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關(guān)于扶持直播產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見

區(qū)辦〔2020〕7 號

各街道辦事處，區(qū)級機(jī)關(guān)各部門、各直屬單位：

為進(jìn)一步創(chuàng)新培育數(shù)字化現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)、新模式，

促進(jìn)直播產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，打造直播產(chǎn)業(yè)第一區(qū)，根據(jù)《浙

江省人民政府辦公廳關(guān)于提振消費(fèi)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長的實

施意見》（浙政辦發(fā)〔2020〕12 號）、《關(guān)于加快杭州市

直播電商經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》（杭商務(wù)〔2020〕137 號）、

《關(guān)于打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)和新制造業(yè)發(fā)展“雙引擎”加快建設(shè)世

界一流高科技園區(qū)的若干政策意見》（區(qū)黨委〔2019〕25

號）精神，特制定本實施意見。

一、扶持對象

本意見適用于財政級次及主要經(jīng)營地在高新區(qū)（濱

江），并經(jīng)備案的直播電商平臺、簽約入駐微博、微信、

抖音、快手、嗶哩嗶哩、小紅書、淘寶直播等主流直播平

臺的頭部 MCN（多頻道網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營）機(jī)構(gòu)、擁有頭部 MCN

機(jī)構(gòu)的直播電商企業(yè)、頭部主播創(chuàng)辦企業(yè)，為直播產(chǎn)業(yè)發(fā)

展提供技術(shù)支撐、產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)等相關(guān)企業(yè)（以下簡稱“直

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播產(chǎn)業(yè)企業(yè)”），以及經(jīng)認(rèn)定的網(wǎng)絡(luò)視頻和直播服務(wù)類高層

次人才。扶持政策中“鼓勵直播模式應(yīng)用”，扶持對象為區(qū)

內(nèi)國家高新技術(shù)企業(yè)，“激勵行業(yè)品牌打造”第 2 項條款，

扶持對象為直播行業(yè)組織或直播產(chǎn)業(yè)企業(yè)。

二、扶持政策

1. 打造直播產(chǎn)業(yè)集群。

（1）以互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)為核心，依托阿里、網(wǎng)易等知名電

商平臺，打造直播電商產(chǎn)業(yè)基地；以創(chuàng)意小鎮(zhèn)為核心，依

托中國網(wǎng)絡(luò)作家村、華數(shù)傳媒等數(shù)字內(nèi)容生產(chǎn)、運(yùn)營企業(yè)

園區(qū)，打造數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地。

（2）由直播電商產(chǎn)業(yè)基地牽頭，聯(lián)合直播平臺、MCN

機(jī)構(gòu)、直播孵化園區(qū)、直播電商企業(yè)、頭部主播、行業(yè)專

家等成立“直播產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”，給予開辦經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼和運(yùn)營經(jīng)費(fèi)

支持，定期舉辦直播產(chǎn)業(yè)論壇和交流活動，為直播產(chǎn)業(yè)企

業(yè)提供政策輔導(dǎo)、人才培訓(xùn)、資源對接等服務(wù)，通過政府

引導(dǎo)、行業(yè)自律，營造良性發(fā)展環(huán)境。

（3）對直播產(chǎn)業(yè)企業(yè)承租面積達(dá)到 10000 平方米（含）

以上，集內(nèi)容制造、視頻技術(shù)、直播場景等于一體的多功

能、多業(yè)態(tài)園區(qū)（基地），且運(yùn)營管理權(quán)清晰，有專職人

員管理運(yùn)營，能夠為入駐企業(yè)提供技術(shù)、信息、資本、供

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應(yīng)鏈、市場對接等服務(wù)的，可認(rèn)定為“區(qū)級直播產(chǎn)業(yè)特色園

區(qū)（基地）”，給予園區(qū)（基地）運(yùn)營機(jī)構(gòu)一次性 10 萬元

資金扶持，并可參照我區(qū)《關(guān)于推動樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)

安商穩(wěn)商的實施意見》給予政策扶持；對獲得國家、省、

市級直播電商園區(qū)（基地）（或同等榮譽(yù)）認(rèn)定的，按要

求給予相應(yīng)配套資助。

（4）對入駐直播電商產(chǎn)業(yè)基地、數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地，

區(qū)級（含）以上直播產(chǎn)業(yè)特色園區(qū)（基地）的直播產(chǎn)業(yè)企

業(yè)，政策扶持期內(nèi)給予實際租用辦公用房最高 100%房租補(bǔ)

貼。

（5）對獲得知名直播電商平臺授牌或市級（含）以上

認(rèn)定的直播電商孵化載體，且建有選品中心、共享及定制

直播間數(shù)量 10 間（含）以上，孵化載體合計年度兩稅收入

達(dá)到 2000 萬以上的，給予每年最高 100 萬元的資金扶持。

取消授牌的不予扶持。

2. 激勵行業(yè)品牌打造。

（1）對直播行業(yè)組織、直播產(chǎn)業(yè)企業(yè)主辦，舉辦地設(shè)

在我區(qū)，在全國乃至全球有較大影響的特色行業(yè)活動（品

牌賽事），經(jīng)認(rèn)定，可按照活動實際支出 50%、給予最高

500 萬元活動經(jīng)費(fèi)支持。

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（2）對獲得國家、省、市級政府（或部門）認(rèn)定的直

播電商示范企業(yè)，分別給予一次性 100 萬、50 萬、25 萬元

獎勵。

3. 支持企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新。

（1）對經(jīng)區(qū)管委會、政府研究確定的重點(diǎn)直播產(chǎn)業(yè)企

業(yè)，政策扶持期內(nèi)，給予實際租用辦公用房房租最高 100%

的補(bǔ)貼；同時，按企業(yè)當(dāng)年度實際研發(fā)投入給予最高 15%

的資助。

對特別重大的項目，可結(jié)合企業(yè)實際對區(qū)財政貢獻(xiàn)，

給予重點(diǎn)支持。

（2）鼓勵直播產(chǎn)業(yè)企業(yè)利用區(qū)內(nèi)企業(yè) 5G、云計算、

物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、VR/AR、人工智能、高清影像

（8K 及以上）等創(chuàng)新技術(shù)，研發(fā)落地示范應(yīng)用項目，對產(chǎn)

業(yè)帶動作用明顯的新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式示范

項目，經(jīng)認(rèn)定，給予每個項目最高 100 萬元資助。

（3）對直播產(chǎn)業(yè)企業(yè)主導(dǎo)或參與制定國際標(biāo)準(zhǔn)、國家

標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)并發(fā)布的，按照我區(qū)《關(guān)于進(jìn)

一步加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)工作的實施意見》給予相應(yīng)獎勵。

（4）對直播產(chǎn)業(yè)企業(yè)在知識產(chǎn)權(quán)案件中勝訴或者和解

的，按照我區(qū)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)工作的實施意見》

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給予相應(yīng)資助。

4. 引導(dǎo) MCN 機(jī)構(gòu)集聚。

（1）政策扶持期內(nèi)，對年帶貨實際銷售額（去除退貨

等金額，下同）20 億元以上主播創(chuàng)辦的直播電商企業(yè)，經(jīng)

區(qū)管委會、政府研究確定，結(jié)合企業(yè)實際對區(qū)財政貢獻(xiàn)，

給予最高 500 萬元創(chuàng)業(yè)發(fā)展資助。

（2）政策扶持期內(nèi)，結(jié)合企業(yè)實際對區(qū)財政貢獻(xiàn)，給

予頭部 MCN 機(jī)構(gòu)運(yùn)營管理經(jīng)費(fèi)資助，其中：獨(dú)家簽約 1

名（含）以上年帶貨實際銷售額 10 億元以上主播的，給予

最高 300 萬元資助；獨(dú)家簽約 1 名（含）以上年帶貨實際

銷售額 5 億元以上主播的，給予最高 200 萬元資助；獨(dú)家

簽約 3 名（含）以上年帶貨實際銷售額 1 億元以上主播的，

給予最高 100 萬元資助，用于支持機(jī)構(gòu)直播基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、

宣傳活動組織、主播孵化培育等，資助資金自申請年度起

分三年兌現(xiàn)。

（3）對頭部 MCN 機(jī)構(gòu)獨(dú)家簽約主播，每新增一名年

帶貨實際銷售額 1 億元以上的，給予 5 萬元資助，新增一

名年帶貨實際銷售額 5 億元以上的，給予 10 萬元資助，每

新增一名年帶貨實際銷售額 10 億元以上的，給予 20 萬元

資助，每年最高不超過 50 萬元。

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上述（1）、（2）項政策條款不可同時享受。

5. 鼓勵直播模式應(yīng)用。

對區(qū)內(nèi)國家高新技術(shù)企業(yè)委托區(qū)內(nèi)直播電商平臺通過

直播方式銷售自有產(chǎn)品，且年直播納稅銷售額 100 萬元以

上的，對其產(chǎn)生的傭金給予 20%的補(bǔ)助，每年最高不超過

20 萬元；委托區(qū)內(nèi)直播電商企業(yè)通過跨境直播方式銷售自

有產(chǎn)品，且出口跨境電子商務(wù)線上交易額達(dá)到 10 萬美元以

上的，對其產(chǎn)生的直播服務(wù)費(fèi)用給予 20%的補(bǔ)助，每年最

高不超過 20 萬元。

6. 給予發(fā)展空間保障。

（1）對直播產(chǎn)業(yè)項目總部，在濱江區(qū)購置自用辦公用

房的，按所購置的辦公用房（不包括附屬和配套用房）建

筑面積給予每平方米 2000 元補(bǔ)貼，補(bǔ)貼總額最高不超過

2000 萬元，且以企業(yè)購置辦公用房時前三年兩稅對區(qū)貢獻(xiàn)

凈值為限，購房補(bǔ)貼按購房當(dāng)年起分三年兌現(xiàn)。

（2）對具有發(fā)展?jié)摿蛘哳^部直播產(chǎn)業(yè)企業(yè)，且年度

兩稅入庫金額持續(xù)達(dá)到一定規(guī)模的，可給予用地支持，鼓

勵單個企業(yè)獨(dú)立建設(shè)或多個企業(yè)聯(lián)合共同建設(shè)直播產(chǎn)業(yè)基

地。

7. 推動企業(yè)發(fā)展壯大。

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（1）對列入?yún)^(qū)級“領(lǐng)軍企業(yè)跨越發(fā)展計劃”或被認(rèn)定為

“區(qū)級瞪羚企業(yè)”的直播產(chǎn)業(yè)企業(yè)，按照區(qū)級相關(guān)政策給予

資助。

（2）經(jīng)區(qū)管委會、政府研究確定的重點(diǎn)直播產(chǎn)業(yè)企業(yè)，

參照區(qū)級人才激勵政策，根據(jù)企業(yè)人才對區(qū)貢獻(xiàn)給予資助。

8. 鼓勵推動企業(yè)上市。

（1）對 A 股擬上市的直播產(chǎn)業(yè)企業(yè)，分階段、按進(jìn)度

給予 400 萬元獎勵。對直播產(chǎn)業(yè)企業(yè)境外上市，其募集資

金 50%以上投資我區(qū)的，給予一次性獎勵 300 萬元。

（2）對經(jīng)區(qū)管委會、政府認(rèn)定納入上市后備梯隊的直

播產(chǎn)業(yè)企業(yè)，支持其資產(chǎn)重組和轉(zhuǎn)增資本，按照我區(qū)《關(guān)

于推進(jìn)企業(yè)上市和并購重組的實施意見》給予資助。

9. 強(qiáng)化人才服務(wù)保障。

（1）結(jié)合市級相關(guān)政策，推薦貢獻(xiàn)突出的電商直播企

業(yè)（人才團(tuán)隊）申請杭州市高層次人才分類認(rèn)定，認(rèn)定后

可享受落戶、子女入學(xué)、購買首套住房、人才房配租保障、

車牌競價補(bǔ)貼政策。

（2）對來杭工作的全球本科及以上學(xué)歷應(yīng)屆畢業(yè)生(含

畢業(yè) 5 年內(nèi)的回國留學(xué)人員、外國人才)給予一次性生活補(bǔ)

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貼，其中：本科 1 萬元、碩士 3 萬元、博士 5 萬元；并給

予每人最多 6 年、每年 1 萬元的租房補(bǔ)貼。妥善解決人才

子女入學(xué)問題，經(jīng)認(rèn)定的網(wǎng)絡(luò)視頻和直播服務(wù)類高層次人

才子女選擇在我區(qū)就學(xué)的，由區(qū)教育局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌解

決。切實提高人才醫(yī)療保障水平，市級 C 類及以上人才可

開通浙二醫(yī)院濱江院區(qū)就醫(yī)綠色通道，其父母可安排入住

公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。

10. 加大企業(yè)貢獻(xiàn)激勵

對直播產(chǎn)業(yè)企業(yè)，政策扶持期內(nèi)，根據(jù)其實際貢獻(xiàn)給

予資助，資助比例最高不超過 80%，其中：年度對區(qū)貢獻(xiàn)

在 500 萬元（不含）以下的，按對區(qū)貢獻(xiàn) 70%為上限給予

支持；年度對區(qū)貢獻(xiàn)在 500 萬元（含）以上的，按對區(qū)貢

獻(xiàn) 75%為上限給予支持；年度對區(qū)貢獻(xiàn)在 1000 萬元（含）

以上的，按對區(qū)貢獻(xiàn) 80%為上限給予支持。

三、附則

1. 直播產(chǎn)業(yè)企業(yè)備案及網(wǎng)絡(luò)視頻和直播服務(wù)類高層次

人才認(rèn)定，由企業(yè)提出申請，報區(qū)直播產(chǎn)業(yè)企業(yè)招引服務(wù)

工作聯(lián)席會議審定后確定。

2. 房租補(bǔ)貼具體執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)按區(qū)管委會、政府相關(guān)規(guī)定

執(zhí)行。

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3. “政策扶持期”一般為三年。另有特殊約定的，從其

約定。

4. 同一項目獲得多項資助（獎勵）的，按“從高、從優(yōu)、

不重復(fù)”原則進(jìn)行資助（獎勵）。同一獎項在低等次已作資

助（獎勵）得，晉升到高等次時補(bǔ)足差額部分。

5. 每年對企業(yè)財政資助額度原則上以企業(yè)當(dāng)年兩稅對

區(qū)貢獻(xiàn)（指企業(yè)實現(xiàn)的增加值、利潤總額所形成的地方財

力部分）為限，另有特殊約定的，從其約定。

6. 企業(yè)遷出高新區(qū)（濱江）的，須退還已享受的各類

產(chǎn)業(yè)扶持資金。

7. 本意見自 2020 年 11 月 1 日施行。具體由區(qū)文創(chuàng)發(fā)

展中心會同各部門負(fù)責(zé)解釋。

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關(guān)于促進(jìn)高新區(qū)江北區(qū)塊高質(zhì)量發(fā)展的

實施意見

（征求意見稿）

為進(jìn)一步加大高新區(qū)江北區(qū)塊科技型企業(yè)的招商安商

穩(wěn)商和“北企南遷”工作力度，促進(jìn)江北企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)

展，根據(jù)《打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)和新制造業(yè)發(fā)展“雙引擎”加快

建設(shè)世界一流高科技園區(qū)的若干政策意見》（區(qū)黨委〔2019〕

25 號）等文件精神，特制定本實施意見。

一、關(guān)于江北區(qū)塊樓宇的扶持政策

（一）支持對象

適用于高新區(qū)江北區(qū)塊范圍內(nèi)所有樓宇。原則上樓宇

內(nèi)高新區(qū)企業(yè)承租面積不少于 3000 平方米，或高新區(qū)承租

企業(yè)稅收不低于 1000 萬元。

（二）扶持政策

1. 鼓勵樓宇招商

對當(dāng)年符合我區(qū)鼓勵發(fā)展類重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)承租面積

合計達(dá) 3000 平方米的樓宇，給予樓宇 5 萬元獎勵，每增加

1000 平方米再獎勵 0.5 萬元。

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樓宇內(nèi)新引進(jìn)或新注冊滿 1 年、有實際經(jīng)營活動并屬

鼓勵發(fā)展類重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)，給予樓宇每家 0.3 萬元的一次

性獎勵。

2. 鼓勵規(guī)模發(fā)展

當(dāng)年高新區(qū)承租企業(yè)稅收在 5000 萬元及以內(nèi)的每 500

萬元獎勵樓宇 5 萬元，稅收超 5000 萬元至 1 億元（含）的

每增加 1000 萬元再獎勵 5 萬元，稅收在 1 億元以上的每增

加 1000 萬元再獎勵 3 萬元。

3. 鼓勵招強(qiáng)育優(yōu)

當(dāng)年新認(rèn)定為區(qū)上市后備企業(yè)的，給予樓宇每家 10 萬

元的一次性獎勵；當(dāng)年新增上市企業(yè)的，給予樓宇每家 20

萬元的一次性獎勵（屬同一企業(yè)獎勵 10 萬元）。

當(dāng)年首次認(rèn)定或新引進(jìn)國家高新技術(shù)企業(yè)的，給予樓

宇每家 5 萬元的一次性獎勵。當(dāng)年新培育或引進(jìn)規(guī)上（限

上）企業(yè)的，給予樓宇每家 5 萬元的一次性獎勵。

4. 鼓勵企業(yè)南遷

當(dāng)年樓宇內(nèi)有承租企業(yè)整體遷往江南發(fā)展的，按該搬

遷企業(yè)當(dāng)年稅收的 100%計入樓宇稅收，第二、第三年繼續(xù)

按搬遷年度稅收的 100%計入樓宇稅收，享受規(guī)模發(fā)展獎

勵。

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如該搬遷企業(yè)當(dāng)年屬國家高新技術(shù)企業(yè)的，一次性給

予樓宇每家 5 萬元獎勵；如該搬遷企業(yè)同時屬于瞪羚企業(yè)、

上市后備企業(yè)之一的，再一次性給予樓宇每家 5 萬元獎勵；

如屬上市公司的再一次性給予樓宇每家 10 萬元獎勵。

（三）組織實施

符合本政策資助（獎勵）的江北樓宇每年自愿申報，

由江北科技園發(fā)展服務(wù)中心會同區(qū)發(fā)改局、經(jīng)信局、科技

局、財政局、商務(wù)局進(jìn)行核定。

樓宇政策申報主體為樓宇經(jīng)營機(jī)構(gòu)，樓宇經(jīng)營機(jī)構(gòu)可

給予運(yùn)營團(tuán)隊不低于總扶持額度 20%的獎勵。

本政策所涉及的樓宇承租企業(yè)，其財政級次必須在杭

州高新區(qū)，且承租企業(yè)的主要經(jīng)營地須在本樓宇內(nèi)。

二、關(guān)于江北中介機(jī)構(gòu)的扶持政策

（一）扶持對象

為高新區(qū)江北區(qū)塊引薦直接有價值的企業(yè)（項目）信

息，協(xié)助辦理企業(yè)（項目）關(guān)系成功落地高新區(qū)，并能持

續(xù)做好安商穩(wěn)商工作的江北中介機(jī)構(gòu)。

（二）扶持政策

1. 對新引薦企業(yè)一年內(nèi)在江北區(qū)塊承租面積合計每

1000平方米獎勵中介機(jī)構(gòu)5萬元，年度獎勵不超過50萬元。

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2. 對新引薦企業(yè)一年內(nèi)稅收合計每 100 萬元獎勵中介

機(jī)構(gòu) 3 萬元，年度獎勵不超過 30 萬元。

3. 新引薦企業(yè)引進(jìn)時為國家高新技術(shù)企業(yè)、杭州市雛

鷹企業(yè)的，分別給予中介機(jī)構(gòu)每家 5 萬元、1 萬元一次性獎

勵。

4. 新引薦企業(yè)一年內(nèi)成功申請區(qū)“5050”項目資助的，

給予中介機(jī)構(gòu)每家 1 萬元一次性獎勵。

（三）組織實施

1. 申請本政策的中介機(jī)構(gòu)事先須與江北科技園發(fā)展服

務(wù)中心簽訂《合作協(xié)議》。中介機(jī)構(gòu)引薦企業(yè)（項目）在

辦理完工商、稅務(wù)關(guān)系后一個月內(nèi)須到江北科技園發(fā)展服

務(wù)中心備案。

2. “新引薦企業(yè)”為工商關(guān)系登記（變更）之日起一

年內(nèi)。對經(jīng)備案的新引薦企業(yè)按中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行歸集，核定

政策扶持額度。

3. 同一承租企業(yè)涉及樓宇和中介機(jī)構(gòu)扶持政策的，第

一年只兌現(xiàn)中介機(jī)構(gòu)扶持政策。

4. 本政策涉及的引薦企業(yè)（項目）須符合高新區(qū)產(chǎn)業(yè)

導(dǎo)向，財政級次須在杭州高新區(qū)。

三、關(guān)于“北企南遷”的支持政策

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（一）支持對象

江北區(qū)塊內(nèi)符合國家高新技術(shù)企業(yè)、獲得創(chuàng)投機(jī)構(gòu)投

資且投資額累計達(dá) 1000 萬元及以上、上年度稅收達(dá) 100 萬

元及以上三個條件之一的，以及其他重點(diǎn)企業(yè)，將實際辦

公地址（包括注冊地址）由江北區(qū)塊內(nèi)遷往江南區(qū)塊范圍

內(nèi)。

（二）扶持政策

1. 保障發(fā)展空間

對年營業(yè)收入超過 3 億元、稅收超 2000 萬元、從業(yè)人

員超過 300 人的或已列入?yún)^(qū)上市后備、已上市的“北企南

遷”企業(yè)，優(yōu)先保障產(chǎn)業(yè)供地。

對年營業(yè)收入超過 2 億元、稅收超 1000 萬元、從業(yè)人

員超過 200 人的“北企南遷”企業(yè)，列入供地儲備庫，適

時啟動供地程序。

對已上市、擬上市和其他基本達(dá)到供地條件的“北企

南遷”企業(yè)，可優(yōu)先安排按開發(fā)建設(shè)總成本購買工業(yè)綜合

體，也可采用先租后售的方式。

對購置濱江區(qū)商務(wù)寫字樓并用于公司研發(fā)辦公的“北

企南遷”企業(yè)，按購置的研發(fā)辦公建筑面積給予每平方米

2000 元補(bǔ)貼，總額最高不超過 1000 萬元，且以企業(yè)購樓時

— 161 —

前三年度對區(qū)凈貢獻(xiàn)為限。

2. 房租補(bǔ)貼政策

對租用江南區(qū)塊樓宇的“北企南遷”企業(yè)，自搬遷之

日起給予三年研發(fā)辦公用房租金補(bǔ)貼。房租補(bǔ)貼按人均租

房面積不超過 15 平方米，補(bǔ)貼單價一般不超過 2.0 元/平方

米/天；屬國家高新技術(shù)企業(yè)且上年稅收在 300 萬元以上、

獲創(chuàng)投機(jī)構(gòu)風(fēng)險投資累計 2000 萬元以上、上市后備企業(yè)及

上市企業(yè)等重點(diǎn)企業(yè)房租補(bǔ)貼，可不限于人均 15 平方米。

3. 研發(fā)資助政策

自搬遷年度起三年內(nèi)，最高給予研發(fā)投入 15%的資助

（已享受購置商務(wù)寫字樓補(bǔ)貼除外）。研發(fā)資助資金以企

業(yè)當(dāng)年對區(qū)實際貢獻(xiàn)為限。

4. 貸款擔(dān)保支持

自搬遷年度起三年內(nèi)，區(qū)擔(dān)保公司為符合條件的南遷

企業(yè)優(yōu)先提供最高 500 萬元的貸款擔(dān)保額度。

5. 人才公寓及交通補(bǔ)貼政策

“北企南遷”企業(yè)可在濱江配租適量人才公寓房；按

搬遷之日的社保參保人數(shù)，以每人每月 200 元的標(biāo)準(zhǔn)，給

予公司一年的交通補(bǔ)貼，由公司統(tǒng)籌安排。交通補(bǔ)貼額度

不與對區(qū)貢獻(xiàn)掛鉤。

— 162 —

6. 優(yōu)先保障人才子女就學(xué)

“北企南遷”企業(yè)中，符合杭州市 A、B、C、D 類的

人才子女；高層管理人員（副總及以上）、技術(shù)團(tuán)隊核心

專家且對企業(yè)有較大貢獻(xiàn)或產(chǎn)值貢獻(xiàn)的人才子女；“5050 計

劃”（c 類以上）企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和外籍人員子女就學(xué)，給

予重點(diǎn)保障。符合《人才居住證》條件的員工，其子女入

學(xué)條件等同于杭州戶籍。

（三）組織實施

為加強(qiáng)對“北企南遷”工作的組織協(xié)調(diào)，區(qū)管委會、

政府成立區(qū)“北企南遷”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員由區(qū)發(fā)改局、

經(jīng)信局、教育局、科技局、財政局、安居辦、商務(wù)局、市

場監(jiān)管局、江北科技園發(fā)展服務(wù)中心組成。下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組

辦公室，辦公室設(shè)在江北科技園發(fā)展服務(wù)中心，牽頭負(fù)責(zé)

推薦和組織江北企業(yè)跨江發(fā)展，組織部門落實相關(guān)扶持政

策。

四、附則

1. 鼓勵發(fā)展類重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)是指信息技術(shù)、生命健康、文

化創(chuàng)意、節(jié)能環(huán)保、高端裝備制造、人工智能、集成電路、

新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

2. 涉及“北企南遷”企業(yè)和江北樓宇的同一人員、產(chǎn)

— 163 —

品、項目、標(biāo)準(zhǔn)獲得多項資助（獎勵）的，按“從優(yōu)、從

高、不重復(fù)”原則進(jìn)行資助（獎勵）。同一獎項在低等次

已作資助（獎勵）的，晉升到高等次時，只資助（獎勵）

差額部分。

3. 未涉及的其他扶持政策仍按現(xiàn)行“1+X”產(chǎn)業(yè)政策

執(zhí)行。

4. 本意見自 2021 年 1 月 1 日起施行。其他已發(fā)文件如

有與本意見不符的，以本意見為準(zhǔn)。具體由江北科技園發(fā)

展服務(wù)中心會同發(fā)改局、財政局、商務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。

— 164 —

關(guān)于建立科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶持基金的

實施辦法

杭高新〔2017〕53 號

為進(jìn)一步貫徹落實《國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略綱要》和

全國科技創(chuàng)新大會精神，積極支持科技創(chuàng)新活動，加大高

技術(shù)研究開發(fā)力度，推動高新技術(shù)應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，根據(jù)

《浙江省人民政府關(guān)于創(chuàng)新財政支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快設(shè)

立政府產(chǎn)業(yè)基金的意見》（浙政發(fā)〔2015〕11 號）、《杭

州市人民政府關(guān)于推動政府產(chǎn)業(yè)基金發(fā)展促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升

級的實施意見》（杭政函〔2016〕116 號）和《關(guān)于修訂浙

江省創(chuàng)新強(qiáng)省產(chǎn)業(yè)基金管理辦法》《關(guān)于印發(fā)浙江省政府

產(chǎn)業(yè)基金投資退出管理暫行辦法》精神，制定本辦法。

一、建立產(chǎn)業(yè)扶持基金的意義

為加大企業(yè)（研發(fā)主體）研發(fā)資金投入，加大對高新

技術(shù)項目產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)扶持，通過采用“戰(zhàn)略合作”“直接投

資”“子基金”等模式并在約定時間內(nèi)退出的方式建立政府

產(chǎn)業(yè)基金，旨在推進(jìn)重大項目招商落地、高端人才引進(jìn)，

— 165 —

推進(jìn)主要前沿技術(shù)開發(fā)和研發(fā)項目產(chǎn)業(yè)化，實現(xiàn)財政資金

由直接變間接、無償變有償、事后變事前的支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展

方式轉(zhuǎn)變。

二、產(chǎn)業(yè)扶持基金的來源

通過清理盤活各類財政存量資金、財政預(yù)算安排，連

續(xù)三年每年籌措 10 億元資金，設(shè)立政府產(chǎn)業(yè)扶持基金（含

人才引進(jìn)培育專項基金、創(chuàng)新型孵化器專項扶持基金、科

技金融專項扶持基金）并滾動使用，支持初創(chuàng)期科技企業(yè)

和重大科技創(chuàng)新項目研發(fā)以及重大項目產(chǎn)業(yè)化。政府專項

獎勵和產(chǎn)業(yè)補(bǔ)助補(bǔ)貼等產(chǎn)業(yè)政策一次性支出，不列入該產(chǎn)

業(yè)扶持基金支出。

三、產(chǎn)業(yè)扶持基金使用原則

1. 技術(shù)高端原則。產(chǎn)業(yè)扶持基金應(yīng)當(dāng)用于支持符合區(qū)

政府主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)方向，屬于高新技術(shù)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域

的關(guān)鍵技術(shù)和具有廣闊前景的產(chǎn)業(yè)化項目。

2. 統(tǒng)籌資源原則。按照企業(yè)實際需要，由社會資本和

政府產(chǎn)業(yè)扶持基金支持相結(jié)合的辦法籌集研發(fā)資金和產(chǎn)業(yè)

發(fā)展資金。

3. 市場運(yùn)作原則。產(chǎn)業(yè)扶持基金按照章程協(xié)議約定實

— 166 —

施，并通過與社會資本合作發(fā)現(xiàn)、招引和培育重大項目，

具體運(yùn)營由市場主體操作。

4. 集體決策原則。政府產(chǎn)業(yè)扶持基金的使用必須經(jīng)過

政府常務(wù)會議研究集體決定，政府提交集體決策前應(yīng)由相

關(guān)職能部門提出建議意見，決定后應(yīng)報區(qū)人大常委會和區(qū)

委備案。

四、產(chǎn)業(yè)扶持基金使用方式

1. 戰(zhàn)略合作。

對于符合以下條件之一的，可采用戰(zhàn)略合作模式：

（1）特別重大的招商引資項目。對區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)帶動

示范作用強(qiáng)，符合區(qū)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的科技研發(fā)型企業(yè)，引進(jìn)外

資 5000 萬美元以上或市外來區(qū)投資 5 億元以上的。

（2）經(jīng)認(rèn)定的領(lǐng)軍企業(yè)。企業(yè)新增新興產(chǎn)業(yè)研發(fā)項目，

投入研發(fā)經(jīng)費(fèi)需求在 10 億元以上。

合作方式：根據(jù)企業(yè)實際需求和企業(yè)預(yù)期目標(biāo)，以政

府產(chǎn)業(yè)扶持預(yù)期支持額提前支持企業(yè)開展技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)

化，即：政府在前三年內(nèi)給予產(chǎn)業(yè)扶持基金資金支持，單

個企業(yè)總支持資金不超過 6 億元，支持期限最長不超過 5

年；年度最高產(chǎn)業(yè)扶持基金支持資金不超過 2 億元，且占

— 167 —

當(dāng)年研發(fā)資金比例不高于 50%。在協(xié)議存續(xù)期內(nèi)，政府當(dāng)

年的支持企業(yè)政策兌付資金，首先直接轉(zhuǎn)入政府產(chǎn)業(yè)扶持

基金，直至政策兌付資金達(dá)到基金對該企業(yè)支持總額。

2. 非同股同權(quán)投資。

對于符合以下條件之一的，可采用非同股同權(quán)直接投

資模式：

（1）重大的招商引資項目或“5050”人才引進(jìn)項目。符

合區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向、技術(shù)領(lǐng)先、團(tuán)隊精良、前景廣闊的科

技研發(fā)型企業(yè)，且引進(jìn)利用外資 1000 萬美元以上。

（2）經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)或瞪羚企業(yè)。年研發(fā)投入

占企業(yè)銷售收入 15%以上或年研發(fā)投入在 1 億元以上。

（3）企業(yè)出于上下游產(chǎn)業(yè)鏈整合需進(jìn)行海內(nèi)外并購、

戰(zhàn)略重組所需，并購標(biāo)的在 10 億元以上。

投資方式：根據(jù)企業(yè)實際需要，以解決企業(yè)階段性資

金困難為目標(biāo)，政府產(chǎn)業(yè)扶持基金作為股權(quán)投資并按約定

方式退出。三年內(nèi)退出的按本金結(jié)算，三到五年內(nèi)退出的

按照本金+同期貸款基準(zhǔn)利率結(jié)算，最長不超過 5 年。單個

企業(yè)最高投資 1 億元，且所占股權(quán)比例不超過 30%；可以

追加投資一次，最高追加投資 1 億元。

— 168 —

對前述（3）的項目，原則上應(yīng)為一次性投資，總投資

原則上不超過 3 億元。

3. 同股同權(quán)直接投資。

對于符合以下條件之一的，可采用同股同權(quán)直接投資

模式：

（1）招商引資或“5050”人才引進(jìn)項目。技術(shù)領(lǐng)先、市

場前景較好，企業(yè)注冊資本一般在 100 萬美元或 1000 萬元

人民幣以上。

（2）成長性較好的科技研發(fā)企業(yè)，企業(yè)設(shè)立經(jīng)營兩年

以上。

投資方式：根據(jù)企業(yè)實際需要，政府產(chǎn)業(yè)基金作為股

權(quán)投資，由市場主體按出資比例承擔(dān)風(fēng)險和收益。投資可

以直接持股或委托持股方式，投資年限原則上不超過 5 年，

單個企業(yè)最高投資5000萬元，且所占股權(quán)比例不超過30%。

對實行委托代持獲益的，可按約定給予代持人一定獎勵。

4. 合作基金投資。

對于符合以下條件之一的，可合作設(shè)立子基金：

（1）上級政府產(chǎn)業(yè)基金配套所需。

（2）國內(nèi)外知名股權(quán)投資機(jī)構(gòu)，或區(qū)內(nèi)上市公司、區(qū)

— 169 —

外知名科技型上市公司。

投資方式：根據(jù)投資機(jī)構(gòu)或企業(yè)要求，以政府基金參

股形式設(shè)立專項子基金并按約定方式退出。政府產(chǎn)業(yè)扶持

基金參與子基金參股比例原則上最高不超過基金設(shè)立規(guī)模

的 30%，資金不超過 1 億元，且投資區(qū)內(nèi)或投資后引入?yún)^(qū)

內(nèi)科技型企業(yè)的資金原則上不低于子基金實際到位資金的

60%。產(chǎn)業(yè)子基金可采用三種模式：收益全部讓渡模式，

政府產(chǎn)業(yè)基金三年退出按本金結(jié)算；收益部分讓渡模式，

三到五年退出按照本金+同期貸款基準(zhǔn)利率或本金+部分收

益結(jié)算；收益不讓渡模式，政府產(chǎn)業(yè)扶持基金與社會資本

同股同權(quán)，按股權(quán)比例與社會資本同享收益、共擔(dān)風(fēng)險。

具體方式在合作協(xié)議中予以約定。子基金必須委托有規(guī)定

條件的專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理運(yùn)作。

對設(shè)立規(guī)模大的基金（一般指基金總額 10 億元以上），

區(qū)投資額（參股）可一事一議，基金投資區(qū)內(nèi)企業(yè)的資金

額要求可按區(qū)參股資金額的 2 倍確定。

五、產(chǎn)業(yè)扶持基金退出

采用戰(zhàn)略合作方式使用產(chǎn)業(yè)扶持基金的，按照合作協(xié)

議約定內(nèi)容進(jìn)行實施，其他一般應(yīng)當(dāng)在協(xié)議約定期滿后終

— 170 —

止并實施退出，確需延長期限的，應(yīng)報經(jīng)批準(zhǔn)后并重新簽

訂協(xié)議約定；符合協(xié)議約定條件提前退出或其他需要提前

退出的，經(jīng)雙方協(xié)商一致并報經(jīng)批準(zhǔn)后辦理。政府產(chǎn)業(yè)扶

持基金退出，應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)并按照協(xié)議約定的條

件、方式辦理退出手續(xù)；協(xié)議沒有約定的，原則上應(yīng)當(dāng)在

依法設(shè)立的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)中采取公開掛牌方式辦理退出。

采用約定方式退出的，退出部分份額原則上應(yīng)優(yōu)先由所投

企業(yè)實際控制人股東或原始合伙人受讓。

六、決策與管理

1. 企業(yè)申請。申請使用政府產(chǎn)業(yè)扶持基金，應(yīng)當(dāng)由企

業(yè)提出申請，并提供項目的有關(guān)資料和相關(guān)印證資料。采

用戰(zhàn)略合作、直接投資模式的招商引資項目由商務(wù)局牽頭

負(fù)責(zé)，國家級“千人計劃”專家等高端人才項目由人才辦牽

頭負(fù)責(zé)，區(qū)內(nèi)骨干龍頭企業(yè)的重大技術(shù)研發(fā)項目由科技局

牽頭負(fù)責(zé)，區(qū)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)的重大產(chǎn)業(yè)化項目與采用子

基金模式的由發(fā)改局牽頭負(fù)責(zé)。

2. 部門協(xié)商審核。根據(jù)企業(yè)和研發(fā)項目實際情況，由

牽頭的職能部門負(fù)責(zé)商談和初審，并報“五部門聯(lián)席會議” 提出審核意見。五部門聯(lián)席會議由商務(wù)局、科技局、人才

— 171 —

辦、財政局、發(fā)改局主要負(fù)責(zé)人組成，會議由牽頭職能部

門負(fù)責(zé)主持，審核意見以無記名票決方式確定。會議可視

情況邀請相關(guān)投資機(jī)構(gòu)和專家參與，征求專家意見。

3. 領(lǐng)導(dǎo)小組復(fù)審。經(jīng)五部門聯(lián)席會議審核同意的，提

交區(qū)產(chǎn)業(yè)扶持基金領(lǐng)導(dǎo)小組會議復(fù)審。會議由組長負(fù)責(zé)主

持，復(fù)審以無記名票決方式確定。

4. 政府會議決策。經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組復(fù)審?fù)獾?，報請政?/p>

主任（區(qū)長）辦公會決策；涉及戰(zhàn)略合作事項的，報請區(qū)

政府常務(wù)會議決策。決定意見報人大常委會和區(qū)委備案；

決定同意的，由牽頭職能部門負(fù)責(zé)具體落實實施，并與企

業(yè)簽訂合作協(xié)議，明確雙方責(zé)權(quán)和要求。

5. 項目實施過程管理。項目實施過程中，由牽頭職能

部門會同五部門聯(lián)席會議成員單位，加強(qiáng)項目過程管理、

監(jiān)督和評估，對具體實施中出現(xiàn)的情況及時作出研判，對

需要協(xié)調(diào)的其他問題進(jìn)行指導(dǎo)和支持，推動項目順利推進(jìn)；

如遇風(fēng)險性問題，要及時提出建議意見供政府科學(xué)決策。

在合作協(xié)議期間，每年度企業(yè)應(yīng)形成項目進(jìn)展評估報告，

并在次年 1 月底前報五部門聯(lián)席會議和產(chǎn)業(yè)扶持基金領(lǐng)導(dǎo)

小組。

— 172 —

6. 產(chǎn)業(yè)扶持基金管理。區(qū)科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)有限公司作為

產(chǎn)業(yè)扶持基金運(yùn)作主體，具體負(fù)責(zé)戰(zhàn)略合作、直接投資、

子基金的運(yùn)作；區(qū)發(fā)改局作為行業(yè)管理部門，負(fù)責(zé)政府產(chǎn)

業(yè)扶持基金的日常管理；區(qū)財政局與科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)有限公

司按出資人管理權(quán)限，依法履行出資人職責(zé)，享受出資人

權(quán)利，履行出資人義務(wù)。在政府產(chǎn)業(yè)扶持基金運(yùn)作期間，

運(yùn)作主體應(yīng)定期向區(qū)發(fā)改局、財政局書面報告基金運(yùn)作情

況（包括基金投資情況、項目進(jìn)展情況、風(fēng)險情況等），

如遇重大風(fēng)險事項，應(yīng)在事項發(fā)生起 2 日內(nèi)書面報告。

七、本辦法自發(fā)文之日 30 日后執(zhí)行。

— 173 —

關(guān)于推動樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)安商穩(wěn)商的

實施意見

杭高新〔2020〕3 號

各街道辦事處，區(qū)級機(jī)關(guān)各部門、各直屬單位：

為充分發(fā)揮樓宇在產(chǎn)業(yè)集聚、招商引智、安商穩(wěn)商、創(chuàng)

新創(chuàng)業(yè)服務(wù)等方面作用，促進(jìn)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展，結(jié)合我區(qū)

實際，特制定如下意見：

一、適用對象

納入?yún)^(qū)樓宇信息系統(tǒng)備案的商務(wù)樓宇、產(chǎn)業(yè)樓宇、工業(yè)

標(biāo)準(zhǔn)廠房等。

二、扶持政策

1. 規(guī)模發(fā)展獎勵。樓宇內(nèi)承租企業(yè)當(dāng)年總稅收（以下均

指兩稅收入）超出區(qū)標(biāo)準(zhǔn)地標(biāo)準(zhǔn)（100 萬元/畝），給予當(dāng)年

超出標(biāo)準(zhǔn)地部分 0.5%的獎勵；樓宇內(nèi)承租企業(yè)當(dāng)年總稅收

比上一年度有增長，給予增長部分 0.5%的獎勵（樓宇同時

滿足以上兩項情形的，可同時享受兩項獎勵）。樓宇內(nèi)承租

企業(yè)在該樓宇內(nèi)孵化培育后，因發(fā)展規(guī)模超出樓宇承載能

力，需遷出樓宇但仍留區(qū)內(nèi)發(fā)展的：企業(yè)遷入?yún)^(qū)內(nèi)自有物業(yè)

— 174 —

的，該企業(yè)每年稅收 100%計入原樓宇稅收；企業(yè)遷往區(qū)內(nèi)

其他樓宇的，遷出當(dāng)年，該企業(yè)稅收 100%計入原樓宇；遷

出第二年、第三年，該企業(yè)稅收 50%計入原樓宇、50%記入

新樓宇；遷出第四年、第五年，該企業(yè)稅收 20%計入原樓宇、

80%記入新樓宇；遷出第六年及以后，該企業(yè)稅收 100%記

入新樓宇。

2. 協(xié)稅護(hù)稅獎勵。樓宇內(nèi)財政級次在我區(qū)的承租企業(yè)占

比首次達(dá)到 75%、80%、85%、90%、95%、100%的，分別

給予 3 萬元、6 萬元、9 萬元、12 萬元、15 萬元、18 萬元的

一次性獎勵（從低到高依次補(bǔ)足差額部分）；樓宇實際租賃

面積在 2 萬平方米及以上，每多 1 萬平方米，相應(yīng)獎勵增加

1 萬元。以后年度連續(xù)保持 95%及以上的，每年給予 5 萬元

獎勵；連續(xù)保持 100%的，每年給予 10 萬元獎勵。

3. 工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。有效接入?yún)^(qū)樓宇信息系統(tǒng)，按規(guī)定及

時、準(zhǔn)確進(jìn)行信息更新，配合區(qū)各單位做好企業(yè)服務(wù)、安商

穩(wěn)商等各項工作的，可參與年度考評，每年給予樓宇管理團(tuán)

隊工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助：對外租賃面積 1 萬平方米以下的，給予 1

萬元補(bǔ)助；對外租賃面積 1 萬平方米及以上，每多 1 萬平方

米，增加 1 萬元補(bǔ)助。

— 175 —

4. 年度考核獎勵。樓宇年度考評優(yōu)秀的給予 20 萬元獎

勵，年度考評良好的給予 10 萬元獎勵。

三、附則

1. 樓宇有下列情形之一的，不享受本政策：（1）當(dāng)年

發(fā)生安全生產(chǎn)、食品安全、環(huán)境污染等重大責(zé)任事故或發(fā)生

重大群體性事件的；（2）存在安全生產(chǎn)隱患被通報且未及

時完成整改的；（3）未經(jīng)審批擅自改變工業(yè)用地用途及工

業(yè)用地建筑物使用功能，情節(jié)較嚴(yán)重的；（4）未經(jīng)區(qū)政府

同意設(shè)立招商飛地或安商穩(wěn)商工作不得力的；（5）樓宇內(nèi)

財政級次在我區(qū)的承租企業(yè)戶數(shù)或面積占比低于 70%的。

2. 各樓宇須及時掌握企業(yè)流動情況并提前 3 個月向所

屬街道、平臺報告，做好挽留服務(wù)工作。如因未及時掌握企

業(yè)動向，導(dǎo)致樓宇內(nèi)企業(yè)遷往區(qū)外發(fā)展，則在當(dāng)年兌現(xiàn)樓宇

資助（獎勵）時，扣減該企業(yè)上一年度對區(qū)貢獻(xiàn)部分。

3. 申報主體原則上為樓宇業(yè)主單位（如為經(jīng)營機(jī)構(gòu)，則

由業(yè)主單位出具同意證明）。屬同一業(yè)主的樓宇應(yīng)按不同地

址（宗地）分別申報。

4. 符合本政策的樓宇，向所屬街道、平臺報送相關(guān)申報

材料，經(jīng)平臺、街道審核后，由區(qū)發(fā)改局會同區(qū)財政局兌現(xiàn)

— 176 —

資助（獎勵）。符合杭高行服〔2019〕3 號條件的江北樓宇，

按“從優(yōu)、從高、不重復(fù)”原則享受本政策。簽訂過履約監(jiān)管

協(xié)議的樓宇，按協(xié)議執(zhí)行相關(guān)政策；履約監(jiān)管協(xié)議完成或達(dá)

到相關(guān)約定后，有閑置面積出租的，可享受本政策。

5. 本意見自 2020 年 7 月 1 日起施行（試行一年），具

體由區(qū)發(fā)改局會各相關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋。

— 177 —

附件

杭州高新區(qū)（濱江）樓宇考評辦法

一、考評對象

納入?yún)^(qū)樓宇信息系統(tǒng)備案的商務(wù)樓宇、產(chǎn)業(yè)樓宇、工

業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房等。

二、考評指標(biāo)

（一）基本分（100 分）

根據(jù)樓宇配合區(qū)各相關(guān)部門做好信息填報、企業(yè)服務(wù)、

協(xié)稅護(hù)稅、安全生產(chǎn)、消防安全、垃圾分類、黨群建設(shè)、

環(huán)境保護(hù)問題整改、城市治理、統(tǒng)計服務(wù)等各項工作情況，

由屬地街道、平臺會各相關(guān)部門賦分。①發(fā)改局 10 分（信

息填報、統(tǒng)計服務(wù)）；②經(jīng)信局 10 分（企業(yè)服務(wù)）；③財

政局 10 分（協(xié)稅護(hù)稅）；④屬地街道、平臺 70 分（各相

關(guān)工作），其中，園區(qū)運(yùn)營 20 分（落實專人專崗做好樓宇

管理工作 5 分；及時更新樓宇及入駐企業(yè)相關(guān)信息 5 分；

梳理存量空間，為招商引資項目入駐提供空間 5 分；做好

物業(yè)管理、環(huán)境衛(wèi)生等日常工作 5 分），其他各項工作 50

— 178 —

分（企業(yè)服務(wù) 5 分、協(xié)稅護(hù)稅 5 分、安全生產(chǎn) 5 分、消防

安全 5 分、垃圾分類 5 分、黨群建設(shè) 5 分、環(huán)境保護(hù)問題

整改 5 分、城市治理 5 分、信息填報 5 分、統(tǒng)計服務(wù) 5 分）。

（二）加分項

1. 新培育或從區(qū)外新引進(jìn)上市企業(yè)，加 20 分/家；新

培育或從區(qū)外新引進(jìn)國家高新技術(shù)企業(yè)等國家認(rèn)定或統(tǒng)一

規(guī)定的企業(yè)加 10 分/家；瞪羚企業(yè)、5050 企業(yè)等區(qū)重點(diǎn)企

業(yè)加 5 分/家。

2. 新培育或從區(qū)外新引進(jìn)國家、省“千人計劃”與“萬人

計劃”專家及獲國務(wù)院津貼專家，分別加 10 分/名、5 分/名；

新培育或從區(qū)外新引進(jìn)其他列入省級各類人才計劃，加 2

分/名；當(dāng)年樓宇內(nèi)有獲得國家、省級科學(xué)技術(shù)獎勵的和中

國創(chuàng)新創(chuàng)新大賽國家賽和省賽獲獎的，分別加 10 分/項、5

分/項。

3. 新引進(jìn)外資企業(yè)當(dāng)年實到注冊資金在 1000 萬美元

及以上的，加 10 分，每增加 1000 萬美元加 5 分，最高不

超過 20 分。

4. 當(dāng)年樓宇內(nèi)有獲得國家、省、市級各類平臺（園區(qū)、

基地、孵化器、眾創(chuàng)空間等）稱號的，分別加 15 分、10

— 179 —

分、5 分。

5. 從區(qū)外新引進(jìn)企業(yè)，引進(jìn)年度當(dāng)年兩稅收入達(dá)到

200 萬元的，加 5 分；達(dá)到 500 萬元的，加 10 分；達(dá)到 1000

萬元的，加 20 分。

如以上企業(yè)、人才等非樓宇自主引進(jìn)，則減半加分。

（三）扣分項

1. 加分項中相關(guān)類型的企業(yè)、人才等每遷往區(qū)外 1 家

（名）扣減相應(yīng)加分分值。加分項外其他符合我區(qū)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)

向企業(yè)、人才每遷往區(qū)外一家（名）扣 2 分。

2. 禁止登記類業(yè)態(tài)在租房合同到期后繼續(xù)予以續(xù)租的

每家扣 5 分。

3. 每發(fā)生 1 家金融風(fēng)險企業(yè)扣 5 分。

4. 未及時配合主管部門清退涉嫌傳銷、非吸企業(yè)扣 5

分。

三、考評程序

1. 樓宇業(yè)主單位（如為經(jīng)營機(jī)構(gòu)，則由業(yè)主單位出具

同意證明）向所屬街道、平臺報送相關(guān)證明材料。

2. 街道、平臺會各相關(guān)部門對屬地范圍內(nèi)樓宇進(jìn)行考

評，形成初評結(jié)果后報區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組。

— 180 —

3. 區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組對初評結(jié)果進(jìn)行聯(lián)審后，

報區(qū)管委會、政府研究決定。

四、考評應(yīng)用

考評分優(yōu)秀（不超過 5%）、良好（不超過 10%）、合

格、不合格（總分低于 80 分）四類，按得分從高到低排序。

年度考核優(yōu)秀的給予 20 萬元補(bǔ)助，年度考核良好的給予 10

萬元補(bǔ)助，年度考核不合格的，不享受樓宇政策。

— 181 —

產(chǎn)業(yè)政策咨詢

責(zé)任單位 咨詢電話

（一）區(qū)各部門

區(qū)委人才辦 87702525

區(qū)委宣傳部 87859498

區(qū)發(fā)改局 87702225

區(qū)經(jīng)信局 87703472

區(qū)科技局 87702307

區(qū)財政局 87760019

區(qū)人力社保局 87702542

區(qū)住建局 87795803

區(qū)商務(wù)局 87702352

區(qū)市場監(jiān)管局 89838505

區(qū)行政服務(wù)中心 88217796

區(qū)科創(chuàng)公司 85087775

區(qū)稅務(wù)局 86628610

（二）各街道

西興街道 86689687

長河街道 86622822

浦沿街道 86619280

（三）各平臺

白馬湖生態(tài)創(chuàng)意城管委會 87774036

智慧新天地指揮部 56971822

物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)指揮部 88138090

互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)指揮部 87795829

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