—147—

第三條 區(qū)科技局會(huì)同區(qū)財(cái)政局共同組織實(shí)施創(chuàng)新券工

作。創(chuàng)新券的兌現(xiàn)資金每年在區(qū)財(cái)政科技資金中預(yù)算安排。

第二章 管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)

第四條 區(qū)科技局、區(qū)財(cái)政局共同成立區(qū)創(chuàng)新券管理工作

領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)科技局局長任組長，區(qū)科技局、區(qū)財(cái)政局相關(guān)

領(lǐng)導(dǎo)任副組長，區(qū)科技局、區(qū)財(cái)政局相關(guān)科室負(fù)責(zé)人任成員，

負(fù)責(zé)創(chuàng)新券有關(guān)政策的制定、組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理，研究解決

創(chuàng)新券實(shí)施過程中的重大事項(xiàng)。

第五條 區(qū)創(chuàng)新券管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室

設(shè)在區(qū)科技局綜合科，負(fù)責(zé)創(chuàng)新券的日常運(yùn)行與管理，辦理創(chuàng)

新券的申請(qǐng)、審核、發(fā)放、兌現(xiàn)等工作。

第三章 對(duì)象與范圍

第六條 區(qū)創(chuàng)新券的發(fā)放對(duì)象為在本區(qū)注冊(cè)的有創(chuàng)新需求

的企業(yè)及創(chuàng)業(yè)者。優(yōu)先支持在各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽取得名次的企

業(yè)和孵化器在孵企業(yè)。

第七條 省級(jí)科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)、省級(jí)重點(diǎn)企業(yè)研究院、

省級(jí)企業(yè)研究院、省級(jí)研發(fā)中心、?。ㄊ校倏蒲性核⒋髮?/p>

院校等?。ㄊ校┘?jí)創(chuàng)新載體，并按省、市科技部門統(tǒng)一要求向

我區(qū)企業(yè)開放共享科技資源，利用創(chuàng)新券提供科技服務(wù)的為創(chuàng)

新券主要接收對(duì)象。鼓勵(lì)我區(qū)其他有條件的創(chuàng)新載體向社會(huì)開

放，并經(jīng)區(qū)科技局審批后，也列入創(chuàng)新券接收單位。

—148—

第八條 創(chuàng)新券支持范圍是各級(jí)各類創(chuàng)新載體為本省的企

業(yè)和創(chuàng)業(yè)者提供的合作開發(fā)、委托開發(fā)、科技評(píng)估、技術(shù)查新、

測試分析、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、技術(shù)培訓(xùn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)（專利代理、

專利分析評(píng)估、專利質(zhì)押、專利保險(xiǎn)、專利糾紛服務(wù)）等形式。

按照法律法規(guī)或者強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求開展的強(qiáng)制檢測和法定檢測

等其他商業(yè)活動(dòng)，或已列入?yún)^(qū)級(jí)以上科技項(xiàng)目補(bǔ)助、網(wǎng)上技術(shù)

市場成交項(xiàng)目補(bǔ)助、國內(nèi)發(fā)明專利授權(quán)補(bǔ)助等其他科技計(jì)劃項(xiàng)

目支持的不再納入創(chuàng)新券支持范圍。

第四章 申領(lǐng)和使用

第九條 依托“浙江省科技創(chuàng)新云服務(wù)平臺(tái)”（以下簡稱

“云服務(wù)平臺(tái)”）推廣應(yīng)用創(chuàng)新券，創(chuàng)新券申領(lǐng)、兌付等環(huán)節(jié)

均通過云服務(wù)平臺(tái)在線進(jìn)行。企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者可以通過云服務(wù)平

臺(tái)查詢開放共享的科研基礎(chǔ)設(shè)施、儀器設(shè)備，并在線預(yù)約技術(shù)

創(chuàng)新服務(wù)。

第十條 本區(qū)發(fā)放的創(chuàng)新券可到全省各級(jí)各類創(chuàng)新載體尋

求技術(shù)服務(wù)。支持區(qū)內(nèi)企業(yè)使用創(chuàng)新券支付省內(nèi)外各類技術(shù)創(chuàng)

新服務(wù)費(fèi)用。

第十一條 創(chuàng)新券采取優(yōu)先領(lǐng)取原則，全區(qū)當(dāng)年的額度用

完即不再發(fā)放。企業(yè)憑營業(yè)執(zhí)照、創(chuàng)業(yè)者憑身份證完成云服務(wù)

平臺(tái)用戶注冊(cè)，企業(yè)、創(chuàng)業(yè)者依據(jù)技術(shù)創(chuàng)新需求適時(shí)領(lǐng)取一定

額度的創(chuàng)新券。創(chuàng)新券使用有效期限為 3 個(gè)月，過期收回，申

報(bào)周期內(nèi)每個(gè)企業(yè)、創(chuàng)業(yè)者可多次申領(lǐng)創(chuàng)新券。原則上一年內(nèi)

—149—

每個(gè)企業(yè)最高申領(lǐng)額度一般不超過 5 萬元，每個(gè)創(chuàng)業(yè)者最高申

領(lǐng)額度一般不超過 3 萬元。

第十二條 企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者通過云服務(wù)平臺(tái)申領(lǐng)使用創(chuàng)新

券，在線查詢、在線預(yù)約可提供的服務(wù)。創(chuàng)新載體要及時(shí)查看

并予以回復(fù)。雙方達(dá)成協(xié)議后，下載服務(wù)合同模板，簽訂后上

傳回云服務(wù)平臺(tái)。服務(wù)履行完成后，創(chuàng)新載體需對(duì)該次服務(wù)進(jìn)

行記錄，作為創(chuàng)新券兌現(xiàn)依據(jù)。

第十三條 區(qū)科技局、區(qū)財(cái)政局依據(jù)創(chuàng)新載體和企業(yè)在線

提供的技術(shù)合同、發(fā)票、服務(wù)結(jié)果憑證（如查新報(bào)告、檢驗(yàn)檢

測報(bào)告）等關(guān)鍵證明材料進(jìn)行兌付。每家企業(yè)和單個(gè)創(chuàng)業(yè)者年

兌付總額不得超過第十一條規(guī)定的年最高申領(lǐng)額度。兌付時(shí)，

企業(yè)、創(chuàng)業(yè)者年實(shí)際發(fā)生的服務(wù)費(fèi)用在 1 萬元以內(nèi)（含 1 萬元）

的，全額兌付；1 萬元以上的，按 50%兌付。創(chuàng)新券兌現(xiàn)采用集

中受理的方式，于第二年 1-4 月兌現(xiàn)。

第十四條 企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者向創(chuàng)新載體購買符合創(chuàng)新券使用

范圍的科技活動(dòng)，也可先全額支付服務(wù)費(fèi)用后，再持相關(guān)證明

材料到區(qū)科技局申請(qǐng)兌現(xiàn)。

第十五條 企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者如向省內(nèi)外未進(jìn)入云服務(wù)平臺(tái)的

創(chuàng)新載體購買科技服務(wù)活動(dòng)的，該創(chuàng)新載體應(yīng)先在云服務(wù)平臺(tái)

注冊(cè)申請(qǐng)獲得審批，具有提供服務(wù)資格后，再在云服務(wù)平臺(tái)使

用創(chuàng)新券。

第十六條 企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者在本區(qū)創(chuàng)新載體能提供與外區(qū)域

—150—

創(chuàng)新載體相應(yīng)服務(wù)的，應(yīng)優(yōu)先選擇本區(qū)創(chuàng)新載體。本區(qū)創(chuàng)新載

體應(yīng)積極宣傳和提供可服務(wù)項(xiàng)目。

第十七條 創(chuàng)新券不得轉(zhuǎn)讓、買賣，不得重復(fù)使用。

第五章 監(jiān)督與評(píng)價(jià)

第十八條 創(chuàng)新券實(shí)行實(shí)名制，不得轉(zhuǎn)讓、買賣，不重復(fù)

使用，使用和管理遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度，不得

提供虛假信息。對(duì)通過創(chuàng)新券騙取財(cái)政資金的企業(yè)、創(chuàng)業(yè)者和

各級(jí)各類創(chuàng)新載體，將根據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》，

視情節(jié)輕重對(duì)有關(guān)責(zé)任單位、責(zé)任人實(shí)行限期整改、給予警告、

停撥或追回財(cái)政資金；依據(jù)《浙江省科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金）

信用管理和科研不端行業(yè)為處理辦法》，列入信用“黑名單”，

3 年內(nèi)不再給予科技項(xiàng)目和財(cái)政科技資金支持，情節(jié)特別嚴(yán)重的

區(qū)級(jí)載體予以摘牌。構(gòu)成違紀(jì)的，由有關(guān)部門對(duì)責(zé)任單位或責(zé)

任人處以紀(jì)律處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)按規(guī)定處

理。

第十九條 區(qū)科技局會(huì)同區(qū)財(cái)政局抽取部分企業(yè)、創(chuàng)業(yè)者

及載體對(duì)創(chuàng)新券使用情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，對(duì)創(chuàng)新券使用情況好的單

位及個(gè)人可以在下一期創(chuàng)新券發(fā)放工作中繼續(xù)優(yōu)先支持。

第六章 附則

第二十條 本辦法自 2018 年 8 月 1 日起實(shí)施，由區(qū)科技局、

區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。原《椒江區(qū)科學(xué)技術(shù)局 椒江區(qū)財(cái)政局關(guān)

—151—

于印發(fā)臺(tái)州市椒江區(qū)創(chuàng)新券推廣應(yīng)用實(shí)施管理辦法（試行）的

通知》（椒科發(fā)〔2015〕12 號(hào)）同時(shí)廢止。

—152—

8.關(guān)于印發(fā)《臺(tái)州市椒江區(qū)科技孵化種子資金

管理辦法》的通知

第一章 總則

第一條 為加快培育我區(qū)新興主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)

構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，根據(jù)區(qū)委《中共臺(tái)州市椒江區(qū)委關(guān)于

科技新長征的決定》（椒區(qū)委發(fā)[2017]75 號(hào)）和《關(guān)于印發(fā)臺(tái)

州市 椒江區(qū)科 技計(jì)劃項(xiàng) 目管理辦 法的通知 》( 椒政 辦發(fā)

[2016]192 號(hào)）精神，設(shè)立區(qū)科技孵化種子資金（以下簡稱種子

資金）。為了充分發(fā)揮種子資金對(duì)我區(qū)優(yōu)質(zhì)初創(chuàng)項(xiàng)目的政策導(dǎo)

向和激勵(lì)作用，提高資金的使用效率和效益，特制定本辦法。

第二條 種子資金的使用和管理必須遵守國家的相關(guān)法

律、法規(guī)和財(cái)務(wù)管理制度，遵循誠實(shí)申請(qǐng)、公開受理、科學(xué)管

理、擇優(yōu)支持、公正透明、?？顚Ｓ迷瓌t。

第三條 每年在年度區(qū)科技資金中專項(xiàng)安排不少于 200 萬

元的種子資金。根椐種子資金使用績效和項(xiàng)目孵化需要，由區(qū)

科技局會(huì)同區(qū)財(cái)政局確定年度種子資金資助額度。

第二章 資助范圍

第四條 種子資金主要支持近三年內(nèi)在椒江注冊(cè)的，年銷

售額 2000 萬元以下的中小微企業(yè)。項(xiàng)目符合國家現(xiàn)行鼓勵(lì)與支

持的產(chǎn)業(yè)和技術(shù)政策，符合我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向要求。

第五條 對(duì)無自主創(chuàng)新內(nèi)涵的單純引進(jìn)、低水平重復(fù)、知

識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)屬不清或有糾紛的項(xiàng)目，不列入種子資金資助范圍。

—153—

第三章 申報(bào)條件與資助標(biāo)準(zhǔn)

第六條 申請(qǐng)種子資金資助項(xiàng)目應(yīng)具備下列條件：

（一）項(xiàng)目技術(shù)權(quán)屬清晰，無糾紛。

（二）具有技術(shù)先進(jìn)性和較強(qiáng)的創(chuàng)新性，科技含量高，能推

動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展或行業(yè)科技進(jìn)步。

（三）項(xiàng)目應(yīng)具有較大的市場潛力，完成后能達(dá)到一定的經(jīng)

濟(jì)規(guī)模，并具有良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，以及較高的投入

產(chǎn)出比。

（四）項(xiàng)目承擔(dān)單位要有較高管理水平、較強(qiáng)的技術(shù)開發(fā)和

應(yīng)用能力，并具有實(shí)施該項(xiàng)目所需的人才、技術(shù)及管理等保障

條件。項(xiàng)目承擔(dān)單位要擁有一支穩(wěn)定的研發(fā)團(tuán)隊(duì)。

（五）研發(fā)經(jīng)費(fèi)能單獨(dú)建帳，有與種子資金相匹配的自有資

金和研發(fā)投入。

第七條 種子資金資助標(biāo)準(zhǔn)和方式。種子資金的資助基準(zhǔn)

依據(jù)企業(yè)(項(xiàng)目)規(guī)模、科技含量、創(chuàng)新程度、開發(fā)意義、資金

投入、市場前景等因素綜合評(píng)定，按重點(diǎn)項(xiàng)目、一般項(xiàng)目給予

資助，重點(diǎn)項(xiàng)目資助標(biāo)準(zhǔn) 15-30 萬元，一般項(xiàng)目資助標(biāo)準(zhǔn) 10-15

萬元。種子資金支持方式為無償資助。

第四章 申報(bào)程序與資金撥付

第八條 申請(qǐng)種子資金資助程序：

（一）由區(qū)科技局會(huì)同區(qū)財(cái)政局組織企業(yè)申報(bào)，下達(dá)申報(bào)通

知 ；

—154—

（二）申請(qǐng)資助單位按照申報(bào)通知要求和本辦法規(guī)定，填寫

《椒江區(qū)科技孵化種子資金申請(qǐng)表》并編制項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算，經(jīng)

歸屬街道辦事處或企業(yè)主管部門初審后報(bào)區(qū)科技局和區(qū)財(cái)政

局。

（三）區(qū)科技局會(huì)同區(qū)財(cái)政局本著公開、公平、公正、擇優(yōu)

的原則組織對(duì)申請(qǐng)的項(xiàng)目進(jìn)行審核，邀請(qǐng)相關(guān)技術(shù)專家、企業(yè)

家、投資人等組成專家組，對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行書面評(píng)審和答辯評(píng)

審（路演），按區(qū)級(jí)科技項(xiàng)目資金“四審一決策”的項(xiàng)目立項(xiàng)

管理制度，經(jīng)篩選、調(diào)研、核實(shí)、評(píng)審評(píng)估，確定立項(xiàng)項(xiàng)目及

資助額度。

（四）將確定立項(xiàng)的項(xiàng)目向社會(huì)公示七天，接受社會(huì)監(jiān)督。

（五）區(qū)財(cái)政局和區(qū)科技局聯(lián)合下達(dá)項(xiàng)目計(jì)劃文件。

（六）種子資金項(xiàng)目計(jì)劃文件下達(dá)后，由區(qū)科技局與項(xiàng)目承

擔(dān)單位簽訂種子資金使用合同書。

第九條 資金撥付。首次撥款按合同資助金額的 70%進(jìn)行撥

付，資金先撥付到歸屬街道辦事處或企業(yè)主管部門，由歸屬街

道辦事處或企業(yè)主管部門再撥付給企業(yè)；30％的余款在項(xiàng)目完

成驗(yàn)收合格后給予撥付。

第五章 監(jiān)督與檢查

第十條 為保證種子資金項(xiàng)目規(guī)范、有效地實(shí)施，區(qū)科技

局和區(qū)財(cái)政局將根據(jù)本辦法和種子資金項(xiàng)目合同書的有關(guān)條

款，對(duì)種子資金資助項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤和監(jiān)督管理。項(xiàng)目實(shí)施完成

—155—

后，區(qū)科技局、區(qū)財(cái)政局將對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行績效評(píng)價(jià)。

第十一條 申請(qǐng)種子資金資助的企業(yè)為種子資金項(xiàng)目承擔(dān)

單位。項(xiàng)目承擔(dān)單位法人代表為項(xiàng)目責(zé)任人，項(xiàng)目責(zé)任人負(fù)責(zé)

編制經(jīng)費(fèi)預(yù)算和決算、經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理，做到經(jīng)費(fèi)單獨(dú)核算、專

款專用（見種子資金使用合同書），并接受有關(guān)部門對(duì)專項(xiàng)資

金使用情況的檢查和監(jiān)督。

第十二條 因不可抗力等特殊情況需修改或變更時(shí)，由項(xiàng)

目承擔(dān)單位提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可調(diào)整，項(xiàng)目因不可抗力提

前中止，項(xiàng)目責(zé)任人和承擔(dān)單位應(yīng)及時(shí)清理賬目和資產(chǎn)，編制

決算報(bào)表及資產(chǎn)清單，經(jīng)區(qū)科技局和區(qū)財(cái)政局審查后，剩余經(jīng)

費(fèi)歸還原渠道。

第十三條 種子資金項(xiàng)目實(shí)行定期報(bào)告制度。項(xiàng)目承擔(dān)單

位根據(jù)規(guī)定定期向區(qū)科技局和區(qū)財(cái)政局報(bào)送相關(guān)信息。項(xiàng)目承

擔(dān)單位有嚴(yán)重違約行為的，區(qū)科技局將依據(jù)項(xiàng)目合同書的有關(guān)

條款做出撤銷或終止合同的決定，并對(duì)承擔(dān)單位進(jìn)行項(xiàng)目財(cái)務(wù)

清算，要求承擔(dān)單位歸還撥付的種子資金；對(duì)于違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律

和法律的行為，將按照有關(guān)規(guī)定，對(duì)項(xiàng)目責(zé)任人和項(xiàng)目承擔(dān)單

位追究相應(yīng)責(zé)任。

第十四條 項(xiàng)目按合同要求實(shí)施完成后，由項(xiàng)目承擔(dān)單位

向區(qū)科技局申請(qǐng)?jiān)u估驗(yàn)收。項(xiàng)目驗(yàn)收的主要工作是考核項(xiàng)目合

同的整體完成情況。對(duì)于驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目承擔(dān)單位及項(xiàng)目負(fù)

責(zé)人三年內(nèi)不得再申請(qǐng)種子資金資助。

—156—

第六章 附則

第十五條 本辦法自發(fā)文之日起實(shí)施，原《臺(tái)州市椒江區(qū)

科技孵化種子資金管理暫行辦法》（臺(tái)椒財(cái)企〔2013〕16 號(hào)）

同時(shí)廢止。

第十六條 本辦法由區(qū)科技局、區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

—157—

9.關(guān)于印發(fā)臺(tái)州市椒江區(qū)企業(yè)上市掛牌政策

新 10 條的通知

根據(jù)《臺(tái)州市人民政府關(guān)于扶持企業(yè)直接融資發(fā)展的若干

政策意見》、《臺(tái)州市上市（掛牌）新政 10 條》、《臺(tái)州市“128”

股改上市三年行動(dòng)計(jì)劃（2017—2019 年）》等政策精神，結(jié)合

我區(qū)實(shí)際，現(xiàn)就加快推進(jìn)企業(yè)上市掛牌工作制定以下意見。

一、加強(qiáng)企業(yè)上市服務(wù)

1.建立上市、掛牌企業(yè)后備資源庫制度。達(dá)到或接近上市、

新三板掛牌條件的企業(yè)，經(jīng)各街道或區(qū)級(jí)部門推薦認(rèn)定，納入

資源庫開展重點(diǎn)幫扶管理，入庫企業(yè)名單每半年更新一次，常

年不低于 40 家。

2.建立上市、掛牌工作聯(lián)絡(luò)幫辦制度。對(duì)入庫企業(yè)選派區(qū)

管干部進(jìn)行上市一對(duì)一幫扶，按“最多跑一次”要求，定人、

定時(shí)，統(tǒng)籌包干辦理行政審批和上市掛牌相關(guān)證明事項(xiàng)。入庫

企業(yè)產(chǎn)權(quán)清晰的存量建設(shè)用地、房產(chǎn)，因上市（掛牌）需要辦

理產(chǎn)權(quán)證件，在符合規(guī)劃、消防、環(huán)保和建筑安全的前提下，

業(yè)主憑書面承諾書，可先容缺辦理，后補(bǔ)齊相關(guān)資料和規(guī)費(fèi)。

建立容錯(cuò)免責(zé)制度，對(duì)符合條件的幫辦人員實(shí)施容錯(cuò)免責(zé)。從

中介機(jī)構(gòu)和股權(quán)投資機(jī)構(gòu)聘請(qǐng)專業(yè)骨干，幫助指導(dǎo)企業(yè)上市、

新三板掛牌工作；從轄區(qū)中介機(jī)構(gòu)按自愿優(yōu)選原則選派專業(yè)人

員擔(dān)任擬上市、擬掛牌企業(yè)所在街道的聯(lián)絡(luò)員。

—158—

二、實(shí)施上市掛牌分類分級(jí)補(bǔ)助

3.對(duì)在境內(nèi)上市的企業(yè)，最高給予 1200 萬元補(bǔ)助：對(duì)經(jīng)認(rèn)

定的擬上市企業(yè)，在完成股改、輔導(dǎo)備案受理、報(bào)會(huì)受理和首

發(fā)上市環(huán)節(jié)分別給予 100 萬元、100 萬元、200 萬元和 100 萬元

補(bǔ)助；成功首發(fā)上市后，首次募集資金在三年內(nèi) 80%以上投資在

椒江轄區(qū)內(nèi)（含補(bǔ)充流動(dòng)資金），按募集資金在 10 億元(含)以

上，５－10 億元和 5 億元(含)以下三檔分別給予 700 萬元、500

萬元、300 萬元的補(bǔ)助。

4.對(duì)在境外上市的企業(yè)，最高給予1000萬元補(bǔ)助：實(shí)現(xiàn)境

外上市給予一次性補(bǔ)助400萬元；首次募集資金在三年內(nèi)80%以

上投資在椒江轄區(qū)內(nèi)（含補(bǔ)充流動(dòng)資金），按其募集資金的6‰

予以補(bǔ)助，最高不超過600萬元。

5.企業(yè)通過借殼實(shí)現(xiàn)境內(nèi)外上市（取得上市公司控制權(quán)），

并將上市公司注冊(cè)地、納稅登記遷至椒江區(qū)的，給予1200萬元

補(bǔ)助，分兩年各兌現(xiàn)800萬元和400萬元。

6.企業(yè)在全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)（新三板）掛牌，最

高給予 450 萬元補(bǔ)助：對(duì)經(jīng)認(rèn)定的新三板擬掛牌企業(yè)，完成股

改和工商注冊(cè)登記，給予一次性補(bǔ)助 50 萬元（含股改補(bǔ)助）；

成功掛牌給予 100 萬元的補(bǔ)助；首次通過股票發(fā)行募集資金投

在椒江轄區(qū)內(nèi)（含補(bǔ)充流動(dòng)資金），按實(shí)際投資額給予 6‰的補(bǔ)

助，最高不超過 300 萬元。

7.企業(yè)在浙江省股權(quán)交易中心成長板掛牌并完成交易的企

—159—

業(yè)，給予一次性 30 萬元的補(bǔ)助。企業(yè)在浙江省股權(quán)交易中心創(chuàng)

新板（臺(tái)州小微板）掛牌的，給予一次性 2 萬元的補(bǔ)助。

8.上市公司、新三板掛牌企業(yè)在資本市場再融資（包括但

不限于配股、增發(fā)、發(fā)行股份購買資產(chǎn)、公司債、可轉(zhuǎn)債和可

分離債）并投在椒江轄區(qū)內(nèi)（含補(bǔ)充流動(dòng)資金），按實(shí)際投資

額給予 3‰的補(bǔ)助。

三、組建上市專項(xiàng)基金

9.市區(qū)兩級(jí)共同出資設(shè)立上市擔(dān)保扶持基金，對(duì)因開展上

市（含股改階段）稅費(fèi)凈增額（扣除獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助后）超過 1000 萬

元，需向金融機(jī)構(gòu)貸款的企業(yè)或個(gè)人由上市擔(dān)保扶持基金按稅

費(fèi)凈增額給予上市專項(xiàng)擔(dān)保，擔(dān)保（含續(xù)保）最長時(shí)限 5 年。

建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制和基金補(bǔ)充機(jī)制，對(duì)發(fā)生償還風(fēng)險(xiǎn)的項(xiàng)目，

上市擔(dān)保扶持基金可與貸款金融機(jī)構(gòu)約定按照 65：35 比例分擔(dān)

損失；基金發(fā)生損失后，在次年補(bǔ)足上市擔(dān)保扶持基金額度。

10.設(shè)立上市公司產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，由政府資金參與，市場化

運(yùn)作，引導(dǎo)上市公司及其他社會(huì)資金開展創(chuàng)業(yè)投資、股權(quán)投資、

境內(nèi)外并購重組等各類投資活動(dòng)。上市公司對(duì)外開展并購重組

并達(dá)到證監(jiān)會(huì)關(guān)于《上市公司重大資產(chǎn)重組管理辦法》規(guī)定的

重大資產(chǎn)重組標(biāo)準(zhǔn)的，完成后給予一次性 300 萬元的補(bǔ)助，涉

及發(fā)行股份收購資產(chǎn)方式重組的與再融資補(bǔ)助不重復(fù)享受。

第 3、4、5 項(xiàng)涉及到的補(bǔ)助，可按照全市（縣市區(qū)）當(dāng)年

最高額度進(jìn)行調(diào)整。本政策涉及的補(bǔ)助原則上每年兌現(xiàn)一次，

—160—

市補(bǔ)助部分納入本政策補(bǔ)助總額。企業(yè)由新三板轉(zhuǎn)板上市的，

已享受新三板掛牌補(bǔ)助的，只補(bǔ)足上市補(bǔ)助差額部分。本政策

補(bǔ)助事項(xiàng)如與區(qū)里執(zhí)行其他優(yōu)惠政策有相同的，按就高原則兌

現(xiàn)，不重復(fù)享受。本政策自 2017 年 10 月 17 日起實(shí)施。原涉及

上市掛牌的獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助政策不再執(zhí)行。

—161—

10.關(guān)于印發(fā)《椒江區(qū)企業(yè)實(shí)用緊缺人才認(rèn)定

管理辦法》的通知

第一章 總 則

第一條 根據(jù)《臺(tái)州市人才新政三十條》（臺(tái)市委發(fā)〔2017〕

105 號(hào)）《關(guān)于建設(shè)高素質(zhì)強(qiáng)大人才隊(duì)伍的若干意見》(臺(tái)市委

發(fā)〔2020〕64 號(hào))《臺(tái)州人才新政椒江（臺(tái)州市人才管理改革試

驗(yàn)區(qū)）補(bǔ)充意見八條》(椒區(qū)委發(fā)〔2017〕76 號(hào))等文件精神，

為加快推進(jìn)我區(qū)企業(yè)實(shí)用緊缺人才隊(duì)伍建設(shè)，不斷拓寬人才選

拔渠道，特制訂本辦法。

第二章 指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)

第二條 建立市場化社會(huì)化人才認(rèn)定機(jī)制，打破學(xué)歷、職

稱、年齡等限制，創(chuàng)新人才選拔方式，探索“積分+舉薦”的人

才評(píng)價(jià)方式，形成“問東家、問專家、問大家”的人才評(píng)價(jià)機(jī)

制，發(fā)現(xiàn)、選拔和培養(yǎng)一批在我區(qū)嶄露頭角，具備創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新優(yōu)

勢(shì)、發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)實(shí)用緊缺人才，暢通人才成長和服務(wù)綠色

通道，努力打造人才生態(tài)最優(yōu)區(qū),為高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)現(xiàn)代化灣區(qū)

新府城提供強(qiáng)有力的人才支撐。

第三條 每三年定期開展實(shí)用緊缺人才認(rèn)定工作，每輪選拔

認(rèn)定不超過 40 名實(shí)用緊缺人才，參照我區(qū)相應(yīng)人才層次，享受

政策資助。 已入選《臺(tái)州市高層次人才分類目錄》《椒江區(qū)高

層次人才分類目錄》的人員不再參評(píng)。

—162—

第三章 申報(bào)條件

第四條 在我區(qū)非公企業(yè)和充分參與市場競爭的國有制造

業(yè)企業(yè)全職工作且與企業(yè)簽訂 5 年以上勞動(dòng)合同或自主創(chuàng)業(yè)，

并對(duì)企業(yè)和行業(yè)做出一定貢獻(xiàn)的人員。熱愛祖國、遵紀(jì)守法、

愛崗敬業(yè)，無違法犯罪及其他不良記錄。并符合下列條件之一

者，可作為申報(bào)人選：

1.從事產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)項(xiàng)目研究，取得顯著成果，

或取得重要發(fā)明創(chuàng)造、技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化的科研技術(shù)人才；

2.在經(jīng)營管理領(lǐng)域或市場運(yùn)作方面能力較強(qiáng)的中高層企業(yè)

經(jīng)營管理人才；

3.在企業(yè)生產(chǎn)一線具有絕技絕活、業(yè)績突出、貢獻(xiàn)較大的

人才；

4.作為企業(yè)創(chuàng)始人，五年內(nèi)創(chuàng)辦且企業(yè)運(yùn)行良好，產(chǎn)品或

服務(wù)具有廣闊市場發(fā)展前景；

5.創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新成果突出，或?yàn)槲覅^(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出重要貢

獻(xiàn)、取得較大成績，但受學(xué)歷、資歷、年齡等限制，無法對(duì)應(yīng)

申報(bào)各類高層次人才項(xiàng)目的其他優(yōu)秀人才。

第五條 對(duì)存在弄虛作假、違反國家法律法規(guī)、對(duì)企業(yè)造

成嚴(yán)重?fù)p害等一票否決行為的，直接取消積分資格。

第四章 認(rèn)定程序

第六條 推薦提名。由企業(yè)組織統(tǒng)一推薦，每家企業(yè)每輪

最多推薦 8 名，填寫《椒江區(qū)企業(yè)實(shí)用緊缺人才申請(qǐng)表》（見

—163—

附件一），并提供相應(yīng)證明材料，經(jīng)用人單位及其主管部門對(duì)

申報(bào)人資格條件、申請(qǐng)材料真實(shí)性和完整性進(jìn)行核實(shí)并蓋章后，

向區(qū)人力社保局提出申請(qǐng)。經(jīng)審核后，達(dá)到 60 分以上的，確定

為實(shí)用緊缺人才提名人選。

第七條 舉薦提名。組建實(shí)用緊缺人才舉薦委員會(huì)，對(duì)未

達(dá)到積分式推薦提名要求的人才，由舉薦委員會(huì)舉薦提名。

1.舉薦委員會(huì)組成人員從知名專家學(xué)者、省級(jí)以上研發(fā)機(jī)

構(gòu)負(fù)責(zé)人或技術(shù)負(fù)責(zé)人、知名技術(shù)專家、我區(qū)部分龍頭企業(yè)負(fù)

責(zé)人、知名人力資源機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人中遴選產(chǎn)生，共 10 人，建議名

單報(bào)經(jīng)區(qū)委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，聘請(qǐng)其為舉薦委員，并

向社會(huì)公布。

2.舉薦委員聘期 3 年，實(shí)行動(dòng)態(tài)更新，可連任。舉薦委員

在聘期內(nèi)應(yīng)認(rèn)真履行職責(zé)，秉承公平公正原則，積極參與舉薦

工作，每名舉薦委員每輪最多可提名舉薦 2 名人才。

3.被舉薦人和舉薦委員填寫《椒江區(qū)企業(yè)實(shí)用緊缺人才舉

薦申報(bào)表》（見附件二），并提供相應(yīng)證明材料，經(jīng)用人單位及

其主管部門對(duì)申報(bào)人資格條件、申請(qǐng)材料真實(shí)性和完整性進(jìn)行核

實(shí)并蓋章后向區(qū)人力社保局提出申請(qǐng)，可直接進(jìn)入答辯評(píng)審環(huán)

節(jié)。

第八條 綜合認(rèn)定流程：

1.初審篩選。區(qū)人力社保局會(huì)同區(qū)委人才辦、區(qū)財(cái)政局、

區(qū)經(jīng)科局、區(qū)科技事業(yè)中心、區(qū)市場監(jiān)管局等部門根據(jù)申報(bào)材

料核查給予評(píng)分，確定進(jìn)入答辯評(píng)審名單，一般不超過 80 名。

—164—

2.答辯評(píng)審。邀請(qǐng)相關(guān)專家組成認(rèn)定小組，開展現(xiàn)場答辯，

根據(jù)提名人選的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新成果、行業(yè)貢獻(xiàn)度、技術(shù)領(lǐng)先度、發(fā)

展成長前景等維度量化打分。綜合得分由現(xiàn)場答辯得分為依據(jù)，

從高到低形成建議人選名單，每輪認(rèn)定不超過 40 名實(shí)用緊缺人

才（可視申報(bào)人數(shù)，適當(dāng)調(diào)整）。

3.建議人選名單向社會(huì)公示 5 個(gè)工作日，經(jīng)公示無異議的

人選，報(bào)區(qū)委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組審議批準(zhǔn)。

第五章 資助政策

第九條 入選人才對(duì)應(yīng)《椒江區(qū)高層次人才分類目錄》中

“實(shí)用人才”等次，享受相應(yīng)的生活（租房）補(bǔ)貼、人才公寓、

子女入學(xué)等政策資助（詳見附件四），生活（租房）補(bǔ)貼按年

度撥付，標(biāo)準(zhǔn)為 0.72 萬元/年，資助期為五年。

如入選人才還符合人才房票政策的，自人才領(lǐng)取房票當(dāng)月

起，不再享受生活（租房）補(bǔ)貼。夫妻雙方同時(shí)符合發(fā)放條件

的，雙方均可按標(biāo)準(zhǔn)享受生活（租房）補(bǔ)貼。同一人獲不同序

列多項(xiàng)稱號(hào)獎(jiǎng)項(xiàng)的，3 年內(nèi)（指 3 周年，下同）獲得更高層次人

才稱號(hào)，生活（租房）補(bǔ)貼從入選當(dāng)年度起按就高原則發(fā)放剩

余年度補(bǔ)貼至 5 年期滿；3 年后新獲稱號(hào)獎(jiǎng)項(xiàng)等于（同一成果除

外）或高于現(xiàn)層次的，自新獲得稱號(hào)獎(jiǎng)項(xiàng)起，可重新享受一輪

生活（租房）補(bǔ)貼。

第十條 人才在資助期內(nèi)離開椒江的，不再符合生活（租

房）補(bǔ)貼后續(xù)申領(lǐng)條件；在區(qū)內(nèi)中途更換工作單位的，需事先

—165—

報(bào)備，經(jīng)區(qū)委人才辦、區(qū)人社局審批同意后方可繼續(xù)申領(lǐng)。

第六章 附 則

第十一條 企業(yè)實(shí)用緊缺人才評(píng)價(jià)工作由區(qū)委人才辦統(tǒng)

籌協(xié)調(diào)，區(qū)人力社保局組織實(shí)施，區(qū)財(cái)政局、區(qū)經(jīng)科局、區(qū)科

技事業(yè)中心、區(qū)市場監(jiān)管局等職能部門配合開展。

第十二條 加大認(rèn)定工作宣傳力度，確保社會(huì)各界了解實(shí)

用緊缺人才認(rèn)定工作的程序和內(nèi)容，拓展人才引進(jìn)和發(fā)現(xiàn)渠道，

積極營造重才、愛才、敬才的良好氛圍。

第十三條 對(duì)通過認(rèn)定的人才，及時(shí)全面兌現(xiàn)各項(xiàng)政策待

遇。同時(shí)加強(qiáng)跟蹤服務(wù)，幫助解決人才在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新過程中遇到

的實(shí)際困難，助力成長發(fā)展。

第十四條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施，有關(guān)經(jīng)費(fèi)從區(qū)人才

發(fā)展專項(xiàng)資金中列支。在本辦法發(fā)布之前認(rèn)定的企業(yè)實(shí)用緊缺

人才按《椒江區(qū)企業(yè)實(shí)用緊缺人才認(rèn)定管理辦法（試行）》（椒

人才領(lǐng)〔2019〕2 號(hào)）執(zhí)行。

第十五條 本辦法由區(qū)委人才辦、區(qū)人力社保局負(fù)責(zé)解

釋。

附件：1.椒江區(qū)企業(yè)實(shí)用緊缺人才申請(qǐng)表

2.椒江區(qū)企業(yè)實(shí)用緊缺人才舉薦申報(bào)表

3.椒江區(qū)企業(yè)實(shí)用緊缺人才認(rèn)定工作流程圖

4.椒江區(qū)企業(yè)實(shí)用緊缺人才資助政策

—166—

附件 1

椒江區(qū)企業(yè)實(shí)用緊缺人才申請(qǐng)表

姓 名

中文名 性 別

外文名 出生日期

國籍 出生地

職位/職稱 身份證/護(hù)照

政治面貌 工作年限

所在單位 聯(lián)系電話

指標(biāo) 序號(hào) 項(xiàng)目名稱 具體內(nèi)容 自評(píng)分

企業(yè)

核查分

備 注

基

本

指

標(biāo)

1 工齡分

在椒江工作（以繳納社?；?/p>

個(gè)人所得稅為準(zhǔn)）每增加一

年計(jì) 1 分

此項(xiàng)最高計(jì) 10 分。

2 學(xué)歷分

取得博士、碩士、本科、專

科學(xué)歷分別計(jì) 30 分、20 分、

10 分、5 分 1、按照最高學(xué)歷計(jì)

分，在職學(xué)歷減半

計(jì)算。

2、按照最高職稱或

職業(yè)資格或注冊(cè)類

資格證書計(jì)分。

3、學(xué)歷分、職稱分、

職業(yè)資格分和注冊(cè)

類職業(yè)資格分（工程

類）四項(xiàng)以一項(xiàng)最高

分計(jì)分，不重復(fù)計(jì)分。

3 職稱分

取得正高、副高、中級(jí)、初

級(jí)職稱分別計(jì) 40 分、30 分、

20 分、10 分

4 職業(yè)資

格分

具有高級(jí)技師(一級(jí))、技師

(二級(jí))、高級(jí)工(三級(jí))、中

級(jí)工(四級(jí))國家職業(yè)資格

證書分別計(jì) 30 分、20 分、

10 分、5 分

5

注冊(cè)類職

業(yè)資格分

（工程類）

獲得工程類國家注冊(cè)工程

師一級(jí)、二級(jí)證書的分別計(jì)

30 分、10 分，（不分一級(jí)

和二級(jí)的按一級(jí)計(jì)分）

6 個(gè)人所

得稅分

繳納個(gè)人所得稅按照1-3萬

（包含 3 萬）、3-5 萬（包

含 5 萬）、5-10 萬（包含

10 萬）、10-15 萬（包含 15

萬）、15 萬以上分別計(jì) 20

分、30 分、40 分、50 分、

60 分

提供上一年度個(gè)人

納稅相關(guān)證明,僅限

以下項(xiàng)目：1.工資、

薪金所得（含全年一

次性獎(jiǎng)金）；2.勞務(wù)

報(bào)酬所得；

—167— 貢獻(xiàn)指標(biāo) 7 科技項(xiàng) 目分 市級(jí)以上科技進(jìn)步獎(jiǎng)一等 獎(jiǎng)、二等獎(jiǎng)、三等獎(jiǎng)項(xiàng)目的 承擔(dān)者分別計(jì) 30 分、20 分、 10 分/項(xiàng) 同一項(xiàng)目被列為不 同級(jí)別科技項(xiàng)目的 取最高分，不累計(jì)計(jì) 分。取前三名承擔(dān) 者，第一名記滿分， 其他承擔(dān)者減半計(jì) 分，此項(xiàng)最高計(jì)分 50 分。 8 發(fā)明專 利分 近 5 年內(nèi)，獲得國家發(fā)明專 利的項(xiàng)目承擔(dān)者計(jì)30分/項(xiàng) 取前三名承擔(dān)者計(jì) 分，第一名計(jì)滿分， 其他承擔(dān)者減半計(jì) 分，此項(xiàng)最高計(jì)分 60 分。 9 標(biāo)準(zhǔn)制 定分 主導(dǎo)國際、國家（行業(yè)）、 省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)修訂的承擔(dān)者分 別計(jì)60 分、40 分、30 分/項(xiàng) 取前五名參與者計(jì) 分，第一名計(jì)滿分， 其他承擔(dān)者減半計(jì) 分，此項(xiàng)最高計(jì)分 60 分。 10 榮譽(yù)表 彰分 個(gè)人或領(lǐng)銜的團(tuán)隊(duì)獲得國 家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)表彰、嘉 獎(jiǎng)或授予榮譽(yù)稱號(hào)的分別 計(jì) 80 分、60 分、50 分/項(xiàng) 需提供榮譽(yù)證書，經(jīng) 驗(yàn)證后得分，此項(xiàng)最 高計(jì)分 80 分。 11 社會(huì)價(jià) 值分 兼任國家級(jí)專業(yè)協(xié)會(huì)組織 正職、副職計(jì) 50 分、40 分； 兼任省級(jí)專業(yè)協(xié)會(huì)組織正 職、副職計(jì) 40 分、30 分； 兼任市級(jí)專業(yè)協(xié)會(huì)組織正 職、副職計(jì) 30 分、20 分； 兼任區(qū)級(jí)專業(yè)協(xié)會(huì)組織正 職、副職計(jì) 20 分、10 分 需提供任職證明，經(jīng) 驗(yàn)證后得分，此項(xiàng)最 高計(jì)分 50 分。 一票否決項(xiàng) 12 存在違規(guī)行為，凡出現(xiàn)有違職業(yè)道德、 泄露商業(yè)機(jī)密 13 對(duì)企業(yè)利益或椒江形象造成嚴(yán)重?fù)p害的 14 違反國家法律法規(guī)受刑事處罰的 15 在積分申報(bào)過程中弄虛作假的 總積分 達(dá)到 60 分以上的， 方可推薦申請(qǐng)。

—168—

所在單位

意 見

（單位蓋章）

年 月 日

所在街道或

主管部門

意 見

（單位蓋章）

年 月 日

區(qū)人力社

保局意見

（單位蓋章）

年 月 日

區(qū)委人才工

作領(lǐng)導(dǎo)

小組辦公室

意 見

（單位蓋章）

年 月 日

—169—

附件 2

椒江區(qū)企業(yè)實(shí)用緊缺人才舉薦申報(bào)表

姓 名

中文

名

性 別

外文

名

出生日期

國籍 出生地

職位/職稱 身份證/護(hù)照

政治面貌 工作年限

所在單位 聯(lián)系電話

被舉薦人主要

業(yè)績和已獲

榮譽(yù)

—170—

舉薦委員推薦

意見和理由 推薦人簽字：

年 月

日

所在單位

意 見

（單位蓋章）

年 月

日

所在街道或主管

部門意 見

（單位蓋章）

年 月

日

區(qū)人力社保局

意見 （單位蓋章）

年 月

日

區(qū)委人才工作

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

意 見 （單位蓋章）

年 月

日

—171—

附件 3

椒江區(qū)企業(yè)實(shí)用緊缺人才認(rèn)定工作流程圖

—172—

附件 4

椒江區(qū)企業(yè)實(shí)用緊缺人才資助政策

人才層

次

生活（租房）補(bǔ)貼 子女入學(xué) 其他待遇

實(shí)用人

才

每人每年給予

7200 元生活（租房）

補(bǔ)貼，享受期限不

超過 5 年。

由教育等主管部門

無障礙統(tǒng)籌安排入讀公

辦學(xué)校（幼兒園）根據(jù)單

位所在地或居住地就近

統(tǒng)籌安排。

在人才公寓、人

才培訓(xùn)、療休養(yǎng)、醫(yī)

療保健、景點(diǎn)旅游等

方面提供優(yōu)惠服務(wù)。

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11.關(guān)于印發(fā)《椒江區(qū)招商引資優(yōu)惠扶持政

策》《關(guān)于加快總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》

的通知

各街道黨工委和辦事處、大陳鎮(zhèn)黨委和政府，區(qū)直屬各單位：

《椒江區(qū)招商引資優(yōu)惠扶持政策》《關(guān)于加快總部經(jīng)濟(jì)

發(fā)展的若干意見》已經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，

請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

中共臺(tái)州市椒江區(qū)委辦公室

臺(tái)州市椒江區(qū)人民政府辦公室

2019 年 5 月 6 日

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椒江區(qū)招商引資優(yōu)惠扶持政策

為營造優(yōu)良營商環(huán)境，加大招商引資力度，培育經(jīng)濟(jì)發(fā)

展新動(dòng)能，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本政策。

一、扶持對(duì)象

本政策適用于通過招商引資新引進(jìn)的浙江省外企業(yè)在

椒江區(qū)內(nèi)注冊(cè)的“高、大、強(qiáng)”獨(dú)立法人企業(yè)，項(xiàng)目符合我

區(qū)鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向且通過審核認(rèn)定并列入?yún)^(qū)招商引資項(xiàng)目庫。

“高、大、強(qiáng)”項(xiàng)目認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)：

“高”項(xiàng)目是指具備下列條件之一的項(xiàng)目：固定資產(chǎn)投

資不低于 3000 萬元，且擁有 1 項(xiàng)以上發(fā)明專利；國家“千

人計(jì)劃”、浙江省“千人計(jì)劃”領(lǐng)銜的工業(yè)項(xiàng)目；固定資產(chǎn)

投資不低于 500 萬元的“臺(tái)州市 500 精英計(jì)劃”入選人才工

業(yè)項(xiàng)目；固定資產(chǎn)投資不低于 500 萬元，且擁有較高知識(shí)密

集度的技術(shù)研發(fā)及服務(wù)外包相關(guān)的服務(wù)業(yè)項(xiàng)目。

“大”項(xiàng)目是指具備下列條件之一的項(xiàng)目：固定資產(chǎn)投

資不低于 1.5 億元且符合我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的工業(yè)項(xiàng)目，其

中設(shè)備投資不得低于總投資的 40%；固定資產(chǎn)投資不低于 1

億元的現(xiàn)代金融、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、文化創(chuàng)意、科技服務(wù)等項(xiàng)目；

固定資產(chǎn)投資不低于 3 億元的休閑旅游、現(xiàn)代商貿(mào)項(xiàng)目。

“強(qiáng)”項(xiàng)目是指固定資產(chǎn)投資不低于 5000 萬元，且具

備下列條件之一的項(xiàng)目：屬于三年內(nèi)世界 500 強(qiáng)和中國民營

企業(yè) 500 強(qiáng)、央企、大型國企、上市公司、國際知名品牌企

業(yè)、國內(nèi)行業(yè)龍頭企業(yè)直接投資且控股并符合上級(jí)認(rèn)定的招

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商引資標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目；具有產(chǎn)業(yè)品牌且投資強(qiáng)度達(dá)到 350 萬元

/畝的資金密集型工業(yè)項(xiàng)目；本年度新引進(jìn)且實(shí)繳稅收不低

于 300 萬并符合上級(jí)認(rèn)定的招商引資標(biāo)準(zhǔn)的稅源型項(xiàng)目。

二、獎(jiǎng)勵(lì)政策

區(qū)財(cái)政設(shè)立招商引資專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金，對(duì)引進(jìn)的符合我區(qū)

產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“高、大、強(qiáng)”項(xiàng)目，給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)。

1、固投獎(jiǎng)勵(lì)：招商引資項(xiàng)目按照與政府簽訂的協(xié)議如

期投產(chǎn)達(dá)效評(píng)審合格后，按固定資產(chǎn)投資額給予獎(jiǎng)勵(lì)。單個(gè)

項(xiàng)目累計(jì)獎(jiǎng)勵(lì)最高不超過 1000 萬元。

“高”項(xiàng)目：固定資產(chǎn)投資額在 1000 萬元至 3000 萬元

（含）的項(xiàng)目，按額度 3%予以獎(jiǎng)勵(lì)；固定資產(chǎn)投資額在 3000

萬元至 8000 萬元（含）的項(xiàng)目，按額度 4%予以獎(jiǎng)勵(lì)；固定

資產(chǎn)投資額在 8000 萬元以上的項(xiàng)目，按額度 5%予以獎(jiǎng)勵(lì)。

“大”項(xiàng)目：固定資產(chǎn)投資額在 1 億元至 3 億元（含）

的項(xiàng)目，按額度 2%予以獎(jiǎng)勵(lì)；固定資產(chǎn)投資額在 3 億元以上

的項(xiàng)目，按額度 3%予以獎(jiǎng)勵(lì)。

“強(qiáng)”項(xiàng)目：固定資產(chǎn)投資額在 2000 萬元至 5000 萬元

（含）的項(xiàng)目，按額度 2%予以獎(jiǎng)勵(lì)；固定資產(chǎn)投資額在 5000

萬元至 1 億元（含）的項(xiàng)目，按額度 3%予以獎(jiǎng)勵(lì)；固定資產(chǎn)

投資額在 1 億元以上的項(xiàng)目，按額度 5%予以獎(jiǎng)勵(lì)。

2、經(jīng)營獎(jiǎng)勵(lì)：自認(rèn)定當(dāng)年起，按其年度地方經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)

額給予五年獎(jiǎng)勵(lì)，其中前二年給予 80%的獎(jiǎng)勵(lì)，后三年給予

50%的獎(jiǎng)勵(lì)，每年最高獎(jiǎng)勵(lì)不超過 5000 萬元。

3、引進(jìn)外資獎(jiǎng)勵(lì)：新引進(jìn)的外商投資產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目且注冊(cè)

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外資 500 萬美元以上的，自領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起兩年內(nèi)，在

注冊(cè)資本限額內(nèi)（下同），按每到賬資金的 0.4%給予獎(jiǎng)勵(lì)，

每家企業(yè)累計(jì)獎(jiǎng)勵(lì)最高不超過 100 萬元人民幣。已落地外資

企業(yè)增資擴(kuò)大產(chǎn)能，當(dāng)年新增注冊(cè)外資 500 萬美元以上的，

自領(lǐng)取新的營業(yè)執(zhí)照之日起一年內(nèi)，增資部分按每到賬資金

的 0.2%給予獎(jiǎng)勵(lì)，每家企業(yè)當(dāng)年獎(jiǎng)勵(lì)最高不超過 100 萬元人

民幣。

三、項(xiàng)目供地

1、用地指標(biāo)支持。對(duì)列入省市縣長重點(diǎn)工程招商引

資的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目可優(yōu)先安排用地。保障新投資重大項(xiàng)目（5

億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、3 億元以上高新技術(shù)及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)

項(xiàng)目）用地，優(yōu)先提供用地指標(biāo)。實(shí)行重大招商引資項(xiàng)目差

別化供地，可按不低于所在地土地等別對(duì)應(yīng)工業(yè)用地出讓評(píng)

估地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的 70%確定土地出讓底價(jià)（不能低于最低標(biāo)準(zhǔn)）。

2、降低企業(yè)用地成本。符合重大項(xiàng)目招引條件的工業(yè)

用地實(shí)行先租后讓，企業(yè)取得土地后，先簽訂期限一般為 6

年的國有建設(shè)用地租賃合同和投資建設(shè)合同，每年租金按不

低于出讓年限 50 年地價(jià)的 2%確定，一次性收取后予以辦理

租賃國有建設(shè)用地使用權(quán)登記。項(xiàng)目履約驗(yàn)收合格的，可直

接簽訂剩余年限土地出讓合同并辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利登記。

3、鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)駐我區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房或符合標(biāo)準(zhǔn)的閑置廠房，

根據(jù)項(xiàng)目年納稅額給予為期 3 年的租金優(yōu)惠補(bǔ)貼。具體標(biāo)準(zhǔn)

如下：企業(yè)年實(shí)繳稅收達(dá)到 300 元/平方米的，給予 50%的租

金補(bǔ)貼；年實(shí)繳稅收達(dá)到 600 元/平方米的，給予 100% 的

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租金補(bǔ)貼。以上補(bǔ)貼額度不超過 10 元/平方米·月。

四、政策兌現(xiàn)

企業(yè)在項(xiàng)目如期竣工投產(chǎn)達(dá)效后當(dāng)年年末向區(qū)招商引

資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室申報(bào)優(yōu)惠政策獎(jiǎng)勵(lì)。優(yōu)惠政策兌現(xiàn)程

序：由企業(yè)提出申請(qǐng)，所在街道（鎮(zhèn)）和主管部門初審，經(jīng)

區(qū)招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室復(fù)審并公示后，報(bào)請(qǐng)區(qū)政府常務(wù)

會(huì)議審定，經(jīng)區(qū)財(cái)經(jīng)委員會(huì)通過后 1 個(gè)月內(nèi)撥付資金。

五、其他規(guī)定

1、以上有關(guān)各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)政策如與國家相關(guān)政策規(guī)定相抵

觸，或因國家相關(guān)政策調(diào)整，按國家和上級(jí)文件規(guī)定執(zhí)行。

2、按照本政策，企業(yè)可同時(shí)享受固投獎(jiǎng)勵(lì)、經(jīng)營獎(jiǎng)勵(lì)、

引進(jìn)外資獎(jiǎng)勵(lì)。若本文件（獎(jiǎng)勵(lì)）政策和我區(qū)出臺(tái)的其他（獎(jiǎng)

勵(lì)）政策有重復(fù)的，按從高原則享受。企業(yè)獲得的獎(jiǎng)勵(lì)（補(bǔ)

助）總額不得超過該企業(yè)對(duì)區(qū)級(jí)財(cái)政貢獻(xiàn)的總額度。

3、對(duì)總投資 10 億以上的先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目、15 億以上的

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目等重大招商項(xiàng)目，以及對(duì)新設(shè)和引進(jìn)對(duì)我區(qū)

經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重大推動(dòng)作用的其他項(xiàng)目，采取“一事一議”

的辦法給予綜合性優(yōu)惠政策。

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關(guān)于加快總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見

為大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，提升城市功能和綜合競爭力，推

動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。現(xiàn)結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本意見。

一、認(rèn)定條件

申請(qǐng)總部企業(yè)認(rèn)定，應(yīng)具備以下基本條件：

第一條 在我區(qū)新注冊(cè)設(shè)立和稅務(wù)登記，并對(duì)其關(guān)聯(lián)企

業(yè)行使管理和服務(wù)職能的臺(tái)州及以上地區(qū)區(qū)域性唯一總機(jī)

構(gòu)；區(qū)內(nèi)外控股投資或?qū)嶋H控制關(guān)聯(lián)企業(yè)不少于 3 家，其中

區(qū)外不少于 1 家。

第二條 總部企業(yè)合并報(bào)表中，下屬企業(yè)和分支機(jī)構(gòu)的

營業(yè)收入所占比例不低于 30%；設(shè)立的總分支機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一

核算，在區(qū)內(nèi)匯總繳納企業(yè)所得稅。

同時(shí)，還應(yīng)分別符合以下條件：

1、先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)總部: 符合先進(jìn)制造業(yè)與產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向

目錄，或者屬于市、區(qū)重點(diǎn)培育的七大千億和“三千三百”

產(chǎn)業(yè)。具有獨(dú)立法人資格，注冊(cè)及實(shí)繳資本不低于 5000 萬

元，且當(dāng)年在我區(qū)納稅不低于 2000 萬元。

2、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)總部：銷售總部、研發(fā)設(shè)計(jì)、商務(wù)

服務(wù)、現(xiàn)代物流、信息服務(wù)和管理咨詢等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)；商

業(yè)綜合體、連鎖經(jīng)營、品牌直銷（專賣）等消費(fèi)服務(wù)業(yè)；文

化、教育、旅游、醫(yī)養(yǎng)融合等社會(huì)服務(wù)業(yè)。具有獨(dú)立法人資

格，或經(jīng)法人企業(yè)授權(quán)管理服務(wù)的區(qū)域性總部，且當(dāng)年在我

區(qū)納稅不低于 300 萬元。

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3、高成長型企業(yè)總部：從事業(yè)務(wù)領(lǐng)域擁有核心知識(shí)產(chǎn)

權(quán)（企業(yè)自主研發(fā)或授權(quán)）；或者是國家高新技術(shù)企業(yè)、省

級(jí)專利示范企業(yè)；或者具有全新的商業(yè)模式和業(yè)態(tài)；或者已

至少獲得 PE 公司 C 輪投資。具有獨(dú)立法人資格，且當(dāng)年在

我區(qū)納稅不低于 300 萬元。

第三條 世界 500 強(qiáng)、中國 500 強(qiáng)、中國民企 500 強(qiáng)、

中國制造業(yè) 500 強(qiáng)、中國服務(wù)業(yè) 500 強(qiáng)（中國服務(wù)業(yè)行業(yè)細(xì)

分前 50 強(qiáng)）企業(yè)在我區(qū)新設(shè)立區(qū)域（市級(jí)及以上）總部直

接認(rèn)定為總部經(jīng)濟(jì)企業(yè)；金融監(jiān)管部門頒發(fā)金融業(yè)務(wù)許可證

的銀行類、證券類、保險(xiǎn)類金融企業(yè)及金融監(jiān)管部門批準(zhǔn)提

供金融服務(wù)的金融企業(yè)，以及具有獨(dú)立法人或經(jīng)法人金融機(jī)

構(gòu)授權(quán)管理的區(qū)域性總部，參照總部經(jīng)濟(jì)企業(yè)認(rèn)定；上市企

業(yè)財(cái)政隸屬關(guān)系注冊(cè)在我區(qū)的，不受本意見第一條、第二條

條件限制。

二、扶持政策

第四條 開辦獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)于新設(shè)立的總部企業(yè)，在企業(yè)注

冊(cè)一年內(nèi)，根據(jù)實(shí)繳注冊(cè)資本按比例給予開辦獎(jiǎng)勵(lì)：實(shí)繳注

冊(cè)資本在 2000 萬元至 2 億元的，按實(shí)繳注冊(cè)資本的 1%給予

獎(jiǎng)勵(lì)；實(shí)繳注冊(cè)資本在2億元以上的，按實(shí)繳注冊(cè)資本的1.5%

給予獎(jiǎng)勵(lì)；其中總部企業(yè)屬于外資企業(yè)的，按實(shí)際到位注冊(cè)

資金，在上述獎(jiǎng)勵(lì)比例的基礎(chǔ)上再上浮 0.5%。每家企業(yè)開辦

獎(jiǎng)勵(lì)資金最高不超過 500 萬元，分二年平均予以撥付。對(duì)非

法人區(qū)域總部金融機(jī)構(gòu)，其中銀行、保險(xiǎn)、證券、金融機(jī)構(gòu)

給予一次性 50 萬元的獎(jiǎng)勵(lì)，其他金融機(jī)構(gòu)給予一次性 25 萬

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元獎(jiǎng)勵(lì)。

第五條 辦公用房補(bǔ)助。對(duì)于總部企業(yè)在我區(qū)購買自用

辦公商業(yè)用房的，按購買總額的 10%給予補(bǔ)助，最高不超過

500 萬元，分五年平均予以補(bǔ)助；租賃自用辦公用房的，每

年按租金的 50%給予補(bǔ)助，每年最高不超過 50 萬元，連續(xù)補(bǔ)

助五年。享受補(bǔ)助期間，不得將購買的辦公用房轉(zhuǎn)讓或出租，

不得將所租用的辦公用房轉(zhuǎn)租或改變用途。

第六條 經(jīng)營獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)于新設(shè)立的總部企業(yè)，前兩年每

年按企業(yè)當(dāng)年地方貢獻(xiàn)部分的 70%給予獎(jiǎng)勵(lì)，后三年每年按

企業(yè)當(dāng)年地方貢獻(xiàn)部分的 50%給予獎(jiǎng)勵(lì)。

對(duì)于在我區(qū)購置土地自建辦公商業(yè)用房,或購買單體建

筑辦公商業(yè)用房(3000 平方米以上)，或購買辦公商業(yè)用房

5000 平方米以上的新引進(jìn)總部企業(yè)，提高經(jīng)營獎(jiǎng)勵(lì)比例，五

年內(nèi)每年按當(dāng)年地方貢獻(xiàn)部分的 90%給予獎(jiǎng)勵(lì)，提高的獎(jiǎng)勵(lì)

部分以企業(yè)購置土地自建辦公商業(yè)用房投入或購買總額為

限。企業(yè)需承諾自建的辦公商業(yè)用房十年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓；購買

辦公商業(yè)用房的享受本條扶持政策后不得再享受第五條扶

持政策，企業(yè)也可以按就高原則選擇享受一條扶持政策。

對(duì)于現(xiàn)有總部企業(yè)，在享受企業(yè)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)的基礎(chǔ)上，按地

方貢獻(xiàn)增長超過 20%以上部分的 60%再給予獎(jiǎng)勵(lì)。

企業(yè)每年經(jīng)營獎(jiǎng)勵(lì)額度最高不超過 1500 萬元，當(dāng)年獎(jiǎng)

勵(lì)分五年平均予以撥付。

第七條 人才激勵(lì)。對(duì)于總部企業(yè)的高管（副總經(jīng)理以

上）和技術(shù)領(lǐng)軍人才（區(qū)高層次人才目錄高級(jí)以上），自總

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部企業(yè)認(rèn)定當(dāng)年起，前兩年按其當(dāng)年繳納個(gè)人對(duì)地方貢獻(xiàn)部

分的 90%給予獎(jiǎng)勵(lì)，后三年按其當(dāng)年繳納個(gè)人對(duì)地方貢獻(xiàn)部

分的 60%給予獎(jiǎng)勵(lì)。優(yōu)先安排入住區(qū)人才公寓，為其子女解

決入學(xué)。

第八條 對(duì)一些特殊的總部類型或高成長型的新興業(yè)態(tài)

總部企業(yè)，在認(rèn)定條件和扶持政策上可“一事一議”。

三、政策兌現(xiàn)

第九條 區(qū)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)制定全區(qū)總部

經(jīng)濟(jì)扶持政策與發(fā)展規(guī)劃，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)日常工作，

做好資格認(rèn)定、獎(jiǎng)勵(lì)審核、考核與統(tǒng)計(jì)評(píng)估，協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌、

督促工作開展。

第十條 總部企業(yè)認(rèn)定、復(fù)核及項(xiàng)目補(bǔ)助或獎(jiǎng)勵(lì)資金兌

現(xiàn)每年開展一次。當(dāng)年度認(rèn)定及政策兌現(xiàn)在次年 2 月底前完

成申請(qǐng)資料報(bào)送?？偛科髽I(yè)認(rèn)定程序：總部企業(yè)初次認(rèn)定在

引進(jìn)時(shí)由區(qū)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行初審，報(bào)區(qū)政府常務(wù)

會(huì)議審定，經(jīng)區(qū)財(cái)經(jīng)委員會(huì)通過后予以認(rèn)定，認(rèn)定后再列入

區(qū)總部企業(yè)項(xiàng)目庫?？偛科髽I(yè)政策兌現(xiàn)程序：由企業(yè)提出申

請(qǐng)，所在鎮(zhèn)街道和主管部門初審，經(jīng)區(qū)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小

組辦公室復(fù)審并公示后，報(bào)區(qū)政府常務(wù)會(huì)議審定，經(jīng)區(qū)財(cái)經(jīng)

委員會(huì)通過后 1 個(gè)月內(nèi)撥付獎(jiǎng)勵(lì)（補(bǔ)助）資金。

第十一條 已認(rèn)定的總部企業(yè)每年應(yīng)按要求向區(qū)總部

經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送本企業(yè)復(fù)核資料，進(jìn)行年度復(fù)

核。經(jīng)復(fù)核合格的，繼續(xù)享受總部企業(yè)鼓勵(lì)政策；復(fù)核不合

格的，取消其總部企業(yè)資格，停止享受相應(yīng)鼓勵(lì)政策。

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四、其他事項(xiàng)

第十二條 經(jīng)認(rèn)定的總部企業(yè)可同時(shí)享受本意見規(guī)定

的開辦獎(jiǎng)勵(lì)、辦公用房補(bǔ)助、經(jīng)營獎(jiǎng)勵(lì)、人才激勵(lì)等獎(jiǎng)勵(lì)政

策。若企業(yè)還符合享受區(qū)內(nèi)其他優(yōu)惠扶持政策的，可再享受，

但其他優(yōu)惠政策與本規(guī)定的鼓勵(lì)政策屬于同類型的，按就高

原則執(zhí)行，不得重復(fù)享受。企業(yè)也可自行選擇享受其中一種

優(yōu)惠政策，選定后五年以內(nèi)不得更改。企業(yè)獲得的獎(jiǎng)勵(lì)（補(bǔ)

助）總額不得超過該企業(yè)對(duì)區(qū)級(jí)財(cái)政貢獻(xiàn)的總額度。區(qū)屬國

有及國有控股企業(yè)不納入本意見范疇。

第十三條 區(qū)市場監(jiān)管局要對(duì)已認(rèn)定的總部企業(yè)做好后

期跟蹤監(jiān)測，出現(xiàn)減資、外遷、注銷等情況及時(shí)報(bào)送區(qū)總部

經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。