給子女帶來負(fù)擔(dān).[１６]然而,這并不意味著子女能以

分居、缺席為借口逃避家庭義務(wù),很多子女會(huì)通過

相鄰而居或晚年照顧來履行孝道,以回報(bào)父母的恩

惠.這表明,當(dāng)代中國(guó),老年人與子女之間的代際

互動(dòng)責(zé)任變得更加靈活多樣,?們往往會(huì)采取互助

合作、動(dòng)態(tài)平衡的行動(dòng)策略,以維持彼此之間的情

感溝通和相互支持.

三、系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn):“一人戶”社會(huì)

興起的后果與挑戰(zhàn)

上述分析表明,“一人戶”社會(huì)既建構(gòu)于不同年

齡群體對(duì)家庭生活的預(yù)期規(guī)劃,也來源于家庭成員

各自面臨的結(jié)構(gòu)性困境,同時(shí)還暗含著靈活多變的

家庭交往實(shí)踐.對(duì)此,我們不能用簡(jiǎn)單的批評(píng)或支

持的態(tài)度來定性.不過,對(duì)于“一人戶”群體的規(guī)模

及其逐漸增加的趨勢(shì),我們不可視若無睹,尤其是

這個(gè)群體的增大會(huì)給社會(huì)治理帶來一系列問題與

挑戰(zhàn),整個(gè)社會(huì)都要對(duì)此給予高度重視.

(一)“一人戶”群體擴(kuò)大的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)逐漸顯現(xiàn)

雖然單人生活賦予“一人戶”群體以相對(duì)的自

由,但“一人戶”社會(huì)具有較高的脆弱性、風(fēng)險(xiǎn)性和

不完整性,長(zhǎng)期獨(dú)居會(huì)給個(gè)人福祉、家庭倫理、社區(qū)

安全、人口發(fā)展、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)進(jìn)步等帶來多重

不利影響.

一是個(gè)人層面.雖然現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)和技術(shù)的發(fā)展

能夠支撐一個(gè)人獨(dú)立居住,但“一人戶”群體的經(jīng)濟(jì)

條件、生存狀況并不樂觀.過去,這種社會(huì)支持和

資源的不足所導(dǎo)致的生計(jì)困難主要被視為獨(dú)居老

人才存在的問題,但如今,經(jīng)濟(jì)困難、社會(huì)隔離、身

體不佳、情緒孤獨(dú)成為各個(gè)年齡段“一人戶”群體都

可能會(huì)遇到的問題.老年“一人戶”大多勞動(dòng)能力

有限或已經(jīng)喪失勞動(dòng)能力,很難參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng),容

易陷入老年貧困.青壯年“一人戶”要獨(dú)自負(fù)擔(dān)衣

食住行等生活必需費(fèi)用,加上受到超前消費(fèi)、非理

性消費(fèi)的影響,?們?cè)诮?jīng)濟(jì)上并不富裕.調(diào)查發(fā)

現(xiàn),超過一半的單身男女(占比為５３．９１％)的存款

不足３萬元.[１７]貝殼研究院發(fā)布的?新獨(dú)居時(shí)代?

報(bào)告表明,“一人戶”對(duì)住房費(fèi)用的承受能力較低,

?們大多生活在偏遠(yuǎn)地帶、老舊小區(qū),居住環(huán)境相

對(duì)較差.此外,“一人戶”群體普遍面臨著突出的生

理和心理健康問題.獨(dú)居青年常常三餐率性、熬夜

失眠、黑白顛倒、生活不規(guī)律;中年獨(dú)居者常常有吸

煙或飲酒過量的行為,一旦生病,將無依無靠;老年

人本身體弱多病,容易發(fā)生意外,如果子女不在身

邊或者沒有保姆和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的照料,就可能會(huì)導(dǎo)致

“孤獨(dú)死”.從心理學(xué)上講,“孤島式”的獨(dú)居生活會(huì)

引發(fā)青年的自我封閉、人際交往的冷漠和公共生活

的減少等相關(guān)問題.[１８]中年“一人戶”在離婚或喪

偶的過程中經(jīng)歷了婚姻家庭關(guān)系的變故,容易產(chǎn)生

自我價(jià)值感的降低和自尊心的喪失等問題.盡管

養(yǎng)寵物或網(wǎng)絡(luò)世界能部分地緩解獨(dú)居青年的負(fù)面

情緒,但?們內(nèi)心的孤獨(dú)感和焦慮癥仍舊無法徹底

消除.而對(duì)于圈子較小、存在數(shù)字“失能”的獨(dú)居老

人而言,則更難擺脫寂寞和孤獨(dú).

二是家庭層面.隨著我國(guó)從農(nóng)業(yè)社會(huì)向工業(yè)

社會(huì)的轉(zhuǎn)型,傳統(tǒng)的大家庭迅速向核心家庭演變,

雖然這種家庭變遷縮小了家庭規(guī)模、弱化了家庭功

能,但其仍由父母和子女組成,因而具備費(fèi)孝通所

說的“家庭三角”關(guān)系基礎(chǔ).而到了人工智能時(shí)代,

“一人戶”的增加超越了已有的核心家庭結(jié)構(gòu),進(jìn)一

步導(dǎo)致家庭關(guān)系的淡化和疏遠(yuǎn).首先,代際共居的

減少直接影響著原生家庭關(guān)系.雖然青年獨(dú)立居

住減少了家庭矛盾,但也容易造成家庭關(guān)系的松

散,父輩不能照顧子輩,子輩也難以照顧父輩,由此

導(dǎo)致斷親現(xiàn)象普遍.其次,除了對(duì)原生家庭的影響

之外,青年“一人戶”的增加還導(dǎo)致青年小家庭的形

成期延遲、家庭擴(kuò)展時(shí)間延后,如果持續(xù)不婚并過

渡到中老年階段,則會(huì)引發(fā)傳統(tǒng)血緣關(guān)系的消亡,

進(jìn)而步入失去姻緣紐帶的“無親屬社會(huì)”.最后,對(duì)

于因離婚而形成的中年“一人戶”家庭而言,不僅會(huì)

影響雙方的原生家庭,而且容易導(dǎo)致自身家庭收縮

期的提前、子女養(yǎng)育難等問題.

三是社區(qū)層面.由于沒有婚姻家庭的庇護(hù),女

性“一人戶”在公共社區(qū)空間、私人居住場(chǎng)所應(yīng)對(duì)風(fēng)

險(xiǎn)的能力不足,存在較大的人身安全隱患,如深夜

加班回家被尾隨、半夜聽到門外的撬鎖聲等情況屢

有發(fā)生.這不僅嚴(yán)重影響了社區(qū)的公共安全,而且

對(duì)基層社區(qū)的治理能力提出了更高要求.

四是國(guó)家層面.盡管“一人戶”群體能衍生出

眾多業(yè)態(tài)的“一人經(jīng)濟(jì)”,但我們必須清醒地認(rèn)識(shí)

到,“一人戶”在很大程度上對(duì)我國(guó)的人口與經(jīng)濟(jì)發(fā)

展帶來了沖擊.其一,“一人戶”群體的增加意味著

婚育人口規(guī)模的減少,從而導(dǎo)致生育率和人口自然

增長(zhǎng)率的下降,進(jìn)而削弱了國(guó)家實(shí)施現(xiàn)代化戰(zhàn)略的

人口基礎(chǔ).２０２２年,全國(guó)總和生育率跌至１．０９,低

于１．５的國(guó)際警戒線;２０２３年,全國(guó)出生人口只有

１４４

９０２萬人,連續(xù)兩年出現(xiàn)了人口負(fù)增長(zhǎng).① 如果我

國(guó)不適時(shí)地建立應(yīng)對(duì)“一人戶”擴(kuò)大的相關(guān)政策與

機(jī)制,那么人口負(fù)增長(zhǎng)將進(jìn)一步加劇,這將會(huì)引發(fā)

勞動(dòng)力供給的減少、企業(yè)用工成本的增加、投資需

求的不足、經(jīng)濟(jì)活力的下降等問題,從而使經(jīng)濟(jì)社

會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的難度增大.其二,“一人戶”群體的

擴(kuò)大將加劇人口結(jié)構(gòu)的少子老齡化,沖擊我國(guó)的老

年社會(huì)保障制度.“七普”數(shù)據(jù)顯示,全國(guó)獨(dú)戶老年

人占“有老年人家庭戶”的２１．３８％.② 目前,獨(dú)居

老年人數(shù)量的上升,一方面增加了老年人患病、傷

殘和自殺的風(fēng)險(xiǎn),養(yǎng)老金和醫(yī)療衛(wèi)生費(fèi)用的支?壓

力逐漸增大(以湖南農(nóng)村地區(qū)為例,老人每月可領(lǐng)

取的養(yǎng)老金在１３５元左右,基本生活難以保障,更

加無法承擔(dān)高額的醫(yī)療費(fèi)用③);另一方面引發(fā)了

社會(huì)化居家養(yǎng)老服務(wù)供給的緊缺,助餐、助潔、助

浴、助醫(yī)、助行、助急等居家養(yǎng)老服務(wù)亟待加強(qiáng)和完

善.總體而言,當(dāng)前養(yǎng)老社會(huì)保障的需求很大,缺

口也很大.中國(guó)老齡科學(xué)研究中心發(fā)布的報(bào)告顯

示,我國(guó)對(duì)養(yǎng)老護(hù)理員的需求為６００萬名,而相關(guān)

從業(yè)人員只有５０萬名,人才供給缺口達(dá)５５０萬.④

從預(yù)期看,由于青壯年“一人戶”大部分經(jīng)濟(jì)條件較

差,如果這種狀況不改變,那么當(dāng)?們步入老年階

段時(shí),就會(huì)延續(xù)無親無故和貧困的狀態(tài),從而成為

政策兜底的“三無人員”或“五保戶”,屆時(shí)社會(huì)負(fù)擔(dān)

將進(jìn)一步加大.其三,“一人戶”群體的擴(kuò)大易誘發(fā)

“躺平主義”,導(dǎo)致社會(huì)發(fā)展活力下降.“躺平”代表

的是一種放棄、無欲無求、無所作為的態(tài)度,不戀

愛、不結(jié)婚是躺平文化的重要表現(xiàn).由于沒有婚姻

家庭的負(fù)擔(dān),“一人戶”只關(guān)注個(gè)人需求,往往愿意

保持較低的生活水平,因而努力的動(dòng)機(jī)和工作的創(chuàng)

造性下降,從而影響社會(huì)的創(chuàng)新能力.其四,相對(duì)

于多人家庭,“一人戶”人均通常消耗更多的自然資

源和公共產(chǎn)品,因此不利于資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境的

可持續(xù)發(fā)展.

(二)家庭政策與社會(huì)治理體系遭遇多重挑戰(zhàn)

伴隨著“一人戶”群體社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的逐步顯現(xiàn),傳

統(tǒng)家庭政策和社會(huì)治理體系將會(huì)遭遇多重挑戰(zhàn).

其一,“一人戶”的興起增加了獨(dú)居個(gè)體對(duì)社會(huì)

服務(wù)的“共需”,但這與家庭支持政策缺失之間存在

明顯的矛盾.盡管“一人戶”中有一部分是高收入

群體,但“一人戶”的增加表明各個(gè)年齡段的人口都

有可能會(huì)面臨經(jīng)濟(jì)貧困、居住不穩(wěn)、社會(huì)孤立、身心

健康和“孤獨(dú)死”等問題,而不再僅僅是老齡化的問

題.根據(jù)公共管理“共需說”理論[１９],這是公眾的

共同需求,具有公共性.因此,“一人戶”社會(huì)的來

臨將撕裂傳統(tǒng)的建立在血緣和親情基礎(chǔ)上的社會(huì)

支持體系,增加社會(huì)成員對(duì)國(guó)家和社會(huì)福利制度的

共需和依賴.然而,我國(guó)現(xiàn)行的家庭支持政策主要

服務(wù)于傳統(tǒng)的由夫婦及其子女組成的家庭,如稅收

優(yōu)惠、住房保障、子女補(bǔ)貼、收養(yǎng)和特殊家庭補(bǔ)貼等

基本上都是以傳統(tǒng)婚姻家庭為單位建立起來的,而

“一人戶”家庭往往缺乏享有權(quán)益的資格.僅有的

“一人戶”支持政策主要以單人家庭中最脆弱的獨(dú)

居老人為中心,如城鄉(xiāng)均有建立針對(duì)孤寡老人的生

活、居住和醫(yī)療服務(wù)等社會(huì)福利機(jī)制,而青年和中

年“一人戶”家庭的健康、居住等則被排除在制度體

系之外.這意味著家庭政策對(duì)中青年“一人戶”群

體包含“公共性”問題的認(rèn)識(shí)仍然較為滯后,社會(huì)支

持力度較弱.

其二,“一人戶”的擴(kuò)大形成了不一樣的社會(huì)需

求,增加了政策支持的難度.作為一個(gè)特定的社會(huì)

群體,“一人戶”之所以備受關(guān)注,在很大程度上是

因?yàn)?們的家庭構(gòu)成、生活方式和福利需求與一般

群體不同,因而增加了政策實(shí)施的難度.例如,“一

人戶”的居住需求與傳統(tǒng)家庭有明顯差異,?們偏

愛小戶型,而女性更加關(guān)注居住的安全設(shè)施,這促

使住房保障需要提供更加靈活和個(gè)性化的服務(wù),以

滿足“一人戶”的需求;在社會(huì)保障方面,“一人戶”

更加需要精神福利和社會(huì)照護(hù),但由于精神保障的

特殊性、內(nèi)隱性,我國(guó)的社會(huì)保障制度存在重物質(zhì)、

輕精神的傾向,尤其是在預(yù)防“孤獨(dú)死”的問題上缺

乏相關(guān)的專業(yè)人員、知識(shí)技能和制度安排;在生育

需求方面,雖然女性可以推遲結(jié)婚的“社會(huì)時(shí)鐘”,

但從生理學(xué)、產(chǎn)科學(xué)和優(yōu)生學(xué)角度講,女性最佳的

生育年齡在２２~３０歲.因此,對(duì)生育時(shí)間的焦慮迫

使女性重視規(guī)劃自身的生育權(quán),她們對(duì)生育權(quán)益提

出了不同于以往的要求,如非婚生育登記、代孕、凍

卵等.而我國(guó)現(xiàn)有的法律制度體系和人口政策一

１４５

①

②

③

④

參見?中國(guó)人口形勢(shì)報(bào)告２０２４?,http://finance．sina．com．cn/

cj/２０２４－０２－１３/doc－inahvfna６２３８２８４．shtml,２０２４年 ２月

１３日,２０２４年４月１０日.

參見國(guó)務(wù)院第七次全國(guó)人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室?中國(guó)人口

普查年鑒２０２０?(上冊(cè))表５－２,中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社,２０２２年.

參見?汝州市汝南街道辦事處城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策問

答?,https://www．ruzhou．gov．cn/contents/４６６７４/３８１８０６．

html,２０２３年１０月２３日,２０２４年４月１２日.

參見 ?急! 這 類 人 才,缺 口 達(dá) ５５０ 萬 人 ?https://baijiahao．

baidu．com/s? id＝１７７６３３０４６４２２９７５７８７９&wfr＝spider&for＝

pc,２０２３年９月７日,２０２４年４月１２日.

直把夫妻作為生育主體,基本上不允許未婚女性借

助凍卵或使用人類輔助技術(shù)進(jìn)行生育.[２０]因此,未

婚“一人戶”女性對(duì)生育權(quán)利的訴求將給我國(guó)的生

育法律制度及政策安排帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn).

其三,“一人戶”的增加與國(guó)家鼓勵(lì)生育政策和

社會(huì)整合理念相違背,難以成為法律制度體系支持

的對(duì)象.正如前文所述,青年一人獨(dú)居將加快人口

負(fù)增長(zhǎng)和少子老齡化等危機(jī),使個(gè)人從家庭生活和

公共生活的視野中脫嵌,加大心理失衡和行為失

范(如擺爛、怨恨、性犯罪、極端個(gè)人主義等)的風(fēng)

險(xiǎn),這些風(fēng)險(xiǎn)必然會(huì)對(duì)社會(huì)公共安全、社會(huì)管理服

務(wù)提出挑戰(zhàn).雖然青年“一人戶”在法理上有必要

成為政策支持的對(duì)象,但是在現(xiàn)實(shí)中卻存在悖論.

因此,青年“一人戶”政策支持的重點(diǎn)在于政策的預(yù)

防、介入和轉(zhuǎn)變,以平衡青年“一人戶”權(quán)利需求與

家庭發(fā)展、社會(huì)整合之間的關(guān)系,這對(duì)家庭政策的

探索提出了更高要求.

四、及時(shí)干預(yù):“一人戶”社會(huì)

興起的政策回應(yīng)與有效治理

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“家庭是社會(huì)的基本細(xì)胞.

不論時(shí)代發(fā)生多大變化,不論生活格局發(fā)生多大變

化,我們都要重視家庭建設(shè).”①由于在“一人戶”社

會(huì)家庭發(fā)展面臨的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)正在不斷凸顯,因此

公共政策回應(yīng)與治理創(chuàng)新尤為必要和緊迫.

(一)構(gòu)建整體性的“一人戶”社會(huì)治理框架

由于“一人戶”群體的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)具有系統(tǒng)性、復(fù)

雜性,且覆蓋面廣、涉及人群多,因此應(yīng)構(gòu)建更具整

體性、立體化的社會(huì)治理框架體系.在治理主體方

面,既要加強(qiáng)婦聯(lián)、衛(wèi)健、民政、社保、司法、教育、老

齡、團(tuán)?等部門的協(xié)調(diào)合作,又要引導(dǎo)企事業(yè)單位、

社會(huì)組織、志愿者等社會(huì)力量共同參與社會(huì)治理;

在治理過程上,既要從“一人戶”群體擴(kuò)大的源頭入

手,又要積極應(yīng)對(duì)“一人戶”群體擴(kuò)大的社會(huì)后果;

在治理路徑上,既要完善社會(huì)政策體系、法律體系,

又要完善社會(huì)德治體系、自治體系;在治理原則上,

既要堅(jiān)持跨領(lǐng)域、跨人群的整體性治理原則,又要

針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)人群、議題的異質(zhì)性進(jìn)行差異化治理.

(二)探索有針對(duì)性的“一人戶”群體幫扶機(jī)制

“一人戶”群體形成的因素多種多樣,有些屬于

個(gè)體性的(如追求個(gè)人理想、享受本真自我、主張獨(dú)

身主義),有些則與社會(huì)制度有關(guān)(如高房?jī)r(jià)、強(qiáng)內(nèi)

卷、難婚戀、異地就業(yè)等),后者屬于結(jié)構(gòu)性的約束

系統(tǒng).因此,針對(duì)不同類型的“一人戶”群體,需要

相關(guān)部門構(gòu)建差異化的引導(dǎo)政策和幫扶策略.

對(duì)于處于人生過渡狀態(tài)的青年群體的一人獨(dú)

居,全社會(huì)應(yīng)當(dāng)去標(biāo)簽化,提高年輕人獨(dú)自生存的

能力,多渠道地開展社會(huì)心理服務(wù),幫助?們?nèi)谌?/p>

社會(huì).對(duì)于因個(gè)人觀念、個(gè)人不婚主義等原因所形

成的“一人戶”需要加大思想教育力度,引導(dǎo)青年積

極調(diào)整自我認(rèn)知,打破理想化的擇偶觀念,幫助?

們建立良好的社交平臺(tái),促使其盡早進(jìn)入婚姻家

庭.對(duì)于不想獨(dú)居但因結(jié)構(gòu)性約束而形成的“一人

戶”群體,需要切實(shí)地創(chuàng)新制度,如倡導(dǎo)新型婚戀風(fēng)

尚,用典型事例傳播正能量的婚育觀念,倡導(dǎo)文明

節(jié)儉的婚慶文化,降低青年的戀愛結(jié)婚成本;加快

普惠托幼服務(wù)體系建設(shè),減少家庭養(yǎng)育的時(shí)間成本

和經(jīng)濟(jì)成本;聯(lián)合黨工團(tuán)組織、交友平臺(tái)、商務(wù)媒體

和公益組織等力量,為青年職工提供公益的婚戀信

息、戀愛指導(dǎo)和交友服務(wù);完善社會(huì)性別政策,保護(hù)

女職工在孕期、產(chǎn)期和哺乳期的法定權(quán)益,減輕女

性生育的后顧之憂.

在中年群體中,對(duì)于因流動(dòng)而分居所形成的

“一人戶”,要加快實(shí)行戶籍制度改革,由常住地提

供基本公共服務(wù)制度,逐步將流動(dòng)人口的社會(huì)保障

范圍擴(kuò)大到醫(yī)療、教育、低保、救助、生育保險(xiǎn)等方

面,提升流動(dòng)人口的社會(huì)融入度;對(duì)于因離婚而形

成的“一人戶”,要提供人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)服務(wù),

幫助?們改掉缺點(diǎn)、樹立信心,重新走入家庭.此

外,還應(yīng)在更大范圍內(nèi)宣傳婚姻調(diào)解、夫妻和諧、家

庭完整的重要性.

在老年群體中,要盡快構(gòu)建并完善老年“一人

戶”養(yǎng)老服務(wù)體系.例如,大力弘揚(yáng)孝道文化,支持

成年子女與老年父母共同居住或就近生活;除了獲

得養(yǎng)老金之外,獨(dú)居老年人還需要居家社區(qū)養(yǎng)老服

務(wù)的支持.因此,要在城鄉(xiāng)普遍建立完善的日間照

料、老年活動(dòng)等養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施,逐步提高社區(qū)助餐、

助潔、助浴、助行等居家上門服務(wù)的覆蓋率;建立居

家社區(qū)探訪制度,提升獨(dú)居老年群體的幸福感、安

全感;實(shí)施社區(qū)和居家適老化改造工程,減少獨(dú)居

老年人發(fā)生跌倒和意外傷害的風(fēng)險(xiǎn);建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)

的人才隊(duì)伍,動(dòng)員引導(dǎo)全社會(huì)以志愿服務(wù)的形式參

與養(yǎng)老服務(wù),滿足獨(dú)居老年人的精神關(guān)懷和生活幫

扶需要.

１４６

① 參見習(xí)近平?在２０１５年春節(jié)團(tuán)拜會(huì)上的講話?,載?人民日?qǐng)?bào)?

２０１５年２月１８日.

(三)樹立預(yù)防性的“一人戶”群體干預(yù)意識(shí)

作為一種社會(huì)制度,婚姻家庭對(duì)個(gè)人和社會(huì)的

發(fā)展都有重要意義.即便是在個(gè)體化時(shí)代,傳統(tǒng)家

庭關(guān)系及其價(jià)值觀依然無可替代.因此,值得強(qiáng)調(diào)

的是,我們要辯證地看待“一人戶”群體的支持政

策,即在“一人戶”群體擴(kuò)大的背景下建立“一人戶”

支持政策,不是簡(jiǎn)單地給予“一人戶”群體有效的制

度性支持,而是應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)全社會(huì)形成一種理性共

識(shí),即相關(guān)制度支持并不是鼓勵(lì)人們選擇“去家庭

化”,而是要營(yíng)造一種家庭友好環(huán)境,以防范“一人

戶”群體的進(jìn)一步擴(kuò)大,使“一口之家”更多地轉(zhuǎn)化

為傳統(tǒng)的“多口之家”.

[參考文獻(xiàn)]

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(責(zé)任編輯 屈虹)

TheRiseofOnePersonHousehold

SocietyandPublicPolicyResponse

GUO Qing

(SchoolofPublicAdministration,HunanNormalUniversity,ChangshaHunan４１００８１,China)

[Abstract]Theexpansionoftheonepersonhouseholdgroupisanewdemographicphenomenon．

Withthecontinuousincreaseoftheonepersonhouseholdgroup,theonepersonhouseholdsocietyis

graduallyemerging．Theriseoftheonepersonhouseholdsocietyhassignificantcharacteristicssuchas

populationdriven,diversecomposition,traditionaldetachment,structuralconstraints,andflexiblesupＧ

port,butatthesametime,italsoimplieshighvulnerability,risk,andincompleteness．TheconseＧ

quencesandrisksoftheonepersonhouseholdsocietyhavebeenmanifestedatvariouslevelssuchasinＧ

dividuals,families,communities,andcountries,bringingmultiplecontradictionsandchallengestofamＧ

ilypublicpoliciesandsocialgovernancesystems．Tocopewiththesocialrisksoftheexpansionofthe

onepersonhouseholdgroup,itisnecessarytoconstructcomprehensive,targeted,andpreventivepublic

policies．

[Keywords]OnePerson HouseholdSociety;Living Alone;Singlehood;PopulationTransition;

FamilyPolicy

１４７

[基金項(xiàng)目]四川省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)基金馬克思主義理論研究和

建設(shè)工程“思想政治教育教學(xué)研究”專項(xiàng)“新時(shí)代

高校 思 政 課 教 師 數(shù) 字 素 養(yǎng) 提 升 研 究 ”(編 號(hào):

SCJJ２４MGC１２);國(guó)家社科基金重大項(xiàng)目“大數(shù)據(jù)

時(shí)代 思 想 政 治 教 育 理 論、方 法 與 實(shí) 踐 的 創(chuàng) 新 研

究”(編號(hào):１９ZDA００７);教育部人文社會(huì)科學(xué)研究

專項(xiàng)任務(wù)項(xiàng)目(高校輔導(dǎo)員研究)“大學(xué)生數(shù)字化

生存境況及優(yōu)化路向研究”(編號(hào):２４JDSZ３１３２).

[收稿日期]２０２４－０４－１９

[作者簡(jiǎn)介]鄧?yán)?女,電子科技大學(xué)馬克思主義學(xué)院講

師,法學(xué)博士;

張澍軍,男,東北師范大學(xué)馬克思主義學(xué)部

教授、博士生導(dǎo)師,東北師范大學(xué)榮譽(yù)教授,

思想理論研究所所長(zhǎng).

２０２４年１１月 內(nèi) 蒙 古 社 會(huì) 科 學(xué) Nov．２０２４

第４５卷 第６期 INNER MONGOLIASOCIALSCIENCES Vol．４５ №．６

DOI:１０．１４１３７/j．cnki．issn１００３－５２８１．２０２４．０６．０１９

資本邏輯沖擊下的網(wǎng)絡(luò)文化風(fēng)險(xiǎn)及其治理

鄧 黎１, 張澍軍２

(１．電子科技大學(xué) 馬克思主義學(xué)院, 四川 成都 ６１１７３１;

２．東北師范大學(xué) 馬克思主義學(xué)部, 吉林 長(zhǎng)春 １３００２４)

[摘 要]在現(xiàn)代社會(huì)中,資本的擴(kuò)張?jiān)跀?shù)字技術(shù)的加持下使網(wǎng)絡(luò)文化淪為被資本宰制的一種經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè).

網(wǎng)絡(luò)文化風(fēng)險(xiǎn)不斷凸顯出來,其現(xiàn)實(shí)表征為網(wǎng)絡(luò)文化消費(fèi)主義削弱主流文化認(rèn)同、西方“普世價(jià)值”解構(gòu)國(guó)家

文化主權(quán)、泛娛樂主義遮蔽網(wǎng)絡(luò)文化價(jià)值傳遞等.資本邏輯沖擊所帶來的網(wǎng)絡(luò)文化風(fēng)險(xiǎn)不僅在于它影響了網(wǎng)

絡(luò)文化發(fā)展的總體價(jià)值導(dǎo)向,也讓看似“中立”的數(shù)字技術(shù)淪為資本增殖的“幫兇”,致使網(wǎng)絡(luò)文化淪為資本和

技術(shù)雙重宰制下的附屬品.因此,網(wǎng)絡(luò)文化風(fēng)險(xiǎn)治理實(shí)質(zhì)上是為其內(nèi)蘊(yùn)的資本邏輯、文化邏輯、技術(shù)邏輯三者

之間的博弈提供了調(diào)試空間,網(wǎng)絡(luò)文化風(fēng)險(xiǎn)治理的實(shí)現(xiàn)必然要在三種邏輯之間找到交匯與平衡點(diǎn).

[關(guān)鍵詞]資本邏輯;網(wǎng)絡(luò)文化風(fēng)險(xiǎn);治理

[中圖分類號(hào)]G０５ [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]１００３－５２８１(２０２４)０６－０１４８－０７

據(jù)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心發(fā)布的第５４次?中

國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng) 計(jì) 報(bào) 告?,截 至 ２０２４ 年 ６

月,我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模近１１億人,較２０２３年１２月增長(zhǎng)

了７４２萬人,互 聯(lián) 網(wǎng) 普 及 率 達(dá) ７８％.① 伴 隨 互 聯(lián)

網(wǎng)、智能手機(jī)等數(shù)字技術(shù)在生活中的普及以及數(shù)字

資本的全球性擴(kuò)張,資本邏輯的沖擊愈發(fā)強(qiáng)烈,給

我國(guó)網(wǎng)絡(luò)文化安全帶來了諸多隱患.在數(shù)字技術(shù)

以強(qiáng)大的數(shù)據(jù)流、信息流、技術(shù)流推動(dòng)社會(huì)走向數(shù)

字化、智能化的同時(shí),網(wǎng)絡(luò)文化也逐漸被作為一種

追求投入產(chǎn)出回報(bào)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),被“經(jīng)濟(jì)”地組織起

來并接受市場(chǎng)機(jī)制及資本邏輯的制約.資本邏輯

之所以對(duì)網(wǎng)絡(luò)文化安全產(chǎn)生較大影響,不僅在于資

本邏輯影響了網(wǎng)絡(luò)文化發(fā)展的總體價(jià)值導(dǎo)向,而且

讓看似“中立”的數(shù)字技術(shù)淪為資本增殖的“幫兇”.

本文結(jié)合數(shù)字技術(shù)賦予網(wǎng)絡(luò)文化的新樣態(tài),從資本

邏輯的層面深入剖析資本邏輯沖擊給網(wǎng)絡(luò)文化安

全帶來的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn),探尋數(shù)字化時(shí)代網(wǎng)絡(luò)文化風(fēng)

險(xiǎn)的因應(yīng)之策,為相關(guān)決策提供依據(jù).

一、資本邏輯沖擊下網(wǎng)絡(luò)

文化風(fēng)險(xiǎn)的現(xiàn)實(shí)表征

伴隨數(shù)字技術(shù)的快速迭代和文化產(chǎn)業(yè)的蓬勃

發(fā)展,現(xiàn)代社會(huì)中的存量資本加速了由物質(zhì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)

１４８

① https://news．cctv．com/２０２４/０８/２９/ARTIV５SscNSBZtvlwU

tMdJWR２４０８２９．shtml,２０２４年８月２９日,２０２４年８月３０日.

域向非物質(zhì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域(文化經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域)的擴(kuò)展.資

本邏輯介入網(wǎng)絡(luò)文化催生了文化形態(tài)的演進(jìn)變化,

也使文化邏輯因資本邏輯的布控而漸失其自我發(fā)

展的本義.網(wǎng)絡(luò)文化的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展是以網(wǎng)絡(luò)文化

為基礎(chǔ),按照工業(yè)化生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、市場(chǎng)運(yùn)作模式、企業(yè)

管理體制等一系列方式,綜合開發(fā)網(wǎng)絡(luò)文化的經(jīng)

濟(jì)、社會(huì)價(jià)值,以更好地為人們提供文化產(chǎn)品和文

化服務(wù)為旨?xì)w的實(shí)踐路徑.這種資本與文化相融

共生的平衡狀態(tài),被資本邏輯的過度擴(kuò)張與全面滲

透所打破,引發(fā)網(wǎng)絡(luò)文化的異質(zhì)化發(fā)展,進(jìn)而對(duì)國(guó)

家文化安全帶來風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn).

(一)網(wǎng) 絡(luò) 文 化 消 費(fèi) 主 義 對(duì) 主 流 文 化 認(rèn) 同 的

削弱

文化認(rèn)同是最深層次的認(rèn)同,更是一個(gè)國(guó)家和

民族得以存在和發(fā)展的根基和關(guān)鍵.而資本的吊

詭之處在于它既能消解文化又可重塑文化.“網(wǎng)絡(luò)

文化消費(fèi)主義”作為資本邏輯在文化領(lǐng)域的延伸,

是文化消費(fèi)主義在網(wǎng)絡(luò)空間進(jìn)行內(nèi)容生產(chǎn)、理念傳

導(dǎo)、權(quán)力爭(zhēng)奪的產(chǎn)物,暗含著資本邏輯擴(kuò)張目的下

虛假文化的生產(chǎn)與制造.在數(shù)字工業(yè)時(shí)代,網(wǎng)絡(luò)文

化如同其?商品一樣,經(jīng)由一整套標(biāo)準(zhǔn)化、程序化

和模式化的體系被設(shè)計(jì)和剪裁出來.一方面,在

“算法＋推薦”的模式下,人們沉浸在自己選擇的內(nèi)

容和使自己愉悅的內(nèi)容中,當(dāng)文化受眾的價(jià)值偏好

被大數(shù)據(jù)鎖定,網(wǎng)絡(luò)信息的無限性與“流量”的沖擊

力使得主體的精力更加分散,加劇了網(wǎng)絡(luò)文化相關(guān)

者對(duì)網(wǎng)絡(luò)場(chǎng)域主體的關(guān)注與爭(zhēng)奪,主流文化的價(jià)值

傳遞及文化認(rèn)同愈發(fā)呈現(xiàn)出“去中心化”傾向.各

類娛樂性、戲謔化的非主流文化在自媒體、短視頻

等新興媒介的加持下,以一種“短平快”的、碎片化

的方式打破了主流文化傳播與發(fā)展的全面性和廣

泛性.另一方面,資本邏輯宰制下的網(wǎng)絡(luò)文化與資

本邏輯越來越同質(zhì)化甚至一體化,即資本文化化、

文化資本化.在資本邏輯的擴(kuò)張下,無論資本到哪

里,都會(huì)將與之相適應(yīng)的文化帶到哪里.伴隨著主

體缺場(chǎng)、監(jiān)管缺席和主流話語被邊緣化,網(wǎng)絡(luò)文化

的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展讓文化不斷追求更大范圍的空間生

存和更大份額的市場(chǎng)占有.網(wǎng)絡(luò)文化消費(fèi)主義對(duì)

文化進(jìn)行機(jī)械化、復(fù)制性的商品生產(chǎn),并以此取代

獨(dú)一無二的文化原創(chuàng),大量機(jī)械、復(fù)制的文化產(chǎn)品

進(jìn)一步削弱了大眾的主流文化認(rèn)同.

(二)西方“普世價(jià)值”對(duì)國(guó)家文化主權(quán)的解構(gòu)

資本的“肆意橫行”與文化的“邊界守護(hù)”始終

是當(dāng)下網(wǎng)絡(luò)文化發(fā)展面臨的兩大現(xiàn)實(shí)難題.資本

邏輯支配下的網(wǎng)絡(luò)文化擴(kuò)張既是一個(gè)文化重塑的

過程,也是一個(gè)政治重構(gòu)的過程.一方面,數(shù)字技

術(shù)的賦能打破了傳統(tǒng)媒介傳播文化所受的時(shí)空限

制,資本的無限擴(kuò)張表現(xiàn)為對(duì)網(wǎng)絡(luò)文化空間主權(quán)愈

加頻繁的“僭越”.西方國(guó)家憑借其在數(shù)字技術(shù)領(lǐng)

域所處的優(yōu)勢(shì)地位,使西方“普世價(jià)值”在信息領(lǐng)域

的擴(kuò)張更加強(qiáng)勢(shì),不僅表現(xiàn)在對(duì)信息資源和媒介的

獲取及掌握層面,還體現(xiàn)在對(duì)信息文化本身的形塑

與制造方面.高效、高速的數(shù)字技術(shù)能夠?qū)⒕W(wǎng)絡(luò)文

化產(chǎn)品迅速傳播到任何地方并傳播給任何人.在

資本增殖的邏輯下,為了追求剩余價(jià)值的最大化,

資本一定會(huì)在盡可能廣闊的空間中鏟除阻礙其自

由流動(dòng)的藩籬,打破跨界的區(qū)域限制.恰如傳播學(xué)

學(xué)者 H 莫拉那所言:“實(shí)際上,認(rèn)為信息及其傳播

在文化層面上是中性的,是我們這個(gè)時(shí)代最大的神

話.”[１](P．１７９)信息、技術(shù)本不該用意識(shí)形態(tài)來加以衡

量,但任何信息、技術(shù)都不可避免地帶有屬人的社

會(huì)性內(nèi)涵.另一方面,以“普世價(jià)值”為代表的西方

文化入侵往往假借“自由市場(chǎng)范式”來推行其文化

霸權(quán),然而“自由市場(chǎng)”與“文化安全”并非完全獨(dú)立

的兩個(gè)概念,作為網(wǎng)絡(luò)文化生產(chǎn)主要?jiǎng)恿Φ馁Y本和

權(quán)力分別展現(xiàn)出了不同的作用對(duì)象、形式和效果.

數(shù)字成為西方國(guó)家宣傳其價(jià)值觀的隱蔽途徑,借助

數(shù)字自由化、市場(chǎng)化和多元化之名,虛飾其意識(shí)形

態(tài)輸出的真相.為繼續(xù)鞏固西方國(guó)家在世界權(quán)力

格局中的霸權(quán)地位,以“普世價(jià)值”為內(nèi)核的西方文

化輸出已從早期對(duì)擁護(hù)西方價(jià)值觀的精英階層的

培養(yǎng)轉(zhuǎn)向了對(duì)大眾群體的思想形塑.由此,“文化

成為了一個(gè)舞臺(tái),各種政治的、意識(shí)形態(tài)的力量都

在這個(gè)舞臺(tái)上較量.文化不但不是一個(gè)文雅平靜

的領(lǐng)地,它甚至可以成為一個(gè)戰(zhàn)場(chǎng),各種力量在上

面亮相,互相角逐”[２](P．４).

(三)泛娛樂主義對(duì)網(wǎng)絡(luò)文化價(jià)值傳遞的遮蔽

在資本的過度擴(kuò)張下,“它所關(guān)心的只是生產(chǎn)

剩余價(jià)值”[３](P．２１７),網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品“是作為商品,而

不是作為使用價(jià)值而生產(chǎn)的”[４](P．５０１),這使得網(wǎng)絡(luò)

文化生產(chǎn)逐步成為社會(huì)生產(chǎn)體系中的引導(dǎo)性因素,

并開始大規(guī)模地“把醫(yī)生、律師、教士、詩人和學(xué)者

變成了它出錢招雇的雇傭勞動(dòng)者”[５](P．３４).這種資

本—文化邏輯的融合,讓網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷

售自然地傾向于資本邏輯,致使網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品在語

義、認(rèn)知、審美等方面出現(xiàn)偏差.“資本害怕沒有利

潤(rùn)或利潤(rùn)太少,就像自然界害怕真空一樣.一旦有

適當(dāng)?shù)睦麧?rùn),資本就膽大起來.如果有１０％的利

１４９

潤(rùn),它就保證到處被使用;有２０％的利潤(rùn),它就活

躍起來;有５０％的利潤(rùn),它就鋌而走險(xiǎn);為了１００％

的利潤(rùn),它就敢踐踏一切人間法律;有３００％的利

潤(rùn),它 就 敢 犯 任 何 罪 行,甚 至 冒 絞 首 的 危

險(xiǎn).”[６](P．２６６)文化主體總是依據(jù)?的生活環(huán)境、社會(huì)

角色、利益關(guān)系及其決定的價(jià)值傾向和情感偏好去

認(rèn)識(shí)事物、接納和處理信息.在“娛樂至死”“流量

為王”等風(fēng)氣的侵蝕下,各種網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品夸大渲

?人們的本能情緒、趣味、欲求等非理性要素,激進(jìn)

地虛構(gòu)、編排網(wǎng)絡(luò)文化內(nèi)容,以技術(shù)“黑箱”遮蔽文

化傳統(tǒng)、歪曲歷史事實(shí)、混淆價(jià)值認(rèn)知,致使主流文

化的價(jià)值導(dǎo)向作用被遮蔽,個(gè)體意識(shí)沉浸在以私欲

和獨(dú)享為指向的虛假意識(shí)中.這種感官刺激下的

娛樂性網(wǎng)絡(luò)文化不僅掩蓋了生命的本真意義,而且

導(dǎo)致大眾的精神世界愈發(fā)貧瘠.“去崇高價(jià)值化”

的價(jià)值導(dǎo)向更是遮蔽了文化本身的應(yīng)有之義,日趨

消弭人民群眾對(duì)主流文化的認(rèn)同感和歸屬感,弱化

了社會(huì)主義核心價(jià)值觀的凝聚力和引領(lǐng)力.顯然,

資本的逐利性及其帶來的道德墮落、文化資本化等

弊病,與文化的本質(zhì)屬性和最廣大人民群眾的文化

需求是嚴(yán)重背離的.

二、資本邏輯沖擊下網(wǎng)絡(luò)

文化風(fēng)險(xiǎn)的運(yùn)演邏輯

“網(wǎng)絡(luò)文化”何以在“資本邏輯”的沖擊下陷入

“危險(xiǎn)境地”? 資本邏輯之所以對(duì)網(wǎng)絡(luò)文化安全造

成風(fēng)險(xiǎn)隱患,是因?yàn)橘Y本邏輯與文化邏輯的價(jià)值沖

突導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)文化發(fā)展脫離了既定邏輯與價(jià)值秩序.

資本邏輯不僅扭曲了網(wǎng)絡(luò)文化發(fā)展的總體價(jià)值導(dǎo)

向,也讓看似“中立”的數(shù)字技術(shù)淪為資本增殖的

“幫兇”.因此,分析網(wǎng)絡(luò)文化風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生邏輯必須聚

焦“資本邏輯”“文化邏輯”與“技術(shù)邏輯”三者之間

內(nèi)在關(guān)系的演變.

(一)資本邏輯與文化邏輯的互嵌

在現(xiàn)代資本主義社會(huì)的演變過程中,資本和文

化并非兩個(gè)毫不相干的存在,而是彼此交互融合且

又矛盾沖突的現(xiàn)實(shí)力量.“每一種事物好像都包含

有自己的反面”[７](P．７７５),資本的運(yùn)動(dòng)同樣也呈現(xiàn)為

自我肯定和自我否定的統(tǒng)一.當(dāng)資本擴(kuò)張?jiān)诟黝?/p>

經(jīng)濟(jì)危機(jī)、金融危機(jī)中遭遇資本的“歷史極限”,以

文化為載體的資本與文化生產(chǎn)的深度互滲,歷史地

展現(xiàn)了資本邏輯與文化邏輯互嵌的必然性.文化

資本化的過程,同時(shí)也是資本文化化的過程.資本

擴(kuò)張為文化生產(chǎn)提供動(dòng)力,文化生產(chǎn)為資本增殖?

展空間.一方面,資本的逐利性強(qiáng)化了文化生產(chǎn)精

神價(jià)值的現(xiàn)實(shí)性轉(zhuǎn)化,在資本增殖的物質(zhì)規(guī)定性及

精準(zhǔn)計(jì)量的運(yùn)作模式中,文化生產(chǎn)中的浪漫、烏托

邦等感性表達(dá)被邏輯嚴(yán)謹(jǐn)、計(jì)量精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)算法所

替代.資本的加持讓文化具備了對(duì)社會(huì)生產(chǎn)要素

進(jìn)行支配的客觀條件,并讓精神文化生產(chǎn)在物質(zhì)經(jīng)

濟(jì)中的價(jià)值實(shí)現(xiàn)成為可能,進(jìn)而為文化產(chǎn)品的再生

產(chǎn)提供經(jīng)濟(jì)資源保障.這一轉(zhuǎn)變使文化不僅在表

現(xiàn)形式上,而且在表現(xiàn)內(nèi)容上與以價(jià)值增殖為目標(biāo)

的資本越來越具有同質(zhì)性.另一方面,當(dāng)文化成為

資本擴(kuò)張的工具,作為文化與資本結(jié)合體的文化產(chǎn)

品雖然傳播的是文化,但壯大的卻是資本.文化生

產(chǎn)中對(duì)真、善、美的價(jià)值推崇是社會(huì)生產(chǎn)領(lǐng)域的價(jià)

值注入,在一定程度上克服了資本邏輯“見物、見錢

但不見人”的盲目性.然而,資本的自我增殖本質(zhì)

是不變的,伴隨文化消費(fèi)市場(chǎng)的形成與擴(kuò)大,精神

文化消費(fèi)日益成為資本創(chuàng)新增殖的催化劑.這不

僅是資本運(yùn)動(dòng)對(duì)文化生產(chǎn)的鍛煉,更是文化生產(chǎn)對(duì)

資本邏輯的市場(chǎng)適應(yīng).當(dāng)文化生產(chǎn)被納入資本運(yùn)

動(dòng)過程中,資本邏輯便在自我增殖的同時(shí),從價(jià)值

層面銷蝕文化生產(chǎn)主體的創(chuàng)造性活力,扭曲或解構(gòu)

文化邏輯.故此,資本既有創(chuàng)造文化的向度,也隱

含著消解甚至摧毀文化的力度.

(二)文化邏輯與技術(shù)邏輯的耦合

文化與技術(shù)是相伴而生的,沒有離開技術(shù)的文

化,也不存在離開文化的技術(shù).人類的各種活動(dòng)和

社會(huì)文化現(xiàn)象實(shí)質(zhì)上是“以技術(shù)為本體或‘源’所形

成和發(fā)展起來的文化聯(lián)系”[８].數(shù)字化時(shí)代的技術(shù)

變革使技術(shù)與文化的融合進(jìn)入全新時(shí)代.數(shù)字技

術(shù)為文化的發(fā)展提供了迄今為止最大的攝取、生

成、存儲(chǔ)和處理各種文化元素的能力,不僅極大地

提升了產(chǎn)業(yè)效率,還促使網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品具有了更加

多元的形態(tài)和更為豐富的表現(xiàn)力.然而,“文化工

業(yè)的技術(shù)從一開始就是擴(kuò)散的技術(shù),機(jī)械復(fù)制的技

術(shù)”[９](P．２０１).在人工智能及數(shù)字信息技術(shù)推進(jìn)現(xiàn)代

社會(huì)數(shù)字化變革的同時(shí),文化迎來了幾何級(jí)數(shù)的爆

發(fā)式發(fā)展.媒介即訊息成為當(dāng)代人的共識(shí),每一個(gè)

技術(shù)產(chǎn)品都是一個(gè)具體的媒介,每類產(chǎn)品也都內(nèi)含

著特定的訊息.高效能的數(shù)字技術(shù)被大量應(yīng)用于

文化的創(chuàng)作、組織、管理和控制的各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié),進(jìn)

一步“加劇了文化生產(chǎn)對(duì)知識(shí)產(chǎn)品的增量消耗,形

成源自文化生產(chǎn)內(nèi)部張力的文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展

的加速態(tài)勢(shì)”[１０].除此之外,數(shù)字技術(shù)的賦能帶來

１５０

的信息大爆炸也不斷凸顯出“豐富的悖論”.當(dāng)數(shù)

字技術(shù)將人們推入一個(gè)以信息文化消費(fèi)為主的文

化技術(shù)時(shí)代,數(shù)字技術(shù)所攜帶的大量信息高速、自

由、便捷地在世界各個(gè)角落被迅速傳遞,同樣也會(huì)

導(dǎo)致文化產(chǎn)業(yè)生態(tài)結(jié)構(gòu)的失衡,數(shù)字技術(shù)的開放

性、無邊界性進(jìn)一步破壞著網(wǎng)絡(luò)文化的生態(tài)環(huán)境.

多樣化、多元化的數(shù)字平臺(tái)(例如豆瓣、知乎、抖音、

快手、B站等)攜帶的不同文化趣味,使得數(shù)字技術(shù)

在文化區(qū)隔中扮演的角色更為鮮明,在作用權(quán)重日

益凸顯的同時(shí),文化本身也在資本、技術(shù)的共同作

用下,被大大小小的圈子所分隔的網(wǎng)絡(luò)社會(huì)推向碎

片化、淺薄化、娛樂化境地.

(三)資本邏輯與技術(shù)邏輯的“合謀”

在馬克思看來,追逐利潤(rùn)的資本與追求效率的

技術(shù)之間存在著內(nèi)在的天然聯(lián)系.資本依靠科學(xué)

技術(shù)不斷擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,科學(xué)技術(shù)則需要資本為其

創(chuàng)新發(fā)展提供財(cái)力支撐、課題研究與應(yīng)用市場(chǎng).因

此,就技術(shù)本身而言,技術(shù)須以利潤(rùn)為目的,以產(chǎn)品

化占領(lǐng)市場(chǎng),可謂沒有功利就沒有技術(shù).工業(yè)革命

之后,資本邏輯逐漸成為技術(shù)發(fā)展的根本遵循,技

術(shù)求利的天性在資本邏輯中得到最大化地釋放.

一方面,資本與數(shù)字技術(shù)的“合謀”使得技術(shù)成

為資本用來摧毀所有阻礙生產(chǎn)力進(jìn)步、需求擴(kuò)張等

藩籬的革命性力量.數(shù)字技術(shù)在資本邏輯的宰制

下進(jìn)一步演變?yōu)榫哂薪M織性的超級(jí)權(quán)力,資本將物

理空間擴(kuò)張轉(zhuǎn)變?yōu)閿?shù)字空間擴(kuò)張,并以數(shù)字資本的

邏輯力量完成對(duì)現(xiàn)實(shí)社會(huì)的歷史性重構(gòu),數(shù)字技術(shù)

成為世界市場(chǎng)體系建構(gòu)的資本權(quán)力,并形成以數(shù)據(jù)

為核心的完整產(chǎn)業(yè)鏈條.另一方面,在資本邏輯的

支配下,聯(lián)結(jié)技術(shù)與資本的紐帶不再是平等與合

作,技術(shù)早已淪為資本增殖的附庸.在不斷克服物

質(zhì)條件制約的境遇中,技術(shù)的“革命性力量”越來越

依賴社會(huì)人與技術(shù)的融合,并為創(chuàng)造新的商品和拜

物教形式提供了可能.不僅如此,在技術(shù)資本化的

同時(shí),也開啟了資本的技術(shù)化運(yùn)作,即資本按照技

術(shù)的規(guī)則布局和運(yùn)轉(zhuǎn),以更多更快更高效的方式去

推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)資本增殖.由此,資本與數(shù)字技術(shù)的

“合謀”催生了一種新型的資本樣態(tài)———數(shù)據(jù)資本.

在數(shù)字技術(shù)的深度滲透下,人類社會(huì)的一切存在都

與數(shù)字化密不可分.如此一來,在“萬物數(shù)據(jù)化”的

數(shù)字化生存境遇下,掌控?cái)?shù)字平臺(tái)、掌握數(shù)據(jù)資源

的主體便擁有了引導(dǎo)和控制社會(huì)個(gè)體的機(jī)會(huì)和權(quán)

力,這也進(jìn)一步讓資本獲得了超越經(jīng)濟(jì)權(quán)力之外的

政治權(quán)力的可能.

三、資本邏輯沖擊下的網(wǎng)絡(luò)

文化風(fēng)險(xiǎn)治理策略

網(wǎng)絡(luò)文化風(fēng)險(xiǎn)本身既包含著不以人的意志為

轉(zhuǎn)移的客觀性內(nèi)容,也攜帶著一種依托于客觀存

在、感知未來狀態(tài)的主觀性因素.從客觀性內(nèi)容層

面看,風(fēng)險(xiǎn)的本質(zhì)是不確定性,只要具有不確定性

就有可能存在風(fēng)險(xiǎn),因此,風(fēng)險(xiǎn)本身并不能被徹底

消除,只能因勢(shì)利導(dǎo)和防范化解.然而,風(fēng)險(xiǎn)的生

成又具有主觀性,風(fēng)險(xiǎn)不僅僅局限于風(fēng)險(xiǎn)本身,還

有賴于風(fēng)險(xiǎn)的附著對(duì)象.任何事物本身并不是風(fēng)

險(xiǎn),但都具備成為風(fēng)險(xiǎn)的可能性.由此,人們對(duì)風(fēng)

險(xiǎn)的認(rèn)知、調(diào)控和治理便具有現(xiàn)實(shí)意義.正如烏爾

里希貝克所指出的那樣:“風(fēng)險(xiǎn)本身并不是‘危

險(xiǎn)’或 ‘災(zāi) 難 ’,而 是 一 種 危 險(xiǎn) 和 災(zāi) 難 的 可 能

性.”[１１](P．１６)總的來看,網(wǎng)絡(luò)文化風(fēng)險(xiǎn)治理實(shí)質(zhì)上為

其內(nèi)蘊(yùn)的資本邏輯、文化邏輯、技術(shù)邏輯三者之間

的博弈提供了調(diào)試空間,網(wǎng)絡(luò)文化風(fēng)險(xiǎn)治理的實(shí)現(xiàn)

必然要求在這三種邏輯之間找到交匯與平衡點(diǎn).

(一)政治主導(dǎo):協(xié)調(diào)文化、資本、技術(shù)的合理

發(fā)展

網(wǎng)絡(luò)文化風(fēng)險(xiǎn)治理包含資本、文化、技術(shù)三個(gè)

關(guān)鍵內(nèi)容.在自由博弈的前提下,資本增殖的無限

擴(kuò)張必然發(fā)展為宰制文化、把控技術(shù)的主導(dǎo)力量.

馬克思指出:“資本越來越表現(xiàn)為社會(huì)權(quán)力,這種權(quán)

力的執(zhí)行者是資本家,它和單個(gè)人的勞動(dòng)所能創(chuàng)造

的東西不再發(fā)生任何可能的關(guān)系,但是資本表現(xiàn)為

異化的、獨(dú)立化了的社會(huì)權(quán)力,這種權(quán)力作為物,作

為資 本 家 通 過 這 種 物 取 得 的 權(quán) 力,與 社 會(huì) 相 對(duì)

立.”[３](PP．２９３~２９４)因此,網(wǎng)絡(luò)文化風(fēng)險(xiǎn)的治理必然要

介入新的主導(dǎo)力量,從而實(shí)現(xiàn)對(duì)以上三方力量的平

衡與協(xié)調(diào),而真正能夠肩負(fù)起這一重任的唯有政治

力量.關(guān)于東方社會(huì)發(fā)展道路的研究,馬克思曾提

出,東方社會(huì)國(guó)家的“土地公有制賦予它以集體占

有的自然基礎(chǔ),而它的歷史環(huán)境,即它和資本主義

生產(chǎn)同時(shí)存在,則為它提供了大規(guī)模組織起來進(jìn)行

合作勞動(dòng)的現(xiàn)成的物質(zhì)條件.因此,它可以不通過

資本主義制度的卡夫丁峽谷,而占有資本主義制度

所創(chuàng)造的一切積極的成果如果它在現(xiàn)在的形

式下事先被置于正常條件之下,那它就能夠成為現(xiàn)

代社會(huì)所趨向的那種經(jīng)濟(jì)制度的直接出發(fā)點(diǎn),不必

自殺就可以獲得新的生命”[４](P．５８７).

社會(huì)主義的國(guó)家性質(zhì)決定了各項(xiàng)政策舉措必

１５１

須始終堅(jiān)持以人民為中心.在社會(huì)主義制度下規(guī)

范和引導(dǎo)資本、文化、技術(shù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展,是黨和政

府政治工作的重要內(nèi)容.網(wǎng)絡(luò)文化風(fēng)險(xiǎn)治理中政

治主導(dǎo)作用的發(fā)揮必須充分考慮資本、文化(或價(jià)

值)、技術(shù)等因素的內(nèi)在要求,從而超越網(wǎng)絡(luò)文化風(fēng)

險(xiǎn)治理中的工具理性與“囚徒困境”.在數(shù)字經(jīng)濟(jì)

蓬勃發(fā)展的當(dāng)下,中國(guó)式現(xiàn)代化道路的成功開辟早

已表明,中國(guó)特色社會(huì)主義具有的顯著制度優(yōu)勢(shì)能

夠有效制約資本的負(fù)效應(yīng),積極引導(dǎo)其展現(xiàn)“資本

的文明面”.不同于資本邏輯主導(dǎo)下文化、技術(shù)等

以剩余價(jià)值為導(dǎo)向的資本主義應(yīng)用方式,中國(guó)特色

社會(huì)主義制度對(duì)資本進(jìn)行了批判性建設(shè),加強(qiáng)市場(chǎng)

有效監(jiān)管,強(qiáng)化反壟斷,反對(duì)資本無序擴(kuò)張,消除各

種市場(chǎng)壁壘,維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng),推進(jìn)效能政府與

和諧社會(huì)的有效協(xié)同,加強(qiáng)政府主導(dǎo)下多元主體聯(lián)

動(dòng)的共治模式,發(fā)揮政府“強(qiáng)治理”功能.在文化引

導(dǎo)方面,習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“要培育文明健康、向上

向善的誠信文化,教育引導(dǎo)資本主體踐行社會(huì)主義

核心價(jià)值觀”[１２].同時(shí),黨和政府大力推進(jìn)科技創(chuàng)

新,以制度優(yōu)勢(shì)保障了科學(xué)技術(shù)在社會(huì)主義現(xiàn)代化

國(guó)家的應(yīng)用效能,化解了數(shù)字技術(shù)對(duì)生產(chǎn)社會(huì)化程

度的要求與資本主義私有制之間不可調(diào)和的內(nèi)在

矛盾.

(二)價(jià)值守衛(wèi):核心價(jià)值觀引領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)文化

在商品化、娛樂化、世俗化的轉(zhuǎn)變進(jìn)程中,“以

資本為主要推動(dòng)力”的網(wǎng)絡(luò)文化的文化資本屬性被

不斷強(qiáng)化,致使其價(jià)值屬性被忽視甚至被削弱.在

數(shù)字時(shí)代背景下,資本邏輯、文化價(jià)值、技術(shù)理性已

不可分割地交織在一起,由于技術(shù)力量的加持,資

本力量的擴(kuò)張、推進(jìn)更加肆無忌憚,過度推崇和宣

揚(yáng)物欲、享樂主義,使得精神世界的日漸萎縮、貧瘠

似乎成為必然.然而,三者在本質(zhì)上并非不可調(diào)

和,對(duì)網(wǎng)絡(luò)文化“意義危機(jī)”的拯救,仍需從現(xiàn)實(shí)生

活中存在的問題出發(fā),在多元文化的意蘊(yùn)中重塑資

本邏輯的“文化—價(jià)值”邊界.當(dāng)前,文化輸出已成

為一些“文化帝國(guó)主義”推行其國(guó)家意志的核心武

器,任何國(guó)家、區(qū)域或群體的權(quán)威機(jī)構(gòu)都很難完全

隔絕或阻塞網(wǎng)絡(luò)文化的流通傳播.為此,世界上絕

大多數(shù)國(guó)家在信息霸權(quán)的侵襲下很難實(shí)現(xiàn)真正的

信息獨(dú)立,在網(wǎng)絡(luò)文化安全方面普遍面臨巨大風(fēng)險(xiǎn)

和挑戰(zhàn).

對(duì)此習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“雖然互聯(lián)網(wǎng)具有高

度全球化的特征,但每一個(gè)國(guó)家在信息領(lǐng)域的主權(quán)

權(quán)益都不應(yīng)受到侵犯,互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)再發(fā)展也不能侵

犯?國(guó)的信息主權(quán).在信息領(lǐng)域沒有雙重標(biāo)準(zhǔn),各

國(guó)都有權(quán)維護(hù)自己的信息安全,不能一個(gè)國(guó)家安全

而其?國(guó)家不安全,一部分國(guó)家安全而另一部分國(guó)

家不安全,更不能犧牲別國(guó)安全謀求自身所謂絕對(duì)

安全.”[１３](P．１４９)對(duì)于一個(gè)國(guó)家、民族而言,國(guó)家的指

導(dǎo)思想、理想信念、意識(shí)形態(tài)只能且應(yīng)當(dāng)是一元的.

所謂文化價(jià)值的重塑,勢(shì)必要破除資本邏輯、技術(shù)

邏輯對(duì)文化自身的僭越,重新釋放文化內(nèi)生的“價(jià)

值引領(lǐng)本義”功能,發(fā)掘價(jià)值“引領(lǐng)”與信仰“落地”

的契合點(diǎn),有效發(fā)揮其規(guī)范、引領(lǐng)、調(diào)節(jié)個(gè)體及其社

會(huì)關(guān)系的作用.中國(guó)特色社會(huì)主義的文化建設(shè)理

當(dāng)以全社會(huì)共同認(rèn)可的核心價(jià)值觀來完成對(duì)外圍

價(jià)值的規(guī)范與整合,將資本邏輯、技術(shù)邏輯置于“以

人民為中心”的文化邏輯之中,從源頭上杜絕文化

異質(zhì)化發(fā)展的可能.在主導(dǎo)思想引領(lǐng)多元文化健

康和諧發(fā)展的進(jìn)程中,驅(qū)散資本帶來的“物質(zhì)欲望

迷霧”,守衛(wèi)社會(huì)主義文化邊界.

(三)資本規(guī)訓(xùn):數(shù)字理性的時(shí)代轉(zhuǎn)向

在資本主宰的社會(huì)體系下,“資本及其自行增

殖,表現(xiàn)為生產(chǎn)的起點(diǎn)和終點(diǎn),表現(xiàn)為生產(chǎn)的動(dòng)機(jī)

和目的”[３](P．２７８).資本邏輯“迫使一切民族———如

果它們不想滅亡的話———采用資產(chǎn)階級(jí)的生產(chǎn)方

式;它迫使它們?cè)谧约耗抢锿菩兴^的文明,即變

成資產(chǎn)者.一句話,它按照自己的面貌為自己創(chuàng)造

出一個(gè)世界”[５](PP．３５~３６).資本的全球化擴(kuò)張進(jìn)一

步使世界被不斷同質(zhì)化,似乎一切存在物都必須在

資本面前證明其存在的“合理性”,彰顯其存在的

“現(xiàn)實(shí)價(jià)值”和“根本目的”,由此,“一切等級(jí)的和固

定的東西都煙消云散了,一切神圣的東西都被褻瀆

了”[５](PP．３４~３５).資產(chǎn)階級(jí)所信奉的經(jīng)濟(jì)理性是要

掃除一切從經(jīng)濟(jì)視角看來不合理的價(jià)值和目的,最

終導(dǎo)致人與人之間除了存在的金錢關(guān)系,其?什么

也沒有留下.隨著數(shù)字化變革的推進(jìn),資本與數(shù)字

技術(shù)的“合謀”加速了資本主義現(xiàn)代社會(huì)的理性化

重構(gòu),使得數(shù)字算法不再是資本主義時(shí)代下純數(shù)理

邏輯形式的主體行為,而是內(nèi)在地滲透進(jìn)人們的日

常生活和社會(huì)實(shí)踐之中.主體被迫接受數(shù)字資本

主義隱含在海量信息中的指令,不斷生成符合資本

主義發(fā)展需求的生活方式和生活內(nèi)容.對(duì)于資本

而言,數(shù)據(jù)資源的積累不僅助力了勞動(dòng)生產(chǎn)效率的

提高,更增強(qiáng)了數(shù)字資本的壟斷性,調(diào)整了社會(huì)總

利潤(rùn)在不同類型資本之間的分配比例.至此,資本

的自 我 增 殖 與 擴(kuò) 張 變 得 更 為 隱 匿 化、智 能 化、數(shù)

字化.

１５２

“在數(shù)字資本主義下,個(gè)體的反抗、抵抗、文化

生產(chǎn)和意見表達(dá)等行為,無論多么鼓舞人心,它們

都很容易被全球媒體網(wǎng)絡(luò)的循環(huán)內(nèi)容所消化.這

些抵抗不能擴(kuò)散,不能持久.”[１４](P．２５２)習(xí)近平總書

記強(qiáng)調(diào):“要規(guī)范和引導(dǎo)資本發(fā)展.要設(shè)立‘紅綠

燈’,健全資本發(fā)展的法律制度,形成框架完整、邏

輯清晰、制度完備的規(guī)則體系.”[１５]實(shí)現(xiàn)對(duì)資本的

“合理規(guī)訓(xùn)”,需要政府與市場(chǎng)的深度互嵌,在確保

市場(chǎng)發(fā)揮其應(yīng)有的市場(chǎng)配置功能的基礎(chǔ)上,平衡多

元價(jià)值目標(biāo),促進(jìn)監(jiān)管主體的多方參與.嚴(yán)厲打擊

互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)憑借數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)開展的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為,

規(guī)范市場(chǎng)主體,積極消除數(shù)據(jù)平臺(tái)和消費(fèi)者之間因

信息差所導(dǎo)致的“消費(fèi)馴化”.破除數(shù)字神話,破除

“流量為王”,有效規(guī)范資本的合理嵌入;加強(qiáng)國(guó)家

對(duì)網(wǎng)絡(luò)文化生產(chǎn)主體及數(shù)據(jù)平臺(tái)的多方監(jiān)管,消除

網(wǎng)絡(luò)文化生產(chǎn)、傳播、消費(fèi)過程中所涉及的意識(shí)形

態(tài)操控與權(quán)力規(guī)訓(xùn);固守網(wǎng)絡(luò)文化生產(chǎn)主導(dǎo)權(quán),讓

數(shù)據(jù)、文化、資本合理回歸人類的本性.

(四)技術(shù)規(guī)制:價(jià)值屬性與工具屬性的統(tǒng)一

隨著科學(xué)技術(shù)在政治、經(jīng)濟(jì)、文化等領(lǐng)域的廣

泛使用,科學(xué)技術(shù)早已不是單純的“知識(shí)體系”,也

并非純 粹 的 “工 具 體 系”,更 不 是 孤 立 的 “操 作 體

系”.“技術(shù)并不僅僅是在消費(fèi)者的意義上影響著

我們,其影響更體現(xiàn)在公民層面.在 ２１ 世紀(jì),數(shù)

字技術(shù)就是政治本身.”[１６](P．V)數(shù)字技術(shù)不僅通過

平臺(tái)的推送“生產(chǎn)”著文化心理、身份界定、權(quán)力觀

和認(rèn)同感,還結(jié)合精細(xì)算法給每個(gè)網(wǎng)絡(luò)用戶圈定了

個(gè)性化的、新的欲望界域和消費(fèi)需求.結(jié)果就是,

“人”成為數(shù)字技術(shù)和平臺(tái)的“消費(fèi)品”,資本宰制下

的技術(shù)則成為具有支配能力的主體.技術(shù)理性的

工具維度不斷被放大,使其成為支配現(xiàn)代社會(huì)和統(tǒng)

治現(xiàn)代文化的核心思維.數(shù)字技術(shù)不再是人們可

以隨意選擇的、中性的工具,它以一種自我驅(qū)動(dòng)且

難以控制的方式滲入社會(huì)生活中,致使主體情感、

審美傾向和價(jià)值取向在資本擴(kuò)張的最高原則下受

到反向制約.這對(duì)于身處數(shù)字化信息大爆炸時(shí)代

的人們而言,“生活世界”的碎片化以及“意義世界”

的闕失終將催生一種包含集體焦慮的時(shí)代危機(jī).

很大程 度 上,“數(shù) 字 技 術(shù)”無 疑 是 一 種 “解 放 的 力

量”,但如果應(yīng)用不當(dāng),很有可能就會(huì)成為“解放的

桎梏”.

客觀而言,技術(shù)規(guī)制承載著追求合理性、規(guī)范

性、有效性、功能性的價(jià)值訴求,是一種扎根于人類

物質(zhì)需求及人對(duì)自然界永恒依賴的實(shí)踐理性和技

術(shù)精神.反觀現(xiàn)代技術(shù)的風(fēng)險(xiǎn)生成,很大程度上是

因?yàn)槔娴姆至阎率官Y本凌駕于技術(shù)之上.盡管

技術(shù)的發(fā)展方向、應(yīng)用領(lǐng)域、利用方式會(huì)不可避免

地受到客觀因素的限制,但各個(gè)獨(dú)立主體的現(xiàn)實(shí)利

益和目的才是選擇和使用新技術(shù)的決定性因素.

技術(shù)作為“體現(xiàn)人對(duì)自然的能動(dòng)關(guān)系”的存在,其本

身并無“原罪”,不過是在數(shù)字資本的無限擴(kuò)張中被

打上了鮮明的價(jià)值取向和特殊屬性.正如馬克思

所言:“在共產(chǎn)主義社會(huì),機(jī)器的使用范圍將和在資

產(chǎn)階級(jí)社會(huì)完全不同.”[１７](P．４５１)在以公有制為基礎(chǔ)

的中國(guó)特色社會(huì)主義制度下,技術(shù)不再被納入資本

的剝削和積累模式中,甚至能夠反過來有效規(guī)制資

本關(guān)系,抑制資本的負(fù)效應(yīng).在公有制的社會(huì)體制

下,價(jià)值理性的再度回歸,讓技術(shù)不再唯資本馬首

是瞻,技術(shù)也不再片面地呈現(xiàn)為工具理性.因此,

數(shù)字技術(shù)方能以“極快速度”和“極大能量”全面賦

能文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)作、生產(chǎn)、傳播、交易、消費(fèi)的完整過

程,真正 成 為 平 衡 “求 公 善”與 “求 私 利”的 現(xiàn) 實(shí)

載體.

當(dāng)前,數(shù)字化正以不可逆之勢(shì)全方位嵌入到我

們的生活、工作、學(xué)習(xí)當(dāng)中,但這并不意味著文化的

發(fā)展只能在數(shù)字資本的肆意擴(kuò)張和數(shù)字化變革進(jìn)

程中“畸形生存”,徹底淪為資本和技術(shù)雙重宰制下

的附屬品.通過分析資本邏輯、文化邏輯、技術(shù)邏

輯相互交織的作用規(guī)律,不難發(fā)現(xiàn)這三種邏輯的互

動(dòng)結(jié)果決定了網(wǎng)絡(luò)文化風(fēng)險(xiǎn)治理的價(jià)值導(dǎo)向與實(shí)

踐路徑.因此,網(wǎng)絡(luò)文化風(fēng)險(xiǎn)的有效治理,必然要

重新審視失衡的三種邏輯關(guān)系,以政治邏輯的引入

來重新規(guī)訓(xùn)資本、規(guī)制技術(shù),引導(dǎo)文化事業(yè)的積極

正向發(fā)展.在技術(shù)所內(nèi)蘊(yùn)的巨大創(chuàng)造力和資本合

理增殖的內(nèi)生動(dòng)力下,文化終將驅(qū)散資本的“形而

上學(xué)怪影”,回歸人類生活的本真.

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依法規(guī)范和引導(dǎo)我國(guó)資本健康發(fā)展 發(fā)揮資本作為重

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２００９．

(責(zé)任編輯 孟榮濤)

TheRiskofNetworkCultureand

ItsGovernanceundertheImpactofCapitalLogic

DENGLi, ZHANGShu－jun

(SchoolofMarxism,UniversityofElectronicScienceand

TechnologyofChina,ChengduSichuan６１１７３１,China;Facultyof

Marxism,NortheastNormalUniversity,ChangchunJilin１３００２４,China)

[Abstract]Inmodernsociety,theexpansionofcapital,supportedbydigitaltechnology,hasmade

networkculturebecomeaneconomicindustrydominatedbycapital．TherisksofnetworkcultureconＧ

tinuetoemerge．Itpresentsasfollows:networkculturalconsumerism weakensthemainstreamcultural

identity,westernuniversalvaluesdeconstructnationalculturalsovereignty,pan－entertainmentalism

coversthetransmissionofnetworkculturalvalue,etc．Theriskofnetworkculturenotonlyaffectsthe

overallvalueorientationofthedevelopmentofnetworkculture,butalsomakestheseeminglyneutral

digitaltechnologybecometheaccomplicorofcapitalproliferation．Itcausesnetworkculturetobecome

anaccessoryunderthedominationofcapitalandtechnology．Therefore,thenetworkculturalriskgovＧ

ernanceessentiallyprovidesadebuggingspaceforthegamebetweencapitallogic,culturallogicand

technicallogic．Becausetherealizationofnetworkcultureriskgovernanceinevitablyrequirestofindthe

intersectionandbalancebetweenthethreeforces．

[Keywords]CapitalLogic;RiskofNetworkCulture;Governance

１５４

[基金項(xiàng)目]河南省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目“智媒時(shí)代農(nóng)村居民知識(shí)貧困的精準(zhǔn)測(cè)量與協(xié)同治理研究”(編號(hào):２０２３BXW００３).

[收稿日期]２０２４－０７－２０

[作者簡(jiǎn)介]郭婉君,女,上海大學(xué)新聞傳播學(xué)院博士研究生;

于春生,男,河南大學(xué)新聞與傳播學(xué)院教授.

２０２４年１１月 內(nèi) 蒙 古 社 會(huì) 科 學(xué) Nov．２０２４

第４５卷 第６期 INNER MONGOLIASOCIALSCIENCES Vol．４５ №．６

DOI:１０．１４１３７/j．cnki．issn１００３－５２８１．２０２４．０６．０２０

創(chuàng)造“新農(nóng)人”

:三農(nóng)網(wǎng)紅的媒介形象生產(chǎn)實(shí)踐

郭婉君１, 于春生２

(１．上海大學(xué) 新聞傳播學(xué)院, 上海 ２０００７２;

２．河南大學(xué) 新聞與傳播學(xué)院, 河南 鄭州 ４５００４６)

[摘 要]鄉(xiāng)村振興時(shí)代背景下,自媒體的興起為鄉(xiāng)村文化提供了新的傳播平臺(tái),“三農(nóng)網(wǎng)紅”發(fā)展值得關(guān)

注.聚焦當(dāng)下,三農(nóng)網(wǎng)紅媒介形象從早期極具爭(zhēng)議的“草根”發(fā)展成為當(dāng)前自帶光環(huán)的“新農(nóng)人”,這一轉(zhuǎn)變不

僅反映了鄉(xiāng)村文化與現(xiàn)代媒介技術(shù)的融合,而且體現(xiàn)了社會(huì)結(jié)構(gòu)和話語機(jī)制的深層影響.三農(nóng)網(wǎng)紅形象的塑

造深受主流媒體“后鄉(xiāng)土敘事”的影響,這種敘事在一定程度上形塑了公眾對(duì)鄉(xiāng)村生活的特定認(rèn)知;鄉(xiāng)村青年

通過集體行動(dòng)抵抗污名化,構(gòu)建了具有民間基礎(chǔ)的亞文化群體,為“新農(nóng)人”形象的崛起提供了文化土壤.從

話語機(jī)制的視角看,消費(fèi)話語中的三農(nóng)網(wǎng)紅被視為緩解現(xiàn)代焦慮的“療愈師”,為人們提供了一種逃離都市喧

囂、回歸自然鄉(xiāng)村的敘事;官方話語則將三農(nóng)網(wǎng)紅塑造成鄉(xiāng)村振興的內(nèi)生力量,通過政策支持和媒體宣傳,賦

予他們?nèi)r(nóng)合伙人的身份;在商業(yè)話語下,MCN 組織通過培養(yǎng)“助農(nóng)主播”,將三農(nóng)網(wǎng)紅轉(zhuǎn)化成具有商業(yè)價(jià)值

的媒介產(chǎn)品.三農(nóng)網(wǎng)紅“新農(nóng)人”的媒介形象不僅是個(gè)體自主參與媒介實(shí)踐的結(jié)果,也是多方話語權(quán)博弈的產(chǎn)

物,是一個(gè)涉及技術(shù)、資本、文化和權(quán)力等多方面互動(dòng)的復(fù)雜社會(huì)文化現(xiàn)象,反映著數(shù)字時(shí)代傳播權(quán)力的再分

配和鄉(xiāng)村振興中個(gè)體價(jià)值的新表現(xiàn).

[關(guān)鍵詞]三農(nóng)網(wǎng)紅;新農(nóng)人;媒介形象;話語機(jī)制

[中圖分類號(hào)]G２０６３ [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]１００３－５２８１(２０２４)０６－０１５５－１０

２０１６年,“直播元年”“短視頻元年”相繼開啟,

社會(huì)媒介化加速發(fā)展,二元體制下原本邊緣而沉寂

的“鄉(xiāng)土中國(guó)”在網(wǎng)絡(luò)文化場(chǎng)域日漸凸顯.經(jīng)由自

媒體賦權(quán)的農(nóng)民群體獲得了前所未有的言說自由

與敘事主體性,在表達(dá)欲望、“成名”想象與盈利沖

動(dòng)中展開 積 極 的 媒 介 實(shí) 踐,演 化 出 一 批 “三 農(nóng) 網(wǎng)

紅”,如 MC 天佑、華農(nóng)兄弟、滇西小哥、李子?等

等.?們以互聯(lián)網(wǎng)“新農(nóng)具”展開三農(nóng)領(lǐng)域的景觀

生產(chǎn),從早期“獵奇、低俗、愚昧”的視覺刺激到“詩

意、田園、鄉(xiāng)愁”的情感呈現(xiàn),再到“日常生活、鄉(xiāng)土

風(fēng)情、公共議題”的文化表達(dá),多元異質(zhì)的鄉(xiāng)土景觀

形塑著三農(nóng)網(wǎng)紅媒介形象的不斷流變.

鄉(xiāng)村振興時(shí)代背景下,三農(nóng)網(wǎng)紅既是數(shù)字經(jīng)濟(jì)

轉(zhuǎn)型的先行實(shí)踐者,又是城鄉(xiāng)融合發(fā)展的文化中間

人,在“鄉(xiāng)土”的現(xiàn)實(shí)與網(wǎng)絡(luò)的雙重空間中以“明星”

的姿態(tài)引領(lǐng)著大量粉絲,有力地影響著鄉(xiāng)村建設(shè).

三農(nóng)網(wǎng)紅這一變革性力量何以生成、如何發(fā)展,不

僅關(guān)聯(lián)農(nóng)民主體建構(gòu)、話語權(quán)力和階層互動(dòng),而且

指涉互聯(lián)網(wǎng)文化進(jìn)步、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化演進(jìn),成為

一個(gè)內(nèi)涵豐富的現(xiàn)實(shí)議題.本文對(duì)三農(nóng)網(wǎng)紅的媒

１５５

介形象演變歷程予以考察,旨在對(duì)話網(wǎng)紅生產(chǎn)、網(wǎng)

紅形象相關(guān)理論,闡明其生產(chǎn)機(jī)制的獨(dú)特性;在釋

讀短視頻、直播平臺(tái)深度嵌入之后鄉(xiāng)村文化空間變

化的基礎(chǔ)上,發(fā)現(xiàn)其背后隱藏的技術(shù)、資本與主流

話語交互纏繞的功能性作用;同時(shí)對(duì)三農(nóng)網(wǎng)紅的歷

史性出場(chǎng)進(jìn)行價(jià)值重估,為其未來的媒介行動(dòng)探明

方向.

一、網(wǎng)紅、網(wǎng)紅生產(chǎn)、三農(nóng)網(wǎng)紅形象

“網(wǎng)紅”即“網(wǎng)絡(luò)紅人”,概指網(wǎng)絡(luò)空間虛擬的、

符號(hào)化的“紅人”.[１]網(wǎng)紅之所以“走紅”,既因互聯(lián)

網(wǎng)技術(shù)更迭下的自我賦權(quán)[２],又因資本驅(qū)動(dòng)下的消

費(fèi)主義狂歡[３].在消費(fèi)主義、青年亞文化研究視角

下,網(wǎng)紅是基于特定價(jià)值認(rèn)同、映射某種社會(huì)情緒、

表達(dá)某類群體生活觀念與行為理念的群體[４],是符

號(hào)生產(chǎn)、符號(hào)互動(dòng)、符號(hào)消費(fèi)的產(chǎn)物.其中,網(wǎng)紅形

象的建構(gòu)被認(rèn)為是權(quán)力觀看之下“看”與“被看”共

塑的形象景觀[５],是網(wǎng)絡(luò)推手、網(wǎng)紅孵化公司和風(fēng)

投資本共同推動(dòng)的[６],網(wǎng)紅的媒介形象是社會(huì)建構(gòu)

的一種結(jié)果和表征.因此,對(duì)網(wǎng)紅形象變遷的考察

是理解當(dāng)代中國(guó)社會(huì)的“后視鏡”、透視虛實(shí)世界的

“反光鏡”.[７]網(wǎng)紅不僅指“人”,還具有“網(wǎng)紅打卡

地”“網(wǎng)紅城市”等“物”的意涵,這就涉及“人與城市

及地方的關(guān)系”[８]的探討,網(wǎng)紅研究從“網(wǎng)紅是什

么”轉(zhuǎn)向“網(wǎng)紅的建構(gòu)性力量”研究.

網(wǎng)紅是網(wǎng)絡(luò)文化空間的“明星”,其生產(chǎn)機(jī)制與

傳統(tǒng)媒體環(huán)境中的“明星制造”多有相似之處.理

查德戴爾(RichardDyer)指出,明星是由電影、

雜 志、廣 告 等 媒 介 文 本 共 同 參 與 構(gòu) 建 的 “個(gè)

體”(constructedpersonage)[９](P．２),這 一 觀 點(diǎn) 開 啟

了明星研究的文化取向.而從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度看,

明星是一種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象,其經(jīng)濟(jì)價(jià)值源于其所具備的

“勞動(dòng)”與“資本”的雙重屬性,“明星形象”作為中介

以實(shí)現(xiàn)對(duì)明星資本的管理和經(jīng)營(yíng)為目的.[１０]進(jìn)入

新媒體時(shí)代,電影明星雖然仍被納入“制造”的視野

進(jìn)行思考,但與此前不同的是,其生產(chǎn)機(jī)制走向數(shù)

據(jù)化建構(gòu),人 格 化 生 存 成 為 關(guān) 鍵 指 標(biāo).[１１]正 如 亨

利詹金斯(HenryJenkins)所言,媒介融合“重塑

美國(guó)通俗文化的方式”[１２](P．４２),在新舊媒體更迭之

下,“偶像明星是媒介、文化、產(chǎn)業(yè)、資本融合的產(chǎn)

物,與中國(guó)當(dāng)代影視產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)文化、大眾審美

密切相關(guān)”[１３].至 此,明 星 生 產(chǎn) 機(jī) 制 被 放 置 到 技

術(shù)、經(jīng)濟(jì)、文化、權(quán)力結(jié)構(gòu)之中進(jìn)行綜合考量.相較

于傳統(tǒng)明星,網(wǎng)紅具有平民化、草根化和快速更替

的特征[１４](PP．２４~２５),兩者的制造機(jī)制自然有所不同.

當(dāng)前研究既關(guān)注短視頻、直播的社交化、日?；瘜?/p>

性帶來的影響,又關(guān)注平臺(tái)與 MCN 管理機(jī)制下的

“數(shù)字勞工”“情感勞工”問題[１５],業(yè)已增添了諸多

批判意味.

三農(nóng)網(wǎng)紅特指鄉(xiāng)村領(lǐng)域從事文化生產(chǎn)的網(wǎng)紅

類型,?勾連著新媒介嵌入鄉(xiāng)村引發(fā)的諸多文化現(xiàn)

象和社會(huì)問題,可以作為考察中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)明星文化

的一個(gè)視角,因?yàn)椤敖鉀Q中國(guó)問題,最徹底的體現(xiàn)是

解決中國(guó)的鄉(xiāng)村問題”[１６](P．７３).在現(xiàn)有研究中,三

農(nóng)網(wǎng)紅的崛起被認(rèn)為是“媒介賦能、生活實(shí)際、情感

回歸、制度保障”[１７]共同作用的結(jié)果,?們具有“作

為‘農(nóng)民’的身份認(rèn)同”[１８],是“短視頻創(chuàng)造的新農(nóng)

人”[１９];三農(nóng)網(wǎng)紅亦被置于“鄉(xiāng)村振興”的宏大敘事

之中,討論其作為“新農(nóng)人”于國(guó)家戰(zhàn)略目標(biāo)達(dá)成所

具有的現(xiàn)實(shí)功能.在此基礎(chǔ)上,本文將媒介技術(shù)視

作與不同時(shí)期的國(guó)家政策、經(jīng)濟(jì)水平、地域文化等

其?外部因素共有的“環(huán)境構(gòu)件”,基于權(quán)力博弈視

角考察三農(nóng)類播主的能動(dòng)性、差異性,從而呈現(xiàn)由

“播主”到“網(wǎng)紅”背后復(fù)雜的協(xié)商過程,為此類網(wǎng)紅

的“創(chuàng)造”而非“制造”提供詮釋理由.

二、從“草根”到“新農(nóng)人”:

三農(nóng)網(wǎng)紅媒介形象演進(jìn)

電子技術(shù)曾被奉為“人們期待的社會(huì)變革動(dòng)

力、重建人道主義社會(huì)的關(guān)鍵所在、回歸珍貴自然

樂園的途徑”[２０](P．８９).這一觀點(diǎn)雖然帶有明顯的烏

托邦色彩,但伴隨互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展進(jìn)程出現(xiàn)的“網(wǎng)紅”現(xiàn)

象確實(shí)為我們提供了一種“草根神話”的現(xiàn)實(shí)隱喻.

從網(wǎng)文時(shí)代成名的安妮寶貝、南派三叔到圖片時(shí)代

爆火的芙蓉姐姐、鳳姐,再到移動(dòng)短視頻、網(wǎng)絡(luò)直播

捧紅的 Papi醬、李佳琦,網(wǎng)絡(luò)自媒體在自身迭代中

不斷激發(fā)“草根”營(yíng)造著“成名”想象.

(一)“草根”崛起:短視頻助長(zhǎng)的鄉(xiāng)村“奇觀”

２０１６年前后,我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展進(jìn)入“下半場(chǎng)”

的流量“紅海”競(jìng)爭(zhēng)階段,微博、快手、抖音等內(nèi)容平

臺(tái)紛紛實(shí)施戰(zhàn)略下沉,由城市轉(zhuǎn)戰(zhàn)鄉(xiāng)村,不斷?展

市場(chǎng).短視頻與直播技術(shù)日趨輕量化,為文化程度

總體偏低的農(nóng)民群體參與內(nèi)容生產(chǎn)提供了極大便

利.互聯(lián)網(wǎng)文化場(chǎng)域歷經(jīng)二十余年的發(fā)展,成為

“市 民 社 會(huì) 尤 其 是 都 市 中 產(chǎn) 的 信 息 資 本 交 匯

地”[２１],由此發(fā)生內(nèi)容格局重構(gòu)與用戶群像重繪,

１５６

鄉(xiāng)村空間在主流文化的“凝視”中高調(diào)登場(chǎng).基于

平臺(tái)的商業(yè)邏輯和流量變現(xiàn)策略,處于經(jīng)濟(jì)與文化

雙重貧困狀態(tài)的“鄉(xiāng)村老鐵”似乎發(fā)現(xiàn)了致富捷徑

和上升通道,紛紛順應(yīng)媒介的刻板印象和市民階層

的窺探心理,為博得點(diǎn)贊、關(guān)注而刻意展示鄉(xiāng)村落

后、愚昧與閉塞的一面,不惜以夸大甚至污名化的

方式制造鄉(xiāng)村“奇觀”.

這一時(shí)期,農(nóng)民出身的“MC天佑”因“喊麥”躥

紅網(wǎng)絡(luò),憑借空洞無物的粗鄙唱詞、爛俗笑話和諷

刺城市摩登生活的即興段子,成為農(nóng)村青年心目中

的“潮男”.東北二人轉(zhuǎn)演員“張二嫂”因男扮女裝

反串農(nóng)村婦女而走紅網(wǎng)絡(luò),以紅綠相間的花棉襖、

大紅頭巾、“碴子味”東北方言為特色,儼然成了東

北農(nóng)婦的典型.在上述類似鄉(xiāng)村網(wǎng)紅的影響下,早

期鄉(xiāng)村短視頻中的“社會(huì)搖”風(fēng)行一時(shí),“豆豆鞋和

緊身褲”幾乎成為標(biāo)配服裝,感官誘捕和獵奇生產(chǎn)

作為吸粉策略而大行其道.在很大程度上,這是鄉(xiāng)

村農(nóng)民在長(zhǎng)久“失語”之后因初獲技術(shù)賦權(quán)而呈現(xiàn)

的應(yīng)激反應(yīng),?們限于文化資本的貧困只能以“底

層反叛”的超常規(guī)方式進(jìn)行注意力爭(zhēng)奪和權(quán)力想

象,但在網(wǎng)紅“成名”的同時(shí),卻又進(jìn)一步強(qiáng)化了其

“草根崛起”的媒介形象.

(二)野生“網(wǎng)紅”:規(guī)則限制下的自我表達(dá)

初期野 蠻 生 長(zhǎng) 的 鄉(xiāng) 村 直 播、短 視 頻 亂 象 于

２０１８年上 半 年 受 到 遏 制.國(guó) 家 互 聯(lián) 網(wǎng) 信 息 辦 公

室、文化和旅游部、國(guó)家廣播電視總局等多部門先

后展開專項(xiàng)行動(dòng),封禁低俗鄉(xiāng)村網(wǎng)紅,約談違規(guī)平

臺(tái)企業(yè),規(guī)范網(wǎng)絡(luò)文化秩序.由此,更為真實(shí)的鄉(xiāng)

村拂去了污名化的霧霾,在清朗的網(wǎng)絡(luò)空間獲得了

更多可見性,更為本真的“村紅”自廣闊鄉(xiāng)野中紛紛

涌現(xiàn),進(jìn)入健康成長(zhǎng)的新階段.

這一時(shí)期,鄉(xiāng)村網(wǎng)紅所生產(chǎn)的內(nèi)容類型趨于多

元,鄉(xiāng)間娛樂、鄉(xiāng)村美食、農(nóng)家日常、鄉(xiāng)情民俗等都

成為鏡頭捕捉的重點(diǎn),網(wǎng)紅展現(xiàn)于受眾面前的形象

也更為豐富而飽滿.“愛笑的雪莉吖”以熱愛生活、

吃苦耐勞的樂觀態(tài)度引來諸多粉絲的青睞,通過她

的鏡頭,讓人們看到了一個(gè)開朗愛笑、不怕吃苦的

女漢子形象,從打柴、做飯到爬樹、放牛、修路、背一

百多斤的竹筍、親手打造桃源客棧等場(chǎng)景,都真實(shí)

地展示了農(nóng)村生活最質(zhì)樸的樣子.來自廣西的“巧

婦９妹”展現(xiàn)農(nóng)村生活、來自湖南的“鄉(xiāng)野丫頭”記

錄田間勞作、來自四川的“農(nóng)村四哥”分享家鄉(xiāng)原生

態(tài)美食,?們將自己對(duì)生活最樸素的感知,借助短

視頻、直播平臺(tái)自然而然地表達(dá)出來,借助自媒體

的紅利期自由自在地“野生”成長(zhǎng),成為多樣化的三

農(nóng)網(wǎng)紅的代表.

相較于此前為了迎合獵奇眼光而刻意營(yíng)造奇

觀的“殘酷底層物語”,此時(shí)的鄉(xiāng)村網(wǎng)紅無疑更具主

體性和能動(dòng)性.在?們的視頻作品中,鄉(xiāng)村的山川

風(fēng)物、稼穡農(nóng)事、傳統(tǒng)手工、人情世故是自為和“我

在”的,而非“?者”凝視與臆想中的變異之物.自

主的鄉(xiāng)村網(wǎng)紅釋放出的巨大生產(chǎn)潛能,創(chuàng)作出人類

歷史上從未有過的巨量鄉(xiāng)村影像,甚至改變了精英

審美慣習(xí)和平臺(tái)流量邏輯,在網(wǎng)絡(luò)空間開辟出一個(gè)

專門的圍繞鄉(xiāng)村而存在的內(nèi)容領(lǐng)域.與之相適應(yīng),

一批“三農(nóng)”欄目在快手、抖音、火山等平臺(tái)上開辦

起來.當(dāng)然,依托互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)成長(zhǎng)起來的鄉(xiāng)村網(wǎng)紅

依然不能徹底擺脫資本力量和盈利沖動(dòng),隨著實(shí)踐

經(jīng)驗(yàn)積累和平臺(tái)的著力引導(dǎo),自發(fā)、業(yè)余的用戶內(nèi)

容生產(chǎn)(UGC)日益轉(zhuǎn)向主動(dòng)、組織化的專業(yè)內(nèi)容

生產(chǎn)(PGC).當(dāng)效率和效益納入考量范圍,原本簡(jiǎn)

單便捷的日常生活的自我記錄就逐漸轉(zhuǎn)變成流程

考究、分工明確的團(tuán)隊(duì)運(yùn)作,美顏濾鏡、劇情演繹成

為常態(tài),鄉(xiāng)村網(wǎng)紅的媒介形象日益復(fù)雜而多變.

(三)創(chuàng)造“新農(nóng)人”:政策引領(lǐng)的鄉(xiāng)建生力軍

三農(nóng)網(wǎng)紅的歷史出場(chǎng)是融合文化背景下的產(chǎn)

物,?們有著作為“農(nóng)民”的身份認(rèn)同[２２],所以三農(nóng)

網(wǎng)紅創(chuàng)造的“新農(nóng)人”敘事離不開國(guó)家主流話語的

引導(dǎo)和助推.在脫貧攻堅(jiān)的政策背景下,作為鄉(xiāng)村

建設(shè)新生力量的鄉(xiāng)村網(wǎng)紅,自然成為各級(jí)各類媒體

著力報(bào)道的焦點(diǎn),尤其是在２０２０年全民脫貧奔小

康的凱歌聲中,鄉(xiāng)村網(wǎng)紅幾乎成為“新農(nóng)人”的代名

詞.在一些學(xué)者的界定中,所謂“新農(nóng)人”是指在鄉(xiāng)

村振興戰(zhàn)略背景下具備互聯(lián)網(wǎng)思維、積極投身于

“三農(nóng)”事業(yè)的農(nóng)民群體,該人群區(qū)別于完全依賴種

植農(nóng)業(yè)的傳統(tǒng)農(nóng)民群體,其核心特征是“三農(nóng)＋互

聯(lián)網(wǎng)”.[２３]以“巧婦９妹”甘有琴為例,這位僅有初

中文化程度的地道農(nóng)民,２０１７年５月開始上傳第

一條美食短視頻,２０１８年８月受到中國(guó)婦女報(bào)報(bào)

道,２０１９年５月央廣網(wǎng)將其描述成“踏準(zhǔn)鄉(xiāng)村振興

節(jié)拍的新網(wǎng)紅”,２０２０年１０月“巧婦９妹”登上國(guó)

務(wù)院新聞辦舉辦的“脫貧攻堅(jiān)路上的巾幗力量”中

外記者見面會(huì),成為媒體廣泛報(bào)道的“新農(nóng)人”代

表.當(dāng)野蠻生長(zhǎng)期的三農(nóng)網(wǎng)紅被收編到“致富達(dá)

人”“鄉(xiāng)村振興帶頭人”的話語之中,?們便有了更

具價(jià)值的社會(huì)身份,被認(rèn)為是一群懷著深厚的鄉(xiāng)土

感懷、以理想主義的精神和創(chuàng)新思維從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)

的人.[２４]“新農(nóng)人”不僅對(duì)鄉(xiāng)村有著深切的身份認(rèn)

１５７

同,擅長(zhǎng)使用新媒體手段呈現(xiàn)鄉(xiāng)村文化空間,而且

勇于跨越、彌合城鄉(xiāng)傳播屏障,在文化層面創(chuàng)造新

時(shí)代農(nóng)民嶄新的媒介形象.

在國(guó)家話語的宏大敘事中,鄉(xiāng)村網(wǎng)紅的個(gè)體書

寫時(shí)常被賦予更為豐富的意涵.遠(yuǎn)在東北的“張同

學(xué)”以充滿煙火氣的舊時(shí)鄉(xiāng)村生活景象勾起人們的

懷舊情愫,“看得見青山,留得住鄉(xiāng)愁”.偏距西南

的李子?則以如詩如畫的田園風(fēng)光和恬靜安適的

生活情調(diào)引發(fā)人們對(duì)“詩意棲居”的無限向往,其在

海外的火熱更有著“華夏優(yōu)秀傳統(tǒng)文化國(guó)際輸出”

的意味.至此,在國(guó)家話語、平臺(tái)話語以及網(wǎng)紅經(jīng)

濟(jì)的合力推動(dòng)下,鄉(xiāng)村自媒體用戶在經(jīng)濟(jì)效益和文

化認(rèn)同的雙重考量下共同行動(dòng),創(chuàng)造了“新農(nóng)人”的

網(wǎng)紅形象.

三、“自我表達(dá)”:三農(nóng)網(wǎng)紅媒介

形象生產(chǎn)的內(nèi)在理路

不同時(shí)期,三農(nóng)網(wǎng)紅的媒介形象及其演變特征

本質(zhì)上源于其通過短視頻、直播等媒介形態(tài)進(jìn)行的

“自我表達(dá)”.在媒介技術(shù)賦能下,農(nóng)民獲得了多元

“自塑”的可能[２５],其形象塑造與主體性、個(gè)體化的

內(nèi)容實(shí)踐緊密相連.已有研究表明,“社會(huì)交往、操

作便捷度、經(jīng)濟(jì)收益、興趣認(rèn)同、自我展示”都是影

響用戶參與短視頻內(nèi)容生產(chǎn)的關(guān)鍵因素[２６];影響

用戶持續(xù)貢獻(xiàn)行為的個(gè)體因素主要是自我展示和

人際互動(dòng)[２７],以 及 使 用 滿 足 度、習(xí) 慣 和 感 知 有 用

性[２８].這些因素共同作用于個(gè)體,激發(fā)其持續(xù)參

與短視頻創(chuàng)作與內(nèi)容運(yùn)營(yíng).然而,個(gè)體的自我表達(dá)

并非完全自由,而是受制于社會(huì)結(jié)構(gòu)和文化圖式的

約束.正如休厄爾(William Sewell)所指出的,社

會(huì)結(jié)構(gòu)是由一系列相互維持的文化圖式和資源構(gòu)

成的,它們既許可也約束社會(huì)行動(dòng),并可能被社會(huì)

行動(dòng)再生產(chǎn).[２９](P．１３３)三農(nóng)網(wǎng)紅的自我表達(dá)不僅受

其思想和情感的驅(qū)動(dòng),而且受大眾媒介的文化規(guī)

訓(xùn)、污名抵抗的文化表達(dá)、“農(nóng)民”身份認(rèn)同下的文

化慣習(xí)等外在因素的影響.這些因素共同塑造了

三農(nóng)網(wǎng)紅的媒介形象,使其在不同階段呈現(xiàn)出獨(dú)特

的表征.

(一)文化規(guī)訓(xùn):大眾媒介與“土味村紅”

大眾媒介作為一種技術(shù)裝置越來越全面地嵌

入到社會(huì)結(jié)構(gòu)之中,深刻影響著社會(huì)文化的發(fā)展.

以至于尼爾波茲曼不惜用“娛樂至死”的夸張修

辭來強(qiáng) 調(diào) 電 視 媒 介 對(duì) 社 會(huì) 心 理 的 影 響 力.布 萊

恩拉金在對(duì)尼日利亞的廣播、電影進(jìn)行深入研究

后指出,“媒介是規(guī)范和訓(xùn)練感官知覺的關(guān)鍵制度,

因此會(huì)導(dǎo)致精神流動(dòng)性”[３０](P．１６２).一些傳媒學(xué)者

也發(fā)現(xiàn),電視的普及導(dǎo)致了西北“飯市”的衰落[３１],

“短 視 頻 下 鄉(xiāng)”重 構(gòu) 了 華 北 老 年 群 體 的 日 常 生

活[３２].大眾媒介不僅傳遞信息,而且作為一種無

所不在的文化力量,通過其敘事策略規(guī)訓(xùn)著公眾對(duì)

于特定群體的認(rèn)知和期待,形塑和傳播其文化形

象.鄉(xiāng)村網(wǎng)紅帶有喜劇色彩的“土味”形象在很大

程度上源于電視、電影等大眾媒介長(zhǎng)期以來對(duì)農(nóng)民

的形象規(guī)訓(xùn).自２０世紀(jì)９０年代以來,伴隨著一系

列農(nóng)村題材影視劇和春晚小品的熱映,東北方言和

鄉(xiāng)村生活場(chǎng)景成為人們司空見慣的娛樂元素,農(nóng)民

狡黠、搞笑的群體形象深入人心,“產(chǎn)生了偏離經(jīng)典

性鄉(xiāng)土敘事傳統(tǒng)的美學(xué)效果,并業(yè)已發(fā)展出自身

獨(dú)特的走向———‘消解 (遣)鄉(xiāng)土’”[３３].更為重要

的是,大眾媒介的造星機(jī)制捧紅了一批草根出身的

著名藝人,?們?cè)诖蟊娢幕臒岢敝袃叭怀蔀猷l(xiāng)村

領(lǐng)袖和形象代言人,被億萬人擁躉追捧、膜拜和模

仿.這種形象塑造不僅反映了城市中心視角下鄉(xiāng)

村的刻板印象,也揭示了文化規(guī)訓(xùn)在社會(huì)認(rèn)同構(gòu)建

中的作用.

文化的影響是潛在而深遠(yuǎn)的.進(jìn)入自媒體時(shí)

代,三農(nóng)網(wǎng)紅作為新興的媒介實(shí)踐者,其內(nèi)容創(chuàng)作

更為重視對(duì)受眾文化心理的迎合,因而自覺不自覺

地接受了由大眾媒介業(yè)已塑造的固有形象.通過

模仿和再現(xiàn)“土味”元素,三農(nóng)網(wǎng)紅在追求個(gè)人知名

度的同時(shí),無形中強(qiáng)化了對(duì)自身刻板印象的傳播.

據(jù)?抖音２０１９年數(shù)據(jù)報(bào)告?顯示,在創(chuàng)作者視頻平

均播放量省份排行榜中,東北三省(黑龍江、吉林、

遼寧)均躋身前５名.[３４]大量來自東北地區(qū)的三農(nóng)

網(wǎng)紅以小品化的創(chuàng)作模式和表演風(fēng)格,延續(xù)著大眾

媒介生產(chǎn)的“后鄉(xiāng)土敘事”和草根成名的“神話”,在

網(wǎng)絡(luò)空間再現(xiàn)著“土味村紅”的形象.時(shí)至今日,雖

然有更多地域、更大規(guī)模的三農(nóng)短視頻創(chuàng)作者加入

進(jìn)來,并結(jié)合各自的鄉(xiāng)村生活經(jīng)驗(yàn),展示不同的風(fēng)

土人情和文化傳統(tǒng),但在流量至上、娛樂至上的平

臺(tái)邏輯和大眾媒介長(zhǎng)期形塑的審美觀念下,嵌套鄉(xiāng)

村內(nèi)容的搞笑短劇、娛樂內(nèi)容仍大行其道,三農(nóng)網(wǎng)

紅不經(jīng)意間延續(xù)著文化規(guī)訓(xùn)的效應(yīng),繼續(xù)著自身

“土味”形象的再生產(chǎn).

(二)文化表達(dá):污名抵抗與“新農(nóng)人”雛形

在媒介可見性視角下,鄉(xiāng)村短視頻的生產(chǎn)與傳

播可視為“利用多元媒介技術(shù)手段對(duì)其所在實(shí)體空

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間進(jìn) 行 全 景 化 展 演,并 形 塑 群 體 特 有 的 文 化 身

份”[３５]的一種社會(huì)實(shí)踐.自媒體的審美區(qū)隔和圈

層化傳播生產(chǎn)了“日常生活—媒介呈現(xiàn)—認(rèn)同建

立”的關(guān)系構(gòu)建和身份認(rèn)同機(jī)制,從“媒介呈現(xiàn)”到

“認(rèn)同塑造”,這一過程是現(xiàn)實(shí)的、實(shí)踐的,因而三農(nóng)

網(wǎng)紅的媒介形象是具有差異性和復(fù)雜性的,對(duì)其進(jìn)

行考察也就無法脫離２０世紀(jì)９０年代城鄉(xiāng)流動(dòng)的

社會(huì)現(xiàn)實(shí).

２０世紀(jì)８０年代以降,鄉(xiāng)村和農(nóng)民的媒介形象

經(jīng)歷了顯著的變遷.在急劇的城市化、工業(yè)化轉(zhuǎn)型

的社會(huì)背景下,農(nóng)民群體逐漸被貼上“愚昧”“落后”

的標(biāo)簽,“這個(gè)群體(農(nóng)民)往往與礦難、犯罪新聞等

社會(huì)新聞聯(lián)系在一起”[３６].在身體、話語和權(quán)力的

三重建構(gòu)下,農(nóng)民(農(nóng)民工)被排斥、被污名的現(xiàn)實(shí)

大量存在[３７],已然成為一種習(xí)以為常的媒介現(xiàn)實(shí).

直到２０１６年,霍啟明撰寫的文章?殘酷底層物語:

一個(gè)視頻軟件的中國(guó)鄉(xiāng)村?將“低俗”“獵奇”“愚昧”

的短視頻內(nèi)容與農(nóng)民、鄉(xiāng)村進(jìn)行關(guān)聯(lián),將“問題鄉(xiāng)

村”推向風(fēng)口浪尖.這種污名化不僅影響著農(nóng)民群

體的社會(huì)地位,也在一定程度上限制了?們的媒介

形象表達(dá).

然而,與此前“沉默的農(nóng)民”不同,“網(wǎng)絡(luò)世界是

一個(gè)不必進(jìn)行城市化而能夠直接進(jìn)行現(xiàn)代化實(shí)踐

的特殊場(chǎng)域”[３８],網(wǎng)生代的鄉(xiāng)村青年在自我權(quán)力的

追求上超越了上一代傳統(tǒng)農(nóng)民,大量鄉(xiāng)村自媒體用

戶開始利用新興的短視頻平臺(tái)進(jìn)行自我表達(dá)和文

化抗?fàn)??們通過短視頻分享鄉(xiāng)村生活的美好與

真實(shí),抵抗外界對(duì)鄉(xiāng)村的污名.?們甚至?xí)桃庠?/p>

網(wǎng)名中嵌入“鄉(xiāng)村”“農(nóng)民”等關(guān)鍵詞,在視頻封面上

標(biāo)注“不嫌棄農(nóng)村的進(jìn)”“你會(huì)嫌棄嗎?”等字樣,這

不僅是對(duì)污名的一種直接回應(yīng),更是在身份認(rèn)同中

尋求共鳴和支持的一種策略.

正如學(xué)者袁靖華所言,身份認(rèn)同的建立基于群

體的特殊社會(huì)結(jié)構(gòu),身份的形成源于差異化的對(duì)

比,每一個(gè)“我們”的形成都必須排除一個(gè)“?們”,

區(qū)分“我們”和“?們”,進(jìn)而確立“自我”和“?者”的

差異.[３９](PP．２２~２５)因此,早期鄉(xiāng)村自媒體用戶對(duì)尊嚴(yán)

感、話語權(quán)的抗?fàn)幵谝欢ǔ潭壬咸峁┝司€上結(jié)成享

有共同文化的“部落”的可能,這為“新農(nóng)人”力量的

崛起奠定了民間話語基礎(chǔ).與此同時(shí),不少三農(nóng)網(wǎng)

紅著意在短視頻中展示鄉(xiāng)村的自然風(fēng)光、傳統(tǒng)手工

藝和鄉(xiāng)土美食等內(nèi)容,不斷強(qiáng)化鄉(xiāng)村與自然的美

好、農(nóng)民與土地的溫情,在一定程度上打破了既往

媒介對(duì)鄉(xiāng)村和農(nóng)民的單一敘事,為豐富多元的形象

生成提供了可能.這種立足鄉(xiāng)村和農(nóng)民身份的文

化表達(dá),蘊(yùn)含著創(chuàng)造力、獨(dú)立性和對(duì)鄉(xiāng)村文化價(jià)值

的堅(jiān)持,既是對(duì)污名化的一種抵抗,也是對(duì)“新農(nóng)

人”形象的一種雛形塑造.

(三)文化慣習(xí):根深蒂固的“農(nóng)民”身份認(rèn)同

布爾迪 厄 (PierreBourdieu)在 ?實(shí) 踐 理 論 大

綱?一書中提出,“慣習(xí)”作為個(gè)體內(nèi)化的、無意識(shí)的

行為、思想和感覺模式,形成了個(gè)體、集體對(duì)社會(huì)的

感知、思考和行動(dòng),“每個(gè)行動(dòng)者,無論其是否知曉、

是否愿意,都是客觀意義的生產(chǎn)者和復(fù)制者,因?yàn)?/p>

其行動(dòng)和作品都是一種并不由?產(chǎn)生也并不被?

有意掌握的操作方式(modusoperandi)的產(chǎn)物,包

含著一 種 始 終 超 越 其 有 意 識(shí) 的 意 圖 的 ‘客 觀 意

圖’”[４０](P．２２７).因而,三農(nóng)網(wǎng)紅的文化慣習(xí)不僅是

個(gè)體行為的導(dǎo)向,而且是其媒介行動(dòng)的框架,其內(nèi)

容生產(chǎn)不僅僅是為了經(jīng)濟(jì)利益或社會(huì)地位的提升,

更是深植于鄉(xiāng)村文化和身份認(rèn)同的自然表達(dá).

數(shù)千年的農(nóng)耕文明塑造著農(nóng)民群體的文化慣

習(xí),如對(duì)土地的依賴、季節(jié)性的農(nóng)業(yè)活動(dòng)、鄉(xiāng)村社會(huì)

的互助合作等等.這些文化慣習(xí)是其身份認(rèn)同的

基礎(chǔ),塑造著農(nóng)民群體的世界觀和生活方式.例

如,對(duì)土地的深厚情感和對(duì)農(nóng)作物生產(chǎn)周期的熟

悉,成為農(nóng)民自我認(rèn)知的一部分,也是其社會(huì)身份

的重要組成.三農(nóng)網(wǎng)紅在自媒體平臺(tái)上的展演被

視為?們對(duì)“農(nóng)民”這一身份認(rèn)同的現(xiàn)代重構(gòu).這

種身份認(rèn)同具有三個(gè)層次:?們常用“農(nóng)民＋”“鄉(xiāng)

村＋”“農(nóng)村＋”作為網(wǎng)名,凸顯其身份的地理和職

業(yè)屬性;通過穩(wěn)定的網(wǎng)絡(luò)社區(qū),促進(jìn)其與觀眾的互

動(dòng)和歸屬感;基于鄉(xiāng)土文化展示,重申自己的文化

根源,加深心理共鳴和文化認(rèn)同.[１８]事實(shí)上,三農(nóng)

網(wǎng)紅作為“農(nóng)民”的身份認(rèn)同融合于社會(huì)文化慣習(xí)

之中,并經(jīng)由自媒體內(nèi)容生產(chǎn)而自覺踐行.

在廣大的中國(guó)農(nóng)村地區(qū),鄉(xiāng)土經(jīng)濟(jì)至今仍具有

較高程度的獨(dú)立性,“靠山吃山,靠水吃水”的生存

哲學(xué)在鄉(xiāng)村文化中根深蒂固,形成了費(fèi)孝通先生所

說的“消遣經(jīng)濟(jì)”的生活方式.這體現(xiàn)在三農(nóng)網(wǎng)紅

的內(nèi)容生產(chǎn)中,通過分享農(nóng)業(yè)活動(dòng)、鄉(xiāng)土美食和自

然風(fēng)光,?們不僅展示了農(nóng)村的自給自足、怡然自

得,也強(qiáng)化了自身作為自然資源守護(hù)者的現(xiàn)代形

象.特別是在西南地區(qū),山地少數(shù)民族的農(nóng)耕和狩

獵文化在三農(nóng)網(wǎng)紅的內(nèi)容生產(chǎn)中得到凸顯.這既

源于長(zhǎng)期高度依賴自然而形成的敬仰和崇拜,也體

現(xiàn)出?們對(duì)血緣和文化身份的強(qiáng)調(diào).正是基于特

色鮮明的地域文化資源稟賦,一批“野生網(wǎng)紅”在西

１５９

南地區(qū)集中爆發(fā),與東北地區(qū)的“草根網(wǎng)紅”相映成

趣,形成“北老鐵、南老表”的格局.如果說“老鐵”

是鄉(xiāng)村青 年 進(jìn) 行 文 化 公 民 身 份 構(gòu) 建 的 共 同 體 實(shí)

踐[４１],那么“老表”則更強(qiáng)調(diào)親密關(guān)系中的血緣成

分,而血緣關(guān)系無疑是中國(guó)傳統(tǒng)鄉(xiāng)土社會(huì)最根深蒂

固的文化結(jié)構(gòu),至今依然是中國(guó)塑造“民族國(guó)家”的

文化基礎(chǔ)[４２].由是觀之,三農(nóng)網(wǎng)紅在自媒體實(shí)踐

中沿用文化慣習(xí),在維持與傳承根深蒂固的農(nóng)民身

份的同時(shí),也在進(jìn)行著“網(wǎng)紅”這一網(wǎng)絡(luò)空間的身份

重塑,生產(chǎn)著“新農(nóng)人”的現(xiàn)代化媒介形象.

四、收編與合謀:三農(nóng)網(wǎng)紅媒介

形象生產(chǎn)的話語機(jī)制

在話語研究中,身份既不是固定的,也不是存

在于 人 們 頭 腦 中 的 類 別 屬 性,相 反,身 份 是 在 動(dòng)

態(tài)(再)創(chuàng)造和協(xié)商的話語順序中出現(xiàn)的.[４３]三農(nóng)

網(wǎng)紅的形象生成是一個(gè)復(fù)雜的社會(huì)實(shí)踐過程,受到

多種話語力量的共同作用.其中,消費(fèi)話語通過市

場(chǎng)需求和消費(fèi)者偏好,塑造了三農(nóng)網(wǎng)紅的形象和內(nèi)

容方向;官方話語通過政策支持和媒體宣傳,為三

農(nóng)網(wǎng)紅提供了合法性和正面形象;商業(yè)話語通過

MCN 機(jī)構(gòu)和市場(chǎng)運(yùn)作,將三農(nóng)網(wǎng)紅轉(zhuǎn)化為具有商

業(yè)價(jià)值的媒介產(chǎn)品.這些話語實(shí)踐不僅反映了三

農(nóng)網(wǎng)紅的內(nèi)在情感和意愿,也體現(xiàn)了?們?cè)谏鐣?huì)結(jié)

構(gòu)中的位置和角色.通過話語分析,我們可以更加

深入地理解三農(nóng)網(wǎng)紅媒介形象背后的權(quán)力關(guān)系、意

識(shí)形態(tài)以及社會(huì)結(jié)構(gòu),進(jìn)而理解其形象是如何在特

定的社會(huì)實(shí)踐中被生產(chǎn)和再生產(chǎn)的.

(一)消費(fèi)話語:紓解“現(xiàn)代性焦慮”的“療愈師”

在歷時(shí)近３０年的現(xiàn)代化和城鎮(zhèn)化浪潮中,中

國(guó)社會(huì)經(jīng)歷了深刻的結(jié)構(gòu)化演變,引發(fā)了廣泛個(gè)體

的“現(xiàn)代性焦慮”.極速轉(zhuǎn)型帶來的巨大撕裂感、激

烈的競(jìng)爭(zhēng)與生存壓力使人們逃離都市喧囂、回歸自

然鄉(xiāng)村的渴望日益強(qiáng)烈.在這樣的社會(huì)心理背景

下,三農(nóng)網(wǎng)紅的媒介實(shí)踐獲得了與城市對(duì)話的機(jī)

會(huì),也開辟了商業(yè)協(xié)作的新空間.劉濤指出:“事件

在鄉(xiāng)村,美學(xué)在別處,這是都市影像生產(chǎn)集體默

守的 秘 密,也 是 鄉(xiāng) 村 空 間 無 法 擺 脫 的 敘 事 尷

尬.”[４４]即使獲得了視覺賦權(quán),三農(nóng)短視頻仍需要

進(jìn)入城市中心的敘事話語之中,只有這樣才能滿足

主流觀眾的消費(fèi)期望,以提升其消費(fèi)體驗(yàn)而獲得更

多關(guān)注和流量.在消費(fèi)話語的影響下,鄉(xiāng)村生活被

賦予“綠色”“健康”“靜謐”和“詩意”等象征意義,時(shí)

間意義上的過去、空間意義上的故鄉(xiāng)、精神意義上

的鄉(xiāng)愁,成為三農(nóng)網(wǎng)紅進(jìn)行鄉(xiāng)村敘事的核心主題,

短視頻中的鄉(xiāng)村被描繪成遠(yuǎn)離都市喧擾和工業(yè)污

?的“世外桃源”.

李子?作為三農(nóng)網(wǎng)紅的代表人物,通過其短視

頻作品中的前現(xiàn)代化鄉(xiāng)村形象,成功吸引了千萬粉

絲,并引發(fā)了所謂的“李子?現(xiàn)象”.其中體現(xiàn)著田

園敘事對(duì)現(xiàn)代人焦慮感的緩解作用,短視頻已成為

加速社會(huì)中療愈人們精神疲憊的一劑解藥.隨著

此類短視頻的海外傳播,“田園風(fēng)”被納入到“人類

文明新形態(tài)”的詮釋中,成為中國(guó)文化輸出的重要

媒介.與之相伴,田園敘事還促進(jìn)了鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化

的“活化”,許多傳統(tǒng)手藝(如蜀繡、紅妝、古法釀造

等)在三農(nóng)網(wǎng)紅的媒介實(shí)踐中得以復(fù)興.

然而,過于迎合城市消費(fèi)話語的“詩化田園”敘

事 也 面 臨 著 不 少 批 評(píng),被 認(rèn) 為 是 “遮 蔽 與 掩 蓋

了———無論是過去還是現(xiàn)在的———鄉(xiāng)村中存在的

諸多現(xiàn)實(shí)問題”[４５].與之相對(duì)的是“土味”鄉(xiāng)村生

活的呈現(xiàn)為三農(nóng)短視頻敘事內(nèi)容的“真實(shí)性”增添

了重要一筆.段義孚提出,“與大自然和大都市這

兩個(gè)端點(diǎn)相比,中間景觀看起來更加真實(shí),更富有

生活的氣息,而且更像是生活的本來面目”[４６](P．２９).

受此觀念影響,不少觀眾批評(píng)李子?精心剪輯、濾

鏡加持的“造作”,更傾向于“張同學(xué)”所展現(xiàn)的“真

實(shí)”鄉(xiāng)村生活.這種對(duì)“土味”與“真實(shí)”的追求不僅

滿足了觀眾對(duì)淳樸心靈、原生環(huán)境和樸實(shí)生活的向

往,也促進(jìn)了“張同學(xué)”一類三農(nóng)網(wǎng)紅形象的再生

產(chǎn).概言之,消費(fèi)話語在三農(nóng)網(wǎng)紅媒介形象的生成

中扮演著重要角色,它不僅反映了現(xiàn)代人對(duì)鄉(xiāng)村生

活的向往和焦慮感的緩解需求,而且揭示了鄉(xiāng)村文

化在現(xiàn)代社會(huì)中的商業(yè)價(jià)值和傳播潛力.

(二)官 方 話 語:內(nèi) 嵌 “振 興 鄉(xiāng) 村”的 “三 農(nóng) 合

伙人”

隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全面推進(jìn),官方話語體系

在塑造三農(nóng)網(wǎng)紅媒介形象的過程中發(fā)揮著關(guān)鍵作

用.通過政策支持和媒體宣傳,“鄉(xiāng)村振興”“脫貧

攻堅(jiān)”等官方話語不僅為鄉(xiāng)村自媒體的內(nèi)容生產(chǎn)賦

予了宏大意義和社會(huì)價(jià)值,也為自媒體平臺(tái)的資本

介入提供了合法性和方向性.平臺(tái)資本響應(yīng)政策

話語,通過提供流量?jī)A斜、資金補(bǔ)貼和專業(yè)技能培

訓(xùn)等方式,幫助農(nóng)民用戶掌握短視頻創(chuàng)作、電商直

播和網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷等實(shí)用技能,推動(dòng)三農(nóng)信息的精準(zhǔn)分

發(fā)和鄉(xiāng)村文化的廣泛傳播.如自２０１８年７月起,

“今日頭條”推出“三農(nóng)合伙人”計(jì)劃,先后投入１５

１６０

億元資金補(bǔ)貼“愿意和今日頭條一起,推動(dòng)三農(nóng)信

息普惠,助力國(guó)家脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的志愿

者”.相對(duì)于“用戶”“產(chǎn)消者”“數(shù)字勞工”等,“三農(nóng)

合伙人”的稱謂顯著提升了內(nèi)容生產(chǎn)者的主體性地

位,賦予其參與鄉(xiāng)村文化生產(chǎn)與傳播的榮譽(yù)感和責(zé)

任感.快手、騰訊微視、抖音、微信視頻號(hào)等媒體平

臺(tái)亦先后制定三農(nóng)服務(wù)計(jì)劃、三農(nóng)內(nèi)容創(chuàng)作激勵(lì)機(jī)

制(見表１),引導(dǎo)鄉(xiāng)村網(wǎng)紅將短視頻、電商直播發(fā)

展成為“新農(nóng)具”,并以“三農(nóng)合伙人”的身份活躍在

網(wǎng)絡(luò)鄉(xiāng)村空間.

表１ 各媒體平臺(tái)的助農(nóng)計(jì)劃及其內(nèi)容

時(shí) 間 平臺(tái)名稱 助農(nóng)計(jì)劃 計(jì)劃內(nèi)容

２０１８年

快手 “幸福鄉(xiāng)村帶頭人計(jì)劃” 發(fā)掘至少１００位有能力的鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)者

今日頭條 “金稻穗計(jì)劃” 尋找３０位“三農(nóng)合伙人”

今日頭條微頭條 “優(yōu)享計(jì)劃” 重金激勵(lì)三農(nóng)等優(yōu)質(zhì)內(nèi)容

２０１９年

快手 “萬村主播培養(yǎng)計(jì)劃” 培養(yǎng)全國(guó)貧困鄉(xiāng)村帶頭人

快手 “福苗計(jì)劃” 推動(dòng)地域特色農(nóng)產(chǎn)品出圈

今日頭條 “百村賦興計(jì)劃” 投１０億資源助力鄉(xiāng)村振興

２０２０年

團(tuán)中央、快手 “青耘計(jì)劃” 通過電商手段幫助農(nóng)民脫貧增收,渡過疫情

快手商家號(hào) “暖春計(jì)劃” 廣東助農(nóng)扶貧

山東廣播電視臺(tái)、

騰訊微視“微愛助農(nóng)計(jì)劃” ５億流量助力三農(nóng)產(chǎn)品銷售

抖音 “新農(nóng)人計(jì)劃” １２億流量補(bǔ)貼三農(nóng)創(chuàng)作

２０２１年 快手 “幸福鄉(xiāng)村帶頭人計(jì)劃” 未來３年將發(fā)掘和扶持１０００＋鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)者

２０２２年 視頻號(hào) “好物鄉(xiāng)村計(jì)劃”展現(xiàn)鄉(xiāng)村魅力、助力鄉(xiāng)村文旅推廣及優(yōu)質(zhì)農(nóng)

產(chǎn)品銷售、新農(nóng)人數(shù)字化技能培訓(xùn)

２０２３年 快手 “村播計(jì)劃” 推出３０億流量、四大IP賦能鄉(xiāng)村創(chuàng)作者

在政策與平臺(tái)的雙重激勵(lì)下,鄉(xiāng)村自媒體用戶

展現(xiàn)出了極大的積極性,?們通過參與鄉(xiāng)村振興的

話語實(shí)踐,樹立起“新農(nóng)人”的媒介形象.一批鄉(xiāng)村

網(wǎng)紅的網(wǎng)絡(luò)成名不僅帶動(dòng)了家庭和村鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)

展,也為鄉(xiāng)村文化的內(nèi)在重構(gòu)與外向傳播作出了重

要貢獻(xiàn).適應(yīng)鄉(xiāng)村振興進(jìn)程中文化動(dòng)員的現(xiàn)實(shí)需

要,官方媒體勢(shì)必對(duì)網(wǎng)絡(luò)空間的鄉(xiāng)村亞文化進(jìn)行

“收編”,為這些“新農(nóng)人”提供了“振興鄉(xiāng)村”代言人

的合法性.“巧婦９妹”“鄉(xiāng)野丫頭”“愛笑的雪莉

吖”“李子?”“張同學(xué)”等頭部三農(nóng)網(wǎng)紅時(shí)常參加官

方媒體的采訪和頒獎(jiǎng)節(jié)目,并作為“鄉(xiāng)村紅人”“致

富達(dá)人”講述自己的“創(chuàng)業(yè)史”.?們被定位為“充

滿活力、希望與野趣的新一代農(nóng)村人”,是發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)村

樂趣與傳遞鄉(xiāng)村人文精神的傳播者,是試圖重新振

興與活躍鄉(xiāng)村的建設(shè)者.[４７]在官方話語中,三農(nóng)網(wǎng)

紅的媒介形象與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略緊密聯(lián)系在一起,既

提升了?們的社會(huì)地位,又為主流意識(shí)形態(tài)傳播提

供了有力支持.

１６１

當(dāng)“新農(nóng)人”形象成為一種“符號(hào)資本”,三農(nóng)網(wǎng)

紅便能夠在鄉(xiāng)村振興的話語機(jī)遇中走向前臺(tái),以意

見領(lǐng)袖的姿態(tài)帶領(lǐng)更多的人參與自媒體實(shí)踐,并將

這種符號(hào)資本轉(zhuǎn)化成更大規(guī)模的社會(huì)資本和經(jīng)濟(jì)

資本.“貴州苗家姑娘”王啟紅在接受采訪時(shí)說:

“沒有什么比讓大家都賺到錢更為維護(hù)我和村民之

間的聯(lián)系和感情.”[４８]在起步階段,鄉(xiāng)村自媒體或

許只是為了“溫飽”,但擁有一定的話語權(quán)之后,在

血緣、親緣、鄉(xiāng)緣等多重關(guān)系的作用下,“王啟紅們”

都會(huì)拉動(dòng)同村人、同鄉(xiāng)人共同參與,因此“網(wǎng)紅村”

“直播村”“網(wǎng)紅民宿”往往集中連片出現(xiàn).這種以

經(jīng)濟(jì)收益為基礎(chǔ)的社區(qū)參與不僅促進(jìn)了鄉(xiāng)村文化

的振興,也增強(qiáng)了鄉(xiāng)村社會(huì)的凝聚力.在此過程

中,“頭羊效應(yīng)”帶動(dòng)了三農(nóng)領(lǐng)域內(nèi)容生產(chǎn)的活力和

可持續(xù)性,三農(nóng)網(wǎng)紅的復(fù)雜性逐漸被消解,集體走

向作為“新農(nóng)人”的“三農(nóng)合伙人”,成為鄉(xiāng)村振興進(jìn)

程中積極向上、開?創(chuàng)新的正面形象.

(三)商業(yè)話語:加入 MCN 機(jī)構(gòu)的“助農(nóng)主播”

在互 聯(lián) 網(wǎng) 平 臺(tái) 深 入 鄉(xiāng) 村 市 場(chǎng) 的 背 景 下,

MCN(Multi－ChannelNetwork)機(jī)構(gòu)運(yùn)用商業(yè)話

語,顯著塑造了三農(nóng)網(wǎng)紅的媒介形象.MCN 機(jī)構(gòu)

通常會(huì)提供培訓(xùn)、技術(shù)和資源支持,幫助三農(nóng)網(wǎng)紅

提升內(nèi)容質(zhì)量和制作水平,同時(shí)簽訂合約明確雙方

的權(quán)利和義務(wù),包括內(nèi)容創(chuàng)作方向、收益分配等,以

保證雙方的利益最大化.商業(yè)話語不僅是一種市

場(chǎng)溝通方式,更是文化和意識(shí)形態(tài)的體現(xiàn),它通過

MCN 機(jī)構(gòu)的商業(yè)模式和內(nèi)容生產(chǎn)策略,將三農(nóng)網(wǎng)

紅納入IP打造、品牌表達(dá)、市場(chǎng)營(yíng)銷的話語邏輯,

塑造其頗具商業(yè)氣息的“主播”形象.

商業(yè)話語通過 MCN 機(jī)構(gòu)的介入,為三農(nóng)網(wǎng)紅

提供新的展示和傳播平臺(tái).MCN 機(jī)構(gòu)的三農(nóng)自

媒體賬號(hào)矩陣?yán)绵l(xiāng)村生活的豐富題材,如稼穡勞

作、民宿娛樂、特色美食、田園風(fēng)光、鄰里關(guān)系等,輔

以標(biāo)準(zhǔn)化和流水線式的內(nèi)容生產(chǎn)模式,提高了短視

頻的制作效率和內(nèi)容質(zhì)量.商業(yè)話語也為三農(nóng)網(wǎng)

紅提供了多樣化的變現(xiàn)渠道,如直播打賞、帶貨盈

利等,與平臺(tái)和 MCN 機(jī)構(gòu)的商業(yè)生態(tài)緊密相連.

成功的三農(nóng)網(wǎng)紅通過開發(fā)自己的產(chǎn)品品牌(如李子

?的螺螄粉、蜀中桃子姐的缽缽雞和酸辣粉等),實(shí)

現(xiàn)更多的經(jīng)濟(jì)收益,促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展.

然而,商業(yè)話語的過度引導(dǎo)和 MCN 機(jī)構(gòu)的運(yùn)

作模式也可能導(dǎo)致三農(nóng)自媒體的內(nèi)容同質(zhì)化和形

象單一化,削弱三農(nóng)網(wǎng)紅的個(gè)性化和創(chuàng)新性,甚至

引發(fā)對(duì)其內(nèi)容真實(shí)性和主播可信度的質(zhì)疑.例如,

２０１８年發(fā)生的李傳帥“自媒體工作室”事件,即反

映了商業(yè)話語下內(nèi)容生產(chǎn)的真實(shí)性問題.該工作

室雇傭數(shù)十名農(nóng)村婦女批量生產(chǎn)三農(nóng)題材內(nèi)容,但

因其創(chuàng)作模式固定化、偏離真實(shí)生活體驗(yàn)而飽受詬

病,失去了三農(nóng)題材作品應(yīng)有的特色和魅力.面對(duì)

商業(yè)話語的挑戰(zhàn),MCN 機(jī)構(gòu)需要在商業(yè)利益和內(nèi)

容質(zhì)量之間找到平衡點(diǎn),確保三農(nóng)網(wǎng)紅的形象既符

合市場(chǎng)需求,又能真實(shí)反映鄉(xiāng)村生活的多樣性和豐

富性,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)與文化的同步振興.

五、結(jié)論:創(chuàng)造的“新農(nóng)人”

三農(nóng)網(wǎng)紅從“草根”自媒體用戶到“新農(nóng)人”形

象的演進(jìn)歷程,揭示了中國(guó)網(wǎng)紅生產(chǎn)機(jī)制背后的結(jié)

構(gòu)性要素及其與個(gè)體能動(dòng)性的復(fù)雜互動(dòng).其形象

演進(jìn)不僅是媒介技術(shù)發(fā)展的必然產(chǎn)物,更是社會(huì)文

化變遷的縮影.最初的三農(nóng)網(wǎng)紅作為大眾媒介規(guī)

訓(xùn)下的“土味村紅”繼承了２０世紀(jì)９０年代媒介體

制改革后的“后鄉(xiāng)土敘事”,隨著時(shí)間的推移,?們

通過集體行動(dòng)抵抗污名化,構(gòu)建了具有民間話語基

礎(chǔ)的亞文化群體,為“新農(nóng)人”形象的崛起提供了文

化土壤.在消費(fèi)話語、官方話語和商業(yè)話語的作用

下,三農(nóng)網(wǎng)紅形象存在多種表征.消費(fèi)話語賦予

“田園風(fēng)”三農(nóng)網(wǎng)紅以持續(xù)活力,成為現(xiàn)代觀眾心靈

的療愈劑;官方話語則將“三農(nóng)合伙人”塑造成鄉(xiāng)村

振興的內(nèi)生力量,通過流量、經(jīng)濟(jì)和符號(hào)資本的助

推,實(shí)現(xiàn)對(duì)鄉(xiāng)村亞文化的收編;商業(yè)話語下,MCN

機(jī)構(gòu)洞察到“短視頻盡頭是鄉(xiāng)村”的邏輯,致力于培

養(yǎng)具有商業(yè)價(jià)值的“助農(nóng)主播”.而這三種話語更

多地體現(xiàn)為相互交織的力量,共同將三紅網(wǎng)紅塑造

成新時(shí)代“新農(nóng)人”的媒介形象.

“新農(nóng)人”的媒介形象生產(chǎn)機(jī)制揭示了數(shù)字時(shí)

代傳播權(quán)力在個(gè)體層面的“賦權(quán)”.三農(nóng)網(wǎng)紅不僅

是自主參與媒介實(shí)踐的主體,而且在集體行動(dòng)中與

組織機(jī)構(gòu)、平臺(tái)和其?話語權(quán)群體展開博弈.這一

過程展現(xiàn)了傳播權(quán)力的下放和個(gè)體能動(dòng)性的發(fā)揮.

然而,這種主體性并非完全自由,而是在結(jié)構(gòu)性力

量的規(guī)訓(xùn)下形成的.三農(nóng)網(wǎng)紅的偶然出場(chǎng)與持續(xù)

活力既體現(xiàn)了個(gè)體層面的賦權(quán),也反映了歷史和現(xiàn)

實(shí)語境所提供的可能性空間.在批判性視角下,三

農(nóng)網(wǎng)紅既非完全被動(dòng)的“數(shù)字勞工”,亦非單一權(quán)力

結(jié)構(gòu)下的“形象景觀”,更不是脫離現(xiàn)實(shí)的自我表

達(dá),其“新農(nóng)人”媒介形象的生成是多種力量交織、

博弈的結(jié)果,是在動(dòng)態(tài)互動(dòng)中創(chuàng)造的形象景觀,涉

１６２

及深層心理結(jié)構(gòu)、文化慣習(xí)、話語機(jī)制和社會(huì)結(jié)構(gòu)

性力量的多維過程.這一過程不僅體現(xiàn)了個(gè)體與

社會(huì)、傳統(tǒng)與現(xiàn)代、鄉(xiāng)村與城市的互動(dòng),也揭示了數(shù)

字時(shí)代傳 播 權(quán) 力 的 重 新 分 配 和 個(gè) 體 能 動(dòng) 性 的 新

表現(xiàn).

綜上所述,三農(nóng)網(wǎng)紅“新農(nóng)人”媒介形象生產(chǎn)是

一種復(fù)雜的社會(huì)文化現(xiàn)象,它涉及技術(shù)、資本、文化

和權(quán)力等多方面的互動(dòng).通過深入分析這一過程,

我們可以更好地理解數(shù)字時(shí)代媒介權(quán)力的博弈,深

刻認(rèn)識(shí)三農(nóng)網(wǎng)紅在當(dāng)代中國(guó)社會(huì)中的獨(dú)特角色和

價(jià)值,準(zhǔn)確把握數(shù)字時(shí)代鄉(xiāng)村社會(huì)的文化動(dòng)態(tài),進(jìn)

而為鄉(xiāng)村振興和文化創(chuàng)新提供新的思路和策略.

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wfr＝spider&for＝pc,２０２２－０３－１１/２０２４－０３－１９．

(責(zé)任編輯 李靜麗)

CreatingtheNewFarmers:TheMediaImage

ProductionPracticesofSannongInfluencers

GUO Wan－jun, YUChun－sheng

(SchoolofJournalismandCommunication,ShanghaiUniversity,Shanghai２０００７２,China;

SchoolofJournalismandCommunication,HenanUniversity,ZhengzhouHenan４５００４６,China)

[Abstract]Inthecontextofruralrevitalization,theriseofself－mediahasprovidedanewplatform

forthedisseminationofruralculture,makingthedevelopmentofSannonginfluencers(referringtoinＧ

fluencersfocusedonagriculture,ruralareas,andfarmers)worthyofattention．Currently,themedia

imageofSannonginfluencershasevolvedfromthecontroversialgrassrootsinitsearlydaystothemodＧ

ernnewfarmerswithahaloofprestige．Thistransformationnotonlyreflectstheintegrationofrural

culturewithmodernmediatechnologiesbutalsodemonstratesthedeepinfluenceofsocialstructuresand

discoursemechanisms．ThestudysuggeststhattheimageofSannonginfluencershasbeengreatly

shapedbythepost－ruralnarrativepromotedbymainstream media,which,tosomeextent,shapesthe

public＇sperceptionofrurallife．Meanwhile,ruralyouthhavecollectivelyresistedstigmatizationthrough

collectiveaction,formingagrassrootssubculturalgroupthathasprovidedfertilegroundfortheriseof

thenewfarmerimage．Fromtheperspectiveofdiscoursemechanisms,inconsumerdiscourse,Sannong

influencersareviewedashealerswhoalleviatemodernanxietiesbyofferinganarrativeofescapingurban

noiseandreturningtothenaturalcountryside．Inofficialdiscourse,Sannonginfluencersareportrayed

asendogenousforcesofruralrevitalization,supportedbypoliciesandmediapromotion,grantingthem

theroleofSannongpartners．Incommercialdiscourse,MCN (Multi－ChannelNetworks)organizations

cultivateagriculturalsupporthosts,transformingSannonginfluencersinto mediaproductswithcomＧ

mercialvalue．ThemediaimageofSannonginfluencersasnewfarmersisnotonlytheresultofindividuＧ

alparticipationinmediapracticesbutalsoaproductofmulti－faceteddiscursivepowerstruggles．Itisa

complexsocio－culturalphenomenoninvolvingtheinteractionoftechnology,capital,culture,andpowＧ

er,reflectingtheredistributionofcommunicationpowerinthedigitalageandanewexpressionofindiＧ

vidualvaluewithintheframeworkofruralrevitalization．

[Keywords]SannongInfluencers;NewFarmers;MediaImage;DiscourseMechanisms

１６４

[基金項(xiàng)目]江蘇高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究重大項(xiàng)目“防范與緩解雙減政策實(shí)施底層阻力的路徑研究”(編號(hào):２０２２SJZD０４６).

[收稿日期]２０２４－０７－２５

[作者簡(jiǎn)介]柴江,男,鹽城師范學(xué)院教育科學(xué)學(xué)院院長(zhǎng),教授,博士;

王小艷,女,鹽城師范學(xué)院教育科學(xué)學(xué)院講師,博士.

２０２４年１１月 內(nèi) 蒙 古 社 會(huì) 科 學(xué) Nov．２０２４

第４５卷 第６期 INNER MONGOLIASOCIALSCIENCES Vol．４５ №．６

DOI:１０．１４１３７/j．cnki．issn１００３－５２８１．２０２４．０６．０２１

中國(guó)特色高質(zhì)量教師教育

體系的系統(tǒng)構(gòu)成與運(yùn)作策略

柴 江, 王小艷

(鹽城師范學(xué)院 教育科學(xué)學(xué)院, 江蘇 鹽城 ２２４００２)

[摘 要]作為統(tǒng)合時(shí)代、國(guó)情和教師教育規(guī)律高效培養(yǎng)高質(zhì)量教師的保障綜合體,中國(guó)特色高質(zhì)量教師

教育體系是在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想引領(lǐng)下,由教師培養(yǎng)各關(guān)聯(lián)系統(tǒng)高位均衡和互融互通構(gòu)

成的有機(jī)整體,能夠?yàn)閲?guó)家戰(zhàn)略提供基礎(chǔ)性保障和戰(zhàn)略性支撐.中國(guó)特色高質(zhì)量教師教育體系由組織系統(tǒng)、

目標(biāo)系統(tǒng)和運(yùn)行系統(tǒng)構(gòu)成,各系統(tǒng)的高水平發(fā)展、各系統(tǒng)及構(gòu)成各系統(tǒng)的要素間的有效協(xié)同是該體系高質(zhì)量

發(fā)展的終極衡量標(biāo)準(zhǔn).需通過聚焦系統(tǒng)目標(biāo),實(shí)現(xiàn)要素間的互融互通;緊扣總體功能,提升各系統(tǒng)的發(fā)展水

平;打破合作壁壘,促進(jìn)系統(tǒng)間的互聯(lián)互動(dòng),實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍的目標(biāo)任務(wù).

[關(guān)鍵詞]高質(zhì)量發(fā)展;教師教育體系;教師隊(duì)伍建設(shè);系統(tǒng)運(yùn)作

[中圖分類號(hào)]G５２１９ [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]１００３－５２８１(２０２４)０６－０１６５－０９

黨的十九屆五中全會(huì)審議通過的?中華人民共

和國(guó)國(guó)民 經(jīng) 濟(jì) 和 社 會(huì) 發(fā) 展 第 十 四 個(gè) 五 年 規(guī) 劃 和

２０３５年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要?第一次明確提出“建設(shè)高質(zhì)

量教育體系”的目標(biāo)任務(wù).[１]黨的二十大報(bào)告提出:

“堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展教育,加快建設(shè)高質(zhì)量教

育體系.”[２](P．３４)自此,建設(shè)高質(zhì)量教育體系上升為

政策話語和國(guó)家戰(zhàn)略.習(xí)近平總書記指出:“教師

是教育工作的中堅(jiān)力量.有高質(zhì)量教師,才會(huì)有高

質(zhì)量教育.”[３]這明確凸顯了教師在高質(zhì)量的教育

發(fā)展和教育體系構(gòu)建中的核心作用,而高質(zhì)量的教

師供給必須以高質(zhì)量教師教育體系為支撐.[４]在建

設(shè)高質(zhì)量教育體系的時(shí)代命題下,高質(zhì)量教師教育

體系肩負(fù)著新的使命.我國(guó)高質(zhì)量教師教育體系

建設(shè)在借鑒各國(guó)經(jīng)驗(yàn)、體現(xiàn)共同特征的同時(shí),要通

過教育工作者的努力充分體現(xiàn)我國(guó)的基本國(guó)情和

教育現(xiàn)實(shí),增強(qiáng)教師教育體系建設(shè)的本土適應(yīng)性以

服務(wù)于我國(guó)的教師培養(yǎng)事業(yè).[５]針對(duì)當(dāng)前教師教育

組織間相互割裂、各組織間目標(biāo)不一致和各構(gòu)成系

統(tǒng)間不協(xié)調(diào)的現(xiàn)狀,提出中國(guó)特色高質(zhì)量教師教育

體系是一個(gè)有機(jī)整體,由組織系統(tǒng)、目標(biāo)系統(tǒng)和運(yùn)

行系統(tǒng)構(gòu)成,各系統(tǒng)又有自己的構(gòu)成要素.從體系

建設(shè)的角度看,中國(guó)特色高質(zhì)量教師教育體系建設(shè)

需秉承優(yōu)良的師范教育傳統(tǒng),緊緊圍繞新時(shí)代中國(guó)

特色社會(huì)主義教師教育發(fā)展的新方向、新要求和新

特征,在深入理解“中國(guó)特色高質(zhì)量教師教育體系”

基本要義的前提下,提高構(gòu)成系統(tǒng)各要素、構(gòu)成體

系的各系統(tǒng)的發(fā)展水平,提升構(gòu)成系統(tǒng)的各要素

間、構(gòu)成體系的各系統(tǒng)間的協(xié)同發(fā)展水平.

１６５

一、中國(guó)特色高質(zhì)量教師

教育體系的基本要義

中國(guó)特色高質(zhì)量教師教育體系是中國(guó)植根本

土,在新的發(fā)展時(shí)期為滿足教育高質(zhì)量發(fā)展需求對(duì)

教師教育整體功能進(jìn)行定位的話語生成.結(jié)合我

國(guó)教師教育體系根植本土的歷史性、滿足時(shí)代要求

的現(xiàn)實(shí)性和推進(jìn)各構(gòu)成系統(tǒng)均衡發(fā)展的整體性,在

以質(zhì)量為導(dǎo)向的發(fā)展目標(biāo)中理解教師教育體系的

基本要義,是構(gòu)建中國(guó)特色高質(zhì)量教師教育體系的

基礎(chǔ).

(一)中 國(guó) 特 色 高 質(zhì) 量 教 師 教 育 體 系 的 歷 史

演進(jìn)

從教育普及所需的數(shù)量滿足到轉(zhuǎn)向結(jié)構(gòu)與布

局的內(nèi)涵式發(fā)展[６],中國(guó)特色高質(zhì)量教師教育體系

實(shí)現(xiàn)了從師范教育到多主體、一體化教師培養(yǎng)的歷

史性突破.源于本土教育文化、凸顯中國(guó)國(guó)情和時(shí)

代特征的教師培養(yǎng)之路大致經(jīng)歷了四個(gè)階段.

一是師范教育體系的初步建立期(１９４９~１９７７

年).新中國(guó)成立初期,在繼承和改造舊有師范教

育的基礎(chǔ)上,我國(guó)結(jié)合實(shí)際開始全面學(xué)習(xí)蘇聯(lián)教育

模式,到２０世紀(jì)５０年代末,確立了包括四年制本

科、二年制專修科、二年師范專修科的高等師范教

育體系與學(xué)制三年的中等師范學(xué)校體系,基本建立

起新中國(guó)初期的師范教育體系.由初級(jí)師范學(xué)校

和速成師范學(xué)校培養(yǎng)的教師緩解了基礎(chǔ)教育尤其

是農(nóng)村中小學(xué)師資短缺問題,中等師范學(xué)校和高等

師范學(xué)校分別為初級(jí)中學(xué)和高級(jí)中學(xué)培養(yǎng)了所需

師資,但該制度在１９６６年至１９７６年間遭到了嚴(yán)重

破壞.[７]

二是師范教育重建與初步發(fā)展時(shí)期(１９７８~

１９９２年).２０世紀(jì)８０年代,隨著改革開放政策的

推行,全國(guó)各項(xiàng)事業(yè)都迎來了復(fù)蘇與發(fā)展,教育事

業(yè)倍受重視,通過重建和發(fā)展教育解決師資不足的

問題成為當(dāng)務(wù)之急.在確立師范教育作為教育事

業(yè)工作母機(jī)的價(jià)值定位的基礎(chǔ)上,以“中等師范(中

專)、師范?？茖W(xué)校(大專)和師范大 學(xué)(本 科)”為

主,分 別 培 養(yǎng) 幼 兒 園 和 小 學(xué)、初 級(jí) 中 學(xué) 及 中 等 學(xué)

校(高中)教師的“一軌三級(jí)”師范教育體系重新建

立并獲得初步發(fā)展,培養(yǎng)的師資基本解決了基礎(chǔ)教

育師資不足的問題.

三是職前職后一體化發(fā)展階段(１９９３~２０１１

年).師范教育體系在２１世紀(jì)前后發(fā)展為“兩類三

級(jí)”,其中的“兩類”指教師的職前培養(yǎng)體系和職后

培訓(xùn)體系,“三級(jí)”指高水平大學(xué)(非師范類)、重點(diǎn)

師范大學(xué)和地方師范大學(xué).[８]該體系樣態(tài)的教育主

體類別和層級(jí)清晰,目標(biāo)指向明確,有效滿足了當(dāng)

時(shí)基礎(chǔ)教育師資的數(shù)量需求,為２０世紀(jì)末“兩基”

目標(biāo)的如期實(shí)現(xiàn)作出了重要貢獻(xiàn).２００１年,在?國(guó)

務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定?中首次使用

了“教 師 教 育”的 概 念,開 始 了 教 師 教 育 制 度 的

轉(zhuǎn)型.

四是中 國(guó) 特 色 高 質(zhì) 量 教 師 教 育 體 系 構(gòu) 建 階

段(２０１２年至今).進(jìn)入新時(shí)代,我國(guó)教育的主要矛

盾轉(zhuǎn)化為社會(huì)對(duì)公平而有質(zhì)量的教育需求與教育

發(fā)展的不平衡不充分之間的矛盾[９],加強(qiáng)高素質(zhì)教

師隊(duì)伍建設(shè)是解決教育發(fā)展不平衡不充分問題的

重要抓手[１０],探索中國(guó)特色教師教育道路已擺在

教育事業(yè)發(fā)展的突出位置,成為黨和國(guó)家高度關(guān)注

的教育議題[１１].２０１８ 年中共中央國(guó)務(wù)院印發(fā)的

?關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見?

提出,“實(shí)施教師教育振興行動(dòng)計(jì)劃,建立以師范院

校為主體、高水平非師范院校參與的中國(guó)特色師范

教育體系”[１２].２０２２年,黨的十九屆五中全會(huì)通過

的?中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四

個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議?明確提

出要建設(shè)高質(zhì)量教育體系,且通過建立高水平現(xiàn)代

教師教育體系予以支撐,中國(guó)特色高質(zhì)量教師教育

體系建設(shè)成為教師教育領(lǐng)域內(nèi)目前和未來需要破

解的重要綱領(lǐng)性問題.[１３]中國(guó)特色高質(zhì)量教師教

育體系體現(xiàn)出對(duì)“教師教育體系”邏輯的進(jìn)化和內(nèi)

涵的深化[１４],其現(xiàn)實(shí)樣態(tài)繼承的“以師范院校為主

體、高水平非師范院校參與的中國(guó)特色師范教育體

系”的核心結(jié)構(gòu),正轉(zhuǎn)型為“以國(guó)家教師教育基地為

引領(lǐng)、師范院校為主體、高水平綜合大學(xué)參與、教師

發(fā)展機(jī)構(gòu)為紐帶、優(yōu)質(zhì)中小學(xué)為實(shí)踐基地的開放、

協(xié)同、聯(lián)動(dòng)的現(xiàn)代教師教育體系”[１５].該體系的各

主體構(gòu)成更加明確,角色定位更加清晰,互動(dòng)關(guān)系

更加緊密,符合我國(guó)當(dāng)前教師隊(duì)伍建設(shè)對(duì)多主體、

一體化培養(yǎng)體系的現(xiàn)實(shí)需求.

(二)中 國(guó) 特 色 高 質(zhì) 量 教 師 教 育 體 系 的 內(nèi) 涵

詮釋

中國(guó)特色高質(zhì)量教師教育體系由“中國(guó)特色”

“高質(zhì)量”和“教師教育體系”三個(gè)概念構(gòu)成.其中,

教師教育體系是母體概念,在構(gòu)詞上是教師教育與

體系的統(tǒng)合.教師教育是師范教育的替代表述,在

相關(guān)政策文件中被定義為在終身教育思想指導(dǎo)下,

１６６

按照教師專業(yè)發(fā)展的不同階段,對(duì)教師的職前培

養(yǎng)、入職教育和在職培訓(xùn)的統(tǒng)稱[１６];體系是由若干

相關(guān)事物或某些意識(shí)相互聯(lián)系的系統(tǒng)構(gòu)成的一個(gè)

具有特定功能的有機(jī)整體[１７].依據(jù)教師教育提出

的時(shí)代背景和價(jià)值導(dǎo)向,可將教師教育體系理解成

終身化與專業(yè)化導(dǎo)向下由教師培養(yǎng)活動(dòng)各關(guān)聯(lián)系

統(tǒng)構(gòu)成的有機(jī)整體,即教師教育體系作為上位概念

由教師教育各系統(tǒng)構(gòu)成.與特定歷史時(shí)期師范教

育體系最大的差異在于,教師教育體系注入了終身

化和專業(yè)化理念,將教師培養(yǎng)作為開放、多元和一

體化的持續(xù)性活動(dòng)看待.“中國(guó)特色”賦予教師教

育體系鮮明的時(shí)代特征,“高質(zhì)量”體現(xiàn)了教師教育

體系發(fā)展至更高階段的本質(zhì)特征,兩個(gè)概念共同構(gòu)

筑了教師教育體系具體的現(xiàn)實(shí)樣態(tài)和預(yù)期達(dá)到的

目標(biāo)狀態(tài).

綜上,中國(guó)特色高質(zhì)量教師教育體系即在習(xí)近

平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想引領(lǐng)下,由我國(guó)教

師培養(yǎng)各關(guān)聯(lián)系統(tǒng)高位均衡和互融互通構(gòu)成的有

特定功能的有機(jī)整體.它既具有新時(shí)代中國(guó)特色

社會(huì)主義的時(shí)代特征,又具有教師教育由關(guān)注數(shù)量

轉(zhuǎn)向質(zhì)量導(dǎo)向的本質(zhì)特征;既是中國(guó)特色社會(huì)主義

教師教育事業(yè)發(fā)展的必然選擇,又是教師教育體系

自身發(fā)展的必然結(jié)果,體現(xiàn)著立足于中國(guó)國(guó)情的時(shí)

代性和源于教師教育發(fā)展的規(guī)律性特征.

學(xué)界對(duì)高質(zhì)量教師教育體系的理解有兩種.

一是“高質(zhì)量的教師教育體系”,高質(zhì)量指向教師教

育體系,指這個(gè)體系的質(zhì)量高;二是“高質(zhì)量教師的

教育體系”,高質(zhì)量指向教師,立足高質(zhì)量教師構(gòu)建

教師的教育體系.[１８]“高質(zhì)量發(fā)展”是一個(gè)具有全

局導(dǎo)向意義的提法,是高質(zhì)量教師教育體系的立論

基礎(chǔ),對(duì)其發(fā)展模式、發(fā)展動(dòng)力和發(fā)展要素等提出

了全方位變革的要求.[１９]從“高質(zhì)量發(fā)展”與教師

教育體系的概念層級(jí)和對(duì)等性看,高質(zhì)量教師教育

體系中的高質(zhì)量指向教師教育體系,描述的是教師

教育體系整體的發(fā)展水平和目標(biāo)狀態(tài).從其自身

發(fā)展規(guī)律看,高質(zhì)量教師是高質(zhì)量教師教育體系建

設(shè)與發(fā)展的必然結(jié)果,即體系的高質(zhì)量在先,而后

才有教師的高質(zhì)量,基于此探討高質(zhì)量教師教育體

系,其焦點(diǎn)應(yīng)該是高質(zhì)量教師教育體系的達(dá)成.

(三)中 國(guó) 特 色 高 質(zhì) 量 教 師 教 育 體 系 的 時(shí) 代

價(jià)值

中國(guó)特色高質(zhì)量教師教育體系為國(guó)家戰(zhàn)略提

供基礎(chǔ)性保障和戰(zhàn)略性支撐.一方面,中國(guó)特色高

質(zhì)量教師教育體系強(qiáng)有力地支撐著教育強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略.

習(xí)近平總書記在二十屆中央政治局第五次集體學(xué)

習(xí)時(shí)的講話中指出,黨的二十大報(bào)告把教育科技人

才單獨(dú)成章進(jìn)行布局,吹響了加快建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)的

號(hào)角.“強(qiáng)教必先強(qiáng)師,要把加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)作

為建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)最重要的基礎(chǔ)工作來抓,健全中國(guó)

特色教師教育體系,大力培養(yǎng)造就一支師德高尚、

業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化教

師隊(duì)伍.”[２０]換言之,教育強(qiáng)國(guó)以人才為基礎(chǔ),高質(zhì)

量的人才培養(yǎng)依賴高素質(zhì)的教師隊(duì)伍,教師隊(duì)伍的

素質(zhì)提升有賴于教師教育體系的發(fā)展程度和水平.

因此,培養(yǎng)與“時(shí)代之需”相匹配的師資,從而實(shí)現(xiàn)

高質(zhì)量人才的持續(xù)輸出,為人才事業(yè)在教育強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)

略中的核心地位提供穩(wěn)定支持[２１],是中國(guó)特色高

質(zhì)量教師教育體系重要的時(shí)代價(jià)值.另一方面,中

國(guó)特色高質(zhì)量教師教育體系具有服務(wù)于中國(guó)式現(xiàn)

代化的時(shí)代使命.２０１９年中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布

的?中國(guó)教育現(xiàn)代化２０３５?明確指出,教育現(xiàn)代化

是國(guó)家現(xiàn)代化的重要支撐,高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型的

教師隊(duì)伍是加快教育現(xiàn)代化的關(guān)鍵,而中國(guó)特色高

質(zhì)量教師教育體系是高質(zhì)量教師隊(duì)伍的根本保障.

歸根結(jié)底,中國(guó)特色高質(zhì)量教師教育體系才是支撐

國(guó)家現(xiàn)代化的根本.沒有中國(guó)特色高質(zhì)量教師教

育體系,教育發(fā)展就沒有高質(zhì)量教師隊(duì)伍的保障,

難以輸出高質(zhì)量人才,中國(guó)式教育現(xiàn)代化就沒有實(shí)

現(xiàn)的基礎(chǔ),國(guó)家現(xiàn)代化就無從談起.因此,中國(guó)特

色高質(zhì)量教師教育體系在教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)和中國(guó)式

現(xiàn)代化建設(shè)中承載著關(guān)鍵的時(shí)代使命任務(wù),故應(yīng)立

足中國(guó)國(guó)情和教育發(fā)展實(shí)際,采取創(chuàng)新性戰(zhàn)略行

動(dòng),探索中國(guó)特色高質(zhì)量教師教育體系建設(shè)路徑,

為教育強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略和國(guó)家現(xiàn)代化提供基礎(chǔ)性保障和

戰(zhàn)略性支撐.

二、中國(guó)特色高質(zhì)量教師

教育體系的系統(tǒng)構(gòu)成

中國(guó)特色高質(zhì)量教師教育體系是由相互聯(lián)系

的教師教育各系統(tǒng)構(gòu)成的有特定功能的整體,其構(gòu)

成包括招生體系、責(zé)任體系、開放體系、支持體系、

目標(biāo)體系和保障體系等.[２２]有學(xué)者將其劃分為目

標(biāo)系統(tǒng)、招生系統(tǒng)、培養(yǎng)系統(tǒng)、治理系統(tǒng)、組織系統(tǒng)

和就業(yè)系統(tǒng)等,還有學(xué)者根據(jù)“四因說”將其區(qū)分為

活動(dòng)、治理、組織和目標(biāo).[５]無論何種表述,都是在

教師培養(yǎng)源頭至目標(biāo)達(dá)成的各階段和各環(huán)節(jié)分解

出具有特定功能的系統(tǒng).本文基于整合性框架認(rèn)

１６７

為,構(gòu)成中國(guó)特色高質(zhì)量教師教育體系的系統(tǒng)至少

包括組織系統(tǒng)、目標(biāo)系統(tǒng)和運(yùn)行系統(tǒng)三個(gè)部分.

(一)具有規(guī)定性的教師教育組織系統(tǒng)

教師教育組織系統(tǒng)包括師范院校、高水平綜合

性大學(xué)、教師發(fā)展機(jī)構(gòu)以及由優(yōu)質(zhì)中小學(xué)、切實(shí)發(fā)

揮基層組織作用的教育主管部門和教學(xué)研究室等

參與的教師培養(yǎng)機(jī)構(gòu).首先,師范院校和高水平綜

合性大學(xué)是教師培養(yǎng)的主要承擔(dān)者,在教師教育中

不僅對(duì)學(xué)生的道德成長(zhǎng)起引導(dǎo)作用,而且為學(xué)生書

本知識(shí)的學(xué)習(xí)提供經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ).高校教師針對(duì)有從

教意愿且高考成績(jī)達(dá)到錄取分?jǐn)?shù)線的學(xué)生,通過專

業(yè)知識(shí)傳授和師范能力訓(xùn)練使其獲得學(xué)歷、學(xué)位、

普通話和教師資格證等準(zhǔn)入資格.高水平綜合性

大學(xué)作為參與教師教育的主體,能夠有效解決高素

質(zhì)教師隊(duì)伍人員不足問題,輸送更多優(yōu)秀學(xué)生進(jìn)入

教師教育體系,為培養(yǎng)高素質(zhì)專業(yè)化教師提供重要

支撐.其次,教師發(fā)展機(jī)構(gòu)作為紐帶是承擔(dān)中小學(xué)

教師培訓(xùn)、促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展的專門組織機(jī)構(gòu)和教

師教育的補(bǔ)充機(jī)構(gòu),也是組織系統(tǒng)中不可或缺的組

成部分.再次,優(yōu)質(zhì)中小學(xué)主要包括各級(jí)各類高質(zhì)

量的民辦、公辦中小學(xué),作為培養(yǎng)教師的重要“實(shí)踐

場(chǎng)所”和“需求方”,優(yōu)質(zhì)中小學(xué)為學(xué)生提供實(shí)踐鍛

煉平臺(tái),并提出培養(yǎng)規(guī)格要求,也是學(xué)生的主要流

向單位和最終的質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),(準(zhǔn))教師在這里將

完成從新手教師到專家型教師的轉(zhuǎn)變.最后,在教

師教育過程中切實(shí)發(fā)揮基層組織作用的教育主管

部門通過制定報(bào)考細(xì)則、發(fā)布招聘公告、組織資格

審查、組織標(biāo)準(zhǔn)化考試和面試等選?認(rèn)知、技能和

情感均相對(duì)出眾的學(xué)生進(jìn)入中小學(xué)校,組織在職中

小學(xué)教師的培訓(xùn).教學(xué)研究室主要負(fù)責(zé)開展教學(xué)

研究、教學(xué)改革和教學(xué)觀摩,抓好課程和教材建設(shè),

組織教師培訓(xùn)和交流等.

(二)具有指向性的教師教育目標(biāo)系統(tǒng)

中國(guó)特色高質(zhì)量教師教育體系建設(shè)的總體目

標(biāo)是培 養(yǎng) 高 素 質(zhì) 專 業(yè) 化 的 教 師 隊(duì) 伍.２０２３ 年 ５

月,習(xí)近平總書記在中央政治局第五次集體學(xué)習(xí)時(shí)

強(qiáng)調(diào),“健全中國(guó)特色教師教育體系,大力培養(yǎng)造就

一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高

素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍”[２０],不僅闡明了中國(guó)特色教

師教育體系建設(shè)的總體目標(biāo),而且對(duì)中國(guó)特色教師

教育體系高質(zhì)量發(fā)展提出了新要求,明確了各組織

系統(tǒng)的發(fā)展目標(biāo).師范院校的目標(biāo)旨在使學(xué)生習(xí)

得將來從事教育教學(xué)工作的專業(yè)能力.其中,作為

教師教育重要陣地的部屬、省屬重點(diǎn)師范大學(xué)在教

師教育領(lǐng)域發(fā)揮著示范引領(lǐng)作用,輸出的是“卓越”

師資.地方師范院校是教師教育的主力軍,在教師

教育中發(fā)揮著基礎(chǔ)性作用,主要承擔(dān)著培養(yǎng)應(yīng)用型

本科層次師范生的任務(wù).鼓勵(lì)高水平綜合性大學(xué)

參與教師培養(yǎng)的目標(biāo)在于提升教師培養(yǎng)質(zhì)量,解決

我國(guó)高素質(zhì)教師數(shù)量不足的問題.高水平綜合性

大學(xué)具有較強(qiáng)的教育資源和學(xué)科優(yōu)勢(shì),學(xué)生經(jīng)過扎

實(shí)的專業(yè)訓(xùn)練,更易于理解學(xué)科知識(shí)形成的內(nèi)在規(guī)

律和學(xué)科實(shí)踐活動(dòng)的特點(diǎn),具備成為高素質(zhì)專業(yè)化

教師的先決條件.教師發(fā)展機(jī)構(gòu)作為紐帶,其目標(biāo)

是推動(dòng)教師教育高等院校與地方基礎(chǔ)教育系統(tǒng)建

立溝通與合作的聯(lián)動(dòng)關(guān)系,從而推進(jìn)組織系統(tǒng)內(nèi)部

教師教育資源的整合.

(三)具有基礎(chǔ)性的教師教育運(yùn)行系統(tǒng)

教師教育運(yùn)行系統(tǒng)即由教師教育者、受教育者

和教育媒介相互影響和作用形成的支撐教師教育

實(shí)踐活動(dòng)的有機(jī)整體.高質(zhì)量的教師教育依賴高

水平的教師教育者,關(guān)鍵是教師教育者的身份認(rèn)同

和專業(yè)水平.教師教育者的身份認(rèn)同是其自身與

外部社會(huì)對(duì)教師教育者的角色期待在認(rèn)知、情感、

意志等方面達(dá)成的統(tǒng)一[２３],決定著教師對(duì)工作的

投入度,以及為提高教師培養(yǎng)質(zhì)量主動(dòng)提升專業(yè)水

平的可能性.身份認(rèn)同度較高的教師教育者更有

可能以主動(dòng)求變、守正創(chuàng)新、共建責(zé)任的立場(chǎng)看待

教師教育變革提出的新標(biāo)準(zhǔn)、新訴求,并將其?諸

行動(dòng),因而也是影響教師教育者專業(yè)水平提升的關(guān)

鍵因素.

受教育者的個(gè)體素質(zhì)同樣關(guān)乎教師教育的質(zhì)

量,其中以受教育者的發(fā)展意愿和能力最為關(guān)鍵.

第一,受教育者要有發(fā)展成為好教師的意愿,即因

為熱愛教師職業(yè)而選擇師范類專業(yè)、轉(zhuǎn)為師范類專

業(yè)或考取教師資格證,因?yàn)橄氤蔀楹媒處煻W(xué)

習(xí)專業(yè)知識(shí),提高教育教學(xué)能力.第二,受教育者

要具備成為好教師的基本能力,如專業(yè)知識(shí)與教學(xué)

技能、研究與反思能力等.這些能力的初始水平與

生源質(zhì)量密切相關(guān),其提升需培養(yǎng)院校提供充足且

優(yōu)質(zhì)的資源予以保障.教育媒介是教師教育目標(biāo)

達(dá)成的手段,主要涉及教師的傳授內(nèi)容和傳授方

式.課程內(nèi)容涉及的專業(yè)知識(shí)、學(xué)科知識(shí)應(yīng)與現(xiàn)代

教育接軌,符合時(shí)代對(duì)教師知識(shí)掌握的要求.教師

知識(shí)中學(xué)科知識(shí)和專業(yè)知識(shí)對(duì)教師專業(yè)的發(fā)展至

關(guān)重要,學(xué)科知識(shí)是決定能否“教會(huì)學(xué)生學(xué)習(xí)”的關(guān)

鍵,專業(yè)知識(shí)是決定能否“教會(huì)學(xué)生學(xué)習(xí)”不可缺少

的依據(jù).[２４]

１６８

三、中國(guó)特色高質(zhì)量教師

教育體系的內(nèi)部運(yùn)作關(guān)系

中國(guó)特色高質(zhì)量教師教育體系是一個(gè)有機(jī)整

體,其運(yùn)作是內(nèi)部各構(gòu)成系統(tǒng)和各構(gòu)成要素的齊頭

并進(jìn),自然不是某個(gè)構(gòu)成系統(tǒng)或構(gòu)成要素的單獨(dú)發(fā)

展.從系統(tǒng)論的視角看,構(gòu)成中國(guó)特色高質(zhì)量教師

教育體系的各系統(tǒng)應(yīng)肩負(fù)起相應(yīng)的職責(zé),通過高質(zhì)

量發(fā)展為其功能發(fā)揮提供前提保障,同時(shí)各要素作

為系統(tǒng)的重要組成部分也責(zé)無旁貸,而各系統(tǒng)和各

要素間的關(guān)系決定著該體系的功能發(fā)揮.從要素

構(gòu)成系統(tǒng)、系統(tǒng)構(gòu)成體系的完整性視角出發(fā),對(duì)中

國(guó)特色高質(zhì)量教師教育體系運(yùn)作而言,要素間的互

融互通是根本動(dòng)能,各系統(tǒng)的高質(zhì)量發(fā)展是前提保

障,系統(tǒng)間的協(xié)同推進(jìn)是直接動(dòng)能.

(一)要素間的互融互通是系統(tǒng)質(zhì)量提升的根

本動(dòng)能

系統(tǒng)論創(chuàng)始人馮貝塔朗菲將系統(tǒng)定義為相

互作用的若干要素的整合體.[２５](P．５１)換言之,系統(tǒng)

由要素組成,要素的和諧聯(lián)動(dòng)是提升系統(tǒng)功能的根

本動(dòng)能,系統(tǒng)功能的提升促進(jìn)教師教育體系整體功

能的優(yōu)化.構(gòu)成組織系統(tǒng)的師范院校、高水平綜合

性大學(xué)、優(yōu)質(zhì)中小學(xué)、教師發(fā)展機(jī)構(gòu)、教育管理部門

和教學(xué)研究室等要素應(yīng)以共同目標(biāo)為出發(fā)點(diǎn),摒棄

單兵作戰(zhàn)式的教師培養(yǎng)方式,通過持久緊密的互聯(lián)

互通實(shí)現(xiàn)教師教育體系的高質(zhì)量發(fā)展.構(gòu)成組織

系統(tǒng)的要素間的和諧聯(lián)動(dòng)至少包括師范院校和高

水平綜合性大學(xué)在課程設(shè)置、技能養(yǎng)成、專業(yè)設(shè)置、

教育資源共享和教育學(xué)術(shù)研究中形成的持久緊密

聯(lián)系.不同層次的師范院校在優(yōu)質(zhì)教育資源共享、

學(xué)術(shù)交流、實(shí)訓(xùn)室共用等方面相協(xié)同.優(yōu)質(zhì)中小學(xué)

與師范院校、高水平綜合性大學(xué)間的互動(dòng)主要表現(xiàn)

在教師培養(yǎng)上,優(yōu)質(zhì)中小學(xué)為師范生提供實(shí)習(xí)機(jī)

會(huì),并提出教師培養(yǎng)規(guī)格要求,師范院校和高水平

綜合性大學(xué)據(jù)此調(diào)整培養(yǎng)和招生計(jì)劃,以達(dá)到教師

供給與需求的一致性.地方教育部門作為紐帶,通

過對(duì)中小學(xué)的摸底為其精準(zhǔn)供給學(xué)科教師,組織教

師的培訓(xùn)和教研工作.目標(biāo)系統(tǒng)中總體目標(biāo)起到

統(tǒng)籌和規(guī)范各組織分目標(biāo)的作用,各組織分目標(biāo)以

總體目標(biāo)為指向,根據(jù)自身優(yōu)勢(shì)制定具體的培養(yǎng)目

標(biāo),最終輸出適應(yīng)不同區(qū)域、不同層次和不同學(xué)校

的教師.運(yùn)行系統(tǒng)中的教育者要通過合適的教育

媒介對(duì)適合的受教育者施加影響,以達(dá)到目標(biāo)系統(tǒng)

的要求.

(二)各系統(tǒng)的高質(zhì)量發(fā)展是體系功能發(fā)揮的

前提保障

體系由系統(tǒng)組成,體系的功能依賴各系統(tǒng)功能

的發(fā)揮.在科學(xué)認(rèn)識(shí)中國(guó)特色高質(zhì)量教師教育體

系的目標(biāo)是培養(yǎng)高素質(zhì)專業(yè)化教師的基礎(chǔ)上,要加

強(qiáng)組織系統(tǒng)、目標(biāo)系統(tǒng)和運(yùn)行系統(tǒng)建設(shè),縮小構(gòu)成

要素間的差距,實(shí)現(xiàn)教師教育高質(zhì)量發(fā)展.具體而

言,組織系統(tǒng)制定明確的教師培養(yǎng)和培訓(xùn)方案,合

理分配教師教育資源,靈活調(diào)動(dòng)與教師教育相關(guān)的

高校教師、中小學(xué)教師、教育管理者和會(huì)議組織人

員等,提供教師教育場(chǎng)地和設(shè)備,發(fā)放教育資料,承

擔(dān)好服務(wù)角色.高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)系統(tǒng)是各組織

機(jī)構(gòu)基于共同目標(biāo)功能的聚焦和具體化,為中國(guó)特

色高質(zhì)量教師教育體系目標(biāo)系統(tǒng)的統(tǒng)籌奠定現(xiàn)實(shí)

基礎(chǔ),為目標(biāo)系統(tǒng)統(tǒng)籌下各主體教師培養(yǎng)目標(biāo)的合

理定位提供可能.高質(zhì)量發(fā)展的運(yùn)行系統(tǒng)是教師

教育者、受教育者和教育媒介通過自我革新達(dá)到的

與新時(shí)代教育要素要求的高度適配.教師教育者

掌握扎實(shí)的專業(yè)和學(xué)科知識(shí),教育教學(xué)能力突出,

善用育人智慧.受教育者有較高的職業(yè)認(rèn)同度、較

強(qiáng)的從教意愿和清晰的職業(yè)規(guī)劃.[２６]教育媒介中

的教育教學(xué)內(nèi)容和課程體系等根據(jù)新課程理念及

時(shí)更新并融入學(xué)科前沿內(nèi)容,教學(xué)方式與一線教育

教學(xué)需求相匹配,具備在傳統(tǒng)教學(xué)方式外將新技

術(shù)、新元素、新理念融入實(shí)際教學(xué)以及依托信息技

術(shù)對(duì)教育教學(xué)方式進(jìn)行重新生成的能力.正如木

桶定理的核心原理,一個(gè)體系的整體功能是由質(zhì)量

最低的系統(tǒng)決定的,各構(gòu)成系統(tǒng)均實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展

才是中國(guó)特色教師教育體系功能發(fā)揮的前提保障.

(三)系統(tǒng)間的協(xié)同推進(jìn)是體系功能提升的直

接動(dòng)能

系統(tǒng)間的互融互通是各系統(tǒng)基于共同目標(biāo)形

成的互助、互補(bǔ)、互通和互動(dòng)的聯(lián)動(dòng)關(guān)系,各系統(tǒng)在

本質(zhì)上是合作關(guān)系.教師教育體系的整體功能不

僅取決于各系統(tǒng)的發(fā)展質(zhì)量,更取決于各系統(tǒng)間的

協(xié)同發(fā)展水平.在高質(zhì)量教師教育體系中,組織系

統(tǒng)扮演著教師教育的組織者角色,目標(biāo)系統(tǒng)規(guī)定了

教師教育的標(biāo)準(zhǔn),運(yùn)行系統(tǒng)相當(dāng)于教師教育實(shí)踐活

動(dòng)的實(shí)施者,形成的聯(lián)結(jié)關(guān)系是組織系統(tǒng)借助運(yùn)行

系統(tǒng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)達(dá)成目標(biāo)系統(tǒng)的規(guī)定性標(biāo)準(zhǔn),從而

實(shí)現(xiàn)教師教育體系的高質(zhì)量發(fā)展.缺少任何一個(gè)

系統(tǒng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn),教師教育體系都會(huì)崩塌.若缺少

目標(biāo)系統(tǒng)的統(tǒng)籌,組織系統(tǒng)和運(yùn)行系統(tǒng)就無法聚焦

１６９

最核心的任務(wù)評(píng)估其功能并產(chǎn)生激勵(lì)作用;若缺少

組織系統(tǒng),運(yùn)行系統(tǒng)就無法有效運(yùn)轉(zhuǎn),目標(biāo)系統(tǒng)無

法順利達(dá)成;若缺少運(yùn)行系統(tǒng),組織系統(tǒng)就成為擺

設(shè),目標(biāo)系統(tǒng)更不可能達(dá)成.同樣,在教育資源投

入總量有限的前提下,任何系統(tǒng)以自身功能最大化

的孤立發(fā)展都會(huì)影響其?構(gòu)成系統(tǒng)的教育資源獲

取,從而影響教師教育體系功能的全面展現(xiàn).相

反,只有各構(gòu)成系統(tǒng)有序銜接和互相配合甚至在必

要時(shí)做出妥協(xié),才能用最少的教育資源以最快的速

度提升中國(guó)特色教師教育體系的功能.

四、中國(guó)特色高質(zhì)量教師

教育體系的運(yùn)作策略

根據(jù)系統(tǒng)論和結(jié)構(gòu)功能論的核心觀點(diǎn),為保證

體系運(yùn)作的持續(xù)動(dòng)力,提升體系功能,不僅要充分

激活構(gòu)成體系的內(nèi)部系統(tǒng)和構(gòu)成系統(tǒng)的內(nèi)部要素,

更需要內(nèi)部系統(tǒng)和內(nèi)部要素間形成協(xié)同關(guān)系.因

此,準(zhǔn)確把握建成中國(guó)特色高質(zhì)量教師教育體系的

戰(zhàn)略方向,需以培養(yǎng)高素質(zhì)專業(yè)化教師的共同目標(biāo)

為引領(lǐng),予以分層設(shè)計(jì)、多措并舉和多方聯(lián)動(dòng),在各

構(gòu)成系統(tǒng)達(dá)到較高發(fā)展水平的同時(shí),不斷優(yōu)化培養(yǎng)

和培訓(xùn)高質(zhì)量教師的總體目標(biāo).

(一)聚焦系統(tǒng)目標(biāo),實(shí)現(xiàn)要素間的互融互通

組織系統(tǒng)內(nèi)部要通過協(xié)調(diào)形成動(dòng)態(tài)互構(gòu)、多向

交流和協(xié)同共生的良性生態(tài)系統(tǒng).首先,職前、在

職以及職后教師培養(yǎng)和培訓(xùn)組織機(jī)構(gòu)間要實(shí)現(xiàn)貫

通,既不能將教師的職前培養(yǎng)完全交給師范院校或

綜合性大學(xué),也不能將在職教師的專業(yè)成長(zhǎng)全權(quán)托

?給中小學(xué)校和教育主管部門,更不能將教師職后

的專業(yè)成長(zhǎng)需求排除在教育和社會(huì)組織機(jī)構(gòu)之外,

因?yàn)檫@與終身教育理念和教師專業(yè)成長(zhǎng)需求背道

而馳.教育問題總會(huì)被打上時(shí)代、社會(huì)、家庭和個(gè)

體的烙印,無時(shí)無刻不在發(fā)生變化,這就決定了教

師無法通過階段性學(xué)習(xí)獲得的確定知識(shí)予以應(yīng)對(duì),

需要在各組織機(jī)構(gòu)間的動(dòng)態(tài)重構(gòu)中獲得及時(shí)指導(dǎo),

實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展.其次,為避免高水平綜合性大學(xué)參

與培養(yǎng)的教師素養(yǎng)不高,難以按照育人本質(zhì)和教育

規(guī)律開展教學(xué)活動(dòng)的現(xiàn)象出現(xiàn),建議采取與師范院

校合作辦學(xué)的方式,借鑒師范院校的課程設(shè)置和師

范生技能訓(xùn)練方法,輸出一批具備跨學(xué)科融合教學(xué)

能力的特色化師資.最后,形成以國(guó)家教師教育基

地為引領(lǐng)、以師范院校為主體、高水平綜合性大學(xué)

參與、以教師發(fā)展機(jī)構(gòu)為紐帶、以優(yōu)質(zhì)中小學(xué)為實(shí)

踐基地的動(dòng)態(tài)互構(gòu).[１５]高質(zhì)量教師教育既需要高

等院校提供的系統(tǒng)化理論學(xué)習(xí),也需要師范生深入

中小學(xué)獲得教學(xué)經(jīng)驗(yàn),更需要在職教師參與主管部

門和教學(xué)研究室組織的教研活動(dòng),在理論知識(shí)與實(shí)

踐經(jīng)驗(yàn)的互動(dòng)中予以實(shí)現(xiàn).

目標(biāo)系統(tǒng)中各組織機(jī)構(gòu)在特色化發(fā)展的同時(shí),

要以共同目標(biāo)為指向持續(xù)優(yōu)化培養(yǎng)目標(biāo).雖然各

組織機(jī)構(gòu)指向共同的高素質(zhì)專業(yè)化教師培養(yǎng),為中

國(guó)特色高質(zhì)量教師教育體系目標(biāo)系統(tǒng)的統(tǒng)籌奠定

了現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ),也為目標(biāo)系統(tǒng)統(tǒng)籌下各主體教師培養(yǎng)

目標(biāo)的合理定位提供了可能,但由于辦學(xué)理念、目

標(biāo)定位、水平層次、生源質(zhì)量和服務(wù)區(qū)域等存在差

別,具體的教師培養(yǎng)目標(biāo)各不相同,即高水平綜合

性大學(xué)和一流師范院校更傾向于培養(yǎng)卓越的高水

平師資和教育家型教師,也更注重學(xué)生學(xué)術(shù)素養(yǎng)的

培養(yǎng);地方本科師范院校則更傾向于培養(yǎng)應(yīng)用型教

師,注重學(xué)生服務(wù)地方教育的能力等.然而,高水

平師資的培養(yǎng)目標(biāo)和應(yīng)用型教師的培養(yǎng)規(guī)格并不

具有優(yōu)劣之分,都是服務(wù)于學(xué)生的成才成人,只是

適用的學(xué)校和學(xué)段不同,且都是在互相借鑒和融合

中更好地完成和優(yōu)化各自的培養(yǎng)目標(biāo).高水平綜

合性大學(xué)和一流師范院校在保持自身特色的同時(shí),

應(yīng)將提高學(xué)生實(shí)踐能力適當(dāng)納入培養(yǎng)方案,地方本

科院校在重視學(xué)生教學(xué)能力養(yǎng)成的同時(shí),也應(yīng)為學(xué)

生科研素養(yǎng)的提升提供優(yōu)質(zhì)平臺(tái).

運(yùn)行系統(tǒng)中教師教育者、受教育者和教育媒介

作為交互整體作用于高質(zhì)量教師的高效培養(yǎng).教

師教育者通過教育媒介對(duì)受教育者產(chǎn)生影響,教師

教育者是教師培養(yǎng)活動(dòng)的承擔(dān)者,受教育者是被認(rèn)

識(shí)和被造就為理想教育者的對(duì)象,教育媒介則是連

接教師教育者和受教育者的手段,它們之間相互影

響,缺一不可.教師教育者無法獨(dú)立于受教育者只

專注自身專業(yè)發(fā)展,也無法不借助教師教育的內(nèi)容

和手段達(dá)到教師培養(yǎng)目的,只有與受教育者的充分

交流才能為教師教育者的專業(yè)成長(zhǎng)提供可能.絕

大多數(shù)受教育者也無法脫離教師教育者和教育媒

介獨(dú)自成才,需要教師教育者以合適的教師教育內(nèi)

容和教師教育手段予以引導(dǎo),使其在規(guī)定的年限內(nèi)

成長(zhǎng)為合格教師.同樣,教育媒介是教師教育者對(duì)

受教育者產(chǎn)生影響的必備條件,沒有教育媒介,教

師教育者就無法與受教育者產(chǎn)生聯(lián)結(jié)關(guān)系,進(jìn)而也

無法針對(duì)受教育者進(jìn)行高效培養(yǎng).

(二)緊扣總體功能,提升各系統(tǒng)的發(fā)展水平

要建構(gòu)中國(guó)特色高質(zhì)量教師教育體系,各組織

１７０

系統(tǒng)就必須提升內(nèi)涵式發(fā)展水平,注重質(zhì)量和效

益.師范院校在高等教育競(jìng)爭(zhēng)日益激烈和師范生

供大于求的形勢(shì)下,不能因經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的

影響,在專業(yè)建設(shè)、目標(biāo)導(dǎo)向等方面趨向綜合化發(fā)

展,應(yīng)堅(jiān)持以師范立本,通過保留師范學(xué)院,合理設(shè)

置師范專業(yè)及控制人數(shù),夯實(shí)師范生的師范知識(shí)、

專業(yè)知識(shí)和教學(xué)技能,注重對(duì)師范生教育情懷和教

育家精神的培育,持續(xù)提升具有師范特色的保障和

辦學(xué)水平,確保教師隊(duì)伍的專業(yè)化水平,承擔(dān)起培

養(yǎng)高素質(zhì)專業(yè)化教師的主要責(zé)任.高水平綜合性

大學(xué)要做好協(xié)助,在中國(guó)特色高質(zhì)量教師教育體系

框架下思考教師培養(yǎng)的目標(biāo)定位,合理設(shè)置專業(yè),

培養(yǎng)工程教育、科學(xué)教育和數(shù)字化教育等符合時(shí)代

要求的專業(yè)教師,提高師范專業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和活力,

不能因擔(dān)心增設(shè)教師教育專業(yè)會(huì)拉低學(xué)術(shù)聲譽(yù)而

降低參與的積極性.[２７]優(yōu)質(zhì)中小學(xué)要有意識(shí)地將

角色由傳統(tǒng)用人者轉(zhuǎn)變?yōu)榻處熃逃膮⑴c者,增強(qiáng)

為(準(zhǔn))教師提供實(shí)習(xí)實(shí)踐機(jī)會(huì)的責(zé)任意識(shí),指定優(yōu)

秀教師擔(dān)任導(dǎo)師,幫助師范生盡快了解真實(shí)的教學(xué)

場(chǎng)景,并較快掌握基礎(chǔ)教育知識(shí)和基本教學(xué)技能,

還要樂于成為高校的研究基地,作為連接教育理論

和教育實(shí)踐的橋梁助力學(xué)術(shù)成果轉(zhuǎn)化,更要主動(dòng)成

為教師培訓(xùn)基地,總結(jié)具有示范作用、借鑒意義和

推廣價(jià)值的典型案例,在教師教育改革中發(fā)揮引領(lǐng)

作用.教師發(fā)展機(jī)構(gòu)除合理配置人員,保障經(jīng)費(fèi)投

入,推動(dòng)職能優(yōu)化升級(jí),為教師安排培訓(xùn)、教研、科

研的內(nèi)容和手段外,還要發(fā)揮好紐帶作用,與其?

機(jī)構(gòu)保持聯(lián)系,積極尋求與高校和優(yōu)質(zhì)中小學(xué)的合

作,通過資源共享和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)更好地服務(wù)于教師培

養(yǎng)事業(yè).此外,還應(yīng)積極書寫當(dāng)?shù)亟逃液蛢?yōu)秀教

育工作者的故事,將其作為真實(shí)案例引領(lǐng)教師的專

業(yè)發(fā)展.教育主管部門和教學(xué)研究室要做好溝通

和服務(wù)工作.

為提升目標(biāo)系統(tǒng)的質(zhì)量,各組織機(jī)構(gòu)要設(shè)定層

類目標(biāo),明確責(zé)任擔(dān)當(dāng).由于在職能定位、資源占

有、管理方式、師資水平、生源質(zhì)量和課程設(shè)置等方

面存在差異,不同的組織機(jī)構(gòu)要清楚自己的目標(biāo)定

位.師范院校的主要目標(biāo)是培養(yǎng)合格且有質(zhì)量的

教師,但不同層級(jí)的師范院校對(duì)師范生培養(yǎng)的目標(biāo)

定位不同.比如,部屬師范大學(xué)擁有全國(guó)最好的師

范類教育資源,能夠吸引有報(bào)考師范專業(yè)意愿的最

優(yōu)秀生源.在大學(xué)期間,學(xué)生有更多接觸學(xué)術(shù)研究

項(xiàng)目或接受聯(lián)合培養(yǎng)的機(jī)會(huì),在畢業(yè)時(shí)往往有更多

的保研或出國(guó)深造的機(jī)會(huì),更有可能成長(zhǎng)為學(xué)歷層

次較高的學(xué)術(shù)型教師,也有少部分會(huì)成長(zhǎng)為能力更

強(qiáng)的實(shí)踐型教師.省屬師范院校則更多地為本地

區(qū)中小學(xué)培養(yǎng)至少合格及以上的師資,擁有全省較

好的師范類教育資源,生源多數(shù)來自本省,畢業(yè)時(shí)

多數(shù)選擇在省內(nèi)就業(yè).高職或中專師范類院校的

主要目標(biāo)是培養(yǎng)能夠直接就業(yè)的低學(xué)段實(shí)踐型教

師.參與師范生培養(yǎng)的高水平綜合性大學(xué)更多地

利用本校優(yōu)勢(shì),輸出特色化、交叉學(xué)科或高學(xué)歷師

資,而優(yōu)質(zhì)中小學(xué)的目標(biāo)是提高培養(yǎng)教師的教學(xué)能

力,教師發(fā)展機(jī)構(gòu)和教學(xué)研究室的主要目標(biāo)是提高

在職教師的教學(xué)和科研能力.可見,雖然各組織機(jī)

構(gòu)的目標(biāo)定位不同,但最終均服務(wù)于高素質(zhì)專業(yè)化

教師的培養(yǎng).

為提高運(yùn)行系統(tǒng)的效率,需教師教育者、受教

育者和教育媒介的共同發(fā)力.作為各層各類師范

生、教師素養(yǎng)升級(jí)和質(zhì)量提升的主要依托力量,教

師教育者在躬耕實(shí)踐中不僅要按部就班地高質(zhì)量

完成培養(yǎng)方案設(shè)定的任務(wù),使師范生畢業(yè)時(shí)全部達(dá)

到理解和掌握教師教育知識(shí)、具備教師教育技能以

及形成教師教育情感、態(tài)度和價(jià)值觀的最低標(biāo)準(zhǔn),

還要掌握基礎(chǔ)教育的實(shí)踐性知識(shí),提高指導(dǎo)學(xué)生開

展教學(xué)實(shí)踐的能力,更要長(zhǎng)期扎根課堂和中小學(xué)基

地,研究解決教師的專業(yè)成長(zhǎng)需求和基層對(duì)教師的

結(jié)構(gòu)、專業(yè)需求,在深度整合理論與實(shí)踐的過程中

為其專業(yè)成長(zhǎng)提供持續(xù)性的幫助.受教育者要以

教育家為標(biāo)尺,通過認(rèn)知和反省不斷確立職業(yè)定

位,激發(fā)成長(zhǎng)驅(qū)力.師范生要淡化職業(yè)選擇的工具

理性,反省自身的性格、特質(zhì)和個(gè)性等是否適合從

教,因?yàn)檫m合教學(xué)的人比優(yōu)秀的人更有可能將時(shí)間

和精力投入到掌握師范專業(yè)知識(shí)和提升教學(xué)技能

中.因此,要允許通過自我反省確定不適合教學(xué)的

學(xué)生更換專業(yè)或通過社會(huì)招聘進(jìn)入其?行業(yè),其?

專業(yè)或行業(yè)適合教學(xué)的學(xué)生也能夠轉(zhuǎn)入師范專業(yè)

或教育系統(tǒng).教育媒介是達(dá)成高素質(zhì)專業(yè)化教師

培養(yǎng)的手段,包括合適的教師教育內(nèi)容和教師教育

手段.合適的教師教育內(nèi)容是自下而上確立的、理

論課程與實(shí)踐課時(shí)占合理比重的課程內(nèi)容.原則

上,在考慮個(gè)體接受能力差異的前提下,教師教育

內(nèi)容更注重職前教師的師范知識(shí)和基礎(chǔ)教學(xué)技能

的掌握、教師教學(xué)問題的解決和從事行動(dòng)研究能力

的提升,更注重低學(xué)段教師綜合性和普適性知識(shí)的

掌握,形成形象思維,以及高學(xué)段教師學(xué)科專業(yè)知

識(shí)掌握、邏輯思維訓(xùn)練等.就教師教育手段而言,

在主動(dòng)適應(yīng)基礎(chǔ)教育改革動(dòng)向、融入新興技術(shù)和理

１７１

念之后,要在統(tǒng)合離身教學(xué)和具身教學(xué)基礎(chǔ)上側(cè)重

具身教學(xué).教學(xué)是以愛出發(fā)、依據(jù)學(xué)生認(rèn)知偏好和

教學(xué)內(nèi)容的離身教學(xué)以及具身教學(xué)協(xié)同并進(jìn)的行

動(dòng),但教師在考評(píng)機(jī)制下對(duì)其經(jīng)驗(yàn)、體驗(yàn)和感知的

關(guān)注不足,學(xué)生獲得的是不深刻的、空洞乏味的和

沒有生命力的教育知識(shí),應(yīng)通過教師的知識(shí)講授和

情境演示的結(jié)合、學(xué)生的記誦和體驗(yàn)式學(xué)習(xí)方法的

綜合運(yùn)用、終結(jié)性和過程性學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)實(shí)施的具體操

作,完成高質(zhì)量教師的輸出.

(三)打破合作壁壘,促進(jìn)系統(tǒng)間的互聯(lián)互動(dòng)

系統(tǒng)間的互聯(lián)互動(dòng)能夠快速解決教師培養(yǎng)主

體不完全和各組織機(jī)構(gòu)角色定位不清晰的問題,形

成的互動(dòng)機(jī)制和生態(tài)系統(tǒng)是培養(yǎng)匹配“時(shí)代之需”

師資的基礎(chǔ).為適應(yīng)新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)的內(nèi)在

需求,中國(guó)特色高質(zhì)量教師教育體系需進(jìn)行系統(tǒng)間

的有序銜接和互聯(lián)互動(dòng).

首先,以明確的目標(biāo)系統(tǒng)驅(qū)動(dòng)組織系統(tǒng)和運(yùn)行

系統(tǒng)的運(yùn)作.目標(biāo)系統(tǒng)在中國(guó)特色高質(zhì)量教師教

育體系的運(yùn)行中起著定向、規(guī)范、激勵(lì)甚至“牽一發(fā)

而動(dòng)全身”的作用,組織系統(tǒng)和運(yùn)行系統(tǒng)根據(jù)目標(biāo)

系統(tǒng)的要求采取或改變行動(dòng).在中國(guó)特色高質(zhì)量

教師教育體系中,如果沒有目標(biāo)系統(tǒng),組織系統(tǒng)和

運(yùn)行系統(tǒng)就無法正常運(yùn)作,有什么樣的目標(biāo)系統(tǒng)就

會(huì)有什么樣的組織系統(tǒng)和運(yùn)行系統(tǒng).如果目標(biāo)系

統(tǒng)模糊,就無法起到定向、規(guī)范和激勵(lì)作用,更不具

有可操作性,組織系統(tǒng)和運(yùn)行系統(tǒng)也就無法有效運(yùn)

行;如果目標(biāo)系統(tǒng)明確,組織系統(tǒng)和運(yùn)行系統(tǒng)就有

了方向,才有可能實(shí)現(xiàn)高效運(yùn)作.因此,中國(guó)特色

高質(zhì)量教師教育體系應(yīng)以明確的目標(biāo)系統(tǒng)規(guī)范和

驅(qū)動(dòng)組織系統(tǒng)和運(yùn)行系統(tǒng)的運(yùn)作,組織系統(tǒng)和運(yùn)行

系統(tǒng)也要根據(jù)目標(biāo)系統(tǒng)的變化及時(shí)做出調(diào)整.

其次,以聯(lián)動(dòng)的組織系統(tǒng)推動(dòng)目標(biāo)系統(tǒng)和運(yùn)行

系統(tǒng)的運(yùn)作.中國(guó)特色高質(zhì)量教師教育體系的組

織系統(tǒng)是由若干培養(yǎng)機(jī)構(gòu)組成的、有一定邊界和以

培養(yǎng)高質(zhì)量專業(yè)化教師為共同目標(biāo)的實(shí)體.各組

織機(jī)構(gòu)目標(biāo)的科學(xué)性、可達(dá)性以及與總目標(biāo)的一致

性是推動(dòng)總目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵,各組織機(jī)構(gòu)的聯(lián)動(dòng)是

推動(dòng)運(yùn)行系統(tǒng)高效運(yùn)作的決定性因素.因此,以高

水平綜合性大學(xué)為依托形成高校間的區(qū)域聯(lián)動(dòng)是

推動(dòng)目標(biāo)系統(tǒng)和運(yùn)行系統(tǒng)高效運(yùn)作的關(guān)鍵.中國(guó)

地區(qū)差異巨大,決定了大學(xué)和學(xué)院本身承擔(dān)著服務(wù)

地方的職責(zé).通過政府牽頭建立統(tǒng)籌機(jī)構(gòu),形成以

高水平綜合性大學(xué)為中心的聯(lián)盟,能夠更好地調(diào)動(dòng)

和分享資源,以體現(xiàn)不同區(qū)域?qū)處煹牟町惢?/p>

求,幫助師范院校和高水平綜合性大學(xué)培養(yǎng)出更能

滿足當(dāng)?shù)亟逃l(fā)展需要的教師隊(duì)伍.

最后,以整合的運(yùn)行系統(tǒng)支撐目標(biāo)系統(tǒng)和組織

系統(tǒng)的運(yùn)作.運(yùn)行系統(tǒng)是高素質(zhì)專業(yè)化教師培養(yǎng)

目標(biāo)達(dá)成的最直接手段,目標(biāo)系統(tǒng)最終要靠運(yùn)行系

統(tǒng)予以達(dá)成,組織系統(tǒng)的運(yùn)作也以運(yùn)行系統(tǒng)為內(nèi)

容,依靠運(yùn)行系統(tǒng)予以實(shí)施.在中國(guó)特色高質(zhì)量教

師教育體系中,如果沒有運(yùn)行系統(tǒng),目標(biāo)系統(tǒng)和組

織系統(tǒng)就成了擺設(shè),運(yùn)行系統(tǒng)如果是分散的,所起

的作用必然是低效的,教師教育者無法借助有效的

教育媒介對(duì)受教育者產(chǎn)生影響,使其成長(zhǎng)為高素質(zhì)

的專業(yè)化教師,也就無法有效支撐目標(biāo)系統(tǒng)和組織

系統(tǒng)的運(yùn)作.教師教育者、受教育者和教育媒介形

成一個(gè)整體,高質(zhì)量的教師教育者通過合適的教育

媒介對(duì)適合從教的受教育者產(chǎn)生影響,進(jìn)行的必然

是有效的教育活動(dòng),也就能夠更有效地支撐起培養(yǎng)

高素質(zhì)專業(yè)化教師的目標(biāo),更好地支撐組織系統(tǒng)的

高效運(yùn)作.

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(責(zé)任編輯 李靜麗)

TheSystemicCompositionandOperational

StrategyofHigh－qualityTeacherEducation

System withChineseCharacteristics

CHAIJiang, WANGXiao－yan

(InstituteofEducationalScience,YanchengTeachersUniversity,

YanchengJiangsu２２４００２,China)

[Abstract]Astheintegrativeentitythatensurestheefficientcultivationofhigh－qualityteachersin

alignmentwithnationaldevelopmentstatusandtheprinciplesofteachereducation,thehigh－quality

teachereducationsystem withChinesecharacteristics,undertheguidanceofXIJinpingThoughtonSoＧ

cialism withChineseCharacteristicsforaNew Era,isanorganicwholeofvariousrelatedsystemsof

teachertraining,whicharehighlybalancedandinterconnected,andcanprovidebasicguaranteesand

strategicsupportfornationalstrategies．Itconsistsoforganizationalsystem,goalsystemandoperationＧ

alsystem．Thehigh－leveldevelopmentofeachsystemandeffectivecollaborationbetweeninternaleleＧ

mentsaretheultimatemeasurementstandardsforthehigh－qualitydevelopmentofthesystem．ThereＧ

fore,itisnecessarytofocusingonsystemobjectives,achievemutualintegrationandinteroperabilityaＧ

mongelements;focusonoverallfunctionalityandenhancethedevelopmentlevelofeachsystem;breakＧ

ingdownbarrierstocooperation,promotinginterconnectivityandinteractionbetweensystemstoaＧ

chievethegoalandtaskofcultivatinghigh－qualityprofessionalteachers．

[Keywords]High－qualityDevelopment;TeacherEducationSystem;TeacherTeam Building;

System Operation

１７３

[基金項(xiàng)目]江蘇省研究生科研創(chuàng)新計(jì)劃項(xiàng)目“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下鄉(xiāng)村定向師范生培養(yǎng)機(jī)制優(yōu)化研究”(編號(hào):KYCX２１_２４９５).

[收稿日期]２０２４－０８－１０

[作者簡(jiǎn)介]周繼良,男,江蘇師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院教授,碩士生導(dǎo)師,教育學(xué)博士;

匡永楊,女,四川師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院博士研究生,本文通訊作者.

２０２４年１１月 內(nèi) 蒙 古 社 會(huì) 科 學(xué) Nov．２０２４

第４５卷 第６期 INNER MONGOLIASOCIALSCIENCES Vol．４５ №．６

DOI:１０．１４１３７/j．cnki．issn１００３－５２８１．２０２４．０６．０２２

鄉(xiāng)村定向師范生真的愿意定向鄉(xiāng)村嗎?

———一個(gè)焦點(diǎn)團(tuán)體訪談的研究

周繼良１, 匡永楊２

(１．江蘇師范大學(xué) 教育科學(xué)學(xué)院, 江蘇 徐州 ２２１１１６;

２．四川師范大學(xué) 教育科學(xué)學(xué)院, 四川 成都 ６１００６６)

[摘 要]鄉(xiāng)村定向師范生在職業(yè)選擇與發(fā)展過程中產(chǎn)生的內(nèi)心矛盾與沖突在很大程度上體現(xiàn)著他們定

向鄉(xiāng)村的意愿程度.高考成績(jī)劣勢(shì)、父母干預(yù)、政策利惠與低成本預(yù)期四大因素導(dǎo)致鄉(xiāng)村定向師范生對(duì)定向

培養(yǎng)計(jì)劃政策界定產(chǎn)生“目標(biāo)錯(cuò)位”;鄉(xiāng)村定向師范生大多處在由“高學(xué)習(xí)平臺(tái)追逐”與“低選擇忠誠度”組成的

“強(qiáng)錯(cuò)位”情境中;“強(qiáng)錯(cuò)位”情境與作為中介干預(yù)的政策約束相結(jié)合,一方面使得鄉(xiāng)村定向師范生的行為選擇

由主動(dòng)謀劃變?yōu)楸粍?dòng)適應(yīng),另一方面也將自己帶入未來職業(yè)選擇與發(fā)展的困惑與矛盾情境中,這必然導(dǎo)致其

本就不高的定向意愿愈加式微.政府(教育管理部門)和學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)鄉(xiāng)村定向師范生的職業(yè)生涯規(guī)劃,促成專

業(yè)志愿選擇的自覺;深入解讀定向培養(yǎng)計(jì)劃的政策規(guī)定,極力消除學(xué)生與教育管理部門、培養(yǎng)院校之間的信息

不對(duì)稱;高校應(yīng)增強(qiáng)學(xué)生培養(yǎng)過程的鄉(xiāng)村元素,促成鄉(xiāng)村教育內(nèi)涵和鄉(xiāng)土情懷的培育.此外,政府還應(yīng)通過政

策調(diào)整增強(qiáng)對(duì)定向師范生的職后激勵(lì).

[關(guān)鍵詞]鄉(xiāng)村定向師范生;定向意愿;鄉(xiāng)村教育;職業(yè)選擇;焦點(diǎn)團(tuán)體訪談

[中圖分類號(hào)]G６５５;G５２５．１ [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]１００３－５２８１(２０２４)０６－０１７４－１０

２０２４年７月,黨的二十屆三中全會(huì)通過?中共

中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化

的決定?,強(qiáng)調(diào)義務(wù)教育改革需通過完善優(yōu)質(zhì)均衡

推進(jìn)機(jī)制與擴(kuò)大免費(fèi)教育范圍,逐步優(yōu)化區(qū)域教育

資源配置[１],城鄉(xiāng)教育資源配置的優(yōu)化是其應(yīng)有之

義和重要一環(huán).２０２４年９月召開的全國(guó)教育大會(huì)

要求推動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展,逐步縮小城鄉(xiāng)教

育資源差距.[２]顯然,黨和政府非常重視城鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)

教育資源(主要是教師資源)的均衡發(fā)展,這就要求

加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍支持計(jì)劃,提升鄉(xiāng)村教師專業(yè)素

養(yǎng)與能力.鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃(含定向培養(yǎng)計(jì)劃)

在２０１０年就已啟動(dòng).２０１５年６月,國(guó)務(wù)院辦公廳

印發(fā)?鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃(２０１５—２０２０年)?,要求

采取切實(shí)措施加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)[３],各省份據(jù)

此支持計(jì)劃出臺(tái)相應(yīng)的實(shí)施辦法,并?托地方師范

院校正式實(shí)施“鄉(xiāng)村教師定向培養(yǎng)計(jì)劃”(簡(jiǎn)稱“定

向培養(yǎng)計(jì)劃”).２０２２年４月,教育部等八部門聯(lián)

合印發(fā)?新時(shí)代基礎(chǔ)教育強(qiáng)師計(jì)劃?,要求完善以地

方師范院校為主體、公費(fèi)師范教育為方式的鄉(xiāng)村教

師培養(yǎng)支持服務(wù)體系.[４]可見,借助地方師范院校

學(xué)科專業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)培養(yǎng)鄉(xiāng)村定向師范生,已是鄉(xiāng)

村教師隊(duì)伍建設(shè)的重要補(bǔ)充機(jī)制.

１７４

鄉(xiāng)村定向師范生指來自鄉(xiāng)村定向地區(qū)且高考

志愿填報(bào)定向培養(yǎng)計(jì)劃,并按照該計(jì)劃政策規(guī)定嚴(yán)

格執(zhí)行定向培養(yǎng)協(xié)議和就業(yè)協(xié)議的學(xué)生.相關(guān)部

門對(duì)該計(jì)劃的招生、培養(yǎng)與就業(yè)制度設(shè)計(jì)(簡(jiǎn)稱為

“三定向”,即定向招生、定向培養(yǎng)和定向鄉(xiāng)村使用)

均提供諸多政策利惠(含招生優(yōu)惠與“有編有崗”,

“有編有崗”也稱為“三包”,即包編制、包分配和包

崗位).[５]可見,該計(jì)劃對(duì)鄉(xiāng)村定向師范生的未來職

業(yè)安排與發(fā)展有明確的規(guī)定和限制,“有編有崗”旨

在吸引愿意扎根鄉(xiāng)村教育事業(yè)的學(xué)生填報(bào).目前,

學(xué)界對(duì)鄉(xiāng)村定向師范生的研究主要關(guān)注培養(yǎng)機(jī)制

存在的風(fēng)險(xiǎn)[６]、因其存在多重身份沖突而影響培養(yǎng)

質(zhì)量[７]、該計(jì)劃契合農(nóng)民及其子女的職業(yè)期望(以

及就業(yè)需求和經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān))[８]等重要問題;還有學(xué)者

探究鄉(xiāng)村定向師范生合約到期后其鄉(xiāng)村從教意愿

式微的影響因素(涉及職業(yè)發(fā)展前景、薪資待遇和

生存環(huán)境等)[９],發(fā)現(xiàn)?們職后并沒有長(zhǎng)期留任鄉(xiāng)

村教育的意愿[１０].這些研究表明,目前鄉(xiāng)村定向

師范生的培養(yǎng)機(jī)制和培養(yǎng)質(zhì)量都不甚理想,職后或

合約到期后其從教意愿難以為繼甚至逐漸下降.

鑒于此,探究鄉(xiāng)村定向師范生職前是否真的存在定

向鄉(xiāng)村教育的意愿就變得非常重要.鄉(xiāng)村定向師

范生只有在職前存在和養(yǎng)成定向鄉(xiāng)村教育的真實(shí)

意愿,才有可能真正扎根和奉獻(xiàn)于鄉(xiāng)村教育事業(yè),

定向培養(yǎng)計(jì)劃的宗旨和鄉(xiāng)村優(yōu)質(zhì)教師資源配置才

得以實(shí)現(xiàn).

根據(jù)鄉(xiāng)村教師定向培養(yǎng)計(jì)劃,本研究對(duì)鄉(xiāng)村定

向師范生“定向意愿”做出如下界定,即指鄉(xiāng)村定向

師范生基于自身職業(yè)志趣與生涯規(guī)劃,愿意接受定

向培養(yǎng)計(jì)劃政策相關(guān)協(xié)議的約束,畢業(yè)后自愿回到

協(xié)議規(guī)定的地區(qū)從事教育教學(xué)工作的一種心理趨

向與狀態(tài).?們對(duì)鄉(xiāng)村教師職業(yè)的心理認(rèn)知、崗位

認(rèn)同和定向意愿將直接影響該計(jì)劃的執(zhí)行效果和

鄉(xiāng)村優(yōu)質(zhì)教師資源的配置質(zhì)量.因此,需要深入探

究鄉(xiāng)村定向師范生職業(yè)選擇與發(fā)展的各種影響因

素以及在此過程中產(chǎn)生的內(nèi)心糾結(jié)與矛盾,尤其是

定向鄉(xiāng)村的真實(shí)意愿.需要指出的是,本研究?jī)H涉

及本科院校鄉(xiāng)村定向師范生(不含?？粕?.

一、研究方法:焦點(diǎn)團(tuán)體訪談

本研究以江蘇省J大學(xué)的在讀鄉(xiāng)村定向師范

生為調(diào)查對(duì)象,采用焦點(diǎn)團(tuán)體訪談法開展研究.選

取該校的理由是:其一,J大學(xué)為江蘇省高水平建

設(shè)大學(xué)且為師范類院校,J大學(xué)于２０１６年正式開

展鄉(xiāng)村教師定向培養(yǎng)工作,也是江蘇省首批承接定

向培養(yǎng)計(jì)劃的培養(yǎng)院校之一[１１];其二,２０１７~２０２０

年,J大學(xué)鄉(xiāng)村教師定向培養(yǎng)計(jì)劃招生人數(shù)分別為

２９２人、３６５ 人、３５９ 人 和 ３６０ 人,截 至 ２０２１ 年 ６

月,J 大 學(xué) 在 校 鄉(xiāng) 村 定 向 師 范 生 人 數(shù) 共 計(jì) １３７６

人①,可供選擇的受訪對(duì)象總量充足且分布于不同

專業(yè),有助于呈現(xiàn)不同專業(yè)、不同年級(jí)的多樣化和

差異化特征.需說明的是,大一學(xué)生對(duì)該計(jì)劃的政

策認(rèn)知、定向意愿等可能不及其?年級(jí)那樣清晰,

內(nèi)心沖突與矛盾感知也不深刻,故僅以大二、大三、

大四學(xué)生作為訪談對(duì)象.之所以選擇焦點(diǎn)團(tuán)體訪

談法,一方面是因?yàn)猷l(xiāng)村定向師范生是極其典型的

同質(zhì)性群體,另一方面需要充分討論定向培養(yǎng)計(jì)劃

政策與?們的定向意愿這一議題,而且該方法特別

適合具有此種性質(zhì)的調(diào)查對(duì)象和需要充分討論某

一研究議題的情形.[１２]

２０２１年６月,本研究充分考慮受訪對(duì)象的空

閑時(shí)間、性別比例、年級(jí)分布以及樣本易得性等多

種因素,選擇３０名鄉(xiāng)村定向師范生作為受訪對(duì)象,

共計(jì)４個(gè)不同的師范類專業(yè),受訪對(duì)象分別來自J

大學(xué)外國(guó)語學(xué)院、數(shù)學(xué)與統(tǒng)計(jì)學(xué)院、文學(xué)院和教育

科學(xué)學(xué)院.其中,女生２３人、男生７人;大二５人、

大三１３人、大四１２人.根據(jù)受訪對(duì)象屬性和時(shí)間

安排的方便性,課題組組建了５個(gè)焦點(diǎn)團(tuán)體訪談小

組,第１組至第５組分別配置６人(代碼為 G１１—

G１６)、６ 人 (代 碼 為 G２１—G２６)、７ 人 (代 碼 為

G３１—G３７)、５人(代碼為 G４１—G４５)和６人(代碼

為 G５１—G５６),每組訪談時(shí)長(zhǎng) ３ 小時(shí)左右.在尊

重受訪者意愿的前提下,收集了這３０名學(xué)生入學(xué)

當(dāng)年的高考成績(jī)(含“選測(cè)”科目等級(jí))以及當(dāng)年簽

訂的?定向就業(yè)協(xié)議書??定向培養(yǎng)協(xié)議書?等一手

資料.訪談以半結(jié)構(gòu)的方式展開,其主題主要涉及

填報(bào)定向培養(yǎng)計(jì)劃的目的和緣由、該計(jì)劃新增政策

限制有何影響、定向鄉(xiāng)村學(xué)校的意愿及影響因素

等,經(jīng)錄音和整理得到訪談資料并對(duì)其進(jìn)行三級(jí)編

碼,著力考證鄉(xiāng)村定向師范生的定向意愿、影響因

素及其職業(yè)選擇與發(fā)展的內(nèi)在沖突.

(一)一級(jí)編碼:形成類屬

本研究通過開放式編碼從原始資料中歸納出

一百余條初始概念;將內(nèi)涵一致或接近的初始概念

１７５

① 相關(guān)數(shù)據(jù)源于江蘇師范大學(xué)本科招生網(wǎng)站 http://bkzs．jsnu．

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做進(jìn)一步歸類,并貼上概念標(biāo)簽,再將所得概念標(biāo)

簽進(jìn)行歸類與對(duì)比形成８?jìng)€(gè)概念類屬(見表１),并

根據(jù)開放式編碼聚集度賦予概念類屬１６個(gè)屬性和

相應(yīng)的維度(見表２).需要說明的是,由于開放式

編碼階段所得到的初始概念是從原始訪談資料中

直接或經(jīng)過粗略加工后提取而來[１３](P．２８６),所以它

既包括直接引用鄉(xiāng)村定向師范生在訪談中的論述,

又包括研究者對(duì)訪談資料粗略概括而得出的術(shù)語.

此外,為保證科學(xué)性和可靠性,本研究對(duì)通過一級(jí)

編碼所得的概念標(biāo)簽與相應(yīng)類屬進(jìn)行了飽和度檢

驗(yàn),即“在不獲取額外數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步發(fā)展某

一個(gè)范疇特征,以作為停止采樣的鑒定標(biāo)準(zhǔn)”[１４].

限于 篇 幅,文 中 僅 呈 現(xiàn) 部 分 具 有 代 表 性 的 初 始

概念.

在此,需對(duì)表２中的部分屬性和維度進(jìn)行說

明.(１)分?jǐn)?shù)與等級(jí).定向培養(yǎng)計(jì)劃設(shè)計(jì)了招生優(yōu)

惠條件,以２０２０年江蘇省高考錄取規(guī)則為例,本科

第一批次文、理科考生學(xué)業(yè)水平測(cè)試等級(jí)要求一般

為高考兩門“選測(cè)”科目為 B 及以上、四門“必測(cè)”

科目(除信息技術(shù)外)等級(jí)均為 C 及以上、信息技

術(shù)成績(jī)?yōu)楹细?J大學(xué)為本科第一批次招生院校,

而填報(bào)該計(jì)劃的考生成績(jī)只需高于本科第二批次

控制線(可低于當(dāng)年本科第一批次控制線),且兩門

“選測(cè)”科目等級(jí)要求由“兩 B”變?yōu)椤耙?B一 C”,其

余科目等級(jí)要求不變.① 顯然,高考分?jǐn)?shù)是否達(dá)到

一本線與“選測(cè)”科目等級(jí)是否有 C,成為考生是否

選擇該計(jì)劃的關(guān)鍵因素.因此,本研究將分?jǐn)?shù)維度

劃分為“達(dá)到一本線”與“未達(dá)一本線”,將等級(jí)維度

劃分為“無 C”和“有 C”.(２)認(rèn)同不高,指鄉(xiāng)村定

向師范生對(duì)鄉(xiāng)村教師這一職業(yè)的未來發(fā)展空間、生

活條件、薪資待遇等方面的擔(dān)憂,以及對(duì)勝任鄉(xiāng)村

教師崗位工作能力的自我懷疑.因此,將該屬性維

度劃分為“職業(yè)認(rèn)同低”與“自我認(rèn)同低”.(３)政策

不滿主要是指鄉(xiāng)村定向師范生感受到的后續(xù)政策

變動(dòng)導(dǎo)致的“政策限制不滿”和對(duì)回鄉(xiāng)服務(wù)期限過

長(zhǎng)的“義務(wù)安排不滿”.

表１ 概念類屬歸納

概念類屬 概念標(biāo)簽 初始概念(部分)

高考成績(jī)劣勢(shì)

高考分?jǐn)?shù) 高考分?jǐn)?shù)未達(dá)一本線;分?jǐn)?shù)較低,難以被“一本院校(專業(yè))”錄取;等

科目等級(jí) 高考“選測(cè)”科目等級(jí)有 C;等

父母干預(yù)

父母意愿 父母期望從事教師職業(yè);填報(bào)志愿時(shí)父母與其發(fā)生爭(zhēng)吵;等

成績(jī)使然 父母囿于學(xué)生成績(jī)劣勢(shì)替代志愿填報(bào);等

政策利惠

招生規(guī)定 招生適當(dāng)降分、放寬科目等級(jí)要求;可進(jìn)入“一本院校(專業(yè))”;等

就業(yè)規(guī)定 畢業(yè)即“有編有崗”;按政策要求實(shí)行“到崗?fù)速M(fèi)”;等

低成本預(yù)期

志愿填報(bào)無憂 該計(jì)劃在提前批次招生;提前批次招生不影響后續(xù)批次志愿填報(bào);等

違約成本低 僅需繳納違約金便可“逃避”責(zé)任;違約金額在可接受范圍內(nèi);等

目標(biāo)錯(cuò)位

高學(xué)習(xí)平臺(tái)追逐 將該計(jì)劃作為進(jìn)入“一本院校(專業(yè))”的跳板;招生優(yōu)惠政策提供“低分高就”

的機(jī)會(huì);等

他職業(yè)幻想 通過考研、考公、考編等方式獲得其他就業(yè)機(jī)會(huì);通過考研轉(zhuǎn)換專業(yè)背景,尋求

更好發(fā)展空間;等

政策約束

政策原規(guī) 須在生源地鄉(xiāng)村學(xué)校任教;服務(wù)期限五年;違約須繳納違約金;等

政策新規(guī) 違約將記入誠信檔案;一定年限內(nèi)無法參與事業(yè)編制和公務(wù)員考試;等

行為選擇的變化

預(yù)先安排 通過繳納違約金解除定向就業(yè)協(xié)議;家庭背景可助力未來轉(zhuǎn)換職業(yè);“走一步

看一步”的心態(tài);等

無奈服從 強(qiáng)力的政策約束限制違約的可能性;走到考研復(fù)試環(huán)節(jié)也只能放棄;等

定向意愿式微

多重認(rèn)知 鄉(xiāng)村教師缺少發(fā)展空間;自己不太適合當(dāng)教師;等

政策規(guī)約 五年服務(wù)期限過長(zhǎng);入校后新增限制在簽約時(shí)無從知曉;等

１７６

① 參見江蘇師范大學(xué)本科招生網(wǎng)站http://bkzs．jsnu．edu．cn/a１/０６/c１０７１７a３０３３６６/page．htm,２０２４年３月２０日.

表２ 概念類屬及其屬性和維度

概念類屬 屬性 維度

高考成績(jī)劣勢(shì)

分?jǐn)?shù) 達(dá)到一本線、未達(dá)一本線

等級(jí) 無 C、有 C

父母干預(yù)

職業(yè)意愿 強(qiáng)、弱

成績(jī)導(dǎo)向 強(qiáng)、弱

政策利惠

招生優(yōu)惠 降分?jǐn)?shù)、降等級(jí)

就業(yè)優(yōu)惠 有編有崗、到崗?fù)速M(fèi)

低成本預(yù)期

志愿達(dá)成期望 高、低

預(yù)估違約成本 高、低

目標(biāo)錯(cuò)位

學(xué)習(xí)平臺(tái) 高、低

選擇忠誠度 高、低

政策約束

原有規(guī)定 強(qiáng)、弱

新增限制 強(qiáng)、弱

行為選擇的變化

主動(dòng)謀劃 強(qiáng)、弱

被動(dòng)適應(yīng) 強(qiáng)、弱

定向意愿式微

認(rèn)同不高 職業(yè)認(rèn)同低、自我認(rèn)同低

政策不滿 政策限制不滿、義務(wù)安排不滿

(二)二級(jí)編碼:確定核心類屬

根據(jù)需要,本研究在一級(jí)編碼之后使用了與一

般三級(jí)編碼不同的分析步驟,不再進(jìn)行軸心式編

碼,而是參考格拉澤(GlaserB．)的做法[１５],直接尋

找核心類屬.通過對(duì)各概念類屬之間的關(guān)系進(jìn)行

比較和分析發(fā)現(xiàn),無論是最初選擇職業(yè)時(shí)產(chǎn)生的內(nèi)

心沖突與矛盾,還是考慮未來職業(yè)發(fā)展時(shí)形成的內(nèi)

心糾葛,伴隨定向培養(yǎng)計(jì)劃政策約束力的不斷增

強(qiáng),最終導(dǎo)致鄉(xiāng)村定向師范生定向鄉(xiāng)村的意愿和鄉(xiāng)

村教師職業(yè)認(rèn)同出現(xiàn)較大程度的式微.因此,定向

培養(yǎng)計(jì)劃政策在實(shí)踐運(yùn)行中出現(xiàn)了我們不愿看到

的與政策目標(biāo)預(yù)期相反的結(jié)果,其政策之名與政策

之實(shí)發(fā)生了背離.本研究將這一核心類屬確定為

“職業(yè)志趣淡化:名實(shí)分離”,這是因?yàn)猷l(xiāng)村定向師

范生的定向意愿本質(zhì)上源于鄉(xiāng)村教師職業(yè)志趣和

職業(yè)規(guī)劃,對(duì)于其定向意愿式微的分析需基于職業(yè)

志趣的維度.顯然,這一類屬并不在以上８?jìng)€(gè)類屬

之中,而是超越它們并與其密切相關(guān).

(三)三級(jí)編碼:關(guān)聯(lián)類屬

在核心類屬確定后,為構(gòu)建概念類屬之間的聯(lián)

系,本 研 究 采 用 施 特 勞 斯 (Strauss A．)和 科

賓(CorbinJ．)的編 碼 范 式 模 型 (codingparadigm

model)[１６](P．２９),即按照“A(因果條件)—B(現(xiàn)象)—

C(情境)—D(干預(yù)條件)—E(行動(dòng)/互動(dòng)策略)—

F(結(jié)果)”的形式將重要類屬按現(xiàn)象發(fā)生的過程在

維度層面關(guān)聯(lián)起來(見表３),以此形成鄉(xiāng)村定向師

范生定向意愿式微甚至職業(yè)志趣淡化的作用機(jī)制

與模式.

表３ 三級(jí)編碼結(jié)果

A(因果條件) 高考成 績(jī) 劣 勢(shì)、父 母 干 預(yù)、政 策

利惠、低成本預(yù)期

B(現(xiàn)象) 目標(biāo)錯(cuò)位

C(情境) 目標(biāo)錯(cuò)位屬性與維度的組合

D(干預(yù)條件) 政策約束

E(行動(dòng)/互動(dòng)策略) 行為選擇的變化

F(結(jié)果) 定向意愿式微

二、研究發(fā)現(xiàn):目標(biāo)錯(cuò)位、行為

選擇及定向意愿的式微

(一)目標(biāo)錯(cuò)位:現(xiàn)象及其因果條件

鄉(xiāng)村定向師范生在填報(bào)定向培養(yǎng)計(jì)劃時(shí),對(duì)

“畢業(yè)即回戶籍所在縣(市、區(qū))鄉(xiāng)村學(xué)校任教”這一

１７７

政策規(guī)定及政策目標(biāo)非常清楚,但受眾多因素的影

響,?們中的絕大部分僅把該政策作為獲得進(jìn)入

“一本院校(專業(yè))”學(xué)習(xí)的一個(gè)機(jī)會(huì),或者將其作為

其?職業(yè)發(fā)展的跳板、謀劃個(gè)人未來職業(yè)選擇的工

具,這本身就錯(cuò)位于該計(jì)劃的政策宗旨和目標(biāo);高

考成績(jī)劣勢(shì)、父母干預(yù)、政策利惠與低成本預(yù)期等

因素及綜合作用,是導(dǎo)致其產(chǎn)生“目標(biāo)錯(cuò)位”這一現(xiàn)

象的最主要的因果條件.

１．高考成績(jī)劣勢(shì)與“低分高就”的制度空間

鄉(xiāng)村定向師范生的高考成績(jī)普遍不高或“選測(cè)”科

目等級(jí)中有 C,未達(dá)本科第一批次控制線(或錄取

分?jǐn)?shù)線)和科目等級(jí)要求,按照正常批次志愿填報(bào)

和錄取規(guī)則,則不可能進(jìn)入“一本院校(專業(yè))”學(xué)

習(xí);其高考成績(jī)劣勢(shì)的約束事實(shí)上壓縮了?們選擇

和填報(bào)更多院校專業(yè)志愿的空間.要想進(jìn)入更高

平臺(tái)的培養(yǎng)院?；騼?yōu)勢(shì)學(xué)科專業(yè)學(xué)習(xí),只有充分利

用各種專項(xiàng)招生計(jì)劃的制度空間和招生政策利惠

才能實(shí)現(xiàn).定向培養(yǎng)計(jì)劃正好提供了這樣的政策

利惠,即可以以低于普通“本一批次”志愿控制(錄

取)分?jǐn)?shù)線或“選測(cè)”科目等級(jí)招錄學(xué)生.在江蘇省

承接該計(jì)劃的本科院校中,如揚(yáng)州大學(xué)、江蘇師范

大學(xué)等,在當(dāng)?shù)厣踔潦⊥?部分)都是“本一批次”招

生;淮陰師范學(xué)院、南京曉莊學(xué)院等本科院校,承接

該計(jì)劃的相應(yīng)專業(yè)在當(dāng)?shù)匾捕际恰氨疽慌巍闭猩?/p>

專業(yè),是該校的優(yōu)勢(shì)學(xué)科專業(yè).當(dāng)考生高考成績(jī)未

能達(dá)到當(dāng)?shù)亍氨疽慌巍笨刂凭€或未能符合有關(guān)科

目等級(jí)規(guī)定的情況下,即可通過填報(bào)該計(jì)劃進(jìn)入

“一本院校(專業(yè))”學(xué)習(xí),進(jìn)而實(shí)現(xiàn)“低分高就”的目

標(biāo),這對(duì)于?們來說是現(xiàn)有機(jī)會(huì)選擇組合中最有可

能實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)利益最大化的一種行為選擇.因此,填

報(bào)定向培養(yǎng)計(jì)劃成為高考成績(jī)存在劣勢(shì)的考生進(jìn)

入“一本院校(專業(yè))”學(xué)習(xí)的重要機(jī)會(huì)甚至是“救命

稻草”.

這從收集的學(xué)生高考成績(jī)中可以得到充分體

現(xiàn),在３０名受訪者中共有１７名學(xué)生的高考總分低

于當(dāng)年本科第一批次控制線,共有 ８ 名學(xué)生兩門

“選測(cè)”科目中有一門等級(jí)為 C.“那年(本科第一

批次)英語(師范)專業(yè)錄取分?jǐn)?shù)線要３６０或３７０分

左右,而我們考了３３０或３４０分左右就可以被錄

取”(學(xué)生 G１２);“一個(gè)非常直接的原因是我的高考

成績(jī)沒有過一本線,如果不報(bào)這個(gè)計(jì)劃就沒機(jī)會(huì)讀

一本(院校)”(學(xué)生 G３１);“我報(bào)考還是因?yàn)椤x測(cè)’

科目有一門等級(jí)為 C,只有報(bào)這個(gè)定向培養(yǎng)計(jì)劃才

能進(jìn)入‘一本院?！?學(xué)生 G３３、G３４和 G３６).

２．父母的強(qiáng)烈干預(yù) 訪談中,超過半數(shù)的鄉(xiāng)村

定向師范生表示,填報(bào)定向培養(yǎng)計(jì)劃受到父母意愿

或期望的直接影響或強(qiáng)烈干預(yù).尤其是高考成績(jī)

存在明顯劣勢(shì)的學(xué)生,更易受到父母的強(qiáng)烈干預(yù).

部分學(xué)生坦言,填報(bào)該計(jì)劃完全是由父母意愿“強(qiáng)

行介入”而“代為決定”的結(jié)果.“我報(bào)考這個(gè)計(jì)劃,

主要原因是吵架沒吵過我爸.我從來沒想過要當(dāng)

老師,但 ? 就 偏 偏 看 中 這 個(gè) 職 業(yè),一 直 在 說 服

我”(學(xué)生 G１２);“我當(dāng)初高考成績(jī)?yōu)椋常福贩?本來

是想報(bào)考××大學(xué)的(××大學(xué)為國(guó)家首批‘雙一

流’建設(shè)高校),結(jié)果比××大學(xué)招生投檔線低了４

分.我爸的意思是一定要去當(dāng)老師,并且?認(rèn)為這

個(gè)計(jì)劃能夠直接提供編制,省去了許多麻煩和競(jìng)

爭(zhēng).后來雖然吵過好幾次,但實(shí)在拗不過?,就報(bào)

考了這個(gè)”(學(xué)生 G１４).可見,部分鄉(xiāng)村定向師范

生(盡管有的高考成績(jī)比較理想)并不愿意甚至不

惜與父母爭(zhēng)吵來反對(duì)填報(bào)該計(jì)劃,但由于父母意愿

的“強(qiáng)行介入”只能無奈地“妥協(xié)”.顯然,父母的強(qiáng)

烈干預(yù)以及對(duì)子女職業(yè)的滿心期待對(duì)?們的志愿

或職業(yè)選擇產(chǎn)生了極為重要的影響.

可見,高考成績(jī)劣勢(shì)與父母干預(yù)對(duì)鄉(xiāng)村定向師

范生的志愿填報(bào)產(chǎn)生了較強(qiáng)的催化與加速作用,二

者相互交織,共同作用于定向師范生的報(bào)考.但

是,在學(xué)生本人無鄉(xiāng)村教師職業(yè)志趣的情況下,這

兩個(gè)方面的相互作用導(dǎo)致?們的填報(bào)成為一種無

奈的被動(dòng)行為選擇.

３．極具吸引力的政策利惠 定向培養(yǎng)計(jì)劃政

策利惠還體現(xiàn)在培養(yǎng)與就業(yè)政策方面.一是“有編

有崗”的政策保障.該計(jì)劃規(guī)定,凡是被錄取的鄉(xiāng)

村定向師范生,需與戶籍所在地教育局簽訂?定向

就業(yè)協(xié)議書?,與承接該計(jì)劃的培養(yǎng)(錄取)院校簽

訂?定向培養(yǎng)協(xié)議書?;按時(shí)正常畢業(yè)且獲得教師資

格證,即可參加當(dāng)?shù)亟逃纸M織的招聘“選崗”考

試,成為擁有教育系統(tǒng)事業(yè)編制的工作人員,且可

根據(jù)“選崗”考試成績(jī)選擇當(dāng)年鄉(xiāng)村學(xué)校所需教學(xué)

崗位.這就是該計(jì)劃對(duì)鄉(xiāng)村定向師范生“有編有

崗”的專項(xiàng)政策設(shè)計(jì)與制度保障,相當(dāng)于在獲得事

業(yè)編制的前提下定向安排工作,實(shí)為“包編制”“包

分配”“包崗位”的“三包”保障政策.

換言之,鄉(xiāng)村定向師范生畢業(yè)后無須“考編”就

自動(dòng)“入編進(jìn)崗”.而對(duì)于非定向的普通師范生來

說,在正常畢業(yè)之后還需報(bào)名參加各地教育局、人

社局組織的教育系統(tǒng)事業(yè)編制考試,且競(jìng)爭(zhēng)比較激

烈.因此,該計(jì)劃的“三包”保障政策設(shè)計(jì)降低了?

１７８

們獲得教育系統(tǒng)事業(yè)編制和學(xué)校教師崗位的潛在

風(fēng)險(xiǎn)和競(jìng)爭(zhēng)壓力,只要正常畢業(yè)并參加“選崗”考

試,就能圓滿實(shí)現(xiàn)“三包”,這是普通師范生完全不

能比擬的利好.二是“到崗?fù)速M(fèi)”的政策福利.該

計(jì)劃還規(guī)定,鄉(xiāng)村定向師范生在讀期間的學(xué)費(fèi)、住

宿費(fèi)和國(guó)家助學(xué)金發(fā)放辦法及標(biāo)準(zhǔn)與其?大學(xué)生

相同,并實(shí)行“到崗?fù)速M(fèi)”(其對(duì)象僅為按協(xié)議到鄉(xiāng)

村學(xué)校任教且符合當(dāng)?shù)馗叩葘W(xué)校畢業(yè)生學(xué)費(fèi)補(bǔ)償

辦法要求的鄉(xiāng)村定向師范生).也就是說,如果?

們正常執(zhí)行當(dāng)年簽訂的?定向就業(yè)協(xié)議書?和?定向

培養(yǎng)協(xié)議書?,當(dāng)?shù)亟逃侄紩?huì)按照協(xié)議要求和地

方政府相關(guān)財(cái)務(wù)制度的規(guī)定,返還其在學(xué)校期間所

繳納的學(xué)費(fèi),這也在客觀上“誘惑”著一些家長(zhǎng)與學(xué)

生填報(bào)該計(jì)劃.

４．“低成本預(yù)期”的政策空間 鄉(xiāng)村定向師范

生的“低成本預(yù)期”主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面.其一,定

向培養(yǎng)計(jì)劃在提前批次招生,如未被錄取,也并不

影響后續(xù)批次的志愿錄取,無須承擔(dān)任何“志愿填

報(bào)風(fēng)險(xiǎn)”.其二,在志愿填報(bào)時(shí),相關(guān)政策文本的表

述與呈現(xiàn)方式以及招生政策解讀不到位或不及時(shí),

讓?們產(chǎn)生了“繳錢”就可違約的“幻想”.

從收集的一手資料看,鄉(xiāng)村定向師范生與當(dāng)?shù)?/p>

教育局簽訂的?定向就業(yè)協(xié)議書?第一條就明確寫

著“乙方(鄉(xiāng)村定向師范生)未到崗任教,或未完成

服務(wù)期限的,需向甲方(當(dāng)?shù)亟逃?繳納違約金”.

雖然第四條注明了“鄉(xiāng)村定向師范生在就業(yè)前,如

遇國(guó)家對(duì)事業(yè)單位的編制和人事管理政策調(diào)整,按

調(diào)整后的新政策執(zhí)行”,但在簽訂該協(xié)議時(shí),?們并

不能預(yù)知未來專門針對(duì)該計(jì)劃的人事政策調(diào)整情

況,所以“繳納違約金”是?們當(dāng)時(shí)知曉違約的唯一

懲罰.

訪談發(fā)現(xiàn),在簽訂?定向就業(yè)協(xié)議書?時(shí),教育

局可能并未統(tǒng)一對(duì)該協(xié)議書的相關(guān)術(shù)語(如“省財(cái)

政生均撥款費(fèi)用”)、內(nèi)容及較難理解的條款向鄉(xiāng)村

定向師范生及其家長(zhǎng)做出詳盡的解釋性說明,協(xié)議

雙方存在嚴(yán)重的信息不對(duì)稱,導(dǎo)致?們對(duì)協(xié)議內(nèi)容

“一知半解”并產(chǎn)生可以“繳錢違約”的想法,這種可

違約的“幻想”似乎也成為?們對(duì)政策界定產(chǎn)生“目

標(biāo)錯(cuò)位”的罪魁禍?zhǔn)?“在教育局簽訂?定向就業(yè)協(xié)

議書?時(shí),當(dāng)時(shí)工作人員甚至還說過,想違約可按照

協(xié)議繳納違約金”(學(xué)生 G１２);“剛開始簽訂合同

時(shí),對(duì)合同內(nèi)容會(huì)有很多不理解的地方,但教育局

好像 也 沒 講 清 楚 有 關(guān) 條 款 的 具 體 意 思”(學(xué) 生

G５５).

(二)“強(qiáng)錯(cuò)位”情境與干預(yù)條件下行為選擇的

變化

研究將鄉(xiāng)村定向師范生“目標(biāo)錯(cuò)位”的不同屬

性與維度進(jìn)行組合,發(fā)現(xiàn)?們大多處在“高學(xué)習(xí)平

臺(tái)追逐”與“低選擇忠誠度”的組合情境中,即?們

僅將該計(jì)劃作為追逐“一本院校(專業(yè))”學(xué)習(xí)平臺(tái)

的工具,并想充分利用?們理解的違約條款“幻想”

轉(zhuǎn)換和從事其?職業(yè),最終造成政策目標(biāo)界定的

“強(qiáng)錯(cuò)位”.在“強(qiáng)錯(cuò)位”情境的催化下,鄉(xiāng)村定向師

范生面對(duì)政策約束的變化,其行為選擇也隨之發(fā)生

改變.

１．原有規(guī)定下的主動(dòng)謀劃 定向培養(yǎng)計(jì)劃規(guī)

定,鄉(xiāng)村定向師范生畢業(yè)即“入編進(jìn)崗”,成為一名

鄉(xiāng)村教師,在五年服務(wù)期內(nèi)不可調(diào)換其?職業(yè).但

前文已述,?們囿于諸多因素而填報(bào)該計(jì)劃,并將

其作為進(jìn)入“更高學(xué)習(xí)平臺(tái)”學(xué)習(xí)的工具和其?職

業(yè)發(fā)展的跳板,而“強(qiáng)錯(cuò)位”情境會(huì)進(jìn)一步強(qiáng)化?們

對(duì)原有規(guī)定約束性較弱(即“繳錢即可違約”)的自

我感知.這些因素與自我感知事實(shí)上導(dǎo)致?們?cè)?/p>

填報(bào)該志愿時(shí)有了更多“主動(dòng)謀劃”的成分與行為

空間,主要體現(xiàn)在“先報(bào)再看”與預(yù)先策略“謀劃”兩

個(gè)方面.

一方面,提前批次招生的定向培養(yǎng)計(jì)劃給予?

們充分的“先報(bào)再看”的底氣,形成“走一步看一步”

的填報(bào)心態(tài),這種心態(tài)本就說明?們?cè)诤艽蟪潭壬?/p>

缺失鄉(xiāng)村教師職業(yè)志趣.多數(shù)鄉(xiāng)村定向師范生在

當(dāng)初選擇該計(jì)劃時(shí),只是借此滿足自己考上“一本

院校(專業(yè))”的“求學(xué)夢(mèng)”,力求在畢業(yè)時(shí)擁有更好

的職業(yè)選擇與發(fā)展空間.可見,?們并非出于對(duì)鄉(xiāng)

村教師職業(yè)甚至是教師職業(yè)的向往與熱忱,其真正

愿意定向鄉(xiāng)村并做一名鄉(xiāng)村教師的職業(yè)意愿值得

懷疑.“大家都有‘有門先進(jìn)來再說’的想法,很多

人都看中學(xué)校的‘一本’地位.我的想法就是(畢

業(yè))先回去,只要到了那邊(生源所在地),覺得可操

作性還是有的,到時(shí)再作其?打算”(學(xué)生 G１１);

“我們當(dāng)初填報(bào)這個(gè)計(jì)劃的時(shí)候,很多同學(xué)都以為

可以先上一本(院校),然后去考研什么的”(學(xué)生

G２４).

另一方 面,鄉(xiāng) 村 定 向 師 范 生 預(yù) 先 策 略 的 “謀

劃”,主要是指“繳錢違約”的初始之意與可能安排.

由于對(duì)相關(guān)協(xié)議條款的理解存在偏頗,加之教育管

理部門的政策解釋不及時(shí)、不到位,鄉(xiāng)村定向師范

生極易產(chǎn)生“違約只需繳錢”的想法,因而開始預(yù)先

“謀劃”如何違約.其一,這種預(yù)先“謀劃”不僅充分

１７９

體現(xiàn)了?們只想享受該計(jì)劃的政策利惠且服務(wù)于

個(gè)人未來職業(yè)發(fā)展的自利,而且阻礙了該計(jì)劃政策

目標(biāo)的達(dá)成;其二,不管這種“違約行為”最終是否

達(dá)成,都是 鄉(xiāng) 村 定 向 師 范 生 “信 用 缺 失”的 表 現(xiàn).

“以前報(bào)的時(shí)候就想著交錢走人,不然也不會(huì)報(bào)這

個(gè)計(jì)劃,不想當(dāng)老師”(學(xué)生 G１３);“雖然當(dāng)時(shí)(報(bào)

考)沒想過違約,但上大學(xué)的時(shí)候想違約,也想過很

久.覺得自己如果努力學(xué)習(xí),就好像有無限發(fā)展的

可能,對(duì)自己的定位就有了不一樣的認(rèn)識(shí)”(學(xué)生

G２１).

２．新增限制后的被動(dòng)適應(yīng) 定向培養(yǎng)計(jì)劃最

初的政策約束僅涉及違約成本、學(xué)業(yè)提升限制(保

研和考研)等.前文在論及鄉(xiāng)村定向師范生的“低

成本預(yù)期”問題時(shí),對(duì)?們當(dāng)時(shí)與當(dāng)?shù)亟逃趾炗?/p>

的?定向就業(yè)協(xié)議書?的第一條和第四條做了說明,

這兩條其實(shí)就是對(duì)違約條款及其調(diào)整的政策性解

釋與強(qiáng)調(diào).它至少隱含如下信息:鄉(xiāng)村定向師范生

可以違約,如果發(fā)生違約僅需繳納規(guī)定的違約金,

但這在政策不變的情況下才可能實(shí)現(xiàn);一旦遇到新

的政策調(diào)整,不是違約成本增加使得?們難以承

受,就是通過其?政策限制使其不能違約.

近些年,教育管理部門為切實(shí)達(dá)成該計(jì)劃目

標(biāo),特新增相應(yīng)的政策限制條款(擴(kuò)大至公務(wù)員報(bào)

考、其?職業(yè)選擇甚至誠信建設(shè)等),強(qiáng)化對(duì)其職業(yè)

選擇的政策約束.例如,江蘇省２０２１年就出臺(tái)新

的規(guī)定,如果鄉(xiāng)村定向師范生畢業(yè)未到崗任教或者

未完成服務(wù)期限,五年內(nèi)不得報(bào)考研究生、在服務(wù)

的期限內(nèi)不能應(yīng)聘江蘇省內(nèi)的其?事業(yè)單位,如果

違約將會(huì)納入誠信檔案等.[１７]這些新增政策限制

均在鄉(xiāng)村定向師范生入學(xué)之后,由教育管理部門根

據(jù)現(xiàn)實(shí)情況為強(qiáng)化該計(jì)劃政策初衷而進(jìn)行的政策

調(diào)整,且適用于以往任何一屆鄉(xiāng)村定向師范生,使

得?們不可能通過簡(jiǎn)單違約而實(shí)現(xiàn)社會(huì)其?職業(yè)

的流動(dòng)與選擇,只能無奈地妥協(xié)與服從.不可否

認(rèn),相較于原有規(guī)定,新增限制的政策約束性更強(qiáng),

維護(hù)和保障了定向培養(yǎng)計(jì)劃的權(quán)威性和政策目標(biāo).

可見,鄉(xiāng)村定向師范生若想通過違約賠錢的方式達(dá)

成其?學(xué)習(xí)目標(biāo)或改變職業(yè)選擇,會(huì)受到該計(jì)劃政

策的強(qiáng)力限制.

從信息博弈的角度看,鄉(xiāng)村定向師范生與教育

管理部門之間存在嚴(yán)重的信息不對(duì)稱,且?們處于

明顯的劣勢(shì).教育管理部門為維護(hù)和達(dá)成定向培

養(yǎng)計(jì)劃的政策目標(biāo),出臺(tái)了提高鄉(xiāng)村定向師范生

“違約成本”的限制條款,使得?們本已存在的信息

博弈劣勢(shì)地位變得更加不利和被動(dòng).“當(dāng)初簽訂合

同時(shí),是沒有這么多(違約)限制的,并沒有說(違

約)會(huì)記入誠信檔案,不允許考公、考研什么的,只

說了賠違約金”(學(xué)生 G１１);“當(dāng)時(shí)只知道違約需要

賠錢,因?yàn)楹灪贤臅r(shí)候,上面只寫了違約賠錢,其

?什么都沒寫,這些限制都是最近加上去的.知道

這些新增限制后,覺得沒辦法再去違約,只能回去

當(dāng)老師”(學(xué)生 G１２);“感覺政策內(nèi)隱性挺強(qiáng)的,很

多懲罰性措施并沒有一開始就呈現(xiàn)在紙面上.到

大三、大四都準(zhǔn)備考研或到考研復(fù)試了,突然來這

么一個(gè)限制,打擊還是挺大的”(學(xué)生 G２４).

需要指出的是,對(duì)鄉(xiāng)村定向師范生來說,該計(jì)

劃的違約成本與后果可能存在政策調(diào)整的信息滯

后或者不對(duì)稱,或者說是教育管理部門通過行政權(quán)

力與管制硬性要求?們接受最新的政策調(diào)整與限

制,對(duì)?們而言存在一定程度的不公平.原本對(duì)該

計(jì)劃政策界定產(chǎn)生“目標(biāo)錯(cuò)位”的?們自然會(huì)形成

更大的內(nèi)心沖突與矛盾,且怪罪于教育管理部門隨

時(shí)進(jìn)行的政策調(diào)整,其定向鄉(xiāng)村的意愿失去了可信

的政策基礎(chǔ).

(三)鄉(xiāng)村定向師范生定向意愿式微

鄉(xiāng)村定向師范生填報(bào)定向培養(yǎng)計(jì)劃是囿于高

考成績(jī)的劣勢(shì)且有其?政策因素的共生共促,?們

比較關(guān)心能否以較低成本違約而將該計(jì)劃作為轉(zhuǎn)

換其?職業(yè)的工具,存在投機(jī)主義的傾向.這亦表

明,大部分鄉(xiāng)村定向師范生定向鄉(xiāng)村的意愿本就不

高,僅想獲取該計(jì)劃的各種優(yōu)惠與利益而不愿履行

協(xié)議規(guī)定的義務(wù).但在新增限制條款的強(qiáng)力約束

下,?們只能依照協(xié)議規(guī)定“違心屈從”并回鄉(xiāng)任

教.這也導(dǎo)致?們?cè)讷@得該計(jì)劃的政策利好和職

業(yè)崗位保障的同時(shí),將自己變成一個(gè)內(nèi)心矛盾沖突

不斷的個(gè)體,且把自己帶入了未來職業(yè)選擇與發(fā)展

的矛盾情境和困惑之中,使其本就不高的定向意愿

愈加式微,導(dǎo)致其職業(yè)取向出現(xiàn)偏差,主要體現(xiàn)在

“認(rèn)同不高”與“政策不滿”兩個(gè)方面.

其一,“認(rèn)同不高”是指鄉(xiāng)村定向師范生對(duì)鄉(xiāng)村

教師的職業(yè)認(rèn)同度與自我認(rèn)同度不高.一方面,?

們認(rèn)為鄉(xiāng)村教師崗位的工作環(huán)境與生活條件都比

較有限,政策的強(qiáng)力規(guī)約限制了?們獲得職業(yè)發(fā)展

的最佳時(shí)期;另一方面,也有鄉(xiāng)村定向師范生在學(xué)

習(xí)過程中逐漸懷疑從事鄉(xiāng)村教師職業(yè)甚至教師職

業(yè)的能力.“之前在市區(qū)學(xué)校實(shí)習(xí),感覺鄉(xiāng)村學(xué)校

與城里學(xué)校相比,不管是教學(xué)環(huán)境還是教學(xué)條件,

其實(shí)都要差很多的”(學(xué)生 G３２);“感覺從事這份工

１８０

作就是能一眼望到底的生活”(學(xué)生 G５３);“我覺得

自己有點(diǎn)不匹配,無法勝任這份職業(yè),很害怕教不

好學(xué)生”(學(xué)生 G５１);“我覺得教師不是很適合我,

自己有一點(diǎn)社恐”(學(xué)生 G１４).其二,“政策不滿”

是指鄉(xiāng)村定向師范生對(duì)政策限制與義務(wù)安排的不

滿.其中,新增政策限制的強(qiáng)制性及其適用于以前

任何一屆學(xué)生,成為鄉(xiāng)村定向師范生對(duì)政策限制不

滿的主要方面.另外,對(duì)五年義務(wù)服務(wù)期限的不滿

也是?們定向意愿式微的重要體現(xiàn).“我覺得就應(yīng)

該新人新辦法,新增限制不應(yīng)該在我們身上也適

用”(學(xué)生 G５４);“感覺五年服務(wù)期限過長(zhǎng),會(huì)限制

個(gè)人發(fā)展”(學(xué)生 G４１和 G５６).

圖１ 鄉(xiāng)村定向師范生定向意愿式微和職業(yè)志趣淡化的作用機(jī)制

根據(jù)以上三個(gè)方面的研究發(fā)現(xiàn),本研究構(gòu)建了

鄉(xiāng)村定向師范生定向意愿式微和職業(yè)志趣淡化的

作用機(jī)制(見圖１).在此需補(bǔ)充的是,其一,鄉(xiāng)村

定向師范生對(duì)定向培養(yǎng)計(jì)劃政策界定的“目標(biāo)錯(cuò)

位”以及由此形成的“強(qiáng)錯(cuò)位”情境,說明?們定向

鄉(xiāng)村教育的意愿非常淡薄;在原有規(guī)定和新增限制

的政策約束干預(yù)下,其行為選擇已經(jīng)發(fā)生質(zhì)變,即

從最初的“主動(dòng)謀劃”逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)椤氨粍?dòng)適應(yīng)”,其本

就不高的定向意愿會(huì)變得愈加式微.其二,該模型

還將?們的定向意愿式微提升到職業(yè)選擇與發(fā)展

的角度進(jìn)行解讀.顯然,“目標(biāo)錯(cuò)位”是其填報(bào)該計(jì)

劃時(shí)產(chǎn)生的職業(yè)選擇內(nèi)在矛盾,“強(qiáng)錯(cuò)位”情境與政

策約束的干預(yù)必然使其產(chǎn)生職業(yè)發(fā)展的內(nèi)在沖突,

這些內(nèi)在矛盾與沖突最終導(dǎo)致其職業(yè)志趣出現(xiàn)漂

移并逐漸淡化,也從側(cè)面驗(yàn)證了?們定向鄉(xiāng)村意愿

式微的結(jié)果.

三、政策建議:鄉(xiāng)村定向師范生

定向意愿的復(fù)歸

(一)志愿選擇自覺的促成:前置職業(yè)生涯規(guī)劃

受各種因素尤其是應(yīng)試教育的影響,我國(guó)在高

中階段開 展 職 業(yè) 生 涯 規(guī) 劃 與 指 導(dǎo) 的 情 況 并 不 多

見.[１８]鄉(xiāng)村定向師范生填報(bào)定向培養(yǎng)計(jì)劃在很大

程度上是在缺失職業(yè)生涯規(guī)劃與指導(dǎo)的情況下完

成的,這就使其參與該計(jì)劃的行為選擇帶有明顯的

功利化和工具化傾向.可考慮將職業(yè)生涯規(guī)劃的

端點(diǎn)進(jìn)一步前移至高中階段,促使學(xué)生明晰職業(yè)種

類、專業(yè)類型、鄉(xiāng)村教育現(xiàn)狀與未來所需等信息,幫

助?們進(jìn)一步厘清“人”與“職”的關(guān)系;同時(shí),家長(zhǎng)

與教師應(yīng)充分尊重學(xué)生的鄉(xiāng)村教師志愿選擇,促成

學(xué)生的行為自覺,而非“越位行權(quán)”或“代行作為”.

(二)信息對(duì)稱的保證:選?具有較強(qiáng)鄉(xiāng)村教師

職業(yè)志趣的學(xué)生

首先,深度闡明定向培養(yǎng)計(jì)劃的政策設(shè)計(jì).除

了招生網(wǎng)站這一通道之外,可考慮加大線下宣傳力

度.比如,到鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)宣講,教育管理部門可邀請(qǐng)

培養(yǎng)院校教師一同參與,同時(shí)在教育管理部門、培

養(yǎng)院校招生辦設(shè)立線下招生咨詢點(diǎn).宣傳的重點(diǎn)

在于政策利惠、違約規(guī)定、人才培養(yǎng)方案和未來可

能的職業(yè)發(fā)展,如該計(jì)劃與“農(nóng)村學(xué)校教育碩士師

資培養(yǎng)計(jì)劃”之間的政策關(guān)系.其次,保證政策術(shù)

語解讀的科學(xué)性和準(zhǔn)確性.比如,對(duì)“違約金”“省

財(cái)政生均撥款費(fèi)用”“學(xué)費(fèi)補(bǔ)償”“招聘選崗考試”

“預(yù)留編制”等政策術(shù)語做詳盡解讀.再次,對(duì)于新

１８１

增人事管理政策的調(diào)整,最好適用于當(dāng)年及以后年

度選擇該計(jì)劃的學(xué)生,而不延伸至往屆學(xué)生.

(三)鄉(xiāng)村教育內(nèi)涵和鄉(xiāng)土情懷的培育:增強(qiáng)學(xué)

生培養(yǎng)過程的鄉(xiāng)村元素

鄉(xiāng)村定向師范生對(duì)鄉(xiāng)村定向培養(yǎng)計(jì)劃的“目標(biāo)

錯(cuò)位”與“強(qiáng)錯(cuò)位”情境的出現(xiàn),足以說明?們?nèi)狈?/p>

對(duì)鄉(xiāng)村教育和鄉(xiāng)村文化的理性認(rèn)知,更談不上鄉(xiāng)土

情懷的培育與形成.而且,目前鄉(xiāng)村定向師范生的

培養(yǎng)及其社會(huì)化過程具有明顯的城市化特征和城

鎮(zhèn)化色彩[１９],不符合該計(jì)劃的培養(yǎng)目標(biāo)和鄉(xiāng)村教

師的基本素養(yǎng)要求.我們?cè)诹硪豁?xiàng)研究中對(duì)鄉(xiāng)村

定向師范 生 鄉(xiāng) 村 教 育 內(nèi) 涵 的 培 育 已 提 出 相 應(yīng) 建

議[２０],在此略做補(bǔ)充.一是將人才培養(yǎng)目標(biāo)融入

鄉(xiāng)村教育現(xiàn)實(shí),充分考慮鄉(xiāng)村教育水平差異與特殊

需求,積極與當(dāng)?shù)亟逃鞴懿块T溝通,總結(jié)各地需

求的共性,并結(jié)合人才培養(yǎng)目標(biāo),兼顧共性與個(gè)性.

二是開發(fā)基于當(dāng)?shù)靥厥馕幕尘暗泥l(xiāng)村教育校本

課程.三是增加鄉(xiāng)村學(xué)校實(shí)習(xí)實(shí)踐與從教技能訓(xùn)

練的機(jī) 會(huì),提 升 “鄉(xiāng) 村 經(jīng) 歷”與 鄉(xiāng) 村 教 育 自 我 效

能感.

(四)政策設(shè)計(jì)的調(diào)整:增強(qiáng)對(duì)定向師范生的職

后激勵(lì)

要保證鄉(xiāng)村定向師范生在協(xié)議規(guī)定的五年服

務(wù)期或更長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)扎根鄉(xiāng)村教育,甚至塑造?們的

成就動(dòng)機(jī)和創(chuàng)造價(jià)值,使其在鄉(xiāng)村振興的大田野中

成長(zhǎng)為“大先生”“新鄉(xiāng)賢”和“人民教育家”[２１],還

需要教育管理部門對(duì)鄉(xiāng)村教師職后政策進(jìn)行調(diào)整.

有學(xué)者認(rèn)為,當(dāng)前定向培養(yǎng)計(jì)劃以“前補(bǔ)償＋約束”

的方式形成契約關(guān)系,強(qiáng)調(diào)師范生的責(zé)任與義務(wù),

缺乏對(duì)在讀師范生以及服務(wù)期師范生持續(xù)性的激

勵(lì),易引發(fā)師范生的違約行為.[２２]這一觀點(diǎn)與本研

究基本一致.教育管理部門可以在學(xué)生的志愿填

報(bào)和在校求學(xué)階段更多地采用“前補(bǔ)償＋約束”的

方式,但在畢業(yè)后的服務(wù)階段應(yīng)更多采用職后“激

勵(lì)”的方式(如工資待遇、考研政策調(diào)整、職稱晉升、

工作調(diào)動(dòng)等),彌補(bǔ)當(dāng)初填報(bào)該計(jì)劃的個(gè)體預(yù)期與

政策目標(biāo) 之 間 的 差 距.２０２４ 年 ８ 月,?中 共 中 央

國(guó)務(wù)院關(guān)于弘揚(yáng)教育家精神加強(qiáng)新時(shí)代高素質(zhì)專

業(yè)化教師隊(duì)伍建設(shè)的意見?對(duì)鄉(xiāng)村教師職后政策激

勵(lì)提出了諸多具體要求,例如職稱評(píng)聘向鄉(xiāng)村教師

傾斜、落實(shí)鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助政策、加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師

周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)、加大教師榮譽(yù)表彰獎(jiǎng)勵(lì)力度并向鄉(xiāng)

村教師傾斜等.[２３]這些要求都需要各級(jí)教育管理

部門和學(xué)校按照相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)與工作計(jì)劃真正落實(shí)

落細(xì).另外,建議加大對(duì)鄉(xiāng)村優(yōu)秀教師的教育情懷

和智慧的宣傳力度,著力傳播鄉(xiāng)村教師的聲音和故

事,并以此為基礎(chǔ)凝練鄉(xiāng)村教師的教育家精神,形

成校本課程并融入教育教學(xué)實(shí)踐.

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２０２４－０８－２８．

(責(zé)任編輯 李靜麗)

WouldRural－orientedNormalStudentsReallyLiketo

OrientThemselvestoRuralAreas?

———AStudybasedonFocusGroupInterview

ZHOUJi－liang, KUANGYong－yang

(SchoolofEducationalScience,JiangsuNormalUniversity,XuzhouJiangsu２２１１１６,China;

SchoolofEducationalScience,SichuanNormalUniversity,ChengduSichuan６１００６６,China)

[Abstract]Rural－orientednormalstudents＇innercontradictionsandconflictsintheprocessofcaＧ

reerchoiceanddevelopmentalsolargelyreflecttheirrural－orientedwillingness．Thestudyfindssuch

fourfactorsascollegeentranceexaminationscoresdisadvantage,parentsintervention,policywelfare

andlow－costexpectation,whichcauserural－orientednormalstudentshaveagoalmismatchwhen

theydefinethepolicygoalofCultivationPlansforRural－orientedTeachers(CPRT)．Mostofthemare

inthestrongmismatchsituationconsistingofchasinghighlearningplatformandlowchoiceloyaltyfor

CPRT．ThecombinationofthestrongmismatchsituationandpolicyconstrainsasanintermediaryinterＧ

vention,ontheonehand,makingrural－orientednormalstudents＇behaviorchoicechangefromproacＧ

tiveplanningtopassiveadaptation,ontheotherhand,bringingthemintotheconfusedandcontradictoＧ

rysituationoffuturecareerchoiceanddevelopment,willinevitablyleadtotheoriginalandlowrural－

orientedwillingnessofrural－orientednormalstudentscontinuetodecline．Thegovernment(education

administrationdepartment)andschoolsshouldstrengthenthecareerplanningofrural－orientednormal

students,promotethemajorapplicationconsciousnessofthem,anddeeplyinterpretthepolicyproviＧ

sionsofCPRTforthem andtrytoeliminatetheinformationasymmetryamongstudents,education

managementdepartmentsandtrainingcolleges．Trainingcollegesshouldstrengthentheruralelements

intheprocessofstudenttrainingandpromotethecultivationofruraleducationconnotationandlocal

feelings．Inaddition,thegovernmentshouldenhancepost－serviceincentiveforrural－orientednormal

studentsthroughpolicyadjustment．

[Keywords]Rural－orientedNormalStudents;Rural－orientedWillingness;RuralEducation;CaＧ

reerChoice;FocusGroupInterview

１８３

[基金項(xiàng)目]國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目“軍民一體化創(chuàng)新的認(rèn)知機(jī)理、行為機(jī)制及政策路徑研究”(編號(hào):７２４７４１１１);國(guó)家自然科學(xué)基金

項(xiàng)目“知行之為合一并進(jìn):意義建構(gòu)對(duì)企業(yè)創(chuàng)新能力的作用機(jī)理研究”(編號(hào):７２２６２０２５);內(nèi)蒙古工業(yè)大學(xué)研究生教育教

學(xué)改革項(xiàng)目“面向中國(guó)管理實(shí)踐情境的‘四位一體’商科研究生培養(yǎng)模式構(gòu)建與實(shí)踐”(編號(hào):YJG２０２４０１１).

[收稿日期]２０２４－０９－１０

[作者簡(jiǎn)介]張璐,男,內(nèi)蒙古工業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院副院長(zhǎng),教授,博士生導(dǎo)師;

方巧悅,女,內(nèi)蒙古工業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院碩士研究生;

連溪,女,內(nèi)蒙古工業(yè)大學(xué)航空學(xué)院助理研究員,博士研究生,本文通訊作者.

２０２４年１１月 內(nèi) 蒙 古 社 會(huì) 科 學(xué) Nov．２０２４

第４５卷 第６期 INNER MONGOLIASOCIALSCIENCES Vol．４５ №．６

DOI:１０．１４１３７/j．cnki．issn１００３－５２８１．２０２４．０６．０２３

教育治理現(xiàn)代化:內(nèi)涵特征、現(xiàn)實(shí)困境與實(shí)現(xiàn)路徑

張 璐１, 方巧悅１, 連 溪２

(１．內(nèi)蒙古工業(yè)大學(xué) 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院, 內(nèi)蒙古 呼和浩特 ０１００５１;

２．內(nèi)蒙古工業(yè)大學(xué) 航空學(xué)院, 內(nèi)蒙古 呼和浩特 ０１００５１)

[摘 要]教育治理現(xiàn)代化是推進(jìn)教育改革、構(gòu)建教育發(fā)展新格局的關(guān)鍵.在新時(shí)代背景下,教育治理現(xiàn)

代化肩負(fù)著推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的時(shí)代使命.當(dāng)前,我國(guó)教育治理存在著治理理念與教育需求匹配不佳、多元

主體治理機(jī)制不暢、人文治理覆蓋不全、教育治理主體能力不足等問題,影響著教育治理現(xiàn)代化的進(jìn)程.我國(guó)

教育治理應(yīng)以中國(guó)式現(xiàn)代化理念為指引,采用“技術(shù)＋育人”的治理方式,打造多元主體共治格局,增強(qiáng)教育治

理能力,加快教育治理現(xiàn)代化進(jìn)程,助力中國(guó)早日建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó).

[關(guān)鍵詞]教育治理現(xiàn)代化;內(nèi)涵特征;現(xiàn)實(shí)困境;實(shí)現(xiàn)路徑

[中圖分類號(hào)]G５２１ [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]１００３－５２８１(２０２４)０６－０１８４－０７

教育治理現(xiàn)代化是國(guó)家治理現(xiàn)代化的重要組

成部分,是推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的重大課題.２０１９

年,中 共 中 央、國(guó) 務(wù) 院 印 發(fā) 了 ?中 國(guó) 教 育 現(xiàn) 代 化

２０３５?,強(qiáng)調(diào)要建立有序暢通的教育治理社會(huì)參與

渠道和網(wǎng)絡(luò),“形成全社會(huì)共同參與的教育治理新

格局”.[１]已有研究雖然從微觀層面對(duì)教育治理現(xiàn)

代化的內(nèi)涵進(jìn)行了闡釋,但是對(duì)新時(shí)代背景下我國(guó)

教育治理現(xiàn)代化的時(shí)代特征和歷史使命還缺乏深

入研究.因此,有必要從中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新

時(shí)代的背景出發(fā),結(jié)合中國(guó)式現(xiàn)代化、國(guó)家治理現(xiàn)

代化的本質(zhì),對(duì)我國(guó)教育治理現(xiàn)代化的內(nèi)涵做出全

新闡釋,在梳理教育治理現(xiàn)代化現(xiàn)實(shí)困境的基礎(chǔ)

上,提出教育治理現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)路徑,助推教育治

理現(xiàn)代化戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn).

一、教育治理現(xiàn)代化的內(nèi)涵特征

中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,我國(guó)社會(huì)主要

矛盾的變化對(duì)教育發(fā)展提出了新要求.教育治理

現(xiàn)代化不僅關(guān)系到教育體系的完善和發(fā)展,也是衡

量我國(guó)從教育大國(guó)向教育強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變的重要標(biāo)準(zhǔn).[２]

當(dāng)前,教育治理現(xiàn)代化的內(nèi)涵和特征正在發(fā)生深刻

變化,有必要對(duì)此進(jìn)行深入剖析.

(一)教育治理現(xiàn)代化的時(shí)代特征:中國(guó)式現(xiàn)代

化的微觀體現(xiàn)

中國(guó)式現(xiàn)代化是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義

現(xiàn)代化,是中國(guó)特色社會(huì)主義在新時(shí)代的具體體

現(xiàn),它不僅展示了中國(guó)特色社會(huì)主義制度的優(yōu)越

１８４

性,也 為 教 育 治 理 現(xiàn) 代 化 提 供 了 科 學(xué) 的 理 論 范

式.[３]隨著國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的提

出,中國(guó)式現(xiàn)代化的理論內(nèi)涵不斷豐富,并成為解

決新問題的理論源泉.[４]中國(guó)式現(xiàn)代化不僅具有世

界各國(guó)現(xiàn)代化的共性,更體現(xiàn)了中國(guó)國(guó)情,有著人

口規(guī)模巨大、全體人民共同富裕、物質(zhì)文明與精神

文明協(xié)調(diào)發(fā)展、人與自然和諧共生以及走和平發(fā)展

道路的五大特征.[５]所以,教育治理現(xiàn)代化是中國(guó)

式現(xiàn)代化的微觀體現(xiàn),具體表現(xiàn)在五個(gè)方面.

一是中國(guó)式現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化.

人口規(guī)模巨大意味著中國(guó)教育治理現(xiàn)代化面臨著

環(huán)境極其復(fù)雜、難度極高的挑戰(zhàn).一方面,實(shí)現(xiàn)人

口規(guī)模巨大的教育治理現(xiàn)代化在世界上尚無先例.

這就要求教育治理現(xiàn)代化不僅要滿足人民對(duì)于教

育治理“量”的需求,更要有“質(zhì)”的提升[６];另一方

面,在人口規(guī)模巨大的國(guó)家實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,需要將龐

大的人口規(guī)模與教育治理現(xiàn)代化緊密結(jié)合,為實(shí)現(xiàn)

中國(guó)式現(xiàn)代化提供強(qiáng)大動(dòng)力[７][８].

二是中國(guó)式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)

代化.共同富裕是我國(guó)教育治理現(xiàn)代化區(qū)別于其

?國(guó)家與地區(qū)現(xiàn)代化的重要特點(diǎn)[９],是教育治理現(xiàn)

代化的最終目的.

三是中國(guó)式現(xiàn)代化是物質(zhì)文明與精神文明相

協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化.這表明教育治理現(xiàn)代化對(duì)于構(gòu)建

物質(zhì)文明與精神文明相協(xié)調(diào)的社會(huì)環(huán)境具有重要

意義.[６]教育治理現(xiàn)代化為精神文明建設(shè)提供了保

障和動(dòng)力.同時(shí),教育治理現(xiàn)代化基于物質(zhì)文明和

精神文明相協(xié)調(diào)的新文明形態(tài)之上,為物質(zhì)文明與

精神文明的均衡發(fā)展提供了場(chǎng)域和支撐,而物質(zhì)文

明與精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化為教育治理現(xiàn)代化

提供了指引.[１０]

四是中國(guó)式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)

代化.教育治理現(xiàn)代化關(guān)涉生態(tài)文明建設(shè),作為教

育發(fā)展的先進(jìn)理念和制度設(shè)計(jì),教育治理現(xiàn)代化不

僅關(guān)注對(duì)知識(shí)和文化的教育引領(lǐng),而且強(qiáng)調(diào)為人與

自然和諧共生的生態(tài)教育提供支持.[１１][１２]

五是中國(guó)式現(xiàn)代化是走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代

化.這意味著我國(guó)的教育治理現(xiàn)代化對(duì)走出“民族

主義、單邊主義”所帶來的人類社會(huì)中的“單向度”

困境與系統(tǒng)性危機(jī)具有重要意義.[１３]中國(guó)教育治

理現(xiàn)代化必須有放眼世界的格局和平等互利的胸

懷,堅(jiān)持改革開放,推動(dòng)國(guó)家和地區(qū)間的文化與思

想交流互鑒,為化解各國(guó)矛盾、創(chuàng)造和平發(fā)展之路

提供中國(guó)智慧和中國(guó)方案.

(二)教育治理現(xiàn)代化的內(nèi)涵:從功能價(jià)值到使

命價(jià)值的遞進(jìn)

教育治理現(xiàn)代化從屬于國(guó)家治理現(xiàn)代化的邏

輯體系,是國(guó)家治理現(xiàn)代化的產(chǎn)物.教育具有政治

屬性、人民屬性、戰(zhàn)略屬性,在國(guó)家治理現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)

進(jìn)程中占據(jù)優(yōu)先地位,其根本目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)中華民族

偉大復(fù)興,體現(xiàn)了我國(guó)教育治理的特殊性.西方教

育治理將治理主體視為經(jīng)濟(jì)性主體,趨向于政府撥

款帶動(dòng)競(jìng)爭(zhēng)從而實(shí)現(xiàn)教育水平的提升.[１４]這種接

近私營(yíng)治理的教育治理理念具有很大的局限性.

教育治理具有統(tǒng)整性,治理主體既有承擔(dān)經(jīng)濟(jì)主體

的經(jīng)濟(jì)屬性,又有承擔(dān)國(guó)民教育公共基礎(chǔ)的社會(huì)屬

性.[１５]經(jīng)濟(jì)屬性是教育治理現(xiàn)代化的功能之一,而

福澤大眾的社會(huì)屬性是教育治理現(xiàn)代化的本質(zhì)屬

性.因此,需要從語義本體、中國(guó)國(guó)情和本質(zhì)維度

上對(duì)教育治理現(xiàn)代化的內(nèi)涵進(jìn)行闡釋.從語義本

體來講,教育治理現(xiàn)代化存在于“教育治理內(nèi)核＋

中國(guó)式現(xiàn)代化特征＋國(guó)家治理體系與治理能力現(xiàn)

代化目標(biāo)”三大話語體系之中;從中國(guó)國(guó)情來講,教

育治理現(xiàn)代化是中國(guó)式現(xiàn)代化的理論產(chǎn)物,具有中

國(guó)特色教育治理的理論內(nèi)涵;就其本質(zhì)維度來講,

教育治理現(xiàn)代化涵蓋了教育治理體系現(xiàn)代化和教

育治理能力現(xiàn)代化.教育治理體系現(xiàn)代化是教育

治理能力現(xiàn)代化的前提,教育治理能力現(xiàn)代化為教

育治理體系現(xiàn)代化奠定了基礎(chǔ).教育治理體系現(xiàn)

代化包含治理理念、治理主體和治理方式三大要

素,教育治理能力現(xiàn)代化涵蓋理解能力、決策能力、

執(zhí)行能力和創(chuàng)新能力的現(xiàn)代化.教育治理現(xiàn)代化

的構(gòu)成如圖１所示.

圖１ 教育治理現(xiàn)代化的構(gòu)成

１８５

教育治理現(xiàn)代化具有中國(guó)式現(xiàn)代化的本質(zhì)內(nèi)

涵,亦有鮮明的時(shí)代特征.概而言之,我國(guó)教育治

理現(xiàn)代化的內(nèi)涵涉及三個(gè)層次(如圖２所示).第

一,在微觀本體層面,教育治理現(xiàn)代化以培育高質(zhì)

量人才、實(shí)現(xiàn)教育高質(zhì)量發(fā)展為導(dǎo)向.我國(guó)教育治

理現(xiàn)代化是普遍性與特殊性共存的概念.具體而

言,普遍性表現(xiàn)在我國(guó)教育治理現(xiàn)代化既以遵循培

養(yǎng)高質(zhì)量人才、實(shí)現(xiàn)教育高質(zhì)量發(fā)展為導(dǎo)向,又是

在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下遵循公平正義的教育治理理

念和方式.特殊性在于教育治理現(xiàn)代化的構(gòu)建要

遵循我國(guó)的基本國(guó)情,具有鮮明的中國(guó)特色,符合

當(dāng)前中國(guó)式現(xiàn)代化的時(shí)代特征,即敢于突破、勇于

創(chuàng)新,甘當(dāng)建設(shè)中國(guó)特色教育強(qiáng)國(guó)的先鋒隊(duì).第

二,在中觀體系層面,以推動(dòng)國(guó)家治理現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)

中國(guó)式現(xiàn)代化為指引.首先,教育治理現(xiàn)代化要遵

循我國(guó)當(dāng)下發(fā)展階段和發(fā)展目標(biāo)體現(xiàn)的中國(guó)特色

的教育治理理念;其次,應(yīng)明確教育治理主體間的

權(quán)責(zé)關(guān)系,在清晰的權(quán)責(zé)關(guān)系基礎(chǔ)上制定現(xiàn)代化教

育治理制度;最后,在中國(guó)特色教育治理理念和清

晰的教育主體關(guān)系基礎(chǔ)上運(yùn)用合適的教育治理方

式,推動(dòng)國(guó)家治理現(xiàn)代化和實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化.第

三,在宏觀層面,以實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興、創(chuàng)建人

類文明新形態(tài)為目標(biāo).在借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家已有的成

功教育治理模式的基礎(chǔ)上,我國(guó)教育治理現(xiàn)代化在

實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的同時(shí)展現(xiàn)出大國(guó)擔(dān)當(dāng),構(gòu)

建具有中國(guó)特色的教育治理體系,形成區(qū)別于已有

模式的人類文明新形態(tài).

圖２ 教育治理現(xiàn)代化的內(nèi)涵

由此可見,教育治理現(xiàn)代化是中國(guó)式現(xiàn)代化的

產(chǎn)物,是國(guó)家治理現(xiàn)代化的重要組成部分,包含了

教育治理體系與治理能力的現(xiàn)代化,體現(xiàn)著人才培

養(yǎng)與教育高質(zhì)量發(fā)展(功能屬性)上升到實(shí)現(xiàn)中華

民族偉大復(fù)興的時(shí)代使命意義(價(jià)值屬性).教育

治理現(xiàn)代化是中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)在教

育領(lǐng)域的具體應(yīng)用和延伸,其核心目標(biāo)在于培養(yǎng)高

素質(zhì)人才,通過改革和創(chuàng)新教育治理體系,提升教

育治理能力,推動(dòng)教育高質(zhì)量發(fā)展.教育治理現(xiàn)代

化是基于中國(guó)式現(xiàn)代化形成的教育理念,與國(guó)家治

理現(xiàn)代化進(jìn)程同步,旨在為中華民族偉大復(fù)興提供

堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)和智力支持,為創(chuàng)建人類文明新形

態(tài)貢獻(xiàn)中國(guó)智慧和中國(guó)方案.

二、教育治理現(xiàn)代化的現(xiàn)實(shí)困境

教育治理現(xiàn)代化涵蓋治理理念、治理主體、治

理方式和治理能力四個(gè)方面,與國(guó)家治理現(xiàn)代化緊

密相關(guān).但在實(shí)踐中,教育治理現(xiàn)代化面臨的治理

理念與教育需求匹配不佳、多元治理主體機(jī)制不

暢、人文治理覆蓋不全、教育治理主體能力不足等

問題阻礙著教育治理現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn).

(一)教育治理理念之困:治理理念與教育需求

匹配不佳

現(xiàn)代化的教育治理理念是教育治理現(xiàn)代化的

重要指導(dǎo)力量,教育治理理念應(yīng)與時(shí)代發(fā)展同步,

滿足人民群眾對(duì)教育的新期待和新需求.[１６]當(dāng)前

我國(guó)教育治理理念存在保守化和單一化傾向,尚未

完全擺脫傳統(tǒng)觀念的束縛,這在一定程度上制約著

教育治理現(xiàn)代化的進(jìn)程.一是教育治理理念在回

應(yīng)中國(guó)式現(xiàn)代化的時(shí)代需求上存在不足.中國(guó)式

現(xiàn)代化強(qiáng)調(diào)五大特征的深度融合,要求教育治理理

念的全面革新以匹配教育的多維發(fā)展需求,但是現(xiàn)

有教育治理理念尚未完全突破傳統(tǒng)觀念的路徑依

賴,難以滿足經(jīng)濟(jì)、法治、生態(tài)環(huán)境等高質(zhì)量發(fā)展的

要求.截至２０２３年,我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)１０．９２億人,

但農(nóng)村在線教育普及率僅為２２．５％①,這反映出教

育治理理念在增強(qiáng)教育資源均衡分配效果上仍有

待加強(qiáng).二是我國(guó)教育治理理念存在“教育西方

化”的傾向.自２０１８年全國(guó)教育大會(huì)召開以來,中

國(guó)已有３４６所高校開設(shè)了國(guó)際化課程或項(xiàng)目,其中

不乏與西方頂尖大學(xué)合作的項(xiàng)目,這些項(xiàng)目不僅引

入了西方的課程內(nèi)容,還融合了西方的教育理念和

方法.[１７]這種傾向可能會(huì)使我國(guó)的教育治理理念

忽視中國(guó)文化、體制和實(shí)踐的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),無法充分

１８６

① 參見?第５３次?中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告??,中國(guó)互聯(lián)

網(wǎng)絡(luò)信息中心,２０２４年.

吸取適合中國(guó)國(guó)情的教育治理現(xiàn)代化要素,制約國(guó)

家治理現(xiàn)代化的實(shí)踐進(jìn)程.三是教育治理理念的

民主化和協(xié)同性思維不足.在傳統(tǒng)自上而下的治

理模式中,人民群眾在教育治理方面的參與度還不

夠高,教育治理現(xiàn)狀與人民群眾的期望還存在較大

差距.

(二)教育治理主體之困:多元主體治理機(jī)制

不暢

在當(dāng)前的教育治理體系中,我國(guó)面臨著多元治

理主體機(jī)制不暢的問題.教育治理現(xiàn)代化的推進(jìn)

需要政府、學(xué)校、社會(huì)、教育者、受教育者及市場(chǎng)等

多方主體的共同參與和協(xié)作,理想的多元共治格局

是政府、社會(huì)、學(xué)校三大核心治理主體協(xié)同發(fā)力,形

成共同參與治理的教育治理現(xiàn)代化格局.[１８][１９]然

而,受傳統(tǒng)管理模式和經(jīng)驗(yàn)的制約,以及西方國(guó)家

治理主體結(jié)構(gòu)的影響,我國(guó)當(dāng)下的教育治理主體結(jié)

構(gòu)側(cè)重于政府對(duì)市場(chǎng)與社會(huì)的“管”與“放”.這種

模式注重政府的宏觀調(diào)控,弱化了社會(huì)、地方、學(xué)校

等基層治理主體的自主性和能動(dòng)性,不僅限制了基

層治理主體在教育資源配置、政策執(zhí)行等方面的積

極作用,而且削弱了教育系統(tǒng)的靈活性和響應(yīng)能

力.其弊端具體表現(xiàn)為:一是政府干預(yù)過度,教育

資源配置行政化傾向顯著,教育治理缺乏應(yīng)有的靈

活性和針對(duì)性,影響教育政策的落地效果;二是社

會(huì)參與的廣度和深度不足,社會(huì)大眾、企事業(yè)單位

和相關(guān)團(tuán)體參與教育治理的渠道不暢,缺乏有效的

參與渠道和平臺(tái),治理效能未能充分發(fā)揮;三是學(xué)

校作為教育的主陣地,其自主辦學(xué)權(quán)和內(nèi)部治理能

力未能得到充分展現(xiàn)與提升,直接影響著教育治理

的質(zhì)量與效果.

(三)教育治理方式之困:人文治理覆蓋不全

近年來,我國(guó)從基礎(chǔ)教育領(lǐng)域到高等教育領(lǐng)域

均積極運(yùn)用信息技術(shù)推動(dòng)教育資源數(shù)字化建設(shè).

其中,高 校 采 用 混 合 式 教 學(xué) 的 占 比 從 ２０２０ 年 的

３４．８％提升至２０２２年的８４．２％,這表明數(shù)字技術(shù)

已日益廣地泛應(yīng)用于教學(xué)實(shí)踐中.[２０]技術(shù)治理作

為教育治理現(xiàn)代化的重要方式,貫穿于教育治理現(xiàn)

代化的各個(gè)環(huán)節(jié),運(yùn)用大模型、大數(shù)據(jù)分析、人工智

能等數(shù)字信息技術(shù)解決教育治理中的難題,從而簡(jiǎn)

化治理流程、提高信息處理效率,為教育決策提供

科學(xué)依據(jù).[２１]相應(yīng)地,技術(shù)的廣泛運(yùn)用也帶來了新

的挑戰(zhàn).盲目遵循數(shù)字技術(shù)提供的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)律、過

度依賴數(shù)字技術(shù)可能使教育治理陷入“技術(shù)至上”

的誤區(qū),忽視人的全面發(fā)展與具體需求,無法真正

理解教育治理的本質(zhì),使教育治理陷入僵化狀態(tài)之

中,難以適應(yīng)復(fù)雜多變的教育環(huán)境,無法滿足個(gè)體

的差異化需求.因此,在實(shí)踐中只關(guān)注技術(shù)之治而

忽視人文的重要性、缺乏變通和創(chuàng)新,必將弱化教

育的人文關(guān)懷與情感交流,影響教育治理應(yīng)有的溫

度與深度,難以滿足現(xiàn)代化教育立德樹人的根本需

要.當(dāng)技術(shù)治理成為唯一手段而忽視數(shù)字技術(shù)與

人文治理協(xié)同配合的重要性時(shí),各治理主體之間就

會(huì)因缺乏深度溝通與協(xié)同難以達(dá)成共建共享的技

術(shù)治理共識(shí),無法構(gòu)建有序暢通的信息交流渠道,

致使治理過程中出現(xiàn)信息孤島與資源錯(cuò)配的問題,

技術(shù)全方位賦能教育治理現(xiàn)代化的優(yōu)勢(shì)無法體現(xiàn).

(四)教育治理能力之困:教育治理主體能力

不足

教育治理能力是衡量政府與其?治理主體在

教育事務(wù)協(xié)同治理過程中所展現(xiàn)出來的綜合素質(zhì)

與能力,表現(xiàn)為理解能力、決策能力、執(zhí)行能力和創(chuàng)

新能力.提升教育治理能力的根本目的是提升教

育質(zhì)量,為公眾提供優(yōu)質(zhì)教育.[２２]目前,我國(guó)教育

質(zhì)量指 數(shù) 為 ０．４２４,低 于 ３６ 個(gè) 對(duì) 標(biāo) 國(guó) 家 的 均 值

０．４４４.[２３]可見,我國(guó)教育治理主體雖然積累了一

定的成果和經(jīng)驗(yàn),但在教育治理能力上還有待進(jìn)一

步加強(qiáng).在理解能力上,教育治理過程中存在著信

息不對(duì)稱,尤其是偏遠(yuǎn)地區(qū)或農(nóng)村地區(qū),信息獲取

渠道有限,難以全面準(zhǔn)確地把握教育發(fā)展的最新動(dòng)

態(tài)和趨勢(shì),部分治理主體對(duì)教育發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律和

時(shí)代要求理解不深,易受傳統(tǒng)治理觀念或固有思維

的影響,在教育治理過程中存在著一定的認(rèn)知偏

差.在決策能力上,一些地區(qū)的教育決策機(jī)制尚不

完善,缺乏科學(xué)、民主、透明的決策程序,難以保證

決策的科學(xué)性和公正性,治理主體在面對(duì)復(fù)雜多變

的教育環(huán)境時(shí),缺乏足夠的決策能力和經(jīng)驗(yàn),難以

做出符合實(shí)際、切實(shí)可行的教育決策.在執(zhí)行能力

上,當(dāng)前我國(guó)的教育治理體系存在著權(quán)責(zé)不清、協(xié)

調(diào)不暢等問題,致使教育政策在執(zhí)行過程中出現(xiàn)效

率低、執(zhí)行不力的情況,直接影響教育政策的落地

實(shí)施.在創(chuàng)新能力上,部分治理主體對(duì)新思想、新

技術(shù)的接受度較低,缺乏主動(dòng)創(chuàng)新的意愿和能力,

創(chuàng)新氛圍難以形成,無法有效滿足教育治理的創(chuàng)新

需求.

三、教育治理現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)路徑

教育治理現(xiàn)代化對(duì)于推動(dòng)教育高質(zhì)量發(fā)展具

１８７

有重要意義.教育治理體系與治理能力的協(xié)同發(fā)

展是實(shí)現(xiàn)教育治理現(xiàn)代化的關(guān)鍵.這要求構(gòu)建一

個(gè)全面系統(tǒng)的治理體系,通過提升治理能力實(shí)現(xiàn)教

育治理現(xiàn)代化.[２２]為了應(yīng)對(duì)教育治理現(xiàn)代化過程

中的現(xiàn)實(shí)困境,本研究從價(jià)值層、主體層、方式層、

能力層四個(gè)方面探索教育治理現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)路徑,

以賦能新時(shí)代教育實(shí)踐的發(fā)展.

(一)價(jià)值層:以中國(guó)式現(xiàn)代化治理理念指導(dǎo)教

育治理實(shí)踐

在推進(jìn)教育治理現(xiàn)代化的過程中,創(chuàng)新協(xié)同、

開放共享的治理理念是實(shí)現(xiàn)教育治理現(xiàn)代化的關(guān)

鍵.一是創(chuàng)新開放的治理理念.優(yōu)化創(chuàng)新人才培

養(yǎng)模式,合理調(diào)整學(xué)科專業(yè)和課程結(jié)構(gòu),深入推進(jìn)

教育改革,構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)式、互動(dòng)式、開放式的多元協(xié)同

治理模式,深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的融

合,充分釋放創(chuàng)新潛能.普及綠色教育理念,推動(dòng)

教育治理與生態(tài)文明建設(shè)的有機(jī)結(jié)合,加強(qiáng)校園環(huán)

境建設(shè),培養(yǎng)學(xué)生的環(huán)保意識(shí)和可持續(xù)發(fā)展觀念.

按需調(diào)整教育對(duì)外開放的戰(zhàn)略布局,加強(qiáng)國(guó)際交流

與合作,積極融入全球數(shù)字化教育治理進(jìn)程,不斷

提高教育開放的層次和水平.二是均衡發(fā)展的治

理理念.對(duì)教育治理結(jié)構(gòu)進(jìn)行全方位的優(yōu)化升級(jí),

在規(guī)模、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)和效率等方面實(shí)現(xiàn)最大程度的

協(xié)調(diào)統(tǒng)一.建立政社校家協(xié)同、大中小幼有機(jī)結(jié)合

的育人體制,確保教育管理的優(yōu)質(zhì)和均衡.加強(qiáng)本

土化探索,擺脫“教育西方化”傾向,根據(jù)中國(guó)式現(xiàn)

代化總體布局,制定教育治理現(xiàn)代化的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)

劃,不斷革新教育治理理念.[８]三是共建共享的治

理理念.立足立德樹人的根本任務(wù),加強(qiáng)“以人為

本”的素質(zhì)教育,實(shí)現(xiàn)教育治理的可持續(xù)發(fā)展.推

進(jìn)教育治理的民主化進(jìn)程,鼓勵(lì)學(xué)校、社區(qū)、家長(zhǎng)等

基層組織和個(gè)人參與到教育治理決策中,廣泛收集

并聽取人民群眾對(duì)于教育治理的意見和建議.利

用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)手段,

實(shí)現(xiàn)教育治理的精準(zhǔn)化和智能化.此外,進(jìn)一步推

進(jìn)教育脫貧,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村貧困地區(qū)、邊遠(yuǎn)民族地區(qū)

的教育扶持與投入,破除城鄉(xiāng)、校際的教育壁壘,縮

小教育差距,促進(jìn)教育的公平公正發(fā)展.[２２]

(二)主體層:圍繞“多元主體共治”打造教育治

理新格局

在推進(jìn)教育治理現(xiàn)代化進(jìn)程中,各教育治理主

體均扮演著至關(guān)重要的角色,發(fā)揮著獨(dú)特的作用.

首先,政府以其社會(huì)動(dòng)員能力和公信力在宏觀經(jīng)濟(jì)

調(diào)控、市場(chǎng)規(guī)范管理、平衡其?主體間利益分歧等

方面發(fā)揮著關(guān)鍵作用.政府應(yīng)順應(yīng)時(shí)代發(fā)展需求,

積極轉(zhuǎn)變治理理念和角色定位,由傳統(tǒng)的管理者轉(zhuǎn)

變?yōu)榉?wù)者,成為公正的“裁判員”,加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)

和戰(zhàn)略規(guī)劃,做多元主體治理的協(xié)調(diào)者.[２４]注重?cái)?shù)

字技術(shù)在教育領(lǐng)域的應(yīng)用,積極匯聚各方資源和智

慧,與其?治理主體協(xié)同并進(jìn),為教育治理現(xiàn)代化

保駕護(hù)航.[２５]其次,各類社會(huì)主體基于特定的利益

關(guān)切和公共情懷,以組織化的形式參與決策咨詢、

教育評(píng)估、資質(zhì)認(rèn)證以及資源調(diào)配等教育治理活

動(dòng),既有特定的利益追求又保持中立的價(jià)值立場(chǎng).

良好的制度是促進(jìn)各社會(huì)主體常態(tài)化參與教育治

理實(shí)踐的根本保障,政府需要積極引入社會(huì)中介監(jiān)

督和評(píng)估機(jī)構(gòu),不斷完善與社會(huì)相關(guān)的法律規(guī)范,

適當(dāng)放松對(duì)教育中介組織的管理約束,進(jìn)一步促進(jìn)

社會(huì)組織更好地實(shí)現(xiàn)行業(yè)自律和自治,確保相關(guān)社

會(huì)組織在軟硬件方面達(dá)到成熟水平.[２６]最后,學(xué)校

作為教育治理現(xiàn)代化體系的主陣地,是教育的主要

實(shí)施者.在推進(jìn)教育治理現(xiàn)代化進(jìn)程中,學(xué)校應(yīng)樹

立數(shù)字時(shí)代治理新思維,變革治理模式,建立基于

大數(shù)據(jù)應(yīng)用的治理運(yùn)行機(jī)制,打造大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、

人工智能一體化“智慧平臺(tái)”,確保學(xué)校信息系統(tǒng)的

完善、開放與透明.在內(nèi)部管理方面,促進(jìn)學(xué)校領(lǐng)

導(dǎo)、教師和學(xué)生的共同參與,實(shí)現(xiàn)民主治理;在外部

環(huán)境中,接受政府與社會(huì)的監(jiān)督與服務(wù),鼓勵(lì)社會(huì)

與家庭的積極參與,積極構(gòu)建“政府主導(dǎo)—社會(huì)監(jiān)

督—學(xué)校實(shí)施”的多元主體共治的教育治理新格

局,助力教育治理現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn).[２７]

(三)方式層:采用“技術(shù)賦能＋育人為本”的方

式提升教育治理效能

“技術(shù)賦能”與“育人為本”相結(jié)合的治理方式

符合數(shù)字時(shí)代教育治理現(xiàn)代化的現(xiàn)實(shí)需求,有助于

教育治理效能的整體提升.首先,應(yīng)平衡技術(shù)與人

文的關(guān)系.將人文主義價(jià)值觀、方法論貫穿于整個(gè)

教育治理過程,結(jié)合現(xiàn)代信息技術(shù)和智能手段,利

用信息技術(shù)的開放性、互動(dòng)性、高效性優(yōu)勢(shì),整合教

育資源,優(yōu)化治理流程,根據(jù)現(xiàn)實(shí)需求革新并重構(gòu)

技術(shù)場(chǎng)景,實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)人文治理和精細(xì)化人文管理相

協(xié)同[１７],將人的全面發(fā)展與具體需求始終置于核

心地位.其次,要促進(jìn)技術(shù)與人文的深度融合.在

教育治理過程中,人文之治應(yīng)當(dāng)積極借鑒技術(shù)之治

的優(yōu)勢(shì),這不僅是對(duì)技術(shù)成就的認(rèn)可,也是提升教

育治理效能的重要途徑.通過數(shù)字技術(shù)為教育治

理提供信息交流平臺(tái),促進(jìn)教育治理由以傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)

為主向治理方式的智能化、現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變.[２８]教育治

１８８

理不僅是熟練運(yùn)用各種數(shù)字技術(shù)和方法,更應(yīng)在治

理實(shí)踐中融入人文關(guān)懷,使數(shù)字技術(shù)的選擇和塑造

更具意義和價(jià)值.最后,實(shí)現(xiàn)技術(shù)治理與人文治理

的全鏈條覆蓋.為保證教育治理的全面性與連貫

性,不僅要關(guān)注學(xué)校內(nèi)部、家庭及社會(huì)環(huán)境中的技

術(shù)應(yīng)用,還要時(shí)刻關(guān)注學(xué)生的情感需求和心理發(fā)

展,形成家校社一體化的教育治理網(wǎng)絡(luò).通過開發(fā)

家庭教育輔助軟件、社區(qū)教育資源共享平臺(tái)等,滿

足學(xué)生個(gè)性化的學(xué)習(xí)需求,確保教育治理的連續(xù)性

與全面性.構(gòu)建統(tǒng)一的數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)和接口,打破

信息壁壘,實(shí)現(xiàn)治理數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通,促使教育治

理邁向更高水平的智能化與人性化的融合發(fā)展.

(四)能力層:強(qiáng)化“理解—決策—執(zhí)行—?jiǎng)?chuàng)新”

的教育治理能力

教育治理能力現(xiàn)代化的核心在于教育治理主

體遵循教育發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律,運(yùn)用一系列治理工

具,持續(xù)提升治理能力與教育質(zhì)量,以滿足人們對(duì)

優(yōu)質(zhì)教育的期望,逐步實(shí)現(xiàn)教育治理能力現(xiàn)代化的

目標(biāo).[２２]

一是提升理解能力,擁抱技術(shù)紅利,規(guī)避負(fù)面

效應(yīng).在提升治理能力的過程中,理解能力直接影

響著決策能力.治理主體要充分理解教育治理的

本質(zhì)、目標(biāo)、內(nèi)容和方法,努力做出科學(xué)合理的決

策.在數(shù)字化時(shí)代,應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)地樹立數(shù)字化治理

新理念,辯證地看待數(shù)字技術(shù)給教育治理帶來的機(jī)

遇與挑戰(zhàn).

二是提升決策能力,推進(jìn)教育創(chuàng)新與高質(zhì)量發(fā)

展.教育治理主體需具備敏銳的洞察力和較強(qiáng)的

思維力,勇于嘗試新的治理理念和治理工具,及時(shí)

適應(yīng)教育治理過程中面臨的各種復(fù)雜環(huán)境.此外,

要增強(qiáng)教育治理的合法性和公信力,確保教育政策

制定得當(dāng)、決策過程公開透明、決策結(jié)果公正合理,

從而增強(qiáng)公眾對(duì)教育治理的信任和支持.

三是提升執(zhí)行能力,加快構(gòu)建現(xiàn)代教育制度體

系.持續(xù)推動(dòng)教育生態(tài)體系的重構(gòu),不斷增強(qiáng)現(xiàn)代

化教育制度的自我完善與適應(yīng)能力,促進(jìn)教育制度

深層次變革,構(gòu)建與我國(guó)國(guó)情相契合、與社會(huì)主義

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相協(xié)調(diào)、與國(guó)際先進(jìn)治理經(jīng)驗(yàn)相融合的現(xiàn)

代教育制度體系,有效應(yīng)對(duì)現(xiàn)實(shí)困境和挑戰(zhàn).

四是提升創(chuàng)新能力,實(shí)現(xiàn)治理主體間的資源共

享、融通創(chuàng)新.創(chuàng)新帶來新思路、新方法,助力解決

教育治理過程中遇到的難題,提升教育治理的實(shí)效

性,確保教育治理與時(shí)代發(fā)展同步.要不斷推動(dòng)各

治理主體、要素、活動(dòng)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、協(xié)同創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)

治理主體間的資源融通、要素融通、模式融通,推動(dòng)

教育治理服務(wù)水平和教育治理能力的整體提升.

結(jié)語

教育治理現(xiàn)代化不僅代表著教育發(fā)展的自然

演進(jìn)趨勢(shì),更是教育治理智慧與能力的集中展現(xiàn).

引領(lǐng)教育系統(tǒng)全面邁向現(xiàn)代化,確保教育在國(guó)家發(fā)

展中處于優(yōu)先位置和戰(zhàn)略地位,發(fā)揮其在社會(huì)經(jīng)濟(jì)

發(fā)展中的戰(zhàn)略支撐作用,是教育治理現(xiàn)代化的核心

任務(wù).本研究立足中國(guó)式現(xiàn)代化背景,深刻闡釋了

教育治理現(xiàn)代化的時(shí)代特征與本質(zhì)內(nèi)涵,深入剖析

了教育治理現(xiàn)代化過程中存在的治理理念與教育

需求匹配不佳、多元治理主體機(jī)制不暢、人文治理

覆蓋不全以及教育治理主體能力不足的現(xiàn)實(shí)困境,

在此基礎(chǔ)上構(gòu)建基于價(jià)值層、主體層、方式層、能力

層的實(shí)現(xiàn)路徑,即以中國(guó)式現(xiàn)代化理念指導(dǎo)教育治

理實(shí)踐、圍繞“多元主體共治”打造教育治理新格

局、采用“技術(shù)賦能＋育人為本”的方式提升教育治

理效能、強(qiáng)化“理解—決策—執(zhí)行—?jiǎng)?chuàng)新”的教育治

理能力,以期為推進(jìn)教育治理現(xiàn)代化的研究提供有

益啟示.

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(責(zé)任編輯 李靜麗)

TheModernizationofEducationalGovernance:Connotation

Characteristics,RealisticDilemmaandRealizationPath

ZHANGLu, FANGQiao－yue, LIANXi

(SchoolofEconomicsandManagement,InnerMongoliaUniversityofTechnology,

HohhotInnerMongolia０１００５１,China;AviationAcademy,InnerMongolia

UniversityofTechnology,HohhotInnerMongolia０１００５１,China)

[Abstract]Themodernizationofeducationalgovernanceisthekeywaytopromoteeducationreform

andbuildanewecologyofeducationdevelopment．Inthecontextofthenewera,themodernizationof

educationalgovernanceshouldersthemissionofpromotingChinesepathtomodernization．Atpresent,

therearesomeproblemsinChina＇seducationalgovernance,suchaspoormatchingbetweengovernance

conceptandeducationdemand,poorgovernancemechanismofmultiplesubjects,incompletecoverageof

humanisticgovernance,andinsufficientabilityofeducationalgovernancesubjects,whichaffectthe

processofmodernizationofeducationalgovernance．Inview ofthis,China＇seducationalgovernance

shouldbeguidedbytheconceptofChinesepathtomodernization,adoptthegovernancemodeoftechＧ

nology＋ education,createamulti－subjectco－governancepattern,enhancetheabilityofeducational

governance,acceleratethe modernizationprocessofeducationalgovernance,andhelpChinabuilda

strongsocialistmodernizationcountryatanearlydate．

[Keywords]ModernizationofEducationalGovernance;ConnotationCharacteristics;RealisticDiＧ

lemma;RealizationPath

１９０

[收稿日期]２０２４－０７－２０

[作者簡(jiǎn)介]照日格圖,男,內(nèi)蒙古自治區(qū)社會(huì)科學(xué)院內(nèi)蒙古“一帶一路”研究所副研究員.

２０２４年１１月 內(nèi) 蒙 古 社 會(huì) 科 學(xué) Nov．２０２４

第４５卷 第６期 INNER MONGOLIASOCIALSCIENCES Vol．４５ №．６

DOI:１０．１４１３７/j．cnki．issn１００３－５２８１．２０２４．０６．０２４

內(nèi)蒙古建設(shè)我國(guó)向北開放

重要橋頭堡的成效、問題及對(duì)策建議

照日格圖

(內(nèi)蒙古自治區(qū)社會(huì)科學(xué)院 內(nèi)蒙古“一帶一路”研究所, 內(nèi)蒙古 呼和浩特 ０１００１０)

[摘 要]把內(nèi)蒙古打造成我國(guó)向北開放重要橋頭堡是習(xí)近平總書記交給內(nèi)蒙古的“五大任務(wù)”之一.黨

的十八大以來,內(nèi)蒙古認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神,充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì),積極服務(wù)和融入共建

“一帶一路”,全面參與中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè),深化區(qū)域合作交流,著力打造國(guó)內(nèi)大循環(huán)的重要節(jié)點(diǎn)和國(guó)內(nèi)國(guó)際

雙循環(huán)相互促進(jìn)的戰(zhàn)略支點(diǎn),加快構(gòu)建聯(lián)通內(nèi)外、輻射周邊、資源集聚集散、要素融匯融通的全域開放平臺(tái),我

國(guó)向北開放重要橋頭堡建設(shè)取得了顯著成效.目前,內(nèi)蒙古建設(shè)我國(guó)向北開放重要橋頭堡仍然面臨著基礎(chǔ)設(shè)

施的堵點(diǎn)和卡點(diǎn)亟待解決、循環(huán)流通功能尚未充分發(fā)揮、協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制仍需健全、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待加快優(yōu)化等問

題與挑戰(zhàn).要建設(shè)好我國(guó)向北開放重要橋頭堡,內(nèi)蒙古應(yīng)全面貫徹新發(fā)展理念,堅(jiān)持對(duì)外開放的基本國(guó)策,統(tǒng)

籌對(duì)內(nèi)開放與對(duì)外開放,加快構(gòu)建全面開放新格局.

[關(guān)鍵詞]內(nèi)蒙古;向北開放重要橋頭堡;“一帶一路”;新發(fā)展理念

[中圖分類號(hào)]F１２５ [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]１００３－５２８１(２０２４)０６－０１９０－０８

黨的十八大以來,習(xí)近平總書記先后三次到內(nèi)

蒙古考察指導(dǎo)工作,連續(xù)五年參加全國(guó)人大內(nèi)蒙古

代表團(tuán)審議.習(xí)近平總書記對(duì)內(nèi)蒙古一直牽掛于

心、始終給予親切關(guān)懷,親自為新時(shí)代內(nèi)蒙古發(fā)展

確立了戰(zhàn)略定位、指明了戰(zhàn)略路徑、擘畫了戰(zhàn)略任

務(wù).[１]近年來,內(nèi)蒙古認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記

重要指示精神,制定出臺(tái)?關(guān)于全方位建設(shè)模范自

治區(qū)的決定??關(guān)于建設(shè)國(guó)家向北開放重要橋頭堡

實(shí)施方案?等一系列文件,積極參與和融入共建“一

帶一路”,我國(guó)向北開放重要橋頭堡建設(shè)取得了新

進(jìn)展、新成效.然而,受到市場(chǎng)、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)結(jié)

構(gòu)、資本等客觀因素的影響,我國(guó)向北開放重要橋

頭堡建設(shè)仍然面臨著諸多挑戰(zhàn).因此,全面系統(tǒng)地

總結(jié)我國(guó)向北開放重要橋頭堡建設(shè)的成效、面臨的

問題并提出相應(yīng)的對(duì)策建議,對(duì)于服務(wù)國(guó)家對(duì)外開

放戰(zhàn)略、推動(dòng)內(nèi)蒙古高水平對(duì)外開放、書寫中國(guó)式

現(xiàn)代化的內(nèi)蒙古新篇章具有重要的現(xiàn)實(shí)意義.

一、建設(shè)我國(guó)向北開放

重要橋頭堡的主要成效

戰(zhàn)略定位就是奮斗目標(biāo),就是主攻方向,就是

工作大局.[２]黨的十八大以來,作為向北開放的前

沿,內(nèi)蒙古聚焦我國(guó)向北開放重要橋頭堡建設(shè),堅(jiān)

持統(tǒng)籌謀劃,加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),努力打造國(guó)內(nèi)大循環(huán)

的重要節(jié)點(diǎn)和國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的戰(zhàn)略支點(diǎn)(以下簡(jiǎn)

稱“‘雙循環(huán)’重要節(jié)點(diǎn)和戰(zhàn)略支點(diǎn)”),更好地融入

國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán),推動(dòng)內(nèi)蒙古從相對(duì)封閉的內(nèi)陸地

１９１

區(qū)逐步轉(zhuǎn)變?yōu)槁?lián)通內(nèi)外、輻射周邊、資源集聚集散、

要素融匯融通的全域開放平臺(tái).

(一)統(tǒng)籌共建“一帶一路”和區(qū)域開放,加快形

成全方位開放新格局

２０２３年６月,習(xí)近平總書記在內(nèi)蒙古考察時(shí)

強(qiáng)調(diào),內(nèi)蒙古“要積極參與共建‘一帶一路’和中蒙

俄經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè),提升對(duì)外開放水平,構(gòu)筑我國(guó)向

北開放的重要橋頭堡,在聯(lián)通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)中發(fā)

揮更大的作用要加強(qiáng)與京津冀、長(zhǎng)三角、粵港

澳大灣區(qū)和東三省的聯(lián)通,更好地融入國(guó)內(nèi)國(guó)際雙

循環(huán).”[３]共建“一帶一路”和優(yōu)化區(qū)域開放布局是

引領(lǐng)“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的重要路徑,二者的協(xié)同

發(fā)展有助于推動(dòng)內(nèi)蒙古建設(shè)陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙

向互濟(jì)的開放格局.一是積極參與共建“一帶一

路”,推動(dòng)內(nèi)蒙古的高水平對(duì)外開放.具體而言,要

全面落實(shí)?建設(shè)中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊規(guī)劃綱要?,制定

?參與建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”實(shí)施方案?等,積極服

務(wù)和融入共建“一帶一路”,全面參與中蒙俄經(jīng)濟(jì)走

廊建設(shè),不斷擴(kuò)大內(nèi)蒙古與沿線國(guó)家的合作.據(jù)統(tǒng)

計(jì),２０１３年至２０２３年６月,內(nèi)蒙古對(duì)“一帶一路”

沿線國(guó)家的外貿(mào)進(jìn)出口值達(dá)６９０２．１億元,占同期

內(nèi)蒙古外貿(mào)進(jìn)出口總值的６２．９％.其中,出口值

為２３４１．８億元,進(jìn)口值為４５６０．３億元;內(nèi)蒙古對(duì)

蒙古國(guó)進(jìn)出口值達(dá)３１６２．８億元,增長(zhǎng)了１５％;內(nèi)

蒙古對(duì) 俄 羅 斯 進(jìn) 出 口 值 達(dá) １９９５．８ 億 元,增 長(zhǎng) 了

５．１％.對(duì)蒙俄兩國(guó)的進(jìn)出口總額占內(nèi)蒙古對(duì)“一帶

一路”沿線國(guó)家外貿(mào)進(jìn)出口值的７４．７％.[４]二是深

化國(guó)內(nèi)區(qū)域協(xié)作,提升對(duì)內(nèi)開放水平.內(nèi)蒙古充分

發(fā)揮其所具有的全國(guó)唯一同時(shí)享受國(guó)家西部大開

發(fā)、東北振興、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、民

族地區(qū)加快發(fā)展和加強(qiáng)邊疆地區(qū)建設(shè)等多個(gè)優(yōu)惠

政策省份的優(yōu)勢(shì),先后出臺(tái)了內(nèi)蒙古自治區(qū)黨?、

自治區(qū)人民政府?關(guān)于新時(shí)代推進(jìn)西部大開發(fā)形成

新格局的實(shí)施意見??內(nèi)蒙古自治區(qū)“十四五”深入

落實(shí)東北振興戰(zhàn)略實(shí)施方案??內(nèi)蒙古自治區(qū)黃河

流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃?等,樹立了“深化

區(qū)域合作也是開放”的新理念,加強(qiáng)與京津冀、長(zhǎng)三

角、粵港澳大灣區(qū)和東三省的聯(lián)通,積極承接國(guó)內(nèi)

先進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移;內(nèi)蒙古與北京簽署“京蒙協(xié)作 政協(xié)

助力”框架協(xié)議,深入實(shí)施“六個(gè)倍增計(jì)劃”,深化內(nèi)

蒙古與北京的全方位合作;內(nèi)蒙古建設(shè)沿邊產(chǎn)業(yè)園

區(qū),發(fā)展“口岸＋”,延伸口岸產(chǎn)業(yè)鏈,推動(dòng)由“通道

經(jīng)濟(jì)”向“落地經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)型,進(jìn)一步增強(qiáng)區(qū)域開放的

協(xié)同性、聯(lián)動(dòng)性和整體性.三是深化區(qū)域合作,助

推區(qū)域高水平開放.為深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)

于實(shí)施?區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定?(RCEP)的

決策部署,內(nèi)蒙古全面落實(shí)?區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)

系協(xié)定?(RCEP),印發(fā)?內(nèi)蒙古自治區(qū)搶抓?區(qū)域

全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定?(RCEP)機(jī)遇深化與日韓

合作工 作 方 案?,不 斷 優(yōu) 化 區(qū) 域 開 放 布 局.截 至

２０２４年 ２ 月 底,呼 和 浩 特 市 海 關(guān) 為 企 業(yè) 簽 發(fā) 了

RCEP原產(chǎn)地證 書 ２０６３ 份,涉 及 貨 值 為１８．１１億

元.[５]

２０２３年,內(nèi)蒙古外貿(mào)進(jìn)出口總值達(dá) １９６５．３

億元,同比增長(zhǎng)３０．４％,高于全國(guó)外貿(mào)增速 ３０．２

個(gè)百 分 點(diǎn),增 速 在 全 國(guó) 各 省 區(qū) 市 中 位 列 第 三,是

２０１２年內(nèi)蒙古外貿(mào)進(jìn)出口總值７１０．６億元的２．８

倍.[６](P．５４)內(nèi)蒙古的貿(mào)易伙伴逐步由以蒙俄為主向

日本、韓國(guó)以及東南亞、中亞、歐洲等國(guó)積極?展,

不斷擴(kuò)大對(duì)外開放的“朋友圈”.

(二)用好國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源,加快

構(gòu)建全域開放平臺(tái)

２０１９年,習(xí)近平總書記在內(nèi)蒙古考察時(shí)指出,

“內(nèi)蒙古地處內(nèi)陸,經(jīng)濟(jì)外向度不高,只有全方位融

入國(guó)內(nèi)國(guó)際大市場(chǎng),才能實(shí)現(xiàn)借力發(fā)展”,內(nèi)蒙古要

“形成聯(lián)通內(nèi)外、輻射周邊,資源集聚集散、要素融

匯融通的全域開放平臺(tái)”.[６](P．５２)這為內(nèi)蒙古有效

統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局,持續(xù)增強(qiáng)國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市

場(chǎng)、兩種資源的聯(lián)動(dòng)效應(yīng),加快建設(shè)我國(guó)向北開放

重要橋頭堡,服務(wù)和融入新發(fā)展格局提供了根本遵

循.近年來,內(nèi)蒙古堅(jiān)持對(duì)外開放、持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商

環(huán)境、加快升級(jí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),增強(qiáng)開放平臺(tái)的功能,為

用好國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源,促進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際

雙循環(huán)不斷注入新動(dòng)能.一是持續(xù)建設(shè)市場(chǎng)化、法

治化、國(guó)際化的一流營(yíng)商環(huán)境,增強(qiáng)對(duì)國(guó)內(nèi)外要素

資源的吸引力.內(nèi)蒙古將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為“一把

手”工程,制定了?關(guān)于進(jìn)一步支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量

發(fā)展的若干措施??內(nèi)蒙古自治區(qū)黨? 自治區(qū)人民

政府關(guān)于構(gòu)建親清新型政商關(guān)系的意見??內(nèi)蒙古

自治區(qū)進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境降低市場(chǎng)主體制度性

交易成本工作方案?等文件,扎實(shí)推進(jìn)誠信建設(shè)工

程,進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體活力,加大力度吸引和用

好外資,不斷提升國(guó)際貿(mào)易投資合作的質(zhì)量和水

平.２０２３ 年,內(nèi) 蒙 古 引 進(jìn) ５００ 萬 元 以 上 的 項(xiàng) 目

３９５６個(gè),４５個(gè)世界５００強(qiáng)和２２個(gè)中國(guó)５００強(qiáng)企業(yè)

在內(nèi)蒙古投資興業(yè);引進(jìn)國(guó)內(nèi)到位資金４７７８億元,

同比增長(zhǎng)４０．２％;實(shí)際使用外資５５．８億元,同比

增長(zhǎng)６１．５％.[６](P．５５)內(nèi)蒙古新設(shè)外商投資企業(yè)１６７

家,同比增長(zhǎng)３２０％;內(nèi)蒙古實(shí)際使用外資實(shí)現(xiàn)了

１９２

“七 連 增 ”,連 續(xù) 兩 年 保 持 ５０％ 以 上 的 增

幅.[６](PP．５５~５６)二是建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,增強(qiáng)區(qū)內(nèi)

外資源的配置和整合能力.內(nèi)蒙古以建設(shè)國(guó)家重

要能源和戰(zhàn)略資源基地、國(guó)家重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基

地建設(shè)為基礎(chǔ),以鏈?zhǔn)剿季S抓產(chǎn)業(yè),集中精力打造

綠色農(nóng)畜產(chǎn)品加工、新能源、新型化工、新材料等八

大產(chǎn)業(yè)集群和風(fēng)光氫儲(chǔ)等１６條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈,著力

構(gòu)建多元發(fā)展、多級(jí)支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系,

形成了以國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈為基礎(chǔ)、努力向國(guó)外中高端產(chǎn)

業(yè)鏈 延 伸、內(nèi) 外 兼 顧 的 國(guó) 內(nèi) 國(guó) 外 產(chǎn) 業(yè) 鏈 新 布 局.

２０２３年,內(nèi)蒙古地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)７．３％,居全國(guó)

第三,創(chuàng)２０１０年以來的最好位次,內(nèi)蒙古人均地區(qū)

生產(chǎn)總值突破１０萬元;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)

７．４％,居全國(guó)第七;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)１９．８％,居

全國(guó)第二;外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)３０．４％,居全國(guó)第

三[７],為建設(shè)好我國(guó)向北開放重要橋頭堡打下了良

好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ).三是提升開放平臺(tái)功能,不斷推動(dòng)

貿(mào)易和投資的自由化、便利化.目前,內(nèi)蒙古擁有

３個(gè)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、２個(gè)國(guó)家沿邊重點(diǎn)開

發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)、５個(gè)邊民互市貿(mào)易區(qū)、５個(gè)國(guó)家跨境

電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)、１５個(gè)國(guó)家級(jí)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)

基地和３個(gè)綜合保稅區(qū),中蒙二連浩特—扎門烏德

經(jīng)濟(jì)合作區(qū)正式獲國(guó)務(wù)院批復(fù)設(shè)立,中國(guó)(內(nèi)蒙古)

自貿(mào)區(qū)正在申建中,內(nèi)蒙古自治區(qū)的開放發(fā)展體系

不斷充實(shí)完善,平臺(tái)的作用愈發(fā)凸顯.

(三)努力打造“雙循環(huán)”的重要節(jié)點(diǎn)和戰(zhàn)略支

點(diǎn),促進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)

加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循

環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局是一項(xiàng)關(guān)系到我國(guó)發(fā)展

全局的重大戰(zhàn)略任務(wù),是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略基

點(diǎn).[８]對(duì)內(nèi)蒙古而言,充分發(fā)揮自身的區(qū)位優(yōu)勢(shì),努

力打造“雙循環(huán)”重要節(jié)點(diǎn)和戰(zhàn)略支點(diǎn)既是服務(wù)和

融入新發(fā)展格局的內(nèi)在要求,也是建設(shè)我國(guó)向北開

放重要橋頭堡的必由之路.一是強(qiáng)化開放大通道

建設(shè).內(nèi)蒙古制定了?建設(shè)國(guó)家向北開放重要橋頭

堡２０２３年重點(diǎn)任務(wù)?,印發(fā)了?向北開放重要橋頭

堡建設(shè)三年滾動(dòng)實(shí)施重大建設(shè)項(xiàng)目庫?等,大力優(yōu)

化班列的開行布局,重點(diǎn)打造中歐班列基地集散中

心,充分發(fā)揮中歐班列的大通道作用,加強(qiáng)內(nèi)蒙古

與沿海、內(nèi)陸地區(qū)的區(qū)域通關(guān)協(xié)作,推動(dòng)構(gòu)建橫貫

東西、縱連南北、暢聯(lián)國(guó)內(nèi)、抵邊達(dá)海、聯(lián)通歐亞的

通道布 局.２０２３ 年,內(nèi) 蒙 古 進(jìn) 出 境 中 歐 班 列 為

８３２４列,同比增長(zhǎng)１２．６％.[６](P．５７)其中,滿洲里口

岸進(jìn)出境中歐班列為５００１列,同比增長(zhǎng)３％;二連

浩特口岸 進(jìn) 出 境 中 歐 班 列 為 ３２９４ 列,同 比 增 長(zhǎng)

３０．８％.[９]自２０２２年“烏拉特號(hào)”中歐班列開行以

來,每年從內(nèi)蒙古始發(fā)的中歐班列穩(wěn)定在３００列左

右,累計(jì)超１７００列[１],開辟了內(nèi)蒙古開放發(fā)展的新

通道.二 是 持 續(xù) 優(yōu) 化 口 岸 功 能.內(nèi) 蒙 古 制 定 了

?２０２３年提升口岸進(jìn)出境貨運(yùn)量工作方案??內(nèi)蒙

古自治區(qū)智慧口岸建設(shè)指導(dǎo)意見?等,通過實(shí)施口

岸補(bǔ)強(qiáng)工程,探索建立重要物資“綠色通道”保障機(jī)

制、新型裝載作業(yè)方式和跨境運(yùn)輸模式,做好口岸

試行２４小時(shí)通關(guān)等工作,全面提升口岸通關(guān)的服

務(wù)能力、承載能力和集疏運(yùn)能力.二連浩特和滿洲

里的鐵路口岸已成為連接亞歐大陸橋的重要戰(zhàn)略

樞紐,班列集貨地覆蓋了國(guó)內(nèi)６０余座城市,具備比

較完善的口岸基礎(chǔ)設(shè)施.１４個(gè)陸路口岸承擔(dān)了約

９０％以上的中蒙陸路運(yùn)輸、６５％以上的中俄陸路運(yùn)

輸.[１０]

２０２３年內(nèi)蒙古口岸貨運(yùn)量為１．０７８億噸,是

２０１２年口岸貨運(yùn)量的１．７倍,成為我國(guó)首個(gè)沿邊

陸路口岸貨運(yùn)量破億噸的省區(qū).[６](P．５９)三是加強(qiáng)城

市群建設(shè).城市群是國(guó)內(nèi)人口的主要聚集地、是國(guó)

內(nèi)企業(yè)的主要生產(chǎn)區(qū)位選擇地,是構(gòu)建國(guó)內(nèi)大循環(huán)

的重要戰(zhàn)場(chǎng).黨的十八大以來,內(nèi)蒙古深入落實(shí)國(guó)

家新型城鎮(zhèn)化的戰(zhàn)略部署,形成了“頂層有規(guī)劃、年

度有要點(diǎn)、政策有支持、機(jī)制有保障”的推進(jìn)體系,

印發(fā)了?呼包鄂烏“十四五”一體化發(fā)展規(guī)劃?,建立

了呼包鄂烏協(xié)同發(fā)展黨政聯(lián)席會(huì)議機(jī)制,推動(dòng)了呼

和浩特、包頭、鄂爾多斯、烏蘭察布四座城市的一體

化發(fā)展;印發(fā)了??呼包鄂榆城市群發(fā)展規(guī)劃?內(nèi)蒙

古實(shí)施方案?,建立了聯(lián)席會(huì)議制度,推進(jìn)了呼包鄂

榆城市群基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系的協(xié)

同、生態(tài)環(huán)境的共保聯(lián)治,進(jìn)一步發(fā)揮了呼包鄂榆

城市群向北向西開放的戰(zhàn)略支點(diǎn)作用.

二、建設(shè)我國(guó)向北開放

重要橋頭堡面臨的問題和挑戰(zhàn)

黨的十八大以來,內(nèi)蒙古建設(shè)我國(guó)向北開放重

要橋頭堡取得了顯著成效,但因內(nèi)蒙古開放起步較

晚以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)較低,其在開放布局、開

放平臺(tái)、開放通道、開放環(huán)境上與沿海地區(qū)相比有

較大差距,給我國(guó)向北開放重要橋頭堡建設(shè)帶來了

新挑戰(zhàn).

(一)區(qū)域開放布局有待進(jìn)一步優(yōu)化

黨的十八大以來,內(nèi)蒙古聚焦我國(guó)向北開放重

要橋頭堡建設(shè),樹立了國(guó)內(nèi)區(qū)域合作也是開放的理

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