基層是社會(huì)治理的最前

沿，是“中國(guó)之治”的根基。我們加強(qiáng)和創(chuàng)新基層社會(huì)治理，

最關(guān)鍵的就是要堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，最大程度

把矛盾風(fēng)險(xiǎn)化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)。我體會(huì)，加強(qiáng)和

創(chuàng)新基層社會(huì)治理，要注重在以下幾個(gè)方面下功夫。

一是在“打擊”上下功夫，要結(jié)合基層社會(huì)治安形勢(shì)特

點(diǎn)，依法打擊人民群眾反映最突出的違法犯罪，始終保持嚴(yán)

打高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)持露頭就打，堅(jiān)持打小打早，切實(shí)保護(hù)人民

群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

二是在“化解”上下功夫。進(jìn)一步暢通和規(guī)范人民群眾

訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障通道。健全矛盾一站式、多

元化解決機(jī)制，努力做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾

不上交”。

三是在“管理”上下功夫。進(jìn)一步完善網(wǎng)格化管理機(jī)制，

加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)處理各類風(fēng)險(xiǎn)隱患和苗頭

性問題。

四是在“服務(wù)”上下功夫。進(jìn)一步推進(jìn)基層公共服務(wù)均

等化，創(chuàng)新服務(wù)方式，提升服務(wù)效能，做到普惠均等、便捷

高效、智能精準(zhǔn)。

五是在“疏導(dǎo)”上下功夫。進(jìn)一步完善心理疏導(dǎo)和危機(jī)

干預(yù)機(jī)制，培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會(huì)心態(tài)，

嚴(yán)防個(gè)人極端案事件。

178

六是在“群防”上下功夫。進(jìn)一步發(fā)展壯大群防群治力

量，弘揚(yáng)見義勇為精神，完善獎(jiǎng)勵(lì)保障政策，讓見義勇為、

見義眾為成為新時(shí)代社會(huì)風(fēng)尚。謝謝。

新華社記者：剛才也提及到，在報(bào)告的第二部分對(duì)理論

創(chuàng)新作了“六個(gè)必須堅(jiān)持”的總結(jié)，這是過(guò)去沒有過(guò)的新概

括。我的問題是，我們應(yīng)該具體如何去理解這“六個(gè)必須堅(jiān)

持”？謝謝。

孫業(yè)禮：謝謝新華社記者的提問。這“六個(gè)必須堅(jiān)持”

非常重要，是貫穿習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的立

場(chǎng)觀點(diǎn)方法，每一條都有深厚的內(nèi)涵。比如“堅(jiān)持人民至上”，

這首先是一種立場(chǎng)和態(tài)度，體現(xiàn)了我們黨的性質(zhì)和宗旨，同

時(shí)，也體現(xiàn)了我們黨作為馬克思主義執(zhí)政黨對(duì)理論創(chuàng)新規(guī)律

的集中認(rèn)識(shí)。歷史是人民創(chuàng)造的，人民群眾的創(chuàng)造性實(shí)踐是

我們黨理論創(chuàng)新的不竭源泉，所以我們黨的理論是來(lái)自人民

的理論；我們黨是為人民服務(wù)的，所以黨的理論必然是為了

人民、造福人民的理論；我們黨的主要任務(wù)就是組織帶領(lǐng)人

民群眾為實(shí)現(xiàn)美好生活而奮斗，這個(gè)理論只有掌握群眾、為

群眾所掌握，才能變成改造世界的武器，所以我們的理論必

然是為群眾所喜愛、所認(rèn)同、所擁有的理論。習(xí)近平總書記

把這個(gè)道理講得很透徹，習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思

想就充分體現(xiàn)了這種人民性。

再比如，“堅(jiān)持自信自立”與“堅(jiān)持胸懷天下”。我們

179

堅(jiān)持“四個(gè)自信”，堅(jiān)持文化上的主體性，決不照抄照搬、

食洋不化，同時(shí)，我們又胸懷天下、放眼世界，為解決人類

面臨的共同問題做出中國(guó)貢獻(xiàn)，以海納百川的寬闊胸襟吸收

人類文明創(chuàng)造的一切優(yōu)秀成果。這是同一件事情的兩個(gè)方

面：沒有自信自立這個(gè)主體性，任何一個(gè)文明、一個(gè)文化都

立不起來(lái)，也不可能真正有效地借鑒吸收好的外來(lái)文化；而

只有保持文明互鑒、文化交流，保持開放包容，才能不斷增

強(qiáng)自身的活力，不斷豐富、壯大。我們黨對(duì)這個(gè)道理有深刻

認(rèn)識(shí)。

又比如“堅(jiān)持問題導(dǎo)向”。我們黨從來(lái)就不是坐而論道

的，而是起而行道、強(qiáng)調(diào)知行合一的，是以科學(xué)的理論為指

導(dǎo)解決現(xiàn)實(shí)問題的，同時(shí)又在解決問題的過(guò)程中，增進(jìn)對(duì)規(guī)

律的認(rèn)識(shí)，不斷豐富發(fā)展理論。直面矛盾、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，解決

問題，在這個(gè)過(guò)程中形成新的理念、新的思路、新的辦法。

習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想就是在這樣的過(guò)程中

形成、發(fā)展的。大家知道，十年前，我們?cè)谌〉镁薮蟪删偷?/p>

同時(shí)，也面臨一系列長(zhǎng)期積累以及新出現(xiàn)的突出矛盾和問

題，比如腐敗問題，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性體制性矛盾的問題，生態(tài)環(huán)

境破壞的問題，這些問題有相當(dāng)?shù)膰?yán)重性，以至于有不少人

對(duì)黨和國(guó)家的前途憂心忡忡。以習(xí)近平同志為核心的黨中央

團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全軍全國(guó)人民有力應(yīng)對(duì)、果斷解決這些問題，

開創(chuàng)了黨和國(guó)家事業(yè)的全新局面，在這個(gè)過(guò)程中創(chuàng)立了習(xí)近

180

平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。理論要能解決問題，要管

用，這樣的理論才真正有生命力。我們黨的理論的這種特質(zhì)，

既體現(xiàn)了馬克思主義哲學(xué)的實(shí)踐性，也體現(xiàn)了我們黨對(duì)人

民、對(duì)國(guó)家、對(duì)歷史的強(qiáng)烈的責(zé)任感。謝謝。

鳳凰衛(wèi)視記者：我們看到，在二十大報(bào)告當(dāng)中明確要求

要堅(jiān)決打贏反腐敗斗爭(zhēng)攻堅(jiān)戰(zhàn)和持久戰(zhàn)，請(qǐng)問下一步會(huì)如何

去部署，讓一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐的整體策略取

得更多制度性成果和更大治理效能？謝謝。

王建新：謝謝這位記者的提問。我來(lái)回答這個(gè)問題。

全面從嚴(yán)治黨是新時(shí)代黨的自我革命的偉大實(shí)踐，反腐

敗斗爭(zhēng)是其中的關(guān)鍵一役。黨的十八大以后，習(xí)近平總書記

首次在中央紀(jì)委全會(huì)，也就是十八屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上發(fā)

表重要講話，當(dāng)時(shí)總書記就擲地有聲地強(qiáng)調(diào)：“要堅(jiān)定不移

懲治腐敗，是我們黨有力量的表現(xiàn)”，“堅(jiān)持黨紀(jì)國(guó)法面前

沒有例外，不管涉及到誰(shuí)，都要一查到底，決不姑息”。十

年來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以“得罪千百人、不負(fù)

十四億”的使命擔(dān)當(dāng)，開展了史無(wú)前例的反腐敗斗爭(zhēng)。全國(guó)

紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案 464.8 萬(wàn)件、處分 457.3 萬(wàn)人，其中立

案審查調(diào)查中管干部 553 人。經(jīng)過(guò)堅(jiān)決斗爭(zhēng)，腐敗蔓延勢(shì)頭

得到有力遏制，反腐敗斗爭(zhēng)取得壓倒性勝利并全面鞏固，形

成一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐的方針方略，成功走出

了一條中國(guó)特色反腐敗之路，中國(guó)共產(chǎn)黨經(jīng)歷了廣泛深刻的

181

革命性鍛造，贏得了永葆先進(jìn)純潔的歷史主動(dòng)。

新時(shí)代十年，反腐敗斗爭(zhēng)歷程波瀾壯闊、成就舉世矚目，

但我們也必須清醒地看到，反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜。

我們同腐敗的較量是一場(chǎng)殊死搏斗，只能進(jìn)、絕不能退，只

能贏、絕不能輸。所以，我們必須堅(jiān)決貫徹黨的二十大戰(zhàn)略

部署，保持壓倒性力量常在，不敢腐、不能腐、不想腐同時(shí)

發(fā)力、同向發(fā)力、綜合發(fā)力，就像黨的二十大報(bào)告所強(qiáng)調(diào)的，

要堅(jiān)決打贏反腐敗斗爭(zhēng)攻堅(jiān)戰(zhàn)持久戰(zhàn)。

一是健全黨領(lǐng)導(dǎo)反腐敗斗爭(zhēng)的責(zé)任體系。始終把黨的領(lǐng)

導(dǎo)貫穿一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐全鏈條，壓實(shí)全面

從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，發(fā)揮政治監(jiān)督、思想教育、組織管理、

作風(fēng)整治、紀(jì)律執(zhí)行、制度完善在防治腐敗中的重要作用，

打好總體戰(zhàn)。

二是以零容忍態(tài)度反腐懲惡不動(dòng)搖。永遠(yuǎn)吹沖鋒號(hào)，堅(jiān)

決查處政治問題和經(jīng)濟(jì)問題交織的腐敗，堅(jiān)決防止領(lǐng)導(dǎo)干部

成為利益集團(tuán)和權(quán)勢(shì)團(tuán)體的代言人、代理人，堅(jiān)決治理政商

勾連破壞政治生態(tài)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境問題，決不讓黨和人民賦

予的權(quán)力變成為少數(shù)人謀利的工具。

三是完善防止腐敗滋生蔓延的體制機(jī)制。深化標(biāo)本兼

治，健全管權(quán)治吏體制機(jī)制，完善干部考核評(píng)價(jià)體系。抓住

政策制定、決策程序、審批監(jiān)管、執(zhí)法司法等關(guān)鍵權(quán)力，嚴(yán)

格職責(zé)權(quán)限，強(qiáng)化權(quán)力制約。要把查辦違紀(jì)違法案件同發(fā)現(xiàn)

182

問題、推動(dòng)整改、深化改革、完善制度結(jié)合起來(lái)，不斷提高

治理腐敗效能。

四是健全黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系。

持續(xù)深化黨和國(guó)家監(jiān)督體制改革，以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)，促進(jìn)

各類監(jiān)督力量整合、工作融合，打通各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)的堵

點(diǎn)，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力監(jiān)督的全覆蓋和有效性。

五是完善“一體推進(jìn)”的有效載體和實(shí)踐途徑。打通“三

不腐”內(nèi)在聯(lián)系，探索三者貫通融合的有效載體，使嚴(yán)厲懲

治、規(guī)范權(quán)力、教育引導(dǎo)能夠協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，更好地發(fā)揮信仰信

念的引領(lǐng)作用，提高黨性覺悟，涵養(yǎng)廉潔文化，筑牢拒腐防

變的思想堤壩。謝謝。

中國(guó)日?qǐng)?bào)記者：報(bào)告提出“健全全面從嚴(yán)治黨體系”，

這好像是黨的全國(guó)代表大會(huì)報(bào)告中首次提出，請(qǐng)問如何理

解？謝謝。

唐方裕：謝謝這位記者朋友。你說(shuō)得很對(duì)，黨的二十大

報(bào)告提出健全全面從嚴(yán)治黨體系的要求，這在黨的全國(guó)代表

大會(huì)報(bào)告中是首次。我理解，這是強(qiáng)化管黨治黨全面系統(tǒng)布

局、協(xié)同高效推進(jìn)的一個(gè)重大舉措。

我們黨作為長(zhǎng)期執(zhí)政的馬克思主義政黨和世界上第一

大政黨，黨的遠(yuǎn)大目標(biāo)和歷史使命，黨的隊(duì)伍的龐大規(guī)模和

廣泛分布，黨面臨的重大風(fēng)險(xiǎn)和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，都決定只有整體

地而不是局部地、系統(tǒng)地而不是零碎地、持久地而不是短暫

183

地、高標(biāo)準(zhǔn)地而不是一般化地全面從嚴(yán)治黨，形成一個(gè)布局

合理、內(nèi)容科學(xué)、要素齊備、統(tǒng)一高效的全面從嚴(yán)治黨體系，

這樣才能把我們黨建設(shè)好。

長(zhǎng)期以來(lái)，伴隨著我們黨從小到大、由弱變強(qiáng)，黨的建

設(shè)在探索實(shí)踐中不斷體系化推進(jìn)。特別是黨的十八大以來(lái)，

以習(xí)近平同志為核心的黨中央在管黨治黨上更加注重整體

推進(jìn)、協(xié)同發(fā)力?，F(xiàn)在，我們?cè)诠茳h治黨上有系統(tǒng)的理論指

導(dǎo)，特別是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指

引；有完善的任務(wù)布局，這主要就是以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，

全面加強(qiáng)思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制

度建設(shè)貫穿其中，深入開展反腐敗斗爭(zhēng)；有健全的制度設(shè)計(jì)，

現(xiàn)行有效的黨內(nèi)法規(guī)有近 4000 部；有配套的工作抓手，包

括有計(jì)劃、高質(zhì)量地吸收補(bǔ)充黨的新鮮血液，開展黨內(nèi)集中

教育，進(jìn)行系統(tǒng)化的培訓(xùn)，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督特別是對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)

干部的監(jiān)督，加強(qiáng)黨建工作的考核評(píng)價(jià)，持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)反腐

等?？梢哉f(shuō)，我們已經(jīng)形成了一個(gè)比較成熟的全面從嚴(yán)治黨

體系。

當(dāng)然，全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。健全全面從嚴(yán)治黨體

系，要緊扣落實(shí)黨的二十大關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略部署，

進(jìn)一步加強(qiáng)謀劃和實(shí)施。我認(rèn)為，有三點(diǎn)特別重要。

一是要做到領(lǐng)域過(guò)程對(duì)象全覆蓋。也就是說(shuō)，首先要在

“全面”上下功夫，繼續(xù)拓展從嚴(yán)治黨的廣度和深度，使各

184

領(lǐng)域相互協(xié)同、各環(huán)節(jié)緊密銜接，避免出現(xiàn)缺項(xiàng)漏項(xiàng)，徹底

消除死角盲區(qū)，切實(shí)把所有黨員和黨組織都管好管住。

二是教育制度監(jiān)督齊發(fā)力。也就是說(shuō)，要在“嚴(yán)”上持

續(xù)用力，讓各項(xiàng)措施手段同時(shí)發(fā)力、同向發(fā)力、形成合力，

切實(shí)做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)。

三是努力做到標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量效果共提升。也就是說(shuō)，要在

“治”上多謀實(shí)招，采取標(biāo)本兼治、針對(duì)性更強(qiáng)的舉措，真

抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效，實(shí)現(xiàn)黨的建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。謝謝。

劉思揚(yáng)：由于時(shí)間關(guān)系，最后一個(gè)提問。

阿爾及利亞國(guó)家廣播電臺(tái)記者：我們了解到這次黨代會(huì)

報(bào)告中提出，要站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展，這

對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)是一個(gè)重大戰(zhàn)略問題。怎么確保這一戰(zhàn)略得到有

效實(shí)施？

穆虹：您這個(gè)問題提得很好！黨的二十大報(bào)告明確提出，

站在人與自然和諧共生的高度來(lái)謀劃發(fā)展。這是高質(zhì)量發(fā)展

的內(nèi)在要求。中國(guó)式現(xiàn)代化的一個(gè)重要特征就是人與自然和

諧共生。

剛才，孫業(yè)禮先生已經(jīng)部分談到了這個(gè)問題，我愿意再

補(bǔ)充一些情況。

過(guò)去十年來(lái)，我們堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山的理念，

生態(tài)環(huán)境發(fā)生了歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性的變化，祖國(guó)的天

更藍(lán)、山更綠、水更清，這是人民群眾感受最直接的巨大變

185

化之一。全國(guó)細(xì)顆粒物平均濃度降幅達(dá) 34.8％，地級(jí)及以上

城市優(yōu)良天數(shù)比率增加到 87.5％。單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗強(qiáng)

度累計(jì)下降 26.4％，以年均 3％的能源消費(fèi)增速支持了年均

6.6％的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量下降 55％，主要

資源產(chǎn)出率提升 58％，可以說(shuō)綠色轉(zhuǎn)型成效十分顯著。國(guó)土

空間規(guī)劃進(jìn)一步優(yōu)化，以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系

建設(shè)取得重大進(jìn)展，以共抓大保護(hù)為導(dǎo)向的長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展

戰(zhàn)略、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略深入推進(jìn)。這些

實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)和成效，給人民群眾帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的獲得

感，“兩山”理念更加深入人心。

生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)乎中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計(jì)，必

須堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，更加自覺地推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、

低碳發(fā)展，堅(jiān)持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)

展之路。黨的二十大報(bào)告對(duì)此也作出了系統(tǒng)部署：一是加快

發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型。加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運(yùn)

輸結(jié)構(gòu)等調(diào)整優(yōu)化，實(shí)施全面節(jié)約戰(zhàn)略，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，推

動(dòng)形成綠色低碳的生產(chǎn)方式和生活方式。二是深入推進(jìn)環(huán)境

污染防治。強(qiáng)調(diào)精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污。持續(xù)深入

開展藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，推進(jìn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境不斷改善，

健全現(xiàn)代環(huán)境治理體系。三是提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、

持續(xù)性。加快重要生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)和修復(fù)，實(shí)施生物多樣性

保護(hù)重大工程。四是積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，協(xié)調(diào)推進(jìn)

186

降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，完善能源消耗總量和強(qiáng)度調(diào)控，

重點(diǎn)控制化石能源消費(fèi)，逐步轉(zhuǎn)向碳排放總量和強(qiáng)度“雙控”

制度。積極參與應(yīng)對(duì)氣候變化的全球治理。

實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生，既是中國(guó)人民的課題，也是全

人類面臨的課題，我們會(huì)集中力量做好自己的事情，也需要

國(guó)際社會(huì)共同努力。謝謝！

劉思揚(yáng)：謝謝六位發(fā)布人，謝謝各位記者朋友，今天的

新聞發(fā)布會(huì)到此結(jié)束。

187

十一

高舉偉大旗幟 譜寫嶄新篇章

——新一屆中共中央委員會(huì)和中共中央

紀(jì)律檢查委員會(huì)誕生記

2022 年 10 月 22 日，北京人民大會(huì)堂。2300 多名黨的

二十大代表和特邀代表，以無(wú)記名投票方式，選舉出由 376

名中央委員、候補(bǔ)中央委員組成的中國(guó)共產(chǎn)黨第二十屆中央

委員會(huì)和 133 名中央紀(jì)委委員組成的第二十屆中央紀(jì)律檢查

委員會(huì)。

肩負(fù) 9600 多萬(wàn)名共產(chǎn)黨員的殷殷重托，承載 14 億多中

國(guó)人民的熱切期盼，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體整裝待發(fā)，將帶領(lǐng)

全黨全國(guó)各族人民，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面

貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，弘揚(yáng)偉大建黨精

神，自信自強(qiáng)、守正創(chuàng)新，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，為全面建

設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興而團(tuán)結(jié)

奮斗。

高瞻遠(yuǎn)矚 深謀遠(yuǎn)慮——習(xí)近平總書記親自謀劃部署、

親自指導(dǎo)把關(guān)，為二十屆“兩委”人事準(zhǔn)備工作指明正確方

向

歷經(jīng)百年奮斗的中國(guó)共產(chǎn)黨，矢志偉大復(fù)興的中華民

族，又站在了新的歷史關(guān)口——

188

新時(shí)代 10 年來(lái)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)

領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)全黨全國(guó)各族人民持續(xù)奮斗，黨和國(guó)家事業(yè)取

得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。我們實(shí)現(xiàn)了第一個(gè)百年奮

斗目標(biāo)，在中華大地上全面建成了小康社會(huì)，歷史性地解決

了絕對(duì)貧困問題，正在意氣風(fēng)發(fā)向著全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代

化強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)。

黨的二十大，正是在全黨全國(guó)各族人民邁上全面建設(shè)社

會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的關(guān)

鍵時(shí)刻召開的一次十分重要的大會(huì)，事關(guān)黨和國(guó)家事業(yè)繼往

開來(lái)，事關(guān)中國(guó)特色社會(huì)主義前途命運(yùn)，事關(guān)中華民族偉大

復(fù)興。

千秋偉業(yè)，關(guān)鍵在人。

“黨的二十大，處在兩個(gè)百年交匯點(diǎn)，總結(jié)第一個(gè)百年，

同時(shí)又是新的百年奮斗目標(biāo)的起點(diǎn)。開好黨的二十大，至關(guān)

重要。”習(xí)近平總書記深刻指出，做好二十屆“兩委”人事

準(zhǔn)備工作，是開好二十大的重中之重。

善治國(guó)者，善于謀勢(shì)；決勝負(fù)者，長(zhǎng)于布局。

早在 2020 年底，習(xí)近平總書記和黨中央就從黨和國(guó)家

事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)，統(tǒng)籌謀劃黨的二十屆“兩委”人事準(zhǔn)備

工作。

2021 年 3 月，習(xí)近平總書記主持召開中央政治局常委會(huì)

會(huì)議、中央政治局會(huì)議進(jìn)行專門研究，決定成立二十大干部

189

考察領(lǐng)導(dǎo)小組，習(xí)近平總書記親自擔(dān)任組長(zhǎng)。

2021 年 6 月，中央政治局常委會(huì)會(huì)議、中央政治局會(huì)議

審議通過(guò)了《關(guān)于認(rèn)真做好二十屆“兩委”人事準(zhǔn)備工作的

意見》。

此后一年多來(lái)，習(xí)近平總書記 3 次出席省區(qū)市黨委、中

央和國(guó)家機(jī)關(guān)等單位黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人會(huì)議，多次聽

取“兩委”人事準(zhǔn)備工作匯報(bào)，提出要堅(jiān)持正確政治方向、

堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)把人選政治關(guān)廉潔關(guān)、樹立新

時(shí)代選人用人鮮明導(dǎo)向、嚴(yán)肅換屆紀(jì)律等一系列重要要求。

習(xí)近平總書記的重要指示，統(tǒng)籌黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展大

局，著眼新時(shí)代新要求，科學(xué)闡明了人事準(zhǔn)備工作的主要原

則、目標(biāo)任務(wù)、總體要求等一系列重大問題，為做好二十屆

“兩委”人事準(zhǔn)備工作指明了正確方向、提供了根本遵循。

黨中央明確提出，二十屆“兩委”人事準(zhǔn)備工作，要高

舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)

特色社會(huì)主義思想，著眼于立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理

念、構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，全面建設(shè)社會(huì)主義

現(xiàn)代化國(guó)家；著眼于全面貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和新時(shí)

代黨的組織路線，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，提高黨的長(zhǎng)期

執(zhí)政能力、保持黨的先進(jìn)性和純潔性，加強(qiáng)中央委員會(huì)建設(shè)，

以自我革命精神深入推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程，不

斷鞏固黨的執(zhí)政地位；著眼于黨的事業(yè)后繼有人、興旺發(fā)達(dá)，

190

確保黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安。

要堅(jiān)持黨的性質(zhì)宗旨，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，堅(jiān)持黨

中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，確保黨始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方；

堅(jiān)持馬克思主義政治家集團(tuán)標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持干部隊(duì)伍“四化”方

針，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先、任人唯賢，堅(jiān)持新時(shí)代好干

部標(biāo)準(zhǔn)和忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)要求；堅(jiān)持民主集中制原則，充分發(fā)

揚(yáng)黨內(nèi)民主，走群眾路線，進(jìn)一步提高民主質(zhì)量和實(shí)效；堅(jiān)

持近幾屆特別是十九屆“兩委”人事準(zhǔn)備工作好經(jīng)驗(yàn)好做法，

堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念、通盤考慮、統(tǒng)籌

安排，周密部署、精心組織、有序推進(jìn)。

面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，黨中央明確提出，新一屆中央委員

會(huì)肩負(fù)著統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有

之大變局，在新征程上團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民推進(jìn)全面

建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的歷史使命，應(yīng)當(dāng)是：

——用馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三

個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社

會(huì)主義思想武裝起來(lái)，政治過(guò)硬、信念堅(jiān)定，堅(jiān)決貫徹黨的

基本理論、基本路線、基本方略，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定

“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治家集團(tuán)；

——不忘初心、牢記使命，全心全意為人民服務(wù)，團(tuán)結(jié)

堅(jiān)強(qiáng)、同心同德，勇于擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)有為，敢于斗爭(zhēng)、善于斗

爭(zhēng)，作風(fēng)優(yōu)良、清正廉潔，全黨全國(guó)各族人民信賴和擁護(hù)的

191

政治家集團(tuán)；

——始終走在時(shí)代前列，能夠駕馭復(fù)雜局面，應(yīng)對(duì)各種

風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，善于治黨治國(guó)治軍，不斷推動(dòng)新時(shí)代中國(guó)特色社

會(huì)主義事業(yè)取得新勝利的政治家集團(tuán)。

建設(shè)這樣的政治家集團(tuán)，關(guān)鍵是以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求

選人用人。

“要按照馬克思主義政治家標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量”，黨中央提出，

中委、候補(bǔ)中委人選其素質(zhì)要求應(yīng)特別強(qiáng)調(diào)——

帶頭堅(jiān)持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、

“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特

色社會(huì)主義思想，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本

方略，有共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想，

有較高的馬列主義理論素養(yǎng)，能夠自覺用黨的創(chuàng)新理論武裝

頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。

帶頭增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩

個(gè)維護(hù)”。政治堅(jiān)定、對(duì)黨忠誠(chéng)，政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、

政治執(zhí)行力強(qiáng)，在重大問題上旗幟鮮明，在關(guān)鍵時(shí)刻和重大

事件中經(jīng)得起風(fēng)浪考驗(yàn)，堅(jiān)決在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)

近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

帶頭貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署，胸懷“國(guó)之大者”，

統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)

略布局，堅(jiān)定不移立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建

192

新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，具備領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)能力，

能夠統(tǒng)籌發(fā)展和安全、破解改革攻堅(jiān)難題、應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑

戰(zhàn)，有較高的專業(yè)水平、豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和群眾工作本領(lǐng)，

能夠擔(dān)當(dāng)重任。

帶頭堅(jiān)持原則、敢于擔(dān)當(dāng)，善于學(xué)習(xí)、思想解放，銳意

改革、開拓創(chuàng)新，斗爭(zhēng)精神強(qiáng)、敢于斗爭(zhēng)、善于斗爭(zhēng)，求真

務(wù)實(shí)、積極作為，有強(qiáng)烈的革命事業(yè)心，在工作崗位上做出

經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的實(shí)績(jī)。

帶頭尊崇和執(zhí)行黨章，堅(jiān)持民主集中制，公道正派，心

胸寬廣，善于團(tuán)結(jié)共事，包括團(tuán)結(jié)同自己有不同意見的同志

一道工作。牢記初心使命，堅(jiān)持以人民為中心，發(fā)揚(yáng)黨的光

榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，自覺貫徹黨的群眾路線，踐行“三嚴(yán)三

實(shí)”，密切聯(lián)系群眾，全心全意為人民服務(wù)。

帶頭嚴(yán)守黨的紀(jì)律和規(guī)矩，遵守中央八項(xiàng)規(guī)定和廉潔自

律準(zhǔn)則，道德修養(yǎng)好，清正廉潔，在黨內(nèi)外有較高威信。

全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，管黨治黨一刻也不能放松。

新一屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)在落實(shí)全面從嚴(yán)治黨，嚴(yán)明

黨的紀(jì)律和規(guī)矩，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，

保持黨的先進(jìn)性和純潔性等方面負(fù)有重要責(zé)任，應(yīng)當(dāng)是——

堅(jiān)定維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地

位，堅(jiān)定維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨

的路線、方針、政策，堅(jiān)定執(zhí)行和忠實(shí)捍衛(wèi)黨章，堅(jiān)持從政

193

治上看黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，理想信念堅(jiān)定，黨性堅(jiān)

強(qiáng)，公道正派，敢于堅(jiān)持原則，勇于、善于同黨內(nèi)各種違反

黨章黨規(guī)黨紀(jì)行為和不正之風(fēng)作堅(jiān)決斗爭(zhēng)的領(lǐng)導(dǎo)集體。

黨中央對(duì)中央紀(jì)委委員人選的素質(zhì)要求特別強(qiáng)調(diào)：政治

堅(jiān)定、對(duì)黨忠誠(chéng)，認(rèn)真貫徹黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨方針，

堅(jiān)決維護(hù)黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)，堅(jiān)持原則、敢于擔(dān)當(dāng)，恪盡

職守、勇于亮劍，實(shí)事求是、嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)，堅(jiān)決同各種違反黨

章黨規(guī)黨紀(jì)行為和腐敗現(xiàn)象作斗爭(zhēng)；政策水平高，紀(jì)律觀念

強(qiáng)，全面正確地執(zhí)行黨的各項(xiàng)方針政策，能夠負(fù)責(zé)地開展監(jiān)

督執(zhí)紀(jì)問責(zé)和承辦黨紀(jì)案件，帶頭維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)

一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定維護(hù)黨的紀(jì)律的嚴(yán)肅性，切實(shí)維護(hù)黨員的民主

權(quán)利和人民群眾的利益；帶頭嚴(yán)守黨的紀(jì)律和規(guī)矩，遵守中

央八項(xiàng)規(guī)定精神和廉潔自律準(zhǔn)則，嚴(yán)以律己、公道正派、清

正廉潔，在黨內(nèi)外有較高威信。

2021 年 7 月，二十大干部考察領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過(guò)了《二

十屆“兩委”人選考察工作總體方案》，對(duì)考察工作的主要

任務(wù)、提名名額分配、考察方法步驟以及組織實(shí)施等作出具

體安排。

從 2021 年 7 月底開始，中央分 3 批派出 45 個(gè)考察組，

對(duì) 31 個(gè)省區(qū)市、124 個(gè)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)、中央金融企業(yè)、在

京中央企業(yè)等單位進(jìn)行考察。中央軍委也派出 8 個(gè)考察組，

對(duì)全軍 25 個(gè)軍委機(jī)關(guān)部門和大單位進(jìn)行考察。

194

“談話調(diào)研和推薦”“確定考察對(duì)象”“深入考察”“提

出遴選對(duì)象建議名單”“提出‘兩委’候選人預(yù)備人選建議

名單”……“兩委”人選推薦、考察、提名工作，嚴(yán)格按照

中央規(guī)定的步驟和方法，有條不紊、扎實(shí)展開。

旗幟鮮明 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)——切實(shí)發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)

作用，不搞“海推”“海選”，進(jìn)一步提高民主質(zhì)量和實(shí)效

“堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，是我們的重要優(yōu)勢(shì)，也是

歷次換屆總結(jié)出來(lái)的重要經(jīng)驗(yàn)”，“要切實(shí)發(fā)揮黨組織的領(lǐng)

導(dǎo)和把關(guān)作用，不搞‘海推’‘海選’，決不能簡(jiǎn)單以票取

人”，“黨的領(lǐng)導(dǎo)和民主是統(tǒng)一的，不是對(duì)立的，兩者不能

偏廢，要確定合理的民主方式，完善考察辦法，進(jìn)一步提高

民主質(zhì)量和實(shí)效”……

習(xí)近平總書記的重要指示，深刻闡明了堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的

極端重要性，揭示了黨的領(lǐng)導(dǎo)和發(fā)揚(yáng)民主的辯證統(tǒng)一關(guān)系。

舉一綱而萬(wàn)目張，解一卷而眾篇明。二十屆“兩委”人

事準(zhǔn)備工作旗幟鮮明地把堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫徹到

全過(guò)程各方面，堅(jiān)定不移把黨管干部原則落到實(shí)處。

考察工作始終在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行——

翻閱考察工作文件資料，回顧考察工作整個(gè)過(guò)程，可以

清晰看到：從考察工作的主要任務(wù)和內(nèi)容，到提名名額分配

和考察單位的確定，再到考察的方法步驟、具體要求……每

項(xiàng)政策意見的提出、每份方案的制定、每項(xiàng)工作的實(shí)施，都

195

在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。

二十大干部考察領(lǐng)導(dǎo)小組先后召開 13 次領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議、

5 次培訓(xùn)會(huì)和座談會(huì)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示

精神，準(zhǔn)確把握黨中央要求，自覺對(duì)標(biāo)對(duì)表，不折不扣把黨

中央決策部署落到實(shí)處。

不搞“海推”“海選”，充分發(fā)揮談話調(diào)研作用——

一場(chǎng)促膝深談，持續(xù)了 3 個(gè)小時(shí)仍未結(jié)束?？疾旖M開門

見山、有的放矢，既講考察要求，又適時(shí)提問；談話對(duì)象實(shí)

事求是、有問必答，既推薦人選，又全面介紹情況。

這是二十屆“兩委”人選考察過(guò)程中的一幕。每到一地、

一個(gè)單位，考察組都要開展這樣的談話調(diào)研。

考察組到省區(qū)市后，先在一定范圍內(nèi)進(jìn)行談話調(diào)研，在

廣泛聽取意見基礎(chǔ)上，提出會(huì)議推薦參考名單，然后進(jìn)行會(huì)

議推薦。根據(jù)談話調(diào)研、會(huì)議推薦與平時(shí)掌握情況，再次進(jìn)

行談話，進(jìn)一步聽取意見。通過(guò)綜合分析比較，按程序提出

考察對(duì)象名單。深入考察談話中，還會(huì)找部分廳局級(jí)干部甚

至縣處級(jí)干部等談話。

在中央和國(guó)家機(jī)關(guān)“兩委”人選考察中，考察組結(jié)合單

位實(shí)際，根據(jù)代表性、知情度、關(guān)聯(lián)度，深入開展談話調(diào)研。

“參加談話人員不僅要談‘人頭’，還要負(fù)責(zé)任地談推

薦理由，深入介紹人選的德、能、勤、績(jī)、廉表現(xiàn)情況?！?/p>

一位參加考察工作的同志說(shuō)，通過(guò)開展深入談話調(diào)研，每個(gè)

196

談話對(duì)象負(fù)責(zé)任地進(jìn)行推薦，意見表達(dá)更加充分，推薦結(jié)果

更加真實(shí)。

據(jù)了解，本次考察中省區(qū)市考察組平均每組談話 1400

余人次，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)等單位考察組共談話近 1 萬(wàn)人次。

無(wú)論是談話調(diào)研，還是會(huì)議推薦，不簡(jiǎn)單以票數(shù)多少作

取舍，而是根據(jù)人選的德才素質(zhì)和一貫表現(xiàn)，結(jié)合廉潔狀況

和民主測(cè)評(píng)等情況，綜合分析研判，作出全面客觀準(zhǔn)確判斷，

比選擇優(yōu)，提出人選遴選意見。

考察組認(rèn)真履職，與黨委（黨組）加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，共同

把好關(guān)——

在考察工作中，各考察組嚴(yán)格執(zhí)行黨中央部署要求，堅(jiān)

持按政策辦事、按原則辦事、按程序辦事，把每個(gè)步驟、每

個(gè)環(huán)節(jié)的工作做細(xì)做實(shí)做到位；堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)條件，好中選優(yōu)，

不降格以求，從嚴(yán)把好人選質(zhì)量關(guān)。

考察組加強(qiáng)與黨委（黨組）的溝通聯(lián)系，重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重

要工作一起研究、共同商量。黨委（黨組）積極配合考察組

工作，對(duì)考察組提出的有關(guān)問題，認(rèn)真協(xié)助調(diào)查核實(shí)，對(duì)提

供的有關(guān)材料嚴(yán)格審核把關(guān)。

有位人選在會(huì)議推薦中排名靠前，也符合有關(guān)結(jié)構(gòu)需

要，但再次談話時(shí)，大家對(duì)其德才素質(zhì)、工作表現(xiàn)有不同意

見?？疾旖M經(jīng)過(guò)深入了解、慎重研究，不降格以求，最終沒

有將其列入考察對(duì)象名單。

197

在某單位考察時(shí)，考察組注意到兩名人選，一名人選雖

然年齡偏大，但在集中連片特困地區(qū)工作多年，苦干實(shí)干、

實(shí)績(jī)突出，群眾認(rèn)可度較高；另一名人選推薦情況較好，但

工作經(jīng)歷相對(duì)單一，缺乏重大斗爭(zhēng)的歷練?？疾旖M與黨委及

時(shí)溝通，經(jīng)反復(fù)比較，最終確定將前者作為人選。

整個(gè)考察過(guò)程中，有關(guān)人選名單的提出都嚴(yán)格按程序報(bào)

批，最終由黨中央確定——

提出會(huì)議推薦參考名單，確定考察對(duì)象名單，提出“兩

委”人選遴選意見，考察組都分別報(bào)二十大干部考察領(lǐng)導(dǎo)小

組審批。

二十大干部考察領(lǐng)導(dǎo)小組先后 5 次召開會(huì)議，逐一聽取

各考察組考察情況匯報(bào)；中央政治局常委會(huì)專門安排 6 次會(huì)

議聽取了匯報(bào)。

“這些年來(lái)干部工作最突出的特點(diǎn)，就是旗幟鮮明堅(jiān)持

黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨管干部原則，切實(shí)發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)

作用。”一名曾多次參與考察工作的考察組成員說(shuō)，“這次

考察堅(jiān)持不搞‘海推’‘海選’，充分發(fā)揮談話調(diào)研作用，

不僅提高了民主的質(zhì)量和實(shí)效，也進(jìn)一步增強(qiáng)了選人用人的

科學(xué)性、精準(zhǔn)性?！?/p>

堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn) 嚴(yán)格把關(guān)——把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，嚴(yán)把政

治關(guān)廉潔關(guān)，為黨和人民選出信得過(guò)、靠得住、過(guò)得硬的好

干部