137

關于浙江省進一步做好以制造業(yè)為重

點

利用外資工作的若干舉措

為全面貫徹國家發(fā)展改革委、商務部、工業(yè)和信息化部、

自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、交通運輸部聯合印發(fā)的《關于以

制造業(yè)為重點促進外資擴增量穩(wěn)存量提質量的若干政策措

施》（發(fā)改外資〔2022〕1586 號）精神，落實全省深入實施

“八八戰(zhàn)略”強力推進創(chuàng)新深化改革攻堅開放提升大會和

2023 年省政府工作報告部署，圍繞三個“一號工程”和“十項

重大工程”，就更大力度促進我省以制造業(yè)為重點利用外資提

出以下舉措：

一、圍繞開放提升，加大投資服務，擴大制造業(yè)利用外

資增量

1.全面實施外資準入負面清單。做好國家新版外資準入

負面清單、鼓勵類外商投資產業(yè)目錄落實工作，及時調整“投

資浙里”招商項目匯編手冊，加大新增開放領域的制造業(yè)外資

項目招引力度。落實國家外商投資法及實施條例要求，負面

清單之外的外資項目，按照內外資一致原則管理，執(zhí)行好竣

工驗收前外資項目審批“最多 80 天”。各地要在 2023 年 6 月

底前排查梳理負面清單之外的限制性措施，2023 年底前完成

清理調整。

2.強化重點領域外資招引落地。對標“415X”先進制造業(yè)

138

集群培育和建設，重點鼓勵外商投資卡脖子技術、延鏈補鏈

強鏈等關鍵領域。圍繞推動實現碳達峰碳中和目標，重點鼓

勵外商投資新能源、綠色低碳關鍵技術創(chuàng)新和示范應用等節(jié)

能環(huán)保領域。圍繞發(fā)展現代服務業(yè)，重點鼓勵外商投資國際

貿易、現代物流業(yè)、軟件和信息服務業(yè)、科技服務業(yè)、現代

金融業(yè)等領域，推動數字經濟與現代服務業(yè)深度融合。積極

探索推動數字化招商引資平臺建設。深化“一帶一路”、RCEP

等重點區(qū)域產業(yè)鏈合作，鼓勵國內企業(yè)對外并購卡脖子技

術、產業(yè)鏈補鏈延鏈項目。

3.實施“一計劃四機制”工作體系。實施省年度重大外資

項目推進計劃，總投資 400 億美元以上，制造業(yè)外資項目 2/3

以上。建立健全省市縣三級項目協調機制，省發(fā)展改革委每

季度牽頭召開省重大外資項目協調例會，會同相關省級部門

做好項目服務，協調解決重大外資項目實施過程中的問題。

實施“項目專員”跟蹤服務機制，全流程跟蹤、全方位服務項

目落地。實施重大外資項目晾曬機制，晾曬成績納入季度投

資“賽馬”激勵評價機制。實施重大外資項目要素保障機制，

加大重大外資項目要素政策傾斜。

4.加快重大制造業(yè)外資項目落地。建立健全發(fā)展改革部

門、商務部門外資工作專班協同機制，積極爭取總投資 10

億美元以上重大外資項目納入國家重大外資專班項目清單，

總投資 1 億美元以上重點外資項目納入國家重點外資專班項

目清單。依托在線投資審批 3.0 平臺，建立健全全省重大外

資項目庫，爭取更多制造業(yè)外資項目納入省擴大有效投資“千

139

項萬億”工程。經省擴大有效投資重大項目協調例會審定的在

談類外資項目，符合條件的，承諾由省級給予污染物排放等

方面的協調支持，并由設區(qū)市出具要素保障承諾函，作為項

目洽談的支持性文件。全省每年引進總投資 1 億美元以上制

造業(yè)外資項目 20 個以上，全力爭取總投資 10 億美元以上的

標志性制造業(yè)外資項目落地。各地要分級分類建立外商投資

“頭部企業(yè)”白名單、重大外資項目清單，優(yōu)先做好項目用地、

環(huán)評、規(guī)劃、能耗等政策支持，強化供應鏈、物流、人員出

入境等方面的服務保障。

5.發(fā)揮財政資金杠桿激勵作用。每年安排一定規(guī)模省財

政資金，用于更大力度吸引和利用外資工作。各地要落實好

超常規(guī)吸引和利用外資支持政策，可根據實際制定招商引資

激勵辦法，加大招商引資激勵力度，充分調動專業(yè)招商中介、

團隊等積極性。支持各地出臺配套支持制造業(yè)外資招引政

策。

6.提升國際投資交流平臺效能。提升浙洽會、中國-中東

歐國家博覽會、世界互聯網大會、全球數字貿易博覽會等綜

合性展會能級，打造一批雙邊、區(qū)域性展會平臺，擴大國際

知名度和國際影響力。積極承接進博會、服貿會、消博會等

重點展會溢出效應，用好廣交會、華交會、東盟博覽會、亞

歐博覽會等境內重大展會平臺，拓展浙江貿易投資空間。各

地要積極發(fā)揮好商會、僑聯等作用，搭建貿易投資交流渠道，

深化與跨國公司、行業(yè)龍頭、國際投資機構、國際組織交流

合作，布局招商網絡。

140

7.開展我省國際經貿系列品牌活動。積極參與國家組織

的國際產業(yè)投資合作系列活動，以及與外商投資企業(yè)、有關

商會和世界經濟論壇等國際組織的對話交流活動。以亞運會

舉辦為契機，重點推進“投資浙里”全球大招商行動，進一步

提升浙江國際化水平，2023 年全省出訪招商團組不少于 200

組，辦好境內外品牌投促活動。搭建重點國別、重點產業(yè)項

目對接平臺，及時做好重大發(fā)展戰(zhàn)略、外資、科技、產業(yè)等

政策宣傳解讀。

8.發(fā)揮開放平臺引資主陣地作用。進一步發(fā)揮自由貿易

試驗區(qū)、國家級開發(fā)區(qū)等開放平臺產業(yè)優(yōu)勢和制度優(yōu)勢，圍

繞主導產業(yè)和優(yōu)勢產業(yè)開展產業(yè)鏈招商。加強境外經貿合作

區(qū)、省內開發(fā)區(qū)等開放平臺對接協調，強化產業(yè)國際投資合

作。利用“萬畝千億”高能級平臺，擴大制造業(yè)利用外資增量，

實施開發(fā)區(qū)畝均效益綜合評價，推動省級開發(fā)區(qū)轉型升級，

促進生產性服務業(yè)和制造業(yè)融合發(fā)展。

二、圍繞改革攻堅，優(yōu)化營商環(huán)境，穩(wěn)定制造業(yè)利用外

資存量

9.保障外商投資企業(yè)合法權益。保障外商投資企業(yè)依法

依規(guī)平等享受國家產業(yè)發(fā)展和區(qū)域發(fā)展等支持政策，確保在

要素獲取、資質許可、經營運行、知識產權保護、標準制定、

招標投標、政府采購等方面依法享受平等待遇。各地要建立

健全企業(yè)專員服務制度，完善常態(tài)化政企溝通機制，積極推

動惠企政策精準直達，政策兌現“免申即享”“即申即享”，安

排專人專崗負責外商投資企業(yè)注冊登記容缺受理機制、外商

141

投資企業(yè)投訴機制。

10.強化涉外法律服務。進一步做好外商投資企業(yè)知識產

權保護工作，強化對外商投資企業(yè)知識產權維權和糾紛調

解。各地依據《中華人民共和國外商投資法》等相關法律條

例，加強外商投資企業(yè)法律保護，拓展暢通涉外法律咨詢服

務通道，發(fā)揮好“一帶一路”律師聯盟杭州中心作用，及時提

供外商投資企業(yè)法律服務援助。

11.提高外商投資企業(yè)享受稅務政策便利度。做好遞延納

稅政策宣傳，落實境外投資者以分配利潤直接投資暫不征收

預提所得稅等政策，“一對一”解決納稅人涉稅問題，優(yōu)化辦

理程序，提高服務質效。

12.提供外商投資企業(yè)金融保障。支持符合條件的外商投

資企業(yè)通過主板、科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板、北京證券交易所上市，

在新三板基礎層和創(chuàng)新層掛牌或發(fā)行公司信用類債券進行

融資。在依法合規(guī)、風險可控前提下，支持財政貼息、政府

性融資擔保機構擔保等措施對“415X”先進制造業(yè)產業(yè)項目

提供融資保障。按照市場化原則，加大對外商投資企業(yè)信貸

支持，鼓勵擴大首貸、信用貸投放。各地要依法建立完善信

息共享機制，與各政策性銀行、大型銀行、股份制銀行等金

融機構共享制造業(yè)外商投資企業(yè)和項目信息，定期舉辦“銀企

對接”“銀項對接”活動。

13.鼓勵外商投資企業(yè)利潤再投資。鼓勵地方給予外商投

資企業(yè)利潤再投資項目與新增外資項目同樣的配套政策支

142

持。對外商投資企業(yè)投產運營次年起 3 年內累計實到外資 1

億美元以上的再投資項目，優(yōu)先支持納入國家重點外資項目

清單。各地可以在法定權限范圍內出臺招商引資優(yōu)惠政策，

引導外商投資企業(yè)境內再投資制造業(yè)領域，降低企業(yè)投資和

運營成本。列入省重大項目庫的外資項目企業(yè)利潤再投資

的，在省級排污權儲備調配中優(yōu)先考慮。

14.便利國際商務人員往來及貨運物流保通保暢。暢通商

務人員跨境交流渠道，優(yōu)化外國人來華工作許可和工作類居

留許可審批流程，建立境外人才工作和創(chuàng)業(yè)綠色通道，拓展

商務旅行卡助力出入境高效化，建立出訪招商團組綠色審批

通道。加強與外商投資企業(yè)及其上下游關聯企業(yè)的協調對

接，堅持一事一協調，保障重點外商投資企業(yè)生產物資和產

品運輸通暢。

15.強化外商投資企業(yè)進出口服務保障。組織實施好《浙

江 省 落 實 區(qū) 域 全 面 經 濟 伙 伴 關 系 協 定 三 年 行 動 計 劃

（2022-2024）》，發(fā)揮好RCEP高水平開放合作示范區(qū)帶動

效應。加強制造業(yè)外商投資企業(yè)的RCEP規(guī)則宣傳培訓，熟

悉掌握市場開放承諾和規(guī)則。加強國際貿易“單一窗口”建設，

深化通關一體化改革，優(yōu)化海關查驗作業(yè)模式，深化“兩段準

入”通關模式改革，創(chuàng)新對新業(yè)態(tài)新模式監(jiān)管，推動貨物進出

便利。各地要做好對制造業(yè)外商投資企業(yè)提供自貿協定、貿

易通關、出口管制、貿易救濟等方面的服務。

三、圍繞創(chuàng)新提質，引導投資方向，提升制造業(yè)利用外

資質量

143

16.支持外資研發(fā)中心落戶省內。各地要切實落實外資研

發(fā)中心相關稅收優(yōu)惠政策。組織實施好《浙江省國際科技合

作載體體系建設方案》，支持外資研發(fā)中心落戶我省，對符

合條件的按其近三年累計研發(fā)投入的 5%給予最高不超過

500 萬元的一次性獎勵。

17.鼓勵外商投資企業(yè)科技開放合作。支持外商投資企業(yè)

將研發(fā)設計環(huán)節(jié)設在省內，推動資源要素集聚，建立產業(yè)生

態(tài)伙伴關系。鼓勵外商投資企業(yè)深入參與智能制造，建設未

來工廠和智能工廠，參與中國智能制造標準體系構建和關鍵

標準研制。積極引導外商投資企業(yè)參與國家和我省新型工業(yè)

化產業(yè)示范基地、先進制造業(yè)集群建設。

18.加強外商投資企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新團隊培育。落實好《關于

推進浙江省領軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊引進培育計劃的若干意見》

等文件要求，支持外商投資企業(yè)承擔國家和省科技計劃項

目，加強浙江省領軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊引進培育，并給予相應

資金補助。

19.鼓勵外商投資企業(yè)綠色低碳發(fā)展。實施工業(yè)低碳行動

和綠色制造工程，支持打造綠色設計產品、建設綠色低碳工

廠，打造綠色供應鏈，創(chuàng)建綠色設計示范企業(yè)。積極引導制

造業(yè)外商投資企業(yè)參與《浙江省工業(yè)領域碳達峰實施方案》

《浙江省工業(yè)節(jié)能降碳技術改造行動計劃（2022-2024）》。

支持外商投資企業(yè)平等參與綠色低碳領域相關標準修訂，參

與綠色低碳技術研發(fā)和推廣應用。鼓勵外商投資企業(yè)參與建

設浙江省綠色低碳園區(qū)，做能效、水效等方面的領跑者。

144

20.優(yōu)化省域外商投資布局。加大對浙西、浙南地區(qū)制造

業(yè)利用外資工作支持力度，優(yōu)先安排舉辦省級重點招商活

動、展會，鼓勵山區(qū) 26 縣及其產業(yè)飛地積極承接外資項目。

拓展浙西、浙南地區(qū)招商人員外派招商、出國招商渠道，加

強招商工作業(yè)務培訓，打造專業(yè)化外資招商隊伍。

21.支持外商投資企業(yè)國內梯度轉移。積極參與“跨國公

司地方行”等活動。支持我省“騰籠換鳥”后的制造業(yè)外商投資

企業(yè)轉移至中西部和東北地區(qū)國家級新區(qū)和開發(fā)區(qū)，以及承

接產業(yè)轉移示范區(qū)、加工貿易梯度轉移重點承接地、國家加

工貿易產業(yè)園。

22.強化利用外資工作激勵。在“地瓜經濟”提能升級“一

號開放工程”指標評價體系中提高利用外資工作考核評價權

重，加大制造業(yè)利用外資考核分數比重。對制造業(yè)利用外資

工作突出、有標志性外資項目落地的設區(qū)市和開發(fā)區(qū)等高能

級平臺，根據相關規(guī)定進行通報激勵。鼓勵各地根據實際出

臺制造業(yè)利用外資工作激勵舉措。

各地、各有關部門要高度重視，加強配合，強化責任分

工，進一步優(yōu)化外商投資營商環(huán)境，穩(wěn)定外商投資預期，提

振外商投資信心，切實做好以制造業(yè)為重點利用外資工作，

推動利用外資高質量發(fā)展。

本文件自 2023 年 6 月 11 日起施行。

145

28 工業(yè)和信息化部等十部門關于印發(fā)《科

技成果賦智中小企業(yè)專項行動（2023—2025

年）》的通知

工信部聯科〔2023〕64 號

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產建設兵團工業(yè)和信息化、

發(fā)展改革、教育、科技、人力資源社會保障、市場監(jiān)管、知

識產權主管部門，各銀保監(jiān)局，各證監(jiān)局，各省、自治區(qū)、

直轄市及新疆生產建設兵團工商聯，有關行業(yè)協會：

現將《科技成果賦智中小企業(yè)專項行動（2023—2025

年）》印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

工業(yè)和信息化部

國家發(fā)展和改革委員會

教育部

科學技術部

人力資源和社會保障部

146

國家市場監(jiān)督管理總局

國家金融監(jiān)督管理總局

中國證券監(jiān)督管理委員會

國家知識產權局

中華全國工商業(yè)聯合會

2023 年 5 月 22 日

147

148

149

150

151

152

153

29 工業(yè)和信息化部等九部門關于印發(fā)《質

量標準品牌賦值中小企業(yè)專項行動

（2023-2025 年）》的通知

工信部聯科〔2023〕63 號

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產建設兵團工業(yè)和信息化、

發(fā)展改革、教育、人力資源社會保障、市場監(jiān)管、知識產權

主管部門，各銀保監(jiān)局，各證監(jiān)局，各省、自治區(qū)、直轄市

及新疆生產建設兵團工商聯，有關行業(yè)協會：

現將《質量標準品牌賦值中小企業(yè)專項行動（2023-2025

年）》印發(fā)給你們，請認真抓好落實。

工業(yè)和信息化部

國家發(fā)展和改革委員會

教育部

人力資源和社會保障部

國家市場監(jiān)督管理總局

國家金融監(jiān)督管理總局

中國證券監(jiān)督管理委員會

國家知識產權局

154

中華全國工商業(yè)聯合會

2023 年 5 月 22 日

155

156

157

158

159

160

161

162

163

30 工業(yè)和信息化部辦公廳關于組織開展

2023 年新一代信息技術典型產品、應用和服

務案例遴選工作的通知

工信廳信發(fā)函〔2023〕115 號

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產建設兵團工

業(yè)和信息化主管部門，有關中央企業(yè)，有關行業(yè)協會組織：

為貫徹落實黨中央、國務院關于促進數字經濟和實體經

濟深度融合的戰(zhàn)略部署，加快新一代信息技術與制造業(yè)協同

發(fā)展，推進新產品、新標準、新模式的應用推廣，現組織開

展 2023 年新一代信息技術典型產品、應用和服務案例遴選

工作。有關事項通知如下：

一、征集內容

以新一代信息技術與制造業(yè)融合發(fā)展為主題，圍繞典型

產品、典型應用、典型服務模式等方向，遴選一批優(yōu)秀典型

案例，挖掘推廣行業(yè)廣泛認可、企業(yè)現實應用的產品案例，

為更多地方和企業(yè)應用新一代信息技術，推動高質量發(fā)展提

供路徑參考（詳見附件 1）。

二、申報條件

（一）申報主體。典型案例申報主體包括制造企業(yè)、信

息技術企業(yè)、互聯網企業(yè)、科研院所、高等院?；蚱渎摵象w

164

等，應在中華人民共和國境內注冊，具備獨立法人資格，具

有較好的經濟實力、技術研發(fā)和融合發(fā)展能力。

（二）推薦單位。各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產建

設兵團主管部門推薦案例數量不超過 50 個，獲得中國軟件

名城、信息消費示范城市、區(qū)塊鏈發(fā)展先導區(qū)稱號以及獲批

創(chuàng)建工業(yè)互聯網示范區(qū)的對應省級主管部門額外增加 5 個名

額（增加名額可累計）。各計劃單列市推薦案例數量不超過

30 個。各中央企業(yè)和協會組織可直接報送，推薦案例數量不

超過 20 個。

（三）申報條件。對于已列入前期同類型典型案例的不

可重復申報。

三、申報程序

（一）申報。企業(yè)準備申報材料，填寫電子版和紙質版

申報書，經推薦單位審核、簽署推薦意見并蓋章后，提交至

工業(yè)和信息化部信息技術發(fā)展司（具體地址附后）。

（二）評審。工業(yè)和信息化部組織專家進行評審，確定

典型案例名單。

（三）公示。對擬支持的典型案例名單在工業(yè)和信息化

部門戶網站進行公示，公示期為 7 日。

（四）推廣。公示無異議的，認定為 2023 年新一代信

息技術典型產品、應用和服務案例，組織開展宣傳推廣活動。

四、進度安排

165

（一）2023 年 6 月 30 日前，各地工業(yè)和信息化主管部

門、中央企業(yè)集團和協會組織提交推薦案例。

（二）2023 年 8 月 31 日前，組織有關專家對申報案例

進行評審。

（三）2023 年 9 月 30 日前，確定擬支持的典型案例名

單，根據實際情況，分批予以公示。

（四）2024 年 3 月 31 日前，組織開展宣傳推廣活動，

持續(xù)深化行業(yè)應用，營造產業(yè)發(fā)展良好生態(tài)。

五、報送方式

被推薦企業(yè)（需列入推薦單位統(tǒng)一提供的推薦案例匯總

表）請于 2023 年 6 月 30 日前登錄電子申報系統(tǒng)（網址：

119.161.169.27:9002）完成注冊，填寫企業(yè)基本信息，下

載申報書并填寫上傳。

各推薦單位請于 2023 年 6 月 30 日前將案例申報書（一

式兩份）、案例推薦匯總表（加蓋推薦單位公章，詳見附件

7）和電子版光盤報送至工業(yè)和信息化部（信息技術發(fā)展司）。

六、聯系方式

聯系人：楊辰凌孟浩朱振

聯系電話：010—6820828917611541661

材料寄送：北京市海淀區(qū)恩濟西街中國機電設備招標中

心 馮濤 15911112806

166

工業(yè)和信息化部辦公廳

2023 年 5 月 10 日

167

2023 年新一代信息技術典型產品、應用

和服務案例遴選工作方案

為深入貫徹習近平總書記關于“促進數字經濟和實體經

濟深度融合，打造具有國際競爭力的數字產業(yè)集群”的重要指

示，進一步持續(xù)寫好兩化深度融合這篇大文章，推動新一代

信息技術與制造業(yè)融合發(fā)展，切實做好 2023 年新一代信息

技術典型產品、應用和服務案例遴選的組織實施工作，特制

定本方案。

一、總體目標

以數字經濟和實體經濟融合發(fā)展為主線，按照需求導

向、創(chuàng)新驅動的原則，整合工業(yè)互聯網平臺、工業(yè)軟件、云

計算、區(qū)塊鏈等已有案例征集活動，圍繞典型產品、典型應

用案例、典型服務模式等內容，強化“供給側+應用側”雙輪驅

動，開展新一代信息技術典型產品、應用和服務案例征集活

動，促進制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，為加快推動

新型工業(yè)化提供助力。

二、案例征集內容

（一）典型產品名錄

一是征集工業(yè)軟件優(yōu)秀產品，打造一批擁有自主知識產

權、技術先進、實現產業(yè)化或已在行業(yè)中部署應用的軟件產

品，加快提升工業(yè)軟件自主創(chuàng)新能力，做大做強軟件產業(yè)，

168

支撐工業(yè)軟件產業(yè)高質量發(fā)展。

（二）典型應用案例

一是征集工業(yè)互聯網平臺創(chuàng)新領航應用案例，聚焦工業(yè)

企業(yè)數字化轉型面臨的關鍵問題，圍繞平臺化設計、數字化

管理、智能化制造、網絡化協同、個性化定制、服務化延伸

等六大應用模式，遴選一批典型案例，推動企業(yè)生產方式、

組織模式和商業(yè)范式深刻變革，為制造業(yè)數字化轉型注入新

動能新活力。

二是征集區(qū)塊鏈典型應用案例，圍繞區(qū)塊鏈創(chuàng)新技術及

產品、實體經濟、民生服務、智慧城市、政務服務五個方向，

征集一批已應用落地的，具有示范性、可推廣的典型應用案

例，加快推進區(qū)塊鏈技術產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

三是征集企業(yè)上云用云典型應用案例，面向重點行業(yè)領

域中小企業(yè)和創(chuàng)業(yè)型企業(yè)租用 IaaS、PaaS 和 SaaS 服務，大

型企業(yè)自建私有云或采用混合云，以及云廠商云計算創(chuàng)新技

術、產品、工具和服務，征集一批已應用落地的典型案例，

總結商業(yè)模式運營創(chuàng)新做法，探索企業(yè)深度上云用云路徑，

推動云計算產業(yè)高質量發(fā)展。

（三）典型服務模式

一是征集校企人才實訓服務案例，探索政產校企聯動的

人才培養(yǎng)新模式，激發(fā)地方、學校和企業(yè)的試點積極性，促

進可復制、可推廣的協同育人模式成熟落地，加快建設信息

技術領域世界重要人才中心和創(chuàng)新高地。

169

二是征集一批標準化專業(yè)機構與地方組織聯合共建的

“標準化+”工作站，依托工作站開展標準驗證、貫標評估、培

訓教學、標準服務及國際標準化推廣等活動，面向區(qū)域開展

工業(yè)互聯網平臺、數字化轉型、軟件、區(qū)塊鏈、云計算、大

數據、軟件能力成熟度等領域標準宣貫評估服務，滿足地方

企業(yè)和政府標準化需求，打通標準化應用落地的“最后一公

里”。

三、申報條件

（一）申報主體。典型案例申報主體包括制造企業(yè)、信

息技術企業(yè)、互聯網企業(yè)、科研院所、高等院?；蚱渎摵象w

等，應在中華人民共和國境內注冊，具備獨立法人資格，具

有較好的經濟實力、技術研發(fā)和融合發(fā)展能力。

（二）推薦單位。推薦單位。各省、自治區(qū)、直轄市及

新疆生產建設兵團主管部門推薦案例數量不超過 50 個，獲

得中國軟件名城、信息消費示范城市、區(qū)塊鏈發(fā)展先導區(qū)稱

號以及獲批創(chuàng)建工業(yè)互聯網示范區(qū)的對應省級主管部門額

外增加 5 個名額（增加名額可累計）。各計劃單列市推薦案

例數量不超過 30 個。各中央企業(yè)和協會組織可直接報送，

推薦案例數量不超過 20 個。

（三）申報條件。對于已列入前期同類典型案例的不可

重復申報。

四、申報程序

（一）申報。企業(yè)準備申報材料，填寫電子版和紙質版

170

申報書，經推薦單位審核、簽署推薦意見后，提交至工業(yè)和

信息化部信息技術發(fā)展司。

（二）評審。工業(yè)和信息化部組織專家進行評審，確定

典型案例名單。

（三）公示。對擬支持的典型案例名單在工業(yè)和信息化

部門戶網站進行公示，公示期為 7 日。

（四）宣傳。對公示無異議的，認定為 2023 年新一代

信息技術典型產品、應用和服務案例，組織開展宣傳推廣活

動。

171

31 工業(yè)和信息化部辦公廳關于開展2023年

全國中小企業(yè)服務月活動的通知

工信廳信發(fā)函〔2023〕115 號

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產建設兵團中

小企業(yè)主管部門，有關單位：

為貫徹落實黨中央、國務院關于促進中小企業(yè)健康發(fā)展

的決策部署，充分動員各方力量支持、服務中小企業(yè)，推動

中小企業(yè)走專精特新發(fā)展道路，提升創(chuàng)新能力和專業(yè)化水

平，實現高質量發(fā)展，工業(yè)和信息化部決定開展 2023 年全

國中小企業(yè)服務月活動。有關事項通知如下：

一、活動主題

以“賦智、賦值、賦能”為主題，發(fā)揮國家、省、市、

縣各級中小企業(yè)公共服務機構、中小企業(yè)公共服務示范平臺

骨干作用，組織各類專業(yè)化服務機構圍繞科技成果賦智中小

企業(yè)專項行動、質量標準品牌賦值中小企業(yè)專項行動、中小

企業(yè)數字化賦能專項行動開展系列服務活動，助力優(yōu)質中小

企業(yè)梯度培育，激發(fā)涌現更多創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中

小企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)。

二、活動時間

2023 年 6 月。

172

三、活動內容

（一）解讀培訓。組織中小企業(yè)公共服務機構、中小企

業(yè)公共服務示范平臺等，利用各類新聞媒體加強《科技成果

賦智中小企業(yè)專項行動（2023-2025 年）》《質量標準品牌

賦值中小企業(yè)專項行動（2023-2025 年）》和中小企業(yè)數字

化賦能專項行動宣傳解讀，幫助企業(yè)了解政策、提升認識。

組織專業(yè)化服務機構，聯合大型企業(yè)、大專院校、科研院所

等產教資源，圍繞“賦智、賦值、賦能”（以下稱“三賦”）

開展培訓，豐富中小企業(yè)經營管理領軍人才培訓、專業(yè)技術

人員知識更新工程、職業(yè)技能提升行動等培訓內容，幫助中

小企業(yè)經營管理者快速提升技術成果轉化應用、質量標準品

牌提升、數字化轉型方面的能力水平。

（二）供需對接。聚焦“三賦”，通過展會論壇、成果

路演、供需見面會等形式，開展服務供需對接。推動科技成

果賦智，充分發(fā)揮大型企業(yè)、高校、科研院所、行業(yè)協會、

產業(yè)聯盟作用，拓寬中小企業(yè)技術獲取渠道，加強成果信息

共享，加速知識產權、科研成果向中小企業(yè)轉移轉化。提升

質量標準品牌賦值，重點組織行業(yè)協會、專業(yè)機構幫助中小

企業(yè)樹立標準品牌意識、建立先進質量管理體系、導入適用

的質量工程技術、推廣先進的質量設計工具，切實滿足中小

企業(yè)提質量、創(chuàng)品牌方面的需求。加快數字化賦能，充分調

動互聯網平臺企業(yè)、工業(yè)互聯網平臺企業(yè)、數字化轉型服務

商力量，發(fā)揮各自在基礎設施、數字技術、行業(yè)積累等方面

的優(yōu)勢，滿足中小企業(yè)數字化轉型過程中的差異化需求。

173

（三）評估診斷。組織專業(yè)化服務機構，深入產業(yè)園區(qū)、

小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地、中小企業(yè)特色產業(yè)集群、中外中小

企業(yè)合作區(qū)等中小企業(yè)聚集區(qū)，面向中小企業(yè)開展“三賦”

咨詢診斷服務。針對中小企業(yè)在經營管理優(yōu)化、生產流程再

造等方面的需求，參照《中小企業(yè)數字化水平評測指標》《中

小企業(yè)數字化轉型指南》，查找企業(yè)在技術引進吸收、成果

轉化應用、產品質量提升、品牌建設、數字化轉型等方面的

短板弱項和潛在突破口，逐企畫像、因企設策，為不同行業(yè)、

不同發(fā)展階段的中小企業(yè)提出“三賦”可復制易推廣的解

決方案。

四、工作要求

（一）加強組織協調。各地中小企業(yè)主管部門要落實責任，

加強服務月活動的組織領導和統(tǒng)籌協調，制定工作計劃，明

確時間安排和任務分工。加強與相關部門的協同聯動，結合

全年中小企業(yè)服務、合法權益保護等重點工作，充分動員和

匯聚各方力量，共同開展服務活動。

（二）強化宣傳引導。充分利用各類媒體和宣傳平臺積極

宣傳中小企業(yè)服務月活動，及時總結服務成效和助企惠企典

型案例，組織開展系列活動專訪報道，擴大活動知曉面和影

響力，幫助中小企業(yè)堅定專精特新發(fā)展理念，助力中小企業(yè)

高質量發(fā)展。

（三）及時跟蹤總結。各地中小企業(yè)主管部門要指定專人

負責中小企業(yè)服務月工作，于 7 月 10 日前將本地區(qū)服務月

174

活 動 總 結 、 服 務 成 效 和 典 型 案 例 報 部 中 小 企 業(yè) 局

（fwjsc@miit.gov.cn）。

工業(yè)和信息化部辦公廳

2023 年 5 月 26 日

175

32 市場監(jiān)管總局辦公廳工業(yè)和信息化部辦

公廳關于實施中小企業(yè)計量伙伴計劃的通

知

各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產建設兵團市場監(jiān)管局（廳、

委）、工業(yè)和信息化主管部門，各相關中央企業(yè)，中國計量

科學研究院、中國測試技術研究院，中國計量測試學會、中

國計量協會：

為貫徹落實《計量發(fā)展規(guī)劃（2021—2035 年）》《“十

四五”促進中小企業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的有關要求，推動大企業(yè)加

強計量引領帶動，促進產業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)計量融

通創(chuàng)新發(fā)展，現就實施中小企業(yè)計量伙伴計劃有關事項通知

如下：

一、總體要求

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全

面貫徹黨的二十大精神，切實發(fā)揮大企業(yè)計量引領帶動作

用，倡議并帶動中小企業(yè)參與計量伙伴計劃，逐漸形成長期

穩(wěn)定、相互支持的計量伙伴關系，推動伙伴間全面提升產業(yè)

鏈計量保證能力，增強產業(yè)鏈供應鏈韌性和競爭力，為提升

產業(yè)鏈現代化水平貢獻計量力量。到 2025 年，引導 100 家

大企業(yè)倡議帶動中小企業(yè)實施計量伙伴計劃，推動形成計量

資源充分共享、計量活動有效銜接、計量能力協同推進的大

中小企業(yè)計量融通創(chuàng)新生態(tài)，有力支撐產業(yè)鏈供應鏈補鏈固

176

鏈強鏈。

二、重點任務

一是加大企業(yè)計量技術幫扶力度。發(fā)揮大企業(yè)龍頭帶動作

用，利用自身計量經驗和做法，引領帶動中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，

幫助中小企業(yè)完善計量管理體系，加強工藝過程計量控制和

保證。對有條件的中小企業(yè)引導幫助其建立完善內部量傳溯

源體系，提升計量能力和水平。鼓勵大企業(yè)聯合科研院所、

計量技術機構、產業(yè)計量測試中心、行業(yè)學協會等多方資源

和力量，為中小企業(yè)提供一攬子計量服務和支持，通過資源

共享、渠道共用等帶動中小企業(yè)深度融入產業(yè)鏈。

二是加強企業(yè)計量技術聯合攻關和成果應用。鼓勵大企業(yè)

帶動中小企業(yè)，聯合科研院所、計量技術機構、產業(yè)計量測

試中心等共同建設計量協同創(chuàng)新平臺，梳理產業(yè)鏈計量薄弱

環(huán)節(jié)和企業(yè)配套需求，開展計量共性關鍵技術聯合攻關。加

速大中小企業(yè)計量需求能力的有效對接，暢通計量創(chuàng)新能力

對接轉化渠道，促進中小企業(yè)計量協同創(chuàng)新發(fā)展。支持中小

企業(yè)承擔計量科技計劃項目，完善計量科研成果供需雙向對

接機制，推動各類計量科技成果轉化項目向中小企業(yè)免費開

放和轉移轉化。

三是推動企業(yè)計量資源能力共享。支持大企業(yè)構建計量資

源共享服務平臺，有效對接大企業(yè)閑置計量資源和中小企業(yè)

計量需求，推動計量能力的集成整合、在線共享和優(yōu)化配置。

鼓勵大企業(yè)聯合科研院所、計量技術機構、產業(yè)計量測試中

177

心等，向中小企業(yè)開放共享計量科研基礎設施、測量儀器設

備、計量實驗室和計量數據等資源，降低中小企業(yè)運營成本。

充分利用信息化手段，積極打造“數字化計量實驗室”和“互

聯網+計量測試服務”模式，提升供需精準對接和服務效能。

四是加強企業(yè)綠色低碳技術支持。推動大企業(yè)聯合國家城

市能源計量中心和碳計量中心通過加強節(jié)能低碳計量技術

支持、優(yōu)化采購標準等措施，引導推動產業(yè)鏈上中下游中小

企業(yè)深化低碳計量理念、提高資源利用效率，提升產業(yè)鏈整

體綠色發(fā)展水平。鼓勵大企業(yè)打造符合中小企業(yè)特點的能源

計量和碳計量數字化服務平臺，推動一批小型化、快速化、

輕量化、精準化的產業(yè)鏈供應鏈低碳綠色計量解決技術方案

研究和設備研制。

五是推動企業(yè)計量人才培養(yǎng)使用。推動大企業(yè)自建或聯合

社會力量建立計量人才學院、計量網絡學習平臺等，加強對

產業(yè)鏈上中下游中小企業(yè)的計量人才培養(yǎng)，普及計量管理和

技術知識，交流分享計量實操經驗和做法，提升計量素質能

力和職業(yè)技能。鼓勵大企業(yè)設立計量人才公共實訓基地，建

立首席計量師、首席工程師、首席研究員等聘任制度，引領

帶動中小企業(yè)高技能人才隊伍建設和發(fā)展。推動大企業(yè)技術

專家面向中小企業(yè)開展技術咨詢等活動，探索建立大企業(yè)、

科研院所、計量技術機構、產業(yè)計量測試中心計量專家人才

到中小企業(yè)兼職指導和定期派駐機制。

三、保障措施

178

一是加強組織領導。各地市場監(jiān)管部門要高度重視中小企

業(yè)計量伙伴計劃實施工作，將其作為“計量服務中小企業(yè)行”

活動和計量服務中小企業(yè)紓困解難的重要措施，結合當地企

業(yè)實際情況，制定推進方案，明確任務分工，加強協調調度，

確保各項工作落地落實。各地工業(yè)和信息化部門要將中小企

業(yè)計量伙伴計劃納入大中小企業(yè)融通創(chuàng)新發(fā)展的總體工作

計劃中加強指導，保障順利實施。鼓勵中央企業(yè)率先帶頭實

施中小企業(yè)計量伙伴計劃，發(fā)出伙伴計劃倡議，建立計量伙

伴關系，爭取早日形成計量協同發(fā)展成果。

二是創(chuàng)新實施模式。可根據當地產業(yè)、企業(yè)發(fā)展實際，采

取以龍頭企業(yè)為中心，向產業(yè)鏈關聯中小企業(yè)發(fā)起倡議，建

立產業(yè)鏈關聯企業(yè)計量伙伴關系；也可以采取以龍頭企業(yè)為

中心，向從事本領域生產（或服務）的中小企業(yè)發(fā)起倡議，

建立同領域生產（或服務）企業(yè)計量伙伴關系。鼓勵根據需

要創(chuàng)新中小企業(yè)計量伙伴計劃實施模式，通過政策引領、機

制建設、平臺打造，推動形成協同、高效、融合、暢通的大

中小企業(yè)計量融通創(chuàng)新機制。

三是營造良好氛圍。要對擬建立或已建立的伙伴關系強化

指導和服務，對企業(yè)在計量協同過程中遇到的難點堵點問

題，積極予以指導幫助，確保計量伙伴計劃切實惠及中小企

業(yè)。要密切關注中小企業(yè)計量伙伴計劃開展情況，積極引導

社會輿論，創(chuàng)新宣傳方式方法，加強典型案例宣傳，加大對

各類伙伴關系建立模式和平臺載體的宣傳力度，進一步推動

179

深化計量理念，凝聚社會共識，營造合力促進大中小企業(yè)計

量融通發(fā)展的良好氛圍。

四是加大激勵力度。鼓勵探索設立中小企業(yè)計量行政審批

綠色通道，對計量器具制造企業(yè)、標準物質研制生產機構申

請型式批準、定級鑒定的，最大限度降低審批時限。對中小

企業(yè)有計量標準器具建標考核需求的，指派專人上門進行指

導，加快審批進程。對實施中小企業(yè)計量伙伴計劃表現優(yōu)異

的大企業(yè)，市場監(jiān)管總局和各省級市場監(jiān)管部門在申報國家

和省級產業(yè)計量測試中心建設中給予優(yōu)先考慮。各級工業(yè)和

信息化部門支持計量中小企業(yè)數字化轉型，支持計量中小企

業(yè)參與大企業(yè)“發(fā)榜”中小企業(yè)“揭榜”工作，支持計量技

術機構入駐國家和省級小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地。

五是加強政策宣貫和幫扶。鼓勵建立企業(yè)服務聯絡員隊

伍，深入企業(yè)了解計量困難和訴求，組織和匯聚各類優(yōu)質服

務資源進企業(yè)、進園區(qū)、進集群，實行“一企一策”“一廠

一案”計量差異化服務舉措，面向中小企業(yè)計量管理人員、

技術人員開展計量培訓，強化計量意識。充分發(fā)揮“計量服

務中小企業(yè)”微信公眾號和小程序等政策服務數字化平臺作

用，匯集各類計量助企惠企政策，為中小企業(yè)提供權威計量

政策解讀和個性化計量政策匹配服務。

要及時總結本轄區(qū)開展中小企業(yè)計量伙伴計劃的好經驗、

好做法，注重收集和整理典型案例，加強宣傳，積極推廣。

各省級市場監(jiān)管部門、工業(yè)和信息化部門要將本轄區(qū)相關工

作開展情況、存在問題及下一步工作打算形成工作報告，于

180

11 月 30 日前報送市場監(jiān)管總局計量司、工業(yè)和信息化部中

小企業(yè)局。

市場監(jiān)管總局辦公廳

工業(yè)和信息化部辦公廳

2023 年 5 月 16 日

181

33 工業(yè)和信息化部辦公廳關于組織申報

2023 年跨行業(yè)跨領域工業(yè)互聯網平臺的通

知

工信廳信發(fā)函〔2023〕125 號

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產建設兵團工業(yè)和信息化主

管部門：

為深入貫徹《國務院關于深化“互聯網+先進制造業(yè)”

發(fā)展工業(yè)互聯網的指導意見》，落實《工業(yè)互聯網創(chuàng)新發(fā)展

行動計劃（2021-2023 年）》，促進跨行業(yè)跨領域工業(yè)互聯

網平臺強化創(chuàng)新能力和賦能水平，更好推動制造業(yè)數字化轉

型，現開展 2023 年跨行業(yè)跨領域工業(yè)互聯網平臺遴選工作。

有關事項通知如下：

一、申報條件

（一）申報單位應在中華人民共和國境內注冊、具有獨

立法人資格，運營和財務狀況良好，具備較強的技術研發(fā)和

融合創(chuàng)新能力、賦能轉型和應用推廣能力、可持續(xù)發(fā)展能力

以及良好的社會信用。

（二）申報單位應為制造行業(yè)大型骨干企業(yè)、互聯網企

業(yè)、信息技術企業(yè)、自動化企業(yè)等。

（三）申報單位應符合《2023 年跨行業(yè)跨領域工業(yè)互聯

182

網平臺申報能力要求》（見附件 1）。

二、工作程序

（一） 申報單位填寫《2023 年跨行業(yè)跨領域工業(yè)互聯

網平臺申報書》（見附件 2），并報送所在地方工業(yè)和信息

化主管部門，申報單位對所報文件及材料的真實性負全責。

2022 年已獲評跨行業(yè)跨領域工業(yè)互聯網平臺的，需重新申

報，不占地方申報名額。

（二） 各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產建設兵團工

業(yè)和信息化主管部門為推薦單位，負責本地區(qū)跨行業(yè)跨領域

工業(yè)互聯網平臺組織申報及材料初審工作，并填報《2023 年

跨行業(yè)跨領域工業(yè)互聯網平臺推薦信息匯總表》（見附件 3），

所推薦的工業(yè)互聯網平臺數量一般不超過 2 個。

（三） 工業(yè)和信息化部信息技術發(fā)展司負責組織開展

項目評審、名單公示、結果發(fā)布、跟蹤評估等工作。評審方

式包括符合性審查、調研核查、集中答辯等。

三、工作要求

請推薦單位于 2023 年 6 月 16 日前，將《2023 年跨行業(yè)

跨領域工業(yè)互聯網平臺申報書》紙質版（一式兩份）及電子

版（光盤）、《2023 年跨行業(yè)跨領域工業(yè)互聯網平臺推薦信

息匯總表》紙質文件（一份）以機要交換或郵政特快專遞方

式報送至我部（信息技術發(fā)展司），逾期不予受理。

183

聯系人：王凱 謝學科 010-68208251

郵寄地址：北京市海淀區(qū)恩濟莊 46 號 F 區(qū)中國機電設

備招標中心，郵編 100142

附件：

1.2023 年跨行業(yè)跨領域工業(yè)互聯網平臺申報能力要求

2.2023 年跨行業(yè)跨領域工業(yè)互聯網平臺申報書

3.2023 年跨行業(yè)跨領域工業(yè)互聯網平臺推薦信息匯總

表

工業(yè)和信息化部辦公廳

2023 年 5 月 22 日

184

34 關于開展2023年世界互聯網大會烏鎮(zhèn)峰

會數字經濟產業(yè)合作大會產業(yè)合作項目征

集工作的通知

各設區(qū)市經信局，各有關單位：

2023 年世界互聯網大會烏鎮(zhèn)峰會數字經濟產業(yè)合作大

會（以下簡稱大會）將于 9 月下旬在浙江省桐鄉(xiāng)市烏鎮(zhèn)鎮(zhèn)舉

辦，本屆大會納入世界互聯網大會烏鎮(zhèn)峰會永久舉辦地特色

活動，將緊緊圍繞數字經濟產業(yè)合作主題，充分利用好世界

互聯網大會紅利，吸引更多海內外優(yōu)秀企業(yè)、項目、人才落

戶浙江，加快在全國形成示范引領和輻射帶動作用。根據大

會籌備相關工作安排，現組織開展大會產業(yè)合作項目征集工

作。現將有關事項通知如下：

一、大會基本情況

2023 年世界互聯網大會烏鎮(zhèn)峰會數字經濟產業(yè)合作大

會由浙江省人民政府等主辦，浙江省經濟和信息化廳等單位

承辦。大會將展示我省數字經濟領域的重大成果，交流產業(yè)

合作經驗，探索產業(yè)發(fā)展路徑，發(fā)布簽約一批技術領先、有

市場前景、補鏈強鏈延鏈的數字經濟合作項目。參會嘉賓包

括省政府領導、省級相關部門領導、數字經濟領域知名專家、

企業(yè)家、投資機構負責人、部分地方政府和省內各特色園區(qū)

負責人、媒體記者等。

二、工作部署

185

（一）各市要按照省委、省政府更大力度實施數字經濟

創(chuàng)新提質“一號發(fā)展工程”的工作部署，以世界互聯網大會

為契機，加強數字經濟項目的招引和人才引進，組織推薦一

批大會簽約項目，項目類型包含但不限于投資類，戰(zhàn)略合作

類，金融服務類等。

（二）杭州市、寧波市、嘉興市確保推薦不少于 5 個大

會簽約項目，其他設區(qū)市確保推薦不少于 3 個大會簽約項目。

（三）請各市經信部門明確一名工作聯絡人，將《2023

年數字經濟產業(yè)合作大會項目征集聯絡員信息回執(zhí)》（附件

1）和《2023 年數字經濟產業(yè)合作大會重大項目梳理登記表》

（附件 2）于 7 月 24 日前報送至郵箱 1174119741@qq.com。

（四）各地要認真做好大會簽約項目落地服務工作，推

動項目加快建設，盡早投產達產。

三、其他事項

省經信廳將從各地推薦的重大項目中遴選一批有代表

性的項目在大會現場簽約。大會具體舉辦時間和入選項目

（參會人員）通知另行發(fā)布。

聯系人：李 娜，87050804，18868876120（浙政釘同號）

孔 瑩，81029692，13958039989

樓 偉，87058234，13605700210

186

附件：

附件 12023 年數字經濟產業(yè)合作大會項目征集聯絡員信

息回執(zhí).docx

附件 22023 年數字經濟產業(yè)合作大會重大項目梳理登記

表.docx

關于開展 2023 年世界互聯網大會烏鎮(zhèn)峰會數字經濟產

業(yè)合作大會產業(yè)合作項目征集工作的通知(簽章版本).pdf

浙江省數字經濟發(fā)展領導小組辦公室

（浙江省經濟和信息化廳代章）

2023 年 6 月 6 日