2023 年人力資源及財稅政策匯編（第二季度）

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《2023 年人力資源及財稅政策匯編》

（第二季度）

2023 年人力資源及財稅政策匯編（第二季度）

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前 言

隨著市場經濟的發(fā)展以及我國財稅以及勞動和社會保障制度的不斷完善，財稅及勞動用

工領域規(guī)定的不斷變化。中央及地方相繼出臺了大量的法律法規(guī)、規(guī)章制度以及其他規(guī)范性

文件。由于各地經濟和社會文化發(fā)展情況不一，各種政策呈現出地域差異性、內容復雜性、

強調時效性等顯著特點，給人力資源及財稅人員帶來一定挑戰(zhàn)。

為了幫助企業(yè)適應動態(tài)的財稅及勞動用工政策，提高管理效率，預防和避免企業(yè)管理風

險。中瑞方勝推出《人力資源及財稅政策匯編》，本匯編每個季度通過人力資源版及財稅版兩

個版本，將國家稅務總局、國家人力資源和社會保障部、財政部以及 31 個省市自治區(qū)現行有

效的政策法規(guī)及規(guī)范性文件，同時附部分政策法規(guī)的官方解讀進行匯總整理。在全面梳理過

程中，我們刪除了不常用和失效的規(guī)定，方便企業(yè)查閱參考。

我們真誠地期望本匯編能為您的工作帶來實際的幫助，同時感謝您一直以來給予我們的

支持與幫助，您的寶貴意見與建議將是我們持續(xù)完善和改進的方向。

中瑞方勝人力資源科技（北京）有限公司

2023 年 7 月

注：本指引內容僅供查閱參考使用，鑒于政策的調整變化，文中引用政策法規(guī)及解讀均以國家官方機構

最終發(fā)布的信息及內容為準。

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關于中瑞方勝

中瑞方勝人力資源科技（北京）有限公司（中瑞方勝）其前身是 2006 年成立的北京外企人力資源服

務有限公司（FESCO）財務外包中心。經過 8 年穩(wěn)步發(fā)展，于 2014 年，FESCO 攜手中瑞稅務師事務所集

團有限公司合資成立了中瑞方勝金融服務外包（北京）有限公司。成立之后的中瑞方勝以高效精準、跨界

融合的戰(zhàn)略視角，全力推進公司全面市場化，并迅速成為跨越與融合人力資源和財稅兩大專業(yè)服務領域的

綜合服務提供商。2020 年中瑞方勝業(yè)務全新升級，引入了大中華區(qū)最大的人力資源解決方案服務商——

萬寶盛華大中華有限公司（Manpower GRC，股票代碼：2180.HK）。在科技引領創(chuàng)新，賦能人才強國的

時代背景下，中瑞方勝于 2021 年 10 月 25 日正式更名為：中瑞方勝人力資源科技（北京）有限公司，使

中瑞方勝服務內容更加豐富，服務深度更加完善，服務對象更加廣泛，服務地域更加廣闊。

中瑞方勝擁有完備的服務資質，熟悉中國境內各地政策法規(guī)并擁有良好市場資源網絡，精通國際和本

土商業(yè)運作模式。依托先進的 IT 管理系統(tǒng)，專業(yè)的服務團隊，中瑞方勝為客戶提供數據的智能化處理以及

規(guī)范化操作流程。業(yè)務涵蓋招聘、人力資源服務外包、薪酬福利、稅務、會計、審計、管理咨詢、職業(yè)技

能培訓、系統(tǒng)服務、法律服務、商務服務等的專業(yè)人力資源及財稅相關服務。通過降低客戶財務風險及提

高客戶人事管理效率，為客戶提供人力資源及財稅一站式服務，助力企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

我們將持續(xù)關注政策變化，并通過中瑞方勝官方微信持續(xù)發(fā)布，歡迎您掃描下方二維碼進行關注，持

續(xù)獲取最新資訊。

聯系我們：

產品咨詢熱線：010-67771631

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目 錄

[財稅政策]

《關于公布全文和部分條款失效廢止的稅務規(guī)范性文件目錄的公告》-------------------- 15

解讀：《關于公布全文和部分條款失效廢止的稅務規(guī)范性文件目錄的公告》 -------------- 15

[人力資源政策]

【中華人民共和國人力資源和社會保障部】

人社部

《關于延續(xù)實施一次性擴崗補助政策有關工作的通知》---------------------------------- 17

《關于做好高溫天氣勞動者權益保障工作的通知》 -------------------------------------- 19

【華北地區(qū)】

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北京市

《關于失業(yè)保險 工傷保險費率有關事宜的通告》 --------------------------------------- 22

解讀：《關于失業(yè)保險 工傷保險費率有關事宜的通告》---------------------------------- 23

《關于進一步做好因病致貧重病患者家庭醫(yī)療救助工作的通知》 ------------------------ 24

《關于進一步優(yōu)化租房提取業(yè)務的通知》------------------------------------------------ 26

解讀：《關于進一步優(yōu)化租房提取業(yè)務的通知》------------------------------------------ 28

《關于合并申報 2023 年度“五險一金”繳費工資有關問題的通知》 -------------------- 28

《關于靈活就業(yè)人員申報 2023 年度社會保險繳費基數和繳費周期有關問題的通知》---- 31

《關于調整 2023 年城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保障相關待遇標準的通告》 --------------------------- 33

《關于北京市 2023 年調整工傷人員和工亡人員供養(yǎng)親屬工傷保險定期待遇的通告》---- 34

《關于 2023 年調整本市退休人員基本養(yǎng)老金的通知》 ---------------------------------- 35

《關于調整失業(yè)保險金發(fā)放標準的通告》------------------------------------------------ 38

《關于調整北京市 2023 年最低工資標準的通知》--------------------------------------- 39

天津市

《關于實行高溫津貼制度有關事項的通知》 --------------------------------------------- 41

《關于延長《市人社局關于做好就業(yè)困難人員靈活就業(yè)社會保險補貼有關工作的通知》有效

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期的通知》 ------------------------------------------------------------------------ 43

《關于提高本市失業(yè)保險金發(fā)放標準的通知》 ------------------------------------------- 43

《關于調整 2023 年住房公積金繳存額的通知》 ----------------------------------------- 45

解讀：《關于調整 2023 年住房公積金繳存額的通知》 ----------------------------------- 47

《關于修訂《天津市個人住房公積金貸款業(yè)務操作細則》的通知》 ---------------------- 49

山西省

《關于轉發(fā)《關于階段性降低失業(yè)保險、工傷保險費率有關問題的通知》的通知》------ 51

《關于做好重點群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)稅收優(yōu)惠政策認定有關工作的補充通知》 ----------------- 52

《關于優(yōu)化租賃商品住房提取住房公積金有關問題的通知》 ----------------------------- 54

《關于做好 2023 年度住房公積金繳存基數和比例調整工作的通知》 ------------------- 55

河北省

《關于開展 2023 年度住房公積金繳存基數調整工作的通知》 --------------------------- 56

【華東地區(qū)】

上海市

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《關于繼續(xù)階段性降低本市城鎮(zhèn)職工社會保險費率的通知》 ----------------------------- 59

《關于調整本市失業(yè)保險金支付標準的通知》 ------------------------------------------- 60

《關于調整本市工傷人員傷殘津貼和生活護理費標準的通知》--------------------------- 61

《關于調整本市因工死亡人員供養(yǎng)親屬撫恤金標準的通知》 ----------------------------- 62

《關于調整本市最低工資標準的通知》 -------------------------------------------------- 63

《關于 2023 年度上海市調整住房公積金繳存基數、比例以及月繳存額上下限的通知》 - 64

《關于印發(fā)《上海市提取住房公積金歸還個人住房貸款實施細則》的通知》------------- 68

《關于本市實施多子女家庭住房公積金支持政策的操作細則》--------------------------- 69

江西省

《關于階段性降低失業(yè)保險、工傷保險費率有關問題的通知》--------------------------- 70

《關于停止收取住房公積金貸款擔保保證金的通知》 ------------------------------------ 72

《關于調整住房公積金有關使用政策的通知》 ------------------------------------------- 72

《關于調整 2023 年度住房公積金繳存基數的通知》 ------------------------------------ 73

江蘇省

《關于調整部分住房公積金政策的通知》------------------------------------------------ 77

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山東省

《關于轉發(fā)魯人社字〔2023〕29 號文件做好階段性降低失業(yè)保險、工傷保險費率有關問題

的通知》--------------------------------------------------------------------------- 79

《濟南市靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度實施細則》---------------------------------- 80

解讀：《濟南市靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度實施細則》---------------------------- 81

《關于確定 2023 年度住房公積金最高繳存基數的通知》-------------------------------- 81

安徽省

《關于開展 2023 年度社會保險繳費基數申報工作的通知》 ----------------------------- 83

《關于恢復住房公積金異地貸款的通知》------------------------------------------------ 84

《關于印發(fā)《合肥市住房公積金個人貸款管理辦法》的通知》--------------------------- 85

《關于實施多子女家庭住房公積金優(yōu)惠政策的通知》 ------------------------------------ 86

《關于印發(fā)《合肥市住房公積金提取管理辦法》的通知》 ------------------------------- 87

《關于調整住房公積金租房提取政策的通知》 ------------------------------------------- 88

解讀：《關于調整住房公積金租房提取政策的通知》 ------------------------------------- 88

《關于支持提取住房公積金支付購房首付款的通知》 ------------------------------------ 89

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解讀:《關于支持提取住房公積金支付購房首付款的通知》------------------------------- 90

《關于調整 2023 年度合肥市住房公積金繳存基數上限的通知》------------------------- 91

浙江省

《關于階段性降低失業(yè)保險費率有關問題的通知》 -------------------------------------- 93

《關于失業(yè)保險省級統(tǒng)籌的實施意見》 -------------------------------------------------- 94

解讀：《關于失業(yè)保險省級統(tǒng)籌的實施意見》 -------------------------------------------- 96

《關于開展 2023 年度住房公積金年度驗審工作的通知》-------------------------------- 99

《關于開展 2023 年度住房公積金調整工作的通知》 -----------------------------------101

《關于完善多子女家庭住房公積金優(yōu)惠政策的通知》 -----------------------------------103

福建省

《關于確定 2023 年度城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險個人賬戶記賬利率的通知》 --------------104

《關于失業(yè)保險、工傷保險費率政策有關問題的通知》---------------------------------105

《關于調整 2023 年職工醫(yī)保繳費上下限基數的通知》 ---------------------------------106

《關于調整 2023 年度福州住房公積金繳存基數的通知》-------------------------------107

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【華中地區(qū)】

湖南省

《關于做好 2023 年度住房公積金繳存基數和繳存比例調整工作的通知》 --------------110

湖北省

《關于印發(fā)武漢住房公積金繳存管理辦法和實施細則的通知》--------------------------111

《關于印發(fā)武漢住房公積金提取管理辦法和實施細則的通知》--------------------------112

河南省

《關于住房公積金租房提取和購房貸款有關事項的通知》 ------------------------------113

《關于出具異地貸款證明的繳存職工住房公積金提取有關事項的通知》 ----------------114

《關于調整 2023 年度住房公積金繳存基數和繳存比例的通知》------------------------114

解讀：《關于調整 2023 年度住房公積金繳存基數和繳存比例的通知》 ------------------117

【華南地區(qū)】

廣東省

《關于印發(fā)廣州市建設領域施工企業(yè)工人工資支付保證金管理辦法的通知》------------120

《關于 2023 年度住房公積金繳存調整有關問題的通知》-------------------------------121

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《關于調整租房提取額度的通知》------------------------------------------------------122

解讀：《廣州住房公積金管理中心關于調整租房提取額度的通知》 ----------------------123

《關于做好 2023 年住房公積金繳存基數和繳存比例調整工作的通知》-----------------124

海南省

《關于優(yōu)化住房公積金死亡提取政策的通知》 ------------------------------------------126

廣西壯族自治區(qū)

《關于調整租賃住房提取住房公積金有關規(guī)定的通知》---------------------------------127

《關于階段性調整我市新建商品房住房公積金貸款最高額度的通知》-------------------129

《關于調整 2023 年度住房公積金繳存基數上下限的通知》 ----------------------------130

【東北地區(qū)】

吉林省

《關于對長春市 2023 年住房公積金繳存基數上限進行調整的通知》 -------------------131

解讀：《關于對長春市 2023 年住房公積金繳存基數上限進行調整的通知》 -------------131

遼寧省

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《關于全面優(yōu)化租房提取政策的通知》 -------------------------------------------------133

《關于完善沈陽現代化都市圈內異地購房提取住房公積金政策的通知》 ----------------134

【西南地區(qū)】

重慶市

《關于階段性降低失業(yè)保險費率有關問題的通知》 -------------------------------------136

《關于確定 2023 年度住房公積金繳存基數上、下限的通知》-------------------------137

《重慶市住房公積金管理委員會關于進步優(yōu)化住房公積金繳存提取政策的通知》 -------139

云南省

《關于 2023 年昆明市住房公積金繳存基數及繳存比例執(zhí)行標準的通告》 --------------140

貴州省

《關于進一步支持新市民、青年人及多子女家庭等租房提取住房公積金的通知》 -------142

《關于提高雙繳存職工家庭購買首套住房和多子女家庭購房貸款額度的通知》 ---------144

解讀：《關于提高雙繳存職工家庭購買首套住房和多子女家庭購房貸款額度的通知》----145

《關于支持無房職工家庭提取公積金支付購房首付款的通知》--------------------------146

解讀：《關于支持無房職工家庭提取公積金支付購房首付款的通知》--------------------148

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【西北地區(qū)】

新疆維吾爾自治區(qū)

《關于調整最高貸款額度的通知》------------------------------------------------------149

《關于烏魯木齊住房公積金管理中心 2023 年度繳存基數調整工作的通知》 ------------150

《關于調整提取政策的通知》 ----------------------------------------------------------152

青海省

《關于公布青海省 2023 年城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險個人賬戶記賬利率的通知》----------153

《關于確定 2023 年度城鎮(zhèn)職工社會保險繳費基數的通知》 ----------------------------155

《關于調整 2023 年度住房公積金繳存基數的通知》 ----------------------------------156

甘肅省

《關于調整 2023 住房公積金年度繳存基數》 ------------------------------------------157

陜西省

《關于調整西安市最低工資標準的通知》-----------------------------------------------158

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《關于階段性降低失業(yè)保險工傷保險費率有關問題的通知》 ----------------------------159

《關于調整失業(yè)保險金標準及相關待遇的通知》----------------------------------------160

《關于做好高溫天氣下勞動者權益保障工作的通知》 -----------------------------------161

《關于調整 2023 年度住房公積金繳存基數的通知》 -----------------------------------164

《關于進一步做好城鄉(xiāng)重特大疾病醫(yī)療救助工作的通知》 ------------------------------166

寧夏回族自治區(qū)

《關于調整住房公積金使用政策的通知》-----------------------------------------------177

《關于 2023 年度住房公積金繳存基數調整的通知》 -----------------------------------178

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[財稅政策]

《關于公布全文和部分條款失效廢止的稅務規(guī)范性文件目錄的公告》

國家稅務總局公告 2023 年第 8 號

為全面貫徹黨的二十大精神，深入開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主

題教育，認真落實中辦、國辦印發(fā)的《關于進一步深化稅收征管改革的意見》，持續(xù)深化中央

巡視整改，推進稅收法治建設，優(yōu)化稅收營商環(huán)境，國家稅務總局對部分稅務規(guī)范性文件進

行了清理?，F將《全文和部分條款失效廢止的稅務規(guī)范性文件目錄》予以公布。

特此公告。

國家稅務總局

2023 年 5 月 26 日

政策全文鏈接：

http://www.chinatax.gov.cn/chinatax/n810341/n810825/c101434/c5204691/content.html

解讀：《關于公布全文和部分條款失效廢止的稅務規(guī)范性文件目錄的公告》

一、制定《公告》的背景

稅務規(guī)范性文件關系到納稅人繳費人合法權益，關系到稅務機關嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。

為全面貫徹黨的二十大精神，深入開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教

2023 年人力資源及財稅政策匯編（第二季度）

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育，認真落實中辦、國辦印發(fā)的《關于進一步深化稅收征管改革的意見》，持續(xù)深化中央巡視

整改，推進稅收法治建設，優(yōu)化稅收營商環(huán)境，按照《稅務規(guī)范性文件制定管理辦法》（國家

稅務總局令第 41 號公布，第 50 號、第 53 號修改）的有關規(guī)定，國家稅務總局開展了稅務

規(guī)范性文件清理工作。根據清理結果，統(tǒng)一公布《全文和部分條款失效廢止的稅務規(guī)范性文

件目錄》，涉及 70 件稅務規(guī)范性文件。

二、《公告》的主要內容

在公布失效廢止的 70 件稅務規(guī)范性文件中，有 55 件稅務規(guī)范性文件全文失效廢止、15

件稅務規(guī)范性文件部分內容廢止。在這些公布失效廢止的文件中，有的文件由于稅務部門持

續(xù)完善稅法執(zhí)法制度和機制，已被新規(guī)定替代，如《國家稅務總局關于發(fā)布第一批稅務行政

處罰權力清單的公告》（2015 年第 10 號）；有的文件確定的工作已經完成，文件內容已過時

效，如《國家稅務總局關于明確國別報告有關事項的公告》（2017 年第 46 號）；有的文件上

位文件依據已廢止，如《國家稅務總局關于印發(fā)<注冊稅務師職業(yè)準則（試行）>和<稅務代

理從業(yè)人員守則（試行）>的通知》（國稅發(fā)〔1999〕193 號）。

2023 年人力資源及財稅政策匯編（第二季度）

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[人力資源政策]

【中華人民共和國人力資源和社會保障部】

人社部

《關于延續(xù)實施一次性擴崗補助政策有關工作的通知》

人社部發(fā)〔2023〕37 號

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，新疆生產建設兵團：

為深入貫徹黨的二十大精神，落實黨中央、國務院關于促進高校畢業(yè)生等青年就業(yè)工作

決策部署，發(fā)揮失業(yè)保險助企擴崗作用，鼓勵企業(yè)積極吸納大學生等青年就業(yè)，經國務院同

意，現就延續(xù)實施一次性擴崗補助政策有關事項通知如下：

一、對招用 2023 屆及離校兩年內未就業(yè)普通高校畢業(yè)生、登記失業(yè)的 16—24 歲青年，

簽訂勞動合同并為其繳納失業(yè)、工傷、職工養(yǎng)老保險費 1 個月以上的企業(yè)，可按每招用 1 人

不超過 1500 元的標準發(fā)放一次性擴崗補助。政策執(zhí)行至 2023 年 12 月底。

二、1 名上述人員的就業(yè)參保信息和身份只能由一戶企業(yè)用于享受一次性擴崗補助，不

能重復使用。一次性擴崗補助和一次性吸納就業(yè)補貼政策不能重復享受。各地不得超出現有

政策規(guī)定提高政策享受門檻，增加限制條件，要讓招用上述人員并符合相關條件的企業(yè)盡可

能享受政策紅利。

2023 年人力資源及財稅政策匯編（第二季度）

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三、一次性擴崗補助所需資金從失業(yè)保險基金“其他支出”科目中列支。

四、各地可采取“免申即享”的方式，按照“方便、快捷、規(guī)范、安全”的原則，主動向

符合條件的企業(yè)發(fā)放一次性擴崗補助?？砂丛聦⒈镜匦聟⒈Ｈ藛T信息與部省人社業(yè)務協(xié)同平

臺提供的“普通高校應屆畢業(yè)生身份核驗接口”、教育部門移交的有就業(yè)意愿的離校兩年內未

就業(yè)高校畢業(yè)生數據信息、登記失業(yè)信息比對，確認參保人員身份符合政策享受條件，向企

業(yè)發(fā)送信息并經其確認后，將一次性擴崗補助資金發(fā)放至用人企業(yè)對公賬戶，對沒有對公賬

戶的企業(yè)，可將資金發(fā)放至當地稅務部門提供的該企業(yè)繳納社會保險費賬戶。

各地失業(yè)保險經辦機構要開設服務窗口，便于企業(yè)自行申請一次性擴崗補助。對企業(yè)所

招用的相關人員參保情況，經辦機構要通過本地信息系統(tǒng)核實，并在收到企業(yè)申請后 30 日內

辦結。

五、要做好基金風險防范，強化事后核查，統(tǒng)籌推進一次性擴崗補助暢通領、安全辦。

省級人力資源社會保障部門應于每月 20 日前向人力資源社會保障部上報一次性擴崗補助發(fā)

放數據，支持部端開展全國信息比對核查。對部端比對下發(fā)的身份不實、跨?。▍^(qū)、市）重

復享受等疑點數據，各地要立即核實，對于不符合條件的企業(yè)，及時追回所發(fā)放一次性擴崗

補助，按規(guī)定追究其相應責任。

實施一次性擴崗補助政策是促進高校畢業(yè)生等青年群體就業(yè)、維護就業(yè)局勢穩(wěn)定的重要

舉措。各地人力資源社會保障、教育、財政部門要高度重視，加強組織保障，形成工作合力。

要充分發(fā)揮失業(yè)保險省級統(tǒng)籌制度優(yōu)勢或省級調劑金作用，支持政策落實，不得擅自設置基

2023 年人力資源及財稅政策匯編（第二季度）

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金備付期限等政策啟動條件。人力資源社會保障部門經辦機構、信息化綜合管理機構要明確

責任分工，加強協(xié)調配合，抓緊優(yōu)化操作辦法和信息系統(tǒng)，確保政策盡快落地見效。加強宣

傳引導，積極推送政策信息，提高政策知曉度。

各地在推進工作過程中遇有重大問題，及時向人力資源社會保障部、教育部、財政部報

告。

人力資源社會保障部

教育部

財政部

2023 年 6 月 25 日

政策全文鏈接：

http://www.mohrss.gov.cn/xxgk2020/fdzdgknr/zcfg/gfxwj/shbx/202307/t20230703_502309.htm

l?keywords=

《關于做好高溫天氣勞動者權益保障工作的通知》

人社廳函〔2023〕91 號

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產建設兵團人力資源社會保障廳（局）：

近期，全國多地出現持續(xù)高溫天氣，部分地區(qū)遭遇極端高溫。為做好高溫天氣勞動者權

益保障工作，現就有關事項通知如下：

2023 年人力資源及財稅政策匯編（第二季度）

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一、高度重視高溫天氣勞動者權益保障工作

高溫天氣勞動者權益保障事關勞動者身體健康和生命安全。各地要立即行動起來，以時

時放心不下的責任感，加強組織領導，明確責任分工，密切協(xié)同配合，壓緊壓實企業(yè)主體責

任，抓實抓細工作落實，全力保障勞動者合法權益。

二、指導規(guī)范高溫天氣工作時間規(guī)定

指導督促企業(yè)做好高溫天氣期間的生產組織和管理，合理安排勞動者在高溫天氣下的戶

外工作時間，盡量避開酷熱時段作業(yè)，適當增加勞動者休息時間和輪換班次。地市級以上氣

象主管部門所屬氣象臺發(fā)布日預報氣溫最高達到 40℃以上時，停止安排勞動者進行室外露天

作業(yè)；日最高氣溫達到 37℃以上、40℃以下時，安排勞動者室外露天作業(yè)時間累計不得超過

6 小時，并盡量縮短室外連續(xù)工作時間，不得安排勞動者在當日氣溫最高時段 3 小時內室外

露天作業(yè)；日最高氣溫達到 35℃以上、37℃以下時，要采取換班輪休等方式，縮短室外露天

作業(yè)勞動者連續(xù)工作時間，并不得安排勞動者加班。對不適宜高溫天氣作業(yè)的勞動者及時協(xié)

商調整工作任務，不得安排懷孕女職工和未成年工在 35℃以上的高溫天氣下從事室外露天作

業(yè)及在 33℃以上的工作場所作業(yè)。

三、嚴格落實高溫津貼待遇

根據本地區(qū)經濟社會發(fā)展狀況，合理確定并及時調整本地區(qū)高溫津貼標準，督促企業(yè)向

符合條件的勞動者發(fā)放高溫津貼。指導企業(yè)合理確定高溫天氣下勞動者的工作量和勞動強度，

不得因高溫天氣停工、縮短工作時間扣除或降低勞動者工資待遇。嚴格落實高溫津貼制度，

高溫津貼應以法定貨幣形式按時足額發(fā)放給勞動者,不得以發(fā)放清涼飲料、防暑降溫用品等實

2023 年人力資源及財稅政策匯編（第二季度）

21

物或各類有價證券代替。引導平臺企業(yè)對高溫天氣下接單的戶外勞動者給予適當補貼，并可

采取延長配送時間等措施，保障網約配送、出行、運輸等新就業(yè)形態(tài)勞動者的生命健康安全。

對因高溫天氣作業(yè)引發(fā)勞動者發(fā)生事故傷害或經職業(yè)病診斷機構診斷為職業(yè)性中暑的，應按

規(guī)定依法認定工傷并落實相關保險待遇。

四、加強重點時段執(zhí)法檢查

以室外露天作業(yè)的建筑、物流、交通等為重點行業(yè)，以快遞員、外賣送餐員、環(huán)衛(wèi)工等

為重點群體,加大對企業(yè)遵守勞動保障法律法規(guī)情況的監(jiān)督檢查力度，督促企業(yè)落實高溫津貼

支付主體責任。暢通舉報投訴渠道，對未按規(guī)定標準發(fā)放高溫津貼等行為的投訴舉報線索及

時處置，發(fā)現一起堅決查處一起。加強因高溫天氣作業(yè)引發(fā)的勞動爭議案件調處，暢通受理

渠道，實行快立快審快結，及時有效維護勞動者合法權益。加強與應急管理、衛(wèi)生健康、工

會組織等部門單位的信息共享和協(xié)調配合，共同分析研判高溫天氣勞動安全形勢，健全極端

高溫天氣應急管理措施，不斷完善高溫天氣勞動防護、安全生產、防暑降溫、高溫津貼等各

項制度，在高溫重點時段聯合開展監(jiān)督檢查專項行動，督促企業(yè)全面落實《防暑降溫措施管

理辦法》，保障勞動者身體健康和生命安全。

人力資源社會保障部辦公廳

2023 年 7 月 7 日

政策全文鏈接：

http://www.mohrss.gov.cn/xxgk2020/fdzdgknr/zcfg/gfxwj/ldgx/202307/t20230710_502655.html

?keywords=

2023 年人力資源及財稅政策匯編（第二季度）

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【華北】 （北京市、天津市、山西省、河北省、內蒙古自治區(qū)、）

北京市

《關于失業(yè)保險 工傷保險費率有關事宜的通告》

京人社發(fā)〔2023〕3 號

根據國家有關規(guī)定，經市政府批準，現就失業(yè)保險、工傷保險繳費費率有關事宜通告如

下：

一、自 2023 年 5 月 1 日起，本市繼續(xù)實施階段性降低失業(yè)保險費率至 1%的政策，實

施期限延長至 2024 年底。

二、本市工傷保險費率不做調整，繼續(xù)按現行費率執(zhí)行。

特此通告。

北京市人力資源和社會保障局

北京市財政局

國家稅務總局北京市稅務局

2023 年 4 月 28 日

政策全文鏈接：

https://www.beijing.gov.cn/zhengce/zhengcefagui/202304/t20230428_3084260.html

2023 年人力資源及財稅政策匯編（第二季度）

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解讀：《關于失業(yè)保險 工傷保險費率有關事宜的通告》

一、政策依據是什么？

人力資源社會保障部、財政部、國家稅務總局近日印發(fā)《關于階段性降低失業(yè)保險、

工傷保險費率有關問題的通知》（人社部發(fā)〔2023〕19 號），規(guī)定自 2023 年 5 月 1 日起，

繼續(xù)實施階段性降低失業(yè)保險費率至 1%的政策，實施期限延長至 2024 年底。自 2023 年 5

月 1 日起，按照《國務院辦公廳關于印發(fā)降低社會保險費率綜合方案的通知》（國辦發(fā)〔2019〕

13 號）有關實施條件，繼續(xù)實施階段性降低工傷保險費率政策，實施期限延長至 2024 年底。

二、出臺的目的是什么？

為進一步減輕企業(yè)負擔，增強企業(yè)活力，促進就業(yè)穩(wěn)定。

三、主要內容有哪些？

（一）自 2023 年 5 月 1 日起，本市繼續(xù)實施階段性降低失業(yè)保險費率至 1%的政策，

實施期限延長至 2024 年底。

（二）本市工傷保險費率不做調整，繼續(xù)按現行費率執(zhí)行。

四、通告的實施期限？

自 2023 年 5 月 1 日起執(zhí)行至 2024 年底。

五、工作分工：北京市人力資源和社會保障局負責社會保險費登記、核定工作；國家稅

務總局北京市稅務局負責社會保險費征收工作；北京市財政局負責社會保險基金財政監(jiān)管工

作。

2023 年人力資源及財稅政策匯編（第二季度）

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《關于進一步做好因病致貧重病患者家庭醫(yī)療救助工作的通知》

京醫(yī)保發(fā)〔2023〕9 號

各區(qū)醫(yī)療保障局、民政局、財政局，北京經濟技術開發(fā)區(qū)社會事業(yè)局、財政審計局：

為切實發(fā)揮社會救助的兜底保障作用，按照《國務院辦公廳關于健全重特大疾病醫(yī)療保

險和救助制度的意見》（國辦發(fā)〔2021〕42 號），結合《北京市人民政府辦公廳轉發(fā)市民政局

〈關于進一步加強社會救助家庭經濟狀況認定工作的指導意見〉的通知》（京政辦發(fā)〔2018〕

45 號）、《北京市民政局 北京市財政局 北京市人力資源和社會保障局關于印發(fā)〈北京市城鄉(xiāng)

居民最低生活保障及低收入家庭救助制度實施細則〉的通知》（京民社救發(fā)〔2018〕445 號），

進一步完善因高額醫(yī)療費用支出導致家庭基本生活出現嚴重困難的重病患者家庭（以下稱因

病致貧家庭）醫(yī)療救助工作，現就有關問題通知如下：

一、救助對象

具有本市戶籍，未享受城鄉(xiāng)居民最低生活保障或低收入等社會救助的城鄉(xiāng)居民及其共同

生活的家庭成員，在基本醫(yī)療保險定點醫(yī)療機構就醫(yī)，一個自然年度內家庭支出醫(yī)療費用較

高，在經過基本醫(yī)療保險、大病保險以及商業(yè)保險報銷賠付和各種救助后，家庭負擔的合規(guī)

醫(yī)療費用超過家庭承受能力，基本生活出現嚴重困難且符合相關因病致貧家庭認定條件的，

給予醫(yī)療救助。

二、認定條件

申請家庭同時符合家庭成員、收支水平、家庭財產認定條件的，可申請享受因病致貧家

庭醫(yī)療救助。

2023 年人力資源及財稅政策匯編（第二季度）

25

（一）家庭成員認定條件

家庭成員指共同生活的家庭成員，包括配偶、父母和未成年子女、已成年但不能獨立生

活的子女以及其他長期共同居住的人員。

下列人員不計入共同生活的家庭成員：

1.現役軍人中的義務兵；

2.連續(xù)三年以上（含三年）脫離家庭獨立生活的宗教教職人員；

3.人民法院宣告失蹤人員；

4.在監(jiān)獄內服刑人員；

5.醫(yī)保部門認定的其他人員。

（二）收支水平認定條件

在上一自然年度內，申請家庭總收入在扣除家庭成員因罹患疾病發(fā)生的個人負擔的合規(guī)

醫(yī)療費用后，家庭月人均收入不超過本市同年職工最低工資標準。

合規(guī)醫(yī)療費用指申請本市因病致貧家庭醫(yī)療救助人員，在醫(yī)療保險定點機構發(fā)生的醫(yī)療

保險范圍內合規(guī)醫(yī)療費用部分（包括自付一和自付二），均納入因病致貧家庭醫(yī)療救助報銷范

圍。

家庭總收入指申請家庭中的家庭成員在一定期限內擁有的全部現金和實物收入，主要包

括工資性收入、經營凈收入、財產凈收入和轉移凈收入等。其中：

1.工資性收入指就業(yè)人員通過各種途徑得到的全部勞動報酬和各種福利扣除繳納的個人

所得稅及個人按規(guī)定繳納的社會保障支出后的凈收入。勞動報酬和福利包括所從事的主要職

業(yè)及第二職業(yè)、其他兼職和零星勞動得到的工資、薪金、勞務費、加班費、各種獎金、各種

津貼補貼、稿酬等。

2023 年人力資源及財稅政策匯編（第二季度）

26

……………

北京市醫(yī)療保障局

北京市民政局

北京市財政局

2023 年 3 月 10 日

政策全文鏈接：

https://www.beijing.gov.cn/zhengce/zhengcefagui/202305/t20230516_3103907.html

《關于進一步優(yōu)化租房提取業(yè)務的通知》

京房公積金發(fā)〔2023〕6 號

各住房公積金繳存單位、繳存人：

為貫徹黨中央、國務院決策部署，堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位，促進

建立租購并舉的住房制度，按照全國住房和城鄉(xiāng)建設工作會議精神和國家衛(wèi)健委等部門《關

于進一步完善和落實積極生育支持措施的指導意見》（國衛(wèi)人口發(fā)〔2022〕26 號）有關要求，

加大住房公積金對居民租賃住房支持力度，改進住房公積金租房提取機制，現就有關問題通

知如下：

一、租房提取條件

1.申請人及配偶在北京市行政區(qū)域內無自有住房且租賃住房的。

2.申請人已連續(xù)足額繳存住房公積金 3 個月（含）以上。

2023 年人力資源及財稅政策匯編（第二季度）

27

二、租房提取情形

1.租住本市商品住房，未提供租房發(fā)票的，經告知承諾后，每人每月提取額度由 1500 元

調整為 2000 元；提供租房發(fā)票，并在“北京市房屋租賃管理服務平臺”辦理房屋租賃合同

備案的，按實際月租金提取，實際租金超過月繳存額的，按月繳存額全額提取。

多子女家庭（是指符合國家生育政策，至少有一個未成年子女的二孩及以上家庭）在“北

京市房屋租賃管理服務平臺”辦理房屋租賃合同備案的，提供租房發(fā)票可按實際月租金提取，

不受月繳存額限制。

2.租住本市公共租賃住房或經市保租房建設部門認定的保障性租賃住房的，在“北京市

房屋租賃管理服務平臺”辦理房屋租賃合同備案的，可按照實際月租金提取，不受月繳存額

限制。

三、租房提取均可實現全程網辦，按月提取。

四、發(fā)現提供虛假材料或虛構租房行為申請租房提取的，將依法依規(guī)實施信用懲戒及相

應處理。

五、本政策自 2023 年 6 月 5 日起實施。此前規(guī)定與本通知不一致的，按本通知執(zhí)行。

北京住房公積金管理中心

2023 年 6 月 5 日

政策全文鏈接：

https://www.beijing.gov.cn/zhengce/zhengcefagui/202306/t20230606_3123894.html

2023 年人力資源及財稅政策匯編（第二季度）

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解讀：《關于進一步優(yōu)化租房提取業(yè)務的通知》

一、文件出臺背景是什么？

近期，住房和城鄉(xiāng)建設部組織召開全國住房和城鄉(xiāng)建設工作會，要求加大對租房提取的

政策支持力度，國家衛(wèi)健委等部門出臺《關于進一步完善和落實積極生育支持措施的指導意

見》（國衛(wèi)人口發(fā)〔2022〕26 號）指導意見，北京住房公積金管理中心深入開展學習貫徹習

近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，把為民辦實事作為重要內容，對租房提取業(yè)務

做進一步優(yōu)化，幫助繳存人減輕租房負擔，為繳存人提供更加方便快捷的服務。

二、申請租房提取住房公積金需要什么條件？

1.申請人及配偶在京無自有住房（經申請人授權同意，通過數據核驗申請人及配偶的住

房情況）；

2.申請人及配偶在京租賃住房；

3.申請人已連續(xù)足額繳存住房公積金 3 個月（含）以上。

……………

政策全文鏈接：

https://www.beijing.gov.cn/zhengce/zcjd/202306/t20230606_3124045.html

《關于合并申報 2023 年度“五險一金”繳費工資有關問題的通知》

京人社保發(fā)〔2023〕14 號

2023 年人力資源及財稅政策匯編（第二季度）

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各區(qū)人力資源和社會保障局、醫(yī)療保障局，北京經濟技術開發(fā)區(qū)社會事業(yè)局、社會保險

保障中心，國家稅務總局北京市各區(qū)（地區(qū)）稅務局、北京住房公積金管理中心各管理部、

各社會保險代辦機構，各相關參保單位：

為確保 2023 年度各項社會保險（養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育）與住房公積金（以下

簡稱“五險一金”）收繳工作正常進行，提升服務便利度，按照“一數一源、信息共享、一

步辦理”的原則，現就申報 2023 年度各項社會保險與住房公積金繳費工資的有關問題通知

如下：

一、本市社會保險費由人力社保部門、醫(yī)保部門管理，稅務部門征收，住房公積金由北

京住房公積金管理中心管理征收。為了方便用人單位，簡化辦理流程，提高服務效率，統(tǒng)一

入口、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一口徑，用人單位（包括機關事業(yè)單位）2023 年度“五險一金”繳費工

資申報工作在北京市人力資源和社會保障局政府網站合并辦理，申報完成后由市級人力社保

部門將相關數據傳遞給稅務部門、醫(yī)保部門與公積金部門。

二、申報 2023 年度“五險一金”繳費工資的期限為 2023 年 6 月 10 日至 2023 年 7 月

25 日。

三、用人單位以職工 2022 年度（自然年度）月平均工資作為申報 2023 年度“五險一

金”繳費工資的依據。申報時，不對月平均工資做上下限限制；人力社保部門、醫(yī)保部門和

公積金部門核定繳費工資時，按照本市“五險一金”上下限規(guī)定分別核定繳費基數。用人單

位應當如實申報職工上一年度月平均工資，不得瞞報、漏報。自 2023 年 7 月份開始，用人

單位和職工按核定后的基數確定繳費金額并繳費。

2023 年人力資源及財稅政策匯編（第二季度）

30

四、按照《中華人民共和國社會保險法》第六十二條的有關規(guī)定，用人單位未按時申報

社會保險繳費工資的，2023 年 7 月起將按照單位上月繳費額的 110%確定 2023 年度社會保

險繳費工資。

五、用人單位可通過北京市人力資源和社會保障局政府網站（http://rsj.beijing.gov.cn）

申報“五險一金”繳費工資，網上提交，即時生效，無需提供紙介材料。

用人單位也可以使用“北京市社會保險系統(tǒng)企業(yè)管理子系統(tǒng)”（以下簡稱“企業(yè)版”）軟

件申報社會保險繳費工資。如通過企業(yè)版申報社會保險繳費工資，需打印《北京市 2023 年

社會保險繳費工資申報匯總表》一式兩份，用人單位加蓋公章并簽字后，持匯總表和報盤文

件到社保經（代）辦機構辦理。

六、已參加機關事業(yè)基本養(yǎng)老保險的單位，需按照人力資源社會保障部、財政部《關于

貫徹落實<國務院關于機關事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的決定>的通知》（人社部發(fā)

〔2015〕28 號）規(guī)定，通過北京市人力資源和社會保障局政府網站申報 2023 年度“五險一

金”以及機關事業(yè)基本養(yǎng)老保險和職業(yè)年金繳費工資。

通過“機關事業(yè)養(yǎng)老保險單機版”申報各項社會保險繳費工資的，需打印《北京市 2023

年機關事業(yè)單位社會保險繳費工資申報匯總表》一式兩份，加蓋主管部門印章后由用人單位

和社保經辦機構各留存一份。

七、通過北京市人力資源和社會保障局政府網站申報“五險一金”繳費工資的用人單位，

社會保險費申報結果可隨時查詢；住房公積金申報結果可于本單位 7 月份委托收款日后查詢，

非委托收款單位可于 7 月 25 日后查詢。住房公積金調整不成功的，可通過住房公積金管理

部門再次申報。

2023 年人力資源及財稅政策匯編（第二季度）

31

八、用人單位在辦理五項社會保險繳費工資業(yè)務時如有疑問，可以撥打社會保險咨詢熱

線 12333；用人單位在辦理住房公積金繳費工資業(yè)務時如有疑問，可以撥打公積金咨詢熱線

12329。

北京市人力資源和社會保障局

國家稅務總局北京市稅務局

北京市醫(yī)療保障局

北京住房公積金管理中心

2023 年 6 月 5 日

政策全文鏈接：

https://www.beijing.gov.cn/zhengce/zhengcefagui/202306/t20230609_3128951.html

《關于靈活就業(yè)人員申報 2023 年度社會保險繳費基數和繳費周期有關問題的

通知》

各區(qū)社會保險基金（事務）管理中心、經濟技術開發(fā)區(qū)社會保險保障中心，市、區(qū)人力

資源公共服務中心，各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）政務服務中心，靈活就業(yè)繳費人員：

為確保 2023 年度各項社會保險（養(yǎng)老、失業(yè)）收繳工作正常進行，提升服務便利度，現

就我市靈活就業(yè)人員申報 2023 年度各項社會保險（養(yǎng)老、失業(yè)）繳費基數和繳費周期的有

關問題通知如下：

2023 年人力資源及財稅政策匯編（第二季度）

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一、申報 2023 年度各項社會保險（養(yǎng)老、失業(yè)）繳費基數和繳費周期的期限為 2023 年

6 月 14 日至 2023 年 7 月 25 日。

二、在市、區(qū)兩級人力資源公共服務等經（代）辦機構以個人身份存檔，且參加社會保

險的個人，以及在各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）便民服務中心（原社保所）繳納社會保險的個人（以下簡

稱靈活就業(yè)人員），須在規(guī)定的期限內申報 2023 年度社會保險繳費基數和繳費周期。個人可

通過北京市政務服務網（https://banshi.beijing.gov.cn），搜索“靈活就業(yè)‘一件事’集成

服務”事項，選擇“靈活就業(yè)人員社會保險繳費申報與變更”業(yè)務，進行網上申報；也可到

市、區(qū)兩級人力資源公共服務等經（代）辦機構或街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）便民服務中心（原社保所）申

報。繳費周期可以選擇按月、按季度、按半年或按年繳費。

三、未按期辦理申報手續(xù)的，其 2023 年度社會保險繳費基數將依據本人上一年度的繳

費基數確定，低于職工養(yǎng)老保險繳費下限的，以下限作為繳費基數；繳費周期默認為按月繳

費。

四、靈活就業(yè)人員在辦理“靈活就業(yè)人員社會保險繳費申報與變更”業(yè)務時如有疑問，

可以撥打社會保險咨詢熱線 12333。

五、2023 年度各項社會保險繳費工資基數上下限將另行公布。

北京市社會保險基金管理中心

2023 年 6 月 14 日

政策全文鏈接：

http://rsj.beijing.gov.cn/xxgk/tzgg/202306/t20230616_3137303.html

2023 年人力資源及財稅政策匯編（第二季度）

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《關于調整 2023 年城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保障相關待遇標準的通告》

京人社發(fā)〔2023〕7 號

為進一步保障和改善民生，逐步提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保障水平，按照市人力資源社會保障

局、市財政局《關于進一步完善城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保障待遇確定和正常調整機制有關問題的通知》

（京人社居發(fā)〔2018〕174 號）規(guī)定，結合北京市經濟發(fā)展情況，經市委、市政府批準，現

就調整 2023 年城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基礎養(yǎng)老金和老年保障福利養(yǎng)老金標準有關問題通告

如下：

一、2022 年 12 月 31 日（含）前享受城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基礎養(yǎng)老金、老年保障福

利養(yǎng)老金人員，自 2023 年 1 月 1 日起，調整城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保障待遇標準。

具體標準：不滿 65 周歲人員，每人每月增加 37 元；年滿 65 周歲及以上人員，每人每

月增加 42 元。

二、自 2023 年 1 月 1 日起，符合按月領取城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保障待遇條件的人員，基

礎養(yǎng)老金標準調整為每人每月 924 元，福利養(yǎng)老金標準調整為每人每月 839 元。

三、已領取城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇人員，中央確定的基礎養(yǎng)老金最低標準，不計入

享受最低生活保障待遇人員家庭收入核定。已領取老年保障福利養(yǎng)老金人員，每人每月 200

元暫不計入享受最低生活保障待遇人員家庭收入核定。

本次調整所需資金由市、區(qū)財政各承擔 50%。

特此通告。

北京市人力資源和社會保障局

北京市財政局

北京市民政局

2023 年人力資源及財稅政策匯編（第二季度）

34

2023 年 7 月 6 日

政策全文鏈接：

http://rsj.beijing.gov.cn/xxgk/zcwj/202307/t20230712_3160503.html

《關于北京市 2023 年調整工傷人員和工亡人員供養(yǎng)親屬工傷保險定期待遇的

通告》

京人社發(fā)〔2023〕6 號

為保障工傷人員和工亡人員供養(yǎng)親屬的基本生活，根據《工傷保險條例》的規(guī)定，經市

政府批準，決定對工傷人員和工亡人員供養(yǎng)親屬工傷保險定期待遇進行調整。現就有關問題

通告如下：

一、調整范圍

本次調整范圍為 2022 年 12 月 31 日（含）前享受傷殘津貼待遇的工傷人員（不包括領

取基本養(yǎng)老金的退休人員）、享受供養(yǎng)親屬撫恤金待遇的工亡人員供養(yǎng)親屬。

二、調整標準

（一）一至四級工傷人員傷殘津貼的調整，根據傷殘等級每人每月分別增加：一級傷殘

360 元，二級傷殘 325 元，三級傷殘 295 元，四級傷殘 265 元。

（二）工亡人員供養(yǎng)親屬撫恤金，每人每月增加 160 元。

（三）用人單位未安排工作的五、六級工傷人員，用人單位應當為其增加傷殘津貼，每

人每月增加額不得低于 170 元。

2023 年人力資源及財稅政策匯編（第二季度）

35

三、調整工傷保險定期待遇所需費用。參加北京市工傷保險社會統(tǒng)籌的用人單位，因工

致殘一至四級的由工傷保險統(tǒng)籌基金支付；未參加社會統(tǒng)籌和因工致殘五、六級的，由用人

單位支付，按原渠道列支。

四、根據有關規(guī)定，用人單位按照享受或比照工傷待遇處理的人員，參照本通告執(zhí)行，

所需經費由用人單位支付，按原渠道列支。

五、工傷人員傷殘津貼和工亡人員供養(yǎng)親屬撫恤金調整，自 2023 年 1 月 1 日起執(zhí)行。

生活護理費的調整，待計發(fā)基數公布后另行發(fā)布。

特此通告。

北京市人力資源和社會保障局

2023 年 7 月 10 日

政策全文鏈接：

http://rsj.beijing.gov.cn/xxgk/zcwj/202307/t20230712_3161037.html

《關于 2023 年調整本市退休人員基本養(yǎng)老金的通知》

京人社養(yǎng)發(fā)〔2023〕19 號

各區(qū)人力資源和社會保障局、財政局，北京經濟技術開發(fā)區(qū)社會事業(yè)局、財政審計局，

參加北京市職工基本養(yǎng)老保險的單位：

2023 年人力資源及財稅政策匯編（第二季度）

36

根據人力資源社會保障部、財政部《關于 2023 年調整退休人員基本養(yǎng)老金的通知》（人

社部發(fā)〔2023〕28 號），結合實際，制定本市退休人員 2023 年基本養(yǎng)老金調整方案。經批

準，現將有關事項通知如下：

一、調整范圍

本市職工基本養(yǎng)老保險（含企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險和機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險）參保

范圍內，2022 年 12 月 31 日前經批準已辦理退休（含退職、退養(yǎng)人員，下同）手續(xù)的人員，

自 2023 年 1 月 1 日起調整基本養(yǎng)老金。

二、調整辦法

（一）每人每月增加 36 元。

（二）退休人員按繳費年限（含視同繳費年限，不含折算工齡，下同）調整基本養(yǎng)老金。

繳費年限滿 10 年及以上的退休人員，繳費年限每滿 1 年，每月增加 3 元，對于不足整年的

月數，每月增加 0.25 元；繳費年限不滿 10 年的退休人員（不含建設征地農轉工退休人員），

每人每月增加 30 元；繳費年限不滿 15 年的建設征地農轉工退休人員，每人每月增加 45 元。

（三）退休人員按下列絕對額調整基本養(yǎng)老金：按本通知規(guī)定調整基本養(yǎng)老金前，月基

本養(yǎng)老金在 6451 元及以下的，每人每月增加 50 元；月基本養(yǎng)老金在 6451 元以上的，每人

每月增加 35 元。

其中，調整前月基本養(yǎng)老金在 6451 元以上的，按絕對額增加 35 元后（不含按本條第

（一）款、第（二）款增加的調整金額），低于 6501（6451+50）元的，補足到 6501 元。

（四）企業(yè)退休的軍隊轉業(yè)干部、原工商業(yè)者按本條第（一）款、第（二）款、第（三）

款規(guī)定調整基本養(yǎng)老金后，低于調整后本市企業(yè)退休人員人均基本養(yǎng)老金水平的，補足到平

均水平。

2023 年人力資源及財稅政策匯編（第二季度）

37

（五）企業(yè)退休的建國前參加革命工作，按原勞動人事部《關于建國前參加工作的老工

人退休待遇的通知》（勞人險〔1983〕3 號）規(guī)定，享受原標準工資 100%退休費的老工人，

1937 年 7 月 7 日至 1945 年 9 月 2 日參加革命工作的，每人每月增加 335 元；1945 年 9

月 3 日至 1949 年 9 月 30 日參加革命工作的，每人每月增加 305 元。

（六）在按照上述規(guī)定增加基本養(yǎng)老金的基礎上，2022 年 12 月 31 日（含）前年滿 65

周歲及以上的退休人員，再按照下列標準增加基本養(yǎng)老金：

1.年滿 65 周歲不滿 70 周歲的，每人每月增加 30 元；年滿 70 周歲不滿 75 周歲的，每

人每月增加 50 元；年滿 75 周歲不滿 80 周歲的，每人每月增加 60 元；年滿 80 周歲及以上

的，每人每月增加 70 元。

2.繳費年限 30 年及以上的人員，每人每月增加 5 元。

（七）企業(yè)退休的建國前參加革命工作，享受原標準工資 100%退休費的老工人，按照

本條第（五）款、第（六）款規(guī)定增加的基本養(yǎng)老金，作為每年增發(fā)兩至三個半月生活補助

費的基數。其增加部分自本通知執(zhí)行之月起，一次性全額發(fā)給。

三、資金來源

此次調整基本養(yǎng)老金所需資金，參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的，從企業(yè)職工基本養(yǎng)老保

險基金中列支；參加機關事業(yè)單位工作人員基本養(yǎng)老保險的，從機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險

基金中列支。

四、其他問題

（一）企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險參保范圍內，按照原北京市勞動和社會保障局《關于印發(fā)

<關于中央科研機構和工程勘察設計單位參加北京市基本養(yǎng)老保險實施辦法>的通知》（京勞

社養(yǎng)發(fā)〔2001〕74 號），參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的有正常事業(yè)費的中央轉制單位，轉制

2023 年人力資源及財稅政策匯編（第二季度）

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前已退休（退職）人員基本養(yǎng)老金的調整，仍執(zhí)行原勞動和社會保障部、原人事部、財政部、

科技部、建設部《關于轉制科研機構和工程勘察設計單位轉制前離退休人員待遇調整等問題

的通知》（勞社部發(fā)〔2002〕5 號）的規(guī)定。

（二）民政部門管理的地方退休、退職人員按此通知執(zhí)行。

北京市人力資源和社會保障局

北京市財政局

2023 年 7 月 12 日

政策全文鏈接：

http://rsj.beijing.gov.cn/xxgk/zcwj/202307/t20230713_3162114.html

《關于調整失業(yè)保險金發(fā)放標準的通告》

京人社發(fā)〔2023〕4 號

為保障失業(yè)人員在失業(yè)期間的基本生活，根據《北京市失業(yè)保險規(guī)定》（北京市人民政府

令第 190 號），結合本市實際，經市委、市政府批準，失業(yè)保險金月發(fā)放標準在現行基礎上，

每檔增加 90 元?，F將有關問題通告如下：

一、失業(yè)保險金調整后的標準：

（一）累計繳費時間滿 1 年不滿 5 年的，失業(yè)保險金月發(fā)放標準為 2124 元；

（二）累計繳費時間滿 5 年不滿 10 年的，失業(yè)保險金月發(fā)放標準為 2151 元；

（三）累計繳費時間滿 10 年不滿 15 年的，失業(yè)保險金月發(fā)放標準為 2178 元；

2023 年人力資源及財稅政策匯編（第二季度）

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（四）累計繳費時間滿 15 年不滿 20 年的，失業(yè)保險金月發(fā)放標準為 2205 元；

（五）累計繳費時間滿 20 年以上的，失業(yè)保險金月發(fā)放標準為 2233 元；

（六）從第 13 個月起，失業(yè)保險金月發(fā)放標準一律按 2124 元發(fā)放。

二、調整后的失業(yè)保險金發(fā)放標準自 2023 年 9 月 1 日起執(zhí)行。

特此通告。

北京市人力資源和社會保障局

2023 年 7 月 7 日

政策全文鏈接：

http://rsj.beijing.gov.cn/xxgk/zcwj/202307/t20230713_3162048.html

《關于調整北京市 2023 年最低工資標準的通知》

京人社勞發(fā)〔2023〕20 號

各區(qū)人力資源和社會保障局、北京經濟技術開發(fā)區(qū)社會事業(yè)局，各人民團體，中央、部

隊在京有關單位及各類企、事業(yè)等用人單位：

按照國家有關要求，經市委、市政府批準，對我市 2023 年最低工資標準進行調整。現將

有關事宜通知如下：

一、我市最低工資標準由每小時不低于 13.33 元、每月不低于 2320 元，調整到每小時

不低于 13.91 元、每月不低于 2420 元。

下列項目不作為最低工資標準的組成部分，用人單位應按規(guī)定另行支付：

2023 年人力資源及財稅政策匯編（第二季度）

40

（一）勞動者在中班、夜班、高溫、低溫、井下、有毒有害等特殊工作環(huán)境、條件下的津

貼；

（二）勞動者應得的加班、加點工資；

（三）勞動者個人應繳納的各項社會保險費和住房公積金；

（四）根據國家和本市規(guī)定不計入最低工資標準的其它收入。

二、綜合考慮本市降低社會保險費率和調整社保繳費基數等因素,非全日制從業(yè)人員小時

最低工資標準確定為 26.4 元/小時,非全日制從業(yè)人員法定節(jié)假日小時最低工資標準確定為

62 元/小時。以上標準包括用人單位及勞動者本人應繳納的養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險費。

三、實行計件工資形式的企業(yè)，要通過平等協(xié)商合理確定勞動定額和計件單價，保證勞

動者在法定工作時間內提供正常勞動的前提下，應得工資不低于我市最低工資標準。

四、生產經營正常、經濟效益持續(xù)增長的企業(yè)，原則上應高于最低工資標準支付勞動者

在法定工作時間內提供勞動的工資；因生產經營困難確需以最低工資標準支付全體勞動者或

部分崗位勞動者工資的，應當通過工資集體協(xié)商確定或經職工代表大會(或職工大會)討論通

過。

五、在勞動合同中約定的勞動者在未完成勞動定額或承包任務的情況下，用人單位可低

于最低工資標準支付勞動者工資的條款不具有法律效力。

六、上述各項標準適用于本市各類企、事業(yè)等用人單位。

七、本通知自 2023 年 9 月 1 日起執(zhí)行。

北京市人力資源和社會保障局

2023 年 7 月 11 日

政策全文鏈接：

2023 年人力資源及財稅政策匯編（第二季度）

41

http://rsj.beijing.gov.cn/xxgk/zcwj/202307/t20230714_3162615.html

天津市

《關于實行高溫津貼制度有關事項的通知》

津人社規(guī)字〔2023〕3 號

各區(qū)人力資源和社會保障局，各委辦局（集團公司）人力資源部門，有關單位：

為加強高溫天氣作業(yè)勞動保護工作，維護勞動者身體健康及相關合法權益，根據勞動法

和《關于印發(fā)防暑降溫措施管理辦法的通知》（安監(jiān)總安健〔2012〕89 號）規(guī)定，現就實行

高溫津貼制度有關事項通知如下：

一、用人單位在 35℃以上（含 35℃）高溫天氣期間，安排勞動者從事室外露天作業(yè)以及

不能采取有效措施將工作場所溫度降低到 33℃以下（不含 33℃）的（以下簡稱高溫天氣作

業(yè)），應當向勞動者發(fā)放高溫津貼。

高溫天氣溫度數據，以實際作業(yè)地點的氣象主管部門（地市級以上）所屬氣象臺站發(fā)布

的天氣實況數據為準。

二、工作地點不固定或機動作業(yè)的勞動者，在處于高溫天氣期間的任一工作地點從事高

溫天氣作業(yè)的，用人單位應按規(guī)定計發(fā)高溫津貼。

2023 年人力資源及財稅政策匯編（第二季度）

42

三、從事高溫天氣作業(yè)的勞動者，高溫津貼可以按照日累計高溫天氣作業(yè)小時數折算后

發(fā)放。用人單位無法準確測定日累計高溫天氣作業(yè)小時數的，應按高溫津貼標準的 100%計

發(fā)。

四、本市高溫津貼標準為上年度全市職工日平均工資的 12%，計算時四舍五入保留到角。

高溫津貼按日計算、按月發(fā)放，為職工工資組成項目，但不作為最低工資組成項目。用人單

位與勞動者可以根據實際情況，就高溫天氣勞動保護有關事項開展集體協(xié)商，簽訂集體合同，

在國家及本市規(guī)定的標準基礎上，約定相關待遇標準。

五、勞動合同履行地不在本市行政區(qū)域內的，高溫津貼等事項按照勞動合同履行地的有

關規(guī)定執(zhí)行；勞動合同履行地的高溫津貼低于本市規(guī)定標準，且用人單位與勞動者約定按照

本市有關規(guī)定執(zhí)行的，從其約定。

六、用人單位與從事非全日制用工的勞動者訂立勞動合同、約定勞動報酬時，應充分考

慮高溫津貼相關因素。

七、高溫津貼應以法定貨幣形式發(fā)放給勞動者，不得以發(fā)放清涼飲料、防暑降溫用品等

實物或證券代替。

八、用人單位應加強工作場所溫度測量和記錄工作，相關資料保存 2 年以上。

九、高溫天氣期間，用人單位應根據生產特點和具體條件，合理安排工作時間、實行輪

換作業(yè)、增加休息時間、減輕勞動強度、減少室外作業(yè)，改善勞動條件和作業(yè)環(huán)境，落實對

女職工和未成年工的特殊保護，切實做好防暑降溫工作，保障勞動者身體健康，促進企業(yè)安

全生產。

十、本通知自 2023 年 6 月 1 日起施行，至 2028 年 5 月 31 日廢止。

2023 年 4 月 29 日

2023 年人力資源及財稅政策匯編（第二季度）

43

政策全文鏈接：

https://hrss.tj.gov.cn/zhengwugongkai/zhengcezhinan/zxwjnew/202305/t20230504_6229898.ht

ml

《關于延長《市人社局關于做好就業(yè)困難人員靈活就業(yè)社會保險補貼有關工作

的通知》有效期的通知》

津人社辦發(fā)〔2023〕26 號

各區(qū)人力資源和社會保障局，市社會保險基金管理中心，有關單位：

為進一步做好就業(yè)困難人員靈活就業(yè)社會保險補貼工作，銜接國家有關要求，保障政策

的連續(xù)性，經研究，市人社局決定將《市人社局關于做好就業(yè)困難人員靈活就業(yè)社會保險補

貼有關工作的通知》（津人社辦發(fā)〔2020〕89 號）有效期延長至 2023 年 12 月 31 日。

2023 年 5 月 25 日

政策全文鏈接：

https://hrss.tj.gov.cn/zhengwugongkai/zhengcezhinan/zxwjnew/202305/t20230526_6251119.ht

ml

《關于提高本市失業(yè)保險金發(fā)放標準的通知》

津人社規(guī)字〔2023〕6 號

2023 年人力資源及財稅政策匯編（第二季度）

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各區(qū)人力資源和社會保障局，市社會保險基金管理中心，有關單位：

為進一步提高失業(yè)人員基本生活保障水平，按照《天津市失業(yè)保險條例》和 2023 年 20

項民心工程工作安排，經市人民政府批準，自 2023 年 7 月 1 日起，提高本市失業(yè)保險金等

待遇標準?，F就有關問題通知如下：

一、失業(yè)保險金標準

領取期限處于第一至第十二個月的，失業(yè)保險金月發(fā)放標準由 1600 元提高到 1680 元；

領取期限處于第十三至第二十四個月的，失業(yè)保險金月發(fā)放標準由 1560 元提高到 1640 元。

二、其他待遇標準

（一）2023 年 6 月 1 日后（含 6 月 1 日）終止或者解除勞動關系的農民合同制工人，

一次性生活補助費月計發(fā)標準由 960 元提高到 1008 元。

（二）失業(yè)人員在領取失業(yè)保險金期間實現自謀職業(yè)，申請領取最多不超過 12 個月失業(yè)

保險金的，按照營業(yè)執(zhí)照發(fā)照時間一次性計發(fā)失業(yè)保險金。發(fā)照時間在 2023 年 6 月 1 日后

（含 6 月 1 日）的，按新標準計發(fā)；發(fā)照時間在 6 月 1 日前的，按原標準計發(fā)。

（三）失業(yè)人員在領取失業(yè)保險金期間經認定為就業(yè)困難人員，實現靈活就業(yè)，申請領

取最多不超過 12 個月失業(yè)保險金的，按照靈活就業(yè)登記時間一次性計發(fā)失業(yè)保險金。靈活就

業(yè)登記時間在 2023 年 6 月 1 日后（含 6 月 1 日）的，按新標準計發(fā)；靈活就業(yè)登記時間在

6 月 1 日前的，按原標準計發(fā)。

（四）失業(yè)保險關系跨省轉移接續(xù)，申請時間在 2023 年 7 月 1 日后（含 7 月 1 日）的，

按新標準確定需劃轉的失業(yè)保險費用；申請時間在 7 月 1 日前的，按原標準確定需劃轉的失

業(yè)保險費用。

三、工作要求

2023 年人力資源及財稅政策匯編（第二季度）

45

各單位要高度重視失業(yè)保險金等待遇調整工作，加大宣傳力度，認真組織落實，提供更

加優(yōu)質、高效、便捷的服務，切實保障失業(yè)人員的權益。

本通知自 2023 年 7 月 1 日起施行，有效期至 2025 年 6 月 30 日，《市人社局關于提高

我市失業(yè)保險金發(fā)放標準的通知》（津人社規(guī)字〔2022〕9 號）同時廢止。

2023 年 6 月 1 日

政策全文鏈接：

https://hrss.tj.gov.cn/zhengwugongkai/zhengcezhinan/zxwjnew/202306/t20230601_6265288.ht

ml

《關于調整 2023 年住房公積金繳存額的通知》

津公積金委〔2023〕5 號

各委、辦、局，各區(qū)人民政府：

根據國務院《住房公積金管理條例》、《天津市住房公積金管理條例》及國家有關政策，

現將 2023 年住房公積金繳存額調整有關事項通知如下：

一、繳存基數

自 2023 年 7 月 1 日起，全市住房公積金繳存基數由 2021 年職工個人月均工資總額，

調整為 2022 年職工個人月均工資總額。職工工資總額按照國家統(tǒng)計部門規(guī)定的工資總額計

算口徑核定。

2023 年度住房公積金繳存基數最低不得低于 2180 元，最高不得超過 26451 元。

2023 年人力資源及財稅政策匯編（第二季度）

46

單位在 2023 年 1 月至 2023 年 6 月期間新招用職工和新調入職工的住房公積金繳存基

數，仍為職工本人在新單位繳存首月的全月應發(fā)工資，不再重新核定。

二、繳存比例

國家機關、事業(yè)單位及其職工按各 11%或各 12%的比例繳存住房公積金。其他單位可以

根據自身情況，在 5%-12%間自主確定單位和職工的繳存比例。

單位與職工的繳存比例應當一致。

三、降低住房公積金繳存比例、緩繳住房公積金

生產經營困難單位，可以申請降低繳存比例，最低可以降低至 1%，或者申請緩繳住房公

積金。

單位申請降低住房公積金繳存比例或緩繳住房公積金，應經職工大會或職工代表大會（工

會）討論通過，并經市住房公積金管理中心審核后實施。待單位經濟效益好轉后，再提高繳

存比例或恢復繳存并補繳其緩繳的住房公積金。

四、有效期及其他規(guī)定

新轉業(yè)軍隊干部、新調任公務員的住房公積金待遇，按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。

本通知自 2023 年 7 月 1 日起施行，2024 年 6 月 30 日廢止。我市原有住房公積金繳存

政策與本通知不一致的，以本通知為準。

2023 年 6 月 30 日

政策全文鏈接：

https://www.zfgjj.cn/tjgjjcms/mainSitePc/regalutiondetail.jsp?id=321925

2023 年人力資源及財稅政策匯編（第二季度）

47

解讀：《關于調整 2023 年住房公積金繳存額的通知》

1.《關于調整 2023 年住房公積金繳存額的通知》政策出臺背景依據？

根據《天津市住房公積金管理條例》規(guī)定，本市住房公積金的結算年度、住房公積金繳

存比例以及繳存基數的調整年度為當年的 7 月 1 日至下一年的 6 月 30 日。為做好 2023 年

住房公積金繳存額調整工作，我市出臺了《關于調整 2023 年住房公積金繳存額的通知》（以

下簡稱《通知》）。

2．《通知》的目標任務是什么？

明確職工 2023 年度住房公積金繳存額調整時的月繳存額的計算依據和標準。

3.《通知》的主要內容是什么？

（1）自 2023 年 7 月 1 日起，全市住房公積金繳存基數由 2021 年職工個人月均工資總

額，調整為 2022 年職工個人月均工資總額。2023 年度住房公積金繳存基數最低不得低于

2180 元，最高不得超過 26451 元。

（2）國家機關、事業(yè)單位及其職工按各 11%或各 12%的比例繳存住房公積金。其他單

位可根據自身情況，在 5%-12%間自主確定單位和職工的繳存比例。

（3）生產經營困難單位，可以申請將繳存比例降低至 5%以下，最低可以降低至 1%，

或者申請緩繳住房公積金。

4.《通知》的涉及范圍是什么？

《通知》適用于我市所有住房公積金繳存單位和職工。

5.《通知》的執(zhí)行標準是什么？

2023 年人力資源及財稅政策匯編（第二季度）

48

2023 年 7 月 1 日至 2024 年 6 月 30 日，我市所有繳存單位和職工均應當按照《通知》

規(guī)定調整繳存基數，按照繳存基數上下限、繳存比例繳存住房公積金。市住房公積金管理中

心應當按照《通知》規(guī)定受理、審批相關業(yè)務。

6.需要注意的事項有哪些？

（1）單位在 2023 年 1 月 1 日至 2023 年 6 月 30 日期間新招用職工和新調入職工的住

房公積金繳存基數，是職工本人在新單位繳存首月的全月應發(fā)工資，在繳存額調整時不再重

新核定。

（2）單位的繳存比例與職工的繳存比例應當一致。

（3）單位申請降低住房公積金繳存比例或緩繳住房公積金，應當經職工大會或職工代表

大會（工會）討論通過，并經市住房公積金管理中心審核后實施。

7.關鍵詞

住房公積金：是指在職職工個人及其所在單位按照職工工資收入一定比例逐月繳存的、

具有保障性和互助性的職工個人長期住房儲金。住房公積金自存入職工住房公積金賬戶之日

起按照國家規(guī)定的利率計息，職工個人繳存的住房公積金和所在單位為職工繳存的住房公積

金及其利息歸職工個人所有。

住房公積金繳存基數：是指職工本人上一年度的月平均工資總額。職工工資總額按照國

家統(tǒng)計部門規(guī)定的工資總額計算口徑核定。

8.《通知》推出了哪些惠民利民舉措？

為保證低收入職工的必要繳存水平，《通知》規(guī)定了住房公積金繳存基數的最低標準。

2023 年人力資源及財稅政策匯編（第二季度）

49

為降低單位生產經營成本，《通知》規(guī)定企業(yè)等行政事業(yè)單位以外的其他單位可根據自身

情況，自主在 5%-12%間選擇繳存比例；生產經營困難的，可按規(guī)定申請降低繳存比例或緩

繳住房公積金。

《關于修訂《天津市個人住房公積金貸款業(yè)務操作細則》的通知》

津公積金中心發(fā)〔2023〕17 號

繳存單位、繳存人：

為進一步提高個人住房公積金貸款服務水平，規(guī)范貸款管理，現對《天津市個人住房公

積金貸款業(yè)務操作細則》（津公積金中心發(fā)〔2022〕11 號）進行修訂，進一步簡化貸款資料，

調整套數核定方法，自 2023 年 5 月 25 日起執(zhí)行。

原《天津市個人住房公積金貸款業(yè)務操作細則》（津公積金中心發(fā)〔2022〕11 號）同步

廢止。

2023 年 5 月 24 日

天津市個人住房公積金貸款業(yè)務操作細則

第一章 總則

第一條 根據《天津市個人住房公積金貸款管理辦法》（津公積金委〔2021〕1 號）、《關

于調整個人住房公積金貸款有關政策的通知》（津公積金委〔2021〕6 號），結合本市實際，

制定本細則。

2023 年人力資源及財稅政策匯編（第二季度）

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第二條 天津市住房公積金管理中心（以下簡稱市公積金管理中心）負責全市個人住房

公積金（組合）貸款（以下簡稱住房公積金貸款）貸款業(yè)務審批及管理工作。住房公積金個

人貸款承辦銀行（以下簡稱貸款銀行）根據市公積金管理中心委托負責貸款業(yè)務的具體辦理。

天津市津房非融資性擔保股份有限公司負責為保證擔保的借款人承擔保證責任。

第二章 貸款辦理

第一節(jié) 貸款申請資料

第三條 個人資料

職工家庭（包括借款人、配偶及未成年子女，下同）在申請貸款時應提供以下個人資料，

有其他共同購房人的也應提供相關資料。

（一）借款人及配偶資料

1．借款人及配偶身份證件（本細則涉及身份證件均同以下要求）

（1）借款人（配偶）身份證（身份證丟失或過期的，提供臨時身份證）。

（2）借款人（配偶）為在津工作香港、澳門同胞，提供港澳居民來往內地通行證或港澳

居民居住證。

（3）借款人（配偶）為在津工作臺灣同胞，提供臺灣居民來往大陸通行證或臺灣居民居

住證。

（4）借款人（配偶）為在津工作外國人，提供護照及經公證的護照中文譯本。外國人簽

訂購房協(xié)議時提供外國人永久居留身份證作為身份證件的，申請貸款時也需一并提供。

（5）配偶為軍官或士兵的，提供軍官證或士兵證。

2．作為借款人或共同借款人的在津工作外國人，還應提供中華人民共和國外國人工作許

可證或外國人永久居留身份證。