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南京金融發(fā)展報告·2024

證券公司新質(zhì)生產(chǎn)力。

（四）強化底線思維和風(fēng)險管理能力

堅持“合規(guī)是底線，風(fēng)險管理是能力”的理念，全面適應(yīng)公司業(yè)務(wù)的規(guī)?；?/p>

高階化、國際化發(fā)展，構(gòu)建完善境內(nèi)外一體化的風(fēng)險管理體系，打造公司行穩(wěn)致遠

的核心競爭力。

（五）主動擔(dān)當(dāng)履責(zé)，做好資本市場“看門人”

以專業(yè)服務(wù)推動企業(yè)不斷提升治理水平，嚴(yán)守上市公司質(zhì)量關(guān)，讓廣大投資者

能真正分享優(yōu)質(zhì)企業(yè)成長紅利。同時，積極履行社會責(zé)任，繼續(xù)在鄉(xiāng)村振興、生態(tài)

環(huán)境保護、青年人才發(fā)展等領(lǐng)域持續(xù)開展更為專業(yè)、務(wù)實的公益項目，為促進社會

公平正義、推動可持續(xù)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻。

（供稿：華泰證券股份有限公司 武宇軒）

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第三十四章 南京證券股份有限公司發(fā)展情況

南京證券股份有限公司發(fā)展情況

南京證券股份有限公司（以下簡稱“南京證券”）始終堅持穩(wěn)健經(jīng)營、改革

創(chuàng)新、合規(guī)發(fā)展，創(chuàng)造了自成立以來持續(xù)盈利、從未虧損、穩(wěn)定回報的優(yōu)良業(yè)績，

實現(xiàn)國有資產(chǎn)長期保值增值，已發(fā)展成為一家總部在南京的全國性、綜合類上市

證券公司。南京證券始終堅持黨建引領(lǐng)，塑造了“正統(tǒng)、正規(guī)、正道”的企業(yè)文

化，在證券行業(yè)首家獲得“全國文明單位”“全國五一勞動獎狀”，并獲得“全國

金融系統(tǒng)文化建設(shè)標(biāo)兵單位”“江蘇服務(wù)業(yè)100強”“江蘇省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍企

業(yè)”“江蘇慈善獎”“南京市金融創(chuàng)新獎”等榮譽。

一、機構(gòu)基本情況

南京證券創(chuàng)建于1990年，由中國人民銀行南京分行發(fā)起設(shè)立，與新中國資本

市場“同齡”，1995年國家實施“銀證分離”后劃歸南京市管理，2012年完成股份

制改造，2018年實現(xiàn)上海證券交易所主板上市，2020年完成上市后首次再融資。在

全國設(shè)有近130家分支機構(gòu)，擁有寧證期貨、富安達基金、巨石創(chuàng)投、寧夏股權(quán)托

管交易中心、藍天投資等5家成員企業(yè)，形成覆蓋證券、期貨、基金、私募股權(quán)投

資、股權(quán)托管交易、另類投資等較為完整的證券金融產(chǎn)業(yè)鏈。近年來，圍繞全面建

設(shè)“國內(nèi)一流的現(xiàn)代投資銀行”的戰(zhàn)略目標(biāo)，南京證券深入實施業(yè)務(wù)爭先、區(qū)域聚

焦、科技賦能、人才興企、管理提升等子戰(zhàn)略，全力推動自身高質(zhì)量發(fā)展，有效服

務(wù)實體經(jīng)濟和居民財富管理，發(fā)展規(guī)模和經(jīng)營業(yè)績穩(wěn)步提升，在證券行業(yè)重要評級

中不斷突破，向著行業(yè)第一方陣堅實邁進。

第三十四章

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南京金融發(fā)展報告·2024

二、2023 年主要工作開展情況

2023年，南京證券堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入

貫徹落實南京市委市政府決策部署，以“國內(nèi)一流的現(xiàn)代投資銀行”戰(zhàn)略目標(biāo)為引

領(lǐng)，全力以赴創(chuàng)收增效，不斷提高管理效能，有效服務(wù)實體經(jīng)濟，不斷強化黨建和

企業(yè)文化建設(shè)，推動發(fā)展勢頭穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好。

（一）落實競賽活動要求，高質(zhì)量發(fā)展取得持續(xù)進步

南京證券認(rèn)真貫徹落實南京市推動高質(zhì)量發(fā)展?fàn)幃?dāng)示范引領(lǐng)動員會精神，結(jié)合

公司發(fā)展實際，針對發(fā)力重點，制訂“比拼趕超、賽績爭先”競賽方案，并將競賽

結(jié)果納入績效考核體系，通過內(nèi)部競賽、考核激勵等舉措激發(fā)創(chuàng)新活力，全力推動

南京證券上下加壓奮進、拼搏爭先，保持了穩(wěn)定發(fā)展局面。南京證券重要評級保持

行業(yè)靠前位置，繼續(xù)保持在證券公司“白名單”行列（全行業(yè)僅31家），在證券公

司投行業(yè)務(wù)質(zhì)量評價中獲評最高A類（僅12家）。

（二）優(yōu)化多元業(yè)務(wù)體系，市場競爭能力不斷提升

對照公司戰(zhàn)略規(guī)劃要求，根據(jù)市場形勢變化采取有針對性的經(jīng)營策略，及時調(diào)整

經(jīng)營重心，南京證券業(yè)務(wù)規(guī)模和競爭力不斷提升。在大經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)方面，優(yōu)化相關(guān)管理

部門職能設(shè)置，著力提高機構(gòu)服務(wù)、投顧服務(wù)和金融產(chǎn)品供給能力，穩(wěn)步推進公募基

金投顧、基金托管等業(yè)務(wù)發(fā)展，加快向財富管理轉(zhuǎn)型。在自營投資業(yè)務(wù)方面，著力提

高投研核心能力，加強市場研判和風(fēng)險防控，優(yōu)化資產(chǎn)配置結(jié)構(gòu)，固定收益業(yè)務(wù)創(chuàng)收

保持在歷史高位，金融衍生品業(yè)務(wù)取得發(fā)展突破。在資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)方面，加大渠道拓

展和產(chǎn)品創(chuàng)設(shè)，業(yè)務(wù)規(guī)模持續(xù)增長，旗下資管產(chǎn)品憑借優(yōu)異的業(yè)績表現(xiàn)榮獲中國證券

報“三年期短期純債型金牛資管計劃”獎項。在投資銀行業(yè)務(wù)方面，加大項目拓展儲

備，加快落地在手項目，“精品投行”和“全鏈債融”品牌效應(yīng)不斷彰顯。在子公司

方面，明確各子公司戰(zhàn)略方向，推動拓展業(yè)務(wù)空間，保持穩(wěn)定發(fā)展局面。

（三）積極發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，服務(wù)實體經(jīng)濟取得扎實成效

堅持扎根南京、服務(wù)南京的“根據(jù)地”戰(zhàn)略，圍繞南京市重大發(fā)展戰(zhàn)略和實體

經(jīng)濟發(fā)展，積極發(fā)揮“投行+投資+研究+財富管理”的全業(yè)務(wù)鏈金融優(yōu)勢，主動做

好地方政府財務(wù)顧問和企業(yè)融資助手。先后主承銷建鄴高投、江北產(chǎn)投、江寧經(jīng)開

等一批企業(yè)債權(quán)融資產(chǎn)品，保薦金鐘股份、諾泰生物等上市公司可轉(zhuǎn)債項目，聯(lián)席

主承銷阿為特、索寶蛋白等IPO項目，相關(guān)子公司積極為科創(chuàng)企業(yè)提供長期資金支

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第三十四章 南京證券股份有限公司發(fā)展情況

持。主動融入南京科創(chuàng)金融改革試驗區(qū)建設(shè)，認(rèn)真落實為地方政府提供專業(yè)咨詢服

務(wù)、參與資本市場培訓(xùn)、加大科技金融研發(fā)等10項舉措，促進科技、產(chǎn)業(yè)和金融高

水平循環(huán)。認(rèn)真做好招商引資工作，積極發(fā)掘投資銀行、股權(quán)基金等業(yè)務(wù)資源，全

面完成招商引資工作任務(wù)。

（四）穩(wěn)步探索創(chuàng)新業(yè)務(wù)，積極拓展增長空間

南京證券在控制風(fēng)險的前提下穩(wěn)步加強創(chuàng)新業(yè)務(wù)探索，努力提高專業(yè)服務(wù)水

平，積極打造新的業(yè)務(wù)增長點。先后成功助力企業(yè)發(fā)行綠色債、碳中和債，通過綠

色金融產(chǎn)品向公眾宣導(dǎo)綠色金融理念，支持南京市綠色金融發(fā)展。聚焦中小微、涉

農(nóng)主體、文化旅游等企業(yè)金融需求，對其加強創(chuàng)新融資產(chǎn)品支持，成功發(fā)行南京市

首單農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展專項企業(yè)債，助力文旅企業(yè)發(fā)行融資產(chǎn)品10只，助力企業(yè)發(fā)

行永續(xù)類、創(chuàng)新財顧類、資本補充類等創(chuàng)新類融資產(chǎn)品10余只，努力通過直接融資

手段服務(wù)各類企業(yè)融資。

（五）踐行普惠金融，服務(wù)居民財富管理

積極推動經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)服務(wù)居民財富管理，引進或創(chuàng)設(shè)適應(yīng)客戶需求、符合適當(dāng)

性要求的公募基金、私募基金等優(yōu)質(zhì)金融產(chǎn)品，充分利用線上、線下手段為廣大客

戶提供便捷、豐富并符合適當(dāng)性要求的財富管理服務(wù)。舉辦季度和年度投資策略會

傳達價值投資理念，與新華日報社聯(lián)合發(fā)布“新華江蘇100指數(shù)”，打造江蘇經(jīng)濟

“晴雨表”。大力推進國家級和省級投資者教育基地建設(shè)，發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)及各實體投

資者教育基地作用，積極開展形式多樣的宣傳活動，引導(dǎo)個人投資者提高價值投

資、財富管理能力和風(fēng)險意識。

（六）加強改革創(chuàng)新，全力激發(fā)內(nèi)生動力

優(yōu)化完善績效考核等管理辦法，優(yōu)化激勵約束機制，不斷激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情。

深入踐行“人才興企”戰(zhàn)略，多措并舉引進金融、法律、技術(shù)等方面專業(yè)人才，推

進員工培訓(xùn)的體系化建設(shè)，打造高素質(zhì)專業(yè)化人才隊伍。強化科技金融賦能，加大

信息技術(shù)投入，提升自主開發(fā)能力，運用人工智能、云計算、大數(shù)據(jù)等關(guān)鍵技術(shù)，

提升投資交易、營銷服務(wù)、風(fēng)險控制等管理效能。堅守合規(guī)風(fēng)控底線，樹牢“合規(guī)

創(chuàng)造價值”理念，認(rèn)真落實全面風(fēng)險管理與全員合規(guī)管理要求。

（七）扎實開展主題教育和企業(yè)文化建設(shè)，全面推動強基固本

深入開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，南京證券黨委理

論學(xué)習(xí)中心組堅持領(lǐng)學(xué)帶學(xué)促學(xué)，開展集中學(xué)習(xí)、交流研討、主題教育讀書班、講授專

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南京金融發(fā)展報告·2024

題黨課、主題大討論等活動，不折不扣落實主題教育各項要求。積極創(chuàng)建“寧證先鋒”

黨建品牌，結(jié)合舉辦上市5周年等系列活動，深化“三正”企業(yè)文化建設(shè)，進一步凝聚共

識、鼓舞干勁。切實履行企業(yè)社會責(zé)任，向南京高淳區(qū)、建鄴區(qū)等地和西部地區(qū)開展公

益捐贈，公司助力鄉(xiāng)村振興成果入選“上市公司鄉(xiāng)村振興優(yōu)秀實踐案例”。

三、2024 年展望

南京證券將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹中央

經(jīng)濟工作會議精神和中央金融工作會議精神，認(rèn)真落實南京市委市政府各項決策部

署，持續(xù)創(chuàng)新實干，奮力爭先進位，努力推動自身高質(zhì)量發(fā)展，為全面推進中國式

現(xiàn)代化南京新實踐貢獻力量。

（一）堅持業(yè)務(wù)爭先，努力創(chuàng)收增效

落實南京市“五拼五比曬五榜”競賽活動要求，持續(xù)提高核心競爭力，不斷做

強做大特色、潛力業(yè)務(wù)，積極開拓新業(yè)務(wù)、打造新增長點，推動形成更為穩(wěn)定、多

元的業(yè)務(wù)體系，努力推動自身做強做大。

（二）增強責(zé)任擔(dān)當(dāng)，服務(wù)實體經(jīng)濟

切實將功能性放在首要位置，主動做好地方政府財務(wù)顧問和企業(yè)融資助手，

重點圍繞南京市重大戰(zhàn)略布局和實體經(jīng)濟發(fā)展，為各類主體提供綜合金融服務(wù)，幫

助更多南京企業(yè)利用多層次資本市場獲得資本“活水”，壯大資本市場的“南京

板塊”。

（三）健全完善機制，提高管理水平

深入推進國企改革深化提升行動，穩(wěn)妥開展各項管理改革創(chuàng)新工作，引進急需

的專業(yè)優(yōu)秀人才，健全完善績效管理體系、激勵約束機制和業(yè)務(wù)協(xié)同機制，不斷提

高內(nèi)部管理效能。

（四）堅決防范風(fēng)險，確保合規(guī)經(jīng)營

深入把握監(jiān)管政策導(dǎo)向，認(rèn)真落實全面風(fēng)險管理要求，優(yōu)化內(nèi)控監(jiān)督機制，

嚴(yán)格把控項目質(zhì)量，加強投資者權(quán)益保護，認(rèn)真做好信息披露、法人治理等各項工

作，確保各項業(yè)務(wù)穩(wěn)健規(guī)范發(fā)展。

（五）強化黨的建設(shè)，激發(fā)發(fā)展動能

推進全面從嚴(yán)治黨，積極打造“寧證先鋒”黨建工作品牌，著力加強意識形

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第三十四章 南京證券股份有限公司發(fā)展情況

態(tài)教育，嚴(yán)格基層黨建工作考核，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，為實現(xiàn)新的跨越發(fā)展提供堅

強保證。落實證券行業(yè)文化建設(shè)要求，大力弘揚“正統(tǒng)、正規(guī)、正道”特色企業(yè)文

化，為公司高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好氛圍。

（供稿：南京證券股份有限公司 寧正新）

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南京金融發(fā)展報告·2024

中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司

南京市分公司發(fā)展情況

2023年，中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司南京市分公司（以下簡稱“南京人保

財險”）全面貫徹落實黨的二十大精神，深入貫徹中央金融工作會議精神、中央經(jīng)

濟工作會議精神，認(rèn)真落實南京市委市政府決策部署，積極履行在寧金融央企的政

治責(zé)任和社會責(zé)任，以自身高質(zhì)量發(fā)展全力服務(wù)中國式現(xiàn)代化南京新實踐的征程，

進一步主動融入南京市創(chuàng)新發(fā)展大局，為南京高質(zhì)量發(fā)展和建設(shè)創(chuàng)新型城市貢獻保

險力量。

一、機構(gòu)基本情況

南京人保財險是中國人保財險屬下的子公司，是南京市規(guī)模最大、經(jīng)營歷史最

為悠久的財產(chǎn)險公司。1980年，南京人保財險復(fù)業(yè)經(jīng)營，是多個標(biāo)志性大項目的首

選承保單位，深度參與社會治理，民生保險等政府項目。截至2023年末，在南京市

設(shè)有16個經(jīng)營單位，50余家經(jīng)營網(wǎng)點，主要經(jīng)營車輛保險、財產(chǎn)保險、責(zé)任保險、

信用保險、意外傷害保險、短期健康保險、保證保險等保險業(yè)務(wù)。

二、2023 年主要工作開展情況

2023年，南京人保財險堅守金融工作的政治性和人民性，積極踐行“人民保

險，服務(wù)人民”的初心使命，充分發(fā)揮經(jīng)濟減震器和社會穩(wěn)定器功能，承辦南京市

農(nóng)業(yè)保險、大病保險、長期護理保險等，在服務(wù)地方大局中發(fā)揮保險的行業(yè)主力軍

作用，處理理賠案件數(shù)量與累計賠款總額居行業(yè)首位。

第三十五章

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第三十五章 中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司南京市分公司發(fā)展情況

（一）推動高質(zhì)量發(fā)展，履行優(yōu)秀企業(yè)公民責(zé)任

2023年保費收入跨越90億元新平臺，盈利能力再創(chuàng)新高，為南京市52%機動

車、超百萬家庭和15000余家企業(yè)提供超過16萬億保險保障；戰(zhàn)略性發(fā)展新能源汽

車保險，承保南京市50%以上的新能源汽車；在推動自身高質(zhì)量發(fā)展的過程中，南

京人保財險始終扎根地方，積極履行優(yōu)秀企業(yè)公民責(zé)任，納稅信用評級連續(xù)多年保

持A級，財政貢獻度持續(xù)上升。2023年納稅總額7.69億元，連續(xù)兩年保持在7億元以

上，近三年累計納稅達22.23億元。

（二）發(fā)揮減震器和穩(wěn)定器功能，全力做好防災(zāi)救災(zāi)和大災(zāi)理賠

保險作為風(fēng)險管理的機制安排，在服務(wù)地方大局特別是應(yīng)急管理中具有獨特的

價值和作用。南京人保財險作為國有骨干保險企業(yè)和國內(nèi)領(lǐng)先的財險公司，全力參

與重大災(zāi)害處理和人民群眾保險事故處置，較好發(fā)揮了“減震器”與“穩(wěn)定器”作

用。2023年，南京人保財險處理388萬件賠案，累計賠款54億元。特別是在夏季雨

水季節(jié)，南京人保財險制定實施大災(zāi)應(yīng)急工作方案，借助水利部“城市排水達標(biāo)區(qū)

數(shù)字孿生平臺”項目在南京市率先試點的契機，與南京市水務(wù)局建立防損防災(zāi)聯(lián)動

機制，充分利用物聯(lián)網(wǎng)、工作互聯(lián)網(wǎng)、遙感、視頻識別等技術(shù)，提高災(zāi)害監(jiān)測感知

能力，加強市縣層面，小尺度、短歷時極端災(zāi)害的臨災(zāi)預(yù)警，確保災(zāi)害預(yù)警第一時

間傳達到一線崗位，打通災(zāi)害風(fēng)險預(yù)警“最后一公里”，有效提升大災(zāi)理賠工作的

應(yīng)對和處置能力。

三、“八項戰(zhàn)略服務(wù)”情況

作為金融央企人民保險集團的分支機構(gòu)，南京人保財險認(rèn)真踐行“人民保險，

服務(wù)人民”的初心使命，持續(xù)強化經(jīng)營的政治導(dǎo)向，積極踐行“保險+風(fēng)險減量服

務(wù)+科技”新模式，全力推動人民保險集團“八項戰(zhàn)略服務(wù)”在南京的落地實踐，

在服務(wù)南京實體經(jīng)濟和社會民生等方面做出了實實在在的探索和成效。

（一）服務(wù)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和實體經(jīng)濟

把服務(wù)南京實體經(jīng)濟發(fā)展作為工作的方向，積極融入南京市產(chǎn)業(yè)強市行動計

劃，推出“行業(yè)+產(chǎn)業(yè)”保險解決方案戰(zhàn)略項目，為現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系客戶量身定制

風(fēng)險解決方案。通過與國家級、省級、市級重點園區(qū)管委會簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，構(gòu)

建安全生產(chǎn)責(zé)任保險服務(wù)、電梯保險服務(wù)等園區(qū)九大重點服務(wù)體系，為本地實體

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南京金融發(fā)展報告·2024

經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)提供全面保障，獲得總公司好評。2023年轄內(nèi)省級以上重點園區(qū)破冰率達

100%，與國家級高新產(chǎn)業(yè)園簽署協(xié)議1個，省級園區(qū)簽署協(xié)議2個，市級重點園區(qū)簽

署協(xié)議1個。園區(qū)保費增量4240萬，占全省總增量45.6%，江蘇省第一。

（二）服務(wù)鄉(xiāng)村振興

發(fā)揮農(nóng)業(yè)保險主力軍作用，助力南京市農(nóng)險保險獲得江蘇省財政廳評比第一

名。圍繞服務(wù)糧食豐產(chǎn)豐收，擴大三大主糧保險覆蓋面，轄區(qū)實現(xiàn)三大主糧作物保

險覆蓋率98.7%，遠高于江蘇省平均水平84%，畝均保險金額達到1023元，居于全國

行業(yè)前列；落地實施《大豆玉米帶狀復(fù)合種植保險工作方案》，承保大豆、玉米帶

狀復(fù)合種植面積近萬畝；推動生豬保障水平持續(xù)提升，落地政策性生豬“保險+期

貨”，累計承保生豬3480頭，全力助力生豬產(chǎn)能恢復(fù)；建立健全蔬菜、瓜果、畜禽

等領(lǐng)域保障體系，穩(wěn)定生產(chǎn)保障“菜籃子”“肉籃子”供給；推廣鄉(xiāng)村振興專屬產(chǎn)

品，成功落地3款鄉(xiāng)村振興專屬產(chǎn)品。

（三）服務(wù)科技自立自強

設(shè)置科創(chuàng)保險中心（南京），以保險產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新為引領(lǐng)，以風(fēng)險減量管理

平臺為依托，全力推進科創(chuàng)保險中心功能建設(shè)；對接南京市知識產(chǎn)權(quán)局，實現(xiàn)多個

知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)險種零的突破，知識產(chǎn)權(quán)申請費用損失保險、知識產(chǎn)權(quán)海外侵權(quán)責(zé)任

保險等保險項目落地，為科技企業(yè)提供保險保障。

（四）增進民生福祉

聚力減輕城鄉(xiāng)居民重大疾病醫(yī)療負(fù)擔(dān)。推進大病保險應(yīng)保盡保，2023年南京市

大病保險參保人數(shù)達到871萬人，支付大病保險基金3.71億元，減負(fù)率達到51.81%；

推進寧惠保大病補充醫(yī)保提標(biāo)擴面，寧惠保項目累計承辦四期，在江蘇省率先成功

試點“一站式結(jié)算”，累計參保人數(shù)近400萬人，累計支付賠款超1.8億元；聚力做

好失能老人長期照護服務(wù)，推動待遇享受應(yīng)享盡享。不斷完善社保業(yè)務(wù)服務(wù)，是首

家在江蘇省長期護理保險領(lǐng)域通過ISO國際質(zhì)量管理體系認(rèn)證的機構(gòu)；聚力推進醫(yī)

保便民服務(wù)，積極參與南京市創(chuàng)建“15分鐘醫(yī)保服務(wù)圈”延伸示范點，12項醫(yī)保高

頻業(yè)務(wù)已嵌入公司9個營業(yè)柜臺受理，真正讓人民群眾“進一家門、辦兩家事”。

（五）服務(wù)綠色發(fā)展

積極服務(wù)國家“雙碳”戰(zhàn)略，加大產(chǎn)品創(chuàng)新和模式創(chuàng)新，積極對接相關(guān)政府部

門，定向了解本地綠色企業(yè)情況及政府職能管理方面的關(guān)鍵需求，逐步完善綠色產(chǎn)

品方案，2023年保障額度提升30%。

· 155 ·

第三十五章 中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司南京市分公司發(fā)展情況

（六）服務(wù)安全發(fā)展

完善安責(zé)風(fēng)控體系，規(guī)范服務(wù)管理，以風(fēng)險減量管理為切入點，以政策為導(dǎo)向

做好事故預(yù)防服務(wù)工作，2023年實現(xiàn)安責(zé)保費3661萬。同時推動電梯保險新模式在

南京市分公司落地生根，2023年實現(xiàn)保費收入1138萬，承保電梯近千臺。

（七）服務(wù)區(qū)域發(fā)展

持續(xù)優(yōu)化車險經(jīng)營模式，在新能源汽車保險市場不斷深耕，與23個新能源品

牌深化合作，成立新能源車服務(wù)團隊，為廣大車險客戶提供更有針對性的銷售與服

務(wù)。推進“保險+交警+法院人傷一體化處理”工作，實現(xiàn)輕微人傷事故的快速處

理、較重人傷事故的保險前置介入，開辟治療費用的綠色申請通道、善后調(diào)解的快

捷調(diào)處機制等便民舉措。

（八）服務(wù)“一帶一路”

承保南京市中資企業(yè)在海外的工程或運營項目，新增中資海外財產(chǎn)、船貨、責(zé)

任險多個項目，讓更多的“一帶一路”企業(yè)享受到人保的保險保障服務(wù)，保費規(guī)模

2.4億元，保費增量 7113 萬元，保費增速42%。

四、2024 年展望

面對新的發(fā)展目標(biāo)，南京人保財險將深入貫徹落實中央金融工作會議精神和南

京市委十五屆七次全會“3610”目標(biāo)任務(wù)，錨定高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，強化經(jīng)營的政治

導(dǎo)向，著力做好金融五篇大文章，切實發(fā)揮經(jīng)濟減震器和社會穩(wěn)定器功能，重點做

到“五個堅持”。

（一）堅持黨建引領(lǐng)業(yè)務(wù)發(fā)展，強化經(jīng)營的政治導(dǎo)向

認(rèn)真學(xué)習(xí)黨中央決策部署和上級工作要求，準(zhǔn)確理解中央經(jīng)濟工作會議精神、

中央金融工作會議精神，以及集團公司、總省公司、地方政府的重要會議精神，深

刻領(lǐng)會八個堅持、八項戰(zhàn)略服務(wù)、五篇大文章、五個硬舉措、七大保險、財政部四

項服務(wù)的工作內(nèi)容，推動政策精準(zhǔn)落地。

（二）堅持深度融入地方產(chǎn)業(yè)布局，為新質(zhì)生產(chǎn)力提供保險保障服務(wù)

積極服務(wù)南京“4266”產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)和科創(chuàng)金融改革試驗區(qū)建設(shè)，成立“風(fēng)

險減量管理中心”和“科創(chuàng)保險中心”。制定兩個中心的發(fā)展規(guī)劃和考核方案，確

保服務(wù)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系見到實效。積極加強產(chǎn)品創(chuàng)新，有效踐行科技金融、綠色金

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南京金融發(fā)展報告·2024

融大文章，積極落地科技保險各項首單，確保保險首單數(shù)量在江蘇省范圍內(nèi)保持

首位。

（三）堅持深化政企協(xié)同，推進保險業(yè)務(wù)與政府工作同頻共振

助力南京科創(chuàng)金融高質(zhì)量發(fā)展，廣泛宣傳科創(chuàng)企業(yè)科技項目研發(fā)費用損失保

險、專利保險最高50%保費補貼政策。推進《關(guān)于調(diào)整長期護理保險有關(guān)政策的通

知》和《關(guān)于促進用人單位建立補充醫(yī)療保險制度的意見》落地，建設(shè)發(fā)展“養(yǎng)老

金融”的良好政策平臺。

（四）堅持踐行“服務(wù)人民”，通過發(fā)展新市民保險落實普惠金融大文章

聚焦重要領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)業(yè)務(wù)突破，2024年南京市新市民保險力爭總保額擴大100%，

并在新市民群體中基本實現(xiàn)全覆蓋。圍繞新市民“安居”“樂業(yè)”“安康”保障需

求，持續(xù)開發(fā)創(chuàng)新保險產(chǎn)品。

（五）堅持增進民生福祉，提高全社會保險全面保障水平

繼續(xù)有效承接首席承辦南京市大病保險，寧惠保項目與失能老人長期照護項

目，持續(xù)提高服務(wù)人數(shù)與保障項目。積極響應(yīng)“15分鐘醫(yī)保服務(wù)圈”工程，將12項

醫(yī)保業(yè)務(wù)納入南京人保財險9個柜臺受理服務(wù)，幫助市民享受更便捷的醫(yī)保服務(wù)。

支持地方特色產(chǎn)業(yè)，開辦農(nóng)險創(chuàng)新險種；深化鄉(xiāng)村振興保障，大力推廣政策性農(nóng)房

保險、“和諧家園”組合產(chǎn)品等。

（供稿：中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司南京市分公司 譚昭昭）

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第三十六章 紫金財產(chǎn)保險股份有限公司發(fā)展情況

紫金財產(chǎn)保險股份有限公司發(fā)展情況

紫金財產(chǎn)保險股份有限公司（以下簡稱“紫金保險”），是江蘇省首家全國性

財產(chǎn)保險公司，也是完全按照現(xiàn)代企業(yè)制度打造的新型市場化企業(yè)。紫金保險確立

“專業(yè)監(jiān)管、四位一體”的外部管理體制，逐步建立起一整套以“干部聘用制、績

效考核制、薪酬浮動制、末位淘汰制”為核心的現(xiàn)代企業(yè)制度。以“管理風(fēng)險，創(chuàng)

造價值”為使命，秉承“責(zé)任、專業(yè)、創(chuàng)新”的理念，倡導(dǎo)“以客戶為中心”的經(jīng)

營文化、“績效優(yōu)先”的執(zhí)行文化和“人才優(yōu)先”的用人文化，高起點組建、遠戰(zhàn)

略規(guī)劃、全國性布局。

一、機構(gòu)基本情況

紫金保險成立于2009年5月18日，2011年4月完成首輪戰(zhàn)略性增資擴股，2020年

11月完成第二輪增資擴股，資本金增至60億元，行業(yè)排名第11位，國有股份占比超

93.5%。紫金保險已在全國21個?。ㄊ校┰O(shè)立各級分支機構(gòu)500余家，有機動車輛保

險、企業(yè)財產(chǎn)保險、農(nóng)業(yè)保險、責(zé)任保險、信用保證保險和人身意外保險及短期健

康險等13大類500余險種，服務(wù)客戶超過2000萬人，累計保費超過760億元。

二、2023 年主要工作開展情況

2023年，紫金保險整體經(jīng)營保持穩(wěn)中有進、進中更優(yōu)。2023年保費規(guī)模突破

116億再創(chuàng)新高，市場排名第16位（含再保分入排名第15位）。2023年實現(xiàn)財報

利潤2.3億元，連續(xù)十二年實現(xiàn)盈利，其中投資端實現(xiàn)財務(wù)收益6.4億元，收益率

5.1%，大幅優(yōu)于市場。堅持以客戶中心、產(chǎn)業(yè)保險、數(shù)字化轉(zhuǎn)型為抓手，扎實推進

第三十六章

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南京金融發(fā)展報告·2024

戰(zhàn)略項目落地，入圍大型央企招投標(biāo)業(yè)務(wù)，承保醫(yī)惠保等一批重點項目，成功發(fā)行

資本補充債券，連續(xù)兩年國際信用評級A-，連續(xù)四年中保協(xié)經(jīng)營評價A類，綜合實

力獲得市場和行業(yè)認(rèn)可。紫金保險全面對標(biāo)中央金融工作會議精神，持續(xù)深化國有

企業(yè)改革，聚焦提升核心競爭力、增強核心功能，更好發(fā)揮保險經(jīng)濟減震器、社會

穩(wěn)定器功能。

（一）堅持向“實”而行，服務(wù)實體經(jīng)濟

保障基礎(chǔ)建設(shè)風(fēng)險，參與承保張靖皋長江大橋、廣西平陸運河、北沿江高鐵、

雅萬高鐵等一批“一帶一路”國家地方重點項目。2023年提供風(fēng)險保障30萬億元，

其中新增重大項目保費5.9億元，提供風(fēng)險保障超千億元。擴大再保服務(wù)功能，推

動再保合約落地，實現(xiàn)IDI業(yè)務(wù)擴面，實現(xiàn)增量保費超2000萬元。簽署建工履約合

同成數(shù)再保合約，提升建設(shè)工程類風(fēng)險承保能力。主動做好保險賠付，2023年支

付賠款32.3億元，對臺風(fēng)、水災(zāi)等自然災(zāi)害引發(fā)的各類案件采取應(yīng)賠盡賠，履行險

企責(zé)任。發(fā)揮資金運用優(yōu)勢，主動投資產(chǎn)業(yè)園、物流和高速公路等基礎(chǔ)設(shè)施公募

REITs，以實際行動支持實體經(jīng)濟發(fā)展。2023年投資余額超130億元，其中江蘇省內(nèi)

投資超43億元。

（二）突出以“人”為本，嵌入社會治理

路救基金兜牢民生底線，2023年全轄墊付10.1億元，救助對象2.79萬人次。其

中，江蘇省路救基金墊付1.7萬件，墊付金額超6.4億元，江蘇省外實現(xiàn)湖北全省路

救服務(wù)拓展，內(nèi)蒙古年度墊付金額超億元。進一步樹立紫金路救“高精準(zhǔn)墊付、高

品質(zhì)服務(wù)、高效能追償、高水平風(fēng)控”的品牌形象。普惠產(chǎn)品提升健康保障，成功

運營江蘇醫(yī)惠保二期項目，惠及人群508萬人次，支付賠款近5億元，服務(wù)質(zhì)量大幅

提升，打造省級惠民保標(biāo)桿案例。江蘇省外惠民保項目拓展至8省24個地區(qū)，實現(xiàn)

保費收入2.3億元，承保人數(shù)超過1600萬人。新增南京、連云港、宿遷、淮安、鎮(zhèn)江

等5個地市長護險項目，承保人數(shù)超過1100萬人。新型家財滿足服務(wù)需求，合作發(fā)

布“金陵好房保”服務(wù)型家財險產(chǎn)品，組建共保體，探索住宅產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)圈建設(shè)，

打造普惠家財險模版，滿足廣大居民差異化特色化場景化服務(wù)需求。

（三）緊扣護“農(nóng)”發(fā)展，促進鄉(xiāng)村振興

服務(wù)版圖持續(xù)擴大，江蘇、內(nèi)蒙古農(nóng)險服務(wù)區(qū)域、份額保持穩(wěn)中有進，山東、

山西等地實現(xiàn)政策性農(nóng)險新突破。創(chuàng)新產(chǎn)品不斷增品，自主創(chuàng)新農(nóng)險產(chǎn)品29款，有

力支持各地區(qū)市場客戶需求，特別是商業(yè)性農(nóng)險，如江蘇池塘水產(chǎn)品養(yǎng)殖綜合氣象

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第三十六章 紫金財產(chǎn)保險股份有限公司發(fā)展情況

指數(shù)保險、水稻小麥品質(zhì)保險等。農(nóng)險理賠提質(zhì)增效，開展GIS系統(tǒng)建設(shè)，試點遙

感等新技術(shù)，有效應(yīng)對內(nèi)蒙古東部地區(qū)春旱、連云港水稻苗期暴雨洪澇等自然災(zāi)害

的查勘定損，支付賠款8.02億元，當(dāng)年受益農(nóng)戶53.11萬戶次。

（四）強化“綠”色底板，助推“雙碳”目標(biāo)

落實能源發(fā)展戰(zhàn)略，推出光伏組件25年保修保險產(chǎn)品，光伏發(fā)電指數(shù)、發(fā)電

效能保險，開出全國首單儲能性能質(zhì)量保險，服務(wù)客戶近4000戶，提供保險保障

近300億元。布局新能源車險，2023年新能源車險保費增速137.8%，提供了超2000

億元的風(fēng)險保障。在浙江、上海等地積極探索氫能源重載貨車項目，布局未來發(fā)

展。踐行ESG投資理念，加強對綠色低碳標(biāo)的選擇，投資綠色債券項目金額超5000

萬元。

三、2024 年展望

中央金融工作會議對保險業(yè)提出要充分發(fā)揮“經(jīng)濟減震器和社會穩(wěn)定器功能，

做好金融五篇大文章”的要求。紫金保險黨委認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話精

神，貫徹落實中央、省委各項決策部署，堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高

質(zhì)量發(fā)展，全面落實“四個走在前”“四個新”重大任務(wù)，牢牢把握“穩(wěn)中求進、

以進促穩(wěn)、先立后破”工作總基調(diào)，以打造地方險企高質(zhì)量發(fā)展新標(biāo)桿為目標(biāo)，賡

續(xù)奮進，勇毅前行，以優(yōu)異的成績開創(chuàng)紫金保險高質(zhì)量發(fā)展新局面。

（一）把握正確方向，推動高質(zhì)量發(fā)展

一是全面加強黨的領(lǐng)導(dǎo)。加強黨對金融工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅持把加強黨的領(lǐng)導(dǎo)融入

公司治理全過程，落實到改革發(fā)展穩(wěn)定各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)，建立健全組織體系、制度體

系和工作機制，加強黨委對黨的建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作及各項經(jīng)營工作

的全面領(lǐng)導(dǎo)。二是全面落實金融使命。從講政治的高度全面認(rèn)識把握金融本質(zhì)，主

動擔(dān)起政治責(zé)任和使命擔(dān)當(dāng)，落實金融工作“三項任務(wù)”，深刻把握政治性、人民

性、專業(yè)性要求，始終把“走在前、做示范”作為謀劃公司高質(zhì)量發(fā)展工作的主題

主線，作為服務(wù)江蘇現(xiàn)代化建設(shè)的目標(biāo)指引。三是把握高質(zhì)量發(fā)展方向。加強治理

體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，加快構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)管理體系。沿著紫金保險黨代會描

繪的目標(biāo)任務(wù)，以改革創(chuàng)新為根本動力，以價值上市為核心任務(wù)，以客戶中心、產(chǎn)

業(yè)保險和數(shù)字化轉(zhuǎn)型為重要抓手，打造地方險企高質(zhì)量發(fā)展新標(biāo)桿。

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南京金融發(fā)展報告·2024

（二）深度服務(wù)“兩高”，發(fā)揮“兩器”功能

一是提升保險保障。堅持回歸保障本源，把提供更多、能夠更好滿足人民群

眾美好生活需要的產(chǎn)品與服務(wù)，作為公司轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的落腳點。豐富保險產(chǎn)品與

服務(wù)供給，在風(fēng)險可控的基礎(chǔ)上開發(fā)設(shè)計責(zé)任更廣、價格更低的保險產(chǎn)品，提供更

貼合消費者需求的增值服務(wù)。二是服務(wù)實體經(jīng)濟。始終把保險服務(wù)實體經(jīng)濟發(fā)展放

在第一位，創(chuàng)新保險產(chǎn)品服務(wù)，不斷總結(jié)經(jīng)驗、擴大試點，大力推進保險支持小微

企業(yè)發(fā)展。繼續(xù)創(chuàng)新保險資金運用方向，聚焦服務(wù)科技創(chuàng)新、制造強國、“雙碳”

目標(biāo)等重大國家戰(zhàn)略，全方位、多方面支持實體經(jīng)濟，服務(wù)國內(nèi)國際雙循環(huán)發(fā)展格

局。三是履行社會責(zé)任。深入落實中央強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，持續(xù)推進農(nóng)業(yè)保險“擴

面、提標(biāo)、增品”，助力推動鄉(xiāng)村振興。深度參與多層次社會保障體系建設(shè)，服務(wù)

健康中國戰(zhàn)略實施，通過保險手段精準(zhǔn)對接人民群眾多樣化的健康養(yǎng)老保障需求。

（三）加強組織建設(shè)，落實黨的建設(shè)總要求和組織路線

一是實施黨建基礎(chǔ)工作達標(biāo)工程。以星級黨支部評定工作為抓手，持續(xù)推動基

層黨組織設(shè)置、隊伍建設(shè)、制度運行、任務(wù)落實整體提升。選優(yōu)配強支委會成員，

落實支委會管黨治黨責(zé)任，提升工作計劃性、科學(xué)性。二是進一步建設(shè)基層黨建賦

能經(jīng)營管理的“三個平臺”。通過開展“雙爭”主題黨日、結(jié)對共建、青年創(chuàng)新活

動，構(gòu)建黨建引領(lǐng)基層治理發(fā)展新格局，真正實現(xiàn)黨建工作與經(jīng)營管理融合發(fā)展。

三是堅持正確用人導(dǎo)向引領(lǐng)干事創(chuàng)業(yè)方向。堅持公道正派，拓寬選人視野；堅持用

當(dāng)其時，及時大膽使用德才兼?zhèn)涞哪贻p干部；堅持完善干部考核工作，進一步引導(dǎo)

廣大黨員干部踐行正確政績觀；堅持深化落實“三個區(qū)分開來”，營造激勵擔(dān)當(dāng)、

合理容錯的良好氛圍。

（供稿：紫金財產(chǎn)保險股份有限公司 郭惠成）

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第三十七章 利安人壽保險股份有限公司發(fā)展情況

利安人壽保險股份有限公司發(fā)展情況

利安人壽保險股份有限公司（以下簡稱“利安人壽”）是江蘇省內(nèi)首家全國

性壽險法人機構(gòu)。2022年8月，江蘇省財政廳印發(fā)《關(guān)于明確江蘇省國信集團有限

公司為利安人壽保險股份有限公司國有金融資本受托管理機構(gòu)的通知》（蘇財金〔

2022〕82號），明確利安人壽占有的省級國有金融資本不再按照民營企業(yè)管理，改

為委托江蘇省國信集團履行利安人壽省級國有金融資本管理相關(guān)職責(zé)。利安人壽站

在落實國有金融資本管理的新起點上，充分發(fā)揮保險“穩(wěn)定器”和“減震器”的

功能作用，全力打造“特和美”發(fā)展藍圖，不斷踐行省屬金融企業(yè)“國之大者”

使命。

一、機構(gòu)基本情況

利安人壽成立于2011年，總部位于南京，公司注冊資本45.79億元，實際投入資

本79.06億元。公司國有股東5家，合計持股比例為50.82%，民營股東5家，合計持股

比例為49.18%。截至2023年末，已累計服務(wù)客戶數(shù)2864萬人，為社會提供風(fēng)險保額

超55萬億元，已在10個省和直轄市開設(shè)215個分支機構(gòu)，擁有金融從業(yè)人員約1.55萬

人，總資產(chǎn)超千億元。

二、2023 年主要工作開展情況

2023年，利安人壽圍繞“打基礎(chǔ)、立長遠、促轉(zhuǎn)型、樹形象”的工作方針，以

“穩(wěn)”字當(dāng)頭推進各項工作開展，整體經(jīng)營運轉(zhuǎn)發(fā)生了諸多積極變化，堅定不移走

國有金融資本黨建引領(lǐng)加持保險市場化運營機制的高質(zhì)量發(fā)展自主之路。

第三十七章

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南京金融發(fā)展報告·2024

（一）聚集黨建引領(lǐng)，提升治理效能

2023年是利安人壽落實國有金融資本管理的首個完整年度。利安人壽黨委認(rèn)真

貫徹落實上級黨委要求，切實推進黨建工作，不斷深化黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理。成

立黨委辦公室，召開中共利安人壽第二次黨員代表大會，選舉產(chǎn)生第二屆黨委，實

現(xiàn)黨委書記、董事長由一人兼任，走出“雙向進入、交叉任職”的堅實一步。2023

年公司治理監(jiān)管評估首次位居江蘇省三家壽險法人機構(gòu)第一。

（二）聚焦高質(zhì)量發(fā)展，優(yōu)化關(guān)鍵指標(biāo)

利安人壽堅持高質(zhì)量發(fā)展路線不動搖，持續(xù)深化業(yè)務(wù)價值轉(zhuǎn)型，總體業(yè)務(wù)保持

穩(wěn)定增長，董事會確定的“一費三率”指標(biāo)完成較好。累計完成總業(yè)務(wù)收入227.7

億，同比增長13%；新業(yè)務(wù)價值率達到12%，較上年同期提升5.3個百分點；個險13

個月繼續(xù)率已回穩(wěn)至84%左右，數(shù)值回歸合理區(qū)間；財務(wù)投資收益率4.83%，較去年

同期提升3.25個百分點，經(jīng)營利潤實現(xiàn)扭虧。進一步落實轉(zhuǎn)型發(fā)展舉措，首次制定

高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)并融入考核體系，截至2023年末，9項高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)已有7項順利

達成目標(biāo)值并實現(xiàn)優(yōu)化，業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型的質(zhì)效得到明顯提升。

（三）聚焦保險客戶，提高服務(wù)水平

2023年，利安人壽圍繞“以客戶為中心”，上線推廣“利安人壽APP”、服務(wù)

品牌“連客優(yōu)”，在成功舉辦歷屆客戶服務(wù)節(jié)的基礎(chǔ)上，煥新推出全新“孚利節(jié)”

客戶服務(wù)節(jié)，客戶服務(wù)體驗感不斷得到提升；圍繞“睡眠保單”清理專項工作，遵

循監(jiān)管要求，秉持“為民辦實事”美好初衷，協(xié)同機構(gòu)通過電話聯(lián)系、走訪社區(qū)、

上門尋訪等形式有效提醒保單1.97萬件，涉及金額5916萬元，清理完成率已達到

97%；圍繞消費者權(quán)益保障，著力確保退保和滿期給付平穩(wěn)進行，持續(xù)改善投訴指

標(biāo)，根據(jù)監(jiān)管最新公布數(shù)據(jù)，2023年前三季度“監(jiān)管轉(zhuǎn)辦投訴量”“監(jiān)管轉(zhuǎn)辦投訴

件占比”“億元保費投訴量”三項指標(biāo)有所優(yōu)化。

（四）聚焦實體經(jīng)濟，服務(wù)強省建設(shè)

利安人壽全面落實江蘇省委省政府決策部署，響應(yīng)國家金融監(jiān)督管理總局江

蘇監(jiān)管局關(guān)于“四保障六提升”的政策，立足保險主業(yè)，積極踐行社會責(zé)任，始終

堅持保險的政治性、人民性。聚焦服務(wù)江蘇民生保障，成功中標(biāo)如皋照護保險，宿

遷、淮安、南京等地長期護理保險，徐州大病保險等項目，先后與淮安市、昆山市

人民政府簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，開展項目化運作，不斷提升利安人壽在江蘇人民多層

次保障體系中的參與度和貢獻值。聚焦服務(wù)江蘇實體經(jīng)濟，充分發(fā)揮險資優(yōu)勢，資

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第三十七章 利安人壽保險股份有限公司發(fā)展情況

金優(yōu)先投向江蘇市場，截至2023年末，在江蘇省存量項目近百個，江蘇地區(qū)存量投

資金額逾200億，其中2023年度新增江蘇地區(qū)投資總量逾90億（占可投資總量的比

重超60%）。立足聚焦服務(wù)江蘇普惠客戶，推進“保險+健康”“保險+養(yǎng)老”生態(tài)

建設(shè)，在“三方+自建”的特色道路上進行積極有益的探索，初步建立起增值服務(wù)

體系。2023年，利安人壽榮獲“江蘇銀行業(yè)保險業(yè)普惠金融服務(wù)先進單位”“2023

江蘇企業(yè)社會責(zé)任典范”等榮譽稱號。

（五）聚焦戰(zhàn)略規(guī)劃，推進精細化管理

2023年4月，利安人壽提出“加強總部能力建設(shè)刻不容緩”，以夯實總公司前

中后臺職能為目標(biāo)，規(guī)劃調(diào)整優(yōu)化部門架構(gòu)，以年度20項重點工作為抓手，明確分

管領(lǐng)導(dǎo)及各部門責(zé)任，層層落實形成閉環(huán)，不斷提升公司整體經(jīng)營管理水平。針對

投資板塊相對薄弱的現(xiàn)狀，以年度監(jiān)管意見整改為起點，從制度建設(shè)、人員配置、

流程規(guī)范、策略優(yōu)化等多個方面開展大量工作，投資端實質(zhì)內(nèi)容和組織的運營程

序發(fā)生諸多積極變化，專業(yè)能力建設(shè)得到明顯提升。持續(xù)抓好監(jiān)管要求落實，啟

動“3+5”中長期戰(zhàn)略規(guī)劃編制項目，形成完整規(guī)劃報告，首次明確中期（2023—

2025年）和遠期（2026—2030年）兩個階段戰(zhàn)略目標(biāo)。

（六）聚焦“大安全生產(chǎn)”，夯實風(fēng)控合規(guī)防線

強化“抓經(jīng)營必須抓安全”理念，首次全員簽署《安全生產(chǎn)責(zé)任書》，落實安

全生產(chǎn)責(zé)任制，扎實開展檢查、培訓(xùn)、演練，著力提升全轄安全生產(chǎn)工作水平；強

化利安人壽主流金融機構(gòu)正面形象，不斷優(yōu)化品牌宣傳角色定位，壯大正面宣傳。

確?！靶略鲲L(fēng)險為零”，將董事會確定的“穩(wěn)健經(jīng)營、風(fēng)險適中”的風(fēng)險偏好不斷

落實到利安人壽前中后臺的流轉(zhuǎn)程序中，持續(xù)梳理健全內(nèi)部制度流程，兜住綜合償

付能力充足率和核心償付能力充足率指標(biāo)。強化合規(guī)建設(shè)，組織開展覆蓋全轄的多

輪專項檢查，組織監(jiān)管通報問題整改及監(jiān)管意見落實工作，加大對合規(guī)經(jīng)營的考核

權(quán)重，逐步形成合規(guī)管理長效機制。

三、2024 年展望

利安人壽將持續(xù)守正創(chuàng)新、扎實苦干，防風(fēng)險、促合規(guī)，堅持高質(zhì)量發(fā)展不動

搖，主動圍繞江蘇省委、省政府加快建設(shè)金融強省的大局，努力成為具有區(qū)域特色

優(yōu)勢和高質(zhì)量發(fā)展特質(zhì)的“特和美”壽險公司。

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南京金融發(fā)展報告·2024

（一）強化黨建引領(lǐng)，提升公司治理水平

利安人壽將多措并舉進一步強化黨的領(lǐng)導(dǎo)，積極優(yōu)化風(fēng)控評級、公司治理評級

等重要指標(biāo)，并依法依規(guī)依章程啟動董事會換屆和經(jīng)營管理層換屆工作。

（二）保持業(yè)務(wù)規(guī)模平穩(wěn)，聚力“深度調(diào)結(jié)構(gòu)”

基于2024年新單規(guī)模計劃和利潤目標(biāo)均未設(shè)置較高數(shù)值的前提下，以深度調(diào)結(jié)

構(gòu)為經(jīng)營基調(diào)，持續(xù)推進繳費年期結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)科學(xué)分配和渠道與機構(gòu)

的差異化經(jīng)營。

（三）堅持高質(zhì)量發(fā)展路線，強化降本增效工作

明確2024年為降本增效年，對降本增效工作進一步具體延伸和舉措深化，通過

出臺具體方案網(wǎng)格式推進，細化管理顆粒度。

（四）以五篇大文章為抓手，推進戰(zhàn)略藍圖落地

以普惠金融作為出發(fā)點，結(jié)合利安的客戶群目前仍以普客為主的現(xiàn)狀，明確

“普惠+”的客戶定位，以客戶服務(wù)為中心，滿足多元化保險需求，布局綠色金

融、養(yǎng)老金融領(lǐng)域，堅定科技與數(shù)字化轉(zhuǎn)型，賦能業(yè)務(wù)發(fā)展。

（五）夯實大安全管理體系建設(shè)，深化長效保障機制

做細做實安全生產(chǎn)管理各項工作，完善激勵約束機制，加強合規(guī)文化建設(shè)，強

化全面風(fēng)險管理。

（供稿：利安人壽股份有限公司 周俊淑 劉晨 許慧）

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第三十八章 弘業(yè)期貨股份有限公司發(fā)展情況

弘業(yè)期貨股份有限公司發(fā)展情況

弘業(yè)期貨股份有限公司（以下簡稱：“弘業(yè)期貨”）以“黨建強、治理優(yōu)、經(jīng)

營穩(wěn)、融合好”為發(fā)展主題，堅持金融向善和期貨向?qū)嵉陌l(fā)展理念，緊緊圍繞國家

所需、實體所盼和弘業(yè)所能，不斷增強核心功能和提升核心競爭力，以高水平金融

服務(wù)為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供實實在在的助力。

一、機構(gòu)基本情況

弘業(yè)期貨成立于1995年，注冊資本10.07億元，是蘇豪控股集團重要子企業(yè)。

2012年進行股份制改造，整體變更為弘業(yè)期貨股份有限公司。2015年12月，在香港

聯(lián)合交易所主板上市，成為江蘇省國資委成立以來首家在境外首發(fā)上市的省屬企

業(yè)。2022年8月，成功登陸深圳證券交易所主板，成為國內(nèi)首家“A+H”上市的期貨

公司。弘業(yè)期貨是中國期貨業(yè)協(xié)會理事單位、江蘇省期貨業(yè)協(xié)會會長單位，經(jīng)營范

圍涵蓋商品期貨經(jīng)紀(jì)、金融期貨經(jīng)紀(jì)、期貨投資咨詢、資產(chǎn)管理、基金銷售業(yè)務(wù)。

在北京、上海、廣州、深圳等國內(nèi)主要金融中心和重點城市設(shè)立40余家分支機構(gòu)，

下設(shè)弘業(yè)資本管理有限公司、弘業(yè)國際金融控股有限公司兩家全資子公司。在行業(yè)

內(nèi)率先建立國家級博士后工作站，是行業(yè)內(nèi)唯一當(dāng)選“全國文明單位”的期貨公

司。先后榮獲“中國最佳期貨公司”“江蘇省文明單位標(biāo)兵”“江蘇省生產(chǎn)性服務(wù)

業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)”“江蘇省高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)軍企業(yè)”等榮譽稱號。

第三十八章

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南京金融發(fā)展報告·2024

二、2023 年主要工作開展情況

（一）堅持創(chuàng)新驅(qū)動，滿足多樣化金融服務(wù)

弘業(yè)期貨堅持以服務(wù)實體經(jīng)濟為宗旨，構(gòu)建起適應(yīng)期貨現(xiàn)貨、場內(nèi)場外、境

內(nèi)境外需求的衍生品服務(wù)體系，從原來單一的經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)，逐步拓展到資產(chǎn)管理、

基金銷售及期現(xiàn)結(jié)合等多元化業(yè)務(wù)，實現(xiàn)向綜合衍生品服務(wù)商的轉(zhuǎn)型升級。2012年

在業(yè)內(nèi)首批獲得期貨資管業(yè)務(wù)牌照，產(chǎn)品類型以穩(wěn)健類為主，涵蓋中性類、套利

類、FOF類及固收+等系列產(chǎn)品，連續(xù)數(shù)年獲評“中國最佳資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)獎”，多

只資產(chǎn)管理計劃曾榮獲“中國優(yōu)秀期貨資管產(chǎn)品君鼎獎”“優(yōu)秀FOF基金產(chǎn)品創(chuàng)新

介甫獎”等。2016年獲得基金銷售業(yè)務(wù)牌照，與多家基金公司達成合作，上線2000

余只基金產(chǎn)品，涵蓋貨幣、股票、債券、QDII等產(chǎn)品類型。弘業(yè)期貨風(fēng)險管理子公

司——弘業(yè)資本管理有限公司主要從事期現(xiàn)、做市商以及場外衍生品業(yè)務(wù)。期現(xiàn)業(yè)

務(wù)構(gòu)建“分公司+事業(yè)部”的組織架構(gòu)，形成了橡膠、紙漿、棉花、瀝青、PTA、

PVC等優(yōu)勢品種。場外期權(quán)業(yè)務(wù)團隊建設(shè)完善、客戶結(jié)構(gòu)優(yōu)化，獨立開發(fā)完成期權(quán)

定價模型、期權(quán)波動率曲面模型、風(fēng)險對沖策略等，制定了完善的風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案。

報價能力不斷提升，每日提供期貨主流品種的場外期權(quán)報價，成交名義本金逐年遞

增。境外子公司——弘業(yè)國際金融控股有限公司，持有香港證監(jiān)會第1類牌照（證

券交易）、第2類牌照（期貨交易）、第4類牌照（就證券提供意見）和第9號牌照

（提供資產(chǎn)管理），同時獲得中國證監(jiān)會批準(zhǔn)擁有QFII及RQFII資格，是香港地區(qū)業(yè)

務(wù)牌照較為齊全的綜合型金融公司。

（二）堅持融入大局，服務(wù)國家戰(zhàn)略和實體經(jīng)濟

弘業(yè)期貨提高站位，提升能力，在“雙碳”戰(zhàn)略、推動鄉(xiāng)村振興、服務(wù)實體

經(jīng)濟、節(jié)能環(huán)保等國家戰(zhàn)略中謀篇布局，把金融服務(wù)主業(yè)放在新發(fā)展格局的戰(zhàn)略大

局中來把握。一是聚焦保供穩(wěn)價，助力降本增效。堅守服務(wù)實體經(jīng)濟初心，深耕產(chǎn)

業(yè)鏈、供應(yīng)鏈和價值鏈，創(chuàng)新套期保值、基差貿(mào)易、倉單服務(wù)、場外衍生品等風(fēng)險

管理工具，構(gòu)建“采購、銷售、倉儲、物流”一體化運營服務(wù)體系，累計服務(wù)實體

企業(yè)上萬家，在力促產(chǎn)融結(jié)合、服務(wù)實體經(jīng)濟中貢獻積極力量。成功舉辦“綠色金

融服務(wù)實體·期貨助力鄉(xiāng)村振興大會”，牽頭發(fā)起成立全國首個“碳期貨研究中

心”，提前部署碳排放權(quán)期貨的前瞻性研究，加強對碳交易的研究，從運營層面和

業(yè)務(wù)發(fā)展角度，投入更多資源、精力，促進綠色金融發(fā)展。二是聚焦鄉(xiāng)村振興，

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第三十八章 弘業(yè)期貨股份有限公司發(fā)展情況

服務(wù)“三農(nóng)”發(fā)展。積極踐行國企擔(dān)當(dāng)，助力鄉(xiāng)村振興。2016年以來，在19個省開

展400余個“保險+期貨”項目，涉及玉米、橡膠、生豬、豬飼料、雞蛋等多個品

種，承保貨值規(guī)模37億元，惠及農(nóng)戶超10萬人，賠付金額約9000萬元，最高賠付率

達248%。開展江蘇省首單政策型生豬“保險+期貨”價格險項目、首單“銀行+保

險+期貨+訂單收購”項目?！氨ｋU+期貨”項目連續(xù)四年獲得南京市金融創(chuàng)新項目

獎。扎實推進“萬企聯(lián)萬村、共走振興路”行動，設(shè)立弘心護航“智慧班”“圖書

角”，通過金融助農(nóng)、產(chǎn)業(yè)興農(nóng)、促農(nóng)就業(yè)等方式，精準(zhǔn)助力鄉(xiāng)村振興。

（三）堅持科技賦能，加快打造金融科技型企業(yè)

持續(xù)加大技術(shù)投入，夯實數(shù)字化發(fā)展底座。改版升級弘業(yè)期貨小程序，為

客戶提供7×24小時資訊信息，實現(xiàn)基本業(yè)務(wù)線上快速辦理。自主研發(fā)“弘業(yè)期

貨”APP，APP集視聽資訊、行情交易、業(yè)務(wù)辦理、財富管理、期貨投教于一體。

完善新媒體矩陣，開展財經(jīng)直播、視頻播報等，著力打造綜合型的直播平臺，賦能

業(yè)務(wù)發(fā)展。

（四）堅持投研賦能，聚焦投研能力建設(shè)

著力打造一支“高學(xué)歷、高素質(zhì)”的投研團隊，擁有資深研究員30余人，碩

士及以上學(xué)歷占比達95%以上，多人評為交易所資深高級分析師。全面提升研究員

專業(yè)能力，將研究員打造成期現(xiàn)專家，為客戶提供有價值的服務(wù)。堅持對活躍品種

每日監(jiān)控，出具持倉健康分析報告，促進客戶資產(chǎn)保值增值。每周一期“弘業(yè)大講

堂”，對熱點品種進行分析、解讀。重視校企合作，與高校組建“產(chǎn)學(xué)研”結(jié)合平

臺，形成科研成果培育、轉(zhuǎn)化全流程集聚模式。與河海大學(xué)合作設(shè)立江蘇省第一家

期貨實體投資者教育基地，也是江蘇省第一家將投資者教育納入國民教育體系的實

體基地。與南京市建鄴區(qū)人民政府、南京河西中央商務(wù)區(qū)、南京審計大學(xué)等，發(fā)起

成立南京首個以“財富管理與金融期貨”為主題的實踐型、開放式研究基地。

（五）堅持人才強企，破局人才發(fā)展瓶頸

實施“人才強企”戰(zhàn)略，創(chuàng)新引人用人機制，優(yōu)化育人留人體系。弘業(yè)期貨有

各類人才近700人，本科及以上學(xué)歷占比近90%。鼓勵激勵，不斷完善人才考評和激

勵機制，切實發(fā)揮考核“指揮棒”作用。能上能下，公司內(nèi)部中層管理崗位競聘上

崗工作常態(tài)化，大力開展內(nèi)部競聘，堅持不唯資歷唯能力，選拔年輕業(yè)務(wù)骨干走上

中層管理崗位。創(chuàng)新變革，大力推動高端人才引進工作，進行市場化薪資招聘，實

行“一人一薪”制，為公司創(chuàng)新發(fā)展注入新血液、煥發(fā)新活力。

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南京金融發(fā)展報告·2024

（六）堅持合規(guī)經(jīng)營底線，力求行穩(wěn)致遠

防風(fēng)險、促合規(guī)是高質(zhì)量發(fā)展的前提。注重加強對重點業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的風(fēng)險管控力

度，修訂完善內(nèi)控制度、制定合規(guī)手冊。定期組織開展“制度大講堂”“制度落實

年”活動，加強制度宣貫，推進各項制度再梳理、再學(xué)習(xí)、再落實。扎實推進反洗

錢工作。針對分支機構(gòu)多、分布區(qū)域廣、基層監(jiān)督薄弱的情況，創(chuàng)新建立紀(jì)委、各

黨支部、分支機構(gòu)和子公司三級聯(lián)動的紀(jì)檢監(jiān)督網(wǎng)格化管理體系，并分步試行，已

實現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)督網(wǎng)格化管理全覆蓋。

（七）堅持黨建領(lǐng)航，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)發(fā)展新征程

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，扎實開展主題教育，通過

黨的領(lǐng)導(dǎo)進章程、黨建工作進規(guī)劃、決策程序進制度、工作融合進機制，著力打造

“弘心護航”黨建品牌。在黨建引領(lǐng)思想方面，不斷完善黨委帶頭、支部跟進、黨

員參與的三層級學(xué)習(xí)機制。在黨建強化隊伍方面，持續(xù)發(fā)揮人才選用、組織優(yōu)化、

制度建設(shè)的三方面創(chuàng)新合力。在黨建培育文化方面，以黨建帶團建、工建為抓手，

著力營造“團結(jié)、卓越、感恩、快樂”的企業(yè)文化氛圍。

三、2024 年展望

作為國內(nèi)首家“A+H”上市期貨公司，弘業(yè)期貨具備從場內(nèi)到場外、境內(nèi)到境

外、線上到線下、現(xiàn)貨到期貨的全方位業(yè)務(wù)布局。在期貨行業(yè)“強監(jiān)管、防風(fēng)險”

的背景下，將進一步聚焦主責(zé)主業(yè)，以“服務(wù)國家戰(zhàn)略、服務(wù)地方經(jīng)濟、服務(wù)集團

發(fā)展”為工作主線，著力打造“產(chǎn)業(yè)客戶、機構(gòu)客戶、中小投資者”這3個“服務(wù)

生態(tài)圈”，助力市場保供穩(wěn)價，服務(wù)實體經(jīng)濟降本增效。

（一）加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，以高質(zhì)量黨建統(tǒng)領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展

優(yōu)化基層黨組織設(shè)置，創(chuàng)新機制載體，更好發(fā)揮黨建考核作用，推動基層黨

組織全面進步。加強“弘心護航”黨建品牌建設(shè)，突出黨建與實體經(jīng)濟、鄉(xiāng)村振興

融合，開展黨建結(jié)對共建，深入產(chǎn)業(yè)企業(yè)、中小微企業(yè)、農(nóng)村進行調(diào)研，提供個性

化、精細化、專業(yè)化風(fēng)險管理服務(wù)。

（二）服務(wù)實體經(jīng)濟為抓手，以高質(zhì)量服務(wù)助推高質(zhì)量發(fā)展

做深做實投教工作，通過線上線下渠道開展視頻圖文宣傳、培訓(xùn)等系列豐富多

彩的投教活動，提高中小投資者的專業(yè)知識水平和風(fēng)險防范意識。通過開展“產(chǎn)業(yè)

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第三十八章 弘業(yè)期貨股份有限公司發(fā)展情況

大走訪畫像”等專項工作，以走訪交割庫為抓手，與政府、行業(yè)協(xié)會加強合作，走

進產(chǎn)業(yè)園區(qū)、交割庫區(qū)等，精準(zhǔn)服務(wù)好實體企業(yè)。加大機構(gòu)客戶服務(wù)力度，重點開

發(fā)公募基金、保險公司以及銀行理財子公司等，推動公司經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)規(guī)模提升。

（三）把握重點突破為基點，以高質(zhì)量建設(shè)助推高質(zhì)量發(fā)展

持續(xù)完善IT軟硬件設(shè)施，強化與一流金融科技企業(yè)合作，加強科技研發(fā)。著力

打造專業(yè)的新媒體團隊，加大直播投放量，提升直播影響力，拓寬增收新渠道。加

強投研體系建設(shè)，促進研究成果轉(zhuǎn)化，著力解決投資者使用過程中查找難、讀懂

難、使用難的問題。

（四）推進治理能力現(xiàn)代化，以高質(zhì)量治理支撐高質(zhì)量發(fā)展

堅持“兩個一以貫之”，在加強人才治理、風(fēng)險防控、安全管理、文化建設(shè)等

方面協(xié)同發(fā)力。堅定不移實施人才強企戰(zhàn)略，慎終如始守住風(fēng)險合規(guī)底線，全力以

赴抓好安全生產(chǎn)工作，以人為本構(gòu)建和諧企業(yè)文化。

（供稿：弘業(yè)期貨股份有限公司 姚愛麗 魏洋）

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南京金融發(fā)展報告·2024

江蘇金融租賃股份有限公司發(fā)展情況

江蘇金融租賃股份有限公司（以下簡稱“江蘇金租”）是行業(yè)內(nèi)首家和目前唯

一一家在A股主板上市的金租公司，也是唯一代表行業(yè)參加2017年全國金融工作會

議的金租公司，獲評國務(wù)院國資委公司治理示范企業(yè)、國務(wù)院國資委國企品牌建設(shè)

典型案例、全國文明單位。

一、機構(gòu)基本情況

江蘇金租成立于1985年，是從事融資租賃業(yè)務(wù)的持牌非銀機構(gòu)，注冊資本42.45

億元。主要股東有江蘇交通控股、南京銀行、法巴租賃。成立39年保持持續(xù)盈利，

ROA、ROE長期位居行業(yè)前列。2023年凈利潤創(chuàng)下全國第四的歷史新高，僅次于國

家開發(fā)銀行、交通銀行和招商銀行下屬金租公司。

二、2023 年主要工作開展情況

2023年江蘇金租立足金融租賃“融資+融物”特色屬性，加大服務(wù)實體經(jīng)濟力

度，全年新增投放項目數(shù)超3萬筆，投放金額722億元，期末在管理合同數(shù)超10萬

筆。服務(wù)實體經(jīng)濟成效獲《人民日報》《央廣網(wǎng)》《中國銀行保險報》等多家主流

媒體專題報道，獲評《金融時報》“2023年度最佳金融租賃公司”，《證券日報》

“2023上市公司ESG先鋒踐行者”。

（一）高端裝備投放翻番

高端裝備市場投放同比增長超100%，是江蘇金租第一大服務(wù)板塊，由工

業(yè)裝備、現(xiàn)代農(nóng)牧、工程機械三個板塊組成。工業(yè)裝備板塊，進一步發(fā)展廠商

第三十九章

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第三十九章 江蘇金融租賃股份有限公司發(fā)展情況

租賃，保持印刷設(shè)備市占率行業(yè)第一，深化與海德堡、小森等全球前四大廠商

合作；新增合作佳能、富士等國際知名品牌；成為立達、卓郎等全球前兩大紡

織設(shè)備廠商最大的金融伙伴。現(xiàn)代農(nóng)牧板塊，在農(nóng)業(yè)機械領(lǐng)域重點提升江蘇沃

得、徐工農(nóng)機、鐵建重工等國產(chǎn)品牌合作層級，服務(wù)新疆地區(qū)采棉機、兩湖兩

廣蘇皖地區(qū)水田設(shè)備采購。農(nóng)牧養(yǎng)殖領(lǐng)域從生豬養(yǎng)殖、食品加工拓展至水產(chǎn)養(yǎng)

殖、菌業(yè)、漁業(yè)等細分行業(yè)，“牧易租”產(chǎn)品入選南京金融助推創(chuàng)新型城市建設(shè)

典型案例。工程機械板塊，深化與路橋隧施工高端裝備領(lǐng)軍廠商合作，新增高空

作業(yè)設(shè)備龍頭廠商意大利帕拉沙尼、頂管機市占率第一廠商安徽唐興等合作伙

伴，拓展服務(wù)伸縮臂叉裝車、頂管機等細分市場；挖掘水利施工、城市更新等

專用設(shè)備領(lǐng)域需求，為黃河涵閘、洞庭湖堤防加固等一批國家重點水利項目提

供資金支持。

（二）清潔能源快速增長

新增裝機規(guī)模8GW。拓展集中式風(fēng)光租賃項目，與國內(nèi)大型EPC渠道緊密合

作，重點服務(wù)國內(nèi)大型風(fēng)光基地項目。發(fā)展工商業(yè)光伏零售業(yè)務(wù)，加深與一流投資

人戰(zhàn)略合作，支持專業(yè)投資人和集團客戶項下小、多、散光伏業(yè)務(wù)批量快速處理。

發(fā)展項目公司模式戶用光伏業(yè)務(wù)，幫助6萬名農(nóng)戶以發(fā)電售電形式實現(xiàn)增收。儲能

業(yè)務(wù)已全面覆蓋電源側(cè)、用戶側(cè)、獨立和共享四類模式。

（三）交通運輸創(chuàng)新提速

汽車金融走向3.0模式。乘用車板塊新設(shè)乘用車中心，在全國范圍內(nèi)鋪設(shè)省市區(qū)

級業(yè)務(wù)人員，大力推進乘用車直營業(yè)務(wù)，投放金額比上年翻了10倍。環(huán)衛(wèi)車板塊鞏

固擴大領(lǐng)先優(yōu)勢，協(xié)同全國前五大中高端環(huán)衛(wèi)車廠商開發(fā)環(huán)衛(wèi)車廠商租賃業(yè)務(wù)，運

用“采購融資+回租補流”增強客戶粘性。重卡板塊積極應(yīng)對傳統(tǒng)商用車市場收縮

態(tài)勢，與新能源重卡廠商合作，服務(wù)鋼鐵、電力、工程企業(yè)內(nèi)部短鏈物流的載貨需

求。創(chuàng)新充電設(shè)施業(yè)務(wù)，與全國前三大充電樁廠商、前五大充電運營商建立合作。

國際化船舶業(yè)務(wù)穩(wěn)步發(fā)展，合作希臘、土耳其、挪威、英國等純境外船東30多個。

積極開發(fā)儲氣平臺、集裝箱冷藏船等非主流船型，截至2023年末，管理船隊規(guī)模近

百艘、總運力突破400萬載重噸。

（四）細分市場多點開花

醫(yī)療、科技、教育等板塊發(fā)展快速。醫(yī)療板塊新增投放27億元，進一步加強與

海爾、萬東等大型醫(yī)療器械集團合作，加快開發(fā)口腔、醫(yī)美、醫(yī)藥領(lǐng)域?？萍及鍓K

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南京金融發(fā)展報告·2024

全面提升廠商、運營商渠道滲透力，深化與聯(lián)想、惠普等具有項目集成能力的大型

通信設(shè)備商合作，對接中移集成、中移鐵通及聯(lián)通省地市公司，開發(fā)“IT智慧+”經(jīng)

營性租賃項目。教育板塊投放增長127%，加大與希望教育等上市教育集團合作，探

索職業(yè)教育產(chǎn)教融合業(yè)務(wù)。

三、特色做法與成效

（一）堅持專業(yè)化定位，提升組織運營能力

2023年，江蘇金租堅持專業(yè)化、差異化發(fā)展，一是以市場為導(dǎo)向優(yōu)化組織

架構(gòu)。年內(nèi)設(shè)立區(qū)域直租團隊，以當(dāng)?shù)匦∥⒔?jīng)銷商為紐帶，布局蘇南小微制造業(yè)

企業(yè)集聚區(qū)。設(shè)立乘用車中心與創(chuàng)新業(yè)務(wù)團隊，專注開展乘用車直營、充換電

（樁）站租賃業(yè)務(wù)。二是提升專業(yè)化客服能力。推行乘用車等零售條線客服團隊

周末輪班機制。運用CRM系統(tǒng)分析業(yè)務(wù)、征信、中登、行業(yè)數(shù)據(jù)，挖掘潛在客戶

融資需求。開展客戶、合作伙伴滿意度調(diào)查，對照調(diào)查結(jié)果優(yōu)化流程，提升服務(wù)

能力。

（二）聚焦服務(wù)提質(zhì)增效，提升業(yè)務(wù)開發(fā)與風(fēng)險管理能力

江蘇金租聚焦業(yè)務(wù)開發(fā)、風(fēng)險管理等關(guān)鍵節(jié)點推進工作提質(zhì)增效。一是提升營

銷獲客能力，加強與廠商經(jīng)銷商合作的廣度與深度，截至2023年末，在合作廠商經(jīng)

銷商3613家，較年初增長53.22%。在新能源礦卡、客運公交等多個細分市場，廠

商經(jīng)銷商合作的層級和滲透率進一步提升，產(chǎn)品和服務(wù)類型進一步豐富。二是提升

流程管理能力，推動廠商經(jīng)銷商準(zhǔn)入流程簡并與線上化，減少零售小微業(yè)務(wù)的材料

要求，適度擴大電子簽適用范圍。上線電子材料“一站式”提取功能，支持更多客

戶足不出戶完成遠程簽約、合同下載、收據(jù)和發(fā)票獲取。三是提升操作風(fēng)險管理能

力，優(yōu)化自動決策引擎開發(fā)與使用規(guī)則，增加欺詐風(fēng)險管控模塊。規(guī)范廠商經(jīng)銷商

盡調(diào)與回訪，建立異地團隊與經(jīng)銷商培訓(xùn)、飛行檢查機制；強化交付驗收與租后回

訪要求。

（三）積極響應(yīng)業(yè)務(wù)發(fā)展，提升金融科技能力

江蘇金租堅持“支撐—融合—引領(lǐng)”三步走目標(biāo)，持續(xù)提升金融科技能力。

獲評人民銀行金融科技發(fā)展三等獎，成為首家獲得部級科技獎項的金租公司。一

是提升科技支撐能力，持續(xù)豐富和完善6大“樂租”系列移動端APP，打造“車

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第三十九章 江蘇金融租賃股份有限公司發(fā)展情況

樂租”專屬營銷系統(tǒng)。擴大自動決策范圍，上線“信用+反欺詐多維評分A卡”模

型，提高業(yè)務(wù)響應(yīng)速度。接入征信、中登和工商、公安、司法等外部數(shù)據(jù)，配套

上線150多個專業(yè)功能節(jié)點。二是提升數(shù)據(jù)運用能力，持續(xù)開展數(shù)標(biāo)建設(shè)與數(shù)據(jù)治

理，規(guī)劃并落地3758項數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，完成數(shù)據(jù)質(zhì)量管理系統(tǒng)重構(gòu)升級，獲得中國電

子信息行業(yè)聯(lián)合會頒發(fā)的DCMM（數(shù)據(jù)管理能力成熟度）三級認(rèn)證。三是提升信

息科技風(fēng)險管控能力，持續(xù)加強信息科技風(fēng)險方面的資源投入，建立三層網(wǎng)絡(luò)安

全防護體系，通過最小通行權(quán)限、雙向流量加密、漏斗過濾模式等措施防止外部

攻擊。2023年，網(wǎng)絡(luò)安全事故與數(shù)據(jù)泄露風(fēng)險零發(fā)生，有效保證了100%的業(yè)務(wù)連

續(xù)性。

四、2024 年展望

2024年，江蘇金租將深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央經(jīng)濟工作會議精神、中央金融工作會議

精神，進一步提升專業(yè)化能力，面向?qū)嶓w經(jīng)濟提供高質(zhì)量金融服務(wù)。

（一）分類施策，增強市場服務(wù)能力

提升廠租業(yè)務(wù)能力，豐富與農(nóng)業(yè)機械、工程機械、信息科技等廠商合作模式，

拓展經(jīng)營性租賃、探索SPV等專業(yè)化廠商租賃服務(wù)。全面提升科技支撐、高效獲

客、快速決策、防欺詐等能力。調(diào)整汽車金融模式，采用“標(biāo)服+渠道”作業(yè)方式

發(fā)展乘用車直營業(yè)務(wù)，建強信審、運營、資管專業(yè)隊伍和專屬流程。深耕大型制造

業(yè)板塊，在把控風(fēng)險前提下，集中區(qū)域和行業(yè)選擇，加強制造業(yè)細分市場研究，堅

持直接營銷。

（二）筑牢防線，提高風(fēng)險管控能力

健全風(fēng)險處置機制，大單風(fēng)險項目搶抓政策機遇，“一企一策”靈活化債；

小單風(fēng)險項目繼續(xù)深化快速處置機制。提升反欺詐能力，強化廠商經(jīng)銷商檢查回

訪機制，構(gòu)建業(yè)務(wù)、收益、風(fēng)險多維度廠商指標(biāo)體系。加強租賃物管理，繼續(xù)推

進“智管萬物”遠程監(jiān)控平臺建設(shè)，逐步實現(xiàn)設(shè)備監(jiān)控全覆蓋。嚴(yán)格員工行為管

理，一體推進“清風(fēng)蘇租”清廉金融體系與員工行為管理，搭建員工行為管理信

息化平臺。

（三）數(shù)智升級，提高信息科技能力

繼續(xù)投入資源建設(shè)金融科技，健全零售業(yè)務(wù)專屬系統(tǒng)，配套智慧營銷、設(shè)備

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南京金融發(fā)展報告·2024

評估、GPS安裝、培訓(xùn)考試等線上功能。加強智能決策系統(tǒng)建設(shè)，引入深度學(xué)習(xí)算

法，制定標(biāo)準(zhǔn)化模型管理流程，部署上線數(shù)智化模型。完善數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理能力，增

強數(shù)據(jù)互通性，支持?jǐn)?shù)據(jù)資產(chǎn)統(tǒng)一管理、分級分類、業(yè)務(wù)應(yīng)用。

（供稿：江蘇金融租賃股份有限公司 葛佳）

附? 錄

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南京金融發(fā)展報告·2024

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附錄一 2023 年南京金融政策文件匯編

附錄一? 2023 年南京金融政策文件匯編

省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)南京市建設(shè)

科創(chuàng)金融改革試驗區(qū)實施方案的通知

蘇政辦發(fā)〔2023〕23 號

各設(shè)區(qū)市人民政府，省各委辦廳局，省各直屬單位：

《南京市建設(shè)科創(chuàng)金融改革試驗區(qū)實施方案》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給

你們，請認(rèn)真組織實施。

江蘇省人民政府辦公廳

2023年6月21日

南京市建設(shè)科創(chuàng)金融改革試驗區(qū)實施方案

為深入貫徹黨的二十大精神，全面落實習(xí)近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新的重要論述

和對江蘇工作的重要指示精神，加大金融支持科技創(chuàng)新力度，推動“科技－產(chǎn)業(yè)－

金融”良性循環(huán)，深入推進南京市建設(shè)引領(lǐng)性國家創(chuàng)新型城市，根據(jù)中國人民銀行

等部委印發(fā)的《上海市、南京市、杭州市、合肥市、嘉興市建設(shè)科創(chuàng)金融改革試驗

區(qū)總體方案》（銀發(fā)〔2022〕260號），制定本實施方案。

一、總體要求

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨中央、國務(wù)院

關(guān)于金融服務(wù)實體經(jīng)濟和長三角一體化發(fā)展的重大部署，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新

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南京金融發(fā)展報告·2024

發(fā)展理念，緊扣科技自立自強和高水平供給、區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展，突出金融供給側(cè)改

革，加強區(qū)域間協(xié)同聯(lián)動，提升科創(chuàng)金融服務(wù)質(zhì)效，加快構(gòu)建廣渠道、多層次、全

覆蓋、可持續(xù)的科創(chuàng)金融服務(wù)體系，為建設(shè)引領(lǐng)性國家創(chuàng)新型城市和創(chuàng)建區(qū)域科技

創(chuàng)新中心提供全方位金融支撐，著力構(gòu)筑科技創(chuàng)新和制造業(yè)研發(fā)生產(chǎn)新高地。

力爭到2027年末，南京市培育、新設(shè)、改造、引進科創(chuàng)金融專營組織100家以

上，形成結(jié)構(gòu)合理、配套完善、保障有力的科創(chuàng)金融組織體系；科創(chuàng)企業(yè)貸款年均

增速高于各項貸款平均增速20%，新增科創(chuàng)企業(yè)上市公司60家以上，備案基金（創(chuàng)

投企業(yè)）規(guī)模5000億元以上，累計發(fā)放知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資貸款超400億元，科創(chuàng)企

業(yè)融資可得性明顯提高；科創(chuàng)金融的營商環(huán)境、政策牽引和人才支撐得到全方位提

升，信用體系和風(fēng)控體系更加健全，基本形成與科創(chuàng)企業(yè)全生命周期相適應(yīng)的金融

服務(wù)體系，努力將南京市打造成為科創(chuàng)金融合作示范區(qū)、產(chǎn)品業(yè)務(wù)創(chuàng)新集聚區(qū)、改

革政策先行先試區(qū)、金融生態(tài)建設(shè)樣板區(qū)、產(chǎn)城深度融合領(lǐng)先區(qū)。

二、主要任務(wù)和措施

（一）完善科創(chuàng)金融服務(wù)體系。

1.發(fā)展科創(chuàng)金融專營組織。鼓勵銀行保險機構(gòu)在南京市設(shè)立科技支行、科技金

融事業(yè)部或?qū)I部門等，鼓勵銀行機構(gòu)對科創(chuàng)金融專營機構(gòu)和科技支行適當(dāng)下放授

信審批和產(chǎn)品創(chuàng)新權(quán)限。支持符合條件的金融機構(gòu)設(shè)立資產(chǎn)管理、理財公司、基金

管理公司等各類專業(yè)子公司，重點關(guān)注科技創(chuàng)新領(lǐng)域。優(yōu)化私募股權(quán)投資基金市場

營商環(huán)境，發(fā)展天使投資和創(chuàng)業(yè)投資。支持政府性融資擔(dān)保機構(gòu)充實資本金，提升

科創(chuàng)企業(yè)融資擔(dān)保服務(wù)能力。

2.豐富各類中介服務(wù)機構(gòu)。加快發(fā)展法律、會計、管理咨詢、評估認(rèn)證、創(chuàng)業(yè)

孵化、知識產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)等科創(chuàng)金融輔助服務(wù)業(yè)態(tài)，培育一批行業(yè)領(lǐng)先的金融中介

服務(wù)機構(gòu)，打造以信用評級和知識產(chǎn)權(quán)評價流轉(zhuǎn)為特色的金融中介服務(wù)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

支持金融機構(gòu)在南京市建設(shè)后臺運行與服務(wù)基地，構(gòu)建開放協(xié)作、功能完備、高效

運行的科創(chuàng)金融后臺體系。支持南京市建設(shè)特色科創(chuàng)金融中介服務(wù)機構(gòu)集聚園區(qū)。

3.激發(fā)科技創(chuàng)新載體活力。推動南京市引導(dǎo)各類社會資本和金融機構(gòu)，支持建

設(shè)運營科技企業(yè)孵化器（含大學(xué)科技園）、眾創(chuàng)空間、新型研發(fā)機構(gòu)、硅巷等各類

載體。支持各類科創(chuàng)載體因地制宜探索資本招商新模式。鼓勵南京市科創(chuàng)載體建立

“股權(quán)投資＋基金運作＋產(chǎn)業(yè)服務(wù)”模式，拓展服務(wù)深度。支持符合條件的項目申

報發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金。引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對承擔(dān)國家關(guān)鍵核心

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附錄一 2023 年南京金融政策文件匯編

技術(shù)攻關(guān)任務(wù)的企業(yè)，以及國家級、省級產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心和技術(shù)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)

新中心的支持力度。依托南京國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、南京國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)

業(yè)科技創(chuàng)新中心，探索金融支持農(nóng)業(yè)科技發(fā)展新機制。

4.探索建立差異化管理機制。鼓勵商業(yè)銀行分支機構(gòu)向上爭取內(nèi)部資金價格轉(zhuǎn)

移定價、降低利潤指標(biāo)考核權(quán)重等支持政策，建立完善科創(chuàng)金融考核激勵和盡職免

責(zé)制度，提升商業(yè)銀行服務(wù)科技創(chuàng)新的積極性。支持南京市探索優(yōu)化政府引導(dǎo)基

金、國有股權(quán)投資資本管理，建立契合科創(chuàng)投資特征，以長期價值、社會價值為導(dǎo)

向的績效考核體系，依法依規(guī)建立健全退出機制。

（二）創(chuàng)新科創(chuàng)金融產(chǎn)品服務(wù)。

5.暢通科技成果轉(zhuǎn)化金融服務(wù)鏈條。鼓勵金融機構(gòu)、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)面向南

京市內(nèi)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、國家重點實驗室、高等院校、企業(yè)等科技成果研發(fā)和轉(zhuǎn)

化單位，提供存證、確權(quán)、孵化、融資等全生命周期服務(wù)。探索知識產(chǎn)權(quán)、股權(quán)及

相關(guān)實體資產(chǎn)組合式質(zhì)押貸款新模式，擴大知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資規(guī)模和覆蓋面。支持

南京市發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺，加快南京國際知識產(chǎn)權(quán)金融創(chuàng)新中心建設(shè)，提

升知識產(chǎn)權(quán)融資、評估、轉(zhuǎn)移對接服務(wù)能力。

6.加大科技信貸投放力度。支持南京市開展科創(chuàng)金融提質(zhì)增效行動，強化貨幣

政策工具引導(dǎo)，對科創(chuàng)貸款給予再貸款、再貼現(xiàn)支持，推動“寧創(chuàng)融”增量擴面。

鼓勵商業(yè)銀行提升科創(chuàng)企業(yè)首貸比，為重大科技創(chuàng)新及研發(fā)項目提供中長期信貸資

金支持。引導(dǎo)商業(yè)銀行創(chuàng)新科創(chuàng)金融利率定價模式，運用“遠期共贏”利率定價

機制等，在風(fēng)險可控范圍內(nèi)開展無還本續(xù)貸，降低融資成本，加大對初創(chuàng)期科創(chuàng)企

業(yè)的支持。支持商業(yè)銀行豐富信用貸款產(chǎn)品種類，提高科創(chuàng)企業(yè)信用貸款比重。鼓

勵金融機構(gòu)聚焦南京市重點產(chǎn)業(yè)鏈開展“一鏈一策一方案”服務(wù)，擴展金融服務(wù)產(chǎn)

業(yè)鏈發(fā)展的廣度和深度。依托國家融資擔(dān)保基金和各級融資擔(dān)保代償補償資金，建

立健全政府、銀行、擔(dān)保、再擔(dān)保四方合作機制，更好為科創(chuàng)中小微企業(yè)提供增信

服務(wù)。

7.強化科技保險供給。引導(dǎo)保險公司研發(fā)推廣企業(yè)研發(fā)費用損失保險、創(chuàng)業(yè)項

目費用損失保險、產(chǎn)品研發(fā)責(zé)任保險、新材料保險、專利綜合保險以及集成電路

險、網(wǎng)絡(luò)安全險、軟件險、生物醫(yī)藥險等符合科創(chuàng)企業(yè)需求的保險產(chǎn)品，為科創(chuàng)企

業(yè)、科研項目、科研人員提供全方位保險支持。支持保險資金、符合條件的保險資

產(chǎn)管理產(chǎn)品依法依規(guī)投資面向科創(chuàng)企業(yè)的創(chuàng)業(yè)投資基金、股權(quán)投資基金。

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南京金融發(fā)展報告·2024

8.開展投貸聯(lián)動業(yè)務(wù)。鼓勵銀行機構(gòu)充分發(fā)揮與其子公司的協(xié)同作用，為科創(chuàng)

企業(yè)提供持續(xù)資金支持。在風(fēng)險可控前提下與外部投資機構(gòu)深化合作，探索“貸款

＋外部直投”等業(yè)務(wù)新模式，推動在科創(chuàng)企業(yè)生命周期中前移金融服務(wù)。支持商業(yè)

銀行、投資機構(gòu)、產(chǎn)業(yè)資本等圍繞南京市軟件和信息服務(wù)、智能電網(wǎng)、集成電路、

生物醫(yī)藥等特色產(chǎn)業(yè)成立專項投貸聯(lián)動基金，助力強鏈補鏈。

（三）用足用好多層次資本市場。

9.推動科創(chuàng)企業(yè)上市融資。充分利用上交所江蘇企業(yè)上市培育基地、深交所江

蘇上市培育基地、區(qū)域性股權(quán)市場等平臺載體，加大優(yōu)質(zhì)科創(chuàng)企業(yè)孵化培育力度，

支持符合條件的科創(chuàng)企業(yè)在境內(nèi)外資本市場上市掛牌。鼓勵已上市科創(chuàng)企業(yè)再融

資，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、創(chuàng)新鏈開展并購重組，帶動鏈上中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展。加

強區(qū)域性股權(quán)市場與證券交易所的有機聯(lián)系，建立市場監(jiān)管合作及信息共享機制。

引導(dǎo)推動保薦機構(gòu)等中介機構(gòu)提升業(yè)務(wù)能力和執(zhí)業(yè)質(zhì)量，加大力度服務(wù)南京市科創(chuàng)

企業(yè)開展直接融資。

10.支持科創(chuàng)企業(yè)發(fā)行債券。鼓勵符合條件的科創(chuàng)企業(yè)通過銀行間市場和證券交

易所發(fā)行科創(chuàng)票據(jù)和科技創(chuàng)新債等，探索發(fā)行科技型中小企業(yè)高收益?zhèn)ＶС帜?/p>

京市和證券交易所加強合作，引導(dǎo)符合條件的科創(chuàng)企業(yè)發(fā)行知識產(chǎn)權(quán)證券化產(chǎn)品。

支持符合條件的創(chuàng)投機構(gòu)公開發(fā)行科技創(chuàng)新公司債券。創(chuàng)新科創(chuàng)企業(yè)債務(wù)融資增信

方式，引導(dǎo)構(gòu)建適合科創(chuàng)企業(yè)的擔(dān)保和反擔(dān)保模式，降低科創(chuàng)企業(yè)債券融資成本及

融資風(fēng)險。鼓勵符合條件的地方法人金融機構(gòu)申請相關(guān)金融要素市場會員資格。

11.發(fā)揮股權(quán)投資基金培育引導(dǎo)作用。支持南京市通過財政獎補等方式，引導(dǎo)股

權(quán)投資機構(gòu)加大對原始創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新投資力度。爭取國家重大產(chǎn)業(yè)投

資基金在南京市落地，注重運用政府投資基金，協(xié)同構(gòu)建產(chǎn)業(yè)、科創(chuàng)、人才、天使

四大系列基金。在依法合規(guī)、風(fēng)險可控、商業(yè)自愿前提下，支持商業(yè)銀行具有投資

功能的子公司、保險機構(gòu)、信托公司等出資創(chuàng)業(yè)投資基金、政府產(chǎn)業(yè)投資基金等。

發(fā)展二手份額轉(zhuǎn)讓基金（S基金），促進股權(quán)投資和創(chuàng)業(yè)投資份額轉(zhuǎn)讓與退出，提

升服務(wù)科技創(chuàng)新能力。鼓勵符合條件的機構(gòu)申請開展不動產(chǎn)私募投資基金試點。支

持區(qū)域性股權(quán)市場爭取私募股權(quán)（PE）和創(chuàng)業(yè)投資（VC）基金份額轉(zhuǎn)讓試點，推動

解決基金份額轉(zhuǎn)讓信息不對稱問題，提升私募股權(quán)投資基金運轉(zhuǎn)效能。

（四）加強科創(chuàng)金融改革協(xié)同。

12.拓展科創(chuàng)企業(yè)跨境投融資模式。支持自貿(mào)試驗區(qū)南京片區(qū)科創(chuàng)企業(yè)在依法合

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附錄一 2023 年南京金融政策文件匯編

規(guī)、風(fēng)險可控的前提下，開展跨境投融資業(yè)務(wù)。推進高新技術(shù)和“專精特新”企業(yè)

跨境融資便利化試點，符合條件的企業(yè)可在限額內(nèi)自主借用外債。有序開展合格境

外有限合伙人（QFLP）試點，引導(dǎo)符合條件的境外資金投資南京市科創(chuàng)企業(yè)。支持

南京市符合條件的企業(yè)開展合格境內(nèi)有限合伙人（QDLP）試點，通過跨境投資提升

南京海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、海外協(xié)同創(chuàng)新中心和國別國際合作園等科創(chuàng)載體

孵化功能。支持南京市爭取開展信貸資產(chǎn)跨境轉(zhuǎn)讓、跨國公司本外幣一體化資金池

等試點。

13.推動長三角區(qū)域科創(chuàng)金融一體化發(fā)展。加強與長三角地區(qū)要素資源對接，深

化機構(gòu)、市場、業(yè)務(wù)等合作，探索建立統(tǒng)一的科創(chuàng)金融標(biāo)準(zhǔn)，支持重大科技創(chuàng)新及

研發(fā)項目。支持銀行機構(gòu)探索建立長三角區(qū)域跨?。ㄊ校┞?lián)合授信機制，發(fā)展聯(lián)合

貸款、銀團貸款等業(yè)務(wù)，有效滿足科技產(chǎn)業(yè)及重大合作項目融資需求。發(fā)揮地方征

信平臺信息服務(wù)和融資中介功能，積極參與“長三角征信鏈”建設(shè)，促進長三角區(qū)

域征信數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，打造科創(chuàng)企業(yè)融資信用服務(wù)樞紐。

（五）推動科技賦能金融。

14.加快數(shù)字金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。鼓勵南京市實施數(shù)字金融基礎(chǔ)設(shè)施工程，打

造數(shù)字金融產(chǎn)業(yè)集聚示范區(qū)和基礎(chǔ)設(shè)施創(chuàng)新中心，構(gòu)建基于數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的科創(chuàng)產(chǎn)

業(yè)生態(tài)鏈。加強第五代移動通信（5G）和北斗衛(wèi)星技術(shù)在金融科技、智慧城市等領(lǐng)

域的布局和應(yīng)用。探索構(gòu)建安全自主可控的金融云服務(wù)平臺。支持南京市內(nèi)高等院

校、研究機構(gòu)和金融科技企業(yè)加強金融科技基礎(chǔ)研究和底層共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。提

升“南京金服”平臺服務(wù)能級，打造一站式科創(chuàng)金融綜合供給體系。高起點建設(shè)大

商所行業(yè)信創(chuàng)實驗室。積極穩(wěn)妥推進數(shù)字人民幣試點，開展“數(shù)字人民幣＋”賦能

行動。

15.有序共享科創(chuàng)金融數(shù)據(jù)。建立健全科創(chuàng)企業(yè)名錄庫、科技項目信息庫、技

術(shù)專家?guī)斓瓤苿?chuàng)資源信息平臺，面向金融機構(gòu)有序合規(guī)開放。發(fā)揮數(shù)據(jù)要素倍增作

用，依法推進政務(wù)類涉企數(shù)據(jù)與金融機構(gòu)聯(lián)通、核驗、共享，為金融機構(gòu)對科創(chuàng)企

業(yè)精準(zhǔn)畫像、開發(fā)科創(chuàng)企業(yè)成長性評價模型提供支撐。推動省綜合金融服務(wù)平臺、

一體化政務(wù)服務(wù)平臺等互聯(lián)共享，拓展更多數(shù)字金融應(yīng)用場景。

16.注重金融科技應(yīng)用。積極爭取國家級金融科技平臺、全國性金融機構(gòu)和央

企旗下金融科技企業(yè)落戶南京市，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)金融科技公司、金融科技研發(fā)中心、開

放式創(chuàng)新平臺在南京市落地，培育一批在金融科技細分領(lǐng)域具有領(lǐng)先優(yōu)勢的研發(fā)機

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南京金融發(fā)展報告·2024

構(gòu)。支持金融機構(gòu)迭代升級信息技術(shù)產(chǎn)品，保障金融信息系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行。鼓勵

金融機構(gòu)利用區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型，開發(fā)符合科創(chuàng)

企業(yè)特性的信用評價和風(fēng)險防控模型，依法合規(guī)開展智能信貸、智能投顧等金融服

務(wù)，為科創(chuàng)企業(yè)定制個性化金融服務(wù)方案。支持信用評級機構(gòu)以質(zhì)量為導(dǎo)向創(chuàng)新科

創(chuàng)企業(yè)評級方法，開展科創(chuàng)企業(yè)評級。鼓勵金融機構(gòu)、金融科技企業(yè)申報中國人民

銀行金融科技創(chuàng)新應(yīng)用項目和南京市資本市場金融科技創(chuàng)新試點項目，加強試點項

目推廣應(yīng)用。

（六）優(yōu)化科創(chuàng)金融生態(tài)。

17.營造一流營商環(huán)境。支持南京市建設(shè)一批科創(chuàng)金融服務(wù)驛站，吸納金融機

構(gòu)入駐并針對科創(chuàng)企業(yè)的需求提供精準(zhǔn)服務(wù)。推動江北新區(qū)人民法院自由貿(mào)易區(qū)法

庭、建鄴區(qū)金融法庭等建設(shè)，支持設(shè)立科創(chuàng)企業(yè)案件審理和仲裁綠色通道。依托

“南京科技金融路演中心”“金魚嘴每日路演”等常態(tài)化路演平臺，促進區(qū)域金融

資本與創(chuàng)新要素的有序流動和優(yōu)化配置。

18.完善政策支撐體系。綜合運用風(fēng)險代償、獎補激勵、貸款貼息等政策工具，

匯聚政策資源、金融資源、產(chǎn)品資源、機構(gòu)資源和監(jiān)管資源，健全政金合作機制，

引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對南京市內(nèi)科創(chuàng)企業(yè)的投入。發(fā)揮政府投資基金作用，撬動更多

金融資源和社會資本向南京市集聚，重點支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先

進制造業(yè)等高質(zhì)量發(fā)展。推動南京市加大對金融服務(wù)基礎(chǔ)研究、關(guān)鍵核心技術(shù)的財

政支持力度。

19.匯聚科創(chuàng)金融人才。整合產(chǎn)業(yè)部門、高等院校和專業(yè)機構(gòu)等多方資源，支持

南京市引進國內(nèi)外創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)人才。搭建科創(chuàng)金融領(lǐng)域高水平人才智庫，支持符合

條件的高層次人才申領(lǐng)“紫金山英才卡”。鼓勵金融機構(gòu)廣泛引智，加大柔性引才

力度，提升科創(chuàng)金融服務(wù)的專業(yè)性。暢通高等院校與科創(chuàng)企業(yè)信息對接渠道，發(fā)揮

高等院校專業(yè)研究優(yōu)勢，幫助科創(chuàng)企業(yè)解決技術(shù)難題，促進教育和產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展。

加快培養(yǎng)“科技＋金融”復(fù)合型人才。

20.提升風(fēng)險防控能力。引導(dǎo)金融機構(gòu)增強風(fēng)險意識，運用監(jiān)管科技，建立科技

化、智能化、數(shù)字化監(jiān)管系統(tǒng)，健全與科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)相匹配的風(fēng)險管理體系，提升風(fēng)險

防控能力。探索建立金融機構(gòu)科創(chuàng)金融風(fēng)險監(jiān)測體系，強化風(fēng)險預(yù)警和早期干預(yù)。

推動建立跨區(qū)域、跨部門、跨層級的金融行政執(zhí)法和司法協(xié)同處置機制，共享監(jiān)管

數(shù)據(jù)，提升監(jiān)管效能，嚴(yán)厲打擊非法金融活動。綜合運用信息披露、社會監(jiān)督、監(jiān)

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附錄一 2023 年南京金融政策文件匯編

管科技等手段，著力構(gòu)建包容審慎的金融監(jiān)管科技實踐模式。

三、保障機制

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立省科創(chuàng)金融改革領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組，納入省金融工作議

事協(xié)調(diào)機制，細化目標(biāo)任務(wù)，明確職責(zé)分工，強化責(zé)任落實，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)試驗區(qū)建設(shè)

各項工作。南京市作為科創(chuàng)金融改革試驗區(qū)建設(shè)的責(zé)任主體，要建立領(lǐng)導(dǎo)小組，全

面落實各項改革任務(wù)，整體推進試驗區(qū)建設(shè)。省有關(guān)部門根據(jù)試驗區(qū)建設(shè)和發(fā)展需

求，加強指導(dǎo)服務(wù)，積極向上爭取，強化協(xié)作聯(lián)動，形成工作合力。

（二）強化配套支持。南京市創(chuàng)新各類體制機制，加大資源資金投入，綜合運

用投、獎、補等多種方式，發(fā)揮財政資金在增進信用、分散風(fēng)險、降低成本等方面

的作用，確保各項試點任務(wù)落地見效。改革試驗過程中遇到的重大政策突破事項，

根據(jù)“一事一報”原則按程序報批。

（三）做好監(jiān)測評估。建立統(tǒng)計監(jiān)測和評估機制，適時組織相關(guān)專家對試驗區(qū)

建設(shè)進行評估，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。建立報告制度，定期向中國人民銀行等部委

報送工作進展和成果。

附件：省科創(chuàng)金融改革領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組成員名單和職責(zé)分工（略）

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南京金融發(fā)展報告·2024

市政府辦公廳關(guān)于印發(fā) 2023 年度

南京市建設(shè)科創(chuàng)金融改革試驗區(qū)工作要點的通知

寧政辦發(fā)〔2023〕22 號

各區(qū)人民政府，江北新區(qū)管委會，市府各委辦局，市各直屬單位：

《2023年度南京市建設(shè)科創(chuàng)金融改革試驗區(qū)工作要點》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印

發(fā)給你們，請結(jié)合實際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

南京市人民政府辦公廳

2023年6月24日

2023 年度南京市建設(shè)科創(chuàng)金融改革試驗區(qū)工作要點

根據(jù)人民銀行等八部委印發(fā)的《上海市、南京市、杭州市、合肥市、嘉興市建

設(shè)科創(chuàng)金融改革試驗區(qū)總體方案》和《省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈南京市建設(shè)科創(chuàng)金

融改革試驗區(qū)實施方案〉的通知》（蘇政辦發(fā)〔2023〕23）要求，結(jié)合我市實際，

制定2023年度建設(shè)科創(chuàng)金融改革試驗區(qū)工作要點如下。

一、推進科創(chuàng)金融專業(yè)化服務(wù)體系建設(shè)

（一）研究制訂科創(chuàng)金融專營組織評價標(biāo)準(zhǔn)，培育發(fā)展20家以上科創(chuàng)金融專營

組織。依托科技支行多年專營經(jīng)驗，打造科創(chuàng)金融專營組織標(biāo)準(zhǔn)化樣板?！踩诵心?/p>

京分行營管部、市地方金融監(jiān)管局，各區(qū)政府（園區(qū)）、江北新區(qū)管委會。本要點

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附錄一 2023 年南京金融政策文件匯編

各項任務(wù)除特別標(biāo)明相關(guān)區(qū)的以外，均需各區(qū)政府（園區(qū)）、江北新區(qū)管委會推進

落實，以下不再一一列出〕

（二）推動在寧資產(chǎn)管理公司、商業(yè)銀行理財子公司等加大對科技創(chuàng)新領(lǐng)域

的配置，持續(xù)推進公募基金管理公司設(shè)立。（市地方金融監(jiān)管局、人行南京分行營

管部）

（三）落實股權(quán)投資開辦獎勵等政策，爭取年度私募基金（創(chuàng)投企業(yè)）新增備

案規(guī)模超200億元。組織開展天使、創(chuàng)投機構(gòu)等參加路演活動30場次以上。（市地

方金融監(jiān)管局、市發(fā)改委）

（四）推動各級政府性融資擔(dān)保機構(gòu)整合擔(dān)保資源，提升融資擔(dān)保能力，推動

有條件的政府性融資擔(dān)保機構(gòu)充實注冊資本金。（市財政局、市地方金融監(jiān)管局）

（五）建立健全各類科創(chuàng)金融中介服務(wù)機構(gòu)與金融機構(gòu)、科創(chuàng)企業(yè)對接機制。

推動金融機構(gòu)提升后臺運營保障體系，加快推進特色科創(chuàng)金融中介服務(wù)機構(gòu)集聚。

（市地方金融監(jiān)管局、人行南京分行營管部、市科技局）

（六）梳理各類科創(chuàng)載體，推動金融機構(gòu)與科創(chuàng)載體加強對接合作，建立伙伴

機制，創(chuàng)新運用公募REITs等金融工具為科創(chuàng)載體拓寬建設(shè)運營資金渠道。（市科

技局、市地方金融監(jiān)管局、人行南京分行營管部）

（七）鼓勵金融機構(gòu)加強與承擔(dān)國家關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)任務(wù)的企業(yè)，以及國家級、

省級產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、技術(shù)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心的對接合作。（市地方金融監(jiān)

管局、人行南京分行營管部、市發(fā)改委、市工信局、市科技局）

（八）引導(dǎo)和推動金融機構(gòu)聚焦農(nóng)業(yè)科技企業(yè)，探索建立對接合作機制。鼓勵

金融機構(gòu)研發(fā)服務(wù)農(nóng)業(yè)科技企業(yè)金融產(chǎn)品，推動農(nóng)高區(qū)、農(nóng)創(chuàng)中心探索設(shè)立農(nóng)業(yè)科

技專項基金。（市地方金融監(jiān)管局、人行南京分行營管部、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，溧水區(qū)

政府、浦口區(qū)政府）

（九）鼓勵金融機構(gòu)針對科創(chuàng)金融業(yè)務(wù)配套建立考核激勵、服務(wù)評價等機制，

出臺盡職免責(zé)政策。開展科創(chuàng)金融專營組織差異化監(jiān)管政策、政府投資基金績效評

價和考核機制等研究。（市地方金融監(jiān)管局、人行南京分行營管部、市財政局、市

國資委，紫金投資集團）

二、推動科創(chuàng)金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新

（十）組織全市圍繞特色產(chǎn)業(yè)或行業(yè)深入開展“知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資入園惠企”

行動。支持銀行針對專精特新、高新技術(shù)等重點企業(yè)，推廣“知產(chǎn)貸”業(yè)務(wù)。鼓勵

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南京金融發(fā)展報告·2024

企業(yè)辦理商標(biāo)和專利組合質(zhì)押貸款，擴大融資規(guī)模和受益面。指導(dǎo)知識產(chǎn)權(quán)金融公

共服務(wù)平臺加強建設(shè)，提升服務(wù)能力，為廣大企業(yè)和金融機構(gòu)提供便捷高效的“一

站式”知識產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)。推動知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資增量擴面，當(dāng)年知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融

資規(guī)模超80億元。推動符合條件的融資租賃公司開展知識產(chǎn)權(quán)租賃業(yè)務(wù)試點。（市

市場監(jiān)管局、市地方金融監(jiān)管局、人行南京分行營管部）

（十一）選擇2—3個區(qū)（園區(qū)）開展科創(chuàng)企業(yè)專利保險試點。引導(dǎo)知識產(chǎn)權(quán)工

作基礎(chǔ)好、有維權(quán)需求的企業(yè)積極主動投保，加強知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險保障。支持保險公

司結(jié)合南京實際，開發(fā)推廣專利商標(biāo)等知識產(chǎn)權(quán)保險產(chǎn)品，降低企業(yè)投保成本，優(yōu)

化保險服務(wù)流程。（市市場監(jiān)管局、市地方金融監(jiān)管局）

（十二）開展金融陪伴“寧創(chuàng)家”成長行動。探索法人銀行聯(lián)合授信模式。

實施科創(chuàng)票據(jù)強基工程，拓寬科創(chuàng)企業(yè)融資渠道。探索科創(chuàng)企業(yè)可轉(zhuǎn)貸業(yè)務(wù)試點。

推動“寧創(chuàng)融”當(dāng)年發(fā)放規(guī)模超50億元。（人行南京分行營管部、市地方金融監(jiān)

管局）

（十三）推動國家開發(fā)銀行江蘇省分行與地方法人金融機構(gòu)開展轉(zhuǎn)貸款業(yè)務(wù)合

作，聚焦科創(chuàng)小微企業(yè)加大信貸支持力度。推動金融機構(gòu)聚焦南京市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈實

施配套專屬服務(wù)方案。（市地方金融監(jiān)管局、人行南京分行營管部、市工信局、市

科技局）

（十四）建立科創(chuàng)企業(yè)首貸培育名單庫，鼓勵商業(yè)銀行提升對科創(chuàng)企業(yè)首貸戶

的覆蓋面。推動商業(yè)銀行探索建立“遠期共贏”利率定價機制。（市地方金融監(jiān)管

局、人行南京分行營管部、市科技局）

（十五）推動政府性融資擔(dān)保機構(gòu)創(chuàng)新業(yè)務(wù)產(chǎn)品，開展“省小微貸”和“寧

創(chuàng)擔(dān)”等政策性擔(dān)保業(yè)務(wù)，增加業(yè)務(wù)規(guī)模，保持較低平均融資擔(dān)保費率。（市財政

局、市地方金融監(jiān)管局）

（十六）開展科創(chuàng)企業(yè)保險保障需求調(diào)研，推動保險公司創(chuàng)新研發(fā)保險產(chǎn)品。

加強與各類保險資產(chǎn)管理公司對接，引導(dǎo)推動保險資金和保險資產(chǎn)管理產(chǎn)品參與投

資創(chuàng)業(yè)投資基金、股權(quán)投資基金。（市地方金融監(jiān)管局、市科技局、市工信局）

（十七）支持有條件的商業(yè)銀行聯(lián)合投資機構(gòu)、理財子公司等開展投貸聯(lián)動，

加大對科創(chuàng)企業(yè)支持力度。圍繞南京市特色產(chǎn)業(yè)，推動銀行、投資機構(gòu)、產(chǎn)業(yè)資本

等成立投貸聯(lián)動基金。（市地方金融監(jiān)管局、人行南京分行營管部）

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附錄一 2023 年南京金融政策文件匯編

三、強化多層次資本市場建設(shè)和運用

（十八）深入實施企業(yè)上市“寧航行動”計劃，加強對優(yōu)質(zhì)科創(chuàng)企業(yè)孵化培育

和支持，做大科創(chuàng)企業(yè)上市后備資源庫。力爭年度新增科創(chuàng)型上市企業(yè)10家以上。

支持符合條件的科創(chuàng)企業(yè)參與資本市場創(chuàng)新。（市地方金融監(jiān)管局、市科技局、市

工信局）

（十九）提升證券交易所南京服務(wù)基地運轉(zhuǎn)效能。建立和深交所科技成果與知

識產(chǎn)權(quán)交易中心的合作機制。探索建立保薦機構(gòu)等中介機構(gòu)服務(wù)資本市場評價激勵

機制。（市地方金融監(jiān)管局、市市場監(jiān)管局）

（二十）支持金融機構(gòu)服務(wù)下沉，強化科創(chuàng)企業(yè)在銀行間債券市場和證券交易

所市場的債券項目儲備。支持各類信用增信機構(gòu)、政府性融資擔(dān)保機構(gòu)等為科創(chuàng)企

業(yè)發(fā)行債券提供增信服務(wù)。（市地方金融監(jiān)管局、人行南京分行營管部）

（二十一）對接省級政府投資基金，積極爭取參與南京市產(chǎn)業(yè)、科創(chuàng)、人才、

天使四大系列基金配置。（市地方金融監(jiān)管局、市財政局、市發(fā)改委、市科技局、

市工信局、市委組織部（市委人才辦），紫金投資集團）

（二十二）鼓勵創(chuàng)業(yè)投資集聚示范區(qū)、綜合服務(wù)基地等載體平臺，聚焦國家發(fā)

展戰(zhàn)略、卡脖子領(lǐng)域、前沿領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化、新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化規(guī)?；?/p>

應(yīng)用等領(lǐng)域，促進科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)。（市發(fā)改委、市地方金融監(jiān)管局）

（二十三）支持二手份額轉(zhuǎn)讓基金（S基金）擴募，推動S基金相關(guān)投資落地。

支持符合條件的機構(gòu)積極申請開展不動產(chǎn)私募投資基金試點。（市地方金融監(jiān)管

局、市財政局，紫金投資集團、揚子國資集團）

（二十四）支持科創(chuàng)企業(yè)在江蘇股權(quán)交易中心掛牌，支持江蘇股權(quán)交易中心建

立科創(chuàng)企業(yè)轉(zhuǎn)入新三板的綠色通道。推動江蘇股權(quán)交易中心積極爭取私募股權(quán)和創(chuàng)

業(yè)投資基金份額轉(zhuǎn)讓試點。（市地方金融監(jiān)管局）

（二十五）加強與相關(guān)金融要素市場對接聯(lián)絡(luò)，推動符合條件的地方法人金融

機構(gòu)申請會員資格。（市地方金融監(jiān)管局、人行南京分行營管部）

四、加強科創(chuàng)金融改革協(xié)同聯(lián)動

（二十六）動態(tài)更新高新技術(shù)和“專精特新”企業(yè)庫，定期收集科創(chuàng)企業(yè)跨境

投融資需求，面向企業(yè)開展跨境投融資知識培訓(xùn)，擴大政策宣傳面。（市地方金融

監(jiān)管局、人行南京分行營管部、市科技局、市工信局、市商務(wù)局）

（二十七）鼓勵合格境外有限合伙人（QFLP）基金投資軟件和信息服務(wù)、智能

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南京金融發(fā)展報告·2024

電網(wǎng)、生物醫(yī)藥、集成電路等重點產(chǎn)業(yè)。支持符合條件的企業(yè)開展合格境內(nèi)有限合

伙人（QDLP）試點。（市地方金融監(jiān)管局、人行南京分行營管部、市科技局、市工

信局，江北新區(qū)管委會）

（二十八）主動融入長三角一體化發(fā)展大局，加強與其他建設(shè)科創(chuàng)金融改革試

驗區(qū)城市之間的合作交流，互通科創(chuàng)金融改革試點成功案例及經(jīng)驗，探索開展科創(chuàng)

金融區(qū)域性合作。（市地方金融監(jiān)管局、人行南京分行營管部、市發(fā)改委）

（二十九）推動市級融資信用服務(wù)平臺規(guī)范對接全國融資信用服務(wù)平臺江蘇省

級節(jié)點，實施信用信息共享清單管理，壓實信用信息共享責(zé)任，推進科創(chuàng)金融數(shù)據(jù)

有序共享。（市發(fā)改委、人行南京分行營管部、市地方金融監(jiān)管局）

（三十）開展南京都市圈城市科創(chuàng)金融改革聯(lián)動活動，推進南京都市圈科技—

產(chǎn)業(yè)—金融深度融合。（市地方金融監(jiān)管局、人行南京分行營管部、市發(fā)改委）

五、推進科技賦能金融

（三十一）支持揚子江數(shù)字金融平臺創(chuàng)新開發(fā)數(shù)字供應(yīng)鏈金融和數(shù)字科創(chuàng)金融

服務(wù)場景。推進“寧創(chuàng)擔(dān)”業(yè)務(wù)在“南京金服”平臺上線運行。推動大商所行業(yè)信

創(chuàng)聯(lián)合實驗室發(fā)展。啟動金融云服務(wù)平臺基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，搭建匹配人工智能訓(xùn)練學(xué)

習(xí)的數(shù)字金融綜合服務(wù)平臺。支持“及時雨”、“進園保”等科創(chuàng)金融服務(wù)平臺優(yōu)

化場景、提升功能。（市地方金融監(jiān)管局、人行南京分行營管部、市財政局，河西

新城管委會，江北新區(qū)管委會、雨花臺區(qū)政府、建鄴區(qū)政府，紫金投資集團、揚子

國資集團）

（三十二）組織相關(guān)機構(gòu)積極申報人民銀行金融科技創(chuàng)新應(yīng)用項目。開展第二

批南京市資本市場金融科技創(chuàng)新試點項目申報、評審工作。支持金融機構(gòu)依托5G

技術(shù)從實體網(wǎng)點向智慧型網(wǎng)點升級。推動金融機構(gòu)完善數(shù)字人民幣線上線下受理環(huán)

境，拓展數(shù)字人民幣在科創(chuàng)金融領(lǐng)域應(yīng)用。（人行南京分行營管部、市地方金融監(jiān)

管局）

（三十三）健全科創(chuàng)企業(yè)名錄庫、科技項目信息庫和技術(shù)專家?guī)?，有序向金?/p>

機構(gòu)合規(guī)開放。推動“一網(wǎng)通辦”平臺與省綜合金融服務(wù)平臺等對接，研究政務(wù)類

涉企數(shù)據(jù)服務(wù)于金融機構(gòu)的路徑和機制。（市科技局、市工信局、市發(fā)改委、市地

方金融監(jiān)管局、人行南京分行營管部、市政務(wù)辦、市大數(shù)據(jù)局）

（三十四）支持和推動各區(qū)（園區(qū)）開展金融科技招商活動，著重招引優(yōu)質(zhì)的

金融科技機構(gòu)。積極與全國性金融機構(gòu)對接，探索金融科技領(lǐng)域合作模式。（市地

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附錄一 2023 年南京金融政策文件匯編

方金融監(jiān)管局、市投資促進局、人行南京分行營管部）

（三十五）指導(dǎo)督促金融機構(gòu)落實《金融科技發(fā)展規(guī)劃》具體任務(wù)，深化金融

科技在風(fēng)險防控、科創(chuàng)企業(yè)評級、智能信貸、供應(yīng)鏈金融等方面的應(yīng)用。支持金融

機構(gòu)加強金融信息安全系統(tǒng)建設(shè)。支持優(yōu)質(zhì)信用評級公司利用金融科技創(chuàng)新科創(chuàng)企

業(yè)評級方法。（人行南京分行營管部、市地方金融監(jiān)管局）

六、優(yōu)化科創(chuàng)金融生態(tài)

（三十六）鼓勵有條件的板塊設(shè)立科創(chuàng)金融服務(wù)驛站。組織金融機構(gòu)、行業(yè)內(nèi)

知名專家開展金融政策宣講及行業(yè)前沿技術(shù)分享等活動，多方面、多維度賦能科創(chuàng)

企業(yè)，提升“南京科技金融路演中心”“金魚嘴每日路演”等平臺的影響力。（市

科技局、市地方金融監(jiān)管局、人行南京分行營管部、市工信局，建鄴區(qū)政府，紫金

投資集團）

（三十七）增設(shè)科創(chuàng)金融專項獎勵，評選一批科創(chuàng)金融創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)模式示

范項目。（市地方金融監(jiān)管局、市財政局）

（三十八）加強與高校、科研院所對接，積極引進高端科創(chuàng)金融人才，增加科

創(chuàng)金融專業(yè)人才供給。協(xié)同金融機構(gòu)搭建科創(chuàng)金融人才智庫?！彩形M織部（市委

人才辦）、市地方金融監(jiān)管局、人行南京分行營管部、市科技局、市工信局〕

（三十九）推進金融監(jiān)管新技術(shù)研究，提高數(shù)據(jù)分析能力、信息處理能力，為

監(jiān)管科技建設(shè)提供強有力的保障。完善跨區(qū)域、跨部門、跨層級的金融行政執(zhí)法和

司法協(xié)同處置機制，形成防范化解金融風(fēng)險合力。督導(dǎo)反洗錢義務(wù)機構(gòu)加強科創(chuàng)金

融領(lǐng)域洗錢風(fēng)險的防范和管理。（市地方金融監(jiān)管局、市科技局、人行南京分行營

管部、市法院、市公安局、市市場監(jiān)管局、市委網(wǎng)信辦、市司法局）

（四十）建立健全科創(chuàng)金融改革試驗區(qū)建設(shè)監(jiān)測評估體系，定期向市委、市

政府和省有關(guān)部門報送工作進展及成果。（市地方金融監(jiān)管局、人行南京分行營管

部）

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南京金融發(fā)展報告·2024

關(guān)于支持綠色金融發(fā)展的若干措施

寧金監(jiān)發(fā)〔2023〕4 號

江北新區(qū)、各區(qū)人民政府，市各有關(guān)部門，駐寧金融機構(gòu)、地方金融組織：

為全面貫徹黨的二十大關(guān)于“推動綠色發(fā)展，促進人與自然和諧共生”精神，

落實《省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人民銀行南京分行等部門關(guān)于大力發(fā)展綠色金融指導(dǎo)意見

的通知》《中共南京市委 南京市人民政府印發(fā)<關(guān)于推動高質(zhì)量發(fā)展做好碳達峰碳

中和工作的實施意見>的通知》等文件要求，引導(dǎo)綠色金融服務(wù)全面建設(shè)人民滿意

的社會主義現(xiàn)代化典范城市，有力有序推動我市綠色金融高質(zhì)量發(fā)展，探索形成可

復(fù)制可推廣的綠色金融可持續(xù)發(fā)展經(jīng)驗與模式，提出以下措施。

一、建立完善綠色金融激勵政策體系

1.發(fā)揮好結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具的牽引帶動作用。使用再貸款、再貼現(xiàn)等貨幣政

策工具支持綠色低碳發(fā)展，將綠色信貸納入宏觀審慎評估框架，引導(dǎo)銀行等金融機

構(gòu)在自主決策、自擔(dān)風(fēng)險的前提下，為綠色低碳項目提供長期限、低成本資金。推

廣“蘇碳融”綠色金融產(chǎn)品，首期設(shè)立10億元再貸款專項額度，專項額度采用“限

額管理、循環(huán)使用、動態(tài)調(diào)整”模式，有序引導(dǎo)金融機構(gòu)持續(xù)加大綠色低碳轉(zhuǎn)型金

融產(chǎn)品和服務(wù)開發(fā)。（責(zé)任部門：人行南京分行營管部）

2.建立綠色貸款風(fēng)險分擔(dān)和增量補貼機制。符合“寧創(chuàng)貸”政策的綠色小微企

業(yè)貸款，享受“寧創(chuàng)貸”風(fēng)險代償和增量補貼支持。（責(zé)任部門：市財政局、市地

方金融監(jiān)管局）

3.支持綠色中小微企業(yè)“零成本”轉(zhuǎn)貸。綠色企業(yè)中的專精特新中小企業(yè)申用

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附錄一 2023 年南京金融政策文件匯編

民營企業(yè)轉(zhuǎn)貸基金，在正常使用期限（15天）內(nèi)免收轉(zhuǎn)貸費用，單戶企業(yè)可享受

“零成本”轉(zhuǎn)貸額度年度累計不超過6000萬元。（責(zé)任部門：市地方金融監(jiān)管局、

市財政局、市工信局）

4.開展環(huán)境污染責(zé)任保險工作。積極發(fā)揮保險機制社會管理功能，依法開展環(huán)

境污染責(zé)任保險工作，探索以社會化、市場化途徑解決環(huán)境污染損害的有效模式。

落實江蘇省環(huán)境污染責(zé)任保險保費補貼政策，對符合條件的環(huán)境污染責(zé)任保險投

保企業(yè)（單位）按不超過年度實繳保費的40%給予補貼。（責(zé)任部門：市生態(tài)環(huán)境

局、市財政局）

5.鼓勵設(shè)立各類綠色發(fā)展基金。積極發(fā)揮政府投資基金引導(dǎo)作用，鼓勵有條件

的區(qū)、園區(qū)和社會資本按市場化原則聯(lián)合設(shè)立綠色低碳類基金，市新興產(chǎn)業(yè)基金優(yōu)

先支持與社會資本合作設(shè)立綠色發(fā)展基金；提高私募股權(quán)投資機構(gòu)環(huán)境、社會、治

理（ESG）投資概念，鼓勵在投資流程中全面嵌入ESG評價，對符合條件的綠色發(fā)

展基金給予最高不超過1500萬元開辦獎勵、500萬元投資獎勵、100萬元并購獎勵。

（責(zé)任部門：市地方金融監(jiān)管局、市財政局、市生態(tài)環(huán)境局、市工信局、紫金投資

集團，江北新區(qū)、各區(qū)）

6.扶持綠色企業(yè)上市掛牌。鼓勵擬上市公司通過社會責(zé)任報告、ESG專項報告

等形式全面披露企業(yè)ESG信息。對在境內(nèi)外主要證券交易所首次公開發(fā)行上市的綠

色企業(yè)，分階段給予200萬元補貼；對在上海證券交易所科創(chuàng)板上市的綠色企業(yè)、

在北京證券交易所上市的專精特新綠色企業(yè)分階段給予400萬元補貼；在全國中小

企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)基礎(chǔ)層或創(chuàng)新層掛牌的綠色企業(yè)，一次性補貼30萬元。（責(zé)任部

門：市地方金融監(jiān)管局、市財政局、市生態(tài)環(huán)境局，江北新區(qū)、各區(qū)）

7.支持綠色債券發(fā)行。落實江蘇省綠色債券貼息政策，對成功發(fā)行綠色債券的

非金融企業(yè)年度實際支付利息的30%進行貼息，貼息持續(xù)時間2年，單只債券每年最

高貼息不超過200萬元。（責(zé)任部門：市生態(tài)環(huán)境局、市財政局）

8.推進綠色擔(dān)保發(fā)展。落實江蘇省綠色擔(dān)保獎補政策，擔(dān)保機構(gòu)為非金融企業(yè)

發(fā)行長江生態(tài)修復(fù)債券等綠色債券發(fā)行提供擔(dān)保增信的，每支債券給予30萬元獎

勵，同一擔(dān)保機構(gòu)每年獎勵金額不超過600萬元；擔(dān)保機構(gòu)開展中小企業(yè)綠色集合

債擔(dān)保業(yè)務(wù)，對出現(xiàn)代償后實際損失金額的30%進行補償，單支債券最高不超過300

萬元。（責(zé)任部門：市生態(tài)環(huán)境局、市財政局）

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南京金融發(fā)展報告·2024

二、強化綠色金融服務(wù)體系

9.建設(shè)綠色企業(yè)和項目庫。以行業(yè)主管部門及江北新區(qū)、各區(qū)等認(rèn)定的綠色企

業(yè)和項目資源為基礎(chǔ)，探索匯總建立“南京市綠色企業(yè)和項目庫”，根據(jù)需要向行

業(yè)主管部門、駐寧金融機構(gòu)推送。（責(zé)任部門：市地方金融監(jiān)管局、人行南京分行

營管部、市發(fā)改委、市科技局、市工信局、市財政局、市生態(tài)環(huán)境局、市建委、市

水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、紫金投資集團）

10.完善綠色金融組織體系和產(chǎn)品體系。鼓勵各類金融機構(gòu)設(shè)立綠色金融事業(yè)

部、綠色分（支）行等特色專營機構(gòu)（部門），向?qū)I(yè)、專營化方向發(fā)展。鼓勵金

融機構(gòu)、地方金融組織加大信貸、債券、保險、租賃、資產(chǎn)證券化、碳金融等綠色

金融產(chǎn)品創(chuàng)新，積極支持長江流域生態(tài)環(huán)境保護修復(fù)和綠色發(fā)展等重點領(lǐng)域和項

目，對成效顯著的產(chǎn)品予以獎勵支持。探索將地方金融組織開展綠色金融服務(wù)情

況，作為行業(yè)監(jiān)管評級考量要素。（責(zé)任部門：市地方金融監(jiān)管局、人行南京分行

營管部、市財政局）

11.完善綠色金融平臺建設(shè)和征信支持。在南京金服平臺開設(shè)綠色金融服務(wù)專

區(qū)，為綠色企業(yè)融資提供更多融資信息和服務(wù)便利。加強企業(yè)生態(tài)環(huán)境、節(jié)能減排

等領(lǐng)域信用信息歸集，依法依規(guī)加強政府部門、地方企業(yè)征信公司以及金融機構(gòu)等

信息共享開放，為金融機構(gòu)開展綠色投融資活動提供征信支撐。（責(zé)任部門：市地

方金融監(jiān)管局、市發(fā)改委、紫金投資集團）

12.支持綠色金融創(chuàng)新探索。支持江北新區(qū)等基礎(chǔ)較好、實施意愿較強的地區(qū)申

報國家級氣候投融資試點以及國家級、省級綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)。支持南京農(nóng)

高區(qū)探索綠色金融創(chuàng)新，服務(wù)“綠色智慧農(nóng)業(yè)”發(fā)展。（責(zé)任部門：市地方金融監(jiān)

管局、人行南京分行營管部、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，江北新區(qū)、各區(qū)）

三、建立綠色金融保障機制

13.建立綠色金融協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)機制。不定期召開聯(lián)席會議，統(tǒng)籌綠色金融發(fā)展規(guī)

劃、政策制定、組織推動等系列工作，協(xié)調(diào)解決綠色金融發(fā)展過程中出現(xiàn)的新情

況、新問題。（責(zé)任部門：市地方金融監(jiān)管局、人行南京分行營管部、市發(fā)改委、

市科技局、市工信局、市財政局、市生態(tài)環(huán)境局、市建委、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村

局、紫金投資集團）

14.建立綠色金融數(shù)據(jù)采集和運用機制。建立涵蓋綠色企業(yè)、綠色信貸、綠色債

券、綠色保險和綠色擔(dān)保等綠色專項數(shù)據(jù)采集制度，根據(jù)工作需要將相關(guān)工作推進

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附錄一 2023 年南京金融政策文件匯編

情況向金融機構(gòu)通報。（責(zé)任部門：市地方金融監(jiān)管局、人行南京分行營管部、紫

金投資集團）

15.完善綠色金融業(yè)務(wù)風(fēng)險防范機制。鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)為傳統(tǒng)高碳工業(yè)企業(yè)

的節(jié)能減排、減碳改造項目提供轉(zhuǎn)型金融支持。支持江蘇省銀行業(yè)協(xié)會綠色金融專

業(yè)委員會發(fā)揮行業(yè)自律作用，促進成員單位提高對綠色金融風(fēng)險的識別能力，形成

風(fēng)險防控合力。（責(zé)任部門：市地方金融監(jiān)管局、人行南京分行營管部）

本政策自印發(fā)之日起實施。省市相關(guān)政策如有調(diào)整變化，按照新政策執(zhí)行。

南京市地方金融監(jiān)督管理局

中國人民銀行南京分行營業(yè)管理部

南京市發(fā)展和改革委員會

南京市科學(xué)技術(shù)局

南京市工業(yè)和信息化局

南京市財政局

南京市生態(tài)環(huán)境局

南京市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會

南京市水務(wù)局

南京市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

南京紫金投資集團

2023年2月3日

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南京金融發(fā)展報告·2024

2月1日，南京市委市政府召開金融機構(gòu)座談會。

2月2日，南京市政府印發(fā)《南京市推動經(jīng)濟運行率先整體好轉(zhuǎn)若干政策

措施》。

2月5日，南京首個數(shù)字人民幣消費場景落地鼓樓。

2月7日，南京市地方金融監(jiān)督管理局發(fā)布合法典當(dāng)行名單。

2月8日，南京市高質(zhì)量發(fā)展暨服務(wù)業(yè)擴大開放（港澳）推介會在香港舉行。

2月15日，國家創(chuàng)新型城市創(chuàng)新能力最新評價結(jié)果中，南京創(chuàng)新能力居全國

第二。

2月21日，國家工信部發(fā)布《2022年度中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境評估報告》，南京在

36個參評城市中綜合排名第三。

3月9日，南京茂萊光學(xué)科技股份有限公司在上海證券交易所上市。

3月20日，南京通達海科技股份有限公司在深圳證券交易所上市。

3月27日，全國首個商業(yè)保理糾紛調(diào)解專業(yè)工作室入駐南京建鄴區(qū)人民法院金

融法庭“長三角金融多元調(diào)解中心”。

4月12日，南京科創(chuàng)企業(yè)組團亮相香港國際創(chuàng)科展。

4月18日，南京高華科技股份有限公司在上海證券交易所上市。

4月20日，南京市地方金融監(jiān)督管理局召開學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社

會主義思想主題教育動員會議。

4月24日，南京晶升裝備股份有限公司在上海證券交易所上市。

5月12日，南京市地方金融監(jiān)督管理局印發(fā)《金融支持實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展百

場活動方案》。

5月30日，深圳證券交易所江蘇資本市場服務(wù)周在南京啟動。

附錄二? 2023 年南京金融大事記

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附錄二 2023 年南京金融大事記

5月31日，南京市地方金融監(jiān)督管理局舉辦“南京企業(yè)赴港上市推進會”。

6月1日，江蘇翔騰新材料股份有限公司在深圳證券交易所上市。

6月9日，南京市鼓樓區(qū)處非辦牽頭，紫金信托、南京銀行、南京市慈善總會聯(lián)

合設(shè)立“助力南京市鼓樓區(qū)護航金融安全慈善信托”。該慈善信托入選2023年度中

國銀行業(yè)機構(gòu)“金融消保與服務(wù)創(chuàng)新案例”，全國僅7家。

6月12日，人民銀行南京分行營業(yè)管理部組織召開南京建設(shè)科創(chuàng)金融改革試驗

區(qū)專題研討會。

6月15日，南京市地方金融監(jiān)督管理局舉辦的“防控金融風(fēng)險百場活動”正式

啟動。

6月21日，南京市地方金融監(jiān)督管理局舉行“民營企業(yè)轉(zhuǎn)貸基金‘千億萬戶’

宣傳暨金融支持實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展百場活動”啟動儀式。

6月26日，南京市舉行高質(zhì)量建設(shè)科創(chuàng)金融改革試驗區(qū)推進大會。

6月28日，南京萊斯信息技術(shù)股份有限公司在上海證券交易所上市。

7月18日，2023南京高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展金融賦能對接會暨科創(chuàng)金融服務(wù)驛站建

設(shè)推進會舉行。

7月22日，中國財富管理50人科創(chuàng)金融大會在南京召開。

7月26日，南京市地方金融監(jiān)督管理局舉行全系統(tǒng)干部金融專業(yè)知識提升學(xué)習(xí)

班開班式。

7月26日，全國首批江蘇唯一股債結(jié)合的混合型科創(chuàng)票據(jù)落地南京。

7月，“寧創(chuàng)融”額度增至百億。該政銀金融產(chǎn)品由人民銀行南京分行營管部

為增強對南京科創(chuàng)企業(yè)信貸支持而創(chuàng)新設(shè)立。

8月7日，南京市科創(chuàng)金融改革試驗區(qū)建設(shè)半年報發(fā)布。

8月11日，南京市召開數(shù)字人民幣試點工作推進會。

8月18日，國泰君安助力南京市科創(chuàng)金融改革試驗區(qū)建設(shè)論壇在南京舉行。

8月23日，南京波長光電科技股份有限公司在深圳證券交易所上市。

8月24—25日，國家金融監(jiān)管總局公司治理監(jiān)管部主任一行來江蘇調(diào)研。

8月，國家處非聯(lián)辦將南京市鼓樓區(qū)地方金融監(jiān)督管理局立案查處的某非法集

資行政執(zhí)法案例列為典型案例，并向全國推廣。

9月4日，南京市出臺《南京市全力促進經(jīng)濟持續(xù)回升向好若干政策措施》。

9月13日，南京市召開北京證券交易所“深改19條”政策解讀會暨重點企業(yè)座