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目 錄

科技創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展政策................................................................2

研發(fā)費(fèi)用投入補(bǔ)助政策....................................................................7

重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目政策....................................................................9

科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化政策..................................................................11

科技成果轉(zhuǎn)化資金政策..................................................................14

城西科創(chuàng)大走廊政策......................................................................16

創(chuàng)新科技服務(wù)體系政策..................................................................18

共性技術(shù)研發(fā)平臺(tái)政策..................................................................24

新型研發(fā)機(jī)構(gòu)管理辦法..................................................................25

概念驗(yàn)證中心工作指引..................................................................27

市研發(fā)中心管理辦法......................................................................29

市科技孵化器管理辦法..................................................................32

市眾創(chuàng)空間管理辦法......................................................................33

軟科學(xué)項(xiàng)目管理辦法......................................................................34

自然科學(xué)基金管理辦法..................................................................36

2

科技創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展政策

（一）政策依據(jù)

杭州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位加

快科技企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施的通知（杭政辦函〔2023〕78 號(hào)）

（二）發(fā)文部門

杭州市人民政府辦公廳

（三）政策有效期

2024 年 1 月 23 日至 2027 年 12 月 31 日。

（四）解讀機(jī)關(guān)

杭州市科學(xué)技術(shù)局，0571-85255610

（五）主要條款

1.全面落實(shí)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、企業(yè)投入基礎(chǔ)研究稅收優(yōu)惠、

固定資產(chǎn)加速折舊、高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠等支持科技創(chuàng)新的稅收優(yōu)

惠政策。

2.對(duì)經(jīng)認(rèn)定的科技型中小企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)，按年研發(fā)投入總

量或增量給予分檔分類支持。對(duì)經(jīng)營規(guī)模符合國家科技型中小企業(yè)認(rèn)

定標(biāo)準(zhǔn)且年度研發(fā)投入額新增 200 萬元以上的科技企業(yè)，按不超過新

增額 5%給予補(bǔ)助，單個(gè)企業(yè)最高補(bǔ)助 200 萬元；對(duì)年度研發(fā)投入額

達(dá) 1 億元以上的，直接給予 200 萬元補(bǔ)助。對(duì)經(jīng)營規(guī)模超過國家科技

型中小企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)且年度研發(fā)投入額新增 500 萬元以上的科技企

業(yè)，按不超過新增額 5%給予補(bǔ)助，最高補(bǔ)助 300 萬元；對(duì)年研發(fā)投入

額達(dá) 5 億元以上的，直接給予 300 萬元補(bǔ)助。

3.鼓勵(lì)科技領(lǐng)軍企業(yè)加大基礎(chǔ)研究投入，聚焦企業(yè)發(fā)展重大需求

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3

中的關(guān)鍵科學(xué)問題，前瞻性布局相關(guān)基礎(chǔ)研究，通過研發(fā)合作、平臺(tái)

共建、成果共享等方式參與新型實(shí)驗(yàn)室體系和新型研發(fā)機(jī)構(gòu)體系建設(shè)。

4.對(duì)新獲批的企業(yè)牽頭建設(shè)的省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，給予最高 100 萬元

一次性獎(jiǎng)勵(lì)。支持企業(yè)通過并購或自建方式在海外設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，對(duì)

省級(jí)認(rèn)定的企業(yè)海外研發(fā)機(jī)構(gòu)以及依托企業(yè)建設(shè)且績效考核優(yōu)秀的

省級(jí)國際科技合作基地、國際聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室和海外創(chuàng)新孵化中心，按實(shí)

到省財(cái)政補(bǔ)助資金的 50%給予獎(jiǎng)勵(lì)。

5.支持央企、省內(nèi)外行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)、專精

特新“小巨人”企業(yè)和知名跨國公司等在杭設(shè)立研發(fā)總部，對(duì)新引進(jìn)

的年研發(fā)投入額達(dá) 1000 萬元的研發(fā)總部，按不超過當(dāng)年研發(fā)投入額

的 5%給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，最高獎(jiǎng)勵(lì) 500 萬元。鼓勵(lì)外商在杭依法投資

設(shè)立研發(fā)中心，對(duì)符合條件的省級(jí)外資研發(fā)中心，按實(shí)到省財(cái)政補(bǔ)助

資金的 50%給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)三星級(jí)及以上總部企業(yè)，按不超過其年度新

增研發(fā)投入額的 6%給予補(bǔ)助，最高補(bǔ)助 300 萬元。對(duì)年研發(fā)投入額

達(dá) 5 億元以上的總部企業(yè)，直接給予 300 萬元補(bǔ)助。

6.對(duì)企業(yè)承擔(dān)國家、省重點(diǎn)科研任務(wù)，按國家、省實(shí)際到賬補(bǔ)助

資金的 25%，給予最高 500 萬元補(bǔ)助。

7.對(duì)企業(yè)承擔(dān)的競爭類市重點(diǎn)科研項(xiàng)目，市本級(jí)按不超過實(shí)際投

入額的 20%給予補(bǔ)助，最高補(bǔ)助 300 萬元；對(duì)采用主動(dòng)設(shè)計(jì)、揭榜掛

帥方式組織實(shí)施的重大項(xiàng)目可給予最高 1000 萬元補(bǔ)助。支持企業(yè)主

導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度合作，對(duì)企業(yè)與高校、科研院所簽訂的且實(shí)際支付金

額達(dá) 300 萬元的單個(gè)橫向項(xiàng)目，符合條件的可視同市重點(diǎn)科研計(jì)劃項(xiàng)

目。

8.在履行項(xiàng)目合同前提下，賦予企業(yè)和科研團(tuán)隊(duì)在技術(shù)路線選擇、

4

資金使用、團(tuán)隊(duì)組建、成果轉(zhuǎn)化等方面的自主權(quán)。完善科研項(xiàng)目分類

評(píng)價(jià)制度，對(duì)應(yīng)用研究、技術(shù)開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化示范類項(xiàng)目，建立以市場

為導(dǎo)向的項(xiàng)目驗(yàn)收評(píng)價(jià)體系。

9.支持高校、科研院所設(shè)立專業(yè)化科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)，建立

科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目庫并向企業(yè)開放。對(duì)高校、科研院所與企業(yè)開展產(chǎn)

學(xué)研合作并簽訂技術(shù)合同的，按有關(guān)政策給予獎(jiǎng)勵(lì)。

10.支持符合條件的企業(yè)牽頭建設(shè)概念驗(yàn)證中心，對(duì)列入創(chuàng)建名

單的概念驗(yàn)證中心，市本級(jí)給予 50 萬元?jiǎng)?chuàng)建補(bǔ)助；對(duì)經(jīng)認(rèn)定的概念

驗(yàn)證中心，按其年度服務(wù)績效，市本級(jí)每年給予最高 500 萬元補(bǔ)助。

鼓勵(lì)企業(yè)積極開展技術(shù)交易，對(duì)企業(yè)年度累計(jì)實(shí)際技術(shù)交易額（技術(shù)

合同需經(jīng)認(rèn)定登記）在 500 萬元（含）至 1 億元（含）的部分，按不

超過實(shí)際技術(shù)交易額的 5‰給予獎(jiǎng)勵(lì)；超過 1 億元的部分，按不超過

實(shí)際技術(shù)交易額的 2‰給予累加獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)企業(yè)年度最高獎(jiǎng)勵(lì) 200 萬

元。設(shè)立規(guī)模 50 億元的市科技成果轉(zhuǎn)化基金，加速推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)

化應(yīng)用。深化企業(yè)首臺(tái)（套）產(chǎn)品、首批次材料、首版次軟件（以下

簡稱“三首”產(chǎn)品）推廣應(yīng)用，對(duì)符合條件的“三首”產(chǎn)品，按有關(guān)

政策給予獎(jiǎng)勵(lì)。支持企業(yè)主導(dǎo)或參與標(biāo)準(zhǔn)制定，對(duì)主導(dǎo)或參與制定完

成國際標(biāo)準(zhǔn)，以及主導(dǎo)制定完成國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、“浙江制造”

標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，按有關(guān)政策給予獎(jiǎng)勵(lì)。

11.支持企業(yè)加強(qiáng)專利布局和運(yùn)用，加強(qiáng)關(guān)鍵領(lǐng)域自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)

創(chuàng)造和儲(chǔ)備，培育高價(jià)值專利組合。積極參與國家海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息

資源共享機(jī)制建設(shè)，推動(dòng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外布局，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外

維權(quán)案件應(yīng)訴指導(dǎo)工作。

12.對(duì)眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器綜合實(shí)施運(yùn)營資助、績效獎(jiǎng)勵(lì)、

5

升級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)、活動(dòng)補(bǔ)助等政策。對(duì)年度績效考核優(yōu)秀、良好的眾創(chuàng)空間，

分別給予 30 萬元、20 萬元運(yùn)營資助。對(duì)年度績效評(píng)價(jià)為五星、四星

等次的市級(jí)科技企業(yè)孵化器，分別給予 30 萬元、20 萬元運(yùn)營資助；

對(duì)年度績效評(píng)價(jià)為三星及以上等次的市級(jí)科技企業(yè)孵化器，其孵化的

企業(yè)在孵期間或畢業(yè)后 1 年內(nèi)通過高新技術(shù)企業(yè)和技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)

企業(yè)備案的，給予所在孵化器每家不超過 15 萬元的績效獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)市

級(jí)科技企業(yè)孵化器升級(jí)為省級(jí)孵化器的，給予不超過 50 萬元一次性

獎(jiǎng)勵(lì)，從省級(jí)孵化器升級(jí)為國家級(jí)孵化器的，再給予不超過 50 萬元

一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

13.對(duì)首次認(rèn)定的新雛鷹企業(yè)，給予不超過 50 萬元獎(jiǎng)勵(lì)。實(shí)施省

科技型中小企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)培育計(jì)劃，鼓勵(lì)科技企業(yè)做優(yōu)做大做

強(qiáng)，開展“高新企業(yè)規(guī)上化、規(guī)上企業(yè)高新化”行動(dòng)，推動(dòng)更多企業(yè)

成為省科技小巨人企業(yè)和省科技領(lǐng)軍企業(yè)。對(duì)首次認(rèn)定的高新技術(shù)企

業(yè)，給予最高 20 萬元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)重新認(rèn)定通過的高新技術(shù)企業(yè)，給予

最高 10 萬元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)首次上規(guī)模的高新技術(shù)企業(yè)，再給予 30 萬元獎(jiǎng)

勵(lì)。

14.加快全國專精特新名城建設(shè)，提升中小企業(yè)創(chuàng)新能力和專業(yè)

化水平。對(duì)首次認(rèn)定的省級(jí)專精特新中小企業(yè)、國家級(jí)專精特新“小

巨人”企業(yè)、省級(jí)隱形冠軍企業(yè)、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍示范企業(yè)分別給予

不超過 20 萬元、100 萬元、100 萬元、200 萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

15.對(duì)完成股改并在證監(jiān)部門完成上市輔導(dǎo)備案的科技企業(yè)，給

予 200 萬元一次性補(bǔ)助。對(duì)在境內(nèi)外直接上市的科技企業(yè)，給予 300

萬元一次性補(bǔ)助。對(duì)利用創(chuàng)新型融資工具成功完成融資的科技型中小

微企業(yè)，按其融資規(guī)模的 2%給予一次性補(bǔ)助，單家企業(yè)單個(gè)項(xiàng)目最高

6

補(bǔ)助 50 萬元。

16.對(duì)企業(yè)新入選的市領(lǐng)軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)給予最高 500 萬元補(bǔ)

助。支持企業(yè)建設(shè)博士后工作站，對(duì)新設(shè)立的省級(jí)和國家級(jí)博士后工

作站分別給予 50 萬元、100 萬元補(bǔ)助，對(duì)獲博士后獨(dú)立招收資格的

企業(yè)，給予 50 萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

17.對(duì)企業(yè)引進(jìn)的高端外籍專家，按市和區(qū)、縣（市）各承擔(dān) 50%

給予最高 60 萬元年薪補(bǔ)助；對(duì)企業(yè)引進(jìn)的海外工程師，按市和區(qū)、

縣（市）各承擔(dān) 50%給予 10 萬元補(bǔ)助，以及省級(jí)分配資金補(bǔ)助。

18.對(duì)科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)購買的研發(fā)類科技保險(xiǎn)，

每年按不超過年度實(shí)際保費(fèi)的 50%給予保費(fèi)補(bǔ)助，單個(gè)企業(yè)最高 50 萬

元。

19.支持建設(shè)共性技術(shù)研發(fā)平臺(tái)和公共服務(wù)平臺(tái)，持續(xù)提升科技

文獻(xiàn)平臺(tái)服務(wù)能力，為企業(yè)提供更優(yōu)質(zhì)的科技資源服務(wù)。支持科技創(chuàng)

新券在長三角范圍內(nèi)通用通兌，引導(dǎo)各類創(chuàng)新要素服務(wù)企業(yè)創(chuàng)新，單

個(gè)企業(yè)每年申領(lǐng)科技創(chuàng)新券額度不超過 50 萬元，由各區(qū)、縣（市）

根據(jù)實(shí)際情況制定支持政策。

20.支持企業(yè)家做創(chuàng)新發(fā)展的探索者、組織者、引領(lǐng)者。凝聚崇

尚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)正能量，營造鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的輿論環(huán)境和時(shí)代氛圍。

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研發(fā)費(fèi)用投入補(bǔ)助政策

（一）政策依據(jù)

杭州市科學(xué)技術(shù)局關(guān)于印發(fā)《杭州市企業(yè)研發(fā)費(fèi)用投入財(cái)政補(bǔ)助

實(shí)施細(xì)則》的通知（杭科資〔2023〕34 號(hào)）

（二）發(fā)文部門

杭州市科技局

（三）政策有效期

2023 年 7 月 1 日至 2025 年 12 月 31 日。

（四）解讀機(jī)關(guān)

杭州市科學(xué)技術(shù)局，0571-85255615

（五）主要條款

1、主要內(nèi)容和政策舉措

企業(yè)研發(fā)費(fèi)用投入財(cái)政補(bǔ)助采取事后補(bǔ)助方式。在全面執(zhí)行企

業(yè)研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除政策的基礎(chǔ)上，對(duì)研發(fā)費(fèi)用投入較上年度

增量較多的企業(yè)，按不超過研發(fā)費(fèi)用投入增量部分的 20%，給予最

高 200 萬元補(bǔ)助。其中：

1）科技型中小企業(yè)。規(guī)上科技型中小企業(yè)，按不超過新增研發(fā)

費(fèi)用投入額的 20%給予補(bǔ)助，單個(gè)企業(yè)最高補(bǔ)助 200 萬元；規(guī)下科

技型中小企業(yè)，按不超過新增研發(fā)費(fèi)用投入額的 20%給予補(bǔ)助，單

個(gè)企業(yè)最高補(bǔ)助 50 萬元。

2）“先進(jìn)制造與自動(dòng)化”領(lǐng)域超規(guī)高新企業(yè)。按不超過新增研

發(fā)費(fèi)用投入額的 20%給予補(bǔ)助，單個(gè)企業(yè)最高補(bǔ)助 200 萬元。

3）市級(jí)總部企業(yè)。按不超過新增研發(fā)費(fèi)用投入額的 20%給予補(bǔ)

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助，單個(gè)企業(yè)最高補(bǔ)助 200 萬元。其中，評(píng)定為“三星”及以上級(jí)

別的市總部企業(yè)，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)上浮 1 個(gè)百分點(diǎn)，單個(gè)企業(yè)最高補(bǔ)助

200 萬元。

2、適用對(duì)象

1）經(jīng)認(rèn)定的科技型中小企業(yè)。其中，企業(yè)經(jīng)營規(guī)模應(yīng)符合《科

技部財(cái)政部國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)辦法的通

知》（國科發(fā)政〔2017〕115 號(hào)）的規(guī)定：企業(yè)資產(chǎn)總額不超過 2 億

元，年銷售收入不超過 2 億元，職工總數(shù)不超過 500 人。補(bǔ)助對(duì)象

為當(dāng)年研發(fā)費(fèi)用投入額較上年增量較大、分組排序居前的科技型中

小企業(yè)。其中，規(guī)模以上企業(yè)為增量 200 萬元以上，排序列全市前

200 家；規(guī)模以下企業(yè)為增量 50 萬元以上、排序列全市前 400 家。

2）經(jīng)認(rèn)定的國家重點(diǎn)扶持“先進(jìn)制造與自動(dòng)化”領(lǐng)域的高新技

術(shù)企業(yè)。按其經(jīng)營規(guī)模，給予分檔補(bǔ)助。其中，經(jīng)營規(guī)模符合科技

型中小企業(yè)的高新技術(shù)企業(yè)，一并納入科技型中小企業(yè)補(bǔ)助范圍；

經(jīng)營規(guī)模超過科技型中小企業(yè)的高新技術(shù)企業(yè)（簡稱超規(guī)高新企

業(yè)，下同），補(bǔ)助對(duì)象為當(dāng)年研發(fā)費(fèi)用投入額較上年增量 200 萬元以

上、排序列全市前 100 位的企業(yè)。

3）經(jīng)認(rèn)定的市級(jí)總部企業(yè)。補(bǔ)助對(duì)象為當(dāng)年研發(fā)費(fèi)用投入額較

上年增量 200 萬元以上、排序列全市前 50 位的總部企業(yè)。

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重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目政策

（一）政策依據(jù)

杭州市科學(xué)技術(shù)局關(guān)于印發(fā)《杭州市重點(diǎn)科研計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法》

的通知（杭科資〔2023〕44 號(hào)）

（二）發(fā)文部門

杭州市科技局

（三）政策有效期

2023 年 7 月 20 日至 2025 年 12 月 31 日。

（四）解讀機(jī)關(guān)

杭州市科學(xué)技術(shù)局，0571-85255615

（五）主要條款

1.分類補(bǔ)助。按市重點(diǎn)科研計(jì)劃項(xiàng)目組織方式、專項(xiàng)類別、承擔(dān)

單位屬性，確定市財(cái)政資金補(bǔ)助方式。其中，對(duì)企業(yè)為主體實(shí)施的競

爭性重大技術(shù)創(chuàng)新、重大成果轉(zhuǎn)化示范項(xiàng)目，原則上實(shí)行財(cái)政資金后

補(bǔ)助方式，即項(xiàng)目立項(xiàng)后，列入市科技計(jì)劃項(xiàng)目管理，項(xiàng)目驗(yàn)收通過

后，一次性安排市財(cái)政補(bǔ)助資金。

對(duì)主動(dòng)設(shè)計(jì)、揭榜掛帥等方式組織實(shí)施的重大項(xiàng)目，實(shí)行分期補(bǔ)

助方式，首期撥款比例不低于 60%，中期評(píng)估為優(yōu)秀的項(xiàng)目，評(píng)估后

即可撥付余款。

對(duì)具有社會(huì)公益性質(zhì)需提前支持的農(nóng)業(yè)和社會(huì)發(fā)展、區(qū)域合作和

國際合作類項(xiàng)目，一般采用分期補(bǔ)助方式，首期撥付不低于 50%，余

款在項(xiàng)目驗(yàn)收后撥付。

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2.補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。市重點(diǎn)科研計(jì)劃項(xiàng)目按不高于申請(qǐng)經(jīng)費(fèi)給予補(bǔ)助。

其中，對(duì)企業(yè)為主體實(shí)施的競爭性項(xiàng)目，按不超過該項(xiàng)目驗(yàn)收意見核

定的實(shí)際投入額的 20%，市本級(jí)給予最高 300 萬元補(bǔ)助；對(duì)主動(dòng)設(shè)計(jì)、

揭榜掛帥方式組織實(shí)施的重大項(xiàng)目可給予最高 1000 萬元補(bǔ)助。

對(duì)農(nóng)業(yè)和社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域、區(qū)域合作和國際合作領(lǐng)域重大技術(shù)研發(fā)

和重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，市本級(jí)給予最高 200 萬元補(bǔ)助。其中，由

企業(yè)或非財(cái)政補(bǔ)助單位為主體承擔(dān)的，按不超過該項(xiàng)目核定預(yù)算總投

入額的 20%，市本級(jí)給予最高 200 萬元補(bǔ)助；由市財(cái)政補(bǔ)助單位承擔(dān)

的，按不超過該項(xiàng)目核定預(yù)算總投入額的 50%，市本級(jí)給予最高 100

萬元補(bǔ)助。

3.配套補(bǔ)助。對(duì)納入市重點(diǎn)科研計(jì)劃服務(wù)范圍管理的國省重點(diǎn)研

發(fā)項(xiàng)目，按國家、省項(xiàng)目主管部門立項(xiàng)要求和項(xiàng)目實(shí)施情況安排配套

補(bǔ)助。其中，國家、省立項(xiàng)文件明確的，原則上執(zhí)行國家、省立項(xiàng)文

件要求及市推薦意見；國家、省立項(xiàng)文件對(duì)地方配套（分擔(dān)）要求未

明確的，對(duì)獲得國家、省補(bǔ)助資金 100 萬元（含）以上（以項(xiàng)目合同

書資金分配額為準(zhǔn)）的項(xiàng)目，按不超過國省實(shí)際到賬補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的 25%

給予補(bǔ)助，單個(gè)項(xiàng)目單位年度最高補(bǔ)助 500 萬元。配套補(bǔ)助資金按市、

區(qū)（縣、市）財(cái)政體制分擔(dān)。

4.補(bǔ)助調(diào)整。項(xiàng)目已獲市其它計(jì)劃立項(xiàng)及財(cái)政資金補(bǔ)助的，原則

上不予重復(fù)補(bǔ)助。項(xiàng)目單位當(dāng)年已獲市財(cái)政特定科技創(chuàng)新專項(xiàng)資金補(bǔ)

助的，按“從優(yōu)、就高、不重復(fù)”原則，調(diào)整安排該單位的項(xiàng)目補(bǔ)助

（配套）資金。

11

科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化政策

（一）政策依據(jù)

杭州市科學(xué)技術(shù)局 杭州市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)構(gòu)筑科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)

化首選地的若干政策措施的通知（杭科策〔2022〕136 號(hào)）

（二）發(fā)文部門

杭州市科學(xué)技術(shù)局

（三）政策有效期

2022 年 12 月 25 日至 2025 年 12 月 31 日

（四）解讀機(jī)關(guān)

杭州市科學(xué)技術(shù)局，0571-85255610

（五）主要條款

1.產(chǎn)業(yè)規(guī)模類

（1）引導(dǎo)創(chuàng)投企業(yè)投早投小投科技。按不超過實(shí)際投資額的 10%

給予其管理企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)管理企業(yè)年度獎(jiǎng)勵(lì)最高 500 萬元。

（2）對(duì)國內(nèi)高校、科研院所、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)用技術(shù)交易平臺(tái)

實(shí)現(xiàn)的技術(shù)交易活動(dòng)，按不超過其年度輸出技術(shù)合同交易額的 5%，給

予最高 200 萬元獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)企業(yè)應(yīng)用技術(shù)交易平臺(tái)輸出和吸納技術(shù)成

果，按年度累計(jì)認(rèn)定登記的技術(shù)合同交易額每新增 500 萬元獎(jiǎng)勵(lì) 1 萬

元，年度獎(jiǎng)勵(lì)最高 200 萬元（單個(gè)企業(yè)一個(gè)年度只可作為技術(shù)合同的

一方申報(bào)）。對(duì)技術(shù)合同登記機(jī)構(gòu)按年度每新增登記技術(shù)交易額十億

元獎(jiǎng)勵(lì) 5 萬元，單個(gè)機(jī)構(gòu)年度獎(jiǎng)勵(lì)最高 50 萬元。

（3）鼓勵(lì)社會(huì)機(jī)構(gòu)舉辦或承辦以科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化為主題的重

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12

大賽事、專業(yè)論壇、重要會(huì)展等，打造科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化首選地品牌

活動(dòng)，根據(jù)活動(dòng)情況給予舉辦單位最高 300 萬元資助。

2.資質(zhì)資格類

（4）對(duì)獲得國家技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)、國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)一等

獎(jiǎng)的重大科技成果落地產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目給予 500 萬元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)獲得國家技

術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)、國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)，中國專利金獎(jiǎng)，省技

術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)、省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)的重大科技成果落地產(chǎn)業(yè)

化項(xiàng)目給予 200 萬元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)實(shí)現(xiàn)落地轉(zhuǎn)化的全國顛覆性技術(shù)創(chuàng)新大

賽總決賽優(yōu)勝企業(yè)、中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽全國總決賽獲獎(jiǎng)企業(yè)給予 100

萬元資助。

（5）對(duì)試點(diǎn)單位按照賦權(quán)改革成果數(shù)每項(xiàng) 5 萬元、年度最高 100

萬元給予獎(jiǎng)勵(lì)。

（6）對(duì)首次成長為規(guī)模以上的科技中介服務(wù)企業(yè)給予一次性 50

萬元獎(jiǎng)勵(lì)。每年評(píng)選表彰 10 家科技中介服務(wù)示范機(jī)構(gòu)。支持科技中

介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)用技術(shù)交易平臺(tái)，開展科技咨詢、技術(shù)轉(zhuǎn)移、知識(shí)產(chǎn)權(quán)

等各類科技服務(wù)，按其年度平臺(tái)應(yīng)用服務(wù)績效給予最高 200 萬元資

助。

3.研發(fā)類

（7）對(duì)競爭性重點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目按實(shí)際研發(fā)投入與成果產(chǎn)出績效，

市本級(jí)給予最高 300 萬元資助，對(duì)采用“揭榜掛帥”擇優(yōu)委托形式實(shí)

施的重大項(xiàng)目可給予最高 1000 萬元資助。對(duì)農(nóng)業(yè)和社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域、

區(qū)域合作和國際合作領(lǐng)域重大技術(shù)研發(fā)和重大科技成果示范項(xiàng)目，市

13

本級(jí)給予最高 200 萬元資助。支持企事業(yè)單位承擔(dān)國家、省重點(diǎn)研發(fā)

任務(wù)，加速形成重大科技成果，按國省實(shí)際到賬補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的 25%，給

予最高 500 萬元資助。

4.平臺(tái)空間類

（8）支持高水平科研平臺(tái)建設(shè)，構(gòu)建新型實(shí)驗(yàn)室體系，實(shí)施科

研機(jī)構(gòu)分級(jí)分類管理，鼓勵(lì)科研平臺(tái)高效轉(zhuǎn)化科研成果。對(duì)科研機(jī)構(gòu)

按不超過其年度新增與企業(yè)簽訂的技術(shù)合同額 10%，給予最高 500 萬

元資助。

（9）對(duì)列入創(chuàng)建名單的概念驗(yàn)證中心，市本級(jí)給予 50 萬元?jiǎng)?chuàng)建

資助；對(duì)認(rèn)定的概念驗(yàn)證中心，按其年度服務(wù)績效市本級(jí)給予最高 500

萬元資助。

（10）對(duì)年度績效考核優(yōu)秀、良好的眾創(chuàng)空間分別給予 30 萬元、

20 萬元運(yùn)營資助。對(duì)年度評(píng)價(jià)合格及以上的科技企業(yè)孵化器每培育

出一家高新技術(shù)企業(yè)或技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)，給予 15 萬元獎(jiǎng)勵(lì)。支

持成果轉(zhuǎn)化園建設(shè)，按成果轉(zhuǎn)化服務(wù)績效市本級(jí)給予單個(gè)成果轉(zhuǎn)化園

年度最高 300 萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

5.引才創(chuàng)業(yè)類

（11）對(duì)自費(fèi)參加技術(shù)轉(zhuǎn)移高端培訓(xùn)并取得晉級(jí)職業(yè)資格證書的

技術(shù)經(jīng)紀(jì)（經(jīng)理）人，按培訓(xùn)費(fèi)的 50%給予每人每年最高 1 萬元資助。

對(duì)促成科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目的技術(shù)經(jīng)紀(jì)（經(jīng)理）人按其年度促成技術(shù)交

易額的 5％，給予最高 50 萬元獎(jiǎng)勵(lì)。每年評(píng)選不超過 10 位優(yōu)秀技術(shù)

轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化個(gè)人，給予 20 萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

14

科技成果轉(zhuǎn)化資金政策

（一）政策依據(jù)

關(guān)于印發(fā)杭州市科技成果轉(zhuǎn)化資金管理辦法的通知（杭科合

〔2020〕65 號(hào)）

（二）發(fā)文部門

杭州市科技局

（三）政策有效期

2020 年 8 月 10 日至 2023 年 8 月 9 日

（四）解讀機(jī)關(guān)

杭州市科學(xué)技術(shù)局，0571-85864397

（五）主要條款

1.杭州市企業(yè)通過網(wǎng)上技術(shù)市場吸納國內(nèi)外高校院所和杭州市

新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的最新科研成果，或者通過市級(jí)科技部門組織的科技成

果拍賣從無關(guān)聯(lián)單位取得的先進(jìn)科技成果，進(jìn)行后續(xù)試驗(yàn)、開發(fā)、應(yīng)

用、推廣直至形成新技術(shù)、新工藝、新材料、新產(chǎn)品、新服務(wù)、新標(biāo)

準(zhǔn)，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目。企業(yè)提交單位和項(xiàng)目組基本信息、技術(shù)合同、

項(xiàng)目總結(jié)和財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告等材料。市縣兩級(jí)可以給予企業(yè)不超過實(shí)際

技術(shù)交易額的 20%、最高 150 萬元的財(cái)政資助。

2.鼓勵(lì)在杭科技大市場、高校院所技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)、社會(huì)科技中介

服務(wù)機(jī)構(gòu)開展技術(shù)孵化、成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作，從細(xì)分行業(yè)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)

領(lǐng)域入手，逐步向標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)、專業(yè)化深耕、國際化拓展。按照前兩

個(gè)年度促成技術(shù)交易金額、科技成果轉(zhuǎn)化量、標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)量、人才培

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養(yǎng)等業(yè)績、行業(yè)信譽(yù)和影響力，每兩年依申請(qǐng)擇優(yōu)評(píng)選 10 家杭州市

科技中介服務(wù)示范機(jī)構(gòu)（允許重復(fù)參評(píng)），予以公布并給予 20 萬元經(jīng)

費(fèi)支持。

3.在杭高校院所及新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、本市企業(yè)牽頭完成科技成果獲

國家科技進(jìn)步獎(jiǎng)和省科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)，且在杭產(chǎn)業(yè)化，兩年內(nèi)完成項(xiàng)

目年稅收貢獻(xiàn)不低于 500 萬元的，可以給獲國家科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)團(tuán)隊(duì)

（企業(yè)）獎(jiǎng)勵(lì) 500 萬元，給獲國家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)和省科技進(jìn)步一等

獎(jiǎng)團(tuán)隊(duì)（企業(yè)）獎(jiǎng)勵(lì) 100 萬元。

4.在杭高校院所、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)和外地高校院所在杭技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)

構(gòu)，與杭州企業(yè)簽訂技術(shù)合同，憑技術(shù)合同登記表、單位收款票據(jù)

和銀行收款憑證等材料，可以按照累計(jì)實(shí)際技術(shù)交易額的 3%、年度

最高不超過 200 萬元的額度獎(jiǎng)勵(lì)科技成果輸出單位，可用于獎(jiǎng)勵(lì)科

技成果研發(fā)和轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的主要貢獻(xiàn)人員。

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城西科創(chuàng)大走廊政策

（一）政策依據(jù)

關(guān)于印發(fā)杭州城西科創(chuàng)大走廊創(chuàng)新發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法的通

知（杭政函〔2022〕42 號(hào)）

（二）發(fā)文部門

杭州市人民政府、浙江省財(cái)政廳、浙江省科學(xué)技術(shù)廳

（三）政策有效期

2022 年 8 月 18 日起施行

（四）解讀機(jī)關(guān)

杭州城西科創(chuàng)大走廊管委會(huì)招商和產(chǎn)業(yè)發(fā)展局、科技和人才服務(wù)

局、杭州市財(cái)政局，0571-88721728、0571-88721856、0571-88721735，

（五）主要條款

1、聚焦科技方向

對(duì)國家級(jí)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目或省培育計(jì)劃項(xiàng)目可予以專項(xiàng)

支持；對(duì)國家實(shí)驗(yàn)室（基地）等重大高能級(jí)平臺(tái)可予以專項(xiàng)支持；對(duì)

新認(rèn)定的國家醫(yī)學(xué)中心等高能級(jí)平臺(tái)，給予最高 1 億元支持；對(duì)新認(rèn)

定的其他“國字號(hào)”平臺(tái)，給予最高 3000 萬元支持；對(duì)國內(nèi)外著名

獎(jiǎng)項(xiàng)獲得單位（個(gè)人）給予最高 1000 萬元研發(fā)支持；對(duì)世界知名院

校在大走廊建設(shè)的分校、校區(qū)、研究生院和基地可予以專項(xiàng)支持；對(duì)

被認(rèn)定為國家“一流學(xué)科”的學(xué)科，每個(gè)給予 1000 萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)；

被認(rèn)定為博士學(xué)位授予點(diǎn)的學(xué)科，每新增一個(gè)給予 1000 萬元一次性

獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)經(jīng)大走廊研究通過的國家重點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目，最高按國家補(bǔ)助經(jīng)

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費(fèi)的 100%給予配套支持。

2、圍繞人才方向

對(duì)符合條件的海內(nèi)外高層次人才，給予政策支持；對(duì)省部屬單位

人才、柔性引進(jìn)人才等可予以專項(xiàng)支持；對(duì)來大走廊工作的海內(nèi)外博

士后研究人員或海內(nèi)外博士畢業(yè)生，分別給予創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助；對(duì)符合

條件的重點(diǎn)人才項(xiàng)目，給予啟動(dòng)資金支持。

3、著眼企業(yè)方向

對(duì)國家級(jí)單項(xiàng)冠軍、國家級(jí)專精特新“小巨人”、省級(jí)制造業(yè)“隱

形冠軍”和省級(jí)科技“小巨人”等科技型領(lǐng)軍企業(yè)，給予最高 1000 萬

元支持；對(duì)新認(rèn)定的國家高新技術(shù)企業(yè)，給予 60 萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)；

對(duì)國家和省級(jí)獲獎(jiǎng)成果在大走廊落地轉(zhuǎn)化的，分別給予最高 3000 萬

元、1500 萬元支持；對(duì)新開工的重大創(chuàng)新項(xiàng)目，給予最高 5000 萬元

支持。

4、緊扣生態(tài)方向

對(duì)科技公共服務(wù)平臺(tái)，給予最高 1 億元建設(shè)支持，建成后根據(jù)平

臺(tái)運(yùn)行績效給予最高不超過 3000 萬元運(yùn)營經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助；對(duì)跨區(qū)域創(chuàng)新

創(chuàng)業(yè)合作項(xiàng)目可予以專項(xiàng)支持；對(duì)高水平“科創(chuàng)”活動(dòng)給予 300 萬元

支持，特別重大的可予以專項(xiàng)支持；對(duì)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)、高端服務(wù)機(jī)構(gòu)、

技術(shù)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)等，分別給予最高 150 萬元、100 萬元和 30 萬元

的支持；對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化產(chǎn)品，給予最高 500 萬元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)在大走

廊內(nèi)進(jìn)行投資的基金，給予最高 1000 萬元支持；對(duì)招引實(shí)體產(chǎn)業(yè)落

戶大走廊的基金，給予最高 3000 萬元支持。

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創(chuàng)新科技服務(wù)體系政策

（一）政策依據(jù)

杭州市人民政府關(guān)于完善科技體制機(jī)制健全科技服務(wù)體系的若

干意見（杭政函〔2020〕128 號(hào)）

（二）發(fā)文部門

杭州市科技局

（三）政策有效期

2021 年 1 月 17 日起施行

（四）解讀機(jī)關(guān)

杭州市科技局，0571-87060702

（五）主要條款

1.構(gòu)建企業(yè)培育新體系。加強(qiáng)源頭培育，實(shí)施國家高新技術(shù)企業(yè)

和“雛鷹企業(yè)”雙倍增計(jì)劃，建立高新技術(shù)企業(yè)培育庫，支持高新技

術(shù)企業(yè)培育認(rèn)定。加快構(gòu)建“眾創(chuàng)空間+孵化器+孵化園”的全域孵化

體系，鼓勵(lì)頭部企業(yè)圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域建設(shè)專業(yè)化眾創(chuàng)空間和科技企

業(yè)孵化器。支持創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)建設(shè)眾創(chuàng)空間和科技企業(yè)孵化器，設(shè)立

符合我市產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的孵化基金，并由政府引導(dǎo)基金予以支持。在全面

落實(shí)研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除國家政策的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)有條件的區(qū)、縣

（市）再按 25%研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)補(bǔ)。推動(dòng)規(guī)上工業(yè)

企業(yè)實(shí)現(xiàn)研發(fā)活動(dòng)、研發(fā)機(jī)構(gòu)、發(fā)明專利全覆蓋。

2.拓展未來產(chǎn)業(yè)新藍(lán)海。加快推動(dòng)以新一代信息通信技術(shù)、物聯(lián)

網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)中心、智能計(jì)算中心為代表的新

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型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極培育新一代人工智能、虛擬現(xiàn)實(shí)、區(qū)塊鏈、量

子技術(shù)、增材制造、生物技術(shù)和生命科學(xué)等未來產(chǎn)業(yè)。加快新技術(shù)新

產(chǎn)品應(yīng)用推廣，打造城市治理、智能安防、智能制造、智慧醫(yī)療、智

能亞運(yùn)、未來社區(qū)等領(lǐng)域的應(yīng)用場景示范工程項(xiàng)目；鼓勵(lì)我市企業(yè)首

購首用新產(chǎn)品新技術(shù)，并按有關(guān)政策給予獎(jiǎng)勵(lì)支持。對(duì)無人駕駛（含

無人汽車、無人飛機(jī)）等智能應(yīng)用場景項(xiàng)目提供必要的公共資源配套

保障。

3.優(yōu)化技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)體系。健全科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)體系，完

善科技成果評(píng)估交易與轉(zhuǎn)化績效獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，搭建政府主導(dǎo)、市場化運(yùn)

作的科技成果交易轉(zhuǎn)化與知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合服務(wù)平臺(tái)，為全球科技成果在

杭交易、產(chǎn)業(yè)化提供技術(shù)評(píng)價(jià)、價(jià)值評(píng)估、成果拍賣、掛牌交易等“一

站式”服務(wù)，打造具有全球影響力的科技創(chuàng)新成果交易轉(zhuǎn)化中心。在

杭州市創(chuàng)業(yè)投資（天使）引導(dǎo)基金中設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化子基金，帶動(dòng)

社會(huì)資本向科技成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化集聚。支持科技中介服務(wù)示范機(jī)構(gòu)

建設(shè)，加快在杭科技大市場、高校院所技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)、社會(huì)科技中介

服務(wù)機(jī)構(gòu)等科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，每兩年擇優(yōu)評(píng)選一

批市科技中介服務(wù)示范機(jī)構(gòu)，并按規(guī)定予以獎(jiǎng)勵(lì)支持。

4.改革科研成果分配制度。完善科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化利益分配機(jī)制，

賦予科研人員職務(wù)成果所有權(quán)或不低于 10 年的長期使用權(quán)。在杭高

校、科研機(jī)構(gòu)的職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化所得凈收益，可 100%用于對(duì)成果完

成人、成果轉(zhuǎn)化重要貢獻(xiàn)人員和團(tuán)隊(duì)的獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬。推動(dòng)科技成果權(quán)

屬改革，對(duì)利用財(cái)政資金形成的新增職務(wù)成果，允許高校、科研機(jī)構(gòu)

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與科技人員共同申請(qǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。高校、科研機(jī)構(gòu)以市場委托方式取得

的橫向項(xiàng)目，允許其成果權(quán)屬歸科技人員所有。

5.推動(dòng)創(chuàng)新開放合作。積極融入長三角一體化，合力打造 G60 科

創(chuàng)走廊。鼓勵(lì)我市企業(yè)與長三角區(qū)域內(nèi)一流高校、科研院所建立聯(lián)合

實(shí)驗(yàn)室等獨(dú)立法人研發(fā)機(jī)構(gòu)；支持研發(fā)機(jī)構(gòu)設(shè)立成果轉(zhuǎn)化基金；將科

研成果孵化后引入我市落地產(chǎn)業(yè)化的，可依據(jù)產(chǎn)出績效給予重點(diǎn)支持。

加快重大科研基礎(chǔ)設(shè)施、大型科研儀器、科技文獻(xiàn)、科學(xué)數(shù)據(jù)等科技

資源開放共享，實(shí)現(xiàn)長三角范圍內(nèi)創(chuàng)新券通用通兌。深入開展國際科

技交流與合作，鼓勵(lì)我市企事業(yè)單位、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等建設(shè)海外創(chuàng)新

孵化中心、國際聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室和國際化研發(fā)機(jī)構(gòu)，引進(jìn)重大項(xiàng)目來杭落

地產(chǎn)業(yè)化。

6.加強(qiáng)原始技術(shù)創(chuàng)新。聚焦數(shù)字經(jīng)濟(jì)、先進(jìn)制造、生命健康和新

材料等領(lǐng)域，實(shí)施市級(jí)重點(diǎn)科技研發(fā)計(jì)劃。支持我市科技型企業(yè)、高

校院所和新型研發(fā)機(jī)構(gòu)承接國家、省重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃，市、區(qū)縣（市）

兩級(jí)財(cái)政按國家、省政策規(guī)定給予資金配套支持。針對(duì)核心基礎(chǔ)零部

件、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝與基礎(chǔ)軟件等領(lǐng)域的短板，加大關(guān)

鍵核心技術(shù)攻關(guān)力度，主動(dòng)設(shè)計(jì)若干攻關(guān)專項(xiàng)，實(shí)行“揭榜掛帥”制

征集項(xiàng)目承擔(dān)單位，并可采取“一事一議”的方式進(jìn)行支持。支持超

重力離心模擬與實(shí)驗(yàn)裝置等重大科技基礎(chǔ)設(shè)施（大科學(xué)裝置）建設(shè)。

鼓勵(lì)我市企業(yè)聯(lián)合高校、科研院所建立校企聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、研發(fā)中心等，

開展聯(lián)合科研攻關(guān)和成果產(chǎn)業(yè)化。構(gòu)建高水平實(shí)驗(yàn)室體系，支持建設(shè)

之江、良渚、西湖、湖畔等省級(jí)實(shí)驗(yàn)室，按國家、省政策規(guī)定給予資

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金配套支持。培育和建設(shè)投資主體多元化、管理制度現(xiàn)代化、運(yùn)行機(jī)

制市場化、用人機(jī)制靈活化的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，創(chuàng)建省級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。

7.打造高能創(chuàng)新平臺(tái)。加快建設(shè)國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試

驗(yàn)區(qū)，在杭州市創(chuàng)業(yè)投資（天使）引導(dǎo)基金中設(shè)立人工智能子基金，

引導(dǎo)社會(huì)資本加大對(duì)人工智能頭部企業(yè)、應(yīng)用場景、開放開源平臺(tái)及

高端智庫等的支持力度。創(chuàng)建綜合性國家科學(xué)中心，全力支持城西科

創(chuàng)大走廊打造面向世界、引領(lǐng)未來、服務(wù)全國、帶動(dòng)全省的創(chuàng)新策源

地。加快創(chuàng)建浙江省高能級(jí)戰(zhàn)略平臺(tái)，支持杭州國家高新區(qū)、臨江國

家高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，加快推進(jìn)錢塘科創(chuàng)中心建設(shè)。創(chuàng)建國家級(jí)重大

創(chuàng)新載體，對(duì)新認(rèn)定的國家技術(shù)創(chuàng)新中心、國家企業(yè)技術(shù)中心、國家

重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國家工程研究中心等國家級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)，在其申報(bào)省、市

重點(diǎn)科技研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目時(shí)，給予優(yōu)先推薦或立項(xiàng)支持。對(duì)由市政府簽

署合作共建協(xié)議的重大戰(zhàn)略性創(chuàng)新載體，可按照“一所（院）一策”

原則，給予持續(xù)穩(wěn)定的支持。賦予上述載體充分自主權(quán)，鼓勵(lì)探索建

立不定行政級(jí)別、不定編制、不受專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例限制的運(yùn)行

管理機(jī)制。

8.優(yōu)化人才引育環(huán)境。大力實(shí)施全球英才杭聚工程，集中力量招

引諾貝爾獎(jiǎng)獲得者、圖靈獎(jiǎng)獲得者、中國兩院院士、發(fā)達(dá)國家院士等

全球頂尖人才，在薪酬待遇、科研支持、生活保障等方面“一人一議”。

經(jīng)認(rèn)定的省領(lǐng)軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)納入市團(tuán)隊(duì)管理，享受相應(yīng)政策。實(shí)

施更為便捷的外國人永久居留管理制度、外國人才簽證制度和外國人

來華工作許可制度。實(shí)施高度便利化的境外專業(yè)人才執(zhí)業(yè)制度，鼓勵(lì)

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境外專業(yè)人才按規(guī)定在杭提供專業(yè)服務(wù)。實(shí)施科技人才培養(yǎng)工程，培

育一批具有競爭力、具備入選國家和省重大人才工程潛力的科技型企

業(yè)高級(jí)管理人才和年輕科技人才。支持城西科創(chuàng)大走廊、國家高新區(qū)

等開展國際人才港試點(diǎn)建設(shè)，打造國際人才“泛生態(tài)圈”。

9.完善科技治理體系。加快構(gòu)建科技創(chuàng)新全過程管理的資金績效

管理機(jī)制，優(yōu)化整合科研類市級(jí)科技計(jì)劃(專項(xiàng)、基金等)，提高財(cái)政

科技資金的使用績效。完善科研管理體制，鼓勵(lì)采用擇優(yōu)委托、“揭

榜掛帥”等方式選擇研發(fā)團(tuán)隊(duì)，推行首席專家負(fù)責(zé)制，逐步推行“包

干制+負(fù)面清單”管理方式。完善科技型企業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才團(tuán)隊(duì)的

競爭性評(píng)價(jià)機(jī)制，引入“以賽代評(píng)”等市場化遴選機(jī)制；采取重大創(chuàng)

新項(xiàng)目優(yōu)先立項(xiàng)、銀行貸款貼息等方式，擇優(yōu)支持企業(yè)與團(tuán)隊(duì)發(fā)展。

統(tǒng)籌完善“城市大腦”科技治理功能，加快建設(shè)“親清在線”“杭州人

才碼”等數(shù)字化綜合服務(wù)平臺(tái)。創(chuàng)新科技治理企業(yè)常態(tài)化參與機(jī)制，

逐步建立以產(chǎn)業(yè)和企業(yè)專家為主的創(chuàng)新決策、咨詢制度，提高專家?guī)?/p>

中企業(yè)專家的比例。創(chuàng)新新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展的績

效評(píng)價(jià)與監(jiān)管機(jī)制，對(duì)處于研發(fā)階段、缺乏成熟標(biāo)準(zhǔn)或暫不完全適應(yīng)

既有監(jiān)管體系的新興技術(shù)和產(chǎn)業(yè)，實(shí)行包容審慎監(jiān)管。完善科技進(jìn)步

創(chuàng)新發(fā)展考評(píng)體系，健全橫向協(xié)同縱向聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。建立健全創(chuàng)新

盡職免責(zé)機(jī)制，制定勤勉盡責(zé)規(guī)范和細(xì)則，營造寬容失敗、鼓勵(lì)創(chuàng)新

創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

10.加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。貫徹落實(shí)杭州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)行動(dòng)計(jì)劃

（2020—2022 年）有關(guān)要求，加快建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市，爭取設(shè)立杭州

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知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院。支持企事業(yè)單位和聯(lián)盟開展海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)應(yīng)訴和主動(dòng)

維權(quán)，加大力度引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外布局，完善企業(yè)海外知識(shí)

產(chǎn)權(quán)糾紛指導(dǎo)與援助機(jī)制，構(gòu)建便捷、高效的涉外維權(quán)體系。對(duì)我市

企業(yè)獲得美國、日本和歐洲專利局發(fā)明專利授權(quán)，或依據(jù)《專利合作

條約》（PCT）提交專利國際申請(qǐng)并獲得授權(quán)的，按有關(guān)政策給予獎(jiǎng)補(bǔ)。

同一涉外專利最多支持兩個(gè)國家或地區(qū)。開展新業(yè)態(tài)、新模式等非傳

統(tǒng)領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度研究。

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共性技術(shù)研發(fā)平臺(tái)政策

（一）政策依據(jù)

關(guān)于印發(fā)杭州市共性技術(shù)研發(fā)平臺(tái)建設(shè)與運(yùn)行管理暫行辦法的

通知（杭科合〔2020〕61 號(hào)）

（二）發(fā)文部門

杭州市科技局

（三）政策有效期

2020 年 8 月 4 日起施行

（四）解讀機(jī)關(guān)

杭州市科學(xué)技術(shù)局，0571-85255638

（五）主要條款

1.支持共性技術(shù)研發(fā)平臺(tái)建設(shè)，以事后補(bǔ)助方式進(jìn)行。

2.新列入建設(shè)名單的，連續(xù) 3 年按其新購置研發(fā)設(shè)備總價(jià)的 50%

進(jìn)行補(bǔ)助，單個(gè)平臺(tái)累計(jì)補(bǔ)助最高不超過 3000 萬元。

3.共性技術(shù)研發(fā)平臺(tái)經(jīng)費(fèi)，單獨(dú)核算，專款專用，主要支持平臺(tái)

的開放運(yùn)行、隊(duì)伍建設(shè)與科研儀器設(shè)備購置維護(hù)。

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新型研發(fā)機(jī)構(gòu)管理辦法

（一）政策依據(jù)

杭州市科學(xué)技術(shù)局關(guān)于印發(fā)《杭州市新型研發(fā)機(jī)構(gòu)管理辦法》的

通知（杭科合〔2021〕99 號(hào)）

（二）發(fā)文部門

杭州市科技局

（三）政策有效期

2022 年 1 月 14 日起施行

（四）解讀機(jī)關(guān)

杭州市科學(xué)技術(shù)局，0571-85255638

（五）主要條款

1、扶持措施

1）支持市級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)承擔(dān)各級(jí)重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目和“揭榜掛

帥”攻關(guān)項(xiàng)目；對(duì)承接國家、省級(jí)重大科研項(xiàng)目的，按規(guī)定給予相應(yīng)

資助。

2）鼓勵(lì)各類科創(chuàng)基金、產(chǎn)業(yè)基金等對(duì)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)技術(shù)開發(fā)、企

業(yè)孵化、成果轉(zhuǎn)化給予重點(diǎn)支持。

3）市級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)視同市級(jí)創(chuàng)新載體，納入創(chuàng)新券使用范圍。

4）市級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)引進(jìn)的高層次人才，根據(jù)杭州市人才政策給

予相應(yīng)的支持。

5）市級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)優(yōu)先推薦申報(bào)省級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。

2、申請(qǐng)條件

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依法在杭州市行政區(qū)域內(nèi)注冊(cè)的事業(yè)單位或企業(yè)、科技類民辦非

企業(yè)單位，具備以下條件的，可向當(dāng)?shù)乜萍夹姓芾聿块T申請(qǐng)新型研

發(fā)機(jī)構(gòu)：

1）符合國家和杭州經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，有明確的建設(shè)規(guī)劃、發(fā)展目標(biāo)、

研究方向，擁有開展研發(fā)、試驗(yàn)、服務(wù)等所必需的條件和設(shè)施；具有

現(xiàn)代化的管理體制、較為完善的內(nèi)部管理制度、組織研發(fā)體系；具有

相對(duì)穩(wěn)定的收入來源。

2）市級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)根據(jù)主要功能和側(cè)重業(yè)務(wù)不同，分為研究開

發(fā)型和孵化轉(zhuǎn)化型兩類。其中：

研究開發(fā)型新型研發(fā)機(jī)構(gòu)側(cè)重科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)等活動(dòng)，原則

上年均科研經(jīng)費(fèi)投入不低于 1000 萬元，具備承擔(dān)國家、省、市重大

科研計(jì)劃項(xiàng)目的能力；科研人員不少于 40 人，其中具有碩士以上學(xué)

位或高級(jí)職稱的比例不低于 40%；辦公和科研場地面積不少于 1000 平

方米，科研儀器設(shè)備原值不低于 1000 萬元。

孵化轉(zhuǎn)化型新型研發(fā)機(jī)構(gòu)側(cè)重科技型企業(yè)孵化培育、科技成果轉(zhuǎn)

移轉(zhuǎn)化等活動(dòng)，兩年內(nèi)孵化（引進(jìn)）科技企業(yè)不少于 5 家；原則上年

均科研經(jīng)費(fèi)投入不低于 200 萬元，科研人員不少于 15 人，具有碩士

以上學(xué)位或高級(jí)職稱的比例不低于 40%；辦公和科研場地面積不少于

1000 平方米，科研儀器設(shè)備原值不低于 200 萬元。

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概念驗(yàn)證中心工作指引

（一）政策依據(jù)

杭州市科學(xué)技術(shù)局關(guān)于印發(fā)《杭州市概念驗(yàn)證中心建設(shè)工作指引

（試行）》的通知（杭科高〔2022〕142 號(hào)）

（二）發(fā)文部門

杭州市科技局

（三）政策有效期

2022 年 12 月 30 日起至 2025 年 12 月 31 日

（四）解讀機(jī)關(guān)

杭州市科學(xué)技術(shù)局，0571-85255625

（五）主要條款

1.符合概念驗(yàn)證中心創(chuàng)建條件。

2.依托單位應(yīng)當(dāng)具備相對(duì)固定的概念驗(yàn)證專門用房，用房面積不

少于 500 平方米，驗(yàn)證分析用科研儀器設(shè)備和軟件原值不低于 500 萬

元。

3.概念驗(yàn)證項(xiàng)目服務(wù)的專業(yè)化人才不少于 30 人，其中專職服務(wù)

人員不少于 5 人。建立由學(xué)術(shù)界、產(chǎn)業(yè)界和投資界專家組成的概念驗(yàn)

證服務(wù)顧問專家團(tuán)隊(duì)，總?cè)藬?shù)不少于 9 人。

4.單獨(dú)或合作設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化基金，基金規(guī)模不低于 1000 萬

元。

5.建立概念驗(yàn)證項(xiàng)目清單，累計(jì)入庫項(xiàng)目數(shù)量不少于 30 個(gè)；年

驗(yàn)證服務(wù)項(xiàng)目不少于 10 個(gè)，其中無隸屬或關(guān)聯(lián)的驗(yàn)證服務(wù)項(xiàng)目不少

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于 5 個(gè)。

6.實(shí)現(xiàn)科技成果的樣品化、產(chǎn)品化不少于 15 項(xiàng)，且落地轉(zhuǎn)化（公

司化、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)許可、臨床批件申報(bào)等）項(xiàng)目不少于 10 個(gè)。

創(chuàng)辦（孵化）科技型企業(yè)不少于 5 家且其獲得股權(quán)融資額不低于 2500

萬元或?qū)崿F(xiàn)技術(shù)吸納交易額不低于 300 萬元。

支持開放式創(chuàng)新，鼓勵(lì)概念驗(yàn)證中心依托單位聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈上下游有

優(yōu)勢(shì)、有條件的創(chuàng)新主體共同為概念驗(yàn)證項(xiàng)目提供中小試等服務(wù)。

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市研發(fā)中心管理辦法

（一）政策依據(jù)

杭州市科學(xué)技術(shù)局關(guān)于印發(fā)《杭州市企業(yè)高新技術(shù)研究開發(fā)中心

管理辦法》的通知（杭科高〔2022〕39 號(hào)）

（二）發(fā)文部門

杭州市科技局

（三）政策有效期

2022 年 5 月 22 日至 2027 年 12 月 31 日

（四）解讀機(jī)關(guān)

杭州市科學(xué)技術(shù)局，0571-85255626

（五）主要條款

1、申報(bào)研發(fā)中心的依托企業(yè)應(yīng)同時(shí)具備以下條件：

1）本市注冊(cè)的，經(jīng)市級(jí)以上科技管理部門認(rèn)定的科技型企業(yè)、高

新技術(shù)企業(yè)或規(guī)上工業(yè)企業(yè)；

2）企業(yè)建有相對(duì)獨(dú)立的研發(fā)機(jī)構(gòu)，有一支較穩(wěn)定的研發(fā)隊(duì)伍，專

職從事研發(fā)活動(dòng)人員 10 人以上（軟件企業(yè) 15 人以上）,研發(fā)人員有

與研發(fā)方向相匹配的學(xué)歷或研發(fā)背景；

3）企業(yè)具備開展技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化活動(dòng)必需

的實(shí)驗(yàn)（試驗(yàn)）條件及基礎(chǔ)設(shè)施。其中，科研場地相對(duì)集中，面積 200

平方米以上；專用科研設(shè)備原值 200 萬元以上（軟件企業(yè)、農(nóng)業(yè)企業(yè)

專用科研設(shè)備原值 100 萬元以上，軟件企業(yè)專職從事研發(fā)活動(dòng)人員超

過 50 人的，科研設(shè)備原值可為 50 萬元以上）。

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4）企業(yè)能保證研發(fā)中心建設(shè)、發(fā)展過程中所需資金的落實(shí)，科研

活動(dòng)各項(xiàng)規(guī)章制度健全，研發(fā)活動(dòng)單獨(dú)建賬核算。上一年度企業(yè)研究

開發(fā)費(fèi)用自籌投入 200 萬元以上，或研究開發(fā)費(fèi)用自籌投入占企業(yè)銷

售收入總額的比例達(dá)到 3%以上；

5）企業(yè)具備較好的研發(fā)成果基礎(chǔ)，已實(shí)施一批技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目，獲

市級(jí)以上科研項(xiàng)目 1 項(xiàng)以上，或企業(yè)自主立項(xiàng)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目 3 項(xiàng)以

上；取得一批科研成果，獲授權(quán)發(fā)明專利、植物新品種、國家級(jí)農(nóng)作

物品種、國家新藥、國家一級(jí)中藥保護(hù)品種、集成電路布圖設(shè)計(jì)專有

權(quán)等 1 項(xiàng)以上，或?qū)嵱眯滦蛯＠⑼庥^設(shè)計(jì)專利、軟件著作權(quán)等（不

含商標(biāo)）自主知識(shí)產(chǎn)權(quán) 3 項(xiàng)以上。

6）鼓勵(lì)與其它企業(yè)、高?；蚩蒲袡C(jī)構(gòu)聯(lián)合組建研發(fā)中心，提高創(chuàng)

新能力。聯(lián)合組建的研發(fā)中心須簽訂聯(lián)合組建協(xié)議書，明確各組建單

位在研發(fā)中心組建與運(yùn)行中的權(quán)利與義務(wù)。

7）企業(yè)申請(qǐng)認(rèn)定前一年度至申請(qǐng)之日內(nèi)未發(fā)生重大的安全、質(zhì)量

事故，嚴(yán)重的環(huán)境違法、知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法、稅務(wù)違法、科研失信等行為。

2、新舊政策差異

1）在申報(bào)與認(rèn)定的條款中，明確由區(qū)、縣（市）科技管理部門

組織研發(fā)中心申報(bào)和認(rèn)定工作，市科技局對(duì)上報(bào)備案的研發(fā)中心開

展隨機(jī)抽查，在市科技局網(wǎng)站公示擬備案名單。公示期滿無異議

的，發(fā)文批復(fù)。

2）申報(bào)條件中取消了“具有獨(dú)立法人資格”，申請(qǐng)主體增加了

“規(guī)上工業(yè)企業(yè)”。

31

3）原辦法中“近三年未發(fā)生重大安全事故、重大質(zhì)量事故、嚴(yán)

重環(huán)境違法行為或嚴(yán)重失信等行為”修訂為“企業(yè)申請(qǐng)認(rèn)定前一年

度至申請(qǐng)之日內(nèi)未發(fā)生重大的安全、質(zhì)量事故，嚴(yán)重的環(huán)境違法、

知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法、稅務(wù)違法、科研失信等行為?！?/p>

4）明確了軟件企業(yè)的研發(fā)人員需滿足“軟件企業(yè) 15 人以上,研

發(fā)人員有與研發(fā)方向相匹配的學(xué)歷或研發(fā)背景?！?/p>

5）明確了“軟件企業(yè)、農(nóng)業(yè)類科技型企業(yè)專用科研設(shè)備 100 萬

元以上可申請(qǐng)研發(fā)中心。軟件企業(yè)專職從事研發(fā)活動(dòng)人員超過 50 人

的，科研設(shè)備原值可以放寬到 50 萬元?！?/p>

6）增加了“評(píng)價(jià)與監(jiān)督”內(nèi)容。

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市科技孵化器管理辦法

（一）政策依據(jù)

杭州市科學(xué)技術(shù)局關(guān)于印發(fā)《杭州市科技企業(yè)孵化器管理辦法》

的通知（杭科高〔2023〕118 號(hào)）

（二）發(fā)文部門

杭州市科技局

（三）政策有效期

2024 年 1 月 26 日至 2027 年 12 月 31 日

（四）解讀機(jī)關(guān)

杭州市科學(xué)技術(shù)局，0571-85255621

（五）主要條款

1.運(yùn)營資助。對(duì)年度績效評(píng)價(jià)為五星、四星等次的市級(jí)孵化器，

按照五星 30 萬元、四星 20 萬元給予運(yùn)營資助。

2.績效獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)年度績效評(píng)價(jià)為三星及以上等次的市級(jí)孵化器，

孵化企業(yè)在孵期間或畢業(yè)后 1 年內(nèi)通過高新技術(shù)企業(yè)和技術(shù)先進(jìn)型

服務(wù)企業(yè)備案的，給予所在市級(jí)孵化器每家不超過 15 萬元的績效獎(jiǎng)

勵(lì)。

3.升級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)市級(jí)孵化器新升級(jí)為省級(jí)孵化器的，給予不超過

50 萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)，從省級(jí)孵化器升級(jí)為國家級(jí)孵化器的，再給予不

超過 50 萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

運(yùn)營資助、績效獎(jiǎng)勵(lì)、升級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)按照市與區(qū)、縣（市）兩級(jí)

財(cái)政體制分?jǐn)偂?/p>

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市眾創(chuàng)空間管理辦法

（一）政策依據(jù)

杭州市科學(xué)技術(shù)局 杭州市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)《杭州市眾創(chuàng)空間管

理辦法》的通知（杭科高〔2021〕90 號(hào)）

（二）發(fā)文部門

杭州市科技局

（三）政策有效期

2021 年 12 月 27 日至 2023 年 12 月 31 日

（四）解讀機(jī)關(guān)

杭州市科學(xué)技術(shù)局，0571-85255622

（五）主要條款

1.對(duì)通過國家或浙江省備案的眾創(chuàng)空間，按規(guī)定享受《關(guān)于科技

企業(yè)孵化器大學(xué)科技園和眾創(chuàng)空間稅收政策的通知》（財(cái)稅〔2018〕

120 號(hào)）相關(guān)政策。

2.對(duì)年度績效考核結(jié)果為優(yōu)秀、良好的市級(jí)眾創(chuàng)空間分別給予 30

萬元、20 萬元的運(yùn)營資助，單個(gè)空間最多可享受不超過 3 年的運(yùn)營

資助。

財(cái)政扶持資金由市與區(qū)縣（市）按規(guī)定承擔(dān)，市與上城區(qū)、拱

墅區(qū)、西湖區(qū)、濱江區(qū)、富陽區(qū)和錢塘區(qū)的承擔(dān)比例為 1:1，市與

蕭山區(qū)、余杭區(qū)、臨平區(qū)、臨安區(qū)、桐廬縣、淳安縣、建德市的承

擔(dān)比例為 1:3。如市區(qū)財(cái)政管理體制調(diào)整，則本辦法明確的承擔(dān)比

例作相應(yīng)調(diào)整和完善。

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軟科學(xué)項(xiàng)目管理辦法

（一）政策依據(jù)

杭州市科學(xué)技術(shù)局 杭州市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)《杭州市軟科學(xué)研究

項(xiàng)目管理辦法》的通知（杭科策〔2021〕93 號(hào)）

（二）發(fā)文部門

杭州市科技局

（三）政策有效期

2021 年 12 月 25 日至 2024 年 12 月 31 日

（四）解讀機(jī)關(guān)

杭州市科學(xué)技術(shù)局，0571-85255610

（五）主要條款

1、主要政策舉措

（1）支持項(xiàng)目實(shí)施：單個(gè)項(xiàng)目市本級(jí)財(cái)政資助額度原則上不超

過 30 萬元，屬于市委、市政府部署的特別重大軟科學(xué)研究項(xiàng)目不超

過 50 萬元。

（2）支持開放式創(chuàng)新：鼓勵(lì)項(xiàng)目申請(qǐng)單位與市內(nèi)外研究機(jī)構(gòu)開

展軟科學(xué)課題研究合作，鼓勵(lì)項(xiàng)目課題組成員跨區(qū)域、跨單位、跨學(xué)

科合作研究。屬于市委、市政府部署的特別重大軟科學(xué)研究項(xiàng)目，可

面向市外研究機(jī)構(gòu)開放申請(qǐng)。

2、新舊政策差異

（1）主動(dòng)設(shè)計(jì)選題。新政策不再采用公開征集選題方式，而是

根據(jù)申報(bào)指南明確發(fā)布項(xiàng)目選題，集中力量組織實(shí)施為我市科技創(chuàng)新

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發(fā)展重大決策提供支撐的研究項(xiàng)目。

（2）調(diào)整申報(bào)對(duì)象。新增社會(huì)組織作為申報(bào)對(duì)象之一，刪除黨

政機(jī)關(guān)作為申報(bào)對(duì)象。增加對(duì)屬于市委、市政府部署的特別重大軟科

學(xué)研究項(xiàng)目，可面向市外研究機(jī)構(gòu)開放申請(qǐng)。

（3）減少立項(xiàng)數(shù)量。減少年度立項(xiàng)數(shù)量，提高單項(xiàng)資助金額，

鼓勵(lì)和支持具備較強(qiáng)研究能力的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和團(tuán)隊(duì)開展高質(zhì)量研究，

給予充分資金支持。

（4）優(yōu)化資金撥付方式。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)撥付方式由事前一次性撥付

改為事前與事后資助相結(jié)合方式，事前事后各撥付 50%，提高成果質(zhì)

量。

（5）縮短項(xiàng)目實(shí)施周期。明確項(xiàng)目實(shí)施周期不超過 6 個(gè)月，提

高研究成果的針對(duì)性和時(shí)效性。

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自然科學(xué)基金管理辦法

（一）政策依據(jù)

杭州市科學(xué)技術(shù)局關(guān)于印發(fā)《杭州市自然科學(xué)基金項(xiàng)目管理辦法》

的通知（杭科農(nóng)〔2023〕93 號(hào)）

（二）發(fā)文部門

杭州市科技局

（三）政策有效期

2023 年 10 月 22 日至 2028 年 12 月 31 日

（四）解讀機(jī)關(guān)

杭州市科學(xué)技術(shù)局，0571-85255632

（五）主要條款

基金主要用以資助自然科學(xué)方面的基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究工

作，項(xiàng)目類型包括一般項(xiàng)目、重點(diǎn)項(xiàng)目等，研究期限一般不超過 3 年。

市科技局根據(jù)需要可適時(shí)對(duì)項(xiàng)目類型設(shè)置做出調(diào)整。

1.一般項(xiàng)目。主要支持 40 周歲以下、從事基礎(chǔ)研究的青年科研

人員，在基金項(xiàng)目資助范圍內(nèi)通過自主選題、自由探索，開展創(chuàng)新性

科學(xué)研究。單個(gè)項(xiàng)目資助額度不超過 10 萬元。

2.重點(diǎn)項(xiàng)目。主要支持在相關(guān)科學(xué)研究領(lǐng)域已取得突出成績的科

研人員，圍繞杭州市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展中的重大科學(xué)問題及關(guān)鍵共性技

術(shù)難題，開展前瞻性、綜合性研究。單個(gè)項(xiàng)目資助額度不超過 40 萬

元。

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