金韋社區(qū)社工室社工發(fā)現(xiàn)走失
老人，由于其行動(dòng)不便，在征得其
同意后，社工背著走失老人回家。
新都區(qū)翱翔社會(huì)工作服務(wù)中心
醫(yī)務(wù)社工醫(yī)務(wù)社工聯(lián)合新都區(qū)人民
醫(yī)院老年病科，以改善患者住院環(huán)
境為基礎(chǔ)，開(kāi)展建設(shè)溫馨病房活動(dòng)。
為有效阻斷疫情傳播蔓延、保障轄區(qū)
安全，撫琴街道社工站針對(duì)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)場(chǎng)
所展開(kāi)常態(tài)化疫情防控、應(yīng)急防范，把實(shí)
人員排查，把好交通出入關(guān)口，把嚴(yán)檢測(cè)
流程。
SocialWorkers
社工掠影
東部新區(qū)龍王廟社區(qū)社工室開(kāi)
展安全知識(shí)宣傳活動(dòng)，為居民們介
紹社工室服務(wù)的主要內(nèi)容，宣傳和
居民們生活、工作息息相關(guān)的安全
知識(shí)。
王泗鎮(zhèn)社工站以開(kāi)心學(xué)習(xí)、快
樂(lè)玩耍、搭建朋輩支持平臺(tái)為小組
活動(dòng)目的，開(kāi)展兒童興趣支持小組
活動(dòng)。
駟馬橋街道社工站聯(lián)合郫都區(qū)
崇寧社會(huì)工作服務(wù)中心、成都市創(chuàng)
想社會(huì)工作服務(wù)中心，組成志愿者
隊(duì)伍協(xié)助醫(yī)護(hù)人員順利開(kāi)展核酸檢
測(cè)工作。
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2022.03-2022.04
目錄
02 社工掠影
06 理論前沿
06 王思斌：鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站建設(shè)要堅(jiān)持專(zhuān)業(yè)化發(fā)展方向
08 政策支持
08 民政部印發(fā)通知要求加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)防控能力建設(shè)，創(chuàng)新“五社聯(lián)動(dòng)”疫情防控機(jī)制！
10 “五社聯(lián)動(dòng)”機(jī)制再被提及！國(guó)家發(fā)改委發(fā)布 2022 年新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)融合發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)
12 四川：加快社工服務(wù)體系建設(shè)助力新冠疫情社區(qū)排查防控
15 專(zhuān)題策劃
15 成都 2022 年社會(huì)工作宣傳周回顧
20 助力新冠肺炎疫情防控 成都社工不忘初心 砥礪前行
21 新都區(qū) 金東社會(huì)工作服務(wù)中心 打造“1+6+3+N”常態(tài)化疫情防控模式
24 金牛區(qū) 成都市大同社會(huì)工作服務(wù)中心 “五社聯(lián)動(dòng)”助力疫情防控
26 體系建設(shè)
26 郫都區(qū) 社工三級(jí)體系打通服務(wù)“最后一米”
28 青羊區(qū) 安康社區(qū)社工室 繪本故事中的生命教育小組
28 金牛區(qū) 沙河源街道社工站 便民服務(wù)進(jìn)院落
29 武侯區(qū) 沙堰社區(qū)社工室 入戶(hù)探訪(fǎng)走進(jìn)殘疾人生活
30 龍泉驛區(qū) 洪安鎮(zhèn)各社工室 愛(ài)傳四月天·溫暖走訪(fǎng)特殊兒童
30 新津區(qū) 普興街道社工站 “五社聯(lián)動(dòng)”推進(jìn)志愿服務(wù)
SocialWorkers
2022.03-2022.04
目錄
32 社工黨建
32 崇州市 黨建引領(lǐng)促發(fā)展，紅色引擎增活力
34 行業(yè)信息
34 涉老社會(huì)工作
34 都江堰市 讓愛(ài)更完整 關(guān)愛(ài)失獨(dú)老人在行動(dòng)
34 精神康復(fù)社會(huì)工作
34 郫都區(qū) 社工協(xié)助 為精障老人解決危房問(wèn)題
35 “雙工聯(lián)動(dòng)”
35 溫江區(qū) 社工聯(lián)動(dòng)志愿者 急救知識(shí)入戶(hù)宣傳
36 社工交流
36 東部新區(qū) “以愛(ài)潤(rùn)心 助殘無(wú)礙” 社會(huì)工作介入老年殘疾人服務(wù)
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王思斌：
鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站建設(shè)要堅(jiān)持專(zhuān)業(yè)化發(fā)展方向
一年多來(lái)，我國(guó)各地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站建設(shè)得到了較快發(fā)展，
我國(guó)社會(huì)工作事業(yè)的發(fā)展迎來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇，同時(shí)也對(duì)如何建設(shè)好
鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站和社會(huì)工作服務(wù)體系提出思考，需要在把握機(jī)遇
和把準(zhǔn)發(fā)展方向上進(jìn)一步明確思路，推進(jìn)工作。其中，專(zhuān)業(yè)化發(fā)展方
向問(wèn)題尤為重要。
現(xiàn)在全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站的建設(shè)，有的是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建
立相對(duì)獨(dú)立的、以當(dāng)?shù)厝藛T為主的社工站；也有一些地方通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服
務(wù)方式讓已有的本地社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)承接鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站的相
關(guān)工作。前者可稱(chēng)為實(shí)體模式，后者可稱(chēng)為功能模式。這些建設(shè)模式
都有其合理性，都是根據(jù)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)工作人才資源、工作任務(wù)等因素所
做的綜合選擇。當(dāng)然，從建設(shè)之初起，我們就應(yīng)該認(rèn)真考慮社工站眼
前的工作目標(biāo)和發(fā)展方向問(wèn)題。民政部 2020 年 10 月在湖南長(zhǎng)沙召開(kāi)
的加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)推進(jìn)會(huì)上提出，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）
社工站要堅(jiān)持專(zhuān)業(yè)化發(fā)展方向、本地化發(fā)展思路；2021 年 3 月《民政
部辦公廳關(guān)于加快鄉(xiāng)鎮(zhèn) ( 街道 ) 社工站建設(shè)的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》）
要求社工站建設(shè)要把握專(zhuān)業(yè)化、高質(zhì)量發(fā)展方向。它們的基本內(nèi)核是
一致的，即要落實(shí)、落準(zhǔn)、做好基層社會(huì)服務(wù)，建設(shè)社會(huì)工作服務(wù)體系，
促進(jìn)社會(huì)工作的高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展。
從已經(jīng)建成并正式運(yùn)行的大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站的情況看，
現(xiàn)在的工作主要是在民政工作范圍內(nèi)開(kāi)展的，協(xié)助開(kāi)展社會(huì)救助、兒
童關(guān)愛(ài)、老人服務(wù)和社區(qū)治理等方面的服務(wù)，工作任務(wù)在基層落實(shí)，
這是好事。因?yàn)榻⑸绻ふ井吘故菫閼?yīng)對(duì)民政基層工作人手不夠、能
力不足之急需，以更好地解決民政對(duì)象和人民群眾的急難愁盼問(wèn)題。
然而，在社工站建設(shè)之初，就有一個(gè)專(zhuān)業(yè)化發(fā)展方向的問(wèn)題，即要處
理好完成工作任務(wù)和做好專(zhuān)業(yè)服務(wù)的關(guān)系?！锻ㄖ分赋錾绻ふ窘ㄔO(shè)
SocialWorkers
理論前沿
要把握專(zhuān)業(yè)化、高質(zhì)量發(fā)展方向是有深刻意涵的——要盡量開(kāi)展專(zhuān)業(yè)化服務(wù)，促進(jìn)社會(huì)工
作服務(wù)和社會(huì)工作事業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。一項(xiàng)民政工作或民生服務(wù)，未必都需要較高的專(zhuān)業(yè)
性，但是，具有專(zhuān)業(yè)內(nèi)涵的社會(huì)服務(wù)一定會(huì)把工作做得更好、質(zhì)量更高。開(kāi)展社會(huì)救助，
開(kāi)展失依兒童、留守兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)，做老人服務(wù)，有專(zhuān)業(yè)情懷和一般例行公事式的做法，
效果是不一樣的。例行公事是按要求工作做到、按時(shí)完成、不漏項(xiàng)、不出紕漏。有專(zhuān)業(yè)情
懷的社會(huì)服務(wù)則是在開(kāi)展上述活動(dòng)時(shí)，把服務(wù)對(duì)象當(dāng)作人，是人對(duì)人“過(guò)心”的協(xié)同和服務(wù)，
其服務(wù)會(huì)更深入、效果更綿長(zhǎng)。所以，社工站建設(shè)一開(kāi)始就要關(guān)注和重視專(zhuān)業(yè)服務(wù)和專(zhuān)業(yè)
化發(fā)展方向。
在專(zhuān)業(yè)性和高質(zhì)量的關(guān)系上，專(zhuān)業(yè)化是方法，高質(zhì)量是效果。這里的專(zhuān)業(yè)化不一定只
是指教科書(shū)上的專(zhuān)業(yè)理念和方法，它也包括社會(huì)服務(wù)人員在長(zhǎng)期工作中摸索積累起來(lái)的有
效方法。但是可以說(shuō)，沒(méi)有專(zhuān)業(yè)化的服務(wù)就難以達(dá)到社會(huì)服務(wù)的高質(zhì)量，更談不上社會(huì)工
作事業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，這些已經(jīng)被國(guó)際國(guó)內(nèi)實(shí)踐所證明。因此，黨和政府要求社會(huì)工作人
才隊(duì)伍和社工站建設(shè)要堅(jiān)持專(zhuān)業(yè)化方向。
在重視社工站專(zhuān)業(yè)化發(fā)展上，有兩個(gè)方面的問(wèn)題需要引起注意
一是 缺乏對(duì)社會(huì)服務(wù)專(zhuān)業(yè)化的必要性和重要性的認(rèn)識(shí)，把社會(huì)工作當(dāng)作一般工作，
把社會(huì)工作者當(dāng)作一般工作人員或“勞動(dòng)力”，用純行政的方法對(duì)待社工站的工作。這主
要發(fā)生在基層干部方面。這樣做會(huì)浪費(fèi)社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)資源，嚴(yán)重挫傷社會(huì)工作者做好工作
的積極性，甚至導(dǎo)致專(zhuān)業(yè)人才流失。
二是 新建立或被委托的社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)的社會(huì)工作者認(rèn)為自己只應(yīng)該做專(zhuān)業(yè)服務(wù)，
把承擔(dān)行政工作與專(zhuān)業(yè)服務(wù)對(duì)立起來(lái)。實(shí)際上這種想法不太現(xiàn)實(shí)，有點(diǎn)理想化，而過(guò)于理
想化也不利于我國(guó)社會(huì)工作的發(fā)展。面對(duì)上述問(wèn)題，本文認(rèn)為，通過(guò)召開(kāi)會(huì)議、培訓(xùn)和明
確評(píng)價(jià)指標(biāo)等方式，促進(jìn)基層干部對(duì)專(zhuān)業(yè)社會(huì)工作的了解和認(rèn)同是第一位的，這樣可以在
制度和工作設(shè)計(jì)上為專(zhuān)業(yè)社會(huì)工作服務(wù)創(chuàng)制空間，促進(jìn)社工站的專(zhuān)業(yè)化發(fā)展。專(zhuān)業(yè)社會(huì)工
作者也應(yīng)該有包容的態(tài)度，在嵌入中做好應(yīng)該承擔(dān)的行政事務(wù)工作，并創(chuàng)新社會(huì)服務(wù)，去
建構(gòu)、擴(kuò)展專(zhuān)業(yè)社會(huì)工作的活動(dòng)空間，推進(jìn)我國(guó)社會(huì)工作的高質(zhì)量發(fā)展。
來(lái)源：中國(guó)社會(huì)工作
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民政部印發(fā)通知要求加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)
防控能力建設(shè)，創(chuàng)新“五社聯(lián)動(dòng)”
疫情防控機(jī)制！
各地民政部門(mén)要指導(dǎo)村 ( 居 ) 民委員會(huì)和城鄉(xiāng)社區(qū)工作者認(rèn)真執(zhí)行本地
社區(qū)防控方案，切實(shí)提升疫情防控意識(shí)和防控能力，實(shí)現(xiàn)常態(tài)化防控和疫情
應(yīng)急處置快速轉(zhuǎn)換；發(fā)生局部聚集性疫情地區(qū)的村 ( 居 ) 民委員會(huì)和城鄉(xiāng)社
區(qū)工作者要在疫情防控指揮部門(mén)統(tǒng)一指揮和社區(qū)防控辦公室統(tǒng)一組織下，精
準(zhǔn)實(shí)施封控區(qū)、管控區(qū)、防范區(qū)分類(lèi)管理措施，重點(diǎn)做好本社區(qū)防控策略宣
傳，群眾訴求回應(yīng)和應(yīng)急處置，核酸檢測(cè)預(yù)約通知、現(xiàn)場(chǎng)管理，封控區(qū)全體
人員和管控區(qū)行動(dòng)不便人員生活物資需求收集、幫助購(gòu)買(mǎi)、配送到戶(hù)，封控
區(qū)、管控區(qū)群眾心理疏導(dǎo)、情緒撫慰等工作。
各地民政部門(mén)要聯(lián)合有關(guān)部門(mén)指導(dǎo)做好社區(qū)防控預(yù)案和物資準(zhǔn)備，加強(qiáng)
村 ( 居 ) 民委員會(huì)和城鄉(xiāng)社區(qū)工作者應(yīng)急能力培訓(xùn)和實(shí)操演練，提高疫情應(yīng)
急處置能力；指導(dǎo)健全上下貫通的社區(qū)防控網(wǎng)絡(luò)，加快推進(jìn)村 ( 居 ) 民委員
會(huì)公共衛(wèi)生委員會(huì)機(jī)制全覆蓋，提高組織群眾參與能力；指導(dǎo)村 ( 居 ) 民委
員會(huì)建立村 ( 社區(qū) ) 常住人口基礎(chǔ)信息臺(tái)賬，重點(diǎn)健全社區(qū)獨(dú)居老人、困境
兒童、殘疾人、孕產(chǎn)婦、特殊疾病患者等特殊群體信息，逐步建立城鄉(xiāng)社區(qū)
工作者主動(dòng)摸排和群眾主動(dòng)告知相結(jié)合的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，提高保障生產(chǎn)生活
能力。
通知強(qiáng)調(diào)
通知要求
SocialWorkers
政策支持
來(lái)源：民政部門(mén)戶(hù)網(wǎng)站
通知要求
通知要求
要進(jìn)一步落實(shí)好對(duì)城鄉(xiāng)社區(qū)工作者的關(guān)心關(guān)愛(ài)政策。發(fā)生局部聚集性疫
情地區(qū)的民政部門(mén)要推動(dòng)疫情防控指揮部門(mén)組織各方資源、力量支持社區(qū)防
控工作，強(qiáng)化社區(qū)防控物資保障，改善疫情防控一線(xiàn)城鄉(xiāng)社區(qū)工作者防護(hù)條
件；指導(dǎo)社區(qū)防控辦公室統(tǒng)籌黨政機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位黨員干部下沉社區(qū)
人員，采取輪休、補(bǔ)休等方式保證城鄉(xiāng)社區(qū)工作者及時(shí)得到必要休整；協(xié)調(diào)
有關(guān)部門(mén)做好因公死亡城鄉(xiāng)社區(qū)工作者待遇保障和家屬撫慰工作；大力宣傳
報(bào)道在社區(qū)疫情防控工作中表現(xiàn)突出的城鄉(xiāng)社區(qū)工作者的感人事跡，形成正
確的輿論導(dǎo)向和良好的社會(huì)氛圍。
各級(jí)民政部門(mén)特別是發(fā)生局部聚集性疫情地區(qū)的民政部門(mén)要指導(dǎo)創(chuàng)新社
區(qū)、社會(huì)組織、社會(huì)工作者、社區(qū)志愿者、社會(huì)慈善資源聯(lián)動(dòng)的疫情防控機(jī)
制，增強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)社區(qū)工作者的工作支撐力度。組織社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)、城鄉(xiāng)
社區(qū)服務(wù)類(lèi)社會(huì)組織圍繞加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)、提供精準(zhǔn)服務(wù)、鏈接社會(huì)資源發(fā)揮
積極作用。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn) ( 街道 ) 社工站和村 ( 社區(qū) ) 社會(huì)工作室組織社會(huì)工作者、
志愿者參與，協(xié)同做好宣傳引導(dǎo)、生活物資和醫(yī)療保障、心理關(guān)愛(ài)等工作。
整合村 ( 社區(qū) ) 已有志愿服務(wù)力量，組建社區(qū)防控志愿服務(wù)隊(duì)伍，就近就便
開(kāi)展志愿服務(wù)。依托智慧社區(qū)信息系統(tǒng)和移動(dòng)客戶(hù)端拓展社區(qū)防控功能，強(qiáng)
化系統(tǒng)集成、數(shù)據(jù)融合、終端應(yīng)用和維護(hù)支持，提高社區(qū)防控信息化智能化
水平。
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2022 年新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)融合發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)包括
五個(gè)方面，即提高農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化質(zhì)量、持續(xù)優(yōu)
化城鎮(zhèn)化空間布局和形態(tài)、加快推進(jìn)新型城市建設(shè)、
提升城市治理水平和促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。
新型城鎮(zhèn)化和
城鄉(xiāng)融合發(fā)展
重點(diǎn)任務(wù)
在提高農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化質(zhì)量方面
《重點(diǎn)任務(wù)》要求堅(jiān)持把推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化作為新型
城鎮(zhèn)化首要任務(wù)，重點(diǎn)針對(duì)存量未落戶(hù)人口深化戶(hù)籍制度改
革，健全常住地提供基本公共服務(wù)制度，提高農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口
融入城市水平。推進(jìn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)均等化，加強(qiáng)農(nóng)民工
就業(yè)服務(wù)和技能培訓(xùn)，健全配套政策體系。
在持續(xù)優(yōu)化城鎮(zhèn)化空間布局和形態(tài)方面
《重點(diǎn)任務(wù)》要求促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)
形成疏密有致、分工協(xié)作、功能完善的城鎮(zhèn)化空間格局。健
全城市群一體化發(fā)展機(jī)制，培育發(fā)展現(xiàn)代化都市圈，促進(jìn)超
大特大城市優(yōu)化發(fā)展，推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)，
完善邊境地區(qū)城鎮(zhèn)功能，促進(jìn)特色小鎮(zhèn)規(guī)范健康發(fā)展。
NO.1
NO.2
“五社聯(lián)動(dòng)”機(jī)制再被提及！國(guó)家發(fā)改委發(fā)布2022 年新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)融合發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)
SocialWorkers
在加快推進(jìn)新型城市建設(shè)方面
《重點(diǎn)任務(wù)》要求建設(shè)宜居、韌性、創(chuàng)新、智慧、綠色、人文城市，
提出要有序推進(jìn)城市更新，加強(qiáng)住房供應(yīng)保障，健全便民服務(wù)設(shè)
施，開(kāi)展燃?xì)夤艿赖壤匣赂脑欤∪篮榕艥吃O(shè)施，增強(qiáng)抵
御沖擊能力，提升智慧化水平，推進(jìn)綠色低碳發(fā)展，加強(qiáng)歷史文
化保護(hù)傳承。
在提升城市治理水平方面
《重點(diǎn)任務(wù)》要求樹(shù)立全周期管理理念，提高城市治理科學(xué)化精
細(xì)化智能化水平，推進(jìn)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化。要強(qiáng)化
空間治理，加強(qiáng)基層社會(huì)治理，優(yōu)化行政區(qū)劃設(shè)置。健全社區(qū)工
作者職業(yè)體系，引導(dǎo)高校畢業(yè)生到社區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。創(chuàng)新社區(qū)與社
會(huì)組織、社會(huì)工作者、社區(qū)志愿者、社會(huì)慈善資源的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
在促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展方面
《重點(diǎn)任務(wù)》要求以縣域?yàn)榛締卧苿?dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，推進(jìn)城
鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施向鄉(xiāng)村延伸、公共服務(wù)和社會(huì)事業(yè)向鄉(xiāng)村覆蓋。穩(wěn)步
推進(jìn)改革試驗(yàn)，推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
推動(dòng)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣增強(qiáng)鞏固脫貧成果及內(nèi)生發(fā)展能力，逐
步實(shí)現(xiàn)由集中資源支持脫貧攻堅(jiān)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過(guò)渡。
推進(jìn)易地扶貧搬遷大中型集中安置區(qū)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。
NO.3
NO.4
NO.5
來(lái)源：國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)官方網(wǎng)站
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為推動(dòng)各地加快建設(shè)社工服務(wù)體系，有效服務(wù)社區(qū)排查防控，日前，四川民
政廳聯(lián)合省委組織部、省委宣傳部、財(cái)政廳、人社廳、衛(wèi)健委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加
快社會(huì)工作服務(wù)體系建設(shè)助力新冠疫情社區(qū)排查防控的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通
知》），就引導(dǎo)社工站加快布設(shè)社工站點(diǎn)、加強(qiáng)志愿者招募、鏈接各方資源、加
強(qiáng)關(guān)愛(ài)服務(wù)、孵化培育社會(huì)組織、開(kāi)展社區(qū)文化活動(dòng)等工作作出明確要求。
四川：加快社工服務(wù)體系建設(shè)
助力新冠疫情社區(qū)排查防控
加快布設(shè)社工站點(diǎn)，積極參與社區(qū)排查防控。去年以來(lái)，各地以社工服務(wù)站點(diǎn)為主
陣地，加快構(gòu)建社工服務(wù)體系，優(yōu)化了基層服務(wù)供給、豐富了社區(qū)治理場(chǎng)景、助推了疫
情排查防控。各地要按照“三年試點(diǎn)引領(lǐng)、兩年擴(kuò)面延伸”的工作思路，通過(guò)省級(jí)資金
獎(jiǎng)補(bǔ)帶動(dòng)一批、城鄉(xiāng)社區(qū)治理試點(diǎn)形成一批、依托民政服務(wù)機(jī)構(gòu)布局一批、市縣整合部
門(mén)資源自建一批、利用現(xiàn)有場(chǎng)所資源賦能一批“五個(gè)一批”的建設(shè)方式，力爭(zhēng)建成更多
社工站點(diǎn)。要引導(dǎo)社工站點(diǎn)主動(dòng)融入社區(qū)防控大局，引進(jìn)和培養(yǎng)更多的專(zhuān)業(yè)社工人才，
有針對(duì)性地支持和參與社區(qū)疫情排查防控。
加強(qiáng)志愿者招募，充實(shí)基層排查防控力量。引導(dǎo)社工站點(diǎn)把志愿者培養(yǎng)作為重要服
務(wù)內(nèi)容，注意發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)有意愿、有能力的熱心居民，在社區(qū)服務(wù)和疫情防控中發(fā)揮作用。
加強(qiáng)志愿者隊(duì)伍建設(shè)，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)（村）收集志愿者信息，建立志愿者檔案，
把符合條件的志愿者納入疫情排查防控機(jī)動(dòng)力量人員庫(kù)。疫情發(fā)生后，根據(jù)指揮部調(diào)度
和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)（村）安排，組織志愿者參與風(fēng)險(xiǎn)人員排查、協(xié)助開(kāi)展核酸檢測(cè)、
關(guān)愛(ài)特殊群體等志愿服務(wù)。加強(qiáng)志愿者培訓(xùn)，通過(guò)線(xiàn)下與線(xiàn)上相結(jié)合的方式，講解防控
專(zhuān)業(yè)知識(shí)、社區(qū)排查要求、關(guān)愛(ài)服務(wù)技能等，提升志愿者能力水平。
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收集居民需求，有針對(duì)性地開(kāi)展社工服務(wù)。支持社工站點(diǎn)按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社
區(qū)）要求，通過(guò)入戶(hù)走訪(fǎng)、電話(huà)問(wèn)詢(xún)、數(shù)據(jù)比對(duì)等方式，了解居民日常需求和疫情期間
的各類(lèi)需求，形成居民需求清單。發(fā)揮需求評(píng)估專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，分門(mén)別類(lèi)梳理評(píng)估需求，提
出改進(jìn)服務(wù)和治理的工作措施。對(duì)屬于部門(mén)下沉服務(wù)事項(xiàng)，及時(shí)報(bào)告鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村
（社區(qū)），按照“社區(qū)呼叫、鎮(zhèn)街吹號(hào)、部門(mén)報(bào)到”的機(jī)制予以解決；對(duì)于社會(huì)服務(wù)事項(xiàng)，
按照社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)方法，提出合理化工作舉措，由社區(qū)統(tǒng)籌各方面資源和力量予以解決。
社工站點(diǎn)要發(fā)揮自身專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，運(yùn)用個(gè)案、小組、社區(qū)等專(zhuān)業(yè)方法提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
鏈接各方面資源，支持社區(qū)排查防控。指導(dǎo)社工站點(diǎn)發(fā)揮資源鏈接優(yōu)勢(shì)，對(duì)社區(qū)服
務(wù)和疫情防控提供有力支持。常態(tài)化地梳理社區(qū)學(xué)校醫(yī)院、超市旅店、臨街店面、農(nóng)貿(mào)
市場(chǎng)等服務(wù)資源，繪制資源地圖，制定資源清單，實(shí)現(xiàn)社區(qū)資源“一圖清”。建立供需
對(duì)接機(jī)制，加強(qiáng)資源清單與需求清單的動(dòng)態(tài)比對(duì)，形成社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目清單，項(xiàng)目化開(kāi)展
社區(qū)服務(wù)。根據(jù)疫情排查防控需要，面向轄區(qū)內(nèi)外生產(chǎn)企業(yè)、慈善組織、專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)、個(gè)
體商戶(hù)、居民個(gè)人等收集資源，鏈接資金、物資、人力、技術(shù)和服務(wù)，增加防疫物資供給，
開(kāi)展各類(lèi)關(guān)愛(ài)服務(wù)。尤其是對(duì)超常付出、日夜奮戰(zhàn)的社區(qū)一線(xiàn)人員、核酸檢測(cè)人員及其
家屬，通過(guò)發(fā)放慰問(wèn)品、精神撫慰等方式予以關(guān)愛(ài)和支持。
聚焦居民關(guān)切，加強(qiáng)關(guān)愛(ài)服務(wù)工作。引導(dǎo)社工站點(diǎn)開(kāi)展救助服務(wù)，及時(shí)摸排救助對(duì)
象基本情況，不折不扣地落實(shí)救助政策。通過(guò)承接政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、鏈接社會(huì)資源、組織
志愿服務(wù)等多種方式，加強(qiáng)困境老人、失獨(dú)老人的關(guān)愛(ài)，及時(shí)提供送醫(yī)送藥、扛米扛油、
助餐助浴、理發(fā)洗衣等服務(wù)；加強(qiáng)困境兒童、留守兒童關(guān)愛(ài)，有針對(duì)性地開(kāi)展興趣培養(yǎng)、
健康成長(zhǎng)、心理咨詢(xún)等服務(wù)；加強(qiáng)生活困難、低收入群體關(guān)愛(ài)，及時(shí)提供就業(yè)信息，加
強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)。同時(shí)，對(duì)集中隔離、居家隔離、居家健康監(jiān)測(cè)人員，可采取視頻連線(xiàn)、
電話(huà)交流等方式，提供心理?yè)嵛?、情緒支持、健康關(guān)愛(ài)等服務(wù)；對(duì)封控區(qū)、管控區(qū)居民，
可鏈接農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、商家外賣(mài)等資源，保障基本生活供給。
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孵化培育社會(huì)組織，提高社區(qū)服務(wù)組織化程度。要通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、公益創(chuàng)投等
方式，培育各類(lèi)社會(huì)組織。著力培育專(zhuān)業(yè)服務(wù)類(lèi)社會(huì)組織，加快培育教育、健康、法律、
家政、文創(chuàng)、平安等社會(huì)組織，增加社區(qū)服務(wù)供給。著力培育舞蹈協(xié)會(huì)、旗袍協(xié)會(huì)、書(shū)
畫(huà)協(xié)會(huì)、釣魚(yú)協(xié)會(huì)、攝影協(xié)會(huì)等興趣類(lèi)社會(huì)組織，密切社區(qū)居民交往交流。著力培育廣
場(chǎng)舞、太極隊(duì)、攝影圈、藝術(shù)坊、手工坊等興趣小組和“微組織”，提高居民生活的幸
福度。社工站點(diǎn)要會(huì)同街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)，常態(tài)性地加強(qiáng)與社會(huì)組織、興趣小組、“微
組織”的聯(lián)絡(luò)溝通，有意識(shí)地培育一批熱心公益的居民骨干。在疫情排查防控任務(wù)較重時(shí)，
動(dòng)員各類(lèi)社會(huì)組織參與社區(qū)防控，承擔(dān)力所能及的工作，增強(qiáng)疫情應(yīng)急狀態(tài)下的社區(qū)韌性。
豐富社區(qū)文化活動(dòng)，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。引導(dǎo)社工站點(diǎn)，在落實(shí)疫情防控要求、控
制人員密度的前提下，組織開(kāi)展豐富多彩的社區(qū)活動(dòng)。積極開(kāi)展文化演出、體育運(yùn)動(dòng)、
才藝表演等文體類(lèi)活動(dòng)，組織開(kāi)展知識(shí)講座、義務(wù)理發(fā)、社區(qū)義賣(mài)等活動(dòng)，廣泛開(kāi)展便
民直通車(chē)、鄰里互助日、守護(hù)陪伴時(shí)等生活服務(wù)類(lèi)活動(dòng)，積極開(kāi)展助弱濟(jì)困、助殘救孤、
助老扶幼等困難幫扶類(lèi)活動(dòng)。通過(guò)豐富的社區(qū)活動(dòng)，增加居民交往，增進(jìn)居民感情，增
強(qiáng)自治意識(shí)，營(yíng)造起老有頤養(yǎng)、幼有善育、互幫互助、共建共享、溫馨和諧的社區(qū)治理
場(chǎng)景，建設(shè)社區(qū)生活共同體，為疫情排查防控創(chuàng)造有利條件。
壓緊壓實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化工作保障。各級(jí)組織部門(mén)要將社工服務(wù)體系建設(shè)納入基層治理、
人才隊(duì)伍建設(shè)等重點(diǎn)內(nèi)容，協(xié)調(diào)各方面支持社工服務(wù)體系建設(shè)。宣傳部門(mén)要將社工站點(diǎn)
納入新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)，加強(qiáng)社工服務(wù)的工作支持和宣傳報(bào)道。民政部門(mén)要牽頭
推進(jìn)社工服務(wù)體系建設(shè)，整合民政下沉服務(wù)事項(xiàng)，規(guī)范社工站點(diǎn)建設(shè)標(biāo)識(shí)和服務(wù)流程，
引導(dǎo)社工站點(diǎn)有序參與疫情排查防控。財(cái)政部門(mén)要統(tǒng)籌安排資金支持社工服務(wù)體系建設(shè)。
人力資源社會(huì)保障部門(mén)要配合主管部門(mén)做好社工人才培訓(xùn)工作，并結(jié)合實(shí)際將疫情排查
防控知識(shí)納入相關(guān)技能培訓(xùn)內(nèi)容。衛(wèi)生健康部門(mén)要加強(qiáng)社工機(jī)構(gòu)、社工站點(diǎn)疫情排查防
控知識(shí)的專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)。
來(lái)源：中國(guó)政府網(wǎng)
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成都 2022 年社會(huì)工作宣傳周回顧
五社聯(lián)動(dòng)聚合力·社工服務(wù)暖基層
成都市 2022 年社會(huì)工作服務(wù)宣傳周回顧
（3 月 17 日 -31 日）
在成都市民政局的指導(dǎo)下，成都市社會(huì)組織社區(qū)和社工人才服務(wù)中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)‘成都
市三社中心’）聯(lián)合成都市社會(huì)工作協(xié)會(huì)等 19 行業(yè)協(xié)會(huì)和 13 家社工機(jī)構(gòu)代表聯(lián)合發(fā)布社工
周主題系列海報(bào)，同時(shí)聯(lián)動(dòng)超過(guò) 260 家社會(huì)組織和單位參與社工周宣傳，以“線(xiàn)上 + 線(xiàn)下”
形式開(kāi)展活動(dòng)超過(guò) 220 場(chǎng)次，輻射全市 23 個(gè)區(qū)（市）縣，積極營(yíng)造推動(dòng)社會(huì)工作發(fā)展的良
好社會(huì)氛圍。
發(fā)動(dòng)社會(huì)工作行業(yè)力量
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專(zhuān)題策劃
結(jié)合“五社聯(lián)動(dòng)”“關(guān)愛(ài)困難群眾”“一老一小”“社區(qū)治理”等主題對(duì) 2021 年
成都榜樣“蓉城最美社工”“十佳社工案例”開(kāi)展系列宣傳，展示社會(huì)工作人才專(zhuān)業(yè)風(fēng)
采，提煉總結(jié)社會(huì)工作服務(wù)經(jīng)驗(yàn)，并通過(guò)省市級(jí)新聞媒體開(kāi)展宣傳推廣。
強(qiáng)化社會(huì)工作職業(yè)激勵(lì)
鄧 梅 王禮剛 黃春梅
梅 全 駱曉林 廖安敏
王 曉 鐘 城 何利明 曹 婷
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成都榜樣
十佳社工案例
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以成都市地方標(biāo)準(zhǔn)《村（社區(qū)）社會(huì)工作室服務(wù)指南》意見(jiàn)征求研討活動(dòng)為契機(jī)，回顧
成都市近年來(lái)社會(huì)工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況，旨在推動(dòng)社會(huì)工作行業(yè)可持續(xù)、高質(zhì)量發(fā)展。
回顧社會(huì)工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況
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開(kāi)展全屏社會(huì)工作宣傳
連續(xù) 3 個(gè)工作日在微信朋友圈投放成都
社工站（室）政策解讀短視頻，吸引超過(guò) 19
萬(wàn)人次觀看。目前，成都市正以規(guī)?；绻?/p>
站點(diǎn)夯實(shí)基層民生服務(wù)陣地，以規(guī)范化社工
服務(wù)提升民生服務(wù)水平，著力打通基層民政
服務(wù)能力不足的痛點(diǎn)和堵點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)“最后一米”
精細(xì)化、專(zhuān)業(yè)化、個(gè)性化服務(wù)，為基層社會(huì)
治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供平臺(tái)支撐和
專(zhuān)業(yè)力量。
此外，在社工周期間還開(kāi)展了社會(huì)工作相關(guān)政策解讀倡導(dǎo)、社會(huì)工作教育活動(dòng)宣傳等，
并通過(guò)積極聯(lián)動(dòng)各類(lèi)媒體資源開(kāi)展系列宣傳，截至 3 月 30 日，實(shí)現(xiàn)總閱讀量超過(guò) 131 萬(wàn)人次、
二次轉(zhuǎn)發(fā)量超過(guò) 2.3 萬(wàn)人次。
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助力新冠肺炎疫情防控
據(jù)成都市社會(huì)工作支持中心統(tǒng)計(jì)，4 月 3 日 -23 日，成都市 16 個(gè)疫情防
控重點(diǎn)區(qū)（市）縣社工站（室）聯(lián)動(dòng)轄區(qū)社會(huì)組織 1072 家，動(dòng)員社工 16367 次、
志愿者 58134 人次參與轄區(qū)疫情防控，通過(guò)電話(huà)訪(fǎng)問(wèn)、微信互動(dòng)、協(xié)助核酸檢測(cè)、
入戶(hù)尋訪(fǎng)等方式，排查無(wú)物管居民院落 439 個(gè) 1844 次、巡查家養(yǎng)老機(jī)構(gòu) 21 個(gè)
78 次，幼兒園、學(xué)校消毒 5 個(gè)，服務(wù)群眾 1024171 人次。
成都社工不忘初心 砥礪前行
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新都區(qū) 金東社會(huì)工作服務(wù)中心
打造“1+6+3+N”常態(tài)化疫情防控模式
2022 年 4 月初，成
都地區(qū)疫情再度席卷而
來(lái)，新都區(qū)金東社會(huì)工
作服務(wù)中心結(jié)合自身情
況，打造“1+6+3+N”
疫情防控模式，切實(shí)做
到認(rèn)識(shí)再提高、措施再
精準(zhǔn)、組織再加強(qiáng)、責(zé)
任再?gòu)?qiáng)化、機(jī)制再完善，
為疫情防控工作提供有
力保障。
1個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組，發(fā)揮支部戰(zhàn)斗堡壘作用
為充分發(fā)揮社會(huì)組織優(yōu)勢(shì)，扎實(shí)做好各項(xiàng)防疫工作，形成有效、穿
透式的防疫管控工作流程，金東社會(huì)工作服務(wù)中心主動(dòng)作為，當(dāng)即成立
疫情防控工作專(zhuān)班，形成“1 個(gè)黨支部為核心，3 級(jí)防控體系承上啟下”
的樹(shù)狀防控機(jī)制，全力以赴保障疫情防控大局穩(wěn)定，堅(jiān)決守護(hù)廣大市民
群眾的生命安全。
組長(zhǎng)：由黨支部書(shū)記擔(dān)任，統(tǒng)籌部署、安排各項(xiàng)防控工作任務(wù)，指導(dǎo)、
協(xié)調(diào)總部、街道分中心社工力量奔赴一線(xiàn)， 助力疫情防控。
副組長(zhǎng)：以總部辦公室主任、街道分中心主任、紅十字醫(yī)務(wù)社工站
點(diǎn)責(zé)任人擔(dān)任，負(fù)責(zé)對(duì)接機(jī)構(gòu)黨支部、社區(qū)黨支部、醫(yī)院相關(guān)部門(mén)，落
實(shí)三大板塊防控工作，制定工作方案， 完善工作機(jī)制，發(fā)布總部通知，
協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督各版塊社工、志愿者具體實(shí)施疫情防控工作。
成員：由社區(qū)、站點(diǎn)一線(xiàn)社工及總部行政人員擔(dān)任，負(fù)責(zé)協(xié)助副組
長(zhǎng)開(kāi)展具體工
作，積極協(xié)調(diào)
志愿者，按照
社區(qū)、醫(yī)院、
機(jī)構(gòu)要求落實(shí)
各項(xiàng)工作任
務(wù)；組織發(fā)布
通知，信息匯
總，起草工作
方案、總結(jié)等
材料；負(fù)責(zé)具
體落實(shí)各項(xiàng)員工防控工作，全面準(zhǔn)確掌握員工情況，加強(qiáng)員工管控，做
好員工信息排查、統(tǒng)計(jì)及上報(bào)，做好員工思想教育和宣傳引導(dǎo)等工作。
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圍繞 3 級(jí)防控體系，由黨支部成員牽頭，按照每組 1-2 人組建資
源鏈接組、應(yīng)急保障組、物資保障組、綜合宣傳組、 安全保衛(wèi)組和疫
情排查組 6 個(gè)小分隊(duì)，直屬總部辦公室管理。
6 支隊(duì)伍分別承擔(dān)聯(lián)系愛(ài)心資源、協(xié)調(diào)車(chē)輛保障、采購(gòu)防疫物資、
強(qiáng)化宣傳報(bào)道、提供應(yīng)急預(yù)案和疫情防控資料日檢的具體任務(wù)，小組
化隊(duì)伍精銳，能有效節(jié)約人力資源；任務(wù)明確，簡(jiǎn)化辦事流程；各展
所長(zhǎng)，保障工作成效；調(diào)動(dòng)靈活，確保銜接順暢。
6 支精干小隊(duì)，形成“穩(wěn)準(zhǔn)精細(xì)”格局
按照業(yè)務(wù)覆蓋范圍，3 個(gè)主陣地分別為機(jī)構(gòu)、社區(qū)、醫(yī)院。
機(jī)構(gòu)。制度層面，機(jī)構(gòu)第一時(shí)間下發(fā)《金東社工關(guān)于“新冠肺炎”
防控工作的通知》、《關(guān)于中心開(kāi)展“新冠肺炎”防疫檢查的緊急通知》
兩份文件，按照“及時(shí)報(bào)告、服從指揮”的基本原則，對(duì)員工疫情防
控提出相關(guān)要求，并對(duì)總部員工、來(lái)訪(fǎng)者、街道分中心、一線(xiàn)社工分
類(lèi)處置措施，外出、會(huì)議召開(kāi)等細(xì)項(xiàng)予以明確。硬件層面，機(jī)構(gòu)安裝
車(chē)輛進(jìn)出道閘，防止外部車(chē)輛隨意進(jìn)出；增設(shè)立式額溫槍?zhuān)_保每個(gè)
進(jìn)入機(jī)構(gòu)的人員測(cè)體溫、亮綠碼，機(jī)構(gòu)內(nèi)部進(jìn)行全面消殺。信息化管
理層面，由行政人員檢查員工填報(bào)的《每日健康情況表》，全面掌握
機(jī)構(gòu)員工的健康狀況。
社區(qū)。由街道分中心主任及支部黨員帶頭，組織一線(xiàn)社工、黨員、
社區(qū)志愿者，下沉到村、社區(qū)，配合社區(qū)黨支部開(kāi)展轄區(qū)疫情防控工作。
醫(yī)院。醫(yī)務(wù)社工在新都區(qū)婦幼保健院、新都區(qū)中醫(yī)院相關(guān)部門(mén)的
帶領(lǐng)下開(kāi)展核酸檢測(cè)、測(cè)溫亮碼、安撫患者情緒等服務(wù)，確保院內(nèi)外
的診治、檢測(cè)工作安全、有序。
立足3個(gè)陣地，全面下沉一線(xiàn)戰(zhàn)疫情
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N種舉措并進(jìn)，密織各條防疫戰(zhàn)線(xiàn)
心理咨詢(xún)熱線(xiàn)。疫情期間，金東社工的心理
咨詢(xún)師在區(qū)婦聯(lián)的組織帶領(lǐng)下，輪值“心理咨詢(xún)
熱線(xiàn)”，進(jìn)行 24 小時(shí)“在線(xiàn)營(yíng)業(yè)”，耐心解答
居民諸如“何時(shí)解封”“獨(dú)自在家應(yīng)該怎么做好
疫情防控”“如何紓解緊張情緒”等問(wèn)題。
隔離人員及家屬陪伴。針對(duì)分散于各個(gè)社區(qū)
內(nèi)的隔離居民，社工在社區(qū)黨委的帶領(lǐng)下進(jìn)行照
護(hù)。
社區(qū)防控。在各服務(wù)社區(qū)黨委的嚴(yán)密部署下，
一線(xiàn)社工、黨支部成員發(fā)動(dòng)志愿者堅(jiān)守小區(qū)門(mén)崗，
開(kāi)展社區(qū)消毒、入戶(hù)排查、電話(huà)巡訪(fǎng)、商戶(hù)宣傳，
值守農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、鄰里中心等人群聚集處。
特殊群體關(guān)愛(ài)。針對(duì)失獨(dú)家庭、空巢老人、
獨(dú)居老人等特殊群體，金東社工給予重點(diǎn)關(guān)注，
通過(guò)電話(huà)巡訪(fǎng)和入戶(hù)慰問(wèn)的方式為他們提供支
持。
資源鏈接。疫情期間廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)資源，先
后從愛(ài)心商家處獲得愛(ài)心物資，發(fā)送給區(qū)體育館、
區(qū)婦幼保健院、區(qū)中醫(yī)院、社區(qū)志愿者等一線(xiàn)防
疫人員。
黨員先行。一個(gè)支部就是一個(gè)堡壘 , 一名黨
員就是一面旗幟，疫情期間，黨支部 25 名黨員
分散在各個(gè)環(huán)節(jié)當(dāng)中，穩(wěn)穩(wěn)地扎在各自的崗位上，
用自己堅(jiān)定的信念和出色的工作能力，縫合點(diǎn)、
連接線(xiàn)，織就面。
在疫情防控進(jìn)入常態(tài)化管理的當(dāng)下，金
東社工依然不忘使命，將延續(xù)“1+6+3+N”
常態(tài)化疫情防控模式，持續(xù)做好疫情防控工
作，用實(shí)際行動(dòng)構(gòu)筑起疫情防控的堅(jiān)固防線(xiàn)，
堅(jiān)決守護(hù)好市民群眾的生命安全和身體健康。
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金牛區(qū) 成都市大同社會(huì)工作服務(wù)中心
“五社聯(lián)動(dòng)”助力疫情防控
面對(duì)疫情，成都市
大同社會(huì)工作服務(wù)中心
在九里堤街道以“疫”
為令、以“防”為責(zé)，
迅速投入“戰(zhàn)備”狀態(tài)。
成都市大同社會(huì)工作服
務(wù)中心聯(lián)合街道搭建起
以社區(qū)為平臺(tái)、社會(huì)工
作者為支撐、社區(qū)社會(huì)
組織為載體、社區(qū)志愿
者為輔助、社區(qū)公益慈
善資源為補(bǔ)充的“五社
聯(lián)動(dòng)”防疫機(jī)制，堅(jiān)決
把各項(xiàng)防控措施落實(shí)到
位，全力筑牢疫情防控
安全防線(xiàn)。
黨建引領(lǐng)，“集結(jié)號(hào)”下匯眾智、集合力
成都大同社工聯(lián)同九里堤街道，充分整合轄區(qū)的物質(zhì)、資金、技術(shù)、
服務(wù)、人力等社區(qū)公益慈善資源，依托已有的韌性社區(qū)行動(dòng)聯(lián)盟單位，
包含：企事業(yè)單位、高校、社會(huì)組織、社區(qū)自組織等通過(guò)非制度化行動(dòng)
主體的參與，提升應(yīng)急管理系統(tǒng)的韌性，帶動(dòng)多類(lèi)主體共同參與防疫行
動(dòng)。成都大同社工黨支部充分積極響應(yīng)，發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作
用，發(fā)動(dòng)社會(huì)組織平臺(tái)“同心”戰(zhàn)疫；以省民政廳省財(cái)政廳支持的省級(jí)
社會(huì)工作服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目資金為主，以金牛社區(qū)發(fā)展基金會(huì)支持
資金補(bǔ)充，撬動(dòng)、引導(dǎo)慈善資源下沉社區(qū)；充分發(fā)揮電子科技大學(xué)九里
校區(qū)高校學(xué)生人力資源優(yōu)勢(shì)，以社區(qū)社會(huì)組織為輔助，凝聚高校力量；
建立“高校志愿者 + 社區(qū)社會(huì)組織”協(xié)作機(jī)制，加固應(yīng)急志愿服務(wù)隊(duì)伍
的穩(wěn)定性。
SocialWorkers
依托智慧化信息平臺(tái)，“大數(shù)據(jù)”精準(zhǔn)護(hù)航。為進(jìn)一步做好疫防控工作，由街道相關(guān)工
作人員、社區(qū)工作人員、社工、志愿者組成“九里堤街道疫情精準(zhǔn)排查專(zhuān)班數(shù)據(jù)中心”。根
據(jù)相關(guān)部門(mén)推出的大數(shù)據(jù)，進(jìn)行整理匯總，再分給各個(gè)組員，大家逐一進(jìn)行電話(huà)訪(fǎng)問(wèn)排查，
做好相關(guān)情況登記，通整理出準(zhǔn)確、詳實(shí)的數(shù)據(jù)信息表，精準(zhǔn)助力疫情防控。
建立防疫需求動(dòng)態(tài)信息庫(kù)。以街道三級(jí)平臺(tái)為抓手，聯(lián)動(dòng)社會(huì)組織，企業(yè)，組織大學(xué)生、
企業(yè)職工、退伍軍人、居民骨干共同參與收集街道層面、社區(qū)層面、院落層面的需求，保障
轄區(qū)院落值守、核酸檢測(cè)、場(chǎng)地消毒、數(shù)據(jù)精準(zhǔn)排查等疫情防控工作的高效有序推進(jìn)，靈活
調(diào)配志愿者力量以及防疫物資，將防疫資源與防疫需求進(jìn)行匹配。
院落值守，打通社區(qū)服務(wù)的最后“一米”。成都市大同社會(huì)工做服務(wù)中心攜手社會(huì)組織、
企業(yè)職工、退伍軍人等志愿者積極協(xié)助社區(qū)、小區(qū)開(kāi)展抗疫工作。由社區(qū)網(wǎng)格員、志愿者、
保安等組成的“門(mén)前崗哨”，發(fā)揮自身熟悉居民的優(yōu)勢(shì)，較短時(shí)間內(nèi)完成小區(qū)人員信息核查，
第一時(shí)間實(shí)現(xiàn)對(duì)重點(diǎn)人員的隔離管控，做好外來(lái)人員登記，為全區(qū)織密疫情防控安全網(wǎng)打下
了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。充實(shí)社區(qū)疫情防控服務(wù)力量。嚴(yán)格按照疫情防控的整體安排部署，積極參與衛(wèi)
生消毒、小區(qū)出入口值守等社區(qū)防疫服務(wù)工作，協(xié)助做好助老扶弱、便民服務(wù)等工作。
依托社會(huì)組織三級(jí)平臺(tái)，“凝聚”行動(dòng)共識(shí)
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近年來(lái)，四川省成都市郫都區(qū)在構(gòu)建社會(huì)工作
人才、服務(wù)、管理體系上進(jìn)行全面探索，直面“痛
點(diǎn)”和“盲點(diǎn)”，在全區(qū)搭建起區(qū)級(jí)、鎮(zhèn)（街道）、
村（社區(qū)）“1+4+8+N”三級(jí)服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)社
工站（室）全覆蓋，打通為民服務(wù)“最后一米”。
截至 2021 年底，郫都區(qū)有持證社工 1044 名、區(qū)內(nèi)
外社工機(jī)構(gòu) 70 余家提供服務(wù)。
夯實(shí)社工發(fā)展基礎(chǔ)
郫都區(qū)民政局牽頭，區(qū)委社治委、區(qū)財(cái)政局共
同印發(fā)《成都市郫都區(qū)社會(huì)工作服務(wù)站（室）建設(shè)
實(shí)施方案》，明確了社工站建設(shè)方式、資金統(tǒng)籌、
社工站層級(jí)等，為全區(qū)社工站（室）發(fā)展提供制度
保障。同時(shí)，郫都區(qū)民政局將社工站（室）建設(shè)作
為年度民政重點(diǎn)工作，制定了全域覆蓋計(jì)劃、菁英
人才計(jì)劃、能力提升計(jì)劃、項(xiàng)目督查制度、項(xiàng)目評(píng)
估辦法等文件，確保社工站（室）建設(shè)高效推進(jìn)。
在資金保障方面，郫都區(qū)協(xié)調(diào)推動(dòng)政府向社會(huì)
郫都區(qū) 社工三級(jí)體系打通服務(wù)“最后一米”
組織購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，保障站點(diǎn)建設(shè)有序規(guī)范。區(qū)委、區(qū)
政府將社工站（室）建設(shè)和運(yùn)行經(jīng)費(fèi) 369 萬(wàn)元納入
財(cái)政預(yù)算，從場(chǎng)館打造和項(xiàng)目服務(wù)兩個(gè)方面支持社
會(huì)工作服務(wù)體系建設(shè)，并整合養(yǎng)老資金 120 萬(wàn)元，
調(diào)動(dòng)村（社區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）投入資金 600 余萬(wàn)元
支持項(xiàng)目。
區(qū)社工總站加強(qiáng)與政府職能部門(mén)、民政各業(yè)務(wù)
部門(mén)的工作聯(lián)動(dòng)和信息交換，形成部門(mén)間精細(xì)協(xié)同、
縱橫聯(lián)動(dòng)的工作格局，為開(kāi)展社會(huì)救助、兒童福利、
養(yǎng)老服務(wù)、村居民自治等 8 大領(lǐng)域的民生服務(wù)工作
以及多項(xiàng)延伸服務(wù)提供有力保障。
打造縱深社工體系
以“友伴”為主題品牌，郫都區(qū)大力推進(jìn) 1 個(gè)
區(qū)級(jí)社工總站、10 個(gè)鎮(zhèn)（街道）社工站和 147 個(gè)村（社
區(qū)）社工室建設(shè)，統(tǒng)一形象設(shè)計(jì)、統(tǒng)一管理制度、
統(tǒng)一基本服務(wù)，著力構(gòu)建“1+4+8+N”的社會(huì)工
作服務(wù)三級(jí)體系。
▲成都市郫都區(qū)社會(huì)工作服務(wù)總站社工工作圖 ▲翰林社區(qū)社工室開(kāi)展“老年人權(quán)益保障法”知識(shí)公益講座
來(lái)源：中國(guó)社會(huì)工作
SocialWorkers
體系建設(shè)
區(qū)社工總站作為全區(qū)社工項(xiàng)目統(tǒng)管中心，下設(shè)
關(guān)愛(ài)援助、社會(huì)組織服務(wù)、殘疾人康復(fù)、未成年人
保護(hù)、慈善公益聯(lián)盟等板塊，對(duì)區(qū)內(nèi)相應(yīng)項(xiàng)目提供
督導(dǎo)支持和成效測(cè)評(píng)，同時(shí)促進(jìn)各項(xiàng)目間信息互通、
資源共享；鎮(zhèn)（街道）社工站著力發(fā)揮黨建引領(lǐng)自
治平臺(tái)、民政兜底服務(wù)平臺(tái)、部門(mén)精細(xì)協(xié)同平臺(tái)、
社工人才孵化平臺(tái) 4 大平臺(tái)作用，通過(guò)參與個(gè)案管
理、策劃主題活動(dòng)、組織交流會(huì)議、提供實(shí)務(wù)實(shí)訓(xùn)
等方式完成轄區(qū)社會(huì)工作服務(wù)和管理工作；村（社
區(qū)）社工室從社工實(shí)務(wù)入手，具體開(kāi)展社會(huì)救助、
兒童福利、養(yǎng)老服務(wù)、村居民自治等 8 大領(lǐng)域的民
生服務(wù)工作以及 N 項(xiàng)延伸服務(wù)。
在三級(jí)體系下，基層服務(wù)從“最后一公里”走
向“最后一米”，各社工站（室）根據(jù)各鎮(zhèn)（街道）
不同情況、不同服務(wù)群體需求，聚焦一老一小、村
居自治、慈善工作等重要領(lǐng)域，打造各具特色的“一
站一品”鎮(zhèn)（街道）級(jí)社工站點(diǎn)。郫都區(qū)一里橋社
區(qū)、火花村、喜安社區(qū)的 3 個(gè)社工室專(zhuān)業(yè)服務(wù)案例
還成功入選成都市村（社區(qū)）社工室案例集，為全
區(qū)的品牌站（室）建設(shè)樹(shù)立了典范。
發(fā)揮社工服務(wù)功能
社工站的定位為綜合性、協(xié)調(diào)性、樞紐型服務(wù)
平臺(tái)。為此，郫都區(qū)積極發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，健全
黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、群團(tuán)助推、社會(huì)協(xié)同、公眾
參與的推進(jìn)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)多部門(mén)跨機(jī)構(gòu)跨團(tuán)隊(duì)合作，
推動(dòng)社會(huì)工作服務(wù)提質(zhì)增效。
為兜好民生底線(xiàn)，郫都區(qū)聚焦民政重點(diǎn)服務(wù)對(duì)
象亟待解決的問(wèn)題，匯編各領(lǐng)域的政策指引和服務(wù)
指南，健全保障網(wǎng)絡(luò)，社工站（室）則通過(guò)摸查需
求、鏈接資源、提供精準(zhǔn)服務(wù)等方式為全區(qū)困弱群
體提供服務(wù)。同時(shí)，各社工站（室）摸排調(diào)研，通
過(guò)入戶(hù)走訪(fǎng)、調(diào)查問(wèn)卷、訪(fǎng)談面談等方式，全面準(zhǔn)
確地掌握重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象的具體信息，實(shí)現(xiàn)弱勢(shì)群體
信息建檔全覆蓋。區(qū)社工總站持續(xù)更新郫都區(qū)社會(huì)
工作服務(wù)資源臺(tái)賬，將社會(huì)資源和服務(wù)需求精準(zhǔn)對(duì)
接，有力保障社工站（室）最大化地利用社會(huì)力量
參與服務(wù)。
為吸引更多技術(shù)型、教育型等公益人才參與到
扶貧濟(jì)弱中，郫都區(qū)建立本土專(zhuān)家督導(dǎo)庫(kù)，招募評(píng)
選 56 名督導(dǎo)人才為全區(qū)社工答疑解惑。同時(shí)，創(chuàng)
設(shè)鄉(xiāng)村振興社會(huì)工作實(shí)務(wù)實(shí)訓(xùn)基地，培育 97 名專(zhuān)
業(yè)鄉(xiāng)村振興實(shí)務(wù)人才，助推全區(qū)農(nóng)村社會(huì)工作發(fā)展。
下一步，郫都區(qū)將立足實(shí)踐，持續(xù)發(fā)力，探索
“友伴”品牌縱深發(fā)展路徑，為建設(shè)錦繡郫都貢獻(xiàn)
社工力量，助力基層社會(huì)治理開(kāi)創(chuàng)新局面。
▲郫都區(qū)友愛(ài)鎮(zhèn)社工站開(kāi)展政策宣講活動(dòng)
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青羊區(qū) 安康社區(qū)社工室
繪本故事中的生命教育小組
金牛區(qū) 沙河源街道社工站
便民服務(wù)進(jìn)院落
為提高兒童的生命教育意識(shí)，讓兒童
學(xué)會(huì)愛(ài)自己和保護(hù)自己，黃田壩街道安康
社區(qū)社工室聯(lián)合社區(qū)、錦樂(lè)匯社工、川大
志愿者團(tuán)隊(duì)開(kāi)展了繪本故事中的生命教育
小組活動(dòng)。
在安康社區(qū)社工室開(kāi)展的前期需求調(diào)
查中，社工發(fā)現(xiàn)社區(qū)的兒童比較多，家長(zhǎng)
忙于工作，社區(qū)內(nèi)老人帶小孩的情況較為
普遍，形成了隔代教養(yǎng)模式。因文化水平
受限，老人無(wú)法更好的教育引導(dǎo)孫輩，以
致社區(qū)兒童在缺乏正確引導(dǎo)的情況下，呈
現(xiàn)出以自我為中心、易焦易燥以及處事邊
緣化等現(xiàn)象，而社區(qū)內(nèi)亦未正式開(kāi)展針對(duì)
兒童的活動(dòng)。在家庭教育需求無(wú)法滿(mǎn)足的情況下，
為其鏈接資源，提供學(xué)習(xí)平臺(tái)，搭建外部社會(huì)支持
網(wǎng)絡(luò)便變得十分重要。
結(jié)合項(xiàng)目要求以及社區(qū)內(nèi)兒童問(wèn)題需求可發(fā)
現(xiàn)，開(kāi)展生命教育小組活動(dòng)，填補(bǔ)家庭生命教育的
空白，讓生命教育走進(jìn)家庭，并引導(dǎo)孩子從小樹(shù)立
熱愛(ài)生命、尊重生命、敬畏生命的意識(shí)，學(xué)會(huì)珍惜
和保護(hù)自己的生命，懂得善待和關(guān)愛(ài)其他的生命。
“謝謝你們！太高興了，希望你們常來(lái)哈！”
聽(tīng)到社工和志愿者們嘹亮的歌聲，高齡老人高興極
了。沙河源社工站開(kāi)展的“便民服務(wù)進(jìn)院落·一個(gè)
觀眾的劇場(chǎng)”為老人們帶去了快樂(lè)，也在居民心中
播下了“關(guān)愛(ài)友鄰”的種子，營(yíng)造出一個(gè)充滿(mǎn)人情
小組主題為“人與自我”，社工通過(guò)破冰游戲
調(diào)動(dòng)參與者的積極性，同時(shí)一起制定小組契約，讓
參與者更有集體感和歸屬感。隨后志愿者結(jié)合 PPT
的形式，帶領(lǐng)參與者通過(guò)繪本故事《我是最棒的小
核桃》，帶領(lǐng)孩子們思考、交流，并對(duì)自己的生活
有進(jìn)一步的理解。通過(guò)生命教育小組活動(dòng)的開(kāi)展，
引導(dǎo)組員理解生命的價(jià)值和感悟，傳播正能量思想，
借此在他們心中埋下一顆生命的種子。
味的社區(qū)。
在我們的身邊總有這樣一個(gè)群體——孤寡、高
齡、殘疾老人，隨著近年來(lái)老齡事業(yè)的發(fā)展，他們
的日常生活不再是問(wèn)題，但行動(dòng)不便的他們卻缺少
文化娛樂(lè)和精神生活。沙河源社工站在金牛區(qū)民政
SocialWorkers
局指導(dǎo)以及沙河源街道辦事處、匯澤社區(qū)、友聯(lián)社
區(qū)支持下，開(kāi)展了“便民服務(wù)進(jìn)院落·一個(gè)觀眾的
劇場(chǎng)”的活動(dòng)，以老年人精神文化需求為切入點(diǎn)，
以藝術(shù)為媒介，社工聯(lián)合社區(qū)、志愿者為轄區(qū)空巢、
獨(dú)居老人進(jìn)行上門(mén)歌舞表演，將暖意關(guān)懷送到社區(qū)
空巢老人手中。
此次服務(wù)，整合多方資源，形成長(zhǎng)者服務(wù)合力，
加強(qiáng)了社工站與社區(qū)的溝通聯(lián)系。社工站社工在事
前進(jìn)行了充分的準(zhǔn)備，提前了解老人的背景情況、
與老人約定時(shí)間、準(zhǔn)備服務(wù)道具和記錄工具、工具
清單、反饋工具等，確定入戶(hù)內(nèi)容，包括入戶(hù)服務(wù)
時(shí)間、自我介紹、介紹來(lái)意、為老人表演節(jié)目互動(dòng)
等?；顒?dòng)過(guò)程中，社工、志愿者還與老人親切的拉
家常、聊近況，細(xì)致了解老人的身體情況、家庭情
況、生活困難等，鼓勵(lì)他們繼續(xù)保持積極樂(lè)觀的生
活態(tài)度和健康合理的生活方式。
武侯區(qū) 沙堰社區(qū)社工室
入戶(hù)探訪(fǎng)走進(jìn)殘疾人生活
以入戶(hù)探訪(fǎng)的形式關(guān)注殘疾人的真實(shí)生活狀
態(tài)，是連接社工與殘疾人之間的橋梁紐帶。為深入
了解沙堰社區(qū)殘疾人具體情況，社工室社工根據(jù)社
區(qū)的殘疾人名單進(jìn)行一一電話(huà)溝通，確認(rèn)了有意愿
接受入戶(hù)走訪(fǎng)的 12 戶(hù)殘疾人名單。
在入戶(hù)走訪(fǎng)過(guò)程中，社工與社區(qū)志愿者一起與
殘疾人及其家人交流溝通，了解了他們的身體情況、
生活情況以及在醫(yī)療方面存在的困難及現(xiàn)階段的需
求，同時(shí)鼓勵(lì)他們繼續(xù)保持良好心態(tài)，樂(lè)觀看待生
活。
通過(guò)前期 12 戶(hù)殘疾家庭和困難家庭走訪(fǎng)，社
工室確定了對(duì)其中的兩戶(hù)家庭開(kāi)展個(gè)案服務(wù)，社工
再次入戶(hù)個(gè)案服務(wù)對(duì)象，進(jìn)行個(gè)案關(guān)系確認(rèn)，采用
同理、尊重、接納等專(zhuān)業(yè)技巧，認(rèn)真傾聽(tīng)服務(wù)對(duì)象
的心聲，積極接納服務(wù)對(duì)象的內(nèi)心感受，與服務(wù)對(duì)
象和家人建立信任關(guān)系后，共同完善了服務(wù)目標(biāo)。
同時(shí)，社工根據(jù)個(gè)案評(píng)估量表對(duì)服務(wù)對(duì)象進(jìn)行了全
面評(píng)估，便于后期具體服務(wù)內(nèi)容的制定。
后期，社工室社工將與社工督導(dǎo)一起根據(jù)服務(wù)
對(duì)象的情況及需求制定服務(wù)計(jì)劃，鏈接相關(guān)資源為
個(gè)案對(duì)象提供服務(wù)。同時(shí)挖掘服務(wù)對(duì)象自身的優(yōu)勢(shì)，
站在優(yōu)勢(shì)視角的角度認(rèn)真看待每個(gè)服務(wù)對(duì)象，發(fā)掘
內(nèi)在資源。
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新津區(qū) 普興街道社工站
“五社聯(lián)動(dòng)”推進(jìn)志愿服務(wù)
龍泉驛區(qū) 洪安鎮(zhèn)各社工室
愛(ài)傳四月天·溫暖走訪(fǎng)特殊兒童
為充分發(fā)揮“五社聯(lián)動(dòng)”資源整合和專(zhuān)業(yè)介入作用，營(yíng)造普興街
道多方力量融救助的暖心、暖興氛圍。普興街道社工站聯(lián)合騎龍社區(qū)
社工室、新津陽(yáng)光社會(huì)工作服務(wù)中心開(kāi)展了志愿服務(wù)隊(duì)活動(dòng)。
需求產(chǎn)生：街道民政、社工站、社工室，對(duì)于民政服務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行
全面的摸排走訪(fǎng)，動(dòng)態(tài)更新臺(tái)賬，建立民政 + 社工站 + 社工室服務(wù)數(shù)
據(jù)暢通體系；服務(wù)多元化、參與力量多元化問(wèn)題探討：如何做到政策
為全面掌握轄區(qū)特殊兒童的基本情況，積極落實(shí)特殊兒童相關(guān)政
策，切實(shí)維護(hù)兒童的合法權(quán)益，龍泉驛區(qū)洪安鎮(zhèn)各村（社區(qū)）社工室
對(duì)轄區(qū)內(nèi)特殊兒童開(kāi)展了細(xì)致的走訪(fǎng)摸排工作。
全面摸排底數(shù)清。社工室全面入戶(hù)走訪(fǎng)，從特殊兒童家庭基本情
況、兒童基礎(chǔ)信息、兒童性格與情緒、兒童學(xué)校生活等方面的情況進(jìn)
行了走訪(fǎng)。對(duì)每個(gè)特殊兒童家庭的生 活、收入和就學(xué)情況一一進(jìn)行了
詳細(xì)的調(diào)查和記錄，并鼓勵(lì) 特殊兒童的監(jiān)護(hù)人要樂(lè)觀勇敢地面對(duì)，用
勇氣和信心去戰(zhàn)勝生活上的困難。
宣傳到位強(qiáng)意識(shí)。社工室通過(guò)深入走訪(fǎng)，積極向特殊兒童家庭發(fā)
放宣傳資料、普及特殊兒童惠民政策等舉措，確保轄區(qū)內(nèi)特殊兒童能
切身享受到黨和政府的溫暖，讓每一位有需求的特殊兒童都能夠得到
呵護(hù)及關(guān)愛(ài)。
落實(shí)監(jiān)護(hù)強(qiáng)責(zé)任。在走訪(fǎng)的過(guò)程中，與監(jiān)護(hù)人交談，對(duì)特殊兒童
的心理狀態(tài)、生活情況、受教育情況、監(jiān)護(hù)人自身情況等進(jìn)行了全方
位了解，及時(shí)督促他們的父母或其他監(jiān)護(hù)人落實(shí)監(jiān)護(hù)職責(zé)，同時(shí)做好
家庭監(jiān)護(hù)責(zé)任跟蹤回訪(fǎng)服務(wù)，讓特殊兒童“心有人愛(ài)、身有人護(hù)、學(xué)
有人教、難有人幫”。
通過(guò)常態(tài)化入戶(hù)走訪(fǎng)，讓特殊兒童切身感受到黨和政府以及社會(huì)
大家庭對(duì)他們的關(guān)心和愛(ài)護(hù)，進(jìn)一步增強(qiáng)了特殊兒童的幸福感和安全
感，在社會(huì)上營(yíng)造了關(guān)愛(ài)特殊兒童、保護(hù)特殊兒童的良好道德風(fēng)尚。
SocialWorkers
內(nèi)常規(guī)化救助？政策外個(gè)性化救助需要什么力量？
社工行動(dòng)：在新津區(qū)民政、普興街道的指導(dǎo)下，社工站聯(lián)系成都
市文明辦、新津區(qū)文明辦搭建普興街道志愿者服務(wù)隊(duì)；社工站制作志
愿者注冊(cè)路徑圖；走訪(fǎng) 14 個(gè)社工室，通過(guò)海報(bào)招募、社工室推薦、
居民骨干自薦等方式做足前期工作。
見(jiàn)面落實(shí)：街道民政辦對(duì)志愿者熱心參與普興精神文明建設(shè)、普
興民生服務(wù)表示感謝。志愿者見(jiàn)面進(jìn)行自我介紹、社工介紹社工站、
介紹普興街道民生服務(wù)數(shù)據(jù)。志愿者通識(shí)培訓(xùn)，主要包括志愿者服務(wù)
目的，注意事項(xiàng)和服務(wù)前準(zhǔn)備等。授牌及宣言，讓志愿者感受榮譽(yù)，
并喚起加入普興街道服務(wù)的決心。
此次活動(dòng)的開(kāi)展，回應(yīng)了普興街道民生服務(wù)對(duì)于志愿者力量的需
求；標(biāo)志著普興街道社工站社會(huì)救助服務(wù)隊(duì)的組建向前邁了一大步；
搭建了普興街道社區(qū)、企業(yè)、退役軍人、退休教師、大學(xué)生、居民骨
干多元融合的志愿者服務(wù)平臺(tái)。
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崇州市黨建引領(lǐng)促發(fā)展，紅色引擎增活力
近年來(lái)，崇州市社會(huì)工作協(xié)會(huì)堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，聚焦“兩個(gè)
覆蓋”，積極發(fā)揮行業(yè)樞紐功能，以“三抓”促“三力”，為
社工行業(yè)培育紅色發(fā)展引擎，促進(jìn)社會(huì)工作黨的建設(shè)和行業(yè)發(fā)
展同頻共振、齊頭并進(jìn)。
「 抓組織建設(shè) 」
組建黨的組織，發(fā)揮政治引領(lǐng)作用。以“應(yīng)建盡建”為目標(biāo)，大
力實(shí)施“兩個(gè)覆蓋”集中攻堅(jiān)及質(zhì)量提升行動(dòng)，35 家社工機(jī)構(gòu)中，有
黨員的 24 家社工機(jī)構(gòu)均已成立黨組織，5 家社工機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)黨組織書(shū)記、
社工機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人“一肩挑”，黨組織對(duì)社工機(jī)構(gòu)的政治引領(lǐng)力不斷增強(qiáng)。
組建宣傳組織，發(fā)揮先鋒模范作用。組建 5 支宣講“小分隊(duì)”，
引導(dǎo)社工機(jī)構(gòu)扎實(shí)開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育。實(shí)施“黨員 + 社工”紅色講堂
項(xiàng)目，黨員主動(dòng)亮身份，輪流“講黨史、講初心、講業(yè)務(wù)”，推動(dòng)凝
聚力、驅(qū)動(dòng)力雙提升。
組建志愿組織，發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。成立社工機(jī)構(gòu)黨員志愿服務(wù)
隊(duì) 7 支，建好社工協(xié)會(huì)黨支部活動(dòng)陣地，開(kāi)辟社工機(jī)構(gòu)黨組織溝通交
流“超話(huà)空間”。實(shí)施社工機(jī)構(gòu)與駐地社區(qū)黨組織“結(jié)對(duì)共促”行動(dòng)，
組織社工積極參與疫情防控、燃?xì)獍踩珯z查等工作，探索形成“社工
防疫九法”。
▲崇州市社會(huì)工作協(xié)會(huì)黨支部走訪(fǎng)社工機(jī)構(gòu)開(kāi)展疫情防控宣傳
崇州市黨建引領(lǐng)促發(fā)展，紅色引擎增活力
SocialWorkers
社工黨建
來(lái)源：崇州市民政局
「 抓制度建設(shè) 」
健全分類(lèi)學(xué)習(xí)制度，提高黨員素質(zhì)。建立“雙學(xué)習(xí)雙提升”學(xué)習(xí)制度，用好傳統(tǒng)課
堂教學(xué)和“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)、蓉城先鋒·黨員 E 家、崇州智慧黨建”網(wǎng)絡(luò)教育平臺(tái)，加強(qiáng)黨的
理論知識(shí)、社工專(zhuān)業(yè)知識(shí)輔導(dǎo)培訓(xùn)，培養(yǎng)市級(jí)優(yōu)秀社工人才 5 名、拔尖人才 2 名。
健全激勵(lì)培優(yōu)制度，激發(fā)組織活力。建立黨員社工“雙向培優(yōu)”制度，把黨員培養(yǎng)
為社工，把優(yōu)秀社工發(fā)展為黨員。設(shè)立“黨員示范崗”，將黨員安排到條件最艱苦、任
務(wù)最艱巨項(xiàng)目上，發(fā)揮好先鋒模范作用，激發(fā)社工隊(duì)伍創(chuàng)造力。
健全黨員管理制度，增強(qiáng)在黨意識(shí)。健全黨員社工人才“三優(yōu)先、三同步”全生命
周期管理制度，員工招聘時(shí)堅(jiān)持黨員優(yōu)先、專(zhuān)業(yè)社工優(yōu)先、長(zhǎng)期從業(yè)者優(yōu)先；錄用時(shí)同
步采集黨員信息，讓在黨意識(shí)、紅色元素根植社工機(jī)構(gòu)發(fā)展全過(guò)程。
「 抓能力建設(shè) 」
提升專(zhuān)業(yè)能力，培養(yǎng)紅色社工人才。采取“黨員 + 社工”方式，建立社工專(zhuān)家?guī)欤?/p>
開(kāi)設(shè)“社工營(yíng)”，提供黨務(wù)、業(yè)務(wù)、考務(wù)等培訓(xùn)，分層培養(yǎng)“黨建、管理、實(shí)務(wù)”社工人才，
鍛造懂行業(yè)、愛(ài)黨務(wù)、愛(ài)業(yè)務(wù)，政治過(guò)硬、本領(lǐng)過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬的“一懂兩愛(ài)三過(guò)硬”
好社工隊(duì)伍，為城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展培養(yǎng)人才。
提升發(fā)展能力，培植紅色社工機(jī)構(gòu)。實(shí)施“黨組織 + 社工
機(jī)構(gòu)”倍增計(jì)劃，通過(guò)“種子基金、跟崗鍛煉、品牌建設(shè)”
為“初創(chuàng)期、成長(zhǎng)期、發(fā)展期”社工機(jī)構(gòu)賦能增效，社
工機(jī)構(gòu)發(fā)展到 35 家，3A 及以上占比 45.7%，全市 5 個(gè)
社工項(xiàng)目獲評(píng)成都市優(yōu)秀項(xiàng)目。
提升融合能力，培育紅色社工生態(tài)。建成社會(huì)組
織服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目，堅(jiān)持“組織網(wǎng)引領(lǐng) + 專(zhuān)業(yè)網(wǎng)支撐”
雙網(wǎng)聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)黨建項(xiàng)目和社工項(xiàng)目融合發(fā)展，形成“五
社聯(lián)動(dòng) + 專(zhuān)業(yè)支撐 + 民政特色”工作模式，孵化社區(qū)自組織
隊(duì)伍 24 支，在化解居民糾紛矛盾中發(fā)揮重要作用。
▲社工機(jī)構(gòu)參與疫情防控
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涉老社會(huì)工作
精神康復(fù)社會(huì)工作
都江堰市 讓愛(ài)更完整 關(guān)愛(ài)失獨(dú)老人在行動(dòng)
郫都區(qū) 社工協(xié)助 為精障老人解決危房問(wèn)題
隨著我國(guó)人口老齡化趨勢(shì)日益明顯，失獨(dú)老人
的隊(duì)伍日益龐大，據(jù)統(tǒng)計(jì)，都江堰市聚源鎮(zhèn)現(xiàn)有
60 歲以上失獨(dú)老人 168 人。這些老人隨著年齡的
增加，身體機(jī)能和認(rèn)知水平都會(huì)有不同程度的衰退。
除此以外，他們還要面對(duì)子女離世和長(zhǎng)期獨(dú)居所帶
來(lái)的心理上的痛苦，情感無(wú)法得到有效地宣泄，渴
望有傾訴對(duì)象。在社會(huì)交往方面，許多失獨(dú)老人自
我封閉、不愿與人交往。
急群眾之所急，解群眾之所困。2022 年 3 月，
唐昌鎮(zhèn)在排查轄區(qū)困難群眾危房工作中，發(fā)現(xiàn)大云
村精神障礙老人的住房條件急需得到改善。群眾工
作無(wú)小事，在唐昌鎮(zhèn)民生辦的帶領(lǐng)下，都江堰市上
來(lái)源：都江堰市福源社會(huì)工作服務(wù)中心
社工通過(guò)社區(qū)了解到轄區(qū)失獨(dú)老人的情況，基
于此現(xiàn)狀，福源社工開(kāi)展了都江堰市聚源鎮(zhèn)失獨(dú)老
人關(guān)愛(ài)服務(wù)項(xiàng)目，以期運(yùn)用社會(huì)工作的專(zhuān)業(yè)方法，
開(kāi)展支持性小組活動(dòng)，為失獨(dú)老人提供相互交流的
平臺(tái)，建立相互理解的共同關(guān)系，實(shí)現(xiàn)失獨(dú)老人同
輩群體間的相互支持，從而達(dá)到增強(qiáng)對(duì)失獨(dú)老人的
社會(huì)支持，進(jìn)而提升其生活質(zhì)量，改善其心理狀態(tài)
的目的。
福源社工在大合社區(qū)、花田社區(qū)分別開(kāi)展了計(jì)
生特殊家庭（失獨(dú)）老人互助支持小組活動(dòng)。通過(guò)
破冰的游戲互動(dòng)環(huán)節(jié)，增進(jìn)組員之間的相互了解，
建立信任關(guān)系。在熱絡(luò)的小組氛圍中，社工與組員
約定了組內(nèi)活動(dòng)契約，社工與組員相互約定，將繼
續(xù)開(kāi)展失獨(dú)老人支持性小組活動(dòng)。希望通過(guò)本系列
小組活動(dòng)的開(kāi)展，能夠增加老人同輩群體間的互動(dòng)
與交流，讓失獨(dú)老人走出家門(mén)，拓展社會(huì)關(guān)系網(wǎng)，
融入社會(huì)生活中。
善社會(huì)工作服務(wù)中心社工聯(lián)同社區(qū)共同入戶(hù)，與老
人及其侄兒充分溝通，共同商討方案。
社工一行首先實(shí)地查看了老人居住狀況和房屋
破損程度，征求老人危房改造意見(jiàn)，了解到和其相
SocialWorkers
行業(yè)信息
來(lái)源：都江堰市上善社會(huì)工作服務(wù)中心
鄰而居的侄兒有多余房間后，建議其侄兒為老人騰
出一間空房，暫時(shí)安置老人，讓其有一個(gè)安全居所，
待老人房屋建造完畢后再搬出。入戶(hù)評(píng)估后，就如
何解決老人實(shí)際問(wèn)題，鎮(zhèn)民生辦及社工在大云村村
委會(huì)開(kāi)展研討會(huì)，協(xié)調(diào)多方力量，力爭(zhēng)在入夏雨季
來(lái)臨之前讓老人住上安居房。同時(shí)，社工將根據(jù)老
人實(shí)際情況協(xié)助其申請(qǐng)低保認(rèn)定，進(jìn)一步緩解其家
庭經(jīng)濟(jì)壓力，提升其生活質(zhì)量。
“雙工聯(lián)動(dòng)”
溫江區(qū) 社工聯(lián)動(dòng)志愿者 急救知識(shí)入戶(hù)宣傳
為進(jìn)一步普及社區(qū)弱勢(shì)群體家庭急救知識(shí)，增
強(qiáng)他們?cè)谌粘Ｉ钪凶跃然ゾ鹊囊庾R(shí)和能力，成都
市益創(chuàng)社會(huì)工作服務(wù)中心聯(lián)合長(zhǎng)安路社區(qū)開(kāi)展急救
知識(shí)入戶(hù)宣傳活動(dòng)，并在確定居民掌握正確急救知
識(shí)的同時(shí)，進(jìn)行需求征集，為后期開(kāi)展弱勢(shì)群體需
求個(gè)性化服務(wù)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
社工聯(lián)合了中醫(yī)大學(xué)的志愿者，采取一名志愿
者搭配一名居民志愿者的方式進(jìn)行入戶(hù)宣傳，在入
戶(hù)前，益創(chuàng)社工對(duì)探訪(fǎng)技巧和需求評(píng)估表進(jìn)行培訓(xùn)，
保證每名志愿者將急救知識(shí)傳遞給居民的同時(shí)，通
過(guò)使人舒適的方式了解居民的基本情況和需求。志
愿者共分為 6 個(gè)小組，對(duì)轄區(qū) 15 戶(hù)弱勢(shì)群體進(jìn)行
入戶(hù)宣傳并送上醫(yī)療急救包，以備不時(shí)之需，探訪(fǎng)
過(guò)程中，居民們對(duì)志愿者的到來(lái)表示歡迎和感謝，
志愿者與居民進(jìn)行互動(dòng)，并針對(duì)日常生活中常見(jiàn)的
止血及骨折等進(jìn)行了急救處理講解，開(kāi)展了海姆立
克急救法示范操作。
此次活動(dòng)，讓社區(qū)弱勢(shì)群體掌握了自救互救的
基礎(chǔ)知識(shí)，增強(qiáng)了他們的自救本領(lǐng)。同時(shí)，通過(guò)志 來(lái)源：成都市益創(chuàng)社會(huì)工作服務(wù)中心
愿服務(wù)培訓(xùn)和活動(dòng)的開(kāi)展，建立了志愿服務(wù)資源和
居民需求檔案，社工將會(huì)對(duì)每戶(hù)家庭進(jìn)行需求分析
評(píng)估，對(duì)有需求的家庭進(jìn)行回訪(fǎng)跟進(jìn)，并提供個(gè)性
化定制服務(wù)。
▲社工對(duì)志愿者進(jìn)行培訓(xùn)
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作者：李潔 陳百凌 涂小瓊 楊清榮
單位：成都東部新區(qū)高明鎮(zhèn)高塔村社工室 / 成都東部新區(qū)美德社會(huì)工作服務(wù)中心
社工為殘疾人提供服務(wù)，重要的是能夠運(yùn)
用社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)方法促進(jìn)服務(wù)對(duì)象自身的轉(zhuǎn)
變，恢復(fù)和發(fā)展社會(huì)功能。引導(dǎo)殘疾人走出
家門(mén)，不僅僅是讓殘疾人盡自己的力量改變
自己，更重要的是促進(jìn)殘疾人參與社區(qū)、融
入社會(huì)。
服務(wù)對(duì)象鄭婆婆（化名）為肢體二級(jí)殘疾，同時(shí)患有老
年常見(jiàn)病，身體健康狀況較差。她有一個(gè)兒子、兩個(gè)女兒，
都在外上班，回家看望、照顧的時(shí)間較少。鄭婆婆的丈夫?yàn)?/p>
其主要照顧者，但隨著丈夫日漸年邁，照顧?quán)嵠牌诺碾y度和
壓力越來(lái)越大。在社區(qū)將鄭婆婆轉(zhuǎn)介給社工室后，社工通過(guò)
走訪(fǎng)、觀察并初步建立關(guān)系后，發(fā)現(xiàn)鄭婆婆對(duì)自身的看法較
為消極，每日重復(fù)性的生活狀態(tài)，導(dǎo)致她對(duì)生活缺乏信心和
熱情，情緒低落，時(shí)常感到焦慮和孤單；鄭婆婆丈夫日漸年邁，
缺乏基本的康復(fù)知識(shí)，對(duì)鄭婆婆的照顧壓力越來(lái)越大；鄭婆
婆因外出不便，活動(dòng)范圍受限，較少走出家門(mén)，缺乏與他人
的人際交往，影響了她的人際交往能力。
東部新區(qū) “以愛(ài)潤(rùn)心 助殘無(wú)礙”
社會(huì)工作介入老年殘疾人服務(wù)
東部新區(qū) “以愛(ài)潤(rùn)心 助殘無(wú)礙”
社會(huì)工作介入老年殘疾人服務(wù)
SocialWorkers
社工交流
理論依據(jù)
優(yōu)勢(shì)視角理論：相信人們天生具有一種
能力，即通過(guò)利用他們自身的自然資源來(lái)改
變自身的能力，優(yōu)勢(shì)視角著重于挖掘服務(wù)對(duì)
象自身的優(yōu)點(diǎn)，幫助服務(wù)對(duì)象認(rèn)識(shí)其優(yōu)勢(shì)，
從而達(dá)到解決服務(wù)對(duì)象外在或潛在的問(wèn)題。
社會(huì)支持理論：認(rèn)為一個(gè)人所擁有的社
會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)越強(qiáng)大，就能夠越好地應(yīng)對(duì)各種
來(lái)自環(huán)境中的挑戰(zhàn)。服務(wù)對(duì)象社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)
較薄弱，尤其是除家庭支持外的非正式支持
網(wǎng)絡(luò)，社工將協(xié)助服務(wù)對(duì)象挖掘身邊存在或
潛在的支持網(wǎng)絡(luò)，并制定相應(yīng)的計(jì)劃不斷構(gòu)
建社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)，形成多方合力，以解決服
務(wù)對(duì)象目前所面臨的問(wèn)題。
服務(wù)計(jì)劃
改變服務(wù)對(duì)象的消極心理認(rèn)知，提升服
務(wù)對(duì)象自信心
通過(guò)傾聽(tīng)、同理心、認(rèn)同、鼓勵(lì)、尊重
等專(zhuān)業(yè)技巧，促進(jìn)服務(wù)對(duì)象的情感抒發(fā)，給
予服務(wù)對(duì)象情感支持和情緒疏導(dǎo)，引導(dǎo)其認(rèn)
清自身的優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)其積極面對(duì)生活。
提高服務(wù)對(duì)象對(duì)殘障政策的了解度，鏈
接福利政策資源，緩解家庭經(jīng)濟(jì)壓力。
1. 為服務(wù)對(duì)象提供政策解讀，讓其更加
了解殘障政策的相關(guān)政策，鏈接福利政策資
源。
2. 協(xié)助服務(wù)對(duì)象申請(qǐng)輪椅，使服務(wù)對(duì)象
生活、出行便利，一定程度上緩解了服務(wù)對(duì)
象的經(jīng)濟(jì)壓力。
鏈接醫(yī)療資源，緩解家庭照顧壓力
鏈接醫(yī)療資源，為服務(wù)對(duì)象提供送醫(yī)上
門(mén)服務(wù)，幫助服務(wù)對(duì)象丈夫?qū)W習(xí)正確的康復(fù)
手法提升其照顧技巧，緩解其照顧壓力。
搭建社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)服務(wù)對(duì)象社會(huì)
參與
增加服務(wù)對(duì)象其與家屬、鄰里和社區(qū)等
多方溝通交流機(jī)會(huì)，拓寬其支持網(wǎng)絡(luò)，建立
良好的人際支持系統(tǒng)，提升服務(wù)對(duì)象自信心
和社區(qū)歸屬感。
專(zhuān)業(yè)分析 制定服務(wù)計(jì)劃
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服務(wù)介入 發(fā)展支持網(wǎng)絡(luò)
建立良好的專(zhuān)業(yè)關(guān)系，改變服務(wù)對(duì)象的消極心理認(rèn)知，提升服務(wù)對(duì)
象自信心
在與服務(wù)對(duì)象接觸前期，服務(wù)對(duì)象在講述自身情況及其家庭面臨的
困難時(shí)，情緒顯得十分低落，并否定自己，針對(duì)這一情況，社工多次探訪(fǎng)，
以真誠(chéng)關(guān)懷的基本態(tài)度，通過(guò)傾聽(tīng)、同理心、認(rèn)同、鼓勵(lì)、尊重等專(zhuān)業(yè)技巧，
對(duì)服務(wù)對(duì)象進(jìn)行了情感支持和情緒疏導(dǎo)，促進(jìn)了她的情感抒發(fā)，引導(dǎo)她
改變一直以來(lái)的消極心理認(rèn)知、正?；创龤埣驳氖聦?shí)，并肯定和表?yè)P(yáng)
服務(wù)對(duì)象能主動(dòng)談自己感受，鼓勵(lì)服務(wù)對(duì)象積極面對(duì)生活。經(jīng)過(guò)一段時(shí)
間的介入，社工與服務(wù)對(duì)象建立了良好的專(zhuān)業(yè)關(guān)系，服務(wù)對(duì)象也在社工
的鼓勵(lì)下更加積極地面對(duì)生活，社工也對(duì)她的改變給予了肯定。
提高服務(wù)對(duì)象對(duì)殘障政策的了解度，鏈接福利政策資源，緩解家庭
經(jīng)濟(jì)壓力
社工根據(jù)服務(wù)對(duì)象的困難和問(wèn)題，為其解讀了殘疾人政策，宣傳殘
疾人不同等級(jí)的政策標(biāo)準(zhǔn)，增進(jìn)服務(wù)對(duì)象對(duì)政策的理解。在與服務(wù)對(duì)象
溝通過(guò)程中，社工了解到服務(wù)對(duì)象使用的輪椅輪子已經(jīng)損壞，出行很不
方便，隨后，社工與高塔村社區(qū)將服務(wù)對(duì)象情況及需求反映給了高明鎮(zhèn)
殘聯(lián)辦，在得知其符合輔具申請(qǐng)資格后，社工立即協(xié)助服務(wù)對(duì)象提交了
輔具申請(qǐng)材料。
建立良好的專(zhuān)業(yè)
關(guān)系，改變服務(wù)
對(duì)象的消極心理
認(rèn)知，提升服務(wù)
對(duì)象自信心
提高服務(wù)對(duì)象對(duì)
殘障政策的了解
度，鏈接福利政
策資源，緩解家
庭經(jīng)濟(jì)壓力
鏈接醫(yī)療資源，
提供康復(fù)服務(wù)，
提升家庭成員的
照顧能力
構(gòu)建社會(huì)支持網(wǎng)
絡(luò)，提高社會(huì)融
入
發(fā)展支持網(wǎng)絡(luò)
SocialWorkers
鏈接醫(yī)療資源，提供康復(fù)服務(wù)，提升家庭成員的照顧能力
由于服務(wù)對(duì)象行走困難，外出就醫(yī)不便，都是其丈夫協(xié)助拿藥，很少就醫(yī)，服務(wù)
對(duì)象丈夫也一定的缺乏康復(fù)知識(shí)，在了解這一情況后，社工鏈接了村衛(wèi)生室的醫(yī)生上
門(mén)探訪(fǎng)服務(wù)對(duì)象，查看了她身體情況，為服務(wù)對(duì)象提供了醫(yī)療咨詢(xún)和康復(fù)服務(wù)，并幫
助其丈夫?qū)W習(xí)了基本的康復(fù)手法，提高了其照顧技巧，幫助服務(wù)對(duì)象家庭緩解了照顧
壓力。
構(gòu)建社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)，提高社會(huì)融入
通過(guò)多次與服務(wù)對(duì)象的交流和溝通，社工觀察到服務(wù)對(duì)象由于自身殘疾問(wèn)題，情
緒非常悲觀，不愿意與他人有過(guò)多的交往，外出時(shí)也不愿意和鄰里打招呼。社工運(yùn)用
同理心、包容等技巧慢慢引導(dǎo)服務(wù)對(duì)象學(xué)習(xí)與其他人相處，增強(qiáng)服務(wù)對(duì)象的交友能力，
并邀請(qǐng)了社區(qū)志愿者和鄰居與服務(wù)對(duì)象進(jìn)行互動(dòng)，擴(kuò)大了服務(wù)對(duì)象的社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)，
提高了服務(wù)對(duì)象的自信心和社會(huì)融入感，以及對(duì)社區(qū)的歸屬感。
經(jīng)過(guò)社工的介入和專(zhuān)業(yè)服務(wù)后，為鄭婆婆的服務(wù)目標(biāo)基本完成，一方面幫助鄭婆
婆緩解了家庭經(jīng)濟(jì)壓力，另一方面，獲得了社會(huì)支持，鄭婆婆改變了此前的想法，積
極面對(duì)生活。
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