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程（協(xié)議），應(yīng)終止投資，并向基金管委會(huì)報(bào)備。七、加強(qiáng)基金管理監(jiān)督

（一）明確子基金托管方式。子基金應(yīng)當(dāng)委托中國(guó)境內(nèi)商業(yè)銀行托管，托管銀行根據(jù)托管協(xié)議開展資產(chǎn)保管、資金撥付和結(jié)算等日常工作，對(duì)投資活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管，每年向子基金管理人出具銀行托管報(bào)告。（二）明確產(chǎn)業(yè)基金禁止事項(xiàng)。產(chǎn)業(yè)基金不得從事以下業(yè)務(wù)：1．投資二級(jí)市場(chǎng)股票、期貨、企業(yè)債券、信托產(chǎn)品、理財(cái)產(chǎn)品、保險(xiǎn)計(jì)劃及其他金融衍生品；2．從事?lián)?、抵押、房地產(chǎn)（包括購(gòu)買自用房地產(chǎn)）、委托貸款等業(yè)務(wù)；

3．向任何第三方提供贊助、捐贈(zèng)等支出；4．吸收或變相吸收存款，或向任何第三方提供貸款和資金拆借；

5．進(jìn)行承擔(dān)無(wú)限連帶責(zé)任的對(duì)外投資；6．發(fā)行信托或集合理財(cái)產(chǎn)品募集資金；7．投資發(fā)生時(shí)，被投項(xiàng)目屬于國(guó)家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目錄限制類、淘汰類的項(xiàng)目；

8．用于其他國(guó)家法律法規(guī)禁止從事的業(yè)務(wù)。經(jīng)基金管委會(huì)批準(zhǔn)的需要特別支持的重點(diǎn)領(lǐng)域或創(chuàng)新業(yè)務(wù)，

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不受上述條款限制，法律法規(guī)明文禁止的除外。（三）明確產(chǎn)業(yè)基金保留權(quán)利。產(chǎn)業(yè)基金合作方存在違規(guī)違約行為的，按協(xié)議約定處理，且產(chǎn)業(yè)基金有權(quán)單獨(dú)或同時(shí)行使以下權(quán)利：1．限期整改；

2．在市政府、縣（市、區(qū)）政府（管委會(huì)）等相關(guān)網(wǎng)站公布其違規(guī)違約行為，并將相關(guān)情況載入管理檔案；情節(jié)嚴(yán)重的，產(chǎn)業(yè)基金停止與其合作，并抄送相關(guān)監(jiān)管部門或行業(yè)自律組織；3．造成產(chǎn)業(yè)基金損失的，根據(jù)協(xié)議約定要求相關(guān)方賠償損失。（四）健全盡職免責(zé)機(jī)制。對(duì)于產(chǎn)業(yè)基金運(yùn)作過(guò)程中發(fā)生違法違規(guī)行為的，依法依規(guī)追究相應(yīng)責(zé)任；對(duì)已履職盡責(zé)的投資項(xiàng)目，如發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)造成投資損失，決策機(jī)構(gòu)、主管部門、代行出資人職責(zé)機(jī)構(gòu)、基金管理機(jī)構(gòu)等不承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。

（五）加強(qiáng)績(jī)效管理。

加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)基金的績(jī)效管理，提高財(cái)政出資效益，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)基金有序運(yùn)行。

八、明確報(bào)告制度

（一）季度報(bào)告。

每季度結(jié)束后 15 日內(nèi)，基金管理公司應(yīng)向長(zhǎng)投集團(tuán)報(bào)送產(chǎn)業(yè)基金投資運(yùn)作、項(xiàng)目進(jìn)展、股本變化和資金使用等情況，由長(zhǎng)投

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集團(tuán)審核后報(bào)市財(cái)政局備案。

（二）年度報(bào)告。

會(huì)計(jì)年度結(jié)束后 4 個(gè)月內(nèi)，長(zhǎng)投集團(tuán)應(yīng)向市財(cái)政局提交產(chǎn)業(yè)基金年度工作報(bào)告和經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的年度財(cái)務(wù)報(bào)告，由市財(cái)政局審核后報(bào)基金管委會(huì)備案。（三）重大事項(xiàng)報(bào)告。

產(chǎn)業(yè)基金運(yùn)作和管理中，被投企業(yè)如發(fā)生重大違約行為、經(jīng)營(yíng)異常、重大投資損失、陷入難以扭轉(zhuǎn)困境等重大風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)，基金管理公司應(yīng)在發(fā)現(xiàn)后 3 個(gè)工作日內(nèi)，會(huì)同項(xiàng)目所在縣（市、區(qū)）政府（管委會(huì)）提出處理意見(jiàn)并報(bào)基金管委會(huì)審議決策。九、其他事項(xiàng)

本辦法自發(fā)布之日起一個(gè)月后施行，《嘉興市人民政府關(guān)于印發(fā)嘉興市政府產(chǎn)業(yè)基金管理辦法的通知》（嘉政發(fā)〔2016〕2號(hào)）同時(shí)廢止。

抄送：市委各部門，市人大常委會(huì)、市政協(xié)辦公室，嘉興軍分區(qū)，市監(jiān)委，市法院，市檢察院。

嘉興市人民政府辦公室 2021 年6 月10 日印發(fā)

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ZJFC01-2021-0006嘉政辦發(fā)〔2021〕23 號(hào)13.嘉興市人民政府辦公室關(guān)于加快推動(dòng)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府各部門、直屬各單位：為搶抓氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展重要機(jī)遇，大力推進(jìn)氫能示范應(yīng)用，增強(qiáng)我市氫能產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就加快推動(dòng)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出以下實(shí)施意見(jiàn)。

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),牢固樹立新發(fā)展理念,牢牢把握“八八戰(zhàn)略”深刻內(nèi)涵，堅(jiān)持綠色低碳發(fā)展方向,發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)齊發(fā)展短板、打牢發(fā)展支點(diǎn)，將發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)作為嘉興實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰、碳中和”目標(biāo)的示范引領(lǐng)工程,著力構(gòu)建完整的氫能產(chǎn)業(yè)鏈,加大氫能裝備制造及氫能應(yīng)用場(chǎng)景推廣，率嘉興市人民政府辦公室文件

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先建設(shè)成為長(zhǎng)三角氫能資源主要供給地、氫能產(chǎn)業(yè)集聚地、氫能創(chuàng)新應(yīng)用示范先行地。

二、主要目標(biāo)

通過(guò)五年時(shí)間，將我市建設(shè)成為氫能產(chǎn)業(yè)鏈完備、創(chuàng)新能力強(qiáng)勁、基礎(chǔ)設(shè)施完善、應(yīng)用場(chǎng)景多樣，并具有國(guó)內(nèi)重要影響力的氫能發(fā)展示范城市。

2021 年，在加快燃料電池汽車示范應(yīng)用城市申報(bào)基礎(chǔ)上，構(gòu)建形成“1+1+4”的推進(jìn)嘉興氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展框架體系，第一個(gè)“1”是指成立嘉興市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確成員單位職責(zé)；第二個(gè)“1”是指在嘉興港區(qū)規(guī)劃建設(shè)長(zhǎng)三角（嘉興）氫能產(chǎn)業(yè)園，打造總部經(jīng)濟(jì)，形成產(chǎn)業(yè)集聚；“4”是指四項(xiàng)政策和規(guī)劃，即氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)、氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、加氫站建設(shè)規(guī)劃和加氫站規(guī)劃建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理實(shí)施意見(jiàn)。全方位統(tǒng)籌布局、高水平完成長(zhǎng)三角（嘉興）氫能產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃編制，啟動(dòng)園區(qū)一期建設(shè)；進(jìn)一步加快氫能產(chǎn)業(yè)資源整合和優(yōu)化，形成各縣（市、區(qū)）產(chǎn)業(yè)鏈互補(bǔ)、應(yīng)用鏈互聯(lián)、科技鏈互促的高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢(shì)。到 2023 年，長(zhǎng)三角（嘉興）氫能產(chǎn)業(yè)園配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本完成，初步建成集科技成果轉(zhuǎn)化、展示營(yíng)銷、試驗(yàn)檢測(cè)、標(biāo)準(zhǔn)制定、金融服務(wù)等功能于一體的公共服務(wù)平臺(tái)，引進(jìn)氫能裝備制造及氣體儲(chǔ)運(yùn)企業(yè) 30 家以上，產(chǎn)業(yè)發(fā)展初具規(guī)模；氫能及相關(guān)產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值突破 100 億元，基本形成完備的氫能產(chǎn)業(yè)鏈；氫能供應(yīng)

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能力突破 15 萬(wàn)噸/年，燃料電池車輛突破1000 輛，力爭(zhēng)建成并投入運(yùn)營(yíng)固定式加氫站（包括綜合能源站，下同）15 座以上。企業(yè)創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，燃料電池系統(tǒng)、儲(chǔ)運(yùn)裝備的核心原料和關(guān)鍵零部件國(guó)產(chǎn)化率顯著提高，制定多項(xiàng)氫能關(guān)鍵性領(lǐng)域的地方（團(tuán)體、行業(yè)）標(biāo)準(zhǔn)。

到 2025 年，打造形成在國(guó)內(nèi)處于領(lǐng)先地位、在國(guó)際上具有重要影響力的長(zhǎng)三角（嘉興）氫能產(chǎn)業(yè)園，集聚氫能裝備制造及氣體儲(chǔ)運(yùn)等產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè) 50 家以上、上市企業(yè)3 家以上，氫能供應(yīng)能力 25 萬(wàn)噸/年以上（其中高純氫及燃料電池用氫10 萬(wàn)噸/年以上），氫能及相關(guān)產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值突破 400 億元。力爭(zhēng)建成加氫站30座，其中固定式加氫站 20 座以上；氫能源汽車應(yīng)用示范突破2500輛，其中燃料電池公交車、物流車占比達(dá)到85%以上，并開展氫能環(huán)衛(wèi)車、氫能觀光車、氫能船舶、氫能叉車、燃料電池分布式發(fā)電等試點(diǎn)應(yīng)用。

三、重點(diǎn)任務(wù)

集中資源和要素，實(shí)施差異化發(fā)展，重點(diǎn)在嘉興港區(qū)打造長(zhǎng)三角（嘉興）氫能產(chǎn)業(yè)園，嘉善縣、平湖市、海鹽縣等地發(fā)揮產(chǎn)業(yè)特色，形成產(chǎn)業(yè)配套。在氫能應(yīng)用上實(shí)行全域協(xié)同，各縣（市、區(qū)）應(yīng)將氫能應(yīng)用推廣作為著力點(diǎn)，形成互促共進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。（一）加強(qiáng)平臺(tái)載體建設(shè)。1．支持氫能產(chǎn)業(yè)集聚（示范）區(qū)建設(shè)。集中力量支持嘉興港

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區(qū)依托工業(yè)副產(chǎn)氫資源優(yōu)勢(shì)，打造長(zhǎng)三角（嘉興）氫能產(chǎn)業(yè)園，按照“六個(gè)一流”（一流規(guī)劃、一流設(shè)施、一流產(chǎn)業(yè)、一流配套、一流環(huán)境、一流隊(duì)伍）要求，規(guī)劃建設(shè)清華長(zhǎng)三角氫能科技園、長(zhǎng)三角（嘉興）氫能創(chuàng)新中心等，延伸帶動(dòng)上下游企業(yè)集聚，在長(zhǎng)三角地區(qū)形成引領(lǐng)示范。支持嘉善縣、平湖市、海鹽縣等地依托現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)，以龍頭企業(yè)為牽引，瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)鏈1-2 個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)開展招商引資。（責(zé)任單位：嘉興港區(qū)、嘉善縣政府、平湖市政府、海鹽縣政府，市發(fā)展改革委、市經(jīng)信局、市商務(wù)局、清華長(zhǎng)三角研究院）

2．建設(shè)長(zhǎng)三角（嘉興）氫能研究中心。與國(guó)內(nèi)外氫能領(lǐng)域優(yōu)秀科研院所及頂尖科研團(tuán)隊(duì)合作，打造長(zhǎng)三角（嘉興）氫能研究中心，集中優(yōu)勢(shì)資源，瞄準(zhǔn)堵點(diǎn)難點(diǎn)，聯(lián)合重點(diǎn)企業(yè)攻關(guān)氫能產(chǎn)業(yè)“卡脖子”關(guān)鍵性技術(shù)，并設(shè)置氫能裝備安全檢測(cè)中心，為氫能源整車、動(dòng)力總成、燃料電池系統(tǒng)及零部件、儲(chǔ)氫系統(tǒng)及零部件和其他氫能特種裝備提供綜合檢測(cè)服務(wù)。（責(zé)任單位：嘉興港區(qū)，市科技局、市發(fā)展改革委、市經(jīng)信局）3．建設(shè)長(zhǎng)三角（嘉興）氫能運(yùn)營(yíng)管理平臺(tái)。支持在嘉興港區(qū)建設(shè)長(zhǎng)三角（嘉興）氫能運(yùn)營(yíng)管理平臺(tái)，采用國(guó)資引導(dǎo)、社會(huì)資本參與的公司化運(yùn)作方式，利用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，與嘉興智慧城市建設(shè)相協(xié)同，“一網(wǎng)”聯(lián)動(dòng)工業(yè)制氫、氫氣運(yùn)輸、加氫站、燃料電池汽車運(yùn)營(yíng)等氫能全產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)營(yíng)大數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急管理響應(yīng)、氫能供需調(diào)節(jié)、整車運(yùn)行監(jiān)控等功能，集成接入加

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氫站的控制和運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)加氫站管理現(xiàn)場(chǎng)控制數(shù)據(jù)、安防數(shù)據(jù)、視頻數(shù)據(jù)、車輛準(zhǔn)入數(shù)據(jù)、用氫車輛信息等統(tǒng)一管理。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、市發(fā)展改革委、市國(guó)資委、市建設(shè)局、市應(yīng)急管理局、嘉通集團(tuán)，嘉興港區(qū)）4．支持市氫能產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟發(fā)展。充分發(fā)揮社會(huì)團(tuán)體的市場(chǎng)靈活性和產(chǎn)業(yè)協(xié)同推進(jìn)功能，助推氫能企業(yè)聯(lián)動(dòng)合作，引領(lǐng)氫能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。支持清華長(zhǎng)三角研究院牽頭成立嘉興市長(zhǎng)三角氫能產(chǎn)業(yè)促進(jìn)會(huì)，推動(dòng)國(guó)內(nèi)外氫能領(lǐng)域優(yōu)秀企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)等加入促進(jìn)會(huì)，定期舉辦氫能產(chǎn)業(yè)峰會(huì)，組織開展氫能產(chǎn)業(yè)論壇、產(chǎn)品推介、合作洽談等活動(dòng)，并給予一定經(jīng)費(fèi)支持，努力打造成為我市氫能產(chǎn)業(yè)對(duì)外合作、招商引資、技術(shù)創(chuàng)新、人才引進(jìn)的重要平臺(tái)。（責(zé)任單位：清華長(zhǎng)三角研究院、市經(jīng)信局、市科技局、市財(cái)政局、市人力社保局、市民政局、市工商聯(lián)）（二）加快產(chǎn)業(yè)育強(qiáng)培特。1．培育特色氫能產(chǎn)業(yè)鏈。依托嘉興氫能產(chǎn)業(yè)現(xiàn)有基礎(chǔ)和特色優(yōu)勢(shì)，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和規(guī)劃布局，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游合作和補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，加速培育發(fā)展“制氫（以工業(yè)副產(chǎn)氫為主）-儲(chǔ)氫（以儲(chǔ)氫罐形式為主）-運(yùn)氫（以低溫液氫、高壓氣氫運(yùn)輸為主）-加氫（以加氫站為主）-用氫（以燃料電池汽車為主）”產(chǎn)業(yè)鏈，全面推動(dòng)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大和氫能示范應(yīng)用。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市經(jīng)信局）

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2．支持現(xiàn)有企業(yè)發(fā)展壯大。引導(dǎo)現(xiàn)有氫能企業(yè)向產(chǎn)業(yè)園集聚，增資擴(kuò)產(chǎn)，加快股改上市步伐，打造一批具有國(guó)際影響力的氫能企業(yè)。對(duì)氫能產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵零部件或終端產(chǎn)品項(xiàng)目（不含研發(fā)投入）投資 1 億元（含）以上、5 億元以下的，按設(shè)備投資額的10%給予補(bǔ)助，最高不超過(guò) 2000 萬(wàn)元；對(duì)總投資5 億元（含）以上的，按設(shè)備投資額的 12%給予補(bǔ)助，單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助最高不超過(guò)4000萬(wàn)元；對(duì)企業(yè)培育、股改、掛牌、上市分階段給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過(guò)1000萬(wàn)元。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市金融辦、市財(cái)政局,各縣〔市、區(qū)〕政府）

3．引進(jìn)一批頭部骨干企業(yè)。針對(duì)氫能產(chǎn)業(yè)鏈斷點(diǎn)、弱點(diǎn)，加大招商引資力度，引進(jìn)一批具有帶動(dòng)作用的大型氫能裝備企業(yè)或投資項(xiàng)目,加速推動(dòng)氫氣提純、液化、儲(chǔ)運(yùn)裝備和燃料電池整車生產(chǎn)；面向氫能核心零部件、關(guān)鍵材料等，培育引進(jìn)一批“高、精、尖”企業(yè)；面向氫能裝備檢測(cè)、車輛維護(hù)、安全培訓(xùn)等，引進(jìn)一批服務(wù)類企業(yè)。對(duì)新增氫能產(chǎn)業(yè)、氫能企業(yè)總部、檢測(cè)認(rèn)證中心、專業(yè)研究機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)運(yùn)維平臺(tái)等落戶項(xiàng)目，對(duì)標(biāo)國(guó)內(nèi)氫能發(fā)展扶持政策，視作重大項(xiàng)目引進(jìn)給予政策扶持。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市發(fā)展改革委、市經(jīng)信局、市財(cái)政局,各縣〔市、區(qū)〕政府）（三）增強(qiáng)創(chuàng)新發(fā)展動(dòng)力。1．推進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新體系建設(shè)。強(qiáng)化企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位，建設(shè)以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，對(duì)建成的省級(jí)氫能裝備制造業(yè)創(chuàng)新中心，采用平臺(tái)補(bǔ)助方

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式給予支持，最高不超過(guò) 1000 萬(wàn)元；對(duì)新認(rèn)定的省級(jí)重點(diǎn)企業(yè)研究院，按省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助給予 1:1 配套獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)新認(rèn)定的省級(jí)企業(yè)研究院，給予 100 萬(wàn)元財(cái)政補(bǔ)助，每年根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果給予最高不超過(guò) 100 萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)新券使用額度；對(duì)經(jīng)認(rèn)定的省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、省級(jí)工程研究中心，給予 100 萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，給予 50 萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)經(jīng)認(rèn)定的國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，分別給予 150 萬(wàn)元、50 萬(wàn)元、20 萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)企業(yè)上年度研發(fā)費(fèi)用支出符合相關(guān)要求的，按研發(fā)費(fèi)用支出的10%給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過(guò) 1000 萬(wàn)元。（責(zé)任單位：市科技局、市經(jīng)信局）2．加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)裝備研發(fā)。針對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈“卡脖子”技術(shù)，加快氫氣生產(chǎn)和提純裝備、氫氣儲(chǔ)運(yùn)裝備、燃料電池及相關(guān)配套裝備等研發(fā)，在電堆、雙極板、膜電極、空氣壓縮機(jī)、質(zhì)子交換膜、催化劑、碳紙、氫氣循環(huán)系統(tǒng)、儲(chǔ)氫罐閥等關(guān)鍵零部件或材料上實(shí)現(xiàn)突破，培育一批國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的新產(chǎn)品、新技術(shù)、新材料。對(duì)國(guó)家燃料電池汽車示范城市創(chuàng)建中被列入關(guān)鍵零部件產(chǎn)品目錄且廣泛應(yīng)用的，給予最高不超過(guò) 2000 萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)經(jīng)認(rèn)定的國(guó)際、國(guó)內(nèi)、省內(nèi)、市內(nèi)首臺(tái)（套）產(chǎn)品，分別給予最高不超過(guò)400萬(wàn)元、300 萬(wàn)元、100 萬(wàn)元、20 萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)、省級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍產(chǎn)品，分別給予 150 萬(wàn)元、50 萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)列入省級(jí)重點(diǎn)技術(shù)創(chuàng)新專項(xiàng)或重點(diǎn)高新技術(shù)產(chǎn)品開發(fā)項(xiàng)目計(jì)劃、市級(jí)技術(shù)創(chuàng)新計(jì)劃，并通過(guò)鑒定或驗(yàn)收的，分別給予30 萬(wàn)元、15萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市科技局）

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3．鼓勵(lì)氫能行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定。推動(dòng)社會(huì)組織及企業(yè)牽頭或參與制氫與提純、儲(chǔ)氫與加注、加氫站建設(shè)、氫能應(yīng)用與檢測(cè)等標(biāo)準(zhǔn)制定，推動(dòng)我市優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品、技術(shù)成為國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)牽頭制定（排名第一位，不含修訂）并完成國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)（或團(tuán)體、地方、軍用）標(biāo)準(zhǔn)、“品字標(biāo)浙江制造”團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)和機(jī)構(gòu)，分別給予 100 萬(wàn)元、30 萬(wàn)元、20 萬(wàn)元、20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)參與制定（排名第二位至第四位）并完成國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)和機(jī)構(gòu)，分別給予 30 萬(wàn)元、15 萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市經(jīng)信局）

（四）加快示范應(yīng)用推廣。1．推進(jìn)加氫站建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理。按照適度超前原則，編制加氫站建設(shè)規(guī)劃，加快推進(jìn)加氫站建設(shè)，鼓勵(lì)現(xiàn)有加油（氣）站改建、擴(kuò)建加氫設(shè)施，并在內(nèi)循環(huán)車輛場(chǎng)所試點(diǎn)建設(shè)加氫站；編制完善加氫站規(guī)劃建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理實(shí)施意見(jiàn)，明確運(yùn)營(yíng)監(jiān)管原則、部門監(jiān)管職責(zé)、建設(shè)管理、依法許可、規(guī)范經(jīng)營(yíng)及安全管理等內(nèi)容，保障全市氫能產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。支持國(guó)有資本（集體資本）、混合所有制資本或社會(huì)資本參與加氫站建設(shè)，對(duì)新建、改建、擴(kuò)建日加氫能力 500kg 以上的固定式加氫站，按照固定式加氫站設(shè)備投資額的 20%給予補(bǔ)助，最高不超過(guò)400 萬(wàn)元。鼓勵(lì)引導(dǎo)加氫站運(yùn)營(yíng)企業(yè)尋找性價(jià)比更優(yōu)的氫氣來(lái)源，各縣（市、區(qū)）對(duì)加氫站運(yùn)營(yíng)企業(yè)按 15 元/kg 給予加氫補(bǔ)貼（從2021 年開始），從次年開始逐年降低 3 元/kg。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市建設(shè)局、市

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商務(wù)局、市應(yīng)急管理局、市財(cái)政局、市公安局、市國(guó)資委，各縣〔市、區(qū)〕政府）

2．加快燃料電池汽車示范應(yīng)用。率先推動(dòng)燃料電池公交車（包括市區(qū)、城鄉(xiāng)、跨縣〔市、區(qū)〕、跨地市公交等）、物流車（包括集卡車、冷鏈物流車等）等場(chǎng)景應(yīng)用。推進(jìn)燃料電池在動(dòng)力觀光車、智能網(wǎng)聯(lián)車、叉車、環(huán)衛(wèi)車、渣土車等領(lǐng)域的示范應(yīng)用。對(duì)推廣應(yīng)用的燃料電池公交車、物流車，各縣（市、區(qū)）參照國(guó)家燃料電池汽車示范應(yīng)用獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)給予不低于1:1 的補(bǔ)貼；對(duì)于其他未列入國(guó)家燃料電池汽車補(bǔ)貼范圍的氫能示范車輛，由各縣（市、區(qū)）根據(jù)項(xiàng)目給予一定補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、嘉通集團(tuán)，各縣〔市、區(qū)〕政府）3．?dāng)U大氫能應(yīng)用場(chǎng)景。開展氫能船舶示范應(yīng)用，并推進(jìn)燃料電池動(dòng)力向農(nóng)業(yè)機(jī)械、工程機(jī)械、無(wú)人機(jī)等領(lǐng)域拓展，各縣（市、區(qū)）根據(jù)項(xiàng)目給予一定補(bǔ)貼。支持燃料電池分布式發(fā)電示范項(xiàng)目建設(shè)，按照設(shè)備投資額的 20%給予補(bǔ)助，最高不超過(guò)300萬(wàn)元；從項(xiàng)目建成并投入運(yùn)行開始，連續(xù)3 年按發(fā)電量給予0.1元/千瓦時(shí)的財(cái)政補(bǔ)貼，單個(gè)項(xiàng)目年最高補(bǔ)貼額不超過(guò)50 萬(wàn)元。積極開展氫能熱電聯(lián)供系統(tǒng)、管道運(yùn)輸?shù)燃夹g(shù)研究和示范應(yīng)用，謀劃“氫能社區(qū)”“零碳工廠”設(shè)計(jì)和建設(shè)，與未來(lái)社區(qū)、未來(lái)工廠協(xié)同推進(jìn)，推動(dòng)氫能走向千家萬(wàn)戶，催生“氫經(jīng)濟(jì)”,構(gòu)建“氫能社會(huì)”。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市交通運(yùn)輸局、市科技局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、嘉興電力局,各縣〔市、區(qū)〕政府）

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（五）強(qiáng)化要素資源支持。1．加大氫能人才招引力度。以項(xiàng)目為依托，加快引進(jìn)氫能高端人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外頂尖院校合作，積極培養(yǎng)本地高端人才，加強(qiáng)氫能技能人才培訓(xùn)教育。對(duì)杰出人才團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目給予最高不超過(guò) 1 億元資助；對(duì)領(lǐng)軍型團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目按條件分A類、B類，分別給予 1000 萬(wàn)元、800 萬(wàn)元資助，并在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持、生活補(bǔ)助、住房保障、子女入學(xué)、配偶就業(yè)等方面給予支持保障。（責(zé)任單位：市委組織部、市人力社保局、市科技局、市教育局）2．籌建氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。優(yōu)化財(cái)政支持政策，創(chuàng)新融資模式，建立健全國(guó)資引導(dǎo)、社會(huì)參與的多元化投融資體系，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基金撬動(dòng)作用，合理引導(dǎo)社會(huì)優(yōu)質(zhì)資本投入，重點(diǎn)投向燃料電池系統(tǒng)的研發(fā)、生產(chǎn)、應(yīng)用及終端產(chǎn)品生產(chǎn)制造，不斷提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模和創(chuàng)新發(fā)展活力。推動(dòng)氫能產(chǎn)業(yè)納入省汽車產(chǎn)業(yè)基金扶持范圍，為氫能產(chǎn)業(yè)擴(kuò)容發(fā)展奠定基礎(chǔ)。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市發(fā)展改革委、市金融辦、市國(guó)資委、市長(zhǎng)投集團(tuán)，嘉興港區(qū)）3．保障氫能項(xiàng)目用地需求。通過(guò)清理低效閑置用地、盤活存量建設(shè)用地、向上爭(zhēng)取點(diǎn)供指標(biāo)等多種方式，集中可利用的土地資源，統(tǒng)籌集約使用，優(yōu)先保障涉及氫能裝備及相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展的項(xiàng)目用地需求。對(duì)符合條件的氫能工業(yè)投資項(xiàng)目，優(yōu)先推薦省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)，參照省重點(diǎn)項(xiàng)目工業(yè)用地扶持政策，實(shí)施差別化優(yōu)惠地價(jià)。（責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局、市發(fā)展改革委、市經(jīng)信局，各縣〔市、區(qū)〕政府）

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四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，市級(jí)有關(guān)部門和各縣（市、區(qū)）政府主要負(fù)責(zé)人為成員，定期召開會(huì)議。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)若干工作專班，明確牽頭單位，協(xié)同推進(jìn)氫能示范應(yīng)用、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)等。建立健全氫能產(chǎn)業(yè)工作推進(jìn)考核評(píng)價(jià)體系，將氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入對(duì)各地目標(biāo)責(zé)任制考核。（二）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。堅(jiān)持產(chǎn)城融合發(fā)展理念，圍繞長(zhǎng)三角（嘉興）氫能產(chǎn)業(yè)園統(tǒng)籌建設(shè)生活區(qū)、商務(wù)區(qū)、辦公區(qū)等功能板塊，打造生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生融合”園區(qū)。對(duì)氫能重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，發(fā)揮綠色通道機(jī)制作用，行業(yè)主管部門和所在地政府（管委會(huì)）應(yīng)積極承擔(dān)建設(shè)協(xié)調(diào)及屬地管理責(zé)任，在項(xiàng)目審批、稅費(fèi)減免、土地供給等方面提供便利化條件和政策服務(wù)。（三）強(qiáng)化安全監(jiān)管。嚴(yán)格規(guī)范化運(yùn)營(yíng)管理，加強(qiáng)氫氣管理、安全監(jiān)管、技術(shù)保障等人員隊(duì)伍建設(shè)，搭建完備的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)體系，對(duì)氫氣的制、儲(chǔ)、運(yùn)、用全周期實(shí)時(shí)監(jiān)管，確保氫氣安全使用。督促企業(yè)落實(shí)安全管理主體責(zé)任和各環(huán)節(jié)安全風(fēng)險(xiǎn)防范措施，制定切實(shí)可行的操作規(guī)程與安全管理規(guī)章制度。（四）做好宣傳引導(dǎo)。以場(chǎng)景應(yīng)用和加氫站建設(shè)為著力點(diǎn)，加強(qiáng)媒體對(duì)氫能知識(shí)的引導(dǎo)宣傳，以科學(xué)、專業(yè)和客觀的態(tài)度，開展氫能應(yīng)用相關(guān)知識(shí)與技術(shù)宣傳報(bào)道，促進(jìn)氫能發(fā)展理念普及。

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通過(guò)舉辦各類論壇、產(chǎn)品展覽會(huì)、科普活動(dòng)等，充分展現(xiàn)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展和創(chuàng)新成果，提升社會(huì)公眾對(duì)氫能認(rèn)知度。本意見(jiàn)自 2021 年 6 月 1 日起實(shí)施。與原有政策沖突的，按照“就高不重復(fù)”的原則執(zhí)行。涉及的財(cái)政資金由各專項(xiàng)資金列支，市本級(jí)由市、區(qū)兩級(jí)共同承擔(dān)。各縣（市）可參照?qǐng)?zhí)行。附件：1．嘉興市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室成員名單

2．各縣（市、區(qū)）示范應(yīng)用推廣目標(biāo)3．各縣（市、區(qū)）燃料電池公交推廣考核目標(biāo)4．各縣（市、區(qū)）加氫站建設(shè)考核目標(biāo)嘉興市人民政府辦公室2021 年4 月28 日（此件公開發(fā)布）

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附件 1

嘉興市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室成員名單為扎實(shí)推進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，經(jīng)研究，決定成立嘉興市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單如下：組 長(zhǎng)：毛宏芳

副組長(zhǎng)：盛全生、朱德權(quán)（清華工業(yè)開發(fā)研究院）成 員：倪滬平（市政府）沈建明（市委組織部）王登峰（市委宣傳部）章 劍（市發(fā)展改革委）王根良（市經(jīng)信局）武曜云（市教育局）高海華（市科技局）李新寶（市公安局）周建新（市民政局）王申峰（市財(cái)政局）金梓偉（市人力社保局）沈金德（市自然資源和規(guī)劃局）應(yīng)志敏（市建設(shè)局）

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顧國(guó)強(qiáng)（市交通運(yùn)輸局）李 捷（市商務(wù)局）錢葉秋（市應(yīng)急管理局）王海榮（市國(guó)資委）朱國(guó)農(nóng)（市市場(chǎng)監(jiān)管局）包毓瓊（市金融辦）王 亮（市政務(wù)數(shù)據(jù)辦）俞亞明（嘉興經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)〔國(guó)際商務(wù)區(qū)〕）馮中海（嘉興港區(qū)）張建生（市工商聯(lián)）朱 瑾（市科協(xié)）張富標(biāo)（嘉通集團(tuán)）周 峰（市長(zhǎng)投集團(tuán)）段 軍（嘉興電力局）邵潘鋒（南湖區(qū)政府）劉德威（秀洲區(qū)政府）徐鳴陽(yáng)（嘉善縣政府）仲旭東（平湖市政府）王碎社（海鹽縣政府）許紅蓮（海寧市政府）于會(huì)游（桐鄉(xiāng)市政府）領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市經(jīng)信局，章劍、王根良

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兼任辦公室主任。辦公室內(nèi)設(shè)五個(gè)專班，分別由市發(fā)展改革委牽頭負(fù)責(zé)氫能應(yīng)用綜合協(xié)調(diào)專班，市經(jīng)信局牽頭負(fù)責(zé)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展專班，市建設(shè)局牽頭負(fù)責(zé)加氫站運(yùn)營(yíng)管理專班，市交通運(yùn)輸局牽頭負(fù)責(zé)燃料電池車輛應(yīng)用推廣小專班，嘉興港區(qū)牽頭負(fù)責(zé)長(zhǎng)三角（嘉興）氫能產(chǎn)業(yè)園建設(shè)專班。專班成員包括：市委組織部、市委宣傳部、市發(fā)展改革委、市經(jīng)信局、市教育局、市科技局、市公安局、市民政局、市財(cái)政局、市人力社保局、市自然資源和規(guī)劃局、市建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局、市應(yīng)急管理局、市國(guó)資委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市金融辦、市政務(wù)數(shù)據(jù)辦、嘉興經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（國(guó)際商務(wù)區(qū)）、嘉興港區(qū)、市工商聯(lián)、市科協(xié)、嘉通集團(tuán)、市長(zhǎng)投集團(tuán)、嘉興電力局、清華長(zhǎng)三角研究院、中科院浙江院、南湖區(qū)政府、秀洲區(qū)政府、嘉善縣政府、平湖市政府、海鹽縣政府、海寧市政府、桐鄉(xiāng)市政府等單位分管負(fù)責(zé)人。

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附件 2

各縣（市、區(qū)）示范應(yīng)用推廣目標(biāo)地區(qū)

項(xiàng)目

燃料電池車輛（輛）公交、物 加氫站（座）流車

其他共計(jì)南湖區(qū) 230 35 265 2秀洲區(qū) 180 30 210 1嘉善縣 425 75 500 4平湖市 300 50 350 4海鹽縣 210 40 250 3海寧市 255 45 300 4桐鄉(xiāng)市 255 45 300 4嘉興經(jīng)濟(jì)技術(shù)

開發(fā)區(qū)

（國(guó)際商務(wù)區(qū)）

100 25 125 2嘉興港區(qū) 170 30 200 6合計(jì) 2125 375 2500 30注：對(duì)推廣應(yīng)用其他燃料電池車輛和特種設(shè)備的在考核中予以加分。

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附件 3

各縣（市、區(qū)）燃料電池公交推廣考核目標(biāo)單位：輛地區(qū)

時(shí)間

2021-2022 年 2023 年2024 年2025 年五年共計(jì)南湖區(qū) 12 41 32 28 113秀洲區(qū) 9 32 24 21 86嘉善縣 17 5 5 6 33平湖市 35 7 11 47 100海鹽縣 34 19 0 4 57海寧市 34 59 22 34 149桐鄉(xiāng)市 15 13 31 28 87嘉興經(jīng)濟(jì)技術(shù)

開發(fā)區(qū)

（國(guó)際商務(wù)區(qū)）

10 36 27 24 97嘉興港區(qū) 4 2 2 4 12合計(jì) 170 214 154 196734注：燃料公交車推廣應(yīng)用考核數(shù)按當(dāng)年度計(jì)劃報(bào)廢公交車數(shù)量的60%測(cè)算。

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附件 4

各縣（市、區(qū)）加氫站建設(shè)考核目標(biāo)單位：座地區(qū)

時(shí)間

2021-2022 年2023 年2024 年2025年合計(jì)南湖區(qū) 1 ———1秀洲區(qū) 1 ———1嘉善縣 2 1 1 —4平湖市 1 1 ——2海鹽縣 1 1 1 —3海寧市 1 —1 —2桐鄉(xiāng)市 1 —1 —2嘉興經(jīng)濟(jì)技術(shù)

開發(fā)區(qū)

（國(guó)際商務(wù)區(qū)）

1 ———1嘉興港區(qū) 2 1 2 16合計(jì) 11 4 6 122注：對(duì)每年提前或額外增加建成投入使用的加氫站，在考核中予以加分。

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抄送：市委各部門，市人大常委會(huì)、市政協(xié)辦公室，嘉興軍分區(qū)，市監(jiān)委，市法院，市檢察院。

嘉興市人民政府辦公室 2021 年4 月29 日印發(fā)

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ZJFC01-2021-0004嘉政辦發(fā)〔2021〕15 號(hào)14.嘉興市人民政府辦公室關(guān)于加快生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見(jiàn)各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府各部門、直屬各單位：為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2016〕11 號(hào)）、《浙江省生物經(jīng)濟(jì)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2019～2022 年）》（浙發(fā)改高技〔2019〕458 號(hào)）和《關(guān)于推動(dòng)浙江省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見(jiàn)》（浙經(jīng)信消費(fèi)〔2020〕47 號(hào)）精神，加快我市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，經(jīng)市政府同意，特制定本意見(jiàn)。

一、主要目標(biāo)

抓住生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇，推動(dòng)我市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)向中高端轉(zhuǎn)型，產(chǎn)業(yè)整體規(guī)模、核心競(jìng)爭(zhēng)力明顯提升,產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)持嘉興市人民政府辦公室文件

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續(xù)優(yōu)化，發(fā)展質(zhì)量顯著提升?！笆奈濉逼陂g，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)持續(xù)保持高速增長(zhǎng)，年均增長(zhǎng)率不低于20%?！?021 年，建立健全生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策支持體系，成立工作專班，完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展推動(dòng)機(jī)制，形成良好的政策環(huán)境；——到 2023 年,培育建成 4～5 個(gè)生物醫(yī)藥特色園區(qū)，引進(jìn)、培育生物醫(yī)藥頭部企業(yè)總數(shù)達(dá)到10 個(gè)以上,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚度顯著提升，創(chuàng)新體系更加完善，高能級(jí)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)建設(shè)取得明顯成效，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值在 2020 年的基礎(chǔ)上翻一番；——到 2025 年，形成 3～4 個(gè)具有一定競(jìng)爭(zhēng)力的細(xì)分領(lǐng)域，培育 2～3 個(gè)百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，產(chǎn)業(yè)規(guī)模與影響力大幅提升，為打造長(zhǎng)三角“千億產(chǎn)能、萬(wàn)億市值”生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高地奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、政策措施

（一）支持重大項(xiàng)目招引。對(duì)引進(jìn)的世界 500 強(qiáng)、國(guó)際行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)、總部經(jīng)濟(jì)或?qū)^(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重大推動(dòng)作用或貢獻(xiàn)特別大的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，按照項(xiàng)目總投資的 10%～30%比例給予補(bǔ)助，最高支持金額不超過(guò)5億元。

（二）鼓勵(lì)企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新。1．對(duì)開展臨床試驗(yàn)并在我市轉(zhuǎn)化的新藥，分階段分類別按實(shí)際研發(fā)費(fèi)用的 20%～40%給予補(bǔ)助：獲準(zhǔn)臨床的，最高不超過(guò)800萬(wàn)元；完成 I、Ⅱ、Ⅲ期臨床試驗(yàn)的，最高分別不超過(guò)1000萬(wàn)元、2000 萬(wàn)元、3000 萬(wàn)元。取得藥品注冊(cè)證書的，每個(gè)新藥品種（不

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同規(guī)格視為同一品種，下同）最高給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)300萬(wàn)元。單個(gè)企業(yè)每年補(bǔ)助不超過(guò) 1 億元。2．對(duì)新獲得仿制藥藥品注冊(cè)證書的，給予100 萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)，其中已開展臨床試驗(yàn)的，每個(gè)品種再給予100 萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)。單個(gè)企業(yè)每年補(bǔ)助不超過(guò) 1000 萬(wàn)元。

3．對(duì)已上市品種通過(guò)仿制藥一致性評(píng)價(jià)的，按實(shí)際投入研發(fā)費(fèi)用的 20%給予補(bǔ)助，最高不超過(guò)300 萬(wàn)元。單個(gè)企業(yè)每年補(bǔ)助不超過(guò) 1000 萬(wàn)元。

4．對(duì)新取得第二類、第三類醫(yī)療器械注冊(cè)證的，按該產(chǎn)品實(shí)際研發(fā)費(fèi)用的 40%給予補(bǔ)助，其中第二類醫(yī)療器械最高不超過(guò)300萬(wàn)元，第三類醫(yī)療器械最高不超過(guò)500 萬(wàn)元；單個(gè)企業(yè)每年補(bǔ)助不超過(guò) 1000 萬(wàn)元。

5．對(duì)通過(guò)美國(guó)食品藥品監(jiān)督管理局（FDA）、歐洲藥品管理局（EMA）審查，并獲得 USDMF、EDMF/ASMF 或CEP 證書的特色原料藥，按該特色原料藥實(shí)際研發(fā)費(fèi)用的20%給予補(bǔ)助，最高不超過(guò)300 萬(wàn)元。單個(gè)企業(yè)每年補(bǔ)助不超過(guò)500 萬(wàn)元。（三）支持科研成果產(chǎn)業(yè)化。1．在我市取得藥品注冊(cè)證書且實(shí)施產(chǎn)業(yè)化的項(xiàng)目，對(duì)項(xiàng)目總投資（不含研發(fā)投入）1 億元（含）以上、5 億元以下的，按生產(chǎn)性設(shè)備投入的 10%給予補(bǔ)助，單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助最高不超過(guò)2000萬(wàn)元；項(xiàng)目總投資 5 億元（含）以上的，按生產(chǎn)性設(shè)備投入的12%給予補(bǔ)助，單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助最高不超過(guò) 4000 萬(wàn)元。2．在我市取得第二類、第三類醫(yī)療器械注冊(cè)證且實(shí)施產(chǎn)業(yè)化

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的項(xiàng)目，對(duì)于項(xiàng)目總投資（不含研發(fā)投入）5000 萬(wàn)元（含）以上、1 億元以下的，按生產(chǎn)性設(shè)備投入的12%給予補(bǔ)助，單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助最高不超過(guò) 500 萬(wàn)元；項(xiàng)目總投資1 億元（含）以上的，按生產(chǎn)性設(shè)備投入的 15%給予補(bǔ)助，單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助最高不超過(guò)3000萬(wàn)元。3．鼓勵(lì)藥品上市許可持有人或者醫(yī)療器械注冊(cè)人委托我市生物醫(yī)藥企業(yè)（非關(guān)聯(lián)企業(yè)）生產(chǎn)其所持有產(chǎn)品，且銷售稅收在受托方所在地結(jié)算，對(duì)委托方按該品種實(shí)際交易金額的5%給予補(bǔ)助，最高不超過(guò) 500 萬(wàn)元，單個(gè)企業(yè)每年補(bǔ)助不超過(guò)1000 萬(wàn)元；鼓勵(lì)我市生物醫(yī)藥企業(yè)積極承接市外藥品上市許可持有人或者醫(yī)療器械注冊(cè)人的生產(chǎn)委托，按生產(chǎn)品種實(shí)際交易金額的5%給予補(bǔ)助，每個(gè)品種最高不超過(guò) 500 萬(wàn)元，單個(gè)企業(yè)每年補(bǔ)助不超過(guò)1000萬(wàn)元。

4．推進(jìn)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化，支持引進(jìn)和培育中藥配方顆粒生產(chǎn)企業(yè)。對(duì)取得中藥配方顆粒生產(chǎn)資質(zhì)，并完成品種備案的，按照其生產(chǎn)性設(shè)備投入的 20%給予補(bǔ)助，單個(gè)企業(yè)補(bǔ)助最高不超過(guò)1000 萬(wàn)元。支持將本地中藥配方顆粒品種納入醫(yī)保支付范圍和集中采購(gòu)目錄。

5．鼓勵(lì)本市醫(yī)療機(jī)構(gòu)研發(fā)配制醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑，對(duì)建成醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑室并取得醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑注冊(cè)證或備案憑證的，按照其生產(chǎn)性設(shè)備投入的 12%給予補(bǔ)助，單個(gè)機(jī)構(gòu)補(bǔ)助最高不超過(guò)1000萬(wàn)元。支持將醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑納入醫(yī)保支付范圍，鼓勵(lì)調(diào)劑使用。（四）引導(dǎo)企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)。1．我市企業(yè)新取得美國(guó)食品藥品監(jiān)督管理局（FDA）、歐洲

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藥品管理局（EMA）、日本藥品醫(yī)療器械局（PMDA）等機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)獲得境外上市資質(zhì)的藥品和醫(yī)療器械，按實(shí)際發(fā)生認(rèn)證費(fèi)用的一定比例給予獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)企業(yè)每年獎(jiǎng)勵(lì)不超過(guò)1000 萬(wàn)元。2．對(duì)取得藥物非臨床研究質(zhì)量管理規(guī)范（GLP）、藥物臨床試驗(yàn)質(zhì)量管理規(guī)范（GCP）和中國(guó)合格評(píng)定國(guó)家認(rèn)可委員會(huì)（CNAS）資格認(rèn)證的企業(yè)或機(jī)構(gòu)給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)首次取得GLP 認(rèn)證項(xiàng)目達(dá)到3大項(xiàng)、6 大項(xiàng)、9 大項(xiàng)的，分別給予100 萬(wàn)元、200 萬(wàn)元、400萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)取得 GCP 認(rèn)證的臨床醫(yī)療機(jī)構(gòu)，按照項(xiàng)目總投資的40%予以資助，最高不超過(guò) 500 萬(wàn)元；每新增1 個(gè)GCP 專業(yè)學(xué)科，給予額外 50 萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；每家單位累計(jì)獎(jiǎng)勵(lì)最高不超過(guò)1000萬(wàn)元。對(duì)首次取得 CNAS 認(rèn)證的，按項(xiàng)目實(shí)際設(shè)備投入的20%給予補(bǔ)助，最高不超過(guò) 300 萬(wàn)元。

3．對(duì)首次獲得國(guó)際實(shí)驗(yàn)動(dòng)物評(píng)估和認(rèn)可委員會(huì)（AAALAC）、世界衛(wèi)生組織（WHO）、亞太地區(qū)倫理委員會(huì)（FERCAP/SIDCER）、美國(guó)人體研究保護(hù)項(xiàng)目認(rèn)證協(xié)會(huì)（AAHRPP）認(rèn)證的企業(yè)或機(jī)構(gòu)，按實(shí)際發(fā)生認(rèn)證費(fèi)用的 20%給予補(bǔ)助，最高不超過(guò)200 萬(wàn)元。單個(gè)企業(yè)每年補(bǔ)助最高不超過(guò) 1000 萬(wàn)元。（五）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)。1．加快培育引進(jìn)行業(yè)龍頭合同研發(fā)機(jī)構(gòu)（CRO）、合同外包生產(chǎn)機(jī)構(gòu)（CMO）、合同定制研發(fā)生產(chǎn)機(jī)構(gòu)（CDMO）等生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)專業(yè)技術(shù)平臺(tái)，按項(xiàng)目總投資的50%給予補(bǔ)助，最高不超過(guò)5000萬(wàn)元。

2．支持在我市布局建設(shè)藥物及醫(yī)療器械第三方研發(fā)實(shí)驗(yàn)平

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臺(tái)、技術(shù)和經(jīng)濟(jì)價(jià)值評(píng)價(jià)平臺(tái)、檢測(cè)檢驗(yàn)平臺(tái)等公共基礎(chǔ)性服務(wù)平臺(tái)，按項(xiàng)目總投資的 50%給予補(bǔ)助，最高不超過(guò)3000萬(wàn)元。3．對(duì)醫(yī)療大數(shù)據(jù)、精準(zhǔn)醫(yī)療等企業(yè)年?duì)I業(yè)收入5000萬(wàn)元以上且同比增幅 10%以上的，按營(yíng)業(yè)收入每增長(zhǎng)1000 萬(wàn)元給予10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過(guò) 100 萬(wàn)元。4．對(duì)生物醫(yī)藥公共服務(wù)平臺(tái)及研發(fā)服務(wù)機(jī)構(gòu)為生物醫(yī)藥企業(yè)（非關(guān)聯(lián)企業(yè)）提供服務(wù)的，年度服務(wù)合同金額在300萬(wàn)元以上的，經(jīng)認(rèn)定，按其年度合同實(shí)際服務(wù)金額的5%給予補(bǔ)助，單個(gè)機(jī)構(gòu)每年補(bǔ)助最高不超過(guò) 500 萬(wàn)元。三、保障措施

（一）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)聯(lián)席會(huì)議制度，由市政府分管副秘書長(zhǎng)作為召集人，市級(jí)相關(guān)部門參加，并抽調(diào)專人成立工作推進(jìn)專班，下設(shè)招商組、服務(wù)組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)全市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)工作。各地要加強(qiáng)對(duì)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)布局和遠(yuǎn)景謀劃，著力引進(jìn)生物醫(yī)藥頭部企業(yè)，并以高能級(jí)產(chǎn)業(yè)生態(tài)園為主平臺(tái)，推動(dòng)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)特色園區(qū)建設(shè)，通過(guò)引進(jìn)孵化產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)、專業(yè)服務(wù)型企業(yè)等，加速產(chǎn)業(yè)要素專業(yè)化集聚，打造高端化、智能化、國(guó)際化的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)特色園區(qū)。

（二）促進(jìn)產(chǎn)業(yè)合作交流。鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外知名生物醫(yī)藥公司在嘉興設(shè)立總部、研發(fā)中心、建設(shè)生產(chǎn)基地等。建立世界500強(qiáng)生物醫(yī)藥企業(yè)定期會(huì)見(jiàn)協(xié)商機(jī)制，組建由在華世界500 強(qiáng)生物醫(yī)藥企業(yè)參加的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟，構(gòu)建長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作關(guān)系。

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打造我市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)信息、物資交流平臺(tái)，定期舉辦生物醫(yī)藥物資交流大會(huì)。打造高質(zhì)量生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)會(huì)議平臺(tái)和會(huì)議體系，組織開展各類交流活動(dòng)、培訓(xùn)、高峰論壇及學(xué)術(shù)會(huì)議，開展“以會(huì)招商”，吸引更多生物醫(yī)藥企業(yè)、人才來(lái)嘉興，營(yíng)造生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好氛圍。

（三）加大金融支持力度。設(shè)立規(guī)模50 億元的市生物醫(yī)藥發(fā)展基金，首期先到位 10 億元，按市場(chǎng)化方式運(yùn)作。開展生物醫(yī)藥企業(yè)投融資專場(chǎng)對(duì)接，推動(dòng)私募基金與我市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)深度融合。發(fā)揮南湖“基金小鎮(zhèn)”優(yōu)勢(shì)，集聚一批在行業(yè)內(nèi)有影響力的頭部機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)與國(guó)際、央資生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基金合作，形成以基金帶項(xiàng)目的合作方式，通過(guò)市場(chǎng)化手段，以優(yōu)質(zhì)生物醫(yī)藥項(xiàng)目為導(dǎo)向，以定向基金或非定向基金方式加快推動(dòng)我市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。鼓勵(lì)天使投資人投資初創(chuàng)型、成長(zhǎng)期生物醫(yī)藥企業(yè)，加速形成生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)多層次、多途徑的投融資體系。對(duì)企業(yè)培育、股改、掛牌、上市分階段給予總額最高不超過(guò)1000萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)；企業(yè)股改相應(yīng)支出費(fèi)用，根據(jù)企業(yè)綜合貢獻(xiàn)程度給予獎(jiǎng)補(bǔ)，并優(yōu)先推薦評(píng)優(yōu)評(píng)先。

（四）發(fā)揮協(xié)會(huì)專家作用。組建市生物醫(yī)藥行業(yè)協(xié)會(huì)，充分發(fā)揮生物醫(yī)藥行業(yè)協(xié)會(huì)、健康產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)作用，協(xié)助制定實(shí)施生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策等，協(xié)調(diào)、規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，組織開展行業(yè)交流合作；集聚國(guó)內(nèi)外生物醫(yī)藥領(lǐng)域各類科技、產(chǎn)業(yè)、金融等高層次專家，組建生物醫(yī)藥行業(yè)專家?guī)臁Ｆ刚?qǐng)?jiān)趪?guó)際、國(guó)內(nèi)具有一定影響力的生物醫(yī)藥領(lǐng)域院士、國(guó)家級(jí)行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)

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人、龍頭企業(yè)高管，擔(dān)任政府生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展顧問(wèn)，為我市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供前沿動(dòng)態(tài)、產(chǎn)業(yè)分析、創(chuàng)新能力、區(qū)域布局、項(xiàng)目招商等戰(zhàn)略規(guī)劃，并為企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)提供指導(dǎo)。（五）完善考核評(píng)價(jià)體系。建立生物醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系與生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)培育工作推進(jìn)考核評(píng)價(jià)體系，不定期召開聯(lián)席會(huì)議，對(duì)各地好的做法、工作成效進(jìn)行通報(bào)交流。建立市領(lǐng)導(dǎo)專項(xiàng)聯(lián)掛制度，完善市縣合力推進(jìn)機(jī)制，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中的問(wèn)題，加速項(xiàng)目落地、建設(shè)和達(dá)產(chǎn)。對(duì)引進(jìn)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目速度快、質(zhì)量高、產(chǎn)業(yè)集聚度高的生物醫(yī)藥特色園區(qū)給予通報(bào)表?yè)P(yáng)，在高能級(jí)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)考核中給予一定加分，并將其納入市對(duì)各縣（市、區(qū)）目標(biāo)責(zé)任制考核。加強(qiáng)政策績(jī)效評(píng)估，將本意見(jiàn)所涉政策納入預(yù)算績(jī)效管理范圍。本意見(jiàn)自 2021 年 5 月 3 日起施行，相關(guān)政策與原有政策有沖突的，按照“就高不重復(fù)”的原則執(zhí)行。本意見(jiàn)涉及財(cái)政資金由各專項(xiàng)資金列支，市本級(jí)由市、區(qū)各承擔(dān)50％。各縣（市）可參照?qǐng)?zhí)行。

嘉興市人民政府辦公室2021 年4 月2 日（此件公開發(fā)布）

抄送：市委各部門，市人大常委會(huì)、市政協(xié)辦公室，嘉興軍分區(qū)，市監(jiān)委，市法院，市檢察院。

嘉興市人民政府辦公室 2021 年4 月2日印發(fā)

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ZJFC01-2021-0001嘉政辦發(fā)〔2021〕7 號(hào)15.嘉興市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)嘉興市支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展十條政策措施的通知各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府各部門、直屬各單位：《嘉興市支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展十條政策措施》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹實(shí)施。嘉興市人民政府辦公室2021 年1 月24 日（此件公開發(fā)布）

嘉興市人民政府辦公室文件

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嘉興市支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展十條政策措施為深入貫徹中央和省委、省政府關(guān)于推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的決策部署，推動(dòng)新基建，引領(lǐng)新模式，培育新示范，以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)和應(yīng)用推進(jìn)制造業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，為制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)支撐，特制定以下政策措施。一、支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)升級(jí)提升1．加快 5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用。重點(diǎn)推動(dòng)5G 在相關(guān)行業(yè)的先導(dǎo)應(yīng)用，支持以 5G、IPV6、工業(yè)無(wú)線等新技術(shù)以及新型工業(yè)智能網(wǎng)關(guān)和智能邊緣計(jì)算模型及設(shè)備改造升級(jí)企業(yè)內(nèi)網(wǎng)。每年擇優(yōu)選取不超過(guò) 10 個(gè)、投資額（設(shè)備投資額和信息化投資額，下同）不低于 200 萬(wàn)元的企業(yè)內(nèi)網(wǎng)改造示范項(xiàng)目，按照項(xiàng)目投資額的20%給予補(bǔ)助，其中對(duì)列入國(guó)家級(jí)試點(diǎn)示范的項(xiàng)目給予25%的補(bǔ)助，最高不超過(guò) 500 萬(wàn)元。

2．加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析節(jié)點(diǎn)建設(shè)。推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析二級(jí)節(jié)點(diǎn)建設(shè)，對(duì)完成與國(guó)家頂級(jí)節(jié)點(diǎn)對(duì)接并達(dá)到一定注冊(cè)量和解析量的二級(jí)節(jié)點(diǎn)，按項(xiàng)目投資額的30%給予補(bǔ)助，最高不超過(guò) 1000 萬(wàn)元；對(duì)實(shí)現(xiàn)新增注冊(cè)量達(dá)到2000 萬(wàn)、日均解析量超500萬(wàn)次的二級(jí)節(jié)點(diǎn)運(yùn)營(yíng)單位，每年給予50 萬(wàn)元的運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助。3．加快推進(jìn)各級(jí)各類工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用平臺(tái)建設(shè)。重點(diǎn)推進(jìn)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)行業(yè)、龍頭骨干企業(yè)、特色園區(qū)的行業(yè)級(jí)、企業(yè)級(jí)、區(qū)域

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級(jí)、產(chǎn)業(yè)鏈級(jí)、特定環(huán)節(jié)等工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用平臺(tái)建設(shè)。每年擇優(yōu)選取不超過(guò) 5 個(gè)、投資額不低于300 萬(wàn)元的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)示范項(xiàng)目，按項(xiàng)目投資額的 20%給予補(bǔ)助，其中對(duì)列入省級(jí)的平臺(tái)，按項(xiàng)目投資額的 25%給予補(bǔ)助，最高不超過(guò)500 萬(wàn)元。4．健全工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全保障能力。推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全態(tài)勢(shì)感知、工業(yè)防火墻、入侵檢測(cè)系統(tǒng)等安全產(chǎn)品研發(fā)和應(yīng)用，健全工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用平臺(tái)安全保障能力，培育工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專業(yè)安全第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)，指導(dǎo)企業(yè)開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全保障建設(shè)。每年擇優(yōu)選取不超過(guò) 10 個(gè)、投資額不低于100 萬(wàn)元的信息安全系統(tǒng)建設(shè)示范項(xiàng)目，按項(xiàng)目投資額的 25%給予補(bǔ)助，最高不超過(guò)500萬(wàn)元。二、支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)應(yīng)用提升5．加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)應(yīng)用。支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)提升能力、做大做強(qiáng)。對(duì)服務(wù)企業(yè)數(shù)超 300 家、150 家，且連接設(shè)備數(shù)超1萬(wàn)臺(tái)、5000 臺(tái)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，分別給予300 萬(wàn)元、150萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)每年新增用戶數(shù)超 100 家、新增連接設(shè)備數(shù)超3000臺(tái)的平臺(tái)，給予 100 萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。支持企業(yè)上平臺(tái)、用平臺(tái)，鼓勵(lì)企業(yè)基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型、智能化改造提升。對(duì)入駐省級(jí)行業(yè)級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，且年服務(wù)費(fèi)超過(guò)30萬(wàn)元以上的，軟件部分的費(fèi)用分年度按比例給予補(bǔ)助，3年補(bǔ)助比例分別為60%、40%和 30%，每家企業(yè)每年最高不超過(guò)100 萬(wàn)元；終端生產(chǎn)設(shè)備數(shù)字化改造部分，在參照工信資金數(shù)字化改造項(xiàng)目政策的基礎(chǔ)上，

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再按照每接入一臺(tái)生產(chǎn)設(shè)備獎(jiǎng)勵(lì)2000 元的標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過(guò) 100 萬(wàn)元。對(duì)年服務(wù)費(fèi)低于30 萬(wàn)元的企業(yè)，由各區(qū)出臺(tái)政策給予補(bǔ)助。

6．加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng) APP 開發(fā)。大力推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)軟件的開發(fā)應(yīng)用，培育一批面向特定行業(yè)、特定場(chǎng)景的工業(yè)APP，推動(dòng)工業(yè)APP 向平臺(tái)集聚，提供云化服務(wù)，降低企業(yè)應(yīng)用的技術(shù)門檻和投資額。對(duì)工業(yè) APP 的開發(fā)項(xiàng)目，按項(xiàng)目投資額的30%給予補(bǔ)助；對(duì)年服務(wù)收入超過(guò)（或每年新增）500 萬(wàn)元的工業(yè)APP 服務(wù)商，給予實(shí)際營(yíng)收 10%的獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過(guò) 300 萬(wàn)元。7．加快工業(yè)大數(shù)據(jù)匯聚應(yīng)用。重點(diǎn)支持工業(yè)企業(yè)實(shí)施數(shù)據(jù)采集和應(yīng)用開發(fā)，對(duì)企業(yè)數(shù)據(jù)資源匯聚應(yīng)用平臺(tái)和人工智能應(yīng)用，每年擇優(yōu)選取不超過(guò) 10 個(gè)、投資額在100 萬(wàn)元以上的示范項(xiàng)目，按項(xiàng)目投資額的 30%給予補(bǔ)助。對(duì)提供工業(yè)數(shù)據(jù)深度挖掘服務(wù)且年服務(wù)收入超過(guò)（或每年新增）500 萬(wàn)元的優(yōu)秀服務(wù)商，給予實(shí)際營(yíng)收 10%的獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過(guò) 300 萬(wàn)元。三、支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)生態(tài)創(chuàng)優(yōu)8．加快引培工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)商。支持建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新中心及協(xié)同研發(fā)、數(shù)據(jù)應(yīng)用、創(chuàng)業(yè)孵化等公共創(chuàng)新服務(wù)載體。市區(qū)聯(lián)動(dòng)，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)商落戶，對(duì)在市區(qū)落戶的，給予最高不超過(guò) 2000 萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)；支持本市科研機(jī)構(gòu)和大企業(yè)實(shí)施信息化機(jī)構(gòu)分離，對(duì)獨(dú)立運(yùn)營(yíng)并在市區(qū)注冊(cè)的工業(yè)互

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聯(lián)網(wǎng)企業(yè)法人，給予最高不超過(guò)500 萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。9．加快建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)示范基地。大力推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，鼓勵(lì)各地積極布局工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)、院校及技術(shù)服務(wù)商等各類高端要素在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚，打造具有嘉興特色的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。支持在市區(qū)建立工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，每年給予1000萬(wàn)元的支持，連續(xù)補(bǔ)助 3 年，用于獎(jiǎng)勵(lì)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)商的落戶。10．營(yíng)造氛圍深化企業(yè)服務(wù)。支持第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)舉辦工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域相關(guān)峰會(huì)、論壇、大賽，開展企業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)應(yīng)用和數(shù)字化轉(zhuǎn)型咨詢?cè)\斷培訓(xùn)一體化服務(wù)，每年擇優(yōu)選取最多5個(gè)非政府組織主辦大會(huì)、論壇和大賽，按大會(huì)投入的20%給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過(guò) 50 萬(wàn)元。對(duì)開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)應(yīng)用或數(shù)字化轉(zhuǎn)型診斷服務(wù)的第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)，診斷報(bào)告落地實(shí)施且企業(yè)落地項(xiàng)目投資額在 100 萬(wàn)元以上的，給予 5 萬(wàn)元的補(bǔ)貼。本政策措施自 2021 年 3 月 1 日起施行，與工信資金政策并行執(zhí)行，若有沖突以本政策措施為準(zhǔn)。市級(jí)補(bǔ)助資金在工信資金中列支，市級(jí)承擔(dān)不超過(guò) 50%，轉(zhuǎn)移支付至各區(qū)。各縣（市）可參照?qǐng)?zhí)行，縣級(jí)部分由當(dāng)?shù)刎?cái)政承擔(dān)。

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抄送：市委各部門，市人大常委會(huì)、市政協(xié)辦公室，嘉興軍分區(qū)，市監(jiān)委，市法院，市檢察院。

嘉興市人民政府辦公室 2021 年1 月25日印發(fā)

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ZJFC01-2020-0011嘉政辦發(fā)〔2020〕42 號(hào)16.嘉興市人民政府辦公室印發(fā)關(guān)于促進(jìn)中國(guó)（嘉興）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)發(fā)展若干政策的通知各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府各部門、直屬各單位：《關(guān)于促進(jìn)中國(guó)（嘉興）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)發(fā)展若干政策》已經(jīng)八屆市政府第 43 次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

嘉興市人民政府辦公室2020 年7 月27 日（此件公開發(fā)布）

嘉興市人民政府辦公室文件

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關(guān)于促進(jìn)中國(guó)（嘉興）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)發(fā)展若干政策為深入推進(jìn)中國(guó)（嘉興）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，支持企業(yè)通過(guò)跨境電子商務(wù)開拓國(guó)際市場(chǎng)，推動(dòng)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能，根據(jù)《中國(guó)（嘉興）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)實(shí)施方案》，結(jié)合我市跨境電子商務(wù)發(fā)展實(shí)際，特制定本政策。一、支持企業(yè)開展跨境電商業(yè)務(wù)支持傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)、制造業(yè)企業(yè)上云開展跨境B2B出口業(yè)務(wù)。對(duì)跨境電商 B2B 出口企業(yè)年度出口額排名前5 位且不少于500萬(wàn)美元的，出口額排名前 10 位且不少于300 萬(wàn)美元的，出口額排名前 20 位且不少于 100 萬(wàn)美元的，分別一次性給予20 萬(wàn)元、15萬(wàn)元和 10 萬(wàn)元的資金支持。出口額按跨境電商B2B 直接出口（9710）、跨境電商出口海外倉(cāng)（9810）模式通關(guān)下海關(guān)放行的結(jié)關(guān)貨物貨值合并計(jì)算。同一企業(yè)按就高原則執(zhí)行，不重復(fù)享受。對(duì)在綜合試驗(yàn)區(qū)綜合服務(wù)平臺(tái)備案的跨境電商企業(yè)，年度跨境B2C電子商務(wù)在線交易總量首次達(dá) 100 筆且金額達(dá)10 萬(wàn)美元的，一次性給予3 萬(wàn)元的資金支持。

二、支持跨境電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)對(duì)符合發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)定位明晰的跨境電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)，建成面積達(dá) 1 萬(wàn)平方米以上，區(qū)內(nèi)建立公共服務(wù)平臺(tái)，整合品牌營(yíng)銷、

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智慧物流、國(guó)際支付、產(chǎn)權(quán)保護(hù)和培訓(xùn)孵化等配套功能，引進(jìn)或培育跨境交易額超100萬(wàn)美元的龍頭企業(yè)不少于20家（其中超500萬(wàn)美元 10 家以上，超 1000 萬(wàn)美元3 家以上）、孵化創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)不少于 30 個(gè)以上的，一次性給予園區(qū)投資建設(shè)方200 萬(wàn)元的資金扶持。

三、支持跨境海外倉(cāng)建設(shè)和應(yīng)用對(duì)在市本級(jí)注冊(cè)的企業(yè)建設(shè)、改造和租用海外倉(cāng)（海外倉(cāng)項(xiàng)目需通過(guò)外經(jīng)投資備案），且面積在1000 平方米以上的，經(jīng)審計(jì)確認(rèn)按實(shí)際投資額的 10%給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過(guò)50 萬(wàn)元。對(duì)跨境電商企業(yè)在9810模式下通過(guò)集裝箱出口貨物出運(yùn)至商務(wù)部門認(rèn)定的公共海外倉(cāng)，給予企業(yè) 500 元/標(biāo)箱的獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過(guò)10萬(wàn)元。

四、支持招引跨境電商服務(wù)平臺(tái)企業(yè)對(duì)經(jīng)認(rèn)定的知名跨境電子商務(wù)第三方平臺(tái)，落戶后首次實(shí)現(xiàn)年在線交易額達(dá) 5 億元以上的，根據(jù)企業(yè)綜合績(jī)效評(píng)價(jià)情況，予以獎(jiǎng)勵(lì)。

五、支持跨境電商新零售業(yè)態(tài)發(fā)展對(duì)經(jīng)認(rèn)定的開設(shè)進(jìn)口跨境電子商務(wù)O2O 線下體驗(yàn)店，面積不少于 300 平方米，單店年度銷售額（含線上線下）不少于500萬(wàn)元的（或月均銷售額不少于 40 萬(wàn)元），按照體驗(yàn)店實(shí)際產(chǎn)生的軟硬件建設(shè)投入給予不超過(guò) 20%的資金支持，最高不超過(guò)50萬(wàn)元。

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六、支持跨境電商物流企業(yè)發(fā)展對(duì)跨境電商企業(yè)通過(guò) 9610 模式放行結(jié)關(guān)貨物貨值達(dá)到200萬(wàn)元的，按照海關(guān)實(shí)際放行結(jié)關(guān)的包裹數(shù)量給予不超過(guò)2元/個(gè)的資金支持，最高不超過(guò) 30 萬(wàn)元。

七、支持跨境電商服務(wù)企業(yè)發(fā)展對(duì)經(jīng)商務(wù)部門認(rèn)定、提供跨境電子商務(wù)第三方托管服務(wù)的企業(yè)，實(shí)際服務(wù)本土跨境電商企業(yè)20 家以上，通過(guò)跨境海關(guān)監(jiān)管方式 B2C 年交易額達(dá) 300 萬(wàn)美元以上或B2B 年交易額達(dá)1000萬(wàn)美元以上的，按服務(wù)費(fèi)的 5%給予一次性補(bǔ)助，最高不超過(guò)10萬(wàn)元。八、支持高校開設(shè)跨境電商專業(yè)對(duì)在嘉高校和中職院校經(jīng)教育部門批準(zhǔn)新設(shè)置跨境電子商務(wù)專業(yè)（方向）并納入全國(guó)高等院校統(tǒng)一招生計(jì)劃或全市中職招生計(jì)劃，每年招生人數(shù)不低于 30 人的，給予30 萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)新設(shè)立實(shí)體跨境電子商務(wù)學(xué)院（分院）且在院（分院）人數(shù)不少于 800 人的，給予 80 萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。九、支持開展跨境電商專業(yè)培訓(xùn)支持社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（含高校）開設(shè)跨境電商培訓(xùn)項(xiàng)目，對(duì)納入市商務(wù)局年度重點(diǎn)支持培訓(xùn)計(jì)劃的，半天（含）以上、人數(shù)100人以上的免費(fèi)培訓(xùn)，單次給予主辦方最高不超過(guò)2 萬(wàn)元的補(bǔ)助；對(duì)培訓(xùn)時(shí)間 2 天（含）以上、人數(shù)40 人以上的免費(fèi)培訓(xùn)，按400元/人/天標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助（市內(nèi)培訓(xùn)按200 元/人/天標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助），單次

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給予主辦方最高不超過(guò) 8 萬(wàn)元的補(bǔ)助。十、支持跨境電商專業(yè)人才引進(jìn)對(duì)跨境電商企業(yè)所需的電商直播、海外營(yíng)銷等人才，經(jīng)認(rèn)定為嘉興市高級(jí)人才及以上的，可申領(lǐng)人才綠卡，在創(chuàng)業(yè)扶持、安居保障、醫(yī)療保健、子女就學(xué)等方面按照相關(guān)規(guī)定享受優(yōu)惠待遇?？缇畴娚唐髽I(yè)新引進(jìn)碩博人才可按照“碩博倍增計(jì)劃”享受購(gòu)房補(bǔ)貼、租房補(bǔ)貼、聘用補(bǔ)貼、工資外津貼等補(bǔ)助。十一、支持跨境電商企業(yè)融資貼息對(duì)跨境電商企業(yè)運(yùn)用央行普惠性再貸款資金發(fā)放的小微企業(yè)等貸款利息，給予地方財(cái)政貼息。貼息資金按季撥付，貼息期限與實(shí)際貸款期限一致，最長(zhǎng)不超過(guò)1 年。具體標(biāo)準(zhǔn)和申報(bào)依據(jù)《市金融辦等四部門關(guān)于落實(shí)國(guó)家普惠性再貸款再貼現(xiàn)政策的通知》（嘉金融〔2020〕21 號(hào)）執(zhí)行。十二、支持跨境電商重點(diǎn)項(xiàng)目招引對(duì)重點(diǎn)引進(jìn)的跨境電子商務(wù)龍頭型、平臺(tái)型企業(yè)，各地可采取“一企一策”等方式予以重點(diǎn)扶持。十三、附則

本政策適用于在中國(guó)（嘉興）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)內(nèi)注冊(cè)的獨(dú)立法人或單位，其需在“嘉興市跨境電子商務(wù)線上綜合服務(wù)平臺(tái)”上注冊(cè)備案且納入跨境電子商務(wù)統(tǒng)計(jì)體系。

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本政策涉及的資金，按現(xiàn)行財(cái)政體制分級(jí)承擔(dān)。市本級(jí)的獎(jiǎng)勵(lì)資金由市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政按 1:1 的比例分級(jí)承擔(dān)，其他縣（市）和嘉興港區(qū)獎(jiǎng)勵(lì)資金由屬地財(cái)政部門承擔(dān)。享受本政策的項(xiàng)目，不得因同一事由重復(fù)享受其他政策獎(jiǎng)勵(lì)。本政策自 2020 年 9 月 1 日起施行，有效期兩年。各縣（市）可參照?qǐng)?zhí)行。

抄送：市委各部門，市人大常委會(huì)、市政協(xié)辦公室，嘉興軍分區(qū)，市監(jiān)委，市法院，市檢察院。

嘉興市人民政府辦公室 2020 年7 月28 日印發(fā)

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ZJFC01-2020-0004嘉政辦發(fā)〔2020〕12 號(hào)17.嘉興市人民政府辦公室關(guān)于高水平建設(shè)創(chuàng)新企業(yè)研究院的實(shí)施意見(jiàn)各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府各部門、直屬各單位：為貫徹落實(shí)《中共嘉興市委嘉興市人民政府關(guān)于深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略加快建設(shè)面向未來(lái)的創(chuàng)新活力新城的若干意見(jiàn)》（嘉委發(fā)〔2019〕26 號(hào)）精神，高水平建設(shè)一批世界一流的嘉興市創(chuàng)新企業(yè)研究院（以下簡(jiǎn)稱“創(chuàng)新企業(yè)研究院”）并推動(dòng)持續(xù)健康發(fā)展，經(jīng)市政府同意，特制定本意見(jiàn)。一、總體目標(biāo)

圍繞我市重點(diǎn)領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展需求，以提升自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力為核心，以加強(qiáng)“從0 到1”源頭創(chuàng)新、加快產(chǎn)業(yè)嘉興市人民政府辦公室文件

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技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化為抓手，突出體制機(jī)制創(chuàng)新和市場(chǎng)需求導(dǎo)向，集聚整合國(guó)內(nèi)外一流龍頭企業(yè)、高層次人才團(tuán)隊(duì)等優(yōu)勢(shì)科技創(chuàng)新資源，著力增強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)控制力、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群帶動(dòng)力、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈條整合力，突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)，打造創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈深度融合的高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)，有力支撐經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展。到 2022 年，全市建設(shè)創(chuàng)新企業(yè)研究院20 家以上。二、建設(shè)原則

創(chuàng)新企業(yè)研究院建設(shè)遵循“企業(yè)主體、政府引導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃、合力推進(jìn)，全程評(píng)價(jià)、動(dòng)態(tài)管理”的原則，重點(diǎn)面向世界產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展前沿，吸引央企、大型國(guó)企或世界500 強(qiáng)企業(yè)參與，引入創(chuàng)新資源和產(chǎn)業(yè)鏈資源，建設(shè)研發(fā)總部，開展原始創(chuàng)新和技術(shù)攻關(guān)，引領(lǐng)帶動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。三、基本要求

創(chuàng)新企業(yè)研究院由我市產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)獨(dú)立創(chuàng)建或與產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)企業(yè)、高等院校、科研院所等聯(lián)合創(chuàng)建，具有法人資格或?qū)嵭歇?dú)立核算，是高層次、高水平的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。（一）堅(jiān)持科研導(dǎo)向，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展主攻方向開展創(chuàng)新研發(fā)活動(dòng)。根據(jù)不同的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、技術(shù)領(lǐng)域、目標(biāo)任務(wù)，按照“建設(shè)一流平臺(tái)、集聚一流人才、營(yíng)造一流環(huán)境、產(chǎn)出一流成果、支撐一流產(chǎn)業(yè)”的標(biāo)準(zhǔn)，開展全產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)或科技成果轉(zhuǎn)化等工作。

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（二）堅(jiān)持績(jī)效導(dǎo)向，明確運(yùn)行管理機(jī)制。以取得標(biāo)志性成果和產(chǎn)業(yè)規(guī)模高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)；建立適應(yīng)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，符合科研規(guī)律的研發(fā)組織體系與治理結(jié)構(gòu)；制定科學(xué)的人事、薪酬、決策、經(jīng)費(fèi)等創(chuàng)新企業(yè)研究院內(nèi)部管理辦法，完善科研誠(chéng)信和科研倫理建設(shè)；實(shí)行院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，依照章程管理運(yùn)行。（三）堅(jiān)持主體導(dǎo)向，建立以企業(yè)為主體、政府支持的創(chuàng)新投入推進(jìn)體系。創(chuàng)建單位應(yīng)制定創(chuàng)新企業(yè)研究院三年創(chuàng)建方案，明確目標(biāo)任務(wù)及相應(yīng)的研發(fā)舉措、時(shí)間節(jié)點(diǎn)，編制研發(fā)投入預(yù)算，按“一企一策”政策支持規(guī)定與嘉興市、縣（市、區(qū)）政府簽訂創(chuàng)新企業(yè)研究院創(chuàng)建設(shè)協(xié)議，并據(jù)此實(shí)施。（四）堅(jiān)持人才導(dǎo)向，引進(jìn)集聚全國(guó)、全球頂尖人才團(tuán)隊(duì)。創(chuàng)新人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用機(jī)制，匯聚院士、長(zhǎng)江學(xué)者、“鯤鵬計(jì)劃”等高水平領(lǐng)軍人才及國(guó)際頂尖科學(xué)家領(lǐng)銜的人才團(tuán)隊(duì)，具備國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、國(guó)際一流的科研競(jìng)爭(zhēng)力。實(shí)行具有競(jìng)爭(zhēng)力的市場(chǎng)化薪酬體系、保障體系，建立與創(chuàng)新能力、創(chuàng)新績(jī)效相匹配的資源分配機(jī)制。

（五）堅(jiān)持需求導(dǎo)向，承擔(dān)戰(zhàn)略性重大科研攻關(guān)任務(wù)。積極承擔(dān)國(guó)家和省級(jí)重大科研項(xiàng)目，取得一批標(biāo)志性的成果和原創(chuàng)性技術(shù)突破，破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題，掌握核心技術(shù)并擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。發(fā)揮科研平臺(tái)和人才團(tuán)隊(duì)優(yōu)勢(shì)，培育重大創(chuàng)新平臺(tái)。四、政策支持

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（一）市、縣（市、區(qū)）兩級(jí)財(cái)政按“一企一策”方式予以創(chuàng)新企業(yè)研究院建設(shè)經(jīng)費(fèi)支持，專門用于產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、科技攻關(guān)、人才引進(jìn)、科研儀器設(shè)備購(gòu)置等。（二）對(duì)創(chuàng)新企業(yè)研究院建設(shè)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。市科技局負(fù)責(zé)創(chuàng)新企業(yè)研究院日常管理與服務(wù)工作，建立全過(guò)程管理的信息系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)新企業(yè)研究院及創(chuàng)建企業(yè)發(fā)展的統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)分析，設(shè)定績(jī)效考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，組織開展創(chuàng)新企業(yè)研究院建設(shè)運(yùn)行年度績(jī)效考核評(píng)價(jià)。對(duì)考評(píng)優(yōu)秀的，優(yōu)先推薦其承擔(dān)國(guó)家、省重大科技攻關(guān)等專項(xiàng)，優(yōu)先支持其創(chuàng)建省級(jí)重點(diǎn)企業(yè)研究院、省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家工程技術(shù)研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等創(chuàng)新載體。對(duì)連續(xù)兩年考評(píng)不合格的，不再作為創(chuàng)新企業(yè)研究院。（三）賦予創(chuàng)新企業(yè)研究院的科技人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長(zhǎng)期使用權(quán)，對(duì)完成科技成果作出重要貢獻(xiàn)的人員可給予70%以上的權(quán)屬獎(jiǎng)勵(lì)。

（四）創(chuàng)新企業(yè)研究院的科技創(chuàng)新人才因落實(shí)職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)金或股份獎(jiǎng)勵(lì)等所得，其實(shí)繳的個(gè)人所得稅超過(guò)其按應(yīng)納稅所得額 15%部分的稅額，由所在地人民政府給予相應(yīng)的專家津貼補(bǔ)助。

（五）對(duì)企業(yè)通過(guò)技術(shù)市場(chǎng)交易并成功產(chǎn)業(yè)化且取得顯著效益的項(xiàng)目，給予成果受讓方相應(yīng)補(bǔ)助。加強(qiáng)創(chuàng)新企業(yè)研究院知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，強(qiáng)化專利案件辦理，嚴(yán)格按規(guī)定查處創(chuàng)新企業(yè)研究院投訴舉報(bào)的假冒專利案件和專利侵權(quán)糾紛案件。

194

五、其他事項(xiàng)

（一）創(chuàng)新企業(yè)研究院實(shí)行統(tǒng)一規(guī)范名稱：“嘉興市+企業(yè)簡(jiǎn)稱+核心研發(fā)方向+創(chuàng)新企業(yè)研究院”。（二）市委組織部（市委人才辦）、市發(fā)展改革委、市經(jīng)信局、市財(cái)政局、市稅務(wù)局應(yīng)按照各自工作職責(zé)，落實(shí)創(chuàng)新企業(yè)研究院建設(shè)規(guī)劃和具體支持政策。附件：1．嘉興市創(chuàng)新企業(yè)研究院創(chuàng)建條件與流程2．嘉興市創(chuàng)新企業(yè)研究院績(jī)效考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系嘉興市人民政府辦公室2020 年3 月26 日

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附件 1

嘉興市創(chuàng)新企業(yè)研究院創(chuàng)建條件與流程一、創(chuàng)建條件

申請(qǐng)創(chuàng)建嘉興市創(chuàng)新企業(yè)研究院應(yīng)同時(shí)具備以下條件：（一）企業(yè)上一年度銷售收入達(dá)到5 億元以上的本市產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，主攻產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)俑咝录夹g(shù)產(chǎn)業(yè)，以攻克制約做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈的核心關(guān)鍵技術(shù)、研發(fā)戰(zhàn)略性產(chǎn)品和標(biāo)志性產(chǎn)品為目標(biāo)，對(duì)補(bǔ)強(qiáng)短板、提升產(chǎn)業(yè)鏈整體水平具有決定性作用；（二）研究開發(fā)費(fèi)用占銷售收入的比例在3%以上或年研究開發(fā)費(fèi)用達(dá)到 3000 萬(wàn)元以上，專職研發(fā)人員50 人以上，相對(duì)集中研發(fā)場(chǎng)地 1000 平方米以上，科研設(shè)備原值總額1000 萬(wàn)元以上，在其申報(bào)領(lǐng)域擁有發(fā)明專利；

（三）建有省級(jí)企業(yè)研究院以上研發(fā)機(jī)構(gòu)，已有效整合企業(yè)內(nèi)外部各類創(chuàng)新資源，有相應(yīng)的組織架構(gòu)、資金投入、制度建設(shè)、運(yùn)行機(jī)制；

（四）企業(yè)近三年內(nèi)無(wú)環(huán)境、安全、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和稅務(wù)等方面的重大違法行為或嚴(yán)重失信等行為。二、創(chuàng)建流程

（一）企業(yè)向縣（市、區(qū)）科技行政管理部門提出創(chuàng)建創(chuàng)新

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企業(yè)研究院申請(qǐng)，并提交以下資料：1．《嘉興市創(chuàng)新企業(yè)研究院創(chuàng)建申請(qǐng)表》；2．申請(qǐng)創(chuàng)建企業(yè)研發(fā)活動(dòng)相關(guān)材料：擬創(chuàng)建的創(chuàng)新企業(yè)研究院專職研發(fā)人員情況、創(chuàng)新企業(yè)研究院科研設(shè)備情況、近三年研發(fā)項(xiàng)目情況匯總表、有效自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)清單等。（二）縣（市、區(qū)）科技管理部門負(fù)責(zé)對(duì)提交申請(qǐng)創(chuàng)建創(chuàng)新企業(yè)研究院的建設(shè)單位開展形式審查，審查通過(guò)的，上報(bào)至市科技局。

（三）市科技局負(fù)責(zé)會(huì)同市委組織部（市委人才辦）、市發(fā)展改革委、市經(jīng)信局、市財(cái)政局、市稅務(wù)局等部門對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審查、論證評(píng)價(jià)，提出支持建設(shè)的創(chuàng)新企業(yè)研究院建議名單，報(bào)市政府審定。

197

附件 2

嘉興市創(chuàng)新企業(yè)研究院績(jī)效考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系一級(jí)

指標(biāo)

二級(jí)

指標(biāo)

三級(jí)指標(biāo) 單位 評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)分值1. 研

發(fā) 條

件 和

實(shí)力

（ 25

分）

1. 科 研

人 才 與

團(tuán)隊(duì)（15

分）

研究院在編人員

總數(shù)(3 分) 人

100 人(含)以上 350(含)—100 人 250 人以下 1研究院在編人數(shù)

年增長(zhǎng)率(3 分)

%

增長(zhǎng) 10%(含)以上 3增長(zhǎng) 5%(含)—10% 2增長(zhǎng) 0(不含)—5% 10 或負(fù)增長(zhǎng) 0研究院碩士以上

及中級(jí)以上職稱

人員占比(3 分)

%

30%(含)以上 320%(含)-30% 210%(含)-20% 10(不含)-10% 0.5無(wú)碩士以上或中級(jí)以上職稱人員0研究院國(guó)千、省

千等科技領(lǐng)軍人

才(6 分)

%

每擁有 1 名國(guó)千、國(guó)萬(wàn)等國(guó)家級(jí)高端人才，得 2 分；每擁有 1 名省千、省萬(wàn)等省級(jí)高端人才，得 1 分。其中自主申報(bào)人選可按 1.5 倍系數(shù)計(jì)分，累計(jì)不超過(guò)6 分

1-6無(wú)相關(guān)科技領(lǐng)軍人才 02. 研 發(fā)

場(chǎng)地（2

分）

研究院用房面積

(2 分) ㎡

3000 ㎡(含)以上 22000(含)—3000 ㎡ 11000(含)—2000 ㎡ 0.51000 ㎡以下 03. 儀 器

設(shè)備（5

分）

研究院研發(fā)儀器

設(shè)備原值總額(5

分)

萬(wàn)元

5000 萬(wàn)(含)以上 53000 萬(wàn)(含)以上 42000(含)—3000 萬(wàn) 31000(含)—2000 萬(wàn) 21000 萬(wàn)以下 14. 組 織

制度（3

分）

研究院組織架構(gòu)

和規(guī)章制度建設(shè)

(3 分)

研究院的組織架構(gòu)、制度建設(shè)、運(yùn)行機(jī)制科學(xué)合理，落實(shí)上級(jí)部署任務(wù)積極3研究院的組織架構(gòu)、制度建設(shè)、運(yùn)行機(jī)制基本科學(xué)合理，落實(shí)上級(jí)部署任務(wù)較好

1-2