103

第五篇 業(yè)務(wù)建設(shè) POS機(jī)2起3件，外國貨幣1起8

張；查獲活體動物1起4只，水

生動物標(biāo)本1起10件；查獲禁

止進(jìn)境的檢疫物及其制品84起

760件，特殊物品21起830件。

【跨境電商監(jiān)管】 2022

年，濟(jì)南海關(guān)轄區(qū)淄博、泰

安、德州、聊城、濱州等5個

地市獲批跨境電子商務(wù)綜合試

濟(jì)南關(guān)區(qū)海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場所清單

所屬海關(guān) 序號 場所（場地）名稱 場所（場地）性質(zhì) 場所（場地）類別

濟(jì)南機(jī)場海關(guān)

1 濟(jì)南國際機(jī)場股份有限公司監(jiān)管倉庫 海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場所 航空運(yùn)輸類

2 濟(jì)南機(jī)場海關(guān)快件監(jiān)管倉庫 海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場所 快遞類

濟(jì)南郵局海關(guān) 3 濟(jì)南郵政速遞商業(yè)快件海關(guān)監(jiān)管場所 海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場所 快遞類

泉城海關(guān)

4 濟(jì)南（國儲）鐵路國際場站 海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場所 鐵路運(yùn)輸類

5 山東（濟(jì)南）國際鐵路貨運(yùn)中心監(jiān)管作

業(yè)場所 海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場所 鐵路運(yùn)輸類

淄博海關(guān)

6 淄博保稅物流有限公司監(jiān)管場站 海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場所 鐵路運(yùn)輸類

7

山東高速魯中物流發(fā)展有限公司海關(guān)監(jiān)

管作業(yè)場所 海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場所 鐵路運(yùn)輸類

泰安海關(guān) 8 泰安陸港跨境電商監(jiān)管倉庫 海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場所 快遞類

濰坊海關(guān)

9 濰坊港監(jiān)管場所 海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場所 水路運(yùn)輸類

10 濰坊港通關(guān)服務(wù)有限公司海關(guān)監(jiān)管作業(yè)

場所 海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場所 水路運(yùn)輸類

11 濰坊森達(dá)美液化品碼頭 海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場所 水路運(yùn)輸類

12 山東省港口集團(tuán)濰坊海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場所 海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場所 水路運(yùn)輸類

13 青州國際陸港監(jiān)管場站 海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場所 鐵路運(yùn)輸類

濰坊海關(guān)

14 山東港儲國際物流監(jiān)管場站 海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場所 公路運(yùn)輸類

15 濰坊申易物流有限公司集裝箱場站 海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場所 公路運(yùn)輸類

東營海關(guān)

16 東營港東營港區(qū)海欣港務(wù)碼頭 海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場所 水路運(yùn)輸類

17 東營港東營港區(qū)寶港碼頭 海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場所 水路運(yùn)輸類

18 東營港東營港區(qū)海油碼頭 海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場所 水路運(yùn)輸類

19 東營港東營港區(qū)順鑫碼頭 海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場所 水路運(yùn)輸類

20 東營港東營港區(qū)順鑫碼頭 海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場所 水路運(yùn)輸類

濱州海關(guān)

21 濱州港散雜貨碼頭 海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場所 水路運(yùn)輸類

22 博興縣內(nèi)陸港海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場所 海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場所 鐵路運(yùn)輸類

23 濱州港海港港區(qū)化工碼頭8#9#泊位 海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場所 水路運(yùn)輸類

德州海關(guān) 24 德州宏運(yùn)監(jiān)管場站 海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場所 公路運(yùn)輸類

聊城海關(guān) 25 魯西國際陸港海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場所 海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場所 鐵路運(yùn)輸類

104 濟(jì)南海關(guān)年鑒（2023） JINAN CUSTOMS

YEARBOOK

濟(jì)南關(guān)區(qū)集中作業(yè)場地、指定監(jiān)管場地清單

所屬海關(guān) 序號 場所（場地）名稱 場所（場地）性質(zhì) 場所（場地）類別

濟(jì)南機(jī)場海關(guān) 1 濟(jì)南機(jī)場旅客通關(guān)作業(yè)場地 集中作業(yè)場地 旅檢通關(guān)

濟(jì)南郵局海關(guān) 2 濟(jì)南郵政速遞郵檢作業(yè)場地 集中作業(yè)場地 郵檢

濟(jì)南機(jī)場海關(guān)

3 山東機(jī)場有限公司監(jiān)管倉庫 指定監(jiān)管場地 進(jìn)境冰鮮水產(chǎn)品

4 濟(jì)南遙墻機(jī)場進(jìn)境水果指定監(jiān)管場地 指定監(jiān)管場地 進(jìn)境水果

5 濟(jì)南機(jī)場進(jìn)境食用水生動物指定監(jiān)管場地 指定監(jiān)管場地 進(jìn)境食用水生動物

泉城海關(guān) 6 濟(jì)南維爾康進(jìn)口肉類指定監(jiān)管場地 指定監(jiān)管場地 進(jìn)境肉類

濰坊海關(guān)

7 濰坊綜合保稅區(qū)進(jìn)口肉類指定監(jiān)管場地 指定監(jiān)管場地 進(jìn)境肉類

8 濰坊綜合保稅區(qū)進(jìn)境糧食指定監(jiān)管場地 指定監(jiān)管場地 進(jìn)境糧食

9 濰坊森達(dá)美港進(jìn)境原木指定監(jiān)管場地 指定監(jiān)管場地 進(jìn)境原木

濱州海關(guān) 10 陽信進(jìn)境肉類指定監(jiān)管場地 指定監(jiān)管場地 進(jìn)境肉類

驗(yàn)區(qū)（以下簡稱“跨境電商綜

試區(qū)”），轄區(qū)8地市全部獲

批跨境電商綜試區(qū)。濟(jì)南海關(guān)

通過持續(xù)復(fù)制推廣跨境電商綜

試區(qū)優(yōu)惠政策，積極開展跨境

電商政策宣講，在隸屬海關(guān)指

定專人負(fù)責(zé)海外倉模式備案，

大力推動轄區(qū)跨境電商B2B出

口快速發(fā)展，大力推動轄區(qū)跨

境電商健康快速發(fā)展。辦理海

外倉模式備案企業(yè)95家，所備

案海外倉主要分布在歐美、東

南亞?？缇畴娚唐髽I(yè)對企業(yè)出

口（B2B）參與企業(yè)數(shù)、申報

貨值保持快速增長勢頭。

【監(jiān)管場地建設(shè)】 2022

年，濟(jì)南海關(guān)落實(shí)“六穩(wěn)六

?！?，以支持地方政府監(jiān)管作

業(yè)場所（場地）建設(shè)助推外向

經(jīng)濟(jì)發(fā)展。通過現(xiàn)場和視頻調(diào)

研方式，指導(dǎo)淄博桓臺、聊城

臨清鐵路運(yùn)輸類監(jiān)管作業(yè)場所

建設(shè)。魯西國際陸港海關(guān)監(jiān)管

作業(yè)場所、山東高速魯中物流

發(fā)展有限公司海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場

所通過驗(yàn)收。濱州市陽信縣進(jìn)

境肉類指定監(jiān)管場地通過海關(guān)

總署驗(yàn)收。濟(jì)南海關(guān)轄區(qū)有監(jiān)

管作業(yè)場所（場地）34個。其

中，水路運(yùn)輸類監(jiān)管作業(yè)場所9

個、公路運(yùn)輸類海關(guān)監(jiān)管作業(yè)

場所4個、航空運(yùn)輸類海關(guān)監(jiān)管

作業(yè)場所1個、鐵路運(yùn)輸類海關(guān)

監(jiān)管作業(yè)場所7個、快遞類海關(guān)

監(jiān)管作業(yè)場所3個，旅客通關(guān)

作業(yè)場地1個，郵檢作業(yè)場地1

個，指定監(jiān)管場地8個。

【中歐班列】 2022年，

濟(jì)南海關(guān)持續(xù)支持中歐班列運(yùn)

營。中歐班列“齊魯號”統(tǒng)籌

規(guī)劃運(yùn)營北線、中線、南線三

條主干線路，開行53條運(yùn)營線

路，可直達(dá)“一帶一路”沿線

24個國家55個城市，可提供由

日韓主要港口至山東，到達(dá)中

亞、俄羅斯、歐洲、東南亞和

上合組織國家的全程物流服

務(wù)。據(jù)“齊魯號”班列運(yùn)營公

司統(tǒng)計，2022年濟(jì)南海關(guān)轄區(qū)8

地市開行801列，占全省開行數(shù)

量的40%。

【關(guān)區(qū)內(nèi)陸港鐵海聯(lián)動】

濟(jì)南海關(guān)支持內(nèi)陸港建設(shè)，優(yōu)

化物流通道重要節(jié)點(diǎn)布局。

截至2022年12月31日，支持濰

坊、淄博、濱州、聊城等地建

設(shè)4個內(nèi)陸港，推動魯西國際陸

港監(jiān)管作業(yè)場所一次性通過驗(yàn)

收并封關(guān)運(yùn)作。監(jiān)管內(nèi)陸港出

口轉(zhuǎn)關(guān)業(yè)務(wù)304批次，貨值2.4

105

第五篇 業(yè)務(wù)建設(shè) 億元。優(yōu)化升級“鐵海E通”

鐵海聯(lián)運(yùn)信息系統(tǒng)，完善物流

監(jiān)控平臺功能?！拌F海E通”

信息系統(tǒng)1.2版于8月11日正式

運(yùn)行，先后在淄博、濱州內(nèi)陸

港、濟(jì)南董家和聊城魯西監(jiān)管

作業(yè)場所上線運(yùn)行；對關(guān)區(qū)所

有監(jiān)管作業(yè)場所（除航空運(yùn)輸

類和寄遞類）卡口系統(tǒng)進(jìn)行升

級，在關(guān)區(qū)內(nèi)陸港監(jiān)管作業(yè)場

所和其他有進(jìn)出口業(yè)務(wù)的監(jiān)管

作業(yè)場所卡口系統(tǒng)正式加載危

化品攔截預(yù)警功能。加強(qiáng)關(guān)際

合作，推廣應(yīng)用“鐵海E通”

鐵海聯(lián)運(yùn)信息系統(tǒng)，與青島海

關(guān)信息系統(tǒng)無縫對接，進(jìn)一步

拓寬“東向出?！蔽锪魍ǖ?，

拉動內(nèi)陸港出口轉(zhuǎn)關(guān)業(yè)務(wù)增

長。實(shí)現(xiàn)海鐵聯(lián)運(yùn)“一單制”

模式常態(tài)化運(yùn)行。

【智能審圖】 2022年，

濟(jì)南海關(guān)強(qiáng)化智能審圖應(yīng)用，

實(shí)施智能審圖“雙線雙審”作

業(yè)模式，實(shí)現(xiàn)CT設(shè)備和X光機(jī)

“雙重”智能審圖功能全覆

蓋。關(guān)區(qū)貨運(yùn)渠道1臺H986大

型集裝箱檢查設(shè)備、寄遞渠道

3臺CT設(shè)備全部部署智能審圖

系統(tǒng)，掃描圖像38628幅，其中

H986設(shè)備掃描圖像4405幅，CT

設(shè)備掃描圖像34223幅，有效識

別率達(dá)91%以上，查獲案件12

起，其中槍支配件7起，瀕危動

植物及其制品2起，生物制劑2

起，管制類刀具1起。

【安全生產(chǎn)】 2022年，

濟(jì)南海關(guān)充分發(fā)揮安全生產(chǎn)工

作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室作用，圍繞

海關(guān)系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)，

制定包含14項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)、

53項(xiàng)具體工作措施的工作任務(wù)

清單，綜合運(yùn)用“月調(diào)度、季

督辦、綜合評價”工作機(jī)制，

加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的統(tǒng)籌協(xié)

調(diào)、督促落實(shí)。組織實(shí)施“安

全生產(chǎn)月”活動，強(qiáng)化安全知

識學(xué)習(xí)和宣傳。扎實(shí)開展關(guān)區(qū)

安全生產(chǎn)大檢查，梳理形成單

位自查、領(lǐng)域督查和綜合督查

3張問題清單，涉及143項(xiàng)問題

及建議，明確整改責(zé)任人、制

定整改期限，對標(biāo)對表、掛賬

銷號。

【口岸危險品綜合治理】

2022年，濟(jì)南海關(guān)落實(shí)“化解

重大風(fēng)險海關(guān)必上心”要求，

強(qiáng)化“口岸危險品綜合治理”

各項(xiàng)措施落地執(zhí)行，有效防范

化解危險品口岸滯留風(fēng)險隱

患，進(jìn)口危險品口岸作業(yè)時間

壓縮66%，關(guān)區(qū)全部6家涉危監(jiān)

管作業(yè)場所實(shí)現(xiàn)危險品口岸零

滯留。查發(fā)移交涉及危險品偽

瞞報案件7起，案值425萬元，

涉及企業(yè)7家。加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)做法和

典型案例總結(jié)報送工作，向總

署報送65篇，被總署專項(xiàng)行動

工作簡報采編23篇，采編量居

全國海關(guān)第8位。順利完成總

署專項(xiàng)督導(dǎo)檢查任務(wù)，獲高度

評價。初步建成危險品綜合治

理、齊抓共管的格局。

106 濟(jì)南海關(guān)年鑒（2023） JINAN CUSTOMS

YEARBOOK

政策研究與統(tǒng)計分析

【概況】 2022年，濟(jì)

南海關(guān)切實(shí)發(fā)揮高質(zhì)量服務(wù)領(lǐng)

導(dǎo)決策、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)

海關(guān)管理的作用，較好完成統(tǒng)

計分析及政策研究各項(xiàng)工作

任務(wù)。參與撰寫的20篇分析研

究報告獲中央領(lǐng)導(dǎo)同志批示。

7篇報署調(diào)研成果獲署領(lǐng)導(dǎo)批

示，署領(lǐng)導(dǎo)批示率列全國第6

名。條線10余人入選總署統(tǒng)研

條線各專業(yè)小組，3人入選統(tǒng)

計司大數(shù)據(jù)應(yīng)用研究團(tuán)隊(duì)，20

余人次獲統(tǒng)計司通報表揚(yáng)。

【政策研究】 2022

年，濟(jì)南海關(guān)制定報署調(diào)研報

告工作管理機(jī)制，持續(xù)發(fā)掘關(guān)

區(qū)研究潛力，圍繞貫徹落實(shí)黨

的二十大精神，聚焦總署黨委

“12個必”的部署要求，立足

全國海關(guān)年中工作會議上提出

的6個題目，組織開展報署調(diào)

研報告的推報工作，報送的7

篇報告獲署領(lǐng)導(dǎo)批示率超過

80%。

深化課題研究。牽頭和

參與署級課題4項(xiàng)，確立15項(xiàng)

關(guān)級課題，關(guān)區(qū)課題研究參與

度和覆蓋面達(dá)到最好水平。緊

跟國際國內(nèi)局勢，形成烏克蘭

危機(jī)下我國植物油進(jìn)口、稀有

氣體等一系列研究成果。積極

發(fā)揮海關(guān)服務(wù)地方效能，2項(xiàng)

課題研究獲省政府系統(tǒng)調(diào)研成

果獎，2項(xiàng)課題入選2022年度

省政府重點(diǎn)工作調(diào)研課題。2

篇研究成果被海關(guān)內(nèi)部政研刊

物采用。

【群眾性理論研究】 2022

年，濟(jì)南海關(guān)持續(xù)激發(fā)關(guān)區(qū)群

眾性理論研究熱情和活力，推

動構(gòu)建關(guān)區(qū)大研究工作格局。

以“理論與實(shí)踐”欄目為陣

地，發(fā)布各類論文117篇。以

專題征文為抓手，推動理論

研究走深走實(shí)。濟(jì)南海關(guān)學(xué)

會與風(fēng)險防控分局聯(lián)合開展

“在新發(fā)展格局下加強(qiáng)海關(guān)風(fēng)

險信息情報網(wǎng)絡(luò)建設(shè)實(shí)踐”專

題征文，與法綜處聯(lián)合開展

“新時代新海關(guān)法”專題題征

文活動。在2022年中國海關(guān)學(xué)

會“服務(wù)新發(fā)展格局，更好發(fā)

揮海關(guān)在國內(nèi)國際雙循環(huán)交匯

樞紐作用”主題征文活動中，

征集論文180篇、篩選上報40

篇，征集和上報論文數(shù)量再創(chuàng)

政策研究與統(tǒng)計分析

歷史新高。10篇論文獲得中國

海關(guān)學(xué)會和天津分會獎項(xiàng)。其

中1篇獲總會特別獎、1篇獲總

會入選論文、2篇獲天津分會

優(yōu)秀論文、6篇獲天津分會入

選論文，獲獎數(shù)量和等次創(chuàng)歷

年新高。

【統(tǒng)計調(diào)查】 2022

年，濟(jì)南海關(guān)充分發(fā)揮統(tǒng)計

調(diào)查的決策輔助作用。完成

關(guān)區(qū)2022年外貿(mào)出口先導(dǎo)指

數(shù)樣本企業(yè)輪換，確保新舊

企業(yè)并行期間問卷填報及時

率保持100%，參與全國外

貿(mào)出口先導(dǎo)指數(shù)月度集中工

作獲得總署通報表揚(yáng)。參與

中國海關(guān)貿(mào)易景氣指數(shù)編制

專項(xiàng)工作，關(guān)區(qū)樣本企業(yè)填

報及時率保持100%。開展

外貿(mào)企業(yè)出口訂單情況專項(xiàng)

調(diào)研、跨境電商年度試點(diǎn)調(diào)

查、“關(guān)鍵小事”強(qiáng)化海關(guān)

統(tǒng)計線上服務(wù)能力研究調(diào)研

等調(diào)查工作。聚焦種業(yè)振興

重大戰(zhàn)略，對部分蔬菜種子

進(jìn)口依賴度高的問題開展調(diào)

查研究，形成關(guān)于為蔬菜種

子細(xì)化海關(guān)稅則號列和統(tǒng)計

107

第五篇 業(yè)務(wù)建設(shè) 2022 年海關(guān)學(xué)會征文濟(jì)南海關(guān)獲獎一覽表

中國海關(guān)學(xué)會獎項(xiàng)

特別獎 牢記“國之大者” 在推動黃河流域生態(tài)保護(hù)

和高質(zhì)量發(fā)展上走在前 趙儒霞

入選論文 雙循環(huán)新發(fā)展格局下提升海關(guān)口岸監(jiān)管工作

的思考 郭建飛、王永鋼（東營海關(guān)）

中國海關(guān)學(xué)會天津分會獎項(xiàng)

優(yōu)秀論文

“雙循環(huán)”格局下國內(nèi)產(chǎn)業(yè)過快轉(zhuǎn)移的探索

性思考 楊青、劉子健、翟曉嬋（聊城海關(guān)）

“雙循環(huán)”格局下對海關(guān)風(fēng)險信息情報網(wǎng)絡(luò)

建設(shè)的認(rèn)識與思考

趙妍妍（風(fēng)控分局）、王叢、賈思思（泰

安海關(guān)）

入選論文

新發(fā)展階段構(gòu)建綜合保稅區(qū)高質(zhì)量發(fā)展路徑

探析 楊炳文、姜偉、潘瀟、高璐（泉城海關(guān)）

新發(fā)展格局視閾下海關(guān)助推產(chǎn)業(yè)鏈安全建設(shè)

路徑探究 葛廣輝（統(tǒng)計處）、郭寶強(qiáng)（聊城海關(guān)）

聚焦核心能力建設(shè) 提升開放口岸“雙循環(huán)”

樞紐優(yōu)勢 蔡龍、張海婷（機(jī)場海關(guān)）

基于蒙代爾三角模型的海關(guān)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)

監(jiān)管模式研究

姜銘

王克剛、郭炳輝、趙明曉（商檢處）

促進(jìn)RCEP爭端解決，提升海關(guān)參與國際事務(wù)

協(xié)調(diào)治理能力

李洪林（法綜處）、白鶴（聊城海關(guān)）、

李丹（法綜處）

對接高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則 提高創(chuàng)新策源力 推動自貿(mào)試

驗(yàn)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展

趙儒霞 姜銘

劉祿玲（統(tǒng)計處）、張啟?。ㄞk公室）、

丁睿（自貿(mào)處）、王光學(xué)（統(tǒng)計處）、孫

振海（聊城海關(guān)）

商品編碼的調(diào)研報告，建議

增列的5個稅號全部被稅則

委采納。

【貿(mào)易統(tǒng)計與業(yè)務(wù)統(tǒng)

計】2022年，濟(jì)南海關(guān)統(tǒng)計

數(shù)據(jù)規(guī)范性建設(shè)日益完善，

質(zhì)量管控成效明顯。發(fā)布

2022版海關(guān)數(shù)據(jù)管理制度

匯編和海關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)崗位操

作手冊。完善統(tǒng)計數(shù)據(jù)全生

命周期綜合管控和兩級數(shù)據(jù)

管控機(jī)制，落實(shí)“日監(jiān)控、

月審核、季通報”制度，優(yōu)

化數(shù)據(jù)審核模式，關(guān)區(qū)貿(mào)易

統(tǒng)計數(shù)據(jù)隸屬海關(guān)初審準(zhǔn)確

率明顯提升。完成統(tǒng)計監(jiān)督

制度方法和實(shí)踐探索課題研

究，提高不實(shí)貿(mào)易整體防控

和綜合治理效能。發(fā)現(xiàn)、

處理問題738起，同比增加

62.9%，移交緝私立案25

108 濟(jì)南海關(guān)年鑒（2023） JINAN CUSTOMS

YEARBOOK

起。持續(xù)關(guān)注轄區(qū)貿(mào)易統(tǒng)計

數(shù)據(jù)異常變化，加強(qiáng)不實(shí)貿(mào)

易綜合管控。

【統(tǒng)計數(shù)據(jù)管理】 2022

年，濟(jì)南海關(guān)數(shù)據(jù)安全管理更

加嚴(yán)密。開展關(guān)區(qū)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)資

產(chǎn)梳理和分類分級，形成涉及

8887個字段的關(guān)級業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)應(yīng)

用系統(tǒng)數(shù)據(jù)資產(chǎn)，完成關(guān)區(qū)重

要、核心數(shù)據(jù)的梳理識別。加

強(qiáng)數(shù)據(jù)安全指導(dǎo)監(jiān)督，建立海

關(guān)數(shù)據(jù)對外發(fā)布監(jiān)控機(jī)制和數(shù)

據(jù)資產(chǎn)清單動態(tài)調(diào)整機(jī)制。進(jìn)

一步拓寬統(tǒng)計數(shù)據(jù)應(yīng)用范圍，

推進(jìn)統(tǒng)計信息化系統(tǒng)建設(shè)，提

高統(tǒng)計數(shù)據(jù)可視化水平和應(yīng)用

支撐能力。

【統(tǒng)計數(shù)據(jù)服務(wù)】 濟(jì)

南海關(guān)作為總署數(shù)據(jù)新聞發(fā)

布工作組4個組長單位之一，

常態(tài)化參與總署新聞發(fā)布會

專項(xiàng)工作。在2022年全國海

關(guān)政策研究與統(tǒng)計分析工作

會議上，濟(jì)南海關(guān)圍繞外貿(mào)

數(shù)據(jù)發(fā)布工作作典型發(fā)言。

定期通過新聞發(fā)布會、主流

媒體發(fā)布解讀山東省進(jìn)出口

數(shù)據(jù)，為外貿(mào)量穩(wěn)質(zhì)升提供

有力預(yù)期引導(dǎo)。及時在濟(jì)南

海關(guān)門戶網(wǎng)站發(fā)布山東省主

要進(jìn)出口數(shù)據(jù)，積極回應(yīng)其

他政府部門及社會公眾的數(shù)

據(jù)需求，對內(nèi)外部提供統(tǒng)計

數(shù)據(jù)服務(wù)260余次。

【監(jiān)測分析】 2022

年，持續(xù)擦亮濟(jì)南關(guān)區(qū)“形

勢分析研判小組”金字招

牌。常態(tài)化練兵提升能力，

動態(tài)化實(shí)戰(zhàn)磨練隊(duì)伍，通過

以干帶訓(xùn)實(shí)現(xiàn)條線全覆蓋指

導(dǎo)，提升整體業(yè)務(wù)水平。聚

集關(guān)注宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、國家

戰(zhàn)略實(shí)施和外貿(mào)領(lǐng)域焦點(diǎn)問

題，組織小組成員開展多角

度、多層次的分析研究。聚

焦黨中央關(guān)注、各級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)

切和人民群眾關(guān)心的問題，

發(fā)揮“數(shù)據(jù)+研究”的優(yōu)勢，

服務(wù)外貿(mào)穩(wěn)增長，分析研究

文章被海關(guān)內(nèi)部刊物采用24

篇；密切與地方部門的聯(lián)系

配合，與省委財經(jīng)辦聯(lián)合撰

寫的山東省外貿(mào)情況分析報

告獲省委主要領(lǐng)導(dǎo)批示。

完善外貿(mào)形勢分析研判

機(jī)制。建立濟(jì)南海關(guān)外貿(mào)形

勢分析會議制度，高質(zhì)量召

開外貿(mào)形勢分析會議5期。豐

富完善會議模式，加強(qiáng)部門

合作，提升研判的科學(xué)性和

準(zhǔn)確性。密切關(guān)注重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)

動向，牽頭開展的全球鋁價

上漲調(diào)研報告等被總署形勢

分析研判工作專班采用，我

國化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展等分析報告

被總署進(jìn)出口監(jiān)測預(yù)警工作

刊物采用。

109

第五篇 業(yè)務(wù)建設(shè) 企業(yè)管理和稽查

【概況】 截至2022年

底，濟(jì)南關(guān)區(qū)累計有效注冊

備案報關(guān)單位6.5萬家，其中

高級認(rèn)證企業(yè)101家，同比增

長14.8%；特定資質(zhì)企業(yè)6218

家，獲國外注冊企業(yè)216家

次。2022年，辦結(jié)稽查作業(yè)

186起，查發(fā)問題165起；辦結(jié)

核查作業(yè)722起，查發(fā)問題620

起，有效率85.9%；進(jìn)出口屬

地查檢貨物108130批，同比增

長15%；涉檢驗(yàn)檢疫查發(fā)問題

25起，列全國第8位。

【資質(zhì)管理】 2022

年，濟(jì)南海關(guān)深化“放管服”

改革，高標(biāo)準(zhǔn)做好資質(zhì)管理。

探索報關(guān)單位備案“多證合

一”改革路徑，“多證合一”

申報應(yīng)用率上升至47.5%，位

列全國第7位。做好外貿(mào)市場

主體分析，在稽查司指導(dǎo)下

完成全國棉紡企業(yè)受“新疆

棉”禁令影響情況調(diào)研報告。

實(shí)現(xiàn)出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案

“全程網(wǎng)辦”，當(dāng)日辦結(jié)率達(dá)

98.4%。完成13家次出口食品

生產(chǎn)企業(yè)對外推薦注冊評審工

作，指導(dǎo)12家企業(yè)迎接香港食

環(huán)署官方檢查，關(guān)區(qū)獲準(zhǔn)對外

推薦注冊企業(yè)達(dá)到216家次。

【信用管理】 2022

年，濟(jì)南海關(guān)堅(jiān)決貫徹習(xí)近平

總書記關(guān)于“加快推廣‘經(jīng)認(rèn)

證的經(jīng)營者’國際互認(rèn)合作”

重要指示，深度參與AEO國際

互認(rèn)合作。積極承接與“一帶

一路”沿線國家哥斯達(dá)黎加

AEO國際互認(rèn)合作專項(xiàng)任務(wù)，

成功舉辦AEO線上認(rèn)證觀摩，

配合總署推動與哥斯達(dá)黎加海

關(guān)AEO互認(rèn)協(xié)議正式簽署。

加大信用培育力度，聚

焦“專精特新”企業(yè)、“白名

單”企業(yè)、大型外貿(mào)骨干企業(yè)

等重點(diǎn)，依托智慧培育系統(tǒng)開

展“線上”信用培育1133家。

支持20家企業(yè)成為海關(guān)高級認(rèn)

證企業(yè)，新增高認(rèn)企業(yè)數(shù)量同

比實(shí)現(xiàn)倍增。發(fā)揮企業(yè)協(xié)調(diào)員

作用，開展重點(diǎn)企業(yè)調(diào)研3輪

次。嚴(yán)格失信企業(yè)監(jiān)管，依法

依規(guī)開展失信企業(yè)認(rèn)定，認(rèn)定

失信企業(yè)6家，列入部門間聯(lián)

合懲戒名單1家。

深度參與海關(guān)信用管理

改革。全程參與總署《信用辦

企業(yè)管理和稽查

法》修訂工作，牽頭總署AEO

互認(rèn)合作專班、新版《高級認(rèn)

證企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》修訂、總署“總

分公司信用管理模式”改革、

全國出口食品生產(chǎn)企業(yè)對日韓

注冊推薦工作，參與支持海南

自由貿(mào)易港企業(yè)信用改革、總

署信用管理作業(yè)系統(tǒng)等3項(xiàng)信

息化項(xiàng)目建設(shè)。

【AEO智慧培育模式應(yīng)

用】 2022年，濟(jì)南海關(guān)落實(shí)

總署“制度+科技”要求，構(gòu)

建新型AEO智慧培育模式。自

主開發(fā)全國首個智慧培育系

統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信用培育“進(jìn)系統(tǒng)、

標(biāo)準(zhǔn)化、留痕跡、可追溯”，

企業(yè)“足不出戶”即可享惠海

關(guān)信用培育服務(wù)，審核效率提

升50%。該系統(tǒng)取得軟件著作

權(quán)、專利權(quán)兩項(xiàng)知識產(chǎn)權(quán)，

獲自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)新舉措備案，

被南寧、青島等4個海關(guān)推廣

應(yīng)用，為支持海南自貿(mào)港建設(shè)

提供智能化支持，作為中國海

關(guān)數(shù)字化轉(zhuǎn)型實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)在“國

際海關(guān)日”向世界海關(guān)推介。

建成信用管理改革后全國首個

AEO“孵化中心”，打造智能

110 濟(jì)南海關(guān)年鑒（2023） JINAN CUSTOMS

YEARBOOK

化、國際化、標(biāo)準(zhǔn)化信用培育

實(shí)訓(xùn)基地，對關(guān)區(qū)企業(yè)給予精

準(zhǔn)培育。與科研院所專家學(xué)者

開展學(xué)術(shù)合作，開展兩項(xiàng)“制

度+科技”理論課題研究。

【稽查業(yè)務(wù)】 2022

年，濟(jì)南海關(guān)稽查作業(yè)有效

率95.6%，同比增長35個百分

點(diǎn)；移交緝私等部門案件線

索同比增長33.9%；涉檢驗(yàn)檢

疫查發(fā)問題25起，列全國第8

位。釋放主動披露政策紅利，

引導(dǎo)企業(yè)守法自律，稽查受理

主動披露作業(yè)56起，涉案貨值

1122.24萬元。

打擊洋垃圾走私取得實(shí)

效。首次稽查查發(fā)進(jìn)口固廢

刑事案件，涉及廢舊輪胎約64

噸、1460條；查獲進(jìn)口廢紙77

噸，全部退運(yùn)出境。

嚴(yán)厲打擊危險品“偽瞞

報”行為。查發(fā)各類出口危

險品偽瞞報情事27起，相關(guān)

經(jīng)驗(yàn)做法被海關(guān)總署通報。

牽頭廣州、青島海關(guān)聯(lián)合行

動，組織開展打擊化肥出口

“偽瞞報”專項(xiàng)稽查行動，

連續(xù)查發(fā)8起出口化肥（氯

化銨）偽瞞報逃避海關(guān)檢驗(yàn)

情事，涉及出口化肥約5900

噸、貨值760余萬元，移交緝

私部門刑事立案2起。

推進(jìn)重大專項(xiàng)稽核查行

動。開展關(guān)區(qū)進(jìn)口大豆、減免

稅設(shè)備、兩用物項(xiàng)貨物等專項(xiàng)

稽核查行動，查發(fā)各類違法違

規(guī)情事132起，移交緝私部門

刑事立案4起。

堅(jiān)持“以查發(fā)為導(dǎo)向”，

以精準(zhǔn)分析研判為抓手，針對

重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域開展聯(lián)合分析；

發(fā)揮貿(mào)易調(diào)查先導(dǎo)作用，梳

理形成進(jìn)口驢皮等調(diào)查報告4

篇；聚焦精準(zhǔn)作業(yè)模式，形成

“集團(tuán)作戰(zhàn)”格局；通過大數(shù)

據(jù)應(yīng)用分析，查發(fā)3家企業(yè)擅

自抵押減免稅設(shè)備情況，案值

2.68億元。

崗位練兵成績優(yōu)異。以

崗位練兵為契機(jī)增強(qiáng)濟(jì)南海

關(guān)稽核查人才儲備。在全國

海關(guān)稽查崗位練兵活動中取

得優(yōu)異成績，進(jìn)入團(tuán)體十強(qiáng)

決賽。

【核查業(yè)務(wù)】 2022

年，濟(jì)南海關(guān)高質(zhì)量推進(jìn)核查

2022年10月24日，濰坊海關(guān)關(guān)員對企業(yè)免稅進(jìn)口的刨花板成套

設(shè)備進(jìn)行核查。

工作，接收核查指令722個，

辦結(jié)核查作業(yè)722起，查發(fā)問

題作業(yè)620起，核查作業(yè)有效

率85.9%。持續(xù)推進(jìn)核查分類

改革和“雙隨機(jī)、一公開”工

作，加強(qiáng)與相關(guān)業(yè)務(wù)部門溝通

協(xié)調(diào)，順暢“選、查、處”銜

接，深化核查分類改革，不斷

完善關(guān)區(qū)定期管理類核查業(yè)

務(wù)內(nèi)部協(xié)商工作機(jī)制，推進(jìn)

“互聯(lián)網(wǎng)+”核查和“線上+

線下”核查，與市場監(jiān)管部門

開展部門間聯(lián)合抽查執(zhí)法。開

展網(wǎng)上核查作業(yè)154起，部門

間聯(lián)合抽查69起。

【審核監(jiān)督】 2022

年，濟(jì)南海關(guān)提升執(zhí)法監(jiān)督

新標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)涉檢行政案件

職能管理。完善執(zhí)法監(jiān)督機(jī)

制，制發(fā)濟(jì)南海關(guān)企業(yè)管理

和稽查部門執(zhí)法監(jiān)督操作規(guī)

111

第五篇 業(yè)務(wù)建設(shè) 范等工作制度，保障執(zhí)法監(jiān)

督規(guī)范開展；發(fā)揮可視化監(jiān)

控平臺預(yù)警監(jiān)控作用，試點(diǎn)

“網(wǎng)上電子審核”，持續(xù)開

展年度執(zhí)法檢查，嚴(yán)密執(zhí)法

過程運(yùn)行狀況監(jiān)督；推行重

大、疑難、復(fù)雜作業(yè)復(fù)核制

度，有效提升執(zhí)法監(jiān)督效

能。成立涉檢行政案件工作

專班摸底調(diào)研，制定工作方

案，順利推動涉檢行政處罰

案件職能調(diào)整；參加稽查司

專班和執(zhí)法檢查；建立稽

查、法規(guī)、緝私等多部門協(xié)

作配合機(jī)制，確保執(zhí)法專業(yè)

性；密切與兄弟海關(guān)聯(lián)系，

吸取優(yōu)秀做法和經(jīng)驗(yàn)。

【屬地查檢】 2022

年，濟(jì)南海關(guān)穩(wěn)步提升屬地

查檢工作質(zhì)效。嚴(yán)守國門，

規(guī)范執(zhí)法，檢出不合格貨物

2300批次。強(qiáng)化目的地指令

執(zhí)行，發(fā)現(xiàn)未經(jīng)查檢擅自銷

售、使用等情事11批，涉及

貨值300萬元。加大危險品

違法違規(guī)查發(fā)力度，查發(fā)7

起涉檢違規(guī)案件，貨值1243

萬元。打造屬地查檢綠色通

道，釋放政策紅利。落實(shí)出

口鮮活易腐農(nóng)食產(chǎn)品“優(yōu)先

查檢”和“5+2”預(yù)約查檢等

優(yōu)惠措施，關(guān)區(qū)264家企業(yè)受

益并快速通關(guān)保鮮蔬果620批

次，貨值1.1億元。積極參與

屬地查檢領(lǐng)域改革及署級工

作任務(wù)，承接總署業(yè)務(wù)系統(tǒng)

開發(fā)和課題研究14次，位居

全國前列。

112 濟(jì)南海關(guān)年鑒（2023） JINAN CUSTOMS

YEARBOOK

查緝走私

【概況】 2022年，

濟(jì)南海關(guān)以維護(hù)國門安全為

主線，扎實(shí)開展“國門利

劍2022”聯(lián)合行動，統(tǒng)籌推

進(jìn)“國門勇士”“大地女

神”“藍(lán)天”“使命”“護(hù)

衛(wèi)”“雷電”等專項(xiàng)行動，

努力克服疫情帶來的不利影

響，始終保持打私高壓態(tài)勢。

全年刑事立案42起，案值1.03

億元，行政立案195起，案值

4.46億元，罰沒入庫1678萬

元，打私辦案保持穩(wěn)中有進(jìn)的

良好勢頭。

【第一議題】 2022

年，濟(jì)南海關(guān)堅(jiān)決有效落實(shí)習(xí)

近平總書記重要指示批示精

神。高效服務(wù)黃河流域生態(tài)保

護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，組織開

展打擊固體廢物走私專項(xiàng)行

動，立案偵查“以廢充舊”偽

報走私進(jìn)口案件5起，港口扣

押、工廠追繳走私廢輪胎411

噸、查證1616噸；立案調(diào)查

違規(guī)進(jìn)口固體廢物行政案件2

起，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展退

運(yùn)工作，涉案2999噸廢紙漿全

部退運(yùn)出境。準(zhǔn)確把握疫情時

期“水客”走私形勢變化，開

展打擊雪茄走私專案偵查，查

獲雪茄2088支、煙絲288包；

對口岸現(xiàn)場查獲的“水客”

深挖擴(kuò)線、以小見大，抓獲

境內(nèi)外“代購”犯罪嫌疑人7

名，查扣名牌包、化妝品、工

藝品等高值商品393萬元。嚴(yán)

厲打擊瀕危物種走私，刑事立

案1起、行政立案15起，查獲

象牙、海象牙、仙人球等百余

件，保持“露頭就打”態(tài)勢。

【國門安全】 2022

年，濟(jì)南海關(guān)圍繞“喜迎

查緝走私

二十大、忠誠保平安”這一

主題持續(xù)發(fā)力，嚴(yán)打槍支走

私，查繳槍支52支、槍支

零部件60余件，聯(lián)合地方

公安機(jī)關(guān)對一涉槍人員實(shí)施

二次打擊，徹底搗毀轄區(qū)一

處制販槍支窩點(diǎn)；嚴(yán)打涉毒

犯罪，立足監(jiān)管現(xiàn)場嚴(yán)查嚴(yán)

管新型麻精藥品，查扣三

?侖、莫達(dá)菲尼、羥基丁酸

等一批；嚴(yán)打反宣品進(jìn)境，

在郵遞渠道查獲各類淫穢物

品、非法出版物912件。以守

衛(wèi)國家財稅安全為目標(biāo)實(shí)施

2022年，濟(jì)南海關(guān)緝私局組織開展打擊固體廢物走私專項(xiàng)行

動。圖為5月20日，東營海關(guān)緝私分局民警清點(diǎn)查扣走私廢輪胎。

113

第五篇 業(yè)務(wù)建設(shè) “以打促稅”，在貨運(yùn)渠道查

獲低報價格、倒賣保稅貨物等

走私犯罪案件4起。以維護(hù)國

家戰(zhàn)略物資安全為主線嚴(yán)打禁

限貨物走私，查證逃避許可證

走私出口化學(xué)品310噸，逃避

商檢出口氯化銨2330噸、竹木

草制品760萬元。

【綜合治理】 2022

年，濟(jì)南海關(guān)依托海岸警

察、海警等力量開展海上聯(lián)

合執(zhí)法1次、港口碼頭巡察

6次，細(xì)化篩查研判走私風(fēng)

險較高的三條內(nèi)河入海口周

邊地理環(huán)境因素、?？看?/p>

構(gòu)成，逐處評定走私風(fēng)險隱

患。與海岸警察建立“110”

聯(lián)合處警機(jī)制，破獲海上偷

運(yùn)走私案件2起，查獲涉案船

舶3艘以及凍牛肚、松子、蘑

菇等涉案貨物約380噸，抓

獲犯罪嫌疑人25名，有效遏

制海上偷運(yùn)走私活動向我轄

區(qū)沿海漂移的勢頭。密切與

省打私辦的溝通聯(lián)系，參加

省政府案件督導(dǎo)工作組實(shí)地

調(diào)研重點(diǎn)漁港、停泊點(diǎn)及沿

岸技防設(shè)施，推動重點(diǎn)岸線

“回頭看”，責(zé)令多個存在

風(fēng)險的停泊點(diǎn)限期整改，整

治效果較為明顯。

【全員打私】 2022

年，濟(jì)南海關(guān)深入貫徹海關(guān)

總署加強(qiáng)打擊走私“1+6”

文件精神，組織召開關(guān)區(qū)緝

私工作會議和2次全員打私

推進(jìn)會，健全完善全員打私

工作機(jī)制，構(gòu)建由緝私局牽

頭調(diào)動基層一線、風(fēng)控分局

牽頭調(diào)動職能條線的全員打

私體系。建立關(guān)區(qū)防范和化

解特大走私風(fēng)險工作機(jī)制，

發(fā)揮業(yè)務(wù)風(fēng)險跨部門聯(lián)合研

判會議優(yōu)勢，盯緊重點(diǎn)領(lǐng)域

走私風(fēng)險開展聯(lián)合經(jīng)營。密

切關(guān)警員在口岸查控、后續(xù)

處置等方面的協(xié)同配合，每

月分析通報基層單位查辦案

件情況，每半年組織打私業(yè)

務(wù)績效評估，幫助指導(dǎo)現(xiàn)場

開展查發(fā)查緝工作。全年海

關(guān)部門查發(fā)刑事案件占比

64.3%，創(chuàng)歷史新高。

【法制建設(shè)】 2022

年，濟(jì)南海關(guān)深入落實(shí)刑

事執(zhí)法“兩統(tǒng)一”工作機(jī)

制，加強(qiáng)刑事辦案全流程監(jiān)

督管控，組織2次刑事執(zhí)法

檢查，無存疑不訴、絕對不

訴案件；與山東省檢察院建

立加強(qiáng)走私犯罪辦案聯(lián)系協(xié)

助工作機(jī)制，形成疑難案件

處置共識，檢察機(jī)關(guān)對一起

復(fù)雜走私案件主動撤銷不起

訴決定，受到海關(guān)總署緝私

局通報表揚(yáng)。實(shí)時監(jiān)控關(guān)區(qū)

行政辦案各環(huán)節(jié)，指導(dǎo)基層

查辦疑難案件，開展優(yōu)秀行

政法律文書評選、行政處罰

決定書備案審核、案管系統(tǒng)

巡查管控、年度行政執(zhí)法質(zhì)

量考評等工作，1起疑難案

件海關(guān)總署維持行政處罰決

定，1起積案順利結(jié)案、關(guān)

區(qū)積案清零，1篇前瞻性工

作研究得到海關(guān)總署緝私局

領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。

2022年8月26日，濟(jì)南海關(guān)緝私局與海警、海岸警察、邊檢、

海事等部門開展海上聯(lián)合巡查。

114 濟(jì)南海關(guān)年鑒（2023）JINAN CUSTOMS

YEARBOOK

【智慧緝私】 2022

年，濟(jì)南海關(guān)強(qiáng)化“智慧辦

案”建設(shè)，搭建扁平化視頻

網(wǎng)絡(luò)和指揮平臺，配備移動

警務(wù)終端等裝備，實(shí)現(xiàn)線上

辦案系統(tǒng)規(guī)范化移動應(yīng)用。

全力支撐“智慧情報”提質(zhì)

升級，采購數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)，

舉辦“緝私情報大講堂”，

建成“智慧緝私工作室”，

情報實(shí)戰(zhàn)大練兵比武入圍全

國決賽。下好緝私執(zhí)法“一

盤棋”，及時向公安刑偵、

禁毒、治安、森林、食藥環(huán)

偵等警種通報涉槍涉爆、反

電詐、反洗錢等情況，保持

與安全、稅務(wù)、煙草、人民

銀行等部門的密切聯(lián)系，與

海警部門健全完善常態(tài)化情

報交流機(jī)制，提升“合成作

戰(zhàn)”能力。

115

115

第六篇政務(wù)及后勤保障

116 濟(jì)南海關(guān)年鑒（2023） JINAN CUSTOMS

YEARBOOK

政務(wù)管理

【概況】 2022年，濟(jì)

南海關(guān)政務(wù)運(yùn)行效能持續(xù)提

升。系統(tǒng)梳理辦公綜合領(lǐng)域

可能出現(xiàn)的9大風(fēng)險，妥善做

好黨的二十大等敏感節(jié)點(diǎn)安

全工作。妥善應(yīng)對多輪省內(nèi)

疫情，有效保證關(guān)區(qū)工作正

常運(yùn)轉(zhuǎn)。常態(tài)化開展全覆蓋

式值班檢查，全年未被總署

通報問題。信息輔政水平顯

著增強(qiáng)，獲評全國海關(guān)政務(wù)

信息工作先進(jìn)單位。各級媒

體宣傳力度不斷增強(qiáng)，首次

完成央視《新聞聯(lián)播》獨(dú)立

刊播任務(wù)；《保守》《在希

望的田野上》2部視頻在央視

頻發(fā)布，數(shù)量居全國海關(guān)首

位。政務(wù)公開工作高質(zhì)量發(fā)

展，獲評全國海關(guān)政務(wù)公開

評估優(yōu)秀單位。嚴(yán)格會議管

理，落實(shí)精文減會要求，切

實(shí)為基層減負(fù)增效。機(jī)要檔

案工作更加規(guī)范，全年報署

零退文，違規(guī)涉密信息全部

“清零”。創(chuàng)設(shè)“學(xué)思行”

移動講堂，與山東省委財經(jīng)

辦、山東省檔案館等單位深

化學(xué)習(xí)交流。組建助力基層

2022年8月10日，辦公室助力基層服務(wù)隊(duì)走進(jìn)泰安海關(guān)。

（辦公室、泰安海關(guān)供稿）

服務(wù)隊(duì)，走進(jìn)4個隸屬海關(guān)進(jìn)

行政務(wù)辦公“一對一”精準(zhǔn)

服務(wù)。

【應(yīng)急值守】 2022

年，濟(jì)南海關(guān)搭建“班前向帶

班領(lǐng)導(dǎo)報備、班中主管部門

檢查、班后值班員及時總結(jié)”

常態(tài)化機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“三方”互

促，“三應(yīng)”暢通，確保值班

工作有序銜接。重視培訓(xùn)實(shí)

操，舉辦“值班應(yīng)知應(yīng)會知識

和突發(fā)事件應(yīng)急處置”專項(xiàng)培

訓(xùn)，組織“一對一”輔導(dǎo)、

錄制設(shè)備操作教學(xué)視頻，創(chuàng)新

設(shè)立濟(jì)南海關(guān)值班工作載體，

定期分享交流經(jīng)驗(yàn)做法，印發(fā)

“一本通”值班工作明白紙，

細(xì)化簽到、簽退等交接班手

續(xù)，確保值班員應(yīng)知應(yīng)會事項(xiàng)

全面掌握。優(yōu)化值班保障，改

造升級值班室，增配智慧會議

系統(tǒng)、健身器材、應(yīng)急藥品、

圖書等設(shè)施物品，定期更新維

護(hù)保養(yǎng)，確保關(guān)心關(guān)愛措施走

心走實(shí)。2022年開展視頻檢查

2次、人工檢查230余次、系統(tǒng)

檢查3100余次。

【政務(wù)信息】 2022

年，濟(jì)南海關(guān)政務(wù)信息工

作整體排名列全國海關(guān)第13

117

第六篇 政務(wù)及后勤保障 2022年9月26日，濟(jì)南海關(guān)副關(guān)長張藝兵帶隊(duì)在監(jiān)控指揮

中心開展關(guān)區(qū)值班視頻點(diǎn)名。 （辦公室供稿）

位，4篇稿件入選全國海關(guān)優(yōu)

秀信息，互聯(lián)網(wǎng)信息采編人

員進(jìn)入總署互聯(lián)網(wǎng)信息核心

團(tuán)隊(duì)。牽頭撰寫要情信息被

總署及上級部門采用10篇；

圍繞總署重點(diǎn)工作部署跟進(jìn)

報送信息，綜合信息呈報、

互聯(lián)網(wǎng)信息摘編等獲署領(lǐng)導(dǎo)批

示12篇次，創(chuàng)歷史最好水平；

深入挖掘提煉關(guān)區(qū)特色亮點(diǎn)和

經(jīng)驗(yàn)成效，被總署重要工作刊

物采用18篇，在249期署內(nèi)信

息刊物中刊發(fā)139篇。

【會議管理】 2022

年，濟(jì)南海關(guān)按照總署狠抓

機(jī)關(guān)效能建設(shè)、落實(shí)精文減

會的部署要求，根據(jù)總署年

度會議計劃，結(jié)合關(guān)區(qū)工作

實(shí)際，編制下發(fā)2022年關(guān)區(qū)

二類以上會議計劃11個，實(shí)際

召開10個，確保了會議數(shù)量比

2021年只減不增，對會議管理

提出了持續(xù)提升會議質(zhì)效、嚴(yán)

格落實(shí)過緊日子要求、嚴(yán)格履

行報批程序、嚴(yán)格落實(shí)疫情防

控措施等要求。

【公文處理】 2022

年，濟(jì)南海關(guān)收發(fā)文電11619

份，紙質(zhì)文件流轉(zhuǎn)798份，確

保安全無差錯。嚴(yán)把發(fā)文質(zhì)

量關(guān)，開展收發(fā)文崗位業(yè)務(wù)

培訓(xùn)，堅(jiān)決整治文稿“硬差

錯”。使用科技手段提升公

文辦理質(zhì)效，通過專業(yè)校對

軟件開展公文差錯篩查。嚴(yán)

格執(zhí)行重要文稿雙人復(fù)核和

唱校制度，未出現(xiàn)被總署及

地方退文情事。

【督查督辦】 2022

年，濟(jì)南海關(guān)建立督辦檢查考

核項(xiàng)目年度管理機(jī)制，動態(tài)管

理關(guān)區(qū)督辦檢查年度考核項(xiàng)目

執(zhí)行情況。針對貫徹落實(shí)習(xí)近

平總書記重要指示批示精神、

安全生產(chǎn)、疫情防控等重大決

策部署，重要文件要求及重

要會議議定事項(xiàng)等下發(fā)督辦

50個，具體事項(xiàng)407項(xiàng)，按時

辦結(jié)率100%，形成部署—督

辦—落實(shí)—反饋—總結(jié)提升的

閉環(huán)。

【建議提案辦理】 2022

年，濟(jì)南海關(guān)辦理山東省人大

建議4項(xiàng)、省政協(xié)提案3項(xiàng)。省

人大建議分別為：《關(guān)于加快

保稅物流中心申建，完善公共

服務(wù)平臺，加快外向型經(jīng)濟(jì)集

聚發(fā)展的建議》（山東省人民

代表大會代表建議、批評和意

見第20220441號）、《關(guān)于優(yōu)

先支持建設(shè)聊城保稅物流中

心（B型）的建議》（山東省

人民代表大會代表建議、批評

和意見第20220494號）、《關(guān)

于將聊城列為“一帶一路”重

要節(jié)點(diǎn)城市，支持建設(shè)產(chǎn)業(yè)加

工基地和保稅物流基地的建

議》（山東省人民代表大會代

表建議、批評和意見20210599

號）、《關(guān)于支持陽信生態(tài)肉

牛產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的建議》（山

東省人民代表大會代表建議、

批評和意見20210642號）；省

政協(xié)提案分別為《關(guān)于促進(jìn)全

省口岸經(jīng)濟(jì)信息化建設(shè)的建

議》（十二屆五次第12050153

號）、《關(guān)于促進(jìn)全省跨境電

118 濟(jì)南海關(guān)年鑒（2023） JINAN CUSTOMS

YEARBOOK

商高質(zhì)量發(fā)展的建議》（十二

屆五次第12050498號）、《關(guān)

于加快促進(jìn)我省產(chǎn)業(yè)集群“抱

團(tuán)”走出去的建議》（十二屆

五次第12050521號）。提案建

議答復(fù)反饋獲代表委員及主辦

部門肯定。

【保密管理】 2022

年，濟(jì)南海關(guān)召開黨委會、

保密委會議、關(guān)務(wù)擴(kuò)大會專

題研究部署保密工作。開展

關(guān)區(qū)管理網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、服務(wù)

器、重要會議活動等專項(xiàng)檢

查4次，確保違規(guī)信息“清

零”。順利通過山東省委保

密辦進(jìn)駐式檢查，相關(guān)工作

經(jīng)驗(yàn)在《山東保密》雜志刊

發(fā)。扎實(shí)開展國家安全日和

保密教育宣傳月系列活動，

200余人完成全國保密教育

線上培訓(xùn)活動并獲得證書，

“保密故事大家講”主題講

述視頻《平凡的守密人》入

選國家保密局優(yōu)秀展播作

品，在山東省安全保密知識

競賽中3人獲一等獎。

【檔案管理】 2022

年，濟(jì)南海關(guān)深入學(xué)習(xí)貫徹

落實(shí)加強(qiáng)重特大事件檔案工

作相關(guān)要求，整理匯編疫情

防控文件資料1冊，收集資料

匯編13冊、電子照片30件、

視頻錄像3件、工作記錄30

盒。做好檔案日常綜合管理

工作，多部門聯(lián)動開展庫房

安全應(yīng)急演練、檔案安全專

項(xiàng)檢查4次，按時整理完成

2021年度文書檔案，無差錯

報送統(tǒng)計年報。主動承接總

署HB2020檔案子系統(tǒng)測試工

作。利用照片檔案匯編直屬

10周年圖片集，在《山東檔

案》雜志發(fā)表專業(yè)文章《守

正創(chuàng)新 真抓實(shí)干 做好新時代

海關(guān)檔案工作》。

【政務(wù)公開】 2022

年，濟(jì)南海關(guān)接收依申請公開

事項(xiàng)30件，同比增長76.5%，

未發(fā)生信息公開申請引發(fā)的行

政復(fù)議或行政訴訟。組織發(fā)布

各類主動公開信息1000余條；

制發(fā)《濟(jì)南海關(guān)關(guān)于推進(jìn)落實(shí)

〈海關(guān)領(lǐng)域基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)

指引〉的實(shí)施方案》《濟(jì)南海

關(guān)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)目錄》，

推動關(guān)區(qū)4個隸屬海關(guān)完成

《海關(guān)領(lǐng)域基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)

指引》對標(biāo)任務(wù)；組織編制促

主題講述視頻《平凡的守密人》入選國家保密局優(yōu)秀展播

作品。 （辦公室、泰安海關(guān)供稿）

進(jìn)山東省外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)十九條

措施問答口徑；主動公開關(guān)區(qū)

所轄事業(yè)單位機(jī)構(gòu)職能信息、

業(yè)務(wù)咨詢電話。12360海關(guān)熱

線接聽電話18886條，接通率

98.93%，受理工單357件，均

在規(guī)定時限內(nèi)辦理完畢；全

年抽查答復(fù)準(zhǔn)確率99.9%；在

“12360海關(guān)熱線”微信、微

博公眾號發(fā)布稿件124篇，居

全國海關(guān)第2位。

【信訪工作】 2022

年，濟(jì)南海關(guān)辦理信訪事

項(xiàng)10件，均轉(zhuǎn)責(zé)任部門辦

理并按期答復(fù)。在關(guān)區(qū)發(fā)布

加強(qiáng)和改進(jìn)我關(guān)信訪工作的

通知，制定短期、長期任務(wù)

分解表。創(chuàng)新“關(guān)領(lǐng)導(dǎo)深度

參與包案”“化解穩(wěn)控相結(jié)

合”等機(jī)制“治重化積”，

通過每月“關(guān)長接待日”、

網(wǎng)絡(luò)信訪等拓寬信訪渠道，

實(shí)現(xiàn)重復(fù)信訪事項(xiàng)全部清

119

第六篇 政務(wù)及后勤保障 2022年11月8日，濟(jì)南海關(guān)報送的《山東省農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)歷

史最高水平》在中央電視臺《新聞聯(lián)播》播出。（辦公室供稿）

零，推動信訪問題在基層預(yù)

防化解。在信訪接待場所、

門戶網(wǎng)站、“濟(jì)南海關(guān)發(fā)

布”向社會公布關(guān)區(qū)網(wǎng)絡(luò)信

訪、通信地址、咨詢投訴電

話等相關(guān)事項(xiàng)。不留死角開

展信訪風(fēng)險排查治理工作，

深入排查突出問題，建立重

點(diǎn)信訪事項(xiàng)臺賬。修訂濟(jì)南

海關(guān)信訪工作辦法、依法分

類處理信訪訴求清單，制發(fā)

濟(jì)南海關(guān)信訪突發(fā)事件應(yīng)急

預(yù)案。加強(qiáng)與地方信訪部門

的溝通交流，參加全省信訪

工作專題研討班。

【新聞宣傳】 2022

年，濟(jì)南海關(guān)刊發(fā)新聞宣傳

稿件1700余篇（期），其中

省級以上媒體發(fā)稿436篇，排

名列同類型海關(guān)第3位。開展

2021年工作盤點(diǎn)、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)

外貿(mào)、濟(jì)南海關(guān)直屬十周年

等3次集中宣傳，記錄濟(jì)南海

關(guān)直屬十周年的《與新時代

同行—濟(jì)南海關(guān)十年服務(wù)對

外開放紀(jì)實(shí)》在《中國國門

時報》頭版頭條刊發(fā)，創(chuàng)造

該報創(chuàng)刊以來刊載最大篇幅

稿件?！昂ｊP(guān)影像”發(fā)表視

頻5部。 “海關(guān)發(fā)布”微信公

眾號、微博平臺發(fā)布新媒體

作品99篇，增長2.1倍，全國

海關(guān)25%篇次政策解讀類新

媒體出自濟(jì)南海關(guān)。輿情監(jiān)

測工作推進(jìn)有力，首次加入

總署中央網(wǎng)評員核心隊(duì)伍。

【疫情內(nèi)部防控】 2022

年，濟(jì)南海關(guān)妥善應(yīng)對多輪省

內(nèi)新冠疫情。組織指揮部工作

會議8次，完善濟(jì)南海關(guān)疫情

內(nèi)部防控工作指南2版，修訂

濟(jì)南海關(guān)工作人員感染新冠病

毒內(nèi)部應(yīng)急處置預(yù)案1次，開

展內(nèi)部防控突發(fā)事件應(yīng)急演練

2次，適時調(diào)整各項(xiàng)內(nèi)部防控

通知要求50余則。開展緊急排

查170余次，排查干部職工及

家屬90萬余人次，排查出相關(guān)

旅居史人員3000余人。開展專

項(xiàng)督查4次，“四不兩直”實(shí)

地檢查4次。截至2022年12月

底，關(guān)區(qū)干部職工接種完成率

為98.83%，加強(qiáng)針接種完成率

為94.91%，口岸一線人員動態(tài)

保持100%。

【基層減負(fù)】 2022

年，濟(jì)南海關(guān)鞏固深化基層

減負(fù)成果。深入開展指尖上

的形式主義專項(xiàng)整治，解

散、合并、撤銷工作群298

個，涉及人員6568人次。與

基層減負(fù)監(jiān)測點(diǎn)開展電話溝

通82次，回收調(diào)查問卷184

份，收集問題建議32條。印

發(fā)總關(guān)部門對隸屬海關(guān)單位

反映請示問題推諉扯皮情況

記錄報告制度，轉(zhuǎn)變作風(fēng)、

主動作為。下發(fā)隸屬海關(guān)單

位周期性報送數(shù)據(jù)表格材料

正面清單，在總署正面清單

的基礎(chǔ)上，繼續(xù)壓減19項(xiàng)，

嚴(yán)格動態(tài)管理。嚴(yán)控發(fā)文數(shù)

量，全年以黨委、機(jī)關(guān)、辦

公室名義制發(fā)的發(fā)往隸屬海

關(guān)單位的文件180份、同比壓

減25.3%，便函等非正式文

件330份、同比壓減51.4%。

【外事工作】 2022

年，濟(jì)南海關(guān)服務(wù)“一帶一

路”高質(zhì)量發(fā)展，6篇經(jīng)驗(yàn)分

享被海關(guān)內(nèi)部工作刊物、學(xué)

120 濟(jì)南海關(guān)年鑒（2023） JINAN CUSTOMS

YEARBOOK

習(xí)強(qiáng)國等載體采納。“基于

5G物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的保稅展銷輔

助監(jiān)管系統(tǒng)項(xiàng)目”等5個項(xiàng)目

入選總署“三智”先行先試

項(xiàng)目，被《科技日報》《中

國國門時報》等載體采納相

關(guān)信息5篇次。積極推動和參

與海關(guān)檢驗(yàn)檢疫國際合作，

選派9人次參加境外食品企業(yè)

遠(yuǎn)程視頻檢查，選派5人次參

加WTO/SPS線上會議、WCO

協(xié)調(diào)制度委員會審議分委會

第61次會議等。開展國際動

態(tài)采集和研判，牽頭完成署

級課題1項(xiàng)，參與署級課題3

項(xiàng)。報送全球動植物疫情信

息和食品安全信息日報，全

年累計采納244條。

【網(wǎng)站管理】 2022

年，濟(jì)南海關(guān)豐富門戶網(wǎng)站

展示內(nèi)容，強(qiáng)化網(wǎng)站規(guī)范化

管理。每月通過“數(shù)說海

關(guān)”“圖說圖解”等可視化

方式及時展現(xiàn)和解讀數(shù)據(jù)，

更新數(shù)據(jù)集并提供下載功

能；答復(fù)門戶網(wǎng)站業(yè)務(wù)咨

詢、微博留言咨詢294條，

均在辦理時限內(nèi)完成；在總

署門戶網(wǎng)站發(fā)布政策解讀16

篇；開展?jié)虾ｊP(guān)12360熱

線滿意度等調(diào)查問卷征集活

動6次；制作“海關(guān)報關(guān)單

位備案”“出口貨物原產(chǎn)地

證書辦理”“出境水果果園

及包裝廠注冊登記”3個場

景式服務(wù)；開設(shè)“濟(jì)南海關(guān)

國門生物安全展廳”“AEO

企業(yè)智慧培育體驗(yàn)中心云展

廳”“濟(jì)南海關(guān)科普天地”3

個專欄；在關(guān)區(qū)開展“我為

門戶網(wǎng)站找差錯”活動，對

全網(wǎng)信息進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，

排查信息6000余條，主管部

門發(fā)布差錯提醒近百條次。

發(fā)布濟(jì)南海關(guān)門戶網(wǎng)站信息

維護(hù)分工表、門戶網(wǎng)站后臺

“內(nèi)容管理系統(tǒng)”操作指

南，進(jìn)一步規(guī)范門戶網(wǎng)站管

理工作。

121

第六篇 政務(wù)及后勤保障 財務(wù)管理

【概況】 2022年，濟(jì)

南海關(guān)堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，加強(qiáng)

全面統(tǒng)籌，堅(jiān)決落實(shí)過“緊

日子”要求，集中有限財力

優(yōu)先保民生、重點(diǎn)保運(yùn)轉(zhuǎn)、

精準(zhǔn)保發(fā)展。持續(xù)完善財務(wù)

管理制度，制定和修訂濟(jì)南

海關(guān)重點(diǎn)項(xiàng)目績效評價實(shí)施

細(xì)則（試行）、項(xiàng)目支出績

效核心指標(biāo)體系等6項(xiàng)制度，

大力加強(qiáng)財務(wù)內(nèi)控機(jī)制建

設(shè)，切實(shí)防控非執(zhí)法領(lǐng)域管

理風(fēng)險。

【稅費(fèi)財務(wù)管理】 2022

年，濟(jì)南海關(guān)關(guān)區(qū)稅收入

庫544.81億元，同比增長

42.61%，其中關(guān)稅27.04億元，

進(jìn)口環(huán)節(jié)稅517.77億。

【預(yù)算管理】 2022

年，濟(jì)南海關(guān)堅(jiān)決落實(shí)過緊

日子評估機(jī)制，持續(xù)嚴(yán)控一

般性支出，規(guī)范會議費(fèi)、培

訓(xùn)費(fèi)、“三公”經(jīng)費(fèi)支出管

理成效明顯。積極推進(jìn)預(yù)算

績效管理提質(zhì)增效，持續(xù)強(qiáng)

化全過程監(jiān)督評價，對績效

目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度和預(yù)算執(zhí)行進(jìn)

度實(shí)行“雙監(jiān)控”，實(shí)現(xiàn)績

效目標(biāo)申報評審全覆蓋、項(xiàng)

財務(wù)管理

目支出績效自評全覆蓋。引

入第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)開展重點(diǎn)

項(xiàng)目績效評價工作，不斷提

升績效管理水平。

【部門決算管理】 2022

年，濟(jì)南海關(guān)加強(qiáng)部門決算審

核力度，下發(fā)濟(jì)南海關(guān)部門決

算審核要點(diǎn)與取值指引，統(tǒng)一

關(guān)區(qū)審核規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，有效提

升決算數(shù)據(jù)質(zhì)量。加強(qiáng)對決算

數(shù)據(jù)的分析利用，組織開展決

算公開工作。

【國庫集中支付管理】

2022年，濟(jì)南海關(guān)堅(jiān)持“以

查促改”，充分利用迎審自

查、專項(xiàng)整治等契機(jī)，持續(xù)

規(guī)范資金支付。落實(shí)實(shí)有資

金動態(tài)監(jiān)控試點(diǎn)及“雙控”

工作要求，定期發(fā)布國庫集

中支付疑點(diǎn)監(jiān)控信息，組織

開展資金支付自查自糾，通

報資金支付檢查結(jié)果并及時

組織整改。進(jìn)一步規(guī)范業(yè)務(wù)

操作流程，研究制定國庫集

中支付操作指引，結(jié)合常見

問題和監(jiān)控重點(diǎn)問題發(fā)布資

金支付注意事項(xiàng)。

【涉案財物管理】 2022

年，濟(jì)南海關(guān)啟用新版涉案財

物管理系統(tǒng)和智能倉儲系統(tǒng)，

進(jìn)一步提升涉案財物精細(xì)化、

科學(xué)化管理水平。

【企事業(yè)財務(wù)管理】

2022年，濟(jì)南海關(guān)開展涉企違

規(guī)收費(fèi)專項(xiàng)整治，全面梳理關(guān)

區(qū)涉企收費(fèi)相關(guān)業(yè)務(wù)，推動關(guān)

區(qū)涉企收費(fèi)合法合規(guī)。

【基建管理】 2022

年，濟(jì)南海關(guān)嚴(yán)格履行基

建日常監(jiān)管職責(zé)，強(qiáng)化項(xiàng)

目全過程管理，委托專業(yè)審

計機(jī)構(gòu)對重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施跟蹤

審計。高度重視在建項(xiàng)目安

全生產(chǎn)，制發(fā)系列通知，確

保在建項(xiàng)目安全平穩(wěn)有序推

進(jìn)。指導(dǎo)推進(jìn)基建項(xiàng)目預(yù)算

執(zhí)行，連續(xù)兩年實(shí)現(xiàn)基建項(xiàng)

目預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度100%。積極

爭取新增基建項(xiàng)目立項(xiàng)，年

內(nèi)獲批供暖、消防類維修改

造基建項(xiàng)目立項(xiàng)2個。

【資產(chǎn)管理】 2022

年，濟(jì)南海關(guān)以關(guān)務(wù)保障管理

系統(tǒng)為基礎(chǔ)，不斷提升固定資

產(chǎn)管理水平。通過使用權(quán)調(diào)劑

和內(nèi)部功能調(diào)整方式完成房產(chǎn)

處置利用工作。探索解決關(guān)區(qū)

公務(wù)用車使用需求，完成2022

122 濟(jì)南海關(guān)年鑒（2023） JINAN CUSTOMS

YEARBOOK

年度11輛公務(wù)用車處置更新工

作，進(jìn)一步改善關(guān)區(qū)公務(wù)用車

運(yùn)行狀況。

【節(jié)約型機(jī)關(guān)創(chuàng)建】

2022年，濟(jì)南海關(guān)根據(jù)《節(jié)

約型公共機(jī)構(gòu)示范單位及公

共機(jī)構(gòu)能效領(lǐng)跑者評價標(biāo)

準(zhǔn)》和總署工作部署，科學(xué)

制定節(jié)約型機(jī)關(guān)創(chuàng)建行動方

案，督導(dǎo)關(guān)區(qū)各單位扎實(shí)做

好節(jié)約型機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作。組

織開展節(jié)能培訓(xùn)，邀請專家

現(xiàn)場授課，全面提升關(guān)區(qū)節(jié)

能意識?？傟P(guān)本級和11個隸

屬海關(guān)全部獲評節(jié)約型機(jī)關(guān)

單位稱號。

123

第六篇 政務(wù)及后勤保障 督察內(nèi)審

【概況】 2022年，濟(jì)

南海關(guān)督審條線始終將習(xí)近平

總書記重要指示批示精神作為

行動號令，把推動重大決策部

署落實(shí)作為督審工作的重中之

重，全面履行職責(zé)，全力做好

統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控、

進(jìn)出口食品安全、進(jìn)出口商品

質(zhì)量安全、口岸查驗(yàn)作業(yè)以及

優(yōu)化營商環(huán)境等方面的督察監(jiān)

督，充分發(fā)揮督察審計在服務(wù)

海關(guān)改革發(fā)展中的保障作用。

【督察監(jiān)督】 2022

年，濟(jì)南海關(guān)聚焦貫徹落實(shí)黨

中央、國務(wù)院重大決策部署情

況，深化兩級督察聯(lián)動工作機(jī)

制，整合內(nèi)部審計、執(zhí)法評估

等督審監(jiān)督手段，完成總署

督察項(xiàng)目2個、總關(guān)督察項(xiàng)目5

個、隸屬海關(guān)督察項(xiàng)目49個，

及時發(fā)現(xiàn)并糾正相關(guān)問題，推

督察內(nèi)審

動重大決策部署落實(shí)到位。

【內(nèi)部審計】 2022

年，濟(jì)南海關(guān)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，

高質(zhì)量完成配合國家審計及總

署經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作，提供審

計需求445批次、核實(shí)反饋審

計取證單84份。制定內(nèi)部審計

查出問題整改工作實(shí)施細(xì)則，

修訂接受國家審計聯(lián)系配合機(jī)

制，進(jìn)一步完善審計制度基

礎(chǔ)。開展2個隸屬單位主要負(fù)

責(zé)同志經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，發(fā)現(xiàn)問

題28個，提出審計建議6條；

完成大金額差錯報關(guān)單及貿(mào)易

管制措施落實(shí)情況審計調(diào)研，

審計監(jiān)督服務(wù)保障作用進(jìn)一步

發(fā)揮。

【內(nèi)控建設(shè)】 2022

年，濟(jì)南海關(guān)持續(xù)深化內(nèi)控機(jī)

制建設(shè)，筑牢基層自控、職

能監(jiān)控、專門監(jiān)督“三道防

線”。優(yōu)化內(nèi)控環(huán)境，召開內(nèi)

控工作會議2次，在海關(guān)內(nèi)部

刊物、“金鑰匙”微信公眾號

等載體發(fā)布內(nèi)控信息30余篇。

強(qiáng)化內(nèi)控前置審核，對5個署

級、13個關(guān)級項(xiàng)目提出建議54

條。優(yōu)化內(nèi)控節(jié)點(diǎn)指標(biāo)體系建

設(shè)，梳理人教領(lǐng)域署級內(nèi)控節(jié)

點(diǎn)39個。創(chuàng)建17個“內(nèi)控示范

科室”，東營海關(guān)運(yùn)行監(jiān)控科

獲評署級“內(nèi)控示范科室”。

【執(zhí)法評估】2022年，

濟(jì)南海關(guān)持續(xù)開展三級專題

執(zhí)法評估。參與2個署級評估

項(xiàng)目，建立評估指標(biāo)及“云

擎”模型11項(xiàng)；協(xié)助總署開

展5個署級專題評估項(xiàng)目調(diào)

研，涉及企業(yè)422家。統(tǒng)籌開

展11個執(zhí)法評估項(xiàng)目，提出

問題40個、建議40條。

124 濟(jì)南海關(guān)年鑒（2023）JINAN CUSTOMS

YEARBOOK

濟(jì)南海關(guān) 2022 年度“內(nèi)控示范科室”

一、精品“內(nèi)控示范科室”

東營海關(guān)運(yùn)行監(jiān)控科

泰安海關(guān)辦公室

二、“內(nèi)控示范科室”

法規(guī)和綜合業(yè)務(wù)處業(yè)務(wù)管理科

關(guān)稅處稅收征管科

口岸監(jiān)管處查驗(yàn)管理科

統(tǒng)計分析處統(tǒng)計數(shù)據(jù)科

企業(yè)管理和稽查處審核監(jiān)督科

科技處項(xiàng)目管理科

濟(jì)南機(jī)場海關(guān)綜合業(yè)務(wù)科

濟(jì)南郵局海關(guān)快件監(jiān)管科

泉城海關(guān)特殊區(qū)域監(jiān)管二科

淄博海關(guān)綜合業(yè)務(wù)二科

濰坊海關(guān)企業(yè)管理科

德州海關(guān)保稅業(yè)務(wù)監(jiān)管科

濱州海關(guān)綜合業(yè)務(wù)一科

聊城海關(guān)企業(yè)管理科

萊蕪海關(guān)查檢二科

125

125

第七篇隸屬海關(guān)

126 濟(jì)南海關(guān)年鑒（2023） JINAN CUSTOMS

YEARBOOK

帶頭學(xué)、支部跟進(jìn)學(xué)、三級聯(lián)

動學(xué)、青年集中學(xué)的方式，壓

緊壓實(shí)責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力，

激發(fā)學(xué)習(xí)內(nèi)生動力；打造“書

記講臺”“青年講習(xí)班”“班

車課堂”等宣傳陣地，營造濃

厚氛圍；開展聯(lián)合主題黨日活

動，雙聯(lián)共建進(jìn)鄉(xiāng)村，聯(lián)系調(diào)

研進(jìn)企業(yè)，助力鄉(xiāng)村振興，促

進(jìn)外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)；組織支部書

記及青年黨員談體會悟心得，

持續(xù)帶動全員學(xué)習(xí)熱潮。

“兩個專項(xiàng)”工作。堅(jiān)

2022年10月27日，濟(jì)南機(jī)場海關(guān)與濟(jì)南郵局海關(guān)聯(lián)合開展

“初心耀征程·建功二十大”主題黨日活動。

濟(jì)南機(jī)場海關(guān)

【概況】 濟(jì)南機(jī)場海

關(guān)是濟(jì)南關(guān)區(qū)唯一的空港口

岸型海關(guān)。1993年正式對外

開辦業(yè)務(wù)，2012年12月濟(jì)

南海關(guān)直屬后調(diào)整為正處級

機(jī)構(gòu)（濟(jì)南海關(guān)駐機(jī)場辦事

處），2018年12月24日更名

為濟(jì)南機(jī)場海關(guān)，負(fù)責(zé)濟(jì)南

機(jī)場口岸海關(guān)業(yè)務(wù)，下設(shè)9個

科室。

2022年，濟(jì)南機(jī)場海關(guān)

堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特

色社會主義思想和黨的十九

大、二十大精神為指導(dǎo)，

落實(shí)濟(jì)南海關(guān)“一張藍(lán)圖

繪到底、一以貫之抓落實(shí)”

工作要求，提出了“嚴(yán)格落

實(shí)年”工作思路，順利完成

各項(xiàng)任務(wù)，稅收入庫6.3億

元，監(jiān)管進(jìn)出口貨運(yùn)量1.74

萬噸，監(jiān)管進(jìn)出境人員3.16

萬人次，監(jiān)管進(jìn)出境航空器

1594架次。榮獲山東省“掃

黃打非”先進(jìn)基層示范點(diǎn)、

濟(jì)南市首批泉城反走私“五

進(jìn)”活動示范點(diǎn)，獲評2022

年度濟(jì)南市電視廣播現(xiàn)場問

政第一名，2020-2022年濟(jì)

南市黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)正風(fēng)肅紀(jì)

民主評議名列前茅?！苞棑?/p>

長空”疫情防控突擊隊(duì)獲

總署2021年度工作表現(xiàn)突

出集體。田偉獲評海關(guān)總署

首屆“百名優(yōu)秀執(zhí)法一線科

長”，洪楠、周乃義、王濤

等13名同志被海關(guān)總署通報

表揚(yáng)。

【黨的建設(shè)】 學(xué)習(xí)宣

傳貫徹黨的二十大精神。2022

年，濟(jì)南機(jī)場海關(guān)堅(jiān)持落實(shí)

“第一議題”制度，以黨委

127

第七篇 隸屬海關(guān) 持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、效

果導(dǎo)向，將講政治要求落實(shí)

到工作各領(lǐng)域、全過程，堅(jiān)

決走好捍衛(wèi)“兩個確立”的

第一方陣。主動梳理排查，

黨委帶頭認(rèn)領(lǐng)21個崗位對應(yīng)

的41項(xiàng)政治要求，完善形成

包含19項(xiàng)風(fēng)險問題及43項(xiàng)

整改措施的整改落實(shí)“一本

賬”，全關(guān)上下從政治上看

待業(yè)務(wù)問題的意識提升。

基層黨建“雙提升”。

建立支部自查、總支抽查、

定期評估、提醒糾正、鞏固

提升的鏈條式檢視機(jī)制，開

展模范機(jī)關(guān)建設(shè)暨黨建基礎(chǔ)

大檢查3次。強(qiáng)化陣地建設(shè)，

豐富科室建設(shè)陣地濃厚黨建

氛圍，建立以“鷹擊長空”

為核心的黨建品牌體系，實(shí)

施“一支部一品牌”“一品

牌一項(xiàng)目”助推品牌實(shí)體化

運(yùn)作。旅檢一科黨支部、口

岸監(jiān)管一科黨支部被評為濟(jì)

南海關(guān)“四強(qiáng)”支部，旅檢

一科黨支部黨建品牌“國門

守護(hù)者”被評為關(guān)區(qū)黨建培

育品牌。

黨風(fēng)廉政。 2022年，

濟(jì)南機(jī)場海關(guān)夯實(shí)基層黨組

織和隊(duì)伍建設(shè)基礎(chǔ)，抓好常

態(tài)化疫情防控、酒駕醉駕防

控，針對封閉管理相關(guān)問題

及時開展以案促改，10項(xiàng)整

改措施均已執(zhí)行到位。開展

2022年1月25日，濟(jì)南海關(guān)副關(guān)長張藝兵帶隊(duì)走訪慰問濟(jì)

南機(jī)場海關(guān)封閉管理人員家屬代表。

紀(jì)法教育、警示教育，通過

短信提醒、談心談話等方式

加強(qiáng)警示提醒，強(qiáng)化干部紀(jì)

律意識，切實(shí)筑牢防線。運(yùn)

用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”

開展提醒談話4人次。

【隊(duì)伍建設(shè)】 2022年，

濟(jì)南機(jī)場海關(guān)以選育管用全鏈

條培養(yǎng)為著力點(diǎn)，在集中培

訓(xùn)、日?？己?、談話調(diào)研中摸

清隊(duì)伍底數(shù)，建立動態(tài)優(yōu)秀人

才儲備庫，著力打造高素質(zhì)干

部隊(duì)伍。分層分級加強(qiáng)對年輕

干部管理監(jiān)督，教育引導(dǎo)青年

關(guān)員扣好“第一?？圩印保?/p>

忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)男聲r代好

干部。

關(guān)心關(guān)愛封閉管理人

員。聘請高校心理學(xué)教授和

專業(yè)機(jī)構(gòu)開展“一對一”心

理疏導(dǎo)220人次，科學(xué)配備中

藥飲、速干衣、健康手環(huán)等

物資。建立封閉管理家庭點(diǎn)

對點(diǎn)走訪幫扶機(jī)制，解決家

人就醫(yī)、教育等問題3個；對

參加封閉管理6輪次以上的人

員，增加健康體檢。注重政

治激勵，優(yōu)先推薦、提任、

晉升參與疫情防控一線的同

志，1名一線同志“火線入

黨”。深入挖掘、提煉防控

一線干部先進(jìn)事跡，在各類

媒體發(fā)布典型事跡26人次。

【口岸疫情防控】 精

準(zhǔn)防控。2022年，濟(jì)南機(jī)

場海關(guān)堅(jiān)持做好“人、物、

環(huán)境”同防，加強(qiáng)風(fēng)險監(jiān)測

和航班評估，持續(xù)優(yōu)化工作

流程，補(bǔ)齊補(bǔ)強(qiáng)一線人員，

壓緊壓實(shí)層級責(zé)任。創(chuàng)新事

前風(fēng)險評估和應(yīng)急演練、事

中強(qiáng)化航班監(jiān)控輪值、事后

航班復(fù)盤的工作機(jī)制，確保

指揮體系扁平化運(yùn)行。分類

128 濟(jì)南海關(guān)年鑒（2023） JINAN CUSTOMS

YEARBOOK

制明確終末消毒效果評價單

位，推動完成檢疫消毒設(shè)施

升級、完善廢棄物處置、污

水排放處理、空調(diào)運(yùn)行等改

造，將口岸固液體廢棄物納

入地方聯(lián)防聯(lián)控后續(xù)處置機(jī)

制。助力濟(jì)南市整體防控，

為濟(jì)南市口岸和物流辦公

室、濟(jì)南市邊防檢查站、濟(jì)

南機(jī)場股份有限公司等口岸

部門提供防護(hù)培訓(xùn)近300人

次。派員參加山東省委統(tǒng)籌

疫情防控和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作領(lǐng)

導(dǎo)小組（指揮部）疫情防控

系列培訓(xùn)課件錄制，在“燈

塔-黨建在線”平臺供山東省

內(nèi)相關(guān)單位學(xué)習(xí)。

【國門生物安全】 2022

年，濟(jì)南機(jī)場海關(guān)積極服務(wù)黃

河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展

戰(zhàn)略，邀請總署?？浦行?、濱

州學(xué)院等專家學(xué)者進(jìn)行業(yè)務(wù)指

導(dǎo)，與濟(jì)南機(jī)場股份有限公司

建立關(guān)企一體化聯(lián)動病媒生物

監(jiān)測、預(yù)警、防控體系，提升

國門生物安全普查效能。完

成踏查2次，面積約1.2平方公

里，采集植物21種次，誘捕蟲

類45只，發(fā)現(xiàn)總署名錄和國家

目錄中外來入侵植物4種，外

來入侵昆蟲3種，建立濟(jì)南航

空口岸外來入侵物種本底數(shù)據(jù)

庫，為濟(jì)南空港口岸科學(xué)防控

外來入侵物種入侵工作提供基

礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐。深入開展“國門

制定總關(guān)和地方支援人員崗

前培訓(xùn)計劃，建立“滿分上

崗”模式，122名人員通過崗

前考核上崗。2022年，空港

入境人員中檢出新冠病毒核

酸陽性311例，為2021年檢

出數(shù)的近10倍；貨運(yùn)渠道執(zhí)

行采樣檢測及監(jiān)測指令265批

次，采集樣本2101個，檢出

陽性貨物4批次。成功保障烏

克蘭撤僑航班、央企接回海

外滯留員工包機(jī)等11架次。

多病同防。完善濟(jì)南空

港口岸“多病同防”防控措

施，修訂完善各類方案預(yù)案

17個，開展猴痘、鼠疫、流

感等其他傳染病培訓(xùn)，購置

猴痘采樣設(shè)備，組織一線人

員開展入境航班群體性諾如

病毒感染、猴痘疫情等應(yīng)急

處置演練，主動對接聯(lián)防聯(lián)

控機(jī)制，做好信息通報、采

樣送檢等業(yè)務(wù)準(zhǔn)備。開展鼠

類、蚊類專項(xiàng)監(jiān)測9次，投放

各類器械500余個；在捕獲活

鼠體內(nèi)檢出志賀氏菌和副溶

血弧菌，其中副溶血弧菌為

關(guān)區(qū)首次檢出。承擔(dān)總署境

外傳染病防控措施和輸入風(fēng)

險研判工作組任務(wù)，定期收

集埃及、突尼斯疫情信息上

報總署。

聯(lián)防聯(lián)控。 建立省、

市支援口岸“外防輸入”工

作機(jī)制，爭取地方支援人員

200余人次，形成固定人員

長期支援機(jī)制。推動濟(jì)南市

疾病預(yù)防控制中心對機(jī)場北

指廊空調(diào)運(yùn)行、污水排放處

理、出境動線流程進(jìn)行風(fēng)險

評估，保證北指廊公共衛(wèi)生

安全。協(xié)調(diào)市級聯(lián)防聯(lián)控機(jī)

2022年4月1日，濟(jì)南機(jī)場海關(guān)開展防護(hù)用品穿脫實(shí)操培訓(xùn)。

129

第七篇 隸屬海關(guān) 綠盾2022”行動，持續(xù)做好非

洲豬瘟、高致病性禽流感、紅

火蟻等重大動植物疫情鏈條防

控，截獲動植物產(chǎn)品71批次、

79.795千克，檢出一般有害性

生物4種次。

【口岸食品安全】 2022

年，濟(jì)南機(jī)場海關(guān)強(qiáng)化衛(wèi)生許

可辦理“首問負(fù)責(zé)制”和“云

上辦理”，針對轄區(qū)食品生產(chǎn)

經(jīng)營企業(yè)特別是廣大中小微企

業(yè)受濟(jì)南市疫情影響較大、更

換較為頻繁的問題，主動為口

岸食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)開辟口岸

衛(wèi)生許可證辦理、注銷“綠色

通道”。為濟(jì)南空港68家食品

生產(chǎn)經(jīng)營單位辦理口岸衛(wèi)生許

可證業(yè)務(wù)，平均用時5.5個工

作日，切實(shí)降低企業(yè)運(yùn)營成

本。實(shí)施監(jiān)督抽檢和安全風(fēng)險

2022年10月13日，濟(jì)南機(jī)場海關(guān)關(guān)員在濟(jì)南機(jī)場周邊進(jìn)行外

來入侵生物普查。

2022年5月1日，濟(jì)南機(jī)場海關(guān)關(guān)員驗(yàn)放跨境電商貨物。

監(jiān)測抽檢樣品491批次，檢測

項(xiàng)目1060項(xiàng)，口岸食品快速檢

測164批次，安全風(fēng)險監(jiān)測12

批次，監(jiān)管發(fā)現(xiàn)2批次餐飲具

大腸菌群不合格、1批次飲用

水不合格；監(jiān)督整改4次，出

具《整改通知書》3份，全部

監(jiān)督整改落實(shí)完畢。

【監(jiān)管業(yè)務(wù)】 行李監(jiān)

管。2022年，濟(jì)南機(jī)場海

關(guān)在做好疫情防控的同時，

根據(jù)航班復(fù)航情況，及時調(diào)

整監(jiān)管思路，結(jié)合旅客進(jìn)境

隔離政策，深入分析旅客的

行李特點(diǎn)，總結(jié)提煉風(fēng)險特

征，鎖定重點(diǎn)人群；利用先

期機(jī)檢、人體毫米波等技術(shù)

及設(shè)備，有效提升查驗(yàn)命中

率，進(jìn)境旅客征稅率4.3‰，

居全國第8位。

跨境電商。 深化“簡

化申報”便利政策，提高企

業(yè)申報效率，備案“簡化申

報”企業(yè)15家。指導(dǎo)新注冊

的2家企業(yè)順利開展跨境電商

出口業(yè)務(wù)，打通濟(jì)南至比利

時、墨西哥的出口通道。自

主開展“出口跨境電商風(fēng)險

管控專項(xiàng)行動”，針對新興

業(yè)務(wù)急劇增長態(tài)勢，與緝私

130 濟(jì)南海關(guān)年鑒（2023） JINAN CUSTOMS

YEARBOOK

部門開展聯(lián)合風(fēng)險研判，首

次于出口跨境電商渠道查獲

CITES公約下禁止出口瀕危

動物制品2件。2022年，監(jiān)管

跨境電商出口貨物總值15.8

億元，同比增長140%。

貨物監(jiān)管。推動進(jìn)境食用

水生動物、進(jìn)境水果指定監(jiān)管

場地整改落實(shí)，健全完善查驗(yàn)

平臺、物流通道及各項(xiàng)設(shè)施設(shè)

備迭代升級。對進(jìn)口非冷鏈集

裝箱貨物開展靶向監(jiān)管，采用

“雙單元”工作法，優(yōu)化非冷

鏈集裝箱貨物采樣作業(yè)流程，

單人作業(yè)效率提高30%以上。

建立跨關(guān)區(qū)實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)資源強(qiáng)

化進(jìn)出口商品質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)

測機(jī)制，查發(fā)濟(jì)南機(jī)場口岸首

起進(jìn)口商品檢驗(yàn)不合格案例。

【服務(wù)發(fā)展】 壓縮通

關(guān)時間。濟(jì)南機(jī)場海關(guān)將壓

縮出口貨物整體通關(guān)時間，

作為進(jìn)一步提升跨境貿(mào)易便

利化水平的切入點(diǎn)和著力

點(diǎn)，進(jìn)一步壓縮整體通關(guān)時

間，加快貨物通關(guān)速度，優(yōu)

化濟(jì)南空港口岸營商環(huán)境。

2022年，濟(jì)南空港進(jìn)出口通

關(guān)時間分別壓縮至26.33小

時、1.05小時，較2017年壓

縮84%、95.8%，達(dá)歷史最好

水平。

航空特色產(chǎn)業(yè)。 針 對

山東太古飛機(jī)工程有限公司

生產(chǎn)經(jīng)營受疫情影響較大的

情況，提供一對一政策指

導(dǎo)，以幫扶企業(yè)節(jié)約運(yùn)營資

金、加快急需貨物通關(guān)為重

點(diǎn)，制定航材和維修工具即

到即提、維修飛機(jī)檢后即修

方案，用足用好提前申報、

2022年7月29日，濟(jì)南機(jī)場海關(guān)關(guān)員對入境維修飛機(jī)實(shí)施監(jiān)管。

匯總征稅、航材減免等海關(guān)

便利化政策。優(yōu)化申報監(jiān)管

模式，對符合條件的留租、

留購飛機(jī)，支持由“兩進(jìn)

兩出”申報變?yōu)椤耙贿M(jìn)一

出”，縮短飛機(jī)調(diào)機(jī)周期。

2022年，支持太古飛機(jī)維修

進(jìn)境飛機(jī)6640架、貨值66.25

億元，保障山航98架租賃貿(mào)

易進(jìn)口飛機(jī)平穩(wěn)有序運(yùn)行。

拓展貨運(yùn)航線。在繼續(xù)

支持濟(jì)南機(jī)場拓寬貨運(yùn)航線

的前提下，持續(xù)優(yōu)化完善口

岸軟硬件設(shè)施，對監(jiān)管作業(yè)

場所物流平臺、卡口進(jìn)行升

級改造，提升貨站處理國際

貨物的吞吐能力。主動了解

企業(yè)運(yùn)力需求，解決外貿(mào)企

業(yè)和航空公司信息不對稱問

題，暢通進(jìn)出口物流通道。

2022年，濟(jì)南機(jī)場開通濟(jì)

南-烏茲別克斯坦、濟(jì)南-安

克雷奇國際貨運(yùn)航線，10條

固定國際貨運(yùn)航線滿負(fù)荷運(yùn)

轉(zhuǎn)，濟(jì)南空港國際貨郵吞吐

量達(dá)5.77萬噸，進(jìn)口國際貨

運(yùn)航線平均載貨率為86%，

出口國際貨運(yùn)航線平均載貨

率為91%。

【查緝走私】 2022

年，濟(jì)南機(jī)場海關(guān)緊扣“國

門利劍2022”工作目標(biāo)，

確定打擊進(jìn)出境銀行卡、瀕

危野生動植物、“水客”走

私和春節(jié)、“兩會”重點(diǎn)方

131

第七篇 隸屬海關(guān) 2022年3月5日，濟(jì)南機(jī)場海關(guān)派員參加泉城反走私志愿服務(wù)宣

傳活動。

向，強(qiáng)化普法宣傳，開展打

擊“水客”走私、“守國

門、強(qiáng)規(guī)范、保安全”打擊

出口貨物不合規(guī)申報等專項(xiàng)

行動。立案辦理緝私案件21

起，案值60余萬元，其中快

速辦理案件6起，一般案件15

起；在旅檢、貨運(yùn)、跨境電

商多渠道持續(xù)開展瀕危動植

物及其制品走私防控，查獲

瀕危野生動植物制品28件、

4.01千克，查獲違規(guī)攜帶電

話卡144張。

【知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)】 2022

年，濟(jì)南機(jī)場海關(guān)深入推進(jìn)

“龍騰行動2022”，運(yùn)用聯(lián)合

風(fēng)險研判等機(jī)制實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)布

控，查獲知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)情事2

起，查獲涉及知名商標(biāo)侵權(quán)貨

物34.5萬件，同比增長50倍以

上，其中“寶可夢”商標(biāo)侵權(quán)

案件是濟(jì)南海關(guān)直屬后單起最

大數(shù)量侵權(quán)案件，查獲數(shù)量達(dá)

32萬件。2021年查獲關(guān)區(qū)首起

跨境電商渠道侵犯知名動畫電

影形象著作權(quán)案件、2022年度

查獲“寶可夢”商標(biāo)侵權(quán)案，

入選“中國海關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)

典型案例”。

【科技發(fā)展】 2022

年，濟(jì)南機(jī)場海關(guān)與總關(guān)科

技處合作研發(fā)具備海關(guān)自主

知識產(chǎn)權(quán)的“一站式”旅檢

信息智能采集技術(shù)。自主研

發(fā)使用“智能一體機(jī)”，定

制智能芯片，以旅客健康申

報二維碼作為全流程索引，

實(shí)現(xiàn)旅客身份信息全環(huán)節(jié)共

享，人均登記、健康申報核

驗(yàn)、測溫、流行病學(xué)調(diào)查等

“一站式”完成，減少6個崗

位16個環(huán)節(jié)人工操作，壓縮

旅客通關(guān)時間75%以上。優(yōu)

化行李查驗(yàn)措施，強(qiáng)化先期

機(jī)檢效率，確保旅客在“無

感通關(guān)”條件下完成分類處

置、旅檢底數(shù)收集。通過

“內(nèi)網(wǎng)旅通助手”實(shí)現(xiàn)多個

總署級別系統(tǒng)在我關(guān)的安全

互通，形成口岸疫情防控數(shù)

據(jù)池，一鍵生成4種表單，一

次回填2個系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)統(tǒng)

計報送的提質(zhì)增效。

【政務(wù)管理】 政務(wù)綜

合。2022年，濟(jì)南機(jī)場海關(guān)

辦理收文6169件。其中，辦

理濟(jì)南市地方來文1179件，

協(xié)調(diào)參與濟(jì)南市各類會議49

次，轉(zhuǎn)辦業(yè)務(wù)咨詢1000多

次；發(fā)文112件，發(fā)文準(zhǔn)確

率100%。處理機(jī)要收文252

份，發(fā)文8份，未發(fā)生泄密

安全事故。完成總關(guān)督辦42

次，自主制發(fā)督辦132次，

辦結(jié)率100%。嚴(yán)格依規(guī)做好

“雙公示”“雙隨機(jī)、一公

開”信息發(fā)布，主動公開行

政審批事項(xiàng)65起、行政處罰

信息2起。

信息宣傳。106篇政務(wù)

信息獲上級機(jī)關(guān)采用。其中

與總關(guān)衛(wèi)生處聯(lián)合提報的山

東空港口岸航線分析要情獲

山東省主要領(lǐng)導(dǎo)批示?！毒?/p>

焦核心能力建設(shè) 提升開放

132 濟(jì)南海關(guān)年鑒（2023） JINAN CUSTOMS

YEARBOOK

口岸“雙循環(huán)樞紐優(yōu)勢”》

獲評中國海關(guān)學(xué)會天津分會

入選論文。在《中國國門時

報》《大眾日報》等媒體發(fā)

布新聞稿件42篇次，制作宣

傳新媒體作品28個，專題視

頻《國門防疫人》被新華社

“新時代微視頻?獻(xiàn)禮二十

大”欄目采用發(fā)布，點(diǎn)擊量

141萬次。

法治工作。持續(xù)開展習(xí)

近平法治思想、憲法、重點(diǎn)

法律法規(guī)等普法學(xué)習(xí)交流活

動，黨委成員帶頭講法5次；

充分利用“班車課堂”和

“法治一刻堂”等形式開展

全員學(xué)習(xí)，開展海關(guān)法治宣

傳日、“12·4”憲法宣傳周

等集中普法宣傳活動5次，發(fā)

布《依法保護(hù)瀕危野生動植

物》等26部普法宣傳作品。

參與總署、總關(guān)立法后評估

工作，對43部規(guī)章及行政解

釋提出4條廢止及修改意見。

【財務(wù)及后勤保障】

涉案財物。2022年，濟(jì)南

機(jī)場海關(guān)規(guī)范涉案財物接收

處置，依托第三方拍賣機(jī)構(gòu)

公開拍賣走私物品。開展精

品庫和社會租賃倉庫安全巡

查，實(shí)現(xiàn)涉案財物值班與監(jiān)

控指揮中心、24小時行政值

班實(shí)時對接。

節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)。 節(jié)

約型機(jī)關(guān)建設(shè)持續(xù)發(fā)力，連

續(xù)5年開展夏季“節(jié)水節(jié)電

月”活動，制發(fā)濟(jì)南機(jī)場海

關(guān)2022年度節(jié)約能源資源工

作實(shí)施方案、節(jié)能減排管理

工作規(guī)定，持續(xù)強(qiáng)化監(jiān)督管

理，積極開展節(jié)約型機(jī)關(guān)創(chuàng)

建、申報工作，成功獲評全

國第二批節(jié)約型機(jī)關(guān)。

【督察內(nèi)審】 2022

年，濟(jì)南機(jī)場海關(guān)按時完成

各層級督察項(xiàng)目11個，對發(fā)

現(xiàn)問題均完成整改。對國家

審計、總署經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計涉

及本關(guān)問題，掛圖作戰(zhàn)堅(jiān)決

整改，切實(shí)做到有認(rèn)識、有

機(jī)制、有行動、有效果。內(nèi)

控機(jī)制更加成熟，開展?jié)?/p>

海關(guān)經(jīng)營性租賃飛機(jī)執(zhí)法評

估，實(shí)施業(yè)務(wù)監(jiān)控運(yùn)行分析

撰寫報告5篇；綜合業(yè)務(wù)科

被評為濟(jì)南海關(guān)“內(nèi)控示范

科室”，各科室形成案頭有

手冊、心中有節(jié)點(diǎn)的內(nèi)控意

識，發(fā)現(xiàn)內(nèi)控節(jié)點(diǎn)風(fēng)險問題

157項(xiàng)并全部整改到位。

【安全生產(chǎn)】 建立濟(jì)南

機(jī)場海關(guān)2022年安全生產(chǎn)重點(diǎn)

工作任務(wù)清單，制定濟(jì)南機(jī)場

海關(guān)安全生產(chǎn)大檢查方案，形

成排查項(xiàng)目、問題隱患、整改

措施和跟蹤驗(yàn)證4張清單，開

展拉網(wǎng)式排查4次，對檢查中

發(fā)現(xiàn)的8項(xiàng)安全隱患全部整改

到位。聘請專業(yè)機(jī)構(gòu)對辦公區(qū)

消防安全、水電安全等進(jìn)行

“安全體檢”，出具專業(yè)檢測

報告。與濟(jì)南國際機(jī)場股份有

限公司簽訂國際貨運(yùn)現(xiàn)場安全

生產(chǎn)聯(lián)防聯(lián)控配合機(jī)制，加強(qiáng)

口岸監(jiān)督運(yùn)行合力，做好濟(jì)南

空港口岸安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作。

133

第七篇 隸屬海關(guān) 關(guān)黨委制定黨的二十大精神

學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)方案，成

立主要負(fù)責(zé)同志任組長的領(lǐng)

導(dǎo)小組，強(qiáng)化政治引領(lǐng)，帶

動基層黨組織自學(xué)提升。黨

委班子及基層黨組織負(fù)責(zé)人

累計講授專題黨課8次，組織

廣大黨員干部、群眾代表分

享學(xué)習(xí)體會30余人次，開展

黨的二十大精神專題研討、

理論宣講、主題黨課等活動

12次，多形式學(xué)深、學(xué)透、

學(xué)以致用。設(shè)置黨的二十大

專題知識宣傳展板，每周匯

總發(fā)布各黨支部學(xué)習(xí)宣傳貫

濟(jì)南郵局海關(guān)

【概況】 濟(jì)南郵局海

關(guān)為濟(jì)南海關(guān)所屬正處級隸

屬海關(guān)，前身為濟(jì)南海關(guān)駐

郵局辦事處，1997年正式對

外開辦業(yè)務(wù)，2019年1月批

復(fù)成立濟(jì)南郵局海關(guān)，負(fù)責(zé)

濟(jì)南、淄博、東營、濱州、

泰安、棗莊、濟(jì)寧、德州、

聊城、菏澤等10個地市的進(jìn)

出境郵件、快件和跨境電商

業(yè)務(wù)，內(nèi)設(shè)5個科室，擁有省

級文明單位、山東省“掃黃

打非”基層示范點(diǎn)、山東省

“掃黃打非”先進(jìn)集體、濟(jì)

南市攻堅(jiān)克難好團(tuán)隊(duì)等榮譽(yù)

稱號。

2022年，濟(jì)南郵局海

關(guān)始終堅(jiān)持正確政治方向，

貫徹落實(shí)總體國家安全觀要

求，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨

的二十大精神，立足服務(wù)濟(jì)

南市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)外貿(mào)保

穩(wěn)提質(zhì)，圓滿完成瀕危物種

及其制品查緝、打擊走私等

重點(diǎn)業(yè)務(wù)工作，保障進(jìn)出

境郵路暢通，筑牢國門安全

防線，為中國特色社會主義

現(xiàn)代化海關(guān)建設(shè)貢獻(xiàn)郵關(guān)力

量。2022年，監(jiān)管進(jìn)出境郵

件105.2萬件（進(jìn)境70.3萬

件，出境34.9萬件）。

【黨的建設(shè)】 深入推

進(jìn)學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大

精神。2022年，濟(jì)南郵局海

2022年11月17日，濟(jì)南郵局海關(guān)開展“新征程 新思想 新篇章”

學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的二十大精神專題黨課。

2022年2月28日，濟(jì)南郵局

海關(guān)打擊走私工作團(tuán)隊(duì)被評為

“濟(jì)南市攻堅(jiān)克難好團(tuán)隊(duì)”。

134 濟(jì)南海關(guān)年鑒（2023） JINAN CUSTOMS

YEARBOOK

徹情況簡報，全年發(fā)布7期。

基層黨組織建設(shè)。 下

發(fā)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)

指標(biāo)，組織各黨支部開展自

查打分，以捍衛(wèi)“兩個確

立”、做到“兩個維護(hù)”、

強(qiáng)化政治機(jī)關(guān)建設(shè)專項(xiàng)教育

活動和“學(xué)查改”專項(xiàng)工作

為抓手，深刻認(rèn)識習(xí)近平新

時代中國特色社會主義思想

對海關(guān)工作提出的更高要

求，開設(shè)專題郵關(guān)講堂5期，

推動黨建業(yè)務(wù)深度融合。

按照“‘走在前列 全面開

創(chuàng)’‘三個走在前’我在行

動”主題活動方案推進(jìn)模范

機(jī)關(guān)建設(shè)，堅(jiān)持豐富和擦亮

“沙漠之舟”黨建品牌，持

續(xù)推進(jìn)“強(qiáng)基提質(zhì)”工程。

綜合業(yè)務(wù)科黨支部和郵件監(jiān)

管科黨支部獲評2022年濟(jì)南

海關(guān)“四強(qiáng)”黨支部。

開展結(jié)對共建。與市口

岸物流辦、國安部門（山東

省郵路安全監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組辦

公室）、郵政公司及濟(jì)南海

關(guān)動植處、技術(shù)中心、機(jī)場

海關(guān)等部門開展聯(lián)合共建活

動，加強(qiáng)部門溝通，促進(jìn)業(yè)

務(wù)能力提升，宣傳海關(guān)寄遞

渠道工作成效。

黨風(fēng)廉政建設(shè)。全面加

強(qiáng)廉政制度建設(shè)，制定廉政風(fēng)

險隱患“吹哨人”預(yù)警辦法、

廉政風(fēng)險監(jiān)控工作方案，明確

崗位職責(zé)和風(fēng)險，確定重點(diǎn)防

范環(huán)節(jié)，形成全方位監(jiān)督。深

入開展“海關(guān)重點(diǎn)項(xiàng)目和財物

管理以權(quán)謀私”專項(xiàng)整治、酒

駕醉駕專項(xiàng)整治、警示教育月

等工作，形成廉政風(fēng)險防控清

單，推進(jìn)立行立改。注重紀(jì)法

教育，組織“廉潔齊家”等

廉政主題活動4次，對中央八

項(xiàng)規(guī)定精神新部署深入學(xué)習(xí)。

持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，開展廉政

談話10次，引導(dǎo)黨員干部樹立

正確價值觀。開展領(lǐng)導(dǎo)干部配

偶、子女相關(guān)情況自查抽查，

未發(fā)現(xiàn)違規(guī)情事。

加強(qiáng)總結(jié)提煉。把查緝

經(jīng)驗(yàn)匯總成工作交流，梳理

提煉《“三個聚焦”推動專

項(xiàng)教育活動落地見效》專項(xiàng)

教育活動簡報，報送“攻堅(jiān)

克難勇?lián)?dāng) 打擊走私守國

門”“為民紓困解難題 推

動行風(fēng)熱線工作質(zhì)量顯著提

升”兩個專項(xiàng)教育典型案

例，上報《風(fēng)控部門精準(zhǔn)打

擊非貿(mào)渠道安全準(zhǔn)入違法行

為成效明顯》《濟(jì)南郵局海

關(guān)突出“四個意識”，推動

案件數(shù)量實(shí)現(xiàn)“雙領(lǐng)先”》

等十篇綜合信息，推動關(guān)區(qū)

工作交流經(jīng)驗(yàn)共享。

【隊(duì)伍建設(shè)】 準(zhǔn)軍隊(duì)

伍建設(shè)。2022年，濟(jì)南郵

局海關(guān)展內(nèi)務(wù)督查12次，明

確“領(lǐng)導(dǎo)親自抓、層層抓”

的要求，關(guān)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)每周進(jìn)

行內(nèi)務(wù)檢查，針對不合格、

不達(dá)標(biāo)事項(xiàng)通報批評并限期

整改。開展準(zhǔn)軍建設(shè)精準(zhǔn)單

訓(xùn)“云”考核，在關(guān)區(qū)準(zhǔn)軍

隊(duì)列“云”考核評選中，王

忠、王中獲得“準(zhǔn)軍優(yōu)秀標(biāo)

兵”稱號。

人員培養(yǎng)。 發(fā)揮優(yōu)秀

同志“傳幫帶”作用，借助

郵關(guān)講堂等形式，加強(qiáng)黨

建、業(yè)務(wù)、寫作等專項(xiàng)人

才培養(yǎng)。加強(qiáng)青年干部隊(duì)伍

建設(shè)，為年輕干部創(chuàng)造外學(xué)

習(xí)交流機(jī)會。強(qiáng)化非在編人

員成長引領(lǐng)，吸收納入黨小

組、團(tuán)小組，與在編人員共

同學(xué)習(xí)成長。

【法治建設(shè)】 2022

年，濟(jì)南郵局海關(guān)將學(xué)習(xí)習(xí)

近平法治思想作為黨委理論

學(xué)習(xí)中心組、干部職工法治

教育培訓(xùn)、支部黨員學(xué)習(xí)的

重要內(nèi)容，重點(diǎn)加強(qiáng)對《習(xí)

近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》

《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)問

答》等權(quán)威讀本的學(xué)習(xí)，營

造濃法治氛圍。

法治監(jiān)督。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)

督，嚴(yán)格貫徹落實(shí)行政執(zhí)法

“三項(xiàng)制度”。對日常事務(wù)

提前介入，擬定民事合同法

律審查管理辦法，做好前置

法治審核。對照行政檢查隨

機(jī)抽查事項(xiàng)，就進(jìn)出境寄遞

135

第七篇 隸屬海關(guān) 物品及跨境電子商務(wù)商品，

嚴(yán)格落實(shí)“雙隨機(jī)、一公

開”要求，進(jìn)行系統(tǒng)隨機(jī)派

單，使用音視頻執(zhí)法記錄儀

進(jìn)行執(zhí)法全過程記錄，通過

濟(jì)南海關(guān)互聯(lián)網(wǎng)門戶網(wǎng)站及

時公示。

法治文化。落實(shí)任前考

法及憲法宣誓制度，對新提

任領(lǐng)導(dǎo)干部組織任前考法、

憲法宣誓。加強(qiáng)法治理論研

究，強(qiáng)化業(yè)務(wù)調(diào)查及政策研

究，在“濟(jì)關(guān)研究”“理論

與實(shí)踐”等載體刊發(fā)理論文

章4篇。

法治宣傳。 擦亮“一

關(guān)一品”法治文化品牌，建

立“郵關(guān)講堂”，以新法解

讀、執(zhí)法疑難和薄弱環(huán)節(jié)為導(dǎo)

向，開展精準(zhǔn)普法5期。聚焦

“4·15”“8·8”“12·4”

等關(guān)鍵時間節(jié)點(diǎn)，開展法治專

題宣傳活動。落實(shí)“誰執(zhí)法誰

普法”普法責(zé)任制，召開關(guān)郵

座談會，暢通關(guān)企聯(lián)系渠道，

實(shí)施“點(diǎn)對點(diǎn)”普法。

【風(fēng)險管理】 2022

年，濟(jì)南郵局海關(guān)認(rèn)真貫徹

落實(shí)總體國家安全觀，不斷

完善風(fēng)險防控機(jī)制，成立風(fēng)

險防控領(lǐng)導(dǎo)小組，每季度召

開一次業(yè)務(wù)風(fēng)險分析例會，

不定期召開跨科室風(fēng)險研判

會，制定 “國門利劍”“清

郵”等專項(xiàng)行動方案，防控

郵遞渠道各類安全準(zhǔn)入風(fēng)險

及涉稅風(fēng)險。

摸清風(fēng)險底數(shù)。對以往

查緝情事進(jìn)行再分析，深挖

風(fēng)險點(diǎn)。借助總署平臺，收

集全國海關(guān)風(fēng)險信息及案件

線索，掌握監(jiān)管風(fēng)險態(tài)勢。

逐步形成以“前期情事查

發(fā)、內(nèi)部風(fēng)險分析、外部信

2022年11月29日，濟(jì)南郵局海關(guān)在日本進(jìn)境的郵件內(nèi)截獲活體

“異寵”珍珠龜4只。

息情報”為抓手的風(fēng)險收集

體系。

優(yōu)化現(xiàn)場過機(jī)檢查規(guī)

則。針對高風(fēng)險郵件，采取重

點(diǎn)判圖和多次多維度過機(jī)查驗(yàn)

等手段，加大人工開拆力度。

加強(qiáng)同屏比對系統(tǒng)、CT機(jī)應(yīng)

用，豐富查緝圖片資料庫，擴(kuò)

大智能審圖應(yīng)用比例和范圍，

提高監(jiān)管設(shè)備效能。同步改造

查驗(yàn)區(qū)，充分利用電子顯示

屏、手持式讀寫器等，逐步

形成“數(shù)據(jù)分析——圖像檢

查——實(shí)物查驗(yàn)”為一體的多

維度監(jiān)管模式。

【動植物檢疫】 2022

年，濟(jì)南郵局海關(guān)堅(jiān)決落實(shí)

“國門生物安全關(guān)口海關(guān)必

把牢”的要求，升級有害生

物遠(yuǎn)程鑒定設(shè)備，織密織牢

安全防護(hù)網(wǎng)。查獲活體動物

1起4只，水生動物標(biāo)本1起

10件，禁止進(jìn)境的檢疫物及

其制品84起760件。11月29

日，在日本進(jìn)境郵件中截獲

活體“異寵”珍珠龜4只，

查獲案例獲得總署專項(xiàng)行動

簡報刊發(fā)。

【查緝走私】 2022

年，濟(jì)南郵局海關(guān)認(rèn)真貫徹

習(xí)近平總書記重要指示批示

精神，加強(qiáng)各類走私物品查

緝，嚴(yán)厲打擊螞蟻式搬家、

口岸漂移等走私行為，加大

毒品、非法印音制品的查緝

136 濟(jì)南海關(guān)年鑒（2023） JINAN CUSTOMS

YEARBOOK

力度。認(rèn)真落實(shí)“全員打

私”工作要求，明確主責(zé)科

室，優(yōu)化線索移交機(jī)制。

立案65起，其中刑事案件7

起，占關(guān)區(qū)各海關(guān)刑事案件

數(shù)量的33%，案值161.4萬

元；行政案件58起，占關(guān)

區(qū)行政案件數(shù)量的30%，同

比增長66%，案值277.93萬

元。刑事案件數(shù)量及行政案

件數(shù)量均居關(guān)區(qū)第1位。

【監(jiān)管業(yè)務(wù)】 2022

年，濟(jì)南郵局海關(guān)通過實(shí)體

監(jiān)控和信息監(jiān)控，將加強(qiáng)物

流監(jiān)控與促進(jìn)郵政企業(yè)守法

經(jīng)營有機(jī)結(jié)合，規(guī)范企業(yè)在

轉(zhuǎn)關(guān)、運(yùn)輸及進(jìn)出監(jiān)管場所

各環(huán)節(jié)操作，實(shí)現(xiàn)對進(jìn)出境

郵件連續(xù)、全環(huán)節(jié)閉環(huán)監(jiān)

控。理順“前期審單——中

期監(jiān)管——后期處置”工作

鏈條，強(qiáng)化郵件數(shù)據(jù)分析，

重點(diǎn)加強(qiáng)過機(jī)檢查及開拆力

度，實(shí)現(xiàn)信息共享互通、深

挖擴(kuò)線，提升案件辦理效

能。持續(xù)強(qiáng)化關(guān)郵聯(lián)系配

合，督促郵政企業(yè)強(qiáng)化主體

責(zé)任，明確物流各環(huán)節(jié)責(zé)任

方。加強(qiáng)對寄遞監(jiān)管政策的

宣介力度，特別針對涉瀕

危、涉檢疫準(zhǔn)入物品，維護(hù)

國門安全，保障人民群眾切

身利益。

瀕危動植物及其制品查

緝。持續(xù)加大對象牙、小葉

紫檀等瀕危物種及其制品走

私的打擊力度。查獲象牙

等瀕危動植物制品55起357

件，其中象牙及其制品2起3

件，鱷魚皮制品2起123件；

紅珊瑚制品、小葉紫檀、西

洋參等其他瀕危物種制品51

起231件。

涉槍涉爆涉恐物品查

2022年7月15日，濟(jì)南郵局海關(guān)在德國進(jìn)境的郵件內(nèi)查獲紅珊瑚

制品。

緝。與地方公安、國安、口

岸物流管理等部門探索建立

口岸安全風(fēng)險聯(lián)合防控機(jī)

制，推動“監(jiān)管前伸”。

查獲槍支及其配件16起166

件，管制刀具12起76件。

毒品及非法印音制品查

緝。堅(jiān)持對高風(fēng)險來源地寄

遞物品實(shí)施分類單獨(dú)監(jiān)管，

及時分析上報問題線索，強(qiáng)

化風(fēng)險分析，聯(lián)合地方公安

拓展鑒定渠道，定期跟進(jìn)案

件辦理進(jìn)度，反哺提升查緝

能力。查獲LSD致幻郵票1起

10張，管制類精神藥品42起

27754粒，反動印刷品219起

747件，淫穢印刷品66起855

件，散發(fā)性宗教印刷品1起

15件。

【服務(wù)外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)】

2022年，濟(jì)南郵局海關(guān)第一

時間落實(shí)總署總關(guān)“保障進(jìn)

出境郵路通暢”等促外貿(mào)保

穩(wěn)提質(zhì)部署要求，制定“保

障企業(yè)貨物通關(guān)需求”等8

項(xiàng)措施。推動總關(guān)領(lǐng)導(dǎo)與省

郵政企業(yè)負(fù)責(zé)同志開展專項(xiàng)

座談，宣介促進(jìn)外貿(mào)保穩(wěn)提

質(zhì)措施，與監(jiān)管處共同回復(fù)

郵政企業(yè)關(guān)于“開通鐵路

運(yùn)郵、恢復(fù)B類商業(yè)快件進(jìn)

口、變更兩類監(jiān)管場所經(jīng)營

人”3項(xiàng)問題訴求。

穩(wěn)外貿(mào)措施政策解讀宣

講 。 參加濟(jì)南市穩(wěn)外貿(mào)培

137

第七篇 隸屬海關(guān) 2022年9月30日，濟(jì)南郵局海關(guān)在荷蘭進(jìn)境的郵件內(nèi)查獲新型毒

品—LSD（麥角酸二乙基酰胺）致幻劑。

訓(xùn)會，開展“通郵路 提效

能 保清關(guān)”政策宣講，制

作“國際包裹通關(guān)規(guī)定知多

少”、“郵寄食品進(jìn)境”、

“個人藥品通關(guān)”等政策

宣講新媒體，海關(guān)發(fā)布、

12360海關(guān)熱線等微信公眾

號發(fā)表7篇。

【政務(wù)管理】 政府信

息公開。2022年，濟(jì)南郵局

海關(guān)落實(shí)主動公開責(zé)任，規(guī)

范開展政府信息公開，保證

履職信息透明，主動接受監(jiān)

督，公開發(fā)布海關(guān)監(jiān)管場所

（場地）檢查結(jié)果公示單15

份，查驗(yàn)、檢疫、檢驗(yàn)結(jié)果

公開單9份，受理并辦結(jié)信

訪事項(xiàng)1起。

安全生產(chǎn)。完善濟(jì)南郵

局海關(guān)安全生產(chǎn)工作機(jī)制，牢

固樹立“大安全”和“月月都

是安全月”意識，按照“誰主

管誰負(fù)責(zé)”原則，組織開展安

全生產(chǎn)月活動，進(jìn)行常態(tài)化安

全檢查和整改，嚴(yán)格落實(shí)安全

生產(chǎn)工作職責(zé)，全年未發(fā)生安

全生產(chǎn)事故。

理論研究。關(guān)領(lǐng)導(dǎo)分別

牽頭開展“防范化解重大風(fēng)

險”“國門生物安全”專題

研究，形成理論研究成果2

份，理論研究成果文章5篇。

【業(yè)務(wù)運(yùn)行體系建設(shè)】

2022年，濟(jì)南郵局海關(guān)組

織編寫郵局海關(guān)業(yè)務(wù)工作手

冊，對涉及業(yè)務(wù)進(jìn)行劃分，

細(xì)化科室工作職責(zé)、崗位設(shè)

置及分工、作業(yè)流程及要求

等五個模塊，從制度機(jī)制

上保障一線執(zhí)法需求。組織

編寫進(jìn)出境郵件監(jiān)管操作手

冊，明確現(xiàn)場作業(yè)及監(jiān)管要

求，理順流程，明確職責(zé)，

規(guī)范現(xiàn)場進(jìn)出。組織編寫運(yùn)

行監(jiān)控項(xiàng)目清單，對6大業(yè)

務(wù)條線的32個項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)

控，將實(shí)際工作中可能存在

的風(fēng)險點(diǎn)予以全面掌控，降

低風(fēng)險。

【督察內(nèi)審】 2022

年，濟(jì)南郵局海關(guān)強(qiáng)化

HLS2007平臺應(yīng)用，開展常

態(tài)化提醒，用好“署級+關(guān)

級+隸屬”三級內(nèi)控節(jié)點(diǎn)網(wǎng)

絡(luò)，結(jié)合郵快件監(jiān)管工作重

點(diǎn)關(guān)注署級、關(guān)級節(jié)點(diǎn)57

個，動態(tài)維護(hù)隸屬海關(guān)節(jié)點(diǎn)

9個。強(qiáng)化審計整改，對照

查擺的15項(xiàng)問題，逐項(xiàng)研究

制定整改措施，確定分管領(lǐng)

導(dǎo)和完成期限，全方位推進(jìn)

整改工作，切實(shí)解決工作中

的短板和不足，有效防范風(fēng)

險，實(shí)現(xiàn)工作規(guī)范和工作質(zhì)

量雙提升。

【科技發(fā)展】 2022

年，濟(jì)南郵局海關(guān)自主設(shè)計環(huán)

節(jié)流程，布局通過與郵政企業(yè)

作業(yè)系統(tǒng)、倉儲系統(tǒng)對接，調(diào)

取X光機(jī)圖像庫、CT職能審圖

等數(shù)據(jù)庫，搭建進(jìn)出境非貿(mào)物

品全環(huán)節(jié)通關(guān)信息庫，構(gòu)建現(xiàn)

場作業(yè)系統(tǒng)與通關(guān)信息的動態(tài)

關(guān)聯(lián)。實(shí)現(xiàn)利用RFID（電子

標(biāo)簽）標(biāo)簽，通過自動稱重、

自動拍照、自動掃碼、電子?xùn)?/p>

欄等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)對暫扣、查扣

物品倉儲的精準(zhǔn)監(jiān)管。建設(shè)遠(yuǎn)

程審像中心，探索應(yīng)用“先期

138 濟(jì)南海關(guān)年鑒（2023） JINAN CUSTOMS

YEARBOOK

過機(jī)，后期集中審像”的監(jiān)管

模式，利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、云技術(shù)

減少現(xiàn)場作業(yè)風(fēng)險，壓縮作業(yè)

時間，提高監(jiān)管效率。

智能審圖應(yīng)用。9月，

在郵件監(jiān)管現(xiàn)場完成濟(jì)南海

關(guān)首臺X光機(jī)智能審圖分析

系統(tǒng)部署，順利實(shí)施違禁品

攔截測試，初步搭建寄遞口

岸智能審圖“雙線雙審”作

業(yè)模式，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口寄遞物

品智能審圖全覆蓋，提升禁

止寄遞進(jìn)境動植物及其產(chǎn)品

和有害生物的截獲率。

139

第七篇 隸屬海關(guān) 泉城海關(guān)

【概況】 泉城海關(guān)于

2019年1月11日正式掛牌，前

身是濟(jì)南海關(guān)現(xiàn)場業(yè)務(wù)處，

負(fù)責(zé)濟(jì)南市8區(qū)2縣（除濟(jì)南

機(jī)場海關(guān)、濟(jì)南郵局海關(guān)口

岸現(xiàn)場業(yè)務(wù)及萊蕪海關(guān)轄區(qū)

外）海關(guān)業(yè)務(wù)，對外牽頭負(fù)

責(zé)駐濟(jì)隸屬海關(guān)對接濟(jì)南市

委市政府，內(nèi)設(shè)11個科室。

2022年，泉城海關(guān)主

動承擔(dān)省市重大項(xiàng)目任務(wù)，

協(xié)調(diào)駐濟(jì)海關(guān)單位共同服務(wù)

濟(jì)南市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，多項(xiàng)工作

獲省市領(lǐng)導(dǎo)批示認(rèn)可，省會

海關(guān)和總關(guān)駐地海關(guān)“首位

度”提升明顯。2022年度，

在濟(jì)南市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜合

考核中獲“優(yōu)秀”等次。

2022年，監(jiān)管貨運(yùn)量717.6

萬噸，同比增長106.2%；

進(jìn)出口值571.1億元，同比

增長18%；進(jìn)出口報關(guān)單

89385份，同比下降2.4%；

稅收入庫17.1億元，同比

增長13.3%。轄區(qū)實(shí)有注冊

備案企業(yè)17208家，同比增

長26.3%；簽發(fā)原產(chǎn)地證書

3.9萬份，簽證金額19.6億

美元，分別增長15.2%、

54.9%，減免進(jìn)口國關(guān)稅

9033.7萬美元。

【學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的

二十大精神】 黨的二十大

召開后，泉城海關(guān)第一時間

制定學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十

大精神工作方案，細(xì)化13個

方面37項(xiàng)具體工作。黨委書

記講授二十大精神專題黨課

1次，黨委委員開展宣講活

動5次，支部開展專題學(xué)習(xí)

研討及講黨課活動33次，黨

員干部學(xué)習(xí)體會在關(guān)區(qū)新媒

體平臺發(fā)布。積極開展二十

大金句經(jīng)典誦讀、應(yīng)知應(yīng)會

測試、主題黨日等豐富多彩

的學(xué)習(xí)宣傳貫徹活動，形成

調(diào)研報告11篇，3篇在關(guān)區(qū)

發(fā)布。

【黨的建設(shè)】 基層

黨組織建設(shè)。2022年，泉

城海關(guān)堅(jiān)持黨委會“第一議

題”制度，完善全面從嚴(yán)治

黨“三張清單”。開展黨建

“雙提升”工作，推進(jìn)支部

“書記項(xiàng)目”11個，綜合業(yè)

務(wù)科黨支部“金雀尖兵”黨

建品牌獲評關(guān)區(qū)黨建示范品

2022年10月，泉城海關(guān)多種形式集中開展黨的二十大精神學(xué)習(xí)

研討活動。

140 濟(jì)南海關(guān)年鑒（2023） JINAN CUSTOMS

YEARBOOK

“燈下黑”問題專項(xiàng)整治，

全力支持并主動接受第一派

駐紀(jì)檢組監(jiān)督；堅(jiān)持外出執(zhí)

法廉政反饋機(jī)制；積極運(yùn)

用“第一種形態(tài)”，開展

提醒談話2人次。開展警示

教育月活動，圍繞總署8個

課題方向組織開展廉政建設(shè)

課題研討專題座談會，上報

研討成果3篇；組織“清風(fēng)

國門”廉政文化作品征集活

動，制作家庭助廉、原創(chuàng)警

示教育微視頻；制作“書記

組長談責(zé)任”訪談視頻《在

推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨中交出基

層海關(guān)優(yōu)異答卷》入圍全國

海關(guān)第一批集中視頻展播。

馳而不息反對“四風(fēng)”，嚴(yán)

格落實(shí)糾治酒駕醉駕措施，

開展領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及

其配偶從業(yè)情況檢查和經(jīng)商

辦企業(yè)自查，設(shè)立廉政監(jiān)督

臺，不斷培樹風(fēng)清氣正的海

關(guān)良好形象。

【隊(duì)伍建設(shè)】 準(zhǔn)軍建

設(shè)。2022年，泉城海關(guān)成立

紀(jì)律作風(fēng)強(qiáng)化專項(xiàng)整治活動

領(lǐng)導(dǎo)小組，開展“嚴(yán)鋼規(guī)鐵

紀(jì) 樹清風(fēng)正氣”內(nèi)務(wù)規(guī)范強(qiáng)

化月活動。業(yè)務(wù)大廳視頻接

入關(guān)領(lǐng)導(dǎo)桌面，實(shí)時進(jìn)行視

頻檢查，開展不打招呼“飛

行檢查”每月不少于1次。對

3個業(yè)務(wù)場所在內(nèi)務(wù)規(guī)范、辦

公環(huán)境、考勤紀(jì)律及窗口作

牌，4個支部獲評關(guān)區(qū)“四

強(qiáng)”支部，1人獲省直機(jī)關(guān)黨

建理論調(diào)研成果三等獎。推

薦1名年輕干部參與總署支教

志愿活動，發(fā)展入黨積極分

子3人。支持省派第一書記曹

普開展駐村幫扶工作，期間

書記助農(nóng)建立“訂單農(nóng)業(yè)”

模式，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)；

籌措鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)銜接資金

及社會資金，持續(xù)提升基礎(chǔ)

設(shè)施水平，助力鄉(xiāng)村振興。

“兩個專項(xiàng)”政治工

作。聚焦干部思想提高，組

織“青年干部如何做到講政

治”論壇活動，青年代表在

關(guān)區(qū)發(fā)言。認(rèn)真開展“政治

強(qiáng)業(yè)務(wù)”主題黨日活動月和

“學(xué)查改”專項(xiàng)工作“回頭

看”，梳理崗位職責(zé)蘊(yùn)含的

政治要求30條，明確目標(biāo)及

下一步措施34條。在各類媒

體發(fā)布活動信息90余條，其

中總署金鑰匙刊發(fā)6篇，《中

國國門時報》刊發(fā)1篇，關(guān)區(qū)

荷語泉聲刊發(fā)10篇。

巡視巡察問題整改。將

巡察整改工作與年度重點(diǎn)工

作相結(jié)合，與“三個專項(xiàng)”

相結(jié)合，不斷鞏固巡察整改

成果，開展巡察整改集中清

查和“回頭看”。2018年以

來，濟(jì)南海關(guān)黨委巡察組對

我關(guān)開展各類巡察3次，提出

整改問題29個，明確整改措

施116條，涉及的問題均已整

改落實(shí)到位。

黨風(fēng)廉政建設(shè)。 開 展

2022年，泉城海關(guān)派駐東平縣龍崮村第一書記曹普開展駐村幫

扶工作，助力鄉(xiāng)村振興。

141

第七篇 隸屬海關(guān) 風(fēng)建設(shè)等4方面15個項(xiàng)目，開

展多波次、織網(wǎng)式、全覆蓋

檢查督察，發(fā)布內(nèi)務(wù)督查通

報11期。深化內(nèi)涵學(xué)軍，年

內(nèi)組織準(zhǔn)軍集訓(xùn)、精準(zhǔn)單訓(xùn)

12次，姜偉獲評關(guān)區(qū)準(zhǔn)軍示

范標(biāo)兵。加強(qiáng)“八小時”內(nèi)

外監(jiān)督，堅(jiān)持防范酒駕醉駕

常態(tài)化提醒。積極參加濟(jì)南

市行風(fēng)熱線活動，自覺接受

社會監(jiān)督，全年未收到12345

投訴和信訪舉報線索。推進(jìn)

黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，在濟(jì)南

市民主評議中，牽頭駐濟(jì)隸

屬海關(guān)，得分居駐濟(jì)垂管單

位前列。

隊(duì)伍自身建設(shè)。嚴(yán)格干

部選拔任用程序，進(jìn)行人力

資源測算分析14次，選拔晉

升多人職務(wù)職級，完成崗位

2022年4月21日，泉城海關(guān)牽頭駐濟(jì)隸屬海關(guān)上線濟(jì)南市廣播電

臺“作風(fēng)監(jiān)督熱線”節(jié)目。

平級調(diào)整8人次，試用期滿任

職1人次，接收新關(guān)員及軍

轉(zhuǎn)干部2人次，退休干部3人

次。2022年以來，就強(qiáng)化海

關(guān)隊(duì)伍和業(yè)務(wù)管理開展專題

調(diào)研5次，深化開展隊(duì)伍建設(shè)

管理平臺綜合運(yùn)用專項(xiàng)整治

工作，提升管理效能。組織

參加各級各類培訓(xùn)50余次。

青年工作。泉城海關(guān)青

年理論學(xué)習(xí)一組獲評省直機(jī)

關(guān)青年理論學(xué)習(xí)標(biāo)兵集體，

“新泉志愿服務(wù)隊(duì)”志愿服

務(wù)品牌獲評關(guān)區(qū)“十佳”團(tuán)

建品牌，2人次獲社區(qū)“雙報

到”優(yōu)秀志愿者，1人次獲濟(jì)

南市全國文明城市建設(shè)先進(jìn)

個人。

【法治建設(shè)】 2022

年，泉城海關(guān)結(jié)合學(xué)習(xí)宣傳

貫徹黨的二十大精神，組織

黨委中心組專題學(xué)法3次，

黨委書記講法1次。堅(jiān)持優(yōu)

模式聚合力、多載體聚成

效，扎實(shí)開展“海關(guān)法治宣

傳日”“全民國家安全教育

日”“憲法宣傳周”等法治

宣傳活動34次，覆蓋300家企

業(yè)、20000余人。聯(lián)合駐濟(jì)

隸屬海關(guān)開展“精準(zhǔn)惠 泉服

務(wù)”法治宣講活動，線上、

線下共15000余人參加。通過

海關(guān)發(fā)布、12360海關(guān)熱線

微信公眾號對《中華人民共

和國進(jìn)出境動植物檢疫法》

《中華人民共和國進(jìn)出口商

品檢驗(yàn)法》等海關(guān)重點(diǎn)法律

法規(guī)開展解讀11篇。明確各

崗位執(zhí)法要求，落實(shí)“雙隨

機(jī)、一公開”和行政執(zhí)法政

務(wù)公開，在規(guī)定領(lǐng)域嚴(yán)格落

實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，

積極踐行“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，將

矛盾化解在基層。2022年，

執(zhí)行行政檢查1578次，辦理

行政處罰案件23件。發(fā)揮公

職律師作用，經(jīng)過5年跟蹤

聯(lián)系，妥善處置濟(jì)南章錦綜

合保稅區(qū)內(nèi)山東興元服飾破

產(chǎn)欠稅疑難問題。參加“新

時代 新海關(guān)法”主題征文活

動，《淺議跨境電商網(wǎng)購保

稅進(jìn)口海關(guān)監(jiān)管面臨的挑戰(zhàn)

及對策建議》《關(guān)于綜保區(qū)

臨床試驗(yàn)（研究）用保稅研

142 濟(jì)南海關(guān)年鑒（2023） JINAN CUSTOMS

YEARBOOK

發(fā)貨物進(jìn)出區(qū)監(jiān)管規(guī)定的思

考》分別榮獲一、二等獎。

【風(fēng)險管理】 2022

年，泉城海關(guān)印發(fā)落實(shí)防范

化解海關(guān)重大、系統(tǒng)性風(fēng)險

任務(wù)分工方案，逐項(xiàng)抓好102

項(xiàng)風(fēng)險措施落實(shí)。開展全業(yè)

務(wù)領(lǐng)域運(yùn)行監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)78個

項(xiàng)目的日常自控。全面加強(qiáng)

數(shù)據(jù)安全管理，建立業(yè)務(wù)數(shù)

據(jù)查詢審批機(jī)制，嚴(yán)防數(shù)據(jù)

泄露。發(fā)揮現(xiàn)場優(yōu)勢，首批

試點(diǎn)并常態(tài)化開展即決式布

控，2022年人工分析布控查

獲率列關(guān)區(qū)前列。

【稅收征管】 2022

年，泉城海關(guān)上報44條稅收

風(fēng)險參數(shù)建議，報送稅政調(diào)

研建議25項(xiàng)，審核報關(guān)數(shù)據(jù)

10萬余條，處置事后驗(yàn)估指

令單28條，及時率、有效率

均為100%。辦理稅款擔(dān)保

2486份，辦理數(shù)量居關(guān)區(qū)第

一位。申請預(yù)裁定決定書4

份，為關(guān)區(qū)數(shù)量最多。開展

全國首批航材減免稅商品快

審模式試點(diǎn)改革，實(shí)現(xiàn)航材

2022年10月13日，泉城海關(guān)選派業(yè)務(wù)骨干赴轄區(qū)企業(yè)調(diào)研減免

稅設(shè)備使用情況。

2022年6月15日，泉城海關(guān)關(guān)員對即將發(fā)往法國的10萬人份新冠

病毒抗原檢測盒實(shí)施查驗(yàn)。

減免稅業(yè)務(wù)“即報即審”。

緊密結(jié)合“強(qiáng)省會”戰(zhàn)略，

全力推動“十四五”期間各

項(xiàng)進(jìn)口稅收優(yōu)惠政策落地實(shí)

施，為山東大學(xué)、國家超算

濟(jì)南中心、中國重汽等80家

企事業(yè)單位，減免稅款3.45

億元，業(yè)務(wù)量列關(guān)區(qū)首位。

【衛(wèi)生檢疫】 2022

年，泉城海關(guān)承接濟(jì)南海

關(guān)D級低風(fēng)險特殊物品衛(wèi)生

檢疫審批辦理權(quán)限下放試點(diǎn)

工作，開通進(jìn)出口特殊物品

檢疫審批綠色通道，支持新

冠檢測試劑盒出口，全力壓

縮特殊物品衛(wèi)生檢疫審批時

間，較規(guī)定時限縮短90%。

完成特殊物品審批181批，

“泉城海關(guān)助力新冠病毒抗

原檢測盒出口跑出加速度”

入選濟(jì)南海關(guān)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)外貿(mào)

專題案例。

143

第七篇 隸屬海關(guān) 2022年9月9日，泉城海關(guān)進(jìn)境種牛隔離場監(jiān)管，這是該關(guān)首次

開展進(jìn)境種牛檢疫監(jiān)管工作。

2022年10月17日，泉城海關(guān)關(guān)員對出口歐洲的工業(yè)級混合油進(jìn)

行檢驗(yàn)監(jiān)管。

【動植物檢疫】 2022

年，泉城海關(guān)開展“國門綠

盾2022”專項(xiàng)行動，防范外

來物種入侵。送檢木質(zhì)包裝

36批，檢出一般性有害生物

小桿線蟲20批。開展普查踏

查工作5次，劃定濟(jì)南綜合保

稅、章錦綜合保稅區(qū)和董家

鐵路場站3個普查區(qū)域，監(jiān)測

外來有害生物齒裂大戟、小

蓬草、一年蓬、火炬樹、土

荊芥、刺槐凸瓣細(xì)蛾，檢疫

性有害生物節(jié)節(jié)麥、蒼耳、

煙粉虱共10種，有效防止外

來物種入侵。指導(dǎo)完成1個

進(jìn)境種牛指定隔離檢疫場高

標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，開放型平臺不斷

擴(kuò)展。首次運(yùn)用進(jìn)境動物在

線檢疫監(jiān)管智慧平臺，完成

11996頭烏拉圭種牛檢疫監(jiān)管

工作，檢出二類傳染病3種，

檢出人畜共患病布魯氏菌

病，為關(guān)區(qū)首次。

【進(jìn)出口食品安全監(jiān)

管】 2022年，泉城海關(guān)落

實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于食品安

全“四個最嚴(yán)”要求，扎實(shí)

開展進(jìn)口食品“國門守護(hù)”

行動，助力沿黃涉農(nóng)企業(yè)打

造農(nóng)產(chǎn)品出口產(chǎn)業(yè)鏈，監(jiān)管

出口農(nóng)產(chǎn)品59.1億元，同比

增長1.4%。持續(xù)推進(jìn)進(jìn)口

食品抽樣檢驗(yàn)和風(fēng)險監(jiān)測工

作，依規(guī)退運(yùn)進(jìn)口食品1批

次，查獲進(jìn)口食品標(biāo)簽不合

格情事3起，堅(jiān)決守護(hù)人民群

眾“舌尖上的安全”。

【商品檢驗(yàn)】 2022

年，泉城海關(guān)深入貫徹落實(shí)

習(xí)近平總書記關(guān)于總體國家

安全觀和安全生產(chǎn)的重要指

示批示精神，對轄區(qū)危險品

包裝生產(chǎn)企業(yè)和出口危險品

企業(yè)強(qiáng)化檢驗(yàn)監(jiān)管。與應(yīng)急

管理局實(shí)現(xiàn)?；繁O(jiān)管信息

互換，聯(lián)合地方公安共同應(yīng)

對?；钒踩O(jiān)管和反恐工

144 濟(jì)南海關(guān)年鑒（2023） JINAN CUSTOMS

YEARBOOK

作。對轄區(qū)30家危包生產(chǎn)、

?；烦隹谄髽I(yè)開展拉網(wǎng)式

安全排查，對47處安全隱患

和3起不規(guī)范作業(yè)情事督促企

業(yè)整改。監(jiān)管查發(fā)實(shí)際貨物

超出包裝承重上限等存在嚴(yán)

重安全問題的?；芳拔ｋU

貨物32批。及時向綜保區(qū)管

委傳達(dá)海關(guān)安全生產(chǎn)工作要

求，推動管理主體責(zé)任落實(shí)

落細(xì)。

【保稅監(jiān)管】 2022

年，泉城海關(guān)備案加工貿(mào)

易手冊206份，核銷手冊

289份。加工貿(mào)易實(shí)際進(jìn)出

口值34.26億元，同比增長

17.25%；內(nèi)銷貨值3455.34

萬元，稅款774.33萬元，支

持企業(yè)拓展國內(nèi)市場效果顯

著。規(guī)范轄區(qū)2家保稅倉庫擔(dān)

保征收和貨物出庫集報，新

增公用型保稅倉庫1個，監(jiān)

2022年7月5日，泉城海關(guān)關(guān)員對山東斯伯特集團(tuán)保稅倉庫出入

庫情況進(jìn)行實(shí)地監(jiān)管。

8月9日，泉城海關(guān)關(guān)員正在濟(jì)南綜合保稅區(qū)內(nèi)進(jìn)行跨境電商貨

物查驗(yàn)。

管8300批貨物入出庫核放。

監(jiān)管山東太古承接境外飛機(jī)

維修51架次，其中客改貨飛

機(jī)20架次，保稅倉庫進(jìn)出口

貨值3.89億美元，同比增長

4.17%。

【特殊監(jiān)管區(qū)域管理】

2022年，泉城海關(guān)強(qiáng)化綜保

區(qū)發(fā)展績效考核導(dǎo)向作用，

壓實(shí)地方政府主體責(zé)任。落

實(shí)落細(xì)國發(fā)21條及總署、

總關(guān)促進(jìn)外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)各項(xiàng)

舉措，深挖綜保區(qū)新業(yè)態(tài)發(fā)

展?jié)摿?，助力綜保區(qū)“外貿(mào)

引擎”穩(wěn)增長。針對疫情等

原因?qū)ζ髽I(yè)海外市場造成的

影響，鼓勵企業(yè)結(jié)合實(shí)際，

充分運(yùn)用增值稅一般納稅人

資格試點(diǎn)、委托加工、保稅

展示等政策工具積極拓展國

內(nèi)市場。打造保稅維修公務(wù)

服務(wù)平臺，支持森鋒、浪潮

等企業(yè)在區(qū)內(nèi)開展激光雕刻

機(jī)、服務(wù)器等保稅維修業(yè)

務(wù)，年內(nèi)保稅維修進(jìn)出區(qū)貨

值突破11億元。探索“保稅

展示+跨境電商”“線下展

示+線上交易”“網(wǎng)站+小

程序”銷售等新模式，保障

“雙十一”等電商購物節(jié)通

145

第七篇 隸屬海關(guān) 2022年4月8日，泉城海關(guān)深入費(fèi)斯托對企業(yè)進(jìn)行調(diào)研活動。

關(guān)順暢，驗(yàn)放跨境電商網(wǎng)購

保稅一線進(jìn)境商品貨值突破

6000萬元。支持濟(jì)南市首個

綜保區(qū)保稅研發(fā)項(xiàng)目——壹

瑞特人工肝項(xiàng)目順利進(jìn)行，

助力企業(yè)開展全國首次基于

C3A細(xì)胞的體外人工肝醫(yī)療

設(shè)備臨床研究，有效延伸區(qū)

內(nèi)醫(yī)藥企業(yè)保稅研發(fā)路徑。

【政策研究與統(tǒng)計分

析】 2022年，泉城海關(guān)為

濟(jì)南市外貿(mào)發(fā)展獻(xiàn)計獻(xiàn)策，

撰寫報送監(jiān)測預(yù)警統(tǒng)計分析

報告25篇次，濟(jì)南市外貿(mào)進(jìn)

出口概況11篇次，多篇受省

市領(lǐng)導(dǎo)批示。起草濟(jì)南市外

貿(mào)進(jìn)出口新聞發(fā)布會稿件、

專報、業(yè)務(wù)分析報告等6篇

次，組織轄區(qū)140余家外貿(mào)企

業(yè)配合開展統(tǒng)計調(diào)查，辦理

地方政府任務(wù)推進(jìn)報表、征

求意見、專項(xiàng)工作總結(jié)、外

貿(mào)形勢分析、約稿等業(yè)務(wù)110

余項(xiàng)，接受海關(guān)內(nèi)外部數(shù)據(jù)

咨詢120余次。

【企業(yè)管理】 2022

年，泉城海關(guān)積極探索企業(yè)

管理窗口業(yè)務(wù)“微創(chuàng)新”，

全面推行“不見面”業(yè)務(wù)辦

理模式，首創(chuàng)備案業(yè)務(wù)智能

化服務(wù)模式，搭建“熱線電

話+微信小程序+短信平臺”

移動“互聯(lián)網(wǎng)+”咨詢應(yīng)用體

系，實(shí)現(xiàn)“自助為主，人工

為輔”窗口服務(wù)，極大便利

關(guān)企業(yè)務(wù)使用。應(yīng)用上線兩

個月以來，733家企業(yè)自助服

務(wù)超3800次。2022年，新增

備案企業(yè)4223家，同比增長

57.3%，總數(shù)達(dá)17269家；加

大AEO高級認(rèn)證企業(yè)培育力

度，指導(dǎo)偉基炭、翔宇航空

等4家重點(diǎn)企業(yè)通過海關(guān)AEO

高級認(rèn)證。

【稽核查】 2022年，

泉城海關(guān)持續(xù)深化稽查改革，

突出“以查發(fā)為導(dǎo)向”，實(shí)現(xiàn)

稽查職責(zé)向重大專項(xiàng)和重點(diǎn)

行業(yè)監(jiān)管轉(zhuǎn)變。參與關(guān)區(qū)進(jìn)

出口?；诽勇z、非法倒

賣進(jìn)口轉(zhuǎn)基因大豆、出口化

肥偽瞞報等多起專項(xiàng)行動，

查發(fā)?；钒讣?起，查證

企業(yè)非法倒賣進(jìn)口大豆1450

余噸。探索優(yōu)化作業(yè)模式及

實(shí)現(xiàn)路徑，對轄區(qū)進(jìn)口機(jī)電

類設(shè)備、驢皮、航材、豬產(chǎn)

品等重點(diǎn)行業(yè)和敏感商品加

強(qiáng)貿(mào)易調(diào)查和直接稽查，年

度辦結(jié)稽查作業(yè)32起，稽查

有效率達(dá)到84.3%，稽查移

交行政案件線索17起，涉

檢案件線索3起，查發(fā)率和

成案率穩(wěn)步提升。積極探索

提能強(qiáng)質(zhì)工作項(xiàng)目，牽頭參

與總關(guān)實(shí)施作戰(zhàn)協(xié)同工程、

實(shí)施查發(fā)攻堅(jiān)工程、實(shí)施人

才培育工程等“雙高”改革

項(xiàng)目3項(xiàng)。積極運(yùn)用“網(wǎng)上

核查”、核查領(lǐng)域“采信第

三方出具報告制度”試點(diǎn)等

改革措施，扎實(shí)開展“雙隨

機(jī)”聯(lián)合抽查工作，辦結(jié)核

查作業(yè)56起，查發(fā)問題46

起，核查有效率82.14%，同

比提升40個百分點(diǎn)。

【查緝走私】 2022

年，泉城海關(guān)制定打擊走私

“國門利劍2022”行動方

146 濟(jì)南海關(guān)年鑒（2023） JINAN CUSTOMS

YEARBOOK

案，成立以關(guān)長為組長的行

動領(lǐng)導(dǎo)小組，每半年組織召

開1次打私工作調(diào)度推進(jìn)會

議，部署打擊階段性重點(diǎn)任

務(wù)，督促各部門落實(shí)打私責(zé)

任。查辦行政案件立案19

起，辦結(jié)17起，案值187.1萬

元。移交出口化肥偽瞞報案

件線索1起，經(jīng)深挖擴(kuò)線，涉

及出口化肥數(shù)量合計約1010

噸，貨值合計約363.6萬元人

民幣。

【政務(wù)管理】 2022

年，泉城海關(guān)持續(xù)精文減

會，提升辦文辦會質(zhì)量。提

高督查督辦實(shí)效，全年督查

反饋零超時。嚴(yán)肅請銷假、

值班、會議等紀(jì)律，修訂值

班工作辦法，加強(qiáng)值班應(yīng)急

管理。加強(qiáng)信息宣傳和輿情

監(jiān)測工作，在央視、《大眾

日報》、《中國國門時報》

等媒體發(fā)稿90余篇，其中濟(jì)

2022年7月26日，泉城海關(guān)牽頭駐濟(jì)隸屬海關(guān)召開“堅(jiān)定信心促

發(fā)展 全力以赴穩(wěn)經(jīng)濟(jì)”專題新聞發(fā)布會。

南日報采編量居市直單位前

列。牽頭駐濟(jì)隸屬海關(guān)，召

開濟(jì)南市外貿(mào)進(jìn)出口新聞發(fā)

布會4次，海關(guān)影響力穩(wěn)步提

升。聯(lián)合濟(jì)南市國安委開展

保密專題教育，嚴(yán)防失泄密

情事發(fā)生。規(guī)范檔案管理，

完成年度檔案整理工作。

【財務(wù)與后勤保障】

2022年，泉城海關(guān)嚴(yán)格落

實(shí)過“緊日子”要求，完

善預(yù)算保障和財務(wù)管理制度

機(jī)制，全面實(shí)施預(yù)算績效管

理，提升資金使用效益。規(guī)

范政府采購，落實(shí)上級有關(guān)

規(guī)定，厲行節(jié)約，開展節(jié)約

型機(jī)關(guān)創(chuàng)建行動，健全節(jié)約

能源資源管理制度，降低機(jī)

關(guān)運(yùn)行成本。持續(xù)加強(qiáng)公務(wù)

用車管理，開展辦公場所消

防安保專項(xiàng)培訓(xùn)、演練。提

升干部職工保障水平，辦好

食堂保障、便利店、洗車

臺、理發(fā)室等民生實(shí)事。

【督查內(nèi)審】2022年，

泉城海關(guān)鞏固和完善內(nèi)控長

效機(jī)制，完成內(nèi)控節(jié)點(diǎn)應(yīng)用

146個，開展自貿(mào)區(qū)創(chuàng)新政策

復(fù)制推廣專項(xiàng)執(zhí)法評估。開

展專項(xiàng)督察4項(xiàng)，查發(fā)問題6

個。制發(fā)處置聯(lián)系單31條，

處置異常數(shù)據(jù)368條，處置異

常有效數(shù)361條，完成專項(xiàng)成

果5項(xiàng)，在總署平臺發(fā)布應(yīng)用

成效信息3條。督察審計發(fā)現(xiàn)

的19個問題均已整改完畢。

【重大戰(zhàn)略部署落地見

效 】 2022年，泉城海關(guān)

聚焦黃河國家戰(zhàn)略實(shí)施，制

定服務(wù)黃河流域生態(tài)保護(hù)和

高質(zhì)量發(fā)展具體舉措、支持

濟(jì)南新舊動能轉(zhuǎn)換起步區(qū)發(fā)

展舉措。聚焦共建“一帶一

路”高質(zhì)量發(fā)展，支持中歐

班列濟(jì)南集結(jié)中心建設(shè)，常

態(tài)化運(yùn)行“班列+冷鏈”、

“班列+跨境電商”專列，為

山東省會城市圈及周邊地區(qū)

農(nóng)牧業(yè)和生鮮產(chǎn)品進(jìn)出口打

通了高效快捷國際冷鏈物流

大通道，有效銜接民生“需

求鏈”，實(shí)現(xiàn)大麥、葵花籽

等農(nóng)產(chǎn)品首次進(jìn)口，回程商

品結(jié)構(gòu)有效優(yōu)化。2022年，

監(jiān)管中歐班列發(fā)行775列，

63536標(biāo)箱，同比分別增長

1.4%，1.6%。聚焦“強(qiáng)省

會”戰(zhàn)略推進(jìn)，提報重大技

147

第七篇 隸屬海關(guān) 2022年10月25日，在泉城海關(guān)監(jiān)管下，濟(jì)南市“齊魯號”中歐

班列第2000列在董家鐵路國際貨運(yùn)中心場站發(fā)出。

2022年10月31日，在泉城海關(guān)關(guān)員監(jiān)管下，中國重汽集團(tuán)單月

出口第10000輛重卡駛出濟(jì)南章錦綜保區(qū)。

術(shù)裝備政策改革建議60余項(xiàng)，

其中3條修訂建議被采用，為

濟(jì)南市重點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)和重大技

術(shù)項(xiàng)目提供強(qiáng)力支持。

【口岸營商環(huán)境優(yōu)化】

2022年，泉城海關(guān)建設(shè)更

高水平的國際貿(mào)易“單一

窗口”，實(shí)現(xiàn)“關(guān)港貿(mào)稅

金”全鏈條運(yùn)作，基本滿足

企業(yè)進(jìn)出口“一站式”作業(yè)

要求。建立“問題清零”機(jī)

制，通過系統(tǒng)反映問題63

個，通過直報點(diǎn)反映問題17

個，解決通關(guān)異常問題30余

次。助力重汽集團(tuán)因疫情滯

留境外的36輛工程車成功

退運(yùn)。幫扶齊魯制藥等7家

重點(diǎn)企業(yè)引進(jìn)國外先進(jìn)管理

經(jīng)驗(yàn)，建立完善國外技貿(mào)措

施應(yīng)對機(jī)制，7家企業(yè)出口

134.7億元，增長24.3%。為

對日韓貿(mào)易企業(yè)提供“一對

一”政策解讀，助力山東省

種子公司、金勛多肉植物、

亞西亞藥業(yè)等企業(yè)的南瓜種

子、多肉植物、氫氧化膽堿

等多項(xiàng)商品首次出口日本。

【推進(jìn)“兩區(qū)優(yōu)化”】

2022年，泉城海關(guān)發(fā)揮自貿(mào)

試驗(yàn)區(qū)監(jiān)管政策創(chuàng)新高地和

綜合保稅區(qū)功能疊加優(yōu)勢，

堅(jiān)持“問題導(dǎo)向”“需求導(dǎo)

向”，8項(xiàng)濟(jì)南片區(qū)改革試點(diǎn)

任務(wù)落地?！?G鏈上自貿(mào)”

監(jiān)管制度創(chuàng)新被總署批復(fù)推

廣，作為山東省3項(xiàng)自貿(mào)試驗(yàn)

區(qū)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)之一上報國

務(wù)院。山左集團(tuán)、綠地國際

貿(mào)易公司、家家悅集團(tuán)、日

本樂購仕集團(tuán)等4家企業(yè)“上

鏈”開展保稅展銷業(yè)務(wù)，出

區(qū)展銷紅酒、服飾、箱包等

商品200余種、3000余件，吸

引綠地國際商貿(mào)集團(tuán)等區(qū)域

總部落戶濟(jì)南片區(qū)，帶動11

家平臺型貿(mào)易企業(yè)入駐濟(jì)南

綜合保稅區(qū)。

148 濟(jì)南海關(guān)年鑒（2023） JINAN CUSTOMS

YEARBOOK

淄博海關(guān)

【概況】 淄博海關(guān)為

濟(jì)南海關(guān)所屬正處級隸屬

海關(guān)，于1990年1月10日開

關(guān)，是山東省設(shè)立的第一個

內(nèi)陸海關(guān)。下設(shè)12個行政科

室和1個事業(yè)單位綜合技術(shù)

服務(wù)中心，與濟(jì)南海關(guān)緝私

局雙重管理緝私科。

2022年，淄博海關(guān)

踐行“雙高”工作思路，

錨定“以精細(xì)化推進(jìn)全

面求強(qiáng)、以高質(zhì)量實(shí)現(xiàn)

走在前列”目標(biāo)定位，堅(jiān)

持“穩(wěn)”的基調(diào)、“實(shí)”

的靈魂、“精”的追求和

“嚴(yán)”的保障，各項(xiàng)工作

穩(wěn)中有進(jìn)。監(jiān)管貨運(yùn)量

1446.57萬噸，監(jiān)管進(jìn)出

口總值84.97億美元，審結(jié)

報關(guān)單106014票，檢驗(yàn)檢

疫貨物33429批次，稅收

入庫83.09億元。擁有全國

文明單位、全國青年文明

號、全國海關(guān)先進(jìn)基層黨

組織、全國海關(guān)基層黨建

示范品牌等榮譽(yù)，2015-

2022年連續(xù)獲得淄博市經(jīng)

濟(jì)社會發(fā)展考核“優(yōu)秀”

等次。

【黨的建設(shè)】 2022

年，淄博海關(guān)堅(jiān)持用習(xí)近

平新時代中國特色社會主

義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)

踐、推動工作，通過黨委

領(lǐng)學(xué)、集中研學(xué)、結(jié)合

深學(xué)等方式，結(jié)合知識競

賽、書法展示、陣地建

設(shè)、主題調(diào)研等形式，深

入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十

大精神，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個

確立”、堅(jiān)決做到“兩個

維護(hù)”。黨委委員帶頭到

各支部講黨課、談思想，

黨委中心組圍繞學(xué)習(xí)宣傳

貫徹黨的二十大精神等內(nèi)

容開展專題學(xué)習(xí)研討13

次，各級黨組織書記發(fā)表

理論文章20余篇，以上率

下推動黨的創(chuàng)新理論武裝

走深走實(shí)。

“兩個專項(xiàng)”。統(tǒng)籌開

展“學(xué)查改”專項(xiàng)工作和

“捍衛(wèi)‘兩個確立’、做

到‘兩個維護(hù)’、強(qiáng)化政

治機(jī)關(guān)建設(shè)”專項(xiàng)教育活

動。第一時間成立由主要

負(fù)責(zé)同志任組長的工作領(lǐng)

導(dǎo)小組，結(jié)合實(shí)際研究制

定15項(xiàng)工作任務(wù)清單，根

據(jù)要求修訂增加工作任務(wù)5

項(xiàng)，逐項(xiàng)明確主協(xié)辦科室

和完成時限，壓緊壓實(shí)責(zé)

任，細(xì)化分解落實(shí)。注重

將政治機(jī)關(guān)專項(xiàng)教育活動

與“學(xué)查改”專項(xiàng)工作、

“海關(guān)重點(diǎn)項(xiàng)目和財物管

理以權(quán)謀私”專項(xiàng)整治、

疫情防控、促進(jìn)外貿(mào)保穩(wěn)

提質(zhì)、基層黨建“雙提

升”行動等重點(diǎn)工作緊密

結(jié)合，建立協(xié)調(diào)、督辦、

考核、宣傳等5項(xiàng)工作機(jī)

制。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題

導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，梳理34

條工作任務(wù)，逐條研究針

對性措施，形成包含10個

問題、29項(xiàng)措施的 “一本

賬”，全部完成整改。

“強(qiáng)基提質(zhì)”工程。推

進(jìn)基層黨建“雙提升”行

動，“紅帆”黨建示范品牌

順利通過2022年總署復(fù)查

審核，《以黨性體檢推動民

主評議黨員制度落實(shí)》課程

149

第七篇 隸屬海關(guān) 入選總署黨建實(shí)務(wù)類優(yōu)秀課

程，上報“黨建案例”等成

果20余項(xiàng)，《弘揚(yáng)焦裕祿

精神 踐行“人民海關(guān)為人

民”》黨課入選省直機(jī)關(guān)優(yōu)

秀微黨課。完成12個黨支部

換屆，每季度開展黨建基礎(chǔ)

工作質(zhì)量檢查，立行立改問

題13個。明確20項(xiàng)基層黨

建“雙提升”工作清單，稽

查科黨支部“狙擊手”和特

殊區(qū)域監(jiān)管科黨支部“烽火

臺”支部品牌入選濟(jì)南關(guān)區(qū)

黨建培育品牌，5個支部獲

評濟(jì)南關(guān)區(qū)“四強(qiáng)”支部。

機(jī)關(guān)團(tuán)支部獲評濟(jì)南關(guān)區(qū)十

佳團(tuán)支部。

清廉海關(guān)建設(shè)。開展警

示教育，黨委書記在全關(guān)范

圍、黨委委員在分管領(lǐng)域、

各黨支部書記在支部層面講

授紀(jì)律專題黨課18次。組織

干部職工赴淄博市廉政教育

館開展現(xiàn)場教學(xué)4次，組織

觀看警示教育片，實(shí)現(xiàn)全體

干部職工全覆蓋。開展海關(guān)

“重點(diǎn)項(xiàng)目與財物管理以權(quán)

謀私”專項(xiàng)整治，梳理重點(diǎn)

項(xiàng)目19個，15人完成個人

剖析材料撰寫，立行立改問

題2項(xiàng)。完成巡察整改集中

清查，問題整改全部到位。

制定新時代廉潔文化建設(shè)工

作任務(wù)清單，結(jié)合“齊文

化”“紅色文化”，建成關(guān)

區(qū)首家實(shí)體廉潔文化館。

【隊(duì)伍建設(shè)】 2022

年，淄博海關(guān)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)

持續(xù)優(yōu)化，推薦晉升提拔多

人，內(nèi)部崗位交流13人。10

人次取得進(jìn)出口危險貨物及

其包裝檢驗(yàn)崗位資質(zhì)，12人

2022年11月30日，淄博海關(guān)廉潔文化館建成投入使用。

（董曉沅 攝）

次獲得動物檢疫現(xiàn)場普通查

驗(yàn)崗位資質(zhì)，11人次獲得植

物檢疫現(xiàn)場普通查驗(yàn)崗位資

質(zhì)。3名同志進(jìn)入全國海關(guān)稽

查崗位練兵百強(qiáng)。夏斌獲評山

東省深化“放管服”改革優(yōu)化

營商環(huán)境工作先進(jìn)個人。劉勝

入選第九批“淄博市有突出貢

獻(xiàn)的中青年專家”。

【法治建設(shè)】 2022

年，淄博海關(guān)全面貫徹落

實(shí)黨的二十大精神，深入

學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想。

黨委委員帶頭到各支部講黨

課、談感想，組織集中學(xué)習(xí)

研討7次。黨委書記帶頭開

展《審計法》等法律宣講。

黨委理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)

法5次。關(guān)領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓執(zhí)法

情況調(diào)研，形成調(diào)研報告6

篇。通過知識競賽、書法展

示、陣地建設(shè)、主題調(diào)研等

方式，營造濃厚學(xué)法氛圍。

組織普法宣講會6場，組織

開展“4.26”世界知識產(chǎn)權(quán)

日、“8.8”海關(guān)法治宣傳日

等專題普法，惠及企業(yè)800余

家。加強(qiáng)立法后評估工作，

對總署43部規(guī)章開展立法后

評估，形成46條評估意見，

濟(jì)南海關(guān)采納27條，居關(guān)區(qū)

前列。知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)備案數(shù)

量新增49件，備案總數(shù)達(dá)到

57件，同比增長6倍。通過知

識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)關(guān)際協(xié)作機(jī)

150 濟(jì)南海關(guān)年鑒（2023） JINAN CUSTOMS

YEARBOOK

制，聯(lián)系黃島海關(guān)首次查獲

涉嫌侵犯著作權(quán)案件，涉及

產(chǎn)品810件，貨值4萬余元，

被評為淄博市知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)

十大案例。

【風(fēng)險管理】 2022

年，淄博海關(guān)強(qiáng)化風(fēng)險信息

收集分析，被濟(jì)南海關(guān)采用

內(nèi)外部風(fēng)險信息情報居關(guān)區(qū)

第二位。完善風(fēng)險聯(lián)合研判

機(jī)制，召開6次風(fēng)險聯(lián)合研

判會，重點(diǎn)圍繞稅收征管風(fēng)

險、出口化肥偽瞞報風(fēng)險、

特殊監(jiān)管區(qū)域中的風(fēng)險等方

面開展研判，制定淄博海關(guān)

出口化肥偽瞞報專項(xiàng)風(fēng)險防

控工作方案、危險品偽瞞報

專項(xiàng)風(fēng)險防控工作方案。參

與撰寫《關(guān)檢深度融合背景

下海關(guān)高標(biāo)準(zhǔn)風(fēng)險防控保障

高質(zhì)量發(fā)展路徑探究》獲得

第二屆“海關(guān)國門安全與風(fēng)

險防控”主題征文活動三等

獎，并被評為2022年度濟(jì)南

海關(guān)學(xué)會“優(yōu)秀論文”。

【稅收征管】 2022

年，淄博海關(guān)持續(xù)推進(jìn)綜合

治稅工作，提高稅收征管質(zhì)

量和水平，稅收入庫83.09

億元，創(chuàng)歷史新高，同比增

長72.68%，其中關(guān)稅4.67億

元，進(jìn)口環(huán)節(jié)代征稅78.42

億元。開展全國海關(guān)首例阿

曼原油貼水價格驗(yàn)估并成功

補(bǔ)稅案例，獲濟(jì)南海關(guān)集體

嘉獎。實(shí)施歸類專業(yè)認(rèn)定，

幫助解決轄區(qū)蘑菇菌棒出口

企業(yè)蘑菇培養(yǎng)基歸類爭議問

題。對接轄區(qū)企業(yè)進(jìn)口混合

芳烴生產(chǎn)芳烴類化工品消費(fèi)

稅退稅業(yè)務(wù)，辦理關(guān)區(qū)首次

成品油消費(fèi)稅退稅資格備案

2022年4月26日，淄博海關(guān)關(guān)員宣傳知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)措施。

（董曉沅 攝）

業(yè)務(wù)。推廣關(guān)稅保證保險優(yōu)

惠政策，辦理關(guān)稅保證保險

1400余萬，繼續(xù)保持“零出

險、零賠付”。

2022年，淄博海關(guān)持續(xù)

優(yōu)化營商環(huán)境，樹立一線窗

口服務(wù)良好形象，堅(jiān)持做好

節(jié)假日預(yù)約加值班工作，節(jié)

假日全時通關(guān)，審結(jié)報關(guān)單

10.6萬票，同比增長0.1%。

促成生態(tài)環(huán)境部和海關(guān)總署

聯(lián)合發(fā)文，對轄區(qū)企業(yè)的加

工貿(mào)易內(nèi)銷副產(chǎn)品四氟乙烷

免予驗(yàn)核消耗臭氧層物質(zhì)

《進(jìn)口許可證》。

【動植物檢疫】 2022

年，淄博海關(guān)強(qiáng)化動植物風(fēng)

險分析研判，獲得總署動植

物疫情信息刊物采用43條，

居關(guān)區(qū)第一位。開展檢疫性

實(shí)蠅監(jiān)測，設(shè)置監(jiān)測點(diǎn)50

個，在出境種苗花卉企業(yè)設(shè)

置紅火蟻監(jiān)測點(diǎn)，采用踏查

的方式調(diào)查面積約2萬平方

米，對8家進(jìn)境糧食定點(diǎn)加工

廠和儲存庫開展雜草監(jiān)測，

防范外來雜草疫情。在綜合

保稅區(qū)、保稅物流中心監(jiān)管

場站安裝捕殺蟲設(shè)備，持續(xù)

開展外來入侵物種普查。發(fā)

現(xiàn)小蓬草等外來入侵物種8

種。強(qiáng)化對進(jìn)境皮張檢疫監(jiān)

管，為轄區(qū)3家進(jìn)口皮革企業(yè)

辦理進(jìn)口動物產(chǎn)品定點(diǎn)加工

進(jìn)口考核26批，180.5萬張。

151

第七篇 隸屬海關(guān) 檢出小桿線蟲27批、酪蠅3

批，查獲并銷毀無IPPC標(biāo)識

木制托盤3批。逐批審核調(diào)

運(yùn)記錄和監(jiān)控視頻，監(jiān)管進(jìn)

口糧食13.1萬噸；落實(shí)疫情

防控措施，對發(fā)現(xiàn)玉米矮花

葉病的進(jìn)口高粱制定監(jiān)管方

案，做好疫情處置。

【進(jìn)出口食品安全監(jiān)

管】 截至2022年底，淄博

海關(guān)監(jiān)管轄區(qū)出口食品企業(yè)

53家，種植場4家，養(yǎng)殖場10

家，供港澳蔬菜基地1家。做

好出口食品農(nóng)產(chǎn)品查驗(yàn)及風(fēng)

險監(jiān)測和監(jiān)督抽檢工作，完

成計劃319項(xiàng)次。加強(qiáng)進(jìn)口預(yù)

包裝食品標(biāo)簽的檢驗(yàn)監(jiān)管，

對2批進(jìn)口紅酒進(jìn)行抽樣送

檢，檢出1批標(biāo)簽不合格，監(jiān)

督企業(yè)整改。助力轄區(qū)枇杷

雪梨棒、甜面醬、植物基午

餐肉等22種食品新產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)

首次出口。

【商品檢驗(yàn)】 2022

年，淄博海關(guān)提高進(jìn)口商品

安全把關(guān)有效性，對醫(yī)療器

械、舊機(jī)電等重點(diǎn)和敏感商

品查驗(yàn)，檢出28批進(jìn)口商品

不合格，檢出率5.86%，1批

進(jìn)口輪胎缺少3C認(rèn)證為關(guān)區(qū)

首次檢出，退運(yùn)1批襯衣、1

2022年4月12日，淄博海關(guān)關(guān)員查驗(yàn)進(jìn)境玉米。（董曉沅 攝）

2022年12月1日，淄博海關(guān)關(guān)員對出口鮮蘋果種植園實(shí)施監(jiān)管。

臺X射線設(shè)備，銷毀1批塑化

劑超標(biāo)兒童玩具、1批過期醫(yī)

療器械和8批檢疫不合格木

托，出具7份索賠證書，助

企對外索賠39萬元。全面落

實(shí)總署進(jìn)口棉花檢驗(yàn)?zāi)Ｊ礁?/p>

革舉措，對87批、1.53噸、

6532萬美元進(jìn)口棉花免于重

量鑒定和品質(zhì)檢驗(yàn)。商品質(zhì)

量安全信息被總署采用3篇居

關(guān)區(qū)第一。參與撰寫《關(guān)于

優(yōu)化屬地查檢業(yè)務(wù)運(yùn)行推動

關(guān)檢深度融合的調(diào)研報告》

獲總署領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。

【危險化學(xué)品檢驗(yàn)監(jiān)

管】 2022年，淄博海關(guān)開

展“口岸危險品綜合治理”

百日專項(xiàng)行動，實(shí)施現(xiàn)場檢

驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，強(qiáng)化危包企

業(yè)代碼管理，開展基于風(fēng)險

分析的檢驗(yàn)檢測，構(gòu)建“加

強(qiáng)版”檢驗(yàn)監(jiān)管體系，強(qiáng)化

152 濟(jì)南海關(guān)年鑒（2023） JINAN CUSTOMS

YEARBOOK

與地方政府和相關(guān)部門的配

合聯(lián)動，突出企業(yè)主體責(zé)任

落實(shí)，保障轄區(qū)出口危險品

安全。檢驗(yàn)出口危險化學(xué)品

12943批、72.08萬噸、價值

12.88億美元，同比分別增長

26%、66%和53%，檢驗(yàn)量創(chuàng)

歷史新高，居關(guān)區(qū)第一。檢

出144批不合格產(chǎn)品，同比提

高97%，查檢環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)1起違

法線索，移交后1家企業(yè)被立

案處罰，4篇“百日專項(xiàng)”行

動工作簡報、2個不合格典型

案例被總署采用，采用量分

別居關(guān)區(qū)第1和第2位?！翱?/p>

岸危險品綜合治理”百日專

項(xiàng)行動工作報告獲濟(jì)南海關(guān)

領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。

【保稅監(jiān)管】 2022

年，淄博海關(guān)備案區(qū)外加工

貿(mào)易手（賬）冊287份，備

2022年10月25日，淄博海關(guān)關(guān)員對轄區(qū)危化品企業(yè)開展實(shí)地

查驗(yàn)。 （董曉沅 攝）

案貨值99.4億元；監(jiān)管加工

貿(mào)易（區(qū)外）進(jìn)出口值92.45

億元，列關(guān)區(qū)第三位。對接

企業(yè)經(jīng)營需求，助力轄區(qū)首

家皮革行業(yè)公用型保稅倉庫

獲批。推進(jìn)企業(yè)集團(tuán)加工貿(mào)

易監(jiān)管改革，轄區(qū)企業(yè)集團(tuán)

新增2家成員企業(yè)，集團(tuán)企業(yè)

加工貿(mào)易進(jìn)出口總值約6.96

億元。幫助轄區(qū)企業(yè)解決商

品歸類、副產(chǎn)品內(nèi)銷涉證等

疑難問題4項(xiàng)，協(xié)助企業(yè)理順

內(nèi)銷流程，加工貿(mào)易企業(yè)內(nèi)

銷貨值12.86億元，內(nèi)銷征稅

1.76億元，同比分別增長4.19

倍、3.61倍。選取5家加工貿(mào)

易企業(yè)，推廣適用以企業(yè)為

單元的賬冊管理改革，穩(wěn)外

貿(mào)促發(fā)展效果顯現(xiàn)。“淄博

海關(guān)扎實(shí)推動 精準(zhǔn)落實(shí) 助力

淄博開放經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”

被濟(jì)南關(guān)區(qū)促進(jìn)外貿(mào)保穩(wěn)提

質(zhì)第一批典型案例采用。加

強(qiáng)新冠肺炎疫情防控，實(shí)行

業(yè)務(wù)全流程“無接觸”“零

延時”在線申報和審核，平

均審核時間壓縮50%以上。

關(guān)區(qū)保稅業(yè)務(wù)執(zhí)法檢查中獲

得充分肯定。

【特殊監(jiān)管區(qū)域管理】

2022年，淄博海關(guān)堅(jiān)持業(yè)務(wù)

操作有指引，梳理兩步申報

業(yè)務(wù)流程等6項(xiàng)，統(tǒng)一作業(yè)規(guī)

范和標(biāo)準(zhǔn)，提升工作質(zhì)效。

建立“周巡檢+節(jié)假日輪巡”

制度，融合“視頻+現(xiàn)場”

的方式日檢周查，及時發(fā)現(xiàn)

消除安全隱患，確保海關(guān)監(jiān)

管設(shè)施正常運(yùn)行。組織政策

宣講5次，受眾300余人。完

善項(xiàng)目入?yún)^(qū)評估機(jī)制，打造

特色車產(chǎn)業(yè)，以智能機(jī)車、

全地形車、新能源車為著力

點(diǎn)，聯(lián)動培育鋰電池、碳纖

維車身等配套產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)新

興業(yè)態(tài)落地發(fā)展。開通跨境

電商1210業(yè)務(wù)，促進(jìn)跨境電

商產(chǎn)業(yè)發(fā)展。區(qū)內(nèi)備案企業(yè)

達(dá)78家，實(shí)現(xiàn)一線進(jìn)出口值

62億元。參與《海關(guān)總署文

告》綜合保稅區(qū)深度解讀專

題部分起草及國務(wù)院21條三

周年政策評估、承接綜保區(qū)

管理辦法首期解讀。

【政策研究與統(tǒng)計分

析】 政策研究。2022年，