市級(jí)活動(dòng)

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鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門、村級(jí)聯(lián)動(dòng)，共同調(diào)研體驗(yàn)、交流研討。會(huì)議指出，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為從根本上解決“三

農(nóng)”問題提供了行動(dòng)綱領(lǐng)，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的必經(jīng)之路。全市上下要堅(jiān)定不移用鄉(xiāng)村振興統(tǒng)攬新發(fā)

展階段“三農(nóng)”工作，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，鄉(xiāng)村振興是一項(xiàng)基礎(chǔ)

性的大工程。一要聚焦重點(diǎn)發(fā)力，牽好產(chǎn)業(yè)發(fā)展“牛鼻子”。要在促進(jìn)脫貧人口增收、抓特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、

提升產(chǎn)品附加值上下更大功夫。二要推進(jìn)文旅融合，增強(qiáng)精神文化“軟實(shí)力”。深挖紅色文化資源，在講

好西南聯(lián)大故事項(xiàng)目上做文章；厚植本地文化特色，在激發(fā)鄉(xiāng)村旅游上做文章。三要抓好生態(tài)環(huán)保，種

好生態(tài)文明“搖錢樹”。要牢固樹立和積極踐行“兩山”理念，結(jié)合“綠美鄉(xiāng)村”建設(shè)，加大力度推進(jìn)生態(tài)

文明建設(shè)。四要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，鍛造基層黨建“主心骨”。要強(qiáng)化五級(jí)書記抓鄉(xiāng)村振興，引導(dǎo)干部學(xué)政策、

懂經(jīng)濟(jì)、謀項(xiàng)目，充分發(fā)揮駐村工作隊(duì)員作用，著力解決人民群眾“急難愁盼”問題，確保鄉(xiāng)村振興工作

一年一個(gè)新進(jìn)展。州委宣傳部常務(wù)副部長(zhǎng)、州委理論學(xué)習(xí)中心組第一列席旁聽指導(dǎo)組組長(zhǎng)宋文在點(diǎn)評(píng)時(shí)

指出，此次中心組學(xué)習(xí)采取“個(gè)人自學(xué) + 集中學(xué)習(xí) + 現(xiàn)場(chǎng)觀摩”的形式，把理論學(xué)習(xí)從會(huì)議室的傳統(tǒng)模式

中搬到田間地頭，從市級(jí)開到村級(jí)，準(zhǔn)備充分、流程規(guī)范、導(dǎo)向正確、主題聚焦、形式鮮活，理論學(xué)習(xí)

和當(dāng)前工作實(shí)際結(jié)合緊密，是一個(gè)值得總結(jié)推廣的、新穎務(wù)實(shí)的典型案例。希望蒙自市始終堅(jiān)持正確的

政治方向，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，持續(xù)創(chuàng)新、優(yōu)化學(xué)習(xí)方式，最終推動(dòng)工作高質(zhì)量發(fā)展。會(huì)上，重點(diǎn)發(fā)言

人圍繞學(xué)習(xí)主題就鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面進(jìn)行了交流發(fā)言。會(huì)議結(jié)束后，與會(huì)人員還到中共云南一

大會(huì)址查尼皮“沉浸式”體驗(yàn)劇本游。市委理論學(xué)習(xí)中心組成員，市人大常委主任、市政協(xié)主席，市政府

領(lǐng)導(dǎo)班子成員，以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主要負(fù)責(zé)同志，各有關(guān)部門相關(guān)負(fù)責(zé)同志參加學(xué)習(xí)。

8月5日，蒙自市第二期“金融大講堂”在蒙自會(huì)堂開講。市委副書記、市長(zhǎng)張波，市人大常委會(huì)主

任李彪，市政協(xié)主席符世海參加培訓(xùn)。本次金融大講堂邀請(qǐng)深圳德合基金管理有限公司總經(jīng)理管彥以《融

資平臺(tái)轉(zhuǎn)型發(fā)展之路》和《非銀融資方式介紹》為題，圍繞融資平臺(tái)存在的必要性、融資平臺(tái)轉(zhuǎn)型發(fā)展要

點(diǎn)、培育強(qiáng)政府投資公司等內(nèi)容，結(jié)合蒙自市實(shí)際情況對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)化解、城市更新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和促進(jìn)城

鎮(zhèn)化高質(zhì)量發(fā)展中的作用等，進(jìn)行了深入淺出的講解。整個(gè)講座既有理論高度，又有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，既有政

策解讀，又有案例剖析和經(jīng)驗(yàn)分享，具有很強(qiáng)的理論性、針對(duì)性、指導(dǎo)性和操作性。第二期“金融大講

堂”的舉辦，進(jìn)一步推動(dòng)了全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，金融系統(tǒng)和各界人士高度重視金融、學(xué)習(xí)運(yùn)用金融、有效

管理金融，不斷提升運(yùn)用金融工具破解發(fā)展難題的能力。全市在家實(shí)職副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、

各有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人參加培訓(xùn)。

8月7日，蒙自市首屆云海峯境杯“海之美”長(zhǎng)橋海攝影比賽頒獎(jiǎng)典禮暨展覽開展儀式在長(zhǎng)橋海畔舉行。

市委常委、市委宣傳部部長(zhǎng)郭蘊(yùn)秋出席活動(dòng)并致辭，市政協(xié)副主席普永忠以及市文聯(lián)、市融媒體中心等

相關(guān)部門負(fù)責(zé)人出席活動(dòng)并為獲獎(jiǎng)?wù)哳C獎(jiǎng)。此次攝影大賽的作品包含長(zhǎng)橋海的自然風(fēng)光、民俗風(fēng)情以及

野生動(dòng)物等元素，用光影的形式展現(xiàn)長(zhǎng)橋海之美，展現(xiàn)蒙自綠色天然氧吧、綠色濕地的大自然景觀，旨

在呼吁全社會(huì)共同攜手尊重自然、保護(hù)自然，建設(shè)人與自然和諧共生的美麗家園。觀眾通過攝影愛好者

們的獨(dú)特視角感受“半城山水半城湖，半城春色半城夢(mèng)”的長(zhǎng)橋海風(fēng)光之美、人與自然和諧之美、生態(tài)文

明發(fā)展之美。此次長(zhǎng)橋海攝影大賽自5月29日啟動(dòng)以來，共收到數(shù)百位攝影愛好者的優(yōu)秀投稿作品千余幅。

經(jīng)大賽評(píng)委會(huì)評(píng)選，“圖片類”作品共評(píng)選出86幅獲獎(jiǎng)作品，“視頻類”作品共評(píng)選出24個(gè)獲獎(jiǎng)作品。其中，

圖片類“最美風(fēng)景獎(jiǎng)”3名，“最佳風(fēng)情獎(jiǎng)”5名，“優(yōu)秀獎(jiǎng)”8名，“入圍獎(jiǎng)”70名；視頻類“最美風(fēng)景獎(jiǎng)”3

名，“最佳剪輯獎(jiǎng)”5名，“優(yōu)秀獎(jiǎng)”8名，“入圍獎(jiǎng)”70名。

8月12日，蒙自市第三期“金融大講堂”在蒙自會(huì)堂開講。市人大常委會(huì)主任李彪，市政協(xié)主席符世

海參加。本次金融大講堂邀請(qǐng)?jiān)颇现袉⑼顿Y有限公司的董子瑜以《多層次資本市場(chǎng)助力地區(qū)發(fā)展》為題，

從多層次資本市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)引入，圍繞多層次資本市場(chǎng)與地方經(jīng)濟(jì)的關(guān)系、市場(chǎng)主體對(duì)接資本市場(chǎng)的難

點(diǎn)、促進(jìn)地方多層次資本市場(chǎng)工作思路等內(nèi)容，通過生動(dòng)的案例進(jìn)行了深入淺出的闡釋和講解。整個(gè)講

座既有理論高度和宏觀視野，又緊密結(jié)合實(shí)際，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性、針對(duì)性和可操作性。進(jìn)一步提升了

中共蒙自市委工作紀(jì)要

ZHONGGONG MENGZISHIWEI GONGZUOJIYAO 2022

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蒙自市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、金融業(yè)和企業(yè)的金融理念以及運(yùn)用金融手段推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。第三期“金

融大講堂”的舉辦，為全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，金融系統(tǒng)和企業(yè)等融資融智提供了雙重支持，為蒙自市在抓產(chǎn)

業(yè)發(fā)展、抓市場(chǎng)主體、抓營(yíng)商環(huán)境、抓招商引資、抓項(xiàng)目建設(shè)等方面提供了正確的思路，為全市經(jīng)濟(jì)社

會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提供了動(dòng)力。全市在家實(shí)職副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志

參加培訓(xùn)。

8月14日，蒙自市各族青少年交流計(jì)劃暨“石榴籽”青少年友好交流項(xiàng)目啟動(dòng)儀式在新安所街道舉行。

市委常委、市委統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)許斌出席儀式并講話。許斌表示，此次安排了一系列內(nèi)容豐富的活動(dòng)，希望

各族青少年在增長(zhǎng)知識(shí)、增加感悟中扣好人生的第一?？圩?，努力學(xué)習(xí)知識(shí)，修養(yǎng)品格，加強(qiáng)交流，增

進(jìn)認(rèn)同，不斷鑄牢中華民族共同體意識(shí)，爭(zhēng)做民族團(tuán)結(jié)的“紅石榴”。蒙自市將以此次活動(dòng)為契機(jī)，堅(jiān)決

扛起做好新時(shí)代民族工作的政治責(zé)任，持續(xù)提升民族事務(wù)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，不斷激發(fā)各

族青少年的愛國(guó)熱情和民族團(tuán)結(jié)意識(shí)，為奮力推動(dòng)蒙自高質(zhì)量發(fā)展凝聚強(qiáng)大合力。本次活動(dòng)由市委統(tǒng)戰(zhàn)

部、市民族宗教事務(wù)局、共青團(tuán)蒙自市委、市教育體育局、市發(fā)展和改革局主辦，北京市向榮公益基金

會(huì)、武漢市武昌區(qū)種太陽社會(huì)發(fā)展與創(chuàng)新中心承辦。市級(jí)各相關(guān)部門、學(xué)校負(fù)責(zé)人，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）團(tuán)（工）

委書記，全市各族青年代表及當(dāng)?shù)刂行W(xué)生代表等140余人參加儀式。

8月16日至17日，第十三屆中國(guó)—東盟青年?duì)I代表團(tuán)一行60余人到蒙自市碧色寨景區(qū)、中共云南一

大會(huì)址查尼皮進(jìn)行參觀交流，共青團(tuán)中央國(guó)際部亞非處副處長(zhǎng)陳隆，共青團(tuán)云南省委副書記、云南省青

聯(lián)主席趙攀峰，共青團(tuán)紅河州委書記和吳云，市委副書記李興權(quán)出席活動(dòng)并為碧色寨景區(qū)成為“云南省青

年外事交流活動(dòng)基地”和“紅河州青少年教育基地”揭牌。各國(guó)青年代表參觀了碧色寨景區(qū)，沉浸式體驗(yàn)

感受了傳統(tǒng)村落保護(hù)及鄉(xiāng)村振興成果。大家以此次活動(dòng)為契機(jī)，拓展交流渠道，在交流中取長(zhǎng)補(bǔ)短，努

力搭建更多平臺(tái)、開辟更廣渠道。

8月17日，省委宣講團(tuán)《習(xí)近平談治國(guó)理政》第四卷“走基層”宣講會(huì)在蒙自市文瀾街道銀河社區(qū)黨

建公園舉行。中共云南省委黨校（云南行政學(xué)院）科學(xué)社會(huì)主義教研部主任、教授魯彩榮作宣講。市委常

委、市委宣傳部部長(zhǎng)郭蘊(yùn)秋，州、市宣講團(tuán)成員，基層黨員群眾等50余人參加宣講活動(dòng)。宣講會(huì)上，魯

彩榮以《不斷開辟馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化新境界》為題，從“深刻領(lǐng)悟《習(xí)近平談治國(guó)理政》第四卷的重

大意義、全面把握《習(xí)近平談治國(guó)理政》第四卷的重大創(chuàng)新、學(xué)習(xí)貫徹《習(xí)近平談治國(guó)理政》第四卷的實(shí)踐

要求”等三個(gè)方面進(jìn)行了全面深刻、深入淺出的闡釋。既有理論的科學(xué)總結(jié)，也有對(duì)現(xiàn)實(shí)的深刻剖析；既

有形象的解釋說明，也有具體時(shí)間的深度挖掘。聆聽宣講后，大家紛紛表示，要深學(xué)細(xì)悟《習(xí)近平談治國(guó)

理政》第四卷精神內(nèi)涵，忠誠(chéng)擁護(hù)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，緊跟時(shí)代發(fā)展步伐，緊密聯(lián)系實(shí)際，

迅速掀起學(xué)習(xí)熱潮，切實(shí)把學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)能。

8月20日，蒙自市舉辦2022年第四期金融大講堂，市委副書記、市長(zhǎng)張波，市人大常委會(huì)主任李彪，

市政協(xié)主席符世海到場(chǎng)聆聽講座。市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)吳鵬主持講座。講座中，招商銀行昆明分行公

司金融事業(yè)部副總裁兼戰(zhàn)略客戶部總經(jīng)理陳渠作了《地方政府投融資政策和工具介紹及思路建議》專題講

座。陳渠圍繞地方政府投融資政策概覽、地方政府融資工具介紹、政府類融資工具介紹和地方政府投融

資思路四個(gè)方面為大家進(jìn)行了詳細(xì)講解，使大家對(duì)政府投融資工作有了新的認(rèn)識(shí)和了解。招商銀行總行

機(jī)構(gòu)客戶部重大項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)團(tuán)隊(duì)區(qū)域總監(jiān)、招商銀行研究院兼職研究員林路遙則為大家作了《政府投融資基

金全周期服務(wù)體系》專題講座，講座中，林路遙圍繞政府投資基金政策背景、全周期服務(wù)體系及案例、招

行政府投資基金服務(wù)能力等三方面為大家作了詳細(xì)講解，讓大家對(duì)政府投融資基金有了進(jìn)一步的了解和

認(rèn)識(shí)。會(huì)議指出，到第四期金融大講堂結(jié)束為止，全市為期一個(gè)月的金融大講堂全部結(jié)束。全市領(lǐng)導(dǎo)干

部回到工作崗位后，要把學(xué)到的金融知識(shí)應(yīng)用到具體工作實(shí)踐中，切切實(shí)實(shí)發(fā)揮培訓(xùn)工作的成效。會(huì)議

強(qiáng)調(diào)，學(xué)習(xí)只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)，希望大家以此次培訓(xùn)為契機(jī)，不斷加強(qiáng)對(duì)金融理論、知識(shí)的學(xué)習(xí)，不

斷提升金融素養(yǎng)和工作能力，為蒙自經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)自己的智慧和力量。參加培訓(xùn)的還有市委常委，

市級(jí)活動(dòng)

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市人大常委會(huì)、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員，市法院院長(zhǎng)，市檢察院檢察長(zhǎng)，蒙自工業(yè)園區(qū)管委會(huì)主

任，市公安局政委，市級(jí)各部門主要負(fù)責(zé)人，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的黨政主要負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)，市屬四大集

團(tuán)公司班子成員等。

8月25日，蒙自市舉行2022年志愿服務(wù)隊(duì)伍培訓(xùn)，對(duì)新加入“蒙小榴”志愿服務(wù)隊(duì)的30余名志愿者

進(jìn)行培訓(xùn)。市委常委、市委宣傳部部長(zhǎng)郭蘊(yùn)秋參加并向“蒙小榴”志愿服務(wù)隊(duì)授旗。培訓(xùn)會(huì)上，授課老

師結(jié)合實(shí)際，從“蒙小榴”成立以來所開展的志愿服務(wù)工作作了詳細(xì)講解。志愿者加入“蒙小榴”志愿服

務(wù)隊(duì)后，可以根據(jù)自己的特長(zhǎng)和愛好，分別加入到鄉(xiāng)村振興、理論宣講、衛(wèi)生健康、文藝傳播、體育健

身、科普教育、移風(fēng)易俗、心理輔導(dǎo)、便民利民等服務(wù)項(xiàng)目中，發(fā)揮自己的特長(zhǎng)愛好，為群眾提供相應(yīng)

的服務(wù)。

8月26日，“延安精神助力鄉(xiāng)村振興活動(dòng)點(diǎn)”揭牌儀式在蒙自市格早寨村舉行，州委組織部副部長(zhǎng)、

州委老干部局局長(zhǎng)李?yuàn)櫳撼鱿瘍x式并致辭。來自全州13個(gè)縣市延安精神研究會(huì)負(fù)責(zé)人參加儀式。李?yuàn)櫳?/p>

在致辭中表示，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，是在脫貧攻堅(jiān)取得勝利后，乘勢(shì)而上加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化步伐，是

實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的一項(xiàng)重大任務(wù)。此次“延安精神助力鄉(xiāng)村振興活動(dòng)點(diǎn)”的掛牌成立能夠有效組織

引導(dǎo)有專長(zhǎng)的延安精神研究會(huì)成員，聚焦基層和鄉(xiāng)村推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、強(qiáng)邊固防、基層治理、民族團(tuán)結(jié)、

文化繁榮、生態(tài)文明建設(shè)等方面，切實(shí)開展調(diào)查研究，建言獻(xiàn)策，獻(xiàn)智出力，弘揚(yáng)延安精神，全面推進(jìn)

鄉(xiāng)村振興，讓偉大的延安精神之光照亮新時(shí)代鄉(xiāng)村振興之路，為譜寫好紅河鄉(xiāng)村振興新篇章、推進(jìn)紅河

高質(zhì)量跨越式發(fā)展作出新貢獻(xiàn)?；顒?dòng)還進(jìn)行了鄉(xiāng)村文藝展演和現(xiàn)場(chǎng)考察觀摩。

8月30日，2022第四屆中國(guó)石榴博覽會(huì)暨第十屆全國(guó)石榴生產(chǎn)與科研研討會(huì)活動(dòng)、2022年首屆國(guó)際

石榴文化數(shù)字云博覽會(huì)新聞發(fā)布會(huì)在蒙自成功舉辦。市委副書記李興權(quán)出席發(fā)布會(huì)，并對(duì)本屆石榴博覽

會(huì)籌備情況和蒙自石榴產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)進(jìn)行了發(fā)布。市委常委、宣傳部部長(zhǎng)郭蘊(yùn)秋主持發(fā)布會(huì)。發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)連

線了中國(guó)園藝學(xué)會(huì)石榴分會(huì)秘書長(zhǎng)李好先、中國(guó)農(nóng)業(yè)國(guó)際合作促進(jìn)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)席春玲、中國(guó)農(nóng)產(chǎn)

品市場(chǎng)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)陸維，三位嘉賓分別從石榴產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景、助力蒙自石榴走出國(guó)門、提升產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)

量發(fā)展等幾方面發(fā)表致辭。李興權(quán)向大家介紹了博覽會(huì)的籌備情況及蒙自石榴產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品、品牌、示范、

政策、技術(shù)五個(gè)方面的優(yōu)勢(shì)，向公眾和媒體傳播蒙自石榴文化，展示蒙自石榴產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果，帶動(dòng)蒙自

石榴產(chǎn)業(yè)向更深層次發(fā)展，更好助力鄉(xiāng)村振興。

8月31日，州委常委、市委書記李梅出席2022年蒙自市中青年干部培訓(xùn)班座談交流會(huì)，與培訓(xùn)班學(xué)

員們面對(duì)面交流座談，了解大家的學(xué)習(xí)情況、學(xué)習(xí)成果、學(xué)習(xí)收獲，進(jìn)一步增進(jìn)對(duì)年輕干部的了解，對(duì)

年輕干部提出要求和期望。市委常委、市委辦主任穆義，市委常委、市委組織部部長(zhǎng)王駿參加座談。李

梅指出，黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視年輕干部工作，習(xí)近平總書記更是多

次提出要求、作出部署。全市廣大黨員干部特別是年輕干部要深刻領(lǐng)會(huì)和準(zhǔn)確把握習(xí)近平總書記的重要

講話精神，常學(xué)常新、常思常行，堅(jiān)持以中國(guó)式現(xiàn)代化推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興。李梅強(qiáng)調(diào)，做好年輕干

部工作，事關(guān)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的千秋大計(jì)。廣大年輕干部要志存高遠(yuǎn)、腳踏實(shí)地，在實(shí)現(xiàn)大我中成就

小我。懷抱“天下興亡、匹夫有責(zé)”的家國(guó)情懷，樹立“功成有我、功成在我”的遠(yuǎn)大志向，鍛造“抓鐵有

印、踏石留痕”的務(wù)實(shí)作風(fēng)，在蒙自發(fā)展?fàn)幭瓤缭降恼鞒躺咸舸罅骸Ｒ曌晕?、博學(xué)篤行，在精進(jìn)不休

中增強(qiáng)底氣。堅(jiān)持“讀萬卷書、行萬里路”的成長(zhǎng)路徑，堅(jiān)持“解放思想，開拓創(chuàng)新”的工作理念，修煉“業(yè)

精于勤、事成于專”的職業(yè)素養(yǎng)，將此次學(xué)習(xí)成果更好體現(xiàn)到工作成效上。要攻堅(jiān)克難、擔(dān)當(dāng)作為，為蒙

自高質(zhì)量跨越式發(fā)展貢獻(xiàn)力量。拿出敢打仗的決心和打勝仗的信心，圍繞構(gòu)建對(duì)外開放格局、培育壯大

新興產(chǎn)業(yè)、提振消費(fèi)經(jīng)濟(jì)、科技賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、統(tǒng)籌安全與發(fā)展?fàn)I造良好的安全穩(wěn)定環(huán)境等全

市重點(diǎn)工作，努力為蒙自經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。要秉持初心、修身明德，在正己守道中行穩(wěn)致遠(yuǎn)。保

持淡泊名利、寧?kù)o致遠(yuǎn)的道德品性，樹牢先天下憂、后天下樂的為民情懷，筑牢克己奉公、清正廉潔的

思想防線，把學(xué)習(xí)收獲轉(zhuǎn)化為工作的動(dòng)力，擔(dān)當(dāng)實(shí)干、攻堅(jiān)克難，努力在蒙自發(fā)展?fàn)幭瓤缭降恼鞒躺嫌?/p>

中共蒙自市委工作紀(jì)要

ZHONGGONG MENGZISHIWEI GONGZUOJIYAO 2022

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立潮頭，創(chuàng)造無愧于時(shí)代的業(yè)績(jī)，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開！

8月31日，前來參加2022第四屆中國(guó)石榴博覽會(huì)暨第十屆全國(guó)石榴生產(chǎn)與科研研討會(huì)報(bào)道的各級(jí)媒

體記者，深入蒙自市基層一線開展“鄉(xiāng)村振興中國(guó)夢(mèng)·萬籽千紅石榴城”主題采訪活動(dòng)。采訪團(tuán)一行先后

到蒙自古樹石榴園、石榴公園、中國(guó)蒙自石榴文化展覽館、中國(guó)石榴品種資源圃、新安所街道窯房村、

南疆合作社、58現(xiàn)代農(nóng)業(yè)石榴基地等，深入了解、采訪蒙自市石榴種植歷史、現(xiàn)狀、技術(shù)、特色及優(yōu)勢(shì)，

農(nóng)文旅融合發(fā)展情況等內(nèi)容。

9月2日，中共蒙自市委理論學(xué)習(xí)中心組舉行2022年第六次集中學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生

產(chǎn)的重要論述。州委常委、市委書記李梅主持學(xué)習(xí)。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要深入學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)

好習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述和指示。一要安全意識(shí)再提高，念好“安全經(jīng)”。全市上下要進(jìn)

一步樹牢安全生產(chǎn)“紅線意識(shí)”，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任主體，強(qiáng)化監(jiān)管和執(zhí)法檢查。二要排查整治再深化，

提升“安全力”。要深刻把握蒙自市安全生產(chǎn)面臨形勢(shì)，堅(jiān)決扛起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責(zé)

任，聚焦重點(diǎn)，筑牢重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全防線。要全面狠抓自建房專項(xiàng)整治，全面摸清底數(shù)，形成隱患清

單，逐項(xiàng)對(duì)標(biāo)對(duì)表進(jìn)行整改落實(shí)。要突出高層建筑、市場(chǎng)商場(chǎng)、物流倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)等消防重點(diǎn)單位和人員密

集場(chǎng)所的消防安全檢查。要狠抓燃?xì)獍踩?，?qiáng)化?；飞a(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、使用及廢棄物處

置全流程安全監(jiān)管，完善防火、防爆、防泄漏等安全管理制度。三要把安全責(zé)任再壓實(shí)，擰緊“安全閥”。

全市上下要認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記“疫情要防住，經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住，安全要守住”要求，著力防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定、

促發(fā)展，活躍消費(fèi)市場(chǎng)，暢通穩(wěn)產(chǎn)保供。會(huì)上，與會(huì)人員集體觀看學(xué)習(xí)了專題片《生命至上》。重點(diǎn)發(fā)言

人圍繞學(xué)習(xí)主題進(jìn)行了交流發(fā)言。市委理論學(xué)習(xí)中心組成員，市人大常委會(huì)主任、市政協(xié)主席，市政府

領(lǐng)導(dǎo)班子成員，市法院黨組書記、市檢察院黨組書記，以及各有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志參加學(xué)習(xí)。

9月3日，是中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利紀(jì)念日，蒙自市相關(guān)單位、團(tuán)體分別在南湖公園革命烈士紀(jì)念碑

前、蒙自烈士陵園開展主題紀(jì)念活動(dòng)。在南湖公園革命烈士紀(jì)念碑前，蒙自市70余名干部群眾代表面向

革命烈士紀(jì)念碑默哀并敬獻(xiàn)鮮花，深切緬懷為爭(zhēng)取民族解放和獨(dú)立而光榮犧牲的英雄們。本次活動(dòng)主題

為“賡續(xù)抗戰(zhàn)精神·砥礪復(fù)興力量”，活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)還邀請(qǐng)講解員為大家講述了烈士們可歌可泣的故事，展示

先進(jìn)道德模范事跡。在蒙自烈士陵園，來自全市黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體和駐蒙部隊(duì)官兵代表50余人向英雄

烈士默哀、瞻仰英雄烈士墓并敬獻(xiàn)了鮮花。本次活動(dòng)主題為“弘揚(yáng)革命文化傳承紅色基因”，活動(dòng)寄托了

對(duì)革命先烈的無限哀思，激揚(yáng)了廣大市民愛國(guó)情懷。

9月5日，蒙自市2022年國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周暨“99公益日”活動(dòng)開幕式在市數(shù)字互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)舉行，

市委常委、市委宣傳部部長(zhǎng)、市委網(wǎng)信辦主任郭蘊(yùn)秋參加?；顒?dòng)中，全體人員觀看了2022年蒙自市網(wǎng)絡(luò)

安全周和“99公益日”宣傳片。郭蘊(yùn)秋為市數(shù)字互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)新時(shí)代文明實(shí)踐點(diǎn)揭牌并指出，要深入宣傳貫

徹習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的重要思想，加快培育網(wǎng)絡(luò)安全良性生態(tài)，營(yíng)造共筑網(wǎng)絡(luò)安全防線的濃厚

氛圍。本次網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周以“網(wǎng)絡(luò)安全為人民，網(wǎng)絡(luò)安全靠人民”為主題，著力提升全民網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)

和防護(hù)水平，增強(qiáng)全民對(duì)網(wǎng)絡(luò)謠言、電信詐騙、網(wǎng)絡(luò)不良信息的辨別能力，引導(dǎo)網(wǎng)民文明上網(wǎng)、健康用

網(wǎng)。郭蘊(yùn)秋強(qiáng)調(diào)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道及相關(guān)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)要精心組織、強(qiáng)化宣傳、積極引導(dǎo)，做到全民參與，辦

好本次國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周系列活動(dòng)。市委、市政府，各有關(guān)部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），相關(guān)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)負(fù)

責(zé)人，各轄區(qū)網(wǎng)絡(luò)從業(yè)者代表參加開幕式。

9月16日，中共蒙自市委理論學(xué)習(xí)中心組舉行2022年第七次集中學(xué)習(xí)，深入學(xué)習(xí)《中共中央關(guān)于加

強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》《中共云南省委關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的實(shí)施意見》

《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)派駐機(jī)構(gòu)工作規(guī)則》、中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督工作座談推進(jìn)會(huì)

議精神等。州委常委、市委書記李梅主持學(xué)習(xí)。會(huì)議指出，黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨

中央把加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督作為全面從嚴(yán)治黨的關(guān)鍵一環(huán)，加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督，

是踐行“兩個(gè)維護(hù)”的具體體現(xiàn)，是堅(jiān)持和完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是深化全面從嚴(yán)治黨的必

市級(jí)活動(dòng)

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然要求，全市上下要深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的重要意義，對(duì)文件精神做到學(xué)懂弄通做實(shí)。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要擔(dān)責(zé)于身，做到從嚴(yán)從實(shí)率先垂范。領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持以上率下、層層示范，增強(qiáng)思想自覺、

政治自覺、行動(dòng)自覺、制度自覺，強(qiáng)化自身建設(shè)，在源頭把控上凈化政治靈魂，在權(quán)力運(yùn)行上厘清權(quán)責(zé)

定位，主動(dòng)置身于監(jiān)督閉環(huán)之內(nèi)，更好履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任。會(huì)上，重點(diǎn)發(fā)言人圍繞學(xué)習(xí)主題進(jìn)行了

交流發(fā)言。與會(huì)人員還集中觀看了視頻《親情綁架下的權(quán)利腐敗》。市委理論學(xué)習(xí)中心組成員，全市在家

的實(shí)職副處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志參加學(xué)習(xí)。

9月18日，數(shù)創(chuàng)聯(lián)盟·智贏未來——滇南中心城市集群數(shù)智一體化發(fā)展論壇在蒙自市過橋米線小鎮(zhèn)舉

行開幕式。本次論壇由市委、市政府主辦，邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域知名專家學(xué)者、企業(yè)家，共同聚焦“數(shù)

字城市、數(shù)字政府、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字民生”，共商滇南中心城市集群數(shù)智一體化發(fā)展之路。受州委書記趙

瑞君，州委副書記、州長(zhǎng)羅萍委托，副州長(zhǎng)周永瑜向大會(huì)致辭。州委常委、市委書記李梅宣布論壇開幕。

隨后，舉行了蒙自數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基地揭牌儀式。在數(shù)字蒙自專家工作站揭牌儀式上，李梅分別向聘用專

家發(fā)放聘書。數(shù)字農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)蒙自基地、聯(lián)想集團(tuán)縣域城市應(yīng)用研發(fā)基地、海康威視云南物

聯(lián)感知應(yīng)用培育中心也相繼舉行授牌儀式。相關(guān)省、州領(lǐng)導(dǎo)，州級(jí)相關(guān)部門、13縣市的縣市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及具

體負(fù)責(zé)人，紅河學(xué)院、紅河衛(wèi)生職業(yè)學(xué)院、紅河職業(yè)技術(shù)學(xué)院、云南紅河技師學(xué)院的師生代表參加。

9月20日，蒙自市開展全國(guó)第20個(gè)“公民道德宣傳日”主題宣傳系列活動(dòng)，大力弘揚(yáng)和踐行社會(huì)主義

核心價(jià)值觀，讓公民基本道德規(guī)范深入人心。開展一次宣傳。利用電子顯示屏、宣傳欄、發(fā)放宣傳冊(cè)等

多種途徑開展道德模范、身邊好人事跡巡展活動(dòng)，向群眾普及道德知識(shí)，大力弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德和

社會(huì)主義核心價(jià)值觀，廣泛動(dòng)員全市群眾積極參與公民道德建設(shè)，共發(fā)放宣傳冊(cè)6000余份，覆蓋商家及

居民10000余戶。開展一次宣講。依托新時(shí)代文明實(shí)踐中心（所、站），各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各單位在“公民

道德宣傳日”廣泛開展各級(jí)道德模范、身邊好人學(xué)習(xí)宣傳教育活動(dòng)。開展一次行動(dòng)。組建由800余人組成

的“美孃孃”志愿服務(wù)隊(duì)，開展“文明創(chuàng)建·美孃孃在行動(dòng)”廣場(chǎng)舞風(fēng)采展示活動(dòng)，用巾幗之語宣講理論，

用舞蹈之美傳遞文明，實(shí)現(xiàn)群眾動(dòng)員群眾、群眾服務(wù)群眾。隊(duì)伍組建后，通過常態(tài)化開展“創(chuàng)文”、矛盾

糾紛調(diào)解、家風(fēng)家教傳承等業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，讓美孃孃們?cè)谔嵘约旱耐瑫r(shí)，力所能及地參與到文明蒙自

創(chuàng)建各項(xiàng)工作中。

9月28日，市委副書記、市長(zhǎng)張波率調(diào)研組開展“國(guó)慶”“黨的二十大”安全生產(chǎn)督查暨“千企萬商大

走訪”活動(dòng)。張波一行先后深入蒙自新客運(yùn)站，蒙自瀛洲水泥有限責(zé)任公司，云南電網(wǎng)有限責(zé)任公司紅

河供電局開展實(shí)地走訪調(diào)研，進(jìn)廠房、聽介紹、細(xì)交談，詳細(xì)了解當(dāng)前企業(yè)疫情防控、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等情況，

詢問企業(yè)當(dāng)前發(fā)展過程中存在的困難和問題，并現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)解決。張波強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前，國(guó)慶將至，黨的二十

大召開在即，做好安全生產(chǎn)工作意義重大、責(zé)任重大。各級(jí)各部門要增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、強(qiáng)化底線思維，以

高度的政治責(zé)任感全面落實(shí)黨中央“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的重要要求，時(shí)刻繃緊安全

生產(chǎn)這根弦，把統(tǒng)籌發(fā)展與安全的要求落實(shí)到每個(gè)領(lǐng)域、每個(gè)細(xì)節(jié)，以更高站位、更嚴(yán)要求、更實(shí)作風(fēng)

抓好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，堅(jiān)決維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。張波強(qiáng)調(diào)，要嚴(yán)格落實(shí)管行業(yè)就必須管安全

的責(zé)任，緊密結(jié)合行業(yè)實(shí)際，采取更加管用好用可用的細(xì)化措施，從嚴(yán)從實(shí)從細(xì)抓緊抓實(shí)道路交通、運(yùn)

輸、消防、建筑施工、?；?、電力等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作，堅(jiān)決防范遏制各類生產(chǎn)安全事故發(fā)

生。要突出重點(diǎn)抓落實(shí)，全力防范化解意識(shí)形態(tài)、疫情防控、生態(tài)環(huán)境、財(cái)稅金融等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患，全

力保障社會(huì)民生，確保經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。各有關(guān)部門要主動(dòng)服務(wù)大局，以開展“千企萬商大走訪”活動(dòng)

為抓手，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)發(fā)展，為企業(yè)提供“保姆式”服務(wù)，全力保障企業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，

一如既往支持企業(yè)發(fā)展，盡己所能為企業(yè)排憂解難。市級(jí)有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人參加督查走訪活動(dòng)。

9月30日，州委、州政府和蒙自市委、市政府在蒙自烈士陵園隆重舉行2022年烈士紀(jì)念日公祭活

動(dòng)。州委書記趙瑞君，州委副書記、州委組織部部長(zhǎng)應(yīng)亥宗，州人大常委會(huì)主任李成武，州政協(xié)主席龐

俊，州委常委、市委書記李梅等黨政軍領(lǐng)導(dǎo)，與各族各界代表一道，向烈士紀(jì)念碑敬獻(xiàn)花籃，深切緬懷

中共蒙自市委工作紀(jì)要

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革命先烈，追思烈士卓越功勛，弘揚(yáng)烈士崇高精神。州委常委，州人大常委會(huì)、州政府、州政協(xié)班子成

員，州中級(jí)人民法院、州人民檢察院、蒙自經(jīng)開區(qū)紅河綜保區(qū)主要負(fù)責(zé)同志，市委副書記、市長(zhǎng)張波以

及市級(jí)四套班子成員和各人民團(tuán)體、民主黨派、工商聯(lián)主要負(fù)責(zé)同志，蒙自軍分區(qū)、駐蒙部隊(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)，

蒙自市機(jī)關(guān)和社會(huì)各族各界代表等參加活動(dòng)。

10月11日，在全國(guó)第13個(gè)“敬老月”到來之際，州委常委、市委書記李梅率隊(duì)走訪慰問蒙自市部分

百歲老人、困難老人，為他們送去黨委政府的關(guān)心關(guān)懷以及節(jié)日的美好祝福，并向老人們宣傳反詐防騙

知識(shí)。李梅一行首先來到百歲老人高大珣家中，與老人及其親屬親切交談，關(guān)切詢問老人的身體狀況、

生活起居等情況，并請(qǐng)隨行醫(yī)務(wù)人員給老人進(jìn)行了健康檢查。李梅叮囑家屬一定要照顧好老人的日常生

活，多陪伴盡孝，如有困難問題可以及時(shí)向街道和社區(qū)反映，并祝福老人生活幸福、健康長(zhǎng)壽。李梅強(qiáng)

調(diào)，各相關(guān)街道和有關(guān)部門要大力弘揚(yáng)尊老敬老愛老的傳統(tǒng)美德，營(yíng)造關(guān)心關(guān)愛老年人的濃厚氛圍，不

斷提高老年人的生活質(zhì)量，提升他們的獲得感和幸福感，真正讓老年人老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所為、

老有所學(xué)、老有所樂。隨后，李梅一行來到困難老人李高忠家中，為他送去黨委政府的關(guān)懷及節(jié)日的祝

福。得知李高忠及配偶李久英年老無勞動(dòng)能力，兒子李榮生又是殘疾人，家庭生活十分困難，李梅鼓勵(lì)

他們要保持樂觀向上的良好心態(tài)，增強(qiáng)對(duì)生活的信心。并要求相關(guān)街道、社區(qū)要全面掌握困難群眾的情

況和訴求，進(jìn)一步做好困難老人及殘疾人士的關(guān)愛服務(wù)工作，盡心盡力在生活上多關(guān)心、精神上多關(guān)懷，

讓他們充分感受到黨和政府的溫暖，安享晚年。隨行醫(yī)務(wù)人員還為其一家進(jìn)行了健康檢查。市委常委、

市委辦主任穆義，以及有關(guān)街道、部門相關(guān)負(fù)責(zé)同志參加慰問。

10月17日，市委副書記、市長(zhǎng)張波率隊(duì)對(duì)彌蒙高鐵開通暨綜合交通樞紐建設(shè)項(xiàng)目開展調(diào)度。張波一

行沿著項(xiàng)目建設(shè)全線，對(duì)照規(guī)劃設(shè)計(jì)圖紙，實(shí)地踏勘線路，研究節(jié)點(diǎn)設(shè)計(jì)，分析主道布局，掌握工程實(shí)

際完成量，并就綠化景觀帶、人行步道、非機(jī)動(dòng)車道分區(qū)等細(xì)節(jié)提出指導(dǎo)意見。他要求，要進(jìn)一步加強(qiáng)

工程調(diào)度協(xié)調(diào)，壓實(shí)屬地和部門責(zé)任，立足自然風(fēng)光和人文景觀，優(yōu)化沿線環(huán)境，提高建管水平和品位，

推動(dòng)交通布局優(yōu)化提升。張波指出，彌蒙高鐵開通暨綜合交通樞紐建設(shè)項(xiàng)目是事關(guān)紅河州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

的重要工程，對(duì)于紅河州和蒙自市構(gòu)建內(nèi)通外聯(lián)的交通體系、打造循環(huán)高效的快速路網(wǎng)，具有十分重要

的意義，具有全局性、戰(zhàn)略性地位和作用。張波強(qiáng)調(diào)，各有關(guān)部門和項(xiàng)目建設(shè)方要以“起步即沖刺、開局

就決戰(zhàn)”的奮斗姿態(tài)，搶抓時(shí)間節(jié)點(diǎn)、集中力量攻堅(jiān)克難，市政府辦要加強(qiáng)督辦檢查力度，強(qiáng)化跟蹤問效

機(jī)制，圍繞竣工時(shí)間，嚴(yán)格建設(shè)時(shí)序，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)。要明確目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)，在保證質(zhì)量

和安全的前提下加快施工進(jìn)度，要統(tǒng)籌地上地下，做好換乘平臺(tái)提升工作，優(yōu)化完善設(shè)計(jì)方案，完善周

邊配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要認(rèn)真研究項(xiàng)目推進(jìn)過程當(dāng)中的困難和問題，優(yōu)化項(xiàng)目周邊施工環(huán)境，改進(jìn)工作

流程，推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)提速提質(zhì)提效。要守牢安全底線，壓實(shí)疫情防控、安全生產(chǎn)各方責(zé)任，落細(xì)落實(shí)各

項(xiàng)措施，抓好建筑工地安全隱患排查整治等工作，確保施工安全、人員安全，堅(jiān)決防范遏制各類安全事

故發(fā)生。要堅(jiān)持真抓實(shí)干，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，以實(shí)打?qū)嵉拇胧?，確保實(shí)打?qū)嵉男Ч?，全力推?dòng)彌蒙高

鐵如期通車。市人大常委會(huì)副主任陳南舟、副市長(zhǎng)熊波以及市級(jí)有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志參加調(diào)研。

10月23日，市委副書記、市長(zhǎng)張波率市委、市政府調(diào)研組實(shí)地調(diào)研蒙自市“創(chuàng)文”工作。調(diào)研組一

行到紅竺園社區(qū)、天泰華庭小區(qū)、紅酈園小區(qū)、興隆農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、興裕農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等地，實(shí)地查看了天竺路、

興業(yè)路、觀瀾路等多條背街小巷環(huán)境衛(wèi)生、停車秩序、垃圾收集處理、電線設(shè)置等情況，調(diào)研組現(xiàn)場(chǎng)督

導(dǎo)指出問題、分析原因，并對(duì)下一步問題整改作安排部署。張波強(qiáng)調(diào)，各級(jí)各部門要高度重視“創(chuàng)文”工

作，主動(dòng)作為、積極協(xié)調(diào)、聯(lián)動(dòng)配合。要落實(shí)屬地責(zé)任和主體責(zé)任，分工明確、齊抓共管、責(zé)任到人。

要精準(zhǔn)“創(chuàng)文”，堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向，認(rèn)真梳理問題，形成責(zé)任清單，仔細(xì)研究，逐一銷號(hào)。要進(jìn)一步更

新理念、創(chuàng)新舉措，大膽“走出去”學(xué)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，探索優(yōu)質(zhì)高效的城市管理方法，提升城市品位。對(duì)一些

歷史遺留的“老大難”問題，要堅(jiān)決從根本上解決問題。要堅(jiān)持“創(chuàng)建為民，創(chuàng)建靠民”的工作原則，將創(chuàng)

建工作與改善民生結(jié)合起來，從解決群眾“急難愁盼”為切入點(diǎn)，補(bǔ)齊民生短板，真正讓“創(chuàng)文”惠及民生。

市級(jí)活動(dòng)

·127·

市領(lǐng)導(dǎo)李興權(quán)、許斌、郭蘊(yùn)秋、陸俊宇、張清，市級(jí)有關(guān)部門和街道主要負(fù)責(zé)同志參加調(diào)研。

10月28日，2022年高素質(zhì)農(nóng)民暨鄉(xiāng)村振興青年先鋒培訓(xùn)班開班儀式在市委黨校舉行。市委副書記李

興權(quán)、州農(nóng)廣校校長(zhǎng)袁雪波參加儀式并致辭。李興權(quán)要求，參加培訓(xùn)的人員要提高認(rèn)識(shí)，提升職業(yè)技能，

勇?lián)鷼v史使命，充分展現(xiàn)新時(shí)代鄉(xiāng)村振興青春力量，以新思想、新做法，在發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、改善鄉(xiāng)村人

居環(huán)境、提升鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施等方面貢獻(xiàn)力量；要注重學(xué)習(xí)實(shí)效，充分確保此次培訓(xùn)活動(dòng)達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，參

加此次培訓(xùn)的學(xué)員要端正學(xué)習(xí)態(tài)度，加強(qiáng)學(xué)習(xí)交流，嚴(yán)肅學(xué)習(xí)紀(jì)律，真正做到在認(rèn)識(shí)上有新提高、理論

上有新進(jìn)步、工作上有新啟發(fā)。團(tuán)市委、市教體局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市鄉(xiāng)村振興局、市職教中心有關(guān)領(lǐng)

導(dǎo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）團(tuán)（工）委書記、農(nóng)服中心主任及80余名學(xué)員參加開班儀式。

10月30日，蒙自市舉行學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神專題培訓(xùn)，邀請(qǐng)中共云南省委宣講團(tuán)成員、中

共云南省委黨校（云南行政學(xué)院）原副校（院）長(zhǎng)歐黎明教授作專題講座。州委常委、市委書記李梅，市

委副書記、市長(zhǎng)張波到場(chǎng)聆聽講座，市委副書記李興權(quán)主持。歐黎明教授以《黨的二十大報(bào)告精神初步學(xué)

習(xí)體會(huì)》為題，結(jié)合自身體會(huì)和社會(huì)實(shí)際，從“過去5年的工作和新時(shí)代10年的偉大變革”“開辟馬克思主

義中國(guó)化時(shí)代化新境界”“新時(shí)代新征程中國(guó)共產(chǎn)黨的使命任務(wù)”“全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家”“堅(jiān)定

不移全面從嚴(yán)治黨，深入推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)成果”等方面，對(duì)黨的二十大提出的新思路、新戰(zhàn)略、新舉

措進(jìn)行了生動(dòng)闡述和深入解讀。整場(chǎng)專題輔導(dǎo)脈絡(luò)清晰、內(nèi)容豐富、重點(diǎn)突出，既鮮活生動(dòng)又有理論高

度，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性和實(shí)踐性，對(duì)全市領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神具有很強(qiáng)的幫助和指導(dǎo)意義。

會(huì)議指出，黨的二十大是在全黨全國(guó)各族人民邁上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年

奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的關(guān)鍵時(shí)刻召開的一次十分重要的大會(huì)。學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好黨的二十大精神是當(dāng)前

和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)，全市黨員干部要以專題培訓(xùn)為新的契機(jī)，按照“五個(gè)牢牢把握”的總要

求，進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神的主動(dòng)性、自覺性、堅(jiān)定性，在學(xué)深悟透上下功夫、在貫

徹落實(shí)上下功夫；要在全面學(xué)習(xí)、全面把握、全面落實(shí)上下功夫，自覺把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的二十大

精神上來，把智慧和力量凝聚到黨的二十大提出的目標(biāo)任務(wù)上來，以實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)蒙自高質(zhì)量發(fā)展。會(huì)

議以視頻形式召開。在家的市級(jí)四套班子領(lǐng)導(dǎo)，市級(jí)各部門主要負(fù)責(zé)同志等在主會(huì)場(chǎng)參加。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）

設(shè)分會(huì)場(chǎng)參會(huì)。

11月9日，以“抓消防安全，保高質(zhì)量發(fā)展”為主題的2022年“119”消防宣傳月暨全民學(xué)消防活動(dòng)

在紅河職業(yè)技術(shù)學(xué)院?jiǎn)?dòng)，市委常委、副市長(zhǎng)朱葛堅(jiān)參加活動(dòng)并宣布活動(dòng)啟動(dòng)。通過開展消防知識(shí)問答、

消防器材裝備展示等互動(dòng)體驗(yàn)環(huán)節(jié)，讓同學(xué)們參與消防知識(shí)競(jìng)答、試穿消防服、實(shí)操消防設(shè)備，全方位、

多角度、零距離感受消防的魅力。啟動(dòng)儀式上，出席活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)還為蒙自市消防安全“五進(jìn)”示范單位、

示范家庭和熱心消防公益事業(yè)先進(jìn)個(gè)人頒獎(jiǎng)，并為紅河職業(yè)技術(shù)學(xué)院防火先鋒隊(duì)授旗。

11月10日，蒙自市組織第三批150名強(qiáng)邊固防突擊隊(duì)員出征金平縣支援疫情防控。市人大常委會(huì)主

任李彪，市政協(xié)主席符世海，市委常委、市委政法委書記李浩參加出征儀式，市委常委、市人武部上校

政委殷炳漢主持儀式。市人武部上校部長(zhǎng)、支援營(yíng)營(yíng)長(zhǎng)鄧偉雄，市人大常委會(huì)副主任、支援營(yíng)教導(dǎo)員李

運(yùn)良赴金平縣支援疫情防控工作。李彪、符世海向支援營(yíng)授旗。出征儀式上，李浩強(qiáng)調(diào)，要深入學(xué)習(xí)貫

徹習(xí)近平總書記關(guān)于疫情防控工作的重要指示精神，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央決策部署上來，堅(jiān)

持人民至上、生命至上，以及“動(dòng)態(tài)清零”方針，不猶豫不動(dòng)搖，毫不放松抓好疫情防控各項(xiàng)工作，堅(jiān)決

守住國(guó)門、守牢防線。全體隊(duì)員要以高度的政治責(zé)任感和政治自覺，堅(jiān)決扛起疫情防控責(zé)任，牢記肩負(fù)

的光榮使命，發(fā)揚(yáng)能吃苦、能奉獻(xiàn)、能戰(zhàn)斗的精神，展現(xiàn)新時(shí)代蒙自風(fēng)采。在防控一線要遵守紀(jì)律，聽

從指揮，加強(qiáng)個(gè)人防護(hù)，提高防疫能力；要服從安排，團(tuán)結(jié)協(xié)作，以嚴(yán)實(shí)作風(fēng)站好崗、履好職、盡好責(zé)，

圓滿完成黨和人民交給的任務(wù)，守護(hù)好紅河州邊境線的安全。

11月16日，蒙自市青年企業(yè)家商會(huì)舉行成立大會(huì)。紅河州政協(xié)副主席、州工商聯(lián)主席李滿，市委副

書記李興權(quán)，市委常委、市委統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)許斌，市委常委、市委宣傳部部長(zhǎng)郭蘊(yùn)秋，副市長(zhǎng)熊波，市政

中共蒙自市委工作紀(jì)要

ZHONGGONG MENGZISHIWEI GONGZUOJIYAO 2022

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協(xié)副主席、市工商聯(lián)主席林琳出席會(huì)議。會(huì)上，李滿為蒙自市青年企業(yè)家商會(huì)授牌。郭蘊(yùn)秋為蒙自市青

年企業(yè)家商會(huì)黨支部授牌。李興權(quán)對(duì)青商會(huì)的成立表示祝賀，他指出，黨的二十大報(bào)告中，黨和政府對(duì)

青年寄予厚望，青年企業(yè)家是民營(yíng)企業(yè)家隊(duì)伍的后備力量，青商會(huì)為蒙自市青年企業(yè)家聯(lián)誼交流、傳承

創(chuàng)新、合作共贏、健康成長(zhǎng)提供了重要舞臺(tái)，希望全市各級(jí)各部門要堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，傾心傾

力為企業(yè)紓困解難，凝聚青年企業(yè)家力量，促進(jìn)蒙自非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展；希望金融機(jī)構(gòu)繼續(xù)實(shí)施好

“5+5+2”、“銀企橋”金融扶持舉措，為企業(yè)發(fā)展注入金融活水；希望青商會(huì)建立健全商會(huì)運(yùn)行管理制度，

充分發(fā)揮“娘家人”的橋梁紐帶作用，加強(qiáng)縱向交流，橫向合作，做出商會(huì)品牌，引領(lǐng)蒙自市青年企業(yè)家

成為推動(dòng)蒙自高質(zhì)量發(fā)展的“排頭兵”；希望老一輩企業(yè)家充分發(fā)揮“傳幫帶”作用，率先垂范、不吝賜教，

培養(yǎng)更多講政治，懂經(jīng)營(yíng)，負(fù)責(zé)任，有文化，有活力的青年企業(yè)家。新當(dāng)選的商會(huì)會(huì)長(zhǎng)鄭漢華表示，將

團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)蒙自市青年企業(yè)家全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，在服務(wù)會(huì)員發(fā)展、豐富對(duì)話

場(chǎng)景、擴(kuò)大對(duì)外交流、聚智聚力、做強(qiáng)企業(yè)、弘揚(yáng)美德、彰顯擔(dān)當(dāng)方面展現(xiàn)作為，為全面建設(shè)社會(huì)主義

現(xiàn)代化國(guó)家，實(shí)現(xiàn)蒙自市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展努力奮斗。

11月28日，市委副書記、市長(zhǎng)張波率第二檢查考核組對(duì)水田鄉(xiāng)2022年度落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制

情況進(jìn)行檢查考核。張波在動(dòng)員講話時(shí)強(qiáng)調(diào)，開展黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核是堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、

堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的具體體現(xiàn)，是壓實(shí)黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任的重要舉措，更是深入推進(jìn)

全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的一項(xiàng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一要提高政治站位，充分認(rèn)識(shí)檢查考核的重要意義。

切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委的部署要求上來，切實(shí)增強(qiáng)做好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的思想自覺和行

動(dòng)自覺，堅(jiān)持以考促改、以考促建、以考促治，扎實(shí)推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)向縱深發(fā)展，為實(shí)

現(xiàn)蒙自高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律和作風(fēng)保障。二要把握關(guān)鍵重點(diǎn)，確保檢查考核工作有序開展。要嚴(yán)

格考核程序，確保各個(gè)工作環(huán)節(jié)做到真檢、嚴(yán)查、實(shí)考、細(xì)核。要規(guī)范組織實(shí)施，既確保檢查考核的嚴(yán)

肅性、權(quán)威性，又避免形式主義，提高考核的針對(duì)性和實(shí)效性。要嚴(yán)守工作紀(jì)律，確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量

地完成考核工作。三要突出問題整改，抓實(shí)檢查考核結(jié)果運(yùn)用。通過檢查考核，壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體

責(zé)任，深化黨員干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，統(tǒng)籌抓好抓實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、疫情防控、

安全生產(chǎn)、民生建設(shè)等同步推進(jìn)，確保完成全年各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)。水田鄉(xiāng)黨委書記田野主持會(huì)議，并

代表水田鄉(xiāng)黨政班子匯報(bào)了2022年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況，黨政班子成員進(jìn)行了會(huì)議或書面述

責(zé)述廉。與會(huì)干部職工代表按要求開展了民主評(píng)議。第二檢查考核組還對(duì)市委組織部、市工商聯(lián)、市市

場(chǎng)監(jiān)督管理局、市交通運(yùn)輸局、蒙自市城市建設(shè)投資有限責(zé)任公司等開展了檢查考核。

11月30日，州委宣講團(tuán)成員、州委副秘書長(zhǎng)、州委政研室主任陸永開在蒙自市新時(shí)代文明實(shí)踐中心

小課堂為蒙自市40余名青年團(tuán)員宣講黨的二十大精神。市委常委、市委辦主任穆義主持會(huì)議。此次宣講

主題為《深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神為建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化紅河貢獻(xiàn)青春力量》，宣講結(jié)合蒙自市市情，

緊緊圍繞黨的二十大報(bào)告，從過去5年的工作和新時(shí)代10年的偉大變革、開辟馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化

新境界的歷史責(zé)任，堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)等方面，對(duì)黨的二十大精神進(jìn)行系統(tǒng)宣講和生動(dòng)闡釋。陸永開強(qiáng)

調(diào)，青年一代要自覺學(xué)習(xí)領(lǐng)悟黨的二十大精神，身體力行貫徹落實(shí)好相關(guān)決策部署，懷抱夢(mèng)想又腳踏實(shí)

地，敢想敢為又善作善成，做有理想、敢擔(dān)當(dāng)、能吃苦、肯奮斗的新時(shí)代好青年。要堅(jiān)定理想信念，牢

記新時(shí)代黨和國(guó)家賦予的偉大使命，把個(gè)人理想追求融入社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的客觀需求，為蒙自市和

紅河州的發(fā)展貢獻(xiàn)青春力量。

12月13日，蒙自市“貫徹黨的二十大精神·音樂思政課”在蒙自會(huì)堂舉行。州委常委、市委書記李

梅，州委州直機(jī)關(guān)工委常務(wù)副書記白茹，市委副書記李興權(quán)，市人大常委會(huì)主任李彪，市政協(xié)主席符世

海等市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、市級(jí)各部門實(shí)職正科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部參加。此次音樂思政課將學(xué)習(xí)宣

傳貫徹黨的二十大精神和“思政公開課”創(chuàng)新結(jié)合，以“1+N”模式，打造生動(dòng)的學(xué)習(xí)黨的二十大精神的課

堂，此次音樂思政課的宣講是蒙自融媒改革的創(chuàng)新途徑，蒙自市也是全省首家引進(jìn)“音樂思政課”的市縣。

市級(jí)活動(dòng)

·129·

在“貫徹黨的二十大精神·音樂思政課”上，湖南廣播電視臺(tái)廣播傳媒中心黨委委員、副主任、中國(guó)新聞

獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)獲得者鐘啟華以《青春》拉開了音樂思政課的帷幕，在悠揚(yáng)奮進(jìn)的音樂和感人肺腑的影視短片以

及生動(dòng)形象的講解中，“紅船精神”“焦裕祿精神”“航天精神”等黨的偉大精神，引領(lǐng)黨員干部在聲畫中

回顧當(dāng)年的激情歲月，回溯黨的百年奮斗歷程。此次音樂思政課共分為《序章青春之我》《理想如炬“我們

都是追夢(mèng)人”》《人民至上“不負(fù)時(shí)代不負(fù)人民”》《腳踏實(shí)地“每個(gè)人都了不起”》《復(fù)興強(qiáng)國(guó)“拼出來、干出

來、奮斗出來”》《尾聲奮斗有我》六個(gè)部分，通過大量豐富的折射歷史意蘊(yùn)、彰顯信仰力量的優(yōu)秀音樂作

品，把理論學(xué)習(xí)和藝術(shù)審美疊加，把思想政治教育的內(nèi)容與大家喜聞樂見的音樂影視結(jié)合起來，用“寓教

于樂”“寓教于美”“入腦入心入耳”的方式，全面、系統(tǒng)、深入、完整、準(zhǔn)確宣講黨的二十大精神，使全

市干部群眾深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨

中央周圍，自覺深刻地領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)

維護(hù)”，在工作中信念堅(jiān)定、干勁十足。

12月13日，云南省第十一屆雙擁模范命名表彰大會(huì)在昆明舉行，州委常委、市委書記李梅，市委常

委、市人武部政委殷炳漢，副市長(zhǎng)張清以及市退役軍人事務(wù)局主要負(fù)責(zé)同志在昆明主會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議并接

受表彰。蒙自市榮獲第十一屆“云南省雙擁模范城”稱號(hào)，蒙自市包德勇同志被授予“云南省愛國(guó)擁軍模

范”稱號(hào)。

12月19日，蒙自市民主黨派和無黨派人士助力鄉(xiāng)村振興“同心工程”啟動(dòng)。州委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長(zhǎng)陳永

剛出席啟動(dòng)儀式，市委常委、市委統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)許斌出席啟動(dòng)儀式并講話。許斌強(qiáng)調(diào)，“同心工程”是中共

中央統(tǒng)戰(zhàn)部及各民主黨派，以“同心同德、同心同向、同心同行”為宗旨，齊心協(xié)力幫助解決邊遠(yuǎn)山區(qū)、

貧窮少數(shù)民族地區(qū)社會(huì)發(fā)展及民族民生等突出問題的一項(xiàng)偉大工程。我們將以“市級(jí)重點(diǎn)引領(lǐng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)同

推進(jìn)”工作思路，通過搭建平臺(tái)、創(chuàng)建機(jī)制、開展活動(dòng)等措施，調(diào)動(dòng)各民主黨派、無黨派人士和各部門共

同參與、支持“同心工程”的積極性，重點(diǎn)打造蒙自市統(tǒng)一戰(zhàn)線“同心共富”期路白苗族鄉(xiāng)“同心工程”示

范點(diǎn)，為建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展共同富裕示范鄉(xiāng)村凝心聚力。儀式上，陳永剛和許斌共同為蒙自市民主黨派和

無黨派人士助力鄉(xiāng)村振興“同心工程”示范點(diǎn)揭牌。市政協(xié)副主席普永忠、尹艷以及各相關(guān)單位，民主黨

派代表、無黨派人士代表參加儀式。

12月19日，蒙自市志愿服務(wù)專項(xiàng)基金成立簽約儀式在市新時(shí)代文明實(shí)踐中心文明大講堂舉行。市

委常委、市委宣傳部部長(zhǎng)郭蘊(yùn)秋參加簽約儀式并代表市委、市政府對(duì)志愿服務(wù)專項(xiàng)基金的成立表示熱烈

祝賀。郭蘊(yùn)秋指出，志愿服務(wù)專項(xiàng)基金簽約成立，是蒙自市志愿服務(wù)工作開拓新局的重要舉措。志愿服

務(wù)專項(xiàng)基金的成立，將發(fā)揮好“紐帶橋梁”作用，廣泛聯(lián)結(jié)起政府、企業(yè)、社會(huì)和公眾各方面力量，形成

志愿服務(wù)的強(qiáng)大合力，推動(dòng)社會(huì)和諧發(fā)展。各相關(guān)部門要以專項(xiàng)基金的成立作為新的起點(diǎn)，以群眾需求

為導(dǎo)向，精準(zhǔn)設(shè)計(jì)和實(shí)施具有鮮明特色的文明實(shí)踐志愿服務(wù)項(xiàng)目，不斷提升志愿服務(wù)的針對(duì)性、實(shí)效性，

圍繞社會(huì)焦點(diǎn)問題，發(fā)揮志愿服務(wù)在扶弱濟(jì)困、文明創(chuàng)建中的作用。簽約儀式上，相關(guān)負(fù)責(zé)人為專項(xiàng)基

金進(jìn)行了授牌。

12月22日，州委宣講團(tuán)成員、州委副秘書長(zhǎng)、州委政研室主任陸永開到芷村鎮(zhèn)查尼皮村開展黨的

二十大精神進(jìn)基層宣講會(huì)。市委常委、市委宣傳部部長(zhǎng)郭蘊(yùn)秋主持宣講。此次宣講圍繞黨的二十大主題

和主要成果、新時(shí)代10年的偉大變革、中國(guó)式現(xiàn)代化三個(gè)方面，結(jié)合蒙自市實(shí)際，對(duì)黨的二十大精神作

了系統(tǒng)全面、深入淺出的講解。同時(shí)就查尼皮紅色美麗村莊的發(fā)展定位提出了建議，為建設(shè)美麗村莊注

入了強(qiáng)大的精神動(dòng)力。陸永開在宣講時(shí)強(qiáng)調(diào)，查尼皮作為紅色美麗村莊，要實(shí)施好鄉(xiāng)村振興政策，打造

宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。要講好查尼皮紅色故事，充分利用紅色資源，傳承紅色基因。要維護(hù)民族團(tuán)結(jié)，作

為苗族、彝族聚居村莊，村干部、村民們要像石榴籽一樣緊緊抱在一起，共同為建設(shè)美麗村莊貢獻(xiàn)力量。

12月24日，紅河蒙自·中大達(dá)安滇南國(guó)際醫(yī)養(yǎng)綜合體項(xiàng)目舉行開工儀式。州委常委、州委秘書長(zhǎng)晉

洪江宣布開工。州政協(xié)副主席、州工商聯(lián)主席李滿，市人大常委會(huì)主任、市生物醫(yī)藥與大健康產(chǎn)業(yè)鏈鏈

中共蒙自市委工作紀(jì)要

ZHONGGONG MENGZISHIWEI GONGZUOJIYAO 2022

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長(zhǎng)李彪出席開工儀式，市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)朱葛堅(jiān)主持開工儀式。副市長(zhǎng)陸俊宇參加開工儀式。紅河

蒙自·中大達(dá)安滇南國(guó)際醫(yī)養(yǎng)綜合體項(xiàng)目將打造覆蓋醫(yī)療、居住、文娛、教學(xué)、養(yǎng)老等元素的全齡型候鳥

式智慧社區(qū)，建成“機(jī)構(gòu)養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老和居家養(yǎng)老”三位一體的“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”型養(yǎng)老新模式標(biāo)桿。李彪在

開工致辭中強(qiáng)調(diào)，紅河蒙自·中大達(dá)安滇南國(guó)際醫(yī)養(yǎng)綜合體項(xiàng)目是省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目工程，項(xiàng)目開工建設(shè)，既

是發(fā)展之所需，更是民心之所向。項(xiàng)目施工單位要以一流的建設(shè)質(zhì)量、建設(shè)速度和效益，確保項(xiàng)目順利

建設(shè)，早日竣工。全市各級(jí)、各部門要根據(jù)工程施工需要，切實(shí)抓好項(xiàng)目建設(shè)的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)

督，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，落實(shí)保障機(jī)制，創(chuàng)造良好環(huán)境，千方百計(jì)保證工程順利推進(jìn)，確保高效率、高標(biāo)準(zhǔn)、

高質(zhì)量完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，為蒙自加快打造區(qū)域醫(yī)養(yǎng)中心注入新動(dòng)能?，F(xiàn)場(chǎng)，與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)還觀看了項(xiàng)目展

板，詳細(xì)了解了該項(xiàng)目有關(guān)情況。州、市各有關(guān)單位負(fù)責(zé)人，項(xiàng)目業(yè)主、設(shè)計(jì)及施工單位代表等參加開

工儀式。

12月27日，紅河學(xué)院附屬學(xué)校舉行揭牌儀式，紅河學(xué)院黨委書記洪波，紅河學(xué)院校長(zhǎng)于干千，州委

常委、市委書記李梅，紅河學(xué)院黨委委員、副校長(zhǎng)張永杰出席揭牌儀式。市委副書記李興權(quán)主持揭牌儀

式。揭牌儀式上，于干千指出，在蒙自市人民政府與紅河學(xué)院簽訂合作辦學(xué)框架協(xié)議之后，短短一年時(shí)

間里，一所嶄新的現(xiàn)代化學(xué)校落地建成，深刻體現(xiàn)了“蒙自速度”“蒙自效率”。希望紅河學(xué)院附屬學(xué)校要

貫徹落實(shí)“立德樹人”根本任務(wù)，繼承紅院“博遠(yuǎn)有鳴·開闊弘毅”的校訓(xùn)，發(fā)揮“始終在大學(xué)讀書”的辦

學(xué)優(yōu)勢(shì)，樹立“省內(nèi)一流，全州示范”的辦學(xué)目標(biāo)，努力創(chuàng)建“學(xué)生向往、家長(zhǎng)滿意、教師幸福、社會(huì)認(rèn)

可”的優(yōu)質(zhì)特色公辦學(xué)校，帶動(dòng)區(qū)域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，努力辦好人民滿意的高質(zhì)量

教育。李梅在致辭中表示，人民滿意，初心所指，讓適齡兒童享受優(yōu)質(zhì)均衡的教育，一直是全市人民關(guān)

心關(guān)注的民生大事。紅河學(xué)院附屬學(xué)校的順利招生辦學(xué)，進(jìn)一步優(yōu)化了基礎(chǔ)教育資源配置，為蒙自教育

事業(yè)發(fā)展注入了新的活力。下一步，蒙自將全力建設(shè)“活力之城”“開放之城”，依托全國(guó)青年發(fā)展型城市

試點(diǎn)打造，構(gòu)建“城市 + 青年”共同發(fā)展生態(tài)，實(shí)現(xiàn)城市與青年雙向奔赴。蒙自將與紅河學(xué)院一道，努力

讓更多青年才俊、有識(shí)之士留在蒙自創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)就業(yè)。同時(shí)，希望附屬學(xué)校加強(qiáng)教師隊(duì)伍及師風(fēng)師德建設(shè)，

以建校辦學(xué)為新契機(jī)，將學(xué)校打造成為省內(nèi)知名、州內(nèi)領(lǐng)先的義務(wù)教育學(xué)校，為蒙自打造“滇南教育中心”

賦能。洪波、于干千、李梅、李彪共同為紅河學(xué)院附屬學(xué)校揭牌。市人大常委會(huì)主任李彪、副市長(zhǎng)熊波，

紅河學(xué)院、州市教體局、紅河學(xué)院附屬學(xué)校相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及部分師生代表、市級(jí)相關(guān)部門代表參加揭牌儀式。

12月27日，中共蒙自市委理論學(xué)習(xí)中心組舉行2022年第十三次集中學(xué)習(xí)，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)

于意識(shí)形態(tài)工作的重要論述和關(guān)于鑄牢中華民族共同體意識(shí)的重要論述。州委常委、市委書記李梅主持

學(xué)習(xí)。會(huì)議指出，意識(shí)形態(tài)工作和民族團(tuán)結(jié)工作是我們黨的極端重要的工作，事關(guān)黨的前途命運(yùn)，事關(guān)

國(guó)家長(zhǎng)治久安，事關(guān)民族凝聚力和向心力。全市上下要站在講政治的高度，以深入學(xué)習(xí)貫徹好黨的二十

大精神為引領(lǐng)，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，擁護(hù)“兩個(gè)確立”，把思想

和行動(dòng)統(tǒng)一到抓意識(shí)形態(tài)工作和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范上來，扎實(shí)推進(jìn)兩項(xiàng)工作。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要強(qiáng)化理論武

裝，為意識(shí)形態(tài)和民族團(tuán)結(jié)工作奠定堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，堅(jiān)持不懈用

黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為引領(lǐng)，始終堅(jiān)持黨管宣傳、黨管

意識(shí)形態(tài)、黨管媒體原則不動(dòng)搖，牢牢把握正確政治方向和輿論導(dǎo)向，不斷提升領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治素

質(zhì)和理論宣傳的能力水平。各相關(guān)部門要切實(shí)履行工作職責(zé)，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的預(yù)見性和主動(dòng)性，不斷

提高輿論引導(dǎo)水平和防范化解風(fēng)險(xiǎn)的能力。要?jiǎng)?chuàng)新工作思路，運(yùn)用各種載體，積極開展“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步 +”

活動(dòng)，充分發(fā)揮愛國(guó)主義教育基地的教育作用，教育引導(dǎo)和激發(fā)各族干部群眾不忘初心、牢記使命，努

力奮斗做愛國(guó)主義的守護(hù)者和幸福家園建設(shè)者。會(huì)上，重點(diǎn)發(fā)言人圍繞學(xué)習(xí)主題，結(jié)合本職工作進(jìn)行了

交流發(fā)言。市委理論學(xué)習(xí)中心組成員，全市在家的實(shí)職副處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、市級(jí)各部門黨

員主要負(fù)責(zé)同志參加學(xué)習(xí)。

市級(jí)工作報(bào)告

中共蒙自市委工作紀(jì)要

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團(tuán)結(jié)奮斗　踔厲奮發(fā)　

沿著黨的二十大指引的方向堅(jiān)定前行

——在中國(guó)共產(chǎn)黨蒙自市第四屆代表大會(huì)第二次會(huì)議上的報(bào)告

中共紅河州委常委、蒙自市委書記　李　梅

（2022年12月 30日）

同志們：

現(xiàn)在，我代表中國(guó)共產(chǎn)黨蒙自市第四屆委員會(huì)，向大會(huì)作報(bào)告。

這次大會(huì)的主要任務(wù)是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，全面貫徹落實(shí)黨的

二十大精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和省

委十一屆三次全會(huì)、州委九屆四次全會(huì)工作要求，總結(jié)2022年工作，安排部署2023年任務(wù)，團(tuán)結(jié)奮斗、

踔厲奮發(fā)，沿著黨的二十大指引的方向堅(jiān)定前行，奮力譜寫社會(huì)主義現(xiàn)代化蒙自新篇章。

2022年是黨的二十大勝利召開之年，是中國(guó)踏上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百

年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的開局之年，是注定不平凡的一年。一年來，市委堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主

義思想為指引，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，緊緊圍繞省州黨委政府工作要求，攻堅(jiān)克難、迎難而上，

全市黨的建設(shè)有力有效，經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展。

一年來，我們堅(jiān)持學(xué)思想、悟原理，黨的二十大精神深入人心。始終把忠誠(chéng)擁護(hù)“兩個(gè)確立”[1]

、堅(jiān)

決做到“兩個(gè)維護(hù)”[2]

貫穿到工作中、體現(xiàn)在行動(dòng)上，深學(xué)細(xì)悟黨的二十大精神，凝心聚力促團(tuán)結(jié)。全年

21次在市委常委會(huì)第一議題學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，開展12次市委理論中心組集中學(xué)

習(xí)，組織黨的二十大精神等宣講活動(dòng)3150次、覆蓋15.8萬人次，各類學(xué)習(xí)宣傳文章被“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”采稿

134篇，在學(xué)習(xí)新思想、踐行新思想上作出表率。

一年來，我們著力防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定，社會(huì)大局安定有序。堅(jiān)決貫徹黨中央“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、

發(fā)展要安全”的重要要求，建成啟用方艙醫(yī)院、雨過鋪集中隔離點(diǎn)，推動(dòng)疫情防控常態(tài)長(zhǎng)效。選派4批次

60人參與“強(qiáng)邊固防”。圓滿完成黨的二十大期間各項(xiàng)安保維穩(wěn)工作，榮獲“云南省先進(jìn)平安縣（市、區(qū)）”

榮譽(yù)稱號(hào)。青云社區(qū)榮獲“省級(jí)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)”稱號(hào)。全市安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定。堅(jiān)決兜牢

“三?！盵3]

底線，有效防范化解系統(tǒng)性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，社會(huì)大局穩(wěn)定和諧。

一年來，我們?nèi)Ψ€(wěn)增長(zhǎng)、促發(fā)展，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)。團(tuán)結(jié)一心、加壓奮進(jìn)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行頂住壓力，

持續(xù)恢復(fù)，逐季回升。預(yù)計(jì)全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值486.2億元、同比增長(zhǎng)4% ；固定資產(chǎn)投資410.6億元、

同比增長(zhǎng)0.2% ；社會(huì)消費(fèi)品零售總額179.3億元、同比增長(zhǎng)5%，絕對(duì)值和增速均居全州第一；規(guī)上工業(yè)

增加值增長(zhǎng)4.5%，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)10戶。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)3.5%、7.5%。2021年度

市級(jí)工作報(bào)告

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云南省縣域經(jīng)濟(jì)十強(qiáng)縣考核排名第4，2022年居中國(guó)西部百?gòu)?qiáng)縣第37位。重點(diǎn)項(xiàng)目有效推進(jìn)，全年實(shí)施

3000萬元以上重點(diǎn)項(xiàng)目115個(gè)，完成投資139.8億元。開展項(xiàng)目謀劃大比拼擂臺(tái)賽7次，謀劃368個(gè)項(xiàng)目、

總投資543億元。產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市三年行動(dòng)，明確10條產(chǎn)業(yè)鏈 [4]

，著力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升

級(jí)、優(yōu)勢(shì)重塑。綠色能源裝備生產(chǎn)基地、整縣屋頂分布式光伏發(fā)電等項(xiàng)目有序推進(jìn)，建成全省首個(gè) AI 算

法賦能中心、全省首家推出“數(shù)字藏品”平臺(tái)，蒙自成達(dá)興智能科技股份有限公司入選省級(jí)專精特新“小

巨人”企業(yè)。成功舉辦第四屆中國(guó)石榴博覽會(huì)，成功申報(bào)“中國(guó)第一塊紅土網(wǎng)球場(chǎng)”。成立過橋米線產(chǎn)業(yè)

發(fā)展中心，獲“國(guó)際（過橋米線）美食名城”榮譽(yù)稱號(hào)。營(yíng)商環(huán)境全面優(yōu)化，真金白銀減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，預(yù)

計(jì)減稅降費(fèi)5.95億元，市場(chǎng)主體突破6.6萬戶。創(chuàng)新“蒙商服”小分隊(duì)、“千企萬商大走訪”等機(jī)制，解決

企業(yè)問題1007余件，促成17家企業(yè)成功融資5.3億元，“‘蒙商服’小分隊(duì)服務(wù)企業(yè)有呼必應(yīng)”入選云南省

作風(fēng)革命效能革命第一批先進(jìn)典型案例。出臺(tái)《蒙自市社會(huì)招商獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，全年招商引資落地企業(yè)59家，

到位資金285.52億元、同比增長(zhǎng)52%。對(duì)外開放持續(xù)深化，排千險(xiǎn)、除萬難，確保了彌蒙高鐵如期全線

開通。綜合交通樞紐建成投用，紅河機(jī)場(chǎng)、蒙文鐵路建設(shè)有序推進(jìn)，紅河州跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園揭牌成

立。在全州首次以跨境電商“9710”[5]

模式出口水果及蔬菜至越南。全年預(yù)計(jì)完成外貿(mào)進(jìn)出口額23.9億元，

同比增長(zhǎng)416% ；實(shí)際利用外資206.9萬美元，實(shí)現(xiàn)零的突破。改革創(chuàng)新積蓄動(dòng)能，國(guó)有企業(yè)基本實(shí)現(xiàn)市

場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)實(shí)體轉(zhuǎn)型。融媒體改革深入推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)收在全省縣級(jí)融媒體中經(jīng)營(yíng)收入排名第一，獲評(píng)新華

社云南信息中心首批“縣級(jí)融媒體創(chuàng)新實(shí)踐基地”。

一年來，我們聚焦強(qiáng)基礎(chǔ)、補(bǔ)短板，城鄉(xiāng)品質(zhì)不斷提升。堅(jiān)持“守底線、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、促發(fā)展”，消除返

貧致貧風(fēng)險(xiǎn)174戶665人。開展“鄉(xiāng)村振興大擂臺(tái)”“好書記大比武”活動(dòng)，創(chuàng)新“村集體公司 + 產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目 +

龍頭企業(yè) + 農(nóng)戶”等機(jī)制，全市村集體經(jīng)營(yíng)性收入均達(dá)5萬元以上，西北勒鄉(xiāng)入選2022年國(guó)家農(nóng)業(yè)農(nóng)村部

“全國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)創(chuàng)建名單”。持續(xù)推進(jìn)滇南中心城市一體化，先后牽頭舉辦紅河州滇南中心城市核心

區(qū)綠色發(fā)展（大氣聯(lián)防聯(lián)治）圓桌會(huì)議、“滇南中心城市集群數(shù)智一體化發(fā)展論壇”。城鄉(xiāng)路網(wǎng)不斷完善，

改建農(nóng)村公路115公里，打通了杏林路，新建5條市政道路 [6]

。牛作底水庫(kù)工程開工建設(shè)，碧色寨水廠及

配套工程等項(xiàng)目順利推進(jìn)。扎實(shí)推進(jìn)5個(gè)老舊小區(qū)和650戶棚戶區(qū)改造工作，榮獲云南省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改

造優(yōu)秀典型市稱號(hào)。啟動(dòng)“綠美城市建設(shè)三年行動(dòng)”，雨過鋪街道入圍云南省綠美鄉(xiāng)鎮(zhèn)。扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)文

明建設(shè)，環(huán)保督察整改有序推進(jìn)，實(shí)施污水處理提質(zhì)增效工程，生活垃圾無害化處理率達(dá)到100%?？諝?/p>

優(yōu)良率達(dá)99.4%、PM2.5平均值22微克 / 立方米，均為歷史最好水平。森林覆蓋率達(dá)48.5%。入選2022年

國(guó)家級(jí)全域森林康養(yǎng)試點(diǎn)建設(shè)縣名單、省級(jí)“無廢城市”建設(shè)名單。

一年來，我們傾力惠民生、暖民心，民生福祉持續(xù)改善。全市民生支出達(dá)23.52億元，占一般公共財(cái)

政預(yù)算支出78.6%。舉辦“蒙自市首屆職業(yè)技能大賽”“蒙自市夏季大型現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì)”，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就

業(yè)人數(shù)12.31萬人次、城鎮(zhèn)新增就業(yè)8578人次。全市5個(gè)街道實(shí)現(xiàn)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心全覆蓋。紅河學(xué)院附

屬學(xué)校、東山學(xué)校、文瀾中心幼兒園建成投用，新增基礎(chǔ)教育學(xué)位8243個(gè)。市第二人民醫(yī)院建成使用。

成立市青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)協(xié)會(huì)、市青年企業(yè)家商會(huì)，團(tuán)市委獲“全國(guó)五四紅旗團(tuán)委”榮譽(yù)，被確定為全國(guó)青年

發(fā)展型縣域試點(diǎn)。文化事業(yè)繁榮發(fā)展，舉辦了原創(chuàng)歌曲征集大賽等豐富多樣的群眾文藝活動(dòng)。精神文明

建設(shè)持續(xù)深化，構(gòu)建“15分鐘文明實(shí)踐服務(wù)圈”，“小候鳥暖窩窩”榮獲第六屆中國(guó)青年志愿服務(wù)項(xiàng)目大賽

銀獎(jiǎng)、第六屆云南省青年志愿服務(wù)項(xiàng)目大賽金獎(jiǎng)。青云社區(qū)成為全省唯一獲評(píng)“全國(guó)文明實(shí)踐巾幗志愿陽

光站”的社區(qū)。深入推進(jìn)智慧城市建設(shè)，豐富“智慧助老”等數(shù)字民生應(yīng)用。

一年來，我們持續(xù)轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能，黨的建設(shè)全面加強(qiáng)。持之以恒抓基層、強(qiáng)基礎(chǔ)，深化黨支部標(biāo)

準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，在全市72個(gè)行政村推行村級(jí)組織“大崗位制”，摸排整治11個(gè)軟弱渙散黨組織。打造

13個(gè)抓黨建促鄉(xiāng)村振興示范村，蒙自成為云南省唯一入選2022年全國(guó)開展農(nóng)村綜合性改革試點(diǎn)試驗(yàn)的縣

市，“四變四金”模式 [7]

入選《縣委書記抓鄉(xiāng)村振興大調(diào)研典型案例》，西北勒鄉(xiāng)“五子登科”模式 [8]

獲省

級(jí)擂臺(tái)比武二等獎(jiǎng)，中共云南一大會(huì)址查尼皮榮登云南省“紅色地標(biāo)”第一名。創(chuàng)新“分片組團(tuán)”基層治理

中共蒙自市委工作紀(jì)要

ZHONGGONG MENGZISHIWEI GONGZUOJIYAO 2022

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模式，以“行走蒙自”行動(dòng)推動(dòng)全市領(lǐng)導(dǎo)干部下沉一線發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，做實(shí)“雙報(bào)到雙服務(wù)雙報(bào)告

雙考核”[9]

，全市上下“多網(wǎng)合一、網(wǎng)格包保、分級(jí)負(fù)責(zé)”的網(wǎng)格化治理格局基本形成。成立全省第一家

縣級(jí)數(shù)字互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)協(xié)會(huì)黨支部，打造“紅色物業(yè)”品牌“紅管家”，打開新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體黨建新局面。

堅(jiān)持黨管干部、黨管人才，建立“五位一體”考察考核評(píng)價(jià)體系 [10]

和“四個(gè)一批”干部培養(yǎng)機(jī)制 [11]

，搭建

4個(gè)人才發(fā)展交流平臺(tái) [12]

。嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，宣傳思想文化工作取得新實(shí)效?！巴闹伞?/p>

品牌更具影響力，紅河州基層統(tǒng)戰(zhàn)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在蒙自舉行。黨管武裝工作有力有效，實(shí)現(xiàn)了省級(jí)雙擁模

范城“七連冠”。

堅(jiān)持嚴(yán)的基調(diào)不動(dòng)搖，一以貫之推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，持續(xù)深化“清廉云南”蒙自行動(dòng)，

以“小”見嚴(yán)糾“四風(fēng)”[13]

。充分發(fā)揮巡察利劍作用，探索運(yùn)用“巡部門帶村”，通過“以部門看村 + 以村

看部門”的雙向互動(dòng)模式，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)存在問題。在全州率先運(yùn)行小微權(quán)力“監(jiān)督一點(diǎn)通”平臺(tái)，以“小切口”

撬動(dòng)民生問題大整改。深化作風(fēng)革命、機(jī)關(guān)效能建設(shè)，圍繞“七論七破七提升”，開展“擔(dān)當(dāng)實(shí)干爭(zhēng)先跨

越提升蒙自首位度”大討論活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)干部“下沉一線、助企紓困、為民辦事”實(shí)踐活動(dòng)，組織機(jī)關(guān)

“紅黑榜”評(píng)比，干部擔(dān)當(dāng)實(shí)干、爭(zhēng)先跨越意識(shí)蔚然成風(fēng)。

堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿和體現(xiàn)到各項(xiàng)工作中。圓滿完成市鄉(xiāng)人大、政府和市政協(xié)換屆工作，支持市人

大常委會(huì)、市政府、市政協(xié)、市法院、市檢察院黨組依法依章履行職能，充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、

科協(xié)、文聯(lián)、社科聯(lián)、紅十字會(huì)等群團(tuán)組織的優(yōu)勢(shì)和力量，推動(dòng)僑務(wù)、對(duì)臺(tái)、老齡、史志等工作全面進(jìn)

步，調(diào)動(dòng)民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、新的社會(huì)階層人士積極參與蒙自經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

同志們！疾風(fēng)知?jiǎng)挪荩一鹨娬娼?。面?duì)各方面改革發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，我們同舟共濟(jì)、團(tuán)結(jié)奮斗，

堅(jiān)定信念、合力攻堅(jiān)，擰緊常態(tài)化疫情防控的“安全閥”、按下經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的“快進(jìn)鍵”，最大限度保障了人

民群眾正常生活、最大力度促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康平穩(wěn)發(fā)展。在此，我代表中共蒙自市第四屆委員會(huì)，向

全市廣大黨員干部和人民群眾，向所有關(guān)心支持蒙自發(fā)展的朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

當(dāng)前，外部形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜，不穩(wěn)定不確定因素明顯增多，從國(guó)際看，全球貿(mào)易形勢(shì)不容樂觀，大宗

商品價(jià)格高位波動(dòng)，糧食和能源安全問題突出，世界經(jīng)濟(jì)可能面臨滯脹局面；從國(guó)內(nèi)看，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)基礎(chǔ)

尚不牢固，需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力仍然較大，經(jīng)濟(jì)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)增多。從蒙自來看，經(jīng)

濟(jì)韌性、潛力、活力不強(qiáng)，政策紅利、發(fā)展?jié)撃茚尫挪蛔?，資源環(huán)境約束趨緊，抓安全保穩(wěn)定防風(fēng)險(xiǎn)任

務(wù)艱巨，高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)不牢。區(qū)位、開放優(yōu)勢(shì)尚未轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，州府聚集、輻射效應(yīng)尚未轉(zhuǎn)化

為領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。干部隊(duì)伍能力素質(zhì)與高質(zhì)量發(fā)展的要求仍不匹配，專業(yè)化能力、學(xué)習(xí)鉆研的精神、創(chuàng)新爭(zhēng)

先的意識(shí)有待提升。我們必須增強(qiáng)憂患意識(shí)，堅(jiān)持底線思維，做到居安思危、未雨綢繆，準(zhǔn)備經(jīng)受風(fēng)高

浪急甚至驚濤駭浪的重大考驗(yàn)。

同志們！新征程上，風(fēng)雨和艷陽交織，危機(jī)與機(jī)遇并存，我們必須立足優(yōu)勢(shì)、搶抓機(jī)遇。一是新階

段防疫政策優(yōu)化調(diào)整帶來重大積極影響，明年上半年社會(huì)生產(chǎn)生活秩序和經(jīng)濟(jì)秩序會(huì)加快恢復(fù)。二是存

量政策和增量政策疊加發(fā)力，隨著中央“五大政策”[14]

和“六個(gè)更好統(tǒng)籌”[15]

發(fā)力，政策效應(yīng)將在明年持

續(xù)顯現(xiàn)；近期《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持云南加快建設(shè)我國(guó)面向南亞東南亞輻射中心的意見》出臺(tái)，中越全面戰(zhàn)略

合作、西部陸海新通道建設(shè)等也將給我們開放發(fā)展帶來眾多利好，發(fā)展口岸經(jīng)濟(jì) [16]

、園區(qū)經(jīng)濟(jì)正當(dāng)其時(shí)。

三是蒙自高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、銦鉛鋅等礦產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì)顯著，發(fā)展資源經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)扎實(shí)。我們必須堅(jiān)持系統(tǒng)

觀念，著力在補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、保安全、促團(tuán)結(jié)上下功夫，努力以“高鐵速度”奮勇前行，譜寫

蒙自高質(zhì)量發(fā)展的新篇章。

2023年是貫徹黨的二十大精神的開局之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，是全力以赴

拼經(jīng)濟(jì)的一年，完成全年目標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)要抓好八個(gè)方面的工作。

市級(jí)工作報(bào)告

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一、始終高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的二十大

精神

把忠誠(chéng)擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”作為最高政治原則和根本政治規(guī)矩，讓忠誠(chéng)成為黨員

干部最鮮明的政治品格，讓“擁護(hù)核心、心向北京”成為政治自覺。要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神作

為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)，堅(jiān)持讀原著學(xué)原文，悟原理知原義，不斷增進(jìn)對(duì)黨的創(chuàng)新理論

的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、理論認(rèn)同、情感認(rèn)同，做到至信而深厚、融通而致用、執(zhí)著而篤行，持續(xù)用黨

的創(chuàng)新理論武裝全黨、教育人民、指導(dǎo)實(shí)踐。要組織開展好黨的二十大精神大輪訓(xùn)、研修班等形式多樣

的專題學(xué)習(xí)活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)“三話六學(xué)”實(shí)踐活動(dòng)，做到學(xué)習(xí)全覆蓋、宣傳立體化、貫徹見實(shí)效。

二、以黨的二十大精神為引領(lǐng)，科學(xué)謀劃蒙自社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的目標(biāo)

思路

站在新的歷史起點(diǎn)上，我們必須以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，全面貫徹黨的二十

大精神，按照黨中央全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)“兩步走”戰(zhàn)略安排 [17]

，圍繞省委“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目

標(biāo) [18]

和州委“337”工作思路 [19]

，結(jié)合我市“十四五”規(guī)劃和市第四次黨代會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)，準(zhǔn)確把握

蒙自在全國(guó)、全省、全州發(fā)展大局中的定位，以正確的策略應(yīng)變局、育新機(jī)、開新局。未來一段時(shí)間，

市委建議按照“151”的思路開展工作。

“1”即：圍繞“國(guó)家門戶·滇南中心”這一發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)?！皣?guó)家門戶·滇南中心”是省州對(duì)蒙自的定

位和要求，是落實(shí)州委五大布局 [20]

“中心引領(lǐng)”的具體實(shí)踐，也是蒙自長(zhǎng)期的努力方向。要主動(dòng)融入滇中，

引領(lǐng)滇南中心城市一體化發(fā)展，在經(jīng)濟(jì)實(shí)力、城市能級(jí)上“挑大梁”，將蒙自打造成為區(qū)域教育中心、區(qū)

域醫(yī)養(yǎng)中心、區(qū)域文化中心、區(qū)域消費(fèi)中心、區(qū)域現(xiàn)代物流中心、區(qū)域金融服務(wù)中心，提升城市競(jìng)爭(zhēng)力、

帶動(dòng)力、輻射力?！?”即：建設(shè)活力之城、開放之城、綠美之城、幸福之城、文明之城。第二個(gè)“1”即：

奮力提升蒙自首位度。這是蒙自作為州府所在地應(yīng)有的擔(dān)當(dāng)，要奮力趕超，力爭(zhēng)2025年經(jīng)濟(jì)總量爭(zhēng)先晉

位，躋身全省前十；2030年實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量翻一番；2035年高質(zhì)量發(fā)展水平走在全省前列。

三、奮力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)產(chǎn)業(yè)興旺、創(chuàng)新創(chuàng)造的活力之城

要堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，千方百計(jì)搞建設(shè)，全力以赴拼經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)決把戰(zhàn)略

重點(diǎn)轉(zhuǎn)到拼質(zhì)量、拼效益、拼結(jié)構(gòu)優(yōu)化、拼綠色發(fā)展上來，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，真正走

出一條產(chǎn)業(yè)優(yōu)、質(zhì)量高、效益好、可持續(xù)的發(fā)展新路。

（一）打造現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，建設(shè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、優(yōu)勢(shì)突出的產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市。堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)工作的

頭等大事來抓，積極做好全國(guó)第五次經(jīng)濟(jì)普查工作。立足蒙自優(yōu)勢(shì)，改造升級(jí)“老字號(hào)”，深度開發(fā)“原

字號(hào)”，培育壯大“新字號(hào)”，打造高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、有色金屬及新材料產(chǎn)業(yè)、建筑服務(wù)業(yè)、新能源裝備

制造及配套產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)、過橋米線產(chǎn)業(yè)6個(gè)百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，提高產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競(jìng)爭(zhēng)力，

實(shí)現(xiàn)一產(chǎn)提質(zhì)、二產(chǎn)破局、三產(chǎn)重構(gòu)。要牢固樹立“抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展”的理念，爭(zhēng)先恐后大抓項(xiàng)目、抓

高質(zhì)量項(xiàng)目，以項(xiàng)目建設(shè)“跑起來”推動(dòng)發(fā)展勢(shì)頭“熱起來”，2023年謀劃3000萬以上重點(diǎn)項(xiàng)目不少于200

個(gè)，總投資不低于500億元。提質(zhì)升級(jí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)筑牢基本盤。聚焦以石榴、枇杷、藍(lán)莓為主的高原特色農(nóng)

業(yè)和有色金屬、建筑業(yè)為主的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，延伸精深加工等產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)施科技創(chuàng)新賦能，綠色化、智慧

化轉(zhuǎn)型升級(jí)。推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、設(shè)施化，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興百萬百億林果、畜牧產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，實(shí)施深農(nóng)集團(tuán)

中共蒙自市委工作紀(jì)要

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蒙自市特色農(nóng)產(chǎn)品基地及冷鏈集配中心、鄉(xiāng)村振興南部現(xiàn)代藍(lán)莓產(chǎn)業(yè)園及精深加工、特色農(nóng)產(chǎn)品三產(chǎn)融

合產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目。推動(dòng)工業(yè)智能化、綠色化，堅(jiān)持以園區(qū)發(fā)展為主戰(zhàn)場(chǎng)，確保蒙自市貴重金屬精深加工

產(chǎn)業(yè)園開工建設(shè)，鴻鉑礦業(yè)有色金屬資源循環(huán)利用、云南齊星杭蕭鋼結(jié)構(gòu)綠色裝配化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目三期等竣

工投產(chǎn)。培育壯大新興產(chǎn)業(yè)開辟新賽道。大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、電子信息、新能源、高端裝備制造和新材

料產(chǎn)業(yè)，確保萬翔科技新能源光伏支架、蒙自經(jīng)開區(qū)光伏石英坩堝生產(chǎn)等項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)，全力保障蒙自經(jīng)開

區(qū)江蘇美科48GW 單晶拉棒紅河項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)，打造百億元新能源裝備制造及配套產(chǎn)業(yè)。用好 AI 算法賦能中

心等平臺(tái)，探索國(guó)家物聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)、視頻算力算法等應(yīng)用，進(jìn)一步做大數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心營(yíng)收，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)反哺。

精心謀劃特色產(chǎn)業(yè)提升知名度。加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)活態(tài)傳承，與紅河學(xué)院共建米線產(chǎn)業(yè)學(xué)院，推動(dòng)過

橋米線產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化。啟動(dòng)日產(chǎn)100噸鮮米線項(xiàng)目建設(shè)，加快日產(chǎn)20萬包過橋米線

等項(xiàng)目投產(chǎn)，創(chuàng)新研發(fā)過橋米線自熱速食、預(yù)制菜等產(chǎn)品，打造一批注冊(cè)在蒙、遍布全國(guó)、邁向全球的

過橋米線旗艦店，擴(kuò)大蒙自“國(guó)際（過橋米線）美食名城”影響力。要以獲評(píng)云南省全域旅游示范區(qū)為契機(jī)，

高品質(zhì)開發(fā)文旅產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)東大街歷史文化街區(qū)改造工程、奇樂紀(jì)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展園等項(xiàng)目，積極推動(dòng)滇

南中心城市特色米軌鐵路專線建設(shè)，構(gòu)建全景全業(yè)全時(shí)全民的全域旅游格局，推動(dòng)蒙自由旅游過境地向

目的地轉(zhuǎn)變。

（二）推進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)，以一流的營(yíng)商環(huán)境“筑巢引鳳”。持續(xù)深化“放管服”改革，抓實(shí)

法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，打造依法辦事、公平公正的法治環(huán)境。出臺(tái)閑置土地資源處置、存量建設(shè)用地盤

活等措施，支持金融機(jī)構(gòu)開發(fā)各類金融產(chǎn)品，多管齊下破解用地難、融資難等問題。堅(jiān)持保主體、增主

體、活主體、強(qiáng)主體并重，深入實(shí)施市場(chǎng)主體倍增工程，構(gòu)建以領(lǐng)航企業(yè)為牽引、單項(xiàng)冠軍企業(yè)為支撐、

專精特新中小企業(yè)跟進(jìn)躍升的梯次發(fā)展格局，力爭(zhēng)新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)10戶以上，全市市場(chǎng)主體總數(shù)達(dá)到

7.5萬戶。要大抓招商，實(shí)施“一把手”招商、“招商引資小分隊(duì)”等機(jī)制，緊盯行業(yè)領(lǐng)軍、隱形冠軍企業(yè)

上門招商，圍繞貴重金屬精深加工、現(xiàn)代物流、康養(yǎng)、文旅等產(chǎn)業(yè)開展招商，探索飛地招商模式。力爭(zhēng)

2023年謀劃重點(diǎn)招商項(xiàng)目50個(gè)以上，招商引資到位資金增長(zhǎng)50%，實(shí)際利用外資不低于200萬美元。

（三）堅(jiān)定不移加快改革創(chuàng)新，積蓄發(fā)展的新動(dòng)能。因地制宜打好重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革攻堅(jiān)戰(zhàn)。

深化金融開放創(chuàng)新，發(fā)展信用評(píng)級(jí)、資產(chǎn)評(píng)估、投資咨詢等金融服務(wù)，逐步形成多樣化金融服務(wù)體系和

全方位金融發(fā)展格局，推動(dòng)金融產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)良性互動(dòng)發(fā)展，努力建設(shè)區(qū)域性金融服務(wù)中心?！耙黄?/p>

一策”推進(jìn)市屬國(guó)企實(shí)體化經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)型，加大存量國(guó)有資產(chǎn)盤活力度，促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值，提升市屬國(guó)

企競(jìng)爭(zhēng)力。推進(jìn)農(nóng)村宅基地制度改革，探索健全土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)體系，持續(xù)推進(jìn)中央農(nóng)村綜合性改

革試點(diǎn)試驗(yàn)工作。深化供銷合作社綜合改革，健全服務(wù)農(nóng)民生產(chǎn)生活綜合平臺(tái)，加快發(fā)展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服

務(wù)。堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，實(shí)施“智匯蒙自”行動(dòng)計(jì)劃，舉辦一系列創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、科普大賽，選樹一批“最美

科技人”。支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，扶持培育更多專精特新“小巨人”企業(yè)，力爭(zhēng)2023年全市高新技術(shù)企業(yè)數(shù)

量增長(zhǎng)3家以上，打造紅河州科技創(chuàng)新高地。

（四）推動(dòng)消費(fèi)提檔升級(jí)，打造區(qū)域性消費(fèi)中心。要推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)向新發(fā)展模式平穩(wěn)過渡，大力支持

剛性和改善性住房消費(fèi)。穩(wěn)定和擴(kuò)大汽車消費(fèi)、提振家電家具消費(fèi)，促進(jìn)餐飲消費(fèi)恢復(fù)，創(chuàng)新開展消費(fèi)

促進(jìn)活動(dòng)。培育時(shí)尚休閑、時(shí)尚會(huì)展、時(shí)尚商圈等新業(yè)態(tài)，實(shí)施蒙自洲際酒店等項(xiàng)目，打造西南聯(lián)大先

鋒書局等一批城市地標(biāo)，以高品質(zhì)消費(fèi)提升城市魅力。依托高鐵開通、綜合交通樞紐建成聚集人流物流，

借力河口國(guó)際型口岸城市建設(shè)發(fā)展服務(wù)經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)“樞紐 +”“現(xiàn)代服務(wù) +”消費(fèi)增長(zhǎng)，將蒙自打造成區(qū)域

消費(fèi)中心。

（五）推進(jìn)青年發(fā)展型縣域試點(diǎn)建設(shè)，為城市發(fā)展聚集活力。要堅(jiān)持黨管青年，實(shí)施“青凝蒙”七項(xiàng)

行動(dòng) [21]

，舉辦青創(chuàng)大賽、“蒙自工匠”青年聯(lián)賽等活動(dòng)，讓“青年蒙自”成為靚麗名片、“蒙自青年”成為

榮譽(yù)象征，構(gòu)建“城市 + 青年”共同發(fā)展生態(tài)，實(shí)現(xiàn)城市與青年雙向奔赴，將蒙自建設(shè)成為紅河州乃至云

南省青年發(fā)展型城市先行區(qū)。

市級(jí)工作報(bào)告

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四、全面提升開放水平，建設(shè)內(nèi)引外聯(lián)、商貿(mào)繁榮的開放之城

紅河高質(zhì)量發(fā)展，優(yōu)勢(shì)在區(qū)位、出路在開放、關(guān)鍵在平臺(tái)。蒙自要立足區(qū)位優(yōu)勢(shì)，著力融入開放“大

戰(zhàn)略”，拓寬開放“大通道”，打造開放“大平臺(tái)”，優(yōu)化開放“大環(huán)境”，依靠擴(kuò)大開放拓展發(fā)展空間。

（一）推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施“硬連通”，拓寬開放的通道。要立足綜合交通樞紐，有序推進(jìn)蒙自機(jī)場(chǎng)建設(shè)，加

速釋放北融滇中、南接越南、東聯(lián)兩廣、西通緬老的開放效應(yīng)。向北，抓住彌蒙高鐵開通的機(jī)遇，爭(zhēng)取

納入滇中城市群城際鐵路網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃，融入新昆明經(jīng)濟(jì)圈；向南，主動(dòng)研究中越雙方推進(jìn)老街—河內(nèi)—

海防標(biāo)準(zhǔn)軌鐵路規(guī)劃的相關(guān)政策，力爭(zhēng)成為連接昆明和越南海防市東西經(jīng)濟(jì)走廊上的樞紐；向西，推進(jìn)

蒙自至普洱鐵路項(xiàng)目前期工作，推動(dòng)北部貨運(yùn)鐵路網(wǎng)建設(shè)，主動(dòng)融入中老鐵路沿線經(jīng)濟(jì)帶；向東，加快

蒙自至靖西鐵路、蒙自至文山北部貨運(yùn)鐵路網(wǎng)建設(shè)，打通通往廣西防城港的海上開放通道。

（二）探索開放平臺(tái)“軟連通”，提升開放的能力。推進(jìn)“五區(qū)聯(lián)動(dòng)”和“市區(qū)融合”，依托紅河綜合保

稅區(qū)保稅功能，發(fā)揮經(jīng)開區(qū)國(guó)家級(jí)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地作用，進(jìn)一步用好開放平臺(tái)。主動(dòng)對(duì)標(biāo)國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)

則，研究原產(chǎn)地規(guī)則，協(xié)同聯(lián)動(dòng)河口國(guó)際口岸城市、金水河口岸，推動(dòng)“口岸＋腹地”建設(shè)，發(fā)展以樞紐

物流、跨境貿(mào)易、跨境電商、跨境旅游為主導(dǎo)的外向型經(jīng)濟(jì)。發(fā)展壯大現(xiàn)代物流。積極對(duì)接蒙昆、蒙文、

蒙貴通道等國(guó)內(nèi)物流通道，引育現(xiàn)代物流企業(yè)，以新亞太物流港、御風(fēng)物流城鄉(xiāng)高效配送產(chǎn)業(yè)園為基礎(chǔ)，

扎實(shí)推進(jìn)滇南（蒙自）國(guó)際供應(yīng)鏈中心項(xiàng)目，努力推動(dòng)形成集干線運(yùn)輸、多式聯(lián)運(yùn)、區(qū)域配送與分撥等

一體的物流功能體系，提升蒙自作為關(guān)鍵物流節(jié)點(diǎn)城市的貨運(yùn)物流服務(wù)供給能力，打造區(qū)域性現(xiàn)代物流

中心。做優(yōu)做強(qiáng)跨境電商。立足跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，爭(zhēng)取開設(shè)保稅商品展示及交易中心等，積極

引進(jìn)阿里巴巴集團(tuán)等跨境電商企業(yè)在蒙投資發(fā)展，服務(wù)好云南縱湖商貿(mào)、云南純康商貿(mào)等外貿(mào)企業(yè)，提

升跨境電商業(yè)務(wù)量。整合校地合作資源，充分發(fā)揮蒙自市跨境電商實(shí)訓(xùn)基地作用，支持紅河學(xué)院籌建跨

境人才服務(wù)合作中心。立足特色做好跨境貿(mào)易。要深挖蒙自高原特色農(nóng)業(yè)、有色金屬等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，積極

支持紅河佳裕農(nóng)業(yè)科技、云南和裕供應(yīng)鏈管理等公司自主開展藍(lán)莓等水果、小黃姜、礦產(chǎn)品進(jìn)出口業(yè)務(wù)，

推進(jìn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品出口備案基地建設(shè)，創(chuàng)建新安所、草壩2個(gè)農(nóng)產(chǎn)品出口先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。創(chuàng)新推動(dòng)跨境旅游和國(guó)

際交流。增強(qiáng)敢闖意識(shí)、大膽突破創(chuàng)新，確保完成蒙自增設(shè)出入境通行證受理點(diǎn)工作，推動(dòng)申報(bào)昆明—

蒙自—河內(nèi)等跨境自駕游線路，把蒙自建設(shè)成為大滇西旅游環(huán)線西南環(huán)線的“會(huì)客廳”和跨境旅游集散地。

支持紅河學(xué)院建設(shè)“國(guó)門特色鮮明的一流應(yīng)用型大學(xué)”，建設(shè)留學(xué)生實(shí)踐實(shí)訓(xùn)基地，加強(qiáng)與“一帶一路”沿

線城市開展大學(xué)生合作交流，籌辦國(guó)際學(xué)術(shù)研究、文化藝術(shù)節(jié)等活動(dòng)，打造對(duì)外開放交流的“窗口”。

五、加快城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代時(shí)尚、親山近水的綠美之城

城市能級(jí)越高，資源要素集聚效應(yīng)就越強(qiáng)，對(duì)區(qū)域的輻射帶動(dòng)作用也就越大，要堅(jiān)持市域協(xié)同，發(fā)

揮滇南中心城市核心區(qū)極核作用，扎實(shí)推進(jìn)滇南中心城市一體化建設(shè)，不斷提升城市能級(jí)、提高城市

品質(zhì)。

（一）堅(jiān)持市域“協(xié)同”，推動(dòng)滇南中心城市一體化發(fā)展。圍繞省委“滇中崛起”戰(zhàn)略和州委“中心引領(lǐng)”

要求，持續(xù)牽頭召開滇南中心城市系列圓桌會(huì)議，推動(dòng)蒙、個(gè)、開三市資源互補(bǔ)、協(xié)同合作，以基礎(chǔ)設(shè)

施、公共服務(wù)一體化建設(shè)，拓展發(fā)展的新空間。

（二）以“綠美蒙自”建設(shè)為抓手，推動(dòng)城市外塑顏值、內(nèi)優(yōu)品質(zhì)。加快城市發(fā)展方式由外延擴(kuò)張向

內(nèi)涵提升轉(zhuǎn)變，走出一條內(nèi)涵式優(yōu)化發(fā)展的新路子。依托山水特色和文化底蘊(yùn)，充分發(fā)掘過橋米線、石

榴、滇越鐵路等標(biāo)志性符號(hào)，建設(shè)具有鮮明現(xiàn)代特色的城市風(fēng)貌。突出公園城市形態(tài)，推進(jìn)綠化美化三

年行動(dòng)，塑造城市由內(nèi)而外、有序延展，農(nóng)村串點(diǎn)成線、連線成片的綠美空間體系，繪就城鄉(xiāng)相融、全

中共蒙自市委工作紀(jì)要

ZHONGGONG MENGZISHIWEI GONGZUOJIYAO 2022

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域綠美的生動(dòng)畫卷。因地制宜設(shè)計(jì)建設(shè)一批高品質(zhì)的城市公園、主題街區(qū)、景觀小品，打造“一街一景、

一路一品、四季常綠、花開不斷”的城市景觀，形成“公園＋”的空間布局模式，力爭(zhēng)創(chuàng)成國(guó)家園林城市。

有序推進(jìn)犁江河水環(huán)境綜合治理、牛作底水庫(kù)工程，實(shí)施城鄉(xiāng)供水一體化、楊柳河水環(huán)境治理等項(xiàng)目，

打造全域大美河湖新格局。發(fā)展“綠美 +”經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)新“森林 +”特色康養(yǎng)產(chǎn)品，將“綠色顏值”轉(zhuǎn)換為經(jīng)

濟(jì)價(jià)值。實(shí)施城市基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板工程，推進(jìn)南湖北片區(qū)城市更新、29個(gè)老舊小區(qū)、4300戶棚戶區(qū)改造。

啟動(dòng)建設(shè)生活垃圾處理及收運(yùn)設(shè)施、餐廚垃圾處理等“一水兩污”項(xiàng)目，全面提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境。

（三）堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。將農(nóng)民增收作為中心任務(wù)，深入實(shí)施脫貧人口持

續(xù)增收三年行動(dòng)，全面落實(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶，堅(jiān)決防止規(guī)模性返貧。健全完善“帶得準(zhǔn)”“帶得穩(wěn)”“帶得

久”的長(zhǎng)效聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、林下經(jīng)濟(jì)等綠色富民產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，

年內(nèi)全面實(shí)現(xiàn)脫貧人口純收入達(dá)到1萬元以上，村集體經(jīng)濟(jì)收入均達(dá)10萬元以上。要夯實(shí)糧食安全根基，

強(qiáng)化耕地保護(hù)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田7萬畝以上。要接續(xù)實(shí)施鄉(xiāng)村振興“百千萬”示范工程 [22]

，突出鄉(xiāng)村特色

和田園風(fēng)光，因景制宜實(shí)施花美鄉(xiāng)村、水美鄉(xiāng)村、森林鄉(xiāng)村建設(shè)，做好戶容戶貌、村容村貌整治，年內(nèi)

建成省級(jí)綠美鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)、綠美村莊3個(gè)。

六、扎實(shí)推進(jìn)共同富裕，建設(shè)和諧美好、宜居宜業(yè)的幸福之城

始終堅(jiān)持人民至上，用心用情辦好民生實(shí)事，多謀民生之利、多解民生之憂，聚焦“一老一小一青壯”

服務(wù)體系和“一病一殘一弱困”救助體系，讓發(fā)展的成果更多更公平惠及全體人民，不斷實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好

生活的向往。

（一）健全完善公共服務(wù)體系，夯實(shí)人民幸福生活的物質(zhì)基礎(chǔ)。堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先，持續(xù)推進(jìn)“技能蒙自”

培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)青年特別是高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)引導(dǎo)，促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)，力爭(zhēng)全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)

8500人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)12萬人次以上，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)示范城市。優(yōu)化教育資源供給，

圍繞打造“滇南教育中心”目標(biāo)，啟動(dòng)觀瀾中心幼兒園建設(shè)，加快推進(jìn)蒙自二小等8所義務(wù)教育學(xué)校改擴(kuò)

建項(xiàng)目，新增公辦學(xué)位4412個(gè)，推進(jìn)“學(xué)聯(lián)體”建設(shè)，不斷提升義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展

水平。推進(jìn)健康蒙自建設(shè)，因時(shí)因勢(shì)優(yōu)化疫情防控措施，加快健全完善公共衛(wèi)生保障體系，著力保健康、

防重癥。實(shí)施中大達(dá)安滇南國(guó)際醫(yī)養(yǎng)綜合體、蒙自市健康養(yǎng)老服務(wù)中心等項(xiàng)目，打造“醫(yī)中有養(yǎng)”“醫(yī)養(yǎng)

結(jié)合”的區(qū)域醫(yī)養(yǎng)中心。織密社會(huì)保障網(wǎng)絡(luò)，健全覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、安全規(guī)范、可持續(xù)

的多層次社會(huì)保障體系，確保各類社會(huì)保險(xiǎn)參保覆蓋率95% 以上。完善住房保障基礎(chǔ)性制度和支持政策，

確保民心家園二期公租房項(xiàng)目竣工使用。

（二）推動(dòng)文化體育事業(yè)繁榮發(fā)展，滿足人民日益增長(zhǎng)的精神文化需求。充分挖掘蒙自歷史文化資源，

推進(jìn)南湖周邊風(fēng)貌塑造和歷史文化保護(hù)工程，提升文物和文化遺產(chǎn)保護(hù)利用水平。鼓勵(lì)創(chuàng)作一批反映時(shí)

代新風(fēng)、蒙自特色的文藝精品，建設(shè)一支高素質(zhì)文化工作隊(duì)伍。舉辦有特色的過橋米線節(jié)、枇杷節(jié)、石

榴節(jié)，有品質(zhì)的文化沙龍、建筑藝術(shù)年展等系列活動(dòng)，不斷提升蒙自文化軟實(shí)力和影響力，打造區(qū)域文

化中心。以成功申報(bào)“中國(guó)第一塊紅土網(wǎng)球場(chǎng)”為契機(jī)，推進(jìn)1903足球小鎮(zhèn)等項(xiàng)目，籌辦馬拉松、越野、

徒步、網(wǎng)球等各類賽事活動(dòng)，廣泛開展全民健身活動(dòng)，促進(jìn)群眾體育全面發(fā)展。

（三）守牢底線保安全，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的政治社會(huì)環(huán)境。貫徹總體國(guó)家安全觀，堅(jiān)決

捍衛(wèi)國(guó)家政治安全。加強(qiáng)全民國(guó)防教育，加大國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)。牢牢掌握黨對(duì)意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)

導(dǎo)權(quán)，全面落實(shí)黨委（黨組）意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制和網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，筑牢網(wǎng)絡(luò)安全防線。強(qiáng)

化預(yù)算約束和績(jī)效管理，堅(jiān)持“有保有壓”，兜牢兜實(shí)“三?！鼻袑?shí)保障重點(diǎn)領(lǐng)域支出，打好防風(fēng)化債主動(dòng)

仗。推動(dòng)掃黑除惡斗爭(zhēng)常態(tài)化，持續(xù)開展打擊走私、電信詐騙等跨境犯罪專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊整治“黃賭

毒”“盜搶騙”“食藥環(huán)”等違法犯罪，持續(xù)做好問題樓盤化解工作，全力維護(hù)社會(huì)安定、切實(shí)保障人民安

市級(jí)工作報(bào)告

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寧。不折不扣落實(shí)安全生產(chǎn)十五條措施 [23]

，扎實(shí)開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治鞏固提升行動(dòng)，全面提升防災(zāi)減

災(zāi)救災(zāi)和公共事件處置保障能力。

七、深入推進(jìn)精神文明建設(shè)，建設(shè)美美與共、人城共美的文明之城

構(gòu)筑精神文化家園，用好紅色資源，深入開展社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳教育，實(shí)施公民道德建設(shè)工

程和愛國(guó)主義教育，加強(qiáng)家庭家教家風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)，不斷提升市民文明素

養(yǎng)。圍繞鑄牢中華民族共同體意識(shí)主線，凝心聚力創(chuàng)建全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市，持續(xù)優(yōu)化“同心筑蒙”

品牌。持續(xù)開展“蒙自因我文明”系列活動(dòng)，統(tǒng)籌推動(dòng)文明培育、文明實(shí)踐、文明創(chuàng)建，以文明之花塑城

市之魂，全面提升全市各族群眾的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，大力弘揚(yáng)“崇文尚德、開放包容”的蒙

自精神，讓熱愛蒙自、建設(shè)蒙自、興旺蒙自成為全市各族群眾的新共識(shí)。堅(jiān)持“人民城市人民建”，樹牢

精品意識(shí)，完善城市治理體系和城鄉(xiāng)基層治理體系，不斷促進(jìn)城市管理精細(xì)化、社會(huì)治理精準(zhǔn)化、公共

服務(wù)高效化，力爭(zhēng)第七屆全國(guó)文明城市創(chuàng)建目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。

八、堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，為蒙自社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供堅(jiān)

強(qiáng)保證

全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興，關(guān)鍵在黨。要落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總

要求，深入推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程，構(gòu)建“問題發(fā)現(xiàn)靠黨建、問題發(fā)生查黨建、問題解決看黨

建”的格局。

（一）聚焦“兩個(gè)功能”[24]，充分發(fā)揮“兩個(gè)作用”[25]，推動(dòng)各領(lǐng)域黨建工作提質(zhì)增效。做好高質(zhì)量黨

建引領(lǐng)高效能基層治理這篇“大文章”，實(shí)施“基層黨建人才培養(yǎng)鍛煉工程”，依托“名書記工作室”幫帶

培養(yǎng)一批“領(lǐng)頭雁”隊(duì)伍。完善上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系，實(shí)施“基層黨建全域提檔升級(jí)工程”，開

展黨支部“擴(kuò)先、提中、治軟”行動(dòng)，深化“云嶺先鋒紅旗黨支部”創(chuàng)建，全面提升基層黨組織政治功能和

組織功能。持續(xù)開展“紅色品牌提升行動(dòng)”，講好“五個(gè)故事”[26]

之西南聯(lián)大教育救國(guó)故事。推動(dòng)各領(lǐng)域

基層黨建全方位全類別創(chuàng)新提質(zhì)，形成“一鄉(xiāng)一品牌”“一領(lǐng)域一樣板”黨建工作格局，全面提升蒙自黨建

工作首位度。

（二）堅(jiān)持黨管干部、黨管人才，著力鍛造敢為敢闖、干事創(chuàng)業(yè)、堪當(dāng)重任的干部隊(duì)伍。強(qiáng)化干部實(shí)

踐鍛煉，在一線鍛煉磨礪培養(yǎng)干部，選派一批優(yōu)秀干部到省外經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)，開展與國(guó)有企業(yè)、金

融單位、地方高校的干部互派互換交流。建立干部履行崗位職責(zé)“責(zé)任清單”、工作成效“實(shí)績(jī)清單”、全

面剖析“問題清單”，構(gòu)建蹲點(diǎn)調(diào)研、重大專項(xiàng)調(diào)研、年度綜合調(diào)研相互補(bǔ)充、相互印證的一線考察識(shí)別

干部工作格局。抓好全市黨政機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)干部管理培養(yǎng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈、人才鏈深

度融合，努力培養(yǎng)一批懂政策、懂產(chǎn)業(yè)、懂資本、懂管理的復(fù)合型人才。深入實(shí)施本土人才培育、緊缺

人才招引、技能人才提升等行動(dòng)，暢通人才服務(wù)綠色通道，構(gòu)筑最優(yōu)人才生態(tài)。加大對(duì)基層干部職工關(guān)

心關(guān)愛力度，健全完善考核激勵(lì)獎(jiǎng)懲機(jī)制，選拔評(píng)聘機(jī)會(huì)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)及基層一線傾斜。

（三）堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，鞏固發(fā)展風(fēng)清氣正良好政治生態(tài)。要以強(qiáng)有力政治監(jiān)督維護(hù)黨中

央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，保障黨中央決策部署和黨的二十大精神全面落實(shí)。要更好發(fā)揮政治巡察利劍作

用，以高質(zhì)量巡察監(jiān)督護(hù)航經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。要堅(jiān)持以嚴(yán)的基調(diào)強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)，持續(xù)深化糾治“四

風(fēng)”，切實(shí)把作風(fēng)能力建設(shè)抓在經(jīng)常、融入日常、嵌入工作。要提高一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐

的能力和水平，堅(jiān)決打贏反腐敗斗爭(zhēng)攻堅(jiān)戰(zhàn)持久戰(zhàn)。要堅(jiān)決整治群眾身邊的腐敗，對(duì)貪污挪用民生資金、

濫用執(zhí)法司法權(quán)等嚴(yán)懲不貸。緊盯項(xiàng)目建設(shè)、公共資源交易等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的腐敗問題，堅(jiān)決懲治隱性腐敗、

中共蒙自市委工作紀(jì)要

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新型腐敗。要完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，增強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督

實(shí)效，深化對(duì)國(guó)有企業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督。持續(xù)拓展清廉蒙自建設(shè)，讓清廉守正、擔(dān)當(dāng)實(shí)干之風(fēng)

充盈蒙自大地。

同志們，百年征程風(fēng)正勁、重任千鈞再揚(yáng)帆。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，

牢記人民之托、勇扛發(fā)展之責(zé)、激發(fā)奮進(jìn)之志、凝聚前行之力，堅(jiān)定信心、同心同德，埋頭苦干、奮勇

前進(jìn)，沿著黨的二十大指引的方向，一步一個(gè)腳印向著既定目標(biāo)堅(jiān)定前行，奮力開創(chuàng)新時(shí)代蒙自社會(huì)主

義現(xiàn)代化建設(shè)新局面！

注釋：

[1]“兩個(gè)確立”：黨確立習(xí)近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，確立習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色

社會(huì)主義思想的指導(dǎo)地位。

[2]“兩個(gè)維護(hù)”：堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集

中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

[3]“三?！保罕；久裆⒈９べY、保運(yùn)轉(zhuǎn)支出。

[4]10條產(chǎn)業(yè)鏈：有色金屬產(chǎn)業(yè)鏈、電子信息制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、綠色新型建材產(chǎn)業(yè)鏈、綠色食品產(chǎn)業(yè)鏈、

現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)鏈、旅游文化產(chǎn)業(yè)鏈、高原特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、生物醫(yī)藥與大健康產(chǎn)業(yè)鏈、綠色能源產(chǎn)業(yè)鏈、

數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。

[5] 跨境電商“9710”：指的是跨境電子商務(wù)企業(yè)對(duì)企業(yè)直接出口，海關(guān)監(jiān)管代碼為“9710”，也被稱

為跨境電商 B2B 直接出口，即，國(guó)內(nèi)企業(yè)通過跨境電商平臺(tái)開展線上商品、企業(yè)信息展示并與國(guó)外企業(yè)

建立聯(lián)系，在線上或線下完成溝通、下單、支付、履約流程，實(shí)現(xiàn)貨物出口的模式。

[6] 新建 5條市政道路：綜合交通樞紐周邊1、3、5號(hào)路，民航段，永寧段。

[7]“四變四金”模式：資源變資金、資金變資本、資本變資產(chǎn)、資產(chǎn)變收益；租金、薪金、股金、

獎(jiǎng)金。

[8]“五子登科”模式：黨建“搭臺(tái)子”、集體“湊份子”、聯(lián)手“扶梯子”、全域“找路子”、齊奔“好

日子”。

[9]“雙報(bào)到雙服務(wù)雙報(bào)告雙考核”：“雙報(bào)到”指單位黨組織到駐地社區(qū)報(bào)到、在職黨員到居住地社區(qū)

報(bào)到?！半p服務(wù)”指單位黨組織服務(wù)基層，在職黨員服務(wù)群眾?！半p報(bào)告”指單位黨組織向上級(jí)黨組織報(bào)告

服務(wù)情況，在職黨員向所在支部報(bào)告服務(wù)情況?！半p考核”指社區(qū)對(duì)單位黨組織和黨員的服務(wù)情況作出評(píng)價(jià)，

單位對(duì)社區(qū)組織服務(wù)活動(dòng)的情況作出評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果作為單位年度考核、書記抓黨建述職評(píng)議還有個(gè)人

提拔晉升的重要依據(jù)。

[10]“五位一體”考察考核評(píng)價(jià)體系：“平時(shí)考核 + 年度考核 + 績(jī)效考核 + 晉級(jí)晉升 + 一線識(shí)別”的

考核評(píng)價(jià)體系。

[11]“四個(gè)一批”干部培養(yǎng)機(jī)制：掛職鍛煉一批、基層磨煉一批、一線歷練一批、交流互派一批的干

部培養(yǎng)機(jī)制。

[12]4個(gè)人才發(fā)展交流平臺(tái)：蒙自市互聯(lián)網(wǎng)人才孵化中心、蒙自市電商人才孵化中心、蒙自市人才孵

化中心、蒙自市人才之家。

[13]“四風(fēng)”：形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風(fēng)。

[14]“五大政策”：財(cái)政政策、貨幣政策、產(chǎn)業(yè)政策、科技政策、社會(huì)政策

[15]“六個(gè)更好統(tǒng)籌”：更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、更好統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)質(zhì)的有效提升和量的合理

增長(zhǎng)、更好統(tǒng)籌供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和擴(kuò)大內(nèi)需、更好統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)政策和其他政策、更好統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)循環(huán)和國(guó)

市級(jí)工作報(bào)告

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際循環(huán)、更好統(tǒng)籌當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)。

[16] 口岸經(jīng)濟(jì)、園區(qū)經(jīng)濟(jì)、資源經(jīng)濟(jì)：出自省委王寧書記在云南省主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的二十

大精神專題研討班（第1期）開班式上的講話。

[17]“兩步走”戰(zhàn)略安排：從二〇二〇年到二〇三五年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化；從二〇三五年到本

世紀(jì)中葉把我國(guó)建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。

[18]“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)：三年上臺(tái)階、八年大發(fā)展、十五年大跨越。三年上臺(tái)階，就是緊扣

2023至 2025年，通過實(shí)施系列三年行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)高質(zhì)量跨越式發(fā)展邁上新臺(tái)階；八年大發(fā)展，就是聚

焦 2023至 2030年，到“十五五”末，使云南與全國(guó)發(fā)展的差距明顯縮??；十五年大跨越，就是錨定 2021

至 2035年，在全面建成小康社會(huì)基礎(chǔ)上，經(jīng)過三個(gè)五年規(guī)劃的接續(xù)奮斗，與全國(guó)同步基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義

現(xiàn)代化。

[19]“337”工作思路：錨定“三年新突破、八年再翻番、十五年大跨越”三個(gè)階段的奮斗目標(biāo)，加快

建成綠色低碳示范區(qū)、沿邊開發(fā)開放示范區(qū)、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)，著力建設(shè)實(shí)力紅河、創(chuàng)新紅河、活

力紅河、幸福紅河、綠美紅河、和諧紅河、平安紅河，確保與全國(guó)全省同步基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。

[20]“五大布局”：中心引領(lǐng)、兩翼齊飛、南部振興、沿邊開放、廊帶聯(lián)動(dòng)“五大布局”。

[21]“青凝蒙”七項(xiàng)行動(dòng)：就業(yè)促進(jìn)、服務(wù)雙創(chuàng)、安居保障、成長(zhǎng)護(hù)航、消費(fèi)賦能、名片擦亮、青年

助力鄉(xiāng)村振興七項(xiàng)專線行動(dòng)。

[22] 鄉(xiāng)村振興“百千萬”示范工程：“十四五”期間，在全省推動(dòng)建設(shè)100個(gè)集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、休閑旅游、

田園社區(qū)為一體的田園綜合體，形成鄉(xiāng)村振興示范；建設(shè)1000個(gè)鄉(xiāng)村風(fēng)貌特色化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展專業(yè)化、生

活品質(zhì)現(xiàn)代化的精品示范村；建設(shè)10000個(gè)生活富裕、生態(tài)優(yōu)美、人與自然和諧共生的美麗鄉(xiāng)村。

[23]“十五條措施”：國(guó)務(wù)院安委會(huì)制定的進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)、堅(jiān)決防范遏制重特大事故

的十五條措施，一是嚴(yán)格落實(shí)地方黨委安全生產(chǎn)責(zé)任。二是嚴(yán)格落實(shí)地方政府安全生產(chǎn)責(zé)任。三是嚴(yán)格

落實(shí)部門安全監(jiān)管責(zé)任。四是嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任。五是企業(yè)主要負(fù)責(zé)人必須嚴(yán)格履行第一責(zé)

任人責(zé)任。六是深入扎實(shí)開展全國(guó)安全生產(chǎn)大檢查。七是牢牢守住項(xiàng)目審批安全紅線。八是嚴(yán)厲查處違

法分包轉(zhuǎn)包和掛靠資質(zhì)行為。九是切實(shí)加強(qiáng)勞務(wù)派遣和靈活用工人員安全管理。十是重拳出擊開展“打非

治違”。十一是堅(jiān)決整治執(zhí)法檢查寬松軟問題。十二是著力加強(qiáng)安全監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。十三是重獎(jiǎng)激勵(lì)

安全生產(chǎn)隱患舉報(bào)。十四是嚴(yán)肅查處瞞報(bào)謊報(bào)遲報(bào)漏報(bào)事故行為。十五是統(tǒng)籌做好經(jīng)濟(jì)發(fā)展是疫情防控

和安全生產(chǎn)工作。

[24]“兩個(gè)功能”：基層黨組織政治功能和組織功能。

[25]“兩個(gè)作用”：黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。

[26]“五個(gè)故事”：聶耳和國(guó)歌的故事、西南聯(lián)大教育救國(guó)的故事、聞一多“最后的演講”舍生取義的

故事、“扎西會(huì)議推動(dòng)中國(guó)革命走向勝利新階段”的故事、中央紅軍巧渡金沙江的故事。

中共蒙自市委工作紀(jì)要

ZHONGGONG MENGZISHIWEI GONGZUOJIYAO 2022

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蒙自市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告

——在蒙自市第四屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上

蒙自市人大常委會(huì)主任　李　彪

（2023年1月 5日）

各位代表：

我受蒙自市第四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)委托，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議。

2022 年主要工作

2022年是黨的二十大召開之年，是蒙自市第四屆人大常委會(huì)依法履職的開局之年。一年來，在中共

蒙自市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市人大常委會(huì)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫

徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)、二十大，以及中央、省委人大工作會(huì)議精神，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)

家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，緊扣州委“13568”和市委“1125”工作思路，依法履職，守正創(chuàng)新，擔(dān)當(dāng)作為，

不斷發(fā)展和完善全過程人民民主，為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展及社會(huì)主義民主政治建設(shè)作出了積極

貢獻(xiàn)，實(shí)現(xiàn)了新一屆人大工作的良好開局。

一、堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，把牢正確政治方向

黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民代表大會(huì)制度的本質(zhì)特征。市人大常委會(huì)始終堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)這一最高政治原則，

旗幟鮮明講政治，牢牢把握人大工作正確的政治方向。

強(qiáng)化創(chuàng)新理論武裝。始終把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)，作為

常委會(huì)黨組會(huì)議和理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)第一議題，用新思想武裝頭腦、統(tǒng)攬和指導(dǎo)人大工作。深入學(xué)習(xí)

貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)定不移把黨的二十大作出的新部署新要求落實(shí)到人大工作各方面、全過程。通

過舉行一次中心組學(xué)習(xí)，組織一次人大干部、人大代表專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)，常委會(huì)班子成員帶頭開展一次基

層宣講“三個(gè)一”活動(dòng)，推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神走深走實(shí)，不斷強(qiáng)化做好新時(shí)代人大工作的思想自

覺、政治自覺和行動(dòng)自覺。

堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。始終把講政治、顧大局放在首位，自覺把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于人大工作全過程、落

實(shí)到依法履職各方面，忠誠(chéng)擁護(hù)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，在思想上、政治上、行動(dòng)上同以習(xí)

近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅(jiān)決維護(hù)市委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)地位，定期向市委報(bào)

市級(jí)工作報(bào)告

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告市人大常委會(huì)黨組工作情況，請(qǐng)示人大工作重大事項(xiàng)。市委始終高度重視人大工作，及時(shí)為人大工作

定調(diào)子、明方向，出臺(tái)了《中共蒙自市委關(guān)于新時(shí)代堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的

實(shí)施意見》，推動(dòng)人民代表大會(huì)制度在蒙自不斷與時(shí)俱進(jìn)、完善發(fā)展。

壓實(shí)黨組領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。將常委會(huì)黨組領(lǐng)導(dǎo)與常委會(huì)依法履職有機(jī)統(tǒng)一，壓實(shí)黨組政治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，充分

發(fā)揮黨組在人大工作中把方向、管大局、保落實(shí)的重要作用。嚴(yán)格執(zhí)行黨組議事規(guī)則，堅(jiān)持民主集中制，

認(rèn)真審定重大事項(xiàng)和重要問題，確保人大工作沿著正確方向前進(jìn)。圍繞全市工作大局，找準(zhǔn)履職切入點(diǎn)、

發(fā)力點(diǎn)，科學(xué)謀劃和推進(jìn)人大工作，使之與全市發(fā)展大局同向同步，推動(dòng)黨中央重大決策部署和省委工

作部署、市委工作安排落地見效。

二、增強(qiáng)監(jiān)督剛性和實(shí)效，助力蒙自高質(zhì)量發(fā)展

常委會(huì)充分把握正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督這一人大監(jiān)督的重要原則，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大

局、突出重點(diǎn)，著力增強(qiáng)監(jiān)督剛性和實(shí)效，助推蒙自經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量跨越式發(fā)展。

緊扣發(fā)展主線加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督。貫徹新發(fā)展理念，密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，聽取和審議1—6月國(guó)民經(jīng)

濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況報(bào)告，督促政府全面分析經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，狠抓項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)

濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展。強(qiáng)化預(yù)決算審查監(jiān)督，聽取和審議預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算調(diào)整、財(cái)政決算及相關(guān)審計(jì)工作報(bào)

告，審查批準(zhǔn)市本級(jí)財(cái)政決算和預(yù)算調(diào)整方案，督促政府及有關(guān)部門壓實(shí)整改責(zé)任，確保審計(jì)查出問題

整改落實(shí)，進(jìn)一步硬化預(yù)算約束。高度重視民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展暨優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境情況，組織開展專題調(diào)查并聽

取政府專項(xiàng)報(bào)告，要求政府認(rèn)真研究解決民營(yíng)經(jīng)濟(jì)主體反映的具體困難問題，疏通堵點(diǎn)、痛點(diǎn)，推動(dòng)營(yíng)

商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。聽取和審議政府性債務(wù)管理、行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理工作情況報(bào)告，推動(dòng)政府化解

債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，管好用好人民的共同財(cái)富，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)的保值增值。開展全市農(nóng)村集體“三資”管理專題調(diào)

研，向市委提交高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告，推動(dòng)村級(jí)集體資金、資產(chǎn)、資源規(guī)范有效管理和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的健

康發(fā)展。組織五級(jí)人大代表集中視察重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)情況，提出意見建議，以項(xiàng)目建設(shè)助推經(jīng)濟(jì)

發(fā)展。

緊貼社會(huì)熱點(diǎn)加強(qiáng)民生保障監(jiān)督。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，著力推動(dòng)解決人民群眾“急難愁

盼”的民生問題，讓社會(huì)發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)監(jiān)督，聽取和審議歷史遺

留礦山生態(tài)修復(fù)情況、環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況及河（湖）長(zhǎng)制工作情況報(bào)告，提出有針對(duì)性的

審議意見；市人民政府積極落實(shí)審議意見，歷史遺留礦山20個(gè)圖斑修復(fù)正有序推進(jìn)，建設(shè)長(zhǎng)橋海、大屯

海周邊污水管網(wǎng)37.3公里，新建一體化污水處理站，完成犁江河、沙拉河流域水環(huán)境綜合整治項(xiàng)目建設(shè)

（一期）。加強(qiáng)民族宗教工作監(jiān)督，聽取和審議民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范創(chuàng)建和伊斯蘭教工作情況報(bào)告，不斷鞏

固和發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義相適應(yīng)。加強(qiáng)民生熱點(diǎn)監(jiān)督，

聽取和審議義務(wù)教育階段“雙減”工作情況報(bào)告，督促政府把“雙減”工作作為辦人民滿意教育和維護(hù)教育

公平的一項(xiàng)重要民生工程抓緊抓好；聽取和審議殘疾人保障工作情況報(bào)告，努力推進(jìn)殘疾人康復(fù)、教育、

就業(yè)、社會(huì)保障、扶貧幫困等各項(xiàng)工作，促進(jìn)殘疾人事業(yè)健康發(fā)展；聽取和審議城市更新和問題樓盤化

解處置工作情況報(bào)告，推動(dòng)全市14個(gè)問題樓盤竣工交房和復(fù)工續(xù)建，有效化解了社會(huì)矛盾，維護(hù)了群眾

的合法權(quán)益。

緊盯法律實(shí)施加強(qiáng)民主法治監(jiān)督。圍繞憲法賦予職責(zé)，加大監(jiān)督力度，促進(jìn)“一府一委兩院”依法行

政、依法監(jiān)察、公正司法，維護(hù)社會(huì)公平正義。認(rèn)真落實(shí)憲法宣誓制度，廣泛開展憲法宣傳，引導(dǎo)全社

會(huì)自覺尊崇憲法、學(xué)習(xí)憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法、運(yùn)用憲法。深入推進(jìn)憲法實(shí)施，全面加強(qiáng)規(guī)范性文

件備案審查制度和能力建設(shè)，審查“一府一委兩院”提請(qǐng)的備案文件2件，切實(shí)維護(hù)國(guó)家法制統(tǒng)一和法律

權(quán)威。強(qiáng)化對(duì)法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督，對(duì)《未成年人保護(hù)法》《鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》《中醫(yī)藥法》《人民陪

中共蒙自市委工作紀(jì)要

ZHONGGONG MENGZISHIWEI GONGZUOJIYAO 2022

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審員法》等法律法規(guī)執(zhí)行情況開展執(zhí)法檢查，加大對(duì)新修訂的《蒙自城市管理?xiàng)l例》宣傳貫徹的監(jiān)督力度，

推動(dòng)法律法規(guī)有效貫徹實(shí)施。聽取和審議市人民政府“八五”普法規(guī)劃編制情況報(bào)告，依法作出“八五”普

法決議，推動(dòng)全社會(huì)尊法學(xué)法、守法用法。強(qiáng)化對(duì)監(jiān)察為民、司法為民的監(jiān)督，聽取和審議市監(jiān)委查處

涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”問題工作情況的報(bào)告、市檢察院辦理控告申訴案件工作情況的報(bào)告，切實(shí)維護(hù)

人民群眾合法權(quán)益，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件、每一項(xiàng)執(zhí)法行為中都感受到公平正義，為蒙自

高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。

三、著力完善工作機(jī)制，決定任免更加規(guī)范

常委會(huì)始終堅(jiān)持科學(xué)民主規(guī)范，認(rèn)真做好重大事項(xiàng)決定和人事任免工作，確保黨的主張通過法定程

序成為國(guó)家意志，確保黨組織推薦的人選通過法定程序成為國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人員。

做好重大事項(xiàng)決定工作。堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央《關(guān)于健全人大討論決定重大事項(xiàng)制度、各級(jí)政府重大決

策出臺(tái)前向本級(jí)人大報(bào)告的實(shí)施意見》，準(zhǔn)確把握人大決定權(quán)與黨委決策權(quán)、本級(jí)政府行政管理權(quán)、上級(jí)

政府審批權(quán)之間的關(guān)系，按照市人大常委會(huì)《討論決定重大事項(xiàng)規(guī)定》，堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策、依法

決策，對(duì)“八五”普法、2021年地方財(cái)政決算、2022年財(cái)政預(yù)算調(diào)整和“市花、市樹”等8項(xiàng)重大事項(xiàng)作出

決議決定，確保黨的主張通過法定程序成為國(guó)家意志。

做好人事任免工作。堅(jiān)持黨管干部與常委會(huì)依法行使任免權(quán)有機(jī)統(tǒng)一，在換屆之年及時(shí)任命新一屆

政府組成人員，全年共任免國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員122人次，確保實(shí)現(xiàn)市委人事安排意圖，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)

展提供有力的組織保證。出臺(tái)常委會(huì)任免和監(jiān)督國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員辦法，落實(shí)任前法律知識(shí)考試、供職

發(fā)言、頒發(fā)任命書、憲法宣誓等制度，進(jìn)一步推進(jìn)人事任免工作制度化規(guī)范化。強(qiáng)化對(duì)人大任命國(guó)家機(jī)

關(guān)工作人員的監(jiān)督，開展新任命人員專題談話7人次，對(duì)落實(shí)人大審議意見敷衍了事、參加人大相關(guān)會(huì)議

不重視、材料審核把關(guān)不嚴(yán)格、相關(guān)工作推進(jìn)不主動(dòng)的市政府及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人開展談話，增強(qiáng)政府及

部門負(fù)責(zé)人的人大意識(shí)、人民意識(shí)、法律意識(shí)。

四、強(qiáng)化履職服務(wù)保障，發(fā)揮代表主體作用

常委會(huì)充分尊重代表主體地位，深化和拓展代表工作內(nèi)容，創(chuàng)新代表工作方式，健全代表工作機(jī)制，

支持和保障代表依法履職，充分發(fā)揮代表在踐行全過程人民民主中的重要作用。

提升代表履職能力。抓實(shí)代表政治素質(zhì)和能力水平雙提升工作，常委會(huì)主任會(huì)議成員分別深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、

街道人大代表工作站和聯(lián)絡(luò)室，對(duì)752名各級(jí)人大代表宣講黨的二十大精神、中央和省委人大工作會(huì)議精

神150余場(chǎng)次，使各級(jí)人大代表始終堅(jiān)持正確的政治方向，增強(qiáng)堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的政治自覺。

制定《蒙自市第四屆市鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表履職能力提升培訓(xùn)五年計(jì)劃》，下發(fā)《蒙自市人大常委會(huì)辦公室關(guān)

于做好2022年市鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表培訓(xùn)工作的通知》，組織各級(jí)代表780人次參加能力提升培訓(xùn)，68名基層

人大干部、部分市人大代表、市人大常委會(huì)組成人員赴浙江大學(xué)參加履職能力提升培訓(xùn)班學(xué)習(xí)，實(shí)現(xiàn)五

級(jí)人大代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)全覆蓋，切實(shí)提升代表履職能力和水平。

加強(qiáng)活動(dòng)陣地建設(shè)。高度重視人大代表活動(dòng)陣地規(guī)范化建設(shè)工作，在已建設(shè)114個(gè)代表工作站、代表

聯(lián)絡(luò)室的基礎(chǔ)上，多方籌措資金169萬元，建成13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人大代表工作站和13個(gè)村（社區(qū)）人

大代表聯(lián)絡(luò)室示范點(diǎn)，臺(tái)賬資料統(tǒng)一規(guī)范為“一本一簿一檔案”[1]

，將上墻內(nèi)容統(tǒng)一納入電子云屏展示，

并統(tǒng)籌組織各級(jí)人大代表編組進(jìn)站活動(dòng)，代表活動(dòng)陣地建設(shè)更加制度化、規(guī)范化、信息化。積極發(fā)揮代

表專長(zhǎng)，探索做好“工作站（聯(lián)絡(luò)室）+”工作，建立新安所街道石榴盆景人大代表實(shí)訓(xùn)基地，促進(jìn)代表工

作站、聯(lián)絡(luò)室運(yùn)行提質(zhì)增效。

市級(jí)工作報(bào)告

·145·

密切代表與群眾聯(lián)系。依托代表工作站、代表聯(lián)絡(luò)室履職平臺(tái)，圍繞“五個(gè)一、五帶頭”[2]

目標(biāo)內(nèi)

容，創(chuàng)新開展“迎接黨的二十大、百名代表大走訪”活動(dòng)，進(jìn)一步密切代表與群眾的聯(lián)系。各級(jí)人大代

表共走訪接待選民群眾5016人次，收集選民群眾問題訴求1036件，已轉(zhuǎn)交相關(guān)部門辦結(jié)934件，辦結(jié)率

90.16% ；為選民群眾解難事辦實(shí)事1056件，為蒙自高質(zhì)量跨越式發(fā)展匯聚民心民智民力。扎實(shí)開展代表

述職評(píng)議活動(dòng)，共有77名代表分別回原選區(qū)向選民述職，接受選民監(jiān)督，使人民群眾真切感受到人大代

表就在身邊，全過程人民民主就在身邊。

增強(qiáng)建議辦理實(shí)效。建立健全代表建議辦理、督辦、滿意度評(píng)價(jià)和考評(píng)機(jī)制，對(duì)市四屆人大一次會(huì)

議以來提出的351件代表建議進(jìn)行任務(wù)分解督辦，選擇代表關(guān)心關(guān)注、與群眾生活密切相關(guān)的16件建議

進(jìn)行重點(diǎn)督辦，采取召開督辦會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)評(píng)、現(xiàn)場(chǎng)視察、面對(duì)面溝通等方式加強(qiáng)跟蹤監(jiān)督，推動(dòng)取消小

區(qū)、學(xué)校、單位出入口及紅綠燈十字路口影響道路交通安全的停車泊位，增設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)熱哨點(diǎn)診室

等，著力解決了一大批涉及群眾切身利益以及社會(huì)關(guān)注度高的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，代表的履職信心得到了顯

著增強(qiáng)，群眾的滿意度得到了明顯提高。

講好代表履職故事。牽頭組織市級(jí)媒體記者，深入基層采訪報(bào)道代表履職情況，在各級(jí)媒體刊播各

類稿件22篇，集中宣傳報(bào)道了“立足代表本職工作，致力地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的姜森耀、“社區(qū)居民的勤務(wù)員”

陳晨、“帶領(lǐng)村民用雙手創(chuàng)造美好生活”的楊雪蓮等13名代表的履職事跡，生動(dòng)展現(xiàn)新時(shí)代人大代表的精

神風(fēng)貌，以小見大反映全過程人民民主的生動(dòng)實(shí)踐，激發(fā)了廣大代表的履職熱情。黨的二十大召開后，

又在市級(jí)媒體推出“落實(shí)黨的二十大精神，人大代表在行動(dòng)”系列報(bào)道，引起廣大代表和群眾的強(qiáng)烈反響。

五、加強(qiáng)“四個(gè)機(jī)關(guān)”建設(shè)，切實(shí)提升履職能力

常委會(huì)自覺對(duì)標(biāo)中央人大工作會(huì)議新要求，立足政治機(jī)關(guān)、國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、工作機(jī)關(guān)、代表機(jī)關(guān)“四

個(gè)機(jī)關(guān)”新定位，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，依法履職能力不斷提升。

加強(qiáng)思想政治建設(shè)。堅(jiān)持學(xué)思信踐悟貫通，采取多種形式深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，習(xí)近平總書記

關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想，堅(jiān)持把黨的二十大、中央人大工作會(huì)議精神與省、州、

市黨代會(huì)精神結(jié)合起來，一體學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，整體貫徹落實(shí)，不斷增強(qiáng)對(duì)標(biāo)看齊、緊跟緊隨的政治自覺、思

想自覺、行動(dòng)自覺，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、忠誠(chéng)擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維

護(hù)”。認(rèn)真履行從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，落實(shí)“一崗雙責(zé)”，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，推動(dòng)黨建與業(yè)務(wù)工作深度融合，

以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)人大工作高質(zhì)量發(fā)展。

強(qiáng)化作風(fēng)效能建設(shè)。深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，圍繞省州“作風(fēng)革命、效能革命”

部署，組織開展常委會(huì)機(jī)關(guān)“擔(dān)當(dāng)實(shí)干、爭(zhēng)先跨越——提升蒙自首位度”大討論活動(dòng)，深入糾“四風(fēng)”，持

續(xù)轉(zhuǎn)作風(fēng)，不斷提升常委會(huì)工作質(zhì)效。深入踐行“項(xiàng)目工作法、一線工作法、典型引路法”，廣大機(jī)關(guān)干

部職工以良好的精神狀態(tài)和飽滿的工作熱情，積極投身疫情防控、鄉(xiāng)村振興、全國(guó)文明城市創(chuàng)建等中心

工作和各項(xiàng)志愿服務(wù)，在基層一線展示了人大干部擔(dān)當(dāng)作為的良好形象。2022年，先后協(xié)調(diào)資金64萬余元，

為常委會(huì)機(jī)關(guān)掛聯(lián)的芷村鎮(zhèn)白石巖村11個(gè)村民小組安裝太陽能路燈352盞，實(shí)現(xiàn)村委會(huì)亮化工程全覆蓋；

實(shí)施進(jìn)村道路硬化工程33公里，為群眾解決了出行難問題。

加強(qiáng)履職制度建設(shè)。結(jié)合新形勢(shì)下人大工作實(shí)際，出臺(tái)了《蒙自市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)任免和監(jiān)

督國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員辦法》，修訂了《蒙自市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)任命國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員任前法律知

識(shí)考試辦法》《蒙自市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)規(guī)范性文件備案審查規(guī)定》，不斷完備履職制度體系，推

動(dòng)各項(xiàng)工作更加科學(xué)、規(guī)范。

凝聚履職整體合力。加強(qiáng)與州人大常委會(huì)的日常聯(lián)系，主動(dòng)接受法律監(jiān)督和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，爭(zhēng)取工作支

持；密切與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)、街道人大工委的工作聯(lián)系，圍繞重大議題開展聯(lián)動(dòng)監(jiān)督，召開2022年度鄉(xiāng)

中共蒙自市委工作紀(jì)要

ZHONGGONG MENGZISHIWEI GONGZUOJIYAO 2022

·146·

鎮(zhèn)（街道）人大工作座談會(huì)，進(jìn)一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人大工作水平；注重發(fā)揮市人大各專門委員會(huì)職能

作用，積極開展履職活動(dòng)，提出意見建議，進(jìn)一步增強(qiáng)全市人大工作整體合力。深化人大制度理論研究，

注重宣傳陣地建設(shè)，辦好《蒙自人大》、人代會(huì)公報(bào)、常委會(huì)公報(bào)、人大簡(jiǎn)訊等刊物，管好用好人大門戶

網(wǎng)站、手機(jī)短信平臺(tái)和微信公眾平臺(tái)，加強(qiáng)人大履職宣傳，講好人大故事，傳播人大聲音，最大程度地

凝聚社會(huì)共識(shí)，營(yíng)造關(guān)心重視人大工作的良好氛圍。

各位代表、同志們，一年來，市人大常委會(huì)所取得的成績(jī)，根本在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主

義思想的科學(xué)指引，是市委統(tǒng)攬全局、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，離不開全體市人大代表、常委會(huì)組成人員、市

人大各專委以及人大機(jī)關(guān)工作人員的團(tuán)結(jié)奮斗、積極進(jìn)取，離不開“一府一委兩院”的協(xié)同努力、密切配

合，離不開全市人民和社會(huì)各界的大力支持、熱情參與。在此，我謹(jǐn)代表市人大常委會(huì)向所有關(guān)心支持

幫助常委會(huì)工作的同志和各界朋友，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

回顧過去一年的工作，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，常委會(huì)工作同新時(shí)代人大工作的新任務(wù)新要求及人民

群眾的新期盼還有一定差距，主要表現(xiàn)在：一是監(jiān)督工作開展的深度和廣度不足，監(jiān)督的剛性手段運(yùn)用不

夠，監(jiān)督實(shí)效還需進(jìn)一步提升；二是閉會(huì)期間代表活動(dòng)開展不夠豐富，部分代表主體作用發(fā)揮不夠充分；

三是干部能力素質(zhì)與新時(shí)代人大工作的要求還有差距，常委會(huì)自身建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng)。針對(duì)這些問題，

我們將在今后的工作中采取有效措施，切實(shí)加以改進(jìn)。

2023 年主要工作任務(wù)

2023年是貫徹黨的二十大精神的開局之年，常委會(huì)工作的總體思路是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社

會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神、習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人

民代表大會(huì)制度的重要思想以及中央、省委人大工作會(huì)議精神，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治

國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，緊跟黨中央的安排部署，緊貼人民群眾對(duì)美好生活的期盼，緊扣推進(jìn)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)

代化國(guó)家的需求，立足“四個(gè)機(jī)關(guān)”定位要求，圍繞州委“337”發(fā)展戰(zhàn)略 [3]

和市委“151”工作思路 [4]

，在

中共蒙自市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不斷發(fā)展全過程人民民主，創(chuàng)造性地做好監(jiān)督、重大事項(xiàng)決定、人事任免

工作，充分發(fā)揮人大代表作用，加強(qiáng)自身建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)、譜寫好中國(guó)夢(mèng)的蒙自篇章

貢獻(xiàn)人大力量、彰顯人大作為。

一、忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng)，服務(wù)中心，在政治引領(lǐng)上展現(xiàn)“人大自覺”

牢牢把握“政治機(jī)關(guān)”定位要求，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、忠誠(chéng)擁護(hù)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決

做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿于人大工作的各方面全過程，確保人大工作正確政治方向。

自覺強(qiáng)化思想武裝。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想統(tǒng)攬和指導(dǎo)人大工作，深入學(xué)習(xí)貫

徹黨的二十大精神、習(xí)近平法治思想以及中央人大工作會(huì)議精神，持之以恒用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、

指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。持續(xù)深入學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重

要思想，增強(qiáng)堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的自覺性和堅(jiān)定性，豐富和拓展人大工作的實(shí)踐特色、時(shí)代

特色，堅(jiān)定不移做新思想的忠實(shí)信仰者和自覺踐行者。

自覺提高政治站位。不折不扣貫徹執(zhí)行黨中央和省州市委的決策部署，堅(jiān)決做到緊跟市委步伐不掉

隊(duì)、領(lǐng)會(huì)市委意圖不偏差、執(zhí)行市委決策不含糊。堅(jiān)持人大重要會(huì)議、重要工作、重大事項(xiàng)按規(guī)定及時(shí)

向市委請(qǐng)示報(bào)告，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下積極發(fā)揮人大常委會(huì)黨組把方向、管大局、保落實(shí)的作用，團(tuán)結(jié)

帶領(lǐng)全市各級(jí)人大代表和人大干部旗幟鮮明講政治，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，不斷提高政治判斷

市級(jí)工作報(bào)告

·147·

力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。

自覺服務(wù)中心大局。堅(jiān)持聚焦中心、聚力發(fā)展，自覺圍繞市委“151”工作思路和蒙自發(fā)展大局去思

考、去謀劃、去推進(jìn)人大工作，做到市委的決策部署在哪里，人大工作就跟進(jìn)到哪里，力量就匯聚到哪

里，作用就發(fā)揮到哪里。找準(zhǔn)人大依法履職的切入點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)，敢于擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)作為，確保中央和省州

市委的決策部署在人大機(jī)關(guān)得到全面貫徹和有效執(zhí)行。

二、尊崇憲法，弘揚(yáng)法治，在發(fā)揮職能作用上體現(xiàn)“人大作為”

牢牢把握“國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)”定位要求，始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把不斷發(fā)展全過程人民民

主的理念貫徹到人大各項(xiàng)工作中，努力使每一項(xiàng)監(jiān)督、每一項(xiàng)決定、每一項(xiàng)任免都體現(xiàn)人民利益、反映

人民意愿、增進(jìn)人民福祉。

堅(jiān)決維護(hù)憲法法律權(quán)威。牢牢把握人大作為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的憲法屬性，忠于憲法、遵守法律，履行

法定職責(zé)，保證憲法和法律實(shí)施，保證各項(xiàng)事業(yè)在法治軌道上有序發(fā)展。加強(qiáng)憲法法律學(xué)習(xí)宣傳，開展

“12.4”憲法日宣傳活動(dòng)，努力營(yíng)造全社會(huì)尊法學(xué)法守法用法的良好氛圍。緊扣憲法法律賦予的職責(zé)，不

斷強(qiáng)化對(duì)“一府一委兩院”權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督，始終做到有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng)、用權(quán)受監(jiān)督、失責(zé)必

追究。

完善民主決策保障機(jī)制。出臺(tái)《蒙自市人民代表大會(huì)議事規(guī)則》，不斷完善人大及其常委會(huì)的組織制

度、會(huì)議制度、議事程序和工作機(jī)制，保證人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)落實(shí)到人大工作各

方面、各環(huán)節(jié)、全過程，確保人大及其常委會(huì)作出的決議決定體現(xiàn)人民意志、凝聚最大共識(shí)。

加快推進(jìn)依法治理進(jìn)程。圍繞促進(jìn)法律法規(guī)的有效實(shí)施，對(duì)《道路交通安全法》《婦女權(quán)益保障法》和

《云南省實(shí)施〈婦女權(quán)益保障法〉辦法》貫徹實(shí)施情況進(jìn)行執(zhí)法檢查，有效發(fā)揮執(zhí)法檢查“法律巡視”利劍

作用，著力推動(dòng)解決執(zhí)法過程中的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)。圍繞社會(huì)治理創(chuàng)新提升，加強(qiáng)對(duì)“八五”普法宣

傳教育工作的監(jiān)督檢查。有序開展規(guī)范性文件備案審查工作，有效維護(hù)國(guó)家法制統(tǒng)一。

三、履職盡責(zé)，務(wù)實(shí)高效，在推動(dòng)發(fā)展上貢獻(xiàn)“人大力量”

牢牢把握“工作機(jī)關(guān)”定位要求，聚焦中央和省州市委重大決策部署，聚焦人民群眾所思所盼所愿，

依法履職盡責(zé)，推動(dòng)解決制約蒙自經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出矛盾和問題，確保行政權(quán)、監(jiān)察權(quán)、審判權(quán)、檢

察權(quán)的依法正確行使。

突出監(jiān)督重點(diǎn)。緊扣全市中心工作、政府重點(diǎn)工作和代表群眾普遍關(guān)注的難點(diǎn)熱點(diǎn)問題，把監(jiān)督工

作的切入點(diǎn)和發(fā)力點(diǎn)放在破制約、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)上。聽取和審議市人民政府十四五規(guī)劃中期評(píng)估情況、

計(jì)劃預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。聽取和審議市人民政府衛(wèi)生健康事業(yè)、文化事業(yè)工作

情況報(bào)告，脫貧攻堅(jiān)成果鞏固與拓展和鄉(xiāng)村振興有效銜接工作情況報(bào)告，對(duì)蒙自市民族旅游業(yè)和民族體

育事業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)查，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，民生持續(xù)改善。聽取和審議市人民政府退役軍

人事務(wù)工作情況報(bào)告，加強(qiáng)退役軍人服務(wù)保障工作，營(yíng)造尊崇退役軍人、關(guān)心支持退役軍人工作的良好

社會(huì)氛圍。圍繞促進(jìn)公正司法，聽取和審議市人民政府行政復(fù)議工作、市人民檢察院辦理公益訴訟案件

工作、市人民法院訴訟服務(wù)工作情況報(bào)告，督促落實(shí)相關(guān)領(lǐng)域改革要求，切實(shí)維護(hù)社會(huì)公平正義。

創(chuàng)新監(jiān)督方式。充分運(yùn)用審議報(bào)告、視察調(diào)研、執(zhí)法檢查等法定監(jiān)督方式，結(jié)合具體情況，大膽探

索運(yùn)用專題詢問、質(zhì)詢等剛性監(jiān)督形式和手段，打好監(jiān)督“組合拳”。探索完善審議意見跟蹤監(jiān)督機(jī)制，

對(duì)“一府一委兩院”辦理市人大常委會(huì)審議意見情況進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)。探索政府民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票

決制，變“為民作主”為“由民作主”，以“民聲”定“民生”。聚焦依法行政、依法監(jiān)察、公正司法，探

中共蒙自市委工作紀(jì)要

ZHONGGONG MENGZISHIWEI GONGZUOJIYAO 2022

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索構(gòu)建人大監(jiān)督工作閉環(huán)體系，不斷健全選題、交辦、督辦、反饋、評(píng)價(jià)等機(jī)制，使監(jiān)督工作更“準(zhǔn)”更

“精”、更“實(shí)”更“硬”，確保監(jiān)督成果更好轉(zhuǎn)化為推動(dòng)工作、促進(jìn)蒙自發(fā)展的實(shí)際舉措。

增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。把發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題貫穿于監(jiān)督工作全過程，形成監(jiān)督“全鏈條”。對(duì)

關(guān)系人民群眾切身利益、關(guān)系蒙自長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的問題進(jìn)行連續(xù)監(jiān)督、反復(fù)監(jiān)督、跟蹤監(jiān)督，打好監(jiān)督“持久

戰(zhàn)”，確保監(jiān)督工作有始有終、有花有果，落到實(shí)處、見到實(shí)效。圍繞全市環(huán)境衛(wèi)生管理工作開展專題詢

問，一年接著一年干，推動(dòng)生活垃圾、餐廚垃圾、建筑垃圾的有效處置，助力文明城市創(chuàng)建，助推綠美

蒙自建設(shè)。

四、民呼我應(yīng)，親民為民，在服務(wù)履職上彰顯“人大風(fēng)采”

牢牢把握“代表機(jī)關(guān)”定位要求，積極探索新形勢(shì)下開展代表工作的新機(jī)制、新途徑，支持和保障代

表更好依法履職，充分發(fā)揮代表主體作用，做到民有所呼、我有所應(yīng)。

做實(shí)代表履職平臺(tái)。繼續(xù)鞏固深化人大代表工作站、聯(lián)絡(luò)室建設(shè)成果，大力推進(jìn)“智慧人大”建設(shè)，

逐步實(shí)現(xiàn)人大代表“線上學(xué)習(xí)”“掌上履職”；加強(qiáng)人大代表工作站、聯(lián)絡(luò)室運(yùn)行和代表履職經(jīng)費(fèi)保障，讓

代表“有時(shí)間做事、有場(chǎng)所處事、有經(jīng)費(fèi)辦事”，使之成為人大代表密切聯(lián)系人民群眾的“民意窗”“連

心橋”。

優(yōu)化代表履職服務(wù)。堅(jiān)持和完善常委會(huì)組成人員聯(lián)系代表、代表聯(lián)系選民的雙向聯(lián)系機(jī)制，認(rèn)真組

織閉會(huì)期間代表活動(dòng)，邀請(qǐng)人大代表列席有關(guān)會(huì)議，參與專題調(diào)研、執(zhí)法檢查和集中視察等活動(dòng)。建立

健全代表反映群眾意見和要求的處理反饋機(jī)制，豐富代表聯(lián)系群眾的內(nèi)容和形式，拓寬聯(lián)系渠道，積極

回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，更好接地氣、察民情、聚民智、惠民生。完善代表建議重點(diǎn)督辦機(jī)制，提升議案建議辦

理質(zhì)量。有針對(duì)性地組織開展代表培訓(xùn)，不斷提升代表依法履職能力。加強(qiáng)人大宣傳工作，講好蒙自人

大故事，展現(xiàn)代表風(fēng)采，推動(dòng)各級(jí)人大代表積極履職，營(yíng)造全社會(huì)尊重代表的良好氛圍。

強(qiáng)化代表履職監(jiān)督。完善代表履職監(jiān)督機(jī)制，依法規(guī)范代表履職行為，對(duì)人大代表履職情況進(jìn)行考

核評(píng)價(jià)。認(rèn)真落實(shí)代表述職評(píng)議制度，促進(jìn)代表依法履職、主動(dòng)作為。

各位代表，新的征程，承載新的使命；重任在肩，更需策馬揚(yáng)鞭。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近

平同志為核心的黨中央周圍，在中共蒙自市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，踔厲奮發(fā)、自信自強(qiáng)、守正創(chuàng)新、擔(dān)當(dāng)作

為，為推動(dòng)蒙自新時(shí)代新征程走在前列，奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化蒙自新篇章貢獻(xiàn)人大智慧和人大力量！

注釋：

[1]“一本一簿一檔案”：代表活動(dòng)規(guī)范一本清、代表接待登記簿和代表履職檔案。

[2]“五個(gè)一、五帶頭”：宣講一次方針政策、開展一輪走訪接訪活動(dòng)、做好一次視察調(diào)研、提出一件

有價(jià)值的議案建議、辦好一批實(shí)事好事；帶頭學(xué)習(xí)貫徹黨中央決策部署、帶頭維護(hù)社會(huì)大局持續(xù)長(zhǎng)期穩(wěn)

定、帶頭推進(jìn)依法治市、帶頭鑄牢中華民族共同體意識(shí)、帶頭緊貼民生推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

[3] 州委“337”發(fā)展戰(zhàn)略：錨定“三年新突破、八年再翻番、十五年大跨越”三個(gè)階段的奮斗目標(biāo)，

加快建成綠色低碳示范區(qū)、沿邊開發(fā)開放示范區(qū)、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)，著力建設(shè)實(shí)力紅河、創(chuàng)新紅河、

活力紅河、幸福紅河、綠美紅河、和諧紅河、平安紅河，確保與全國(guó)全省同步基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。

[4] 市委“151”工作思路：圍繞“國(guó)家門戶·滇南中心”這一發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，建設(shè)活力之城、開放之城、

綠美之城、幸福之城、文明之城，奮力提升蒙自首位度。

市級(jí)工作報(bào)告

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政府工作報(bào)告

——在蒙自市第四屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上

蒙自市人民政府市長(zhǎng)　張　波

（2023年1月 4日）

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和列席人員提出意見。

一、2022年工作回顧

2022年，在州委、州政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，市人民政府始終

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中

央“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重要要求，緊緊圍繞省州黨委政府和市委的工作要求，攻堅(jiān)

克難、迎難而上，始終做到講政治、抓發(fā)展，拼經(jīng)濟(jì)、搞建設(shè)，惠民生、保穩(wěn)定，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)平

穩(wěn)健康發(fā)展。

（一）疫情防控精準(zhǔn)有力。始終堅(jiān)持人民至上、生命至上，嚴(yán)格落實(shí)中央、省、州疫情防控工作部署，

強(qiáng)化醫(yī)療救治和集中隔離觀察場(chǎng)所建設(shè)，建成并啟用1040間的雨過鋪大型集中醫(yī)學(xué)隔離點(diǎn)、1012張床位

規(guī)模方艙醫(yī)院和市疾控中心衛(wèi)生應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)，實(shí)施集中隔離9933人次，治愈出院681人。加速構(gòu)建

全民免疫屏障，累計(jì)完成疫苗接種149.9萬劑。建立優(yōu)化防控網(wǎng)格1.25萬個(gè)，1.44萬名網(wǎng)格員投入疫情防

控一線，選派4批次360人參與“強(qiáng)邊固防”。加快推動(dòng)防控重心轉(zhuǎn)變和防控措施優(yōu)化完善，確保平穩(wěn)有序

轉(zhuǎn)換，最大限度保護(hù)人民生命安全和身體健康。

（二）經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)。全面落實(shí)中央、省、州穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策，配套出臺(tái)《蒙自市2022年促進(jìn)

經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展10條措施》《蒙自市促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展措施》等7項(xiàng)措施辦法 [1]

。堅(jiān)持“項(xiàng)目為

王”，組織開展項(xiàng)目謀劃大比拼“擂臺(tái)賽”7次，轉(zhuǎn)化落地項(xiàng)目96個(gè)，全市115個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資139.8億元，

爭(zhēng)取預(yù)算內(nèi)和專債資金14.31億元，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行頂住壓力，持續(xù)恢復(fù)，逐季回升。全年地區(qū)生產(chǎn)總值同比增

長(zhǎng)4% ；規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)8% ；完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額179.4億元，同比增長(zhǎng)5%，絕對(duì)值

和增速均居全州第一；招商引資到位資金285.52億元，同比增長(zhǎng)52% ；固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)0.3% ；完

成外貿(mào)進(jìn)出口額23.9億元，同比增長(zhǎng)416%，實(shí)際利用外資206.9萬美元；城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入

分別增長(zhǎng)3.2%、7%。

（三）產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效。推動(dòng)農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增收，糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品保障有力，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田5萬畝，

糧食產(chǎn)量達(dá)15.74萬噸，培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)11個(gè)，蒙自市畜禽加工冷鏈物流園竣工投產(chǎn)，農(nóng)業(yè)增加

中共蒙自市委工作紀(jì)要

ZHONGGONG MENGZISHIWEI GONGZUOJIYAO 2022

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值增長(zhǎng)5.8%，加工產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值之比達(dá)2.2∶1，西北勒鄉(xiāng)入選全國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。大抓二產(chǎn)穩(wěn)盤增量，

實(shí)施重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目11個(gè)，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)10戶，新增資質(zhì)登記建筑業(yè)企業(yè)9戶?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)提檔升級(jí)，

新增限額以上批零住餐企業(yè)30戶，居全州第一。在全州首次以跨境電商“9710”[2]

模式出口水果及蔬菜至

越南，成功舉辦滇南中心城市集群數(shù)智一體化發(fā)展論壇、第四屆中國(guó)石榴博覽會(huì)。全年接待游客680.2萬

人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入96億元，獲“國(guó)際（過橋米線）美食名城”稱號(hào)，榮膺省級(jí)全域旅游示范區(qū)。

（四）城鄉(xiāng)建設(shè)不斷提升。高質(zhì)量編制蒙自市國(guó)土空間規(guī)劃。實(shí)施總投資14.7億元46個(gè)城市提質(zhì)項(xiàng)目，

新建市政道路5條 [3]

，完成老舊小區(qū)改造972戶、棚戶區(qū)改造650套、農(nóng)房抗震改造750戶，榮獲云南省城

鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造優(yōu)秀典型市。提速重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，彌蒙高鐵如期全線開通，紅河綜合交通樞紐建成

投用；紅河蒙自機(jī)場(chǎng)、牛作底水庫(kù)、碧色寨水廠及配套工程等項(xiàng)目進(jìn)展順利。鄉(xiāng)村振興全面推進(jìn)，堅(jiān)持

“守底線、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、促發(fā)展”，消除返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)141戶618人。創(chuàng)新“村集體公司 + 產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目 + 龍頭企業(yè)

+ 農(nóng)戶”等機(jī)制，全市村集體經(jīng)營(yíng)性年均收入實(shí)現(xiàn)5萬元以上，成功申報(bào)以西北勒鄉(xiāng)為區(qū)域的全國(guó)農(nóng)村綜

合性改革試點(diǎn)。精神文明建設(shè)深入開展，《蒙自城市管理?xiàng)l例》修訂實(shí)施，全國(guó)文明城市創(chuàng)建進(jìn)入“提名”

城市行列。

（五）營(yíng)商環(huán)境全面優(yōu)化。深化“放管服”改革 [4]

，依法向蒙自經(jīng)開區(qū)、紅河綜保區(qū)賦權(quán)84項(xiàng)，政務(wù)

服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率、按時(shí)辦結(jié)率達(dá)100%。加大惠企紓困力度，新增減稅降費(fèi)5.95億元，惠及市場(chǎng)主體

2.9萬戶次，新入庫(kù)“四上”企業(yè) [5]

74家，市場(chǎng)主體突破6.6萬戶，國(guó)有企業(yè)基本實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)實(shí)體轉(zhuǎn)型。

在全省首次運(yùn)用信息化平臺(tái)開展?fàn)I商環(huán)境線上互動(dòng)督辦，于全州率先啟動(dòng)不動(dòng)產(chǎn)登記檔案數(shù)字化工作，

辦理不動(dòng)產(chǎn)登記4.98萬件，9003套房屋納入2022年“交房即交證”保障。

（六）民生福祉持續(xù)增進(jìn)。全年民生支出26.32億元，占一般公共預(yù)算支出的78.6%。深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)

先戰(zhàn)略，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)12.31萬人次，新增城鎮(zhèn)就業(yè)8578人。高質(zhì)量推進(jìn)“技能蒙自”建設(shè)，新增

持證5500人，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款1.08億元。教育衛(wèi)生事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，改擴(kuò)建城鄉(xiāng)中小學(xué)30所，東山學(xué)校、

紅河學(xué)院附屬學(xué)校建成使用，2所“公參民”學(xué)校義務(wù)教育階段轉(zhuǎn)為公辦，新增學(xué)位8243個(gè)。統(tǒng)籌推進(jìn)健

康蒙自行動(dòng)，蟬聯(lián)國(guó)家衛(wèi)生城市稱號(hào)，愛國(guó)衛(wèi)生“7個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”[6]

獲省委省政府表彰，市人民醫(yī)院通過

三級(jí)醫(yī)院定等評(píng)審、市中醫(yī)醫(yī)院通過三級(jí)醫(yī)院復(fù)核評(píng)審，市第二人民醫(yī)院和殘疾人托養(yǎng)康復(fù)中心建成使

用。社會(huì)保障持續(xù)加強(qiáng)，發(fā)放城鄉(xiāng)低保、社會(huì)救助等資金4930萬元，參保覆蓋率95% 以上，全市5個(gè)街

道實(shí)現(xiàn)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心全覆蓋。

（七）生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，整改中央和省級(jí)環(huán)保督察督導(dǎo)反饋問

題9個(gè)，修復(fù)歷史遺留礦山512.9畝，草壩、西北勒等6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理站 [7]

全部運(yùn)行，集中式飲用水源

地五里沖水庫(kù)水質(zhì)長(zhǎng)期達(dá)標(biāo)，生活垃圾無害化處理率達(dá)100%，全年環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)99.4%。啟動(dòng)

實(shí)施城鄉(xiāng)綠化美化三年行動(dòng)，建成省級(jí)綠美鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)、綠美村莊2個(gè)，州級(jí)綠美村莊7個(gè)。全面推行林長(zhǎng)制，

劃定林草資源防護(hù)區(qū)146個(gè)，造林1.4萬畝，入選2022年國(guó)家級(jí)全域森林康養(yǎng)試點(diǎn)建設(shè)縣，蒙自國(guó)家儲(chǔ)備

林項(xiàng)目榮獲國(guó)家優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)。

（八）社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，嚴(yán)格貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)“十五條措施”[8]

，深入開

展房屋建筑安全隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)和安全生產(chǎn)“百日攻堅(jiān)”，2496個(gè)一般安全隱患全部整改完成，事

故起數(shù)、死亡人數(shù)分別下降50%、60%，全市安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，

有效化解48個(gè)小區(qū)1.4萬戶不動(dòng)產(chǎn)登記歷史遺留問題，天德中興、瑞泰溪苑等4個(gè)爛尾樓復(fù)工續(xù)建。全力

防范化解政府債務(wù)、食品安全、金融等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，圓滿完成黨的二十大期間安保維穩(wěn)工作，榮獲“云南省

先進(jìn)平安市”。

（九）行政效能顯著提升。深入推進(jìn)作風(fēng)革命效能革命，強(qiáng)化“五個(gè)政府”建設(shè) [9]

，扎實(shí)推進(jìn)干部“下

沉一線、助企紓困、為民辦事”實(shí)踐活動(dòng)和“千企萬商大走訪”活動(dòng)，解決企業(yè)訴求1007個(gè)，促成17家企

業(yè)成功融資5.3億元，解決“辦不成事反映窗口”和“12345”政務(wù)熱線反映問題9280個(gè)。堅(jiān)持過“緊日子”，

市級(jí)工作報(bào)告

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推進(jìn)公共資源陽光交易，政府采購(gòu)、工程建設(shè)項(xiàng)目節(jié)約資金4199萬元。在全州率先運(yùn)行基層小微權(quán)力“監(jiān)

督一點(diǎn)通”平臺(tái)，以“小切口”撬動(dòng)民生問題大整改。主動(dòng)接受市人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)

督和社會(huì)監(jiān)督，辦理人大代表建議351件、政協(xié)提案142件、市長(zhǎng)信箱788件。

十件惠民實(shí)事完成情況：一是文瀾中心幼兒園、東山學(xué)校、紅河學(xué)院附屬學(xué)校建成使用。二是堅(jiān)持

就業(yè)優(yōu)先，新增城鎮(zhèn)就業(yè)8578人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)12.31萬人次。三是實(shí)施家門口醫(yī)療服務(wù)提升行動(dòng)，

芷村衛(wèi)生院成功創(chuàng)建省級(jí)甲等衛(wèi)生院，東城社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心達(dá)到國(guó)家推薦標(biāo)準(zhǔn)。四是全市5個(gè)街道綜合

養(yǎng)老服務(wù)中心、城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心、“老年幸福食堂”實(shí)現(xiàn)全覆蓋。五是完成城市公益性公墓和

2個(gè)農(nóng)村公益性公墓項(xiàng)目前期工作，計(jì)劃2023年建成使用。六是基本打通杏林路（文萃路至杏林苑路段），

建成賁古路（紅河大道至朝陽路段）。七是實(shí)施農(nóng)村供水保障專項(xiàng)行動(dòng)，冷泉鎮(zhèn)、西北勒鄉(xiāng)集鎮(zhèn)供水工程

已完工，水田鄉(xiāng)集鎮(zhèn)供水工程正加快推進(jìn)。八是改建農(nóng)村公路115公里，完成30戶以上自然村通硬化路

100公里，榮獲2022年“四好農(nóng)村路”全國(guó)示范縣。九是昭忠祠公園、北回歸線軍旅文化園2個(gè)城市公園

建設(shè)進(jìn)入收尾階段。十是開展線上線下各類文化惠民演出71場(chǎng)次，豐富了群眾的精神文化生活。

此外，我們深入推進(jìn)國(guó)防教育、國(guó)防動(dòng)員、人民防空建設(shè)，扎實(shí)做好雙擁、退役軍人服務(wù)保障工作，

蟬聯(lián)“省級(jí)雙擁模范城”七連冠。支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、紅十字、新時(shí)代文明實(shí)踐等事業(yè)全面發(fā)展，

供銷、史志、氣象、外事、僑務(wù)、民族宗教等工作都取得了新成績(jī)。

各位代表！前進(jìn)道路上，我們也清醒認(rèn)識(shí)到，國(guó)際形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜，外部環(huán)境動(dòng)蕩不安，國(guó)內(nèi)需求收

縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力仍然較大，全市經(jīng)濟(jì)韌性、潛力、活力不強(qiáng)，政策紅利、發(fā)展?jié)撃茚?/p>

放不足，資源環(huán)境約束趨緊，抓安全保穩(wěn)定防風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)艱巨，高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)不牢。區(qū)位、開放優(yōu)勢(shì)

尚未轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，州府聚集、輻射效應(yīng)尚未轉(zhuǎn)化為領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，政府系統(tǒng)干部隊(duì)伍能力素質(zhì)與高質(zhì)量

發(fā)展的要求仍不匹配，專業(yè)化能力、學(xué)習(xí)鉆研的精神、創(chuàng)新爭(zhēng)先的意識(shí)有待提升等等。對(duì)此，我們不回

避、不懈怠，將采取有力措施加以解決。

二、2023年工作打算

2023年是貫徹黨的二十大精神的開局之年，也是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。市人民政

府工作的總體要求是：始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十

大精神和習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神，忠誠(chéng)擁護(hù)“兩個(gè)確立”[10]

、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”[11]

，深

入踐行“三個(gè)務(wù)必”[12]

，全面落實(shí)中央、省委和州委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照省委“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo) [13]

、

州委“337”工作思路 [14]

和市委“151”工作思路 [15]

，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，全力穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、增動(dòng)能、惠

民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定，突出做好穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)工作，有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，為提升蒙自

首位度打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)建議：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6% ；農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)7% ；規(guī)上

工業(yè)增加值增長(zhǎng)8.5% ；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)3% ；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)6% ；一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)

5% ；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步。圍繞上述目標(biāo)，重點(diǎn)抓實(shí)9個(gè)方面的工作。

（一）持續(xù)抓實(shí)產(chǎn)業(yè)建設(shè)。發(fā)揮蒙自資源、區(qū)位、園區(qū)優(yōu)勢(shì)，打造高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、有色金屬及新

材料產(chǎn)業(yè)、建筑服務(wù)業(yè)、裝備制造及配套產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)、過橋米線產(chǎn)業(yè)6個(gè)百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。力促

一產(chǎn)提質(zhì)。發(fā)揮蒙自氣候、光熱、海拔優(yōu)勢(shì)，聚焦石榴、枇杷、藍(lán)莓、蔬菜、小黃姜等為主的高原特色

農(nóng)業(yè)，加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)招商引資力度，著力在分揀、加工、預(yù)制食品生產(chǎn)、冷鏈物流、冷藏銷售、農(nóng)產(chǎn)品

交易等環(huán)節(jié)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈。推動(dòng)農(nóng)業(yè)走現(xiàn)代化、設(shè)施化、高端、高品質(zhì)發(fā)展路子，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興肉

牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)后續(xù)項(xiàng)目建設(shè)，加快實(shí)施深農(nóng)集團(tuán)蒙自特色農(nóng)產(chǎn)品基地及冷鏈集配中心、鄉(xiāng)村振興南部現(xiàn)代

藍(lán)莓產(chǎn)業(yè)園及精深加工、特色農(nóng)產(chǎn)品三產(chǎn)融合產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)加工產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值之比達(dá)2.4：

中共蒙自市委工作紀(jì)要

ZHONGGONG MENGZISHIWEI GONGZUOJIYAO 2022

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1。加大“三品一標(biāo)”[16]

認(rèn)證和市場(chǎng)開發(fā)，培育“蒙自石榴”“蒙自藍(lán)莓”等一批公共品牌地理標(biāo)志商標(biāo)，

新增綠色食品認(rèn)證12個(gè)，新增云南省“十大名品”1個(gè)，實(shí)現(xiàn)品牌農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)價(jià)值24億元。全力推動(dòng)過橋米

線產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化，策劃招引一批料包（湯包、調(diào)味品包）制造、自熱速食、預(yù)制菜制

作、預(yù)包裝米線食品、米線食材集中配送中心等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。培育并授權(quán)一批注冊(cè)在蒙自、分布在全國(guó)的

過橋米線旗艦店。及時(shí)啟動(dòng)年產(chǎn)4萬噸鮮米線生產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)，加快日產(chǎn)20萬包過橋米線等項(xiàng)目投產(chǎn)。推

動(dòng)二產(chǎn)破局。立足蒙自及周邊縣市有色金屬優(yōu)勢(shì)，規(guī)劃建設(shè)蒙自市貴重金屬精深加工產(chǎn)業(yè)園，重點(diǎn)招引

銦基、鋅基、錫基、銅基等新材料產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，進(jìn)一步延伸有色金屬產(chǎn)業(yè)鏈。在安全生產(chǎn)等條件具備的前

提下，支持蒙自礦冶白牛廠礦山復(fù)產(chǎn)，推動(dòng)蒙自礦冶技術(shù)升級(jí)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值。及時(shí)幫助企

業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的困難，全力服務(wù)好云南昊華風(fēng)電設(shè)備有限公司年產(chǎn)6萬噸風(fēng)電塔筒項(xiàng)目、萬翔科技新

能源年產(chǎn)3萬噸光伏支架、中申鋼結(jié)構(gòu)（云南）有限公司年產(chǎn)5000噸電纜橋架、紅河邦德年產(chǎn)2.6萬只石

英坩堝項(xiàng)目等新能源裝備制造項(xiàng)目，千方百計(jì)引進(jìn)同類項(xiàng)目落地蒙自，打造新能源裝備制造基地。確保

冷泉風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目和西北勒光伏項(xiàng)目年內(nèi)開工建設(shè)、齊星杭蕭鋼構(gòu)綠色裝配化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。加大“市

區(qū)融合”力度，全力服務(wù)好蒙自經(jīng)開區(qū)和紅河綜保區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，全力做好江蘇美科48GW 單晶拉棒等各項(xiàng)

要素保障。全力以赴完成年度工業(yè)發(fā)展“雙十”目標(biāo)，即全年新簽約億元以上工業(yè)項(xiàng)目10個(gè)，培育新增

規(guī)上工業(yè)企業(yè)10戶。培育扶持本地建筑業(yè)企業(yè)發(fā)展壯大，提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)等級(jí)和競(jìng)爭(zhēng)力，力爭(zhēng)建筑服

務(wù)業(yè)產(chǎn)值突破百億大關(guān)。加速三產(chǎn)重構(gòu)。充分發(fā)揮蒙自背靠祖國(guó)腹地、面向越南等東盟國(guó)家的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，

積極構(gòu)建“樞紐 + 通道 + 網(wǎng)絡(luò)”的現(xiàn)代物流體系，及時(shí)啟動(dòng)建設(shè)滇南國(guó)際（蒙自）供應(yīng)鏈中心，謀劃建設(shè)

進(jìn)出口商品物流中轉(zhuǎn)基地等項(xiàng)目，把蒙自建設(shè)成為區(qū)域物流樞紐中心。搶抓紅河州跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)

建設(shè)機(jī)遇，加快蒙自市跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，爭(zhēng)取開設(shè)保稅商品展示及交易中心，力爭(zhēng)跨境電商進(jìn)

出口額增長(zhǎng)10% 以上。立足蒙自交通、氣候、海拔、醫(yī)療、餐飲、旅游等資源，搶抓后疫情時(shí)代健康消

費(fèi)需求，大力發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)步推進(jìn)蒙自洲際酒店、中大達(dá)安滇南國(guó)際醫(yī)養(yǎng)綜合體等項(xiàng)目建設(shè)。以獲

評(píng)云南省全域旅游示范區(qū)為契機(jī)，完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施、豐富旅游業(yè)態(tài)，探索美食 + 旅游發(fā)展路徑，確保

在蒙自增設(shè)出入境通行證受理點(diǎn)，推動(dòng)申報(bào)昆明—蒙自—河內(nèi)等跨境自駕游路線，力爭(zhēng)旅游總收入同比

增長(zhǎng)10%。大力支持剛性和改善型住房消費(fèi)、促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。依托高鐵開通聚集消費(fèi)人流，

促進(jìn)餐飲住宿消費(fèi)恢復(fù)常態(tài)。完善城鄉(xiāng)充電基礎(chǔ)設(shè)施，擴(kuò)大新能源汽車消費(fèi)。開展形式多樣的促銷活動(dòng)，

提振家電家具等大件物品消費(fèi)，持之以恒把蒙自打造成為區(qū)域消費(fèi)中心。

（二）大力開展招商引資。扛實(shí)“一把手”招商主體責(zé)任。“一把手”親自協(xié)調(diào)解決重大項(xiàng)目招引、落

地過程中的困難和問題。加快建設(shè)專業(yè)招商隊(duì)伍，開展鏈?zhǔn)秸猩?、精?zhǔn)招商、集群招商和社會(huì)招商，注

重招引項(xiàng)目的產(chǎn)值、就業(yè)、稅收和經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)度。提升招商質(zhì)效。梳理招商引資項(xiàng)目負(fù)面清單和產(chǎn)業(yè)招商

地圖，明確目標(biāo)企業(yè)，圍繞優(yōu)勢(shì)資源、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，開展全業(yè)態(tài)招引，促使引進(jìn)項(xiàng)目與產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、發(fā)展定

位相契合，與資源稟賦相匹配、與要素保障相融合，構(gòu)建良好產(chǎn)業(yè)生態(tài)。力爭(zhēng)2023年謀劃重點(diǎn)招商項(xiàng)目

50個(gè)以上，招引到位資金同比增長(zhǎng)50%，實(shí)際利用外資不低于200萬美元。加強(qiáng)招商服務(wù)保障。建立招商

引資項(xiàng)目全過程管理、全流程服務(wù)、全要素保障、全周期跟蹤的服務(wù)鏈，對(duì)重點(diǎn)招商項(xiàng)目實(shí)施“一對(duì)一”

服務(wù)，精準(zhǔn)對(duì)接企業(yè)需求，完善“限時(shí)辦結(jié)、超時(shí)問責(zé)”機(jī)制，提升招商項(xiàng)目的落地率、開工率、達(dá)產(chǎn)率。

（三）著力推動(dòng)“綠美城市”建設(shè)。以園林城市 + 衛(wèi)生城市 + 文明城市“三城同創(chuàng)”為抓手，奮力提升

城市品質(zhì)和顏值。高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃布局。堅(jiān)持規(guī)劃先行，完成國(guó)土空間總體規(guī)劃編制，實(shí)施鳳凰路以西片區(qū)、

紅河大道以南片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃修編，增加居住區(qū)、公共建筑、商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施等附屬綠地剛性約束，

推動(dòng)城市綠化只增不減，系統(tǒng)推進(jìn)城市增綠擴(kuò)美。加強(qiáng)城市綠化美化。持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化美化三年行動(dòng)，

大力開展“八個(gè)綠美”[17]

建設(shè)，突出公園城市形態(tài)，建設(shè)“百園城市”。加快推進(jìn)文瀾公園、南湖公園改

造升級(jí)，因地制宜設(shè)計(jì)建設(shè)一批城市口袋公園、景觀小品、主題游園，把城市建設(shè)邊角廢地變?yōu)榻鸾倾y

邊。按照“見縫插綠、增綠補(bǔ)綠，推窗見綠、出門進(jìn)園、行路見蔭、四季見花”標(biāo)準(zhǔn)，提升紅河大道、天

市級(jí)工作報(bào)告

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馬路、銀河路等主次干道綠化美化，新栽種樹木180萬株以上，新增綠地60萬平方米，建成區(qū)綠地率達(dá)

42%，爭(zhēng)創(chuàng)綠美社區(qū)8個(gè)、綠美河湖2個(gè)、綠美鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)、綠美景區(qū)2個(gè)、綠美校園4個(gè)、綠美村莊140個(gè)，

積極創(chuàng)建國(guó)家園林城市。補(bǔ)齊城市功能短板。暢通城市交通“微循環(huán)”，抓緊實(shí)施市級(jí)行政中心2號(hào)支路、

和平一期等配套道路建設(shè)，改造人民路等4條道路，打通朝陽路（麗園路至賁古路）段。提升城市配套功

能，實(shí)施城市安全飲水保障工程，消除城市建成區(qū)生活污水管網(wǎng)直排口6個(gè)，新建、改造供水管網(wǎng)315公

里。加快紅寨片區(qū)立體停車場(chǎng)建設(shè)，新增公共停車位597個(gè)，打造西南聯(lián)大先鋒書局等一批城市地標(biāo)。加

強(qiáng)城市精細(xì)化管理。強(qiáng)化管綠護(hù)綠責(zé)任，建立健全“林園路一體”責(zé)任體系，出臺(tái)重點(diǎn)綠地重建和恢復(fù)措

施管理辦法，嚴(yán)肅查處占綠毀綠行為，大力營(yíng)造“植綠、護(hù)綠、愛綠”的濃厚氛圍，守護(hù)好城市綠色風(fēng)景

線。深化城市管理領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法改革，完成市政公用設(shè)施管理職能劃轉(zhuǎn)。深入開展交通秩序、綠化

亮化、市容市貌、車輛停放、小區(qū)物業(yè)整治行動(dòng)，切實(shí)解決停車難、路擁堵、物業(yè)弱等問題。

（四）全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，統(tǒng)籌推進(jìn)“五個(gè)振興”[18]

，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)

村。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。保持過渡期內(nèi)幫扶政策總體穩(wěn)定，全面落實(shí)防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶長(zhǎng)效

機(jī)制，確?！叭Ｕ稀盵19]

和飲水安全保障水平持續(xù)鞏固提升，增強(qiáng)脫貧群眾內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力，堅(jiān)決守住不發(fā)

生規(guī)模性返貧底線。拓寬農(nóng)民增收渠道。深入實(shí)施農(nóng)村居民和脫貧人口持續(xù)增收三年行動(dòng)，提升“八個(gè)一

批”[20]

工作實(shí)效，落實(shí)產(chǎn)業(yè)幫扶政策，完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，依托農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)勢(shì)特色資源規(guī)劃發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，

推動(dòng)農(nóng)戶與專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)“雙綁定”發(fā)展，全年新增農(nóng)業(yè)企業(yè)230戶以上，農(nóng)民專業(yè)合作社10個(gè)、

家庭農(nóng)場(chǎng)10戶。年內(nèi)實(shí)現(xiàn)剩余1145名脫貧人口人均純收入過萬，脫貧戶人均收入增幅高于全州平均水平。

推動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)增收。用好集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村“十法”[21]

，支持村集體探索利用集體土地、林地、“四荒地”[22]

等資源發(fā)展產(chǎn)業(yè)，謀劃壯大村集體產(chǎn)業(yè)111個(gè)，村集體經(jīng)營(yíng)發(fā)展貸款規(guī)模5000萬元以上，全市88個(gè)村級(jí)

集體經(jīng)濟(jì)年均收入10萬元以上。加快鄉(xiāng)村建設(shè)步伐。接續(xù)實(shí)施鄉(xiāng)村振興“百千萬”示范工程 [23]

，高質(zhì)量編

制“多規(guī)合一”村莊規(guī)劃15個(gè)，扎實(shí)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，完成西北勒、老寨、期路白、

冷泉4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)，村莊生活垃圾處理設(shè)施覆蓋率達(dá)90%，全市行政村生活污水治理率達(dá)

41%。因景制宜實(shí)施水美鄉(xiāng)村、林果鄉(xiāng)村建設(shè)，積極創(chuàng)建省級(jí)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)、精品村2個(gè)、美麗村莊12個(gè)。

（五）持續(xù)改善民生福祉?？椕苊裆Ｕ暇W(wǎng)絡(luò)。實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，抓好高校畢業(yè)生、退役軍人、殘

疾人等重點(diǎn)群體就業(yè)，全面落實(shí)支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，高質(zhì)量推進(jìn)“技能蒙自”建設(shè)，新增技能人才5000人，

爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)示范城市。加快推進(jìn)民心家園二期保障房建設(shè)，根治拖欠農(nóng)民工工資問題，

維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益。優(yōu)化教育醫(yī)療供給。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，強(qiáng)力推進(jìn)教育項(xiàng)目建設(shè)，改造提

升蒙自二小等8所義務(wù)教育學(xué)校，新增學(xué)位4412個(gè)，持續(xù)夯實(shí)教育發(fā)展基礎(chǔ)。搭建中小學(xué)生及家長(zhǎng)心理

健康咨詢服務(wù)平臺(tái)，切實(shí)保障中小學(xué)生身心健康。深化教師“縣管校聘”改革，促進(jìn)教師在市域內(nèi)合法合

理流動(dòng)，推進(jìn)城鄉(xiāng)學(xué)校師資力量平衡。出臺(tái)教師獎(jiǎng)勵(lì)辦法，市級(jí)安排300萬元經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)教育教學(xué)成績(jī)突出

的集體和個(gè)人。完善教育系統(tǒng)多元化人才引進(jìn)機(jī)制，爭(zhēng)取引進(jìn)教育人才70名。堅(jiān)持教育協(xié)調(diào)發(fā)展，落實(shí)

城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園建設(shè)，新增普惠性民辦幼兒園18個(gè)，增加在園幼兒4660人，普惠率提高至60%，推

進(jìn)學(xué)前教育普及普惠發(fā)展。深入開展“學(xué)聯(lián)體”建設(shè)，新建10個(gè)學(xué)聯(lián)體 [24]

，逐步縮小城鄉(xiāng)教育差距，推進(jìn)

義務(wù)教育“優(yōu)質(zhì)均衡”發(fā)展。加大與州一中交流合作力度，不斷提升普通高中辦學(xué)品位，推進(jìn)高中教育“優(yōu)

質(zhì)多元”發(fā)展。主動(dòng)融入全州職教一體化管理，推進(jìn)職業(yè)教育“產(chǎn)教融合”發(fā)展。加大殘疾兒童少年關(guān)心

關(guān)愛力度，推進(jìn)特殊教育“提質(zhì)增效”發(fā)展。著力提高醫(yī)療服務(wù)水平，年內(nèi)爭(zhēng)創(chuàng)3個(gè)省級(jí)重點(diǎn)?？啤?個(gè)省

級(jí)?？坡?lián)盟、5個(gè)省級(jí)專家工作站，引進(jìn)高層次緊缺性醫(yī)療人才40人以上。嚴(yán)格落實(shí)疫情防控政策，著

力保健康、防重癥，確保13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）規(guī)范化發(fā)熱“哨點(diǎn)”診室全覆蓋，推動(dòng)疫苗接種“應(yīng)接盡接”，

全力做好醫(yī)藥保供。提升社會(huì)治理水平。充分發(fā)揮政府在社會(huì)治理中的引導(dǎo)和統(tǒng)籌作用，深化網(wǎng)格化服

務(wù)管理，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源向城鄉(xiāng)社區(qū)延伸，增強(qiáng)社區(qū)為民、便民、安民功能。加強(qiáng)平安蒙自建設(shè)，

強(qiáng)化社會(huì)治安整體防控，依法嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法犯罪行為，大力解決信訪積案。強(qiáng)化房地產(chǎn)

中共蒙自市委工作紀(jì)要

ZHONGGONG MENGZISHIWEI GONGZUOJIYAO 2022

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市場(chǎng)監(jiān)管，跟進(jìn)做好“保交樓”工作，解決好“問題樓盤”后續(xù)遺留問題。持續(xù)開展“蒙自因我文明”系列

活動(dòng)，爭(zhēng)創(chuàng)第七屆全國(guó)文明城市；積極創(chuàng)建全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市和全國(guó)第十二屆雙擁模范城。推動(dòng)

文體事業(yè)繁榮發(fā)展。挖掘蒙自歷史文化資源，推進(jìn)南湖周邊風(fēng)貌塑造和歷史文化保護(hù)工程，積極舉辦過

橋米線、石榴節(jié)等系列蒙自特色活動(dòng)和各類品牌賽事活動(dòng)。打造青年發(fā)展型城市示范區(qū)。實(shí)施“青凝蒙”

工程，圍繞青年關(guān)心的文化、居住、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)等方面開展八個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)，服務(wù)青年、凝聚青年、引領(lǐng)

青年，形成一批青年實(shí)事項(xiàng)目和青年工作品牌。辦好今年10件惠民實(shí)事。一是新增城鎮(zhèn)就業(yè)8500人、農(nóng)

村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)12萬人以上。二是實(shí)施4個(gè)集中式供水工程 [25]

，保障1.5萬人飲水安全。三是改造老舊

小區(qū)29個(gè)6391戶、棚戶區(qū)改造4300戶。四是新建農(nóng)村公路100公里。五是新建觀瀾中心幼兒園、文萃中

心幼兒園。六是實(shí)施中小學(xué)校近視防控教室照明改造工程，完成11所學(xué)校教室護(hù)眼燈光改造。七是新建

充電停車位1170個(gè)。八是改擴(kuò)建1個(gè)體育公園，建成1個(gè)國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)中心。九是優(yōu)化1000戶失能失智

老年人居家養(yǎng)老條件。十是高質(zhì)量推進(jìn)綠美城市建設(shè)，建設(shè)城市綠道、綠廊20公里。

（六）全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。牢固樹立“抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展”理念，大抓項(xiàng)目、抓高質(zhì)量項(xiàng)目，以項(xiàng)目

建設(shè)“跑起來”推動(dòng)發(fā)展勢(shì)頭“熱起來”。高質(zhì)量謀劃項(xiàng)目。緊盯國(guó)家、省戰(zhàn)略方向和資金投向，全力謀劃

爭(zhēng)取一批專項(xiàng)債券、中央和省級(jí)預(yù)算內(nèi)投資、行業(yè)部門投資項(xiàng)目。按月舉行項(xiàng)目謀劃擂臺(tái)賽，謀劃一批

強(qiáng)基礎(chǔ)、補(bǔ)短板、利長(zhǎng)遠(yuǎn)、惠民生項(xiàng)目和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，形成覆蓋全面、結(jié)構(gòu)合理、梯次分明、質(zhì)量?jī)?yōu)

良的項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。全年安排2000萬元項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)，動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備項(xiàng)目200個(gè)，確保總投資突破500億元。高水

平建設(shè)項(xiàng)目。制定蒙自市重大項(xiàng)目投資決策辦法，把好項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)、質(zhì)量關(guān)和效益關(guān)。全年實(shí)施3000萬

以上重點(diǎn)項(xiàng)目136個(gè)，完成投資198億元，抓緊推進(jìn)螞蚱沖中型水庫(kù)、長(zhǎng)橋海生態(tài)廊道工程等30個(gè)項(xiàng)目前

期，加快蒙自市牛作底水庫(kù)等40個(gè)項(xiàng)目建設(shè)，確保風(fēng)電裝備制造產(chǎn)業(yè)園、整縣屋頂分布式光伏等24個(gè)在

建項(xiàng)目年內(nèi)竣工。高標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)項(xiàng)目。優(yōu)化項(xiàng)目審批流程，進(jìn)一步簡(jiǎn)環(huán)節(jié)、優(yōu)流程、壓時(shí)限，做到“讓服務(wù)

等項(xiàng)目”，打通審批系統(tǒng)壁壘。實(shí)行“1+6”項(xiàng)目清單 [26]

動(dòng)態(tài)管理，常態(tài)化開展掛圖作戰(zhàn)。強(qiáng)化項(xiàng)目要素

保障，狠抓土地節(jié)約集約高效利用，保障土地資源優(yōu)先向大項(xiàng)目、好項(xiàng)目精準(zhǔn)供應(yīng)。

（七）積極培育壯大市場(chǎng)主體。提升市屬國(guó)企競(jìng)爭(zhēng)力。深入推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革三年行動(dòng)，加快健全

國(guó)企市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制，制定國(guó)資國(guó)企推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，優(yōu)化國(guó)有資本布局。全面提升國(guó)資監(jiān)

管效能，出臺(tái)投資監(jiān)督管理辦法，實(shí)行新增投資事項(xiàng)事前報(bào)告制度，加強(qiáng)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債等重大風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管，

開展“一企一策”考核，促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值。著力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革，常態(tài)化施

行“拿地即開工”“交房（交地）即交證”，創(chuàng)新開展工程建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)合驗(yàn)收。抓實(shí)法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，

政府做到誠(chéng)信守約、說話算數(shù)，及時(shí)兌現(xiàn)招商引資等優(yōu)惠政策，嚴(yán)肅查處損害營(yíng)商環(huán)境行為。加強(qiáng)企業(yè)

梯隊(duì)培育。堅(jiān)持保主體、增主體、活主體、強(qiáng)主體并重，以市場(chǎng)主體倍增計(jì)劃為抓手，加快推進(jìn)“個(gè)轉(zhuǎn)企、

小升規(guī)”[27]

，全年實(shí)現(xiàn)個(gè)轉(zhuǎn)企370戶以上，新升限入庫(kù)企業(yè)16戶以上，新增高新技術(shù)企業(yè)3戶，爭(zhēng)取市場(chǎng)

主體新增9000戶以上。加大助企紓困力度。制定蒙自市2023年助企紓困優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境若干措施，建立“政

銀企”常態(tài)化對(duì)接機(jī)制，新增中小微企業(yè)貸款增速5% 以上，深入開展“千企萬商大走訪”活動(dòng)，直面解決

企業(yè)困難，促進(jìn)惠企政策精準(zhǔn)直達(dá)。

（八）牢牢守住安全發(fā)展底線。深入貫徹總體國(guó)家安全觀，筑牢防線、守住底線，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和

高水平安全的良性互動(dòng)。筑牢生態(tài)安全屏障。抓實(shí)中央、省級(jí)環(huán)保督察反饋問題整改，加大“兩?！盵28]

水

環(huán)境整治和飲用水源保護(hù)，全年空氣優(yōu)良率保持在97.5% 以上。啟動(dòng)蒙自市國(guó)家儲(chǔ)備林、滇南中心城市

大屯海污水處理廠二期、蒙自市飲用水源地流域綜合治理等9個(gè)生態(tài)治理項(xiàng)目，加快30個(gè)歷史遺留礦山

修復(fù)，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)“無廢城市”。夯實(shí)糧食安全根基。保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)

田7萬畝，新增高效設(shè)施農(nóng)業(yè)2萬畝，糧食面積穩(wěn)定在56.8萬畝以上，糧食產(chǎn)量15.74萬噸以上。落實(shí)“長(zhǎng)

牙齒”的耕地保護(hù)硬措施，規(guī)范農(nóng)村宅基地審批，推進(jìn)農(nóng)村亂占耕地建房、毀林開荒等整治行動(dòng)，堅(jiān)決遏

制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”。守牢安全生產(chǎn)底線。加快推進(jìn)應(yīng)急管理信息化建設(shè)和全國(guó)自然災(zāi)害綜

市級(jí)工作報(bào)告

·155·

合風(fēng)險(xiǎn)普查，抓好防汛抗旱、防震減災(zāi)、消防安全、森林防火、礦山和尾礦庫(kù)安全等工作，堅(jiān)決遏制較

大及以上安全生產(chǎn)事故發(fā)生。加大債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控。加強(qiáng)財(cái)政資金績(jī)效管理，強(qiáng)化績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用。政

府堅(jiān)持過“緊日子”，兜牢“三?！盵29]

底線，財(cái)政資金70% 以上用于民生。嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi) [30]

，非剛性、

非重點(diǎn)項(xiàng)目支出壓減不低于5%。打好防風(fēng)化債主動(dòng)仗，有序消化政府性存量債務(wù)，堅(jiān)決杜絕違規(guī)舉債行

為和新增隱性債務(wù)，切實(shí)規(guī)范政府投資。

（九）全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)。講政治。始終把講政治作為政府系統(tǒng)的第一要求、把講忠誠(chéng)作為第一

標(biāo)準(zhǔn)，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，忠誠(chéng)擁護(hù)“兩個(gè)確立”，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自

信”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央、省州和市委重大決策部署，確保思想統(tǒng)一、行動(dòng)一致。

敢擔(dān)當(dāng)。全面提振政府系統(tǒng)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神，讓“躺平式”干部成為過街老鼠，大力營(yíng)造想干

事、能干事、干成事、不出事的濃厚氛圍。鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，緊盯項(xiàng)目建

設(shè)、公共資源交易及群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題，堅(jiān)決懲治隱性腐敗、新型腐敗。善作為。大興學(xué)習(xí)和調(diào)

查研究之風(fēng)，以終身學(xué)習(xí)的態(tài)度增強(qiáng)推動(dòng)工作的本領(lǐng)，立足本職認(rèn)真學(xué)習(xí)研究新理論、新政策、新產(chǎn)業(yè)、

新業(yè)態(tài)等方面的知識(shí)，吃透吃準(zhǔn)發(fā)展機(jī)遇和利好政策，創(chuàng)新思路、大膽實(shí)踐。堅(jiān)決整治不思進(jìn)取的不作

為、不推不動(dòng)的慢作為、匹夫之勇的亂作為。加強(qiáng)法治政府示范創(chuàng)建，推進(jìn)全面依法治市，主動(dòng)接受市

人大依法監(jiān)督、市政協(xié)民主監(jiān)督，高質(zhì)量辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。能成事。深入踐行“三法三

化”[31]

，堅(jiān)持實(shí)事求是、真抓實(shí)干的作風(fēng)，立足蒙自實(shí)際，全力推進(jìn)利民惠民政策落實(shí)，高效落實(shí)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)

一攬子政策措施。持續(xù)推進(jìn)作風(fēng)革命、效能革命建設(shè)，充分運(yùn)用“紅黑榜”激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為，提高政府

系統(tǒng)執(zhí)行力和落實(shí)力，確保工作定一件、抓一件，干一件、成一件。

各位代表！走好新的趕考之路，我們重任在肩、使命光榮，惟有奮斗、勇爭(zhēng)一流！讓我們更加緊密

地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委省政府、州委州政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，集各方

之智、匯各界之力，堅(jiān)定信心、埋頭苦干、踔厲奮發(fā)、篤行不怠，奮力把黨的二十大擘畫的宏偉藍(lán)圖變

成富民強(qiáng)市的生動(dòng)實(shí)踐！

注釋：

[1]7項(xiàng)措施辦法：《蒙自市 2022年促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展10條措施》《蒙自市貫徹落實(shí)扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)

一攬子政策措施的實(shí)施方案》《蒙自市加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系行動(dòng)方案》《蒙自市促進(jìn)房

地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展措施》《蒙自市進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境10條措施》《蒙自市金融助企10條措施》《蒙自市

社會(huì)招商獎(jiǎng)勵(lì)辦法》。

[2] 跨境電商“9710”：跨境電子商務(wù)企業(yè)對(duì)企業(yè)直接出口，海關(guān)監(jiān)管代碼為“9710”，也被稱為跨境

電商 B2B 直接出口，即，國(guó)內(nèi)企業(yè)通過跨境電商平臺(tái)開展線上商品、企業(yè)信息展示并與國(guó)外企業(yè)建立聯(lián)

系，在線上或線下完成溝通、下單、支付、履約流程，實(shí)現(xiàn)貨物出口的模式。

[3]5條市政道路：紅河綜合交通樞紐周邊1、3、5號(hào)路，民航段，永寧段。

[4]“放管服”改革：簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的簡(jiǎn)稱，“放”即簡(jiǎn)政放權(quán)，降低準(zhǔn)入門檻?！肮堋?/p>

即創(chuàng)新監(jiān)管，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)?！胺奔锤咝Х?wù)，營(yíng)造便利環(huán)境。

[5]“四上”企業(yè)：規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、資質(zhì)等級(jí)建筑業(yè)企業(yè)、限額以上批零住餐企業(yè)、國(guó)家重點(diǎn)服

務(wù)業(yè)企業(yè)等四類規(guī)模以上企業(yè)統(tǒng)稱。

[6] 愛國(guó)衛(wèi)生“7個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”：裸露垃圾全消除、公共廁所全達(dá)標(biāo)、洗手設(shè)施全配套、公共場(chǎng)所清潔

消毒全覆蓋、餐飲服務(wù)環(huán)境衛(wèi)生全改善、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生全提升、健康文明生活方式全參與。

[7]6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理站：建成草壩鎮(zhèn)、鳴鷲鎮(zhèn)、冷泉鎮(zhèn)、老寨鄉(xiāng)、水田鄉(xiāng)、西北勒鄉(xiāng)污水處理站。

[8]“十五條措施”：國(guó)務(wù)院安委會(huì)制定的進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)、堅(jiān)決防范遏制重特大事故的

中共蒙自市委工作紀(jì)要

ZHONGGONG MENGZISHIWEI GONGZUOJIYAO 2022

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十五條措施，一是嚴(yán)格落實(shí)地方黨委安全生產(chǎn)責(zé)任。二是嚴(yán)格落實(shí)地方政府安全生產(chǎn)責(zé)任。三是嚴(yán)格落

實(shí)部門安全監(jiān)管責(zé)任。四是嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任。五是企業(yè)主要負(fù)責(zé)人必須嚴(yán)格履行第一責(zé)任

人責(zé)任。六是深入扎實(shí)開展全國(guó)安全生產(chǎn)大檢查。七是牢牢守住項(xiàng)目審批安全紅線。八是嚴(yán)厲查處違法

分包轉(zhuǎn)包和掛靠資質(zhì)行為。九是切實(shí)加強(qiáng)勞務(wù)派遣和靈活用工人員安全管理。十是重拳出擊開展“打非治

違”。十一是堅(jiān)決整治執(zhí)法檢查寬松軟問題。十二是著力加強(qiáng)安全監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。十三是重獎(jiǎng)激勵(lì)安

全生產(chǎn)隱患舉報(bào)。十四是嚴(yán)肅查處瞞報(bào)謊報(bào)遲報(bào)漏報(bào)事故行為。十五是統(tǒng)籌做好經(jīng)濟(jì)發(fā)展、疫情防控和

安全生產(chǎn)工作。

[9]“五個(gè)政府”建設(shè)：2022年市政府工作報(bào)告提出要建設(shè)誠(chéng)信政府、法治政府、效能政府、服務(wù)型

政府、清廉政府。

[10]“兩個(gè)確立”：黨確立習(xí)近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，確立習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色

社會(huì)主義思想的指導(dǎo)地位。

[11]“兩個(gè)維護(hù)”：堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和

集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

[12]“三個(gè)務(wù)必”：務(wù)必不忘初心、牢記使命，務(wù)必謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗，務(wù)必敢于斗爭(zhēng)、善于斗爭(zhēng)。

[13] 省委“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)：三年上臺(tái)階、八年大發(fā)展、十五年大跨越。三年上臺(tái)階，就是緊扣

2023至 2025年，通過實(shí)施系列三年行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)高質(zhì)量跨越式發(fā)展邁上新臺(tái)階；八年大發(fā)展，就是聚

焦 2023至 2030年，到“十五五”末，使云南與全國(guó)發(fā)展的差距明顯縮??；十五年大跨越，就是錨定 2021

至 2035年，在全面建成小康社會(huì)基礎(chǔ)上，經(jīng)過三個(gè)五年規(guī)劃的接續(xù)奮斗，與全國(guó)同步基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義

現(xiàn)代化。

[14] 州委“337”戰(zhàn)略：第一個(gè)“3”即錨定三個(gè)階段奮斗目標(biāo)（三年大突破、八年大翻番、十五年大

跨越）；第二個(gè)“3”即聚焦建成“三個(gè)示范區(qū)”戰(zhàn)略目標(biāo)（綠色低碳發(fā)展示范區(qū)、沿邊開發(fā)開放示范區(qū)、民

族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)）；“7”即著力建設(shè)七個(gè)紅河（實(shí)力紅河、創(chuàng)新紅河、活力紅河、幸福紅河、綠美紅河、

和諧紅河、平安紅河）。

[15] 市委“151”工作思路：第一個(gè)“1”即圍繞“國(guó)家門戶·滇南中心”這一發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)；“5”即建

設(shè)活力之城、開放之城、綠美之城、幸福之城、文明之城；第二個(gè)“1”即奮力提升蒙自首位度。

[16] 三品一標(biāo)：無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志的統(tǒng)稱。

[17]“八個(gè)綠美”：綠美城鎮(zhèn)、綠美社區(qū)、綠美鄉(xiāng)村、綠美交通、綠美河湖、綠美校園、綠美園區(qū)、

綠美景區(qū)。

[18] 五個(gè)振興：產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興。

[19] 三保障：義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障。

[20]“八個(gè)一批”：蒙自市促進(jìn)脫貧人口持續(xù)增收三年行動(dòng)提出，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效增收一批、

提升轉(zhuǎn)移就業(yè)水平增收一批、農(nóng)文旅融合發(fā)展增收一批、發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)增收一批、深化消費(fèi)幫扶增

收一批、用好財(cái)政金融政策支持增收一批、落實(shí)社會(huì)保障政策增收一批、開展移風(fēng)易俗提升一批。

[21] 集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村“十法”：運(yùn)用資源開發(fā)、二三產(chǎn)融合、飛地經(jīng)濟(jì)、實(shí)體帶動(dòng)、抱團(tuán)取暖、股份合

作、服務(wù)創(chuàng)收、村企聯(lián)建、物業(yè)管理、資本引進(jìn)等10種模式發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)。

[22]“四荒地”：荒山、荒溝、荒丘、荒灘等未利用的土地。

[23] 鄉(xiāng)村振興“百千萬”示范工程：“十四五”期間，在全省推動(dòng)建設(shè)100個(gè)集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、休閑旅游、

田園社區(qū)為一體的田園綜合體，形成鄉(xiāng)村振興示范；建設(shè)1000個(gè)鄉(xiāng)村風(fēng)貌特色化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展專業(yè)化、生

活品質(zhì)現(xiàn)代化的精品示范村；建設(shè)10000個(gè)生活富裕、生態(tài)優(yōu)美、人與自然和諧共生的美麗鄉(xiāng)村。

[24]10個(gè)學(xué)聯(lián)體：中學(xué)學(xué)聯(lián)體 4個(gè)（蒙自二中和老寨中學(xué)、蒙自三中和期路白中學(xué)、蒙自五中和水

田鄉(xiāng)中學(xué)、雨過鋪中學(xué)和鳴鷲中學(xué)）；小學(xué)學(xué)聯(lián)體 6個(gè)（蒙自一小和冷泉鎮(zhèn)中心校、蒙自二小和西北勒鄉(xiāng)

市級(jí)工作報(bào)告

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中心校、惠民小學(xué)和雨過鋪中心校、蒙自市銀河小學(xué)和鳴鷲鎮(zhèn)中心校、蒙自市鳳凰小學(xué)和老寨鄉(xiāng)中心校、

蒙自市文萃小學(xué)和水田鄉(xiāng)中心校）。

[25]4個(gè)集中式供水工程：實(shí)施新安所新莊、芷村落水洞和集鎮(zhèn)、鳴鷲大石板 4個(gè)集中式供水工程。

[26]“1+6”項(xiàng)目清單：1個(gè)政策清單和省州列入重大建設(shè)項(xiàng)目、重點(diǎn)投資項(xiàng)目、重大前期項(xiàng)目、地

方專項(xiàng)債券項(xiàng)目、重大產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目、招商引資重大項(xiàng)目 6個(gè)清單。

[27]“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)”：“個(gè)轉(zhuǎn)企”即個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級(jí)為企業(yè)；“小升規(guī)”即鼓勵(lì)小微企業(yè)規(guī)范升

級(jí)為規(guī)模以上企業(yè)。

[28]“兩?！保洪L(zhǎng)橋海、大屯海。

[29]“三?！保罕；久裆⒈９べY、保運(yùn)轉(zhuǎn)。

[30]“三公”經(jīng)費(fèi)：因公出國(guó)（境）費(fèi)用、公務(wù)接待費(fèi)、公務(wù)用車購(gòu)置和運(yùn)行維護(hù)費(fèi)。

[31]“三法三化”：項(xiàng)目工作法、一線工作法、典型引路法，任務(wù)項(xiàng)目化、項(xiàng)目清單化、清單具體化。

中共蒙自市委工作紀(jì)要

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中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議

蒙自市第四屆委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告

——在政協(xié)蒙自市第四屆委員會(huì)第二次會(huì)議上

蒙自市政協(xié)主席　符世海

（2023年1月 3日）

各位委員：

我代表政協(xié)蒙自市第四屆委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議。

2022 年工作回顧

2022年是本屆政協(xié)履職的第一年，面對(duì)新的起點(diǎn)和征程，市政協(xié)常委會(huì)在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思

想為遵循，高舉愛國(guó)主義和社會(huì)主義旗幟，牢牢把握?qǐng)F(tuán)結(jié)和民主兩大主題，堅(jiān)持全過程人民民主，全面

學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十九大、十九屆歷次全會(huì)和二十大精神，團(tuán)結(jié)引領(lǐng)政協(xié)各參加單位和廣大政協(xié)委員，

緊緊圍繞市委確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，在服務(wù)大局中主動(dòng)融入，在推動(dòng)發(fā)展中積極作為，在促進(jìn)和諧中發(fā)

揮優(yōu)勢(shì)，全市政協(xié)工作呈現(xiàn)出市委更加重視、政府更加支持、政協(xié)更加有為、各方更加配合、社會(huì)更加

認(rèn)同的良好局面。

一、持續(xù)加強(qiáng)黨對(duì)政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，全面從嚴(yán)治黨走深走實(shí)

一年來，我們堅(jiān)定不移跟黨走，不斷強(qiáng)化理論武裝，全面從嚴(yán)管黨治黨工作抓緊抓實(shí)，黨對(duì)政協(xié)工

作的全面領(lǐng)導(dǎo)更加凸顯。

（一）堅(jiān)持黨對(duì)政協(xié)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。一是順利完成換屆工作。年初，順利召開了政協(xié)四屆一次全會(huì)，

238名政協(xié)委員如期參會(huì)，成功選舉產(chǎn)生新一屆市政協(xié)班子。政協(xié)常委會(huì)對(duì)秘書長(zhǎng)班子和各專委會(huì)負(fù)責(zé)人

進(jìn)行任命。二是市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)參加政協(xié)重要活動(dòng)。政協(xié)全會(huì)期間，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門的

負(fù)責(zé)同志蒞臨會(huì)議，參加協(xié)商討論，回應(yīng)委員關(guān)切。閉會(huì)期間，大力支持提案辦理、協(xié)商在基層等工作，

充分體現(xiàn)了對(duì)政協(xié)工作的高度重視和支持。三是加強(qiáng)政協(xié)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)。市委認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央辦

公廳《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代人民政協(xié)黨的建設(shè)工作的若干意見》和省、州實(shí)施意見精神，選優(yōu)配強(qiáng)市政協(xié)黨組

市級(jí)工作報(bào)告

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成員，一年來調(diào)整增補(bǔ)2人；為進(jìn)一步加強(qiáng)黨對(duì)政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立了市政協(xié)機(jī)關(guān)黨組；為更好服務(wù)全

市政協(xié)委員，成立了市政協(xié)委員服務(wù)中心。

（二）堅(jiān)持不斷強(qiáng)化理論武裝。一是堅(jiān)持第一議題制度，強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特

色社會(huì)主義思想為指引，把黨的十九大、十九屆歷次全會(huì)、二十大精神作為政協(xié)學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，進(jìn)一

步增強(qiáng)政協(xié)機(jī)關(guān)干部和委員的“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、忠誠(chéng)擁護(hù)“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。

全年，共召開黨組會(huì)15次，主席會(huì)12次，常委會(huì)5次，理論中心組學(xué)習(xí)8次，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講

話48篇，各委員活動(dòng)小組組織學(xué)習(xí)21次。二是強(qiáng)化委員理論水平提升。研究制定了委員五年培訓(xùn)計(jì)劃，

針對(duì)新一屆委員履職能力不足等實(shí)際，組織委員開展了2次履職能力提升培訓(xùn)，邀請(qǐng)省、州、市知名教授、

專家授課，進(jìn)一步提升委員的履職能力和理論水平。三是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神。組織機(jī)關(guān)干部

職工和政協(xié)委員收聽收看二十大開幕會(huì)，認(rèn)真聆聽習(xí)近平總書記作的報(bào)告；組織干部參與各級(jí)的宣講培

訓(xùn)，進(jìn)一步提升政協(xié)干部對(duì)黨的二十大精神的全面把握，為推動(dòng)政協(xié)各項(xiàng)工作打基礎(chǔ)。

（三）堅(jiān)持全面從嚴(yán)管黨治黨。一是嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。定期召開黨組擴(kuò)大會(huì)議，專

題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)、意識(shí)形態(tài)等工作，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度。支持派

駐政協(xié)機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察組工作，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，依照《政協(xié)章程》撤銷1名市政協(xié)委員資格，保持政協(xié)

組織的純潔性。二是強(qiáng)化黨風(fēng)廉政經(jīng)常性教育。針對(duì)新委員履職的實(shí)際，將黨風(fēng)廉政內(nèi)容納入委員培訓(xùn)，

教育引導(dǎo)委員遵章守紀(jì)，敬畏法規(guī)。利用身邊的違紀(jì)案例，加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員干部的警示教育，全年共開展

警示教育3次。

二、聚焦政協(xié)主責(zé)主業(yè)，履職能力和水平逐步提升

一年來，我們緊扣中心，服務(wù)大局，圍繞政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政三大職能認(rèn)真履職，政協(xié)

履職能力和水平不斷提升。

（一）協(xié)商水平逐步提升。結(jié)合市黨代會(huì)精神和政府工作報(bào)告，緊緊圍繞市委“1125”工作思路，研究

確定了14個(gè)重點(diǎn)協(xié)商課題，報(bào)經(jīng)市委同意后，印發(fā)了《政協(xié)蒙自市委員會(huì)2022年重點(diǎn)協(xié)商計(jì)劃》《政協(xié)蒙

自市委員會(huì)雙月協(xié)商工作辦法》和《政協(xié)蒙自市委員會(huì)2022年工作要點(diǎn)》。市政協(xié)班子成員帶領(lǐng)各專委會(huì)

認(rèn)真研究協(xié)商方案、深入基層開展調(diào)研，通過協(xié)商，向市委、市政府提出協(xié)商意見和建議259條，形成高

質(zhì)量協(xié)商報(bào)告14個(gè)。專題報(bào)告得到市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的重視，有關(guān)建議意見得到相關(guān)部門采納落實(shí)，

對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到了積極促進(jìn)作用。

（二）參政議政質(zhì)量得到提高。一是組織委員積極參政議政。過去的一年里，市政協(xié)委員緊緊圍繞市

委、市政府中心工作，結(jié)合基層工作實(shí)際，以提案方式積極參政議政。2022年，共提出提案194件，并

案6件，立案158件，已全部辦理完畢（其中：辦理結(jié)果 A 類的126件，B 類26件，C 類6件），面商率

100%，滿意率100%。二是加強(qiáng)提案辦理督辦。市政協(xié)主席會(huì)確定了10件重點(diǎn)提案，由主席班子成員帶

隊(duì)分別督辦，對(duì)各單位辦理情況，組織委員、常委開展提案辦理民主評(píng)議，評(píng)議結(jié)果公開通報(bào)。由市政

協(xié)及市政府相關(guān)部門組成提案辦理視察組，對(duì)提案辦理協(xié)商情況進(jìn)行視察并形成專題報(bào)告報(bào)市委、市政

府主要領(lǐng)導(dǎo)參閱。三是關(guān)注民生解決問題。精選13件人民群眾最關(guān)心、最急需、反映強(qiáng)烈的提案，由市

政協(xié)協(xié)調(diào)推動(dòng)問題解決。四是積極參與各項(xiàng)中心工作。先后抽調(diào)9人參與到全市的“鏈長(zhǎng)制”“綠美蒙自”

建設(shè)行動(dòng)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、水庫(kù)項(xiàng)目等中心工作中，為市委、市政府科學(xué)決策提出了寶貴意見和建議。

（三）民主監(jiān)督成效更加凸顯。一是建立反映社情民意信息工作制度，委員積極撰寫社情民意信息11

篇，編印《市政協(xié)社情民意》送市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)參閱。其中，《全力營(yíng)造國(guó)家開放門戶一流營(yíng)商環(huán)

境穩(wěn)商》《大力發(fā)展藍(lán)莓產(chǎn)業(yè)助力鄉(xiāng)村振興》《改進(jìn)健康證辦理模式促群眾就業(yè)》等5篇，得到市委、市政

府主要領(lǐng)導(dǎo)批示和高度肯定。二是按照委員的特點(diǎn)和所屬界別的專長(zhǎng)，共組織委員110人次，對(duì)干部選拔、

中共蒙自市委工作紀(jì)要

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公務(wù)員及事業(yè)人員招錄、法院、檢察院等相關(guān)工作開展民主監(jiān)督活動(dòng)。三是結(jié)合優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，助推市

場(chǎng)主體倍增“5+5”行動(dòng)，州、市政協(xié)聯(lián)動(dòng)，對(duì)全市穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策落實(shí)情況進(jìn)行民主監(jiān)督。

（四）文史資料收集有序推進(jìn)。一是啟動(dòng)《蒙自市政協(xié)志》（1950～2022）編修工作，目前，資料收

集和編撰工作正按計(jì)劃有序開展。二是編制出版蒙自文史資料第十九輯《法國(guó)東方匯理銀行在蒙自與云

南府》。三是協(xié)助州政協(xié)開展《袁隆平與紅河大地的情緣》史料征集工作，共征集到袁隆平赴蒙指導(dǎo)工作、

參加活動(dòng)的文字資料3篇、圖片資料11幅。四是編印《百年獻(xiàn)禮·喜迎二十大，蒙自市政協(xié)特聘藝術(shù)家書

畫攝影作品集》，用不同的藝術(shù)形式展現(xiàn)黨的十八大以來蒙自城鄉(xiāng)發(fā)生的巨大變化和取得的重大成果。

三、不斷堅(jiān)持守正創(chuàng)新，助推蒙自經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展

一年來，我們堅(jiān)持守正創(chuàng)新，深入探索，不斷推動(dòng)“協(xié)商在基層”“雙助推”和“5+5”行動(dòng)等各項(xiàng)工作，

全力助推全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展。

（一）“協(xié)商在基層”助力基層問題協(xié)商解決。一是精準(zhǔn)確定協(xié)商議題。組織13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）圍繞解

決人民群眾的操心事、煩心事、揪心事，確定協(xié)商議題，協(xié)調(diào)經(jīng)費(fèi)156萬元，幫助26個(gè)村組解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展、

燈光亮化、道路硬化、環(huán)境衛(wèi)生等問題，向州政協(xié)報(bào)送經(jīng)典案例4個(gè)。二是向下延伸“協(xié)商在基層”工作

點(diǎn)。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）成立“委員工作室”的基礎(chǔ)上，逐步延伸“協(xié)商在基層”工作點(diǎn)。2022年，新設(shè)立了

春光社區(qū)、滇南大商匯、北京路“建設(shè)者之家”、民建界別4個(gè)“委員工作室”和“協(xié)商議事室”，進(jìn)一步發(fā)

揮委員作用，幫助基層群眾和企業(yè)解決困難和問題。全年共召開協(xié)商座談會(huì)35次，解決問題51個(gè)。三是

不斷規(guī)范協(xié)商程序。組織委員、常委和政協(xié)機(jī)關(guān)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)省、州、市關(guān)于“協(xié)商在基層”的文件和工

作手冊(cè)，協(xié)商程序進(jìn)一步規(guī)范。

（二）“雙助推”助力鄉(xiāng)村振興。認(rèn)真總結(jié)助推脫貧攻堅(jiān)的經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮委員自身優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌推進(jìn)“五

項(xiàng)助推”和“10件實(shí)事”，進(jìn)一步拉近群眾與政協(xié)的距離，有效助推全市各產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。去年，圍繞特色

產(chǎn)業(yè)發(fā)展，協(xié)調(diào)提供技術(shù)服務(wù)82次，協(xié)調(diào)推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品線上線下銷售，銷售額達(dá)3.1億元，受益群眾8.6萬

人；幫助脫貧群眾開展就業(yè)技能培訓(xùn)110余場(chǎng)次，受益群眾4.5萬余人；幫助脫貧村壯大集體經(jīng)濟(jì)出主意

想辦法112條，領(lǐng)辦、創(chuàng)辦或協(xié)辦產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目45個(gè)；幫助脫貧鄉(xiāng)提高診療水平，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)講座或義醫(yī)義

診67次；為脫貧地區(qū)提供醫(yī)療設(shè)備投入資金323.5萬元；資助低收入家庭學(xué)生83人，投入資金34.49萬元；

為村莊人居環(huán)境建設(shè)短板弱項(xiàng)出資出力辦實(shí)事69件，幫助協(xié)調(diào)投入資金523.5萬元，為村莊規(guī)劃建設(shè)建言

獻(xiàn)策188條。

（三）“5+5”行動(dòng)助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。為響應(yīng)市委、市政府推動(dòng)市場(chǎng)主體倍增工作，研究制定了《政

協(xié)蒙自市委員會(huì)助推市場(chǎng)主體倍增“5+5”行動(dòng)工作方案》，組建工作專班，充分發(fā)揮各界別委員的優(yōu)勢(shì)，

結(jié)合全市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境各項(xiàng)措施的落實(shí)，主席班子成員帶領(lǐng)市政協(xié)委員深入企業(yè)，搭建協(xié)商平臺(tái)，全面

聽取意見和建議，積極想辦法幫助企業(yè)解決經(jīng)營(yíng)中的各項(xiàng)困難，全力助推全市市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體的倍增。自

開展“5+5”助推行動(dòng)以來，共助推新增市場(chǎng)主體332個(gè)（企業(yè)27個(gè)，個(gè)體工商戶294個(gè)，合作社11個(gè)）。

四、廣泛凝聚各方共識(shí)，匯聚助推蒙自發(fā)展強(qiáng)大動(dòng)力

一年來，我們堅(jiān)持把凝聚共識(shí)融入視察考察、調(diào)查研究等履職活動(dòng)中，把黨的主張轉(zhuǎn)化為社會(huì)各界

的共識(shí)，厚植團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想政治基礎(chǔ)，為助推全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展凝聚智慧、匯聚力量。

（一）注重各方建議，與各界的聯(lián)系得到加強(qiáng)。落實(shí)委員走訪聯(lián)系界別群眾和黨員委員聯(lián)系非黨委員

等制度，各專委會(huì)定期召開座談會(huì)，認(rèn)真聽取委員、各界別和各界人士的意見建議，加強(qiáng)與各企業(yè)家的

密切溝通聯(lián)系，幫助他們協(xié)調(diào)解決遇到的困難和問題。在大會(huì)發(fā)言、專題協(xié)商、視察調(diào)研中優(yōu)先安排黨

市級(jí)工作報(bào)告

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派團(tuán)體發(fā)表意見，及時(shí)反映無黨派人士、宗教界人士、黨外知識(shí)分子、非公經(jīng)濟(jì)人士、新的社會(huì)階層人

士、少數(shù)民族群眾的關(guān)注關(guān)切和意見訴求。加強(qiáng)市政協(xié)特邀藝術(shù)家隊(duì)伍建設(shè)和管理，充分發(fā)揮政協(xié)對(duì)文

化藝術(shù)界的團(tuán)結(jié)引領(lǐng)作用。圍繞市委、市政府提出的“綠美城鄉(xiāng)”建設(shè)議題，在水田鄉(xiāng)組織開展了“同心

議政”活動(dòng)，認(rèn)真聽取各民主黨派、政協(xié)參加單位及政府職能部門的意見和建議。一年來，組織各民主黨

派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團(tuán)體代表參加協(xié)商交流120余次。同時(shí)，秉承廣交四海朋友、廣納各方

良策的宗旨，迎接上海、廣西、山西、玉溪、文山、曲靖等政協(xié)考察團(tuán)赴蒙自，就城市建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、

政協(xié)工作創(chuàng)新等各方面工作，進(jìn)行交流聯(lián)誼互動(dòng)。組織部分州、市政協(xié)委員到昆明、玉溪、開遠(yuǎn)等地開

展專題調(diào)研，交流學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，為相關(guān)領(lǐng)域工作提供了交流互鑒的平臺(tái)。

（二）發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，團(tuán)結(jié)合作共識(shí)更加凝聚。廣泛開展協(xié)商民主，不斷鞏固拓展愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，助

推民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步。充分發(fā)揮好聯(lián)系各界別、黨派、民族宗教的優(yōu)勢(shì)，借助委員活動(dòng)組的紐帶作用，組織

開展黨的十九屆六中全會(huì)、二十大精神及省、州各級(jí)會(huì)議精神的學(xué)習(xí)，把社會(huì)各界的積極性調(diào)動(dòng)起來，

最大限度地減少不和諧因素，切實(shí)把市委的決策部署和主張意圖宣傳到位、解釋到位，當(dāng)好“聯(lián)絡(luò)員”、

凝聚“正能量”，講好蒙自故事，努力實(shí)現(xiàn)最大廣度的聯(lián)合、最大限度的團(tuán)結(jié)、最大程度的和諧，鑄牢中

華民族共同體意識(shí)，不斷鞏固和拓展蒙自改革發(fā)展的好態(tài)勢(shì)、好氛圍、好局面。

五、加強(qiáng)“兩支隊(duì)伍”建設(shè)，推動(dòng)政協(xié)工作提質(zhì)增效

一年來，我們堅(jiān)持以黨建為引領(lǐng)，不斷加強(qiáng)政協(xié)委員和機(jī)關(guān)干部“兩支隊(duì)伍”建設(shè)，強(qiáng)化內(nèi)部管理，

牢固樹立“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的效率意識(shí)，推動(dòng)政協(xié)各項(xiàng)工作提質(zhì)增效。

（一）突出特色，抓實(shí)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)。一是強(qiáng)化黨建工作謀劃。堅(jiān)持“圍繞中心抓黨建、抓好黨建促

業(yè)務(wù)”原則，切實(shí)推動(dòng)蒙自政協(xié)工作與時(shí)俱進(jìn)，制定《蒙自市政協(xié)2022年黨建工作方案》，結(jié)合政協(xié)工作

實(shí)際，對(duì)任務(wù)進(jìn)行了細(xì)化和分工，各項(xiàng)工作有效落實(shí)。二是認(rèn)真開展主題實(shí)踐活動(dòng)。圍繞“擔(dān)當(dāng)實(shí)干爭(zhēng)先

跨越——提升蒙自首位度”“對(duì)標(biāo)先進(jìn)、爭(zhēng)創(chuàng)一流”和“下沉一線、助企紓困、為民辦事”等主題，認(rèn)真制

定工作方案，教育引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員干部和政協(xié)委員，努力建設(shè)講政治、守紀(jì)律、負(fù)責(zé)任、有效率的模范機(jī)

關(guān)，以更嚴(yán)、更高、更實(shí)的要求，全力打造讓黨委放心、人民群眾滿意的政治機(jī)關(guān)、民主監(jiān)督機(jī)關(guān)和工

作機(jī)關(guān)。三是積極創(chuàng)建黨建品牌。將黨建工作與政協(xié)業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，制定了《蒙自市政協(xié)機(jī)關(guān)黨建品牌

創(chuàng)建工作方案》，全面實(shí)施“黨支部強(qiáng)基提標(biāo)工程”“協(xié)商為民服務(wù)工程”“助推鄉(xiāng)村振興工程”“助推市場(chǎng)

主體倍增工程”，努力做到黨建與業(yè)務(wù)工作的雙融合。

（二）完善制度，加強(qiáng)政協(xié)隊(duì)伍建設(shè)。一是規(guī)范程序，提質(zhì)增效。健全完善了黨組工作制度、全體會(huì)

議工作規(guī)則、常委會(huì)議工作規(guī)則、主席會(huì)議工作規(guī)則等10余項(xiàng)工作規(guī)則，為推動(dòng)市政協(xié)工作規(guī)范運(yùn)行奠

定了基礎(chǔ)。二是健全制度，強(qiáng)化管理。健全和完善了委員履職考核辦法、常務(wù)委員履職考核辦法、委員

活動(dòng)組管理辦法等制度，進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部管理。三是勇于擔(dān)當(dāng)，樹好形象。在機(jī)關(guān)樹立“今天再晚也是早，

明天再早也是晚”的效率意識(shí)，不斷激發(fā)機(jī)關(guān)干部干事創(chuàng)業(yè)、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木?，樹立新時(shí)期政協(xié)干部良好

形象。

（三）全員動(dòng)員，參與創(chuàng)文和防疫工作。認(rèn)真落實(shí)“雙報(bào)到雙服務(wù)雙報(bào)告雙考核”制度，強(qiáng)化“爭(zhēng)當(dāng)參

與者，不做旁觀者”的意識(shí)，動(dòng)員委員和機(jī)關(guān)黨員干部主動(dòng)融入全市創(chuàng)文和防疫工作中。創(chuàng)文工作中，委

員結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)，以自己的文明舉動(dòng)帶動(dòng)周邊群眾的文明參與；機(jī)關(guān)干部認(rèn)真落實(shí)包保責(zé)任，加強(qiáng)與社

區(qū)對(duì)接，確保各項(xiàng)工作有效落實(shí)。在防疫工作中，政協(xié)委員和機(jī)關(guān)干部有錢出錢，有力出力，積極籌備

防疫物資，深入小區(qū)開展“送口罩”和宣傳疫情防控政策等活動(dòng)，安排8名干部職工積極參與到指揮部統(tǒng)

一安排的疫情防控專項(xiàng)工作當(dāng)中，體現(xiàn)了政協(xié)的擔(dān)當(dāng)。

各位委員，同志們，過去一年取得的成績(jī)是市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政府大力支持的結(jié)

中共蒙自市委工作紀(jì)要

ZHONGGONG MENGZISHIWEI GONGZUOJIYAO 2022

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果，是市政協(xié)各參加單位和全體委員團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果，也是全市各級(jí)黨政部門和社會(huì)各界積極配合的結(jié)

果。在此，我謹(jǐn)代表市政協(xié)常委會(huì)，向所有重視、關(guān)心和支持政協(xié)工作的同志們、朋友們表示衷心的感

謝，并致以崇高的敬意！

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，特別是對(duì)照習(xí)近平總書記關(guān)于人民政協(xié)工作的新定位、

新使命和新要求的重要論述，我們的工作還存在一些亟待加強(qiáng)和改進(jìn)的方面，主要表現(xiàn)在：一是政治協(xié)

商的深度廣度有待進(jìn)一步加強(qiáng)；二是委員聯(lián)系服務(wù)界別群眾的機(jī)制有待進(jìn)一步完善；三是各專委會(huì)履職能

力和水平有待進(jìn)一步提高；四是提案、社情民意的撰寫，跟蹤辦理等制度還不夠完善；五是政協(xié)“兩支隊(duì)

伍”建設(shè)仍存在差距等問題。這些問題我們將高度重視，在今后工作中逐步加以解決。

2023 年工作建議

各位委員，2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的第一年，市政協(xié)常委會(huì)工作的總體要求是：堅(jiān)

持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，忠誠(chéng)擁護(hù)“兩個(gè)確立”、

堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，深入踐行“三個(gè)務(wù)必”，按照黨中央全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)“兩步走”戰(zhàn)略

安排和省委“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)、州委“337”工作思路及市委“151”工作思路，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)和民主兩大主

題，全面推進(jìn)全過程人民民主，健全協(xié)商民主機(jī)制，緊扣今年確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)

一戰(zhàn)線、協(xié)商民主有機(jī)結(jié)合，堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主和增進(jìn)團(tuán)結(jié)相互貫通、建言資政和凝聚共識(shí)雙向發(fā)力，充分

發(fā)揮人民政協(xié)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，加強(qiáng)制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)，不斷完善民主監(jiān)督和委員聯(lián)系界

別群眾制度機(jī)制，把全市各族干部群眾的思想凝聚起來，為奮力提升蒙自首位度貢獻(xiàn)政協(xié)智慧和力量。

一、堅(jiān)持以黨的建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，加強(qiáng)黨的二十大精神的學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)

強(qiáng)化統(tǒng)一戰(zhàn)線組織功能，把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于履職全過程，樹牢抓好黨建促履職的意識(shí)，不斷推

動(dòng)黨的大政方針和決策部署不折不扣地貫徹落實(shí)到政協(xié)全部工作之中。一是始終堅(jiān)持黨對(duì)政協(xié)工作的領(lǐng)

導(dǎo)。毫不動(dòng)搖堅(jiān)持黨對(duì)政協(xié)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步提高政治站位，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)

定不移地把黨中央大政方針和決策部署細(xì)化到具體工作中去，把省委、州委、市委的各項(xiàng)部署落到實(shí)處，

確保正確的履職方向。二是切實(shí)加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)。把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神作為今后一段時(shí)期

的重大政治任務(wù)，真正做到學(xué)懂弄通做實(shí)。充分利用黨組會(huì)、主席會(huì)、常委會(huì)、理論中心組、委員活動(dòng)

組學(xué)習(xí)、委員培訓(xùn)等方式，讓機(jī)關(guān)黨員干部和委員全面把握黨的二十大會(huì)議、省委十一屆三次全會(huì)、州

委九屆四次全會(huì)、市委四屆二次黨代會(huì)及各級(jí)“兩會(huì)”等會(huì)議精神，進(jìn)一步推動(dòng)政協(xié)各項(xiàng)工作。三是持續(xù)

加強(qiáng)從嚴(yán)治黨。嚴(yán)格落實(shí)政協(xié)黨組管黨治黨的主體責(zé)任，強(qiáng)化執(zhí)行力度，始終把紀(jì)律挺在前面，確保各

項(xiàng)要求落到實(shí)處。旗幟鮮明同不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象作斗爭(zhēng)，全力營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

二、堅(jiān)持以服務(wù)大局為己任，踔厲奮發(fā)提升政協(xié)高效履職水平

市政協(xié)常委會(huì)將帶領(lǐng)全市廣大政協(xié)委員和機(jī)關(guān)干部，按照“市委想什么，我們做什么；政府干什么，

我們幫什么”的原則，自覺服務(wù)市委、市政府的中心工作和全市大局。一是全心服務(wù)全市中心工作。始終

堅(jiān)持市委中心工作推進(jìn)到哪里、政協(xié)履職就跟進(jìn)到哪里，把推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展作為履職重點(diǎn)，育新機(jī)開新

局。組織引導(dǎo)全體政協(xié)委員積極投身全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)，助推建設(shè)活力之城、開放之

城、綠美之城、幸福之城、文明之城等各項(xiàng)重點(diǎn)工作。二是創(chuàng)新推進(jìn)協(xié)商工作。充分發(fā)揮政協(xié)專門協(xié)商

市級(jí)工作報(bào)告

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機(jī)構(gòu)的作用，不斷豐富政協(xié)協(xié)商形式，既要堅(jiān)持和完善好市政協(xié)全會(huì)、常委會(huì)、專題協(xié)商會(huì)議等協(xié)商形

式，又要經(jīng)常開展對(duì)口協(xié)商、界別協(xié)商、提案辦理協(xié)商。深入推進(jìn)“協(xié)商在基層”“雙助推”和助推市場(chǎng)主

體倍增“5+5”行動(dòng)等工作，本著“協(xié)商于民、協(xié)商為民”的理念，將工作重心下沉、陣地前移，由主席班

子成員帶頭，各專委會(huì)牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）配合，組織開展一線協(xié)商活動(dòng)，注重協(xié)商成果轉(zhuǎn)化，全面打

造政協(xié)系統(tǒng)“協(xié)商在基層”履職品牌。三是有效開展民主監(jiān)督。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，引導(dǎo)委員積極撰寫社情民

意，完善社情民意轉(zhuǎn)辦督辦機(jī)制，增強(qiáng)民主監(jiān)督實(shí)效性。持續(xù)加大提案督辦力度，繼續(xù)堅(jiān)持市領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜

督辦重點(diǎn)提案制度，提高提案的辦理質(zhì)量，推動(dòng)人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題得到有效解決。強(qiáng)化專

項(xiàng)監(jiān)督，聚焦重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)等議題開展專項(xiàng)跟蹤監(jiān)督。統(tǒng)籌運(yùn)用專題協(xié)商會(huì)議、提案、

視察等形式，開展民主監(jiān)督，推動(dòng)市委、市政府安排部署全面貫徹落實(shí)。

三、堅(jiān)持以人民至上為根本，建言獻(xiàn)策助推社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展

牢固樹立以人民為中心的發(fā)展理念，充分發(fā)揮橋梁紐帶作用和協(xié)商式監(jiān)督優(yōu)勢(shì)，為促進(jìn)共同富裕、

增進(jìn)百姓福祉、提升生活品質(zhì)履職奉獻(xiàn)。對(duì)標(biāo)對(duì)表中央作出的系列新判斷新要求新部署，為助推全市經(jīng)

濟(jì)社會(huì)發(fā)展建言獻(xiàn)策；圍繞鄉(xiāng)村振興、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、城市品質(zhì)提升、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、培育壯大市場(chǎng)主

體等方面建言獻(xiàn)策；圍繞如何推進(jìn)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)等方面建言獻(xiàn)策；圍繞如何推進(jìn)公共

衛(wèi)生保障體系建設(shè)，打造“醫(yī)中有養(yǎng)”“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”的“滇南區(qū)域康養(yǎng)中心”等方面建言獻(xiàn)策；圍繞打造“滇

南教育中心”目標(biāo)，不斷提升義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展水平等方面建言獻(xiàn)策；圍繞推進(jìn)文

化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷提升蒙自文化軟實(shí)力和影響力等方面建言獻(xiàn)策；圍繞如何持續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，

大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，凝心聚力創(chuàng)建全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市和文明城市，不斷提升基層治理能力和

水平等方面建言獻(xiàn)策，進(jìn)一步增強(qiáng)全市各族人民群眾的獲得感、幸福感。

四、堅(jiān)持以團(tuán)結(jié)民主為主題，凝聚力量推動(dòng)全過程人民民主

全過程人民民主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)屬性，是最廣泛、最真實(shí)、最管用的民主。黨的二十大

對(duì)政協(xié)工作提出具體要求，這需要我們廣泛團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，為推動(dòng)蒙自現(xiàn)代化而努力奮斗。

一是健全完善推動(dòng)全過程人民民主的相關(guān)制度。引導(dǎo)社會(huì)各界積極參與到民主選舉、民主協(xié)商、民主決

策、民主管理、民主監(jiān)督中來，發(fā)揮人民群眾積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，進(jìn)一步鞏固全市良好的發(fā)展局

面。二是不斷完善協(xié)商民主制度建設(shè)。緊扣市委“151”工作思路，聚焦城市綜合發(fā)展、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)

業(yè)農(nóng)村改革、基層治理、鄉(xiāng)村振興等重大任務(wù)，以“協(xié)商在基層”“同心議政”“我們來協(xié)商”等平臺(tái)，不

斷推進(jìn)協(xié)商民主廣泛發(fā)展。三是堅(jiān)持大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合。加強(qiáng)同各民主黨派、無黨派人士、宗教界人士、黨

外知識(shí)分子、非公經(jīng)濟(jì)人士、新的社會(huì)階層人士、少數(shù)民族群眾等的團(tuán)結(jié)合作，把全市各族人民群眾的

思想凝聚到推動(dòng)蒙自經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上來，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的因素，把黨的

主張轉(zhuǎn)化為社會(huì)各界的共識(shí)，畫出最大同心圓，為全面開啟建設(shè)蒙自現(xiàn)代化新征程廣泛凝聚人心、凝聚

智慧、匯聚力量。

五、堅(jiān)持以強(qiáng)基固本為基礎(chǔ)，推進(jìn)政協(xié)自身建設(shè)再上新臺(tái)階

市政協(xié)常委會(huì)將從健全完善制度入手，切實(shí)在更高層次、更高水平上推進(jìn)政協(xié)自身各項(xiàng)建設(shè)，繼續(xù)

抓實(shí)“兩支隊(duì)伍”建設(shè)，為高水平履職奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。一是健全完善制度體系。在進(jìn)一步完善政協(xié)

黨的建設(shè)、履職工作、組織管理和內(nèi)部運(yùn)行管理等制度機(jī)制的同時(shí)，切實(shí)抓好已有制度的貫徹落實(shí)，真

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正讓制度管用、有效。二是加強(qiáng)委員履職能力培訓(xùn)。認(rèn)真開展以學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神為主題的

委員履職能力培訓(xùn)，進(jìn)一步提升委員政治把握能力、調(diào)查研究能力、聯(lián)系群眾能力、合作共事能力，引

導(dǎo)委員發(fā)揮在政協(xié)工作中的主體作用、本職工作中的帶頭作用、界別群眾中的代表作用，切實(shí)做到“懂政

協(xié)、會(huì)協(xié)商、善議政，守紀(jì)律、講規(guī)矩、重品行”。三是強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，健全考

核激勵(lì)機(jī)制，營(yíng)造敢于擔(dān)當(dāng)、奮勇爭(zhēng)先的濃厚氛圍，不斷提升政協(xié)機(jī)關(guān)干部和委員貫徹新發(fā)展理念、服

務(wù)新發(fā)展格局的能力，增強(qiáng)做好政協(xié)工作的榮譽(yù)感、責(zé)任感。四是加強(qiáng)委員聯(lián)絡(luò)服務(wù)管理。尊重和支持

委員依照政協(xié)章程履行職責(zé)，為委員行使權(quán)利、履行職責(zé)、擔(dān)當(dāng)責(zé)任提供保障。完善政協(xié)委員履職評(píng)價(jià)

機(jī)制，激勵(lì)委員以實(shí)際行動(dòng)當(dāng)好人民政協(xié)制度的參與者、實(shí)踐者、推動(dòng)者。

各位委員、同志們，黨的二十大繪就了發(fā)展藍(lán)圖，新囑托指引新方向，新藍(lán)圖開啟新征程。讓我們

更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的中共中央周圍，在中共蒙自市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，勠力同心、踔厲

奮發(fā)、勇毅前行，為奮力開創(chuàng)新時(shí)代蒙自社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新局面而努力奮斗！

市級(jí)工作報(bào)告

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深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神

以全面從嚴(yán)治黨新成效為建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化

蒙自提供堅(jiān)強(qiáng)保障

——在中國(guó)共產(chǎn)黨蒙自市第四屆紀(jì)律檢查委員會(huì)第三次全體

會(huì)議上的報(bào)告

中共蒙自市委常委、市紀(jì)委書記、市監(jiān)委主任　劉萬兵

（2023年 2月11日）

同志們：

我代表中國(guó)共產(chǎn)黨蒙自市第四屆紀(jì)律檢查委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)向第三次全體會(huì)議作工作報(bào)告，請(qǐng)予

審議。

這次全會(huì)的主要任務(wù)是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，

學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話和二十屆中央紀(jì)委二次全會(huì)、省紀(jì)委十一屆三次全會(huì)、州紀(jì)委九屆三次

全會(huì)精神，落實(shí)省委十一屆三次全會(huì)、州委九屆四次全會(huì)、市四屆二次黨代會(huì)部署，總結(jié)2022年紀(jì)檢監(jiān)

察工作，安排2023年任務(wù)。剛才，州委常委、市委書記李梅對(duì)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐

敗工作提出具體要求。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。

一、2022年工作回顧

2022年，在州紀(jì)委州監(jiān)委和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社

會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大及十九屆歷次全會(huì)和黨的二十大精神，忠實(shí)履行黨章和憲

法賦予的職責(zé)，自覺把紀(jì)檢監(jiān)察工作放到市委工作大局中謀劃、推進(jìn)，堅(jiān)決貫徹全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署、

一刻不停推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用，為蒙自重振百

年風(fēng)華、提升首位度提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

（一）加強(qiáng)政治建設(shè)，自覺擔(dān)負(fù)“兩個(gè)維護(hù)”重大政治責(zé)任

強(qiáng)化理論武裝堅(jiān)定政治方向。堅(jiān)持學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一，深學(xué)細(xì)悟習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)

主義思想，市紀(jì)委常委會(huì)發(fā)揮領(lǐng)學(xué)促學(xué)作用，第一議題14次、理論學(xué)習(xí)中心組9次圍繞習(xí)近平總書記最

新重要講話和指示批示精神開展學(xué)習(xí)研討，教育引導(dǎo)全市紀(jì)檢監(jiān)察干部真學(xué)真信真用，筑牢思想根基，

不斷提升政治領(lǐng)悟力、政治判斷力、政治執(zhí)行力。深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，征訂黨的二十大

中共蒙自市委工作紀(jì)要

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報(bào)告單行本、輔導(dǎo)讀本等權(quán)威書籍400余冊(cè)，制定學(xué)習(xí)清單、工作清單，引導(dǎo)全市紀(jì)檢監(jiān)察干部原原本本

學(xué)、融會(huì)貫通悟、聯(lián)系實(shí)際思、真抓實(shí)干做，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的二十大精神上來。

強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)把牢政治屬性。堅(jiān)持在市委的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，嚴(yán)格執(zhí)行向上級(jí)紀(jì)委監(jiān)委、同級(jí)黨委

請(qǐng)示報(bào)告制度，20次向市委常委會(huì)報(bào)告工作，重大事項(xiàng)第一時(shí)間報(bào)告，重大案件堅(jiān)持“一案雙報(bào)告”，以

實(shí)際行動(dòng)體現(xiàn)對(duì)黨忠誠(chéng)。積極履行協(xié)助職責(zé)，做實(shí)巡視巡察反饋問題整改監(jiān)督，中央第十巡視組巡視云

南省反饋意見認(rèn)領(lǐng)的38個(gè)問題、省委第七巡視組巡視“回頭看”反饋18個(gè)問題整改銷號(hào)，對(duì)市委巡察反

饋問題整改情況開展3輪監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)并督促整改問題26個(gè)。跟進(jìn)監(jiān)督貫徹落實(shí)黨中央有關(guān)生態(tài)環(huán)境保護(hù)

決策部署情況，發(fā)現(xiàn)11個(gè)問題并督促整改到位，推動(dòng)中央和省州環(huán)保督察、巡視巡察反饋問題和推長(zhǎng)辦

移交問題整改落實(shí)。抓實(shí)省對(duì)州、州對(duì)市2021年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核反饋的問題整改，主動(dòng)

認(rèn)領(lǐng)7個(gè)問題制定21條整改措施，整改責(zé)任細(xì)化落實(shí)到部門。嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，查處違反政治

紀(jì)律5件5人。

強(qiáng)化政治監(jiān)督保障政令暢通。聚焦貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神，開展糧食購(gòu)銷領(lǐng)域腐

敗問題專項(xiàng)整治，推動(dòng)問題解決52個(gè)、建章立制15項(xiàng)。圍繞“十四五”規(guī)劃實(shí)施、統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)

社會(huì)發(fā)展等重大部署以及創(chuàng)建全國(guó)文明城市、紅河綜合交通樞紐建設(shè)等重點(diǎn)工作落實(shí)情況加強(qiáng)監(jiān)督，查

處疫情防控不作為、慢作為問題4件，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性疫情的底線；監(jiān)督推動(dòng)創(chuàng)文點(diǎn)位169個(gè)問題

立行立改，保障創(chuàng)文達(dá)標(biāo)驗(yàn)收；全程跟進(jìn)紅河綜合交通樞紐建設(shè)，護(hù)航“保開通”工作；助力企業(yè)紓困解

難，督促職能部門一線解決常規(guī)問題417個(gè)，集中辦理同類問題739個(gè)，統(tǒng)籌重點(diǎn)難點(diǎn)問題41個(gè)；監(jiān)督推

動(dòng)職能部門開展“爛尾樓”清理整治，14個(gè)爛尾樓復(fù)工續(xù)建；開展鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)并推動(dòng)問

題整改36個(gè)，受理鄉(xiāng)村振興問題線索22條，辦結(jié)19條，給予黨紀(jì)處分4人、問責(zé)1人、批評(píng)教育43人。

（二）做實(shí)監(jiān)督專責(zé)，推動(dòng)監(jiān)督效能集成集束集中

推動(dòng)“兩個(gè)責(zé)任”一體貫通落實(shí)。深化“四責(zé)協(xié)同”，壓實(shí)黨委（黨組）主體責(zé)任、書記第一責(zé)任人責(zé)任、

班子成員“一崗雙責(zé)”責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，全面從嚴(yán)治黨合力更加突顯。認(rèn)真落實(shí)州紀(jì)委對(duì)市委關(guān)于全

面從嚴(yán)治黨的《工作建議函》，開展“三個(gè)一”廉政教育活動(dòng)，督促案發(fā)部門以案促改，全員開展教育警示。

協(xié)助市委制定《蒙自市2022年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作主要任務(wù)分解》，全市78個(gè)黨委（黨組）書記現(xiàn)

場(chǎng)（書面）述責(zé)述廉、接受評(píng)議。向市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)發(fā)出全面從嚴(yán)治黨《工作建議函》8份，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)班子嚴(yán)負(fù)

其責(zé)、嚴(yán)管所轄。市委常委帶隊(duì)對(duì)全市13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和65個(gè)市屬部門落實(shí)2022年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)

任情況進(jìn)行實(shí)地檢查考核。用好約談、巡察、派駐監(jiān)督等方式，對(duì)2021年度考核評(píng)定為基本合格、不合

格的2家單位約談，并對(duì)整改情況進(jìn)行驗(yàn)收。

緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”提升監(jiān)督質(zhì)效。認(rèn)真執(zhí)行《中共中央關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》

和省委實(shí)施意見，制定出臺(tái)《市紀(jì)委書記同下級(jí)“一把手”談話工作辦法（試行）》，督促“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)

班子成員知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行。2022年，市紀(jì)委書記與下級(jí)“一把手”談話13人次，受理領(lǐng)導(dǎo)

干部特別是“一把手”信訪舉報(bào)29件，運(yùn)用“四種形態(tài)”處理“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員23人。堅(jiān)持將“全

周期管理”方式融入年輕干部教育管理監(jiān)督全過程，強(qiáng)化從源頭到末梢的全流程、全要素、全方位管控，

堅(jiān)決把好選人用人廉潔關(guān)，回復(fù)黨風(fēng)廉政意見2457人次，對(duì)28人作出暫緩建議，開展任前廉政談話235

人次，填報(bào)全市領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案1000余份。

聚焦“薄弱環(huán)節(jié)”創(chuàng)新監(jiān)督方式。發(fā)揮“室組地”聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，形成市紀(jì)委市監(jiān)委班子成員領(lǐng)銜、紀(jì)檢監(jiān)

察室統(tǒng)籌、派駐紀(jì)檢監(jiān)察組、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)（工）委同向發(fā)力的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推動(dòng)監(jiān)督工作由“單打

獨(dú)斗”為“攥指成拳”，有效彌補(bǔ)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)力量不足、資源分散、效率低下的問題。以信息化助力監(jiān)督下

沉融入基層治理，在全州率先開通運(yùn)行小微權(quán)力“監(jiān)督一點(diǎn)通”平臺(tái)，暢通群眾監(jiān)督舉報(bào)渠道，精準(zhǔn)掌握

基層治理“活情況”，推動(dòng)民生問題“快整改”，不斷強(qiáng)化“小微權(quán)力”運(yùn)行的制約和監(jiān)督。

深化“四種形態(tài)”彰顯執(zhí)紀(jì)溫度。堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛相結(jié)合，新建政治關(guān)愛談話室，探索以同志式談心

市級(jí)工作報(bào)告

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談話方式處置一般性問題線索，精準(zhǔn)運(yùn)用“四種形態(tài)”批評(píng)教育幫助和處理521人次，第一至第四種形態(tài)

分別占72.6%、19.8%、3.8%、3.8%，更好實(shí)現(xiàn)政治效果、紀(jì)法效果、社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一，真正讓監(jiān)督

既有力度又有溫度。嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”，開展澄清正名激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)全市14名擔(dān)當(dāng)

不力的干部進(jìn)行免職，為12名受到不實(shí)舉報(bào)的黨員干部進(jìn)行澄清正名，用組織溫暖持續(xù)為干部干事創(chuàng)業(yè)

熱情保溫、增溫。

（三）堅(jiān)持嚴(yán)的基調(diào)，堅(jiān)定有力一體推進(jìn)“三不腐”

持續(xù)保持反腐敗高壓態(tài)勢(shì)。堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅(jiān)定不移減存量、遏增量，堅(jiān)持行賄受

賄一起查，一刻不停將反腐敗斗爭(zhēng)向縱深推進(jìn)。全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共接收信訪舉報(bào)302件，同比下降9.6%。

其中，檢舉控告類119件，同比下降39.9%。受理問題線索450件，同比上升12.5%，談話函詢225件，同

比增長(zhǎng)122.8%，初步核實(shí)197件，立案142件涉及142人，同比上升24.6%，結(jié)案143件，同比上升5.1%，

黨紀(jì)政務(wù)處分137人，同比上升3%。留置5人，涉嫌犯罪移送檢察機(jī)關(guān)8人，同比增長(zhǎng)14.3%。緊盯“關(guān)

鍵少數(shù)”和重點(diǎn)領(lǐng)域，嚴(yán)肅查處楊雙賦、景正朝等醫(yī)療領(lǐng)域腐敗案件，以及陸建國(guó)、普林華等“小官大貪”

的基層腐敗問題。依法查辦州紀(jì)委州監(jiān)委交辦的張劍達(dá)、魏潔、張強(qiáng)嚴(yán)重違紀(jì)違法案件，對(duì)2件行賄案件

直接移送審查起訴。挽回經(jīng)濟(jì)損失1500萬余元。

積極推進(jìn)“三不腐”貫通融合。堅(jiān)持辦案、整改、治理一體推進(jìn)，把以案促改、以案促治、以案促建

貫穿全過程。針對(duì)案件中暴露的問題發(fā)出紀(jì)律檢查建議書和監(jiān)察建議書22份，通報(bào)曝光典型案例18批37

件43人。在醫(yī)療、教育、住建、糧食等系統(tǒng)實(shí)施專項(xiàng)整治，推動(dòng)以案為鑒、系統(tǒng)施治，防止類似問題反

復(fù)發(fā)生，最大限度實(shí)現(xiàn)“三個(gè)效果”有機(jī)統(tǒng)一。堅(jiān)持用“身邊事”教育“身邊人”，選取本地查辦案件原州

醫(yī)院院長(zhǎng)楊雙賦案例拍攝警示教育片，利用市人民醫(yī)院醫(yī)風(fēng)醫(yī)德警示教育基地組織醫(yī)療系統(tǒng)開展以案警

示、以案促改。

深耕厚植廉潔文化。制定《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)的實(shí)施方案》，著力發(fā)揮廉潔文化對(duì)全面從

嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的支撐作用。挖掘傳統(tǒng)文化、紅色文化、民族文化中的廉潔元素，開通“清風(fēng)線”公交

專線，將中共云南一大會(huì)址查尼皮、西南聯(lián)大舊址等紅色文化陣地，紅河州反腐倡廉警示教育基地、紅

河州博物館、紅河州軍事博覽館等廉政資源串點(diǎn)成線，擴(kuò)大廉潔文化受眾面。打造期路白龍泉社區(qū)、文

瀾街道格早寨“清廉村居”，讓廉潔文化嵌入百姓生活，在全社會(huì)營(yíng)造以廉為榮、以清為美的良好氛圍。

全年黨風(fēng)廉政宣傳教育位列全州第一。

（四）持續(xù)糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)，推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長(zhǎng)效化

堅(jiān)決糾治“四風(fēng)”問題。開展以“小”見嚴(yán)糾“四風(fēng)”行動(dòng)，既聚焦樹倒根存、禁而未絕的老問題，又

緊盯花樣翻新、隱形變異的新動(dòng)向，持續(xù)加固中央八項(xiàng)規(guī)定精神堤壩。2022年，緊盯節(jié)日節(jié)點(diǎn)開展3輪專

項(xiàng)監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)并督促整改問題56個(gè)，對(duì)鳴鷲鎮(zhèn)公務(wù)用車管理不規(guī)范、西北勒鄉(xiāng)違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼問題

進(jìn)行問責(zé)；查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題18件26人，黨紀(jì)政務(wù)處分21人，問責(zé)2人，通報(bào)曝光4批7

件9人；通報(bào)曝光黨員、公職人員涉嫌違反社會(huì)治安管理秩序問題9批13人，制發(fā)紀(jì)律檢查建議書和監(jiān)察

建議書8份，督促建章立制1項(xiàng)。

推進(jìn)作風(fēng)革命效能革命。聚焦市委作風(fēng)革命效能革命的部署安排，堅(jiān)持什么問題突出就重點(diǎn)監(jiān)督什

么問題，以現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督、一線監(jiān)督等方式為主開展紀(jì)律作風(fēng)監(jiān)督。2022年，圍繞優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“六個(gè)一”行

動(dòng)部署，開展護(hù)商告知、線索征集行動(dòng)，向市屬企業(yè)、個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶發(fā)放護(hù)商告知書、線索征集表300余份。

堅(jiān)持監(jiān)督跟著項(xiàng)目走，直插項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)開展監(jiān)督，助力企業(yè)紓困解難，查處破壞營(yíng)商環(huán)境案件6件6人，

黨紀(jì)政務(wù)處分6人，推動(dòng)全市作風(fēng)革命效能革命取得實(shí)效。

以“小切口”整治民生領(lǐng)域突出問題。細(xì)化“清廉云南”建設(shè)蒙自行動(dòng)13個(gè)整治項(xiàng)目，聚焦扶貧項(xiàng)目

“兩拖欠”、校園食品安全、惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金監(jiān)管、鄉(xiāng)村振興、醫(yī)療亂象、小區(qū)違規(guī)搭建等突出問

題解決民生實(shí)事。2022年，排查處置“一卡通”問題線索25條，辦結(jié)13條，批評(píng)教育24人，誡勉談話1人；

中共蒙自市委工作紀(jì)要

ZHONGGONG MENGZISHIWEI GONGZUOJIYAO 2022

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受理醫(yī)療系統(tǒng)問題線索10件，已辦結(jié)5件，黨紀(jì)政務(wù)雙立案并采取留置措施1件1人，立案審查2件2人，

提醒談話2人，責(zé)令書面檢討1人；開展糧食購(gòu)銷領(lǐng)域腐敗問題專項(xiàng)整治，黨紀(jì)政務(wù)處分3人，推動(dòng)解決

問題52個(gè)，推動(dòng)建章立制15項(xiàng)；對(duì)全市14969套公租房開展摸排，清退車輛、住房超標(biāo)戶187戶，清繳

拖欠房租戶589戶89.82萬元，把各項(xiàng)惠民政策還利于民。

（五）深化政治巡察，發(fā)揮巡察系統(tǒng)優(yōu)勢(shì)和綜合監(jiān)督作用

有效推進(jìn)巡察全覆蓋。市委堅(jiān)決扛起巡察主體責(zé)任，積極探索巡察的路徑和辦法，切實(shí)把巡察監(jiān)督

的制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能。圍繞“全省一流、全州標(biāo)桿”巡察工作總目標(biāo)，制定《鞏固創(chuàng)新提質(zhì)增效提

升蒙自巡察工作首位度實(shí)施方案》，市委常委會(huì)10次、市委書記專題會(huì)5次聽取巡察情況，市委主要領(lǐng)導(dǎo)

及相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)被巡察單位開展約談8次。四屆市委共開展五輪常規(guī)巡察，完成了對(duì)9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、

22個(gè)部門、39個(gè)村（社區(qū)）黨組織的巡察任務(wù)，占全覆蓋任務(wù)的40%。

提升蒙自巡察“辨識(shí)度”。積極探索符合蒙自實(shí)際的巡察工作方式，率先運(yùn)用“巡部門帶村”方式，通

過“以上看下、以下看上”提升對(duì)村巡察精準(zhǔn)性。在巡察隊(duì)伍建設(shè)上，率先將村（社區(qū)）干部納入巡察人

才庫(kù)，提升對(duì)村巡察質(zhì)效，市委巡察辦被評(píng)為省級(jí)學(xué)習(xí)測(cè)試標(biāo)兵。在推動(dòng)巡察監(jiān)督與其他監(jiān)督貫通融合

上，率先建立“巡審融合機(jī)制”、“問題線索會(huì)商機(jī)制”，組建問題線索研判專班，提高問題線索質(zhì)量。截

至目前，四屆市委以來巡察發(fā)現(xiàn)問題690個(gè)，移交問題線索58條。

強(qiáng)化巡察整改和成果運(yùn)用。制發(fā)《蒙自市委巡察整改成效量化驗(yàn)收辦法（試行）》，對(duì)被巡黨組織巡

察整改情況進(jìn)行百分制量化驗(yàn)收。截至目前，四屆市委第一輪至第三輪巡察反饋的582個(gè)問題已整改完成

并通過驗(yàn)收。針對(duì)巡察發(fā)現(xiàn)的共性問題，要求全市各級(jí)黨組織舉一反三、自查自糾、未巡先改。四屆市

委以來，對(duì)4個(gè)舉一反三整改不到位的黨組織進(jìn)行全市通報(bào)，并責(zé)令在市委常委會(huì)會(huì)議上作檢討。對(duì)巡察

發(fā)現(xiàn)的行業(yè)領(lǐng)域普遍性、傾向性問題，責(zé)成職能部門牽頭深化系統(tǒng)整改并取得明顯成效。

（六）深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，監(jiān)督體系建設(shè)持續(xù)完善

深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革。制定出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)市直單位機(jī)關(guān)紀(jì)委建設(shè)的實(shí)施辦法》，在14家市直單位

機(jī)關(guān)黨委中設(shè)立機(jī)關(guān)紀(jì)委，與派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督充分銜接有機(jī)貫通。為3家新成立的市屬國(guó)有企業(yè)配齊

紀(jì)委書記，并任命為監(jiān)察專員，有效破解國(guó)有企業(yè)監(jiān)督難題。

提升審查調(diào)查工作質(zhì)效。開展問題線索“百日攻堅(jiān)”清零行動(dòng)，制定《蒙自市紀(jì)委市監(jiān)委進(jìn)一步壓縮

辦案時(shí)限工作指引》，優(yōu)化審查調(diào)查流程，對(duì)線索處置、談話函詢、初步核實(shí)、立案審查調(diào)查等環(huán)節(jié)辦理

時(shí)限進(jìn)一步優(yōu)化，提升案件辦理時(shí)度效。每季度召開1次線索研判會(huì)，逐案過篩，區(qū)分情況，精準(zhǔn)運(yùn)用“四

種形態(tài)”，促進(jìn)問題線索快查快處。全年審查調(diào)查工作綜合指標(biāo)穩(wěn)中有進(jìn)，保持在全州“第一方陣”。

推動(dòng)各類監(jiān)督貫通協(xié)同。進(jìn)一步完善反腐敗協(xié)調(diào)小組日常聯(lián)絡(luò)機(jī)制，加強(qiáng)與公檢法等機(jī)關(guān)的協(xié)作配

合，及時(shí)溝通協(xié)調(diào)線索移交、案件移送、起訴審判等方面問題。健全與財(cái)政、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)等部門信息共

享、線索移交等工作機(jī)制，促進(jìn)黨內(nèi)監(jiān)督與其他各類監(jiān)督貫通協(xié)同。

（七）堅(jiān)持嚴(yán)管嚴(yán)治，建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍

從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制、請(qǐng)示報(bào)告制度和黨內(nèi)政治生活制度。健全完善市紀(jì)

委常委會(huì)議事規(guī)則和決策程序，提升決策科學(xué)化、規(guī)范化水平。深入推進(jìn)作風(fēng)革命效能革命，開展“擔(dān)當(dāng)

實(shí)干爭(zhēng)先跨越—提升蒙自首位度”大討論活動(dòng)，選樹業(yè)務(wù)過硬、作風(fēng)過硬的紀(jì)法標(biāo)兵10名，1名紀(jì)檢監(jiān)察

干部受到云南省紀(jì)檢監(jiān)察嘉獎(jiǎng)。認(rèn)真抓好辨析式業(yè)務(wù)知識(shí)“每月一測(cè)”，堅(jiān)持以考促學(xué)、以學(xué)促用，不斷

錘煉本領(lǐng)、提升素質(zhì)。聚焦提升核心業(yè)務(wù)能力，舉辦1輪全員培訓(xùn)，扎實(shí)開展辦案安全專題教育和集中糾

治活動(dòng)，抽調(diào)11名鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)檢干部到紀(jì)檢監(jiān)察室“以案代訓(xùn)”，選派14名紀(jì)檢監(jiān)察干部到省州紀(jì)委

跟班輪訓(xùn)。加快干部培養(yǎng)使用，為優(yōu)秀干部尤其是年輕干部的成長(zhǎng)進(jìn)步搭建平臺(tái)，2022年來提拔重用12

人、進(jìn)一步使用4人、平級(jí)調(diào)整6人、職級(jí)晉升4人，激發(fā)干部活力干勁。

自覺接受最嚴(yán)格的約束和監(jiān)督。持續(xù)加大嚴(yán)管嚴(yán)治、自我凈化力度。加強(qiáng)內(nèi)部日常監(jiān)督，形成班子

市級(jí)工作報(bào)告

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成員、中層干部、干部職工監(jiān)管責(zé)任鏈條，加強(qiáng)干部8小時(shí)外監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行工作日不飲酒規(guī)定。按照省

州紀(jì)委監(jiān)委部署，向同級(jí)人大常委會(huì)報(bào)告專項(xiàng)工作，堅(jiān)持向黨外人士通報(bào)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情

況，發(fā)揮特約監(jiān)察員、陽光監(jiān)督員作用，主動(dòng)接受各方監(jiān)督。堅(jiān)持刀刃向內(nèi)，嚴(yán)防“燈下黑”，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)

察干部違紀(jì)違法問題零容忍，受理紀(jì)檢監(jiān)察干部問題線索13件14人，立案查處1件1人，黨內(nèi)嚴(yán)重警告

處分1人，批評(píng)教育2人，責(zé)令檢查5人。

在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到，全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，縱深

推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨還面臨不少問題和挑戰(zhàn)。主要是：滋生腐敗的土壤還未徹底鏟除，有的行業(yè)領(lǐng)域腐敗

問題仍然易發(fā)多發(fā)，減存量、遏增量任務(wù)依然艱巨繁重；落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的堤壩還不夠牢固，違

規(guī)吃喝等問題禁而未絕，“四風(fēng)”問題反彈回潮風(fēng)險(xiǎn)猶存；基層黨風(fēng)廉政建設(shè)較為薄弱，“微腐敗”問題時(shí)

有發(fā)生，基層監(jiān)督質(zhì)效亟待提升；市屬國(guó)有企業(yè)紀(jì)委作用發(fā)揮還不充分，與之配套的制度機(jī)制還不健全；

紀(jì)檢監(jiān)察工作和隊(duì)伍建設(shè)還存在短板，政治素質(zhì)和專業(yè)能力與實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的要求還有差距。對(duì)于這

些問題必須高度重視，切實(shí)加以解決。

二、2023年工作任務(wù)

2023年，是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年，

是為全面推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家奠定基礎(chǔ)的重要一年，做好紀(jì)檢監(jiān)察工作責(zé)任重大，使命光榮。全市

紀(jì)檢監(jiān)察工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大

精神，落實(shí)二十屆中央紀(jì)委二次全會(huì)、省紀(jì)委十一屆三次全會(huì)、州紀(jì)委九屆三次全會(huì)部署，更加深刻領(lǐng)

悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)決貫徹堅(jiān)定不

移全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署，認(rèn)真落實(shí)健全全面從嚴(yán)治黨體系任務(wù)要求，高水平推進(jìn)清廉建設(shè)，深入開展

黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，深化“四個(gè)進(jìn)一步探索”實(shí)踐，推進(jìn)新時(shí)代新征程紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，

為開創(chuàng)新時(shí)代蒙自社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新局面提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

（一）持之以恒推進(jìn)政治監(jiān)督具體化精準(zhǔn)化常態(tài)化，確保黨的二十大戰(zhàn)略部署在蒙自落地見效

護(hù)航黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一見行見效。堅(jiān)定維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)全市各級(jí)黨組織加強(qiáng)黨的政治建

設(shè)，始終在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、著力解決“七個(gè)有之”問題，堅(jiān)決清除“兩面派”“兩面人”，消除

政治隱患、維護(hù)政治安全。

護(hù)航黨的創(chuàng)新理論入腦入心。加強(qiáng)對(duì)全市各級(jí)黨組織學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神情況的監(jiān)督檢查，督

促各級(jí)黨組織在持之以恒學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、不斷增強(qiáng)“兩個(gè)維護(hù)”自覺

性堅(jiān)定性上展現(xiàn)新作為、體現(xiàn)新?lián)?dāng)。堅(jiān)持學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一，把黨的二十大精神轉(zhuǎn)化為務(wù)實(shí)有

效的工作思路、辦法舉措和具體行動(dòng)。堅(jiān)決糾治學(xué)習(xí)貫徹中的形式主義、官僚主義問題，確保黨的二十

大精神在蒙自落地生根、開花結(jié)果。

護(hù)航黨的使命任務(wù)落實(shí)落地。加強(qiáng)對(duì)黨章貫徹執(zhí)行情況的檢查，保障黨的路線、方針政策和黨中央

重大決策部署貫徹落實(shí)。圍繞省委十一屆三次全會(huì)、州委九屆四次全會(huì)、市四屆二次黨代會(huì)精神貫徹落

實(shí)情況，聚焦省委“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)、州委“337”工作思路、市委“151”工作思路開展全過程監(jiān)督，

充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用，以有效監(jiān)督服務(wù)保障中心工作落地見效。抓好上級(jí)巡視巡

察、督導(dǎo)檢查反饋問題的整改監(jiān)督工作，做好市委巡察整改的日常監(jiān)督工作，推動(dòng)問題整改到位。

（二）持之以恒推動(dòng)黨的自我革命制度規(guī)范體系，持續(xù)把全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)

壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任。緊緊抓住黨委（黨組）主體責(zé)任、黨委（黨組）書記第一責(zé)任人這個(gè)“牛

鼻子”，推動(dòng)全市各級(jí)黨組織深耕全面從嚴(yán)治黨“責(zé)任田”。完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核機(jī)制，督促各

中共蒙自市委工作紀(jì)要

ZHONGGONG MENGZISHIWEI GONGZUOJIYAO 2022

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級(jí)黨委（黨組）將黨的建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同謀劃、同部署、同推進(jìn)、同考核。發(fā)揮以案促改促治促建作

用，督促職能部門落實(shí)監(jiān)管職責(zé)。嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任清單、約談提醒、履責(zé)報(bào)告等制度，推動(dòng)各級(jí)黨組織和

黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)黨章、尊崇黨章，嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律規(guī)定和規(guī)章制度，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，督促指導(dǎo)

發(fā)生重大違紀(jì)違法案件的相關(guān)單位黨委（黨組）召開專題民主生活會(huì)，把全面從嚴(yán)治黨作為首要任務(wù)抓緊

抓實(shí)抓到位。

切實(shí)履行協(xié)助職責(zé)和監(jiān)督責(zé)任。通過重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告、提出意見建議、監(jiān)督推動(dòng)黨委（黨組）決策

等方式，協(xié)助黨委（黨組）抓好全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)工作。強(qiáng)化對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督，督促其嚴(yán)于

律己、嚴(yán)負(fù)其責(zé)、嚴(yán)管所轄。完善上級(jí)“一把手”監(jiān)督下級(jí)“一把手”的具體抓手，堅(jiān)持落實(shí)好《市紀(jì)委書

記同下級(jí)“一把手”談話工作辦法（試行）》，加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)委書記開展同級(jí)監(jiān)督的支持督促力度。

強(qiáng)化黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是年輕領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常性紀(jì)律教育，增強(qiáng)紀(jì)律意識(shí)，全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)。

促進(jìn)各類監(jiān)督貫通協(xié)同。深化“四責(zé)協(xié)同”機(jī)制，統(tǒng)籌紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、財(cái)會(huì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)

督同頻共振。把“首先從政治上看”與“從經(jīng)濟(jì)問題著手”結(jié)合起來，通過聯(lián)合監(jiān)督檢查、參與案件查辦、

聯(lián)動(dòng)巡察等方式，推動(dòng)政治監(jiān)督和經(jīng)濟(jì)監(jiān)督協(xié)同聯(lián)動(dòng)、同頻共振。堅(jiān)持主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任同題共答、

層層落實(shí)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履行“監(jiān)督的再監(jiān)督、檢查的再檢查”職能，推動(dòng)審計(jì)、財(cái)政、統(tǒng)計(jì)部門履行監(jiān)

督主責(zé)，貫通協(xié)同督促被監(jiān)督單位履行整改主體責(zé)任。深化清廉建設(shè)，督促各級(jí)各部門各行業(yè)落實(shí)“管行

業(yè)就要管清廉”的要求，推動(dòng)清廉單元向清廉單位、清廉干部延伸。

（三）持之以恒做深做細(xì)做實(shí)監(jiān)督首責(zé)，持續(xù)釋放監(jiān)督治理的正向效應(yīng)

提升日常監(jiān)督溫度力度。深化運(yùn)用“蹲點(diǎn)式”“嵌入式”“體驗(yàn)式”等近距離、常態(tài)化、可視化的監(jiān)督

方式，用好談心談話這個(gè)日常監(jiān)督利器，嚴(yán)格做到壓實(shí)責(zé)任“逐級(jí)談”、重要節(jié)點(diǎn)“例行談”、崗位調(diào)整“任

前談”、發(fā)現(xiàn)苗頭“及時(shí)談”、關(guān)鍵少數(shù)“重點(diǎn)談”，讓干部習(xí)慣在監(jiān)督約束下工作生活。精準(zhǔn)運(yùn)用“四種

形態(tài)”，堅(jiān)持失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)，嚴(yán)格問責(zé)程序，精準(zhǔn)有效問責(zé)，增強(qiáng)問責(zé)的嚴(yán)肅性和公信力。落實(shí)“三

個(gè)區(qū)分開來”要求，嚴(yán)查誣告陷害行為，開展澄清正名，激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為。

全面提升監(jiān)督工作質(zhì)效。持續(xù)強(qiáng)化派駐監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)駐在部門機(jī)關(guān)紀(jì)委履職情況的指導(dǎo)，整合駐在

部門黨內(nèi)監(jiān)督、機(jī)關(guān)紀(jì)委監(jiān)督力量，通過參加重要會(huì)議聽、透過群眾評(píng)價(jià)看、緊盯重要節(jié)點(diǎn)查、圍繞重

點(diǎn)人員談等方式，提升派駐監(jiān)督“貢獻(xiàn)率”。制定出臺(tái)市屬企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作指引，促進(jìn)市屬企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)

察工作制度化、規(guī)范化。

切實(shí)發(fā)揮巡察綜合監(jiān)督作用。持續(xù)深化政治巡察，制定《蒙自市巡察工作六大主體工作責(zé)任清單》，

強(qiáng)化協(xié)作配合責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力，構(gòu)建齊抓共管、協(xié)同聯(lián)動(dòng)的巡察工作格局。結(jié)合被巡察單位實(shí)際，

把握領(lǐng)域和行業(yè)特點(diǎn)，探索使用“下沉一級(jí)走訪群眾、向上一級(jí)業(yè)務(wù)部門和分管聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)了解情況、組織

行業(yè)部門座談會(huì)”等方式，深化“12+N”巡察方法，拓寬發(fā)現(xiàn)問題的渠道。壓實(shí)被巡察單位黨委（黨組）

整改工作主體責(zé)任和第一責(zé)任人責(zé)任，建立健全貫通融合“1+X”工作機(jī)制，健全巡察監(jiān)督與紀(jì)檢監(jiān)察、

組織、政法、審計(jì)、信訪等監(jiān)督力量統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和跟蹤督促的整改監(jiān)督鏈條。建立健全整改責(zé)任、整改督

促、整改評(píng)估工作機(jī)制，對(duì)拒不整改、敷衍整改的，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

（四）持之以恒推動(dòng)糾治“四風(fēng)”常態(tài)化長(zhǎng)效化，深入整飭作風(fēng)、弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng)

重點(diǎn)糾治形式主義、官僚主義。緊盯貫徹黨中央重大決策部署不擔(dān)當(dāng)、不用力等問題，糾治空喊口

號(hào)、只表態(tài)不落實(shí)行為；緊盯對(duì)政策舉措和工作部署片面理解、機(jī)械執(zhí)行、野蠻操作問題，糾治簡(jiǎn)單化、

“一刀切”、層層加碼行為；緊盯玩忽職守不作為問題，糾治麻痹松懈、推諉扯皮、敷衍塞責(zé)、懶政怠政

行為；緊盯任性用權(quán)亂作為行為，糾治不尊重規(guī)律、不尊重客觀實(shí)際和群眾需求隨意決策、盲目決策、違

規(guī)決策行為；緊盯權(quán)力觀異化、政績(jī)觀扭曲、事業(yè)觀偏差問題，糾治“堆盆景”、搞“形象工程”、數(shù)據(jù)造

假、加重基層負(fù)擔(dān)行為，切實(shí)為基層干部松綁解套、加油鼓勁，不斷激發(fā)廣大干部職工扎根邊疆的積極

性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。