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3、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照；

4、土地證（或合法生產(chǎn)經(jīng)營場所證明）；5、銀行開戶許可證；

6、如屬領(lǐng)軍及高成長型企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、畝均稅收超 30 萬元的企業(yè)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄的技術(shù)改造項目，企業(yè)需自行提供相關(guān)佐證資料；7、經(jīng)驗收蓋章確認(rèn)過的發(fā)票原件掃描件；8、高耗能重污染企業(yè)需要提供環(huán)評批復(fù)文件；9、企業(yè)“技改獎補資金申報”承諾書。以上資料請以 PDF 格式掃描件上傳。（二）縣經(jīng)信局對申請信息進(jìn)行審核、公示、撥付。四、聯(lián)系方式

蒼南縣經(jīng)濟(jì)和信息化局，林天塔68881719

蒼南縣經(jīng)濟(jì)和信息化局2023 年9月21日【申報時間11 月20 日截止】

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5.關(guān)于認(rèn)定2023年第三批浙江省科技型中小企業(yè)的通知各縣（市、區(qū)）、功能區(qū)科技局、各有關(guān)單位：根據(jù)《浙江省科技型中小企業(yè)認(rèn)定管理辦法》（浙科發(fā)高〔2016〕88 號）精神，經(jīng)研究，同意浙江寶一電氣科技有限公司等 511 家企業(yè)認(rèn)定為 2023 年第三批浙江省科技型中小企業(yè)。

附件：溫州市 2023 年度第三批浙江省科技型中小企業(yè)認(rèn)定名單

溫州市科學(xué)技術(shù)局2023 年10月26日溫州市 2023 年度第三批浙江省科技型中小企業(yè)認(rèn)定名單

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6.甌海區(qū)市場監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)質(zhì)量強企千百行動方案的通知局機關(guān)各科室，各市場監(jiān)管所：為貫徹區(qū)委區(qū)政府關(guān)于加快建設(shè)質(zhì)量強區(qū)的決策部署，落實省、市局黨委關(guān)于推進(jìn)“有感服務(wù)、無感監(jiān)管”的部署要求，推動質(zhì)量強企建設(shè)，決定開展質(zhì)量強企千百行動?，F(xiàn)制定方案如下：

一、總體要求

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹《質(zhì)量強國建設(shè)綱要》精神，強力推進(jìn)創(chuàng)新深化改革攻堅開放提升三個“一號工程”，以思想觀念、體制機制、治理方式的變革，加快構(gòu)建質(zhì)量領(lǐng)域更高層次、更高水平的“有感服務(wù)、無感監(jiān)管”新體系，激發(fā)企業(yè)質(zhì)量提升活力，推動質(zhì)量強企建設(shè)走在前、做示范，為我區(qū)“兩個先行”提供更有效的質(zhì)量支撐。

（一）堅持需求導(dǎo)向。深入企業(yè)調(diào)查研究，與企業(yè)開展形式多樣的溝通交流，認(rèn)真傾聽、細(xì)致梳理企業(yè)面臨的困難和訴求，摸清企業(yè)質(zhì)量提升中的真正需求，掌握第一手資料，提高服務(wù)針對性。

（二）堅持問題導(dǎo)向。深入分析企業(yè)面臨的質(zhì)量堵點、難點、痛點，結(jié)合質(zhì)量服務(wù)監(jiān)管要求，列清單，查癥結(jié)、靶

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向發(fā)力、精準(zhǔn)施策，打好組合拳，全力破解普遍性和個性化難題。

（三）堅持效果導(dǎo)向。以企業(yè)的認(rèn)可度、滿意度作為檢驗質(zhì)量工作實績和成效的準(zhǔn)繩，使質(zhì)量強企千百行動真正惠及廣大企業(yè)，以有便利感、有貼心感、有獲得感的質(zhì)量服務(wù)和無隨意感、無任性感、無壓迫感質(zhì)量監(jiān)管贏得企業(yè)的贊譽和口碑。

二、主要目標(biāo)

（一）開展千企創(chuàng)牌行動，重點培育百家企業(yè)創(chuàng)獎。健全國家、省、市、縣四級質(zhì)量獎梯次培育和“品字標(biāo)”浙江精品打造機制，推動 50 家以上企業(yè)升級先進(jìn)質(zhì)量管理體系，重點服務(wù) 5 家企業(yè)爭創(chuàng)市級以上政府質(zhì)量獎及培育打造10家以上浙江制造“品字標(biāo)”認(rèn)證。（二）開展千企提質(zhì)行動，重點實施百個質(zhì)量難點（項目）攻關(guān)。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量提升，推動10 家以上企業(yè)開展質(zhì)量技術(shù)攻關(guān)，重點實施 1 個行業(yè)領(lǐng)域質(zhì)量攻堅項目，攻克一批關(guān)鍵核心質(zhì)量技術(shù)（質(zhì)量、計量、檢測）難題，打通產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量提升堵點。

（三）推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)提升，推動先進(jìn)質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升。深入實施標(biāo)準(zhǔn)化工作，大力推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)研制工作，開展對標(biāo)達(dá)標(biāo)行動，對標(biāo)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，新增“浙江制造”等先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn) 6 項以上，新增對標(biāo)達(dá)標(biāo)企業(yè)14 家以上，助力產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。發(fā)揮質(zhì)量認(rèn)證技術(shù)支撐作用，促進(jìn)中小企業(yè)完善管理、提質(zhì)增效，進(jìn)一步強化標(biāo)準(zhǔn)、計量、認(rèn)證認(rèn)可等質(zhì)

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量基礎(chǔ)對小微企業(yè)的支撐作用，不斷增強企業(yè)競爭力和發(fā)展力。

三、重點任務(wù)

（一）優(yōu)化各級質(zhì)量獎創(chuàng)獎服務(wù)。完善培育庫建設(shè)，對爭創(chuàng)國家、省、市、區(qū)各級政府質(zhì)量獎企業(yè)、組織實施分級分類梯次培育和精準(zhǔn)服務(wù)。構(gòu)建各級政府聯(lián)動、部門協(xié)同、社會各界共同發(fā)力的創(chuàng)獎培育機制，強化對接機制、激勵機制，確保宣傳動員和過程推進(jìn)有力、有效。組建質(zhì)量獎創(chuàng)獎專家服務(wù)團(tuán)，個性化量身定制創(chuàng)獎輔導(dǎo)實施方案，“一對一”實施靶向輔導(dǎo)，確保輔導(dǎo)工作取得實際效果。（二）優(yōu)化浙江精品培育服務(wù)。加大品字標(biāo)“浙江制造”品牌建設(shè)工作力度，體系化推進(jìn)“浙江制造”提質(zhì)拓面，奮力打造在浙江精品、甌海精品。健全品牌服務(wù)體系，引育一批品牌服務(wù)專業(yè)機構(gòu)，在質(zhì)量管理、對標(biāo)提升、品牌運營、價值評估等方面提供有力支撐。加大浙江精品宣傳推廣力度，開展“品字標(biāo)”上墻上網(wǎng)上榜行動，鼓勵企業(yè)貼標(biāo)亮標(biāo)，鼓勵企業(yè)參加義博會“浙江制造”品牌專區(qū)、“三同”專區(qū)、綠色產(chǎn)品專區(qū)，提升“浙江制造”國際知名度和市場競爭力。（三）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量提升精準(zhǔn)服務(wù)。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵問題，實施產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量提升行動，圍繞重點產(chǎn)業(yè)鏈逐個梳理提升質(zhì)量保障和競爭能力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)質(zhì)量技術(shù)問題，優(yōu)選組織方式，通過“揭榜掛帥”等機制，發(fā)揮龍頭企業(yè)作用，推進(jìn)政產(chǎn)學(xué)研檢協(xié)同，實施質(zhì)量攻關(guān)重點項目，打通產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量提升堵點。組織實施中小微企業(yè)質(zhì)量提

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升幫扶計劃，發(fā)揮“鏈主型”企業(yè)作用，將鏈上中小微企業(yè)納入共同的供應(yīng)鏈和質(zhì)量管理體系，實施質(zhì)量一致性管控。持續(xù)深化特色產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升“六個一”機制，善用缺陷產(chǎn)品召回和市場追溯機制，推進(jìn)塊狀產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升。（四）優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新服務(wù)。建立標(biāo)準(zhǔn)化工作議事協(xié)調(diào)機制，貫徹落實《國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》和省、市相關(guān)文件，制定出臺年度標(biāo)準(zhǔn)化實施方案，研究出臺《甌海區(qū)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎管理辦法》，圍繞甌海鞋服、汽摩配、鎖具等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，對轄區(qū)內(nèi)培育企業(yè)產(chǎn)業(yè)特點進(jìn)行個性化指導(dǎo)，開展相關(guān)培訓(xùn)扶持企業(yè)制定“浙江制造”等先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。加快已立項的“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)等先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)研制發(fā)布進(jìn)度，提升每百萬人牽頭制修訂先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)，完成對標(biāo)達(dá)標(biāo)新增企業(yè)數(shù)。（五）優(yōu)化計量技術(shù)服務(wù)。以市計量院和省眼鏡中心為依托，組建技術(shù)服務(wù)聯(lián)盟，常態(tài)化開展計量服務(wù)中小微企業(yè)行活動，開展“優(yōu)化計量、提質(zhì)增效”企業(yè)幫扶，挖掘企業(yè)計量技術(shù)需求，有針對性地實施計量精準(zhǔn)咨詢和服務(wù)，解決企業(yè)在研發(fā)、生產(chǎn)、節(jié)能減排降耗等方面的問題，促進(jìn)企業(yè)“測的準(zhǔn)、造得精”。引導(dǎo)企業(yè)導(dǎo)入測量管理體系，推動企業(yè)完善先進(jìn)測量管理體系，推廣新型精益制造。（六）優(yōu)化檢測認(rèn)證服務(wù)。加大綠色認(rèn)證企業(yè)培育力度，結(jié)合優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、重點領(lǐng)域，加大入企幫扶宣傳，帶動企業(yè)加快綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。持續(xù)推進(jìn)眼鏡行業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升行動，導(dǎo)入實施先進(jìn)質(zhì)量管理方法，聯(lián)合省眼鏡中心專家和體系認(rèn)證專家，用好精準(zhǔn)幫扶企業(yè)跟蹤問效統(tǒng)計監(jiān)測體系，

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積極開展行業(yè)培育和個性化服務(wù)，優(yōu)化質(zhì)量認(rèn)證提升方案。將“三同”工作融入產(chǎn)業(yè)發(fā)展和內(nèi)外貿(mào)一體化工作，鼓勵幫扶企業(yè)通過自我聲明或第三方評價等方式滿足“三同”要求，拓展“三同”產(chǎn)品品類。

（七）優(yōu)化質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)。緊密銜接省級特色產(chǎn)業(yè)集群核心區(qū)、協(xié)同區(qū)建設(shè)，加快質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一張網(wǎng)”建設(shè)，完善“一站式”服務(wù)平臺布局。推動質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施綜合運用、協(xié)同服務(wù)，提供計量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗檢測、質(zhì)量管理等一攬子服務(wù)和解決方案，開展知識產(chǎn)權(quán)、品牌培育、質(zhì)量培訓(xùn)等延伸服務(wù)，爭取省級五星“一站式”服務(wù)平臺。推廣“質(zhì)量管家”“質(zhì)量特派員”“質(zhì)量園丁”服務(wù)模式，形成“個性問題針對幫扶、共性問題聯(lián)合攻關(guān)”的高效服務(wù)格局。加強線下與線上聯(lián)動，深化“互聯(lián)網(wǎng)+”質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)平臺建設(shè)，在減免費用、縮短時限、上門服務(wù)、快速響應(yīng)等方面實現(xiàn)更大突破。（八）優(yōu)化風(fēng)險預(yù)警機制。深化產(chǎn)品質(zhì)量聯(lián)動抽查機制，確保省市區(qū)三級抽查不重復(fù)。制定產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險隱患“四重”清單，構(gòu)建“分級分類”監(jiān)督抽查機制，提高監(jiān)督抽查精準(zhǔn)度。常態(tài)化實施質(zhì)量風(fēng)險隱患動態(tài)監(jiān)測預(yù)警，開展重要產(chǎn)品風(fēng)險監(jiān)測項目研究，及時歸集并推送風(fēng)險信息給相關(guān)部門和企業(yè)。實時開展體系認(rèn)證、產(chǎn)品認(rèn)證、實驗室資質(zhì)認(rèn)定風(fēng)險預(yù)警工作，預(yù)警信息及時在行業(yè)內(nèi)交流，幫助企業(yè)實施預(yù)防和風(fēng)控機制，減少不必要的損失。

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（九）優(yōu)化企業(yè)主體責(zé)任落實機制。以許可證、強制性認(rèn)證、強標(biāo)類產(chǎn)品為切入口，引導(dǎo)企業(yè)建立日管控、周排查、月調(diào)度工作機制，依法配備質(zhì)量安全總監(jiān)和質(zhì)量安全員。在工業(yè)產(chǎn)品許可證企業(yè)試行“雙重預(yù)防”機制，加強生產(chǎn)過程質(zhì)量管控，落實工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售單位“兩個責(zé)任”。推廣企業(yè)首席質(zhì)量官、標(biāo)準(zhǔn)總師制度，交流推廣典型案例和先進(jìn)經(jīng)驗，帶動培養(yǎng)一批質(zhì)量領(lǐng)軍人才和高級管理人員。四、組織實施

（一）強化組織保障。成立局領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜的質(zhì)量強企千百行動例會制度，建立研判、調(diào)度機制，強化協(xié)調(diào)和督導(dǎo)。建立“以事為主、條線結(jié)合”推進(jìn)機制，動態(tài)掌握任務(wù)推進(jìn)情況，協(xié)調(diào)解決具體問題，推動工作落實。各有關(guān)單位要高度重視，切實落實工作責(zé)任，結(jié)合實際制定實施方案，精心組織、周密部署，推動形成全區(qū)上下齊心協(xié)力、縱深推進(jìn)的工作格局。

（二）強化黨建引領(lǐng)。將質(zhì)量強企千百行動與當(dāng)前正在全面深入開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育結(jié)合起來，與深化“大走訪大調(diào)研大服務(wù)大解題”結(jié)合起來，與開展“質(zhì)量服務(wù)黨員先鋒隊”“合評先鋒”等支部黨建活動結(jié)合起來，大興調(diào)查研究之風(fēng)，主動對接服務(wù)、下沉服務(wù)、靠前服務(wù)，聚焦企業(yè)所需、群眾所盼，出臺有針對性的政策措施，既解決面上共性問題、又“點對點”解決具體個性問題，將問題清單轉(zhuǎn)化為成效清單。

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（三）強化政策保障。完善項目資金配套管理，科學(xué)合理用好“品字標(biāo)”“質(zhì)量提升”“標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略”等項目資金，以第三方購買服務(wù)方式，支持保障質(zhì)量專業(yè)服務(wù)。落實好檢驗檢測相關(guān)費用減免政策，探索區(qū)域內(nèi)關(guān)鍵共性質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施儀器設(shè)備開放共享，最大限度減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。探索推廣“質(zhì)量貸”“標(biāo)準(zhǔn)貸”等金融政策，將政府質(zhì)量獎、標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎、品牌認(rèn)證等榮譽轉(zhuǎn)化為融資“增信”，為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展注入金融動能。進(jìn)一步融通人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新、質(zhì)量基礎(chǔ)、產(chǎn)品升級工作，創(chuàng)造良好的質(zhì)量強企政策協(xié)同環(huán)境。（四）強化能力支撐。積極動員科研院所、高校和全省系統(tǒng)技術(shù)機構(gòu)的力量，堅持問題導(dǎo)向和需求導(dǎo)向，提供高效的專業(yè)技術(shù)服務(wù)。用好科研項目“揭榜掛帥”機制，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力，發(fā)揮突破帶動效用。堅持好用管用實用導(dǎo)向，加快“浙江質(zhì)量在線”等數(shù)字化應(yīng)用成果實戰(zhàn)實效再突破，打造全鏈條、全天候、全過程質(zhì)量服務(wù)新生態(tài)和智能感知、線上線下聯(lián)動閉環(huán)的智慧監(jiān)管新模式。（五）營造濃厚氛圍。用好“質(zhì)量月”“世界標(biāo)準(zhǔn)日”“世界計量日”“世界認(rèn)可日”等活動載體，加強質(zhì)量強企宣傳，擴大質(zhì)量政策知曉度、覆蓋面。在實踐中發(fā)掘一批最佳案例，加大基層改革經(jīng)驗復(fù)制推廣力度，及時總結(jié)宣傳各單位好經(jīng)驗好做法，選樹一批典型案例、標(biāo)志性成果，努力營造全社會關(guān)注質(zhì)量、參與質(zhì)量、共享質(zhì)量的良好氛圍。

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溫州市甌海區(qū)市場監(jiān)督管理局2023 年10月16日

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7.瑞安市人民政府關(guān)于印發(fā)瑞安市人民政府質(zhì)量獎評審管理辦法的通知各功能區(qū)管委會，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，市政府直屬各單位：

《瑞安市人民政府質(zhì)量獎評審管理辦法》已經(jīng)市政府第 25 次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

瑞安市人民政府2023 年10月12日（此件公開發(fā)布）

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瑞安市人民政府質(zhì)量獎評審管理辦法一、總則

（一）為引導(dǎo)和激勵全市各行各業(yè)加強質(zhì)量管理、實施卓越績效管理，提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量水平，助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》《質(zhì)量強國建設(shè)綱要》《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)浙江省人民政府質(zhì)量獎管理辦法（2019 年修訂）的通知》（浙政辦發(fā)〔2019〕69 號）、《中共溫州市委溫州市人民政府關(guān)于開展質(zhì)量提升行動的實施意見》（溫委發(fā)〔2018〕55號）等規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。（二）瑞安市人民政府質(zhì)量獎設(shè)3 個獎項，其中瑞安市人民政府質(zhì)量獎（以下簡稱質(zhì)量獎）是瑞安市政府設(shè)立的最高質(zhì)量獎項，同時設(shè)立瑞安市人民政府質(zhì)量管理創(chuàng)新獎（以下簡稱創(chuàng)新獎）和瑞安市人民政府質(zhì)量獎提名獎（以下簡稱提名獎）。

質(zhì)量獎主要授予我市具有獨立法人資格，實施卓越績效管理模式，在工業(yè)、農(nóng)林業(yè)、工程建設(shè)、服務(wù)提供等領(lǐng)域處于領(lǐng)先地位，并取得顯著社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的企業(yè)（組織）。

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創(chuàng)新獎主要授予我市具有獨立法人資格，實施卓越績效管理模式，在工業(yè)、農(nóng)林業(yè)、工程建設(shè)、服務(wù)提供等領(lǐng)域具有創(chuàng)新示范效應(yīng)，并取得明顯社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的企業(yè)（組織）。

提名獎主要授予我市具有獨立法人資格，實施卓越績效管理模式，在工業(yè)、農(nóng)林業(yè)、工程建設(shè)、服務(wù)提供等領(lǐng)域具有高成長性，并取得較好社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的企業(yè)（組織）。

（三）瑞安市人民政府質(zhì)量獎的評審工作遵循科學(xué)、公正、公平、公開、透明原則，在企業(yè)（組織）自愿提出申請的基礎(chǔ)上，堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、好中選優(yōu)、寧缺毋濫原則。

（四）瑞安市人民政府質(zhì)量獎為年度獎，每年評定一次，每屆獲質(zhì)量獎的企業(yè)（組織）不超過（含）10家，且獲獎數(shù)不超過（含）申報數(shù)的1/3；獲創(chuàng)新獎的企業(yè)（組織）不超過（含）8 家；獲提名獎的企業(yè)（組織）不超過（含）6 家。申報企業(yè)（組織）均達(dá)不到獲獎條件的，獎項可以空缺。

（五）鼓勵先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、信息經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)等重點行業(yè)的領(lǐng)軍型企業(yè)和高成長型企業(yè)，以及在“浙江制造”品牌建設(shè)中取得顯著成效的企業(yè)（組織）積極申報瑞安市人民政府質(zhì)量獎。

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二、組織機構(gòu)及其職責(zé)

（一）建立瑞安市人民政府質(zhì)量獎評審委員會（以下簡稱市評委會），下設(shè)辦公室（以下簡稱市評審辦）。市評委會主任由市政府分管副市長擔(dān)任，副主任由市政府辦公室聯(lián)系副主任和市市場監(jiān)管局局長擔(dān)任。市評審辦設(shè)在市市場監(jiān)管局，市市場監(jiān)管局分管副局長任辦公室主任。

（二）市評委會的主要職責(zé)：1.組織、指導(dǎo)和監(jiān)督評審工作的開展，研究決定評審過程出現(xiàn)的重大事項。

2.審定評審工作程序等重要工作規(guī)范。3.召開市評委會成員會議，審查評審工作，通過投票表決方式，確定初步入選企業(yè)（組織）名單。4.審查、確定提名獎的入選企業(yè)（組織）名單。（三）市評審辦負(fù)責(zé)瑞安市人民政府質(zhì)量獎的日常監(jiān)督與管理工作，主要職責(zé)：

1.組織制（修）訂評審工作程序等。2.制定年度工作計劃，負(fù)責(zé)做好申報、評審的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)工作。

3.建立評審專家?guī)?，?fù)責(zé)評審員的聘任、培訓(xùn)、使用及監(jiān)督管理。

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4.宣傳、推廣獲獎企業(yè)（組織）的質(zhì)量管理先進(jìn)經(jīng)驗和方法。

5.監(jiān)督獲獎企業(yè)（組織）持續(xù)實施卓越績效模式，規(guī)范使用獲獎榮譽和標(biāo)識。

6.承辦市評委會的日常事務(wù)。（四）市評審辦可根據(jù)評審工作需要組建若干個評審組，具體負(fù)責(zé)資料評審和現(xiàn)場評審。評審組由3 名（含）以上評審員組成，實行組長負(fù)責(zé)制。（五）評審員應(yīng)具備較高的法律、政策和專業(yè)水平，有豐富的質(zhì)量管理工作經(jīng)驗，公道正派。三、申報條件

（一）在我市行政區(qū)域內(nèi)注冊登記，具有獨立法人資格，合法經(jīng)營滿 3 年。

（二）產(chǎn)品、服務(wù)和運營符合國家有關(guān)法律、法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策要求，取得國家規(guī)定應(yīng)取得的相關(guān)證照。工業(yè)企業(yè)（組織）上年度研發(fā)投入占營業(yè)收入比重不低于2.5%，且“畝均效益”綜合評價結(jié)果達(dá)到A 檔；農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)（組織）的農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)績效評價結(jié)果達(dá)到B級及以上。

（三）實施卓越績效管理滿2 年，并取得顯著成效，通過質(zhì)量管理體系認(rèn)證和環(huán)境管理體系認(rèn)證并有效運行，主要經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、質(zhì)量等指標(biāo)處于本市同行業(yè)領(lǐng)先水平。

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（四）在加快提高自主創(chuàng)新能力，推進(jìn)企業(yè)（組織）技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略和品牌戰(zhàn)略，促進(jìn)科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，開展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)，推進(jìn)節(jié)能減排等方面，走在國內(nèi)同行業(yè)或市內(nèi)前列。

（五）切實履行社會責(zé)任，具有良好的誠信記錄和社會信譽；近 3 年在各級質(zhì)量監(jiān)督抽查中未出現(xiàn)安全指標(biāo)或者主要性能指標(biāo)不合格，未發(fā)生重大的質(zhì)量、安全、環(huán)境污染、公共衛(wèi)生等事故，無因組織責(zé)任導(dǎo)致的顧客、員工、合作伙伴和社會對其的重大投訴。（六）無市政府另有明文規(guī)定的一票否決事項，無其他嚴(yán)重違反法律法規(guī)的行為。四、評審標(biāo)準(zhǔn)

（一）評審標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)體現(xiàn)先進(jìn)性、科學(xué)性和有效性，借鑒和吸收國際先進(jìn)的評審標(biāo)準(zhǔn)。評審標(biāo)準(zhǔn)是評審工作的基礎(chǔ)，也是企業(yè)（組織）自我評價、自我改進(jìn)的參考依據(jù)。（二）評審標(biāo)準(zhǔn)采用國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T19580《卓越績效評價準(zhǔn)則》和 GB/Z19579《卓越績效評價準(zhǔn)則實施指南》的最新版本，包括領(lǐng)導(dǎo)、戰(zhàn)略、顧客與市場、資源、過程管理、測量分析和改進(jìn)、經(jīng)營結(jié)果等七部分，標(biāo)準(zhǔn)總分為1000 分。

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五、評審程序

（一）由市評審辦公開發(fā)布申報瑞安市人民政府質(zhì)量獎的通知。

（二）凡符合申報條件的企業(yè)（組織），在自愿的基礎(chǔ)上，按照評審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自我評價，形成自我評價報告，填寫《瑞安市人民政府質(zhì)量獎申報表》（以下簡稱申報表），并提供相關(guān)證實性材料，在規(guī)定時間內(nèi)報送至市評審辦。鼓勵瑞安市行業(yè)協(xié)會、商會參與瑞安市人民政府質(zhì)量獎申報推薦工作，申報企業(yè)（組織）有所屬行業(yè)協(xié)會、商會的，可將申報材料提交行業(yè)協(xié)會、商會審核推薦后，報送至市評審辦。

（三）評審按以下程序進(jìn)行：1.資格審查。市評審辦對申報企業(yè)（組織）的基本條件、申報材料的完整性進(jìn)行審查，必要時，以書面形式征求相關(guān)部門意見。市評審辦根據(jù)審查情況，確定符合申報條件的企業(yè)（組織）名單。

2.資料評審。市評審辦組織評審組對通過資格審查的企業(yè)（組織）的申報資料進(jìn)行書面評審，形成資料評審報告，并根據(jù)資料評審結(jié)果確定進(jìn)入現(xiàn)場評審的名單。對未能進(jìn)入現(xiàn)場評審環(huán)節(jié)的企業(yè)（組織），應(yīng)當(dāng)反饋資料評審的情況。

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3.現(xiàn)場評審。市評審辦組織評審組按照評價準(zhǔn)則和實施指南，對進(jìn)入現(xiàn)場評審的企業(yè)（組織）進(jìn)行現(xiàn)場評審，形成現(xiàn)場評審意見，并由企業(yè)（組織）確認(rèn)。4.陳述答辯。市評審辦綜合各評審組的意見提出候選名單并組織陳述答辯。市評委會召開專題會議，審查評審結(jié)果，并根據(jù)陳述答辯情況，采取無記名的方式進(jìn)行投票，票數(shù)折算形成陳述答辯得分。進(jìn)入陳述答辯的企業(yè)（組織）資料評審和現(xiàn)場評審的得分均不得低于600 分(含600分)。

市評審辦根據(jù)資料評審得分按30%計、現(xiàn)場評審得分按 55%計、陳述答辯得分按 15%計，合計形成評審總分，按總分高低提出候選授獎名單。5.社會公示。市評審辦對初步入選名單進(jìn)行為期7天的公示，征求社會各界的意見。對公示期間反映的問題，由市評審辦進(jìn)行調(diào)查核實，并形成調(diào)查報告提交市評委會審查。

6.審定批準(zhǔn)。經(jīng)社會公示和異議處理后，質(zhì)量獎、創(chuàng)新獎由市評審辦提請市政府審定批準(zhǔn)，提名獎由市評委會審定批準(zhǔn)。

六、經(jīng)費保障

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（一）對獲得質(zhì)量獎、創(chuàng)新獎的企業(yè)（組織），由市政府進(jìn)行公布，并依據(jù)有關(guān)政策予以獎勵。對獲得提名獎的企業(yè)（組織），由市評審辦發(fā)文表彰，不予獎勵。（二）瑞安市人民政府質(zhì)量獎獎勵經(jīng)費和評審工作經(jīng)費列入市財政年度預(yù)算。

七、監(jiān)督管理

（一）獲獎企業(yè)（組織）對其提供材料的真實性負(fù)責(zé)，如以弄虛作假等不正當(dāng)手段騙取榮譽的；或在獲獎三年之內(nèi)，發(fā)生重大質(zhì)量與安全事故；出現(xiàn)其他嚴(yán)重違法犯罪行為，造成重大社會影響的，由市評審辦提請市政府撤銷獎勵并公開通報（提名獎由市評審辦公開通報），被撤銷獎勵的企業(yè)（組織）5 年內(nèi)再次申報瑞安市人民政府質(zhì)量獎的，市評審辦不再受理。

（二）獲得瑞安市人民政府質(zhì)量獎的企業(yè)（組織）應(yīng)持續(xù)實施卓越績效模式，堅持以人為本，充分發(fā)揮員工的積極性，鼓勵其采用質(zhì)量管理的新理論、新方法并不斷創(chuàng)新，持續(xù)提升組織卓越績效水平。獲獎企業(yè)（組織）應(yīng)積極推廣卓越績效管理模式，分享成功經(jīng)驗，努力為促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)健康發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。（三）同一企業(yè)（組織）可先申請?zhí)崦劊偕暾堎|(zhì)量獎和創(chuàng)新獎，但已獲得質(zhì)量獎或創(chuàng)新獎的，不得再申請?zhí)崦劇?/p>

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（四）獲得瑞安市人民政府質(zhì)量獎的企業(yè)（組織）可在企業(yè)（組織）形象宣傳中使用該稱號，但需注明獲獎年份，且不得用于其產(chǎn)品宣傳，不得在產(chǎn)品或包裝上標(biāo)注相應(yīng)稱號或標(biāo)識。違反上述規(guī)定的，由市評審辦責(zé)令限期改正。

（五）參與瑞安市人民政府質(zhì)量獎的評審人員必須實事求是，公正廉潔，團(tuán)結(jié)協(xié)作，講求效率，認(rèn)真工作并遵守下列規(guī)定：

1.真實、準(zhǔn)確、公正地參與評審工作；2.不得參加與評審員本人有利害關(guān)系的企業(yè)（組織）的評審工作；

3.禁止向申報企業(yè)（組織）提供有償或無償?shù)淖稍兎?wù)；

4.禁止收受申報企業(yè)（組織）任何禮物、傭金或有價證券；

5.保守企業(yè)（組織）的商業(yè)和技術(shù)秘密，不得泄漏有關(guān)申報企業(yè)（組織）的信息，不得泄漏有關(guān)評審的信息；6.嚴(yán)格遵守評審的有關(guān)規(guī)定和程序。違反規(guī)定的，視情節(jié)輕重，由市評委會給予批評、警告或取消評審員資格。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

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（六）質(zhì)量獎、創(chuàng)新獎的獎杯及證書由市政府授予，任何單位和個人不得偽造、冒用以上獎項的標(biāo)志、獎杯和證書，違者追究法律責(zé)任。

八、附則

本辦法自 2023 年 11 月 20 日起施行，有效期5年，《瑞安市人民政府關(guān)于修訂瑞安市市長質(zhì)量獎評審管理辦法的通知》（瑞政發(fā)〔2019〕140 號）同時廢止。

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8.關(guān)于對擬列入溫州市實力民企百強名單公示的公告為深化新時代“兩個健康”先行區(qū)創(chuàng)建，推動民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。我局會同市工商聯(lián)聯(lián)合開展溫州市實力民企百強評選工作，活動自 8 月份啟動以來，按規(guī)定程序完成了申報、推薦、評審、征求意見等程序，形成了“擬列入溫州市實力民企百強名單”。按照公平、公開、公正的原則，現(xiàn)將該名單向社會公示，公示期為 5 天，歡迎社會各界監(jiān)督。公示名單上企業(yè)若存在重大違法失信行為或其他不符合參評條件的問題，請向工作指導(dǎo)組反映。電話：0577--88967062。

附件：直接晉級名單.wps

溫州市經(jīng)濟(jì)和信息化局2023 年10月20日

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9.溫州市2023年第四批浙江省科技型中小企業(yè)認(rèn)定公示據(jù)《浙江省科技型中小企業(yè)認(rèn)定管理辦法》（浙科發(fā)高〔2016〕88 號）精神，經(jīng)對各縣（市、區(qū)）、功能區(qū)科技部門推薦上報的企業(yè)申報材料進(jìn)行審核及研究，浙江常威生物科技有限公司等 33 家企業(yè)符合認(rèn)定要求，擬認(rèn)定為2023年第四批省科技型中小企業(yè)，現(xiàn)予以公示。公示期自公布之日起 5 個工作日。

在公示期限內(nèi)，任何個人和單位均可通過來信、來電、來訪的形式，向市科技局反映公示對象存在的問題。以個人名義反映問題的提倡署報本人真實姓名。以單位名義反映問題的應(yīng)加蓋公章。反映問題要實事求是，客觀公正，反對借機誹謗誣告。

聯(lián)系人：

機關(guān)紀(jì)委-張鋒：88962055

高新處-柯敏：88962090

附件：溫州市 2023 年第四批省科技型中小企業(yè)公示名單

溫州市科學(xué)技術(shù)局2023 年10月30日

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10.溫州市人民政府關(guān)于創(chuàng)建中小微企業(yè)友好城市的實施意見（“滿天星”計劃）各縣（市、區(qū)）人民政府，市各有關(guān)單位：為了優(yōu)化中小微企業(yè)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)中小微企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步發(fā)揮中小微企業(yè)對經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)、縮小“三大差距”和“擴中提低”的重要作用，貫徹落實《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》《浙江省民營企業(yè)發(fā)展促進(jìn)條例》《浙江省促進(jìn)中小微企業(yè)發(fā)展條例》，結(jié)合溫州實際，現(xiàn)就我市創(chuàng)建中小微企業(yè)友好城市提出如下實施意見。一、總體要求

深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，以深入“兩個健康”先行區(qū)創(chuàng)建為牽引，以破解中小微企業(yè)發(fā)展問題為切入口，在全省率先創(chuàng)建中小微企業(yè)友好城市，先行試點、系統(tǒng)推進(jìn)，建立健全溫州中小微企業(yè)友好城市政策體系和服務(wù)體系，基本構(gòu)建面向中小微企業(yè)的“創(chuàng)業(yè)扶持友好、創(chuàng)新推動友好、市場開拓友好、財稅支持友好、信貸融資友好、服務(wù)體系友好、權(quán)益保護(hù)友好”七大支撐體系，保障中小微企業(yè)合法權(quán)益，優(yōu)化中小微企業(yè)發(fā)展空間和發(fā)展環(huán)境，力爭創(chuàng)成全國中小微企業(yè)友好示范城市。

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（一）主體質(zhì)量提升。到2025 年，新增中小微企業(yè)10萬家；規(guī)上工業(yè)企業(yè)突破 1 萬家、限額以上企業(yè)5000家；累計培育創(chuàng)新型中小企業(yè) 5000 家，省級專精特新中小企業(yè)1500 家，省級隱形冠軍企業(yè) 80 家，國家級專精特新“小巨人”企業(yè)超過 150 家。

（二）活力顯著增強。到2025 年，新增省科技型中小企業(yè)（科技型小微企業(yè)）4000 家。（三）金融支持有力。到2025 年，小微企業(yè)貸款余額超 1.1 萬億元；新增小微企業(yè)首貸戶1.8 萬戶，首貸金額300億元；小微企業(yè)無還本續(xù)貸余額超過1800 億元。（四）服務(wù)集成優(yōu)化。到2025 年，新增小微企業(yè)園40個，新增建筑面積 600 萬平方米，實現(xiàn)數(shù)字化園區(qū)建設(shè)全覆蓋；新增孵化空間面積 500 萬平方米；全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)強鎮(zhèn)企業(yè)服務(wù)中心全覆蓋；為中小微企業(yè)減負(fù)超過800 億元。（五）權(quán)益保護(hù)到位。到2025 年，五大傳統(tǒng)支柱行業(yè)均設(shè)立“企檢服務(wù)中心”；實現(xiàn)中小微企業(yè)法律顧問服務(wù)網(wǎng)格化全覆蓋；常態(tài)化建立中小微企業(yè)權(quán)益保護(hù)救濟(jì)機制；中小企業(yè)無分歧欠款 100%清償。二、主要任務(wù)

（一）創(chuàng)業(yè)扶持友好。

1.支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。為高層次人才、高學(xué)歷人才創(chuàng)業(yè)提供最高 300 萬元貸款額度，每年選樹一批小微企業(yè)“創(chuàng)業(yè)之星”，

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給予最高 1000 萬元創(chuàng)業(yè)貸款。優(yōu)先推薦中小微企業(yè)參加創(chuàng)客中國“浙江好項目”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽及各類創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽，鼓勵公共服務(wù)機構(gòu)、創(chuàng)業(yè)孵化基地、眾創(chuàng)空間等為有創(chuàng)業(yè)意愿或創(chuàng)業(yè)計劃的人員、初創(chuàng)期的小微企業(yè)提供技術(shù)創(chuàng)新、知識產(chǎn)權(quán)、質(zhì)量提升、管理診斷、風(fēng)險防范等方面的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和輔導(dǎo)。對服務(wù)機構(gòu)向小微企業(yè)提供的各類就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)項目、活動最高給予 20 萬元補助。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市人力社保局、溫州農(nóng)商銀行）2.激勵人才創(chuàng)業(yè)。完善激勵人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的政策體系，加強高學(xué)歷、高職稱、高技能等高層次人才的培養(yǎng)和引進(jìn)，按照規(guī)定為高層次人才創(chuàng)辦中小微企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)場所、創(chuàng)業(yè)啟動資金和相關(guān)配套服務(wù)。高等學(xué)校、科研機構(gòu)等事業(yè)單位科研人員離崗創(chuàng)辦中小微企業(yè)或者在中小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的，符合相關(guān)規(guī)定的在一定期限內(nèi)保留人事關(guān)系。（責(zé)任單位：市委組織部<市委人才辦>、市人力社保局）3.推進(jìn)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)。支持各地對銷售收入500萬元以下企業(yè)給予綜合扶持，將創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)成小企業(yè)孵化“幼兒園”。全面推進(jìn)軟件園、電子商務(wù)園、科技孵化器、特色小鎮(zhèn)等各類小微企業(yè)集聚平臺建設(shè)和改造提升，創(chuàng)建一批創(chuàng)業(yè)基地等創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新載體建設(shè)，為小微企業(yè)提供公益性或低成本的生產(chǎn)經(jīng)營場地和服務(wù)，打響“創(chuàng)業(yè)之都”品牌。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市經(jīng)信局、市科技局、市商務(wù)局，各縣<市、區(qū)>政府）

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4.培育中小微企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。結(jié)合區(qū)域產(chǎn)業(yè)和專精特新企業(yè)實際，建立中小微企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群培育庫，完善區(qū)域集群發(fā)展規(guī)劃和專項扶持政策，促進(jìn)以中小微企業(yè)集聚為特征的產(chǎn)業(yè)集群健康發(fā)展，支持發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，推動擇優(yōu)遴選一批推薦申報省級、國家中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。針對中小微企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展需要，統(tǒng)籌檢驗檢測、政策咨詢、管理培訓(xùn)等公共服務(wù)平臺建設(shè)，為企業(yè)提供便捷服務(wù)、增值服務(wù)、賦能服務(wù)。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局，各縣<市、區(qū)>政府）（二）創(chuàng)新推動友好。

5.實施中小微企業(yè)“滿天星”梯度培育計劃。加大培育扶持力度，滾動推進(jìn)“小升規(guī)”，壯大規(guī)模企業(yè)群體，對首次“小升規(guī)”企業(yè)首年獎勵 20 萬元，后兩年銷售額保持增長的獎勵 10 萬元。進(jìn)一步提質(zhì)“小升規(guī)”企業(yè)，根據(jù)省中小微企業(yè)專精特新發(fā)展產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域目錄，聚焦發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，重點培育發(fā)展高技術(shù)制造業(yè)、高技術(shù)服務(wù)業(yè)的中小微企業(yè)。對有效期內(nèi)的首次“小升規(guī)”的高新技術(shù)企業(yè)，在“小升規(guī)”扶持政策基礎(chǔ)上再獎勵10 萬元。引導(dǎo)中小企業(yè)向“專精特新”提檔升級，推動“小巨人”“隱形冠軍”企業(yè)做優(yōu)做強。加大“專精特新”產(chǎn)業(yè)基金對高成長型、“小巨人”企業(yè)的支持力度，對成功上市的企業(yè)給予相應(yīng)獎勵。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市科技局、市財政局、市金融辦，各縣<市、區(qū)>政府）

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6.加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型。支持大型企業(yè)建設(shè)適應(yīng)中小微企業(yè)需求的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，開放平臺入口，共享數(shù)據(jù)資源，帶動產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈上下游中小微企業(yè)協(xié)同開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型。支持中國移動、中國電信、中國聯(lián)通等數(shù)字化轉(zhuǎn)型專業(yè)服務(wù)機構(gòu)聚焦中小微企業(yè)數(shù)字化共性需求，通過“小微數(shù)字管家”、“智云護(hù)航—企業(yè)數(shù)字化賦能服務(wù)專家”、5G 企業(yè)專網(wǎng)通等產(chǎn)品，為中小微企業(yè)提供企業(yè)寬帶、企業(yè)組網(wǎng)、5G 專網(wǎng)等數(shù)字化轉(zhuǎn)型產(chǎn)品服務(wù)。通過政府購買服務(wù)形式，組織專業(yè)服務(wù)商為中小微企業(yè)提供數(shù)字化轉(zhuǎn)型診斷服務(wù)和解決方案，支持企業(yè)實施高端化、智能化、綠色化、融合化轉(zhuǎn)型升級，創(chuàng)新生產(chǎn)方式，提升發(fā)展質(zhì)量和效益。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局）7.支持創(chuàng)新載體建設(shè)。支持中小微企業(yè)自建或者并購研發(fā)機構(gòu)，購置先進(jìn)實驗設(shè)備，開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)或者創(chuàng)新產(chǎn)品研發(fā)。開展創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、數(shù)據(jù)鏈、資金鏈、服務(wù)鏈、人才鏈等“七鏈”融通對接行動，促進(jìn)大中小微企業(yè)融通發(fā)展。支持大型企業(yè)與產(chǎn)業(yè)鏈上下游中小微企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合體，共同開展產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研發(fā)和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，構(gòu)建“頭部企業(yè)+中小微企業(yè)+服務(wù)環(huán)境”創(chuàng)新生態(tài)圈。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市科技局、市人力社保局、市金融辦）

8.加強科技成果轉(zhuǎn)化。各地高能級平臺要針對中小微企業(yè)技術(shù)需要，對接高等學(xué)校、科研機構(gòu)的科技基礎(chǔ)研究成果，開展應(yīng)用研究與成果轉(zhuǎn)化。鼓勵中小微企業(yè)與高等學(xué)校、科研機構(gòu)組建創(chuàng)新聯(lián)合體，開展技術(shù)研發(fā)與合作。鼓勵高等學(xué)

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校、科研機構(gòu)采取轉(zhuǎn)讓、許可、作價投資或者產(chǎn)學(xué)研合作等方式，在同等條件下優(yōu)先向中小微企業(yè)轉(zhuǎn)移具有自主知識產(chǎn)權(quán)的科技成果或者提供技術(shù)支持。依托中國浙江網(wǎng)上技術(shù)交易市場 3.0 平臺，為中小企業(yè)成果轉(zhuǎn)化提供一站式全鏈條服務(wù)，暢通創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化渠道。（責(zé)任單位：市科技局、市市場監(jiān)管局，各縣<市、區(qū)>政府）9.加強知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)和保護(hù)。深化“浙江知識產(chǎn)權(quán)在線”應(yīng)用，為中小微企業(yè)提供知識產(chǎn)權(quán)預(yù)警、專利創(chuàng)造、代理托管等服務(wù)。加強中小微企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理對標(biāo)診斷，支持企業(yè)獲取和實施優(yōu)質(zhì)專利技術(shù)。鼓勵高校、科研院所實施專利開放許可，支持重點產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟建設(shè)公共專利池并向中小微企業(yè)推廣轉(zhuǎn)移。加快布局建設(shè)一批專利導(dǎo)航服務(wù)基地，開展知識產(chǎn)權(quán)申請專項輔導(dǎo)和維權(quán)援助。通過知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)直通車，為“專精特新”中小企業(yè)提供優(yōu)先審查和快速預(yù)審。（責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局）10.強化質(zhì)量認(rèn)證和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。引導(dǎo)中小微企業(yè)推廣應(yīng)用卓越績效、精益生產(chǎn)等先進(jìn)管理方法，積極參評各級政府質(zhì)量獎，對新獲得國家、省、市政府質(zhì)量獎的分別給予300萬元、200 萬元、100 萬元獎勵。指導(dǎo)和支持中小微企業(yè)組織主導(dǎo)產(chǎn)品參加和獲得發(fā)達(dá)國家和地區(qū)權(quán)威機構(gòu)的認(rèn)證，實施“標(biāo)準(zhǔn)化+”領(lǐng)航行動，持續(xù)推進(jìn)“專精特新”中小企業(yè)開展對標(biāo)達(dá)標(biāo)專項提升行動，鼓勵中小微企業(yè)主導(dǎo)或參與制修訂國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和先進(jìn)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，積極參與浙江標(biāo)準(zhǔn)培育。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市市場監(jiān)管局）

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（三）市場開拓友好。

11.加大政府采購力度。落實提高政府采購面向中小企業(yè)預(yù)留份額和政府采購預(yù)付款比例等支持政策，嚴(yán)格執(zhí)行小微企業(yè)享受的政府采購評審價格扣除優(yōu)惠政策，優(yōu)化政府采購營商環(huán)境。專精特新中小企業(yè)的科技創(chuàng)新產(chǎn)品、服務(wù)首次投放市場的，在功能、質(zhì)量等指標(biāo)能夠滿足政府采購需求條件下，政府采購應(yīng)當(dāng)率先購買。鼓勵采購單位通過政采云制造（精品）館采購專精特新中小企業(yè)產(chǎn)品，提高預(yù)付款比例，加快資金支付。（責(zé)任單位：市財政局）12.推進(jìn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品應(yīng)用。定期召開“專精特新”新品發(fā)布會，優(yōu)先將中小微企業(yè)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品納入“溫州好產(chǎn)品”目錄、創(chuàng)新產(chǎn)品推介目錄。常態(tài)化組織產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈對接活動，通過組織開展線上線下推介洽談會、供需對接會、展覽展銷會等方式，推動一批優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)與“鏈主”企業(yè)建立起緊密合作關(guān)系，一批小微企業(yè)加入?yún)f(xié)作配套，促進(jìn)中小微企業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)入大型企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈或者采購系統(tǒng)，推薦參與重點產(chǎn)品和工藝一條龍應(yīng)用。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市商務(wù)局）

13.支持拓展國內(nèi)外市場。依托跨境電商綜合實驗區(qū)、境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)、浙南閩北贛東進(jìn)口商品集散中心等高能級平臺開展投資貿(mào)易活動，為中小微企業(yè)提供遠(yuǎn)程網(wǎng)上交流、供需信息對接等服務(wù)，加強與長三角、珠三角、京津冀等區(qū)域合作。發(fā)布國內(nèi)外展會目錄，積極對接國內(nèi)外重點客商組

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織訂貨會、展銷會，實現(xiàn)重點行業(yè)展會全覆蓋。鼓勵中小微企業(yè)參加中國進(jìn)出口商品交易會、中國國際中小企業(yè)博覽會、APEC 中小企業(yè)技術(shù)交流暨展覽會、廣交會、華交會、浙洽會等國內(nèi)外重點貿(mào)易展會，積極拓展“一帶一路”、RCEP協(xié)定國市場。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市商務(wù)局）14.提高品牌競爭力。完善品牌建設(shè)激勵機制，引導(dǎo)和支持中小微企業(yè)建立健全品牌培育管理體系，培育自主品牌。對中小微企業(yè)申請注冊商標(biāo)、地理標(biāo)志專用標(biāo)志等給予指導(dǎo)。推動專精特新中小企業(yè)實施品牌發(fā)展戰(zhàn)略，打造品牌示范企業(yè)和“浙江制造精品”。在生產(chǎn)經(jīng)營場所、營銷活動和廣告宣傳中使用推廣“甌越鮮風(fēng)”“甌海眼鏡”“永嘉教玩具”等區(qū)域公共品牌，給予相應(yīng)獎勵，擴大溫州產(chǎn)品知名度和美譽度。支持有條件的專精特新中小企業(yè)以參股、換股、并購等形式與國際品牌企業(yè)合作，提高國際化運營能力。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局）（四）財稅支持友好。

15.加大對中小微企業(yè)發(fā)展支持。各地要結(jié)合實際，優(yōu)化完善中小微企業(yè)公共服務(wù)體系、融資服務(wù)體系建設(shè)和中小微企業(yè)梯度培育等方面的支持，優(yōu)化相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，由同級財政予以保障。各地支持企業(yè)發(fā)展的其他相關(guān)資金，要適當(dāng)向中小微企業(yè)傾斜。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市財政局，各縣<市、區(qū)>政府）

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16.發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基金引領(lǐng)作用。發(fā)揮500 億元產(chǎn)業(yè)基金引導(dǎo)作用，鼓勵各級政府產(chǎn)業(yè)基金、國企產(chǎn)業(yè)基金和創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金、股權(quán)投資基金等機構(gòu)重點支持符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向的中小微企業(yè)。積極參與組建省專精特新母基金，聚焦強鏈補鏈需求，做好優(yōu)質(zhì)項目對接，助力培育壯大一批專精特新企業(yè)。將具備條件的省級以上專精特新中小企業(yè)納入市級重點擬上市企業(yè)名單進(jìn)行培育，到2025 年力爭新增20家以上上市中小企業(yè)。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市科技局、市財政局、市國資委、市金融辦，各縣<市、區(qū)>政府）17.精準(zhǔn)落地惠企政策措施。實施政策制定、宣貫、執(zhí)行、評估、修訂全流程閉環(huán)管理，政策宣貫充分面向中小微企業(yè)，通過“政策助手”等功能提高政策知曉度。迭代升級惠企政策“直通車”，推廣“免申即享”功能，破解中小微企業(yè)“不了解”“不懂辦”帶來的申辦率不高、覆蓋面不廣等難題。（責(zé)任單位：市“兩個健康”創(chuàng)建辦、市經(jīng)信局、市財政局，各縣<市、區(qū)>政府）18.降低制度性交易成本。持續(xù)深化企業(yè)開辦全流程“一件事”便利化改革、準(zhǔn)入經(jīng)營“一件事”改革，實施電子營業(yè)執(zhí)照集成應(yīng)用試點。深化“浙里檢”應(yīng)用，優(yōu)化檢驗檢測線上一站式綜合服務(wù)。加快推進(jìn)國家級、省級質(zhì)檢中心等公共技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)，深化公共技術(shù)服務(wù)平臺、實驗室、大型科研儀器設(shè)備向中小微企業(yè)開放共享。規(guī)范降低重點領(lǐng)域涉企收費，定期開展專項執(zhí)法檢查。規(guī)范壟斷性交易市場收

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費，加強對中介機構(gòu)、協(xié)會商會、交通物流等領(lǐng)域的監(jiān)督檢查。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市科技局、市市場監(jiān)管局）（五）信貸融資友好。

19.健全信貸激勵機制。繼續(xù)落實普惠型小微企業(yè)貸款“兩增”考核目標(biāo)。運用風(fēng)險補償、貸款貼息、風(fēng)險分擔(dān)、財政資金競爭性存放等方式，引導(dǎo)銀行業(yè)金融機構(gòu)通過創(chuàng)新信貸產(chǎn)品和服務(wù)、提供優(yōu)惠利率等方式，為中小微企業(yè)提供特色化融資支持。深入實施“金融富甌”行動計劃，引導(dǎo)商業(yè)銀行提高小微企業(yè)和民營企業(yè)貸款比重，建立小微企業(yè)貸款容錯機制，落實小微企業(yè)金融服務(wù)差異化監(jiān)管，合理提高不良貸款容忍度。（責(zé)任單位：市財政局、市金融辦、人行溫州市分行、國家金融監(jiān)管總局溫州監(jiān)管分局）20.引導(dǎo)金融資源精準(zhǔn)滴灌。依托省公共數(shù)據(jù)平臺依法歸集中小微企業(yè)納稅、社會保險費和住房公積金繳納、公用事業(yè)繳費、不動產(chǎn)、知識產(chǎn)權(quán)、海關(guān)企業(yè)信用、倉儲物流等信息，完善中小微企業(yè)信用信息與融資對接機制，推廣銀稅互動、云電貸、存貨貸等信貸產(chǎn)品。支持銀行業(yè)金融機構(gòu)依托供應(yīng)鏈核心企業(yè)的信用和交易信息，為上下游中小微企業(yè)提供訂單融資、應(yīng)收賬款融資。以大數(shù)據(jù)實現(xiàn)快速授信、實時審批、即時到賬、隨借隨還，為小微企業(yè)優(yōu)先提供“免擔(dān)保、免抵押、無還本續(xù)貸”的信用貸款，滿足小微企業(yè)“短頻快”的融資需求。（責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局、市金融辦、人行溫州市分行、國家金融監(jiān)管總局溫州監(jiān)管分局）

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21.優(yōu)化金融服務(wù)模式。支持溫州農(nóng)商銀行系統(tǒng)率先創(chuàng)建“小微友好銀行”，為中小微企業(yè)量身定制綜合性金融服務(wù)產(chǎn)品，從資金、網(wǎng)點、專員等方面推出系列友好措施。加快電子營業(yè)執(zhí)照應(yīng)用，為符合條件的新注冊企業(yè)、“小升規(guī)”企業(yè)分別提供 100 萬元、1000 萬元信用貸款基礎(chǔ)授信額度，打造“支小助微”金融服務(wù)溫州模式。用好溫州市金融綜合服務(wù)平臺，推動融資供需精準(zhǔn)對接。規(guī)范中小微企業(yè)融資時需辦理的擔(dān)保、保險、評估、公證等事項，減少融資過程中的附加費用，降低中小微企業(yè)融資成本。（責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局、市金融辦、國家金融監(jiān)管總局溫州監(jiān)管分局、溫州農(nóng)商銀行）

22.完善政策性融資擔(dān)保體系。完善為小微企業(yè)提供融資擔(dān)保的政策性融資擔(dān)保體系，建立健全風(fēng)險補償和政府性融資擔(dān)保機構(gòu)的資本持續(xù)補充機制以及融資擔(dān)保業(yè)務(wù)盡職免責(zé)機制。健全政府性融資擔(dān)?？己嗽u價體系，科學(xué)合理設(shè)置政府性融資擔(dān)保機構(gòu)績效評價指標(biāo)，提高風(fēng)險容忍度，強化正向激勵。政府性融資擔(dān)保機構(gòu)要加強對單戶擔(dān)保金額在1000 萬元以下的小微企業(yè)融資增信服務(wù)，平均擔(dān)保費率保持在 1%以下。（責(zé)任單位：市財政局、市金融辦、人行溫州市分行、國家金融監(jiān)管總局溫州監(jiān)管分局）（六）服務(wù)體系友好。

23.健全企業(yè)服務(wù)體系。完善市縣“1+14”中小企業(yè)公共服務(wù)機構(gòu)，設(shè)立重點鎮(zhèn)街企業(yè)服務(wù)中心，持續(xù)迭代“幫企

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云”，形成線上線下相結(jié)合的中小企業(yè)公共服務(wù)體系。加強中小微企業(yè)公共服務(wù)示范平臺建設(shè)和培育，設(shè)立中小微企業(yè)服務(wù)聯(lián)盟和中小企業(yè)志愿服務(wù)工作站，為中小微企業(yè)提供公益性服務(wù)。優(yōu)化服務(wù)券發(fā)放方式，對購買創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、人才引進(jìn)、技能培訓(xùn)、數(shù)字化應(yīng)用、質(zhì)量認(rèn)證等市場化服務(wù)的中小微企業(yè)給予支持。聚焦企業(yè)成長全生命周期，加強“幫企云”“易企辦”等數(shù)字化應(yīng)用建設(shè)，推進(jìn)惠企政策兌現(xiàn)及時、政務(wù)服務(wù)智能便捷、訴求辦理高效精準(zhǔn)，實現(xiàn)企業(yè)服務(wù)的多跨協(xié)同、綜合集成。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市政務(wù)服務(wù)局，各縣<市、區(qū)>政府）

24.完善拓展“數(shù)據(jù)得地”機制。全面推進(jìn)“數(shù)據(jù)得地”改革工作，將機制評審范圍拓展到所有優(yōu)質(zhì)中小微企業(yè)、高成長型企業(yè)。拓展企業(yè)空間保障方式，通過加大老舊工業(yè)區(qū)改造提升、建設(shè)國有企業(yè)小微企業(yè)園、加大基層政府做地力度等方式，推進(jìn)供地與供空間相結(jié)合，匹配項目用地需求，支持中小微企業(yè)通過以“先租后讓”“彈性出讓”等方式，分批次分類型幫助符合條件的優(yōu)質(zhì)本土企業(yè)解決發(fā)展空間問題。鼓勵企業(yè)參與老舊工業(yè)區(qū)改造提升，允許中小企業(yè)聯(lián)合參與工業(yè)用地招拍掛。在政府主導(dǎo)建設(shè)的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房中，進(jìn)一步提高符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的中小微企業(yè)入駐比例。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市自然資源和規(guī)劃局，各縣<市、區(qū)>政府）

25.提質(zhì)小微企業(yè)園建設(shè)。圍繞全省“415X”和我市“5+5”產(chǎn)業(yè)集群培育，建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)集聚度高、專業(yè)化水平高的生

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產(chǎn)制造類小微企業(yè)園。落實小微企業(yè)園準(zhǔn)公共屬性的法規(guī)規(guī)定，加大國有自持廠房建設(shè)力度，重點解決產(chǎn)業(yè)鏈上關(guān)鍵節(jié)點企業(yè)、優(yōu)質(zhì)中小微企業(yè)的過渡安置問題，防止優(yōu)質(zhì)企業(yè)外流。以民營企業(yè)服務(wù)賦能民營企業(yè)新模式，鼓勵社會資本參與小微企業(yè)園管理服務(wù)，做到“讓專業(yè)的人干專業(yè)的事”。加大品質(zhì)提升力度，完善園區(qū)在建項目清單化管理、建成后三級審核認(rèn)定、運營后績效評價的閉環(huán)管理機制，按照“管用實用”原則建設(shè)數(shù)字化園區(qū)，加快實現(xiàn)“園區(qū)智慧管理、企業(yè)精準(zhǔn)畫像、服務(wù)精準(zhǔn)直達(dá)”，對被評為省數(shù)字化建設(shè)示范園區(qū)的，給予運營管理機構(gòu)50 萬元獎勵。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局，各縣<市、區(qū)>政府）26.強化用工培訓(xùn)指導(dǎo)。實施新時代工匠培育工程，開展職業(yè)技能大賽，提升小微企業(yè)勞動者技能水平和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。大力推動職業(yè)技能培訓(xùn)機構(gòu)發(fā)展，積極發(fā)揮院校、企業(yè)和各類培訓(xùn)機構(gòu)作用，鼓勵開發(fā)更多適合小微企業(yè)職業(yè)培訓(xùn)的課程，通過線上線下多種培訓(xùn)形式，提高培訓(xùn)人群覆蓋面和實際效果。支持中小微企業(yè)參與制定職稱評審標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化中小微企業(yè)職稱評價方式，暢通申報渠道，并在評審時適當(dāng)給予傾斜。經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立針對企業(yè)家、產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人群體的榮譽、表彰和獎勵的，應(yīng)當(dāng)向中小微企業(yè)或者其職工適當(dāng)傾斜。（責(zé)任單位：市人力社保局、各行業(yè)主管部門）（七）權(quán)益保護(hù)友好。

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27.深化政企協(xié)商溝通機制。暢通中小微企業(yè)訴求反映渠道，中小微企業(yè)及其經(jīng)營者合法權(quán)益受到侵犯的，可以通過“幫企云”、96666 服務(wù)熱線、市縣企業(yè)服務(wù)綜合平臺和溫州市維權(quán)服務(wù)平臺投訴、舉報，訴求問題、投訴舉報同步納入“一表通管”閉環(huán)管理。市縣要建立常態(tài)化政企協(xié)商溝通機制，通過“兩個健康”直通車、政企懇談會等形式，聽取中小微企業(yè)和行業(yè)協(xié)會、商會的訴求問題以及對政府工作的意見和建議，并及時向有關(guān)部門反饋，督促改進(jìn)。（責(zé)任單位：市“兩個健康”創(chuàng)建辦、市經(jīng)信局、市工商聯(lián)，各縣<市、區(qū)>政府）

28.推進(jìn)治理能力提升。實施民營企業(yè)合規(guī)能力建設(shè)，支持民營企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)股權(quán)多元化和治理現(xiàn)代化，力爭公司制占企業(yè)總體比例達(dá)95%左右。鼓勵“專精特新”企業(yè)、科技型中小企業(yè)進(jìn)行股份制改造，推動上市公司提升治理水平、做優(yōu)做強。通過政府購買服務(wù)，向符合條件的市場主體提供“個轉(zhuǎn)企”三年免費基礎(chǔ)代理記賬服務(wù)，推廣符合條件的企業(yè)開辦首年免費基礎(chǔ)代理記賬，規(guī)范初創(chuàng)期企業(yè)財務(wù)信息。分行業(yè)組織企業(yè)財務(wù)規(guī)范業(yè)務(wù)培訓(xùn)，分企業(yè)探索實施第三方內(nèi)控審計制度，開展多維度企業(yè)制度規(guī)范對標(biāo)評價，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)財務(wù)管理，提升依法納稅意識。（責(zé)任單位：市財政局、市金融辦、市市場監(jiān)管局、市稅務(wù)局、市工商聯(lián)、各行業(yè)主管部門）29.全面推行柔性執(zhí)法。對小微企業(yè)、初創(chuàng)型企業(yè)實施包容審慎監(jiān)管，按照依法監(jiān)管、寬嚴(yán)相濟(jì)、鼓勵創(chuàng)新、公正

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高效原則，探索建立“沙盒監(jiān)管”“觸發(fā)式監(jiān)管”等新型監(jiān)管模式。推廣“稅健康”體檢模型，以納稅信用等級等涉稅信息為中小微企業(yè)賦分，對分值低、風(fēng)險高的企業(yè)予以事前提醒，防范風(fēng)險。行政機關(guān)、司法機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法慎重使用查封、扣押、凍結(jié)等強制措施；確需查封、扣押、凍結(jié)的，應(yīng)當(dāng)最大限度降低對中小微企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的影響，不得超標(biāo)的或者超范圍查封、扣押、凍結(jié)財產(chǎn)，并在條件允許情況下為企業(yè)預(yù)留必要的流動資金和往來賬戶。打造柔性執(zhí)法 3.0，全面推廣“首次不罰”“綜合查一次”，審慎監(jiān)管機制實現(xiàn)涉企執(zhí)法部門全覆蓋。（責(zé)任單位：市司法局、市市場監(jiān)管局、市綜合行政執(zhí)法局、市稅務(wù)局）30.優(yōu)化公共法律服務(wù)機制。深化涉案民營企業(yè)刑事合規(guī)工作，探索企業(yè)涉稅違法處置改革。分行業(yè)設(shè)立“企檢服務(wù)中心”，進(jìn)一步完善檢企常態(tài)化溝通聯(lián)系機制。優(yōu)化公共法律服務(wù)，推進(jìn)中小微企業(yè)法律顧問服務(wù)網(wǎng)格化全覆蓋，完善甌越中央法務(wù)區(qū)、“民營企業(yè)法治體檢指導(dǎo)中心”等服務(wù)平臺，常態(tài)化開展企業(yè)“法治體檢”。建立小微企業(yè)申執(zhí)案件“企業(yè)賬本”，推進(jìn)企業(yè)糾紛處置便利化。健全清理和防止拖欠中小企業(yè)賬款等長效機制，建立健全中小微企業(yè)權(quán)益保護(hù)救濟(jì)機制，千方百計保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。（責(zé)任單位：市檢察院、市“兩個健康”創(chuàng)建辦、市經(jīng)信局、市司法局、市公安局、市工商聯(lián)）

三、工作保障

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（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。發(fā)揮溫州市促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用，協(xié)調(diào)推進(jìn)中小微企業(yè)友好城市創(chuàng)建工作，實行季度例會制度，研究解決重大問題；實行月度報送制度，督促重點工作任務(wù)落實。

（二）強化工作落實。明確年度目標(biāo)任務(wù)和工作措施，建立完善中小微企業(yè)友好城市創(chuàng)建工作綜合考核機制，實施評價、獎懲、示范相結(jié)合的工作模式。（三）開展發(fā)展環(huán)境評估。爭取將溫州納入國家中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境評估，同時委托第三方機構(gòu)定期對縣（市、區(qū)）、功能區(qū)開展評估，客觀評價我市中小微企業(yè)發(fā)展環(huán)境，在以評促建、以評促改、以評促優(yōu)，為進(jìn)一步優(yōu)化中小微企業(yè)發(fā)展環(huán)境提供借鑒參考。

（四）加強宣傳交流。做好中小微企業(yè)運行監(jiān)測，倡導(dǎo)中小微企業(yè)友好理念，提高中小微企業(yè)友好城市建設(shè)的知曉度和參與度。強化信息共享交流和經(jīng)驗學(xué)習(xí)借鑒，復(fù)制推廣支持中小微企業(yè)發(fā)展的改革創(chuàng)新成果和先進(jìn)經(jīng)驗做法，營造良好社會氛圍。

本文中涉及的各項獎補條款內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)行方式、有效期均按照溫政發(fā)〔2023〕6 號、溫政發(fā)〔2023〕8號文件執(zhí)行。

溫州市人民政府2023 年10月12日

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11.浙江省市場監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)浙江省高價值專利培育工程實施方案（2023-2027年）的通知各市、縣（市、區(qū)）市場監(jiān)督管理局（知識產(chǎn)權(quán)局），省局各有關(guān)處（室、局）、直屬單位，各有關(guān)單位：《浙江省高價值專利培育工程實施方案（2023-2027年）》已經(jīng)省局黨委會審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認(rèn)真抓好貫徹落實。

浙江省市場監(jiān)督管理局2023 年10月24日（此件公開發(fā)布）

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浙江省高價值專利培育工程實施方案（2023-2027 年）為貫徹落實《知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)綱要（2021—2035年）》、《中共浙江省委浙江省人民政府關(guān)于深入貫徹〈知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)綱要（2021-2035 年）〉打造知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)先行省的實施意見》，建立健全高價值專利培育體系，提升創(chuàng)新創(chuàng)造能力，加快打造保護(hù)最嚴(yán)、創(chuàng)造最活、生態(tài)最優(yōu)的知識產(chǎn)權(quán)強省，現(xiàn)就深入實施高價值專利培育工程制定本方案。一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和習(xí)近平總書記關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)工作的重要論述、指示批示精神，踐行“有感服務(wù)、無感監(jiān)管”理念，以全面提升創(chuàng)新創(chuàng)造能力為目標(biāo)，完善培育體系，健全工作機制，強化專利布局與科技創(chuàng)新協(xié)同，加快核心技術(shù)攻關(guān)和創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，推動高價值專利創(chuàng)造成果不斷涌現(xiàn)、創(chuàng)造水平全面躍升、創(chuàng)造價值充分釋放，發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)供給和制度供給的雙重作用，為我省強力推進(jìn)創(chuàng)新深化改革攻堅開放提升三個“一號工程”，加快高水平科技自立自強、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

（二）工作原則

——政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)。完善制度政策體系，促進(jìn)更多優(yōu)勢資源向高價值專利培育集聚，為創(chuàng)新主體提供優(yōu)質(zhì)、

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高效、有感服務(wù)。突出企業(yè)、高校、科研院所的主體地位，以市場為導(dǎo)向，提升高價值專利培育和轉(zhuǎn)化效能?！枨笠I(lǐng)、精準(zhǔn)培育。聚焦我省三大科創(chuàng)高地、“315”科技創(chuàng)新體系和“415X”先進(jìn)制造業(yè)集群建設(shè)的關(guān)鍵領(lǐng)域，通過實施高價值專利培育項目，推動專利創(chuàng)造和產(chǎn)業(yè)需求精準(zhǔn)對接，實現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)自主可控、引領(lǐng)帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

——聚合資源、協(xié)同創(chuàng)新。將高價值專利培育基地打造為創(chuàng)新成果高能級孵化平臺，通過企業(yè)、高校、科研院所、服務(wù)機構(gòu)優(yōu)勢互補、資源共享、能力協(xié)同，形成高價值專利協(xié)同培育和轉(zhuǎn)化運用機制，促進(jìn)創(chuàng)新資源高效利用。——賦能產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)發(fā)展。堅持高價值專利布局的效果導(dǎo)向，圍繞產(chǎn)業(yè)鍛鏈補鏈強鏈延鏈，發(fā)揮高價值專利轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的賦能作用，推動創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，助力高質(zhì)量發(fā)展。（三）主要目標(biāo)

到 2025 年底，高價值專利培育體系基本建立，專利創(chuàng)造能力明顯提升，實施高價值專利培育項目80 個以上，建設(shè)高價值專利培育基地 15 個以上，三大科創(chuàng)高地發(fā)明專利擁有量達(dá)到 23 萬件以上，全省高價值發(fā)明專利總量13萬件以上，每萬人高價值發(fā)明專利擁有量達(dá)到20 件以上，海外發(fā)明專利授權(quán)量達(dá)到 6000 件以上。到2027 年底，全省高價值專利培育體系更加完善，關(guān)鍵領(lǐng)域自主知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和儲備充足，重點產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)競爭優(yōu)勢顯著增強，累計實施高

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價值專利培育項目 150 個以上，建設(shè)高價值專利培育基地30個以上，三大科創(chuàng)高地發(fā)明專利擁有量達(dá)到27 萬件以上，全省高價值發(fā)明專利總量 15 萬件以上，每萬人高價值發(fā)明專利擁有量達(dá)到 22 件以上，海外發(fā)明專利授權(quán)量達(dá)到6500件以上。

二、重點任務(wù)

（一）強化項目驅(qū)動，打造高價值專利培育增長極以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為重點，滾動實施高價值專利培育項目，支持企業(yè)、高校、科研院所、服務(wù)機構(gòu)合力培育一批創(chuàng)新水平高、權(quán)利狀態(tài)穩(wěn)定、市場發(fā)展前景好、競爭力強的高價值專利。

1.加強高價值專利培育規(guī)劃。引導(dǎo)創(chuàng)新主體結(jié)合區(qū)域、產(chǎn)業(yè)、領(lǐng)域?qū)嶋H，明確高價值專利培育的主攻方向、目標(biāo)任務(wù)、方法路徑、推進(jìn)步驟，著力突破關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)，布局有力支撐傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)躍升、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和未來產(chǎn)業(yè)形成的高價值專利。引導(dǎo)出口型企業(yè)制定高價值專利海外布局策略，合理利用巴黎公約、專利合作條約（PCT）、專利審查高速路（PPH）等途徑申請國外專利，提升國際競爭力。2.規(guī)范高價值專利培育過程管理。引導(dǎo)創(chuàng)新主體結(jié)合實際，建立涵蓋技術(shù)需求分析、技術(shù)研發(fā)、專利挖掘和專利布局、專利申請前評估、高質(zhì)量專利申請文件制作、專利申請全過程的閉環(huán)管理工作機制。

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3.運用專利信息提高研發(fā)效能。引導(dǎo)創(chuàng)新主體充分利用專利數(shù)據(jù)、產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)等信息開展專利導(dǎo)航、預(yù)警分析，開展商業(yè)化技術(shù)需求分析，聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，確定技術(shù)研發(fā)方向、點位、策略和路徑，開展技術(shù)攻堅，形成高水平技術(shù)創(chuàng)新成果。

4.提升專利申請布局和管理能力。引導(dǎo)創(chuàng)新主體建立以轉(zhuǎn)化運用為導(dǎo)向的科技成果評價體系，強化研發(fā)成果披露審查，加強對研發(fā)成果的技術(shù)先進(jìn)性、市場屬性、可專利性等評估。合理確定專利保護(hù)范圍，提高專利授權(quán)率，著力將技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為高價值專利。跟蹤監(jiān)測相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)信息和市場競爭信息，根據(jù)需要建立專題數(shù)據(jù)庫，完善專利布局策略，有效適應(yīng)市場和技術(shù)變化。（二）突出基地牽引，建設(shè)高價值專利培育新引擎支持綜合實力強、管理水平高、條件成熟的創(chuàng)新主體開展高價值專利培育基地建設(shè)，完善高價值專利培育長效機制，將其打造為產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)基地、高價值專利的創(chuàng)造基地和區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展的引領(lǐng)陣地。5.制定實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。引導(dǎo)創(chuàng)新主體實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，健全知識產(chǎn)權(quán)工作機構(gòu)，配強知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)人員，完善知識產(chǎn)權(quán)管理體系，鼓勵實施ISO56005 等國際國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)，將知識產(chǎn)權(quán)管理貫穿研發(fā)、生產(chǎn)和經(jīng)營全過程，促進(jìn)創(chuàng)新管理體系與經(jīng)營生產(chǎn)管理體系深度融合，構(gòu)建起以知識產(chǎn)權(quán)為核心的創(chuàng)新發(fā)展生態(tài)。

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6.健全高價值專利培育機制。建立融合式的創(chuàng)新創(chuàng)造同步機制，將專利布局嵌入到技術(shù)研發(fā)過程，實現(xiàn)一體同步、互促共進(jìn)。聚合高校、科研院所、服務(wù)機構(gòu)等優(yōu)勢資源，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研服強強聯(lián)合，有效提升創(chuàng)新創(chuàng)造能力。進(jìn)一步健全高價值專利培育的規(guī)劃、決策、協(xié)調(diào)和實施機制，將高水平創(chuàng)新成果有效轉(zhuǎn)化為高價值專利。7.強化專利運用和保護(hù)。建立完善專利分級分類管理制度，開展專利價值評估，通過自行實施、許可他人實施、轉(zhuǎn)讓等方式及時推進(jìn)專利轉(zhuǎn)化運用；以高價值專利為基礎(chǔ)，參與制定國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，加快形成技術(shù)專利化、專利標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)化的運營生態(tài)。建立專利風(fēng)險跟蹤研判和防控機制，依托專業(yè)團(tuán)隊，積極應(yīng)對糾紛，有效維護(hù)合法權(quán)益。

8.發(fā)揮產(chǎn)業(yè)示范帶動作用。充分發(fā)揮基地示范引領(lǐng)、輻射帶動功能，聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)及相關(guān)科研機構(gòu)、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)，組建產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟、行業(yè)協(xié)會或其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)合體，構(gòu)建專利池，共同推進(jìn)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)的專利創(chuàng)造、運用和保護(hù)，提升產(chǎn)業(yè)整體競爭力。總結(jié)高價值專利培育的經(jīng)驗做法，通過舉辦高價值專利培育示范現(xiàn)場會、成果推介會等形式，加強經(jīng)驗交流、技術(shù)研討與標(biāo)準(zhǔn)宣貫，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展。（三）優(yōu)化服務(wù)供給，做強高價值專利培育加速器

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聯(lián)動實施知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工程，構(gòu)建創(chuàng)新開放、融合共享、供需匹配、優(yōu)質(zhì)高效的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系，為高價值專利培育提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)和專業(yè)支撐。9.優(yōu)化“一站式”公共服務(wù)。推動各市、縣（市、區(qū)）建立知識產(chǎn)權(quán)“一站式”公共服務(wù)平臺，發(fā)布知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)事項清單，集成運用知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、世界知識產(chǎn)權(quán)組織技術(shù)與創(chuàng)新支持中心（TISC）、高校國家知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)中心、國家知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)網(wǎng)點、“浙江知識產(chǎn)權(quán)在線”等服務(wù)資源，形成即時可及、高效便捷的公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。升級品牌指導(dǎo)服務(wù)站，延伸基層專利服務(wù)“最后一公里”。

10.提升專利代理服務(wù)水平。鼓勵知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)深度挖掘創(chuàng)新主體需求，指導(dǎo)創(chuàng)新主體在立項、研發(fā)、試驗、應(yīng)用等技術(shù)創(chuàng)新全生命周期中同步實施高價值專利培育、知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險防范等舉措，發(fā)揮產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新效應(yīng)，合力突破制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵核心技術(shù)和共性技術(shù)。規(guī)范專利代理行為，引導(dǎo)專利代理機構(gòu)提高專利申請文件撰寫質(zhì)量。11.拓寬專利快速授權(quán)通道。推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心擴域提能，引導(dǎo)各地聚焦重點產(chǎn)業(yè)新建一批國家級快保護(hù)平臺，深化專利復(fù)審和無效案件的優(yōu)先審查通道，推進(jìn)專利權(quán)評價報告快速辦理試點，整體提升全省快速預(yù)審能力，動態(tài)調(diào)整專利優(yōu)先審查重點導(dǎo)向產(chǎn)業(yè)目錄，優(yōu)化專利優(yōu)先審查推薦機制，持續(xù)壓減高價值專利快速獲權(quán)時間。

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12.加強專利信息服務(wù)支撐。依托“浙江知識產(chǎn)權(quán)在線”等數(shù)字化應(yīng)用，加強專利數(shù)據(jù)治理，夯實專利數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。鼓勵各地建立產(chǎn)業(yè)專題專利數(shù)據(jù)庫，強化集成共享。常態(tài)化實施專利分析評議、專利預(yù)警分析，充分利用信息資源防范知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險。

13.開展技能培訓(xùn)和幫扶服務(wù)。開展高價值專利“百場培訓(xùn)”活動，每年組織高價值專利培育專題培訓(xùn)不少于100場，其中每個市、縣（市、區(qū)）、功能區(qū)不少于1 場。依托知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心、快維中心等機構(gòu)組建專業(yè)服務(wù)團(tuán)隊，與轄區(qū)重點創(chuàng)新主體建立對接服務(wù)機制，加強日常指導(dǎo)幫扶。（四）注重導(dǎo)向激勵，建立高價值專利培育大賽場運用舉辦賽事、遴選案例、評選獎項等方式，鼓勵各地探索創(chuàng)新可復(fù)制、可推廣的高價值專利培育模式、機制，推動形成模式推陳出新、活力競相迸發(fā)、成果持續(xù)綻放的高價值專利培育新格局。

14.強化賽馬爭先。推動省級層面舉辦三大科創(chuàng)高地高價值專利培育大賽，精心舉辦杭州市高價值知識產(chǎn)權(quán)智能產(chǎn)品創(chuàng)新創(chuàng)意大賽、寧波市專利創(chuàng)新大賽、中國（蕭山）生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高價值專利培育大賽等系列比賽，鼓勵各地立足本地產(chǎn)業(yè)舉辦賽事活動，形成針對不同產(chǎn)業(yè)、覆蓋不同區(qū)域、面向不同主體的專利培育競賽體系，以賽促育，以賽求新，激發(fā)廣大創(chuàng)新主體的創(chuàng)新創(chuàng)造熱情。15.強化典型引路。將高價值專利培育作為知識產(chǎn)權(quán)強省建設(shè)典型案例評選的重要內(nèi)容，立標(biāo)桿、樹典型、強引領(lǐng)。

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總結(jié)各地培育工作的創(chuàng)新性舉措、突破性進(jìn)展、標(biāo)志性成果、示范性意義，加強交流和宣傳，為各地提供有益借鑒。16.強化獎項激勵。用好中國專利獎、省知識產(chǎn)權(quán)獎評選抓手，進(jìn)一步優(yōu)化評獎體系，更加突出向三大科創(chuàng)高地、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)集群等高價值專利傾斜，挖掘獲獎項目的先進(jìn)性、典型性，引領(lǐng)帶動創(chuàng)新主體對標(biāo)看齊。鼓勵各地設(shè)立區(qū)域性知識產(chǎn)權(quán)獎，強化激勵高價值創(chuàng)造導(dǎo)向。

三、組織保障

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要將實施高價值專利培育工程作為知識產(chǎn)權(quán)工作的重中之重來抓，結(jié)合本地實際，制定高價值專利培育方案，明確工作重點和任務(wù)，建立工作機制，倒排時間計劃，壓茬推進(jìn)實施，確保目標(biāo)任務(wù)如期完成。要充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)工作議事協(xié)調(diào)機構(gòu)的組織協(xié)調(diào)作用，與發(fā)改、經(jīng)信、教育、科技等職能部門密切協(xié)同，切實調(diào)動高校、科研院所、企業(yè)和知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)的積極性，形成工作合力。要加強對項目實施和基地建設(shè)的日常管理，嚴(yán)格條件把關(guān)、項目遴選、過程指導(dǎo)和閉環(huán)管理，確保規(guī)范實施、落地見效。

（二）加強政策保障。各地要把高價值專利培育項目和基地納入知識產(chǎn)權(quán)資金分配因素，并聯(lián)動有關(guān)部門，加強科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、金融與知識產(chǎn)權(quán)政策協(xié)同，完善政策支撐體系。對開展高價值專利培育的創(chuàng)新主體，按規(guī)定給予專利快速預(yù)審、優(yōu)先審查、專利導(dǎo)航、知識產(chǎn)權(quán)預(yù)警分析、知

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識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢示范企業(yè)培育、知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟、知識產(chǎn)權(quán)運營、海外專利布局等方面支持。強化知識產(chǎn)權(quán)標(biāo)準(zhǔn)體系支撐，推動制訂實施一批高價值專利培育的地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。（三）加強監(jiān)測考核。各地要建立高價值專利培育動態(tài)監(jiān)測體系，充分運用大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代技術(shù)手段對高價值發(fā)明專利申請、授權(quán)、維持等數(shù)據(jù)開展監(jiān)測評估，完善信息統(tǒng)計分析，按時通報相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)。用好考核指揮棒，加強高價值專利培育工作考核，突出工作推進(jìn)和工作實效并重的考核導(dǎo)向。

（四）加強人才支撐。各地要滾動實施之江知識產(chǎn)權(quán)人才集聚行動，鼓勵出臺知識產(chǎn)權(quán)代理、評估服務(wù)人才入行補助等激勵政策，加大高端人才培育和引進(jìn)力度，規(guī)范實施正高級、高級知識產(chǎn)權(quán)師評價條件，對在高價值專利培育工作中作出突出貢獻(xiàn)的人員予以破格評定職稱。推動高校加強知識產(chǎn)權(quán)學(xué)科建設(shè)，加大人才培養(yǎng)力度，夯實人才儲備。引導(dǎo)有條件的企業(yè)設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)總監(jiān)，配備專職隊伍。加強產(chǎn)業(yè)工人知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)，提高產(chǎn)業(yè)工人隊伍知識產(chǎn)權(quán)意識和能力。

各地在實施過程中如遇相關(guān)問題或有好的經(jīng)驗做法，請及時與省局聯(lián)系。聯(lián)系人：知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展處張婷0571-89761317、王恒希 0571-89761133。