— 120 —

六、加大企業(yè)幫扶服務

31.保障企業(yè)正常生產(chǎn)需求。幫助企業(yè)復產(chǎn)用工，通過電話、

視頻、微信、電子郵件及必要的實地走訪等各種形式，掌握企業(yè)

復產(chǎn)用工困難，協(xié)助解決防疫物資需求，加強防控工作技術支持，

監(jiān)督指導企業(yè)在疫情防控達標前提下開展生產(chǎn)經(jīng)營活動；積極為

企業(yè)辦理物資運輸通行證，保障運輸通暢，著力解決企業(yè)“進料

難、出貨難”。（責任單位：經(jīng)濟發(fā)展部、商務口岸部）

32.支持企業(yè)采用新技術、新工藝、新設備等進行技術改造，

對前期手續(xù)齊全，納入省、市、區(qū)產(chǎn)業(yè)項目投資計劃的技改項目，

在項目竣工驗收、投產(chǎn)達效后，根據(jù)企業(yè)新增效益擇優(yōu)進行獎勵。

（責任單位：經(jīng)濟發(fā)展部、建設發(fā)展部、商務口岸部、財政金融

部、港務區(qū)稅務局）

33.著力推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)在中小企業(yè)落地應用，支持鼓勵工業(yè)

互聯(lián)網(wǎng)平臺和數(shù)字化轉型服務商為中小企業(yè)提供數(shù)字化轉型服

務，推動中小企業(yè)業(yè)務“上云”。實施中小企業(yè)數(shù)字化賦能專項行

動，培育推廣一批符合中小企業(yè)需求的數(shù)字化平臺、系統(tǒng)解決方

案、產(chǎn)品和服務，滿足中小企業(yè)研發(fā)設計、生產(chǎn)制造、經(jīng)營管理、

市場營銷等數(shù)字化需求。（責任單位：經(jīng)濟發(fā)展部）

34.引導有基礎、有條件的中小企業(yè)實施數(shù)字化轉型，加快大

數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、5G 等技術在企業(yè)轉型升級、管理提

升、市場開拓等領域應用，提升中小企業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能

化、綠色化水平。鼓勵大型企業(yè)及專業(yè)服務機構建設面向中小企

— 121 —

業(yè)的云制造平臺和云服務平臺，完善中小企業(yè)智能制造支撐服務

體系。（責任單位：經(jīng)濟發(fā)展部）

35.發(fā)揮中小企業(yè)服務機構帶動作用，集聚服務資源，加強與

協(xié)會、商會、學會等社會團體的協(xié)同聯(lián)動，增強服務供給力量和

水平。鼓勵各類社會組織為中小企業(yè)提供法律援助、政策咨詢、

稅務代理、財務管理等公益性服務，進一步推進志愿服務規(guī)范化

管理工作，鼓勵有能力為“專精特新”中小企業(yè)提供服務的專家，

以個人名義或組成專家志愿服務團的方式，為中小企業(yè)提供專家

輔導服務。（責任單位：社會事務部、經(jīng)濟發(fā)展部、商務口岸部、

黨群工作部）

36.完善大宗商品價格監(jiān)測體系，提升價格預警預報能力，嚴

厲打擊串通漲價、資本炒作、價格欺詐等違法行為。鼓勵和推動

行業(yè)協(xié)會、大型企業(yè)搭建重點行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供需對接平臺，加強原

材料保供對接服務，幫助中小微企業(yè)應對采購、銷售、倉儲等經(jīng)

營風險。（責任單位：經(jīng)濟發(fā)展部、市市場監(jiān)督管理局港務區(qū)分

局）

37.在不改變土地出讓合同約定前提下，經(jīng)符合條件的工業(yè)企

業(yè)申請，可以對高標準廠房分幢辦理不動產(chǎn)權證書。鼓勵在產(chǎn)業(yè)

集聚龍頭企業(yè)周邊建設高標準廠房，土地出讓底價按不低于所在

地土地等別最低保護價的 70%執(zhí)行。在不改變功能和土地用途的

前提下，經(jīng)所在地政府批準，高標準廠房可按幢或層等固定界限

— 122 —

為基本單元進行分割登記，并可進行抵押、轉讓。（責任單位：

自然資源規(guī)劃局）

38.放寬“住改商”政策，簡化辦理流程。根據(jù)城市規(guī)劃和管理

需要，劃定區(qū)域禁止開展特定經(jīng)營活動的，須制定禁設區(qū)域目錄

并向社會公布，目錄以外不得限制經(jīng)營。對銷售農(nóng)副產(chǎn)品、日常

生活用品或者個人利用自身技能從事依法無須取得許可的便民

勞務活動的個體經(jīng)營者，予以豁免登記。（責任單位：自然資源

規(guī)劃局、政務服務中心、市市場監(jiān)管局港務區(qū)分局）

39.支持企業(yè)研發(fā)機構建設。對新認定的院士工作站給予一次

性獎勵 100 萬元；對新認定的國家級、省級、市級企業(yè)研發(fā)機構

（含工程研究中心、企業(yè)技術中心、工程技術研究中心等）分別

給予一次性獎勵 100 萬元、20 萬元、5 萬元。對新認定的國家、

省產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、技術創(chuàng)新中心以及重點實驗

室（工程實驗室）、工業(yè)設計中心、分別給予 100 萬元、50 萬

元的一次性獎勵；新認定的國家、省級、市級公共服務平臺（機

構）分別給予 100 萬元、50 萬元、20 萬元的一次性補助。對重

大關鍵平臺采取“一事一議”方式確定補助金額。（責任單位：經(jīng)

濟發(fā)展部）

40.推行電水氣暖業(yè)務聯(lián)合辦理，建立公共設施聯(lián)合辦理機制，

通過減環(huán)節(jié)、減材料、減時限、減次數(shù)，依托一體化政務服務平

臺，為電水氣暖業(yè)務線上辦理提供有效支撐，強化數(shù)據(jù)共享復用

和電子證照應用，實現(xiàn)共性申請材料多方共享、關聯(lián)證照資料自

— 123 —

動調取。在工程建設項目審批管理系統(tǒng)提供“電水氣暖”聯(lián)合申請，

負責受理客戶辦電、辦水、辦氣、辦暖等業(yè)務，實行“一窗受理、

聯(lián)合辦理”，為客戶提供“一站式”集成服務。推進城建重點工程

（重大產(chǎn)業(yè)項目）涉市政公用事項聯(lián)合驗收標準化工作，制定并

發(fā)布全市統(tǒng)一辦事指南和申請表格，精簡申請材料，實現(xiàn)統(tǒng)一窗

口受理、統(tǒng)一現(xiàn)場驗收、統(tǒng)一文件送達。（責任單位：政務服務

中心、建設發(fā)展部、社會事務部、經(jīng)濟發(fā)展部）

41.健全新型監(jiān)管機制，提升事中事后監(jiān)管效能，深化“雙隨

機一公開”監(jiān)管，提升部門聯(lián)合“雙隨機一公開”檢查質效。推行

柔性執(zhí)法，對個體工商戶輕微違法行為，不涉及食品藥品安全、

安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境保護等重點領域，對社會危害不大的，依法

不予處罰或從輕、減輕處罰；被處以罰款但確有經(jīng)濟困難的，可

申請暫緩或分期繳納。探索建立不予實施行政強制措施清單，明

確不采取強制措施所涉法律法規(guī)的具體規(guī)定，減少執(zhí)法對企業(yè)正

常生產(chǎn)經(jīng)營活動的影響。加強日常監(jiān)督指導，讓監(jiān)管執(zhí)法既有力

度又有溫度。（責任單位：市市場監(jiān)督管理局港務區(qū)分局、應急

管理局、市生態(tài)環(huán)境局港務區(qū)分局）

42.持續(xù)深化“證照分離”改革，按照直接取消審批、審批改為

備案、實行告知承諾、優(yōu)化審批服務四種方式，分類推進市場監(jiān)

管領域審批制度改革。探索開展“一照多址”改革，落實好簡易注

銷、歇業(yè)登記、破產(chǎn)退出等便利市場主體的創(chuàng)新制度。除法律、

行政法規(guī)規(guī)定的特定領域外，涉企經(jīng)營許可事項不作為企業(yè)登記

— 124 —

的前置條件。認真落實工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、“食品相關產(chǎn)品告

知承諾制”及“先證后核”改革。深化推進工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證告

知承諾制。對于非關鍵性材料，實行“容缺受理”，不斷優(yōu)化辦理

流程。（責任單位：政務服務中心、市市場監(jiān)督管理局港務區(qū)分

局）

43.提升惠企政策推送和辦理能力，持續(xù)完善各板塊各部門惠

企政策企服平臺歸集發(fā)布機制，建立健全企業(yè)服務政策專員制度

和政策直達機制，方便企業(yè)一次申報、全程網(wǎng)辦、快速辦理。深

化“一政策一解讀人”機制，推進惠企政策歸集、發(fā)布和解讀工作

落實落細，提高政策賦能惠企助企水平。積極配合做好“蘇企通”政策對接工作，實現(xiàn)惠企政策精準推送。充分發(fā)揮扶持個體工商

戶發(fā)展聯(lián)席會議制度作用，為個體工商戶發(fā)展創(chuàng)造寬松環(huán)境。（責

任單位：政務服務中心、經(jīng)濟發(fā)展部、建設發(fā)展部、市市場監(jiān)督

管理局港務區(qū)分局、商務口岸部、港務區(qū)稅務局）

44.進一步壓緊壓實黨政領導責任、部門監(jiān)管責任和企業(yè)主體

責任，持續(xù)深化提升安全生產(chǎn)專項整治三年行動，加強重點行業(yè)

領域風險評估和監(jiān)測預警，堅決防范遏制重特大事故發(fā)生，不斷

提升本質安全水平。全面深化精準執(zhí)法、多部門聯(lián)合執(zhí)法，實施

“綜合執(zhí)法、分級分類監(jiān)管執(zhí)法”，加大“精準執(zhí)法+優(yōu)質服務”力

度，與消防、市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境等有關部門實施聯(lián)動，形成常

態(tài)執(zhí)法檢查機制，對多部門重點執(zhí)法對象庫按照“匯總取重”的方

式聯(lián)合確定執(zhí)法對象，分層級開展常態(tài)化聯(lián)合執(zhí)法檢查，減少多

— 125 —

頭執(zhí)法。（責任單位：應急管理局、市市場監(jiān)督管理局港務區(qū)分

局、市生態(tài)環(huán)境局港務區(qū)分局、消防工作辦公室等）

以上政策措施自印發(fā)之日起實施，未特別注明時限的，有效

期至 2022 年底。如國家、省、市出臺同類的政策或要求，原則

上按“取高不重復”原則執(zhí)行。

— 126 —徐州淮海國際港務區(qū)營商環(huán)境工作領導小組辦公室文件

徐港營商辦〔2022〕4 號

關于印發(fā)有效應對疫情新變化新沖擊進一步

助企紓困政策措施清單的通知

各鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處），陸港控股投資集團、陸港運

營公司，九里湖管理中心，區(qū)各部室局，駐區(qū)各單位：

為深入貫徹落實市政府辦《關于有效應對疫情新變化新沖擊

進一步助企紓困政策措施重點任務的通知》（徐政辦發(fā)〔2022〕

28 號），積極有效應對疫情新變化新沖擊，進一步幫助企業(yè)紓

困解難，著力穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤。結合港務區(qū)實際，經(jīng)黨工委、管

委會研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

政策措施清單自發(fā)布之日起實施，除已有明確期限規(guī)定外，

有效期截至 2022 年 12 月 31 日。

— 127 —

附件：關于有效應對疫情新變化新沖擊進一步助企紓困政策

措施清單

徐州淮海國際港務區(qū)營商環(huán)境工作

領導小組辦公室

2022 年 5 月 6 日

— 128 —

關于有效應對疫情新變化新沖擊

蘇政辦“22 條” 區(qū)具體政策事項（分條目） 適用范圍

第 1 條：落實增值稅小規(guī)模納稅人、

小型微利企業(yè)和個體工商戶減征“六

稅兩費”政策，對增值稅小規(guī)模納稅

人、小型微利企業(yè)和個體工商戶，按

照稅額的 50%減征資源稅、城市維護

建設稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、

印花稅（不含證券交易印花稅）、耕

地占用稅和教育費附加、地方教育附

加，實施期限自 2022 年 1 月 1 日至

2024 年 12 月 31 日。

1.落實增值稅小規(guī)模納稅人、

小型微利企業(yè)和個體工商戶減

征“六稅兩費”。

全區(qū)范圍內增值稅

小規(guī)模納稅人、小

型微利企業(yè)和個體

工商戶。

2.繼續(xù)落實小微企業(yè)工會經(jīng)費

全額返還支持政策，截至 2022

年 12 月 31 日。

月銷售額未超 15

萬元（按季納稅

季度銷售額未超過

45 萬），按規(guī)定免

征增值稅的小規(guī)模

納稅人，暫緩收繳

工會經(jīng)費。對其他

符合《中小企業(yè)劃

型標準規(guī)定》（工

信部聯(lián)企業(yè)

﹝2011﹞300 號）

小微企業(yè)繳納的工

會經(jīng)費，繼續(xù)實行

全額返還。

擊進一步助企紓困政策措施清單

辦理方式 所需材料 責任單位

聯(lián)系人、職務及

聯(lián)系方式

稅

小

體

納稅人通過電子稅務

局自主申報享受，或

前往稅務辦理點辦

理。

無需提供，相關資料

留存?zhèn)洳?/p>

港務區(qū)稅務

局

財政金融部

港務區(qū)稅務局：

吳娜

13852149994

財政金融部：

胡天媛 87626763

5

，

過

免

模

繳

他

劃

工

）

工

行

加強與稅務部門的合

作，對小規(guī)模納稅人

企業(yè)工會經(jīng)費實行零

申報；其他小微企業(yè)

繳納的工會經(jīng)費實行

全額返還。

無需提供 黨群工作部

王欣源：

85788439

第 2 條：省財政有關專項資金對參與

疫情防控為生產(chǎn)、生活物資提供保障

的物流企業(yè)、重點農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場給

予定額補助。支持市縣建立 10-15 天

市場供應量的成品糧油儲備，省財政

對按計劃落實的市縣給予定額補貼。

3.加強對上銜接，落實省市財

政有關專項資金對參與疫情防

控為生產(chǎn)、生活物資提供保障

的物流企業(yè)、重點農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)

市場給予定額補助。

參與疫情防控，為

生產(chǎn)、生活物資提

供保障的物流企業(yè)

和重點農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)

市場。

4.建立 10-15 天市場供應量的

成品糧油儲備，區(qū)財政對按計

劃落實的企業(yè)給予定額補貼。

承擔區(qū)級成品糧油

儲備任務的企業(yè)。

5.對積極響應政府號召，在區(qū)

靜態(tài)管理期間，為港務區(qū)居民

提供生活必需品的重點保供超

市，按企業(yè)配供規(guī)?；蜇浿捣?/p>

檔給予補助。

為港務區(qū)居民提供

生活必需品的重點

保供超市

— 129 —

為

提

業(yè)

發(fā)

組織我區(qū)物流企業(yè)及

重點農(nóng)批市場申報，

并對申報條件和材料

的真實性、數(shù)據(jù)的準

確性進行初審。對通

過審核的市場主體由

區(qū)級匯總上報，待市

發(fā)展改革委、市財政

廳等部門審核后，按

程序撥付。

《疫情防控期間承

擔重要生產(chǎn)、生活物

資保障供應任務市

場主體財政補助申

請表》、申報單位營

業(yè)執(zhí)照復印件、疫情

期間承擔重要生產(chǎn)、

生活物資保障供應

任務證明材料、省市

級財政專項資金項

目申報信用承諾書。

財政金融部

經(jīng)濟發(fā)展部

財政金融部：胡

天媛 87626763

經(jīng)濟發(fā)展部：王

政霖 85788417

油

。

區(qū)經(jīng)濟發(fā)展部對區(qū)級

承儲企業(yè)完成情況審

核后，向區(qū)財政金融

部提出資金撥付建

議。區(qū)財政金融部收

到市級補貼資金后，

根據(jù)儲備任務完成情

況，將補貼資金撥付

至承儲企業(yè)。

按照省、市文件精神

提供相關材料

財政金融部

經(jīng)濟發(fā)展部

財政金融部：胡

天媛 87626763

經(jīng)濟發(fā)展部：王

政霖 85788417

供

點線下辦理

市場保供項目資金

申報表、每日銷售日

報表、財政專項資金

項目申報信用承諾

書。

商務口岸部

李雪：

18552818889

— 130 —

第 3 條：省財政有關專項資金支持各

地對住宿餐飲、批發(fā)零售、文化旅游

（含電影和新聞出版）、交通運輸及

物流、建筑、物業(yè)服務等行業(yè)企業(yè)防

疫物資、消殺服務等支出，各地各部

門按照企業(yè)實際運營規(guī)模給予適當補

貼。

6.對住宿餐飲、批發(fā)零售、文

化旅游（含電影和新聞出版）、

交通運輸及物流、建筑、物業(yè)

服務等行業(yè)企業(yè)防疫物資、消

殺等支出，按照企業(yè)實際相關

支出給予適當補貼。

全區(qū)范圍內有關行

業(yè)企業(yè)

7.對接省、市有關專項資金支

持電影和新聞出版行業(yè)企業(yè)防

疫物資、消殺服務等支出。

影院和印刷發(fā)行單

位

第 4 條：將供銷社、工會、人防等對

外出租的房屋全部納入國有房屋租金

減免范圍，參照省財政廳、省國資委、

省機關事務管理局關于減免 2022 年

國有房屋租金操作實施細則（蘇財資

〔2022〕26 號），對承租單位進行租

金減免。

8.對承租區(qū)人防辦房屋單位進

行租金減免。

承租區(qū)人防辦的服

務業(yè)小微企業(yè)和個

體工商戶。

行

由行業(yè)企業(yè)分別向區(qū)

各行業(yè)主管部門申

報，各主管部門對申

報支出給予核定后，

聯(lián)合區(qū)財政金融部向

市相關部門申報補

貼。

補貼申報表、企業(yè)營

業(yè)執(zhí)照、企業(yè)營業(yè)面

積及從業(yè)人員證明

材料、行業(yè)企業(yè) 2022

年購買防疫物資、消

殺等支出發(fā)票證明、

主管部門審定證明。

財政金融部

胡天媛：

87626763

單

由各個影院和印刷企

業(yè)提供申報材料，由

宣傳工作部進行初步

審核，合格的企業(yè)由

宣傳工作部向市委宣

傳部申報。

補貼申報表、企業(yè)營

業(yè)執(zhí)照及其他證明

材料等。

宣傳工作部

路迅：

15252018619

服

個

承租方向區(qū)人防辦提

出書面申請，由區(qū)人

防辦按合同涵蓋的租

期范圍，直接減免相

應月份的租金。

申請書、規(guī)劃總平

圖、立項批文、設計

方案、營業(yè)執(zhí)照、經(jīng)

辦人委托書、經(jīng)辦人

身份證復印件、人防

工程位置示意圖。

建設發(fā)展部

（區(qū)人防辦）

李璇：85788630

第 6 條：按現(xiàn)行標準的 80%收取水土

保持補償費、藥品再注冊費、醫(yī)療器

械產(chǎn)品變更注冊和延續(xù)注冊費，對水

資源費省級部分減按 80%收取，將防

空地下室易地建設費標準下調 20%，

實施期限自 2022 年 4 月 1 日至 2022

年 12 月 31 日。

9.按現(xiàn)行標準的 80%收取水土

保持補償費。

損壞水土保持補償

設施、地貌、植被

不能恢復原有水土

保持功能的生產(chǎn)建

設單位和個人。

10.將防空地下室易地建設費

標準下調 20%。

城市和依法確定的

人民防空重點鎮(zhèn)規(guī)

劃區(qū)內新建民用建

筑（包括改建和擴

建）、工業(yè)項目、

物流倉儲項目中的

非生產(chǎn)性用房。

11.對水資源費省級部分減按

80%收取。

按規(guī)定征收水資源

費的自備水源取用

水戶。

— 131 —

償

被、

土

建

辦理水土保持方案行

政許可時，在“水土保

持補償費第三方確認

函”中直接填寫減免

后的標準和數(shù)據(jù)。

水土保持方案報批

稿、技術評審意見、

水土保持補償費第

三方確認函、水土流

失防治責任范圍確

認函。

財政金融部

社會事務部

港務區(qū)稅務

局

財政金融部：胡

天媛 87626763

社會事務部：李

旭昊 85788612

港務區(qū)稅務局：

吳娜

13852149994

的

規(guī)

建

擴

、

的

窗口辦理或網(wǎng)上辦理

防空地下室易地建

設費繳納申請表、建

筑項目規(guī)劃總平面

圖（原件）、防空地

下室易地建設行政

許可決定書、人防工

程量呈報表、申請人

主體資格證明文件

（營業(yè)執(zhí)照、委托

書、法人代表身份

證、經(jīng)辦人身份證）、

所有復印件每一頁

紙加蓋公章

建設發(fā)展部

（區(qū)人防辦）

李璇：85788630

源

用

依據(jù)水資源費省級部

分減按 80%收取，即

按總價 94.6%征收。

取水許可證 社會事務部

李旭昊：

85788612

— 132 —

第 6 條：按現(xiàn)行標準的 80%收取水土

保持補償費、藥品再注冊費、醫(yī)療器

械產(chǎn)品變更注冊和延續(xù)注冊費，對水

資源費省級部分減按 80%收取，將防

空地下室易地建設費標準下調 20%，

實施期限自 2022 年 4 月 1 日至 2022

年 12 月 31 日。

12.配合做好水土保持補償費、

防空地下室易地建設費優(yōu)惠收

取政策。

水務、人防部門認

定的符合相關條件

企業(yè)。

第 7 條：對餐飲、零售、旅游、民航、

公路水路鐵路運輸行業(yè)，實施階段性

暫緩繳納養(yǎng)老保險費，具體待國家政

策出臺后實施。繼續(xù)實施階段性緩繳

失業(yè)和工傷保險費政策，范圍擴大至

餐飲、零售、旅游、民航、公路水路

鐵路運輸 5 個行業(yè)。

13.持續(xù)加強對上溝通銜接，待

國家、省市實施階段性暫緩繳

納養(yǎng)老保險費政策出臺后，我

區(qū)實施并細化落實。

餐飲、零售、旅游

公路水路運輸行

業(yè)。

第 8 條：符合條件的地區(qū)，2022 年底

前繼續(xù)向參保失業(yè)人員發(fā)放失業(yè)補助

金。鼓勵有條件的地區(qū)將 4%的失業(yè)保

險基金結余用于職業(yè)技能培訓，并向

受疫情影響、暫時無法正常經(jīng)營的中

小微企業(yè)發(fā)放一次性留工培訓補助。

14.按照《省人力資源和社會保

障廳關于積極應對疫情進一步

做好保企業(yè)穩(wěn)就業(yè)惠民生工作

的通知》（蘇人社發(fā)〔2022〕

35 號）文件要求，細化落實失

業(yè)補助金和一次性留工培訓補

助落實細則。

按照省、市政策文

件執(zhí)行

認

件

通過網(wǎng)上電子稅務局

自主申報享受或前往

稅務辦理點辦理申報

享受。

無需提供，相關資料

留存?zhèn)洳椤?/p>

港務區(qū)稅務

局

吳娜：

13852149994

游、

按照省、市政策文件

執(zhí)行

按照國家、省、市政

策要求提供。

社會事務部 朱許：85788001

文按照省、市政策文件

執(zhí)行

按照省、市政策文件

執(zhí)行

社會事務部 朱許：85788001

第 9 條：對受疫情影響的市場主體欠

費不停水、不停電、不停氣，經(jīng)申請

審核通過后減免在此期間產(chǎn)生的欠費

違約金。

15.對受疫情影響市場主體欠

費不停水，將電話通知催收欠

費，免收欠費違約金。

疫情期間受影響的

中小企業(yè)

第 10 條：為 10 千伏及以下中小微企

業(yè)全面建設外線電氣工程，無需用戶

投資外線。全省用戶報裝容量 200 千

瓦及以下可采用低壓接入，降低用戶

內部電氣投入。

16.為 10 千伏及以下中小微企

業(yè)全面建設外線電氣工程，無

需用戶投資外線。

10 千伏及以下中

小微企業(yè)。

17.用戶報裝容量200千瓦及以

下可采用低壓接入，降低用戶

內部電氣投入。

用戶報裝容量 20

千瓦及以下可采用

低壓接入，降低用

戶內部電氣投入。

第 11 條：各銀行機構應單列普惠型小

微企業(yè)信貸計劃，實現(xiàn)全省普惠型小

微企業(yè)貸款增速和戶數(shù)“兩增”、2022

年新發(fā)放普惠型小微企業(yè)貸款利率較

上年有所下降。做好延期還本付息政

策接續(xù)和貸款期限管理，進一步推廣

隨借隨還模式，加大續(xù)貸政策落實力

度。鼓勵銀行推出抗疫貸、復工貸等

線上化、純信用金融產(chǎn)品，開設因疫

情受困企業(yè)融資綠色通道，支持金融

機構將企業(yè)信用作為信貸投放重要參

考因素。

18.指導銀行機構按市場化原

則，積極支持小微企業(yè)和個體

工商戶延期還本付息。開展中

小微企業(yè)金融服務能力提升工

程，加大與行業(yè)主管部門對接

力度，梳理更多有融資需求的

小微企業(yè)名單，定期向金融機

構發(fā)送，指導金融機構繼續(xù)做

好金融顧問服務工作。

全區(qū)銀行業(yè)金融機

構

— 133 —

的生產(chǎn)經(jīng)營困難企業(yè)向

供水企業(yè)電話申請

公司開具證明，企業(yè)

法人身份證

社會事務部

李旭昊：

85788612

客戶至供電公司營業(yè)

廳或使用“網(wǎng)上國網(wǎng)

APP”，辦理高壓新裝

增容業(yè)務或低壓非居

民新裝增容業(yè)務。

按正常辦理高壓新

裝增容業(yè)務或低壓

非居民新裝增容業(yè)

務所需資料提供。

徐州市供電

公司

銅山區(qū)供電

公司

徐州市：史慧君

1395207057

銅山區(qū)：張坤

159542151175

00

用

用

。

客戶可到供電公司營

業(yè)廳或使用“網(wǎng)上國

網(wǎng) APP”，辦理低壓非

居民新裝增容業(yè)務。

按正常辦理低壓非

居民新裝增容業(yè)務

所需資料提供。

徐州市供電

公司

銅山區(qū)供電

公司

徐州市：史慧君

1395207057

銅山區(qū)：張坤

159542151175

機銀行業(yè)金融機構做好

落實

無需提供 財政金融部

胡天媛：

87626763

— 134 —

第 11 條：各銀行機構應單列普惠型小

微企業(yè)信貸計劃，實現(xiàn)全省普惠型小

微企業(yè)貸款增速和戶數(shù)“兩增”、2022

年新發(fā)放普惠型小微企業(yè)貸款利率較

上年有所下降。做好延期還本付息政

策接續(xù)和貸款期限管理，進一步推廣

隨借隨還模式，加大續(xù)貸政策落實力

度。鼓勵銀行推出抗疫貸、復工貸等

線上化、純信用金融產(chǎn)品，開設因疫

情受困企業(yè)融資綠色通道，支持金融

機構將企業(yè)信用作為信貸投放重要參

考因素。

19.各銀行機構應單列普惠型

小微企業(yè)信貸計劃，實現(xiàn)全市

普惠型小微企業(yè)貸款增速和戶

數(shù)“兩增”、2022 年新發(fā)放普惠

型小微企業(yè)貸款利率較上年有

所下降。深入推進首貸擴面專

項行動，梳理“無貸戶”小微企

業(yè)，分配銀行做好走訪對接。

部署開展“小微企業(yè)金融成長

伴隨計劃”，進一步暢通小微貸

款融資渠道、不斷滿足企業(yè)融

資需求。

駐港務區(qū)銀行業(yè)機

構

20.做好延期還本付息政策接

續(xù)和貸款期限管理，進一步推

廣隨借隨還模式，加大續(xù)貸政

策落實力度。各銀行機構要做

好延期還本付息政策接續(xù)轉

換，主動跟進小微企業(yè)融資需

求，對信用記錄良好、有還款

意愿、吸收就業(yè)能力強但存在

臨時性經(jīng)營困難的小微企業(yè)，

統(tǒng)籌考慮展期、重組等手段，

按照市場化原則自主協(xié)商貸款

還本付息方式，不隨意壓貸、

不盲目斷貸。

駐港務區(qū)銀行業(yè)機

構

機督促銀行業(yè)機構做好

落實

按照《關于印發(fā)“小

微企業(yè)金融成長伴

隨計劃”實施方案的

通知》（徐銀保監(jiān)發(fā)

〔2022〕6 號）要求

提供。

財政金融部

胡天媛：

87626763

機督促銀行業(yè)機構做好

落實

無需提供 財政金融部

胡天媛：

87626763

第 12 條：支持銀行機構將再貸款利率

下調和 LPR 下調傳導至貸款利率，優(yōu)

化內部 FTP 定價，合理降低受疫情影

響中小微企業(yè)貸款利率。支持銀行機

構、支付機構推出特色減費讓利舉措，

健全支付服務減費讓利專項工作機

制，促進企業(yè)綜合融資成本穩(wěn)中有降。

對受疫情影響較大的企業(yè)貸款，通過

續(xù)貸、展期等方式紓困解難，不因疫

情因素下調貸款風險分類。鼓勵金融

機構與交通物流、餐飲、零售、文化

旅游（含電影）、會展等行業(yè)主管部

門信息共享，運用中小微企業(yè)和個體

工商戶的交易流水、經(jīng)營用房租賃以

及有關信用信息等數(shù)據(jù)，發(fā)放更多信

用貸款。

21.加強窗口指導和監(jiān)測分析，

指導和督促金融機構貸款利率

隨 LPR 下行同步下調，積極為

因疫情暫遇困難的中小微企業(yè)

提供優(yōu)惠利率貸款，加大為企

讓利的力度。促進綜合融資成

本穩(wěn)中有降；持續(xù)督導法人機

構完善 LPR 機制建設，著力提

升貸款內外部定價與 LPR 的

聯(lián)動性，提高為各類市場主體

精細化定價的能力，夯實融資

成本持續(xù)下行的基礎。

全區(qū)銀行業(yè)金融機

構

22.支持銀行機構推出特色減

費讓利舉措，促進企業(yè)綜合融

資成本穩(wěn)中有降。鼓勵各銀行

機構在原貸款利率水平上進一

步降低，在特殊時期最大限度

地向實體企業(yè)讓利。

駐港務區(qū)銀行業(yè)機

構

— 135 —

機

符合條件即可辦理

全區(qū)金融機構貸款

利率表、讓利情況表

等

財政金融部

胡天媛：

87626763

機督促銀行機構做好落

實

按照《關于進一步加

強疫情防控和金融

服務的通知》（徐銀

保監(jiān)發(fā)〔2022〕9 號）

相關要求執(zhí)行

財政金融部

胡天媛：

87626763

— 136 —

第 12 條：支持銀行機構將再貸款利率

下調和 LPR 下調傳導至貸款利率，優(yōu)

化內部 FTP 定價，合理降低受疫情影

響中小微企業(yè)貸款利率。支持銀行機

構、支付機構推出特色減費讓利舉措，

健全支付服務減費讓利專項工作機

制，促進企業(yè)綜合融資成本穩(wěn)中有降。

對受疫情影響較大的企業(yè)貸款，通過

續(xù)貸、展期等方式紓困解難，不因疫

情因素下調貸款風險分類。鼓勵金融

機構與交通物流、餐飲、零售、文化

旅游（含電影）、會展等行業(yè)主管部

門信息共享，運用中小微企業(yè)和個體

工商戶的交易流水、經(jīng)營用房租賃以

及有關信用信息等數(shù)據(jù)，發(fā)放更多信

用貸款。

23.對受疫情影響較大的企業(yè)

貸款，通過續(xù)貸、展期等方式

紓困解難，不因疫情因素下調

貸款風險分類。支持受疫情影

響企業(yè)正常運營。各銀行機構

要做好存量貸款客戶排查。重

點關注和關心在疫情影響下短

期無法正常生產(chǎn)和經(jīng)營的企

業(yè)，根據(jù)實際情況，通過采取

變更還款安排、貸款展期、無

還本續(xù)貸、信貸重組等方式支

持企業(yè)盡快恢復政策運營。

駐港務區(qū)銀行業(yè)機

構

24.提高應急周轉金效率。對于

受疫情影響暫時還貸困難的企

業(yè)，合理延期還貸，確保不抽

貸、不斷貸、不壓貸，并及時

安排區(qū)級應急周轉資金幫助企

業(yè)進行貸款轉貸。

受疫情影響的中小

微企業(yè)

機督促銀行機構做好落

實

按照《關于進一步加

強疫情防控和金融

服務的通知》（徐銀

保監(jiān)發(fā)〔2022〕9 號）

相關要求執(zhí)行。

財政金融部

胡天媛：

87626763

小

采取電話聯(lián)系溝通等

線上辦理方式，將受

疫情影響較大的中小

微企業(yè)反饋至區(qū)融資

擔保公司，按照疫情

期間幫扶紓困政策給

予幫扶。

企業(yè)申請時，按前期

文件要求提供相關

材料。

財政金融部

胡天媛：

87626763

第 13 條：支持地方法人金融機構對受

疫情影響的“三農(nóng)”、小微企業(yè)和民營

企業(yè)提供更多優(yōu)惠利率貸款。支持銀

行機構對受疫情影響較大的餐飲、零

售、文化旅游（含電影）等行業(yè)企業(yè)，

加大票據(jù)融資支持力度，簡化優(yōu)化貼

現(xiàn)手續(xù)，降低貼現(xiàn)利率。鼓勵地方金

融組織對暫遇困難無還款能力的企

業(yè)，適當予以延期或減免相關費用。

對發(fā)放普惠小微貸款較好的地方法人

金融機構，按普惠小微貸款余額增量

的 1%給予激勵資金。

25.支持地方法人金融機構對

受疫情影響的“三農(nóng)”、小微企

業(yè)和民營企業(yè)提供更多優(yōu)惠利

率貸款。各法人銀行機構要認

真做好重點行業(yè)領域、重點涉

疫地區(qū)存量“三農(nóng)”、小微和民

營企業(yè)續(xù)貸工作。對因受疫情

影響暫無還款能力的企業(yè)，鼓

勵視疫情影響情況適當予以寬

限期及費用減免。

駐港務區(qū)銀行業(yè)機

構

26.針對暫遇困難無還款能力

的中小微企業(yè)，鼓勵全區(qū)政府

性融資擔保機構合理延期還

貸，確保不抽貸、不斷貸、不

壓貸。對全區(qū)中小微企業(yè)和“三

農(nóng)”行業(yè)維持較低擔保費率，年

化綜合費率降至 1%以下。

全區(qū)政府性融資擔

保公司

第 14 條：擴大小微貸、蘇服貸、蘇農(nóng)

貸、蘇科貸、蘇信貸等融資規(guī)模，降

低融資利率，重點投放信用貸、首貸，

符合條件的最高可給予不良貸款金額

80%的風險補償。

27.落實降低融資利率，重點投

放信用貸、首貸，符合條件的

最高可給予不良貸款金額 80%

的風險補償。

在江蘇省行政區(qū)域

內注冊并從事生產(chǎn)

經(jīng)營，符合國家劃

型標準的中型、小

型、微型企業(yè)，新

型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體

包括家庭農(nóng)場（專

業(yè)大戶）、農(nóng)民合

作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、

農(nóng)業(yè)社會化服務組

織等。

— 137 —

機督促銀行機構做好落

實

按照《關于進一步加

強疫情防控和金融

服務的通知》（徐銀

保監(jiān)發(fā)〔2022〕9 號）

提供。

財政金融部

胡天媛：

87626763

擔

相關企業(yè)通過線下、

線上等方式，與政府

性融資擔保公司聯(lián)系

辦理相關業(yè)務，政府

性融資擔保公司按照

疫情期間幫扶紓困政

策給予辦理。

無需提供 財政金融部

胡天媛：

87626763

域

產(chǎn)

劃

小

新

，

專

合

、

組

企業(yè)登陸“江蘇省普

惠金融發(fā)展風險補償

基金服務平臺

（jsphjr.com）”，從企

業(yè)端口登錄，發(fā)布需

求信息，可以自主選

擇銀行，或銀行主動

對接，完成資格審查

并發(fā)放貸款。

登陸“江蘇省普惠金

融發(fā)展風險補償基

金服務平臺

（jsphjr.com）”，按

提示提供材料。

財政金融部

胡天媛：

87626763

— 138 —

第 14 條：擴大小微貸、蘇服貸、蘇農(nóng)

貸、蘇科貸、蘇信貸等融資規(guī)模，降

低融資利率，重點投放信用貸、首貸，

符合條件的最高可給予不良貸款金額

80%的風險補償。

28.擴大“小微貸”“蘇服貸”等融

資規(guī)模，鼓勵各銀行機構積極

向省、市財政部門申請納入普

惠金融風險補償基金合作銀行

名錄，加快推廣風險補償基金

項下的政銀合作產(chǎn)品。用足用

好“小微貸”、“蘇農(nóng)貸”“蘇科

貸”等現(xiàn)有產(chǎn)品，在風險可控的

前提下，盡量滿足企業(yè)更高額

度的融資需求，降低企業(yè)綜合

融資成本。

駐港務區(qū)銀行業(yè)機

構

29.擴大“蘇科貸”融資規(guī)模。

“蘇科貸”備選企業(yè)

庫內符合國家劃型

標準的科技型中小

微企業(yè)。

機督促銀行機構做好落

實

按照《關于印發(fā)“小

微企業(yè)金融成長伴

隨計劃”實施方案的

通知》（徐銀保監(jiān)發(fā)

〔2022〕7 號）執(zhí)行。

財政金融部

胡天媛：

87626763

業(yè)

型

小

（1）企業(yè)入庫。企業(yè)

向經(jīng)濟發(fā)展部提交入

庫申請，經(jīng)濟發(fā)展部

審核，對于符合入庫

條件的企業(yè)予以入

庫。（2）貸款審批。

企業(yè)在江蘇省普惠金

融發(fā)展風險補償基金

服務平臺（網(wǎng)址：

www.jsphjr.com）提交

貸款需求，銀行對接

企業(yè)融資需求，并完

成貸款審批、放款流

程。

企業(yè)上年度財務報

表（包括資產(chǎn)負債

表、利潤表）、研發(fā)

人員數(shù)承諾書、研發(fā)

費用支出明細表或

研發(fā)費用承諾書、企

業(yè)有效的知識產(chǎn)權

證書掃描件、入庫企

業(yè)匯總表。

經(jīng)濟發(fā)展部

馬峻崢：

85788403

第 14 條：擴大小微貸、蘇服貸、蘇農(nóng)

貸、蘇科貸、蘇信貸等融資規(guī)模，降

低融資利率，重點投放信用貸、首貸，

符合條件的最高可給予不良貸款金額

80%的風險補償。

30.聯(lián)合相關部門開展 2022“銀

企同心助企紓困”中小企業(yè)融

資專項行動，組織銀行推出特

色金融產(chǎn)品，加大融資需求摸

排，堅持普惠小微企業(yè)的基礎

上，對高新技術企業(yè)、戰(zhàn)略性

新興產(chǎn)業(yè)給予重點政策支持。

全區(qū)范圍內所有企

業(yè)

第 15 條：制定落實輕微違法免罰、首

次違法免罰、一般違法行為從輕減輕

處罰等事項清單，對初創(chuàng)型企業(yè)加強

行政指導和服務、探索實行“包容期”管理。對疫情期間出現(xiàn)的失信行為進

行審慎認定，確因疫情不可抗力導致

的，不記入失信記錄。組織信用服務

機構協(xié)助失信企業(yè)開展信用修復，健

全嚴重失信主體名單退出機制。

31.監(jiān)督兩批“免罰輕罰”清單

落實情況，探索建立不予實施

行政強制措施清單，明確不采

取強制措施所涉法律法規(guī)的具

體規(guī)定。

全區(qū)市場監(jiān)管系統(tǒng)

行政執(zhí)法工作，法

律法規(guī)或上級另有

規(guī)定的，從其規(guī)定

— 139 —

企

采取電話聯(lián)系溝通等

線上辦理方式，將企

業(yè)融資需求及時匯總

反饋至金融機構。

申請表 經(jīng)濟發(fā)展部

馬峻崢：

85788403

統(tǒng)

法

有

定。

嚴格落實上級有關部

門制定的不予實施行

政強制措施清單，如

有‘免罰輕罰’情況，及

時上報上級有關部

門。

無需提供

市市場監(jiān)管

局港務區(qū)分

局

戴晨：

17798837080

— 140 —

第 15 條：制定落實輕微違法免罰、首

次違法免罰、一般違法行為從輕減輕

處罰等事項清單，對初創(chuàng)型企業(yè)加強

行政指導和服務、探索實行“包容期”管理。對疫情期間出現(xiàn)的失信行為進

行審慎認定，確因疫情不可抗力導致

的，不記入失信記錄。組織信用服務

機構協(xié)助失信企業(yè)開展信用修復，健

全嚴重失信主體名單退出機制。

32.落實《市市場監(jiān)管局關于在

全市市場監(jiān)管系統(tǒng)實施輕微違

法行為首違不罰和告知承諾制

的指導意見》（徐州市稽〔2020〕

21 號）“首次違法免罰”要求。

適用輕微違法行為

首違不罰和告知承

諾制應屬于《江蘇

省市場監(jiān)管局關于

印發(fā)省各級市場監(jiān)

管部門事權劃分意

見和輕微違法行為

免于處罰規(guī)定的通

知》（蘇市監(jiān)法

[2019]199 號）所列

輕微違法行為情

形，同時具備以下

條件：（1）違法違

規(guī)行為情節(jié)輕微

沒有造成危害后果

或不良社會影響

（2）具備整改條

件；（3）屬于首次

違法，且當事人無

主觀故意。

為

承

蘇

于

監(jiān)

意

為

通

列

下

違

，

果

；

條

次

無

執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)違法行

為線索后，應當及時

開展核查。屬于可以

適用輕微違法行為首

違不罰和告知承諾制

情形的，由執(zhí)法人員

向當事人指出違法行

為、宣傳相關法律、

法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，

并提出整改要求。當

事人對相關情況確認

無誤后，自愿簽署承

諾書。對已經(jīng)適用告

知承諾制，當事人沒

有在承諾期限內提交

整改說明等證明材料

的，執(zhí)法人員應在合

理時間內進行核查，

視情依法采取必要的

監(jiān)管措施。

當事人簽署《承諾

書》

市市場監(jiān)管

局港務區(qū)分

局

戴晨：

17798837080

第 15 條：制定落實輕微違法免罰、首

次違法免罰、一般違法行為從輕減輕

處罰等事項清單，對初創(chuàng)型企業(yè)加強

行政指導和服務、探索實行“包容期”管理。對疫情期間出現(xiàn)的失信行為進

行審慎認定，確因疫情不可抗力導致

的，不記入失信記錄。組織信用服務

機構協(xié)助失信企業(yè)開展信用修復，健

全嚴重失信主體名單退出機制。

33.對疫情期間出現(xiàn)的失信行

為進行審慎認定，確因疫情不

可抗力導致的，不記入失信記

錄。

（1）對疫情期間依

法需要列入異常名

錄的企業(yè)；（2）與

疫情防控相關的企

業(yè)申請信用修復。

34.待市局制定的輕微違法免

罰、首次違法免罰、一般違法

行為從輕減輕處罰等事項清單

出臺后，我區(qū)遵照執(zhí)行并細化

落實。

港務區(qū)轄區(qū)內所有

企業(yè)

— 141 —

依

名

與

企

。

（1）對疫情期間依法

需要列入經(jīng)營異常名

錄的企業(yè)凡是地址真

實，當事人可以聯(lián)系

的，對方提供正當理

由并作出改正承諾

的，給予 7 個工作日

緩沖期，緩沖期內自

行改正的，不再列入

經(jīng)營異常名錄。（2）

與疫情防控相關的企

業(yè)申請信用修復符合

條件的，快速辦理、

急事急辦。在企業(yè)履

行相關義務、提供必

要材料的情況下，引

導承諾制，簡化流程

盡快移出經(jīng)營異常。

申請書、承諾書、情

況說明、營業(yè)執(zhí)照及

當事人身份證復印

件等相關材料。

市市場監(jiān)管

局港務區(qū)分

局

戴晨：

17798837080

有按照市相關政策文件

執(zhí)行

按照市相關政策文

件執(zhí)行

市生態(tài)環(huán)境

局港務區(qū)分

局

劉堯德：

19105161009

— 142 —

第 15 條：制定落實輕微違法免罰、首

次違法免罰、一般違法行為從輕減輕

處罰等事項清單，對初創(chuàng)型企業(yè)加強

行政指導和服務、探索實行“包容期”管理。對疫情期間出現(xiàn)的失信行為進

行審慎認定，確因疫情不可抗力導致

的，不記入失信記錄。組織信用服務

機構協(xié)助失信企業(yè)開展信用修復，健

全嚴重失信主體名單退出機制。

35.對疫情期間出現(xiàn)的失信行

為進行審慎認定，確因疫情不

可抗力導致的輕微違法行為和

一般違法行為，按照不予處罰

減輕處罰的清單不予處罰，相

關行為不記入失信記錄。協(xié)助

失信企業(yè)開展信用修復，對于

及時改正違法行為消除違法后

果的企業(yè)，在公示期結束后第

一時間進行修復。開展“潤企活

動”，聽取企業(yè)在生態(tài)環(huán)境管理

方面的訴求，和需要幫扶支持

的事項，聯(lián)絡水、氣、綜合、

固廢、執(zhí)法等部門人員和相關

領域專家解決企業(yè)疑問問題，

向企業(yè)送政策、送標準、送資

金，解讀最新的生態(tài)環(huán)境資金

項目、法律法規(guī)、執(zhí)法要求、

信用評價、治污設施運行管理

等政策要求。

港務區(qū)轄區(qū)內所有

企業(yè)

36.規(guī)范行政執(zhí)法行為，提升應

急管理部門依法行政和服務企

業(yè)、服務發(fā)展的能力，強化包

容審慎執(zhí)法。

違法行為輕微并及

時改正，沒有造成

危害后果的，以及

初次違法且危害后

果輕微并及時改正

的情形。

有按照市相關政策文件

執(zhí)行

按照市相關政策文

件執(zhí)行

市生態(tài)環(huán)境

局港務區(qū)分

局

劉堯德：

19105161009

及

成

及

后

正

通過加強對適用不予

行政處罰案件的審

核，切實糾正事實認

定不清或程序不合法

等不予行政處罰案

件。

涉及案件的相關證

據(jù)材料。

應急管理局

田靖申：

87626683

第 15 條：制定落實輕微違法免罰、首

次違法免罰、一般違法行為從輕減輕

處罰等事項清單，對初創(chuàng)型企業(yè)加強

行政指導和服務、探索實行“包容期”管理。對疫情期間出現(xiàn)的失信行為進

行審慎認定，確因疫情不可抗力導致

的，不記入失信記錄。組織信用服務

機構協(xié)助失信企業(yè)開展信用修復，健

全嚴重失信主體名單退出機制。

37.組織信用服務機構協(xié)助失

信企業(yè)開展信用修復，健全嚴

重失信主體名單退出機制。

對因安全生產(chǎn)違法

違規(guī)行為被應急管

理部門行政處罰

需要失信修復的企

業(yè)。

38.受新冠肺炎疫情影響暫時

失去收入來源的企業(yè)，可向金

融信用信息基礎數(shù)據(jù)庫接入機

構提出逾期征信記錄調整申

請，并按照要求提供受新冠肺

炎疫情影響暫時失去收入來源

的有關材料。

受新冠肺炎疫情影

響暫時失去收入來

源的企業(yè)

39.組織信用服務機構協(xié)助失

信企業(yè)開展信用修復。

存在失信記錄的企

業(yè)

— 143 —

法

管

，

企

企業(yè)申請后經(jīng)應急管

理部門審核符合修復

條件的，即時辦理。

申請修復表（對于受

疫情影響企業(yè)不能

到現(xiàn)場辦理的，可以

通過郵寄、電子郵件

方式辦理）

應急管理局

田靖申：

87626683

影

來

向接入機構提出逾期

征信記錄調整申請，

并按照接入機構要求

提供受新冠肺炎疫情

影響暫時失去收入來

源的有關材料。

停工通知、銀行流

水、納稅記錄、相關

行業(yè)主管部門或所

在地方政府部門出

具的證明材料、企業(yè)

法人真實性承諾等

接入機構要求提供

的材料。

財政金融部

胡天媛：

87626763

企

與市信用辦選定的信

用服務機構合作，邀

請市信用辦專家，組

織失信企業(yè)，舉辦年

度企業(yè)信用修復培訓

班。以“信用中國”網(wǎng)

站在線申請修復平臺

使用為重點，針對修

復流程、注意事項以

及常見錯誤進行授

課，幫助企業(yè)盡快完

成信用修復。

信用修復承諾書、營

業(yè)執(zhí)照、已履行行政

處罰證明材料、一般

失信行為信用修復

申請表

經(jīng)濟發(fā)展部

王政霖：

85788417

— 144 —

第 16 條：中央財政下達的 2020 年度

出租車油價補貼資金中漲價補貼的

60%，由各市縣統(tǒng)籌用于出租車行業(yè)

疫情防控和穩(wěn)定發(fā)展。各地可將

2015-2022 年出租車油補退坡資金結

余部分用于支持出租汽車行業(yè)疫情防

控（含防疫物資配備、駕駛員核酸檢

測、車輛消殺等）、巡游車和網(wǎng)約車

融合、出租車行業(yè)設備更新等方面。

鼓勵保險公司延長對受疫情影響的交

通物流企業(yè)車輛保險期限。對交通物

流企業(yè)及從業(yè)人員的車輛按揭貸款，

受疫情影響償還有困難的，鼓勵金融

機構給予延期償還貸款本息。

40.鼓勵各保險機構對受疫情

影響較大的交通物流企業(yè)車

輛，制定出臺適當延長保險合

同繳費寬限期等政策。對交通

物流企業(yè)及從業(yè)人員的車輛按

揭貸款，受疫情影響償還有困

難的，鼓勵銀行機構給予延長

償還貸款本息。

駐港務區(qū)銀行業(yè)機

構、保險機構

第 17 條：鼓勵有條件的地區(qū)發(fā)放餐飲

消費券。鼓勵有條件的地區(qū)對中高風

險地區(qū)、封控區(qū)、管控區(qū)等因疫情防

控暫停營業(yè)的餐飲業(yè)中小微企業(yè)和個

體工商戶，在具備條件時恢復營業(yè)的，

給予一次性復市復業(yè)補貼。

41.對區(qū)限額以上餐飲企業(yè)，在

具備條件恢復營業(yè)時，給予一

次性復市復業(yè)補貼。

港務區(qū)限額以上餐

飲企業(yè)

機督促銀行、保險機構

做好落實

無需提供 財政金融部

胡天媛：

87626763

餐

線下辦理

餐飲企業(yè)復市復業(yè)

補貼申報表、餐飲企

業(yè)復市復業(yè)補貼初

審表、財政專項資金

項目申報信用承諾

書、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照及

復印件、2022 年企業(yè)

納稅證明、2022 年一

季度營業(yè)收入證明。

商務口岸部

李雪：

18552818889

第 18 條：減半收取廣告業(yè)、娛樂業(yè)企

業(yè) 2022 年文化事業(yè)建設費。鼓勵各級

宣傳文化發(fā)展資金、文化產(chǎn)業(yè)引導資

金對電影重大項目建設給予幫扶。省

級電影專項資金安排 1000 萬元，對符

合條件的電影企業(yè)提供貸款貼息、擔

保費補貼和風險補償。鼓勵金融機構

圍繞電影全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)特色化金融產(chǎn)

品，省級層面推出“蘇影保 2.0”電影金

融產(chǎn)品，對符合條件的電影企業(yè)提供

信用貸款。支持各地區(qū)對因疫情管控

暫停營業(yè)的電影院，在具備條件時恢

復營業(yè)的，給予一次性復工復業(yè)補貼。

42.鼓勵金融機構圍繞電影全

產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)特色化金融產(chǎn)品，

持續(xù)對接市級層面推出電影金

融產(chǎn)品，對符合條件的電影企

業(yè)提供信用貸款。

駐區(qū)銀行業(yè)機構

43.減半收取廣告業(yè)、娛樂業(yè)企

業(yè) 2022 年文化事業(yè)建設費。

全區(qū)范圍內有銷售

行為的繳費人。

第 22 條：依托長三角區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈供應

鏈協(xié)作機制，全面梳理重點企業(yè)需求

清單，保障核心零部件和主要原材料

供應，保持產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定暢通。

著力做好疫情期間江蘇支援上海運輸

保障工作，在通行證“統(tǒng)一格式、全國

互認、辦理便捷”的基礎上，落實點對

點運輸和全過程閉環(huán)管理要求，通過

提前申報、貨到放行、抵點直裝等措

施簡化申報單證，最大限度減少貨車

滯留時間，全力支持上?？挂?，全力

保障上海供給，助力上海打贏疫情防

控戰(zhàn)。

44.做好疫情防控期間通行證

發(fā)放工作。

參與運輸保障的車

輛

45.最大限度減少貨車滯留，保

障上海供給。

參與保障上海物資

供給的車輛等

— 145 —

督促銀行機構做好落

實

無需提供 財政金融部

胡天媛：

87626763

售

通過電子稅務局自主

申報享受或前往稅務

辦理點辦理申報享

受。

無需提供，相關資料

留存?zhèn)洳椤?/p>

港務區(qū)稅務

局

吳娜：

13852149994

車

線下辦理

按照省廳統(tǒng)一制式，

準備材料清單。

綜合部

肖彤：

15162251295

資

區(qū)交通管控組根據(jù)聯(lián)

系人提供線索，落實

并協(xié)調屬地疫情防控

指揮部和高速公路公

司，盡快疏導滯留車

輛，對出示“上海生活

物資保障通行證”（電

子通行證）并持有 48

小時內核酸檢測陰性

證明的車輛司乘人員

給予優(yōu)先通行并保障

核酸檢測。

聯(lián)系人身份信息、電

話號碼

商務口岸部

李雪：

18552818889

— 146 —

第 22 條：依托長三角區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈供應

鏈協(xié)作機制，全面梳理重點企業(yè)需求

清單，保障核心零部件和主要原材料

供應，保持產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定暢通。

著力做好疫情期間江蘇支援上海運輸

保障工作，在通行證“統(tǒng)一格式、全國

互認、辦理便捷”的基礎上，落實點對

點運輸和全過程閉環(huán)管理要求，通過

提前申報、貨到放行、抵點直裝等措

施簡化申報單證，最大限度減少貨車

滯留時間，全力支持上?？挂?，全力

保障上海供給，助力上海打贏疫情防

控戰(zhàn)。

46.對重點外貿企業(yè)往返港口

和口岸產(chǎn)生的物流運輸費用給

予補助，支持企業(yè)降低物流成

本。

重點外貿企業(yè)

47.加大外貿企業(yè)防風險保障

力度，對自費投保出口信用保

險的企業(yè)，給予保費適當補助。

全區(qū)外貿企業(yè)

線下辦理

1.物流運輸費用資金

申請表；

2.企業(yè)營業(yè)執(zhí)照；

3.企業(yè)對外貿易經(jīng)營

者備案證書復印件；

4.區(qū)商務口岸部提供

企業(yè)進出口規(guī)模證

明；

5.財政專項資金項目

申報信用承諾書。

商務口岸部

李雪：

18552818889

線下辦理

1.信保合同；

2.付款憑證及發(fā)票復

印件（加蓋申報單位

財務章）；

3.財政專項資金項目

申報信用承諾書；

4.外貿穩(wěn)中提質項目

申請表。

商務口岸部

李雪：

18552818889