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水是生命之源——請自覺節(jié)約用水

任丘市水務(wù)局

節(jié)約用水宣傳手冊

? ? 節(jié)約大家做

資源大家享

河北博遠(yuǎn)電力開關(guān)有限公司

電話：0317-2828883

18632712661

13603171878

地址：任丘市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)新中路

任丘市五崗鋁業(yè)是一家集建筑鋁型材、工業(yè)鋁

型材研發(fā)、生產(chǎn)、銷售為一體的綜合型鋁加工企業(yè)。

公司位于雄安新區(qū)南側(cè)全國鋁型材生產(chǎn)基地一任丘

市。公司占地面積 20000 多平方米，年產(chǎn)鋁型材

10000 噸。 公司地理位置優(yōu)越，境內(nèi)臨靠 106 國道、

京九鐵路大廣高速，東臨天津 130 公里，北距北京

160 公里，西鄰古都保定 60 公里交通十分便利。

五崗鋁業(yè)有限公司擁有雄厚的科研力量，完善

的管理體系及高素質(zhì)的管理團(tuán)隊，設(shè)備精良。主要

生產(chǎn)建筑門窗型材、幕墻型材、工業(yè)型材。表面處

理彩色噴涂、木紋轉(zhuǎn)印隔熱型材，產(chǎn)品規(guī)格齊全，

采用國內(nèi)先進(jìn)的生產(chǎn)線，檢測設(shè)備完善，保證公司

產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到國內(nèi)一流先進(jìn)水平。

五崗鋁業(yè)有限公司本著“科學(xué)創(chuàng)新、追求卓越、

誠信雙贏”的企業(yè)宗旨，以先進(jìn)的科學(xué)管理體系作

為企業(yè)之本，以一流的產(chǎn)品和服務(wù)作為去也的發(fā)展

之源。五崗鋁業(yè)有限公司生產(chǎn)裝備精良，工藝先進(jìn)，

產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)越，配以暢通的銷售渠道。完善的售后

服務(wù)，竭誠為廣大客戶提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，我們不但

提供產(chǎn)品，還為客戶提供一套優(yōu)質(zhì)的方案，歡迎社

會各界朋友來我公司參觀、指導(dǎo)、洽談。

任丘市五崗鋁業(yè)有限公司

水是生命之源 惜水·愛水·節(jié)水 請節(jié)約用水

河北博遠(yuǎn)電力開關(guān)有限公司成立于 2018 年，

注冊資金 11800 萬元，占地面積 17612 平方米。

坐落于河北省任丘市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，地處冀中腹地，

背靠北京，東鄰天津，西接保定。毗鄰國家級新區(qū) -

雄安新區(qū)，旅游勝地”華北明珠白洋淀”位于市區(qū)

北 10 公里處。國家南北大動脈 - 京九鐵路縱貫?zāi)媳保?/p>

大廣高速、津石高速、京德高速、106 國道、津保

公路交叉穿行其間。地理位置優(yōu)越，交通便利。是

一家新興的專注于高低壓電力產(chǎn)品制造的企業(yè)。主

要從事電力產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、維修及售后

服務(wù)。承接電力工程施工、送變電工程總承包、電

力設(shè)備安裝、調(diào)試等項目。

公司堅持“質(zhì)量第一、信譽至上、科學(xué)管理、

持續(xù)改進(jìn)、星級服務(wù)、用戶滿意”的方針。走科技型、

綜合型、外向型的發(fā)展道路。我公司有嚴(yán)密的組織

架構(gòu)，保障公司的高效運營。我公司專業(yè)的電力工

程設(shè)計和施工團(tuán)隊，有多位具有豐富現(xiàn)場安裝施工

河北博遠(yuǎn)電力開關(guān)有限公司

水是生命之源

請節(jié)約用水 節(jié)約用水·從我做起

經(jīng)驗的技術(shù)工程師進(jìn)行電力工程施工項目的跟進(jìn)。有嚴(yán)密的

施工控制體系，對于項目施工的每一個環(huán)節(jié)進(jìn)行表格化記錄，

實時的記錄施工過程中的每個環(huán)節(jié)的進(jìn)行情況和問題。能夠

及時反饋，及時就每個問題做出專業(yè)解決方案，在最短的時

間內(nèi)解決問隨，保證項目的順利實施。公司的業(yè)務(wù)回訪部門

會根據(jù)項目部每天提交的項目實施情況表及時對客戶進(jìn)行回

訪，并及時的反饋用戶的意見，解決用戶的問題。專業(yè)合理

化的控制體系保障了項目的順利進(jìn)行。

公司致力于專業(yè)化發(fā)展道路，堅持走科技創(chuàng)新之路，

以創(chuàng)新促進(jìn)企業(yè)的全面發(fā)展。公司目前生產(chǎn)銷售 35kV 及以

下環(huán)保氣體充氣柜、環(huán)網(wǎng)柜、高 / 低壓預(yù)裝式變電站、組合

電器、高 / 低壓開關(guān)柜、預(yù)制艙式變電站、高壓斷路器以及

高壓隔離開關(guān)，并同時承接 110kV 及以下電力工程施工總

承包項目。

公司秉承“追求卓越，回報社會”的企業(yè)宗旨，以市

場為向?qū)?，以質(zhì)量求發(fā)展，以管理求效益，以科技求創(chuàng)新的

經(jīng)營理念。在新產(chǎn)品的開發(fā)上不斷更新，立足市場。

水是生命之源 惜水·愛水·節(jié)水 請節(jié)約用水

近年來，在市委市政府和上級主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心

支持下，華北石油管理局總醫(yī)院在習(xí)近平新時代中國特色社會

主義思想的引領(lǐng)下，本著科學(xué)管理、循環(huán)利用、節(jié)約保護(hù)的用

水原則，圍繞服務(wù)醫(yī)療、方便患者的使命任務(wù)，以提高水資源

利用效率為核心，從加強領(lǐng)導(dǎo)、宣傳引導(dǎo)、強化措施等方面，

為建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的和諧醫(yī)院開展了一系列的工

作。主要如下 :

一、加強領(lǐng)導(dǎo)，建立健全節(jié)水運行制度，把節(jié)水工作當(dāng)做

一項長效機(jī)制來抓

我院高度重視節(jié)水工作，堅持將建設(shè)節(jié)水型醫(yī)院的工作置

于重要的地位，在認(rèn)真貫徹執(zhí)行各級政府已頒布施行節(jié)約用水

法規(guī)制度的基礎(chǔ)上，我院把節(jié)約用水管理納入醫(yī)院日常管理，

成立了節(jié)水領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺了醫(yī)院用水管理制度，落實節(jié)水責(zé)

任，加大監(jiān)督檢查力度 , 提倡節(jié)約行為、懲戒浪費。

二、加強節(jié)約用水宣傳，提高員工及患者的節(jié)水意識，努

力營造全院節(jié)水氛圍

我院充分利用醫(yī)院大屏幕、網(wǎng)絡(luò)媒體等形式在職工中廣泛

開展宣傳教育活動，通過宣傳節(jié)水知識、交流節(jié)水工作經(jīng)驗等

途徑，向廣大醫(yī)護(hù)人員、特別是患者和病人家屬，宣傳國家的

節(jié)水政策，普及當(dāng)前我國水資源面臨的嚴(yán)峻形勢，爭取他們的

支持，讓節(jié)約用水外化于大家的自覺行動。

三、加大資金投入，改善用水設(shè)施

為達(dá)到節(jié)約用水的目的，近年來，我院采用分階段分步驟

行精湛醫(yī)術(shù)守護(hù)患者

? ? 用節(jié)水行動踐行責(zé)任

水是生命之源

請節(jié)約用水 節(jié)約用水·從我做起

的方式進(jìn)行了節(jié)水改造。一是積極引進(jìn)推廣先進(jìn)節(jié)水技術(shù)。根

據(jù)國家相關(guān)技術(shù)政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，使用節(jié)水型用水器具，

有效地解決了因使用陳舊落后的用水器具造成的浪費現(xiàn)象。二

是對新建、改建、擴(kuò)建項目一律采用節(jié)水型用水器具，對現(xiàn)有

不符合節(jié)水要求的公共用水器具進(jìn)行了更換，將原有水閥更換

為節(jié)水型閥門。三是分區(qū)域?qū)υ簠^(qū)用水管線進(jìn)行檢修，對腐蝕

較嚴(yán)重的管道進(jìn)行更換，有效防止了滲漏現(xiàn)象的發(fā)生。四是結(jié)

合醫(yī)院實際，每月對科室的用水量進(jìn)行查抄統(tǒng)計，納入成本核算。

四、采取切實有效的措施、加強用水控制，提高節(jié)水效能

我院根據(jù)用水實際情況，對水量進(jìn)行合理調(diào)配，有效提高了水資源利用效率。

1. 根據(jù)各科室的業(yè)務(wù)性質(zhì)和用水情況，制訂用水計劃。對于醫(yī)療一線科室，執(zhí)行用水成本核算，鼓勵科室提

高水資源利用效率。據(jù)統(tǒng)計，2023 年，我院全年節(jié)約用水 6 萬余立方米，節(jié)水率達(dá)到 16.1%，取得較好的經(jīng)濟(jì)

效益和社會效益。

2. 杜絕“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象。我院先后在給水管道、給水設(shè)備、自來水計量裝置、中央空調(diào)冷卻塔、消

防管道設(shè)施，以及衛(wèi)生間節(jié)水器節(jié)水閥等節(jié)水設(shè)備方面進(jìn)行節(jié)水改造。例如為保障我院高層建筑用水，自來水壓

力相對較高，由此導(dǎo)致水嘴打開后，水流速過大不利于節(jié)約用水。為改變這種狀況，節(jié)約用水，我院在全院所有

水嘴等用水末端前安裝了恒流自動節(jié)水閥，在保證洗滌效果前提下，平均節(jié)水率可達(dá) 30%，同時對水嘴也有很好

的保護(hù)作用。其次淘汰用水量大、技術(shù)落后的生產(chǎn)工藝設(shè)備，選用先進(jìn)的、成熟的新技術(shù)、新材料、新工藝。對

各病區(qū)衛(wèi)生間的老式?jīng)_洗水箱進(jìn)行了改造，相繼安裝紅外控制智能節(jié)水器，使每天的平均用水量由原來的 1.07 立

方米下降為 0.94 立方米。僅此一項每天可節(jié)約用水 50 余立方米。

3. 挖掘節(jié)水潛力，對醫(yī)院凈水設(shè)備產(chǎn)生的廢水進(jìn)行回水再利用，用于夏季用冷高峰期冷卻塔冷卻循環(huán)用水。

在節(jié)約用水的同時，加大水資源的循環(huán)利用。我院已向上級主管部門 ( 寶石花集團(tuán) ) 申請資金，進(jìn)行院區(qū)水網(wǎng)管

線改造、進(jìn)行雨水收集體系工程，在維修用水管網(wǎng)的同時，促進(jìn)雨水收集，可用于院區(qū)綠地灌溉工作，使廢水得

到了合理利用。

我院一系列節(jié)水舉措的施行使

水資源利用效率得到提高，實現(xiàn)了

節(jié)水與增效的雙重效益。在今后的

工作中，我院將不斷完善管理措施，

積累節(jié)水經(jīng)驗，挖掘節(jié)水潛力，認(rèn)

真做好計劃用水、節(jié)約用水等相關(guān)

工作，為建立節(jié)水型社會、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

水是生命之源 惜水·愛水·節(jié)水 請節(jié)約用水

北京華通信聯(lián)科技有限公司成立于 2003 年，是集

“研、產(chǎn)、銷”為一體的科技型綜合信息服務(wù)公司。在

多年的發(fā)展中，形成油氣田數(shù)智化服務(wù)（數(shù)智油田建設(shè)

運維、軟硬件研發(fā)、數(shù)據(jù)處理、平臺應(yīng)用、新能源信息

化等）、物聯(lián)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)業(yè)務(wù)全鏈條服務(wù)（智慧三

農(nóng)、智慧環(huán)保、智慧物流、產(chǎn)業(yè)云、智能裝備制造與銷售、

互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心、互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)傳輸、云計算、人工智能、

算力、新媒體）等業(yè)務(wù)群，具備支撐能源行業(yè)全生命周

期服務(wù)以及生態(tài)運營一體化服務(wù)能力。公司深化產(chǎn)學(xué)研

合作，與四大電信運營商、華為、中興等知名企業(yè)和北

京郵電大學(xué)、南開大學(xué)、河北農(nóng)業(yè)大學(xué)等高校開展廣泛

合作。

2021 年，以任丘市建筑支柱行業(yè)——門窗業(yè)為切入

點，打造產(chǎn)業(yè)云服務(wù)平臺賦能產(chǎn)數(shù)融合，提供管理信息化、

企業(yè)門戶、供需對接、產(chǎn)業(yè)商城等服務(wù)，獲批省工信廳“河

北省企業(yè)上云供給資源池服務(wù)提供商”資格。

智慧漁業(yè)采用現(xiàn)代化工業(yè)技術(shù)和小分子生物學(xué)技術(shù)，

對標(biāo)環(huán)保、安全、健康等國家強制要求，全自動系統(tǒng)實

現(xiàn)高密度養(yǎng)殖 ( 包括育苗 )，進(jìn)行全過程全封閉管理的一

種無污染、“零排放”、商業(yè)性、科學(xué)化的節(jié)水節(jié)能養(yǎng)

殖生產(chǎn)方式。

智慧環(huán)衛(wèi)包括智能垃圾分類箱、智能環(huán)衛(wèi)云平臺、

智能工牌等系列產(chǎn)品，從推廣社區(qū)垃圾分類回收，到“無

北京華通信聯(lián)科技有限公司

門窗產(chǎn)業(yè)云

智慧農(nóng)業(yè)

智能制造車間

水是生命之源

請節(jié)約用水 節(jié)約用水·從我做起

廢校園”以及“無廢辦公”，對環(huán)衛(wèi)管理所涉及到的人、車、物、

事進(jìn)行全過程實時管理。

智慧農(nóng)業(yè)致力發(fā)展新能源加持、生態(tài)化種植、零排放養(yǎng)殖、

互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)為一體的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)，向“規(guī)模化、智能化、綠色化、

循環(huán)化”轉(zhuǎn)型升級。

2013 年起，于任丘、廊坊、石家莊三地建設(shè) T3+ 級標(biāo)準(zhǔn)

云數(shù)據(jù)中心集群，打造高性能、高可靠、多業(yè)務(wù)融合的網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)，

是工信部節(jié)能司第一批數(shù)據(jù)中心綠色節(jié)能技術(shù)應(yīng)用單位，數(shù)據(jù)傳

輸能力涵蓋津、冀、魯、蘇、滬、浙、贛、粵八省市全線 3000

余公里，可面向全國為各領(lǐng)域客戶提供服務(wù)器托管、數(shù)據(jù)存儲、

數(shù)據(jù)安全、異地災(zāi)備、云服務(wù)等互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)。

當(dāng)前，北京華通信聯(lián)科技有限公司正按照“15338”發(fā)展

方針，以更加強烈的使命感和責(zé)任感，更加昂揚向上、奮發(fā)作為

的精神狀態(tài)，深化改革、銳意進(jìn)取、勇于開拓，為千行百業(yè)最大

化釋放數(shù)智效能、提供專業(yè)價值，在建設(shè)一流數(shù)智企業(yè)之路上持

續(xù)邁進(jìn)！

京南云數(shù)據(jù)中心 京南云數(shù)據(jù)中心

雄安領(lǐng)導(dǎo)參觀 基層數(shù)字治理

智慧漁業(yè)

雄安社區(qū)智能環(huán)衛(wèi)箱

水是生命之源 惜水·愛水·節(jié)水 請節(jié)約用水

任丘供水有限公司始建于 1980 年，前身是任

丘縣自來水公司，后于 2021 年 6 月進(jìn)行體制改革，

正式更名為任丘供水有限公司。注冊資金 3365 萬

元，截止到 2023 年資產(chǎn)總額超過 10.9 億元，在職

員工總數(shù) 242 人?，F(xiàn)公司總部位于任丘市西北部地

表水廠內(nèi)，主要承擔(dān)任丘市全域供水任務(wù)。

任丘市地表水廠的水源為地表水（南水北調(diào)中

線），供水能力為 24 萬噸 / 天。并于 2017 年 5

月 6 日正式實現(xiàn)了將我市供水從地下水到地表水的

水源切換。供水面積達(dá) 864 平方公里，供水用戶超

18 萬，服務(wù)人口超 81 萬，DN63 以上輸配水管網(wǎng)

1050 余公里。供水水壓綜合合格率、水質(zhì)綜合合

格率均達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。是一個以水為主、多業(yè)并舉，

集自來水制售、供水服務(wù)、管道安裝、市政管網(wǎng)建

任丘供水有限公司

智慧水務(wù)中控室

理化實驗室

公司黨員志愿者活動 公司黨員活動

水是生命之源

請節(jié)約用水 節(jié)約用水·從我做起

設(shè)等于一體的綜合性水務(wù)企業(yè)。

任丘供水有限公司始終秉承“供水惠民，銘心踐行”

的企業(yè)宗旨，圍繞“安全優(yōu)質(zhì)供水”，不斷深化內(nèi)部改革，

以智慧城市建設(shè)為契機(jī)，成功搭建智慧水務(wù)平臺，將我

市供水運行實現(xiàn)了系統(tǒng)化、可視化、數(shù)字化，水務(wù)全信

息管理、全過程管控。在生產(chǎn)經(jīng)營、供水服務(wù)、科技進(jìn)

步、黨的建設(shè)、企業(yè)文化等方面均取得了令人矚目的成

績。曾先后被評為“青年文明號”、“文明窗口”、“巾

幗文明崗”、“工人先鋒號”、“基層工會先進(jìn)單位”、

“企業(yè)管理運行先進(jìn)單位”等榮譽稱號。

任丘供水有限公司歷經(jīng)幾十年櫛風(fēng)沐雨，以一座水

塔為起點，近幾年來秉承高質(zhì)量發(fā)展的新理念，正悄然

崛起，帶著“守護(hù)城市命脈，服務(wù)大美任丘”的企業(yè)愿

景，向著一流現(xiàn)代水務(wù)企業(yè)的領(lǐng)域努力邁進(jìn)。

馳援涿州

活性炭車間

送水泵房 紫外線消毒設(shè)備

水是生命之源 惜水·愛水·節(jié)水 請節(jié)約用水

任丘市水利建筑工程公司，成立于 1994 年 10 月，

注冊資本金 3100 萬元、公司具有水利水電工程施工總

承包貳級、建筑工程施工總承包貳級、市政公用工程施

工總承包貳級、石油化工工程施工總承包貳級、消防設(shè)

施工程專業(yè)承包貳級、橋梁工程專業(yè)承包貳級、防水防

腐?；旃こ虒I(yè)承包貳級、鋼結(jié)構(gòu)工程專業(yè)承包貳級、

環(huán)保工程專業(yè)承包貳級、河湖整治工程專業(yè)承包叁級施

工資質(zhì)。

公司擁有一級注冊建造師、二級注冊建造師、造價

工程師、中高級職稱、中高級技術(shù)人員等眾多高技術(shù)職

稱高學(xué)歷專業(yè)人才。公司機(jī)械設(shè)備齊全，擁有先進(jìn)的混

凝土拌合站、混凝土輸送泵車、鉆孔灌漿設(shè)備、挖掘機(jī)、

塔式起重機(jī)、汽車起重機(jī)、自卸汽車等先進(jìn)機(jī)械設(shè)備，

總資產(chǎn)達(dá) 3 億元。

任丘市水利建筑工程公司

邯鄲涉縣龍湖大壩工程

勝利路西溝水系預(yù)埋供水管線工程

西蘆張橋

千里堤七里莊段工程項目 任丘市城市水系景觀工程京開渠段（北站路 - 昆侖道）

水是生命之源

請節(jié)約用水 節(jié)約用水·從我做起

公司致力于質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全管理，取得了

質(zhì)量管理體系、環(huán)境管、職業(yè)健康安全管理體系三標(biāo)體系

認(rèn)證，形成了嚴(yán)格科學(xué)的管理體系。多次榮獲任丘市“優(yōu)

秀施工企業(yè)”“先進(jìn)單位”“安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)單位”、“文

明工地”、“青年文明號”，并被省水利廳授予“省文明

示范窗口單位”、被滄州市工商行政管理局授予“守合同

重信用單位”等稱號。

三十年的發(fā)展歷程，公司承攬的項目遍布全省各個地

區(qū)，四川、河南、新疆、內(nèi)蒙等全國多個省市。創(chuàng)造了輝煌、

譜寫了篇章，累累碩果凝聚了任丘市水利建筑工程公司全

體員工的聰明才智和辛勤汗水?！耙再|(zhì)量為生命、以誠信

為根本、科學(xué)管理、精心施工、建造優(yōu)質(zhì)工程、讓顧客滿意”

的質(zhì)量宗旨已成為每一位任丘水建人的不懈追求，我公司

將以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)回饋社會，更愿與社會各界人士攜手共鑄

新的輝煌，同譜盛世華章 !

公司地址：河北省任丘市燕山北道 53 號

聯(lián)系電話：0317-2217998

郵??箱：Rqsjbg@163.com

任丘市植物園景觀橋

后趙節(jié)制閘

省道京承線西地至獅子園橋梁工程

河間化家務(wù)節(jié)制閘工程

石家莊清涼灣公園水流域治理工程

任丘西大務(wù)揚水站

邱莊水庫大嶺隧洞取水口橡膠壩工程

東大塢節(jié)制閘工程

邢臺羊臥灣水庫

金橋閘新建工程

古州揚水站

水是生命之源 惜水·愛水·節(jié)水 請節(jié)約用水

華北石油管理局有限公司電力分公司位于河北省任丘

市，是集供電、供水系統(tǒng)規(guī)劃、建設(shè)、調(diào)度和維管，電力

及新能源工程設(shè)計與施工，機(jī)電產(chǎn)品制造與維修，外部電

力市場技術(shù)服務(wù)于一體的專業(yè)化水電服務(wù)企業(yè)，具有電力

施工總承包叁級資質(zhì)、承裝（修、試）叁級資質(zhì)，取得河

北省住建廳頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證，入圍集團(tuán)公司電力工

程建設(shè)承包商，工程設(shè)計具備電力行業(yè)丙級、市政行業(yè)丙級、

新能源發(fā)電乙級資質(zhì)，是河北省認(rèn)證并授權(quán)的計量器具檢

測專業(yè)機(jī)構(gòu)及水質(zhì)檢驗檢測機(jī)構(gòu)。

電力分公司負(fù)責(zé)為華北油田勘探開發(fā)、石油采輸及華

北石化煉化加工生產(chǎn)，提供電網(wǎng)運行、檢修和技術(shù)服務(wù)。

構(gòu)建和維管的供電網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)橫跨河北、山西、內(nèi)蒙古 3 個

省自治區(qū) 24 個縣市。供電系統(tǒng)包括冀中、二連、巴彥和

山西煤層氣四大供電網(wǎng)絡(luò)，維管變電站所 88 座，輸配電

線路 3803.5 公里，年供電量 23.16 億千瓦時。

多年來，電力分公司秉承“不忘初心、牢記使命、追

求卓越、創(chuàng)建一流”的企業(yè)精神，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為己任，以

創(chuàng)建資源節(jié)約型企業(yè)為目標(biāo)，以提高水資源利用率為核心，

將節(jié)水節(jié)能作為基本經(jīng)營理念，加強頂層設(shè)計、推進(jìn)技術(shù)

改造、聚焦節(jié)水宣傳，建立健全節(jié)水組織和規(guī)章，并積極

落實設(shè)施改造和巡查統(tǒng)計，形成完善的體制機(jī)制，年用水

量始終控制在用水計劃中，持續(xù)提高節(jié)水管理水平和用水

效益。同時，電力分公司認(rèn)真落實《河北省節(jié)約用水條例》

等相關(guān)要求，把“可持續(xù)發(fā)展與減碳”作為企業(yè)社會責(zé)任

及發(fā)展的重要戰(zhàn)略目標(biāo)，不斷提升水資源管理水平，努力

打造成為一個綠色、低碳的綜合型電力公司。

華北石油管理局有限公司電力分公司

水是生命之源

請節(jié)約用水 節(jié)約用水·從我做起

河北華北石油利德建設(shè)工程有限公司，位于河北省任

丘市渤海石油職業(yè)學(xué)院院內(nèi)，成立于 1989 年，隸屬于河

北華北石油天成實業(yè)集團(tuán)有限公司，擁有 30 余年光輝而

榮耀的發(fā)展史，實力雄厚、技術(shù)精湛，擁有多支作風(fēng)優(yōu)良、

技術(shù)精湛、紀(jì)律嚴(yán)明、能打硬仗、敢啃硬骨頭的施工隊伍。

利德公司主要經(jīng)營：一、油氣田地面建設(shè)，壓力管

道安裝、維修，建筑工程施工，機(jī)電設(shè)備安裝，防水防腐

保溫工程，消防設(shè)施工程，鋼結(jié)構(gòu)安裝等大型油氣田地面

建設(shè)工程。二、報警監(jiān)控，管線檢測，陰極保護(hù)，原油脫

水、天然氣排水采氣等油氣田技術(shù)服務(wù)項目。三、食品配

送、物業(yè)管理等社會服務(wù)業(yè)務(wù)。擁有石油化工工程施工總

承包壹級、防水防腐保溫工程專業(yè)承包貳級、市政公用工

程施工總承包貳級、建筑工程施工總承包貳級等 23 項資

質(zhì)。現(xiàn)有生產(chǎn)設(shè)備 350 余臺套，員工 810 余人，其中擁

有中、高級職稱技術(shù)人員 60 余人；管理人員、建造師、

安全管理人員、質(zhì)檢員、造價員等持證專業(yè)管理技術(shù)人員

170 余人，持證特種操作人員 200 余人（包括焊工、電工、

高處作業(yè)人員，架子工等）。

通過多年的頑強拼搏、銳意進(jìn)取、開拓創(chuàng)新，利德公司以質(zhì)量第一、服務(wù)至上、安全為先、誠信為本、務(wù)實

創(chuàng)新的發(fā)展理念，不斷發(fā)展壯大，綜合效益逐年提高，贏得廣泛贊譽。

河北華北石油利德建設(shè)工程有限公司

水是生命之源 惜水·愛水·節(jié)水 請節(jié)約用水

華北油田科達(dá)開發(fā)有限公司成立于 1991 年，隸屬于

華北石油天成實業(yè)集團(tuán)有限公司?？七_(dá)公司是華北油田唯

一一家國家級“專精特新”小巨人企業(yè)，河北省“專精特新”

創(chuàng)新發(fā)展骨干企業(yè)，“高新技術(shù)企業(yè)”。連續(xù)多年被評為

河北省重合同守信用企業(yè)，明星企業(yè)，誠信企業(yè)。科達(dá)公

司是河北工業(yè)大學(xué)“產(chǎn)學(xué)研基地”、“海上石油鉆機(jī)電驅(qū)

動控制培訓(xùn)基地”。開展了多項創(chuàng)新合作，承攬了中海油

電氣師、司鉆的培訓(xùn)。

公司自成立以來，始終堅持以服務(wù)油田為根本，秉承

技術(shù)立企、服務(wù)立企的經(jīng)營理念，堅持走專精特新發(fā)展道

路，自主研發(fā)形成了配電、驅(qū)動及自動化控制等三大核心

關(guān)鍵技術(shù)，涉足石油、煉化、化工及新能源等領(lǐng)域，產(chǎn)品

遠(yuǎn)銷墨西哥、哈薩克斯坦、伊拉克等十多個國家。公司的

發(fā)展之路就是一條創(chuàng)新之路，我們始終堅持“讓創(chuàng)新變項

目、讓項目變成果、讓成果變效益”的理念，大力弘揚勞

模精神、勞動精神和工匠精神，緊緊圍繞生產(chǎn)經(jīng)營活動中

的重點難點問題進(jìn)行項目攻關(guān)，促進(jìn)優(yōu)秀創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，

經(jīng)過不斷的努力和創(chuàng)新，形成了高低壓配電、油田自動化

控制、高低壓傳動控制、油田自動化建設(shè)工程與服務(wù)等特

色技術(shù)。獲發(fā)明專利 4 項，實用新型專利 20 項，軟件著

作 7 項。

在今后的工作中，我們將堅持走“專精特新”發(fā)展之路，

加強創(chuàng)新人才培養(yǎng)，完善創(chuàng)新機(jī)制，推進(jìn)成果轉(zhuǎn)化，為建

設(shè)千萬噸當(dāng)量綜合能源公司、打造世界一流現(xiàn)代化能源企

業(yè)貢獻(xiàn)力量！

華北油田科達(dá)開發(fā)有限公司

水是生命之源

請節(jié)約用水 節(jié)約用水·從我做起

中國石油天然氣集團(tuán)有限公司

雄安分公司

雄安分公司成立于 2022 年 11 月，隸屬于中國石油天然氣集團(tuán)

有限公司華北油田分公司，是從事新能源業(yè)務(wù)規(guī)劃發(fā)展、市場開發(fā)、

建設(shè)運營的專業(yè)化公司，主要涉及地?zé)崮堋L(fēng)能、太陽能、氫能、

余熱利用等綠色能源的勘查、開發(fā)與綜合利用業(yè)務(wù)。目前管理 12 家

公司。

根據(jù)集團(tuán)公司“三步走”總體部署和油田公司“343”綠色低

碳行動計劃，該分公司探索形成了國內(nèi)首個油田地?zé)峒坝酂峋C合利

用模式，以及“取熱不耗水，等量同層回灌”的地?zé)豳Y源評價技術(shù)、

地?zé)岣咝ч_發(fā)技術(shù)、鉆采灌酸配套技術(shù)、地面工藝設(shè)計技術(shù)、智能

耦合管控技術(shù)這五大特色技術(shù)系列優(yōu)勢，為新能源地?zé)岙a(chǎn)業(yè)發(fā)展提

供堅實的技術(shù)支撐。其中建成的北京首個中深層地?zé)峁┡痉俄椖浚?/p>

是中國石油與北京市新能源領(lǐng)域深化戰(zhàn)略合作的標(biāo)志性工程；在建

的任丘西部新城清潔供暖基地將成為全國規(guī)模最大多熱源聯(lián)供示范

項目。截至目前，業(yè)務(wù)范圍覆 16 個縣（市），累計建成地?zé)峁┡?/p>

積 2123 萬平方米。

面向未來，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，

深入貫徹黨的二十大和二十屆二中全會、三中全會精神， 圍繞油田

公司“6131”能源布局，錨定“打造國內(nèi)外一流地?zé)崮芄尽睉?zhàn)略

目標(biāo)，堅持“地?zé)針I(yè)務(wù)增規(guī)模、風(fēng)光發(fā)電上水平”工作主線和“12+4”

工作理念，著力抓好市場拓展、項目攻堅、技術(shù)創(chuàng)新、管理提效、

黨建工作，總結(jié)推廣“河間模式”“北京模式”，力爭“十四五”

末地?zé)峁┡?guī)模達(dá)到 5000 萬平方米，努力成為華北油田公司打造

世界一流現(xiàn)代化能源企業(yè)新增長極。

水是生命之源 惜水·愛水·節(jié)水 請節(jié)約用水

河北華北石油商業(yè)有限公司前身為冀中油田商業(yè)綜合

采購供應(yīng)站，成立于 1977 年 10 月；1984 年國家流通體

制改革后資產(chǎn)和人員劃歸原華北石油管理局，成為其下屬

的二級單位；2003 年，經(jīng)中國石油集團(tuán)公司批準(zhǔn)，進(jìn)行

了職工帶資分流改制，成為國有參股的有限責(zé)任公司。

公司主要經(jīng)營業(yè)務(wù)有三部分：零售板塊有購物中心、

購物廣場、百貨大樓、藥店、超市、家具城、鹽業(yè)糖酒副

食等賣場；物資批發(fā)板塊主要經(jīng)營部分生產(chǎn)物資和通用物

資、辦公家具、工業(yè)鹽等；醫(yī)藥板塊承擔(dān)著華北油田礦區(qū)

醫(yī)療單位藥品、醫(yī)療器械的供應(yīng)。

40 多年來，油田商業(yè)同油田同步建設(shè)、一同成長并

發(fā)展壯大。公司以“服務(wù)油田、面向社會”為宗旨，實施

了“品牌化、專業(yè)化、多元化”以及服務(wù)發(fā)展等戰(zhàn)略，以

名品帶名店，以服務(wù)促發(fā)展，為服務(wù)油田勘探開發(fā)建設(shè)、

滿足油地居民消費需求、提升生活品質(zhì)做出了巨大貢獻(xiàn)。

公司連續(xù)榮獲了中國商業(yè)聯(lián)合會頒發(fā)的“企業(yè)誠信經(jīng)營

3A 級企業(yè)”，榮獲了中國誠信萬里行活動委員會頒發(fā)的“重

點推廣誠信品牌單位”，河北省商業(yè)聯(lián)合會頒發(fā)的“河北

省商貿(mào)流通服務(wù)業(yè) 4A 級信用單位”，河北省“重合同、

守信用”單位、優(yōu)質(zhì)服務(wù)單位、無假冒商品經(jīng)營單位等行

業(yè)和省、市級榮譽稱號上百個。在油田及周邊城鄉(xiāng)廣大消

費者心目中樹立了良好的商業(yè)形象，在國內(nèi)諸多廠商中有

著較高的知名度和美譽度。

本公司是河北省商業(yè)聯(lián)合會理事單位，通過了 GB/

T19001-2016/ISO9001:2015 質(zhì)量管理體系認(rèn)證，具有

河北省服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化商業(yè)流通企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證，具有國家醫(yī)藥

經(jīng)營 GSP 認(rèn)證，有著相關(guān)的專業(yè)技術(shù)人才。

河北華北石油商業(yè)有限公司

顧客服務(wù)中心電話：0317—2755315

水是生命之源

請節(jié)約用水 節(jié)約用水·從我做起

節(jié)約用水宣傳手冊

任丘市水務(wù)局

目 錄

中華人民共和國水法… ……………………………………………………………………1

第一章 總 則………………………………………………………………………………1

第二章 水資源規(guī)劃… ……………………………………………………………………2

第三章 水資源開發(fā)利用… ………………………………………………………………4

第四章 水資源、水域和水工程的保護(hù)… ………………………………………………5

第五章 水資源配置和節(jié)約使用… ………………………………………………………8

第六章 水事糾紛處理與執(zhí)法監(jiān)督檢查… …………………………………………… 10

第七章 法律責(zé)任… …………………………………………………………………… 11

第八章 附 則…………………………………………………………………………… 13

中華人民共和國國務(wù)院令……………………………………………………………… 15

節(jié)約用水條例…………………………………………………………………………… 16

第一章 總 則…………………………………………………………………………… 16

第二章 用水管理… …………………………………………………………………… 17

第三章 節(jié)水措施… …………………………………………………………………… 19

第四章 保障和監(jiān)督… ………………………………………………………………… 21

第五章 法律責(zé)任… …………………………………………………………………… 22

第六章 附 則…………………………………………………………………………… 23

國務(wù)院關(guān)于實行最嚴(yán)格水資源管理制度的意見… ……………………………… 24

一、總體要求…………………………………………………………………………… 24

二、加強水資源開發(fā)利用控制紅線管理，嚴(yán)格實行用水總量控制………………… 25

三、加強用水效率控制紅線管理，全面推進(jìn)節(jié)水型社會建設(shè)……………………… 26

四、加強水功能區(qū)限制納污紅線管理，嚴(yán)格控制入河湖排污總量………………… 27

五、保障措施…………………………………………………………………………… 28

河北省節(jié)約用水條例… ………………………………………………………………… 30

第一章 總 則…………………………………………………………………………… 30

第二章 用水管理… …………………………………………………………………… 31

第三章 農(nóng)業(yè)節(jié)水… …………………………………………………………………… 35

第四章 工業(yè)節(jié)水… …………………………………………………………………… 35

第五章 城鎮(zhèn)節(jié)水… …………………………………………………………………… 36

第六章 非常規(guī)水源開發(fā)利用… ……………………………………………………… 37

第七章 激勵保障… …………………………………………………………………… 38

第八章 法律責(zé)任… …………………………………………………………………… 40

第九章 附 則 … ……………………………………………………………………… 41

河北省水平衡測試管理辦法………………………………………………………… 42

河北省計劃用水管理辦法（試行）… ……………………………………………… 46

第一章 總 則…………………………………………………………………………… 46

第二章 計劃申報… …………………………………………………………………… 46

第三章 核定與下達(dá)… ………………………………………………………………… 47

第四章 監(jiān)督與管理… ………………………………………………………………… 48

第五章 獎勵與懲罰… ………………………………………………………………… 49

第六章 附 則…………………………………………………………………………… 49

用水計劃建議表（取水許可管理對象適用）… ………………………………… 51

用水計劃建議表（公共供水用水單位適用）… ………………………………… 54

滄州市人民政府令… …………………………………………………………………… 57

滄州市節(jié)約用水辦法… ………………………………………………………………… 58

第一章 總 則…………………………………………………………………………… 58

第二章 用水計劃… …………………………………………………………………… 59

第三章 節(jié)約用水… …………………………………………………………………… 60

第四章 非常規(guī)水源利用… …………………………………………………………… 61

第五章 法律責(zé)任… …………………………………………………………………… 62

第六章 附 則…………………………………………………………………………… 63

關(guān)于印發(fā)《滄州市建設(shè)項目節(jié)水設(shè)施“三同時”管理辦法》的通知……… 64

滄州市建設(shè)項目節(jié)水設(shè)施“三同時”管理辦法… ……………………………… 65

滄州市機(jī)關(guān)事務(wù)保障中心 滄州市水務(wù)局關(guān)于公布滄州市、縣節(jié)水型機(jī)關(guān)

建成單位名單的通知… ………………………………………………………………… 67

滄州市節(jié)水型機(jī)關(guān)建設(shè)完成情況統(tǒng)計表…………………………………………… 68

任丘市節(jié)約用水管理辦法……………………………………………………………… 69

一、適用范圍…………………………………………………………………………… 69

二、目標(biāo)及措施………………………………………………………………………… 69

三、用水計劃…………………………………………………………………………… 70

四、節(jié)約用水…………………………………………………………………………… 71

五、非常規(guī)水源利用…………………………………………………………………… 72

六、監(jiān)督檢查…………………………………………………………………………… 73

七、附 則… …………………………………………………………………………… 73

關(guān)于印發(fā)《任丘市建設(shè)項目節(jié)水設(shè)施“三同時”管理辦法》的通知……… 74

任丘市建設(shè)項目節(jié)水設(shè)施“三同時”管理辦法… ……………………………… 75

用水計劃調(diào)整申請表… ………………………………………………………………… 77

關(guān)于命名任丘市等 7 個縣 ( 市、區(qū) ) 為 2023 年度第三批“河北省節(jié)水型城市”

的通報… …………………………………………………………………………………… 79

滄州市水務(wù)局關(guān)于命名任丘市 2018 年市級節(jié)水型企業(yè)、單位居民小區(qū)的

通知… ……………………………………………………………………………………… 80

滄州市任丘市 2018 年度縣域節(jié)水型社會達(dá)標(biāo)建設(shè)驗收意見……………… 82

水利部關(guān)于公布第二批節(jié)水型社會建設(shè)達(dá)標(biāo)縣 ( 區(qū) ) 名單的公告… ……… 83

關(guān)于公布 2022 年度任丘市節(jié)水型企業(yè)名單的通知… ………………………… 85

關(guān)于公布 2022 年度任丘市節(jié)水型居民小區(qū)名單的通知……………………… 87

關(guān)于公布 2023 年度節(jié)水型企業(yè)和園區(qū)名單的通知… ………………………… 89

關(guān)于公布 2023 年度任丘市節(jié)水型居民小區(qū)名單的通知……………………… 90

關(guān)于公布滄州市 2024 年節(jié)水型企業(yè)名單的通知… …………………………… 92

關(guān)于公布 2024 年度任丘市節(jié)水型企業(yè)名單的通知… ………………………… 94

新《中華人民共和國水法》（2016 年 7 月修訂）

中華人民共和國水法

（1988 年 1 月 21 日第六屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第 24 次會議通過

2002 年 8 月 29 日第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議修訂通過

根據(jù) 2009 年 8 月 27 日第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議通過的

《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改部分法律的決定》修改

根據(jù) 2016 年 7 月 2 日第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議通過

的《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈中華人民共和國節(jié)約能源法〉等六部法

律的決定》修改）

第一章 總 則

第一條 為了合理開發(fā)、利用、節(jié)約和保護(hù)水資源，防治水害，實現(xiàn)水資源的可持

續(xù)利用，適應(yīng)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的需要，制定本法。

第二條 在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)開發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)、管理水資源，防治水害，

適用本法。

本法所稱水資源，包括地表水和地下水。

第三條 水資源屬于國家所有。水資源的所有權(quán)由國務(wù)院代表國家行使。農(nóng)村集體

經(jīng)濟(jì)組織的水塘和由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織修建管理的水庫中的水，歸各該農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)

組織使用。

第四條 開發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)水資源和防治水害，應(yīng)當(dāng)全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、

標(biāo)本兼治、綜合利用、講求效益，發(fā)揮水資源的多種功能，協(xié)調(diào)好生活、生產(chǎn)經(jīng)營和

生態(tài)環(huán)境用水。

第五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并將其納入本級國民經(jīng)濟(jì)

和社會發(fā)展計劃。

第六條 國家鼓勵單位和個人依法開發(fā)、利用水資源，并保護(hù)其合法權(quán)益。開發(fā)、

利用水資源的單位和個人有依法保護(hù)水資源的義務(wù)。

-1-

第七條 國家對水資源依法實行取水許可制度和有償使用制度。但是，農(nóng)村集體經(jīng)

濟(jì)組織及其成員使用本集體經(jīng)濟(jì)組織的水塘、水庫中的水的除外。國務(wù)院水行政主管

部門負(fù)責(zé)全國取水許可制度和水資源有償使用制度的組織實施。

第八條 國家厲行節(jié)約用水，大力推行節(jié)約用水措施，推廣節(jié)約用水新技術(shù)、新工

藝，發(fā)展節(jié)水型工業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)，建立節(jié)水型社會。

各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，加強對節(jié)約用水的管理，建立節(jié)約用水技術(shù)開發(fā)推

廣體系，培育和發(fā)展節(jié)約用水產(chǎn)業(yè)。

單位和個人有節(jié)約用水的義務(wù)。

第九條 國家保護(hù)水資源，采取有效措施，保護(hù)植被，植樹種草，涵養(yǎng)水源， 防

治水土流失和水體污染，改善生態(tài)環(huán)境。

第十條 國家鼓勵和支持開發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)、管理水資源和防治水害的先進(jìn)

科學(xué)技術(shù)的研究、推廣和應(yīng)用。

第十一條 在開發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)、管理水資源和防治水害等方面成績顯著的

單位和個人，由人民政府給予獎勵。

第十二條 國家對水資源實行流域管理與行政區(qū)域管理相結(jié)合的管理體制。

國務(wù)院水行政主管部門負(fù)責(zé)全國水資源的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作。

國務(wù)院水行政主管部門在國家確定的重要江河、湖泊設(shè)立的流域管理機(jī)構(gòu)

（以下簡稱流域管理機(jī)構(gòu)），在所管轄的范圍內(nèi)行使法律、行政法規(guī)規(guī)定的和國

務(wù)院水行政主管部門授予的水資源管理和監(jiān)督職責(zé)。

縣級以上地方人民政府水行政主管部門按照規(guī)定的權(quán)限，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水資

源的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作。

第十三條 國務(wù)院有關(guān)部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)水資源開發(fā)、利用、節(jié)約和保護(hù)的

有關(guān)工作。

縣級以上地方人民政府有關(guān)部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水資源開發(fā)、

利用、節(jié)約和保護(hù)的有關(guān)工作。

第二章 水資源規(guī)劃

第十四條 國家制定全國水資源戰(zhàn)略規(guī)劃。

開發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)水資源和防治水害，應(yīng)當(dāng)按照流域、區(qū)域統(tǒng)一制定規(guī)劃。

-2-

規(guī)劃分為流域規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃。流域規(guī)劃包括流域綜合規(guī)劃和流域?qū)I(yè)規(guī)劃；區(qū)域規(guī)

劃包括區(qū)域綜合規(guī)劃和區(qū)域?qū)I(yè)規(guī)劃。

前款所稱綜合規(guī)劃，是指根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要和水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀編制的開

發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)水資源和防治水害的總體部署。前款所稱專業(yè)規(guī)劃，是指防洪、

治澇、灌溉、航運、供水、水力發(fā)電、竹木流放、漁業(yè)、水資源保護(hù)、水土保持、防

沙治沙、節(jié)約用水等規(guī)劃。

第十五條 流域范圍內(nèi)的區(qū)域規(guī)劃應(yīng)當(dāng)服從流域規(guī)劃，專業(yè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)服從綜合規(guī)劃。

流域綜合規(guī)劃和區(qū)域綜合規(guī)劃以及與土地利用關(guān)系密切的專業(yè)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)與國民

經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃以及土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)規(guī)劃相協(xié)調(diào)，

兼顧各地區(qū)、各行業(yè)的需要。

第十六條 制定規(guī)劃，必須進(jìn)行水資源綜合科學(xué)考察和調(diào)查評價。水資源綜合科學(xué)

考察和調(diào)查評價，由縣級以上人民政府水行政主管部門會同同級有關(guān)部門組織進(jìn)行。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強水文、水資源信息系統(tǒng)建設(shè)?？h級以上人民政府水行

政主管部門和流域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對水資源的動態(tài)監(jiān)測。

基本水文資料應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定予以公開。

第十七條 國家確定的重要江河、湖泊的流域綜合規(guī)劃，由國務(wù)院水行政主管部門

會同國務(wù)院有關(guān)部門和有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府編制，報國務(wù)院批準(zhǔn)。跨省、

自治區(qū)、直轄市的其他江河、湖泊的流域綜合規(guī)劃和區(qū)域綜合規(guī)劃， 由有關(guān)流域管理

機(jī)構(gòu)會同江河、湖泊所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門和有關(guān)部

門編制，分別經(jīng)有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府審查提出意見后，報國務(wù)院水行政

主管部門審核；國務(wù)院水行政主管部門征求國務(wù)院有關(guān)部門意見后，報國務(wù)院或者其

授權(quán)的部門批準(zhǔn)。

前款規(guī)定以外的其他江河、湖泊的流域綜合規(guī)劃和區(qū)域綜合規(guī)劃，由縣級以上地

方人民政府水行政主管部門會同同級有關(guān)部門和有關(guān)地方人民政府編制，報本級人民

政府或者其授權(quán)的部門批準(zhǔn)，并報上一級水行政主管部門備案。

專業(yè)規(guī)劃由縣級以上人民政府有關(guān)部門編制，征求同級其他有關(guān)部門意見后， 報

本級人民政府批準(zhǔn)。其中，防洪規(guī)劃、水土保持規(guī)劃的編制、批準(zhǔn)，依照防洪 法、水

土保持法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十八條 規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，必須嚴(yán)格執(zhí)行。

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經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃需要修改時，必須按照規(guī)劃編制程序經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

第十九條 建設(shè)水工程，必須符合流域綜合規(guī)劃。在國家確定的重要江河、湖泊和

跨省、自治區(qū)、直轄市的江河、湖泊上建設(shè)水工程，未取得有關(guān)流域管理機(jī)構(gòu)簽署的

符合流域綜合規(guī)劃要求的規(guī)劃同意書的，建設(shè)單位不得開工建設(shè)；在其他江河、湖泊

上建設(shè)水工程，未取得縣級以上地方人民政府水行政主管部門按照管理權(quán)限簽署的符

合流域綜合規(guī)劃要求的規(guī)劃同意書的，建設(shè)單位不得開工建設(shè)。水工程建設(shè)涉及防洪的，

依照防洪法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；涉及其他地區(qū)和行業(yè)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先征求有關(guān)地

區(qū)和部門的意見。

第三章 水資源開發(fā)利用

第二十條 開發(fā)、利用水資源，應(yīng)當(dāng)堅持興利與除害相結(jié)合，兼顧上下游、左右岸

和有關(guān)地區(qū)之間的利益，充分發(fā)揮水資源的綜合效益，并服從防洪的總體安排。

第二十一條 開發(fā)、利用水資源，應(yīng)當(dāng)首先滿足城鄉(xiāng)居民生活用水，并兼顧農(nóng)業(yè)、

工業(yè)、生態(tài)環(huán)境用水以及航運等需要。

在干旱和半干旱地區(qū)開發(fā)、利用水資源，應(yīng)當(dāng)充分考慮生態(tài)環(huán)境用水需要。

第二十二條 跨流域調(diào)水，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行全面規(guī)劃和科學(xué)論證，統(tǒng)籌兼顧調(diào)出和調(diào)入流

域的用水需要，防止對生態(tài)環(huán)境造成破壞。

第二十三條 地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地區(qū)水資源的實際情況，按照地表水與

地下水統(tǒng)一調(diào)度開發(fā)、開源與節(jié)流相結(jié)合、節(jié)流優(yōu)先和污水處理再利用的原則，合理

組織開發(fā)、綜合利用水資源。

國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃以及城市總體規(guī)劃的編制、重大建設(shè)項目的布局， 應(yīng)當(dāng)

與當(dāng)?shù)厮Y源條件和防洪要求相適應(yīng)，并進(jìn)行科學(xué)論證；在水資源不足的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)

對城市規(guī)模和建設(shè)耗水量大的工業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)項目加以限制。

第二十四條 在水資源短缺的地區(qū)，國家鼓勵對雨水和微咸水的收集、開發(fā)、利用

和對海水的利用、淡化。

第二十五條 地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對灌溉、排澇、水土保持工作的領(lǐng)導(dǎo)，促

進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展；在容易發(fā)生鹽堿化和漬害的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)采取措施，控制和降低地下

水的水位。

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者其成員依法在本集體經(jīng)濟(jì)組織所有的集體土地或者承包土

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地上投資興建水工程設(shè)施的，按照誰投資建設(shè)誰管理和誰受益的原則，對水工程設(shè)施

及其蓄水進(jìn)行管理和合理使用。

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織修建水庫應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級以上地方人民政府水行政主管部門批準(zhǔn)。

第二十六條 國家鼓勵開發(fā)、利用水能資源。在水能豐富的河流，應(yīng)當(dāng)有計劃地進(jìn)

行多目標(biāo)梯級開發(fā)。

建設(shè)水力發(fā)電站，應(yīng)當(dāng)保護(hù)生態(tài)環(huán)境，兼顧防洪、供水、灌溉、航運、竹木流放

和漁業(yè)等方面的需要。

第二十七條 國家鼓勵開發(fā)、利用水運資源。在水生生物洄游通道、通航或者竹木

流放的河流上修建永久性攔河閘壩，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)同時修建過魚、過船、過木設(shè)施，

或者經(jīng)國務(wù)院授權(quán)的部門批準(zhǔn)采取其他補救措施，并妥善安排施工和蓄水期間的水生

生物保護(hù)、航運和竹木流放，所需費用由建設(shè)單位承擔(dān)。

在不通航的河流或者人工水道上修建閘壩后可以通航的，閘壩建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)同時

修建過船設(shè)施或者預(yù)留過船設(shè)施位置。

第二十八條 任何單位和個人引水、截（蓄）水、排水，不得損害公共利益和他人

的合法權(quán)益。

第二十九條 國家對水工程建設(shè)移民實行開發(fā)性移民的方針，按照前期補償、補助

與后期扶持相結(jié)合的原則，妥善安排移民的生產(chǎn)和生活，保護(hù)移民的合法權(quán) 益。

移民安置應(yīng)當(dāng)與工程建設(shè)同步進(jìn)行。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)安置地區(qū)的環(huán)境容量和可

持續(xù)發(fā)展的原則，因地制宜，編制移民安置規(guī)劃，經(jīng)依法批準(zhǔn)后，由有關(guān)地方人民政

府組織實施。所需移民經(jīng)費列入工程建設(shè)投資計劃。

第四章 水資源、水域和水工程的保護(hù)

第三十條 縣級以上人民政府水行政主管部門、流域管理機(jī)構(gòu)以及其他有關(guān)部門在

制定水資源開發(fā)、利用規(guī)劃和調(diào)度水資源時，應(yīng)當(dāng)注意維持江河的合理流量和湖泊、

水庫以及地下水的合理水位，維護(hù)水體的自然凈化能力。

第三十一條 從事水資源開發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)和防治水害等水事活動， 應(yīng)當(dāng)

遵守經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃；因違反規(guī)劃造成江河和湖泊水域使用功能降低、地下水超采、地

面沉降、水體污染的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)治理責(zé)任。

開采礦藏或者建設(shè)地下工程，因疏干排水導(dǎo)致地下水水位下降、水源枯竭或者地

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面塌陷，采礦單位或者建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取補救措施；對他人生活和生產(chǎn)造成損失的，

依法給予補償。

第三十二條 國務(wù)院水行政主管部門會同國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門、有關(guān)部門

和有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府，按照流域綜合規(guī)劃、水資源保護(hù)規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)社

會發(fā)展要求，擬定國家確定的重要江河、湖泊的水功能區(qū)劃，報國務(wù)院批準(zhǔn)?？缡　?/p>

自治區(qū)、直轄市的其他江河、湖泊的水功能區(qū)劃，由有關(guān)流域管理機(jī)構(gòu)會同江河、湖

泊所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門、環(huán)境保護(hù)行政主管部門和

其他有關(guān)部門擬定，分別經(jīng)有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府審查提出意見后，由國

務(wù)院水行政主管部門會同國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門審核，報國務(wù)院或者其授權(quán)的

部門批準(zhǔn)。

前款規(guī)定以外的其他江河、湖泊的水功能區(qū)劃，由縣級以上地方人民政府水行政

主管部門會同同級人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門和有關(guān)部門擬定，報同級人民政府

或者其授權(quán)的部門批準(zhǔn)，并報上一級水行政主管部門和環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。

縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照水功能區(qū)對水質(zhì)的

要求和水體的自然凈化能力，核定該水域的納污能力，向環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出

該水域的限制排污總量意見。

縣級以上地方人民政府水行政主管部門和流域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對水功能區(qū)的水質(zhì)狀

況進(jìn)行監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)重點污染物排放總量超過控制指標(biāo)的，或者水功能區(qū)的水質(zhì)未達(dá)到

水域使用功能對水質(zhì)的要求的，應(yīng)當(dāng)及時報告有關(guān)人民政府采取治理措施，并向環(huán)境

保護(hù)行政主管部門通報。

第三十三條 國家建立飲用水水源保護(hù)區(qū)制度。省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)

劃定飲用水水源保護(hù)區(qū)，并采取措施，防止水源枯竭和水體污染，保證城鄉(xiāng)居民飲用

水安全。

第三十四條 禁止在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口。

在江河、湖泊新建、改建或者擴(kuò)大排污口，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過有管轄權(quán)的水行政主管部門

或者流域管理機(jī)構(gòu)同意，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)對該建設(shè)項目的環(huán)境影響報告

書進(jìn)行審批。

第三十五條 從事工程建設(shè)，占用農(nóng)業(yè)灌溉水源、灌排工程設(shè)施，或者對原有灌溉

用水、供水水源有不利影響的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的補救措施；造成損失的，依

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法給予補償。

第三十六條 在地下水超采地區(qū)，縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，嚴(yán)格控制

開采地下水。在地下水嚴(yán)重超采地區(qū)，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，可以劃

定地下水禁止開采或者限制開采區(qū)。在沿海地區(qū)開采地下水，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過科學(xué)論證，并

采取措施，防止地面沉降和海水入侵。

第三十七條 禁止在江河、湖泊、水庫、運河、渠道內(nèi)棄置、堆放阻礙行洪的物體

和種植阻礙行洪的林木及高稈作物。

禁止在河道管理范圍內(nèi)建設(shè)妨礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物以及從事影響河勢穩(wěn)定、

危害河岸堤防安全和其他妨礙河道行洪的活動。

第三十八條 在河道管理范圍內(nèi)建設(shè)橋梁、碼頭和其他攔河、跨河、臨河建筑物、

構(gòu)筑物，鋪設(shè)跨河管道、電纜，應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)和其他有關(guān)的技術(shù)要求，

工程建設(shè)方案應(yīng)當(dāng)依照防洪法的有關(guān)規(guī)定報經(jīng)有關(guān)水行政主管部門審查同意。

因建設(shè)前款工程設(shè)施，需要擴(kuò)建、改建、拆除或者損壞原有水工程設(shè)施的， 建設(shè)

單位應(yīng)當(dāng)負(fù)擔(dān)擴(kuò)建、改建的費用和損失補償。但是，原有工程設(shè)施屬于違法工程的除外。

第三十九條 國家實行河道采砂許可制度。河道采砂許可制度實施辦法，由國務(wù)院

規(guī)定。

在河道管理范圍內(nèi)采砂，影響河勢穩(wěn)定或者危及堤防安全的，有關(guān)縣級以上人民

政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)劃定禁采區(qū)和規(guī)定禁采期，并予以公告。

第四十條 禁止圍湖造地。已經(jīng)圍墾的，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)有計劃地退

地還湖。

禁止圍墾河道。確需圍墾的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過科學(xué)論證，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人 民政

府水行政主管部門或者國務(wù)院水行政主管部門同意后，報本級人民政府批準(zhǔn)。

第四十一條 單位和個人有保護(hù)水工程的義務(wù)，不得侵占、毀壞堤防、護(hù)岸、防汛、

水文監(jiān)測、水文地質(zhì)監(jiān)測等工程設(shè)施。

第四十二條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，保障本行政區(qū)域內(nèi)水工程，特

別是水壩和堤防的安全，限期消除險情。水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強對水工程安全的監(jiān)

督管理。

第四十三條 國家對水工程實施保護(hù)。國家所有的水工程應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院的規(guī)定劃

定工程管理和保護(hù)范圍。

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國務(wù)院水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)管理的水工程，由主管部門或者流域管

理機(jī)構(gòu)商有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府劃定工程管理和保護(hù)范圍。

前款規(guī)定以外的其他水工程，應(yīng)當(dāng)按照省、自治區(qū)、直轄市人民政府的規(guī)定， 劃

定工程保護(hù)范圍和保護(hù)職責(zé)。

在水工程保護(hù)范圍內(nèi)，禁止從事影響水工程運行和危害水工程安全的爆破、打井、

采石、取土等活動。

第五章 水資源配置和節(jié)約使用

第四十四條 國務(wù)院發(fā)展計劃主管部門和國務(wù)院水行政主管部門負(fù)責(zé)全國水資源的

宏觀調(diào)配。全國的和跨省、自治區(qū)、直轄市的水中長期供求規(guī)劃，由國務(wù)院水行政主

管部門會同有關(guān)部門制訂，經(jīng)國務(wù)院發(fā)展計劃主管部門審查批準(zhǔn)后執(zhí)行。地方的水中

長期供求規(guī)劃，由縣級以上地方人民政府水行政主管部門會同

同級有關(guān)部門依據(jù)上一級水中長期供求規(guī)劃和本地區(qū)的實際情況制訂，經(jīng)本級人

民政府發(fā)展計劃主管部門審查批準(zhǔn)后執(zhí)行。

水中長期供求規(guī)劃應(yīng)當(dāng)依據(jù)水的供求現(xiàn)狀、國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、流域規(guī)劃、

區(qū)域規(guī)劃，按照水資源供需協(xié)調(diào)、綜合平衡、保護(hù)生態(tài)、厲行節(jié)約、合理開源的原則制定。

第四十五條 調(diào)蓄徑流和分配水量，應(yīng)當(dāng)依據(jù)流域規(guī)劃和水中長期供求規(guī)劃， 以

流域為單元制定水量分配方案。

跨省、自治區(qū)、直轄市的水量分配方案和旱情緊急情況下的水量調(diào)度預(yù)案， 由流

域管理機(jī)構(gòu)商有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府制訂，報國務(wù)院或者其授權(quán)的部門批

準(zhǔn)后執(zhí)行。其他跨行政區(qū)域的水量分配方案和旱情緊急情況下的水量調(diào)度預(yù)案，由共

同的上一級人民政府水行政主管部門商有關(guān)地方人民政府制訂，報本級人民政府批準(zhǔn)

后執(zhí)行。

水量分配方案和旱情緊急情況下的水量調(diào)度預(yù)案經(jīng)批準(zhǔn)后，有關(guān)地方人民政府必

須執(zhí)行。

在不同行政區(qū)域之間的邊界河流上建設(shè)水資源開發(fā)、利用項目，應(yīng)當(dāng)符合該流域

經(jīng)批準(zhǔn)的水量分配方案，由有關(guān)縣級以上地方人民政府報共同的上一級人民政府水行

政主管部門或者有關(guān)流域管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。

第四十六條 縣級以上地方人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)批

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準(zhǔn)的水量分配方案和年度預(yù)測來水量，制定年度水量分配方案和調(diào)度計劃，實施水量

統(tǒng)一調(diào)度；有關(guān)地方人民政府必須服從。

國家確定的重要江河、湖泊的年度水量分配方案，應(yīng)當(dāng)納入國家的國民經(jīng)濟(jì)和社

會發(fā)展年度計劃。

第四十七條 國家對用水實行總量控制和定額管理相結(jié)合的制度。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)制訂本行政區(qū)域內(nèi)行業(yè)用水

定額，報同級水行政主管部門和質(zhì)量監(jiān)督檢驗行政主管部門審核同意后，由

省、自治區(qū)、直轄市人民政府公布，并報國務(wù)院水行政主管部門和國務(wù)院質(zhì)量監(jiān)

督檢驗行政主管部門備案。

縣級以上地方人民政府發(fā)展計劃主管部門會同同級水行政主管部門，根據(jù)用水定

額、經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件以及水量分配方案確定的可供本行政區(qū)域使用的水量，制定年度用

水計劃，對本行政區(qū)域內(nèi)的年度用水實行總量控制。

第四十八條 直接從江河、湖泊或者地下取用水資源的單位和個人，應(yīng)當(dāng)按照國家

取水許可制度和水資源有償使用制度的規(guī)定，向水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)申

請領(lǐng)取取水許可證，并繳納水資源費，取得取水權(quán)。但是，家庭生活和零星散養(yǎng)、圈

養(yǎng)畜禽飲用等少量取水的除外。

實施取水許可制度和征收管理水資源費的具體辦法，由國務(wù)院規(guī)定。

第四十九條 用水應(yīng)當(dāng)計量，并按照批準(zhǔn)的用水計劃用水。

用水實行計量收費和超定額累進(jìn)加價制度。

第五十條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)推行節(jié)水灌溉方式和節(jié)水技術(shù)，對農(nóng)業(yè)蓄水、輸水工

程采取必要的防滲漏措施，提高農(nóng)業(yè)用水效率。

第五十一條 工業(yè)用水應(yīng)當(dāng)采用先進(jìn)技術(shù)、工藝和設(shè)備，增加循環(huán)用水次數(shù)， 提

高水的重復(fù)利用率。

國家逐步淘汰落后的、耗水量高的工藝、設(shè)備和產(chǎn)品，具體名錄由國務(wù)院經(jīng)濟(jì)綜

合主管部門會同國務(wù)院水行政主管部門和有關(guān)部門制定并公布。生產(chǎn)者、銷售者或者

生產(chǎn)經(jīng)營中的使用者應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時間內(nèi)停止生產(chǎn)、銷售或者使用列入名錄的工藝、

設(shè)備和產(chǎn)品。

第五十二條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)因地制宜采取有效措施，推廣節(jié)水型生活用水器具，

降低城市供水管網(wǎng)漏失率，提高生活用水效率；加強城市污水集中處理， 鼓勵使用再

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生水，提高污水再生利用率。

第五十三條 新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)制訂節(jié)水措施方案，配套建設(shè)節(jié)水

設(shè)施。節(jié)水設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)。

供水企業(yè)和自建供水設(shè)施的單位應(yīng)當(dāng)加強供水設(shè)施的維護(hù)管理，減少水的漏失。

第五十四條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)積極采取措施，改善城鄉(xiāng)居民的飲用水條件。

第五十五條 使用水工程供應(yīng)的水，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定向供水單位繳納水費。供水

價格應(yīng)當(dāng)按照補償成本、合理收益、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、公平負(fù)擔(dān)的原則確定。具體辦法由省

級以上人民政府價格主管部門會同同級水行政主管部門或者其他供水行政主管部門依

據(jù)職權(quán)制定。

第六章 水事糾紛處理與執(zhí)法監(jiān)督檢查

第五十六條 不同行政區(qū)域之間發(fā)生水事糾紛的，應(yīng)當(dāng)協(xié)商處理；協(xié)商不成的，由

上一級人民政府裁決，有關(guān)各方必須遵照執(zhí)行。在水事糾紛解決前，未經(jīng)各方達(dá)成協(xié)

議或者共同的上一級人民政府批準(zhǔn)，在行政區(qū)域交界線兩側(cè)一定范圍內(nèi)，任何一方不

得修建排水、阻水、取水和截（蓄）水工程，不得單方面改變水的現(xiàn)狀。

第五十七條 單位之間、個人之間、單位與個人之間發(fā)生的水事糾紛，應(yīng)當(dāng)協(xié)商解

決；當(dāng)事人不愿協(xié)商或者協(xié)商不成的，可以申請縣級以上地方人民政府或者其授權(quán)的

部門調(diào)解，也可以直接向人民法院提起民事訴訟。縣級以上地方人民政府或者其授權(quán)

的部門調(diào)解不成的，當(dāng)事人可以向人民法院提起民事訴訟。

在水事糾紛解決前，當(dāng)事人不得單方面改變現(xiàn)狀。

第五十八條 縣級以上人民政府或者其授權(quán)的部門在處理水事糾紛時，有權(quán)采取臨

時處置措施，有關(guān)各方或者當(dāng)事人必須服從。

第五十九條 縣級以上人民政府水行政主管部門和流域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對違反本法的

行為加強監(jiān)督檢查并依法進(jìn)行查處。

水政監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)忠于職守，秉公執(zhí)法。

第六十條 縣級以上人民政府水行政主管部門、流域管理機(jī)構(gòu)及其水政監(jiān)督檢查人

員履行本法規(guī)定的監(jiān)督檢查職責(zé)時，有權(quán)采取下列措施：

（一）要求被檢查單位提供有關(guān)文件、證照、資料；

（二）要求被檢查單位就執(zhí)行本法的有關(guān)問題作出說明；

-10-

（三）進(jìn)入被檢查單位的生產(chǎn)場所進(jìn)行調(diào)查；

（四）責(zé)令被檢查單位停止違反本法的行為，履行法定義務(wù)。

第六十一條 有關(guān)單位或者個人對水政監(jiān)督檢查人員的監(jiān)督檢查工作應(yīng)當(dāng)給予配

合，不得拒絕或者阻礙水政監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行職務(wù)。

第六十二條 水政監(jiān)督檢查人員在履行監(jiān)督檢查職責(zé)時，應(yīng)當(dāng)向被檢查單位或者個

人出示執(zhí)法證件。

第六十三條 縣級以上人民政府或者上級水行政主管部門發(fā)現(xiàn)本級或者下級水行政

主管部門在監(jiān)督檢查工作中有違法或者失職行為的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正。

第七章 法律責(zé)任

第六十四條 水行政主管部門或者其他有關(guān)部門以及水工程管理單位及其工作人

員，利用職務(wù)上的便利收取他人財物、其他好處或者玩忽職守，對不符合法定條件的

單位或者個人核發(fā)許可證、簽署審查同意意見，不按照水量分配方案分配水量，不按

照國家有關(guān)規(guī)定收取水資源費，不履行監(jiān)督職責(zé)，或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處，造成

嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照刑法的有關(guān)

規(guī)定追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，依法給予行政處分。

第六十五條 在河道管理范圍內(nèi)建設(shè)妨礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物，或者從事影響河

勢穩(wěn)定、危害河岸堤防安全和其他妨礙河道行洪的活動的，由縣級以上人民政府水行

政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)依據(jù)職權(quán)，責(zé)令停止違法行為，限期拆除違法建筑物、

構(gòu)筑物，恢復(fù)原狀；逾期不拆除、不恢復(fù)原狀的，強行拆除，所需費用由違法單位或

者個人負(fù)擔(dān)，并處一萬元以上十萬元以下的罰款。

未經(jīng)水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)同意，擅自修建水工程，或者建設(shè)橋梁、

碼頭和其他攔河、跨河、臨河建筑物、構(gòu)筑物，鋪設(shè)跨河管道、電纜，且防洪法未作

規(guī)定的，由縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)依據(jù)職權(quán)，責(zé)令停止

違法行為，限期補辦有關(guān)手續(xù)；逾期不補辦或者補辦未被批準(zhǔn)的， 責(zé)令限期拆除違法

建筑物、構(gòu)筑物；逾期不拆除的，強行拆除，所需費用由違法單位或者個人負(fù)擔(dān)，并

處一萬元以上十萬元以下的罰款。

雖經(jīng)水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)同意，但未按照要求修建前款所列工程設(shè)

施的，由縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)依據(jù)職權(quán)，責(zé)令限期改正，

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按照情節(jié)輕重，處一萬元以上十萬元以下的罰款。

第六十六條 有下列行為之一，且防洪法未作規(guī)定的，由縣級以上人民政府水行政

主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)依據(jù)職權(quán)，責(zé)令停止違法行為，限期清除障礙或者采取其

他補救措施，處一萬元以上五萬元以下的罰款：

（一）在江河、湖泊、水庫、運河、渠道內(nèi)棄置、堆放阻礙行洪的物體和種植阻

礙行洪的林木及高稈作物的；

（二）圍湖造地或者未經(jīng)批準(zhǔn)圍墾河道的。

第六十七條 在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口的，由縣級以上地方人民政府責(zé)令

限期拆除、恢復(fù)原狀；逾期不拆除、不恢復(fù)原狀的，強行拆除、恢復(fù)原狀， 并處五萬

元以上十萬元以下的罰款。

未經(jīng)水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)審查同意，擅自在江河、湖泊新建、改建

或者擴(kuò)大排污口的，由縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)依據(jù)職權(quán)，

責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀，處五萬元以上十萬元以下的罰款。

第六十八條 生產(chǎn)、銷售或者在生產(chǎn)經(jīng)營中使用國家明令淘汰的落后的、耗水量高

的工藝、設(shè)備和產(chǎn)品的，由縣級以上地方人民政府經(jīng)濟(jì)綜合主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)、

銷售或者使用，處二萬元以上十萬元以下的罰款。

第六十九條 有下列行為之一的，由縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管

理機(jī)構(gòu)依據(jù)職權(quán)，責(zé)令停止違法行為，限期采取補救措施，處二萬元以上十萬元以下

的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其取水許可證：

（一）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自取水的；

（二）未依照批準(zhǔn)的取水許可規(guī)定條件取水的。

第七十條 拒不繳納、拖延繳納或者拖欠水資源費的，由縣級以上人民政府水行

政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)依據(jù)職權(quán)，責(zé)令限期繳納；逾期不繳納的，從滯納之日

起按日加收滯納部分千分之二的滯納金，并處應(yīng)繳或者補繳水資源費一倍以上五倍以

下的罰款。

第七十一條 建設(shè)項目的節(jié)水設(shè)施沒有建成或者沒有達(dá)到國家規(guī)定的要求， 擅自

投入使用的，由縣級以上人民政府有關(guān)部門或者流域管理機(jī)構(gòu)依據(jù)職權(quán)，責(zé)令停止使用，

限期改正，處五萬元以上十萬元以下的罰款。

第七十二條 有下列行為之一，構(gòu)成犯罪的，依照刑法的有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；

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尚不夠刑事處罰，且防洪法未作規(guī)定的，由縣級以上地方人民政府水行政主管部門或

者流域管理機(jī)構(gòu)依據(jù)職權(quán)，責(zé)令停止違法行為，采取補救措施，處一萬元以上五萬元

以下的罰款；違反治安管理處罰法的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；給他人造

成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

（一）侵占、毀壞水工程及堤防、護(hù)岸等有關(guān)設(shè)施，毀壞防汛、水文監(jiān)測、水文

地質(zhì)監(jiān)測設(shè)施的；

（二）在水工程保護(hù)范圍內(nèi)，從事影響水工程運行和危害水工程安全的爆破、打井、

采石、取土等活動的。

第七十三條 侵占、盜竊或者搶奪防汛物資，防洪排澇、農(nóng)田水利、水文監(jiān)測和測

量以及其他水工程設(shè)備和器材，貪污或者挪用國家救災(zāi)、搶險、防汛、移民安置和補

償及其他水利建設(shè)款物，構(gòu)成犯罪的，依照刑法的有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

第七十四條 在水事糾紛發(fā)生及其處理過程中煽動鬧事、結(jié)伙斗毆、搶奪或者損壞

公私財物、非法限制他人人身自由，構(gòu)成犯罪的，依照刑法的有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；

尚不夠刑事處罰的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰。

第七十五條 不同行政區(qū)域之間發(fā)生水事糾紛，有下列行為之一的，對負(fù)有責(zé)任的

主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：

（一）拒不執(zhí)行水量分配方案和水量調(diào)度預(yù)案的；

（二）拒不服從水量統(tǒng)一調(diào)度的；

（三）拒不執(zhí)行上一級人民政府的裁決的；

（四）在水事糾紛解決前，未經(jīng)各方達(dá)成協(xié)議或者上一級人民政府批準(zhǔn)，單方面

違反本法規(guī)定改變水的現(xiàn)狀的。

第七十六條 引水、截（蓄）水、排水，損害公共利益或者他人合法權(quán)益的， 依

法承擔(dān)民事責(zé)任。

第七十七條 對違反本法第三十九條有關(guān)河道采砂許可制度規(guī)定的行政處罰，由國

務(wù)院規(guī)定。

第八章 附 則

第七十八條 中華人民共和國締結(jié)或者參加的與國際或者國境邊界河流、湖泊有關(guān)

的國際條約、協(xié)定與中華人民共和國法律有不同規(guī)定的，適用國際條約、協(xié)定的規(guī)定。

-13-

但是，中華人民共和國聲明保留的條款除外。

第七十九條 本法所稱水工程，是指在江河、湖泊和地下水源上開發(fā)、利用、控制、

調(diào)配和保護(hù)水資源的各類工程。

第八十條 海水的開發(fā)、利用、保護(hù)和管理，依照有關(guān)法律的規(guī)定執(zhí)行。

第八十一條 從事防洪活動，依照防洪法的規(guī)定執(zhí)行。

水污染防治，依照水污染防治法的規(guī)定執(zhí)行。

第八十二條 本法自 2002 年 10 月 1 日起施行。

-14-

中華人民共和國國務(wù)院令

第　776　號

《節(jié)約用水條例》已經(jīng) 2024 年 2 月 23 日國務(wù)院第 26 次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，

自 2024 年 5 月 1 日起施行。

總理　李強　　

2024 年 3 月 9 日　　

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節(jié)? 約? 用? 水? 條? 例

第一章　總　則

第一條　為了促進(jìn)全社會節(jié)約用水，保障國家水安全，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，推動

高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國水法》等有關(guān)法律，制定本條例。

第二條　本條例所稱節(jié)約用水（以下簡稱節(jié)水），是指通過加強用水管理、轉(zhuǎn)變

用水方式，采取技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理的措施，降低水資源消耗、減少水資源損失、

防止水資源浪費，合理、有效利用水資源的活動。

第三條　節(jié)水工作應(yīng)當(dāng)堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，貫徹總體國家安全觀，統(tǒng)籌發(fā)展

和安全，遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合施策、因地制宜、分類指導(dǎo)的原則，堅持總量控制、科

學(xué)配置、高效利用，堅持約束和激勵相結(jié)合，建立政府主導(dǎo)、各方協(xié)同、市場調(diào)節(jié)、

公眾參與的節(jié)水機(jī)制。

第四條　國家厲行節(jié)水，堅持和落實節(jié)水優(yōu)先方針，深入實施國家節(jié)水行動，全

面建設(shè)節(jié)水型社會。

任何單位和個人都應(yīng)當(dāng)依法履行節(jié)水義務(wù)。

第五條　國家建立水資源剛性約束制度，堅持以水定城、以水定地、以水定人、

以水定產(chǎn)，優(yōu)化國土空間開發(fā)保護(hù)格局，促進(jìn)人口和城市科學(xué)合理布局，構(gòu)建與水資

源承載能力相適應(yīng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

第六條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將節(jié)水工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展有關(guān)規(guī)劃、

年度計劃，加強對節(jié)水工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，完善并推動落實節(jié)水政策和保障措施，統(tǒng)籌

研究和協(xié)調(diào)解決節(jié)水工作中的重大問題。

第七條　國務(wù)院水行政主管部門負(fù)責(zé)全國節(jié)水工作。國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部

門按照職責(zé)分工指導(dǎo)城市節(jié)水工作。國務(wù)院發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自

然資源、市場監(jiān)督管理、科技、教育、機(jī)關(guān)事務(wù)管理等主管部門按照職責(zé)分工做好節(jié)

水有關(guān)工作。

縣級以上地方人民政府有關(guān)部門按照職責(zé)分工做好節(jié)水工作。

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第八條　國家完善鼓勵和支持節(jié)水產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新的政策措施，加強節(jié)水科

技創(chuàng)新能力建設(shè)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，強化科技創(chuàng)新對促進(jìn)節(jié)水的支撐作用。

第九條　國家加強節(jié)水宣傳教育和科學(xué)普及，提升全民節(jié)水意識和節(jié)水技能，促

進(jìn)形成自覺節(jié)水的社會共識和良好風(fēng)尚。

國務(wù)院有關(guān)部門、縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦

事處應(yīng)當(dāng)組織開展多種形式的節(jié)水宣傳教育和知識普及活動。

新聞媒體應(yīng)當(dāng)開展節(jié)水公益宣傳，對浪費水資源的行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。

第二章　用水管理

第十條　國務(wù)院有關(guān)部門按照職責(zé)分工，根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、全國水

資源戰(zhàn)略規(guī)劃編制全國節(jié)水規(guī)劃。縣級以上地方人民政府根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要、水

資源狀況和上級節(jié)水規(guī)劃，組織編制本行政區(qū)域的節(jié)水規(guī)劃。

節(jié)水規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括水資源狀況評價、節(jié)水潛力分析、節(jié)水目標(biāo)、主要任務(wù)和措施

等內(nèi)容。

第十一條　國務(wù)院水行政、標(biāo)準(zhǔn)化主管部門組織制定全國主要農(nóng)作物、重點工業(yè)

產(chǎn)品和服務(wù)業(yè)等的用水定額（以下稱國家用水定額）。組織制定國家用水定額，應(yīng)當(dāng)

征求國務(wù)院有關(guān)部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府的意見。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)實際需要，可以制定嚴(yán)于國家用水定額的地方

用水定額；國家用水定額未作規(guī)定的，可以補充制定地方用水定額。地方用水定額由省、

自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)行業(yè)主管部門提出，經(jīng)同級水行政、標(biāo)準(zhǔn)化主管部門審

核同意后，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府公布，并報國務(wù)院水行政、標(biāo)準(zhǔn)化主管部

門備案。

用水定額應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平、水資源狀況、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化和技術(shù)進(jìn)步等

情況適時修訂。

第十二條　縣級以上地方人民政府水行政主管部門會同有關(guān)部門，根據(jù)用水定額、

經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件以及水量分配方案、地下水控制指標(biāo)等確定的可供本行政區(qū)域使用的水

量，制定本行政區(qū)域年度用水計劃，對年度用水實行總量控制。

第十三條　國家對用水達(dá)到一定規(guī)模的單位實行計劃用水管理。

用水單位的用水計劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)用水定額、本行政區(qū)域年度用水計劃制定。對直接

-17-

取用地下水、地表水的用水單位，用水計劃由縣級以上地方人民政府水行政主管部門

或者相應(yīng)流域管理機(jī)構(gòu)制定；對使用城市公共供水的用水單位，用水計劃由城市節(jié)水

主管部門會同城市供水主管部門制定。

用水單位計劃用水管理的具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定。

第十四條　用水應(yīng)當(dāng)計量。對不同水源、不同用途的水應(yīng)當(dāng)分別計量。

縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強農(nóng)業(yè)灌溉用水計量設(shè)施建設(shè)。水資源嚴(yán)重短缺地

區(qū)、地下水超采地區(qū)應(yīng)當(dāng)限期建設(shè)農(nóng)業(yè)灌溉用水計量設(shè)施。農(nóng)業(yè)灌溉用水暫不具備計

量條件的，可以采用以電折水等間接方式進(jìn)行計量。

任何單位和個人不得侵占、損毀、擅自移動用水計量設(shè)施，不得干擾用水計量。

第十五條　用水實行計量收費。國家建立促進(jìn)節(jié)水的水價體系，完善與經(jīng)濟(jì)社會

發(fā)展水平、水資源狀況、用水定額、供水成本、用水戶承受能力和節(jié)水要求等相適應(yīng)

的水價形成機(jī)制。

城鎮(zhèn)居民生活用水和具備條件的農(nóng)村居民生活用水實行階梯水價，非居民用水實

行超定額（超計劃）累進(jìn)加價。

農(nóng)業(yè)水價應(yīng)當(dāng)依法統(tǒng)籌供水成本、水資源稀缺程度和農(nóng)業(yè)用水戶承受能力等因素

合理制定，原則上不低于工程運行維護(hù)成本。對具備條件的農(nóng)業(yè)灌溉用水，推進(jìn)實行

超定額累進(jìn)加價。

再生水、海水淡化水的水價在地方人民政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下由供需雙方協(xié)商確定。

第十六條　水資源嚴(yán)重短缺地區(qū)、地下水超采地區(qū)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制高耗水產(chǎn)業(yè)項目

建設(shè)，禁止新建并限期淘汰不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的高耗水產(chǎn)業(yè)項目。

第十七條　國家對節(jié)水潛力大、使用面廣的用水產(chǎn)品實行水效標(biāo)識管理，并逐步

淘汰水效等級較低的用水產(chǎn)品。水效標(biāo)識管理辦法由國務(wù)院發(fā)展改革主管部門會同國

務(wù)院有關(guān)部門制定。

第十八條　國家鼓勵對節(jié)水產(chǎn)品實施質(zhì)量認(rèn)證，通過認(rèn)證的節(jié)水產(chǎn)品可以按照規(guī)

定使用認(rèn)證標(biāo)志。認(rèn)證基本規(guī)范、認(rèn)證規(guī)則由國務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門會同國務(wù)

院有關(guān)部門制定。

第十九條　新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程建設(shè)內(nèi)容制定節(jié)

水措施方案，配套建設(shè)節(jié)水設(shè)施。節(jié)水設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同

時投入使用。節(jié)水設(shè)施建設(shè)投資納入建設(shè)項目總投資。

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第二十條　國家逐步淘汰落后的、耗水量高的技術(shù)、工藝、設(shè)備和產(chǎn)品，具體名

錄由國務(wù)院發(fā)展改革主管部門會同國務(wù)院工業(yè)和信息化、水行政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等有

關(guān)部門制定并公布。

禁止生產(chǎn)、銷售列入前款規(guī)定名錄的技術(shù)、工藝、設(shè)備和產(chǎn)品。從事生產(chǎn)經(jīng)營活

動的使用者應(yīng)當(dāng)限期停止使用列入前款規(guī)定名錄的技術(shù)、工藝、設(shè)備和產(chǎn)品。

第二十一條　國家建立健全節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)體系。

國務(wù)院有關(guān)部門依法組織制定并適時修訂有關(guān)節(jié)水的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

國家鼓勵有關(guān)社會團(tuán)體、企業(yè)依法制定嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的節(jié)水團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、

企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

第二十二條　國務(wù)院有關(guān)部門依法建立節(jié)水統(tǒng)計調(diào)查制度，定期公布節(jié)水統(tǒng)計信息。

第三章　節(jié)水措施

第二十三條　縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和水資

源狀況，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體合理調(diào)整種植養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)和農(nóng)業(yè)用水結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展節(jié)

水型農(nóng)業(yè)，因地制宜發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)。

國家對水資源短缺地區(qū)發(fā)展節(jié)水型農(nóng)業(yè)給予重點扶持。

第二十四條　國家支持耐旱農(nóng)作物新品種以及土壤保墑、水肥一體化、養(yǎng)殖廢水

資源化利用等種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)節(jié)水技術(shù)的研究和推廣。

縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織開展節(jié)水農(nóng)業(yè)試驗示范和技術(shù)培訓(xùn)，指

導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體使用節(jié)水技術(shù)。

第二十五條　國家發(fā)展節(jié)水灌溉，推廣噴灌、微灌、管道輸水灌溉、渠道防滲輸

水灌溉、集雨補灌等節(jié)水灌溉技術(shù)，提高灌溉用水效率。水資源短缺地區(qū)、地下水超

采地區(qū)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先發(fā)展節(jié)水灌溉。

縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支持和推動節(jié)水灌溉工程設(shè)施建設(shè)。新建灌

溉工程設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合節(jié)水灌溉工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。已經(jīng)建成的灌溉工程設(shè)施不符合節(jié)水灌

溉工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)限期進(jìn)行節(jié)水改造。

第二十六條　國家加快推進(jìn)農(nóng)村生活節(jié)水。

縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強農(nóng)村生活供水設(shè)施以及配套管網(wǎng)建

設(shè)和改造，推廣使用生活節(jié)水器具。

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第二十七條　工業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強內(nèi)部用水管理，建立節(jié)水管理制度，采用分質(zhì)供

水、高效冷卻和洗滌、循環(huán)用水、廢水處理回用等先進(jìn)、適用節(jié)水技術(shù)、工藝和設(shè)備，

降低單位產(chǎn)品（產(chǎn)值）耗水量，提高水資源重復(fù)利用率。高耗水工業(yè)企業(yè)用水水平超

過用水定額的，應(yīng)當(dāng)限期進(jìn)行節(jié)水改造。

工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備冷卻水、空調(diào)冷卻水、鍋爐冷凝水應(yīng)當(dāng)回收利用。高耗水工

業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)逐步推廣廢水深度處理回用技術(shù)措施。

第二十八條　新建、改建、擴(kuò)建工業(yè)企業(yè)集聚的各類開發(fā)區(qū)、園區(qū)等（以下統(tǒng)稱

工業(yè)集聚區(qū)）應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌建設(shè)供水、排水、廢水處理及循環(huán)利用設(shè)施，推動企業(yè)間串聯(lián)用水、

分質(zhì)用水，實現(xiàn)一水多用和循環(huán)利用。

國家鼓勵已經(jīng)建成的工業(yè)集聚區(qū)開展以節(jié)水為重點內(nèi)容的綠色高質(zhì)量轉(zhuǎn)型升級和

循環(huán)化改造，加快節(jié)水及水循環(huán)利用設(shè)施建設(shè)。

第二十九條　縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強對城市建成區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、生活、生態(tài)

用水的統(tǒng)籌，將節(jié)水要求落實到城市規(guī)劃、建設(shè)、治理的各個環(huán)節(jié)，全面推進(jìn)節(jié)水型

城市建設(shè)。

第三十條　公共供水企業(yè)和自建用水管網(wǎng)設(shè)施的單位應(yīng)當(dāng)加強供水、用水管網(wǎng)設(shè)

施運行和維護(hù)管理，建立供水、用水管網(wǎng)設(shè)施漏損控制體系，采取措施控制水的漏損。

超出供水管網(wǎng)設(shè)施漏損控制國家標(biāo)準(zhǔn)的漏水損失，不得計入公共供水企業(yè)定價成本。

縣級以上地方人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強對公共供水管網(wǎng)設(shè)施運行的監(jiān)督管理，

支持和推動老舊供水管網(wǎng)設(shè)施改造。

第三十一條　國家把節(jié)水作為推廣綠色建筑的重要內(nèi)容，推動降低建筑運行水耗。

新建、改建、擴(kuò)建公共建筑應(yīng)當(dāng)使用節(jié)水器具。

第三十二條　公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮節(jié)水表率作用，建立健全節(jié)水管理制度，率先采

用先進(jìn)的節(jié)水技術(shù)、工藝、設(shè)備和產(chǎn)品，開展節(jié)水改造，積極建設(shè)節(jié)水型單位。

第三十三條　城鎮(zhèn)園林綠化應(yīng)當(dāng)提高用水效率。

水資源短缺地區(qū)城鎮(zhèn)園林綠化應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選用適合本地區(qū)的節(jié)水耐旱型植被，采用

噴灌、微灌等節(jié)水灌溉方式。

水資源短缺地區(qū)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制人造河湖等景觀用水。

第三十四條　縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)水資源狀況，將再生水、集蓄雨水、

海水及海水淡化水、礦坑（井）水、微咸水等非常規(guī)水納入水資源統(tǒng)一配置。

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水資源短缺地區(qū)縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)制定非常規(guī)水利用計劃，提高非常規(guī)

水利用比例，對具備使用非常規(guī)水條件但未合理使用的建設(shè)項目，不得批準(zhǔn)其新增取

水許可。

第三十五條　縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)污水資源化利用基礎(chǔ)設(shè)

施，促進(jìn)污水資源化利用。

城市綠化、道路清掃、車輛沖洗、建筑施工以及生態(tài)景觀等用水，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用

符合標(biāo)準(zhǔn)要求的再生水。

第三十六條　縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)海綿城市建設(shè)，提高雨水資源化利

用水平。

開展城市新區(qū)建設(shè)、舊城區(qū)改造和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，應(yīng)當(dāng)按照海綿城市建設(shè)

要求，因地制宜規(guī)劃、建設(shè)雨水滯滲、凈化、利用和調(diào)蓄設(shè)施。

第三十七條　沿海地區(qū)應(yīng)當(dāng)積極開發(fā)利用海水資源。

沿海或者海島淡水資源短缺地區(qū)新建、改建、擴(kuò)建工業(yè)企業(yè)項目應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用海

水淡化水。具備條件的，可以將海水淡化水作為市政新增供水以及應(yīng)急備用水源。

第四章　保障和監(jiān)督

第三十八條　縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)健全與節(jié)水成效、農(nóng)業(yè)水價水平、財力

狀況相匹配的農(nóng)業(yè)用水精準(zhǔn)補貼機(jī)制和節(jié)水獎勵機(jī)制。

對符合條件的節(jié)水項目，按照國家有關(guān)規(guī)定給予補助。

第三十九條　國家鼓勵金融機(jī)構(gòu)提供多種形式的節(jié)水金融服務(wù)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加

大對節(jié)水項目的融資支持力度。

國家鼓勵和引導(dǎo)社會資本按照市場化原則依法參與節(jié)水項目建設(shè)和運營，保護(hù)其

合法權(quán)益。

第四十條　國家鼓勵發(fā)展社會化、專業(yè)化、規(guī)范化的節(jié)水服務(wù)產(chǎn)業(yè)，支持節(jié)水服

務(wù)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新節(jié)水服務(wù)模式，開展節(jié)水咨詢、設(shè)計、檢測、計量、技術(shù)改造、運行管理、

產(chǎn)品認(rèn)證等服務(wù)，引導(dǎo)和推動節(jié)水服務(wù)機(jī)構(gòu)與用水單位或者個人簽訂節(jié)水管理合同，

提供節(jié)水服務(wù)并以節(jié)水效益分享等方式獲得合理收益。

國家鼓勵農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)民用水合作組織以及其他專業(yè)

化服務(wù)組織參與農(nóng)業(yè)節(jié)水服務(wù)。

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第四十一條　國家培育和規(guī)范水權(quán)市場，支持開展多種形式的水權(quán)交易，健全水

權(quán)交易系統(tǒng)，引導(dǎo)開展集中交易，完善水權(quán)交易規(guī)則，并逐步將水權(quán)交易納入公共資

源交易平臺體系。

第四十二條　對節(jié)水成績顯著的單位和個人，按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎勵。

第四十三條　縣級以上人民政府水行政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、市場監(jiān)督管理等主管部

門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，加強對用水活動的監(jiān)督檢查，依法查處違法行為。

有關(guān)部門履行監(jiān)督檢查職責(zé)時，有權(quán)采取下列措施：

（一）進(jìn)入現(xiàn)場開展檢查，調(diào)查了解有關(guān)情況；

（二）要求被檢查單位或者個人就節(jié)水有關(guān)問題作出說明；

（三）要求被檢查單位或者個人提供有關(guān)文件、資料，進(jìn)行查閱或者復(fù)制；

（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他措施。

監(jiān)督檢查人員在履行監(jiān)督檢查職責(zé)時，應(yīng)當(dāng)主動出示執(zhí)法證件。被檢查單位和個

人應(yīng)當(dāng)予以配合，不得拒絕、阻礙。

第四十四條　對浪費水資源的行為，任何單位和個人有權(quán)向有關(guān)部門舉報，接到

舉報的部門應(yīng)當(dāng)依法及時處理。

第四十五條　國家實行節(jié)水責(zé)任制和節(jié)水考核評價制度，將節(jié)水目標(biāo)完成情況納

入對地方人民政府及其負(fù)責(zé)人考核范圍。

第五章　法律責(zé)任

第四十六條　侵占、損毀、擅自移動用水計量設(shè)施，或者干擾用水計量的，由縣

級以上地方人民政府水行政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法

行為，限期采取補救措施，處 1 萬元以上 10 萬元以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)

賠償責(zé)任。

第四十七條　建設(shè)項目的節(jié)水設(shè)施沒有建成或者沒有達(dá)到國家規(guī)定的要求，擅自

投入使用的，以及生產(chǎn)、銷售或者在生產(chǎn)經(jīng)營中使用國家明令淘汰的落后的、耗水量

高的技術(shù)、工藝、設(shè)備和產(chǎn)品的，依照《中華人民共和國水法》有關(guān)規(guī)定給予處罰。

第四十八條　高耗水工業(yè)企業(yè)用水水平超過用水定額，未在規(guī)定的期限內(nèi)進(jìn)行節(jié)

水改造的，由縣級以上地方人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，可

以處 10 萬元以下的罰款；拒不改正的，處 10 萬元以上 50 萬元以下的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，

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采取限制用水措施或者吊銷其取水許可證。

第四十九條　工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備冷卻水、空調(diào)冷卻水、鍋爐冷凝水未回收利用的，

由縣級以上地方人民政府水行政主管部門責(zé)令改正，可以處 5 萬元以下的罰款；拒不

改正的，處 5 萬元以上 10 萬元以下的罰款。

第五十條　縣級以上人民政府及其有關(guān)部門的工作人員在節(jié)水工作中濫用職權(quán)、

玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分。

第五十一條　違反本條例規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予

治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章　附　則

第五十二條　本條例自 2024 年 5 月 1 日起施行。

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國務(wù)院關(guān)于實行

最嚴(yán)格水資源管理制度的意見

國發(fā)〔2012〕3 號

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基，人多水少、水資源時空分布不均是我國的

基本國情和水情。當(dāng)前我國水資源面臨的形勢十分嚴(yán)峻，水資源短缺、水污染嚴(yán)重、

水生態(tài)環(huán)境惡化等問題日益突出，已成為制約經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的主要瓶頸。為貫

徹落實好中央水利工作會議和《中共中央 國務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》（中

發(fā)〔2011〕1 號）的要求，現(xiàn)就實行最嚴(yán)格水資源管理制度提出以下意見：

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以水資源配置、節(jié)約和保護(hù)為重點，

強化用水需求和用水過程管理，通過健全制度、落實責(zé)任、提高能力、強化監(jiān)管，嚴(yán)

格控制用水總量，全面提高用水效率，嚴(yán)格控制入河湖排污總量，加快節(jié)水型社會建設(shè)，

促進(jìn)水資源可持續(xù)利用和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與水資源水環(huán)境承載

能力相協(xié)調(diào)，保障經(jīng)濟(jì)社會長期平穩(wěn)較快發(fā)展。

（二）基本原則。堅持以人為本，著力解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的水資

源問題，保障飲水安全、供水安全和生態(tài)安全；堅持人水和諧，尊重自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)

社會發(fā)展規(guī)律，處理好水資源開發(fā)與保護(hù)關(guān)系，以水定需、量水而行、因水制宜；堅

持統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)好生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水，協(xié)調(diào)好上下游、左右岸、干支流、地表

水和地下水關(guān)系；堅持改革創(chuàng)新，完善水資源管理體制和機(jī)制，改進(jìn)管理方式和方法；

堅持因地制宜，實行分類指導(dǎo)，注重制度實施的可行性和有效性。

（三）主要目標(biāo)。確立水資源開發(fā)利用控制紅線，到 2030 年全國用水總量控制在

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7000 億立方米以內(nèi)；確立用水效率控制紅線，到 2030 年用水效率達(dá)到或接近世界先進(jìn)

水平，萬元工業(yè)增加值用水量（以 2000 年不變價計，下同）降低到 40 立方米以下，

農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)提高到 0.6 以上；確立水功能區(qū)限制納污紅線，到 2030 年主

要污染物入河湖總量控制在水功能區(qū)納污能力范圍之內(nèi)，水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率提高到

95% 以上。

為實現(xiàn)上述目標(biāo)，到 2015 年，全國用水總量力爭控制在 6350 億立方米以內(nèi)；萬

元工業(yè)增加值用水量比 2010 年下降 30% 以上，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)提高到 0.53

以上；重要江河湖泊水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率提高到 60% 以上。到 2020 年，全國用水總量

力爭控制在 6700 億立方米以內(nèi)；萬元工業(yè)增加值用水量降低到 65 立方米以下，農(nóng)田

灌溉水有效利用系數(shù)提高到 0.55 以上；重要江河湖泊水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率提高到 80%

以上，城鎮(zhèn)供水水源地水質(zhì)全面達(dá)標(biāo)。

二、加強水資源開發(fā)利用控制紅線管理，嚴(yán)格實行用水總量控制

（四）嚴(yán)格規(guī)劃管理和水資源論證。開發(fā)利用水資源，應(yīng)當(dāng)符合主體功能區(qū)的要

求，按照流域和區(qū)域統(tǒng)一制定規(guī)劃，充分發(fā)揮水資源的多種功能和綜合效益。建設(shè)水

工程，必須符合流域綜合規(guī)劃和防洪規(guī)劃，由有關(guān)水行政主管部門或流域管理機(jī)構(gòu)按

照管理權(quán)限進(jìn)行審查并簽署意見。加強相關(guān)規(guī)劃和項目建設(shè)布局水資源論證工作，國

民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃以及城市總體規(guī)劃的編制、重大建設(shè)項目的布局，應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)?/p>

水資源條件和防洪要求相適應(yīng)。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項目水資源論證制度，對未依法完成水

資源論證工作的建設(shè)項目，審批機(jī)關(guān)不予批準(zhǔn)，建設(shè)單位不得擅自開工建設(shè)和投產(chǎn)使用，

對違反規(guī)定的，一律責(zé)令停止。

（五）嚴(yán)格控制流域和區(qū)域取用水總量。加快制定主要江河流域水量分配方案，

建立覆蓋流域和省市縣三級行政區(qū)域的取用水總量控制指標(biāo)體系，實施流域和區(qū)域取

用水總量控制。各省、自治區(qū)、直轄市要按照江河流域水量分配方案或取用水總量控

制指標(biāo)，制定年度用水計劃，依法對本行政區(qū)域內(nèi)的年度用水實行總量管理。建立健

全水權(quán)制度，積極培育水市場，鼓勵開展水權(quán)交易，運用市場機(jī)制合理配置水資源。

（六）嚴(yán)格實施取水許可。嚴(yán)格規(guī)范取水許可審批管理，對取用水總量已達(dá)到或

超過控制指標(biāo)的地區(qū)，暫停審批建設(shè)項目新增取水；對取用水總量接近控制指標(biāo)的地區(qū)，

限制審批建設(shè)項目新增取水。對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策或列入國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目

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錄中淘汰類的，產(chǎn)品不符合行業(yè)用水定額標(biāo)準(zhǔn)的，在城市公共供水管網(wǎng)能夠滿足用水

需要卻通過自備取水設(shè)施取用地下水的，以及地下水已嚴(yán)重超采的地區(qū)取用地下水的

建設(shè)項目取水申請，審批機(jī)關(guān)不予批準(zhǔn)。

（七）嚴(yán)格水資源有償使用。合理調(diào)整水資源費征收標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大征收范圍，嚴(yán)格

水資源費征收、使用和管理。各省、自治區(qū)、直轄市要抓緊完善水資源費征收、使用

和管理的規(guī)章制度，嚴(yán)格按照規(guī)定的征收范圍、對象、標(biāo)準(zhǔn)和程序征收，確保應(yīng)收盡收，

任何單位和個人不得擅自減免、緩征或停征水資源費。水資源費主要用于水資源節(jié)約、

保護(hù)和管理，嚴(yán)格依法查處擠占挪用水資源費的行為。

（八）嚴(yán)格地下水管理和保護(hù)。加強地下水動態(tài)監(jiān)測，實行地下水取用水總量控

制和水位控制。各省、自治區(qū)、直轄市人民政府要盡快核定并公布地下水禁采和限采

范圍。在地下水超采區(qū)，禁止農(nóng)業(yè)、工業(yè)建設(shè)項目和服務(wù)業(yè)新增取用地下水，并逐步

削減超采量，實現(xiàn)地下水采補平衡。深層承壓地下水原則上只能作為應(yīng)急和戰(zhàn)略儲備

水源。依法規(guī)范機(jī)井建設(shè)審批管理，限期關(guān)閉在城市公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的自備

水井。抓緊編制并實施全國地下水利用與保護(hù)規(guī)劃以及南水北調(diào)東中線受水區(qū)、地面

沉降區(qū)、海水入侵區(qū)地下水壓采方案，逐步削減開采量。

（九）強化水資源統(tǒng)一調(diào)度。流域管理機(jī)構(gòu)和縣級以上地方人民政府水行政主管

部門要依法制訂和完善水資源調(diào)度方案、應(yīng)急調(diào)度預(yù)案和調(diào)度計劃，對水資源實行統(tǒng)

一調(diào)度。區(qū)域水資源調(diào)度應(yīng)當(dāng)服從流域水資源統(tǒng)一調(diào)度，水力發(fā)電、供水、航運等調(diào)

度應(yīng)當(dāng)服從流域水資源統(tǒng)一調(diào)度。水資源調(diào)度方案、應(yīng)急調(diào)度預(yù)案和調(diào)度計劃一經(jīng)批準(zhǔn)，

有關(guān)地方人民政府和部門等必須服從。

三、加強用水效率控制紅線管理，全面推進(jìn)節(jié)水型社會建設(shè)

（十）全面加強節(jié)約用水管理。各級人民政府要切實履行推進(jìn)節(jié)水型社會建設(shè)的

責(zé)任，把節(jié)約用水貫穿于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和群眾生活生產(chǎn)全過程，建立健全有利于節(jié)約

用水的體制和機(jī)制。穩(wěn)步推進(jìn)水價改革。各項引水、調(diào)水、取水、供用水工程建設(shè)必

須首先考慮節(jié)水要求。水資源短缺、生態(tài)脆弱地區(qū)要嚴(yán)格控制城市規(guī)模過度擴(kuò)張，限

制高耗水工業(yè)項目建設(shè)和高耗水服務(wù)業(yè)發(fā)展，遏制農(nóng)業(yè)粗放用水。

（十一）強化用水定額管理。加快制定高耗水工業(yè)和服務(wù)業(yè)用水定額國家標(biāo)準(zhǔn)。

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府要根據(jù)用水效率控制紅線確定的目標(biāo)，及時組織修訂

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本行政區(qū)域內(nèi)各行業(yè)用水定額。對納入取水許可管理的單位和其他用水大戶實行計劃

用水管理，建立用水單位重點監(jiān)控名錄，強化用水監(jiān)控管理。新建、擴(kuò)建和改建建設(shè)

項目應(yīng)制訂節(jié)水措施方案，保證節(jié)水設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)（即

“三同時”制度），對違反“三同時”制度的，由縣級以上地方人民政府有關(guān)部門或

流域管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止取用水并限期整改。

（十二）加快推進(jìn)節(jié)水技術(shù)改造。制定節(jié)水強制性標(biāo)準(zhǔn)，逐步實行用水產(chǎn)品用水

效率標(biāo)識管理，禁止生產(chǎn)和銷售不符合節(jié)水強制性標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品。加大農(nóng)業(yè)節(jié)水力度，

完善和落實節(jié)水灌溉的產(chǎn)業(yè)支持、技術(shù)服務(wù)、財政補貼等政策措施，大力發(fā)展管道輸水、

噴灌、微灌等高效節(jié)水灌溉。加大工業(yè)節(jié)水技術(shù)改造，建設(shè)工業(yè)節(jié)水示范工程。充分

考慮不同工業(yè)行業(yè)和工業(yè)企業(yè)的用水狀況和節(jié)水潛力，合理確定節(jié)水目標(biāo)。有關(guān)部門

要抓緊制定并公布落后的、耗水量高的用水工藝、設(shè)備和產(chǎn)品淘汰名錄。加大城市生

活節(jié)水工作力度，開展節(jié)水示范工作，逐步淘汰公共建筑中不符合節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)的用水設(shè)

備及產(chǎn)品，大力推廣使用生活節(jié)水器具，著力降低供水管網(wǎng)漏損率。鼓勵并積極發(fā)展

污水處理回用、雨水和微咸水開發(fā)利用、海水淡化和直接利用等非常規(guī)水源開發(fā)利用。

加快城市污水處理回用管網(wǎng)建設(shè)，逐步提高城市污水處理回用比例。非常規(guī)水源開發(fā)

利用納入水資源統(tǒng)一配置。

四、加強水功能區(qū)限制納污紅線管理，嚴(yán)格控制入河湖排污總量

（十三）嚴(yán)格水功能區(qū)監(jiān)督管理。完善水功能區(qū)監(jiān)督管理制度，建立水功能區(qū)水

質(zhì)達(dá)標(biāo)評價體系，加強水功能區(qū)動態(tài)監(jiān)測和科學(xué)管理。水功能區(qū)布局要服從和服務(wù)于

所在區(qū)域的主體功能定位，符合主體功能區(qū)的發(fā)展方向和開發(fā)原則。從嚴(yán)核定水域納

污容量，嚴(yán)格控制入河湖排污總量。各級人民政府要把限制排污總量作為水污染防治

和污染減排工作的重要依據(jù)。切實加強水污染防控，加強工業(yè)污染源控制，加大主要

污染物減排力度，提高城市污水處理率，改善重點流域水環(huán)境質(zhì)量，防治江河湖庫富

營養(yǎng)化。流域管理機(jī)構(gòu)要加強重要江河湖泊的省界水質(zhì)水量監(jiān)測。嚴(yán)格入河湖排污口

監(jiān)督管理，對排污量超出水功能區(qū)限排總量的地區(qū)，限制審批新增取水和入河湖排污口。

（十四）加強飲用水水源保護(hù)。各省、自治區(qū)、直轄市人民政府要依法劃定飲用

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水水源保護(hù)區(qū)，開展重要飲用水水源地安全保障達(dá)標(biāo)建設(shè)。禁止在飲用水水源保護(hù)區(qū)

內(nèi)設(shè)置排污口，對已設(shè)置的，由縣級以上地方人民政府責(zé)令限期拆除?？h級以上地方

人民政府要完善飲用水水源地核準(zhǔn)和安全評估制度，公布重要飲用水水源地名錄。加

快實施全國城市飲用水水源地安全保障規(guī)劃和農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃。加強水土流失

治理，防治面源污染，禁止破壞水源涵養(yǎng)林。強化飲用水水源應(yīng)急管理，完善飲用水

水源地突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，建立備用水源。

（十五）推進(jìn)水生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)。開發(fā)利用水資源應(yīng)維持河流合理流量和湖

泊、水庫以及地下水的合理水位，充分考慮基本生態(tài)用水需求，維護(hù)河湖健康生態(tài)。

編制全國水生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)規(guī)劃，加強重要生態(tài)保護(hù)區(qū)、水源涵養(yǎng)區(qū)、江河源頭

區(qū)和濕地的保護(hù)，開展內(nèi)源污染整治，推進(jìn)生態(tài)脆弱河流和地區(qū)水生態(tài)修復(fù)。研究建

立生態(tài)用水及河流生態(tài)評價指標(biāo)體系，定期組織開展全國重要河湖健康評估，建立健

全水生態(tài)補償機(jī)制。

五、保障措施

（十六）建立水資源管理責(zé)任和考核制度。要將水資源開發(fā)、利用、節(jié)約和保護(hù)

的主要指標(biāo)納入地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜合評價體系，縣級以上地方人民政府主要負(fù)責(zé)人

對本行政區(qū)域水資源管理和保護(hù)工作負(fù)總責(zé)。國務(wù)院對各省、自治區(qū)、直轄市的主要

指標(biāo)落實情況進(jìn)行考核，水利部會同有關(guān)部門具體組織實施，考核結(jié)果交由干部主管

部門，作為地方人民政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人綜合考核評價的重要依據(jù)。

具體考核辦法由水利部會同有關(guān)部門制訂，報國務(wù)院批準(zhǔn)后實施。有關(guān)部門要加強溝

通協(xié)調(diào)，水行政主管部門負(fù)責(zé)實施水資源的統(tǒng)一監(jiān)督管理，發(fā)展改革、財政、國土資

源、環(huán)境保護(hù)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、監(jiān)察、法制等部門按照職責(zé)分工，各司其職，密切配合，

形成合力，共同做好最嚴(yán)格水資源管理制度的實施工作。

（十七）健全水資源監(jiān)控體系。抓緊制定水資源監(jiān)測、用水計量與統(tǒng)計等管理辦

法，健全相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。加強省界等重要控制斷面、水功能區(qū)和地下水的水質(zhì)水

量監(jiān)測能力建設(shè)。流域管理機(jī)構(gòu)對省界水量的監(jiān)測核定數(shù)據(jù)作為考核有關(guān)省、自治區(qū)、

直轄市用水總量的依據(jù)之一，對省界水質(zhì)的監(jiān)測核定數(shù)據(jù)作為考核有關(guān)省、自治區(qū)、

直轄市重點流域水污染防治專項規(guī)劃實施情況的依據(jù)之一。加強取水、排水、入河湖

排污口計量監(jiān)控設(shè)施建設(shè)，加快建設(shè)國家水資源管理系統(tǒng)，逐步建立中央、流域和地

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