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程（協(xié)議），應(yīng)終止投資，并向基金管委會報備。七、加強(qiáng)基金管理監(jiān)督

（一）明確子基金托管方式。子基金應(yīng)當(dāng)委托中國境內(nèi)商業(yè)銀行托管，托管銀行根據(jù)托管協(xié)議開展資產(chǎn)保管、資金撥付和結(jié)算等日常工作，對投資活動進(jìn)行動態(tài)監(jiān)管，每年向子基金管理人出具銀行托管報告。（二）明確產(chǎn)業(yè)基金禁止事項(xiàng)。產(chǎn)業(yè)基金不得從事以下業(yè)務(wù)：1．投資二級市場股票、期貨、企業(yè)債券、信托產(chǎn)品、理財產(chǎn)品、保險計(jì)劃及其他金融衍生品；2．從事?lián)?、抵押、房地產(chǎn)（包括購買自用房地產(chǎn)）、委托貸款等業(yè)務(wù)；

3．向任何第三方提供贊助、捐贈等支出；4．吸收或變相吸收存款，或向任何第三方提供貸款和資金拆借；

5．進(jìn)行承擔(dān)無限連帶責(zé)任的對外投資；6．發(fā)行信托或集合理財產(chǎn)品募集資金；7．投資發(fā)生時，被投項(xiàng)目屬于國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目錄限制類、淘汰類的項(xiàng)目；

8．用于其他國家法律法規(guī)禁止從事的業(yè)務(wù)。經(jīng)基金管委會批準(zhǔn)的需要特別支持的重點(diǎn)領(lǐng)域或創(chuàng)新業(yè)務(wù)，

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不受上述條款限制，法律法規(guī)明文禁止的除外。（三）明確產(chǎn)業(yè)基金保留權(quán)利。產(chǎn)業(yè)基金合作方存在違規(guī)違約行為的，按協(xié)議約定處理，且產(chǎn)業(yè)基金有權(quán)單獨(dú)或同時行使以下權(quán)利：1．限期整改；

2．在市政府、縣（市、區(qū)）政府（管委會）等相關(guān)網(wǎng)站公布其違規(guī)違約行為，并將相關(guān)情況載入管理檔案；情節(jié)嚴(yán)重的，產(chǎn)業(yè)基金停止與其合作，并抄送相關(guān)監(jiān)管部門或行業(yè)自律組織；3．造成產(chǎn)業(yè)基金損失的，根據(jù)協(xié)議約定要求相關(guān)方賠償損失。（四）健全盡職免責(zé)機(jī)制。對于產(chǎn)業(yè)基金運(yùn)作過程中發(fā)生違法違規(guī)行為的，依法依規(guī)追究相應(yīng)責(zé)任；對已履職盡責(zé)的投資項(xiàng)目，如發(fā)生風(fēng)險造成投資損失，決策機(jī)構(gòu)、主管部門、代行出資人職責(zé)機(jī)構(gòu)、基金管理機(jī)構(gòu)等不承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。

（五）加強(qiáng)績效管理。

加強(qiáng)對產(chǎn)業(yè)基金的績效管理，提高財政出資效益，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)基金有序運(yùn)行。

八、明確報告制度

（一）季度報告。

每季度結(jié)束后 15 日內(nèi)，基金管理公司應(yīng)向長投集團(tuán)報送產(chǎn)業(yè)基金投資運(yùn)作、項(xiàng)目進(jìn)展、股本變化和資金使用等情況，由長投

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集團(tuán)審核后報市財政局備案。

（二）年度報告。

會計(jì)年度結(jié)束后 4 個月內(nèi)，長投集團(tuán)應(yīng)向市財政局提交產(chǎn)業(yè)基金年度工作報告和經(jīng)會計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的年度財務(wù)報告，由市財政局審核后報基金管委會備案。（三）重大事項(xiàng)報告。

產(chǎn)業(yè)基金運(yùn)作和管理中，被投企業(yè)如發(fā)生重大違約行為、經(jīng)營異常、重大投資損失、陷入難以扭轉(zhuǎn)困境等重大風(fēng)險事項(xiàng)，基金管理公司應(yīng)在發(fā)現(xiàn)后 3 個工作日內(nèi)，會同項(xiàng)目所在縣（市、區(qū)）政府（管委會）提出處理意見并報基金管委會審議決策。九、其他事項(xiàng)

本辦法自發(fā)布之日起一個月后施行，《嘉興市人民政府關(guān)于印發(fā)嘉興市政府產(chǎn)業(yè)基金管理辦法的通知》（嘉政發(fā)〔2016〕2號）同時廢止。

抄送：市委各部門，市人大常委會、市政協(xié)辦公室，嘉興軍分區(qū)，市監(jiān)委，市法院，市檢察院。

嘉興市人民政府辦公室 2021 年6 月10 日印發(fā)

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ZJFC01-2021-0006嘉政辦發(fā)〔2021〕23 號13.嘉興市人民政府辦公室關(guān)于加快推動氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府各部門、直屬各單位：為搶抓氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展重要機(jī)遇，大力推進(jìn)氫能示范應(yīng)用，增強(qiáng)我市氫能產(chǎn)業(yè)核心競爭力，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就加快推動氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出以下實(shí)施意見。

一、總體要求

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),牢固樹立新發(fā)展理念,牢牢把握“八八戰(zhàn)略”深刻內(nèi)涵，堅(jiān)持綠色低碳發(fā)展方向,發(fā)揮比較優(yōu)勢、補(bǔ)齊發(fā)展短板、打牢發(fā)展支點(diǎn)，將發(fā)展氫能產(chǎn)嘉興市人民政府辦公室文件

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業(yè)作為嘉興實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰、碳中和”目標(biāo)的示范引領(lǐng)工程,著力構(gòu)建完整的氫能產(chǎn)業(yè)鏈,加大氫能裝備制造及氫能應(yīng)用場景推廣，率先建設(shè)成為長三角氫能資源主要供給地、氫能產(chǎn)業(yè)集聚地、氫能創(chuàng)新應(yīng)用示范先行地。

二、主要目標(biāo)

通過五年時間，將我市建設(shè)成為氫能產(chǎn)業(yè)鏈完備、創(chuàng)新能力強(qiáng)勁、基礎(chǔ)設(shè)施完善、應(yīng)用場景多樣，并具有國內(nèi)重要影響力的氫能發(fā)展示范城市。

2021 年，在加快燃料電池汽車示范應(yīng)用城市申報基礎(chǔ)上，構(gòu)建形成“1+1+4”的推進(jìn)嘉興氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展框架體系，第一個“1”是指成立嘉興市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確成員單位職責(zé)；第二個“1”是指在嘉興港區(qū)規(guī)劃建設(shè)長三角（嘉興）氫能產(chǎn)業(yè)園，打造總部經(jīng)濟(jì)，形成產(chǎn)業(yè)集聚；“4”是指四項(xiàng)政策和規(guī)劃，即氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施意見、氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、加氫站建設(shè)規(guī)劃和加氫站規(guī)劃建設(shè)運(yùn)營管理實(shí)施意見。全方位統(tǒng)籌布局、高水平完成長三角（嘉興）氫能產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃編制，啟動園區(qū)一期建設(shè)；進(jìn)一步加快氫能產(chǎn)業(yè)資源整合和優(yōu)化，形成各縣（市、區(qū)）產(chǎn)業(yè)鏈互補(bǔ)、應(yīng)用鏈互聯(lián)、科技鏈互促的高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢。到 2023 年，長三角（嘉興）氫能產(chǎn)業(yè)園配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本完成，初步建成集科技成果轉(zhuǎn)化、展示營銷、試驗(yàn)檢測、標(biāo)準(zhǔn)制定、金融服務(wù)等功能于一體的公共服務(wù)平臺，引進(jìn)氫能裝備制

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造及氣體儲運(yùn)企業(yè) 30 家以上，產(chǎn)業(yè)發(fā)展初具規(guī)模；氫能及相關(guān)產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值突破 100 億元，基本形成完備的氫能產(chǎn)業(yè)鏈；氫能供應(yīng)能力突破 15 萬噸/年，燃料電池車輛突破1000 輛，力爭建成并投入運(yùn)營固定式加氫站（包括綜合能源站，下同）15 座以上。企業(yè)創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，燃料電池系統(tǒng)、儲運(yùn)裝備的核心原料和關(guān)鍵零部件國產(chǎn)化率顯著提高，制定多項(xiàng)氫能關(guān)鍵性領(lǐng)域的地方（團(tuán)體、行業(yè)）標(biāo)準(zhǔn)。

到 2025 年，打造形成在國內(nèi)處于領(lǐng)先地位、在國際上具有重要影響力的長三角（嘉興）氫能產(chǎn)業(yè)園，集聚氫能裝備制造及氣體儲運(yùn)等產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè) 50 家以上、上市企業(yè)3 家以上，氫能供應(yīng)能力 25 萬噸/年以上（其中高純氫及燃料電池用氫10 萬噸/年以上），氫能及相關(guān)產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值突破 400 億元。力爭建成加氫站30座，其中固定式加氫站 20 座以上；氫能源汽車應(yīng)用示范突破2500輛，其中燃料電池公交車、物流車占比達(dá)到85%以上，并開展氫能環(huán)衛(wèi)車、氫能觀光車、氫能船舶、氫能叉車、燃料電池分布式發(fā)電等試點(diǎn)應(yīng)用。

三、重點(diǎn)任務(wù)

集中資源和要素，實(shí)施差異化發(fā)展，重點(diǎn)在嘉興港區(qū)打造長三角（嘉興）氫能產(chǎn)業(yè)園，嘉善縣、平湖市、海鹽縣等地發(fā)揮產(chǎn)業(yè)特色，形成產(chǎn)業(yè)配套。在氫能應(yīng)用上實(shí)行全域協(xié)同，各縣（市、區(qū)）應(yīng)將氫能應(yīng)用推廣作為著力點(diǎn)，形成互促共進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢。

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（一）加強(qiáng)平臺載體建設(shè)。1．支持氫能產(chǎn)業(yè)集聚（示范）區(qū)建設(shè)。集中力量支持嘉興港區(qū)依托工業(yè)副產(chǎn)氫資源優(yōu)勢，打造長三角（嘉興）氫能產(chǎn)業(yè)園，按照“六個一流”（一流規(guī)劃、一流設(shè)施、一流產(chǎn)業(yè)、一流配套、一流環(huán)境、一流隊(duì)伍）要求，規(guī)劃建設(shè)清華長三角氫能科技園、長三角（嘉興）氫能創(chuàng)新中心等，延伸帶動上下游企業(yè)集聚，在長三角地區(qū)形成引領(lǐng)示范。支持嘉善縣、平湖市、海鹽縣等地依托現(xiàn)有優(yōu)勢，以龍頭企業(yè)為牽引，瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)鏈1-2 個重點(diǎn)環(huán)節(jié)開展招商引資。（責(zé)任單位：嘉興港區(qū)、嘉善縣政府、平湖市政府、海鹽縣政府，市發(fā)展改革委、市經(jīng)信局、市商務(wù)局、清華長三角研究院）

2．建設(shè)長三角（嘉興）氫能研究中心。與國內(nèi)外氫能領(lǐng)域優(yōu)秀科研院所及頂尖科研團(tuán)隊(duì)合作，打造長三角（嘉興）氫能研究中心，集中優(yōu)勢資源，瞄準(zhǔn)堵點(diǎn)難點(diǎn)，聯(lián)合重點(diǎn)企業(yè)攻關(guān)氫能產(chǎn)業(yè)“卡脖子”關(guān)鍵性技術(shù)，并設(shè)置氫能裝備安全檢測中心，為氫能源整車、動力總成、燃料電池系統(tǒng)及零部件、儲氫系統(tǒng)及零部件和其他氫能特種裝備提供綜合檢測服務(wù)。（責(zé)任單位：嘉興港區(qū)，市科技局、市發(fā)展改革委、市經(jīng)信局）3．建設(shè)長三角（嘉興）氫能運(yùn)營管理平臺。支持在嘉興港區(qū)建設(shè)長三角（嘉興）氫能運(yùn)營管理平臺，采用國資引導(dǎo)、社會資本參與的公司化運(yùn)作方式，利用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，與嘉興智慧城市建設(shè)相協(xié)同，“一網(wǎng)”聯(lián)動工業(yè)制氫、氫氣運(yùn)輸、

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加氫站、燃料電池汽車運(yùn)營等氫能全產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)營大數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急管理響應(yīng)、氫能供需調(diào)節(jié)、整車運(yùn)行監(jiān)控等功能，集成接入加氫站的控制和運(yùn)營系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)加氫站管理現(xiàn)場控制數(shù)據(jù)、安防數(shù)據(jù)、視頻數(shù)據(jù)、車輛準(zhǔn)入數(shù)據(jù)、用氫車輛信息等統(tǒng)一管理。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、市發(fā)展改革委、市國資委、市建設(shè)局、市應(yīng)急管理局、嘉通集團(tuán)，嘉興港區(qū)）4．支持市氫能產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟發(fā)展。充分發(fā)揮社會團(tuán)體的市場靈活性和產(chǎn)業(yè)協(xié)同推進(jìn)功能，助推氫能企業(yè)聯(lián)動合作，引領(lǐng)氫能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。支持清華長三角研究院牽頭成立嘉興市長三角氫能產(chǎn)業(yè)促進(jìn)會，推動國內(nèi)外氫能領(lǐng)域優(yōu)秀企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)等加入促進(jìn)會，定期舉辦氫能產(chǎn)業(yè)峰會，組織開展氫能產(chǎn)業(yè)論壇、產(chǎn)品推介、合作洽談等活動，并給予一定經(jīng)費(fèi)支持，努力打造成為我市氫能產(chǎn)業(yè)對外合作、招商引資、技術(shù)創(chuàng)新、人才引進(jìn)的重要平臺。（責(zé)任單位：清華長三角研究院、市經(jīng)信局、市科技局、市財政局、市人力社保局、市民政局、市工商聯(lián)）（二）加快產(chǎn)業(yè)育強(qiáng)培特。1．培育特色氫能產(chǎn)業(yè)鏈。依托嘉興氫能產(chǎn)業(yè)現(xiàn)有基礎(chǔ)和特色優(yōu)勢，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和規(guī)劃布局，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游合作和補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，加速培育發(fā)展“制氫（以工業(yè)副產(chǎn)氫為主）-儲氫（以儲氫罐形式為主）-運(yùn)氫（以低溫液氫、高壓氣氫運(yùn)輸為主）-加氫（以加氫站為主）-用氫（以燃料電池汽車為主）”產(chǎn)業(yè)鏈，全

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面推動氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大和氫能示范應(yīng)用。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市經(jīng)信局）

2．支持現(xiàn)有企業(yè)發(fā)展壯大。引導(dǎo)現(xiàn)有氫能企業(yè)向產(chǎn)業(yè)園集聚，增資擴(kuò)產(chǎn)，加快股改上市步伐，打造一批具有國際影響力的氫能企業(yè)。對氫能產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵零部件或終端產(chǎn)品項(xiàng)目（不含研發(fā)投入）投資 1 億元（含）以上、5 億元以下的，按設(shè)備投資額的10%給予補(bǔ)助，最高不超過 2000 萬元；對總投資5 億元（含）以上的，按設(shè)備投資額的 12%給予補(bǔ)助，單個項(xiàng)目補(bǔ)助最高不超過4000萬元；對企業(yè)培育、股改、掛牌、上市分階段給予獎勵，最高不超過1000萬元。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市金融辦、市財政局,各縣〔市、區(qū)〕政府）

3．引進(jìn)一批頭部骨干企業(yè)。針對氫能產(chǎn)業(yè)鏈斷點(diǎn)、弱點(diǎn)，加大招商引資力度，引進(jìn)一批具有帶動作用的大型氫能裝備企業(yè)或投資項(xiàng)目,加速推動氫氣提純、液化、儲運(yùn)裝備和燃料電池整車生產(chǎn)；面向氫能核心零部件、關(guān)鍵材料等，培育引進(jìn)一批“高、精、尖”企業(yè)；面向氫能裝備檢測、車輛維護(hù)、安全培訓(xùn)等，引進(jìn)一批服務(wù)類企業(yè)。對新增氫能產(chǎn)業(yè)、氫能企業(yè)總部、檢測認(rèn)證中心、專業(yè)研究機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)運(yùn)維平臺等落戶項(xiàng)目，對標(biāo)國內(nèi)氫能發(fā)展扶持政策，視作重大項(xiàng)目引進(jìn)給予政策扶持。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市發(fā)展改革委、市經(jīng)信局、市財政局,各縣〔市、區(qū)〕政府）（三）增強(qiáng)創(chuàng)新發(fā)展動力。1．推進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新體系建設(shè)。強(qiáng)化企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地

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位，建設(shè)以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，對建成的省級氫能裝備制造業(yè)創(chuàng)新中心，采用平臺補(bǔ)助方式給予支持，最高不超過 1000 萬元；對新認(rèn)定的省級重點(diǎn)企業(yè)研究院，按省級財政補(bǔ)助給予 1:1 配套獎勵；對新認(rèn)定的省級企業(yè)研究院，給予 100 萬元財政補(bǔ)助，每年根據(jù)績效評價結(jié)果給予最高不超過 100 萬元創(chuàng)新券使用額度；對經(jīng)認(rèn)定的省級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、省級工程研究中心，給予 100 萬元獎勵；對市級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，給予 50 萬元獎勵；對經(jīng)認(rèn)定的國家級、省級、市級企業(yè)技術(shù)中心，分別給予 150 萬元、50 萬元、20 萬元獎勵；對企業(yè)上年度研發(fā)費(fèi)用支出符合相關(guān)要求的，按研發(fā)費(fèi)用支出的10%給予獎勵，最高不超過 1000 萬元。（責(zé)任單位：市科技局、市經(jīng)信局）2．加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)裝備研發(fā)。針對產(chǎn)業(yè)鏈“卡脖子”技術(shù)，加快氫氣生產(chǎn)和提純裝備、氫氣儲運(yùn)裝備、燃料電池及相關(guān)配套裝備等研發(fā)，在電堆、雙極板、膜電極、空氣壓縮機(jī)、質(zhì)子交換膜、催化劑、碳紙、氫氣循環(huán)系統(tǒng)、儲氫罐閥等關(guān)鍵零部件或材料上實(shí)現(xiàn)突破，培育一批國內(nèi)領(lǐng)先的新產(chǎn)品、新技術(shù)、新材料。對國家燃料電池汽車示范城市創(chuàng)建中被列入關(guān)鍵零部件產(chǎn)品目錄且廣泛應(yīng)用的，給予最高不超過 2000 萬元獎勵；對經(jīng)認(rèn)定的國際、國內(nèi)、省內(nèi)、市內(nèi)首臺（套）產(chǎn)品，分別給予最高不超過400萬元、300 萬元、100 萬元、20 萬元獎勵；對新認(rèn)定的國家級、省級制造業(yè)單項(xiàng)冠軍產(chǎn)品，分別給予 150 萬元、50 萬元獎勵；對列入省級重點(diǎn)技術(shù)創(chuàng)新專項(xiàng)或重點(diǎn)高新技術(shù)產(chǎn)品開發(fā)項(xiàng)目計(jì)劃、市級技術(shù)

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創(chuàng)新計(jì)劃，并通過鑒定或驗(yàn)收的，分別給予30 萬元、15萬元獎勵。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市科技局）3．鼓勵氫能行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定。推動社會組織及企業(yè)牽頭或參與制氫與提純、儲氫與加注、加氫站建設(shè)、氫能應(yīng)用與檢測等標(biāo)準(zhǔn)制定，推動我市優(yōu)勢產(chǎn)品、技術(shù)成為國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。對牽頭制定（排名第一位，不含修訂）并完成國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)（或團(tuán)體、地方、軍用）標(biāo)準(zhǔn)、“品字標(biāo)浙江制造”團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)和機(jī)構(gòu)，分別給予 100 萬元、30 萬元、20 萬元、20萬元獎勵；對參與制定（排名第二位至第四位）并完成國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)和機(jī)構(gòu)，分別給予 30 萬元、15 萬元獎勵。（責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局、市經(jīng)信局）

（四）加快示范應(yīng)用推廣。1．推進(jìn)加氫站建設(shè)和運(yùn)營管理。按照適度超前原則，編制加氫站建設(shè)規(guī)劃，加快推進(jìn)加氫站建設(shè)，鼓勵現(xiàn)有加油（氣）站改建、擴(kuò)建加氫設(shè)施，并在內(nèi)循環(huán)車輛場所試點(diǎn)建設(shè)加氫站；編制完善加氫站規(guī)劃建設(shè)運(yùn)營管理實(shí)施意見，明確運(yùn)營監(jiān)管原則、部門監(jiān)管職責(zé)、建設(shè)管理、依法許可、規(guī)范經(jīng)營及安全管理等內(nèi)容，保障全市氫能產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。支持國有資本（集體資本）、混合所有制資本或社會資本參與加氫站建設(shè)，對新建、改建、擴(kuò)建日加氫能力 500kg 以上的固定式加氫站，按照固定式加氫站設(shè)備投資額的 20%給予補(bǔ)助，最高不超過400 萬元。鼓勵引導(dǎo)加氫站運(yùn)營企業(yè)尋找性價比更優(yōu)的氫氣來源，各縣（市、區(qū)）對加氫站

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運(yùn)營企業(yè)按 15 元/kg 給予加氫補(bǔ)貼（從2021 年開始），從次年開始逐年降低 3 元/kg。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市建設(shè)局、市商務(wù)局、市應(yīng)急管理局、市財政局、市公安局、市國資委，各縣〔市、區(qū)〕政府）

2．加快燃料電池汽車示范應(yīng)用。率先推動燃料電池公交車（包括市區(qū)、城鄉(xiāng)、跨縣〔市、區(qū)〕、跨地市公交等）、物流車（包括集卡車、冷鏈物流車等）等場景應(yīng)用。推進(jìn)燃料電池在動力觀光車、智能網(wǎng)聯(lián)車、叉車、環(huán)衛(wèi)車、渣土車等領(lǐng)域的示范應(yīng)用。對推廣應(yīng)用的燃料電池公交車、物流車，各縣（市、區(qū)）參照國家燃料電池汽車示范應(yīng)用獎勵標(biāo)準(zhǔn)給予不低于1:1 的補(bǔ)貼；對于其他未列入國家燃料電池汽車補(bǔ)貼范圍的氫能示范車輛，由各縣（市、區(qū)）根據(jù)項(xiàng)目給予一定補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、市發(fā)展改革委、市財政局、嘉通集團(tuán)，各縣〔市、區(qū)〕政府）3．?dāng)U大氫能應(yīng)用場景。開展氫能船舶示范應(yīng)用，并推進(jìn)燃料電池動力向農(nóng)業(yè)機(jī)械、工程機(jī)械、無人機(jī)等領(lǐng)域拓展，各縣（市、區(qū)）根據(jù)項(xiàng)目給予一定補(bǔ)貼。支持燃料電池分布式發(fā)電示范項(xiàng)目建設(shè)，按照設(shè)備投資額的 20%給予補(bǔ)助，最高不超過300萬元；從項(xiàng)目建成并投入運(yùn)行開始，連續(xù)3 年按發(fā)電量給予0.1元/千瓦時的財政補(bǔ)貼，單個項(xiàng)目年最高補(bǔ)貼額不超過50 萬元。積極開展氫能熱電聯(lián)供系統(tǒng)、管道運(yùn)輸?shù)燃夹g(shù)研究和示范應(yīng)用，謀劃“氫能社區(qū)”“零碳工廠”設(shè)計(jì)和建設(shè)，與未來社區(qū)、未來工廠協(xié)同推進(jìn)，推動氫能走向千家萬戶，催生“氫經(jīng)濟(jì)”,構(gòu)建“氫能社會”。

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（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市交通運(yùn)輸局、市科技局、市市場監(jiān)管局、嘉興電力局,各縣〔市、區(qū)〕政府）（五）強(qiáng)化要素資源支持。1．加大氫能人才招引力度。以項(xiàng)目為依托，加快引進(jìn)氫能高端人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，加強(qiáng)與國內(nèi)外頂尖院校合作，積極培養(yǎng)本地高端人才，加強(qiáng)氫能技能人才培訓(xùn)教育。對杰出人才團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目給予最高不超過 1 億元資助；對領(lǐng)軍型團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目按條件分A類、B類，分別給予 1000 萬元、800 萬元資助，并在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持、生活補(bǔ)助、住房保障、子女入學(xué)、配偶就業(yè)等方面給予支持保障。（責(zé)任單位：市委組織部、市人力社保局、市科技局、市教育局）2．籌建氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。優(yōu)化財政支持政策，創(chuàng)新融資模式，建立健全國資引導(dǎo)、社會參與的多元化投融資體系，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基金撬動作用，合理引導(dǎo)社會優(yōu)質(zhì)資本投入，重點(diǎn)投向燃料電池系統(tǒng)的研發(fā)、生產(chǎn)、應(yīng)用及終端產(chǎn)品生產(chǎn)制造，不斷提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模和創(chuàng)新發(fā)展活力。推動氫能產(chǎn)業(yè)納入省汽車產(chǎn)業(yè)基金扶持范圍，為氫能產(chǎn)業(yè)擴(kuò)容發(fā)展奠定基礎(chǔ)。（責(zé)任單位：市財政局、市發(fā)展改革委、市金融辦、市國資委、市長投集團(tuán)，嘉興港區(qū)）3．保障氫能項(xiàng)目用地需求。通過清理低效閑置用地、盤活存量建設(shè)用地、向上爭取點(diǎn)供指標(biāo)等多種方式，集中可利用的土地資源，統(tǒng)籌集約使用，優(yōu)先保障涉及氫能裝備及相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展的項(xiàng)目用地需求。對符合條件的氫能工業(yè)投資項(xiàng)目，優(yōu)先推薦省級重點(diǎn)項(xiàng)目申報，參照省重點(diǎn)項(xiàng)目工業(yè)用地扶持政策，實(shí)施差

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別化優(yōu)惠地價。（責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局、市發(fā)展改革委、市經(jīng)信局，各縣〔市、區(qū)〕政府）四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，市級有關(guān)部門和各縣（市、區(qū)）政府主要負(fù)責(zé)人為成員，定期召開會議。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)若干工作專班，明確牽頭單位，協(xié)同推進(jìn)氫能示范應(yīng)用、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)等。建立健全氫能產(chǎn)業(yè)工作推進(jìn)考核評價體系，將氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入對各地目標(biāo)責(zé)任制考核。（二）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。堅(jiān)持產(chǎn)城融合發(fā)展理念，圍繞長三角（嘉興）氫能產(chǎn)業(yè)園統(tǒng)籌建設(shè)生活區(qū)、商務(wù)區(qū)、辦公區(qū)等功能板塊，打造生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生融合”園區(qū)。對氫能重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，發(fā)揮綠色通道機(jī)制作用，行業(yè)主管部門和所在地政府（管委會）應(yīng)積極承擔(dān)建設(shè)協(xié)調(diào)及屬地管理責(zé)任，在項(xiàng)目審批、稅費(fèi)減免、土地供給等方面提供便利化條件和政策服務(wù)。（三）強(qiáng)化安全監(jiān)管。嚴(yán)格規(guī)范化運(yùn)營管理，加強(qiáng)氫氣管理、安全監(jiān)管、技術(shù)保障等人員隊(duì)伍建設(shè)，搭建完備的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)急聯(lián)動體系，對氫氣的制、儲、運(yùn)、用全周期實(shí)時監(jiān)管，確保氫氣安全使用。督促企業(yè)落實(shí)安全管理主體責(zé)任和各環(huán)節(jié)安全風(fēng)險防范措施，制定切實(shí)可行的操作規(guī)程與安全管理規(guī)章制度。

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（四）做好宣傳引導(dǎo)。以場景應(yīng)用和加氫站建設(shè)為著力點(diǎn)，加強(qiáng)媒體對氫能知識的引導(dǎo)宣傳，以科學(xué)、專業(yè)和客觀的態(tài)度，開展氫能應(yīng)用相關(guān)知識與技術(shù)宣傳報道，促進(jìn)氫能發(fā)展理念普及。通過舉辦各類論壇、產(chǎn)品展覽會、科普活動等，充分展現(xiàn)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展和創(chuàng)新成果，提升社會公眾對氫能認(rèn)知度。本意見自 2021 年 6 月 1 日起實(shí)施。與原有政策沖突的，按照“就高不重復(fù)”的原則執(zhí)行。涉及的財政資金由各專項(xiàng)資金列支，市本級由市、區(qū)兩級共同承擔(dān)。各縣（市）可參照執(zhí)行。附件：1．嘉興市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室成員名單

2．各縣（市、區(qū)）示范應(yīng)用推廣目標(biāo)3．各縣（市、區(qū)）燃料電池公交推廣考核目標(biāo)4．各縣（市、區(qū)）加氫站建設(shè)考核目標(biāo)嘉興市人民政府辦公室2021 年4 月28 日（此件公開發(fā)布）

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附件 1

嘉興市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室成員名單為扎實(shí)推進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，經(jīng)研究，決定成立嘉興市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單如下：組 長：毛宏芳

副組長：盛全生、朱德權(quán)（清華工業(yè)開發(fā)研究院）成 員：倪滬平（市政府）沈建明（市委組織部）王登峰（市委宣傳部）章 劍（市發(fā)展改革委）王根良（市經(jīng)信局）武曜云（市教育局）高海華（市科技局）李新寶（市公安局）周建新（市民政局）王申峰（市財政局）金梓偉（市人力社保局）沈金德（市自然資源和規(guī)劃局）應(yīng)志敏（市建設(shè)局）

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顧國強(qiáng)（市交通運(yùn)輸局）李 捷（市商務(wù)局）錢葉秋（市應(yīng)急管理局）王海榮（市國資委）朱國農(nóng)（市市場監(jiān)管局）包毓瓊（市金融辦）王 亮（市政務(wù)數(shù)據(jù)辦）俞亞明（嘉興經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)〔國際商務(wù)區(qū)〕）馮中海（嘉興港區(qū)）張建生（市工商聯(lián)）朱 瑾（市科協(xié)）張富標(biāo)（嘉通集團(tuán)）周 峰（市長投集團(tuán)）段 軍（嘉興電力局）邵潘鋒（南湖區(qū)政府）劉德威（秀洲區(qū)政府）徐鳴陽（嘉善縣政府）仲旭東（平湖市政府）王碎社（海鹽縣政府）許紅蓮（海寧市政府）于會游（桐鄉(xiāng)市政府）領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市經(jīng)信局，章劍、王根良

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兼任辦公室主任。辦公室內(nèi)設(shè)五個專班，分別由市發(fā)展改革委牽頭負(fù)責(zé)氫能應(yīng)用綜合協(xié)調(diào)專班，市經(jīng)信局牽頭負(fù)責(zé)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展專班，市建設(shè)局牽頭負(fù)責(zé)加氫站運(yùn)營管理專班，市交通運(yùn)輸局牽頭負(fù)責(zé)燃料電池車輛應(yīng)用推廣小專班，嘉興港區(qū)牽頭負(fù)責(zé)長三角（嘉興）氫能產(chǎn)業(yè)園建設(shè)專班。專班成員包括：市委組織部、市委宣傳部、市發(fā)展改革委、市經(jīng)信局、市教育局、市科技局、市公安局、市民政局、市財政局、市人力社保局、市自然資源和規(guī)劃局、市建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局、市應(yīng)急管理局、市國資委、市市場監(jiān)管局、市金融辦、市政務(wù)數(shù)據(jù)辦、嘉興經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（國際商務(wù)區(qū)）、嘉興港區(qū)、市工商聯(lián)、市科協(xié)、嘉通集團(tuán)、市長投集團(tuán)、嘉興電力局、清華長三角研究院、中科院浙江院、南湖區(qū)政府、秀洲區(qū)政府、嘉善縣政府、平湖市政府、海鹽縣政府、海寧市政府、桐鄉(xiāng)市政府等單位分管負(fù)責(zé)人。

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附件 2

各縣（市、區(qū)）示范應(yīng)用推廣目標(biāo)地區(qū)

項(xiàng)目

燃料電池車輛（輛）公交、物 加氫站（座）流車

其他共計(jì)南湖區(qū) 230 35 265 2秀洲區(qū) 180 30 210 1嘉善縣 425 75 500 4平湖市 300 50 350 4海鹽縣 210 40 250 3海寧市 255 45 300 4桐鄉(xiāng)市 255 45 300 4嘉興經(jīng)濟(jì)技術(shù)

開發(fā)區(qū)

（國際商務(wù)區(qū)）

100 25 125 2嘉興港區(qū) 170 30 200 6合計(jì) 2125 375 2500 30注：對推廣應(yīng)用其他燃料電池車輛和特種設(shè)備的在考核中予以加分。

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附件 3

各縣（市、區(qū)）燃料電池公交推廣考核目標(biāo)單位：輛地區(qū)

時間

2021-2022 年 2023 年2024 年2025 年五年共計(jì)南湖區(qū) 12 41 32 28 113秀洲區(qū) 9 32 24 21 86嘉善縣 17 5 5 6 33平湖市 35 7 11 47 100海鹽縣 34 19 0 4 57海寧市 34 59 22 34 149桐鄉(xiāng)市 15 13 31 28 87嘉興經(jīng)濟(jì)技術(shù)

開發(fā)區(qū)

（國際商務(wù)區(qū)）

10 36 27 24 97嘉興港區(qū) 4 2 2 4 12合計(jì) 170 214 154 196734注：燃料公交車推廣應(yīng)用考核數(shù)按當(dāng)年度計(jì)劃報廢公交車數(shù)量的60%測算。

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附件 4

各縣（市、區(qū)）加氫站建設(shè)考核目標(biāo)單位：座地區(qū)

時間

2021-2022 年2023 年2024 年2025年合計(jì)南湖區(qū) 1 ———1秀洲區(qū) 1 ———1嘉善縣 2 1 1 —4平湖市 1 1 ——2海鹽縣 1 1 1 —3海寧市 1 —1 —2桐鄉(xiāng)市 1 —1 —2嘉興經(jīng)濟(jì)技術(shù)

開發(fā)區(qū)

（國際商務(wù)區(qū)）

1 ———1嘉興港區(qū) 2 1 2 16合計(jì) 11 4 6 122注：對每年提前或額外增加建成投入使用的加氫站，在考核中予以加分。

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抄送：市委各部門，市人大常委會、市政協(xié)辦公室，嘉興軍分區(qū)，市監(jiān)委，市法院，市檢察院。

嘉興市人民政府辦公室 2021 年4 月29 日印發(fā)

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ZJFC01-2021-0004嘉政辦發(fā)〔2021〕15 號14.嘉興市人民政府辦公室關(guān)于加快生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府各部門、直屬各單位：為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2016〕11 號）、《浙江省生物經(jīng)濟(jì)發(fā)展行動計(jì)劃（2019～2022 年）》（浙發(fā)改高技〔2019〕458 號）和《關(guān)于推動浙江省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》（浙經(jīng)信消費(fèi)〔2020〕47 號）精神，加快我市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，經(jīng)市政府同意，特制定本意見。

一、主要目標(biāo)

抓住生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇，推動我市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)向中高端轉(zhuǎn)型，產(chǎn)業(yè)整體規(guī)模、核心競爭力明顯提升,產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)持嘉興市人民政府辦公室文件

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續(xù)優(yōu)化，發(fā)展質(zhì)量顯著提升?！笆奈濉逼陂g，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)持續(xù)保持高速增長，年均增長率不低于20%。——2021 年，建立健全生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策支持體系，成立工作專班，完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展推動機(jī)制，形成良好的政策環(huán)境；——到 2023 年,培育建成 4～5 個生物醫(yī)藥特色園區(qū)，引進(jìn)、培育生物醫(yī)藥頭部企業(yè)總數(shù)達(dá)到10 個以上,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚度顯著提升，創(chuàng)新體系更加完善，高能級產(chǎn)業(yè)平臺建設(shè)取得明顯成效，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值在 2020 年的基礎(chǔ)上翻一番；——到 2025 年，形成 3～4 個具有一定競爭力的細(xì)分領(lǐng)域，培育 2～3 個百億級產(chǎn)業(yè)集群，產(chǎn)業(yè)規(guī)模與影響力大幅提升，為打造長三角“千億產(chǎn)能、萬億市值”生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高地奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、政策措施

（一）支持重大項(xiàng)目招引。對引進(jìn)的世界 500 強(qiáng)、國際行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)、總部經(jīng)濟(jì)或?qū)^(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重大推動作用或貢獻(xiàn)特別大的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，按照項(xiàng)目總投資的 10%～30%比例給予補(bǔ)助，最高支持金額不超過5億元。

（二）鼓勵企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新。1．對開展臨床試驗(yàn)并在我市轉(zhuǎn)化的新藥，分階段分類別按實(shí)際研發(fā)費(fèi)用的 20%～40%給予補(bǔ)助：獲準(zhǔn)臨床的，最高不超過800萬元；完成 I、Ⅱ、Ⅲ期臨床試驗(yàn)的，最高分別不超過1000萬元、2000 萬元、3000 萬元。取得藥品注冊證書的，每個新藥品種（不

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同規(guī)格視為同一品種，下同）最高給予一次性獎補(bǔ)300萬元。單個企業(yè)每年補(bǔ)助不超過 1 億元。2．對新獲得仿制藥藥品注冊證書的，給予100 萬元獎補(bǔ)，其中已開展臨床試驗(yàn)的，每個品種再給予100 萬元獎補(bǔ)。單個企業(yè)每年補(bǔ)助不超過 1000 萬元。

3．對已上市品種通過仿制藥一致性評價的，按實(shí)際投入研發(fā)費(fèi)用的 20%給予補(bǔ)助，最高不超過300 萬元。單個企業(yè)每年補(bǔ)助不超過 1000 萬元。

4．對新取得第二類、第三類醫(yī)療器械注冊證的，按該產(chǎn)品實(shí)際研發(fā)費(fèi)用的 40%給予補(bǔ)助，其中第二類醫(yī)療器械最高不超過300萬元，第三類醫(yī)療器械最高不超過500 萬元；單個企業(yè)每年補(bǔ)助不超過 1000 萬元。

5．對通過美國食品藥品監(jiān)督管理局（FDA）、歐洲藥品管理局（EMA）審查，并獲得 USDMF、EDMF/ASMF 或CEP 證書的特色原料藥，按該特色原料藥實(shí)際研發(fā)費(fèi)用的20%給予補(bǔ)助，最高不超過300 萬元。單個企業(yè)每年補(bǔ)助不超過500 萬元。（三）支持科研成果產(chǎn)業(yè)化。1．在我市取得藥品注冊證書且實(shí)施產(chǎn)業(yè)化的項(xiàng)目，對項(xiàng)目總投資（不含研發(fā)投入）1 億元（含）以上、5 億元以下的，按生產(chǎn)性設(shè)備投入的 10%給予補(bǔ)助，單個項(xiàng)目補(bǔ)助最高不超過2000萬元；項(xiàng)目總投資 5 億元（含）以上的，按生產(chǎn)性設(shè)備投入的12%給予補(bǔ)助，單個項(xiàng)目補(bǔ)助最高不超過 4000 萬元。2．在我市取得第二類、第三類醫(yī)療器械注冊證且實(shí)施產(chǎn)業(yè)化

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的項(xiàng)目，對于項(xiàng)目總投資（不含研發(fā)投入）5000 萬元（含）以上、1 億元以下的，按生產(chǎn)性設(shè)備投入的12%給予補(bǔ)助，單個項(xiàng)目補(bǔ)助最高不超過 500 萬元；項(xiàng)目總投資1 億元（含）以上的，按生產(chǎn)性設(shè)備投入的 15%給予補(bǔ)助，單個項(xiàng)目補(bǔ)助最高不超過3000萬元。3．鼓勵藥品上市許可持有人或者醫(yī)療器械注冊人委托我市生物醫(yī)藥企業(yè)（非關(guān)聯(lián)企業(yè)）生產(chǎn)其所持有產(chǎn)品，且銷售稅收在受托方所在地結(jié)算，對委托方按該品種實(shí)際交易金額的5%給予補(bǔ)助，最高不超過 500 萬元，單個企業(yè)每年補(bǔ)助不超過1000 萬元；鼓勵我市生物醫(yī)藥企業(yè)積極承接市外藥品上市許可持有人或者醫(yī)療器械注冊人的生產(chǎn)委托，按生產(chǎn)品種實(shí)際交易金額的5%給予補(bǔ)助，每個品種最高不超過 500 萬元，單個企業(yè)每年補(bǔ)助不超過1000萬元。

4．推進(jìn)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化，支持引進(jìn)和培育中藥配方顆粒生產(chǎn)企業(yè)。對取得中藥配方顆粒生產(chǎn)資質(zhì)，并完成品種備案的，按照其生產(chǎn)性設(shè)備投入的 20%給予補(bǔ)助，單個企業(yè)補(bǔ)助最高不超過1000 萬元。支持將本地中藥配方顆粒品種納入醫(yī)保支付范圍和集中采購目錄。

5．鼓勵本市醫(yī)療機(jī)構(gòu)研發(fā)配制醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑，對建成醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑室并取得醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑注冊證或備案憑證的，按照其生產(chǎn)性設(shè)備投入的 12%給予補(bǔ)助，單個機(jī)構(gòu)補(bǔ)助最高不超過1000萬元。支持將醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑納入醫(yī)保支付范圍，鼓勵調(diào)劑使用。（四）引導(dǎo)企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)。1．我市企業(yè)新取得美國食品藥品監(jiān)督管理局（FDA）、歐洲

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藥品管理局（EMA）、日本藥品醫(yī)療器械局（PMDA）等機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)獲得境外上市資質(zhì)的藥品和醫(yī)療器械，按實(shí)際發(fā)生認(rèn)證費(fèi)用的一定比例給予獎勵，單個企業(yè)每年獎勵不超過1000 萬元。2．對取得藥物非臨床研究質(zhì)量管理規(guī)范（GLP）、藥物臨床試驗(yàn)質(zhì)量管理規(guī)范（GCP）和中國合格評定國家認(rèn)可委員會（CNAS）資格認(rèn)證的企業(yè)或機(jī)構(gòu)給予獎勵。對首次取得GLP 認(rèn)證項(xiàng)目達(dá)到3大項(xiàng)、6 大項(xiàng)、9 大項(xiàng)的，分別給予100 萬元、200 萬元、400萬元獎勵。對取得 GCP 認(rèn)證的臨床醫(yī)療機(jī)構(gòu)，按照項(xiàng)目總投資的40%予以資助，最高不超過 500 萬元；每新增1 個GCP 專業(yè)學(xué)科，給予額外 50 萬元獎勵；每家單位累計(jì)獎勵最高不超過1000萬元。對首次取得 CNAS 認(rèn)證的，按項(xiàng)目實(shí)際設(shè)備投入的20%給予補(bǔ)助，最高不超過 300 萬元。

3．對首次獲得國際實(shí)驗(yàn)動物評估和認(rèn)可委員會（AAALAC）、世界衛(wèi)生組織（WHO）、亞太地區(qū)倫理委員會（FERCAP/SIDCER）、美國人體研究保護(hù)項(xiàng)目認(rèn)證協(xié)會（AAHRPP）認(rèn)證的企業(yè)或機(jī)構(gòu)，按實(shí)際發(fā)生認(rèn)證費(fèi)用的 20%給予補(bǔ)助，最高不超過200 萬元。單個企業(yè)每年補(bǔ)助最高不超過 1000 萬元。（五）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)。1．加快培育引進(jìn)行業(yè)龍頭合同研發(fā)機(jī)構(gòu)（CRO）、合同外包生產(chǎn)機(jī)構(gòu)（CMO）、合同定制研發(fā)生產(chǎn)機(jī)構(gòu)（CDMO）等生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)專業(yè)技術(shù)平臺，按項(xiàng)目總投資的50%給予補(bǔ)助，最高不超過5000萬元。

2．支持在我市布局建設(shè)藥物及醫(yī)療器械第三方研發(fā)實(shí)驗(yàn)平

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臺、技術(shù)和經(jīng)濟(jì)價值評價平臺、檢測檢驗(yàn)平臺等公共基礎(chǔ)性服務(wù)平臺，按項(xiàng)目總投資的 50%給予補(bǔ)助，最高不超過3000萬元。3．對醫(yī)療大數(shù)據(jù)、精準(zhǔn)醫(yī)療等企業(yè)年?duì)I業(yè)收入5000萬元以上且同比增幅 10%以上的，按營業(yè)收入每增長1000 萬元給予10萬元獎勵，最高不超過 100 萬元。4．對生物醫(yī)藥公共服務(wù)平臺及研發(fā)服務(wù)機(jī)構(gòu)為生物醫(yī)藥企業(yè)（非關(guān)聯(lián)企業(yè)）提供服務(wù)的，年度服務(wù)合同金額在300萬元以上的，經(jīng)認(rèn)定，按其年度合同實(shí)際服務(wù)金額的5%給予補(bǔ)助，單個機(jī)構(gòu)每年補(bǔ)助最高不超過 500 萬元。三、保障措施

（一）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)聯(lián)席會議制度，由市政府分管副秘書長作為召集人，市級相關(guān)部門參加，并抽調(diào)專人成立工作推進(jìn)專班，下設(shè)招商組、服務(wù)組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)全市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)工作。各地要加強(qiáng)對生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)布局和遠(yuǎn)景謀劃，著力引進(jìn)生物醫(yī)藥頭部企業(yè)，并以高能級產(chǎn)業(yè)生態(tài)園為主平臺，推動生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)特色園區(qū)建設(shè)，通過引進(jìn)孵化產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)、專業(yè)服務(wù)型企業(yè)等，加速產(chǎn)業(yè)要素專業(yè)化集聚，打造高端化、智能化、國際化的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)特色園區(qū)。

（二）促進(jìn)產(chǎn)業(yè)合作交流。鼓勵國內(nèi)外知名生物醫(yī)藥公司在嘉興設(shè)立總部、研發(fā)中心、建設(shè)生產(chǎn)基地等。建立世界500強(qiáng)生物醫(yī)藥企業(yè)定期會見協(xié)商機(jī)制，組建由在華世界500 強(qiáng)生物醫(yī)藥企業(yè)參加的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟，構(gòu)建長期穩(wěn)定的合作關(guān)系。

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打造我市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)信息、物資交流平臺，定期舉辦生物醫(yī)藥物資交流大會。打造高質(zhì)量生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)會議平臺和會議體系，組織開展各類交流活動、培訓(xùn)、高峰論壇及學(xué)術(shù)會議，開展“以會招商”，吸引更多生物醫(yī)藥企業(yè)、人才來嘉興，營造生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好氛圍。

（三）加大金融支持力度。設(shè)立規(guī)模50 億元的市生物醫(yī)藥發(fā)展基金，首期先到位 10 億元，按市場化方式運(yùn)作。開展生物醫(yī)藥企業(yè)投融資專場對接，推動私募基金與我市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)深度融合。發(fā)揮南湖“基金小鎮(zhèn)”優(yōu)勢，集聚一批在行業(yè)內(nèi)有影響力的頭部機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)與國際、央資生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基金合作，形成以基金帶項(xiàng)目的合作方式，通過市場化手段，以優(yōu)質(zhì)生物醫(yī)藥項(xiàng)目為導(dǎo)向，以定向基金或非定向基金方式加快推動我市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。鼓勵天使投資人投資初創(chuàng)型、成長期生物醫(yī)藥企業(yè)，加速形成生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)多層次、多途徑的投融資體系。對企業(yè)培育、股改、掛牌、上市分階段給予總額最高不超過1000萬元的獎勵；企業(yè)股改相應(yīng)支出費(fèi)用，根據(jù)企業(yè)綜合貢獻(xiàn)程度給予獎補(bǔ)，并優(yōu)先推薦評優(yōu)評先。

（四）發(fā)揮協(xié)會專家作用。組建市生物醫(yī)藥行業(yè)協(xié)會，充分發(fā)揮生物醫(yī)藥行業(yè)協(xié)會、健康產(chǎn)業(yè)協(xié)會作用，協(xié)助制定實(shí)施生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策等，協(xié)調(diào)、規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為，組織開展行業(yè)交流合作；集聚國內(nèi)外生物醫(yī)藥領(lǐng)域各類科技、產(chǎn)業(yè)、金融等高層次專家，組建生物醫(yī)藥行業(yè)專家?guī)?。聘請?jiān)趪H、國內(nèi)具有一定影響力的生物醫(yī)藥領(lǐng)域院士、國家級行業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)

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人、龍頭企業(yè)高管，擔(dān)任政府生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展顧問，為我市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供前沿動態(tài)、產(chǎn)業(yè)分析、創(chuàng)新能力、區(qū)域布局、項(xiàng)目招商等戰(zhàn)略規(guī)劃，并為企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)和經(jīng)營提供指導(dǎo)。（五）完善考核評價體系。建立生物醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系與生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)培育工作推進(jìn)考核評價體系，不定期召開聯(lián)席會議，對各地好的做法、工作成效進(jìn)行通報交流。建立市領(lǐng)導(dǎo)專項(xiàng)聯(lián)掛制度，完善市縣合力推進(jìn)機(jī)制，及時協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)過程中的問題，加速項(xiàng)目落地、建設(shè)和達(dá)產(chǎn)。對引進(jìn)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目速度快、質(zhì)量高、產(chǎn)業(yè)集聚度高的生物醫(yī)藥特色園區(qū)給予通報表揚(yáng)，在高能級產(chǎn)業(yè)平臺考核中給予一定加分，并將其納入市對各縣（市、區(qū)）目標(biāo)責(zé)任制考核。加強(qiáng)政策績效評估，將本意見所涉政策納入預(yù)算績效管理范圍。本意見自 2021 年 5 月 3 日起施行，相關(guān)政策與原有政策有沖突的，按照“就高不重復(fù)”的原則執(zhí)行。本意見涉及財政資金由各專項(xiàng)資金列支，市本級由市、區(qū)各承擔(dān)50％。各縣（市）可參照執(zhí)行。

嘉興市人民政府辦公室2021 年4 月2 日（此件公開發(fā)布）

抄送：市委各部門，市人大常委會、市政協(xié)辦公室，嘉興軍分區(qū)，市監(jiān)委，市法院，市檢察院。

嘉興市人民政府辦公室 2021 年4 月2日印發(fā)

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ZJFC01-2021-0001嘉政辦發(fā)〔2021〕7 號15.嘉興市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)嘉興市支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展十條政策措施的通知各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府各部門、直屬各單位：《嘉興市支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展十條政策措施》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹實(shí)施。嘉興市人民政府辦公室2021 年1 月24 日（此件公開發(fā)布）

嘉興市人民政府辦公室文件

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嘉興市支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展十條政策措施為深入貫徹中央和省委、省政府關(guān)于推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的決策部署，推動新基建，引領(lǐng)新模式，培育新示范，以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)和應(yīng)用推進(jìn)制造業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，為制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)支撐，特制定以下政策措施。一、支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)升級提升1．加快 5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用。重點(diǎn)推動5G 在相關(guān)行業(yè)的先導(dǎo)應(yīng)用，支持以 5G、IPV6、工業(yè)無線等新技術(shù)以及新型工業(yè)智能網(wǎng)關(guān)和智能邊緣計(jì)算模型及設(shè)備改造升級企業(yè)內(nèi)網(wǎng)。每年擇優(yōu)選取不超過 10 個、投資額（設(shè)備投資額和信息化投資額，下同）不低于 200 萬元的企業(yè)內(nèi)網(wǎng)改造示范項(xiàng)目，按照項(xiàng)目投資額的20%給予補(bǔ)助，其中對列入國家級試點(diǎn)示范的項(xiàng)目給予25%的補(bǔ)助，最高不超過 500 萬元。

2．加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析節(jié)點(diǎn)建設(shè)。推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析二級節(jié)點(diǎn)建設(shè)，對完成與國家頂級節(jié)點(diǎn)對接并達(dá)到一定注冊量和解析量的二級節(jié)點(diǎn)，按項(xiàng)目投資額的30%給予補(bǔ)助，最高不超過 1000 萬元；對實(shí)現(xiàn)新增注冊量達(dá)到2000 萬、日均解析量超500萬次的二級節(jié)點(diǎn)運(yùn)營單位，每年給予50 萬元的運(yùn)營補(bǔ)助。3．加快推進(jìn)各級各類工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用平臺建設(shè)。重點(diǎn)推進(jìn)傳統(tǒng)優(yōu)勢行業(yè)、龍頭骨干企業(yè)、特色園區(qū)的行業(yè)級、企業(yè)級、區(qū)域

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級、產(chǎn)業(yè)鏈級、特定環(huán)節(jié)等工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用平臺建設(shè)。每年擇優(yōu)選取不超過 5 個、投資額不低于300 萬元的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)示范項(xiàng)目，按項(xiàng)目投資額的 20%給予補(bǔ)助，其中對列入省級的平臺，按項(xiàng)目投資額的 25%給予補(bǔ)助，最高不超過500 萬元。4．健全工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全保障能力。推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全態(tài)勢感知、工業(yè)防火墻、入侵檢測系統(tǒng)等安全產(chǎn)品研發(fā)和應(yīng)用，健全工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用平臺安全保障能力，培育工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專業(yè)安全第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)，指導(dǎo)企業(yè)開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全保障建設(shè)。每年擇優(yōu)選取不超過 10 個、投資額不低于100 萬元的信息安全系統(tǒng)建設(shè)示范項(xiàng)目，按項(xiàng)目投資額的 25%給予補(bǔ)助，最高不超過500萬元。二、支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺應(yīng)用提升5．加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺應(yīng)用。支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺提升能力、做大做強(qiáng)。對服務(wù)企業(yè)數(shù)超 300 家、150 家，且連接設(shè)備數(shù)超1萬臺、5000 臺的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，分別給予300 萬元、150萬元的獎勵；對每年新增用戶數(shù)超 100 家、新增連接設(shè)備數(shù)超3000臺的平臺，給予 100 萬元的獎勵。支持企業(yè)上平臺、用平臺，鼓勵企業(yè)基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型、智能化改造提升。對入駐省級行業(yè)級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，且年服務(wù)費(fèi)超過30萬元以上的，軟件部分的費(fèi)用分年度按比例給予補(bǔ)助，3年補(bǔ)助比例分別為60%、40%和 30%，每家企業(yè)每年最高不超過100 萬元；終端生產(chǎn)設(shè)備數(shù)字化改造部分，在參照工信資金數(shù)字化改造項(xiàng)目政策的基礎(chǔ)上，

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再按照每接入一臺生產(chǎn)設(shè)備獎勵2000 元的標(biāo)準(zhǔn)給予獎勵，最高不超過 100 萬元。對年服務(wù)費(fèi)低于30 萬元的企業(yè)，由各區(qū)出臺政策給予補(bǔ)助。

6．加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng) APP 開發(fā)。大力推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)軟件的開發(fā)應(yīng)用，培育一批面向特定行業(yè)、特定場景的工業(yè)APP，推動工業(yè)APP 向平臺集聚，提供云化服務(wù)，降低企業(yè)應(yīng)用的技術(shù)門檻和投資額。對工業(yè) APP 的開發(fā)項(xiàng)目，按項(xiàng)目投資額的30%給予補(bǔ)助；對年服務(wù)收入超過（或每年新增）500 萬元的工業(yè)APP 服務(wù)商，給予實(shí)際營收 10%的獎勵，最高不超過 300 萬元。7．加快工業(yè)大數(shù)據(jù)匯聚應(yīng)用。重點(diǎn)支持工業(yè)企業(yè)實(shí)施數(shù)據(jù)采集和應(yīng)用開發(fā)，對企業(yè)數(shù)據(jù)資源匯聚應(yīng)用平臺和人工智能應(yīng)用，每年擇優(yōu)選取不超過 10 個、投資額在100 萬元以上的示范項(xiàng)目，按項(xiàng)目投資額的 30%給予補(bǔ)助。對提供工業(yè)數(shù)據(jù)深度挖掘服務(wù)且年服務(wù)收入超過（或每年新增）500 萬元的優(yōu)秀服務(wù)商，給予實(shí)際營收 10%的獎勵，最高不超過 300 萬元。三、支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)生態(tài)創(chuàng)優(yōu)8．加快引培工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)商。支持建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新中心及協(xié)同研發(fā)、數(shù)據(jù)應(yīng)用、創(chuàng)業(yè)孵化等公共創(chuàng)新服務(wù)載體。市區(qū)聯(lián)動，積極引進(jìn)國內(nèi)外知名的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)商落戶，對在市區(qū)落戶的，給予最高不超過 2000 萬元的獎勵；支持本市科研機(jī)構(gòu)和大企業(yè)實(shí)施信息化機(jī)構(gòu)分離，對獨(dú)立運(yùn)營并在市區(qū)注冊的工業(yè)互

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聯(lián)網(wǎng)企業(yè)法人，給予最高不超過500 萬元的獎勵。9．加快建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)示范基地。大力推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，鼓勵各地積極布局工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)，推動龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)、院校及技術(shù)服務(wù)商等各類高端要素在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚，打造具有嘉興特色的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。支持在市區(qū)建立工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，每年給予1000萬元的支持，連續(xù)補(bǔ)助 3 年，用于獎勵工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)商的落戶。10．營造氛圍深化企業(yè)服務(wù)。支持第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)舉辦工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域相關(guān)峰會、論壇、大賽，開展企業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)應(yīng)用和數(shù)字化轉(zhuǎn)型咨詢診斷培訓(xùn)一體化服務(wù)，每年擇優(yōu)選取最多5個非政府組織主辦大會、論壇和大賽，按大會投入的20%給予獎勵，最高不超過 50 萬元。對開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)應(yīng)用或數(shù)字化轉(zhuǎn)型診斷服務(wù)的第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)，診斷報告落地實(shí)施且企業(yè)落地項(xiàng)目投資額在 100 萬元以上的，給予 5 萬元的補(bǔ)貼。本政策措施自 2021 年 3 月 1 日起施行，與工信資金政策并行執(zhí)行，若有沖突以本政策措施為準(zhǔn)。市級補(bǔ)助資金在工信資金中列支，市級承擔(dān)不超過 50%，轉(zhuǎn)移支付至各區(qū)。各縣（市）可參照執(zhí)行，縣級部分由當(dāng)?shù)刎斦袚?dān)。

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抄送：市委各部門，市人大常委會、市政協(xié)辦公室，嘉興軍分區(qū)，市監(jiān)委，市法院，市檢察院。

嘉興市人民政府辦公室 2021 年1 月25日印發(fā)

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ZJFC01-2020-0011嘉政辦發(fā)〔2020〕42 號16.嘉興市人民政府辦公室印發(fā)關(guān)于促進(jìn)中國（嘉興）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)發(fā)展若干政策的通知各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府各部門、直屬各單位：《關(guān)于促進(jìn)中國（嘉興）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)發(fā)展若干政策》已經(jīng)八屆市政府第 43 次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

嘉興市人民政府辦公室2020 年7 月27 日（此件公開發(fā)布）

嘉興市人民政府辦公室文件

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關(guān)于促進(jìn)中國（嘉興）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)發(fā)展若干政策為深入推進(jìn)中國（嘉興）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，支持企業(yè)通過跨境電子商務(wù)開拓國際市場，推動外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級，培育經(jīng)濟(jì)新動能，根據(jù)《中國（嘉興）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)實(shí)施方案》，結(jié)合我市跨境電子商務(wù)發(fā)展實(shí)際，特制定本政策。一、支持企業(yè)開展跨境電商業(yè)務(wù)支持傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)、制造業(yè)企業(yè)上云開展跨境B2B出口業(yè)務(wù)。對跨境電商 B2B 出口企業(yè)年度出口額排名前5 位且不少于500萬美元的，出口額排名前 10 位且不少于300 萬美元的，出口額排名前 20 位且不少于 100 萬美元的，分別一次性給予20 萬元、15萬元和 10 萬元的資金支持。出口額按跨境電商B2B 直接出口（9710）、跨境電商出口海外倉（9810）模式通關(guān)下海關(guān)放行的結(jié)關(guān)貨物貨值合并計(jì)算。同一企業(yè)按就高原則執(zhí)行，不重復(fù)享受。對在綜合試驗(yàn)區(qū)綜合服務(wù)平臺備案的跨境電商企業(yè)，年度跨境B2C電子商務(wù)在線交易總量首次達(dá) 100 筆且金額達(dá)10 萬美元的，一次性給予3 萬元的資金支持。

二、支持跨境電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)對符合發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)定位明晰的跨境電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)，建成面積達(dá) 1 萬平方米以上，區(qū)內(nèi)建立公共服務(wù)平臺，整合品牌營銷、

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智慧物流、國際支付、產(chǎn)權(quán)保護(hù)和培訓(xùn)孵化等配套功能，引進(jìn)或培育跨境交易額超100萬美元的龍頭企業(yè)不少于20家（其中超500萬美元 10 家以上，超 1000 萬美元3 家以上）、孵化創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)不少于 30 個以上的，一次性給予園區(qū)投資建設(shè)方200 萬元的資金扶持。

三、支持跨境海外倉建設(shè)和應(yīng)用對在市本級注冊的企業(yè)建設(shè)、改造和租用海外倉（海外倉項(xiàng)目需通過外經(jīng)投資備案），且面積在1000 平方米以上的，經(jīng)審計(jì)確認(rèn)按實(shí)際投資額的 10%給予獎勵，最高不超過50 萬元。對跨境電商企業(yè)在9810模式下通過集裝箱出口貨物出運(yùn)至商務(wù)部門認(rèn)定的公共海外倉，給予企業(yè) 500 元/標(biāo)箱的獎勵，最高不超過10萬元。

四、支持招引跨境電商服務(wù)平臺企業(yè)對經(jīng)認(rèn)定的知名跨境電子商務(wù)第三方平臺，落戶后首次實(shí)現(xiàn)年在線交易額達(dá) 5 億元以上的，根據(jù)企業(yè)綜合績效評價情況，予以獎勵。

五、支持跨境電商新零售業(yè)態(tài)發(fā)展對經(jīng)認(rèn)定的開設(shè)進(jìn)口跨境電子商務(wù)O2O 線下體驗(yàn)店，面積不少于 300 平方米，單店年度銷售額（含線上線下）不少于500萬元的（或月均銷售額不少于 40 萬元），按照體驗(yàn)店實(shí)際產(chǎn)生的軟硬件建設(shè)投入給予不超過 20%的資金支持，最高不超過50萬元。

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六、支持跨境電商物流企業(yè)發(fā)展對跨境電商企業(yè)通過 9610 模式放行結(jié)關(guān)貨物貨值達(dá)到200萬元的，按照海關(guān)實(shí)際放行結(jié)關(guān)的包裹數(shù)量給予不超過2元/個的資金支持，最高不超過 30 萬元。

七、支持跨境電商服務(wù)企業(yè)發(fā)展對經(jīng)商務(wù)部門認(rèn)定、提供跨境電子商務(wù)第三方托管服務(wù)的企業(yè)，實(shí)際服務(wù)本土跨境電商企業(yè)20 家以上，通過跨境海關(guān)監(jiān)管方式 B2C 年交易額達(dá) 300 萬美元以上或B2B 年交易額達(dá)1000萬美元以上的，按服務(wù)費(fèi)的 5%給予一次性補(bǔ)助，最高不超過10萬元。八、支持高校開設(shè)跨境電商專業(yè)對在嘉高校和中職院校經(jīng)教育部門批準(zhǔn)新設(shè)置跨境電子商務(wù)專業(yè)（方向）并納入全國高等院校統(tǒng)一招生計(jì)劃或全市中職招生計(jì)劃，每年招生人數(shù)不低于 30 人的，給予30 萬元的一次性獎勵。對新設(shè)立實(shí)體跨境電子商務(wù)學(xué)院（分院）且在院（分院）人數(shù)不少于 800 人的，給予 80 萬元的一次性獎勵。九、支持開展跨境電商專業(yè)培訓(xùn)支持社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（含高校）開設(shè)跨境電商培訓(xùn)項(xiàng)目，對納入市商務(wù)局年度重點(diǎn)支持培訓(xùn)計(jì)劃的，半天（含）以上、人數(shù)100人以上的免費(fèi)培訓(xùn)，單次給予主辦方最高不超過2 萬元的補(bǔ)助；對培訓(xùn)時間 2 天（含）以上、人數(shù)40 人以上的免費(fèi)培訓(xùn)，按400元/人/天標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助（市內(nèi)培訓(xùn)按200 元/人/天標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助），單次

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給予主辦方最高不超過 8 萬元的補(bǔ)助。十、支持跨境電商專業(yè)人才引進(jìn)對跨境電商企業(yè)所需的電商直播、海外營銷等人才，經(jīng)認(rèn)定為嘉興市高級人才及以上的，可申領(lǐng)人才綠卡，在創(chuàng)業(yè)扶持、安居保障、醫(yī)療保健、子女就學(xué)等方面按照相關(guān)規(guī)定享受優(yōu)惠待遇。跨境電商企業(yè)新引進(jìn)碩博人才可按照“碩博倍增計(jì)劃”享受購房補(bǔ)貼、租房補(bǔ)貼、聘用補(bǔ)貼、工資外津貼等補(bǔ)助。十一、支持跨境電商企業(yè)融資貼息對跨境電商企業(yè)運(yùn)用央行普惠性再貸款資金發(fā)放的小微企業(yè)等貸款利息，給予地方財政貼息。貼息資金按季撥付，貼息期限與實(shí)際貸款期限一致，最長不超過1 年。具體標(biāo)準(zhǔn)和申報依據(jù)《市金融辦等四部門關(guān)于落實(shí)國家普惠性再貸款再貼現(xiàn)政策的通知》（嘉金融〔2020〕21 號）執(zhí)行。十二、支持跨境電商重點(diǎn)項(xiàng)目招引對重點(diǎn)引進(jìn)的跨境電子商務(wù)龍頭型、平臺型企業(yè)，各地可采取“一企一策”等方式予以重點(diǎn)扶持。十三、附則

本政策適用于在中國（嘉興）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)內(nèi)注冊的獨(dú)立法人或單位，其需在“嘉興市跨境電子商務(wù)線上綜合服務(wù)平臺”上注冊備案且納入跨境電子商務(wù)統(tǒng)計(jì)體系。

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本政策涉及的資金，按現(xiàn)行財政體制分級承擔(dān)。市本級的獎勵資金由市、區(qū)兩級財政按 1:1 的比例分級承擔(dān)，其他縣（市）和嘉興港區(qū)獎勵資金由屬地財政部門承擔(dān)。享受本政策的項(xiàng)目，不得因同一事由重復(fù)享受其他政策獎勵。本政策自 2020 年 9 月 1 日起施行，有效期兩年。各縣（市）可參照執(zhí)行。

抄送：市委各部門，市人大常委會、市政協(xié)辦公室，嘉興軍分區(qū)，市監(jiān)委，市法院，市檢察院。

嘉興市人民政府辦公室 2020 年7 月28 日印發(fā)

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ZJFC01-2020-0004嘉政辦發(fā)〔2020〕12 號17.嘉興市人民政府辦公室關(guān)于高水平建設(shè)創(chuàng)新企業(yè)研究院的實(shí)施意見各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府各部門、直屬各單位：為貫徹落實(shí)《中共嘉興市委嘉興市人民政府關(guān)于深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略加快建設(shè)面向未來的創(chuàng)新活力新城的若干意見》（嘉委發(fā)〔2019〕26 號）精神，高水平建設(shè)一批世界一流的嘉興市創(chuàng)新企業(yè)研究院（以下簡稱“創(chuàng)新企業(yè)研究院”）并推動持續(xù)健康發(fā)展，經(jīng)市政府同意，特制定本意見。一、總體目標(biāo)

圍繞我市重點(diǎn)領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展需求，以提升自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)競爭力為核心，以加強(qiáng)“從0 到1”源頭創(chuàng)新、加快產(chǎn)業(yè)嘉興市人民政府辦公室文件

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技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化為抓手，突出體制機(jī)制創(chuàng)新和市場需求導(dǎo)向，集聚整合國內(nèi)外一流龍頭企業(yè)、高層次人才團(tuán)隊(duì)等優(yōu)勢科技創(chuàng)新資源，著力增強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)控制力、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群帶動力、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈條整合力，突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)，打造創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈深度融合的高能級創(chuàng)新平臺，有力支撐經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展。到 2022 年，全市建設(shè)創(chuàng)新企業(yè)研究院20 家以上。二、建設(shè)原則

創(chuàng)新企業(yè)研究院建設(shè)遵循“企業(yè)主體、政府引導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃、合力推進(jìn)，全程評價、動態(tài)管理”的原則，重點(diǎn)面向世界產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展前沿，吸引央企、大型國企或世界500 強(qiáng)企業(yè)參與，引入創(chuàng)新資源和產(chǎn)業(yè)鏈資源，建設(shè)研發(fā)總部，開展原始創(chuàng)新和技術(shù)攻關(guān)，引領(lǐng)帶動整個產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。三、基本要求

創(chuàng)新企業(yè)研究院由我市產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)獨(dú)立創(chuàng)建或與產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)企業(yè)、高等院校、科研院所等聯(lián)合創(chuàng)建，具有法人資格或?qū)嵭歇?dú)立核算，是高層次、高水平的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。（一）堅(jiān)持科研導(dǎo)向，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展主攻方向開展創(chuàng)新研發(fā)活動。根據(jù)不同的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、技術(shù)領(lǐng)域、目標(biāo)任務(wù)，按照“建設(shè)一流平臺、集聚一流人才、營造一流環(huán)境、產(chǎn)出一流成果、支撐一流產(chǎn)業(yè)”的標(biāo)準(zhǔn)，開展全產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)或科技成果轉(zhuǎn)化等工作。

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（二）堅(jiān)持績效導(dǎo)向，明確運(yùn)行管理機(jī)制。以取得標(biāo)志性成果和產(chǎn)業(yè)規(guī)模高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)；建立適應(yīng)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，符合科研規(guī)律的研發(fā)組織體系與治理結(jié)構(gòu)；制定科學(xué)的人事、薪酬、決策、經(jīng)費(fèi)等創(chuàng)新企業(yè)研究院內(nèi)部管理辦法，完善科研誠信和科研倫理建設(shè)；實(shí)行院長負(fù)責(zé)制，依照章程管理運(yùn)行。（三）堅(jiān)持主體導(dǎo)向，建立以企業(yè)為主體、政府支持的創(chuàng)新投入推進(jìn)體系。創(chuàng)建單位應(yīng)制定創(chuàng)新企業(yè)研究院三年創(chuàng)建方案，明確目標(biāo)任務(wù)及相應(yīng)的研發(fā)舉措、時間節(jié)點(diǎn)，編制研發(fā)投入預(yù)算，按“一企一策”政策支持規(guī)定與嘉興市、縣（市、區(qū)）政府簽訂創(chuàng)新企業(yè)研究院創(chuàng)建設(shè)協(xié)議，并據(jù)此實(shí)施。（四）堅(jiān)持人才導(dǎo)向，引進(jìn)集聚全國、全球頂尖人才團(tuán)隊(duì)。創(chuàng)新人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用機(jī)制，匯聚院士、長江學(xué)者、“鯤鵬計(jì)劃”等高水平領(lǐng)軍人才及國際頂尖科學(xué)家領(lǐng)銜的人才團(tuán)隊(duì)，具備國內(nèi)領(lǐng)先、國際一流的科研競爭力。實(shí)行具有競爭力的市場化薪酬體系、保障體系，建立與創(chuàng)新能力、創(chuàng)新績效相匹配的資源分配機(jī)制。

（五）堅(jiān)持需求導(dǎo)向，承擔(dān)戰(zhàn)略性重大科研攻關(guān)任務(wù)。積極承擔(dān)國家和省級重大科研項(xiàng)目，取得一批標(biāo)志性的成果和原創(chuàng)性技術(shù)突破，破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵技術(shù)問題，掌握核心技術(shù)并擁有自主知識產(chǎn)權(quán)。發(fā)揮科研平臺和人才團(tuán)隊(duì)優(yōu)勢，培育重大創(chuàng)新平臺。四、政策支持

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（一）市、縣（市、區(qū)）兩級財政按“一企一策”方式予以創(chuàng)新企業(yè)研究院建設(shè)經(jīng)費(fèi)支持，專門用于產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、科技攻關(guān)、人才引進(jìn)、科研儀器設(shè)備購置等。（二）對創(chuàng)新企業(yè)研究院建設(shè)實(shí)行動態(tài)管理。市科技局負(fù)責(zé)創(chuàng)新企業(yè)研究院日常管理與服務(wù)工作，建立全過程管理的信息系統(tǒng)，加強(qiáng)對創(chuàng)新企業(yè)研究院及創(chuàng)建企業(yè)發(fā)展的統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測分析，設(shè)定績效考核評價指標(biāo)體系，組織開展創(chuàng)新企業(yè)研究院建設(shè)運(yùn)行年度績效考核評價。對考評優(yōu)秀的，優(yōu)先推薦其承擔(dān)國家、省重大科技攻關(guān)等專項(xiàng)，優(yōu)先支持其創(chuàng)建省級重點(diǎn)企業(yè)研究院、省級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國家工程技術(shù)研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等創(chuàng)新載體。對連續(xù)兩年考評不合格的，不再作為創(chuàng)新企業(yè)研究院。（三）賦予創(chuàng)新企業(yè)研究院的科技人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)，對完成科技成果作出重要貢獻(xiàn)的人員可給予70%以上的權(quán)屬獎勵。

（四）創(chuàng)新企業(yè)研究院的科技創(chuàng)新人才因落實(shí)職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)金或股份獎勵等所得，其實(shí)繳的個人所得稅超過其按應(yīng)納稅所得額 15%部分的稅額，由所在地人民政府給予相應(yīng)的專家津貼補(bǔ)助。

（五）對企業(yè)通過技術(shù)市場交易并成功產(chǎn)業(yè)化且取得顯著效益的項(xiàng)目，給予成果受讓方相應(yīng)補(bǔ)助。加強(qiáng)創(chuàng)新企業(yè)研究院知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，強(qiáng)化專利案件辦理，嚴(yán)格按規(guī)定查處創(chuàng)新企業(yè)研究院投訴舉報的假冒專利案件和專利侵權(quán)糾紛案件。

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五、其他事項(xiàng)

（一）創(chuàng)新企業(yè)研究院實(shí)行統(tǒng)一規(guī)范名稱：“嘉興市+企業(yè)簡稱+核心研發(fā)方向+創(chuàng)新企業(yè)研究院”。（二）市委組織部（市委人才辦）、市發(fā)展改革委、市經(jīng)信局、市財政局、市稅務(wù)局應(yīng)按照各自工作職責(zé)，落實(shí)創(chuàng)新企業(yè)研究院建設(shè)規(guī)劃和具體支持政策。附件：1．嘉興市創(chuàng)新企業(yè)研究院創(chuàng)建條件與流程2．嘉興市創(chuàng)新企業(yè)研究院績效考核評價指標(biāo)體系嘉興市人民政府辦公室2020 年3 月26 日

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附件 1

嘉興市創(chuàng)新企業(yè)研究院創(chuàng)建條件與流程一、創(chuàng)建條件

申請創(chuàng)建嘉興市創(chuàng)新企業(yè)研究院應(yīng)同時具備以下條件：（一）企業(yè)上一年度銷售收入達(dá)到5 億元以上的本市產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，主攻產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)俑咝录夹g(shù)產(chǎn)業(yè)，以攻克制約做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈的核心關(guān)鍵技術(shù)、研發(fā)戰(zhàn)略性產(chǎn)品和標(biāo)志性產(chǎn)品為目標(biāo)，對補(bǔ)強(qiáng)短板、提升產(chǎn)業(yè)鏈整體水平具有決定性作用；（二）研究開發(fā)費(fèi)用占銷售收入的比例在3%以上或年研究開發(fā)費(fèi)用達(dá)到 3000 萬元以上，專職研發(fā)人員50 人以上，相對集中研發(fā)場地 1000 平方米以上，科研設(shè)備原值總額1000 萬元以上，在其申報領(lǐng)域擁有發(fā)明專利；

（三）建有省級企業(yè)研究院以上研發(fā)機(jī)構(gòu)，已有效整合企業(yè)內(nèi)外部各類創(chuàng)新資源，有相應(yīng)的組織架構(gòu)、資金投入、制度建設(shè)、運(yùn)行機(jī)制；

（四）企業(yè)近三年內(nèi)無環(huán)境、安全、知識產(chǎn)權(quán)和稅務(wù)等方面的重大違法行為或嚴(yán)重失信等行為。二、創(chuàng)建流程

（一）企業(yè)向縣（市、區(qū)）科技行政管理部門提出創(chuàng)建創(chuàng)新

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企業(yè)研究院申請，并提交以下資料：1．《嘉興市創(chuàng)新企業(yè)研究院創(chuàng)建申請表》；2．申請創(chuàng)建企業(yè)研發(fā)活動相關(guān)材料：擬創(chuàng)建的創(chuàng)新企業(yè)研究院專職研發(fā)人員情況、創(chuàng)新企業(yè)研究院科研設(shè)備情況、近三年研發(fā)項(xiàng)目情況匯總表、有效自主知識產(chǎn)權(quán)清單等。（二）縣（市、區(qū)）科技管理部門負(fù)責(zé)對提交申請創(chuàng)建創(chuàng)新企業(yè)研究院的建設(shè)單位開展形式審查，審查通過的，上報至市科技局。

（三）市科技局負(fù)責(zé)會同市委組織部（市委人才辦）、市發(fā)展改革委、市經(jīng)信局、市財政局、市稅務(wù)局等部門對申報材料進(jìn)行審查、論證評價，提出支持建設(shè)的創(chuàng)新企業(yè)研究院建議名單，報市政府審定。

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附件 2

嘉興市創(chuàng)新企業(yè)研究院績效考核評價指標(biāo)體系一級

指標(biāo)

二級

指標(biāo)

三級指標(biāo) 單位 評價標(biāo)準(zhǔn)分值1. 研

發(fā) 條

件 和

實(shí)力

（ 25

分）

1. 科 研

人 才 與

團(tuán)隊(duì)（15

分）

研究院在編人員

總數(shù)(3 分) 人

100 人(含)以上 350(含)—100 人 250 人以下 1研究院在編人數(shù)

年增長率(3 分)

%

增長 10%(含)以上 3增長 5%(含)—10% 2增長 0(不含)—5% 10 或負(fù)增長 0研究院碩士以上

及中級以上職稱

人員占比(3 分)

%

30%(含)以上 320%(含)-30% 210%(含)-20% 10(不含)-10% 0.5無碩士以上或中級以上職稱人員0研究院國千、省

千等科技領(lǐng)軍人

才(6 分)

%

每擁有 1 名國千、國萬等國家級高端人才，得 2 分；每擁有 1 名省千、省萬等省級高端人才，得 1 分。其中自主申報人選可按 1.5 倍系數(shù)計(jì)分，累計(jì)不超過6 分

1-6無相關(guān)科技領(lǐng)軍人才 02. 研 發(fā)

場地（2

分）

研究院用房面積

(2 分) ㎡

3000 ㎡(含)以上 22000(含)—3000 ㎡ 11000(含)—2000 ㎡ 0.51000 ㎡以下 03. 儀 器

設(shè)備（5

分）

研究院研發(fā)儀器

設(shè)備原值總額(5

分)

萬元

5000 萬(含)以上 53000 萬(含)以上 42000(含)—3000 萬 31000(含)—2000 萬 21000 萬以下 14. 組 織

制度（3

分）

研究院組織架構(gòu)

和規(guī)章制度建設(shè)

(3 分)

研究院的組織架構(gòu)、制度建設(shè)、運(yùn)行機(jī)制科學(xué)合理，落實(shí)上級部署任務(wù)積極3研究院的組織架構(gòu)、制度建設(shè)、運(yùn)行機(jī)制基本科學(xué)合理，落實(shí)上級部署任務(wù)較好

1-2