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營運標準，落實健康鄉(xiāng)鎮(zhèn)、健康村、醫(yī)療機構(gòu)建設(shè)標準和醫(yī)院等級評審標準。加強勞動就業(yè)、養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、社會救助等重點領(lǐng)域服務(wù)標準供給，著力構(gòu)建政府主導、社會協(xié)同、成果共享的公共服務(wù)標準體系。建立與現(xiàn)代政府治理體系和治理能力相適應(yīng)的政府服務(wù)標準體系，抓好涉及權(quán)力運行監(jiān)督、政府購買服務(wù)、行政審批制度改革、權(quán)力行使流程等方面標準制定。專欄 4-2 服務(wù)業(yè)重點領(lǐng)域標準化建設(shè)現(xiàn)代物流。以申通、圓通、優(yōu)速等開展綠色快遞標準化試點為基礎(chǔ)，組織開展具有浙江特色的綠色快遞地方標準制定工作，不斷提高快遞封裝標準化水平。推進國家級和省級示范物流園區(qū)托盤標準化、快遞綠色包裝及標準化試點。

數(shù)字貿(mào)易。研究制定數(shù)字貿(mào)易條例和標準，積極參與數(shù)字國際標準和認證體系建設(shè)，推動新型貿(mào)易領(lǐng)域國際規(guī)則建立和輸出，提升全球數(shù)字貿(mào)易治理體系話語權(quán)。

休閑旅游。構(gòu)建全域旅游標準體系，以全行業(yè)、全領(lǐng)域“+旅游”為指引，復審修訂現(xiàn)有地方標準，重點推進鄉(xiāng)村旅游、海洋旅游、文化旅游、體育旅游、工業(yè)旅游、研學旅游、森林旅游、水利旅游、商務(wù)會展旅游、養(yǎng)生養(yǎng)老旅游以及旅游信息技術(shù)、公共服務(wù)、安全管理等地方標準的制定。

現(xiàn)代商貿(mào)。積極構(gòu)建標準體系，進一步完善電子商務(wù)標準體系，初步構(gòu)建跨境電商標準體系，推動數(shù)字賦能現(xiàn)代化先行、科技創(chuàng)新現(xiàn)代化先行，初步建立數(shù)字生活新服務(wù)標準體系。健康服務(wù)。積極參與國家、行業(yè)標準和地方標準制修訂工作，圍繞

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健康服務(wù)領(lǐng)域，積極推進相關(guān)標準的制修訂工作，牽頭制訂浙江省衛(wèi)生健康地方標準計劃項目。梳理形成衛(wèi)生健康領(lǐng)域國家、行業(yè)、地方標準清單并進行動態(tài)更新。

教育培訓。完善浙江省中小學教育技術(shù)裝備標準體系，編制一批技術(shù)規(guī)范和指導性意見。修訂完善幼兒園及中小學建設(shè)標準，完善教育評估標準，研制教育現(xiàn)代化監(jiān)測指標。制定開放教育教學質(zhì)量規(guī)范相關(guān)制度文件。

政務(wù)服務(wù)。深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設(shè)，進一步完善依申請事項辦事指南標準，方便企業(yè)和群眾辦事。加快推進機關(guān)內(nèi)部“一件事”集成改革。

（三）打響“浙江服務(wù)”優(yōu)質(zhì)品牌

擦亮“浙江服務(wù)”金名片。在產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)良好、市場化程度較高、具有鮮明特色的服務(wù)行業(yè)加強品牌建設(shè)，打造具有國際競爭力的“品牌企業(yè)-區(qū)域品牌-行業(yè)品牌”“浙江服務(wù)”品牌體系。鼓勵企業(yè)積極開展“品字標浙江服務(wù)”認證，加強商標國際注冊、認證和品牌運營，打造國家乃至國際知名品牌。支持地方圍繞特色服務(wù)業(yè)研究建立服務(wù)品牌培育和評價標準體系，打造一批具有辨識度和競爭力的區(qū)域品牌。聚焦休閑旅游、文化服務(wù)、現(xiàn)代物流、數(shù)字貿(mào)易等特色優(yōu)勢領(lǐng)域，提升國際化高端化服務(wù)水平，塑造具有國際影響力的“浙江服務(wù)”品牌。

大力引導品質(zhì)消費。支持杭州、寧波建設(shè)國際消費中心城市，引領(lǐng)全省商貿(mào)提升發(fā)展整體水平和效率。鼓勵有條件的城市打造高品質(zhì)步行街，引導特色產(chǎn)品和服務(wù)集聚發(fā)展。積極培育體驗經(jīng)濟、創(chuàng)意經(jīng)濟等新經(jīng)濟模式，提升發(fā)展網(wǎng)絡(luò)零售產(chǎn)業(yè)，提高新零售平臺能級，促進新型消費快速成長。優(yōu)化放心消費環(huán)境，深入推進“放心消費在浙江”行動，打響“浙里來消費”品牌。

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專欄 4-3 消費品牌打造重點工作深化“放心消費在浙江”行動。圍繞與消費者生活密切相關(guān)的重點行業(yè)、重點領(lǐng)域、重點品種，推進 37 個放心消費重點縣區(qū)建設(shè)，打造一批具有浙江特色的放心消費街區(qū)、商圈、鄉(xiāng)村，引領(lǐng)我省全域放心消費建設(shè)。

打響“浙里來消費”品牌。鼓勵重點商圈、特色商街、商貿(mào)企業(yè)、品牌企業(yè)等開展聯(lián)動營銷活動。組織辦好各年度全國消費月暨浙江金秋購物節(jié)，鼓勵舉辦消費嘉年華活動，支持各地開展各類主題促銷活動。鼓勵各地聯(lián)合知名電子商務(wù)平臺開展網(wǎng)上促銷活動，提升“浙里來消費”市場活力。支持杭州辦好“雙十一”全球線上線下購物大狂歡，打造國際消費目的地。

“四條詩路”文化帶。推進大運河文化帶和浙東唐詩之路、錢塘江詩路和甌江山水詩路“四條詩路”建設(shè)，將歷史、文化、生活、生態(tài)有效融合在一起，創(chuàng)建省詩路文化“明珠”100 個，打造串聯(lián)全省詩畫山水的黃金旅游帶，形成“一文含四帶，十地耀百珠”的空間形態(tài)?！霸姰嬚憬ぐ倏h千碗”。打造群眾廣泛參與、國內(nèi)知名度高的“詩畫浙江·百縣千碗”旅游美食品牌，基本形成集原料生產(chǎn)、加工、配送、制作、銷售于一體的美食產(chǎn)業(yè)體系，美食文化得到傳承弘揚和創(chuàng)新發(fā)展，旅游美食服務(wù)監(jiān)管機制進一步健全，我省旅游美食產(chǎn)業(yè)高水平提升?！罢憬卸Y”。創(chuàng)建一批全國文化和旅游創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)示范單位，推出 100 個浙派文化符號伴手禮，評定 1000 個星級旅游商品購物點，著力打造“浙江有禮”旅游購物特色品牌體系，努力使旅游購物占旅游總收

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入超 25%。

建設(shè)高品質(zhì)步行街。深入推進全省高品質(zhì)步行街試點培育，支持符合條件的步行街爭創(chuàng)國家級高品質(zhì)步行街，創(chuàng)建一批歷史有根、文化有脈、商業(yè)有魂、經(jīng)營有道、品牌有名、數(shù)字引領(lǐng)的高品質(zhì)步行街。注重對街區(qū)的數(shù)字化改造升級，著力打造智慧街區(qū)。支持有條件的村鎮(zhèn)打造或改造提升步行街。

五、鑄就“浙江工程”卓越品質(zhì)

（一）推進“浙江工程”高品質(zhì)建造

全面推行綠色和裝配式建筑。加快推進綠色建筑創(chuàng)建行動，規(guī)范綠色建筑標識管理，大力發(fā)展高星級綠色建筑。推動綠色建筑與建材協(xié)同發(fā)展，完善綠色建材產(chǎn)品標準和認證評價體系，提升綠色建材質(zhì)量，加強綠色建材運用。積極推廣鋼結(jié)構(gòu)裝配式建筑，全面推行鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅試點工作，加快裝配式混凝土建筑和鋼結(jié)構(gòu)建筑融合發(fā)展，創(chuàng)新精益化、智能化生產(chǎn)施工組織方式，全面提升工程質(zhì)量性能和品質(zhì)。

專欄 5-1 綠色建造和可裝配式建造推進行動綠色建造推進行動。大力發(fā)展高星級的綠色建筑，新建民營建筑全面執(zhí)行綠色建筑標準要求，提高大型公共建筑和政府投資公益性建筑的綠色建筑標準要求，到 2025 年，城鎮(zhèn)綠色建筑占新建民用建筑比例達100%。穩(wěn)步推行綠色建材產(chǎn)品標準和認證評價體系，加強綠色建筑評價標識項目質(zhì)量事中事后監(jiān)管，構(gòu)建貫通綠色建筑和綠色建材的全產(chǎn)業(yè)鏈。嚴格執(zhí)行民用建筑可再生能源應(yīng)用核算標準，大力推進可再生能源建筑一體化應(yīng)用。加快推進設(shè)區(qū)市公共建筑能耗監(jiān)管平臺建設(shè)，形成省市平

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臺互聯(lián)互通的建筑能耗監(jiān)管體系。

裝配式建造推進行動。全面執(zhí)行《裝配式建筑評價標準》，發(fā)布一批成熟的裝配式建造技術(shù)及工藝工法，研究適合裝配式建造的施工組織方案，提升裝配式建造水平。探索建立部品構(gòu)件質(zhì)量管理機制，保證裝配式建筑源頭質(zhì)量。以全國裝配式鋼結(jié)構(gòu)住宅試點省建設(shè)為契機，大力推進鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅試點，加大鋼結(jié)構(gòu)在高層住宅、農(nóng)房建設(shè)、危舊房改造等領(lǐng)域推廣應(yīng)用。政府投資的新建公共建筑以及市政橋梁、軌道交通、交通樞紐等市政設(shè)施建設(shè)項目優(yōu)先采用鋼結(jié)構(gòu)。在防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)域和臨時建筑中推廣使用模塊化鋼結(jié)構(gòu)建筑。到2025 年，裝配式建筑占新建建筑比例達 35%，鋼結(jié)構(gòu)裝配式建筑占新建建筑比例達40%。提升質(zhì)量安全管控能力。全面推行建筑工程質(zhì)量安全標準化施工，落實工程質(zhì)量安全手冊制度，建立全省一體化工程建設(shè)數(shù)字化管理系統(tǒng)，以數(shù)字賦能提升推進工程質(zhì)量管理、質(zhì)量行為和實體質(zhì)量控制標準化。探索實施工程擔保和質(zhì)量保險制度，推行工程質(zhì)量分析報告制度，探索建立區(qū)域工程質(zhì)量評估制度。加快構(gòu)建以信用管理為核心的新型建筑市場監(jiān)管機制，推進住宅工程質(zhì)量常見問題專項治理和示范工程創(chuàng)建活動，強化工程質(zhì)量終身責任落實。（二）強化“浙江工程”高標準引領(lǐng)

加強產(chǎn)業(yè)化標準體系建設(shè)。加快綠色建筑、裝配式建筑、鋼結(jié)構(gòu)等重點領(lǐng)域的標準制定，推動建筑部品、住宅部品、構(gòu)配件系列化、標準化、通用化。精簡整合相關(guān)地方性標準，鼓勵和支持有條件的社會團體和企業(yè)制定先進的團體標準和企業(yè)標準。深化重點領(lǐng)域國內(nèi)外標準比對，加快適應(yīng)國際標準通行規(guī)則，推動先進標準轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用。

提升工程標準研制能力。鼓勵企業(yè)加大標準化科研投入力度，支持申請高

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新技術(shù)企業(yè)、企業(yè)技術(shù)中心認定，提升先進技術(shù)標準研制能力。推進建設(shè)浙江工程云，推進建筑信息模型（BIM）和大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新一代信息技術(shù)在工程質(zhì)量安全監(jiān)管以及建筑設(shè)計、施工、運營維護全過程的集成應(yīng)用，率先研制和推行一批建筑業(yè)信息化技術(shù)標準。鼓勵企業(yè)確立適合建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的技術(shù)、產(chǎn)品和裝配施工標準，提升標準化建造水平。（三）提升“浙江工程”品牌價值

打造品牌優(yōu)質(zhì)工程。健全優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、差異化管理等工程質(zhì)量激勵機制，持續(xù)推進建筑工程創(chuàng)優(yōu)活動，鼓勵企業(yè)爭創(chuàng)魯班獎、國家優(yōu)質(zhì)工程獎、土木工程詹天佑獎、錢江杯等國家和省級獎項，到 2025 年，浙江省建設(shè)工程錢江杯獎（優(yōu)質(zhì)工程）達到 750 項。以“平安百年品質(zhì)工程”為目標，深入開展交通建設(shè)工程品質(zhì)攻關(guān)專項行動，圍繞施工安全標準化、橋梁預制構(gòu)件質(zhì)量提升、隧道施工質(zhì)量安全管控能力提升、工程質(zhì)量安全技術(shù)“微創(chuàng)新”等方面推進交通工程提質(zhì)升級。推動水利工程建設(shè)新技術(shù)、新工藝、新裝備、新材料的推廣應(yīng)用，不斷提高水利工程施工、監(jiān)理、檢測技術(shù)水平，積極爭創(chuàng)大禹獎。提升浙江工程影響力。大力實施走出去戰(zhàn)略，制定實施浙江省建筑業(yè)“走出去”三年行動計劃，促進國際工程施工業(yè)務(wù)可持續(xù)發(fā)展。加強長三角建筑市場一體化合作，積極鞏固擴大國內(nèi)重點區(qū)域市場份額，強化浙江建筑品牌。支持引進國際先進的技術(shù)裝備和管理經(jīng)驗，并購國內(nèi)外先進建筑產(chǎn)業(yè)企業(yè)，按照統(tǒng)一標準整合國內(nèi)外相關(guān)要素資源，帶動省內(nèi)大型成套設(shè)備、建材、國際物流等建筑相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

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專欄 5-2 建筑市場開拓重點發(fā)揮長三角一體化優(yōu)勢。加強與上海、江蘇、安徽三省一市建筑業(yè)合作，全面落實《長三角區(qū)域建筑業(yè)一體化高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略協(xié)作框架協(xié)議》，互認地方審批的企業(yè)資質(zhì)、人員注冊資格和各類崗位證書，全面推行“一網(wǎng)通辦”和電子證照，加快實現(xiàn)長三角建筑業(yè)一體化。鞏固和擴大省外市場份額。利用好國內(nèi)大循環(huán)市場新格局，鼓勵企業(yè)以品牌拓市場，投資占市場，合資擴市場，全面參與珠三角、京津冀、中部崛起、西部大開發(fā)和東北振興的建設(shè)，重點鞏固、拓展固定資產(chǎn)投資規(guī)模較大、經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)較好的省市建筑市場。到2025 年，省外完成產(chǎn)值占全省建筑業(yè)總產(chǎn)值比例 45%。

提升國際市場競爭能力。發(fā)揮建筑業(yè)在國內(nèi)國際雙循環(huán)中的獨特優(yōu)勢，緊抓“一帶一路”、RCEP、中歐綠色經(jīng)貿(mào)合作機制等國家重大發(fā)展戰(zhàn)略機遇，鞏固北非、西北亞、西亞等傳統(tǒng)國際區(qū)域市場和行業(yè)市場，不斷開拓發(fā)達國家區(qū)域市場，以及高技術(shù)含量、高附加值、高利潤的行業(yè)市場，促進國際工程施工業(yè)務(wù)可持續(xù)發(fā)展。到2025 年，對外承包工程營業(yè)額 120 億美元。

六、樹立“浙江環(huán)境”最美標桿

（一）提升優(yōu)質(zhì)生態(tài)供給能力

持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。建立健全“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系，推動生態(tài)環(huán)境高水平保護。實施全要素環(huán)境質(zhì)量提升工程，全力打好生態(tài)環(huán)境鞏固提升持久戰(zhàn)，讓天更藍、水更清、地更綠。統(tǒng)籌推進山水林田湖草生態(tài)系統(tǒng)保護與修復，實施生物多樣性監(jiān)測調(diào)查評估和保護，持續(xù)增加優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品供給。實施海岸線保護與整治修復行動，加快“藍色海灣”建設(shè)，陸海一體改

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善海洋生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

健全環(huán)境質(zhì)量治理體系。嚴格落實生態(tài)環(huán)境保護黨政主體責任、部門監(jiān)管責任，構(gòu)建以改善環(huán)境治理為核心的目標責任體系。深入推進環(huán)境治理領(lǐng)域“最多跑一次”改革，逐步擴大“區(qū)域環(huán)評+環(huán)境標準”改革覆蓋面。建立健全環(huán)境污染問題發(fā)現(xiàn)機制，構(gòu)建以環(huán)境信用評級為基礎(chǔ)的分級分類差別化監(jiān)管模式。積極探索環(huán)境治理、綠色生產(chǎn)和消費、海洋生態(tài)環(huán)境保護等領(lǐng)域的地方立法，加快制修訂符合新時代生態(tài)文明建設(shè)要求的地方性法規(guī)規(guī)章。專欄 6-1 全要素環(huán)境質(zhì)量提升工程全面推進清新空氣行動。開展全省清新空氣示范區(qū)建設(shè)，到2025年，85%的縣級以上城市建成清新空氣示范區(qū)。實施PM2.5 和臭氧“雙控雙減”，推進揮發(fā)性有機物和氮氧化物協(xié)同治理，加強無組織排放控制，實現(xiàn)設(shè)區(qū)城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率達到 93%以上。開展鋼鐵、水泥、玻璃等重點行業(yè)超低排放改造，實施燃煤熱電聯(lián)產(chǎn)行業(yè)綜合改造升級。加快風電、核電等清潔能源設(shè)施建設(shè)，提升天然氣使用比例。深化“五水共治”碧水行動。鞏固提升“五水共治”成果，實現(xiàn)管網(wǎng)全覆蓋、污水全收集、處理全達標、飲水全保障、河湖全美麗。嚴格執(zhí)行水資源開發(fā)利用控制紅線。深入推進生活小區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、工業(yè)園區(qū)（集聚區(qū)）、內(nèi)河船舶“污水零直排區(qū)”建設(shè)。建立跨界河湖水環(huán)境聯(lián)防聯(lián)控機制，地表水省控斷面達到或優(yōu)于Ⅲ類水質(zhì)比例達95%以上。全面推進凈土行動。建立土壤環(huán)境源頭預防、過程阻斷、治理修復全過程風險管控體系，提高土壤污染防治監(jiān)管能力。以影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和人居環(huán)境安全的突出土壤污染問題為重點，因地制宜開展污染地塊治

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理修復示范，以受污染農(nóng)用地集中分布區(qū)域為重點，實施農(nóng)用地分類保護和治理。

全域建設(shè)“無廢城市”。啟動全域“無廢城市”建設(shè)，爭取到2025年所有設(shè)區(qū)城市及 60%的縣（市、區(qū)）完成“無廢城市”建設(shè)。建立固體廢物分類收集網(wǎng)絡(luò)。建設(shè)“垃圾分類+資源回收”兩網(wǎng)環(huán)衛(wèi)設(shè)施。開展固體廢物處置和綜合利用設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)處置能力與固廢產(chǎn)生量相匹配。（二）健全生態(tài)環(huán)境標準體系

有序開展美麗浙江建設(shè)指南、垃圾分類處置、綠色制造等相關(guān)標準研究和發(fā)布，探索制定“兩山”轉(zhuǎn)化的國家標準。加快農(nóng)村生活污水等領(lǐng)域排放標準的制（修）訂?？偨Y(jié)提煉各地環(huán)境治理領(lǐng)域標準化建設(shè)成果，形成一批可復制可推廣的地方標準。做好生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃、環(huán)境保護標準與產(chǎn)業(yè)政策的銜接配套，健全標準實施信息反饋和評估機制。推進綠色制造相關(guān)產(chǎn)品標準制修訂，鼓勵開展各類涉及環(huán)境治理的綠色認證制度。健全節(jié)能標準體系，圍繞重點行業(yè)，制定一批高質(zhì)量發(fā)展能效引領(lǐng)標準，加快完善用能權(quán)使用和交易基礎(chǔ)標準體系。

專欄 6-2“十四五”浙江生態(tài)環(huán)境標準制（修）訂重點項目1.制定垃圾分類處置標準

2.制定綠色制造產(chǎn)品標準

3.修訂農(nóng)村生活污水排放標準

4.制定水泥工業(yè)大氣污染物排放標準5.制定汽車維修業(yè)大氣污染物排放標準6.修訂紡織染整工業(yè)大氣污染物排放標準

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7.修訂工業(yè)企業(yè)氮磷間接排放限值

8.制訂化學纖維工業(yè)大氣污染物排放標準9.修訂制藥工業(yè)大氣污染物排放標準10.修訂建設(shè)用地土壤污染防治技術(shù)導則11.制訂重點行業(yè)揮發(fā)性有機物治理技術(shù)規(guī)范（系列）（三）打造綠色發(fā)展的“浙江樣板”

探索生態(tài)系統(tǒng)價值核算“浙江經(jīng)驗”。加快“兩山銀行”先行先試，推進“大花園”標準化建設(shè)，不斷完善應(yīng)用省級生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值（GEP）核算技術(shù)規(guī)范，凝練推廣一批“兩山”轉(zhuǎn)化實踐路徑。制定縣域GEP 核算標準，推動形成 GDP 與 GEP 協(xié)同增長的評價考核體系，加快綠色金融標準制定和效益考評。深化省內(nèi)流域上下游橫向生態(tài)保護補償機制，積極創(chuàng)新市場化、多元化生態(tài)補償機制，推動生態(tài)補償機制創(chuàng)新繼續(xù)領(lǐng)跑全國。貢獻全產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型“浙江方案”。圍繞國家碳達峰目標和碳中和愿景，研究制定浙江省二氧化碳排放達峰行動方案以及重點領(lǐng)域?qū)ｍ椥袆臃桨?，推進有條件地區(qū)和重點行業(yè)率先達到碳排放峰值。大力發(fā)展高效生態(tài)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，穩(wěn)步推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展試點先行區(qū)建設(shè)。構(gòu)建綠色制造體系，推進各行業(yè)企業(yè)實行清潔生產(chǎn)，引導工業(yè)綠色發(fā)展，加快推動電力、建材、石油化工等行業(yè)的生態(tài)化改造。深入開展綠色技術(shù)創(chuàng)新“十百千”行動，積極創(chuàng)建國家級綠色技術(shù)交易平臺，建立健全市場導向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系。實施循環(huán)經(jīng)濟“991”行動計劃升級版，加快構(gòu)建資源循環(huán)利用體系。

率先普及綠色低碳生活方式。推進統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品標準、認證、標識體系建設(shè)，鼓勵公眾優(yōu)先購買節(jié)能、節(jié)水、環(huán)保、資源再生等綠色標志產(chǎn)品。積極推進低碳綜合交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，倡導綠色出行。推行綠色保障，減少固廢產(chǎn)生，

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構(gòu)建分級分類的生活垃圾循環(huán)利用體系。實施塑料污染治理三年行動計劃，減少一次性保障的消耗，加強商場、超市、商品市場等場所和電商快遞、餐飲外賣等領(lǐng)域塑料污染治理。完善綠色采購制度，落實政府優(yōu)先采購和強制采購節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品制度。

七、強化質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)體系

（一）建設(shè)現(xiàn)代先進計量體系

加強計量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對標計量先進技術(shù)水平，建設(shè)一批面向國家重大需求和人民生命健康的關(guān)鍵計量測試能力。完善量值傳遞溯源體系，推進社會公用計量標準建設(shè)和改造升級。培育一批國家和省級產(chǎn)業(yè)計量測試中心，推動產(chǎn)業(yè)計量測試中心與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體、制造業(yè)創(chuàng)新中心等融合發(fā)展。加快國家計量科學數(shù)據(jù)中心浙江分中心建設(shè)，推動計量大數(shù)據(jù)規(guī)范化建設(shè)和創(chuàng)新應(yīng)用。開展縣級法定計量技術(shù)機構(gòu)能力提升行動，全面提升強制檢定保障能力。大力發(fā)展計量校準測試服務(wù)業(yè)，培育一批本土品牌校準機構(gòu)。提升計量服務(wù)水平。充分發(fā)揮計量對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐與保障作用，提升計量服務(wù)國家戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、生態(tài)環(huán)境改善和民生保障能力。實施“優(yōu)化計量、提質(zhì)增效”企業(yè)幫扶三年行動，引導企業(yè)完善先進測量管理體系。加強能源資源計量，開展碳排放測量、大氣環(huán)境、大流量等先進測量技術(shù)研究和探索，組織高耗能行業(yè)能效對標和節(jié)能診斷，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展。專欄 7-1 計量重大平臺及能力建設(shè)科技創(chuàng)新平臺。積極爭創(chuàng)新型與智能聲學振動裝備精密測量技術(shù)國家市場監(jiān)管重點實驗室、數(shù)字計量應(yīng)用（智能制造）國家市場監(jiān)管技術(shù)創(chuàng)新中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)計量器具可信計量省市場監(jiān)管重點實驗室、智能

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量測技術(shù)研究省市場監(jiān)管重點實驗室、熱物性檢測技術(shù)省市場監(jiān)管重點實驗室等。

數(shù)字計量云平臺。依托國家計量科學數(shù)據(jù)中心浙江省分中心，為計量行業(yè)打造“互聯(lián)網(wǎng)+計量服務(wù)”的綜合應(yīng)用服務(wù)云平臺，建立全省統(tǒng)一的“計量信息數(shù)據(jù)庫”，為政府、計量技術(shù)機構(gòu)、科技人員、相關(guān)企業(yè)提供精準、安全、數(shù)據(jù)可靠、認證可信的計量大數(shù)據(jù)服務(wù)。社會公用計量標準。在食品安全、節(jié)能環(huán)保、交通運輸、先進制造等重點領(lǐng)域新建和改造提升 500 項以上高準確度、高穩(wěn)定性的社會公用計量標準。

產(chǎn)業(yè)服務(wù)能力。積極爭取新增 OIML 國際互認實驗室和國家型式評價實驗室。力爭在無人機、海洋探測、智慧交通等領(lǐng)域獲批籌建一批國家產(chǎn)業(yè)計量測試中心和省級產(chǎn)業(yè)計量測試中心，加快推進儀器儀表可靠性試驗平臺、智能網(wǎng)聯(lián)汽車關(guān)鍵參數(shù)測試平臺、高電壓及互感器計量中心、電離輻射計量中心、國家時間頻率計量中心應(yīng)用中心（浙江）、5G及智能物聯(lián)技術(shù)服務(wù)平臺、生物與標準物質(zhì)計量中心、數(shù)字精密測量平臺等能力建設(shè)。

（二）提升標準化技術(shù)服務(wù)水平

加強標準化技術(shù)服務(wù)能力建設(shè)。激發(fā)公益性標準化研究機構(gòu)活力，推進高端標準化智庫建設(shè)，提升標準化技術(shù)機構(gòu)和組織的研究和服務(wù)能力。加快培育一批以提供標準化服務(wù)為核心業(yè)務(wù)的專業(yè)咨詢機構(gòu)、事務(wù)所，增加標準化服務(wù)市場有效供給。加強標準藏館建設(shè)，推動與國際標準組織、國外先進標準組織機構(gòu)的標準信息資源交換與合作。建設(shè)全省標準化信息公共服務(wù)平臺，推進跨層級、跨系統(tǒng)、跨部門的協(xié)同管理和服務(wù)。

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專欄 7-2 標準化技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)技術(shù)機構(gòu)建設(shè)。深化省級、市級標準化研究機構(gòu)能力建設(shè)，提升金磚國家標準化研究中心、浙江（義烏）國家標準技術(shù)審評中心、杭州國際標準化會議基地、寧波中東歐標準化研究中心等平臺服務(wù)能力，在“互聯(lián)網(wǎng)+”、新材料、生命健康等領(lǐng)域建設(shè)標準創(chuàng)新聯(lián)盟。信息平臺建設(shè)。建設(shè)浙江省標準化信息服務(wù)平臺，集成地方標準、標準化試點項目、專業(yè)標技委等信息化管理系統(tǒng)，實現(xiàn)全省標準化業(yè)務(wù)工作“一網(wǎng)通辦”，提供標準化信息服務(wù)。建設(shè)之江標準信息平臺、浙江省應(yīng)對技術(shù)性貿(mào)易壁壘信息服務(wù)平臺，加強對國際標準、通報評議、特貿(mào)關(guān)注等的跟蹤和評議，持續(xù)開展國際、國外通報評議工作。推動標準化服務(wù)市場化發(fā)展。突出市場化、專業(yè)化、規(guī)范化、國際化發(fā)展導向，構(gòu)建結(jié)構(gòu)優(yōu)化、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、布局合理、融合共享的標準化服務(wù)生態(tài)體系。建立標準化服務(wù)良好行業(yè)規(guī)范，制定能力評估、服務(wù)質(zhì)量評估等相關(guān)標準。鼓勵整合各類優(yōu)質(zhì)資源，建立標準化服務(wù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。加強標準化服務(wù)人員和機構(gòu)信用建設(shè)，推動利益相關(guān)方、第三方機構(gòu)等開展獨立的標準化服務(wù)評價，充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用。

（三）提高檢驗檢測服務(wù)能力

加快檢驗檢測能力提升。圍繞世界級先進制造業(yè)集群培育和十大標志性產(chǎn)業(yè)鏈需求，制定實施國家級省級質(zhì)檢中心能力提升三年行動計劃，持續(xù)加強檢測裝備投入和技術(shù)改造，突破一批我省產(chǎn)業(yè)和企業(yè)“卡脖子”檢驗檢測技術(shù)。強化食品、日用消費品、特種設(shè)備等質(zhì)量安全監(jiān)管技術(shù)支撐保障能力建設(shè)，重點提升有毒有害物質(zhì)痕量檢測技術(shù)、品質(zhì)評價技術(shù)、無損檢測技術(shù)、復雜對象和極端條件檢驗檢測技術(shù)等核心能力。

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專欄 7-3 檢驗檢測保障能力建設(shè)食品安全技術(shù)保障能力。一是提升農(nóng)獸藥殘留、有機污染物等檢測能力；二是提升食品安全性風險檢測評估能力；三是提升食品質(zhì)量評價與真?zhèn)握鐒e能力、功能性食品（含保健食品）營養(yǎng)品質(zhì)評價能力；四是提升食品快檢評價服務(wù)能力；五是提升食品安全風險分析和追溯服務(wù)能力。

特種設(shè)備安全技術(shù)保障能力。一是提升成套裝置風險評估能力；二是提升閥門及罐車檢驗檢測能力；三是提升起重機械型式試驗與安全狀況評估能力；四是提升特種設(shè)備結(jié)構(gòu)仿真能力；五是提升特種金屬結(jié)構(gòu)材料檢測能力；六是提升先進無損檢測技術(shù)能力。工業(yè)產(chǎn)品和日用消費品安全技術(shù)保障能力。一是提升質(zhì)量安全風險監(jiān)測能力，實現(xiàn)對重點風險產(chǎn)品精準識別、及時預警、閉環(huán)處置；二是提升有毒有害物質(zhì)檢測能力；三是提升阻燃/耐火材料安全檢測能力，建設(shè)長三角地區(qū)規(guī)模最大的專業(yè)燃燒檢測實驗室，填補省內(nèi)空白；四是提升公共衛(wèi)生安全檢測能力，推動標準物質(zhì)研究實驗室、生物計量安全實驗室等建設(shè)；五是提升綠色石化安全技術(shù)保障能力，強化綠色石化產(chǎn)品檢驗檢測和裝備研發(fā)能力。

提升檢驗檢測服務(wù)質(zhì)量。充分發(fā)揮國家檢驗檢測高技術(shù)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)（浙江）作用，大力發(fā)展檢驗檢測高技術(shù)服務(wù)業(yè)，加強“產(chǎn)學研檢”協(xié)同，推進質(zhì)量基礎(chǔ)應(yīng)用技術(shù)研究開發(fā)及重點成果轉(zhuǎn)化示范應(yīng)用。深化檢驗檢測“最多跑一次”改革，做強“浙里檢”平臺，綜合運用大數(shù)據(jù)分析、人工智能等先進技術(shù)，實現(xiàn)檢驗檢測服務(wù)全程“一網(wǎng)通辦”。

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專欄 7-4 檢驗檢測重大平臺建設(shè)國家質(zhì)檢中心。積極創(chuàng)建智能電網(wǎng)輸配電及控制設(shè)備、綠色包裝、智能坐具、塑料模具及制品、節(jié)水器具、燃氣具和廚衛(wèi)產(chǎn)品、教玩具、消防及阻燃產(chǎn)品等國家質(zhì)檢中心。到 2025 年，形成國家質(zhì)檢中心55家以上。

省級質(zhì)檢中心。在無人機產(chǎn)品、物流（快遞）綠色包裝用品、可降解材料、石油化工（危險化學品）產(chǎn)品、海洋涂料、液壓元件、蓄能器產(chǎn)品、食品接觸材料、功能性食品（含保健食品）、伴侶動物（寵物）消費品、戶外用品、編織制品、非道路機械產(chǎn)品等領(lǐng)域布局省級質(zhì)檢中心。到 2025 年，形成省級質(zhì)檢中心 110 家以上。（四）優(yōu)化認證認可體系

加大高品質(zhì)認證供給。持續(xù)推進“麗水山耕”等農(nóng)業(yè)區(qū)域公共品牌認證，擴大有機產(chǎn)品認證群體。高水平推進“品字標浙江制造”認證，提升質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全、能源、知識產(chǎn)權(quán)管理體系認證質(zhì)量。加快探索建立數(shù)字服務(wù)、信息安全、新能源等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域認證認可制度，培育和發(fā)展具有國際先進水平的認證體系、產(chǎn)品。推動民宿服務(wù)認證，探索開展養(yǎng)老服務(wù)認證體系研究。加快綠色產(chǎn)品認證拓點擴面，推動與綠色制造采信互認，擴大綠色包裝、綠色建材認證。

推進認證認可開放合作。深化檢驗檢測機構(gòu)“證照分離”改革，逐步實現(xiàn)資質(zhì)認定范圍清單管理。進一步優(yōu)化 CCC 免辦流程實施自我承諾模式，推進“自我承諾、自動填報、自動獲證”貿(mào)易便利化措施。探索深化“一次認證、多國證書”國際合作。鼓勵支持國內(nèi)機構(gòu)拓展國際業(yè)務(wù)，積極參與和主動引領(lǐng)認證認可國際標準、規(guī)則的制定，培育具有國際影響力的浙江認證品牌。

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（五）推進質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施集成服務(wù)

加強對接我省全球先進制造業(yè)基地建設(shè)，以國家和省級質(zhì)檢中心、產(chǎn)業(yè)計量測試中心為依托，構(gòu)建以“浙里檢”為全省統(tǒng)一線上平臺、各產(chǎn)業(yè)集聚地線下實體平臺聯(lián)動的“1+N”質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)平臺體系，支撐全過程、全生命周期的質(zhì)量服務(wù)需求。到 2025 年，全省建成并投入使用線下實體質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)平臺 300 個，基本建成領(lǐng)先全國的質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施綜合服務(wù)體系。協(xié)同推進軍民兩用質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強對經(jīng)濟建設(shè)和國防建設(shè)的整體支撐能力。

專欄 7-5“1+N”質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施打造“浙里檢”升級版統(tǒng)一線上平臺。擴大“浙里檢”應(yīng)用范圍，優(yōu)化計量、標準、認證認可、檢驗檢測等核心質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)，拓展質(zhì)量管理、知識產(chǎn)權(quán)、品牌建設(shè)和其他涉企職能，建成面向企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域的線上質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)平臺。加快與省企業(yè)碼和企業(yè)服務(wù)綜合平臺、省中小企業(yè)公共服務(wù)平臺、“小微通”平臺對接，納入全省政務(wù)服務(wù)平臺體系，實現(xiàn)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)一網(wǎng)通辦、全域通辦。布局多點位線下平臺。原則上一個縣至少建設(shè)一個質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)平臺，統(tǒng)籌地區(qū)質(zhì)量基礎(chǔ)資源，以現(xiàn)有國家和省級質(zhì)檢中心、產(chǎn)業(yè)計量測試中心為核心，全面引入質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施和涉企服務(wù)咨詢，設(shè)立“一站式”受理窗口，開展“一站式”服務(wù)。線上線下聯(lián)動推進。在“浙里檢”開設(shè)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)實體平臺專欄，全面展示全省線下實體質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)平臺名單、業(yè)務(wù)內(nèi)容、服務(wù)特色，實現(xiàn)平臺信息實時查詢、技術(shù)機構(gòu)業(yè)務(wù)在線委托，形成“1+N”線上線下全覆蓋的質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施平臺網(wǎng)絡(luò)。

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八、完善質(zhì)量安全監(jiān)管體系

（一）加強重點領(lǐng)域質(zhì)量監(jiān)管

健全食品藥品、農(nóng)產(chǎn)品、特種設(shè)備、重點消費品等重點行業(yè)、重點產(chǎn)品質(zhì)量分級分類監(jiān)管機制，依托數(shù)字化智慧監(jiān)管系統(tǒng)，提高行業(yè)、產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的精準性和有效性。加強新消費領(lǐng)域質(zhì)量規(guī)范管理力度，壓實電商平臺、社交平臺、搜索引擎等主體責任，規(guī)范電商、微商、直播購物等新消費領(lǐng)域。提升浙江工程質(zhì)量管理水平，嚴肅查處各類安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，嚴格執(zhí)行工程質(zhì)量終身責任制、永久性標牌制、質(zhì)量信息檔案等制度，突出建設(shè)單位首位責任，落實施工單位主體責任，強化勘察設(shè)計單位源頭把控。完善浙江環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，加強第三方環(huán)境檢測機構(gòu)質(zhì)量管理，推進多方協(xié)同預警與聯(lián)動治理，提升公共安全共管共治能力。

專欄 8-1 重點領(lǐng)域質(zhì)量安全監(jiān)管改革產(chǎn)品質(zhì)量全流程監(jiān)管“一件事”改革。按照法制化保障、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、市場化運作、社會化監(jiān)督的原則，創(chuàng)新產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管模式，構(gòu)建融會貫通、有序高效的產(chǎn)品質(zhì)量全流程監(jiān)管體系，實現(xiàn)“碎片化分段監(jiān)管”向“集成式閉環(huán)監(jiān)管”轉(zhuǎn)變。

食品安全從田頭（車間）到餐桌全鏈條監(jiān)管“一件事”改革。加快食品安全從“事”到“治”“制”“智”的轉(zhuǎn)變，打造食品安全治理精密智控和閉環(huán)管理體系，實現(xiàn)浙江地產(chǎn)食品和省外、境外輸浙預包裝食品和食用農(nóng)產(chǎn)品一碼統(tǒng)管，努力做到“廠廠（場場）陽光、批批檢測，樣樣賦碼、件件掃碼，時時追溯、事事倒查”，最終達到“買賣明白、消費透明”。

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藥品（醫(yī)療器械、化妝品）全生命周期監(jiān)管“一件事”改革。以“保安全、促發(fā)展、爭一流”為導向，深化數(shù)字賦能、協(xié)同智治，構(gòu)建全生命周期數(shù)字藥監(jiān)平臺，實現(xiàn)全領(lǐng)域、全過程、全場景、全業(yè)務(wù)“一窗受理”“一網(wǎng)通辦”。

特種設(shè)備安全全周期監(jiān)管“一件事”改革。以數(shù)字化變革為動力，推動特種設(shè)備安全監(jiān)管多環(huán)節(jié)貫通、多部門聯(lián)動、多場景協(xié)同，加快特種設(shè)備從單一“人防”向“物防+技防+人防”并重轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)特種設(shè)備安全“一網(wǎng)統(tǒng)管全覆蓋、一碼通用全天候、一站貫通全過程、一鍵閉環(huán)全檢索”的全周期數(shù)字化監(jiān)管。

（二）完善質(zhì)量安全監(jiān)管機制

加強質(zhì)量信用監(jiān)管機制建設(shè)。全面推行以“雙隨機、一公開”為基本手段、以重點監(jiān)管為補充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制。加快完善質(zhì)量信用信息歸集公示共享機制，聚焦重點監(jiān)管領(lǐng)域，推進企業(yè)信用風險預警與質(zhì)量安全風險監(jiān)測融合應(yīng)用，科學應(yīng)用“通用+專業(yè)”信用風險分類結(jié)果，對產(chǎn)品、企業(yè)、行業(yè)實施差異化監(jiān)管，提高監(jiān)管資源應(yīng)用效率和監(jiān)管精準性、靶向性。推行質(zhì)量失信“黑名單”制度，建立質(zhì)量失信懲戒措施清單，加大聯(lián)合懲戒力度，強化信用約束。

健全質(zhì)量安全可追溯機制。在食品、藥品、建材、重點消費品等領(lǐng)域建立健全重點產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系和質(zhì)量安全檢驗檢測體系，深入開展質(zhì)量安全風險監(jiān)測、高風險產(chǎn)品監(jiān)督抽查和缺陷產(chǎn)品調(diào)查，推進各類追溯信息互通共享，完善質(zhì)量安全追溯鏈條，推動企業(yè)落實缺陷產(chǎn)品召回主體責任。（三）構(gòu)建質(zhì)量安全防控體系

建立質(zhì)量安全風險防控機制。建立健全跨區(qū)域、跨部門質(zhì)量協(xié)同監(jiān)管機制。

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完善重大質(zhì)量安全事件應(yīng)急處置體系，制定風險應(yīng)急預案，嚴格執(zhí)行重大質(zhì)量事故報告和應(yīng)急處理制度，實施應(yīng)急專項風險監(jiān)測。嚴格落實產(chǎn)品抽檢、信用評估信息定期發(fā)布，及時公開風險隱患排查日志、事故隱患報告等制度，建立風險預警信息及時（即時）發(fā)布機制。推動建設(shè)浙江省風險信息收集分析智慧平臺、風險研判技術(shù)基礎(chǔ)平臺、風險信息快速預警和缺陷產(chǎn)品召回管理公共平臺，構(gòu)建全省技術(shù)能力庫、研判專家?guī)旌蛧鴥?nèi)外產(chǎn)品安全判定數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)風險“早發(fā)現(xiàn)、早研判、早預警和早處置”。

嚴厲打擊質(zhì)量違法行為。健全假冒偽劣與不合格產(chǎn)品舉報制度，加快探索嚴格產(chǎn)品責任和懲罰性賠償制度機制。嚴肅處置重點領(lǐng)域質(zhì)量安全違法，加大實體市場、網(wǎng)絡(luò)市場違法查處力度和質(zhì)量違法案件曝光力度。應(yīng)用數(shù)字化監(jiān)管手段，全面提升線上線下質(zhì)量欺詐、經(jīng)營失信、污染排查等領(lǐng)域的監(jiān)管偵查防控能力，強化質(zhì)量違法違規(guī)聯(lián)合懲戒。強化行政執(zhí)法與刑事司法的有效銜接，完善互聯(lián)網(wǎng)司法新模式，構(gòu)建一站式網(wǎng)上訴訟服務(wù)和司法公開體系。（四）加快質(zhì)量監(jiān)管數(shù)字化改革

數(shù)字賦能質(zhì)量管理體系。統(tǒng)籌運用數(shù)字化技術(shù)、數(shù)字化思維、數(shù)字化認知，對質(zhì)量監(jiān)管的體制機制、組織架構(gòu)、方式流程、手段工具進行系統(tǒng)性重塑，推動質(zhì)量監(jiān)管全方位數(shù)字化轉(zhuǎn)型。創(chuàng)新數(shù)字化質(zhì)量管理、標準體系、品牌建設(shè)方法，構(gòu)建以數(shù)字技術(shù)為支撐的全生命周期質(zhì)量體系。加快物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等技術(shù)在質(zhì)量追溯體系中的應(yīng)用，推動對產(chǎn)業(yè)鏈上下游和跨行業(yè)融合的數(shù)字化質(zhì)量溯源管理，以全流程質(zhì)量安全溯源落實生產(chǎn)者、經(jīng)營者首負責任制。打造數(shù)字化質(zhì)量管理平臺。整合各類質(zhì)量監(jiān)督檢查信息與省大數(shù)據(jù)平臺、企業(yè)信用信息公示平臺、省統(tǒng)一行政執(zhí)法監(jiān)管平臺對接互通，完善質(zhì)量信用信息分級分類監(jiān)管，提升監(jiān)管精準性與高效性。重點推進“放心消費在浙江”智

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慧管理平臺、特種設(shè)備安全綜合管理平臺、食品安全綜合治理數(shù)字化平臺、全國互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)測平臺、全國網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)測平臺等重大項目建設(shè)，提升重點領(lǐng)域的質(zhì)量監(jiān)管能力。

推進場景化多業(yè)務(wù)協(xié)同應(yīng)用。立足“場景化”“一件事”協(xié)同應(yīng)用需求，構(gòu)建食品藥品安全“一庫一圖一碼一指數(shù)”精密智控系統(tǒng)，創(chuàng)新打造浙江省食品安全追溯閉環(huán)管理系統(tǒng)（浙食鏈）、浙江省冷鏈食品追溯系統(tǒng)（浙冷鏈）等一批標志性應(yīng)用場景，建設(shè)全生命周期“數(shù)字藥監(jiān)”系統(tǒng)。構(gòu)建重點產(chǎn)品質(zhì)量分級分類監(jiān)管、質(zhì)量安全風險預警處置、生產(chǎn)許可便捷審批、監(jiān)督抽查全流程管理“四位一體”的產(chǎn)品質(zhì)量智慧監(jiān)管系統(tǒng)。

九、健全質(zhì)量社會共治體系

（一）共促長三角質(zhì)量提升

以質(zhì)量提升、一體化為建設(shè)目標，建立健全協(xié)同共進的區(qū)域質(zhì)量工作機制，聚焦長三角質(zhì)量標準建設(shè)、重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域質(zhì)量協(xié)同監(jiān)管、競爭政策實施協(xié)作、高技術(shù)服務(wù)業(yè)質(zhì)量提升等重點領(lǐng)域，通過政府推動、市場主體、專業(yè)支撐，開創(chuàng)“優(yōu)勢互補、資源共享、區(qū)域協(xié)作、聯(lián)動發(fā)展、合作共贏、質(zhì)量共治”的長三角質(zhì)量提升合作新模式。

專欄 9-1 長三角質(zhì)量發(fā)展重點1.推進長三角質(zhì)量標準建設(shè)一體化

建立健全協(xié)同共進的區(qū)域標準化工作機制。建立統(tǒng)一的區(qū)域標準化管理機制，統(tǒng)籌推進區(qū)域標準化重大改革、問題解決。建立區(qū)域標準培育示范機制和推廣機制，推廣“標準+認證”模式，助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和產(chǎn)品質(zhì)量提升、區(qū)域標準有效實施。

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打造引領(lǐng)性示范性區(qū)域一體化標準體系。積極參與國際標準化技術(shù)機構(gòu)和國際標準修制訂，推進長三角協(xié)同創(chuàng)新標準體系建設(shè)。參與制定各類交通服務(wù)標準體系、省際工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)相關(guān)的國家標識解析與標準體系。建立環(huán)境監(jiān)測和風險預警標準，構(gòu)建浙江生態(tài)保護標準體系樣板。整合三省一市現(xiàn)有標準庫資源，進行標準立項、發(fā)布、實施、評價、監(jiān)督數(shù)字化協(xié)同管理云平臺建設(shè)。

2.推動長三角重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域質(zhì)量協(xié)同監(jiān)管一體化加快長三角大宗商品儲運交易計量服務(wù)平臺建設(shè)，構(gòu)建結(jié)果互認機制，服務(wù)長三角港口聯(lián)盟和國際油氣貿(mào)易中心；開展長三角地區(qū)重點消費品、重要工業(yè)產(chǎn)品等重點產(chǎn)品聯(lián)動抽查、聯(lián)動懲戒行動。3.長三角高技術(shù)服務(wù)業(yè)質(zhì)量提升示范試點建設(shè)主要依托寧波國家公共檢驗檢測認證服務(wù)平臺示范區(qū)，參與示范試點建設(shè)，通過區(qū)域合作、政企合作、行業(yè)合作、技術(shù)合作，多維度、立體化開展示范共建，共促檢驗檢測認證行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。（二）推進質(zhì)量發(fā)展國際合作

加強國際標準創(chuàng)新合作，依托金磚國家標準化（浙江）研究中心、杭州國際標準化組織會議基地、中國計量大學“一帶一路”研究與教育大學聯(lián)盟等平臺，大力開展國際標準交流合作，建立雙（多）邊標準化合作機制。爭取更多國際和國家專業(yè)標準化技術(shù)委員會落戶浙江，提高浙江標準開發(fā)合作水平和國際競爭優(yōu)勢，帶動浙商、浙企、浙品“走出去”，鼓勵我省企業(yè)參與國家標準外文版工作。實施標準聯(lián)通共建行動，以“一帶一路”沿線國家為重點，推動標準、檢驗檢測、認證認可等質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)互聯(lián)互通，制定一批國際接受度高的行業(yè)和管理標準，培育一批有國際影響力的浙江品牌，積極爭創(chuàng)國際三大質(zhì)量獎，促進優(yōu)勢裝備、產(chǎn)品、技術(shù)、服務(wù)、產(chǎn)能走出去。

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專欄 9-2 質(zhì)量發(fā)展國際合作重點認證認可國際化提升。以杭州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、寧波國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、嘉興科技城、紹興濱海新區(qū)為核心，大力引進、培育壯大檢驗檢測認證機構(gòu)，加快檢測技術(shù)的創(chuàng)新應(yīng)用，提升全產(chǎn)業(yè)鏈、全生命周期檢驗檢測認證認可服務(wù)能力，創(chuàng)建知名品牌，打造國際知名的檢驗檢測認證行業(yè)集聚發(fā)展高地。

標準國際化推進工程。推動產(chǎn)業(yè)、外貿(mào)、金融、醫(yī)藥、政務(wù)服務(wù)、節(jié)能環(huán)保、人文、基礎(chǔ)設(shè)施、海洋、基本公共服務(wù)等領(lǐng)域的合作，實施標準互聯(lián)互通、對標對位、助力助跑行動，完善技術(shù)性貿(mào)易措施信息平臺、標準化綜合服務(wù)平臺、標準聯(lián)通共建平臺的建設(shè)，不斷提高我省與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)標準體系兼容水平。（三）強化知識產(chǎn)權(quán)保護

加快引領(lǐng)型知識產(chǎn)權(quán)強省建設(shè)，以知識產(chǎn)權(quán)“一件事”改革為主線，推動知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量多起來、結(jié)構(gòu)優(yōu)起來、運用活起來、形象樹起來。強化知識產(chǎn)權(quán)與質(zhì)量、標準、品牌融合發(fā)展，將知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新優(yōu)勢、產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)勢和市場競爭勝勢。引導創(chuàng)新主體加強知識產(chǎn)權(quán)前瞻布局，強化關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域自主知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和儲備，打造一批高價值核心專利、知名品牌和國際標準，培育一批具備核心競爭力的知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)集群和拳頭產(chǎn)品。強化全鏈條保護，構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)嚴保護、大保護、快保護、同保護、智保護工作格局。加強民事司法和行政執(zhí)法保護，落實懲罰性賠償制度，逐步完善行業(yè)標準及規(guī)范，促進保護能力和水平整體提升。

（四）構(gòu)建多元治理新局面

調(diào)動各方參與社會治理的積極性，構(gòu)建主體自治、行業(yè)自律、社會監(jiān)督、

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政府監(jiān)管的質(zhì)量社會共治新局面。加強質(zhì)量社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督，吸納多方主體參與監(jiān)管治理，提高全社會質(zhì)量意識。壯大質(zhì)量監(jiān)督第三方認證機構(gòu)，在政府部門有效監(jiān)督的前提下，鼓勵民間消費者組織、行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)品質(zhì)量體驗機構(gòu)等開展商品質(zhì)量安全評價、比較試驗、消費評議和消費者滿意度調(diào)查，加強社會質(zhì)量監(jiān)督。進一步強化消費者權(quán)益保護，完善消費者投訴、舉報和處理機制，建立商品質(zhì)量懲罰性賠償制度，強化消費者質(zhì)量侵權(quán)損害賠償，激發(fā)消費者主動維權(quán)意愿。

（五）繁榮社會質(zhì)量文化

牢固樹立“質(zhì)量第一”意識，傳承浙江質(zhì)量基因，讓崇尚質(zhì)量、追求卓越成為全社會的價值導向和時代精神。實施質(zhì)量文化建設(shè)工程，大力培育和弘揚“企業(yè)家精神”“工匠精神”，引導企業(yè)秉持質(zhì)量為先、信譽至上的經(jīng)營理念。推廣先進質(zhì)量管理方法和工具、質(zhì)量標桿企業(yè)先進經(jīng)驗，全面開展質(zhì)量宣傳，促進全社會提升質(zhì)量意識。辦好“3.15”“質(zhì)量月”“品牌日”“世界計量日”“世界認可日”“世界標準日”等活動。以 2021 年舉辦中國質(zhì)量（杭州）大會為契機，開設(shè)中國質(zhì)量大會“云上展館”，開展“全省百場質(zhì)量宣傳活動”，全面營造浙江人人關(guān)心質(zhì)量、人人創(chuàng)造質(zhì)量、人人享受質(zhì)量的良好社會氛圍。（六）加強質(zhì)量人才培育

依托浙江大學、中國計量大學等高校、科研院所推進質(zhì)量和標準相關(guān)專業(yè)學科建設(shè)，支持成立質(zhì)量和標準學院、高端智庫。推動高校、專業(yè)機構(gòu)、龍頭企業(yè)建立質(zhì)量與標準化人才培訓與實踐基地，探索應(yīng)用產(chǎn)教融合模式，培養(yǎng)面向產(chǎn)業(yè)的復合型技能人才。加大對國際質(zhì)量、標準人才的培養(yǎng)和引進力度，建設(shè)國際質(zhì)量、標準人才培訓基地，加強與 ISO、IEC 等國際標準組織機構(gòu)的交流合作，全面參與國際標準組織政策和規(guī)則制定。實施一批質(zhì)量人才培育重點工程，完善質(zhì)量專業(yè)技術(shù)人才評價標準，強化質(zhì)量管理實踐的職稱評審導向。

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專欄 9-3 質(zhì)量人才培育重點工程新時代浙江工匠培育工程。圍繞全球先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，以培育知識型、創(chuàng)新性、復合型高技能人才為重點，著力深化技能人才培養(yǎng)體制機制改革，加快構(gòu)建“產(chǎn)教訓”融合、“政企社”協(xié)同、“育選用”貫通的技能人才培育體系，開展“匠苗”成長、“匠才”培養(yǎng)、競賽錘煉、工匠遴選、技能創(chuàng)新 5 項行動。知識更新工程。為社會大眾提供工序課程培訓、高級研修班，以及包括戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、工業(yè)設(shè)計、企業(yè)經(jīng)營管理、海洋科技、食品、藥品、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、高素質(zhì)教育、醫(yī)療衛(wèi)生等經(jīng)濟和社會發(fā)展重點領(lǐng)域人才培訓項目，大力提升質(zhì)量專業(yè)技術(shù)人才隊伍能力素質(zhì)?！敖鹚{領(lǐng)”職業(yè)技能提升行動。聚焦我省數(shù)字經(jīng)濟、先進制造業(yè)、民生服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等關(guān)鍵領(lǐng)域和我省在“互聯(lián)網(wǎng)+”、生命健康、新材料三大科創(chuàng)高地建設(shè)發(fā)展過程中涌現(xiàn)出的新職業(yè)新崗位，大規(guī)模開展有針對性的職業(yè)技能培訓，完善政府引導、企業(yè)主體、社會參與、勞動者共享的職業(yè)技能培訓機制，基本建立覆蓋城鄉(xiāng)勞動者的終身職業(yè)技能培訓制度。

十、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導

充分發(fā)揮浙江省質(zhì)量強省工作領(lǐng)導小組作用，強化對全省“三強”建設(shè)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，組織開展對本規(guī)劃實施情況的跟蹤分析和督查檢查。進一步強化省級“三強”建設(shè)工作協(xié)同機制，形成發(fā)展合力。各級政府、各有關(guān)部門按照本規(guī)劃的部署和要求，將“三強”建設(shè)工作列入重要議事日程，明確目標任務(wù)，壓實工作責任，切實提升組織保障水平。

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（二）強化政策支撐

各級政府、各有關(guān)部門要圍繞“三強”建設(shè)加強政策引導，制定各地區(qū)各行業(yè)促進質(zhì)量發(fā)展的相關(guān)配套政策和措施，著力完善相關(guān)產(chǎn)業(yè)、環(huán)境、科技、金融、財政、人才等扶持政策，確保各項工作目標得以實現(xiàn)。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)涉及質(zhì)量工作的相關(guān)資金，加強對質(zhì)量提升、標準化、品牌建設(shè)、檢驗檢測與公共服務(wù)平臺建設(shè)等方面的經(jīng)費保障。鼓勵社會組織發(fā)起設(shè)立質(zhì)量發(fā)展基金，實行市場化運作。

（三）優(yōu)化法治環(huán)境

修訂出臺《浙江省標準化條例》，啟動修訂《浙江省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督條例》，開展《浙江省質(zhì)量促進條例》立法研究，進一步健全適應(yīng)我省經(jīng)濟社會發(fā)展的質(zhì)量相關(guān)法規(guī)政策體系，提高全社會質(zhì)量法治意識。加大對侵犯質(zhì)量技術(shù)、標準、品牌等權(quán)益違法行為的行政執(zhí)法力度，加強司法保護，依法實施知識產(chǎn)權(quán)懲罰性賠償制度。全面提升質(zhì)量行政執(zhí)法現(xiàn)代化水平，完善質(zhì)量執(zhí)法監(jiān)督機制，全面落實行政執(zhí)法責任制，做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必糾。（四）完善考核評價

各級政府、各有關(guān)部門要建立落實本規(guī)劃的工作責任制，抓好發(fā)展目標、主要任務(wù)和重大工程的責任分解和落實，對規(guī)劃的實施情況進行嚴格檢查考核，務(wù)求各項工作落到實處，確?！叭龔姟苯ㄔO(shè)取得實效。完善“三強”建設(shè)工作年度統(tǒng)計、考核體系，開展規(guī)劃實施年度監(jiān)測、中期評估和總結(jié)評估，將“三強”建設(shè)重點目標完成情況納入地方政府和相關(guān)部門的績效考核，確保各項工作有效落實。

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浙江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)浙江省國家標準化創(chuàng)新發(fā)展試點工作方案的通知浙政辦發(fā)〔2023〕24 號各市、縣（市、區(qū)）人民政府，省政府直屬各單位：《浙江省國家標準化創(chuàng)新發(fā)展試點工作方案》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真貫徹落實。

浙江省人民政府辦公廳2023 年3月27日（此件公開發(fā)布）

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浙江省國家標準化創(chuàng)新發(fā)展試點工作方案為貫徹落實《國家標準化發(fā)展綱要》，深入實施標準化戰(zhàn)略，以高標準引領(lǐng)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，制定本工作方案。

一、總體要求

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于標準化發(fā)展的決策部署，立足全面實施標準化戰(zhàn)略先發(fā)優(yōu)勢，持續(xù)推進標準化綜合改革，迭代升級標準體系，增強標準化治理效能，高標準助力高技術(shù)創(chuàng)新、促進高水平開放、引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。到 2025 年，標準化戰(zhàn)略引領(lǐng)先行地、創(chuàng)新發(fā)展領(lǐng)跑地、開放合作新高地、數(shù)字變革策源地建設(shè)取得突破性進展，標準體系更加完善，標準化發(fā)展成效全國領(lǐng)先，建設(shè)城市標準化試點 20 個以上，新增入駐浙江的國際和全國標準化技術(shù)組織 3 個以上，牽頭和參與制修訂國際標準30 項以上，牽頭制定國家標準300項以上，認定高質(zhì)量、高效益“浙江標準”200 項以上，累計發(fā)布“浙江制造”標準 4000 項以上，培育進入國家級企業(yè)標準“領(lǐng)跑者”榜單50 項，地方標準平均制定周期縮短至 15 個月以內(nèi)，共性關(guān)鍵技術(shù)和應(yīng)用類科技計劃項目形成標準研究成果的比率達到 60%以上。

二、主要舉措

（一）推進標準化與科技創(chuàng)新互融互促。1.加快科技創(chuàng)新重點領(lǐng)域標準體系建設(shè)。提升科技創(chuàng)新工作標準化水平，推進“互聯(lián)網(wǎng)+”、生命健康和新材料三大科創(chuàng)高地標準化建設(shè)。開展人工智能、量子信息等未來科技制高點領(lǐng)域技術(shù)標準研究，加快集成電路、半導體、精密制造、新一代通信網(wǎng)絡(luò)、先進基礎(chǔ)材料等關(guān)鍵核心技術(shù)標準研制，推動智能感

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知、智能計算、區(qū)塊鏈、低碳能源、醫(yī)療器械等重要領(lǐng)域技術(shù)研發(fā)和標準研制同步開展，加快新技術(shù)標準化產(chǎn)業(yè)化。積極參與農(nóng)業(yè)生物性狀、生物育種、數(shù)據(jù)確權(quán)等技術(shù)安全國家標準研制。

2.著力提升技術(shù)標準先進水平。在“尖兵”“領(lǐng)雁”等科研計劃中設(shè)立攻關(guān)榜單，圍繞重要標準關(guān)鍵技術(shù)指標、核心參數(shù)等開展研究，提升技術(shù)標準的科技含量。建立標準化工作與“尖峰”“領(lǐng)航”等重大科技項目聯(lián)動機制，將形成標準作為各類科技項目立項、驗收和評獎的重要依據(jù)。對符合條件的重要技術(shù)標準按規(guī)定給予獎勵，及時將先進適用技術(shù)融入標準，推進科技創(chuàng)新、標準研制和產(chǎn)業(yè)升級融合發(fā)展。

3.大力推動科技成果向標準轉(zhuǎn)化。提升省級財政支持的科技創(chuàng)新共性技術(shù)平臺標準化建設(shè)能力，把科技創(chuàng)新形成標準研究成果作為平臺建設(shè)、驗收的重要評價指標。完善標準必要專利制度，加強標準制定過程中的知識產(chǎn)權(quán)保護，探索構(gòu)建標準必要專利創(chuàng)新與孵化機制，實施專利與技術(shù)標準融合創(chuàng)新改革標準化試點。完善科技成果轉(zhuǎn)化為標準評價機制和服務(wù)體系，推進技術(shù)經(jīng)理人、科技成果評價服務(wù)等標準化工作。

（二）構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)標準體系。

1.加強數(shù)字經(jīng)濟標準化建設(shè)。落實省委數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新提質(zhì)“一號發(fā)展工程”部署，實施數(shù)字經(jīng)濟標準提升行動，系統(tǒng)推進移動支付、數(shù)字安防等領(lǐng)域標準化建設(shè)。開展云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能等數(shù)字技術(shù)核心標準攻關(guān)，積極參與制定量子通信、類腦計算等國際標準。構(gòu)建智能網(wǎng)聯(lián)、移動互聯(lián)、云上物聯(lián)等領(lǐng)域標準體系，強化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、產(chǎn)業(yè)大腦和未來工廠標準化建設(shè)，賦能產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。開展現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施標準化專項行動，推進新型網(wǎng)絡(luò)、綠色算力等標準化建設(shè)。積極參與制定全球數(shù)字經(jīng)濟國際標準。

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2.提升先進制造業(yè)標準競爭力。加快研制實施新材料、新能源、智能網(wǎng)聯(lián)、現(xiàn)代五金、高端橡塑、先進基礎(chǔ)件、動力電池和儲能等產(chǎn)業(yè)標準。加快產(chǎn)業(yè)亟需標準研制工作，構(gòu)建汽車及零部件、綠色化工、現(xiàn)代紡織、海洋工程等產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的標準群，引領(lǐng)全球先進制造業(yè)集群建設(shè)。建立健全先進“浙江制造”標準體系，大力推進標準實施應(yīng)用。構(gòu)建首臺套重大裝備技術(shù)轉(zhuǎn)化為標準的路徑，支持參與國際標準、國家標準制定。提升智能家電、時尚文體等消費品質(zhì)量標準。

3.推進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)標準優(yōu)化升級。健全完善區(qū)域、行業(yè)服務(wù)品牌培育和評價標準體系，推動“浙江服務(wù)”標準化、品牌化發(fā)展。加快生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)標準體系建設(shè)，提升電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融、科技服務(wù)等優(yōu)勢領(lǐng)域標準化水平，促進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進制造業(yè)融合發(fā)展。提升平臺經(jīng)濟、共享經(jīng)濟標準化水平，強化商務(wù)服務(wù)、人力資源、創(chuàng)意設(shè)計、檢驗檢測等領(lǐng)域標準引領(lǐng)，提升現(xiàn)代商貿(mào)、文化娛樂、休閑旅游、體育健康、教育培訓、居民生活等領(lǐng)域標準水平?？偨Y(jié)推廣金融標準創(chuàng)新建設(shè)試點經(jīng)驗，積極參與和推進金融領(lǐng)域國家標準制修訂。

4.強化產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈標準協(xié)同。實施標準化助力重點產(chǎn)業(yè)穩(wěn)鏈工程，推進重點產(chǎn)業(yè)鏈標準體系建設(shè)，發(fā)揮關(guān)鍵技術(shù)標準在市場聯(lián)通、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、技術(shù)協(xié)作中的紐帶作用，促進產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈上下游標準銜接。實施新產(chǎn)業(yè)標準化領(lǐng)航工程，圍繞生產(chǎn)、分配、流通、消費環(huán)節(jié)研制一批自有技術(shù)、多跨協(xié)同、三產(chǎn)融合的新標準。鼓勵新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)運用標準化手段實現(xiàn)規(guī)范發(fā)展。（三）加快共同富裕美好社會標準化進程。1.構(gòu)建共同富裕示范區(qū)建設(shè)標準體系。圍繞高質(zhì)量發(fā)展高品質(zhì)生活先行區(qū)、城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展引領(lǐng)區(qū)、收入分配制度改革試驗區(qū)、文明和諧美麗家園展示

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區(qū)建設(shè)，探索共同富裕改革創(chuàng)新實踐與標準化互動的路徑機制，形成共同富裕標準化制度成果。加快構(gòu)建共同富裕美好社會標準體系，建設(shè)共同富裕技術(shù)標準創(chuàng)新基地，打造“擴中提低”和收入分配等領(lǐng)域標準化模式。2.推動整體智治標準建設(shè)。健全黨政機關(guān)整體智治標準體系，推進黨政機關(guān)決策、服務(wù)、執(zhí)行、監(jiān)督、評價等標準化建設(shè)。開展行政管理標準建設(shè)和應(yīng)用試點，推動政務(wù)服務(wù)、營商環(huán)境、信用監(jiān)管、數(shù)據(jù)治理等領(lǐng)域標準應(yīng)用與評價。提升“一網(wǎng)通辦”和“一件事”集成等政務(wù)服務(wù)標準化水平，強化多跨聯(lián)動執(zhí)法監(jiān)管標準化支撐。

3.提升基層社會治理標準水平。開展基層社會治理標準化提升行動，推廣新時代“楓橋經(jīng)驗”和“條抓塊統(tǒng)”等基層治理標準化模式，深化市域社會治理現(xiàn)代化、縣級矛盾調(diào)解中心、全科網(wǎng)格治理標準化建設(shè)。健全群團組織、社會組織、社會工作者等多元參與的工作機制，推進社會治理共同體標準化建設(shè)。4.促進公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)共享。構(gòu)建公共服務(wù)“七優(yōu)享”標準體系，強化“幼有善育”“學有優(yōu)教”“勞有所得”“病有良醫(yī)”“老有康養(yǎng)”“住有宜居”“弱有眾扶”等面向人的全生命周期公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)共享的標準供給，提升保障生活品質(zhì)的標準水平。推進公建民營、民建公助、委托代理等公共服務(wù)準入、評價、激勵、退出的標準化建設(shè)。

5.加強公共安全標準化建設(shè)。推進跨部門、跨區(qū)域公共安全標準化協(xié)同，強化公共安全數(shù)字化標準化建設(shè)。筑牢食品、消防、燃氣、水資源、特種設(shè)備、防災(zāi)減災(zāi)、安全生產(chǎn)、應(yīng)急救援等重點安全領(lǐng)域標準保障網(wǎng)。完善疫情防控等公共衛(wèi)生安全標準體系。健全網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系，強化網(wǎng)絡(luò)安全標準化保障。（四）強化生態(tài)文明建設(shè)標準化保障。

1.建立健全碳達峰、碳中和標準體系。圍繞工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通、建筑、能

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源、科技創(chuàng)新、居民生活等領(lǐng)域，建立完善碳達峰、碳中和標準制度體系。實施碳達峰、碳中和標準化提升工程，加快制定實施一批生產(chǎn)生活領(lǐng)域碳減排、碳足跡、碳捕獲利用等關(guān)鍵標準，宣傳落實能耗限額、能效和配套節(jié)能相關(guān)國家標準要求，實施全國統(tǒng)一的碳排放統(tǒng)計核算標準。推行低碳產(chǎn)品標準標識制度，推廣低碳工業(yè)園區(qū)和綠色工廠標準，實施公共機構(gòu)低碳建設(shè)和評價標準，建設(shè)一批綠色低碳高效轉(zhuǎn)型發(fā)展標準化樣板。2.加強生態(tài)環(huán)境鞏固提升標準化建設(shè)。統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理標準化建設(shè)，推動生態(tài)可持續(xù)發(fā)展。做好生態(tài)環(huán)境保護標準與產(chǎn)業(yè)政策的銜接配套，加快制修訂分行業(yè)分區(qū)域污染物排放、風險管控、固體廢物資源化利用、農(nóng)業(yè)污染管控等標準規(guī)范，健全“無廢城市”標準體系。推進生態(tài)評價、監(jiān)測、保護、修復以及野生動植物保護等領(lǐng)域標準研制和實施，構(gòu)建海岸帶綜合保護與利用標準體系，加快自然資源節(jié)約集約利用標準化，保障生態(tài)環(huán)境安全。推進“大花園”標準化建設(shè)。加強城市地下空間開發(fā)利用標準化建設(shè)。3.深化綠色生產(chǎn)生活標準化指引。筑牢綠色生產(chǎn)標準基礎(chǔ)，健全綠色制造、綠色農(nóng)業(yè)、綠色建造等標準體系，強化綠色金融標準供給。構(gòu)建完善交通運輸服務(wù)和綠色工程標準體系，強化節(jié)能節(jié)水、綠色采購、垃圾分類、制止餐飲浪費、綠色出行、綠色居住等綠色生活標準供給。4.率先構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)標準體系。積極參與陸域、海岸帶等生態(tài)產(chǎn)品價值調(diào)查監(jiān)測、價值核算、經(jīng)營開發(fā)、保護補償全鏈條國家標準體系建設(shè)。研制生態(tài)產(chǎn)品認證評價、減碳成效評價等標準，制定實施生態(tài)產(chǎn)品總值（GEP）核算標準。加強生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制國家級試點經(jīng)驗總結(jié)。（五）加快城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展標準化建設(shè)。1.深化城鄉(xiāng)融合發(fā)展。加快推進城鎮(zhèn)未來社區(qū)、鄉(xiāng)村新社區(qū)等共同富?，F(xiàn)

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代化基本單元標準化建設(shè)。實施鄉(xiāng)村振興標準化行動，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標準體系，加快數(shù)字鄉(xiāng)村標準體系建設(shè)，推進農(nóng)村衛(wèi)生廁所建設(shè)改造等人居環(huán)境改善標準化工作。推進度假休閑、鄉(xiāng)村旅游、民宿經(jīng)濟、傳統(tǒng)村落和文物保護利用等標準化建設(shè)。提升城鄉(xiāng)公共基礎(chǔ)設(shè)施、城鄉(xiāng)教育共同體、縣域醫(yī)療共同體標準化水平，推動老舊小區(qū)改造、智慧城市建設(shè)和智能建造等標準化。2.助推山海協(xié)作工程升級。高標準引領(lǐng)山區(qū)26 縣高質(zhì)量發(fā)展，加強“綠色+智慧”特色產(chǎn)業(yè)和生態(tài)工業(yè)標準化建設(shè)，打造具有山區(qū)特色的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)標準化模式，健全山區(qū)名品標準體系。統(tǒng)籌山區(qū)縣與沿海發(fā)達縣公共服務(wù)、營商環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標準，加強產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同標準體系建設(shè)，推動飛地產(chǎn)業(yè)園、山海協(xié)作產(chǎn)業(yè)園、生態(tài)旅游文化產(chǎn)業(yè)園標準化建設(shè)與管理。3.促進長三角區(qū)域一體化發(fā)展。積極融入長三角區(qū)域一體化標準體系，依托中國標準化研究院長三角（嘉興）分院、浙江（義烏）國家標準技術(shù)審評中心等共建長三角標準化協(xié)作平臺，共享區(qū)域標準化數(shù)據(jù)、人才、技術(shù)資源，共同推進重點領(lǐng)域標準化建設(shè)，促進基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)、數(shù)字長三角等領(lǐng)域標準協(xié)同。

（六）持續(xù)推進標準國際化。

1.積極參與國際標準化活動。加強對駐浙國際標準組織技術(shù)機構(gòu)秘書處的支持，充分發(fā)揮其國際標準化工作輻射帶動作用。爭取更多國際標準組織入駐浙江，引進培育更多國際標準化高層次人才、高水平專家。支持企業(yè)、高校院所、社會團體等牽頭制定一批國際標準、參與各類國際性專業(yè)標準組織、承辦國際標準化相關(guān)活動。推進與“一帶一路”共建國家在標準化領(lǐng)域的對接合作，加強金磚國家標準化（浙江）研究中心、ISO 國際標準化會議基地（杭州）、ISO國際標準化培訓基地（杭州）等能力建設(shè)。

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2.強化貿(mào)易便利化標準支撐。推進全球二維碼遷移計劃（GM2D）示范區(qū)建設(shè)，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈創(chuàng)新鏈，建立位置碼、服務(wù)碼、訂單碼等編碼規(guī)則，推動示范區(qū)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為地方標準、國家標準、國際標準等，建立完善覆蓋商品二維碼全生命周期的標準規(guī)范體系。積極參與采標國家標準制定，加強重點領(lǐng)域國際標準和國外先進標準對比分析，開展相關(guān)國家和地區(qū)標準體系、貿(mào)易規(guī)則等兼容性研究。強化技術(shù)性貿(mào)易措施研究，加強國際標準信息跟蹤共享，促進內(nèi)外貿(mào)質(zhì)量標準、認證認可、檢驗檢測相銜接。加快構(gòu)建與國際接軌的高水平數(shù)字貿(mào)易標準體系，研究制定服務(wù)貿(mào)易標準，高標準建設(shè)中國（浙江）自由貿(mào)易試驗區(qū)。

3.提升標準制度型開放水平。落實標準國際化躍升工程，加強浙江特色產(chǎn)業(yè)技術(shù)標準與國際標準兼容。建立政府引導、企業(yè)主體、產(chǎn)學研聯(lián)動的國際標準化工作機制，鼓勵支持國內(nèi)國際標準化協(xié)同發(fā)展，推動先進團體標準與國際標準同步提出、同步研制，支持國外標準化技術(shù)機構(gòu)參與浙江的標準研制。暢通標準國際化渠道，打造具有國際知名度和影響力的標準化專業(yè)機構(gòu)，積極參與制定采標國家標準和國家標準外文版編譯，結(jié)合需求編制“浙江標準”外文版。加強國際標準化人才隊伍建設(shè)，發(fā)揮海外商會國際標準化人才推介作用，鼓勵龍頭企業(yè)參與組建國際標準創(chuàng)新團隊，打造高級別國際標準化專家智庫。（七）全面深化標準化改革。

1.提升標準化數(shù)字化治理能力。建設(shè)上下協(xié)調(diào)、全省統(tǒng)一的標準化公共信息服務(wù)平臺，挖掘標準化數(shù)據(jù)價值，提升標準化管理和服務(wù)智能化水平。推進數(shù)字化改革標準體系建設(shè)，加快標準化研究和服務(wù)機構(gòu)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，建設(shè)標準數(shù)字館藏，提升適應(yīng)數(shù)字時代需求的標準化服務(wù)能力。探索在線協(xié)作編制標準，發(fā)展機器可讀標準。

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2.優(yōu)化政府與市場二元標準供給體系。充分釋放市場自主制定標準的發(fā)展空間，完善標準研制揭榜掛帥攻關(guān)制度，鼓勵企業(yè)、社會團體研制原創(chuàng)性高質(zhì)量標準。組織開展團體標準組織能力評價工作，加快構(gòu)建國內(nèi)一流、國際先進的團體標準體系，大力實施團體標準培優(yōu)計劃。完善“浙江標準”標識制度，探索構(gòu)建政府采信市場自主制定標準的機制。落實企業(yè)標準“領(lǐng)跑者”制度。3.完善市場導向的實施應(yīng)用和監(jiān)督體系。圍繞“415X”先進制造業(yè)集群、數(shù)字經(jīng)濟等重點領(lǐng)域，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)標準體系，開展指標比對分析，瞄準國際先進水平開展標準研制和達標實施，滾動實施百項標準研制和實施攻堅行動。支持長三角對標達標研究中心及數(shù)字化平臺建設(shè)，完善認證認可、檢驗檢測、市場合同、政府采購、招投標等領(lǐng)域應(yīng)用先進標準機制，強化以標準為依據(jù)開展宏觀調(diào)控、產(chǎn)業(yè)提升、行業(yè)管理、市場準入和質(zhì)量監(jiān)管。實施企業(yè)標準筑基工程，完善企業(yè)標準自我聲明公開和信用監(jiān)督制度。推動地方性法規(guī)規(guī)章等引用標準，落實政策實施配套標準、標準版權(quán)、標準呈繳、市場自主制定標準交易和標準實施舉報、投訴等制度。

4.提升標準化發(fā)展評價科學化水平。完善標準化統(tǒng)計監(jiān)測制度，強化統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析，將相關(guān)指標納入國民經(jīng)濟統(tǒng)計指標體系，推動結(jié)果運用。支持開展標準化發(fā)展監(jiān)測體系研究，實施標準化發(fā)展評價制度，定期開展標準化戰(zhàn)略實施情況評價，發(fā)布區(qū)域類、領(lǐng)域類標準化發(fā)展報告。健全專項工作評價機制，重點開展“浙江標準”先進性、標準化良好行為、標準實施效果等評價。5.探索更富活力的標準化運行新機制。實施標準化服務(wù)業(yè)培優(yōu)計劃，壯大標準化服務(wù)業(yè)市場主體，探索標準化服務(wù)新模式，提升標準化運行全流程服務(wù)能力和質(zhì)量。體系化推進區(qū)域和領(lǐng)域標準化建設(shè)，健全省市縣標準化試點培育梯度體系，加強省級標準化技術(shù)組織建設(shè)和改革，完善重要地方標準聽證制度

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和全過程閉環(huán)管理。以標準牽引質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施融合，以標準化手段集成質(zhì)量、標準、計量、認證認可、檢驗檢測等質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)。探索標準創(chuàng)新型企業(yè)制度和標準融資增信制度。

三、組織實施

（一）第一階段（2023 年）。出臺工作方案，啟動和部署試點任務(wù)，組織一批市縣政府開展標準化創(chuàng)新發(fā)展試點。積極探索黨對標準化工作統(tǒng)一領(lǐng)導機制。深化標準筑基工程，建立標準創(chuàng)新型企業(yè)制度并開展企業(yè)培育，規(guī)范提升團體標準化工作，持續(xù)推進標準國際化工作。著力抓好“一號發(fā)展工程”“一號改革工程”“一號開放工程”和省政府“十項重大工程”等標準化支撐。（二）第二階段（2024 年）。全面深化試點工作任務(wù)落實，推進市縣先行示范，加快實現(xiàn)“四個轉(zhuǎn)變”。組織開展試點中期評估和經(jīng)驗交流，總結(jié)推廣一批試點經(jīng)驗。

（三）第三階段（2025 年）。持續(xù)深化試點工作任務(wù)落實，打造市縣先行標桿，全面加強試點工作總結(jié)和制度建設(shè)，提煉形成一批可復制、可推廣的新機制、新路徑、新舉措。高質(zhì)量完成試點終期評估。四、實施保障

（一）組織保障。堅持黨對標準化工作的全面領(lǐng)導，完善統(tǒng)一管理、分工負責的工作體制，完善標準化工作納入對地方政府和省直部門年度績效評價以及黨政領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部政績考核，形成全省總體方案加市縣試點方案的“1+X”試點推進機制。

（二）政策保障。強化財政、金融、信用等政策支持，促進科技、產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易、服務(wù)、社會管理等政策和規(guī)劃協(xié)同。健全各領(lǐng)域標準化激勵政策，完善省市縣標準創(chuàng)新貢獻獎制度，將標準化發(fā)展經(jīng)費按規(guī)定納入同級財政預算并加

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大保障力度。建設(shè)國家級質(zhì)量標準實驗室、國家標準驗證點和國家級、省級技術(shù)標準創(chuàng)新基地。鼓勵社會團體、企事業(yè)單位將標準化工作成果運用到個人考核和職稱評聘中。

（三）人才保障。將標準化人才納入各級高層次人才認定范圍，落實標準化人才職業(yè)能力評價及激勵機制，建立標準化工程師培養(yǎng)制度，完善企業(yè)標準總監(jiān)制度。支持開展標準化相關(guān)學科研究，推動專業(yè)與標準化教育融合。鼓勵有關(guān)高職院校等開設(shè)標準化課程。建立多層次從業(yè)人員培養(yǎng)培訓體系，構(gòu)建產(chǎn)學研培養(yǎng)模式。

（四）文化保障。開展標準化科普行動，建設(shè)標準化科普實踐基地，普及標準化知識，提升全社會標準化意識，推動標準化成為政府管理、社會治理、法人治理的重要工具。打造標準化文化傳播新載體，創(chuàng)新標準解讀方式和實施應(yīng)用工具，鼓勵企業(yè)建立標準展廳、標準墻，加強人民群眾密切關(guān)注領(lǐng)域的標準化工作宣傳推廣，營造良好社會氛圍。

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杭州市市場監(jiān)督管理局杭州市財政局關(guān)于印發(fā)杭州市標準化項目資助經(jīng)費管理辦法的通知杭市管〔2022〕36 號各區(qū)縣（市）市場監(jiān)督管理局（景區(qū)分局）、財政局：現(xiàn)將《杭州市標準化項目資助經(jīng)費管理辦法》印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

杭州市市場監(jiān)督管理局杭州市財政局2022 年3月24日

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杭州市標準化項目資助經(jīng)費管理辦法為大力實施標準化戰(zhàn)略，切實發(fā)揮標準在推進高質(zhì)量發(fā)展中服務(wù)、支撐和引領(lǐng)功能，為高水平建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國際大都市，爭當浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)城市范例提供有力支撐，根據(jù)《中華人民共和國標準化法》《國家標準化發(fā)展綱要》《浙江省標準化管理條例》和《中共浙江省委浙江省人民政府關(guān)于貫徹落實〈國家標準化發(fā)展綱要〉的實施意見》等法律法規(guī)，特制定本辦法。

一、適用范圍

1.在我市行政區(qū)域內(nèi)市場主體注冊、稅務(wù)登記的企事業(yè)單位、產(chǎn)學研合作機構(gòu)、社會團體或?qū)I(yè)協(xié)會，可依照本辦法申請資助。2.標準化項目是指企事業(yè)單位、產(chǎn)學研合作機構(gòu)、社會團體或?qū)I(yè)協(xié)會開展國際標準、國家標準、行業(yè)標準、地方標準、“浙江制造”標準制定;國家級、省級、市級標準化試點示范;承擔國際、全國標準化專業(yè)組織等標準化相關(guān)活動。二、組織管理

杭州市技術(shù)標準推進領(lǐng)導小組（以下簡稱領(lǐng)導小組）負責協(xié)調(diào)處理資助中的重大問題。領(lǐng)導小組辦公室（以下簡稱辦公室，設(shè)在市市場監(jiān)管局）負責標準化項目資助工作的申報、初審、評審等資助管理工作。三、資助項目及資助標準

1.主導制定完成國際標準、國家標準、行業(yè)標準、“浙江制造”標準的單位，每項分別給予不高于 100 萬元、30 萬元、20 萬元、20 萬元的資助；參與完成國際標準制定的單位，每項給予不高于 20 萬元的資助。2.牽頭開展完成國家級標準化試點示范項目的單位，每項給予不高于20萬

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元的資助。

3.新承擔國際標準化組織（ISO）、國際電工委員會（IEC）、國際電信聯(lián)盟（ITU）技術(shù)委員會（TC）秘書處的單位,給予不高于100 萬元的一次性資助，新承擔分技術(shù)委員會（SC）秘書處的單位，給予不高于50 萬元的一次性資助；新承擔全國專業(yè)標準化技術(shù)委員會（TC）、分技術(shù)委員會（SC）秘書處的單位，分別給予不高于 50 萬元、20 萬元的一次性資助。4.主導制定完成省級、市級地方標準，牽頭開展省級、市級標準化試點示范項目的單位，對于一等等次、二等等次的項目單位分別給予10 萬元、5萬元的資助。其中省級、市級地方標準項目，每年一等等次不多于5 個，二等等次不多于 10 個；對省級、市級標準化試點示范項目，每年一等等次不多于5個，二等等次不多于 10 個。

四、申報材料、程序及批準

（一）申報材料

1.國際標準、國家標準、行業(yè)標準、“浙江制造”標準、地方標準正式發(fā)布的標準文本或證明材料；參與完成國際標準制定文本及證明材料。2.標準化試點示范項目驗收報告。

3.承擔標準化專業(yè)技術(shù)委員會批準文件及相關(guān)材料。4.其他需要提供的有關(guān)印證材料。

（二）材料受理

申報資助項目單位將相應(yīng)材料報當?shù)厥袌霰O(jiān)管局審核后送辦公室。（三）組織評審

1.資助項目每年評審一次，辦公室組織專家對申報材料進行初審，不符合資助條件的項目不提交評審，符合條件的組織專業(yè)評審組評審。

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2.專業(yè)評審組從標準化專家?guī)熘挟a(chǎn)生，設(shè)組長1 名,成員4—6 名。3.評審等次從技術(shù)標準水平或工作難度、與本市經(jīng)濟、社會、科技發(fā)展需求的緊密程度和作用、投入程度、創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化程度、應(yīng)用推廣程度、已獲經(jīng)濟或社會效益等 6 個方面進行綜合評價（見附件《杭州市標準化資助項目評分細則》）。評審得分 80 分（含）以上的，推薦為一等等次；得分80 分以下70分（含）以上的，推薦為二等等次；得分 70 分以下60 分（含）以上的，推薦為三等等次。一等、二等、三等等次資助額分別為該類項目最高資助標準的100%、70%和 40%。

4.辦公室根據(jù)評審情況，形成年度資助方案，征求領(lǐng)導小組成員單位意見，經(jīng)市市場監(jiān)管局黨委會審議后報分管市領(lǐng)導審定。（四）社會公示

1.資助方案在市市場監(jiān)管局官網(wǎng)公示 5 個工作日，接受社會監(jiān)督。2.對公示內(nèi)容有異議的單位或個人須在公示期內(nèi)向辦公室提出。逾期提出的，不予受理。提出異議的單位或個人應(yīng)當表明真實身份，并提供書面材料和必要的證明文件，否則不予受理。

3.異議的提出者必須對所提出的事實和證明文件承擔法律責任。以匿名方式提出的異議一般不予受理。

4.在接到書面異議材料后，市市場監(jiān)管局應(yīng)在15 日內(nèi)會同相關(guān)部門組織完成調(diào)查、復核工作，及時提出復核意見，并回復提出異議的單位或個人。（五）批準資助

公示無異議的，由市市場監(jiān)管局批準發(fā)文，市財政局按相關(guān)程序及時下?lián)苜Y助資金。

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五、附則

1.本辦法資助資金由市財政及區(qū)、縣（市）財政各承擔50%。2.各區(qū)、縣（市）收到市級資助資金后應(yīng)在1 個月內(nèi)將資金撥到項目承擔單位。

3.本辦法自 2022 年 4 月 24 日起施行，有效期3 年，由市市場監(jiān)管局負責組織實施。前發(fā)的《關(guān)于印發(fā)杭州市標準化項目資助經(jīng)費管理辦法的通知》（杭市管〔2019〕46 號）同時廢止。

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附件

杭州市標準化資助項目評分細則評價指標 指標含義

分

值

評分標準技術(shù)標準水平

或工作難度

指項目與國內(nèi)外同類標準或技術(shù)相比較，總體

水平和主要性能參數(shù)、技術(shù)和管理指標的先進

程度或所處的地位，需要解決的關(guān)鍵技術(shù)難題

的數(shù)量，有無可借鑒的技術(shù)信息，工作難易程

度等。

15

工作難度大，或技術(shù)標準水平達國際先進水平：21—25 分工作難度較大，或技術(shù)標準水平達國內(nèi)先進水平：16—20 分工作難度一般，或技術(shù)標準水平為國內(nèi)一般水平：3—15 分與本市經(jīng)濟、社

會、科技發(fā)展需

求的緊密程度和

作用

指項目與本市經(jīng)濟、社會、科技發(fā)展需求的某

一個方面或多個方面的吻合程度；以及對解決

行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問題，實現(xiàn)技術(shù)跨越或技術(shù)進

步，或?qū)Ξa(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、產(chǎn)品更新?lián)Q代、

經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變，以及改善城市管理，促

進社會協(xié)調(diào)發(fā)展的作用。

25

緊密度高，作用大：11--15 分緊密度較高，作用較大：6—10 分緊密度一般，作用一般：2—5 分投入程度

指項目自調(diào)研立項到完成任務(wù)所耗費的時間、

所投入的人力、物力和財力程度

10

投入少產(chǎn)出高的：8—10 分投入較多產(chǎn)出較好的：5—7 分投入多，收效較差的：1—4 分創(chuàng)新成果

轉(zhuǎn)化程度

指科研成果以及專利轉(zhuǎn)化為標準的程度，或項

目在關(guān)鍵技術(shù)、技術(shù)集成和系統(tǒng)管理方面的自

主創(chuàng)新、二次創(chuàng)新和綜合集成創(chuàng)新的程度。

15

國家級科研成果、發(fā)明專利轉(zhuǎn)化，或有重大創(chuàng)新：11—15 分省級科研成果轉(zhuǎn)化，或有較大創(chuàng)新：7—10 分

市級科研成果、實用新型專利轉(zhuǎn)化，或有一定創(chuàng)新：3—6 分應(yīng)用推廣程度

指項目的實用性、適用性和在國內(nèi)、省市相關(guān)

行業(yè)、塊狀產(chǎn)業(yè)或企業(yè)自身推廣應(yīng)用的程度。

15

實用性和適用性很強，應(yīng)用推廣廣泛：11—15 分

實用性和適用性較強，應(yīng)用推廣較廣泛：6—10 分

實用性和適用性一般，應(yīng)用推廣一般：2—5 分

已獲經(jīng)濟或

社會效益

經(jīng)濟效益指項目自發(fā)布或?qū)嵤┮詠?，取得的?/p>

接經(jīng)濟效益，包括產(chǎn)值和利稅的新增、成本的

下降等。

20

取得了重大的經(jīng)濟效益或社會效益：16—20 分

社會效益指項目自發(fā)布或?qū)嵤┮詠恚瑢ν苿赢a(chǎn)

業(yè)轉(zhuǎn)型升級和經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的貢獻，或在

城市管理，社會發(fā)展，環(huán)境、生態(tài)資源保護和

合理利用，人民生活質(zhì)量和健康水平，防災(zāi)、

減災(zāi)可持續(xù)發(fā)展等方面取得的綜合效益。

取得了較大的經(jīng)濟效益或社會效益：10—15 分

經(jīng)濟效益與社會效益一般：2—9分

190

杭州市蕭山區(qū)關(guān)于深入實施知識產(chǎn)權(quán)、品牌、標準化戰(zhàn)略的實施細則（征求意見稿）為增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力，深入實施專利、品牌、標準戰(zhàn)略，提高知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護和服務(wù)水平，高質(zhì)量打造新時代共同富裕新標桿，根據(jù)區(qū)委區(qū)政府《關(guān)于蕭山區(qū)全面建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的若干政策意見》，特制定本細則：

一.鼓勵企業(yè)創(chuàng)牌創(chuàng)優(yōu)

（1）推進品牌戰(zhàn)略。對新通過行政認定為“中國馳名商標”的，給予50萬元獎勵。新獲得馬德里國際注冊商標的，給予每件所繳納的官方規(guī)定費用50%的補助。新獲得地理標志證明商標、集體商標的，給予10 萬元補助。（2）促進質(zhì)量強企。首次獲得“品字標”證書的企業(yè)，給予20萬元補助，后每新增一個產(chǎn)品標準的證書給予 10 萬元補助，單個企業(yè)在本實施細則施行期內(nèi)給予最高不超過 50 萬元的補助。新獲得區(qū)政府質(zhì)量獎、區(qū)政府質(zhì)量管理創(chuàng)新獎的企業(yè)，分別給予 30 萬元、10 萬元獎勵。二.鼓勵標準認證認可創(chuàng)新

（1）鼓勵參與標準化專業(yè)技術(shù)委員會工作。新成為國際標準化組織成員、國家級標準化專業(yè)技術(shù)委員會秘書處、國家級標準化專業(yè)技術(shù)委員會分會秘書處、省級標準化專業(yè)技術(shù)委員會秘書處的單位，分別給予50 萬元、30萬元、20萬元、20 萬元一次性補助。

（2）鼓勵參與各類標準制（修）定。作為第一起草單位研制國際標準、參與國際標準研制的單位，完成一個標準項目，分別給予100 萬元、20萬元一次

191

性補助；作為第一起草單位制定國家標準、行業(yè)標準（包括浙江標準及品字標“浙江制造、農(nóng)產(chǎn)、服務(wù)”標準）、省地方標準、全國性團體標準、省級團體標準的單位，每項標準分別給予 20 萬元、10 萬元、5 萬元、3 萬元、1萬元一次性補助；作為第一單位對國家標準、行業(yè)標準（包括浙江標準及品字標“浙江制造、農(nóng)產(chǎn)、服務(wù)”標準）、省地方標準進行修訂，則按制定標準的50%補助。同一年度同一單位制定團體標準的補助最多不超過2 項（除“浙江制造、農(nóng)產(chǎn)、服務(wù)”標準）。

（3）鼓勵參與各級試點示范建設(shè)。牽頭完成國家、省級標準化試點、示范、標準創(chuàng)新貢獻獎的單位，分別給予每項 20 萬元、10 萬元一次性補助。獲標準創(chuàng)新型企業(yè)（高級）、（中級）認定的單位，分別給予10 萬元、5 萬元的補助。（4）鼓勵企業(yè)進行認證認可。企業(yè)實驗室首次通過CNAS 認可的，給予10萬元補助（服務(wù)業(yè)企業(yè)除外）。通過綠色產(chǎn)品認證的，給予首項認證5萬元補助，后每增加 1 項認證給予 1 萬元補助，同年度同一企業(yè)最多補助3 項認證。三.實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略

（1）鼓勵知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新。新獲得中國專利金獎（中國外觀設(shè)計金獎）、中國專利銀獎（中國外觀設(shè)計銀獎）、中國專利優(yōu)秀獎（中國外觀設(shè)計優(yōu)秀獎）的專利權(quán)人，分別給予 100 萬元、50 萬元、20 萬元獎勵；新獲得中國商標金獎的，給予 100 萬元獎勵；新獲得浙江省知識產(chǎn)權(quán)獎門類獎一、二、三等獎的單位或個人，分別給予 30 萬元、15 萬元、5 萬元獎勵；新獲得杭州高價值知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新創(chuàng)意大賽金獎、銀獎、銅獎的單位或個人，分別給予10 萬元、5萬元、2萬元獎勵；上述獎勵只給予第一申報單位。

（2）推進知識產(chǎn)權(quán)強企建設(shè)。首次認定為國家知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)的，分別給予 30 萬元、20 萬元獎勵；首次認定為省知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)的，給

192

予 10 萬元獎勵；首次認定為市專利示范企業(yè)的，給予5 萬元獎勵。首次進入浙江省專利創(chuàng)造百強企業(yè)名單的，給予10 萬元一次性獎勵。對通過開展自主研發(fā)活動，首次實現(xiàn)無發(fā)明專利“清零”的規(guī)上工業(yè)企業(yè)給予2萬元獎勵。

（3）鼓勵高價值專利培育。區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位、個人新獲得境內(nèi)外發(fā)明專利授權(quán)的，給予每件其獲得專利權(quán)所繳納的官方規(guī)定費用50%的補助。區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位、個人擁有 10 年及以上有效發(fā)明專利的，給予每年每件3000 元補助。鼓勵支持企事業(yè)單位培育高價值發(fā)明專利組合，經(jīng)上級知識產(chǎn)權(quán)部門認定或者確認，當年新增高價值發(fā)明專利 10 件（含）且實施專利許可、轉(zhuǎn)讓、質(zhì)押等專利運用行為合計不少于 5 件（次）的，給予10 萬元獎勵，同一單位同一年度最多申報 2 項高價值發(fā)明專利組合。新獲得國家知識產(chǎn)權(quán)局備案機構(gòu)出具的《企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》認證證書的，給予3 萬元獎勵。（4）鼓勵知識產(chǎn)權(quán)儲備運營。支持區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位開展行業(yè)專利數(shù)據(jù)庫建設(shè)、專利預警分析、企業(yè)運營類專利導航等項目的，給予項目建設(shè)經(jīng)費50%補助，且每個項目最高補助 20 萬元，同一申請人每年最高補助50 萬元。列入?yún)^(qū)級及以上產(chǎn)業(yè)規(guī)劃類專利導航項目通過驗收的，每個項目給予30 萬元補助，每年每個單位限申報 1 個。同一項目限補助一次。

（5）鼓勵知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)。在涉外或涉及馳名商標侵權(quán)、涉案標的額1000萬元及以上、生效判決確認的實際損失 100 萬元及以上具有重大影響的知識產(chǎn)權(quán)案件中勝訴或者在訴訟過程中和解、調(diào)解成功的企事業(yè)單位，按其實際支出的維權(quán)代理費的 50%給予補助，最高 50 萬元。同一申請人每年最高補助100萬元。

（6）提高知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)水平。新設(shè)總部在區(qū)內(nèi)的國家級知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)品牌

193

機構(gòu)，給予一次性獎勵 50 萬元；國家級知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)品牌機構(gòu)在區(qū)內(nèi)新設(shè)立分支機構(gòu)的，給予一次性獎勵 10 萬元；區(qū)內(nèi)專利代理機構(gòu)依據(jù)《專利代理信用評價規(guī)范》（TZPAA001-2021）新獲得 A 級評價的，給予一次性獎勵10萬元。對具有行業(yè)主管部門許可的合法資質(zhì)且依法經(jīng)營的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)，按照不高于 1.5 元/平方米/天的標準給予租金補助，人均不超15 平方米，最高不超過 500 平方，可連續(xù)享受 3 年。

具有專利代理資格的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)每年托管中小微企業(yè)20家，且所托管企業(yè)年度新授權(quán)發(fā)明專利 3 件或新獲得知識產(chǎn)權(quán)貫標3 家的，給予5萬元補助。新建省級品牌指導服務(wù)站、省級商業(yè)秘密保護示范基地的，分別給予10萬元一次性補助。新成立產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟或?qū)＠麑Ш椒?wù)基地，正常運作并經(jīng)省級及以上市場監(jiān)管部門備案的，對承擔建設(shè)運行的企事業(yè)單位分別給予40萬元、50 萬元一次性補助。

（7）鼓勵知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資和保險。鼓勵銀行開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)，發(fā)放利率原則上不高于上年度最后一個月的貸款市場報價利率（LPR）加100個基點，對完成在國家知識產(chǎn)權(quán)主管部門備案登記的質(zhì)押貸款，按銀行當年日均貸款余額的 1.75%給予貼息；僅質(zhì)押專利、商標等2 種類型以上知識產(chǎn)權(quán)，且商標質(zhì)押比例超過 50%的，按銀行當年日均貸款余額的2.0%給予貼息，以上單個銀行當年最高補助不超過 100 萬元。

鼓勵保險機構(gòu)開展知識產(chǎn)權(quán)保險業(yè)務(wù)，根據(jù)知識產(chǎn)權(quán)保險產(chǎn)品年度保費總額給予 50%資金補助，每年同一保險機構(gòu)及分支機構(gòu)合計最高補助不超過100萬元。

征求意見時間：2023 年 7 月 12 日至 2023 年8 月11 日

194

關(guān)于組織申報 2021 年度臨平區(qū)標準化資助項目的通知各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)直有關(guān)單位，相關(guān)企業(yè)：為加快推動臨平區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《臨平區(qū)支持產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策的實施意見》（臨平政發(fā)〔2021〕40 號）文件精神,現(xiàn)向全區(qū)征集2021年度臨平區(qū)標準化資助（獎勵）項目，有關(guān)事項通知如下：一、申報主體和條件

1、在臨平區(qū)內(nèi)注冊，財政級次屬于臨平區(qū)；2、符合臨平區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，依法納稅，具有健全的財務(wù)管理制度和良好的財務(wù)記錄，信用記錄良好的企業(yè)和單位；

3、本次申報的標準化資助項目應(yīng)在 2021 年1 月1 日至2021 年12月31日之間完成（標準制定以發(fā)布時間為準）。

二、征集事項

1、標準化組織引進類項目

成為國際標準化組織成員單位、國家級標準化專業(yè)技術(shù)委員會秘書處單位、國家級標準化專業(yè)技術(shù)委員會分會秘書處單位、省級標準化專業(yè)技術(shù)委員會秘書處單位。

2、標準制（修）定類項目

國際標準研制項目的第一起草單位，參與國際標準研制的單位；國家標準、行業(yè)標準、省市地方標準、國家級團體標準、“浙江制造”團體標準、其它省級團體標準研制項目的第一起草單位。

對標準制定第一起草單位為行政單位、非在臨平區(qū)的高等院校和科研院所及行業(yè)協(xié)會、標準化技術(shù)委員會的第二起草單位（特指企業(yè)），減半獎勵；對標

195

準修訂項目，連續(xù)主導起草的，減半獎勵；同一年度同一企業(yè)制定標準的獎勵最高不超過制定該級別的 3 個標準進行獎勵。三、申報要求

（一）申報時間要求：

預告期為 4 月 22 日-5 月 4 日，預告期內(nèi)企業(yè)可以根據(jù)申報通知要求準備相應(yīng)材料，并可進行咨詢，但無法在線申報及遞交相關(guān)材料。申報期為 5 月 5 日-5 月 13 日，企業(yè)須在該期限內(nèi)完成在線申報，并上傳相關(guān)資料掃描件，逾期不予受理。

（二）申報方式

企業(yè)可在預告期內(nèi)前往“臨平區(qū)企業(yè)服務(wù)平臺”查看相關(guān)政策條款及申報指南（https://qfpt.linping.gov.cn:8081/）。在申報期時，企業(yè)須在該網(wǎng)站上選擇需要申報的政策條款，點擊“在線申報”并填寫申請表，并同步上傳申報材料電子版。

（三）申報材料要求：

1.項目申報承諾書（下載后填寫，簽字蓋章并掃描上傳）；2.標準發(fā)布公告、標準文本、標準化組織的批復文件及有效證明等；四、其他要求

1.所提供的材料，必須真實有效；

2.上傳資料需為帶章原件掃描件，如為復印件需先加蓋公章后再掃描上傳；

3.未在規(guī)定征集時間段內(nèi)申報的，視作自動放棄。

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杭州市富陽區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)杭州市富陽區(qū)實施產(chǎn)業(yè)強區(qū)主戰(zhàn)略加快制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策的通知富政〔2022〕5 號各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，區(qū)政府各部門、各直屬單位：《杭州市富陽區(qū)實施產(chǎn)業(yè)強區(qū)主戰(zhàn)略加快制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策》已經(jīng)區(qū)政府第 5 次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。杭州市富陽區(qū)人民政府2022 年6月28日

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杭州市富陽區(qū)實施產(chǎn)業(yè)強區(qū)主戰(zhàn)略加快制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策為更好貫徹區(qū)第二次黨代會精神，根據(jù)實施產(chǎn)業(yè)強區(qū)“六大工程”決策部署，對標再造一個“產(chǎn)業(yè)富陽”主題主線，就加快富陽制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提出如下政策。

一、加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)

1.鼓勵加大項目投入。對單個項目設(shè)備、軟件投資額在500 萬元以上的新建（技改）項目實施分類分檔支持。其中，新一代信息技術(shù)、光電通信、智能裝備、生物醫(yī)藥、數(shù)字安防（數(shù)字視覺）、集成電路給予設(shè)備、軟件投資額的10%、不超過 1000 萬元的補助，其他項目給予設(shè)備、軟件投資額的5%、不超過800萬元的補助；對省“雄鷹行動”企業(yè)、市“鯤鵬計劃”企業(yè)、區(qū)十大工業(yè)功勛企業(yè)、十大工業(yè)優(yōu)秀企業(yè)新建（技改）設(shè)備投資額500 萬元以上的單個項目，可按照 20%給予補助，最高不超過 5000 萬元；國家級制造業(yè)“單項冠軍”、“專精特新”小巨人、省“隱形冠軍”和區(qū)“冠軍”企業(yè)新建（技改）設(shè)備投資額300萬元以上的單個項目，可按照 30%給予補助，最高不超過3000 萬元。（責任單位：區(qū)經(jīng)信局）

2.支持生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對創(chuàng)新藥（含化學藥、中藥、生物藥），完成臨床前研究并取得臨床批件的，給予 100 萬元資助；進入Ⅰ期、Ⅱ期、Ⅲ期臨床試驗研究的，分別給予 100 萬元、200 萬元、300 萬元獎勵；完成Ⅰ期、Ⅱ期、Ⅲ期臨床試驗研究的，再按照該項目臨床試驗發(fā)生費用（不含已計入研發(fā)經(jīng)費資助部分）的 20%給予資助，最高分別不超過100 萬元、300 萬元、500萬元，單個項目臨床試驗的獎勵、資助金額合計不超過該項目臨床試驗發(fā)生費用（不含已計入研發(fā)經(jīng)費資助部分）的 30%，單個企業(yè)每年獲得臨床試驗的獎勵、資助